“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTÍN DE AREQUIPA

FACULTAD DE FILOSOFÍA Y HUMANIDADES
ESCUELA PROFESIONAL DE LITERATURA Y LINGÜÍSTICA

PROBLEMAS ACTUALES DE LA SOCIEDAD

Lic. Roberto CERVANTES RIVERA

MONOGRAFÍA
“Conflictos Sociales”

PRESENTADO POR:
Abel Rolando MORALES ALIAGA
Alemy Ester SAICO CCAPA
Melany Lizbet ORTIZ MOLLAPAZA
Mike Brando Andree CALLA HUAYAPA
Vania Fatima SURCO HUAMAN

Literatura y Lingüística – Primer año – Grupo “A”

Arequipa, Perú

2021

1
Dedicatoria:
Este presente trabajo esta dedicado
primeramente a Dios y luego a todos
nuestros compañeros que nos
acompañaran a lo largo de nuestra
carrera universitaria.

2
 ÍNDICE DE CONTENIDOS

1. Portada ............................................................................................................. 1
2. Dedicatoria....................................................................................................... 2
3. Índice de contenidos ........................................................................................ 3
4. Introducción ..................................................................................................... 4
5. Conflictos socio/ambientales ........................................................................... 5
1 Respaldo de Majes/Siguas II .................................................................... 6
1.1 Problemática ........................................................................................ 6
1.2 Primera etapa ...................................................................................... 7
1.3 Segunda etapa ..................................................................................... 8
1.4 Majes Siguas II ................................................................................... 9
1.5 Conflictos internos ............................................................................ 10
1.6 Nuevas propuesta .............................................................................. 11
1.7 Resolución de conflictos ................................................................... 12
2 Minería informal ..................................................................................... 13
2.1 Problemática ...................................................................................... 13
2.2 Causas ............................................................................................... 13
2.2.1 Conformidad de trabajo .......................................................... 13
2.2.2 Beneficios de pseudo seguridad .............................................. 13
2.2.3 Trabajo rápido ......................................................................... 14
2.2.4 Menores impuestos ................................................................. 14
2.3 Consecuencias .................................................................................. 14
2.3.1 Envidia laboral ........................................................................ 14
2.3.2 Envidia de empresas ................................................................ 14
2.3.3 Evasión de ley ......................................................................... 14
2.3.4 Bucle informal ........................................................................ 14

3 Proyecto tía María y valle de Tambo ...................................................... 15

3.1 Problemática ...................................................................................... 15
3.2 Etapas del conflicto .......................................................................... 16
3.3.1 Primera etapa ........................................................................... 16
3.3.2 Segunda etapa .......................................................................... 16
3.3.3 Tercera etapa............................................................................ 16
3.3.4 Cuarta etapa ............................................................................ 16
3.3 Actores del conflicto ......................................................................... 17
3.4 Derechos vulnerados ......................................................................... 17
3.5 Observaciones ................................................................................... 17
4 Planta de tratamiento la Joya ................................................................... 20
4.1 Problemática ...................................................................................... 20
4.2 Relevancia del costo de operación y mantenimiento ........................ 22
4.3 Permanencia de la contaminación aguas abajo, ....................................... 22
4.4 Vigencia de pampa la estrella ............................................................ 23
4.5 Alternativas de ptar en la margen izquierda del rio chili ................... 24
5 Contaminación de la cuenca Llallimayo ................................................ 27
5.1 Problemática ...................................................................................... 27
3
 5.2 Ubicación .......................................................................................... 27
5.3 Características Geomorfológicas ...................................................... 28
5.4 Demanda de Agua ............................................................................ 28
5.5 Calidad del Agua .............................................................................. 29
5.6 Contaminación .................................................................................. 30
6. Conclusiones ................................................................................................. 31
7. Bibliografía ................................................................................................... 33

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 INTRODUCCIÓN
Un conflicto social es un proceso complejo en el cual sectores de la sociedad, el Estado y/o
las empresas perciben que sus posiciones, intereses, objetivos, valores, creencias o
necesidades son contradictorios, creándose una situación que podría derivar en violencia
Estos se dividen por:
Tipo: socioambiental, comunal, laboral, demarcación territorial, por asuntos de gobierno
nacional, local o regional, o por otros asuntos.
Fase en la que se encuentran: diálogo, desescalamiento, fase temprana o escalamiento.
Rubros: minería, hidrocarburos, residuos y saneamiento, energía, agroindustrial, forestales u
otros. Autoridad competente: gobierno nacional, regional, local, poder judicial o legislativo
y organismo autónomo
El siguiente trabajo monográfico describe a detalle algunos de los conflictos sociales actuales
en la región de Arequipa, Puno y Cusco. Y cumple con los estándares de redacción
establecidos por el Lic. Roberto Cervantes Rivera, docente a cargo del curso de “Problemas
Actuales de la Sociedad” de nuestra prestigiosa Universidad Nacional de San Agustín de
Arequipa

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CONFLICTOS SOCIO-AMBIENTALES
1. RESPALDO DE MAJES SIGUAS II
1.1 PROBLEMATICA
El Proyecto Majes-Siguas, en su visión integral, fue concebido como un proyecto de
desarrollo regional de propósitos múltiples basado en la regulación y derivación de
recursos hídricos de las cuencas altas de los ríos Colca y Apurímac, para su uso racional
en la irrigación de hasta 60,500 hectáreas de tierras nuevas en las Pampas de Majes y
Siguas (Departamento de Arequipa), así como el aprovechamiento hidroeléctrico del uso
no consuntivo del agua.
En ese sentido, el desarrollo integral del Proyecto Majes Siguas, requerirá la ejecución
de los siguientes componentes (interrelacionados unos con otros):

• Afianzamiento Hídrico e Irrigación de las Pampas de Siguas. - Está conformado por

la construcción, operación y mantenimiento de la presa Angostura y el túnel de derivación
Angostura-Colca, además de las obras de conducción y distribución de agua para la
prestación del servicio de agua para riego de 38,500 ha nuevas en las Pampas de Siguas.
El 9 de diciembre de 2010, se suscribió el contrato de concesión para la construcción,
operación y mantenimiento de las Obras Mayores de afianzamiento hídrico y de
infraestructura para irrigación de las Pampas de Siguas, los documentos referidos a este
proceso se encuentran disponibles en la ficha CONCLUIDOS.
• Subasta de tierras nuevas y promoción de inversiones en las Pampas de Siguas. -
Comprenderá la subasta y la promoción de inversiones privadas en las 38,500 ha en las
Pampas de Siguas, sobre la base del agua incremental a generarse con las obras de
afianzamiento hídrico a entregarse en concesión.
• Optimización del uso del agua y subasta de tierras nuevas en las Pampas de Majes.-
La reconversión productiva orientada a la agroexportación y la adopción de tecnologías
que permitan la optimización del riego en las 15,000 ha en producción de la Irrigación
Majes, permitirán una sustancial mejora de los niveles de ingresos de los actuales
parceleros y la generación de un excedente de agua suficiente para incorporar al riego
hasta 7,000 ha de tierras nuevas que permitirán alcanzar la superficie de 22,000 ha bajo
riego de acuerdo con lo originalmente planificado para las Pampas de Majes. Como
instrumento para lograr esto, el componente prevé la subasta y promoción de inversiones
privadas en agro en las 7,000 ha antes mencionadas.
• Prestación del servicio de suministro de agua para fines de generación
hidroeléctrica. - Sobre la base de los caudales afianzados con las obras de la II Etapa y
el desnivel disponible. La generación hidroeléctrica en 2 saltos supera los 4000 GWh/año.

6
 El Gobierno Regional de Arequipa mediante convenio de asistencia técnica ha encargado
a PROINVERSIÓN la conducción de los proyectos antes descritos mediante la
promoción de la inversión privada.
Asimismo, para mayor comprensión del Proyecto Integral Majes Siguas, se presenta a
continuación una breve descripción de las obras de su Primera Etapa (construidas y en
operación, ejecutadas mediante inversión pública) y de las obras de su Segunda Etapa
(por construirse, a ejecutarse mediante asociación público-privada).

1.2 PRIMERA ETAPA (Ejecutada a través de Inversión Pública)

En el marco de la ejecución de su primera etapa, el Proyecto Majes – Siguas mediante
inversión pública ha materializado la construcción de las siguientes obras:

• Represa de Condoroma (285 Hm3)

• Bocatoma de Tuti (Capacidad de descarga 34 m3/seg.)
• Aducción Colca-Siguas (88 km de túneles, 13 km de canales)
• Bocatoma de Pitay
• Derivación Siguas hacia Pampa de Majes (15 km y Q= 20 m3/s)
• Red de Distribución e Infraestructura de Riego (14 mil ha, ampliables a 22 mil
ha)
• Carreteras y servicios

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1.3 SEGUNDA ETAPA (encargada a PROINVERSIÓN)
El desarrollo de la segunda etapa del proyecto mediante la promoción de la inversión
privada, prevé maximizar y optimizar el uso de la infraestructura hidráulica mayor
existente y su complementación con las siguientes obras:

• Presa de Angostura (1140 Hm3)

• Derivación Angostura-Colca (16.5 km y Q = 30 m3/s)
• Derivación Siguas hacia Pampas de Siguas
• Red de Distribución e Infraestructura de Riego para habilitar y desarrollar
38.5 mil ha de tierras nuevas en las Pampas de Siguas y 7 mil ha en las Pampas
de Majes.
• Componente Hidroeléctrico (513 MW)
• Carreteras y Servicios

8
1.4 MAJES SIGUAS II: “CÓMO EL PROYECTO PARA
TRANSFORMAR DESIERTO EN TIERRA AGRÍCOLA LLEVA
CASI 10 AÑOS SIN CONCLUIR”
Esta mega obra se ejecutará con financiamiento público-privado. El Estado asume el
51% de la inversión y la concesionaria el 49%. El Gobierno recupera su inversión con
la venta de los terrenos habilitados y la concesionaria, con la comercialización del
agua. La concesión es por 20 años, cuatro para la construcción y 16 años para la
administración. Es un proyecto rentable, pero se infectó de conflictos, adendas,
intereses políticos y malas gestiones que la mantienen en cuarentena por casi de 10
años.
De arranque el proyecto encontró resistencias en la población de Espinar. Los
cusqueños no querían que las aguas del río Apurímac sean derivadas para irrigar
Majes II. Sus protestas pasaron a los fueros legales. El Poder Judicial suspendió la
buena pro de Majes II y Arequipa acudió al Tribunal Constitucional (TC). En
noviembre de 2011, el TC dispuso que se haga un nuevo estudio hídrico del río. Dos
años después, la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos
(UNOPS) determina que la cuenca del Apurímac tiene suficiente agua para ambas
regiones. Se archivó la demanda en el 2013.

9
1.5 CONFLICTOS INTERNOS:
Durante ese tiempo, el GRA y el inversionista firmaron cinco adendas para suspender
el contrato. En febrero de 2014, cuando finalmente se superó el conflicto, el ex
gobernador, Juan Manuel Guillén Benavides, junto al entonces presidente, Ollanta
Humala, ponen la primera piedra en las pampas de Siguas y entierran una capsula con
objetos representativos de Arequipa como señal de buen augurio. Era el inicio de la
gran obra que daría trabajo a más de 100.000 personas.
No obstante, los tres años perdidos generaron dilemas internos entre la concesionaria
y el GRA. El privado pidió actualizar el costo del proyecto. En el 2014 se firmaron
las adendas 6, 7, 8 y 9 para suspender los plazos del contrato, pero no llegaron a un
acuerdo sobre el nuevo monto de la obra. A inicios de 2015, en el gobierno de Yamila
Osorio Delgado, se firman las adendas 10, 11 y la 12, ésta última fue denominada
Texto Único Ordenado (TUO). Osorio renegoció el contrato y solucionó el conflicto
económico, la inversión pasó de US$ 404 millones a US$ 550 millones. En julio de
ese año la ex gobernadora puso su primera piedra, pero esta vez en Pusa Pusa
(Caylloma), donde se construiría la represa. “Majes II ya no es un proyecto, es una
realidad”, dijo en ese momento Yamila Osorio.
Pese al trato, la concesionaria seguía reclamando una serie de indemnizaciones.
Además, se reveló que el GRA no había terminado de tramitar los Certificados de
Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA) y estaba pendiente el saneamiento de
los terrenos de Pusa Pusa. En marzo del 2016 mediante un convenio entre el GRA y
la concesionaria suspenden la obra hasta septiembre de ese año, ese tiempo sería para
que ambos resuelvan sus obligaciones.

10
1.6 NUEVA PROPUESTA
Vencido el plazo, el GRA le exige al privado que reinicie las obras del proyecto, que
ya presentaban retrasos. En esa oportunidad la concesionaria comunicó que estaban
importando una moderna maquinaria que ayudaría a culminar las obras en menos del
tiempo establecido. En julio llegó la tuneladora y en noviembre de 2017 fue puesta
en marcha. Esa vez también hubo una ceremonia de reinicio de obras en la zona donde
se perforaría el trasvase. Estaban presentes la ex gobernadora de Arequipa; el ex
presidente, Pedro Pablo Kuczynski; el vice presidente, Martín Vizcarra y
congresistas. Un mes después del reinicio, las obras nuevamente se paralizaron.
La concesionaria pedía el desembolso del cofinanciamiento y el GRA le exigía el
cierre financiero, así comenzó el entrampamiento. Mediante una carta de febrero de
2018, la concesionaria remitió al GRA su propuesta de cambio tecnológico. Por US$
104 millones la optimizaría la eficiencia del agua y modernizaría el sistema de riego.
Se planteó firmar la adenda 13 con el incremento de inversión, de US$ 550 a US$
654 millones. Algunos consejeros lo rechazaron, congresistas se opusieron y hasta
candidatos regionales, entre ellos, Elmer Cáceres Llica, amenazaron con demandar a
la ex gobernadora si firmaba la nueva adenda.
Para resolver esta nueva controversia, primero se suspende el contrato hasta
diciembre de 2018 y Yamila Osorio dispone que el Ministerio de Economía y
Finanzas (MEF), Proinversión y la Contraloría den su visto bueno a la adenda 13
antes que pase al Consejo Regional. A mediados de ese año, la constructora Cosapi
S.A le vendió todas sus acciones a Cobra Instalaciones y Servicios S.A, y se alejó
definitivamente del proyecto Majes Siguas II.
Llegó diciembre de 2018 y desde esa fecha hasta ahora se firmaron nueve actas más
para seguir postergando el contrato. En la última suspenden hasta el 30 de octubre de
2020, si se firma la adenda 13 se reinician las obras de manera inmediata. El actual
gobernador, Elmer Cáceres Llica, que en campaña se opuso fervientemente a la
adenda 13, hoy le pide al gobierno central que le dé un fideicomiso de US$ 104
millones para que le entregue a la concesionaria y firme la adenda 13.
Cáceres Llica también tuvo su ceremonia de reinicio de obras de Majes II. El pasado
13 de mayo, día de su cumpleaños, se fue a las Pampas de Siguas con maquinarias y
trabajadores para realizar movimientos de tierra. “Tal como lo prometimos, hoy
estamos reiniciando el proyecto Majes II. Nadie va detener este proyecto”, dijo en su
discurso, pero días después el mismo GRA paró la obra porque faltaba
documentación. En realidad, no eran obras del proyecto Majes, eran las vías de acceso
al proyecto.

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1.7 RESOLUCION DE CONFLICTOS
Actualmente se debate al menos tres mecanismos para destrabar este gran proyecto
agrícola. Este viernes llegó a Arequipa el ministro de Agricultura, Jorge Montenegro,
para conversar con el gobernador y los consejeros regionales. El ministro propone un
convenio para que se transfiera Majes Siguas II al Ministerio de Agricultura (Minagri)
y asuma la representatividad para negociar directamente con la concesionaria. Una
vez esté encaminado el proyecto, (cinco años) volvería la administración al GRA.
Esta propuesta fue rechazada por los consejeros la semana pasada, pero tras la visita
del ministro fue reconsiderada para su evaluación.
“La idea es sacar adelante el proyecto Majes. Esta es una primera reunión. Se está
quedando un equipo para realizar un cronograma de trabajo. La idea es que Arequipa
y las autoridades puedan entender de qué se trata el proyecto y cómo queremos
destrabarlo. Es un convenio perfectible, sujeto a modificaciones, estamos
transparentando la información para se tome la mejor decisión”, indicó Jorge
Montenegro.
Por su parte, Elmer Cáceres propone que el gobierno nacional le otorgue un
fideicomiso de US$ 104 millones, o que el Congreso de la República apruebe una
Ley otorgando las garantías soberanas por el mismo monto, para que se pueda firmar
la adenda 13. Cáceres Llica recordó que el Estado entregó préstamos millonarios a
empresas privadas a través de Reactiva Perú y por ello también considera que se debe
otorgar un fideicomiso para Majes Siguas II.
El consejero regional, José Luis Ancco, quién en una primera instancia rechazó el
convenio del Minagri dijo que recién los técnicos están aclarando el documento.
Sostiene que hay varios puntos en el tema técnico, legal y económico que deben
transparentarse. “Vamos a tomar la decisión más clara para destrabar el proyecto y
creemos que en dos semanas tendremos una respuesta. Habría sido mejor que el
gobernador envíe una carta notarial a la concesionaría exigiéndole que reinicie la
obra, porque hay una adenda 12 que debe cumplir. Sin la adenda 13 también se puede
ejecutar el proyecto”, agregó José Luis Ancco.
Sea cual sea el mecanismo para destrabar el proyecto y sacarlo de su larga cuarentena,
se debe concretar antes del 30 de octubre, puesto que el acta de suspensión del
contrato vence esa fecha.

12
2. MINERÍA INFORMAL
2.1 PROBLEMATICA
La minería informal es uno de los conflictos sociales más escuchados y practicados. Este
consta de contratar personas, las cuales necesariamente no tienen profesión, para trabajar
dentro de la minera. Ya sea desde un trabajo mínimo y de poco esfuerzo o de un trabajo más
“formal” ypesado dentro del área minera.
Si nos preguntamos cómo funciona este conflicto. Como mencionamos anteriormente, es
contratar a personas sin experiencia o profesión dentro del sector minero, pero estos no
ingresandentro de plantillas oficiales de la empresa o minera a cargo.
Un ejemplo claro sería el conflicto con la minera “Inti Gold SA” la cual, ya lleva tiempo
contratando personal informal, con el cual se puede hacer trabajos rápidos sin necesidad de
ostentosos y largos procesos futuros a causa de contratos firmados.

2.2 CAUSAS
Existen unas cuantas causas las cuales denotan esta informalidad y a su vez el porqué es tan
aplicado y mayormente visto de manera pública sin ningún conflicto el cual pueda detenerla.
Entre las diversas causas, existen las siguiente:
2.2.1 Conformidad de trabajo: Los trabajadores al ser contratados informalmente,
acuden a esteservicio por razones como: menor pago de impuestos, libertad de horas
de trabajo, sueldo mínimo (en su mayoría), evitar cualquier conflicto con la ley, etc.
Muchas veces los trabajadores prefieren no mencionar el trabajo informal al cual
acudenporque se siente conformes con lo que ganan y obtienen para algo simple o
poco transparente dentro de la sociedad. Evitan cualquier conflicto que pueda
mancharlos y afectarlos a largo plazo.
2.2.2 Beneficios de pseudoseguridad: La mayoría de trabajadores informales suelen
buscar este trabajo por motivos de seguridad, es decir, buscan la solución a ciertos
problemas los cuales atentan a su salud, mental, social o físico. Por ejemplo, si una
persona ingresa al país de inmigrante, difícilmente conseguiría un trabajo, pero opta
por la opción de la minería informal, ya que no piden requisito alguno más que, tener
fuerza de trabajo y esto a su vez le ayuda a la persona inmigrante tener un recurso
para su día a día. Otro ejemplo sería, para aquellas personas que deben pagar una
pensión alimenticia. El hecho de pagar menos impuestos, o inclusive no pagarlos, les
da la seguridad de poder estar al día con sus deudas y sentirse relajados, en un
contexto de la ley.

13
 2.2.3 Trabajo rápido: Las empresas mineras buscan generar ingresos lo más pronto
posibles para obtener beneficios para la misma. Por eso, contratan a personal informal
ya que mientras más trabajadores sean, más rápido es el negocio. Sabiendo que los
trabajadores informales no estánen planillas, no existe la necesidad de darles un pago
de acuerdo a la ley, es decir, no pierden dinero ya que sus ingresos son mayores a sus
gastos.
2.2.4 Menores impuestos: Al no tener contratados a personal formal, las empresas
mientras no tiene laobligación ni la necesidad de pagar algún tipo de impuesto por
trabajador contratado, dando como a fin a un incremento de ganancias y una
disminución de pérdidas (a nivel monetario).

2.3 CONSECUENCIAS
La minería informal tiene muchas consecuencias, pero entre las más importantes están:
2.3.1 Envidia laboral: El que ciertos trabajadores ganen dinero de manera más
sencilla que otras genera una envidia la cual puede terminar en un conflicto social
futuro, ya sea entre trabajadores, familiar o inclusiva, y en casos extremos, en
enfrentamientos que terminan en la muerte de una persona.
2.3.2 Envidia de empresas: Aquí nace el conflicto entre empresas, las cuales quieren
obtener el mismobeneficio que la otra, gracias al trabajo informal. Esto hace que las
diferentes empresas traten de hacer caer a sus “contrincantes” para tener mayor
espacio en el mercado. Un ejemplo claro fue ladisputa contra la minera Inti Gold en
el sector de la Mina Calpa, donde hubo heridos de bala y desaparecidos.
2.3.3 Evasión de la ley: Cuando surge algún problema dentro del sector de la ley, la
mayoría de veceslos acusados no pueden defenderse por motivos de falta de pruebas
y de poca conveniencia. Por ejemplo: El personal acusado refuta que trabajaba en Inti
Gold y que por causa de no tener un sueldo fijo no puede pagar la manutención de su
hijo. Por el momento bien, pero cuando Inti Gold empieza a defenderse menciona
que, no existe tal trabajador en su plantilla por ende se consideraría una mentira por
parte del acusado, o también pueden decir que son subcontratos loscuales son legales,
pero no abarcan a un nivel de plantilla.
Esto hace que la ley no pueda castigar a la empresa y esta siga con la contratación de
personal informal.
2.3.4 Bucle informal: Al poder evadir la ley, la minería informal continua con sus
acciones sin miedoa los problemas, ya que tienen una solución apura tales.

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3. EL PROYECTO MINERO TÍA MARÍA Y EL VALLE DE
TAMBO
3.1 PROBLEMATICA
El proyecto minero Tía María se ubica geográficamente en el Valle de Tambo, en los
distritos de Cocachacra, Mejía y Deán Valdivia (provincia de Islay, departamento de
Arequipa, Perú). Este proyecto está concesionado a la empresa minera Southern
Copper Corporation y consiste en la explotación de dos yacimientos a tajo abierto:
La Tapada y Tía María con reservas totales de 650 760 000 toneladas de mineral de
cobre oxidado con una ley promedio de 0,381%. La construcción de este proyecto se
estima en 27 meses y las operaciones durarán 18 años. La inversión estimada asciende
a 1 400 millones de dólares. El mineral será producido empleando el método de
lixiviación, extracción por solvente y deposición electrolítica para elaborar cátodos
de cobre.
El Valle de Tambo es un valle costero ubicado en el sur de Perú, en el departamento
de Arequipa, en la zona de deyección natural del río Tambo. Este valle está
conformado por cinco distritos: Cocachacra, Deán Valdivia, Punta de Bombón, Mejía
y Mollendo, que pertenecen a la provincia de Islay, departamento de Arequipa, y que
se encuentran bajo la administración del Gobierno Regional de Arequipa.
En el Valle de Tambo, y en toda la provincia de Islay, la principal formación territorial
es desierto, y la principal fuente agua es el río Tambo. Diferentes estudios técnicos
del Ministerio de Agricultura y del Instituto Nacional de Recursos Naturales
(INRENA), han concluido que la demanda de agua para fines agrícolas y no agrícolas
tiene como “única agua disponible” las descargas naturales del río Tambo. Por su
parte Castillo y Gallardo, confirman este dato estimando que el 85% de la población
del macro espacio del Valle de Tambo y el 100% de la producción agrícola, se
abastecen del agua que necesitan por medio del río Tambo.
El Ministerio de Agricultura ha concluido además que, tanto la cantidad como la
calidad del agua suministrada por la cuenca natural del río Tambo, en el período de
estiaje (octubre a diciembre) han disminuido. Se estima esta disminución en 12,6
MMC2 como consecuencia de la puesta en marcha del reservorio Pasto Grande desde
el año 1989. Esto se debe a que el embalse de Pasto Grande almacena las aguas del
río Vizcachas que es uno de los más importantes afluentes del río Tambo. La gravedad
de la falta de agua se observa en el balance hídrico que arroja un déficit estimado en
13,48 MMC.
Estos datos grafican la importancia del río Tambo para la vida y el desarrollo del
Valle de Tambo y los poblados y ciudades de la provincia de Islay, y justifican la
15
preocupación social sobre cualquier decisión gubernamental o privada que afecte el
destino de estas aguas. Precisamente este es uno de los grandes temores presentes en
la población local y sus autoridades para oponerse al Proyecto Minero Tía María, que
hemos constatado en nuestra investigación de campo. Estos temores fueron
creciendo, entre otros motivos, porque la empresa minera en su primer Estudio de
Impacto Ambiental (EIA) en el año 2009, optó por utilizar el agua del acuífero del
río Tambo. Por más que los estudios de impacto ambiental posteriores descartaron
esta posibilidad, la duda sigue presente, como lo demuestran los pobladores y
dirigentes entrevistadas para nuestro estudio.

3.2 ETAPAS DEL CONFLICTO

➢ 3.2.1 Primera etapa: Preliminar
1994 Teck Cominco inicia exploración del yacimiento de Tía María.
2005 Southern inicia programa de exploración detallada de Tía María.
2006 Southern descubre el yacimiento La Tapada.

➢ 3.2.2 Segunda etapa: Inicio del conflicto y consolidación de la oposición

2007 Southern inicia la socialización del proyecto.
2008 Se conforma el Frente Amplio de Defensa del Medio Ambiente y
Recursos Naturales del Valle de Tambo.
2009 Southern presenta al MINEM el Primer Estudio de Impacto
Ambiental.
Opositores realizan consulta vecinal. 93,46 se manifestó en contra del
proyecto Tía María.

➢ 3.2.3 Tercera etapa: Primera crisis aguda y rechazo del primer EIA
2010 Se inicia primer paro indefinido en Islay.
Comienza segundo paro indefinido.
2011 UNOPS entregar al MINEM informe sobre EIA de Tía María con
138 observaciones.
Comienza tercer paro indefinido local contra Tía María.
Fallece la primera víctima mortal del conflicto: Andrés Taype
Choquepuma.
El MINEM declara inadmisible el Estudio de Impacto Ambiental y
lo rechaza.

➢ 3.2.4 Cuarta etapa: Aprobación del segundo EIA y segunda crisis aguda
2013 Southern realiza primer taller participativo previo al segundo EIA.
Southern realiza segundo taller participativo del segundo EIA.
16
 Southern realiza Audiencia Pública del segundo EIA.
2014 MINEM aprueba segundo EIA de Southern.
2015 Inicia cuarto paro indefinido.
Presidente Humala da Mensaje a la Nación y dice que proyecto
minero Tía María no puede suspenderse.
El Principal dirigente opositor Pepe Julio Guiérez es detenido por
presuntos delitos de extorsión y asociación lícita para delinquir.
El gobierno declara estado de emergencia en Islay por 60 días.

3.3 ACTORES DEL CONFLICTO

Entre los actores de este conflicto encontramos primero a los pobladores campesinos
del Valle de Tambo opositores al proyecto minero, y representados por sus líderes
locales, sociales y políticos, agrupados principalmente en el Frente Amplio de
Defensa del Valle de Tambo. Aplicando nuestro marco teórico sobre movimientos
sociales comprobamos que este Frente se convirtió en la principal estructura de
movilización de recursos con una capacidad de organización exitosa para sostener la
oposición al proyecto minero durante siete años, entre 2008 y 2015. Este Frente pudo
organizar y sostener cuatro paros indefinidos y su principal éxito ha sido la
postergación del inicio de las operaciones mineras. Sin embargo, resulta paradójico
el hecho que, en el año 2015, este Frente se desarticuló ante la aparición de evidencias
de corrupción que involucraron a sus principales dirigentes, quienes actualmente son
acusados de tentativa de extorsión en agravio de Southern, y de asociación ilícita para
delinquir. Supuestamente estos dirigentes exigieron a la empresa el pago de un millón
y medio de dólares, a cambio del cese de las protestas. Los demás actores del conflicto
son: en un segundo lugar la empresa minera Southern Copper Corporation quien es
titular del proyecto minero Tía María. Y, en tercer lugar, el Estado peruano
principalmente a través del gobierno nacional.

3.4 DERECHOS VULNERADOS

• Negación del derecho a ser representado.
• Violación a derecho de pueblos a gozar y disponer plenamente de sus recursos
naturales .
• Violaciones al derecho de los pueblos a la autodeterminación.
• Violaciones al derecho de los pueblos al desarrollo.

3.5 OBSERVACIONES
• Canales de agua: La población del Valle del Tambo necesita del agua del río
Tambo y de sus canales para realizar sus actividades. El flujo de agua en el
17
 canal La Ensenada-Mejía-Mollendo muestra una tendencia de decrecimiento
de 3m3/s, que estaría influenciado por el Proyecto Pasto Grande. En tanto,
dicho río tiene altas concentraciones de sólidos suspendidos, cloruros,
aluminio, arsénico y plomo en periodos de estiaje, por lo que deviene en agua
de mala calidad para el consumo humano y para la agricultura. Agravar esta
situación sería un gran problema para el valle. Se debe tener en cuenta que los
componentes mineros se ubicarán en varias quebradas: Posco o Rosa María,
Salinas, Cachuyo, Chuli, Quialanque y tres quebradas sin nombre.

• Dirección de los vientos: Además, se indica, están los riesgos de dispersión

del polvo, que proviene de un yacimiento con sulfuros, por lo que resulta
importante estudiar la dirección de los vientos. Si bien, los vientos en dicha
zona van de manera predominante hacia el Nor-Este, esa tendencia varía
(hacia el Sur-Este) en las diferentes estaciones del año y entre el día y la noche
por la presencia de los vientos locales (brisas marinas). Según se señalan, esto
no se encuentra suficientemente estudiado, por lo que las partículas PM10 y
PM2.5 podrían llegar hasta el valle y depositarse en aguas superficiales,
suelos y cultivos.

• Ubicación de planta: En las observaciones de la UNOPS de los numerales

142 y 143, indicó su preocupación por la ubicación de la planta de chancado
primario de La Tapada, debido a su proximidad al Valle Tambo y de los
depósitos de desmonte de La Tapada y Tía María, ya que se encuentran en
una quebrada que incide en el poblado de Cocachacra y sobre el río Tambo,
por lo que expresó su preocupación por los posibles cambios en la calidad del
aire y recomendó reubicar la planta de chancado primario y el depósito de
desmonte del tajo de La Tapada.

• Monitoreo del aire: Por otro lado, cuestionan el número (solo cuatro) y
ubicación de las estaciones de monitoreo del aire y muestreos realizados.
Estas se encuentran a 400 metros de las oficinas administrativas de la empresa,
a 800 metros del poblado de Cocachacra camino al ingenio Obando, a 200
metros de la plaza del poblado La Ensenada y a 100 metros de la orilla del
mar, en el área donde se construirá la planta desalinizadora.

• Polvo: Adicionalmente se sostiene que el EIA no toma en cuenta el potencial

contaminante del polvo que proviene de un depósito de sulfuros, que podría
generar drenaje ácido de roca (DAR) ante neblina estacional o el Fenómeno
El Niño. El drenaje ácido de roca tiene el potencial de introducir acidez y
18
 metales disueltos en el agua, lo que puede ser perjudicial para los peces y la
vida acuática.

• Depósitos en quebradas: Los depósitos de desmontes provenientes de los

tajos La Tapada y Tía María estarán ubicados en la Quebrada Cachuyo, que
es perpendicular al río y al Valle de Tambo y en pendiente. Además, el
depósito de sulfuros se encuentra aledaño al yacimiento La Tapada, en
quebrada y en pendiente, y su drenaje igualmente va en sentido de la pendiente
y con dirección al río Tambo. La ubicación de dichos depósitos podría generar
drenaje ácido de roca, según una observación de Unops.

• Lluvias: En el EIA también se afirma que no hay riesgo de generación de

aguas ácidas porque las lluvias son de tan solo 2.36 mm/año. Sin embargo, se
indica, no se toma en cuenta que la humedad relativa de la zona del tajo La
Tapada se encuentra entre el 50 a 80% durante el año.

• Canal La Ensenada-Mejía-Mollendo: Está expuesto a caídas de roca en

contextos de voladuras simultáneas (en un determinado momento los tajos de
La Tapada y Tía María, se explotarán simultáneamente) y de activación de la
falla geológica Yanamayo que atraviesa en forma perpendicular el área donde
se ubican los dos tajos. Esto no habría sido considerado en la evaluación de
los impactos ambientales.

• La Tapada y Tía María: En dichos yacimientos hay presencia de sulfuros.

Cuando se exploten ambos tajos, existe el riesgo de generar aguas ácidas
cuando entren en contacto los sulfuros y la napa freática. En promedio desde
la cota 229 msnm hacia abajo, el acuífero puede entrar en contacto con la capa
de sulfuros del tajo de La Tapada. UNOPS recomendó en el numeral 185 la
cuantificación del potencial de drenaje ácido de roca, cuando los tajos se
encuentren explotando las áreas de sulfuros y ripios, y tomen contacto con
aguas subterráneas.

• Aguas subterráneas: La posible conexión de las aguas subterráneas de la

zona de los tajos con el río Tambo. Señalan que la gran discusión es si el
acuífero es fracturado o no.

19
4. PLANTA DE TRATAMIENTO LA JOYA
4.1 PROBLEMATICA
La nueva planta de tratamiento y sistema de agua potable y desagüe en la localidad
de La Joya, Arequipa (Perú) tiene el fin de ampliar la cobertura y mejorar la calidad
del agua potable que consumen los pobladores del distrito de La Joya Nueva,
incluyendo el Sector el Cruce – El Triunfo y contribuir a crear condiciones de
salubridad mediante un eficiente servicio de agua potable y alcantarillado, asimismo
disminuir la incidencia de enfermedades gastrointestinales, dermatológicas y
parasitarias y garantizar el bienestar de una población de 24,192 habitantes.
Las principales fuentes del recurso hídrico de La Joya son el río Chili, las filtraciones
de Huaranguillo, Congata, Tiabaya, Irrigación El Cural, y de las aguas residuales de
la ciudad de Arequipa, los cuales discurren actualmente por el rio Chili, sin ningún
tipo de tratamiento.
El proyecto comprende el abastecimiento de la Joya Nueva, y debido que la ubicación
geográfica de cada uno de los centros poblados los mismos que se encuentran muy
distanciados entre sí, se ha dividido en cinco sectores de acuerdo a su ubicación y se
ha propuesto un depósito en cada sector cuyo volumen estará de acuerdo a la
población existente.
Se plantea instalar una planta de tratamiento de agua potable de filtración rápida
completa con pre tratamiento para un QMD= 121 Lps y la construcción de un
depósito apoyado semienterrado de regulación V= 620 m3.
La planta de tratamiento de agua potable comprende principalmente los siguientes
procesos: cámara de rejas, desarenador, estación de precloración, floculadores
hidráulicos de pantallas verticales y sala de sopladores para el lavado con aire de los
filtros.
Se proyecta la instalación de una línea de conducción que inicia su recorrido desde el
depósito semienterrado ubicado en la planta de tratamiento de agua potable hasta
llegar frente al depósito existente V= 450 m3 de sector el Cruce – El Triunfo. Esta
línea sigue el recorrido de la línea del tren.

20
Cumpliendo el compromiso de brindar abastecimiento y acceso a agua potable a todos
los peruanos, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento anunció que en
noviembre de este año entrará en funcionamiento la nueva Planta de Tratamiento de
Agua Potable (PTAP) del distrito de La Joya (Arequipa).
Con una inversión de más de S/83 millones, la PTAP La Joya forma parte del
proyecto denominado “Instalación de planta de tratamiento y mejoramiento del
abastecimiento de agua potable y desagüe en la localidad de La Joya Nueva, distrito
de La Joya” que permitirá a más de 25 mil vecinos contar con agua de calidad las 24
horas del día.
Durante una visita para realizar las pruebas de funcionamiento, el presidente de la
República, Martín Vizcarra, constató los avances de la obra. Como parte del proyecto,
se ha culminado la construcción y mejoramiento de cuatro Plantas de Tratamiento de
Aguas Residuales (PTAR) en los sectores San Isidro, El Cruce, San Camilo V y San
Camilo V y VI.
Asimismo, se han implementado cinco reservorios donde se almacenará el agua
potable luego de ser tratada, así como 2653 conexiones domiciliarias de agua potable
y 2732 conexiones de alcantarillado.
Cabe indicar que este conjunto de obras de saneamiento contribuirá a reducir la
incidencia de enfermedades diarreicas, gastroenteritis y dérmicas que afectan a
distintos centros poblados de la zona.

21
4.2 RELEVANCIA DEL COSTO DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
En todo caso, en la evaluación social solo debiera tomarse en cuenta el valor social
actual neto de la operación y mantenimiento de todas las alternativas y no considerar
el costo del valor social actual neto de la inversión inicial, el mismo que solo es un
referente y que muy bien en algún caso puede ser elevada y que se asume como una
redistribución de la riqueza nacional en beneficio de Arequipa metropolitana. En
estos casos, la inversión inicial en una PTAR, constituye una inversión de interés
social, tan igual que la construcción de una presa de agua, una carretera, un puente o
un canal de aducción. Es una inversión financiada por el erario público que beneficia
a toda lo sociedad y que el Estado está en la obligación de efectuarla, para mejorar la
calidad de vida de sus miembros.

4.3 PERMANENCIA DE LA CONTAMINACIÓN AGUAS ABAJO,

AUN CON LA PTAR PROPUESTA POR H CAMPUZANO
• La ceguera de los agricultores y pobladores
Los agricultores de La Joya esgrimen que consumen un agua infectada de parásitos y
otros agentes cancerígenos, por cuyo motivo exigen el tratamiento de aguas residuales
de la ciudad que desembocan al cauce del río Chili; además que no pueden exportar
sus productos por el alto grado de contaminación, sin embargo, no reparan que la
planta de tratamiento, tal como esta propuesta, solo DISMINUYE la contaminación
considerablemente, pero NO LA ELIMINA. Por lo tanto: siempre van a tener el
riesgo que el mercado internacional les devuelva sus productos.
De otro lado, la población de Arequipa repara en que consumen productos
contaminados y, en consecuencia, las enfermedades gastrointestinales y cancerígenas
son muy frecuentes, además de otras enfermedades diversas; pero no reparan en el
costo de las tarifas de agua y desagüe que incrementa el costo de vida y disminuye la
competitividad regional y nacional; razón más que suficiente para preocuparse por
descontaminar el río Chili en condiciones sociales de eficiencia.

• La necesidad de verter el agua residual tratada a una zona agrícola

segregada
Pero, lo que nadie ve, o no desea ver, es que al eliminar la contaminación de aguas
totalmente se restituye la crianza del crustáceo mas apetecido, como es el camarón,
así como otras especies animales y vegetales de río que hace mucho tiempo
desaparecieron, como el texao, el berro, la achicoria, la liccha, el bledo, entre otros.
22
La limpieza total del río Chili traería enormes beneficios a la economía local, por
cuanto es posible fomentar piscigranjas de crianza de camarón, la agroexportación
del berro y la achicoria entre otros vegetales, cuyo mercado en Argentina tiene
bastante demanda, además de otras especies de origen animal y vegetal propias de
Arequipa y que es difícil reproducir en otras latitudes, teniendo Arequipa grandes
ventajas competitivas.
La única manera de satisfacer las inquietudes de todos los grupos en conflicto es
adoptando una alternativa de planta de tratamiento de agua residual con el reuso del
agua en zona exclusiva de cultivo, que no sea con la alternativa de la pampa los
Hurtados, que de pampa no tiene nada, por cuanto es una hoyada de quebrada, con
una vida útil menor al 2040.

4.4 VIGENCIA DE PAMPA LA ESTRELLA

Ciertamente, una alternativa mejor que Los Hurtados es La Estrella, estudiada por las
consultoras Alemanas Gitec (1991) y Fichtner (2000); que presenta una potencialidad
de eficiencia mayor que Los Hurtados y lo que es más importante el costo de
operación y mantenimiento es dos veces más barato que los Hurtados (según H.
Campuzano); la única desventaja de La Estrella es el costo de la aducción, que sin
embargo como se dijo anteriormente, H. Campuzano ha alterado el verdadero costo
de los túneles, elevando dicho costo considerablemente y por lo tanto haciendo que
esta alternativa sea desechable desde el punto de vista de la inversión total, siendo
que la inversión inicial no es relevante en un proyecto social.
La indemnización a los afectados de AMPACA, poseedores de los terrenos de pampa
La Estrella, no sería ningún inconveniente, por cuanto existe una ley de expropiación
de las mencionadas 340 hectáreas a favor de SEDAPAR y lo único que falta es
indemnizar a los poseedores, que no se hizo en su oportunidad, pero la ley sigue
vigente y solo hay que actualizar el costo oficial de dichos terrenos.
El desarrollo de la PTAR en pampa La Estrella implicaría que habría que pensar en
una aducción del agua tratada a una zona exclusiva, que puede ser frente a Yuramayo,
en la misma margen donde esta pampa La Estrella o, tal vez, trasvasar el agua tratada
a la otra margen y reusar dicha agua en otra área segregada, pero no verterla al cauce
del río Chili.

23
4.5 ALTERNATIVAS DE PTAR EN LA MARGEN IZQUIERDA
DEL RIO CHILI
• Enfoque integral del tratamiento de aguas residuales
Sobre estas alternativas existe la posibilidad de explorar otras alternativas alejadas de
los centros urbanos, como es en la margen izquierda del río Chili, más allá de pampas
Los Hurtados. No interesa el costo de la aducción, ni las dificultades de la conducción
de la carga orgánica del agua residual, para lo cual se puede adoptar un programa
integral de descontaminación, que puede provenir desde el origen del agua gris o
negra, según sea el caso; cuyos usuarios aportarían un agua residual apropiada, bajo
determinada directiva y continuar a lo largo de los colectores de aguas servidas,
adoptando un modelo de pretratamiento primario en MULTIPLANTAS zonificadas,
acorde a calidades de agua residual; es decir varias plantas, que pueden ser
superficiales, aéreas o subterráneas que ayuden a mantener la flora metropolitana y
el resto de agua semi tratada, conducirla a una planta mayor. Es decir, existen muchas
alternativas que es necesario evaluarlas y no solo hay que pensar en construir dos
plantas como es la Escalerilla y la planta mayor que está por definirse.

• Justificación de la PTAR la Escalerilla

La planta menor de procesamiento de aguas servidas del Cono Norte, denominada
"La Escalerilla" de solo 200 litros por segundo en el inicio, se justifica porque sus
aguas tratadas tendrán un reuso en áreas de forestación, para mejorar el microclima
de la zona, que carece de pulmones verdes, a la vez, que dicha agua tratada no vuelve
al cauce del río Chili de manera directa, pero si indirectamente por medio de la
percolación de la napa freática que aparece aguas abajo.
Alternativamente, se puede propiciar el cultivo forestal de doble finalidad: ambiental
y rentable, como es el cultivo de un millón de árboles agroindustriales, en 2,000
hectáreas de riego tecnificado por goteo, que arrojarían una renta estimada de US$ 10
millones anuales, financiando con creces el costo de operación y mantenimiento de
la red de agua potable y alcantarillado de esta parte de la ciudad.

• Una alternativa fácil de mínima inversión

En un supuesto exagerado, es posible pensar en solo invertir en colectar las aguas
residuales y conducirlas ya sea a pampa Cerro Verde, pampa El Cenizal o a la
cabecera de las pampas de San José cerca de la repartición de la Panamericana en el
Kilómetro 48 y porque no a las pampas de La Clemesi (Moquegua), alejada de centros
pobladas y simplemente desparramarlas, así se habría ahorrado en inversión en planta
de tratamiento y también la operación y mantenimiento se reduciría a solo la
aducción; pero claro está, que esa no es ni la más remota la idea.
24
Cabe agregar que el Reglamento Nacional de Edificaciones – RNE, en la Norma OS
090 Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales, considera al tratamiento en el
sistema de disposición inherente al terreno. Pero si no hay el financiamiento
asegurado suficiente y se quiere realmente cumplir con los tres objetivos sociales
eficientes señalados anteriormente, esta si sería una solución acorde a dichos
objetivos sociales y toda la población estaría satisfecha, con excepción de los
usuarios- agricultores de agua, aguas abajo del río Chili, que seguirían reclamando la
reposición de los 1.33 m3 por segundo, no importa que siga contaminada.

• Una alternativa fácil de menor contaminación e inversión

Ahora bien, si se decide construir la planta en este sitio, donde empieza el tablazo de
La Joya y donde se desparrama el agua servida y los agricultores quieren disponer de
todas maneras de 1.33 m3 por segundo de agua ya tratada, en este caso esa agua
podría verterse al canal madre de San Camilo y así solo se contaminaría a San Camilo,
pero no a La Joya, no La Cano, ni San Isidro, mucho menos a Vitor y Quilca, donde
verían nuevamente con sumo agrado el restablecimiento de la crianza de camarones
y la presencia de la flora silvestre y lógicamente se compensaría la distribución de la
dotación de agua para los otros usuarios, aguas arriba del canal madre San Camilo,
de acuerdo a los 1.33 m3 por segundo que se vertería de agua tratada residual al canal
madre de San Camilo.
Claro está, que lo ideal es el reuso de agua residual tratada en área exclusiva, con la
gran ventaja que el índice de calidad de agua tratada de la PTAR podría incrementarse
a mas de 30 miligramos de carga orgánica por litro, un índice mayor a la norma
estándar internacional de calidad de aguas servidas tratadas; por cuanto el reuso de
dicha agua no va a ser animal, sino solo vegetal, trayendo como consecuencia una
disminución considerable del costo de operación y mantenimiento de la planta de
tratamiento de aguas residuales y por consiguiente una considerable disminución de
las tarifa de agua, en beneficio de toda la sociedad en su conjunto.

• Diversidad de alternativas en la margen izquierda

Entre las márgenes derecha e izquierda del río Chili, la margen izquierda donde se
quiere ubicar la planta, en quebrada Los Hurtados, ofrece una cantidad de alternativas
de ubicación que los formuladores del proyecto no quieren mirarlas, ya que este
margen tiene mucho más eriazos planos conforme se acerca hacia la costa pero más
próximas a la ciudad de Arequipa, a diferencia de la margen derecha en que los
eriazos planos están mucho más cerca de la costa y más alejadas a la ciudad de
Arequipa, porque el río Chili discurre en dirección nor-oeste.
La lejanía de las pampas a la ciudad en la margen derecha encarecería la aducción un
poco más que en la margen izquierda. Aunque la inversión inicial no es importante
25
en la evaluación social de proyectos de estas características, pero, de todas maneras,
si se tiene alternativas con igual costo de operación y mantenimiento, pero una de
ellas presenta un costo inicial menor, es preferible la alternativa del costo inicial
menor.

• Grandes ventajas de la margen izquierda

Es necesario considerar que las pampas de La Joya poseen 80,000 hectáreas aptas
para el cultivo y que están esperando solo agua. De estas 80,000 hectáreas solo se
están irrigando por gravedad aproximadamente el 10%, es decir, apenas 8,000
hectáreas; por lo tanto, irrigar una zona exclusiva con 1.33 m3 por segundo de agua
residual tratada, con riego tecnificado significan 2,660 hectáreas de cultivos de tallo
alto para la agro exportación y si se emplea riego tecnificado por goteo, es posible
cultivar hasta 10,000 Has de árboles agroindustriales, con una utilidad a ojo de buen
cubero de US $ 50 millones anuales.
Dentro de estos cultivos agroexportables, es posible pensar en la producción de
biocombustibles como la caña de azúcar o la industria de aceite de jojoba, de alta
calidad, cuya posibilidad de producción ha sido probada en las parcelas demostrativas
del proyecto Majes; y que es demandado por la navegación aeroespacial, con una alta
cotización en el mercado internacional.
Los resultados económicos de esta área segregada, conducida por un concesionario,
podrían ir a la creación de un banco de financiamiento exclusivo o caja rural que
maneje un fondo financiero, para otorgar préstamos a los agricultores ubicados aguas
abajo del rio Chili, en condiciones sumamente ventajosas, a modo de compensar a los
actuales usuarios de agua de uso agrícola.
Pero no solo se puede pensar en asistencia financiera, sino que también se podría
prestar asistencia técnica con recursos humanos y físicos para cambiar de tecnología
de riego de toda la frontera agrícola aguas abajo del río Chili; de riego por gravedad
a riego tecnificado y de esta manera duplicar la frontera agrícola actual de la cuenca
del río Chili, entregando a cada colono tecnificado un área proporcional, en la nueva
habilitación rural de tierras; de manera que el objetivo del usuario de agua no debe
ser conservar su caudal de agua de 1.33 m3 por segundo, sino tener una mayor área
cultivable y por lo tanto tener un mejor nivel de vida.

26
5. CONTAMINACION EN LA CUENCA LLALLIMAYO
5.1 PROBLEMATICA
En la actualidad existe un conflicto social entre la Empresa Minera ARUNTANI
S.A.C., y la población de los distritos de Llallí, Ocuviri, Umachiri, Macari y Cupi,
por presunta afectación de aguas del río Llallimayo, que se encuentra ubicado en la
Unidad Hidrográfica 018 cuenca Pucará, 0179 Intercuenca Ramis, vertiente del
Titicaca; según versiones de los pobladores originado probablemente por la remoción
de tierras y liberación de metales pesados por las actividades que efectúa la Empresa
Minera ARUNTANI S.A.C.
La subcuenca de los ríos Llallimayo y Sora, forman junto con la subcuenca del rio
Macarimayo y Santa Rosa , el sistema de la cuenca alta del rio Ayaviri, ámbito de
desarrollo del Proyecto Chuquibambilla. La mayor cuenca del sistema, tanto en sus
recursos hídricos, de suelo e hidráulicos, lo constituye el rio Llallimayo con un área
de cuenca de 1175 km2 y con un potencial agrícola de suelos de 10,499 has. Se ha
caracterizado primeramente los parámetros básicos agrometeorológicos y ecológicos.
Las precipitaciones en las subcuencas evaluadas varían entre 700 a 900 mm. anuales,
dependiendo de su ubicación y altitud. Las temperaturas tienen variaciones mensuales
y diarias Importantes siendo críticas en el periodo de heladas (mayo a junio), llegando
los mínimos a estar permanentemente bajo cero limitando la actividad agrícola.

5.2 UBICACIÓN
Hidrográficamente, de las subcuencas de los rios Llallimayo, Sora, Macarimayo y
Santa Rosa que conforman el sistema del rio Ayaviri, la subcuenca del rio Llallimayo
es la más importante cubriendo un área de 1387.4 [Link] 4 ríos se unen en las
cercanías de la localidad de Chuquibambilla. El rio Llallimayo nace sobre los 5000
m.s.n.m. en las cercanías de la Laguna Ananta. Recibe los aportes de la Lagunas
Saguanani, Iniquilla, La Calera y Chulpia; asi como de numerosos riachuelos y
quebradas que conforman el rio Ocuviri, su principal afluente El otro afluente es el
rio Antaimarca, uniéndose ambos en un punto cercano al poblado de Caycho.
La Subcuenca del rio Llallimayo comprende la región aguas arriba de la
desembocadura de este rio cerca a Chuquibambilla, hasta la divisoria que limita esta
cuenca con los ríos Apurímac y Coata. El rio Llalli nace en los nevados de Oscollani
y Quilca que están ubicadas a 5200 m.s.n.m. En las nacientes del rio por su margen
derecha, punto en el que toma el nombre de rio Ocuviri, se localizan las principales
Lagunas. La Laguna Saguanani con 25 km2 de cuenca y 2 km2 de espejo es la de
mayor extensión/estando ubicada a una altitud de 4600 m.s.n.m.; sigue aguas abajo
por el mismo margen, las lagunas de Iniquilla (15.5 km2 de cuenca) y La Calera (8.2
27
km2 de area). Un aporte importante lo constituye la Laguna Chulpia con 20 km2 de
área de cuenca y 6.4 km2 de espejo y, aunque esta Laguna pertenece al sistema de la
cuenca del rio Apurímac vierte parte de sus aguas a la Laguna Iniquilla por medio de
manantiales que tienen un caudal de 300 Its/seg. Desde las nacientes hasta la pampa
de Cute el rio Llallimayo tiene unos 40 kms. de longitud y ha recibido los aportes de
su importante flujo básico tanto de las Lagunas como de riachuelos y manantes. Por
la pampa de Cute se le une el rio Antaimarca que drena un area de cuenca de 320 km2
aproximadamente, sector en la cual el rio Llallimayo se conforma principalmente de
los 2 afluentes mencionados, discurriendo luego con rumbo noreste hasta su
desembocadura en el rio Santa Rosa. Estos 2 afluentes del rio Llallimayo tienen un
caudal sostenido en periodo de estiaje.

5.3 CARACTERÍSTICAS GEOMORFOLOGICAS

Sora. Para la subcuenca del rio Llallimayo el área desde el punto más alto hasta la
confluencia con el rio Santa Rosa es de 1387.4 km2 y el perímetro es de 210 km. El
Índice de compacidad es de 1.59 que indica que la subcuenca tiene forma irregular
con respecto a la circunferencia. El factor de forma 0.221 indica una forma alargada
y estrecha, cual representa una ventaja desde el punto de vista de las inundaciones,
ya que los tiempos de concentración son más prolongados con relación a una cuenca
que tiende a la forma circular. La densidad de drenaje es de 0.317 km/km2 o sea que
existe 0.317 kms de cursos de agua por cada km2 de área, 1o que es un valor medio
en la densidad de drenaje.

5.4 DEMANDA DE AGUA

La subcuenca del rio LLallimayo tiene un potencial de 10,499 has. según el estudio
de suelos [Link] el rio Sora el potencial es 1277 has. Para estudiar el
requerimiento mensual en las subcuencas, se ha considerado la evapotranspiración
potencial/Coeficiente de uso consuntivo, precipitación efectiva, superficie ocupada
durante el año por cultivo, y la eficiencia de manejo del aguaa Para el riego por
gravedad se ha considerado una eficiencia de aplicación del 40 % de la demanda de
cosecha y una perdida por operación y conducción del 15% de la demanda del
agricultor. -Agua de retorno Debido a la configuración y ubicación de las tierras. Parte
del agua usada volverá a ser usada por los usuarios aguas abajo. Se ha considerado
para el Proyecto un agua de retorno de 10% de la demanda del agricultor. La máxima
demanda para la cuenca del rio Llallimayo se presenta en el mes de abril con 7.48
m3/seg y la mínima en diciembre con 3.21 m3/seg. Para el rio Sora, la demanda
máxima se presenta en el mes de mayo con 0.935 m3/seg. y la mínima en el mes de
diciembre con 0.387 m3/seg

28
5.5 CALIDAD DE AGUAS
Tecnologías apropiadas para desinfección del agua. El tratamiento de agua debe estar
destinado al uso que se va a emplear y que permitan usar el agua evitando su
afectación, en zonas rurales como en las cabeceras de cuenca el elemento liquido se
mantiene optimo en su mayoría, sin embargo, a medida que transcurre las escorrentías
y la actividad antropogénica se viene contaminando, por lo que es necesario su
tratamiento en especial para consumo humano, porque debe estar libre de
microorganismos que afecten a la salud. Las actividades de tratamiento deben estar
conceptualizado en diferentes procesos los cuales están considerados en
almacenamiento, sedimentación, floculación y clorinacion. La más importante la
clorinacion porque el agua deberá estar libre de microorganismos patógenos que
afecten la pureza del elemento líquido, la actividad de clorinacion ejerce la
eliminación de bacterias y microorganismos y se realiza con tratamientos físicos y
químicos. Desinfección física. El tratamiento físico como es el incremento del grado
de calor hasta los 85 C°, es muy efectivo, sin embargo, el consumo de energía limita
las posibilidades de realizar en cantidades no siendo efectivo para consumo urbano y
riego de vegetales. Los rayos solares son efectivos sin embargo se encuentran
limitadas cuando las aguas se encuentran turbias o con sustancias como el hierro, el
sistema consiste su tratamiento en recipientes y exponerlo a los rayos solares en forma
continua, el 23 tratamiento se realiza por una combinación de incremento de grado
de calor y radiación. La aireación por movimiento forzado en gravedad de elemento
liquido es efectivo, lo que permite obtener oxigeno eliminando sulfuros, las mismas
que afectan el sabor y olor. La Coagulación consiste en eliminar el elemento
particulado, después de una sedimentación cambiando el comportamiento de las
partículas en suspensión. El proceso de floculación es frecuentemente después de la
coagulación, las partículas se unen en dimensiones mayores con la finalidad de que
sean separadas por filtración. El sulfato de aluminio es un coagulante las mismas que
son suministradas mediante un proceso de dosificación, obteniendo la claridad del
agua. Desinfección química. El sistema de cloración es el tratamiento efectivo de la
desinfección de agentes microbiológicos, se realiza mediante la aplicación del
Hipoclorito de Sodio dosificado de acuerdo al caudal del fluido, siendo el Yodo otro
de los excelentes desinfectantes, la mezcla de la dosis se calcula en concordancia del
elemento líquido que se requiera tratar

29
5.6 CONTAMINACION
La cuenca del rio Llallimayo se caracteriza por ser un rio en cabecera de cuenca, en
una zona alto andino, con predominancia de pastos naturales (ichu), crianza de
ganadería ovina, alpacas, vacuno y porcino y terreno de cultivos dispersos a nivel de
cuenca baja y media. La fuente del recurso hídrico en la cuenca del rio Llallimayo
son las lluvias, los-nevados existentes en la cuenca alta y los puquiales naturales
Por el principio de la lógica se manifiesta la presencia de estos metales en las aguas
de la Cuenca Llallimayo podría ser a causa de la actividad Antropogénica de la
“Empresa Minera ARUNTANI SAC.”, por movimiento de tierras y arrastre de
escorrentías superficiales de los drenajes y en época de lluvias, toda vez que se
demuestre su causalidad, es preciso manifestar que la zona donde se ubica la
“Empresa Minera ARUNTANI SAC”, geológicamente presenta un depósito
diseminado epitermal de alta sulfuración, con presencia de rocas volcánicas cortadas
por brechas hidrotermales, en la que se concentra principalmente óxidos de hierro que
actúa como alimentadores de oro del cuerpo mineralizado, razón por la cual tienen
valores naturales elevados de metales pesados, pH ácido, y sulfatos.
La sociedad civil debe comprender que la afectación de las aguas del rio Llallimayo
por la operación de la Empresa Minera ARUNTANI SAC. Es un problema ambiental
importante, ya que buena parte de los habitantes en la cuenca de este rio consume esta
agua, así como animales, lo que podría causar problemas de salud, por lo que las
manifestaciones de protesta social son cada vez más recurrentes.
Se manifiesta la presencia de estos metales en las aguas de la Cuenca Llallimayo
podría ser a causa de la actividad Antropogénica de la “Empresa Minera ARUNTANI
SAC.”, por movimiento de tierras y arrastre de escorrentías superficiales de los
drenajes y en época de lluvias, toda vez que se demuestre su causalidad, es preciso
manifestar que la zona donde se ubica la “Empresa Minera ARUNTANI SAC”,
geológicamente presenta un depósito diseminado epitermal de alta sulfuración, con
presencia de rocas volcánicas cortadas por brechas hidrotermales, en la que se
concentra principalmente óxidos de hierro que actúa como alimentadores de oro del
cuerpo mineralizado, razón por la cual tienen valores naturales elevados de metales
pesados, pH ácido, y sulfatos.

30
 CONCLUSIONES

I. Debido a la construcción de la presa de angostura, se habilitará 42,000 has. dotada de

agua en Siguas y 10,000 has de las pampas de Majes.
II. Existe bastante expectativa en las pampas de siguas, por la calidad del clima y siendo
la tierra como Majes, la experiencia en cultivo ha sido exitosa, con siembras
de pimentón, variedades del pimiento, alcachofa, maíz.
III. El promedio de uso hídrico para estas nuevas pampas, sería de 12,500 m3/has.
IV. La minería informal genera conflictos a largo plazo y estos en su mayoría no pueden
sercontrarrestados, y genera una desigualdad social respecto al trabajo.
V. La informalidad dentro de la minera es constante y, en su mayoría, genera conflictos
posteriores que no siempre están relacionados con la minería. Esto es ocasionado
por la ambicióndel hombre por el dinero y el poder.
VI. La desarticulación y el centralismo del gobierno nacional que afectaron directa y
negativamente la capacidad del Estado para gestionar este conflicto. La
desarticulación estuvo presente en la forma de coordinación (o falta de ella) entre los
diferentes niveles de gobierno, nacional, regional y local. Cada ministerio con sus
propias unidades de gestión de conflictos, su propia lógica de trabajo y su propia
estrategia intentó intervenir, pero de forma desarticulada, lo que afectó la capacidad
estatal para gestionar el conflicto.
VII. Encontramos un Estado ausente y desinteresado de las necesidades locales. Esto lo
hemos comprobado -por ejemplo- en la falta de capacidad estatal para atender las
necesidades hídricas del Valle de Tambo. Desde inicios de la década de 1990 el
caudal del río Tambo comenzó a disminuir como consecuencia de la construcción de
la represa de Pasto de Grande. El balance hídrico en la zona arroja un déficit estimado
en 13,48 MMC y el Estado no ha cumplido con su promesa de una represa para el
Valle de Tambo desde el año 1994.
VIII. La pérdida de capacidades legales y administrativas estatales para fiscalizar las
operaciones extractivas mineras. Esto la población del Valle de Tambo lo percibe,
primero, a través de la ineficiente gestión estatal de casos de pasivos ambientales
mineros, y segundo, ante un grupo particular de modificaciones legales favorables a
las actividades extractivas.
IX. Encontramos una gestión estatal deficiente del uso de la fuerza policial bajo un
enfoque de criminalización de la protesta. Sobre este punto, Tía María es uno de los
conflictos sociales que ha producido mayor violencia contra el orden interno y los
derechos humanos en Perú. Ha ocasionado siete muertos y 236 heridos.
X. Contiene la evaluación hidrológica en función del sistema regulado del río Chili, la
modelación de la disponibilidad hídrica del Canal Madre La Joya en el punto de
captación y los usos y demanda de agua de los usuarios de los ámbito de las Juntas

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 de Usuarios Chili La Joya Antigua y de La Joya Nueva del Sector Hidráulico Menor
La Joya.
XI. En la Planta de Beneficio La Joya, si es posible optimizar el proceso de cianuración
reduciendo la malla de corte por encima del 90% malla -200, teniendo en cuenta que
el mineral que se alimenta a planta es de acopio.
XII. En el País existen escases y falta de abastecimiento del elemento líquido para el
consumo humano, Es así que, en las zonas rurales los pobladores se ven obligados a
utilizar fuentes de aguas naturales sin tratamiento como lagos, ríos, manantiales y
pozos. En el medio rural, como el distrito de Llallí – Puno, los pobladores del área
rural carecen de agua potable, la necesidad del líquido vital, hace que utilicen agua
de rio para la agricultura, ganadería, diversas actividades productivas, uso doméstico
y consumo humano.
XIII. Cada día en el planeta tierra el consumo de agua por los humanos y los seres vivientes
de la naturaleza se ha incrementado en forma alarmante, debido a la contaminación
de las fuentes del elemento líquido, así mismo al uso inadecuado en las actividades
antropogénicas por la creciente tecnología de los países en desarrollo. La generación
de agua dulce puede ser creciente, sin embargo, la pureza del elemento líquido
disminuye a causa de la afectación generalizada, lo que agrava el efecto del
calentamiento térmico de la tierra, siendo casi imposible de darle solución sostenible
a la humanidad. Es de suma peligrosidad de que el elemento liquido sea afectado con
sustancias contaminantes, así mismo las escorrentías de los efectos de origen natural
a causa de la reacción del cambio climático antes los efectos contaminantes, lo que la
humanidad se verá afectado por las enfermedades a consecuencia del estrés hídrico,
en el contexto de la salud publica en cantidades no menor de 80% de las enfermedades
adquiridas en países de desarrollo , son causales de defunción por 16 consumo de
agua contaminado, y en exclusividad de los pobladores que habitan en zonas rurales

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