Amparo
Mtro. Hector Ibarra
Adolfo Perez
11/10/2021
Capitulo 5 Sustanciación del Juicio de Amparo Indirecto
La competencia es la facultad que tiene las autoridades jurisdicentes para conocer y decidir sobre
determinados asuntos y materias que se someten a su conocimiento, la cual deriva de las disposiciones
orgánicas o constitutivas de los tribunales que componen los distintos fueros judiciales. Por regla
general corresponde conocer y decidir el amparo indirecto a los juzgados de distrito. Es posible que
conozca del amparo indirecto un tribunal unitario de circuito, cuando el acto reclamado provenga de
otro tribunal unitario de circuito. En relación con la competencia concurrente, es posible que conozca
una sala penal o un tribunal unitario mixto o especializado en materia penal. Es posible que conozca un
juez de primera instancia o autoridad judicial que ejerza jurisdicción en el lugar de ubicación de las
autoridades responsables que ejecutan o tratan de ejecutar el acto reclamado, en competencia auxiliar.
En ciertos casos, quien puede conocer del amparo en competencia auxiliar es cualquier autoridad
judicial que, aunque resida en otro lugar, ejerza jurisdicción sobre las autoridades ejecutoras. Como se
puede apreciar, es la constitución, la que da la pauta de que la competencia auxiliar opera cuando no
hubiera juez de distrito o tribunal unitario de circuito en el lugar de residencia de la autoridad
responsable y que solo lo faculta para recibir la demanda y a suspenderlo provisionalmente. Se debe
agregar todo tipo de competencia auxiliar que actualmente impera dentro del poder judicial de la
federación. Esta competencia esta definida por acuerdos del pleno del consejo de la judicatura federal,
por la que crea juzgado de distrito auxiliares, que tienen como finalidad abatir el rezago existente en
otros juzgados de numero previamente creados. Este tipo de juzgados solo conocen determinado tipo
de asuntos superespecializados. La competencia para conocer del amparo, por razón de la vía,
corresponde a los juzgados de distrito y órganos que por excepción pueden conocer del amparo
indirecto, cuando el acto reclamado no sea de aquellos que corresponda conocer a un tribunal colegiado
de circuito. A un tribunal colegiado corresponde conocer de sentencias definitivas, laudos o resoluciones
que ponen fin al juicio. Debe hacerse notar que no es lo mismo competencia que procedencia, hay actos
que no son revisables ni en amparo directo, ni en indirecto, por ser improcedentes, para esto primero
hay que definir la competencia, es decir, la facultad para decidir cualquier cosa, para luego pronunciarse
sobre la procedencia. La competencia por territorio corresponde al juez de distrito en cuya jurisdicción
deba tener ejecución, trate de ejecutarse, se ejecute o se haya ejecutado el acto reclamado. Es
importante precisas que el amparo procede para evitar actos inminentes que afectan garantías
individuales o que, ejecutados provisionalmente, pueden ser resarcidos a través del amparo. La
competencia la fija el lugar de residencia de las autoridades ejecutoras. Si la resolución reclamada no
quiere ejecución material, será competente el juez de distrito en cuya jurisdicción resida la autoridad
que hubiese dictado la resolución reclamada. La sentencia que se confirma no necesita ejecutarse
materialmente por parte del juez de primera instancia, pues solo confirma que fue improcedente la
acción intentada. Un juez de distrito puede actuar como juez de amparo, pero también como juez de
proceso, en este último, puede emitir actos objeto de amparo y fungir como autoridad responsable. La
competencia por grado establece que el primer grado, es del conocimiento de los órganos
jurisdiccionales ya mencionados y el segundo grado o revisión corresponde a los tribunales colegiados,
salvo en amparo contra leyes en que tienen competencia. Uno de los problemas que se puede presentar
es que el amparo indirecto se haya tramitado ante un juez de distrito mixto, pero en el distrito haya
tribunales colegiados especializados. La competencia por conocimiento previo del mismo asunto, la
establece el hecho de que una misma demanda de amparo, contra las mismas autoridades y por los
mismos actos reclamados, aunque los conceptos de violación que se expresen sean diversos, se
presente ante dos jueces de distrito o tribunales unitarios distintos. Por regla general, cuando hay varios
órganos jurisdiccionales en un mismo distrito o circuito judicial se distribuyen los asuntos en forma
aleatoria, no obstante, existen asuntos relacionados con alguno que el órgano jurisdiccional de amparo
ya conoció previamente y en el que concedió el amparo o que provenga de un mismo caso de origen.
