SUMARIO

Convocatoria ......................................................................................................................... Pag. 4

Resolución de 15 de enero de 2021, de la Dirección General de la Marina Mercante,
por la que se establece el temario y la fecha de la convocatoria del examen para la
obtención del certificado de especialidad de Patrón Profesional de Embarcaciones de
Recreo.
Tema 1 .................................................................................................................................. Pag. 12
Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, aprobado
por el Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre. Disposiciones generales:
Marina Mercante, Objetivos, Zonas y tipos de navegación, Flota civil y plataformas,
Empresas navieras (Título preliminar: Capítulo III). Medidas que garantizan la actividad
portuaria y la navegación (Libro III: Título III). Régimen sancionador en el ámbito de la
Marina Mercante: Infracciones. Sanciones y otras medidas (Libro tercero: Título IV).
Tema 2 .................................................................................................................................. Pag. 36
Ley 14/2014, de 24 de julio, de Navegación Marítima. Disposiciones generales (Título
Preliminar). Ordenación administrativa de la navegación (Título I): Ámbito de aplicación
de las normas de policía (Capítulo I). Régimen de estancia en aguas interiores
marítimas y en puerto (Capítulo II). Régimen general de la navegación marítima
(Capítulo III). Buques, embarcaciones y artefactos navales (Título II: Capítulo I).
Dotación (Título III: Capítulo III).
Tema 3 .................................................................................................................................. Pag. 55
La Administración marítima (1): Administración central (Texto Refundido de la Ley de
Puertos del Estado y de la Marina Mercante: Libro segundo: Título II: Capítulo I).
Funciones y estructura de la Dirección General de la Marina Mercante: Real Decreto
645/2020, de 7 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del
Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.
Tema 4 ................................................................................................................................ Pag. 101
La Administración marítima (2): Administración periférica (Texto Refundido de la Ley de
Puertos del Estado y de la Marina Mercante: Libro segundo: Título II: Capítulo II). Real
Decreto 638/2007, de 18 de mayo, por el que se regulan las Capitanías Marítimas y
los Distritos Marítimos: Disposiciones generales: Objeto. Coordinación con otros
organismos y entidades (Capítulo I). Funciones de los Capitanes Marítimos y de los
Jefes de Distrito (Capítulo II).
Tema 5 ................................................................................................................................ Pag. 107
El Reglamento sobre el Despacho de Buques aprobado por la Orden de 18 de enero
de 2000.
Tema 6 ................................................................................................................................ Pag. 128
Real Decreto 210/2004, de 6 de febrero, por el que se establece un sistema de
seguimiento y de información sobre el tráfico marítimo: Disposiciones generales
(Capítulo I). Notificación y seguimiento de los buques (Capítulo II). Seguimiento de los
buques peligrosos e intervención en caso de problemas y accidentes en el mar
(Capítulo IV). Reglamento de inspección y certificación de buques civiles, aprobado
por el Real Decreto 1837/2000, de 10 de noviembre: Obligaciones de operadores,
empresas operadoras, capitanes y patrones de los buques (Título II: Capítulo I:
Artículo 14).

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Tema 7 ................................................................................................................................ Pag. 144
Real Decreto 62/2008, de 25 de enero, por el que se aprueba el reglamento de las
condiciones de seguridad marítima, de la navegación y de la vida humana en la mar,
aplicables a las concentraciones náuticas de carácter conmemorativo y pruebas
náutico-deportivas.
Tema 8 ................................................................................................................................ Pag. 159
Real Decreto 1435/2010, de 5 de noviembre, por el que se regula el abanderamiento y
matriculación de las embarcaciones de recreo en las listas sexta y séptima del registro
de matrícula de buques. Real Decreto 685/2010, de 20 de mayo, por el que se regula
el otorgamiento de permiso temporal de navegación para determinadas
embarcaciones de recreo.
Tema 9 ................................................................................................................................ Pag. 177
Real Decreto 607/1999, de 16 de abril, por el que se regula el Reglamento del seguro
de responsabilidad civil de suscripción obligatoria para embarcaciones de recreo o
deportivas.
Tema 10 .............................................................................................................................. Pag. 182
Real Decreto 875/2014, de 10 de octubre, por el que se regulan las titulaciones
náuticas para el gobierno de las embarcaciones de recreo: Disposiciones generales
(Capítulo I). De las actividades de formación (Capítulo VI). Régimen de inspecciones,
infracciones y sanciones (Capítulo VII). Disposiciones adicionales. Real Decreto
973/2009, de 12 de junio, por el que se regulan las titulaciones profesionales de la
marina mercante: Límite de alcohol en sangre (Artículo 44).
Tema 11 .............................................................................................................................. Pag. 196
Real Decreto 1434/1999, de 10 de septiembre, sobre inspecciones de las
embarcaciones de recreo.
Tema 12 .............................................................................................................................. Pag. 206
Orden FOM/1144/2003, de 28 de abril, por la que se regulan los equipos de seguridad,
salvamento, contra incendios, navegación y prevención de vertidos por aguas sucias,
que deben llevar a bordo las embarcaciones de recreo.
Tema 13 .............................................................................................................................. Pag. 222
Real Decreto 98/2016, de 11 de marzo, por el que se regulan los requisitos de
seguridad, técnicos y de comercialización de las motos náuticas, embarcaciones
deportivas y sus componentes.
Tema 14 .............................................................................................................................. Pag. 250
Convenio Internacional sobre Búsqueda y Salvamento Marítimo, 1979: Términos y
definiciones. Organización y coordinación. Procedimientos operacionales. Sistemas de
notificación para buques. Convenio Internacional sobre Salvamento Marítimo, 1989:
Disposiciones generales. Ejecución de las operaciones de salvamento. Derechos de
los salvadores. Reclamaciones y acciones. Sociedad de Salvamento y Seguridad
Marítima: Naturaleza, denominación y objeto. Objeto de la Sociedad. Órganos de
gobierno y gestión (Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina
Mercante: Libro Segundo: Título II: Capítulo III).
Tema 15 .............................................................................................................................. Pag. 282
Ley 14/2014, de Navegación Marítima de 24 de julio: Del registro y documentación de
los buques (Titulo II: Capítulo II). De la nacionalidad de los buques (Titulo II: Capítulo
III). Derechos de garantía sobre el buque (Título II: Capítulo VII).

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Tema 16 .............................................................................................................................. Pag. 295
Código Civil: Normas relativas a la fe pública y al registro de hechos determinantes del
estado civil de las personas. Sucesiones.
Tema 17 .............................................................................................................................. Pag. 365
Real Decreto 1381/2002, de 20 de diciembre, sobre instalaciones portuarias de
recepción de desechos generados por los buques y residuos de carga.
Tema 18 .............................................................................................................................. Pag. 386
Convenio MARPOL: Articulado. Anexos IV y V. Capítulo I de los Anexos I, II y VI.
Tema 19 .............................................................................................................................. Pag. 454
Reglamento por el que se regulan las radiocomunicaciones marítimas a bordo de los
buques civiles españoles, aprobado por el Real Decreto 1185/2006, de 16 de octubre:
Escucha continua en la frecuencia de socorro (Disposición transitoria segunda).
Régimen general: Disposiciones generales (Capítulo I: Sección I). Preceptos técnicos
comunes a todos los buques (Capítulo I: Sección II). Instalaciones radioeléctricas y
equipos: Generalidades (Capítulo I: Sección IV). Otros buques: Preceptos comunes
(Capítulo IV: Sección I). Equipamiento radioeléctrico para buques y embarcaciones de
recreo (Capítulo IV: Sección II).
Test de examen ................................................................................................................. Pag. 521
2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 y 2021 (soluciones al final)

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 Patrón Profesional de
Embarcaciones de Recreo
Tema 1

Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante,

aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre.
Disposiciones generales: Marina Mercante, Objetivos, Zonas y tipos de
navegación, Flota civil y plataformas, Empresas navieras. (Título preliminar:
Capítulo III). Medidas que garantizan la actividad portuaria y la navegación
(Libro tercero: Título III). Régimen sancionador en el ámbito de la Marina
Mercante: Infracciones. Sanciones y otras medidas (Libro tercero: Título IV).

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Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, aprobado
por el Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre.
TITULO PRELIMINAR
CAPÍTULO III
Marina Mercante
Artículo 6. Marina Mercante.
1. A los efectos de esta ley se considera Marina Mercante:
a) La actividad de transporte marítimo, exceptuando el que se lleva a cabo
exclusivamente entre puertos o puntos de una misma Comunidad Autónoma, que tenga
competencias en esta materia, sin conexión con puertos o puntos de otros ámbitos
territoriales.
b) La ordenación y el control de la flota civil española.
c) La seguridad de la navegación y de la vida humana en la mar.
d) La seguridad marítima, incluyendo la habilitación para el ejercicio del servicio de
practicaje y la determinación de los servicios necesarios de remolque portuario, así como
la disponibilidad de ambos en caso de emergencia.
e) El salvamento marítimo, en los términos previstos en el artículo 264.
f) La prevención de la contaminación producida desde buques, plataformas fijas y
otras instalaciones que se encuentren en aguas situadas en zonas en las que España
ejerce soberanía, derechos soberanos o jurisdicción y la protección del medio ambiente
marino.
g) La inspección técnica y operativa de buques, tripulaciones y mercancías.
h) La ordenación del tráfico y las comunicaciones marítimas.
i) El control de situación, abanderamiento y registro de buques civiles, así como su
despacho, sin perjuicio de las preceptivas autorizaciones previas que correspondan a
otras Autoridades.
j) La garantía del cumplimiento de las obligaciones en materia de defensa nacional y
protección civil en la mar.
k) Cualquier otro servicio marítimo atribuido por ley a la Administración regulada en
el título II del libro segundo de esta ley.
2. No se considera Marina Mercante la ordenación de la flota pesquera, en los
ámbitos propios de la pesca y de la ordenación del sector pesquero, ni la actividad
inspectora en estos mismos ámbitos.
Artículo 7. Objetivos.
La política de la Marina Mercante se dirigirá, en el marco de las competencias
asignadas a la Administración General del Estado en el artículo 149.1 de la Constitución,
a la consecución de los siguientes objetivos:
a) La tutela de la seguridad de la vida humana en la mar.
b) La tutela de la seguridad de la navegación marítima.
c) La tutela de la seguridad marítima.

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 d) La protección del medio ambiente marino.
e) La existencia de los servicios de transporte marítimo que demanden las
necesidades del país.
f) El mantenimiento de las navegaciones de interés público.
g) La promoción de las autopistas del mar como modo alternativo y complementario
al transporte de mercancías.
h) La promoción de la competencia en el transporte marítimo conforme a la
clasificación de mercados de transporte que sea establecida por el Gobierno.
Artículo 8. Zonas y tipos de navegación.
1. Son zonas en las que España ejerce soberanía, derechos soberanos o
jurisdicción, además de las aguas interiores marítimas, el mar territorial, la zona contigua
y la zona económica exclusiva.
Son aguas interiores marítimas españolas, a los efectos de esta ley, las situadas en
el interior de las líneas de base del mar territorial. Las aguas interiores marítimas incluyen
las de los puertos y cualesquiera otras comunicadas permanentemente con el mar hasta
donde se haga sensible el efecto de las mareas, así como los tramos navegables de los
ríos hasta donde existan puertos de interés general.
Es mar territorial aquél que se extiende hasta una distancia de doce millas náuticas
contadas a partir de las líneas de base desde las que se mide su anchura.
Es zona contigua la que se extiende desde el límite exterior del mar territorial hasta
las veinticuatro millas náuticas contadas desde las líneas de base a partir de las cuales se
mide la anchura del mar territorial.
Es zona económica exclusiva la que se extiende desde el límite exterior del mar
territorial hasta una distancia de doscientas millas náuticas contadas a partir de las líneas
de base desde las que se mide la anchura de aquél.
2. La navegación, en función de su ámbito, será interior, de cabotaje, exterior y
extranacional.
Navegación interior es la que transcurre íntegramente dentro del ámbito de un
determinado puerto o de otras aguas interiores marítimas españolas.
Navegación de cabotaje es la que, no siendo navegación interior, se efectúa entre
puertos o puntos situados en zonas en las que España ejerce soberanía, derechos
soberanos o jurisdicción.
Navegación exterior es la que se efectúa entre puertos o puntos situados en zonas
en las que España ejerce soberanía, derechos soberanos o jurisdicción y puertos o
puntos situados fuera de dichas zonas.
Navegación extranacional es la que se efectúa entre puertos o puntos situados fuera
de las zonas en las que España ejerce soberanía, derechos soberanos y jurisdicción.
3. En función de sus condiciones de prestación, la navegación puede clasificarse en:
a) Regular. Navegación de línea regular es la sujeta a itinerarios, frecuencias de
escalas, tarifas y condiciones de transporte previamente establecidas.
b) No regular. Navegación no regular es la que no está incluida en los términos de la
letra anterior.

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 4. El Gobierno en el ámbito de las competencias del Estado podrá establecer, en su
caso, que la prestación de todas o alguna de estas navegaciones se realice con
imposición de obligaciones de servicio público con el fin de garantizar la suficiencia de
servicios de transporte regular con destino a o procedencia de las Islas Baleares, Islas
Canarias, Ceuta y Melilla o bajo el régimen de contrato administrativo especial en
atención a la satisfacción de forma directa o inmediata de la finalidad pública que aquellas
representan.
La imposición de obligaciones de servicio público habrá de hacerse de un modo
objetivo, transparente, no discriminatorio y conocido de antemano por los interesados, con
el fin de garantizar que el servicio se preste en condiciones de libre y leal competencia.
Artículo 9. Flota civil y plataformas fijas.
1. A efectos de esta ley se considera flota civil española:
a) La flota mercante nacional.
b) La flota pesquera nacional.
c) Los buques de recreo y deportivos nacionales.
d) Los demás buques civiles españoles no incluidos en las letras anteriores.
2. Se entiende por buque civil cualquier embarcación, plataforma o artefacto flotante,
con o sin desplazamiento, apto para la navegación y no afecto al servicio de la defensa
nacional.
3. Se entiende por buque mercante todo buque civil utilizado para la navegación con
un propósito mercantil, excluidos los dedicados a la pesca.
4. Se entiende por plataforma fija todo artefacto o instalación susceptible de realizar
operaciones de exploración o explotación de recursos marítimos o de destinarse a
cualesquiera otra actividad, emplazadas sobre el lecho de la mar, anclado o apoyado en
él.
Se exceptúan de lo anterior aquellas instalaciones como son los oleoductos,
gasoductos, cables submarinos, emisarios submarinos, y cualquier otro tipo de tuberías o
instalaciones de carácter industrial o de saneamiento.
5. La presente ley será de aplicación a la flota civil española, así como a las
plataformas fijas situadas en aguas en las que España ejerce soberanía, derechos
soberanos o jurisdicción.
También serán de aplicación las disposiciones de esta ley a los buques civiles
extranjeros que se encuentren en aguas situadas en zonas en las que España ejerce
soberanía, derechos soberanos o jurisdicción, con las limitaciones que establezca el
Derecho Internacional, en particular en lo que se refiere a los supuestos de inmunidad.
6. Reglamentariamente se establecerán las especialidades en la aplicación de la
presente ley respecto de los buques afectos al servicio de la seguridad pública o de la
vigilancia y represión del contrabando.
Artículo 10. Empresas navieras.
Se entiende por empresario o empresa naviera la persona física o jurídica que,
utilizando buques mercantes propios o ajenos, se dedique a la explotación de los mismos,
aun cuando ello no constituya su actividad principal, bajo cualquier modalidad admitida
por los usos internacionales.

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 LIBRO TERCERO
TÍTULO III
Medidas que garantizan la actividad portuaria y la navegación
Artículo 297. Medidas de garantía de la navegación marítima y del medio marino.
1. En las aguas en las que España ejerza soberanía, derechos soberanos o
jurisdicción, a los efectos de salvaguardar la seguridad de la navegación y de prevenir la
contaminación del medio marino, el Ministerio de Fomento a través de las Autoridades
Portuarias y Capitanías Marítimas podrá visitar, inspeccionar, condicionar el fondeo,
apresar, iniciar procedimientos judiciales y, en general, adoptar las medidas que se
estimen necesarias respecto de los buques que vulneren o puedan vulnerar dichos bienes
jurídicos.
2. Las medidas a que se refiere el apartado anterior podrán adoptarse sin perjuicio
de las que, al efecto, puedan decidir otros organismos o Administraciones Públicas
competentes en materia de preservación del medio marino.
Artículo 298. Protección de la navegación libre.
En caso de que uno o varios buques impidiesen o estorbasen el libre acceso a un
puerto, canal o vía navegable, o el libre tránsito por los mismos, o cuando un buque haya
salido a la mar con incumplimiento grave de las normas sobre despacho, o desobedeciere
las órdenes de las Capitanías Marítimas competentes, éstas podrán tomar, con carácter
inmediato, y con la duración que se estime necesaria, todas las medidas que resulten
precisas, de conformidad con el ordenamiento jurídico, para restablecer la legalidad
infringida o la libre navegación afectada.
A los efectos indicados, el Capitán Marítimo dará las órdenes oportunas al respectivo
capitán del buque, o quien haga sus veces. Dichas órdenes deberán ser cumplidas por el
interesado y por todos los que se hallaren en el buque, sin perjuicio del ejercicio de las
acciones que correspondan con arreglo a las leyes, a los que se crean perjudicados.
En caso necesario, el Capitán Marítimo podrá imponer la detención, fondeo y
retención del buque en el lugar que se determine, durante el tiempo imprescindible, hasta
que se restablezca la normalidad.
Artículo 299. Asistencia y refugio.
1. El Director General de la Marina Mercante es la Autoridad competente para la
toma de decisiones respecto de los buques necesitados de asistencia, entendiendo por
tales aquellos que, por su propia situación o por circunstancias externas, se encuentren
en peligro de naufragar o que, en general, supongan una amenaza para la navegación o
la integridad del medio ambiente marino.
El citado órgano directivo, que podrá recabar asesoramiento de un Comité técnico,
adoptará, con plena independencia de criterio, cualesquiera medidas que considere
pertinentes ante buques necesitados de asistencia para:
a) Eliminar o disminuir el riesgo de naufragio de tales buques.
b) Salvaguardar la seguridad de la navegación y de la vida humana en la mar.
c) Prevenir o luchar contra la contaminación del medio ambiente marino.
Lo dispuesto en los párrafos anteriores se entiende sin perjuicio de la normativa
nacional e internacional sobre salvamento de vidas humanas en la mar.

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 2. El Director General de la Marina Mercante adoptará la decisión que estime
pertinente sobre la acogida de buques necesitados de asistencia en lugares de refugio,
pudiendo imponerla, si considera que tal acogida es la mejor solución para la protección
de la vida humana y el medio ambiente marino. De no ser así se denegará o condicionará
dicha acogida a la concurrencia de determinadas circunstancias que hagan de esta
medida la más adecuada para la seguridad e integridad de las personas, de los buques,
del tráfico marítimo y del medio ambiente marino.
Sin embargo, no podrá condicionar dicha acogida a la existencia de un seguro o a la
prestación de una garantía por parte del propietario, operador o cargador del buque para
indemnizar los posibles daños que el buque pueda ocasionar.
A tal efecto, la Administración marítima, previa consulta con los sectores afectados,
elaborará planes para la acogida de buques necesitados de asistencia con el fin de
preservar la seguridad marítima y de la vida humana en la mar, así como la integridad del
medio ambiente marino.
El contenido de dichos planes se determinará reglamentariamente y en su
elaboración y ejecución participará el Director General de la Marina Mercante.
3. La información que se facilite a los Estados Miembros de la Unión Europea que
por ser vecinos puedan resultar afectados por las consecuencias de las decisiones que se
adopten, así como a las partes implicadas en los procedimientos previstos en los planes
de acogida de buques necesitados de asistencia, estará sometida a la obligación de
confidencialidad.
Artículo 300. Situación de peligro a bordo.
Los capitanes de buques o quienes hagan sus veces podrán adoptar, con carácter
extraordinario, cuantas medidas de policía estimen necesarias para el buen régimen de a
bordo en caso de peligro.
Artículo 301. Prevención de actividades ilícitas y tráficos prohibidos.
A los efectos de prevenir la realización de actividades ilícitas o el ejercicio de
cualquier tráfico prohibido, el Gobierno podrá impedir, restringir o condicionar la
navegación de determinadas categorías de buques civiles en las aguas interiores, el mar
territorial o la zona contigua.
Artículo 302. Buques abandonados.
1. Corresponde al Estado la propiedad de los buques abandonados en la zona de
servicio del puerto.
2. Se considerarán abandonados aquellos buques que permanezcan durante más
de tres meses atracados, amarrados o fondeados en el mismo lugar dentro del puerto sin
actividad apreciable exteriormente, y sin haber abonado las correspondientes tasas o
tarifas, y así lo declare el Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria.
La declaración de abandono exigirá la tramitación del correspondiente
procedimiento, en el que se acreditarán las circunstancias expresadas y en el que se dará
audiencia al propietario, al naviero, al capitán del buque o, en su caso, al consignatario del
buque, en la forma prevista en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico
de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
3. Declarado el abandono del buque por el Consejo de Administración de la
Autoridad Portuaria, ésta procederá, bien a su venta en pública subasta, ingresando el
producto de la enajenación en el Tesoro Público, previa detracción de los créditos

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devengados a su favor por las correspondientes tasas y tarifas portuarias, así como los
gastos del procedimiento; o bien procederá al hundimiento del buque cuando, por su
estado, así lo aconsejen razones de seguridad marítima.
Cuando la venta regulada en el párrafo anterior tenga por objeto buques no
comunitarios, se observarán, además, las siguientes reglas:
a) Dicha venta tendrá la consideración de despacho a consumo de las mercancías y,
por tanto, incluirá los trámites previstos para la importación de las mismas.
b) En el precio de venta estarán incluidos los tributos devengados con motivo de la
importación. A los efectos de su constatación y de la contracción de los recursos propios
comunitarios, dicha enajenación deberá comunicarse a la correspondiente Administración
de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria.
Artículo 303. Operaciones de desguace.
En las operaciones de desguace de buques, instalaciones marítimas y material
inservible que se realicen en aguas portuarias, se exigirá previamente el informe
vinculante del Capitán Marítimo a los efectos de dar cumplimiento a la normativa sobre
seguridad marítima.
Artículo 304. Hundimiento de buques.
1. La Autoridad Portuaria, previo informe de la Capitanía Marítima, cuando un buque
presente peligro de hundimiento en el puerto o constituya un riesgo grave, ya sea por el
propio buque o por la carga transportada, que pueda perjudicar a la actividad portuaria o
suponer un peligro notorio para las personas, o para los bienes o para el medio ambiente,
requerirá al naviero, armador o consignatario para que dicho buque abandone el puerto,
repare el buque o adopte las medidas procedentes en el plazo fijado al efecto. Si éstos no
lo hacen, la Autoridad Portuaria podrá, respecto del buque y su carga, trasladarlo o
proceder a su descarga, venta en pública subasta, o a su hundimiento de acuerdo con la
normativa vigente, a costa de aquellos, en lugar donde no perjudique la actividad
portuaria, la navegación o la pesca y no constituya un riesgo grave para las personas o
para los bienes o para el medio ambiente marino. A este último efecto, se solicitará
informe de la Administración pesquera y de Medio Ambiente que se entenderá positivo si
no se emite en el plazo de quince días o en el que se fije por la Autoridad Portuaria, por
razones de urgencia ante la amenaza de hundimiento.
2. En los supuestos de hundimiento de buques en las aguas de un puerto que, ya
sea por el propio buque o por la carga transportada, afecte a la actividad portuaria o
constituyan un riesgo grave para las personas o para los bienes o para el medio ambiente,
la Autoridad Portuaria requerirá a sus propietarios, navieros, armadores, consignatarios o
a las compañías aseguradoras para que procedan a su remoción y señalará dónde deben
situar su carga, combustible, sus restos o el buque una vez reflotado, dentro del plazo que
al efecto determine, así como las garantías o medidas de seguridad a tomar para evitar un
nuevo hundimiento.
Las Autoridades Portuarias podrán, por razones de urgencia, inclusive antes de
iniciado el plazo fijado, exigir que se adopten medidas o adoptarlas a costa de los
obligados, tales como señalización, iluminación o cualquier otra que se estime apropiada,
al objeto de disminuir o evitar el peligro real o potencial.
Si incumplieran las órdenes o acuerdos de la Autoridad Portuaria, ésta podrá utilizar
para la remoción del buque hundido, de su combustible o de la carga que se encuentre a
bordo, o haya caído del mismo, los medios de ejecución forzosa previstos en el

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ordenamiento jurídico, quedando obligado, en todo caso, el propietario o naviero a
sufragar los gastos ocasionados.
Si éste no abonase en el plazo establecido las cantidades devengadas por la
remoción, la Autoridad Portuaria podrá proceder a la enajenación de los restos del buque,
deduciendo del importe obtenido los gastos ocasionados. Si no fuera suficiente, la
diferencia será exigida por vía de apremio.
Por remoción, a los efectos de esta ley, debe entenderse la puesta a flote, la
retirada, traslado, desguace o destrucción deliberada de buques naufragados, de su carga
y su combustible, incluido todo lo que esté o haya estado a bordo de tal buque o de
cualquiera otros bienes hundidos con la finalidad de evitar un peligro o un inconveniente
para la navegación, para los recursos naturales o para el medio ambiente marino.
3. Si el peligro de hundimiento, el hundimiento o el naufragio del buque tuviere lugar
fuera de las aguas portuarias y en aguas marítimas situadas en zonas en las que España
ejerce soberanía, derechos soberanos o jurisdicción, el Capitán Marítimo será competente
para ejercer las acciones a que se refiere el presente artículo. Asimismo, el Capitán
Marítimo emitirá informe en todos los supuestos en los cuales el peligro de hundimiento o
el hundimiento del buque, pudieran producir episodios de contaminación marítima o verse
afectada la seguridad en la navegación.
A los efectos de la protección del crédito administrativo, las cantidades devengadas
a favor de la Autoridad Portuaria o de la Administración marítima por la remoción o
cualquier otra actuación derivada de lo establecido en los apartados anteriores de este
artículo, tendrán la consideración de crédito privilegiado en los términos previstos en el
artículo 580.3o del Código de Comercio.
4. Cuando con ocasión de un procedimiento judicial o administrativo se hubiere
acordado la retención, conservación o depósito de un buque en la zona de servicio de un
puerto, la Autoridad Portuaria correspondiente podrá instar de la Autoridad judicial el
hundimiento del buque o su enajenación en pública subasta, cuando la estancia del buque
en el puerto produjera un peligro real o potencial a las personas o a los bienes o causare
grave quebranto a la explotación del puerto.
La Autoridad judicial acordará el hundimiento o la venta conforme al procedimiento
legalmente previsto en cada caso, salvo que considere imprescindible su conservación
para los fines de la instrucción del procedimiento y por el tiempo estrictamente necesario.
Igualmente se procederá a la venta en pública subasta en los casos en que por la
previsible duración del proceso judicial exista riesgo de una notable depreciación del
buque, depositando el producto de la venta a resultas del procedimiento.
5. En todos los supuestos de embargo o retención judicial o administrativa de
buques, como medida para garantizar la actividad portuaria, la Autoridad Portuaria
determinará o modificará la ubicación del buque en el puerto, dando cuenta de ello, en
todo caso, a la Autoridad que decrete el embargo o retención.
6. De conformidad con la reserva formulada por el Reino de España en el
Instrumento de Adhesión al Protocolo de 1996, que enmienda el Convenio sobre
limitación de la responsabilidad nacida de reclamaciones de Derecho Marítimo, 1976,
hecho en Londres el 2 de mayo de 1996, los propietarios de los buques o los navieros no
tendrán derecho a limitar su responsabilidad por las reclamaciones derivadas de la puesta
a flote, remoción, destrucción o eliminación de los peligros derivados de un buque
hundido, naufragado, varado o abandonado.

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 Tampoco podrán limitar su responsabilidad en relación con la carga transportada así
como por todo bien que esté o haya estado a bordo del buque en relación con las
actuaciones descritas en el párrafo anterior.
Lo anterior se entiende sin perjuicio de lo establecido en los Convenios
Internacionales que regulan la responsabilidad civil de los propietarios de los buques,
siempre que se hallen en vigor en España.
7. No podrá promoverse contra las empresas encargadas de la extracción o
remoción, sus empleados o sus agentes, ninguna reclamación de indemnización de daños
por contaminación producidos por el combustible del buque o por la mercancía
descargada, que se ocasionen en la realización de esos trabajos, ya sean por acción u
omisión, salvo que hayan actuado con intención de causar dichos daños o bien
temerariamente, a sabiendas de que probablemente se producirían tales daños.
TÍTULO IV
Régimen sancionador
CAPÍTULO I
Infracciones
Artículo 305. Concepto y clasificación.
1. Constituyen infracciones administrativas en el ámbito de la Marina Mercante y en
el portuario estatal, las acciones y omisiones tipificadas y sancionadas en esta ley.
2. Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves, con sujeción a los
criterios que se indican en los artículos siguientes.
Artículo 306. Infracciones leves.
Son infracciones leves las acciones u omisiones que, no teniendo la consideración
de infracción grave o muy grave, por su trascendencia o por la importancia de los daños
ocasionados, estén tipificadas en alguno de los siguientes supuestos:
1. En lo que se refiere al uso del puerto y sus instalaciones:
a) El incumplimiento de las disposiciones establecidas en el Reglamento de
Explotación y Policía del puerto.
b) El incumplimiento de las ordenanzas establecidas o instrucciones dadas por la
Autoridad Portuaria en relación con las operaciones marítimas en el ámbito del puerto.
c) La realización de estas operaciones marítimas en el ámbito portuario con peligro
para las obras, instalaciones, equipo portuario u otros buques, o sin tomar las
precauciones necesarias.
d) El incumplimiento de las ordenanzas establecidas o instrucciones dadas por la
Autoridad Portuaria en lo que se refiere a operaciones de estiba y desestiba, carga y
descarga, almacenamiento, entrega y recepción y cualesquiera otras relacionadas con la
mercancía.
e) La utilización no autorizada, inadecuada o sin las condiciones de seguridad
suficientes, de los equipos portuarios, ya sean de la Autoridad Portuaria o de particulares.
f) El incumplimiento de las ordenanzas o instrucciones dadas por la Autoridad
Portuaria en el ámbito de sus competencias sobre la ordenación de los tráficos y modos
de transporte terrestre o marítimo.

21
 g) La información incorrecta facilitada a la Autoridad Portuaria sobre los tráficos de
buques, mercancías, pasajeros y vehículos de transporte terrestre, especialmente sobre
los datos que sirvan de base para la aplicación de las tarifas portuarias.
h) Causar por negligencia o dolo directamente daños a las obras, instalaciones,
equipos, mercancías, contenedores y medios de transporte marítimos o terrestres,
situados en la zona portuaria.
i) El incumplimiento de la normativa o de las instrucciones que en materia de
seguridad marítima o de contaminación se dicten por los órganos competentes.
j) Cualquier otra actuación u omisión que cause daños o menoscabo a los bienes del
dominio público portuario, o a su uso o explotación.
2. En lo que se refiere a las actividades sujetas a previa autorización, concesión o
prestadas mediante licencia:
a) El incumplimiento de las condiciones de los correspondientes títulos
administrativos, de las licencias que habiliten para la prestación de servicios portuarios o
de los Pliegos de Prescripciones Particulares que los regulen, sin perjuicio de su
caducidad o rescisión.
b) La publicidad exterior no autorizada en el espacio portuario.
c) El suministro incorrecto o deficiente de información a la Autoridad Portuaria, por
propia iniciativa o a requerimiento de ésta.
d) El incumplimiento parcial o total de otras obligaciones establecidas en la presente
ley y en las disposiciones que la desarrollen y apliquen, y la omisión de actos que fueren
obligatorios conforme a ellas.
e) El incumplimiento de los Reglamentos de Explotación y Policía del puerto, del
Reglamento General de Practicaje Portuario y demás normas reglamentarias que regulen
actividades portuarias.
3. Infracciones contra la seguridad marítima:
a) Las acciones de las personas embarcadas que, en estado de ebriedad o bajo la
influencia de sustancias psicotrópicas, drogas tóxicas o estupefacientes, pongan en
peligro la seguridad del buque.
b) Los actos contrarios a las normas reglamentarias u órdenes dictadas por el
capitán u oficialidad del buque que puedan perturbar la seguridad de la navegación.
4. Infracciones contra la ordenación del tráfico marítimo:
a) La falta de presentación por parte del capitán, o de la persona que deba hacerlo,
de la documentación exigida.
b) El incumplimiento de las normas reglamentarias en materia de Marina Mercante
sobre carga o descarga de mercancía a bordo o embarque o desembarque de pasajeros.
c) La utilización, dentro del puerto, de señales acústicas no autorizadas por el
correspondiente reglamento.
d) El incumplimiento del deber de facilitar la información que deba ser suministrada a
la Autoridad Marítima, por propia iniciativa o a requerimiento de ésta, o el hacerlo de
manera incorrecta o deficiente.
5. Infracciones relativas a la contaminación del medio marino:

22
 a) El incumplimiento de las normas o la inobservancia de las prohibiciones
contenidas en los Reglamentos de Explotación y Policía de los puertos o de otras normas
sobre mantenimiento de la limpieza de las aguas o aprovechamientos comunes del medio
marítimo.
b) La realización de reparaciones, carenas y recogidas susceptibles de causar
contaminación en contravención de la normativa aplicable.
c) El incumplimiento de la normativa y de las instrucciones dictadas por la Autoridad
competente en relación con las obligaciones de entrega de residuos generados por los
buques y residuos de carga.
Artículo 307. Infracciones graves.
Son infracciones graves las acciones u omisiones tipificadas en el artículo anterior,
cuando supongan lesión a alguna persona que motive baja por incapacidad laboral no
superior a siete días, o daños o perjuicios superiores a 1.200 euros e inferiores a 6.000
euros, las que pongan en peligro la seguridad del buque o de la navegación, la
reincidencia en cualquiera de las faltas tipificadas como leves antes del plazo establecido
para su prescripción y, en todo caso, las siguientes:
1. Infracciones relativas al uso del puerto y al ejercicio de actividades que se prestan
en él:
a) Las que supongan o impliquen riesgo grave para las personas.
b) El vertido no autorizado desde buques o artefactos flotantes de productos sólidos,
líquidos o gaseosos en la Zona II, exterior de las aguas portuarias.
c) El incumplimiento de la normativa establecida para las operaciones de estiba o
desestiba.
d) El incumplimiento de las normas, ordenanzas e instrucciones sobre la
manipulación y almacenamiento en tierra de mercancías peligrosas o la ocultación de
éstas o de su condición.
e) El ofrecimiento o entrega de dinero u otro tipo de regalos o dádivas al personal de
la Autoridad Portuaria o Marítima, con objeto de captar su voluntad, así como la solicitud,
exigencia o aceptación por el personal de estas entidades de dádivas, obsequios, regalos
o dinero.
f) La obstrucción al ejercicio de las funciones de policía que correspondan a la
Autoridad Portuaria o Marítima.
g) El falseamiento de la información suministrada a la Autoridad Portuaria por propia
iniciativa o a requerimiento de ésta.
h) La omisión por el capitán de solicitar los servicios de practicaje o remolcadores
que resulten obligatorios según las disposiciones vigentes.
2. Infracciones contra la seguridad y protección marítimas:
a) Las riñas y pendencias entre las personas embarcadas cuando afecten a la
seguridad del buque o de la navegación.
b) Los actos contrarios a las normas reglamentarias u órdenes dictadas por el
capitán u oficiales, susceptibles de perjudicar gravemente la seguridad del buque o de la
navegación.

23
 c) Portar armas, aparatos o sustancias peligrosas sin la previa autorización del
capitán del buque.
d) Las acciones u omisiones de cualquier miembro de la tripulación del buque
mientras se halle en estado de ebriedad o bajo la influencia de sustancias psicotrópicas,
drogas tóxicas o estupefacientes a consecuencia de los cuales se pueda alterar su
capacidad para desempeñar sus funciones.
e) La negativa del capitán a mantener a bordo un polizón hasta su entrega a las
autoridades competentes o a las que éstas dispongan.
f) La omisión injustificada por el capitán, o por quien desempeñe el mando en
sustitución de aquél, en caso de abordaje, de dar información referente al nombre y
puerto de matrícula del buque que se halla bajo su mando, lugar de procedencia y de
destino.
g) El embarque clandestino a bordo de un buque español.
h) Traspasar los capitanes, patrones u otro personal marítimo los límites de
atribuciones que correspondan a la titulación profesional o de recreo que posean, o
contratar o permitir ejercer las funciones de capitán, patrón u oficial encargado de la
guardia durante la navegación, a quienes no se encuentren en posesión de titulación
suficiente que legalmente les habilite para ello, así como ejercer sin la referida titulación
tales funciones.
i) La falta de comunicación por los interesados a la Capitanía Marítima más próxima,
salvo causa justificada, del cese de la situación de peligro de un buque o plataforma fija
que hubiera ocasionado su petición de socorro.
j) La falta de conocimiento o cumplimiento por parte de los miembros de la dotación
de todo buque civil español de sus obligaciones y funciones atribuidas en el
correspondiente cuadro orgánico para situaciones de siniestro, aprobado por la
Administración de acuerdo con los reglamentos aplicables.
k) El incumplimiento por los navieros, capitanes y patrones de las normas sobre
reconocimientos y certificados del buque y de sus elementos, así como la negativa u
obstrucción a ser inspeccionados y a colaborar con la inspección cuando sean requeridos.
l) La navegación, salvo causa de fuerza mayor, realizada por cualquier clase de
buque, embarcación o artefacto destinado a usos de transporte, pesca o de recreo fuera
de los canales balizados de acceso a la costa, en las zonas marcadas como reservadas al
baño y debidamente balizadas, así como la navegación en la franja de mar contigua a la
costa de una anchura de doscientos metros en las playas y cincuenta metros en el resto
de la costa, excediendo el límite de velocidad que marquen las disposiciones vigentes.
m) El incumplimiento de las normas sobre protección marítima por los navieros,
capitanes, oficiales o algún otro miembro de la dotación.
n) El incumplimiento del deber de comunicación de los accidentes e incidentes
marítimos; la obstaculización de las investigaciones de la Comisión Permanente de
Investigación de Accidentes e Incidentes Marítimos; la simulación, ocultación, alteración o
destrucción de datos, registros, grabaciones, materiales, informaciones y documentos
útiles para las investigaciones de la Comisión Permanente de Investigación de Accidentes
e Incidentes Marítimos.
ñ) Las acciones u omisiones no comprendidas en los apartados anteriores que
pongan en peligro la seguridad del buque o de la navegación.

24
 3. Infracciones contra la ordenación del tráfico marítimo:
a) El incumplimiento de las normas vigentes sobre el uso en los buques del pabellón
nacional o contraseñas.
b) Navegar los buques sin llevar el nombre, número OMI y folio de inscripción
reglamentaria cuando proceda.
c) La carencia, deterioro o inexactitud grave de la documentación reglamentaria del
buque.
d) La realización sin la debida autorización de actividades comerciales portuarias, de
comercio exterior o interautonómico en puertos, lugares de la costa o situaciones de
fondeo en aguas interiores o mar territorial.
e) Incumplir las instrucciones de las Capitanías Marítimas en el ámbito de sus
competencias, sobre maniobras y navegación de los buques en los puertos, radas u otras
aguas marítimas no portuarias.
f) Incumplir las normas reglamentarias o las instrucciones de las Capitanías
Marítimas sobre régimen y tráfico de embarcaciones, incluso de recreo o dedicadas a
cualquier uso, y sobre el empleo de todo artefacto cuya utilización pueda significar riesgo
para la navegación o para las personas.
g) Incumplir las normas sobre despacho de buques y embarcaciones o sobre
enrolamiento de tripulaciones y régimen del rol ante las Capitanías Marítimas y oficinas
consulares.
h) El ejercicio de las industrias marítimas a flote incumpliendo las normas sobre
inscripción marítima, así como la falta de libreta o de cualquier otro documento o requisito
reglamentario exigido para el ejercicio de la profesión.
i) La infracción de las normas sobre inscripción de los buques, embarcaciones o
plataformas fijas en las correspondientes listas del Registro de Buques y Empresas
Navieras y la utilización de unos u otras en tráficos o actividades no permitidas por las
inscripciones.
j) La infracción de las normas sobre utilización de estaciones y servicios
radioeléctricos por los buques.
k) El incumplimiento de la obligación de inscripción de las empresas en el Registro
de Buques y Empresas Navieras, o de dar cuenta al mismo de los actos, contratos o
acuerdos que deban ser inscritos o anotados.
l) La construcción de un buque o la realización de obras de transformación o cambio
de motor sin la autorización administrativa estatal que corresponda o con infracción de las
normas que la regulan, así como la botadura sin el permiso correspondiente.
m) La infracción de las normas reglamentarias sobre desguace de los buques y
sobre destrucción o abandono de las plataformas fijas en aguas situadas en zonas en las
que España ejerce soberanía, derechos soberanos o jurisdicción.
n) El incumplimiento de las condiciones establecidas en las concesiones o
autorizaciones de prestación de servicios marítimos.
ñ) El incumplimiento del deber de facilitar la información que reglamentariamente se
deba suministrar a las autoridades marítimas o hacerlo de modo incorrecto.

25
 o) Navegar sin sistemas de señalización reglamentariamente establecidos que
permitan la localización y visualización permanente del buque o embarcación o artefacto
destinado a usos de transporte, pesca o de recreo.
p) Navegar sin haber obtenido la patente de navegación, pasavante o documento
acreditativo de la nacionalidad del buque o embarcación.
q) Navegar sin que el buque o embarcación o artefacto destinado a usos de
transporte, pesca o de recreo se halle debidamente matriculado, o con los certificados
reglamentarios caducados.
4. Infracciones relativas a la prevención de la contaminación del medio marino
producida desde buques o plataformas fijas u otras instalaciones que se encuentren en
zonas en las que España ejerce soberanía, derechos soberanos o jurisdicción:
a) La evacuación negligente en aguas situadas en zonas en las que España ejerce
soberanía, derechos soberanos o jurisdicción, de desechos u otras sustancias desde
buques, plataformas fijas u otras construcciones en la mar cuando se produzca en
contravención de la legislación vigente sobre la materia.
b) El incumplimiento de las normas especiales sobre navegación, manipulación de la
carga y seguro obligatorio de buques que transporten hidrocarburos u otras sustancias
contaminantes.
c) El incumplimiento de las disposiciones vigentes sobre elementos, instalaciones y
documentos a bordo para la prevención y el control de las operaciones de evacuación de
desechos u otras sustancias.
d) La falta de comunicación inmediata a la Capitanía Marítima más próxima o a la
Dirección General de la Marina Mercante, en los casos y en los términos previstos en la
legislación aplicable, de los vertidos y evacuaciones contaminantes que se produzcan
desde los buques o desde las plataformas fijas u otras instalaciones que se encuentren en
aguas situadas en zonas en las que España ejerce soberanía, derechos soberanos o
jurisdicción.
e) La introducción negligente, de modo directo o indirecto en el medio marino de
sustancias, materiales o formas de energía que puedan constituir un peligro para la salud
humana, perjudicar los recursos turísticos, paisajísticos o biológicos y la vida marina,
reducir las posibilidades de esparcimiento u obstaculizar otros usos legales de los mares,
en la medida que dicha introducción fuera contraria a la legislación vigente o no contase
con la debida autorización.
f) Las acciones u omisiones no comprendidas en los apartados anteriores que
constituyan un riesgo potencial de producir la contaminación del medio marino.
5. Infracciones en la prestación de servicios portuarios:
a) Incumplimiento de las obligaciones de mantener los niveles de rendimiento y de
calidad para la prestación de los servicios portuarios.
b) Utilización de medios distintos de los consignados en la licencia sin autorización,
cuando se causen daños a la prestación del servicio.
c) Negativa u obstrucción a ser inspeccionado y a colaborar con la inspección
cuando sea requerida.
d) Incumplimiento de los requerimientos de información formulados por la Autoridad
Portuaria.

26
 e) Transmisión total o parcial de las licencias sin autorización.
Artículo 308. Infracciones muy graves.
Son infracciones muy graves las acciones u omisiones tipificadas en los dos
artículos anteriores cuando ocasionen lesión a alguna persona que motive baja por
incapacidad laboral superior a siete días, o daños o perjuicios superiores a 6.000 euros,
las que pongan en grave peligro la seguridad del buque o de la navegación, la
reincidencia en cualquiera de las infracciones tipificadas como graves antes del plazo
establecido para su prescripción, y en todo caso las siguientes:
1. Infracciones relativas al uso del puerto y al ejercicio de actividades que se prestan
en él:
a) Las que impliquen un riesgo muy grave para la salud o seguridad de vidas
humanas.
b) El vertido no autorizado desde buques o artefactos flotantes de productos sólidos,
líquidos o gaseosos en la Zona I, interior de las aguas portuarias.
c) La realización, sin el debido título administrativo conforme a esta ley, de cualquier
tipo de obras o instalaciones en el ámbito portuario, así como el aumento de la superficie
ocupada o del volumen o de la altura construidos sobre los autorizados, siempre que se
hubiera desatendido el requerimiento expreso de la Autoridad Portuaria para la cesación
de la conducta abusiva o que, habiéndose notificado la incoación de expediente
sancionador, se hubiere persistido en tal conducta.
2. Infracciones contra la seguridad marítima:
a) Ordenar o emprender la navegación sin que el buque reúna las debidas
condiciones de navegabilidad haciendo peligrar su seguridad.
b) Las alteraciones sustanciales realizadas en la construcción de los elementos de
salvamento respecto de las características de los prototipos oficialmente homologados.
c) El incumplimiento de las normas o instrucciones de las Autoridades Marítimas
sobre depósito, manipulación, carga, estiba, desestiba, transporte o mantenimiento de
materias explosivas o peligrosas a bordo de los buques.
d) Emplear, sin necesidad, señales de socorro y utilizar arbitrariamente signos
distintivos que confieran al buque el carácter de buque hospital o cualquier otro
característico en contra de lo previsto en el Derecho Internacional.
e) La falta de conocimiento o cumplimiento por parte de los miembros de la dotación
de los buques españoles de pasaje de sus obligaciones y funciones atribuidas en el
correspondiente cuadro orgánico para situaciones de siniestro, aprobado por la
Administración de acuerdo con las normas aplicables.
f) El incumplimiento de las normas o resoluciones de la Administración en materia de
dotaciones mínimas de seguridad a las que se refiere el artículo 253 de la presente ley.
g) El incumplimiento de las disposiciones reglamentarias sobre la seguridad marítima
que ocasione accidentes con daños para las personas.
h) El incumplimiento de las normas o resoluciones de las Autoridades Marítimas en
relación con la instalación y el desarrollo de actividades desde plataformas fijas que se
encuentren en aguas situadas en zonas en las que España ejerce soberanía, derechos
soberanos o jurisdicción, cuando se ponga en peligro la seguridad marítima.

27
 i) Las acciones u omisiones del capitán, patrón del buque o práctico de servicio
mientras se hallen en estado de ebriedad o bajo la influencia de sustancias psicotrópicas,
drogas tóxicas o estupefacientes a consecuencia de lo cual se pueda alterar su capacidad
para desempeñar sus funciones.
j) Las acciones u omisiones del capitán o de los miembros de la dotación del buque
que supongan la no prestación o denegación de auxilio a las personas o buques, cuando
el mismo sea solicitado o se presuma su necesidad.
k) Las acciones u omisiones no comprendidas en los apartados anteriores que
pongan en grave peligro la seguridad del buque o de la navegación.
3. Infracciones contra la ordenación del tráfico marítimo:
a) El incumplimiento de las normas que reservan para buques de bandera española
determinados tráficos o actividades conforme a lo previsto en la presente ley.
b) El incumplimiento de las normas sobre Registro de Buques y Empresas Navieras,
exportación, importación o abanderamiento provisional de buque español en favor de
extranjeros o de buques extranjeros en España.
c) El incumplimiento de las órdenes, prohibiciones o condiciones a que se refieren
los artículos 297, 298, 300 y 301 de la presente ley.
d) Prestar servicios de navegación marítima careciendo de la correspondiente
concesión o autorización administrativa cuando sea exigible conforme a lo previsto en la
presente ley.
e) El falseamiento de la información que reglamentariamente se deba suministrar a
las Autoridades Marítimas.
f) El incumplimiento de las obligaciones de servicio público impuestas a las
empresas navieras titulares de líneas regulares o servicios no regulares de navegación
interior, de cabotaje, exterior o extranacional.
g) La falta de cumplimiento de las obligaciones derivadas de las disposiciones que
se dicten en aplicación de lo previsto en la presente ley, sobre coordinación de los Puertos
del Estado y de la Marina Mercante con las necesidades de la defensa nacional y la
seguridad pública.
4. Infracciones relativas a la prevención de la contaminación del medio marino
producida desde buques o plataformas fijas u otras instalaciones que se encuentren en
zonas en las que España ejerce soberanía, derechos soberanos o jurisdicción:
a) La evacuación deliberada desde buques o plataformas fijas u otras construcciones
que se encuentren en aguas situadas en zonas en las que España ejerce soberanía,
derechos soberanos o jurisdicción, de residuos, desechos u otras materias cargadas a
bordo o depositadas con tal propósito, salvo cuando se cuente con la debida autorización
de vertido o ésta no sea exigible según lo previsto en la legislación específica vigente.
b) Llevar a cabo con deliberación la contaminación del medio marino por el
hundimiento de buques o la destrucción de plataformas fijas u otras construcciones que
se encuentren en aguas situadas en zonas en las que España ejerce soberanía, derechos
soberanos o jurisdicción, con las mismas excepciones señaladas en el párrafo anterior.
c) La evacuación deliberada de desechos u otras materias resultante directa o
indirectamente de las operaciones normales de los buques, plataformas fijas u otras
construcciones que se encuentren en aguas situadas en zonas en las que España ejerce

28
soberanía, derechos soberanos o jurisdicción, cuando tales evacuaciones se produzcan
en contravención de la legislación vigente sobre la materia.
d) La introducción deliberada, de modo directo o indirecto en el medio marino de
sustancias, materiales o formas de energía que puedan constituir un peligro para la salud
humana, perjudicar los recursos turísticos, paisajísticos o biológicos y la vida marina,
reducir las posibilidades de esparcimiento u obstaculizar otros usos legales de los mares,
en la medida en que dicha introducción fuera contraria a la legislación vigente o no
contase con la debida autorización.
5. Infracciones en la prestación de servicios portuarios:
a) Prestación de servicios portuarios sin el debido título habilitante.
b) Incumplimiento grave o reiterado de las obligaciones de servicio público.
c) Incumplimiento de las instrucciones dictadas por los organismos portuarios, en el
ámbito de sus competencias, sobre salvaguarda de la libre competencia.
d) Incumplimiento grave o reiterado por los titulares de las licencias de las
condiciones esenciales que se les imponga.
Artículo 309. Prescripción.
1. El plazo de prescripción de las infracciones será de cinco años para las muy
graves, tres años para las graves y un año para las leves.
El plazo comenzará a contarse desde la total consumación de la conducta
constitutiva de la infracción.
2. En el supuesto de infracciones continuadas, el plazo de prescripción comenzará a
contar desde el momento de la finalización de la actividad o del último acto con el que la
infracción se consuma.
En el caso de que los hechos o actividades constitutivos de infracción fueran
desconocidos por carecer de signos externos, dicho plazo se computará desde que éstos
se manifiesten.
3. No obstante, cualquiera que sea el tiempo transcurrido desde la comisión de la
infracción, se exigirá la restitución de las cosas y su reposición a su estado anterior.
4. Se considerará que una construcción o instalación está totalmente terminada
cuando esté dispuesta para servir al fin previsto sin necesidad de ninguna actuación
posterior. A tal efecto, la fecha de terminación será constatada por la Autoridad Portuaria y,
subsidiariamente por este orden, la de licencia, permiso o autorizaciones de
funcionamiento o servicio, o el certificado final de obra suscrito por técnico competente.
Artículo 310. Responsables.
Serán responsables de la infracción las personas físicas o jurídicas siguientes:
1. Supuestos de infracciones en materia de usos y actividades portuarias:
a) En el caso de incumplimiento de las condiciones de una licencia o título
administrativo, su titular.
b) En otros casos de infracciones relacionadas con el buque, el naviero o, en su
defecto, el capitán del buque, sin perjuicio de las responsabilidades que le puedan
corresponder al titular de la licencia de prestación del servicio de practicaje y al práctico
en el ejercicio de su función, de acuerdo con su regulación específica.

29
 Cuando las infracciones estén relacionadas con la estancia del buque en puerto, el
consignatario será responsable solidario con el naviero.
c) En el caso de infracciones atribuidas a la manipulación de mercancías, con
carácter solidario el personal que manipule las mismas y la empresa estibadora
responsable de la ejecución de dichas operaciones, y subsidiariamente el consignatario
de las mercancías.
d) En el caso previsto en el artículo 306.1.g), las entidades obligadas a facilitar dicha
información.
e) En el caso de las acciones u omisiones a que se refiere el artículo 306.1.h) y j), el
autor o responsable de la acción u omisión y solidariamente, en su caso, la Empresa
responsable de la prestación del servicio con la que el autor tenga relación laboral en el
momento de producir dichos daños o perjuicios.
f) En el caso previsto en el artículo 307.1.d), las entidades responsables del
transporte de las mercancías peligrosas, y subsidiariamente las obligadas a facilitar la
información de acuerdo con las reglamentaciones sobre la materia.
g) En el caso previsto en el artículo 307.1.e), las personas que ofrezcan o entreguen
el dinero o los regalos y los trabajadores que los soliciten o reciban.
h) En el caso de la realización de obras sin título administrativo suficiente, el
promotor de la actividad, el empresario que la ejecuta y el técnico director de la misma.
i) En el caso de infracciones en la prestación de servicios portuarios, el titular de la
licencia de prestación del servicio portuario o quien preste el servicio sin título habilitante.
2. Supuestos de infracciones en materia de Marina Civil:
a) En las infracciones cometidas con ocasión de la navegación marítima de buques
civiles no mercantes, o con motivo de la instalación de plataformas fijas u otras
construcciones situadas fuera de la zona de servicio de los puertos, la persona física o
jurídica titular de la actividad empresarial que realice el buque, la plataforma o
construcción o, en el caso de buques utilizados exclusivamente en la navegación de
recreo, la persona física o jurídica propietaria de la embarcación, o la que sea
directamente responsable de la infracción. En estos supuestos serán responsables
subsidiarios los capitanes o patrones de los buques.
b) En las infracciones cometidas con ocasión de la navegación marítima de buques
mercantes, la empresa naviera titular de la actividad o, en su defecto, el capitán del
buque.
c) En las infracciones cometidas por usuarios y, en general, por terceros que, sin
estar comprendidos en los anteriores apartados, realicen actividades que se vean
afectadas por la legislación reguladora de la Marina Mercante, la persona física o jurídica
a la que vaya dirigido el precepto infringido o a la que las normas correspondientes
atribuyan específicamente la responsabilidad.
d) De las infracciones por contaminación del medio marino producidas desde
buques, serán solidariamente responsables el naviero, el propietario, el asegurador de la
responsabilidad civil y el capitán del buque. Si la infracción se cometiera desde
plataformas fijas u otras instalaciones que se encuentren en aguas situadas en zonas en
las que España ejerce soberanía, derechos soberanos o jurisdicción, serán solidariamente
responsables el propietario de las mismas, el titular de la actividad empresarial, en su
caso, y el asegurador de la actividad.

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 Asimismo, los sujetos responsables citados quedarán solidariamente obligados a
reparar el daño causado, pudiendo la Administración competente ejecutar o encomendar
a su costa las operaciones que, con carácter de urgencia, pudieran resultar necesarias
para la preservación del medio ambiente.
3. Las disposiciones sobre infracciones y sanciones en materia de Marina Civil no
resultarán de aplicación a las personas no nacionales, embarcadas a bordo de buques
extranjeros, aunque se hallen en zonas sometidas a la jurisdicción española, siempre que
el hecho afecte exclusivamente al orden interior del buque y hubieren participado en él
únicamente súbditos extranjeros.
En estos casos, las autoridades españolas se limitarán a prestar a los capitanes y
cónsules del país de la bandera los auxilios que soliciten y fueren procedentes de acuerdo
con el Derecho Internacional.
4. Las sanciones que se impongan a los distintos sujetos como consecuencia de una
misma infracción tendrán entre sí carácter independiente, salvo que se establezca un
régimen diferente en esta ley.
CAPÍTULO II
Sanciones y otras medidas
Sección 1.ª Disposiciones generales
Artículo 311. Principios generales.
1. Las acciones u omisiones que sean constitutivas de infracción serán sancionadas
según las disposiciones contenidas en esta ley.
2. Si un mismo hecho u omisión fuera constitutivo de dos o más infracciones, se
tomará en consideración únicamente aquélla que comporte la mayor sanción. No
obstante, los titulares de concesiones otorgadas con arreglo a la presente ley podrán ser
siempre sancionados por las infracciones que en ella se establecen, con independencia
de otras responsabilidades que, en su caso, sean exigibles.
3. Cuando la infracción pudiera ser constitutiva de delito o falta, se dará traslado al
Ministerio Fiscal, suspendiéndose el procedimiento sancionador mientras la Autoridad
judicial no hubiera dictado sentencia firme o resolución que ponga fin al proceso.
La sanción penal excluirá la imposición de sanción administrativa.
De no haberse estimado la existencia de delito o falta, la Administración continuará
el expediente sancionador, teniendo en cuenta, en su caso, los hechos declarados
probados en la resolución del órgano judicial competente.
En todo caso, deberán cumplirse de modo inmediato las medidas administrativas
adoptadas para salvaguardar la actividad portuaria, la seguridad marítima y la ordenación
del tráfico marítimo, y para la prevención de la contaminación del medio marino, sin que la
suspensión del procedimiento sancionador pueda extenderse a la ejecutividad de las
medidas para establecer el orden jurídico vulnerado.
4. Asimismo, se iniciarán los procedimientos de suspensión de los efectos y
anulación o resolución de los actos administrativos o contratos en los que presuntamente
pudiera ampararse la actuación ilegal.
5. En los casos en que esta ley hubiese previsto responsabilidad administrativa
solidaria de empresa y trabajadores, no procederá la imposición de sanción administrativa

31
al trabajador cuando éste hubiese sido ya sancionado por el empresario como
consecuencia de los mismos hechos.
Sección 2.ª Sanciones aplicables
Artículo 312. Multas y sanciones accesorias.
1. Las infracciones leves serán sancionadas con multas de hasta 60.000 euros.
2. En el caso de infracción grave, la sanción será:
a) Para las infracciones relativas al uso del puerto y al ejercicio de las actividades
que se prestan en él:
1.º En los supuestos del artículo 307.1.b), c), e), f), g) y h), multa de hasta 120.000
euros.
2.º En los supuestos del artículo 307.1.a) y d), multa de hasta 300.000 euros.
b) En las infracciones contra la seguridad marítima, multa de hasta 180.000 euros.
c) En las infracciones contra la ordenación del tráfico marítimo, multa de hasta
120.000 euros.
d) En las infracciones por contaminación del medio marino, multa de hasta 601.000
euros.
e) En las infracciones en la prestación de servicios portuarios, multa de hasta
602.000 euros.
3. En caso de infracción muy grave, la sanción será:
a) Para las infracciones relativas al uso del puerto y al ejercicio de las actividades
que se prestan en él:
1.º En los supuestos del artículo 308.1.c), multa del 50 por 100 del valor de las obras
e instalaciones.
2.º En el resto de los supuestos, multa de hasta 601.000 euros.
b) En las infracciones contra la seguridad marítima, multa de hasta 901.000 euros.
c) En las infracciones contra la ordenación del tráfico marítimo, multa de hasta
300.000 euros.
d) En las infracciones por contaminación del medio marino, multa de hasta 3.005.000
euros.
e) En las infracciones en la prestación de servicios portuarios, multa de hasta
3.005.000 euros.
4. En el supuesto de infracción grave o muy grave por reincidencia en faltas leves o
graves, respectivamente, antes del plazo previsto para su prescripción, la multa se
obtendrá por la suma de las establecidas para cada una de éstas.
5. La cuantía de la multa fijada de conformidad con las reglas establecidas en los
números anteriores podrá condonarse parcialmente mediante acuerdo del órgano
competente para su imposición, y siempre que el infractor hubiera procedido a corregir la
situación creada por la comisión de la infracción, previo requerimiento y en el plazo que
reglamentariamente se determine.

32
 6. Para los supuestos de infracciones muy graves se podrá acordar la retención del
buque o impedir su entrada o las operaciones de carga y descarga del mismo como
sanción complementaria a la que en cada caso procediera.
7. En el supuesto del artículo 308.2.b), la multa llevará consigo la anulación de la
homologación oficial del prototipo.
8. En el caso de infracciones muy graves, en lo que se refiere al uso del puerto y sus
instalaciones, realizadas en el ejercicio de las actividades de utilización del dominio
público portuario a que se refiere los artículos 72 y 73 de esta ley, se podrá declarar por el
Ministerio de Fomento, a propuesta de Puertos del Estado, la inhabilitación temporal de
los infractores por un plazo máximo de tres a cinco años para ser titulares de
autorizaciones y concesiones, respectivamente, en el ámbito del puerto correspondiente o
para el desempeño de actividades portuarias.
9. En el caso de las autorizaciones de prestación de servicios o de actividad y de las
licencias de prestación de servicios portuarios, las infracciones relativas a su uso o a las
actividades que en él se prestan podrán llevar aparejadas además la suspensión temporal
de la actividad o del servicio, de acuerdo con los siguientes criterios:
a) Infracciones leves: suspensión por un período no superior a un mes.
b) Infracciones graves: suspensión por un período no superior a seis meses.
c) Infracciones muy graves: suspensión e inhabilitación temporal por un período no
superior a cinco años para desempeñar cualquier actividad o prestar cualquier servicio en
el supuesto de que se trate.
10. En los supuestos de infracciones graves o muy graves contra la seguridad
marítima, cometidas por el capitán o el patrón del buque, el práctico de servicio o demás
miembros de la dotación, se podrá declarar por el Director general de la Marina Mercante,
para las graves, y por el Ministro de Fomento, a propuesta de la Dirección General de la
Marina Mercante, para las muy graves, la suspensión del título profesional de acuerdo con
los siguientes criterios:
a) Infracciones graves: Suspensión por un período no superior a un año.
b) Infracciones muy graves: Suspensión por un período entre uno y cinco años.
11. Las sanciones impuestas por infracciones graves o muy graves, una vez firmes,
se harán públicas en la forma que reglamentariamente se establezca.
12. El plazo de prescripción de las sanciones será de cinco años para las
correspondientes a infracciones muy graves, de tres años para las graves y de un año
para las leves.
13. En el caso de que los reconocimientos efectuados a buques mercantes
españoles y extranjeros confirmen o revelen deficiencias que tengan como consecuencia
la medida de policía administrativa de prohibir la navegación del buque, se impondrá
como sanción accesoria a la multa el pago de todos los costes de inspección.
El coste de la hora de inspección se determinará por el Ministro de Fomento.
Artículo 313. Medidas no sancionadoras.
1. Las acciones u omisiones que sean constitutivas de infracción darán lugar,
además de la imposición de la sanción que proceda, a la adopción, en su caso, de las
siguientes medidas:
a) La restitución de las cosas o su reposición a su estado anterior.

33
 b) La indemnización de los daños irreparables por cuantía igual al valor de los bienes
destruidos o del deterioro causado, así como de los perjuicios ocasionados, en el plazo
que se fije.
Cuando el beneficio que se deduzca para el infractor de las acciones u omisiones
constitutivas de infracción sea superior a la indemnización, se tomará para la fijación de
ésta, como mínimo, la cuantía de aquél.
c) La caducidad del título administrativo, cuando sea procedente, por incumplimiento
de sus condiciones.
d) La denegación de escala, salida, carga o descarga del buque en los casos en que
legal o reglamentariamente se establezca.
e) La revocación de la licencia, cuando sea procedente.
2. Con independencia de la sanción que proceda, en su caso, imponer, las
Autoridades Portuarias podrán acordar la aplicación de multas coercitivas, que no tendrán
carácter tributario, en los casos siguientes:
En los casos de incumplimiento de la obligación de presentar en plazo la declaración
o manifiesto de carga. Su cuantía será de un 5, 10, 15 ó 25 por ciento de la cuota íntegra
de la tasa de la mercancía (T-3), según que la declaración se presente respectivamente
dentro de los tres, seis, doce o más de doce días siguientes al término del plazo voluntario
de presentación.
Artículo 314. Criterios de graduación.
1. La cuantía de las multas y la aplicación de las sanciones accesorias se
determinará en función del beneficio obtenido por la comisión de la infracción, la
relevancia externa de la conducta infractora, la negligencia o intencionalidad del sujeto
infractor, el daño causado, el número de infracciones cometidas, así como por cualquier
otra circunstancia que pueda incidir en el grado de reprochabilidad de la infracción, en un
sentido atenuante o agravante.
2. Se aplicarán analógicamente, en la medida de lo posible y con las matizaciones y
adaptaciones que exija la peculiaridad del sector administrativo de que se trata, las reglas
penales sobre exclusión de la antijuridicidad y de la culpabilidad, sin perjuicio de atender,
a idénticos efectos, a otras circunstancias relevantes en dicho sector.
Artículo 315. Competencia.
1. La competencia para la imposición de las sanciones previstas en esta ley
corresponderá:
a) Al Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria, para los supuestos de
infracciones leves relativas al uso del puerto y al ejercicio de las actividades que se
prestan en él.
b) A los Capitanes Marítimos en los supuestos de infracciones leves contra la
seguridad marítima y ordenación del tráfico marítimo o las relativas a la contaminación del
medio marino producida desde buques o plataformas fijas u otras instalaciones que se
encuentren en aguas situadas en zonas en las que España ejerce soberanía, derechos
soberanos o jurisdicción.
c) Al Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria y al Director General de la
Marina Mercante, en el ámbito de sus competencias, para los supuestos de infracciones
graves tipificados en esta ley.

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 d) Al Ministro de Fomento, a propuesta de Puertos del Estado, o del Director General
de la Marina Mercante, en el ámbito de sus competencias, en los casos de infracciones
muy graves, en cuantía inferior a 1.202.000 euros.
e) Al Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Fomento, en los casos de
infracciones muy graves, en cuantía superior a la señalada en el apartado anterior del
presente artículo.
2. Estos límites, así como la cuantía de las multas, podrán ser actualizados o
modificados por el Gobierno, de acuerdo con las variaciones que experimente el índice de
precios de consumo general nacional.
3. El importe de las multas e indemnizaciones por infracciones relativas al uso del
puerto y al ejercicio de las actividades que se prestan en él, se considerará ingreso propio
de la Autoridad Portuaria en cuyo ámbito se hubiera cometido la infracción.
Sección 3.ª Indemnización por daños y perjuicios
Artículo 316. Indemnización por daños y perjuicios.
1. Cuando la restitución y reposición al estado anterior no fuera posible, y en todo
caso, cuando se hayan producido daños y perjuicios, los responsables de la infracción
deberán abonar las indemnizaciones que procedan.
2. Cuando el beneficio sea superior a la indemnización, se tomará para la fijación de
ésta, como mínimo, la cuantía de aquél.
3. Cuando los daños fueran de difícil evaluación, la Autoridad Portuaria o Marítima
tendrá en cuenta para fijar la indemnización los siguientes criterios, debiendo aplicar el
que proporcione el mayor valor:
a) Coste teórico de la restitución y reposición.
b) Valor de los bienes dañados.
c) Beneficio obtenido por el infractor con la actividad ilegal.
Sección 4.ª Procedimiento, medios de ejecución y medidas cautelares
Artículo 317. Procedimiento.
1. El personal y los responsables de la Autoridad Portuaria o Marítima estarán
obligados a formular las denuncias, tramitar las que se presenten, y resolver las de su
competencia imponiendo las sanciones procedentes.
2. A los efectos indicados, el personal con funciones de inspección o control estará
facultado para acceder a las superficies e instalaciones objeto de concesión o autorización
situadas en la zona de servicio de los puertos o a los buques y plataformas de pabellón
español o, con las limitaciones, en su caso, establecidas en los Convenios Internacionales
suscritos por España, a los de pabellón extranjero que se encuentren en aguas situadas
en zonas en las que España ejerce soberanía, derechos soberanos o jurisdicción en que
hubieran de realizarse las comprobaciones y actuaciones correspondientes, salvo que
tuvieran la consideración legal de domicilio, en cuyo caso la labor inspectora deberá
ajustarse a las reglas que garantizan su inviolabilidad.
3. No obstante lo anterior, para las infracciones relativas al uso del puerto y al
ejercicio de las actividades que se prestan en él, la incoación del procedimiento
sancionador y la adopción de medidas de restauración del orden jurídico vulnerado se
adecuarán a lo establecido en la legislación de costas, sin otra peculiaridad que el órgano

35
competente para acordarlas será la Autoridad Portuaria. En todo caso, corresponde a ésta
la adopción de las medidas de restauración.
Las infracciones previstas en la presente ley serán sancionadas previa instrucción
del oportuno expediente administrativo en la forma establecida en la Ley 30/1992, de 26
de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común.
Artículo 318. Medidas para garantizar el cobro.
1. Tanto el importe de las multas como el de las indemnizaciones por daños o
perjuicios causados podrá ser exigido por la vía administrativa de apremio.
2. Asimismo, las Autoridades Portuarias y Marítimas gozarán, para garantizar el
cobro de las multas e indemnizaciones y el restablecimiento del orden jurídico vulnerado,
de los medios de ejecución forzosa recogidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común y en la legislación de costas.
Artículo 319. Obligaciones de consignación de los hechos producidos.
Los capitanes de los buques vendrán obligados a consignar en el diario de
navegación o en el rol de despacho y dotación, los hechos cometidos por personas que
se encuentren a bordo durante la navegación y que, a su juicio, pudieran constituir
infracción de las contempladas en esta ley. El asiento será suscrito por el capitán y por el
interesado o, caso de negarse éste, por dos testigos.
Artículo 320. Retención de buques.
El Capitán Marítimo podrá ordenar la inmediata retención del buque, como medida
cautelar, a fin de asegurar las obligaciones a que se refiere el artículo 310.2.d) de la
presente ley.
Dicha retención podrá ser sustituida por aval o garantía suficiente a juicio de la
Dirección General de la Marina Mercante.
El órgano competente para el ejercicio de la potestad sancionadora podrá en
cualquier momento del procedimiento sancionador y mediante acuerdo motivado, ordenar
la inmediata retención del buque como medida cautelar para asegurar la eficacia de la
resolución que pudiera recaer, el buen fin del procedimiento, evitar el mantenimiento de
los efectos de la infracción y las exigencias de los intereses generales, siempre que se
trate de infracciones graves o muy graves a que se refiere esta ley. Para ello podrá
solicitar de la autoridad gubernativa correspondiente la colaboración de las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad, cuando fuera necesario.
Dicha retención podrá ser sustituida por aval o garantía suficiente.
Excepcionalmente, cuando se requiera la asunción inmediata de la retención del
buque como medida cautelar, ésta podrá ser impuesta por el Director de la Autoridad
Portuaria.

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 Patrón Profesional de
Embarcaciones de Recreo
Tema 2

Ley 14/2014, de 24 de julio, de Navegación Marítima. Disposiciones generales

(Título Preliminar). Ordenación administrativa de la navegación (Título I):
Ámbito de aplicación de las normas de policía (Capítulo I). Régimen de
estancia en aguas interiores marítimas y en puerto (Capítulo II). Régimen
general de la navegación marítima (Capítulo III). Buques, embarcaciones y
artefactos navales (Título II: Capítulo I). Dotación (Título III: Capítulo III).

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 Ley 14/2014, de 24 de julio, de Navegación Marítima.
TÍTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación.
1. El objeto de esta ley es la regulación de las situaciones y relaciones jurídicas
nacidas con ocasión de la navegación marítima.
2. Además de la que se realiza por las aguas del mar, también se considera
navegación marítima la que se lleva a cabo por las aguas de los ríos, canales, lagos, o
embalses naturales o artificiales, cuando sean accesibles para los buques desde el mar,
pero sólo hasta donde se haga sensible el efecto de las mareas, así como en los tramos
navegables de los ríos hasta donde existan puertos de interés general.
3. Fuera de los casos contemplados en el apartado anterior, la navegación por las
aguas interiores se regirá por la legislación reguladora del dominio público hidráulico y por
las demás disposiciones que le sean de aplicación.
Artículo 2. Fuentes e interpretación.
1. La presente ley se aplicará en tanto no se oponga a lo dispuesto en los tratados
internacionales vigentes en España y en las normas de la Unión Europea que regulen la
misma materia.
De forma supletoria se estará a las leyes y reglamentos complementarios y a los
usos y costumbres relativos a la navegación marítima. A falta de todo ello y en cuanto no
se pudiere recurrir a la analogía se aplicará el Derecho común.
2. En todo caso, para la interpretación de las normas de esta ley se atenderá a la
regulación contenida en los tratados internacionales vigentes en España y la conveniencia
de promover la uniformidad en la regulación de las materias objeto de la misma.
Artículo 3. Navegación de buques de Estado y de guerra.
1. Las disposiciones de esta ley no se aplicarán a los buques y embarcaciones de
Estado, incluidos los de guerra, salvo que en ella se establezca otra cosa.
2. Son buques y embarcaciones de Estado los afectos a la Defensa Nacional u otros
de titularidad o uso público, siempre que presten con carácter exclusivo servicios públicos
de carácter no comercial.
3. Son buques de guerra los buques de Estado adscritos a las Fuerzas Armadas,
que lleven los signos exteriores distintivos de los buques de guerra de su nacionalidad y
que se encuentren bajo el mando de un oficial debidamente designado por el Gobierno de
su Estado, cuyo nombre esté inscrito en el escalafón de oficiales o en un documento
equivalente y cuya dotación esté sometida a la disciplina de las Fuerzas Armadas
regulares.
TÍTULO I
De la ordenación administrativa de la navegación
CAPÍTULO I
Del ámbito de aplicación de las normas de policía
Artículo 4. Ámbito espacial de aplicación.
 1. Las normas de policía de la navegación contenidas en el presente título serán de
aplicación a todos los buques que se encuentren en espacios marítimos en los que
España ejerce soberanía, derechos soberanos o jurisdicción.
2. Lo previsto en el apartado anterior se entiende sin perjuicio de las competencias
que puedan corresponder a otros Estados con arreglo a los tratados aplicables, así como
de lo establecido en esta ley para los buques de guerra y otros de Estado.
Artículo 5. Aplicación a buques nacionales.
1. Los buques nacionales quedarán sujetos a las disposiciones de este título con
independencia del lugar en que se encuentren y sin perjuicio de las competencias que,
con arreglo a los tratados aplicables, correspondan a otros Estados ribereños o del
puerto.
2. Con la excepción de los buques de guerra, el presente título será de aplicación a
los buques de Estado nacionales, sin perjuicio de las salvedades y especialidades
existentes o que puedan establecerse reglamentariamente, en particular en relación con lo
dispuesto en los artículos 7, 8, 10, 16 y 17, u otras que puedan derivarse del correcto
desempeño de las competencias afectas a la seguridad pública o de la vigilancia y
represión de actividades ilícitas.
Artículo 6. Aplicación a embarcaciones y artefactos navales.
1. Las normas de este título referidas a buques se entenderán también aplicables a
los artefactos navales en la medida en que sean conformes con su naturaleza y actividad.
2. Salvo previsión expresa en contrario, se entenderá que dichas normas se aplican
también a las embarcaciones.
3. Reglamentariamente se regularán las especialidades en esta materia aplicables a
los buques y embarcaciones deportivos o de recreo, así como aquellas otras que por sus
específicas funciones así lo requieran.
CAPÍTULO II
Del régimen de estancia en aguas interiores marítimas y en puerto
Artículo 7. Entrada en puerto.
1. Todos los buques podrán entrar en los puertos españoles abiertos a la navegación
marítima nacional e internacional, con sujeción en todo caso a las prescripciones
contenidas en esta ley y a las demás de la legislación portuaria, de seguridad, de
aduanas, de extranjería e inmigración, de policía, de sanidad, medioambiental y pesquera,
así como a las condiciones operativas establecidas.
2. La entrada de buques en los puertos españoles se podrá prohibir o condicionar
por razones de emergencia o riesgos específicos para la salud pública, la seguridad de la
navegación, la protección de los tráficos y las instalaciones portuarias, la represión de la
pesca ilegal o la sostenibilidad ambiental, de acuerdo con lo previsto en la normativa
aplicable.
3. La autorización para entrar en puerto se concederá por la Administración
portuaria, a solicitud de los armadores, navieros, capitanes o consignatarios, y quedará
siempre supeditada al cumplimiento de la legislación y demás normativa a que se refieren
los apartados anteriores.
Artículo 8. Cierre de puertos.
 1. Corresponde a la Autoridad Portuaria correspondiente, de acuerdo con la
normativa vigente, ordenar el cierre temporal de puertos y terminales a la navegación de
buques, previo informe de la Capitanía Marítima, así como adoptar las medidas precisas
para dar a dichas decisiones la debida publicidad internacional.
2. La Administración Marítima podrá proponer provisionalmente la prohibición de la
navegación en los puertos y en sus canales de acceso, así como también la entrada y
salida de buques, cuando lo aconsejen las condiciones meteorológicas o hidrográficas,
existan obstáculos para la navegación o medien razones de protección, emergencia,
seguridad pública o medioambiental o de orden público.
3. Dicha propuesta de prohibición podrá asimismo formularse o condicionarse
respecto a los buques que, por presentar graves deficiencias de navegabilidad, pudieran
constituir un peligro para la seguridad de las personas o de los bienes o del
medioambiente.
Artículo 9. Arribada forzosa.
1. Con independencia de lo dispuesto en los artículos 186 y 187, en caso de
arribada forzosa, el armador, capitán o consignatario deberá comunicar sus causas a la
Administración Marítima, la cual verificará los motivos que la justifiquen y señalará las
formalidades y requisitos especiales que, en su caso, deban cumplirse para tales
supuestos.
2. La Administración Marítima podrá imponer requisitos y condiciones para la entrada
en los puertos o lugares de refugio a los buques potencialmente contaminantes a fin de
garantizar la seguridad de las personas, del tráfico marítimo, del medio ambiente y de los
bienes.
3. Reglamentariamente se regularán los criterios, casos, procedimientos y demás
extremos necesarios para desarrollar lo previsto en este artículo.
Artículo 10. Régimen general de visita y de estadía.
1. El régimen de visita y de estadía de los buques en los puertos y terminales de
carga y descarga de mercancías y equipajes, y de embarque y desembarque de
pasajeros y vehículos se regirá por lo previsto en la legislación portuaria y en lo no
previsto en la misma por lo regulado en esta ley y en las demás leyes y reglamentos
aplicables.
2. Todo buque extranjero deberá tener un consignatario en los puertos nacionales,
con la excepción de las embarcaciones de recreo, que podrán ser directamente
representadas por su propietario o capitán. La misma obligación de consignación podrá
ser reglamentariamente establecida para los buques nacionales.
Artículo 11. Polizones.
1. El capitán de cualquier buque que se dirija a puerto español deberá informar a la
Administración Marítima con la antelación suficiente de la presencia de polizones a bordo.
Igualmente deberá adoptar las medidas oportunas para mantenerlos a bordo en
condiciones dignas hasta su llegada a puerto y, en el caso de que ello proceda conforme
a la normativa en materia de extranjería e inmigración, entrega a las autoridades
competentes.
2. En caso, bien de desembarco de los polizones por ser su situación en el buque
inhumana o degradante, o por precisar asistencia médica o humanitaria, bien de
repatriación de los mismos por parte de las autoridades competentes, el armador y el
consignatario del buque que los hubiera transportado vendrán solidariamente obligados a
satisfacer el coste de su manutención, alojamiento, asistencia jurídica y de intérprete, y
repatriación por parte de las autoridades competentes. Para garantizar el cumplimiento de
esta obligación, la Administración Marítima podrá ordenar la prestación de garantía
suficiente so pena de retención del buque en puerto.
3. Lo dispuesto en este artículo se entiende sin perjuicio de las responsabilidades
penales o administrativas en que pudieran incurrir los capitanes u otros miembros de la
dotación cuando existiera connivencia en el embarque de polizones o cuando no se
hubieran adoptado las medidas referidas en el apartado 1.
Artículo 12. Jurisdicción sobre buques extranjeros.
1. Salvo lo previsto para los buques de Estado, la jurisdicción civil y penal de los
tribunales españoles se extenderá a todos los buques extranjeros mientras permanezcan
en los puertos nacionales o demás aguas interiores marítimas.
2. A tal efecto, la autoridad judicial podrá ordenar la práctica a bordo de las
diligencias que sean procedentes así como la entrada y registro en el buque, incluidos sus
camarotes, sin más requisito que la comunicación al cónsul del Estado del pabellón a la
mayor brevedad posible.
3. La jurisdicción de los tribunales españoles existirá incluso después de que los
buques extranjeros hayan abandonado las aguas interiores marítimas y se encuentren
navegando por el mar territorial, así como cuando sean detenidos fuera de éste en el
ejercicio del derecho de persecución.
Artículo 13. Buques de propulsión nuclear.
Sin perjuicio de las inmunidades aplicables a los buques de Estado, el régimen de
navegación y de entrada y estancia en puerto de los buques de propulsión nuclear se
regirá por lo dispuesto en la Ley 25/1964, de 29 de abril, sobre energía nuclear, y por los
tratados internacionales que resulten aplicables.
Artículo 14. Buques que transporten sustancias radioactivas.
1. Los buques que transporten sustancias que comporten riesgos radioactivos o
nucleares podrán entrar en las aguas interiores marítimas y visitar los puertos abiertos de
acuerdo con las prescripciones técnicas y operativas que se establezcan por el Gobierno.
2. En particular, antes de la entrada del buque en la zona de servicio portuaria, los
órganos competentes de la Administración llevarán a cabo el control de los documentos
de seguridad del buque, el control dosimétrico y los demás que procedan para la
protección del medio ambiente, pudiendo efectuar controles complementarios durante la
estancia del buque en puerto.
3. Si, como consecuencia del control o por cualquier otra causa, se determina que la
estancia del buque puede tener efectos peligrosos, los servicios de la Administración
Marítima ordenarán al buque que abandone las aguas interiores marítimas en un plazo
determinado.
Artículo 15. Buques que transporten mercancías peligrosas.
1. La manipulación y transporte de mercancías peligrosas se ajustará a las
prescripciones contenidas en los instrumentos internacionales aplicables sobre esta
materia, incluidos los códigos de la Organización Marítima Internacional de carácter
obligatorio.
 2. Reglamentariamente se determinarán las condiciones especiales para la entrada y
estancia en puerto de los buques que transporten esas mercancías, así como para su
admisión, manipulación y almacenamiento tanto a bordo como en tierra.
Artículo 16. Atraque, amarre y fondeo de buques inactivos.
1. La Autoridad Portuaria autorizará, en las condiciones de seguridad que determine
la Administración Marítima, el atraque, amarre o fondeo temporal de buques inactivos
designando el lugar, período y demás condiciones de permanencia, siempre que no
perjudique la seguridad de la navegación y de las operaciones portuarias o constituya un
peligro para las personas, los bienes o el medio ambiente.
2. En todo caso, la Administración Marítima fijará la dotación de seguridad y podrá
exigir garantía suficiente para cubrir los daños o perjuicios que pudieren ocasionarse
durante el tiempo del atraque, amarre o fondeo y, en su caso, los gastos necesarios para
la subsistencia de las personas a bordo.
Asimismo, la Administración Marítima ejercerá las funciones que corresponden a la
Autoridad Portuaria, fuera de las aguas portuarias.
3. Si el buque llegara a constituir en cualquier momento un peligro se aplicará la
normativa de puertos del Estado y marina mercante sobre remoción de buques
naufragados o hundidos.
Artículo 17. Empleo de medios radioelectrónicos a bordo.
La utilización por los buques de medios de radionavegación o de radiocomunicación
durante su estancia en las aguas interiores y los puertos estará sujeta al cumplimiento de
las normas que se establezcan reglamentariamente.
Artículo 18. Despacho de buques.
1. Para hacerse a la mar o, en general, para emprender la navegación, todo buque
requiere la previa autorización de salida, que otorgará la Administración Marítima y se
denominará «despacho», sin perjuicio de las preceptivas autorizaciones previas que
corresponda conceder a otras autoridades y de los supuestos de autodespacho por el
capitán y otras modalidades que se prevean reglamentariamente.
2. El despacho se concederá, a petición del armador, capitán o consignatario,
siempre que se presente la Declaración General y el buque tenga en regla el resto de la
documentación y certificados exigibles. El despacho sólo podrá negarse en virtud de
causa legal o reglamentaria, por orden judicial o a solicitud de autoridad competente.
3. Reglamentariamente se regulará el régimen de despacho de buques.
4. El reglamento establecerá un régimen simplificado para los buques y
embarcaciones de recreo, para los buques dedicados exclusivamente a la navegación por
aguas interiores marítimas y para todos los que realicen trayectos cortos y de elevada
rotación.
CAPÍTULO III
Del régimen general de navegación marítima
Artículo 19. Régimen general de la navegación en los espacios marítimos
españoles.
La navegación por los espacios marítimos españoles bien sea para atravesarlos en
paso lateral o bien para entrar o salir de los puertos o terminales del litoral nacional se
ajustará a las previsiones de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del
Mar, firmada en Montego Bay el 10 de diciembre de 1982, respetando en todo caso las
restricciones y requisitos establecidos en la presente ley y lo que proceda conforme a la
legislación sobre seguridad, defensa, aduanas, sanidad, extranjería e inmigración.
Artículo 20. Excepciones al régimen general de la navegación en los espacios
marítimos españoles.
1. La Administración Marítima podrá condicionar, restringir o prohibir, por razones de
seguridad y protección marítima, la navegación en ciertos lugares de los espacios
marítimos españoles, en particular en los casos de ejercicios y operaciones navales de las
Fuerzas Armadas o siempre que el paso de los buques extranjeros por el mar territorial no
sea inocente.
Las medidas previstas en el párrafo anterior se podrán adoptar también por razones
de conservación de la biodiversidad marina o del patrimonio cultural subacuático, cuando
las autoridades competentes así lo hayan requerido en aplicación de la legislación
vigente, con sujeción a los procedimientos contenidos en los convenios internacionales.
2. Dichas medidas podrán ser asimismo adoptadas por los Ministerios competentes,
sin discriminación de pabellón y respecto a determinadas categorías de buques, cuando
ello sea necesario para prevenir la realización de actividades ilícitas o el ejercicio de
cualquier tráfico prohibido.
3. Reglamentariamente podrán establecerse, asimismo, limitaciones o restricciones
a las actividades subacuáticas por razones de conservación de la biodiversidad marina o
del patrimonio cultural subacuático para la prevención de la realización de actividades
ilícitas.
Artículo 21. Detención y fondeo.
1. El derecho a navegar no incluirá el de detenerse o fondear fuera de las zonas de
servicio de los puertos, salvo caso de fuerza mayor, autorización expresa de la
Administración Marítima o cuando se trate de buques y embarcaciones dedicadas
exclusivamente al recreo que se detengan con tal finalidad en calas o lugares de baño,
siempre que no estén balizados y no pongan en peligro la seguridad de la vida humana en
la mar o de la navegación.
2. Los buques obligados a detenerse o fondear en caso de peligro o fuerza mayor
deberán comunicar dichas circunstancias, inmediatamente y por cualquier medio, a la
Administración Marítima más próxima.
Artículo 22. Exhibición del pabellón y submarinos.
1. Los buques que naveguen por los espacios marítimos españoles deberán estar
abanderados en un solo Estado y llevar marcado su nombre y puerto de matrícula.
Llevarán asimismo izado su pabellón en lugar bien visible cuando naveguen por las aguas
interiores marítimas o se hallen surtos en puerto o terminal nacional.
2. Los buques extranjeros, salvo los de guerra, enarbolarán, junto al suyo, el
pabellón español, conforme a los usos marítimos internacionales.
3. Los buques submarinos extranjeros y otros vehículos sumergibles deberán
navegar en superficie y con su pabellón desplegado cuando naveguen por las aguas
interiores marítimas y por el mar territorial españoles.
Los submarinos extranjeros que naveguen sumergidos serán invitados y, en su caso,
obligados a emerger. En caso de impedimento debido a avería, tendrán obligación de
señalarlo por todos los medios posibles.
 4. Los reglamentos podrán establecer exenciones a la obligación de que las
embarcaciones exhiban las marcas, el nombre y el pabellón.
Artículo 23. Régimen especial de navegación por la zona contigua.
1. En la zona contigua, el Estado ejercerá sobre los buques extranjeros el control
para prevenir las infracciones de las leyes y reglamentos aduaneros, fiscales, sanitarios y
de extranjería e inmigración que puedan cometerse en el territorio nacional y en el mar
territorial, así como su jurisdicción penal y administrativa, para sancionar a los autores de
las infracciones de dichas normas legales.
2. La extracción no autorizada de los objetos arqueológicos e históricos que se
encuentren en el lecho o subsuelo de las aguas de la zona contigua se considerará como
una infracción de las leyes y reglamentos a que se refiere el apartado anterior, así como
de la normativa del patrimonio cultural subacuático.
Artículo 24. Navegación de buques pesqueros.
1. La navegación de los buques pesqueros nacionales se sujetará, además de a las
generales de esta ley, a las prescripciones especiales establecidas en la legislación
pesquera.
2. Salvo autorización expresa de la Administración competente y sin perjuicio de lo
previsto en el Derecho de la Unión Europea y en los tratados aplicables, queda prohibida
la pesca por los buques extranjeros en las aguas interiores marítimas españolas y en el
mar territorial. No se reputará paso inocente el que comporte cualquier actividad de pesca
realizada por dichos buques en el mar territorial.
3. El Gobierno velará porque, al ejercer los buques extranjeros sus derechos y al
cumplir sus deberes en la zona económica exclusiva, tengan debidamente en cuenta los
derechos del Estado y cumplan las disposiciones de esta ley y las de la legislación
pesquera, que sean conformes con el Derecho de la Unión Europea e internacional.
4. Salvo autorización de la Administración pesquera, los buques extranjeros en paso
por los espacios marítimos españoles no podrán tener sus aparejos de pesca en estado
de funcionamiento o de operatividad inmediata.
Artículo 25. Navegación de buques de investigación.
1. La realización de actividades de investigación científica desde buques extranjeros
en los espacios marítimos españoles, así como las efectuadas por entidades extranjeras a
bordo de buques españoles en dichas zonas, queda sujeta a autorización de la Adminis-
tración competente, de acuerdo con el procedimiento previsto reglamentariamente.
2. En todo caso, la autorización se condicionará a que la investigación se realice con
fines exclusivamente pacíficos e informe sobre sus resultados, contribuya al progreso de
los conocimientos sobre el medio marino y no comporte peligro para la seguridad de la
navegación o del medio ambiente ni obstaculice el ejercicio de los derechos soberanos y
de la jurisdicción del Estado.
3. La investigación no autorizada no podrá considerarse incluida en el derecho de
paso inocente por el mar territorial.
Artículo 26. Cese de las actividades de investigación.
La administración autorizante, mediante resolución motivada, podrá ordenar, en
cualquier momento y sin derecho de indemnización alguna para los investigadores, la
suspensión o el cese de las actividades de investigación por incumplimiento de las
condiciones establecidas en la autorización concedida.
Artículo 27. Reglas de rumbo y gobierno y navegación en zona de hielos.
1. Todos los buques, sin excepción, deberán ajustar su navegación al cumplimiento
de las reglas de luces, señales, rumbo y gobierno contenidas en los reglamentos
aplicables, en particular en el Reglamento Internacional para prevenir los abordajes en la
mar.
2. El capitán de todo buque al que se le haya informado de la presencia de hielos en
su derrota o cerca de ella, está obligado, durante la noche, a navegar a una velocidad
moderada o a modificar su derrota para distanciarse de la zona peligrosa.
Artículo 28. Publicidad de los peligros y ayudas a la navegación.
1. La administración competente será responsable del establecimiento y
mantenimiento de la señalización marítima, así como de la divulgación mediante radio-
avisos náuticos periódicos de aquellas circunstancias transitorias que supongan un peligro
inminente para la navegación.
2. El Ministerio de Defensa será responsable de la elaboración y publicación de las
cartas náuticas y de las publicaciones complementarias (Libros de Derroteros), de la
divulgación de toda la información relativa a los distintos sistemas de ayudas a la
navegación (Libros de Faros y Señales de Niebla y Libro de Radioseñales), así como de
mantenerlos actualizados mediante la publicación periódica de los Avisos a los
Navegantes.
Artículo 29. Avisos de los capitanes.
1. Los capitanes de los buques están obligados a informar a la Administración
Marítima de los fallos o deficiencias que adviertan en las señales marítimas y en otras
ayudas a la navegación así como a dar aviso de los hielos o derrelictos que avisten en su
viaje y puedan suponer un peligro inmediato para la navegación.
2. Los capitanes deberán también dar aviso en el supuesto en que se encuentren
con temporales extraordinarios y cualesquiera otras causas que supongan un peligro para
la navegación.
Artículo 30. Sistemas de organización y sistemas de tráfico marítimo.
1. En interés de la seguridad de la navegación y de conformidad con las normas
internacionales aplicables, el Gobierno establecerá el procedimiento, según el cual se
designarán, reemplazarán o suprimirán, en los espacios marítimos españoles, los
sistemas de organización del tráfico marítimo y de notificación obligatoria para buques y
los sistemas de tráfico marítimo.
2. Dichos sistemas serán de utilización obligatoria para todos los buques una vez
que hayan obtenido la aprobación y publicación internacional que, en su caso, resulte
necesaria.
3. En cualquier caso, los sistemas de tráfico marítimo sólo podrán ser de empleo
obligado cuando estén emplazados en las aguas interiores marítimas o en el mar
territorial y, en caso de aprobación por la Organización Marítima Internacional, en la zona
económica exclusiva.
Artículo 31. Normas especiales para artefactos navales y plataformas fijas.
 1. El emplazamiento de artefactos navales y plataformas o estructuras fijas
artificiales en las zonas españolas de navegación deberá quedar debidamente balizado
de acuerdo con las indicaciones de Puertos del Estado.
2. En torno a dichos artefactos o plataformas se establecerán zonas de seguridad de
la navegación en un radio que no exceda de quinientos metros a partir de su borde
exterior, si bien podrán ir más allá cuando se ajusten a las normas internacionales, que,
en su caso, resulten aplicables.
3. En el supuesto de que estas instalaciones se encuentren en aguas portuarias
corresponderá a la Administración Portuaria el ejercicio de tales funciones.
Artículo 32. Planes de preparación y lucha contra la contaminación.
La Administración Marítima establecerá un plan nacional de preparación y lucha
contra la contaminación marina para hacer frente con prontitud y de manera eficaz a los
sucesos de contaminación por hidrocarburos u otras sustancias nocivas o potencialmente
peligrosas.
Artículo 33. Obligación de notificar actos de contaminación.
1. Los capitanes de los buques nacionales deberán notificar sin demora a la
Administración Marítima española y a la autoridad competente del Estado ribereño más
próximo, todo evento de contaminación por hidrocarburos o por sustancias nocivas o
potencialmente peligrosas de los que tengan conocimiento durante la navegación, de
conformidad con los procedimientos que se determinen reglamentariamente.
2. La misma obligación tendrán los capitanes de los buques extranjeros que
naveguen por los espacios marítimos españoles.
Artículo 34. Colaboración internacional.
1. Sin perjuicio de lo previsto en los tratados específicos aplicables, cuando la
Administración Marítima española sea requerida por otro Estado ribereño en cuyas aguas
se hayan producido actos de contaminación, colaborará con las autoridades de dicho
Estado cuando resulte posible y razonable.
2. La asistencia podrá consistir en la participación en las operaciones de lucha
contra la contaminación o en la intervención en las diligencias de averiguación del
siniestro y la inspección de documentos o del buque presuntamente responsable de la
contaminación, cuando éste se halle en un puerto o en las aguas interiores marítimas
nacionales. Dicha asistencia se prestará también a instancias del Estado del pabellón.
3. Cuando exista un peligro real de contaminación en los espacios marítimos
españoles, que pueda extenderse a las aguas de otro Estado, este último será
inmediatamente informado.
4. La colaboración prevista en los apartados anteriores podrá, en todo caso,
subordinarse al principio de reciprocidad.
Artículo 35. Medidas especiales a adoptar en la zona contigua.
1. Siempre que la Administración pública competente tenga conocimiento de que un
buque extranjero situado en la zona contigua ha infringido, está infringiendo o se propone
infringir las leyes y reglamentos a que se refiere el artículo 23, tendrá derecho a
interceptarlo, solicitar la información o realizar la inspección apropiada.
 2. En caso necesario podrá adoptar las demás medidas que sean necesarias y
proporcionales para prevenir o sancionar la infracción, incluida la detención y conducción
a puerto.
Artículo 36. Detenciones injustificadas e indemnización.
1. La Administración Marítima hará todo lo posible para evitar que los buques sufran
detenciones o demoras innecesarias a causa de las medidas que se tomen de
conformidad con lo previsto en este capítulo.
2. Las detenciones o demoras innecesarias a que se refiere el apartado anterior
obligarán a la Administración responsable de la medida a resarcir los daños y perjuicios
que resulten probados.
TÍTULO II
De los vehículos de la navegación
CAPÍTULO I
De los buques, embarcaciones y artefactos navales
Artículo 56. Buque.
Se entiende por buque todo vehículo con estructura y capacidad para navegar por el
mar y para transportar personas o cosas, que cuente con cubierta corrida y de eslora igual
o superior a veinticuatro metros.
Artículo 57. Embarcación.
Se entiende por embarcación el vehículo que carezca de cubierta corrida y el de
eslora inferior a veinticuatro metros, siempre que, en uno y otro caso, no sea calificado
reglamentariamente como unidad menor en atención a sus características de propulsión o
de utilización.
Artículo 58. Artefacto naval.
1. Se entiende por artefacto naval toda construcción flotante con capacidad y
estructura para albergar personas o cosas, cuyo destino no es la navegación, sino quedar
situada en un punto fijo de las aguas.
2. Se considera, asimismo, artefacto naval, el buque que haya perdido su condición
de tal por haber quedado amarrado, varado o fondeado en un lugar fijo, y destinado, con
carácter permanente, a actividades distintas de la navegación.
Artículo 59. Plataforma fija.
1. Se entiende por plataforma fija toda estructura o instalación susceptible de realizar
operaciones de explotación de los recursos naturales marítimos o de destinarse a
cualesquiera otras actividades, emplazada sobre el lecho del mar, fondeada o apoyada en
él.
2. Por encontrarse permanentemente sujeta al fondo de las aguas, la plataforma fija
tiene la consideración de bien inmueble con arreglo al Código Civil.
Artículo 60. Naturaleza e identificación del buque.
1. El buque es un bien mueble registrable, compuesto de partes integrantes y
pertenencias.
 2. Son partes integrantes aquellos elementos que constituyen la estructura del
buque, de modo que no pueden separarse del mismo sin menoscabo de su propia
entidad.
3. Son pertenencias los elementos destinados al servicio del buque de un modo
permanente, pero que no integran su estructura.
4. El buque conserva su identidad aun cuando sus partes integrantes o pertenencias
sean sucesivamente sustituidas.
5. El buque se identifica por su nombre, matrícula, numeración de la Organización
Marítima Internacional (número OMI), pabellón, arqueo y cualesquiera otros datos que
reglamentariamente se determinen.
Artículo 61. Accesorios.
Son accesorios los elementos consumibles adscritos al buque de un modo temporal.
Artículo 62. Negocios jurídicos y derechos sobre el buque.
1. Los negocios jurídicos relativos al buque, la propiedad y los demás derechos que
recaigan sobre él comprenderán sus partes integrantes y pertenencias pero no sus
accesorios, salvo pacto en contrario.
2. No obstante, quedan exceptuadas las pertenencias inscritas en el Registro de
Bienes Muebles a nombre de un tercero o cuyo dominio haya sido adquirido por él con
fecha anterior al correspondiente negocio jurídico o acto generador de gravamen.
Artículo 63. Adquisición del buque.
1. La adquisición del buque, embarcación y artefacto naval deberá constar en
documento escrito y para que produzca efectos respecto de terceros deberá inscribirse en
la Sección de Buques del Registro de Bienes Muebles en virtud de los documentos
previstos en el artículo 73.
2. También se adquirirá la propiedad del buque por la posesión de buena fe,
continuada por tres años, con justo título debidamente registrado. Faltando alguno de
estos requisitos, se necesitará la posesión continuada de diez años.
Artículo 64. Copropiedad de los vehículos de navegación.
La copropiedad ordinaria del buque, embarcación, artefacto naval o plataforma fija
se regirá por las disposiciones generales de Derecho Común, salvo que se trate de un
supuesto de condominio naval de buques y embarcaciones que se regirá por lo dispuesto
en el capítulo II del título III.
TÍTULO III
De los sujetos de la navegación
CAPÍTULO III
De la dotación
Artículo 156. Concepto de dotación.
1. La dotación comprende el conjunto de personas empleadas a bordo de un buque
en cualquiera de sus departamentos o servicios, ya sea contratada directamente por el
armador o por terceros.
 2. La dotación no incluye aquellas personas cuyo trabajo no forma parte de la
actividad cotidiana del buque y cuyo lugar de trabajo principal no se encuentra en el
mismo.
Artículo 157. Ámbito de aplicación.
1. Las disposiciones de este capítulo se aplicarán a los miembros de las dotaciones
que presten sus servicios en buques nacionales destinados a la navegación marítima con
una finalidad empresarial.
2. Las disposiciones de este capítulo serán de aplicación, en la forma que se
determine reglamentariamente, en buques destinados a otras actividades, así como en
embarcaciones o artefactos navales, en la medida que sean conformes con la naturaleza
de la actividad, sin perjuicio de las salvedades y especialidades existentes respecto de los
afectos al servicio de la seguridad pública o de la vigilancia y represión de actividades
ilícitas.
Artículo 158. Inscripción y documentación.
1. Ningún español puede formar parte de la dotación de los buques y embarcaciones
mercantes españoles si no ha obtenido el Documento de Identidad del Marino (DIM) o la
Libreta Marítima, salvo casos de urgencia debidamente justificados.
En lo que concierne a los extranjeros, para su embarque estarán en posesión del
documento nacional de identidad del marino que le debe extender el país de su
nacionalidad o embarcarán con un permiso especial que le otorgue el capitán del buque.
2. Reglamentariamente se regularán las condiciones para la inscripción y emisión de
la Libreta Marítima, así como la forma y contenido de dichos actos y documentos.
Artículo 159. Embarque y desembarque.
1. El embarque o desembarque del personal de los buques nacionales deberá ser
efectuado con intervención de la Administración Marítima, efectuándose por el capitán del
buque en los puertos extranjeros, quienes procederán a practicar las diligencias de
enrolamiento y desenrolamiento en el Rol de Despacho y Dotación y en las Libretas
Marítimas.
2. Lo previsto en el apartado anterior se entiende sin perjuicio de los supuestos de
autodespacho, que se prevean reglamentariamente, de conformidad con lo establecido en
el artículo 18.
Artículo 160. Clasificación del personal de a bordo.
Sin perjuicio de lo que dispongan las ordenanzas laborales o los laudos que las
sustituyan, las categorías básicas del personal marítimo son las siguientes: a) Capitán; b)
Oficiales; c) Subalternos. Las personas que integren dichas categorías deberán estar en
posesión de las titulaciones profesionales o certificados de especialidad correspondientes
para poder ejercer como miembros de la dotación de buques mercantes, según lo que
reglamentariamente se determine.
Artículo 161. Dotaciones mínimas de seguridad.
1. El número de miembros de la dotación de los buques y sus condiciones de aptitud
y capacitación profesional deberán ser las adecuadas para garantizar en todo momento la
seguridad del buque y de la navegación, así como la protección del medio marino.
 2. La Administración Marítima establecerá para cada buque nacional la dotación
mínima de seguridad atendiendo a sus circunstancias técnicas, de navegación y de
tráfico, así como al régimen y organización del trabajo a bordo.
3. La Administración Marítima expedirá un «Certificado de Dotación Mínima de
Seguridad», que deberá llevarse a bordo y exhibirse ante las autoridades del Estado del
puerto que visiten el buque y que así lo soliciten.
Artículo 162. Nacionalidad de las dotaciones.
El capitán y el primer oficial de cubierta de los buques nacionales deberán tener la
nacionalidad de un Estado miembro del Espacio Económico Europeo, salvo en los
supuestos en que se establezca por la Administración Marítima que estos empleos han de
ser desempeñados por ciudadanos de nacionalidad española por implicar el ejercicio
efectivo de forma habitual de prerrogativas de poder público que no representen una parte
muy reducida de sus actividades. A estos efectos, los nacionales de terceros Estados que
sean familiares de un ciudadano de la Unión Europea o de un nacional de un Estado
miembro del Espacio Económico Europeo se asimilarán a éstos, siempre que cumplan
con los requisitos que se establezcan reglamentariamente.
El resto de la dotación en el caso de buques mercantes deberá ser de nacionalidad
española o de algún otro Estado miembro del Espacio Económico Europeo, al menos en
un 50%.
Artículo 163. Profesionales del sector pesquero.
Lo establecido en el presente capítulo se entiende sin perjuicio de las normas sobre
idoneidad, titulación, acreditación de la capacidad profesional y Registro de Profesionales
del Sector Pesquero, establecidas en la normativa de la Unión Europea y en la legislación
de pesca marítima del Estado.
Artículo 164. Contratación de dotaciones.
1. Ninguna operación de contratación de dotaciones en un buque podrá dar lugar a
que la gente de mar pague una remuneración cualquiera, directa o indirectamente, a una
persona física o jurídica.
2. Los agentes o representantes de armadores extranjeros que contraten en España
a marinos nacionales o residentes para prestar servicios en buques extranjeros serán
responsables solidarios con tal armador del cumplimiento del contrato celebrado. Además,
estarán obligados a concertar un seguro mercantil que otorgue indemnizaciones de
cuantía similar a las establecidas en el régimen de la Seguridad Social española para los
casos de muerte, incapacidad por accidente y repatriación. Las autoridades de emigración
no visarán los contratos celebrados que no cumplan con este requisito.
Sección 1ª De la titulación, certificación e inspección
Artículo 165. Titulación y certificación obligatoria.
1. El mando y jefatura de los buques, así como el desempeño en ellos del cargo de
oficial sólo podrá ser encomendado a quienes cuenten con el debido título profesional que
acredite la concurrencia de los requisitos necesarios en cuanto a edad, aptitud física,
formación y competencia, que correspondan a cada departamento y categoría de
conformidad con lo previsto en los tratados y reglamentos aplicables.
2. Además de otros supuestos que se prevean reglamentariamente, deberán contar
con un certificado de capacitación especial todos aquellos miembros de la dotación que
vayan a desempeñar funciones relativas al manejo de la carga en buques tanque
dedicados al transporte de petróleo o de otras sustancias especialmente peligrosas o
contaminantes, o cualesquiera otras relacionadas con la seguridad de la navegación.
Artículo 166. Expedición y registro de títulos y certificados.
1. Corresponde a la Administración Marítima la emisión, renovación, refrendo,
reconocimiento y control de los títulos y certificados profesionales, en los términos que se
establezcan reglamentariamente y de acuerdo con lo previsto en los convenios
internacionales aplicables.
2. La Administración Marítima mantendrá un registro de todos los títulos y
certificados emitidos, refrendados o reconocidos. El acceso y el régimen de dicha
publicidad se determinarán reglamentariamente, conforme a lo establecido en los
tratados.
Artículo 167. Obligaciones de los armadores.
1. Los armadores deberán contratar a los miembros de la dotación entre personas
que cuenten con la titulación o certificación exigible y estén familiarizadas con las
funciones específicas a desarrollar a bordo, así como con las instalaciones, equipos,
procedimientos y características del buque al que sean asignados.
2. También deberán los armadores asegurarse del cumplimiento de los requisitos
sobre dotaciones mínimas de seguridad y de que el personal enrolado puede coordinar
sus actividades de manera eficaz en situaciones de emergencia.
3. Los armadores se cerciorarán de que se llevan a bordo los títulos, certificados y
demás documentación pertinente de los miembros de la dotación de sus buques, así
como que se encuentran también a bordo y a disposición del capitán y de los oficiales los
textos que recojan los cambios que vayan produciéndose en las reglamentaciones
nacionales e internacionales sobre seguridad marítima y protección del medio marino.
4. La Administración Marítima adoptará las medidas necesarias para exigir a los
armadores el cumplimiento de las obligaciones previstas en este artículo, en la forma
prevista reglamentariamente.
Artículo 168. Control e inspección de buques nacionales.
1. Los inspectores de la Administración Marítima verificarán que los miembros de la
dotación poseen efectivamente los títulos o certificados que sean exigibles para prestar
sus servicios a bordo, así como que se encuentran en las debidas condiciones para la
segura realización de las guardias y otros cometidos relativos a la seguridad marítima y a
la lucha contra la contaminación del medio marino.
2. La Administración Marítima dispondrá lo conveniente para desenrolar de oficio a
quienes no cumplan lo previsto en el apartado anterior, sin que esta circunstancia dé lugar
a la extinción de los contratos de trabajo, y, de tratarse de un puesto a bordo de los
consignados en el Certificado de Dotación Mínima de Seguridad, prohibirá la salida del
buque hasta que sea sustituido por otra persona que cumpla los requisitos exigibles.
Artículo 169. Control de buques extranjeros en los puertos nacionales.
Los inspectores de la Administración Marítima podrán actuar sobre buques
extranjeros en su condición de autoridades del Estado del puerto, de conformidad con la
normativa aplicable.
Artículo 170. Detención de buques extranjeros.
 1. Siempre que se encuentren anomalías en los títulos y certificados de la dotación
que, a juicio de un inspector, puedan entrañar un peligro para las personas, los bienes o el
medio ambiente, la Capitanía Marítima de la que dependa informará inmediatamente por
escrito al capitán del buque y al cónsul, representante diplomático más próximo o
Administración marítima del país del pabellón, con el fin de que puedan adoptarse las
prevenciones a que hubiera lugar.
2. De conformidad con lo previsto en la normativa aplicable, la Administración
Marítima deberá adoptar las medidas necesarias para impedir que el buque se haga a la
mar hasta que hayan sido subsanados los defectos de titulación o de competencia en
medida suficiente para eliminar los peligros a que se refiere el apartado anterior.
Sección 2.ª Del capitán
Artículo 171. Concepto, designación y caracteres.
Desde que sea designado como tal, el capitán ostenta el mando y la dirección del
buque, así como la jefatura de su dotación y representa a bordo la autoridad pública.
Artículo 172. Nombramiento y cese.
Dada la especial relación de confianza, el nombramiento y cese del capitán en su
cargo corresponde al armador, sin perjuicio de las indemnizaciones que procedan de
acuerdo con la legislación laboral.
Artículo 173. Requisitos y sustitución en el cargo.
1. Los capitanes habrán de poseer el título profesional que acredite su pericia,
capacidad y condiciones necesarias para mandar y dirigir el buque, según establezcan las
leyes o reglamentos específicos.
2. En caso de muerte, ausencia, enfermedad u otro impedimento sobrevenido al
capitán durante la navegación, asumirá el mando del buque el oficial de cubierta de mayor
jerarquía, quien, a su vez, será reemplazado por los oficiales del mismo departamento
que le sigan en categoría. En última instancia, el mando del buque será asumido por los
oficiales pertenecientes al departamento de máquinas, consecutivamente según su
jerarquía.
Artículo 174. Deber de obediencia a los buques de Estado.
1. Salvo casos de fuerza mayor debidamente justificados, los capitanes de los
buques nacionales deberán obedecer toda orden o instrucción impartida por un buque de
Estado español.
2. Dicho deber subsistirá incluso cuando los buques no se encuentren en los
espacios marítimos españoles, sin menoscabo de las facultades que, según el Derecho
internacional, corresponden al Estado ribereño o al Estado del puerto.
Artículo 175. Ausencia de autoridades competentes en el extranjero.
En todos los casos en que, con arreglo a lo dispuesto en esta ley, el capitán deba
realizar una actuación ante un cónsul de España y no lo haya en el lugar, la efectuará
ante la autoridad local y, de no ser posible, ante un notario o fedatario público, con
independencia de su ratificación ante el primer cónsul español que encuentre en el curso
de sus siguientes escalas.
Artículo 176. Condición de autoridad pública.
 1. El capitán tendrá a bordo la condición de autoridad pública y deberá cumplir y
hacer cumplir toda obligación que legal o reglamentariamente se le imponga en razón del
cargo, en especial la de mantener el orden y la seguridad a bordo.
2. A tal efecto, el capitán podrá adoptar cuantas medidas de policía estime
necesarias para mantener el orden en el buque, así como para garantizar la seguridad de
cuantos se encuentren a bordo. Los miembros de la dotación y demás personas
embarcadas deberán acatar las órdenes del capitán, sin perjuicio de su derecho a
efectuar las reclamaciones que estimen pertinentes ante la autoridad administrativa o
judicial competente una vez llegado el buque a puerto.
Artículo 177. Obligación de consignar los hechos producidos.
1. Los capitanes de los buques vendrán obligados a consignar en el Diario de
Navegación los hechos cometidos por personas que se encuentren a bordo durante la
navegación y que, a su juicio, pudieran ser constitutivos de infracción penal o
administrativa.
2. El asiento será suscrito por el capitán y por el interesado o, en caso de negarse
éste, por dos testigos.
3. Al llegar a puerto deberá entregar copia compulsada de lo consignado en el Diario
de Navegación y, en su caso, de las demás pruebas y documentos, a la Capitanía
Marítima si se trata de puerto nacional o a la autoridad consular o diplomática española si
se trata de puerto extranjero.
Artículo 178. Actas de registro civil.
1. Al capitán corresponde ejercer a bordo los mismos deberes y facultades que un
encargado del Registro Civil respecto de los hechos y actos inscribibles que ocurran
durante un viaje marítimo y que afecten al estado civil de las personas embarcadas.
2. Las actas de los nacimientos o defunciones que ocurran a bordo durante la
navegación, así como las de los matrimonios celebrados en peligro de muerte, serán
extendidas por el capitán en el Diario de Navegación ajustando su contenido a lo
dispuesto en la Ley de Registro Civil.
3. En caso de desaparición de personas durante la navegación, instruirá la
información sumaria pertinente, consignando en el Diario de Navegación las
circunstancias principales de la desaparición y las medidas de búsqueda y salvamento
adoptadas.
Artículo 179. Testamentos y fallecimiento durante la navegación.
1. El capitán autorizará el testamento marítimo y recibirá el testamento cerrado en
los casos y con las formalidades dispuestas sobre esta materia en el Código Civil,
dejando constancia de ello en el Diario de Navegación. También hará constar en el mismo
libro la entrega del testamento ológrafo.
2. Cuando fallezca a bordo una persona y a falta de médico enrolado, corresponderá
al capitán la extensión del certificado de defunción, pero no podrá hacerlo antes de que
hayan transcurrido veinticuatro horas a partir del momento en que, a su buen juicio, hayan
aparecido señales inequívocas de muerte. En todo caso el capitán levantará el inventario
de sus papeles y pertenencias, con asistencia de dos oficiales del buque y dos testigos,
que serán preferentemente pasajeros.
Artículo 180. Destino de los cadáveres.
 1. Si, una vez extendido el certificado de defunción, el buque no hubiere llegado a
puerto, el capitán procederá a su conservación, adoptando para ello las medidas que
exijan las circunstancias. Una vez llegado al primer puerto español lo pondrá a disposición
de las autoridades de sanidad exterior que, con la colaboración de la Administración
Marítima, adoptarán las medidas pertinentes. Con igual fin, el cadáver se pondrá a
disposición de la Administración Marítima correspondiente, dándose comunicación al
cónsul español, en caso de atracar en puerto extranjero.
2. No obstante, si no se pudiera garantizar la adecuada conservación a bordo, el
capitán podrá disponer el lanzamiento al mar del cadáver.
3. Del lanzamiento del cadáver se dejará constancia en el Diario de Navegación,
expresándose la fecha, hora y situación geográfica, el hecho de haber sido amortajado y
lastrado al uso marinero y la presencia de, al menos, dos testigos, que se identificarán y
firmarán en el Diario.
Artículo 181. Entrega de bienes y de documentación.
1. Los bienes inventariados y el respectivo inventario, así como la copia autenticada
de las actas de nacimiento, defunción, matrimonio o desaparición de personas y los
testamentos otorgados o recibidos a bordo deben ser entregados por el capitán a la
Administración Marítima o autoridad consular, según corresponda, del primer puerto,
dejando constancia de las circunstancias de la entrega en el Diario de Navegación.
2. Los asientos que, sobre estas materias, haga el capitán en el Diario de
Navegación en calidad de autoridad pública, tienen el valor de documento público.
Artículo 182. Obligaciones técnicas del capitán.
1. El capitán ostenta la dirección técnica de la navegación del buque, asumiendo su
gobierno efectivo cuando lo juzgue oportuno y, en particular, en los supuestos previstos en
el apartado siguiente, siéndole de aplicación en cuanto a su responsabilidad y autoridad
las disposiciones previstas en las normas internacionales de gestión de la seguridad
operacional del buque y la prevención de la contaminación.
2. El capitán acudirá al puente y asumirá directamente el gobierno del buque en las
recaladas, maniobras de llegada y salida de puerto y, en general, en todas aquellas
circunstancias en que resulte notablemente incrementado el riesgo de la navegación, sin
perjuicio de los descansos necesarios para el mantenimiento de sus aptitudes físicas.
3. En el ejercicio de sus funciones técnicas, el capitán deberá actuar en todo
momento con la diligencia exigible a un marino competente.
Artículo 183. Peligro, abandono del buque y salvamento.
1. En caso de mal tiempo o de riesgo de naufragio, el capitán adoptará cuantas
medidas crea necesarias para procurar la seguridad del buque y la salvación de las
personas y de los bienes, buscando resguardo, efectuando arribada forzosa o recurriendo
sin demora a la solicitud de salvamento, pudiendo contratarlo si fuere necesario.
2. El capitán no abandonará el buque en peligro sino después de haber perdido la
esperanza de salvarlo y una vez adoptadas las medidas oportunas para salvar las
personas, los bienes y los documentos oficiales que se encuentren a bordo.
3. El capitán está obligado a acudir en auxilio de las vidas humanas que se
encuentren en peligro en el mar, siempre que pueda hacerlo sin grave peligro para el
buque, su dotación o sus pasajeros, y dejando en todo caso constancia de lo actuado en
el Diario de Navegación.
Artículo 184. Primacía del criterio profesional.
1. Ni el armador, ni el fletador ni cualquier otra persona con interés en el buque o en
su carga pondrán impedimentos o restricciones al capitán del buque para que adopte o
ejecute cualquier decisión que, según su juicio profesional, sea necesaria para la
seguridad de la vida humana en el mar y la protección del medio marino.
2. Los armadores no podrán despedir al capitán ni adoptar contra él otras medidas
de naturaleza sancionadora por el hecho de haberse visto obligado a apartarse de sus
instrucciones ante la necesidad de obrar del modo más adecuado para la salvaguardia de
la seguridad, conforme al criterio profesional propio de un marino competente.
Artículo 185. Poder de representación del armador.
1. El capitán ostenta la representación del armador para contraer por cuenta de éste
cuantas obligaciones se refieran a las necesidades ordinarias del buque.
2. El armador quedará obligado al cumplimiento de tales obligaciones sin que quepa
alegar abuso de confianza o transgresión de las facultades conferidas.
3. Queda a salvo la responsabilidad que incumba al capitán frente al armador por los
actos y contratos realizados contraviniendo las legítimas y expresas instrucciones
impartidas por éste.
4. El capitán estará activa y pasivamente legitimado para comparecer como
representante del armador en todos los procedimientos judiciales o administrativos
concernientes al buque de su mando.
Artículo 186. Obligación de comunicar accidentes.
1. Los capitanes de los buques nacionales deberán comunicar, de inmediato y por el
medio más rápido posible, a la Capitanía Marítima o autoridad consular más cercana, todo
accidente de navegación ocurrido al buque o causado por él, todo episodio de
contaminación producido u observado y cualquier otra novedad extraordinaria y de
importancia que afecte a la seguridad de la navegación o del medio ambiente marino.
2. Asimismo, el capitán deberá presentarse dentro de las veinticuatro horas hábiles
siguientes a su llegada a puerto nacional ante la Administración Marítima, o ante el cónsul
si es puerto extranjero, para realizar una declaración sobre los hechos a los que se refiere
el apartado anterior, con transcripción de la parte pertinente del Diario de Navegación.
Artículo 187. Protesta de mar.
1. El capitán podrá levantar una protesta de mar cuando hayan ocurrido hechos de
los que pudiera deducirse su responsabilidad. A tal efecto, redactará un acta recogiendo
los hechos ocurridos tal como estén anotados en el Diario de Navegación, añadiendo los
comentarios que estime oportunos.
2. El acta de protesta se conservará junto con el Diario, y de ella se entregará
inexcusablemente copia compulsada a todos los interesados en los hechos ocurridos
conforme se dispone en el artículo 87.
 Patrón Profesional de
Embarcaciones de Recreo
Tema 3

La Administración marítima (1): Administración central (Texto Refundido de la

Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante: Libro segundo: Título II:
Capítulo I). Funciones y estructura de la Dirección General de la Marina
Mercante: Funciones y estructura de la Dirección General de la Marina
Mercante: Real Decreto 645/2020, de 7 de julio, por el que se desarrolla la
estructura orgánica básica del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda
Urbana.
Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, aprobado
por el Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre.
LIBRO SEGUNDO
Marina Mercante
TÍTULO II
Administración marítima
CAPÍTULO I
Administración central
Artículo 263. Competencias del Ministerio de Fomento.
En el ámbito de lo dispuesto en el artículo 7, corresponden al Ministerio de Fomento
las competencias en materia de ordenación general de la navegación marítima, de
conformidad con las normas europeas correspondientes, y de la flota civil, excepción
hecha de las que en relación con la actividad de la flota pesquera y la ordenación del
sector pesquero corresponden al Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino.
En especial, son competencias del Ministerio de Fomento las siguientes:
a) Las relativas a la seguridad de la vida humana en la mar y de la navegación en
relación con todas las plataformas fijas o los buques civiles españoles, así como con los
extranjeros cuando se encuentren en aguas situadas en zonas en las que España ejerza
soberanía, derechos soberanos o jurisdicción y de acuerdo con el Derecho Internacional.
b) Las relativas al salvamento de la vida humana en la mar, así como la limpieza de
las aguas marítimas y la lucha contra la contaminación del medio marino, en zonas en las
que España ejerza soberanía, derechos soberanos o jurisdicción, adoptando las medidas
que pudieran resultar precisas y en particular las señaladas en la letra d) del artículo
310.2 de la presente ley y en los términos que le atribuyan los planes y programas
previstos en el artículo 264, sin perjuicio de las competencias atribuidas a las
Comunidades Autónomas en los casos de vertidos procedentes de tierra.
c) Las referentes al control de la situación, del registro y del abanderamiento de
todos los buques civiles españoles, así como la regulación del despacho, sin perjuicio de
las autorizaciones previas que correspondan a otras autoridades.
d) El otorgamiento de concesiones o autorizaciones de servicios de navegación
marítima, salvo en el supuesto en que una Comunidad Autónoma tenga competencias en
materia de transporte marítimo y éste transcurra entre puertos o puntos de la misma, sin
conexión con puertos o puntos de otros ámbitos territoriales.
e) La ordenación y ejecución de las inspecciones y los controles técnicos,
radioeléctricos, de seguridad y de prevención de la contaminación de todos los buques
civiles españoles, de los que se hallen en construcción en España, y de los extranjeros en
los casos autorizados por los acuerdos internacionales. En este ámbito se incluyen las
aprobaciones y homologaciones de los aparatos y elementos del buque o de los
materiales o equipos del mismo, por razones de tutela de la seguridad marítima, de la vida
humana en la mar y de la navegación.
La realización efectiva de las inspecciones y los controles antes señalados podrá
efectuarse, bien directamente por el Ministerio de Fomento o bien a través de Entidades
Colaboradoras, en los términos que reglamentariamente se establezcan, que, en todo
caso, actuarán bajo los criterios y directrices emanados de la Administración titular, y
pudiendo percibir como contraprestación de sus servicios las compensaciones
económicas que se establezcan para cubrir sus costes.
f) (Derogada)
Cuando, como resultado de la actuación directa de la Administración del Estado, se
produjesen premios o compensaciones, éstos se ingresarán directamente en el Tesoro,
pudiendo generar crédito para el desarrollo de las actividades que hayan producido el
citado ingreso.
Cuando la Administración realice las actividades a que se hace referencia
anteriormente a través de entidades privadas o públicas, podrá convenir fórmulas de
reparto de los citados premios o compensaciones en los oportunos contratos de
prestación de los servicios.
g) La ordenación y el control del tráfico marítimo en las aguas situadas en zonas en
las que España ejerce soberanía, derechos soberanos o jurisdicción, sin perjuicio de las
competencias que se atribuyan a otras autoridades, y específicamente las que
corresponden al Ministerio de Defensa para la salvaguarda de la soberanía nacional.
h) El régimen tarifario y de prestación de toda clase de servicios marítimos, incluso el
establecimiento de obligaciones de servicio público cuando no esté atribuido a otras
Administraciones.
i) El registro y control del personal marítimo civil, la composición mínima de las
dotaciones de los buques civiles a efectos de seguridad, la determinación de las
condiciones generales de idoneidad, profesionalidad, y titulación para formar parte de las
dotaciones de todos los buques civiles españoles, sin perjuicio de las competencias del
Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino en materia de capacitación y de
enseñanzas de formación profesional náutico-pesquera y subacuático-pesquera respecto
de las dotaciones de los buques pesqueros.
j) La participación en la Comisión de Faros u otros instrumentos de colaboración
institucional en materia de señalización marítima en las aguas situadas en zonas en las
que España ejerce soberanía, derechos soberanos o jurisdicción, en los siguientes
aspectos:
1.º Determinación de las características técnicas y el funcionamiento operativo de las
señales y su correcta ubicación a los efectos de tutelar la seguridad de los buques y de la
navegación.
2.º La coordinación de los sistemas de señalización marítima entre sí y con otros
sistemas de ayudas a la navegación activa.
k) El ejercicio de la potestad sancionadora de conformidad con lo previsto en la
legislación vigente.
l) Cualesquiera otras que le sean atribuidas en la presente ley o en el resto del
ordenamiento jurídico.
Artículo 264. Del servicio público de salvamento.
1. El servicio público de salvamento de la vida humana en la mar y de la lucha contra
la contaminación del medio marino se prestará por la Administración General del Estado,
así como por las restantes Administraciones públicas competentes, de acuerdo con el
principio de coordinación, instrumentado a través de los planes y programas
correspondientes. Estos contemplarán de forma integrada las actuaciones de cada
Administración, así como los medios para desarrollarlas con independencia de su
titularidad, de su adscripción funcional o de su localización territorial.
2. El Gobierno, a propuesta del Ministro de Fomento, aprobará el Plan Nacional de
Servicios Especiales de Salvamento de la vida humana en la mar y de la lucha contra la
contaminación del medio marino.
Los planes que en esta materia aprueben las Comunidades Autónomas competentes
deberán acomodarse a las directrices sobre movilización y coordinación de recursos que
figuren en el Plan Nacional.
El citado Plan tendrá como objetivos básicos:
a) Coordinar la actuación de los distintos medios capaces de realizar operaciones de
búsqueda, salvamento de vidas humanas y lucha contra la contaminación marina,
pertenecientes a las diversas Administraciones, así como a instituciones públicas y
privadas.
b) Implantar un sistema de control de tráfico marítimo que cubra la totalidad de
nuestras costas, mediante el establecimiento de centros coordinadores regionales y
locales.
c) Potenciar los medios de salvamento y lucha contra la contaminación marina ya
existentes y formar al personal especializado que será el responsable de la dirección y
coordinación de las operaciones de búsqueda y salvamento y lucha contra la
contaminación marina.
3. El Plan Nacional será objeto de desarrollo mediante programas sectoriales y
territoriales, que serán aprobados por el Ministerio de Fomento.
Para la elaboración de los programas, la Administración General del Estado podrá
contar con la colaboración de las Comunidades Autónomas competentes o que dispongan
de medios humanos y materiales necesarios para la realización de las actividades que
comprendan, a fin de asegurar la debida coordinación.
4. La Comisión Nacional de Salvamento Marítimo es el órgano de coordinación de
las Administraciones públicas competentes en la planificación y en el seguimiento de los
objetivos comprendidos en la misma. Su composición, en la que participan dichas
Administraciones, y sus funciones se determinan reglamentariamente.
5. Corresponde a las Comunidades Autónomas que la hayan asumido como
competencia propia en sus respectivos Estatutos de Autonomía la ejecución de la
legislación del Estado en materia de salvamento marítimo en las aguas territoriales
correspondientes a su litoral, en la que se entiende incluida en todo caso la potestad
sancionadora.
Artículo 265. Comisión Permanente de Investigación de Accidentes e Incidentes
Marítimos (CIAIM).
1. La Comisión Permanente de Investigación de Accidentes e Incidentes Marítimos
(CIAIM):
a) Es el órgano colegiado, adscrito al Ministerio de Fomento, con competencia para
la investigación de las causas técnicas de los accidentes e incidentes marítimos.
b) Está compuesto por un Presidente, un Vicepresidente, un Secretario y el número
reglamentario de Vocales, formando parte de ella, además, investigadores propios o
adscritos, todos ellos con conocimientos especializados en los hechos a investigar.
 c) Goza de plena independencia funcional respecto de las autoridades marítima,
portuaria, de costas o de cualquier otra cuyos intereses pudieran entrar en conflicto con
sus competencias.
Reglamentariamente se determinará el número de Vocales que integran la Comisión
y se desarrollarán los aspectos necesarios para su organización y funcionamiento
adecuados.
2. La investigación que la CIAIM lleve a cabo no perseguirá la determinación de
responsabilidad, ni la atribución de culpa.
No obstante, el hecho de que del resultado de sus investigaciones pueda inferirse
determinada culpa o responsabilidad, no le exime de informar plenamente acerca de las
causas del accidente o incidente marítimo.
3. La CIAIM realizará sus investigaciones de la manera más eficaz y rápida posible,
colaborando, en su caso, con las autoridades judiciales.
A estos efectos la CIAIM realizará las investigaciones de modo que:
a) Se lleven a cabo con independencia de las investigaciones penales o de otra
índole realizadas paralelamente para determinar la responsabilidad o atribuir la culpa.
b) No puedan verse indebidamente impedidas, suspendidas o retrasadas a causa de
tales investigaciones.
4. Los investigadores, que actuarán con plena independencia de criterio en el
ejercicio de sus funciones, tendrán la condición de autoridad pública y las siguientes
atribuciones:
a) Gozar de libre acceso a cualquier zona pertinente o al lugar de siniestro, así como
a cualquier buque, resto de naufragio o estructura, lo cual incluye carga, equipos u objetos
a la deriva.
b) Garantizar el inventario inmediato de las pruebas y proceder a la búsqueda y
retirada controladas de los restos de naufragio, objetos a la deriva u otros componentes y
substancias a efectos de examen o de análisis.
c) Exigir el examen o análisis de los elementos contemplados en el párrafo anterior y
gozar de libre acceso a los resultados obtenidos.
d) Gozar de libre acceso a cualquier información pertinente y a cualquier dato
disponible, incluidos los procedentes de los Registradores de Datos de la Travesía (RDT),
en relación con un buque, travesía, carga, tripulante o cualquier otra persona, objeto,
condición o circunstancia, así como a copiar y utilizar dicha información.
e) Gozar de libre acceso a los resultados del examen de los cuerpos de las víctimas,
así como a los resultados de las pruebas que se realicen con muestras procedentes de
dichos cuerpos.
f) Exigir y obtener libre acceso a los resultados del examen de las personas
implicadas en las operaciones de un buque o de cualquier otra persona pertinente, así
como a los resultados de las pruebas que se realicen con muestras procedentes de
dichas personas.
g) Interrogar a los testigos en ausencia de cualquier persona cuyos intereses pudiera
considerarse que obstaculizan la investigación de seguridad.
h) Obtener los expedientes de los reconocimientos y todos los datos pertinentes que
obren en poder del Estado del pabellón, los propietarios de buques, las sociedades de
clasificación o cualquier otra parte interesada, siempre y cuando las partes en cuestión o
sus representantes estén establecidos en España.
i) Solicitar la asistencia de las autoridades pertinentes de los Estados respectivos y,
en particular, de los inspectores del Estado del pabellón y del Estado rector del puerto, del
personal del servicio de salvamento marítimo, de los operadores del servicio de tráfico
marítimo, de los equipos de búsqueda y salvamento, de los prácticos o de cualquier otro
miembro del personal marítimo o portuario.
5. Los datos, registros, grabaciones, declaraciones, comunicaciones e informes
obtenidos por la CIAIM, así como por los integrantes de los equipos de investigación, en
el desempeño de sus funciones, tienen carácter reservado y sólo pueden ser utilizados
para los fines propios de la investigación técnica.
La información a la que se refiere el párrafo anterior no puede ser comunicada o
cedida a terceros, salvo en los casos siguientes:
a) Cuando sea requerida por los órganos judiciales o del Ministerio Fiscal para la
investigación y persecución de delitos.
b) Cuando lo soliciten las Comisiones Parlamentarias de Investigación a que se
refiere el artículo 76 de la Constitución.
c) En las actuaciones de colaboración desarrolladas por la Comisión con otros
organismos de investigación técnica de accidentes e incidentes marítimos, de acuerdo
con lo establecido en las normas internacionales, comunitarias y nacionales sobre esta
materia.
d) En los supuestos en que el Pleno de la Comisión considere que la comunicación
de datos sea lo más eficaz para prevenir un accidente e incidente grave.
6. Los miembros de la CIAIM y el personal al servicio de la misma estarán obligados,
en el desempeño de sus funciones, a preservar el carácter reservado de dichos datos e
informaciones.
No obstante lo anterior, en ningún caso serán revelados ni podrán ser utilizados para
otros propósitos que no sean la investigación de la CIAIM, salvo que ésta determine que
su divulgación reviste un interés público superior, los documentos que se mencionan a
continuación:
a) La totalidad de los testimonios de los testigos y de otras declaraciones,
descripciones y anotaciones realizadas o recibidas por el organismo de investigación en el
curso de la investigación de seguridad.
b) Los documentos que revelen la identidad de las personas que hayan testificado
en el contexto de la investigación de seguridad.
c) La información en relación con las personas implicadas en el accidente o
incidente marítimo, que sea información especialmente sensible o de carácter privado,
incluida la información en relación con su estado de salud.
7. Las partes implicadas en los accidentes e incidentes investigados por la CIAIM
deberán:
a) Salvaguardar toda la información procedente de cartas náuticas, cuadernos de
bitácora, grabaciones y cintas de vídeo electrónicas y magnéticas, lo cual incluye la
información procedente de los RDT y de otros dispositivos electrónicos, obtenida antes,
durante y después del accidente.
 b) Evitar la sobregrabación y otro tipo de alteración de dicha información.
c) Evitar las interferencias con cualquier otro equipo que pudiera considerarse
razonablemente pertinente para la investigación de seguridad del accidente.
d) Recopilar y conservar diligentemente todas las pruebas a efectos de las
investigaciones de seguridad.
8. La CIAIM:
a) Publicará un informe, incluidas sus conclusiones y cualquier posible
recomendación, que estará a disposición del público y, muy especialmente, de todo el
sector marítimo en el plazo de doce meses a partir de la fecha del siniestro. Si no fuera
posible presentar a tiempo el informe definitivo, se deberá publicar un informe provisional
en dicho plazo.
b) Podrá formular recomendaciones sobre seguridad basándose en un análisis
resumido de los datos y en los resultados generales de las investigaciones de seguridad
realizadas.
Tales recomendaciones de seguridad no podrán, bajo ningún concepto, determinar
la responsabilidad ni atribuir la culpa de un siniestro.
9. Reglamentariamente, de conformidad con las normas europeas correspondientes,
se concretarán cuantos extremos requiera la aplicación de este artículo.
10. En todo procedimiento de investigación se deberán respetar sin excepciones los
derechos de la gente de mar, de conformidad con las Directrices sobre el trato justo de la
gente de mar en caso de accidente marítimo.

La estructura orgánica básica del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda

Urbana, desarrollada por el Real Decreto 645/2020, de 7 de julio.
Artículo 1. Organización general del Departamento.
1. Corresponde al Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana la
propuesta y ejecución de la política del Gobierno en los ámbitos de las infraestructuras de
transporte terrestre, aéreo y marítimo, de competencia estatal; de control, ordenación y
regulación administrativa de los servicios de transporte correspondientes, a fin de
garantizar una movilidad segura y sostenible, basada en criterios de justicia social; de
acceso a la vivienda, de políticas urbanas y de suelo y de arquitectura, en el ámbito de las
competencias de la Administración General del Estado; de ordenación normativa de los
servicios postales; de impulso y dirección de los servicios estatales relativos a astronomía,
geodesia, geofísica y cartografía; y de planificación y programación de las inversiones
relativas a las infraestructuras, materias y servicios mencionados.
2. El Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana se estructura en los
siguientes órganos directamente dependientes del titular del Departamento:
a) La Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, de la que
dependen la Secretaría General de Infraestructuras, la Secretaría General de Transportes
y Movilidad y la Secretaría General de Agenda Urbana y Vivienda.
b) La Subsecretaría de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.
3. Como órgano de apoyo y asistencia inmediata al titular del Ministerio de
Transportes, Movilidad y Agenda Urbana existe un Gabinete, cuyo titular tiene el rango de
director general, con la estructura que se establece en el artículo 23.2 del Real Decreto
139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los
departamentos ministeriales.
4. Depende directamente del titular del Departamento, con rango de subdirección
general, la Subdirección General de Relaciones Internacionales, a la que corresponde
ejercer la coordinación y seguimiento de las relaciones internacionales en las materias
competencia del Departamento, y de la representación del mismo en instituciones
internacionales, especialmente la Unión Europea, en colaboración con el Ministerio de
Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, sin perjuicio de las competencias de
los órganos superiores y directivos del Departamento.
5. Las competencias atribuidas en este real decreto se entenderán en coordinación y
sin perjuicio de aquellas que corresponden a otros departamentos ministeriales.
Artículo 2. Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.
1. La Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana es el órgano
directamente responsable, bajo la dirección del titular del Departamento, de la definición y
propuesta de las políticas del Ministerio referentes a la planificación de las infraestructuras
del transporte, y la definición, propuesta y ejecución de las políticas del Ministerio
referentes a la realización de infraestructuras del transporte a fin de garantizar una
movilidad segura y sostenible, basada en criterios de justicia social, a través de sus
órganos dependientes y de los organismos y entidades adscritos al Departamento.
2. Asimismo, le corresponde la definición, propuesta y ejecución de las políticas del
Ministerio referentes a la movilidad y a la ordenación general de los transportes terrestre,
marítimo y aéreo de competencia estatal, así como de las relativas a la realización de
infraestructuras de transporte portuario y aeroportuario a través de sus órganos
dependientes y de los organismos y entidades adscritos al Departamento.
3. También corresponde a la Secretaría de Estado la definición, propuesta y
ejecución de la política del Gobierno relativa al acceso a la vivienda, suelo y arquitectura,
innovación, calidad y sostenibilidad de la edificación y de las políticas de desarrollo
urbano sostenible que implementen la Agenda 2030 y las Agendas Urbanas
internacionales en el ámbito estatal.
4. La Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana ejerce,
respecto de las unidades dependientes de ella, las atribuciones previstas en el artículo 62
de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
5. En particular, en relación con las funciones establecidas en el apartado 1 de este
artículo, compete a la Secretaría de Estado:
a) La formulación, revisión y seguimiento de la planificación estratégica del
Departamento en materia de infraestructuras y transporte, de acuerdo con su contribución
a una movilidad segura y sostenible, basada en criterios de justicia social y a la
sostenibilidad del sistema de transporte, su rentabilidad y su impacto social y territorial.
b) La formulación de la planificación y programación del Departamento en materia de
infraestructuras y transportes, con carácter previo a su elevación al Consejo de Ministros,
así como su revisión y seguimiento, y la promoción de medidas para favorecer la
movilidad segura y sostenible, basada en criterios de justicia social, y la intermodalidad.
c) El seguimiento de la planificación y evaluación de la red ferroviaria.
d) La programación de inversiones en infraestructuras y movilidad, priorizando
seguridad, mantenimiento, mejora de la movilidad cotidiana, tecnificación e
intermodalidad, sin perjuicio de las atribuciones que corresponden a la Subsecretaría de
Transportes, Movilidad y Agenda Urbana en relación con la programación y
presupuestación de recursos económicos.
e) La ejecución, directamente o a través de los organismos y entidades adscritos al
Departamento, de las infraestructuras del transporte.
f) La coordinación de la actividad de los órganos de la Secretaría de Estado y de los
organismos adscritos o dependientes de ella, así como la supervisión y seguimiento de
los programas de actuación plurianual.
g) La determinación de los servicios mínimos de carácter obligatorio para asegurar la
prestación de los servicios esenciales en el ámbito de sus competencias, en los
supuestos de conflicto laboral o de absentismo empresarial.
h) La participación en la planificación y el seguimiento en materia de redes
transeuropeas del transporte y de conexiones transfronterizas.
i) La elaboración y revisión de la planificación estratégica de las infraestructuras de
transporte.
j) El impulso y seguimiento de planes y estrategias en el ámbito de políticas de
movilidad.
k) La planificación en materia de intermodalidad, logística, modos y medios
saludables y otros programas sectoriales.
l) La programación de inversiones en infraestructuras y movilidad en el ámbito de la
planificación estratégica y sectorial, de acuerdo a los criterios señalados en el apartado d)
anterior.
m) La coordinación de las actuaciones para la mejora de la integración de los
aspectos medioambientales en la planificación de las infraestructuras de transporte,
incluida su resiliencia frente al cambio climático, y de la movilidad y la realización de
estudios medioambientales de carácter estratégico.
n) La coordinación y seguimiento de los informes previos a los instrumentos de
ordenación territorial y urbanística que afecten a las infraestructuras de interés general y a
la movilidad.
ñ) La elaboración de la propuesta de anteproyecto de presupuestos y la gestión y
tramitación de los créditos y gastos asignados al órgano superior, sin perjuicio de las
competencias de otros órganos superiores o directivos del Ministerio de Transportes,
Movilidad y Agenda Urbana y en coordinación con ellos.
o) El impulso, la coordinación y el seguimiento de todos los procesos e instrumentos
necesarios para la integración de las infraestructuras de transporte de interés general en
los ámbitos urbanos.
p) La gestión de los fondos de financiación europeos FEDER (Fondo Europeo de
Desarrollo Regional), y CEF (Mecanismo Conectar Europa) que correspondan al
Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.
q) La coordinación y seguimiento de las iniciativas de I+D+i en el Ministerio de
Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, sin perjuicio de las competencias de otros
órganos directivos.
6. En relación con las funciones establecidas en el apartado 2 de este artículo,
compete a la Secretaría de Estado:
 a) La ordenación general de los transportes terrestre, marítimo y aéreo de
competencia estatal.
b) La definición de los objetivos en materia de planificación portuaria y de las
inversiones en puertos de interés general, en el marco de las directrices señaladas en la
planificación general y de los planes y estrategias de movilidad.
c) La definición de los objetivos en materia de ordenación de los transportes
terrestres en el marco de los planes y estrategias de movilidad.
d) La determinación de los servicios mínimos de carácter obligatorio para asegurar la
prestación de los servicios esenciales en los distintos modos de servicios de transporte,
en los supuestos de conflicto laboral o de absentismo empresarial.
e) La supervisión de los programas de actuación plurianual y de la gestión de los
organismos y entidades adscritos a la Secretaría de Estado.
f) La propuesta de autorización por el titular del Departamento para el
establecimiento y calificación de aeropuertos civiles.
g) La autorización de las modificaciones estructurales o funcionales de los
aeropuertos de interés general.
h) El informe previo sobre el establecimiento, modificación y apertura al tráfico aéreo
de los aeródromos y aeropuertos de competencia de las comunidades autónomas, y
sobre la aprobación de planes o instrumentos de ordenación y delimitación de su
respectiva zona de servicios.
i) La propuesta al titular del Ministerio de los planes directores de los aeropuertos de
interés general y del plan director de navegación aérea, y sus modificaciones, así como la
resolución sobre las actualizaciones de los planes directores de los aeropuertos de interés
general previstas en la normativa de aplicación.
j) La programación, dirección y coordinación de los estudios sectoriales necesarios,
informes de coyuntura y análisis del funcionamiento de los servicios de transporte y de los
correspondientes órganos de gestión, con el fin de detectar las disfunciones y las
necesidades y demandas sociales en relación con la movilidad.
k) El impulso del Programa Estatal de Seguridad Operacional (PESO), así como de
las políticas de infraestructuras, transportes y movilidad dirigidas a la seguridad, la
sostenibilidad, la lucha contra el cambio climático y la contaminación atmosférica, el
ahorro energético y la mejora de la eficiencia de los servicios del transporte.
l) La cooperación con las administraciones territoriales para el impulso de los Planes
de movilidad urbana sostenible y de los estudios de movilidad y su consideración en los
planes urbanísticos.
m) La ordenación e impulso de la intermodalidad en los distintos modos de
transporte.
n) El seguimiento y aplicación de la política de transportes de la Unión Europea, sin
perjuicio de las competencias atribuidas a otros órganos del Departamento.
ñ) La planificación y seguimiento de los instrumentos económicos y las ayudas
destinadas a promover la movilidad sostenible.
o) La resolución de expedientes sancionadores por infracciones en materia de
subvenciones a residentes extrapeninsulares en el transporte aéreo y marítimo.
 7. En relación con las funciones establecidas en el apartado 3 de este artículo,
compete a la Secretaría de Estado:
a) El diseño y ejecución de la política estatal en materia de acceso a la vivienda.
b) La formulación, revisión y seguimiento de la planificación estratégica para la
rehabilitación del parque edificado.
c) La difusión, fomento e investigación de la arquitectura.
d) La promoción de la sostenibilidad, de la innovación y de la calidad en las políticas
urbanas y en la edificación.
e) El ejercicio de las competencias estatales en materia de edificación, en particular
el desarrollo de la normativa básica de edificación.
f) La ejecución de proyectos y actuaciones de interés arquitectónico.
g) Las funciones que, en relación con los fondos destinados a financiar trabajos de
conservación o enriquecimiento del patrimonio histórico español, correspondan al
Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.
h) La regulación del régimen del suelo y las valoraciones y de las condiciones
básicas que garanticen la igualdad de todos los españoles en el acceso a la vivienda.
i) El ejercicio de las competencias estatales con incidencia urbanística.
j) La información y el diseño de políticas urbanas dentro del ámbito de las
competencias estatales.
k) El seguimiento de las actuaciones relacionadas con la Agenda Urbana Española,
así como el impulso para su implementación.
l) El conocimiento y la participación en los procesos de integración de las
infraestructuras de transporte de interés general en los ámbitos urbanos y la coordinación
de los procesos e instrumentos urbanísticos necesarios para su planificación y ejecución,
sin perjuicio de las competencias que correspondan a otros órganos superiores y
organismos vinculados al Departamento.
m) La concertación con las administraciones territoriales de las actuaciones en
materia de urbanismo y promoción del suelo público en las ciudades, impulsando y
coordinando la ejecución de los convenios.
8. Corresponde al Secretario de Estado celebrar contratos relativos a asuntos de su
Secretaría de Estado y los convenios no reservados al Ministro; así como conceder
subvenciones y ayudas con cargo a los créditos de gasto propios de la Secretaría de
Estado, con los límites establecidos por el titular del Departamento.
9. Asimismo corresponde a la Secretaría de Estado, en colaboración con la
Subsecretaría, organismos y entidades adscritas al Ministerio, la coordinación y gestión
de las distintas crisis que puedan producirse en la prestación de los servicios de
transporte terrestre, aéreo y marítimo, incluyendo el ámbito portuario.
10. Corresponde asimismo a la Secretaría de Estado facilitar, en el ámbito de las
competencias del Ministerio, la asistencia a las víctimas de siniestros aéreos y a sus
familiares, de conformidad con lo previsto en la normativa y protocolos de coordinación
aplicables.
11. De la Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, bajo la
superior dirección de su titular, dependen los siguientes órganos directivos:
 a) La Secretaría General de Infraestructuras.
b) La Secretaría General de Transportes y Movilidad.
c) La Secretaría General de Agenda Urbana y Vivienda.
12. Como órgano de apoyo y asistencia inmediata al titular de la Secretaría de
Estado de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana y existe un Gabinete, con nivel
orgánico de subdirección general, con la estructura que se establece en el artículo 23.3
del Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica
básica de los departamentos ministeriales.
13. Depende directamente de la Secretaría de Estado, con rango de subdirección
general, la Subdirección General de Planificación, Red Transeuropea y Logística, a la que
corresponde el ejercicio de las funciones a que se refieren los apartados 5.h), i), k), l), m),
n) y p).
14. Están adscritos al Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, a
través de la Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, a quien
corresponde la dirección estratégica, la evaluación y el control de los resultados de su
actividad, las siguientes entidades y entes públicos:
a) El ente público Puertos del Estado y, a través de Puertos del Estado, las
Autoridades Portuarias.
b) La entidad pública empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias
(ADIF).
c) La entidad pública empresarial Adif-Alta Velocidad.
d) La entidad pública empresarial Renfe-Operadora.
e) La entidad pública empresarial Enaire.
f) La entidad pública empresarial de Suelo (SEPES). Corresponde al titular de la
Secretaría de Estado la presidencia de esta entidad.
15. Depende del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, a través de
la Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, el organismo
autónomo Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas (CEDEX).
Artículo 3. Secretaría General de Infraestructuras.
1. Corresponde a la Secretaría General de Infraestructuras, con rango de
subsecretaría, bajo la superior dirección del Secretario de Estado, impulsar la realización
de las inversiones en infraestructuras del transporte por carretera, así como de la
planificación y evaluación de la red ferroviaria, priorizando las inversiones en seguridad,
mantenimiento, mejora de la movilidad cotidiana, tecnificación e intermodalidad y, en
particular, el ejercicio de las siguientes funciones:
a) La dirección y coordinación del ejercicio de las competencias de las Direcciones
Generales dependientes de la Secretaría General, y la propuesta y formulación de sus
objetivos y planes de actuación.
b) El control de la ejecución de los proyectos de inversión de las Direcciones
Generales y Unidades dependientes de la Secretaría General en orden a la consecución
de los objetivos fijados.
 c) La asistencia a la Secretaría de Estado en la dirección estratégica, la evaluación y
el control de los resultados de la actividad de los organismos y entidades adscritos a la
misma, así como la supervisión de los programas de actuación plurianual y de la gestión.
d) El impulso y la coordinación de las actuaciones que acuerde la Administración en
relación con las autopistas de peaje sujetas a contrato concesional, así como de otro tipo
de concesiones de carreteras, y la vigilancia, inspección y control técnico y económico-
financiero de las sociedades concesionarias, sin perjuicio de las competencias de otros
órganos directivos del Departamento.
e) El diseño, planificación, instrumentación y seguimiento de los mecanismos que
habilite la Administración General del Estado en relación a la gestión de las autopistas de
peaje que no se incluyan en el ámbito de competencias de la Delegación del Gobierno en
las Sociedades Concesionarias de Autopistas Nacionales de Peaje.
f) El impulso y la elevación de la propuesta de los sistemas para la financiación de la
construcción, gestión y conservación de infraestructuras terrestres, en particular de las
carreteras, y la coordinación de las iniciativas para su implantación.
g) El impulso de los procedimientos de contratación y gestión, así como de los
proyectos normativos en el ámbito de sus competencias en materia de carreteras y
ferrocarriles.
h) El impulso y seguimiento de los planes y programas de infraestructuras de
transporte viario y ferroviario del Departamento.
i) El impulso de medidas dirigidas a la lucha contra el cambio climático, el ahorro
energético y la mejora de la eficiencia de las infraestructuras de transporte viario y
ferroviario, así como de la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible,
desarrolladas en el ámbito de sus Direcciones Generales dependientes.
j) El impulso del desarrollo y aplicación de nuevas tecnologías en materia de
infraestructuras de transporte viario y ferroviario de sus direcciones generales
dependientes, fomentando la aplicación de nuevos desarrollos tecnológicos y las
actividades de innovación.
2. De la Secretaría General dependen los órganos directivos siguientes:
a) La Dirección General de Carreteras.
b) La Dirección General de Planificación y Evaluación de la Red Ferroviaria.
3. Directamente dependiente del Secretario General existe un Gabinete Técnico
como órgano de coordinación, apoyo y asistencia inmediata al Secretario General, con
nivel orgánico de subdirección general.
4. El Secretario General de Infraestructuras es el Delegado del Gobierno en las
Sociedades Concesionarias de Autopistas Nacionales de Peaje y ejerce las funciones que
a este órgano atribuye el ordenamiento vigente. Depende directamente del Delegado del
Gobierno la Subdelegación del Gobierno en las Sociedades Concesionarias de Autopistas
Nacionales de Peaje, con el nivel orgánico que se determine en la relación de puestos de
trabajo.
5. El Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, a través de la Secretaría
General de Infraestructuras, ejerce la tutela de la sociedad estatal de Infraestructuras del
Transporte Terrestre, S.A. (SEITTSA), en los términos previstos en la Ley 33/2003, de 3
de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas.
 6. La Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria, con autonomía funcional para el
ejercicio de sus funciones, está adscrita al Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda
Urbana, a través de la Secretaría General de Infraestructuras.
Artículo 4. Dirección General de Carreteras.
1. Corresponde a la Dirección General de Carreteras el ejercicio de las siguientes
funciones en el ámbito de las carreteras del Estado, en el contexto de la adaptación al
cambio climático, la descarbonización y la movilidad sostenible:
a) La elaboración, seguimiento, supervisión y control de la planificación de
carreteras, así como de los estudios previos e informativos, en el ámbito de su
competencia.
b) La elaboración, seguimiento, supervisión y control de los anteproyectos, proyectos
básicos o de trazado y proyectos de construcción de carreteras estatales. Así como la
realización de evaluaciones de impacto de las infraestructuras viarias en la seguridad y
auditorías de seguridad viaria de los anteproyectos y proyectos, en el ámbito de las
competencias del Departamento, sin perjuicio de las competencias del Ministerio del
Interior.
c) La tramitación ambiental de actuaciones de creación de infraestructuras viarias,
teniendo en cuenta los principios de adaptación al cambio climático.
d) La elaboración, seguimiento, supervisión y control de los estudios de viabilidad de
concesiones de carreteras, en coordinación con la Subdelegación del Gobierno en las
Sociedades Concesionarias de Autopistas Nacionales de Peaje.
e) La gestión y control de la construcción y de la calidad de las nuevas
infraestructuras y de las obras de acondicionamiento, así como el seguimiento técnico y el
control económico de las obras y sus incidencias. La realización de auditorías de
seguridad viaria de proyectos modificados, de la fase previa a la puesta en servicio, en el
ámbito de las competencias del Departamento, sin perjuicio de las competencias del
Ministerio del Interior.
f) La elaboración y actualización de los inventarios de elementos de las carreteras
del Estado, la preservación del patrimonio vial, en los que basar la programación de
actuaciones de rehabilitación, mejora y adecuación de las carreteras del Estado.
g) La completa conservación de las carreteras del Estado y la gestión de la calidad
del servicio público viario en ellas, a través de las actividades de ayuda a la vialidad, la
vialidad invernal y de las actividades de mantenimiento básico, así como la programación
y control de las actuaciones de conservación y vigilancia de la vía.
h) La elaboración, seguimiento, supervisión y control de los anteproyectos y
proyectos de conservación y de seguridad vial para la realización de obras en las
carreteras del Estado, así como de las auditorías de seguridad viaria en la fase inicial en
servicio y de las inspecciones de seguridad viaria, en el ámbito de las competencias del
Departamento, sin perjuicio de las competencias del Ministerio del Interior.
i) La gestión, seguimiento y control técnico y económico de la construcción y de la
calidad de las obras de seguridad vial, conservación y rehabilitación de las carreteras del
Estado, y sus incidencias.
j) La coordinación, inspección y control de las concesiones de carreteras sin pago
directo del usuario, desde el momento de su puesta en servicio, en coordinación con la
Subdelegación del Gobierno en las Sociedades Concesionarias de Autopistas Nacionales
de Peaje.
k) La participación en los órganos que se constituyan ante eventuales emergencias,
así como la colaboración con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado que tienen
encomendada la vigilancia del tráfico, sin perjuicio de las competencias de otros
departamentos ministeriales.
l) El inventario, análisis, seguimiento estadístico y elaboración de informes y estudios
de accidentalidad. El establecimiento de las directrices para llevar a cabo los
procedimientos recogidos en el Real Decreto 345/2011, de 11 de marzo, sobre gestión de
la seguridad de las infraestructuras viarias en la Red de Carreteras del Estado, o
procedimientos similares que la legislación comunitaria establezca, en el ámbito de las
competencias del Departamento, sin perjuicio de las competencias del Ministerio del
Interior. La coordinación de los programas de formación de los auditores de seguridad
viaria.
m) La actualización, seguimiento y control de la situación y funcionamiento de las
carreteras del Estado, incluyendo el análisis, diagnosis y prognosis de la oferta vial y de la
demanda del transporte.
n) La gestión de la cesión de los tramos de las carreteras del Estado que se
transfieran a los Ayuntamientos y cambios de titularidad de carreteras existentes en virtud
de acuerdo mutuo con otras administraciones públicas, así como la actualización del
inventario y catálogo de las carreteras del Estado establecidos por ley.
ñ) La elaboración de estudios e informes y la coordinación, inspección y control de
las carreteras explotadas en concesión con peaje directo al usuario.
o) La gestión del patrimonio vial, su defensa y su mejor uso en las zonas de dominio
público, de servidumbre y de afección, así como en las zonas de influencia de las
carreteras del Estado.
p) La gestión y seguimiento en materia de ruido, así como la elaboración de los
mapas de ruido en las carreteras del Estado y sus correspondientes planes de acción.
q) El proyecto y la coordinación, inspección y control de las concesiones de áreas de
servicio.
r) El seguimiento de los convenios y protocolos en los que participe la Dirección
General de Carreteras, excepto los relativos a cesión de tramos de carreteras a
Ayuntamientos, y cambios de titularidad de carreteras existentes en virtud de acuerdo
mutuo con otras administraciones públicas.
s) La elaboración de la propuesta de anteproyecto de presupuestos y la gestión y
tramitación de los créditos y gastos asignados al órgano directivo, así como la gestión de
los asuntos relativos a la licitación, contratación, adquisiciones y expropiaciones, sin
perjuicio de las competencias de la Subsecretaría de Transportes, Movilidad y Agenda
Urbana u otros órganos superiores o directivos del Departamento y en coordinación con
ellos.
t) La elaboración y propuesta de instrucciones relativas a todos los procedimientos
tramitados por la Dirección General.
u) El impulso a la innovación, así como la implantación y aplicación de nuevas
tecnologías en la carretera, en especial de la metodología BIM, prestando especial
atención a la sostenibilidad, la descarbonización y la vulnerabilidad frente al cambio
climático además de la elaboración y actualización de los sistemas de gestión de la
información de la Dirección General de Carreteras, sin perjuicio de las competencias de la
Subsecretaría en materia de Tecnologías de la Información. Participación en los
programas de I+D+i de la Administración General del Estado relacionados con la
carretera.
v) La elaboración y propuesta de la normativa técnica, instrucciones internas y
documentos técnicos de aplicación en las carreteras del Estado. La participación en la
elaboración de normas de la Unión Europea y otras organizaciones internacionales.
w) La elaboración de estudios e informes de carácter técnico. La planificación y
explotación técnica de la auscultación e instrumentación de los firmes, estructuras,
dotaciones viales y otros elementos de las carreteras.
x) La participación de la Dirección General de Carreteras en lo relativo a sistemas
inteligentes de transporte, sin perjuicio de las competencias del Ministerio del Interior y en
coordinación con la Dirección General de Transporte Terrestre.
y) La coordinación e impulso de las actividades desarrolladas por las Demarcaciones
de Carreteras.
z) La participación en las conferencias de direcciones generales de Europa e
Iberoamérica y de las asociaciones mundiales de carreteras.
2. La Dirección General de Carreteras se estructura en los siguientes órganos, con
nivel orgánico de subdirección general:
a) La Subdirección General de Explotación, a la que corresponde el ejercicio de las
funciones descritas en el apartado 1.m), n), ñ), o), p) y q).
b) La Subdirección General de Proyectos, a la que corresponde el ejercicio de las
funciones descritas en el apartado 1.a), c) y d), y el ejercicio de las funciones descritas en
el apartado 1.b), que realizará en lo relativo a las evaluaciones de impacto de las
infraestructuras viarias y auditorías de seguridad viaria en coordinación con el resto de
subdirecciones de la Dirección General de Carreteras con competencias en dicha materia.
c) La Subdirección General de Conservación, a la que corresponde el ejercicio de
las funciones descritas en el apartado 1.f), g), i), j), k) y l), y el ejercicio de las funciones
descritas en el apartado 1.h), que realizará en lo relativo a las auditorías y las
inspecciones de seguridad viaria en coordinación con el resto de subdirecciones de la
Dirección General de Carreteras con competencias en dicha materia.
d) La Subdirección General de Construcción, a la que corresponde el ejercicio de las
funciones descritas en el apartado 1.e), que realizará en lo relativo a las auditorías de
seguridad viaria en coordinación con el resto de subdirecciones de la Dirección General
de Carreteras con competencias en dicha materia.
e) La Subdirección General de Coordinación, a la que corresponde el ejercicio de las
funciones descritas en el apartado 1.r), s) y t).
Artículo 5. Dirección General de Planificación y Evaluación de la Red Ferroviaria.
1. Corresponde a la Dirección General de Planificación y Evaluación de la Red
Ferroviaria, el ejercicio de las funciones atribuidas al Ministerio de Transportes, Movilidad
y Agenda Urbana en el ordenamiento jurídico vigente en relación con la Red Ferroviaria
de Interés General del Estado, y en concreto, las siguientes funciones:
 a) La elaboración de la propuesta del anteproyecto de presupuestos y la gestión y
tramitación de los créditos y gastos asignados al órgano directivo, así como la gestión de
los asuntos relativos a la licitación, contratación, sin perjuicio de las competencias de la
Subsecretaría u otros órganos superiores o directivos del Departamento y en coordinación
con ellos.
b) La propuesta y elaboración de los proyectos de disposiciones normativas de
carácter general relativos a la Red Ferroviaria de Interés General del Estado y en general,
de aquellos relativos a las competencias de la Secretaría General en materia ferroviaria,
así como la propuesta de trasposición de las normas europeas relativas a las
infraestructuras ferroviarias e instalaciones de servicio, que formen parte de la Red
Ferroviaria de Interés General, y a la actividad y la financiación de los administradores de
infraestructura.
c) La propuesta de la normativa técnica en el ámbito de la Red Ferroviaria de Interés
General del Estado, sin perjuicio de las competencias en materia de seguridad
operacional, interoperabilidad y mercancías peligrosas de la Agencia Estatal de Seguridad
Ferroviaria.
d) El ejercicio de las funciones de Autoridad Ferroviaria asignadas a esta figura en
las Instrucciones Ferroviarias u otras normas técnicas.
e) La elaboración y propuesta de los planes de Implementación derivados de las
Especificaciones Técnicas de Interoperabilidad aprobadas por la Unión europea, así como
de otros planes en relación con la red ferroviaria derivados de la normativa de la Unión
Europea, sin perjuicio de las competencias en materia de Interoperabilidad de la Agencia
Estatal de Seguridad Ferroviaria.
f) La planificación de la Red Ferroviaria de Interés General, bajo los principios
establecidos por los planes estratégicos del Departamento y la elaboración, seguimiento,
supervisión y control de la de los correspondientes planes ferroviarios y en particular, de la
Estrategia indicativa del desarrollo, mantenimiento y renovación de las infraestructuras
ferroviarias integrantes de la Red Ferroviaria de Interés General, prevista en el artículo 5
de la Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del sector ferroviario.
g) La elaboración, tramitación, seguimiento y control de estudios de viabilidad e
informativos y la elaboración de proyectos de delimitación y utilización de espacios
ferroviarios, en el ámbito de las infraestructuras e instalaciones de servicio de la Red
Ferroviaria de Interés General del Estado.
h) La planificación de las terminales ferroviarias e instalaciones de servicio, cuya
titularidad sea de los administradores de infraestructuras ferroviarias, así como la
elaboración y tramitación de los estudios informativos, en su caso, precisos para su
desarrollo, en el marco de la planificación estratégica establecida por los órganos
competentes del Departamento.
i) La realización de estudios de carácter prospectivo, económico-financiero y
territorial, en materia de infraestructuras ferroviarias.
j) La propuesta, seguimiento y coordinación de las actividades que el Ministerio de
Transportes, Movilidad y Agenda Urbana deba realizar en relación con el tramo ferroviario
internacional Figueres-Perpignan.
k) El impulso de nuevas tecnologías en el ámbito de la Red ferroviaria de Interés
general, sin perjuicio de las competencias de otros órganos del Departamento y de forma
coordinada con la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria.
 l) La propuesta y tramitación del Catálogo de infraestructuras ferroviarias de la Red
Ferroviaria de Interés General, previsto en el artículo 4 de la Ley 38/2015, de 29 de
septiembre, del sector ferroviario, y sus actualizaciones, así como la propuesta y
tramitación de la inclusión o exclusión en la Red Ferroviaria de Interés General de líneas
según lo previsto en el citado artículo 4, o la clausura de éstas, según lo previsto en el
artículo 11 de la misma.
m) La tramitación y autorización de infraestructuras ferroviarias privadas y las
actividades previstas en la Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del sector ferroviario para
las infraestructuras ferroviarias en puertos y aeropuertos de interés general.
n) La propuesta y tramitación de los convenios con los administradores de
infraestructuras previstos y la evaluación de los programas de actividad de los mismos en
los términos previstos en el artículo 25 de la Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del sector
ferroviario.
ñ) La propuesta de desarrollo y actualización de los principios básicos de aplicación
al sistema de cánones ferroviarios, incluidos los sistemas de incentivos y compensaciones
previstos en la Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del sector ferroviario, sin perjuicio de
las competencias de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia y de los
Administradores Generales de Infraestructura.
o) La asistencia a la Secretaría de Estado, en la evaluación de la eficacia en la
gestión y el control técnico de la actividad de los administradores generales de
infraestructura adscritos a la misma, en los términos previstos por el artículo 30 de la Ley
38/2015, de 29 de septiembre, del sector ferroviario.
p) La representación del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, en
los organismos internacionales y de la Unión Europea relacionados con las redes
ferroviarias y la participación en los órganos de coordinación y gestión de los corredores
ferroviarios europeos, sin perjuicio de las competencias de otros órganos del
Departamento y de forma coordinada con la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria en
las materias de su competencia.
q) La preparación y seguimiento de protocolos, acuerdos y convenios sobre
actuaciones concertadas con otras administraciones públicas o entidades, incluidos los de
carácter internacional, en el ámbito de la Red Ferroviaria de Interés general del Estado,
así como la coordinación y cooperación con otros órganos administrativos, entidades
públicas e instituciones, y administraciones, nacionales e internacionales, en materia
ferroviaria.
r) La formulación de la propuesta de servicios mínimos en caso de huelga del
personal de los administradores generales de infraestructura.
s) Las actuaciones expropiatorias en materia de infraestructuras ferroviarias.
t) La propuesta y tramitación de la Declaración de utilidad pública de las
instalaciones de servicio a los efectos previstos en la legislación en materia de
expropiación forzosa, y las actuaciones expropiatorias posteriores a esta declaración, así
como la autorización de la ocupación de dominio público de las instalaciones de servicio.
2. Dependen de la Dirección General de Planificación y Evaluación de la Red
Ferroviaria, con nivel orgánico de subdirección general:
a) La Subdirección General de Planificación Ferroviaria, a la que corresponde el
ejercicio de las funciones a que se refiere el apartado 1.d), e), f), g), h), j) y k), así como
las recogidas en los apartados i), p) y q), relativas a las actividades de planificación.
 b) La Subdirección General de Evaluación y Normativa Ferroviaria, a la que
corresponde el ejercicio de las funciones a que se refiere el apartado 1.b), c), l), m), n), ñ),
o) y r), así como las recogidas en el apartado 1.i), p) y q), relativas a las actividades de
evaluación y normativa.
3. Asimismo, depende de la Dirección General de Planificación y Evaluación de la
Red Ferroviaria, con el nivel orgánico que se determine en la relación de puestos de
trabajo, la División de Expropiaciones Ferroviarias, a la que corresponde el ejercicio de las
funciones a que se refieren los apartados 1.s) y t).
Artículo 6. Secretaría General de Transportes y Movilidad.
1. Corresponde a la Secretaría General de Transportes y Movilidad, con rango de
subsecretaría, bajo la superior dirección del Secretario de Estado, la ordenación general
del transporte terrestre, marítimo y aéreo de competencia estatal en orden a garantizar
una movilidad segura y sostenible, basada en criterios de justicia social y, en particular, el
ejercicio de las siguientes funciones:
a) La dirección y coordinación del ejercicio de las competencias de las direcciones
generales dependientes de la Secretaría General y la propuesta y formulación de sus
objetivos y planes de actuación.
b) La asistencia a la Secretaría de Estado en la supervisión de los programas de
actuación plurianual y de la gestión de los organismos y entidades adscritos a la misma.
c) El control de la ejecución de los proyectos de inversión de las direcciones
generales dependientes de la Secretaría General en orden a la consecución de los
objetivos fijados y el impulso de los procedimientos de contratación y gestión.
d) El apoyo y asistencia a la Secretaría de Estado en la elaboración, desarrollo,
coordinación y seguimiento de planes y estrategias en el ámbito de políticas de movilidad.
e) La adopción de los planes de evaluación del rendimiento del sistema de
navegación aérea y aeropuertos en el ámbito de las políticas nacionales y comunitarias,
así como el seguimiento de los objetivos a través de los organismos públicos
dependientes de la Secretaría General.
f) La elevación de propuestas a la Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y
Agenda Urbana en relación a la fijación de criterios en los procesos de planificación a que
se refiere el artículo 2.1.
g) La elevación de propuestas a la Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y
Agenda Urbana en relación a los planes de movilidad urbana sostenible y estudios de
movilidad, en relación con las materias de competencia de las direcciones generales y
entidades dependientes de la Secretaría General.
h) La coordinación de la participación de los órganos directivos pertenecientes a la
Secretaría General de Transportes y Movilidad en el desarrollo y aplicación de la
normativa comunitaria en materia de transportes aéreo, terrestre y marítimo.
i) La ejecución de los estudios sectoriales necesarios, con el fin de detectar
disfunciones y las necesidades y demandas sociales de movilidad en relación con el
transporte terrestre, aéreo y marítimo.
j) La elaboración de estudios para el análisis del sistema de transporte y la
movilidad, así como la recopilación e integración de la información necesaria, para
proporcionar una visión integrada del funcionamiento de todos los modos y de su
intermodalidad.
 k) El seguimiento, coordinación, y cooperación con los centros directivos del
Departamento, en el desarrollo y aplicación de nuevas tecnologías en el ámbito del
transporte y la movilidad, sin perjuicio de las competencias de otros departamentos, así
como el seguimiento de las políticas de investigación, desarrollo tecnológico e innovación
en el ámbito del transporte y la movilidad.
l) La propuesta de los servicios mínimos de carácter obligatorio para asegurar la
prestación de los servicios esenciales de transporte terrestre, aéreo y marítimo.
m) La participación, seguimiento y control de la política de la Unión Europea en
relación con los programas europeos de navegación por satélite que resulten de
aplicación al transporte y la movilidad, incluidas la representación y la participación en los
organismos de la Unión Europea así como los internacionales, así como la coordinación
de las actuaciones de los distintos departamentos en la materia, asumiendo la secretaría
del Grupo Interministerial para la coordinación de la actuación del Estado Español en los
programas europeos de navegación por satélite.
n) El seguimiento y análisis de las políticas y medidas de lucha contra el cambio
climático, mejora de la calidad del aire y ahorro y eficiencia energética en el sector del
transporte, así como el apoyo técnico a la formulación de las estrategias de respuesta a
estos retos ambientales y energéticos, y la coordinación en el cumplimiento de las
obligaciones de información y en la representación del Departamento en órganos
colegiados relacionados con estas materias.
ñ) El seguimiento y supervisión de la gestión de los instrumentos económicos y
ayudas destinadas a promover la movilidad sostenible, sin perjuicio de las competencias
atribuidas a otros órganos.
2. De la Secretaría General de Transportes y Movilidad dependen los órganos
directivos siguientes:
a) La Dirección General de Aviación Civil.
b) La Dirección General de la Marina Mercante.
c) La Dirección General de Transporte Terrestre.
3. Directamente dependiente del Secretario General existe un Gabinete Técnico
como órgano de coordinación, apoyo y asistencia inmediata al Secretario General, con
nivel orgánico de subdirección general.
4. Depende directamente de la Secretaría General de Transportes y Movilidad, con
el nivel orgánico que se determine en la relación de puestos de trabajo, la División de
Estudios y Tecnología del Transporte, a la que corresponde el ejercicio de las funciones a
que se refiere el apartado 1.j), k), m) y n).De la Secretaría General de Transportes y
Movilidad, a través de esta División de Estudios y Tecnología del Transporte, dependen la
Comisión para la coordinación del transporte de mercancías peligrosas y la Comisión para
la coordinación del transporte de mercancías perecederas.
5. Como supervisor del sector aéreo, está adscrita al Ministerio de Transportes,
Movilidad y Agenda Urbana, a través de la Secretaría General de Transportes y Movilidad,
la Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA), con autonomía funcional para el ejercicio
de sus funciones.
6. Está adscrita a la Secretaría General de Transportes y Movilidad, bajo la superior
dirección del Secretario de Estado, la entidad pública empresarial Sociedad de
Salvamento y Seguridad Marítima (SASEMAR), a través de la Dirección General de la
Marina Mercante.
7. Está adscrita a la Secretaría General de Transportes y Movilidad la Comisión
Nacional de Salvamento Marítimo, a través de la Dirección General de la Marina
Mercante.
Artículo 7. dirección General de Aviación Civil.
1. La Dirección General de Aviación Civil es el órgano mediante el cual el Ministerio
de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana diseña la estrategia, dirige la política
aeronáutica, a cuyo efecto coordina a los organismos, entes y entidades adscritos al
Departamento con funciones en aviación civil, y ejerce de regulador en el sector aéreo,
dentro de las competencias de la Administración General del Estado, correspondiendo a
dicho órgano directivo las siguientes funciones:
a) La elaboración de estudios y la formulación de propuestas sobre política y
estrategia del sector aéreo, e innovación, incluidas las orientadas a la lucha contra el
cambio climático, la sostenibilidad y la eficiencia energética sin perjuicio de las
competencias de otros departamentos, así como sobre planificación y ordenación del
sector, en particular, en los ámbitos de la navegación aérea, el transporte aéreo, los
aeropuertos de interés general y la aviación general y deportiva.
b) La elaboración y propuesta de la normativa reguladora en el ámbito de la aviación.
c) La aprobación de circulares aeronáuticas.
d) La representación y coordinación de la postura española en materia aeronáutica
ante los organismos nacionales e internacionales relacionados con la aviación civil, sin
perjuicio de las competencias de otros órganos del Departamento en materia de
relaciones internacionales.
e) La negociación y, cuando proceda, adopción de los acuerdos internacionales de
transporte aéreo y navegación aérea, sin perjuicio de las competencias del Ministerio de
Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación o de otros departamentos, así como la
participación en los órganos creados mediante dichos instrumentos, y la asignación,
control y revocación de los derechos de tráfico derivados de ellos.
f) La coordinación de las actuaciones que corresponden a los Ministerios de Defensa
y Transportes, Movilidad y Agenda Urbana en el ámbito de sus respectivas competencias,
asumiendo la Presidencia y la Secretaría de la Comisión Interministerial prevista en el
artículo 6 de la Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Aérea, según se establezca en su
normativa reguladora, e impulsando las medidas de aplicación en materia de aviación civil
y uso flexible del espacio aéreo.
g) La propuesta de calificación de los aeropuertos civiles y la elaboración de la
propuesta de autorización para el establecimiento y las modificaciones estructurales o
funcionales de los aeropuertos de interés general, garantizando su coherencia con los
planes directores y el Documento de Regulación Aeroportuaria (DORA).
h) La certificación de compatibilidad del espacio aéreo en el caso de helipuertos de
competencia autonómica; la instrucción, impulso y tramitación de los planes directores de
los aeropuertos de interés general y del plan director de navegación aérea, así como las
funciones propias del órgano sustantivo en la evaluación ambiental estratégica de dichos
planes, y el informe de los planes directores y planes especiales de los aeropuertos de
interés general, del plan director de navegación aérea y de los instrumentos de
ordenación territorial y urbanística que afecten a los aeropuertos de interés general y a los
sistemas de navegación aérea y, en particular, a su zona de servicio y servidumbres
aeronáuticas.
i) Las actuaciones expropiatorias en materia de infraestructuras aeroportuarias y de
navegación aérea cuya gestión esté reservada al Estado.
j) La tramitación de las servidumbres aeronáuticas no acústicas.
k) El impulso, instrucción y tramitación de los mapas de ruido y planes de acción de
los aeropuertos de interés general y de las servidumbres aeronáuticas acústicas y la
representación del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana en las
comisiones mixtas creadas al efecto por la normativa aplicable; la aprobación de los
mapas estratégicos de ruido de los grandes aeropuertos y sus planes de acción, así como
la evaluación de estos instrumentos.
l) El registro y, en su caso, aprobación de las tarifas aplicadas por las compañías
aéreas cuando proceda de conformidad con la normativa de aplicación.
m) La elaboración del Documento de Regulación Aeroportuaria (DORA), así como su
seguimiento y la resolución de los expedientes sancionadores en materia de regulación
aeroportuaria de su competencia.
n) La determinación de los parámetros para la asignación de franjas horarias, la
propuesta de designación de los aeropuertos coordinados y facilitados o su modificación,
y del Coordinador y facilitador de franjas horarias, su cese o su revocación, así como velar
por ejercicio sus funciones de conformidad con los requisitos exigidos por la normativa
aplicable.
ñ) El apoyo al titular de la Secretaría General de Transportes y Movilidad en el
desarrollo de sus funciones como presidente de los Comités de Coordinación
Aeroportuaria.
o) La designación de los proveedores de servicios de tránsito aéreo de aeródromo, a
propuesta del gestor aeroportuario.
p) La elaboración de la propuesta de anteproyecto de presupuestos y la gestión y
tramitación de los créditos y gastos asignados al órgano directivo y la gestión de asuntos
relativos a la contratación, sin perjuicio de las competencias de la Subsecretaría de
Transportes, Movilidad y Agenda Urbana u otros órganos superiores o directivos del
Departamento y en coordinación con ellos, así como la propuesta de obligaciones de
servicio público en el ámbito de la aviación civil y las funciones relativas a garantizar su
cumplimiento.
q) La gestión y tramitación de los créditos y gastos asignados al órgano directivo en
relación a las subvenciones al transporte aéreo a residentes extrapeninsulares, familias
numerosas y obligaciones de servicio público, incluyendo el inicio, tramitación y resolución
de expedientes de reintegro en esta materia, así como la designación de instructor en los
procedimientos sancionadores directamente relacionados con el ejercicio de estas
funciones.
2. La Dirección General de Aviación Civil se estructura en los siguientes órganos con
rango de subdirección general:
a) La Subdirección General de Transporte Aéreo, a la que le corresponde el ejercicio
de las funciones descritas en el apartado 1.a), b) y e) que correspondan en el ámbito del
transporte aéreo en general, así como la aviación general y deportiva. Asimismo, le
corresponde el ejercicio de las funciones del apartado 1.l), p) y q) relacionadas con la
gestión de los créditos consignados para subvenciones al transporte aéreo y la propuesta
de obligaciones de servicio público.
b) La Subdirección General de Aeropuertos y Navegación Aérea, a la que le
corresponde el ejercicio de las funciones descritas en el apartado 1.a), b) y e) que
correspondan en el ámbito de los aeropuertos y la navegación aérea en general, así como
las comprendidas en el apartado 1.g), h), i), j), k), ñ) y o).
Artículo 8. Dirección General de la Marina Mercante.
1. La Dirección General de la Marina Mercante es el órgano competente para la
ordenación general de la navegación marítima y de la flota civil española, en los términos
establecidos en el texto refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina
Mercante, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, y le
corresponden las siguientes funciones:
a) El control del tráfico marítimo y del despacho. El registro y abanderamiento de
buques; las instrucciones respecto del auxilio, salvamento, remolque, hallazgos y
extracciones marítimas y la ejecución y control de la normativa de protección marítima, la
seguridad de la navegación y del salvamento de la vida humana en la mar, homologación
y control de centros de formación de enseñanzas profesionales marítimas, la participación
en la Comisión de Faros u otros instrumentos de colaboración institucional en materia de
señalización marítima, la coordinación de las emergencias marítimas, la activación de los
equipos de evaluación de emergencias y el seguimiento y control de su actividad, así
como de su formación y adiestramiento.
b) La ordenación general de la actividad náutica de recreo, la gestión de las
titulaciones náuticas, y el registro, control del personal marítimo civil y adecuación de las
titulaciones profesionales de la marina mercante para el ejercicio en buques civiles.
c) La expedición y renovación del Certificado de Trabajo Marítimo y la Declaración
de Conformidad Laboral Marítima a que se refiere el Convenio de la Organización
Internacional del Trabajo sobre el trabajo marítimo 2006, hecho en Ginebra el 23 de
febrero de 2006.
d) La dirección de la prevención y lucha contra la contaminación marina procedente
de buques, embarcaciones y plataformas, así como de la limpieza de las aguas marinas.
e) La composición mínima de las dotaciones de los buques civiles. La determinación
del equipamiento mínimo de que deban ir provistos los buques y embarcaciones en
función de los Convenios SOLAS, MARPOL y demás normas internacionales,
supranacionales o nacionales derivadas de aquellos.
f) La ordenación y ejecución de las inspecciones y controles técnicos, estructurales y
de equipamiento de los buques civiles españoles, de los que se encuentran en
construcción en España o en el extranjero y de los extranjeros cuando así se autorice por
acuerdo internacional, en cumplimiento de la normativa mencionada en la letra anterior; la
dirección y control de las inspecciones como Estado rector del puerto, y la supervisión de
los sistemas de comunicaciones marítimas de acuerdo con los convenios internacionales,
así como la realización de auditorías a las organizaciones reconocidas y autorizadas
como entidades colaboradoras en materia de inspección marítima y la supervisión de
seguridad de los operadores marítimos.
g) La ordenación del establecimiento y aplicación del régimen tarifario y de
prestación de servicios marítimos y la propuesta de establecimiento de obligaciones de
servicio público y de contratos de servicio público.
 h) La elaboración y propuesta de la regulación sectorial, en particular la referida a
despacho de buques; registro y abanderamiento; titulaciones que permitan el acceso a las
profesiones de la marina mercante; inspección de buques.
i) El asesoramiento jurídico interno, la tramitación de expedientes sancionadores, la
emisión de informes y propuestas de resolución de recursos administrativos contra
resoluciones de la Administración Marítima.
j) La incorporación a derecho español de la legislación derivada de normas
comunitarias europeas o de organizaciones internacionales. La coordinación de la
actividad internacional de la Dirección General de la Marina Mercante, especialmente en
lo relacionado con la Unión Europea y la Organización Marítima Internacional.
k) La elaboración de la propuesta de anteproyecto de presupuestos y la gestión y
tramitación de los créditos y gastos asignados al órgano directivo y la gestión de asuntos
relativos a la contratación, la gestión de los servicios de régimen interior y del patrimonio
inmobiliario utilizado por la Dirección General de la Marina Mercante, así como las
Capitanías Marítimas y Distritos Marítimos, y la gestión administrativa del personal y la
ordenación de los recursos humanos en dicho ámbito. El diseño, explotación y
mantenimiento de los sistemas y medios electrónicos, informáticos y telemáticos precisos
para el desarrollo de las funciones y la prestación de los servicios de información y
asistencia al ciudadano; y el impulso y la gestión de la Administración electrónica; todo
ello sin perjuicio de las competencias de la Subsecretaría de Transportes, Movilidad y
Agenda Urbana u otros órganos superiores o directivos del Departamento y en
coordinación con ellos.
l) La gestión y control de las bonificaciones al transporte marítimo de los residentes
en las comunidades autónomas de Canarias, Illes Balears y las ciudades autónomas de
Ceuta y Melilla, así como las de las familias numerosas.
m) La gestión, en coordinación con la Dirección General de Aviación Civil, de las
actuaciones que la normativa vigente asigna al Ministerio de Transportes, Movilidad y
Agenda Urbana relativas a las bonificaciones al transporte de mercancías con los
territorios no peninsulares.
n) La coordinación e impulso de las actuaciones que corresponde desarrollar a las
Capitanías Marítimas y a los Distritos Marítimos, así como su inspección, evaluación y
seguimiento.
2. La Dirección General de la Marina Mercante se estructura en los siguientes
órganos con rango de subdirección general:
a) La Subdirección General de Seguridad, Contaminación e Inspección Marítima, a
la que corresponde el ejercicio de las funciones descritas en el apartado 1.a), b), c), d), e),
f) y g).
b) La Subdirección General de Normativa Marítima y Cooperación Internacional, a la
que corresponde el ejercicio de las funciones descritas en el apartado 1.h), i), j) y m).
c) La Subdirección General de Coordinación y Gestión Administrativa, a la que
corresponde el ejercicio de las funciones descritas en el apartado 1.k), l) y n).
Artículo 9. Dirección General de Transporte Terrestre.
1. Corresponde a la Dirección General de Transporte Terrestre la ordenación
general, en el ámbito de las competencias del Estado, en materia de transporte por
carretera, servicios de transporte ferroviario y transporte por cable y, en particular, el
ejercicio de las siguientes funciones:
a) La ordenación general y regulación del sistema de transporte terrestre, que
incluye la elaboración de los proyectos normativos mediante los que se establezcan las
reglas básicas del mercado ferroviario y de transportes por carretera, así como el resto de
las normas que resulten necesarias para el correcto desenvolvimiento de dichos
mercados.
b) La participación en la elaboración de normas de la Unión Europea y otras
organizaciones internacionales, así como la propuesta de transposición de las directivas
comunitarias sobre competencias de la Dirección General en coordinación con otros
organismos y entidades del Departamento.
c) La secretaría del Consejo Nacional de Transportes Terrestres.
d) La coordinación de las Juntas Arbitrales del Transporte y la resolución de
conflictos competenciales entre ellas.
e) La elaboración de reglas de coordinación relativas al ejercicio de las
competencias delegadas por el Estado en las comunidades autónomas en materia de
servicios de transporte ferroviario y por carretera.
f) La relación ordinaria con los órganos colegiados integrados en el Ministerio de
Transportes, Movilidad y Agenda Urbana y con todas aquellas entidades que representen
al sector empresarial en materia de servicios de transporte por carretera y ferrocarril.
g) El otorgamiento de autorizaciones y títulos habilitantes para la prestación de los
servicios de transporte por carretera que resulten exigibles conforme a la legislación
interna o de la Unión Europea, o los convenios internacionales suscritos por España.
h) La gestión y tramitación presupuestaria y de los gastos, sin perjuicio de las
competencias de la Subsecretaría de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana u otros
órganos superiores o directivos del Departamento y en coordinación con ellos.
i) La organización técnica de los registros generales y bases de datos de los
servicios de transporte por ferrocarril y carretera, y de las herramientas de apoyo a los
procesos de gestión e inspección desempeñados por las comunidades autónomas en
ejercicio de las competencias delegadas por el Estado.
j) El impulso de la implantación y aplicación de nuevas tecnologías en los servicios
de transporte ferroviario y por carretera relacionados con los sistemas inteligentes de
transporte, sin perjuicio de las competencias del Ministerio del Interior y en coordinación
con la Dirección General de Carreteras y otros organismos y entidades del Departamento.
k) El impulso de medidas dirigidas a la lucha contra el cambio climático, el ahorro
energético y la mejora de la eficiencia de los servicios de transporte terrestre, sin perjuicio
de las competencias de otros departamentos.
l) La propuesta de establecimiento de obligaciones de servicio público en la
prestación de servicios de transporte de viajeros por ferrocarril y carretera, así como, en
su caso, la determinación de las correspondientes compensaciones, y la tramitación,
adjudicación y en su caso, modificación, de los oportunos contratos de gestión de
servicios públicos u otros instrumentos mediante los que se hubiese formalizado su
contenido.
 m) La elaboración de estudios para el análisis de los servicios de transporte
ferroviario y por carretera y la elaboración de planes de actuación administrativa sobre
dichas materias, así como el apoyo y promoción del desarrollo del transporte intermodal.
n) El otorgamiento de ayudas para la mejora de los transportes ferroviarios y por
carretera.
ñ) La gestión y tramitación de las subvenciones a comunidades autónomas,
consorcios regionales de transportes y autoridades de transporte metropolitano,
destinadas a la financiación del transporte regular de viajeros y a entidades locales por
servicios de transporte colectivo urbano, que se otorguen con cargo a créditos del
Departamento.
o) La gestión y tramitación de las subvenciones al transporte ferroviario a familias
numerosas, incluyendo el inicio, tramitación y resolución de expedientes de reintegro en
esta materia, así como la designación de instructor en los procedimientos sancionadores
sobre la materia.
p) La gestión de las obligaciones de servicio público impuestas a servicios de
transporte por ferrocarril o carretera, así como de los correspondientes contratos y de
ejecución presupuestaria de las partidas previstas para su compensación.
q) Todas aquellas funciones que la legislación sobre transporte atribuye al Ministerio
de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana en relación con los servicios de transporte
ferroviario prestados por empresas ferroviarias.
r) La inspección y el control del cumplimiento de las normas reguladoras de los
servicios de transporte ferroviario y por carretera y de sus actividades auxiliares y
complementarias.
s) La elaboración de los planes anuales de actuación general de los servicios de
inspección, en colaboración, en su caso, con las comunidades autónomas y las ciudades
de Ceuta y Melilla.
t) La incoación, instrucción y resolución de los expedientes sancionadores por
incumplimiento de las normas reguladoras de los servicios de transporte ferroviario y por
carretera y de sus actividades auxiliares y complementarias.
u) La coordinación de la actividad inspectora y sancionadora en materia de
transporte terrestre que ha sido delegada por el Estado en las comunidades autónomas y
en las ciudades de Ceuta y Melilla.
v) La coordinación de la inspección con los órganos y entidades encargadas de la
vigilancia del transporte terrestre y, en particular, con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
del Estado que tienen encomendada la vigilancia del transporte por carretera.
w) La defensa de los derechos de los viajeros en servicios de transporte por
carretera y ferroviarios y el seguimiento de las reclamaciones relacionadas con las
obligaciones de los operadores de transporte.
2. De la Dirección General de Transporte Terrestre dependen los siguientes órganos
con nivel de subdirección general:
a) La Subdirección General de Ordenación y Normativa de Transporte Terrestre, a la
que corresponde el ejercicio de las funciones descritas en los apartados 1.a), b) c), d), e),
y f).
 b) La Subdirección General de Gestión, Análisis e Innovación del Transporte
Terrestre, a la que corresponde el ejercicio de las funciones descritas en los apartados
1.g), h), i), j), l), m), n), ñ), o), p) y q).
c) La Subdirección General de Inspección de Transporte Terrestre, a la que
corresponde el ejercicio de las funciones descritas en el apartado 1.r), s), t), u), v) y w).
Artículo 10. Secretaría General de Agenda Urbana y Vivienda.
1. Corresponde a la Secretaría General de Agenda Urbana y Vivienda, con rango de
subsecretaría, bajo la superior dirección del Secretario de Estado de Transportes,
Movilidad y Agenda Urbana, la coordinación general del ejercicio de las competencias
recogidas en el artículo 2.3 y, específicamente, la planificación, impulso, gestión y
coordinación de las competencias en materias con incidencia en la vivienda, en la
arquitectura, en la edificación, políticas urbanas y suelo, así como el ejercicio de las
siguientes funciones:
a) La dirección y coordinación del ejercicio de las competencias de las Direcciones
Generales dependientes de la Secretaría General, y la propuesta y formulación de sus
objetivos, estrategias y planes de actuación.
b) El control de la ejecución de los proyectos de inversión de las Direcciones
Generales y Unidades dependientes de la Secretaría General en orden a la consecución
de los objetivos fijados.
c) La asistencia a la Secretaría de Estado en la dirección estratégica, la evaluación y
el control de los resultados de la actividad de las Direcciones Generales, así como la
supervisión de los programas de actuación plurianual y de la gestión.
d) La asistencia a la Secretaría de Estado en la representación del Ministerio de
Transportes, Movilidad y Agenda Urbana en los organismos internacionales y de la Unión
Europea relacionados con la implementación de la Agenda 2030 y las Agendas Urbanas
internacionales, vivienda, edificación, arquitectura y políticas urbanas y suelo, sin perjuicio
de las competencias de otros órganos del Departamento.
e) La coordinación de todos los trabajos de desarrollo, implementación, difusión,
seguimiento y evaluación de la Agenda Urbana Española, así como su alineamiento con
el Plan de acción del Gobierno de España para la Agenda 2030 y su relación con el resto
de Agendas Urbanas Internacionales.
f) La colaboración y asesoramiento en el ámbito de las competencias de la
Secretaría General de Agenda Urbana y Vivienda en la evaluación técnica de actuaciones
de desarrollo urbano que cuenten con financiación pública, en coordinación con los
departamentos competentes en la materia, con especial atención a los fondos europeos
para su posible reorientación en el cumplimiento en los objetivos estratégicos de la
Agenda Urbana Española.
g) La elaboración de la propuesta de anteproyecto de presupuestos y la gestión y
tramitación de los créditos y gastos asignados como propios a la Dirección General de
Vivienda y Suelo, así como a la Dirección General de Agenda Urbana y Arquitectura.
h) La gestión de los asuntos relativos a la contratación de la Dirección General de
Vivienda y Suelo, así como de la Dirección General de Agenda Urbana y Arquitectura, sin
perjuicio de las competencias de otros órganos superiores o directivos del Departamento
y en coordinación con ellos.
 i) Prestación de los servicios de información en las materias propias de vivienda, sin
perjuicio de las competencias de otros órganos superiores o directivos del Departamento
y en coordinación con ellos.
j) Coordinación de los desarrollos informáticos que se realicen en el ámbito de la
Secretaría General.
k) La cooperación en la gestión de los servicios generales de la Secretaría General,
de acuerdo con las directrices de la Subsecretaría.
2. De la Secretaría General de Agenda Urbana y Vivienda dependen los órganos
directivos siguientes:
a) La Dirección General de Agenda Urbana y Arquitectura.
b) La Dirección General de Vivienda y Suelo.
3. Directamente dependiente del Secretario General existe un Gabinete Técnico
como órgano de coordinación, apoyo y asistencia inmediata al Secretario General, con
nivel orgánico de subdirección general.
4. Depende directamente de la Secretaría General de Agenda Urbana y Vivienda,
con nivel orgánico de subdirección general, la Subdirección General de Coordinación y
Gestión Administrativa, a la que corresponde el ejercicio de las funciones a que se refiere
el apartado 1.g), h), i), j) y k).
5. Corresponde al titular de la Secretaría General de Agenda Urbana y Vivienda la
Secretaría de la Conferencia Sectorial de Vivienda, Urbanismo y Suelo.
Artículo [Link]ón General de Agenda Urbana y Arquitectura.
1. La Dirección General de Agenda Urbana y Arquitectura asume la planificación,
impulso, gestión y coordinación de las competencias que, en materias con incidencia en
políticas urbanas, así como en arquitectura y edificación, corresponden a la Secretaría
General de Agenda Urbana y Vivienda y en particular, el ejercicio de las siguientes
funciones:
a) La elaboración y propuesta de la normativa relativa al régimen del suelo y las
políticas urbanas.
b) El ejercicio de las competencias urbanísticas del Estado para las ciudades de
Ceuta y Melilla, a las que se refiere la disposición adicional tercera del Real Decreto
Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de
Suelo y Rehabilitación Urbana.
c) La preparación de los expedientes de autorización ante el Consejo de Ministros a
que se refiere la disposición adicional décima del Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30
de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación
Urbana.
d) El asesoramiento a otros departamentos y órganos de la Administración General
del Estado en las materias relacionadas con las políticas urbanas.
e) El apoyo y la colaboración con las comunidades autónomas y los municipios para
el conocimiento y la difusión de las buenas prácticas relacionadas con las políticas
urbanas y el urbanismo.
f) El desarrollo, implementación, difusión y actualización permanente de la Agenda
Urbana Española en su consideración de política nacional urbana, así como la
colaboración con otros departamentos ministeriales, otras administraciones públicas,
colegios profesionales, universidades, asociaciones de la sociedad civil, el tercer sector y
cualesquiera otros agentes interesados, para su aplicación efectiva.
g) El apoyo técnico y la participación en los foros y organismos internacionales
relacionados con las políticas urbanas y la cohesión territorial, particularmente en el
ámbito europeo, especialmente en el caso de actuaciones urbanas financiadas con
fondos de la Unión Europea, así como en las redes nacionales e internacionales de
información y conocimiento sobre políticas urbanas.
h) El ejercicio de las competencias de la Secretaría General de Agenda Urbana y
Vivienda en relación con las políticas de desarrollo urbano sostenible que implementen la
Agenda 2030 y las Agendas Urbanas internacionales.
i) El fomento y la elaboración de estudios y trabajos de investigación en relación con
las políticas urbanas, así como la recopilación y difusión de información sobre dichas
políticas.
j) La elaboración y propuesta de la normativa relativa al régimen de valoraciones de
suelo y a la política de vivienda.
k) La colaboración y asesoramiento en el ámbito de las competencias de la
Secretaría General de Agenda Urbana y Vivienda en la evaluación técnica de actuaciones
de desarrollo urbano que cuenten con financiación pública, en coordinación con los
departamentos competentes en la materia.
l) El apoyo a la Secretaría de Estado en la concertación con las administraciones
territoriales, de las actuaciones en materia de urbanismo y promoción del suelo público en
las ciudades.
2. Corresponde a la Dirección General de Agenda Urbana y Arquitectura ejercer las
siguientes funciones con incidencia en la arquitectura y la edificación:
a) La difusión, fomento e investigación de la Arquitectura y la colaboración con otros
departamentos y órganos de la Administración General del Estado, y con asociaciones
profesionales, instituciones, fundaciones y organismos, tanto públicos como privados,
nacionales e internacionales en estas materias.
b) La organización y difusión del Premio Nacional de Arquitectura y otros premios de
Arquitectura promovidos o en los que participe el Ministerio de Transportes, Movilidad y
Agenda Urbana; la organización de la Bienal Española de Arquitectura y Urbanismo y de
la Bienal Iberoamericana de Arquitectura y Urbanismo; la promoción de la participación
española en la Bienal Internacional de Arquitectura de Venecia; así como la colaboración
en otros eventos de la misma naturaleza.
c) La creación de una red de centros y recursos para difusión de la Arquitectura; la
coordinación y ejecución de las iniciativas necesarias para estudiar, documentar,
inventariar, divulgar y proteger el patrimonio arquitectónico; así como promover la
integración de la Arquitectura en la Red de Museos de España.
d) El ejercicio de las competencias del Departamento en el desarrollo y seguimiento
del marco legal sobre arquitectura y edificación y, en particular, de la Ley 38/1999, de 5 de
noviembre, de Ordenación de la Edificación, así como la difusión y actualización
permanente del Código Técnico de la Edificación y demás normativa técnica relacionada
con la arquitectura y la edificación.
e) La elaboración y propuesta de trasposición al marco jurídico español de las
Directivas europeas, o parte de las mismas, relacionadas con el ámbito de la edificación,
así como la elaboración de otras iniciativas normativas necesarias para la adaptación, en
su caso, de nuestro ordenamiento jurídico al de la Unión Europea.
f) La formulación, revisión y seguimiento de la planificación estratégica para la
rehabilitación del parque edificado.
g) El seguimiento a nivel nacional e internacional de las iniciativas y programas en
materia de edificación sostenible.
h) La participación y, en su caso, coordinación en los órganos colegiados
relacionados con la sostenibilidad, innovación y calidad de la edificación. La realización,
participación y seguimiento de las actividades de certificación de conformidad y de
evaluación técnica de idoneidad de materiales, equipos y sistemas innovadores utilizados
en la edificación y la inscripción en el Registro General del Código Técnico de Edificación
de aquellas actuaciones previstas en la legislación vigente.
i) La promoción de la innovación y de la calidad en la edificación, mediante el diseño,
coordinación y gestión de programas, actuaciones de investigación y desarrollo que
impulsen el avance hacia una edificación sostenible.
j) El desarrollo y ejecución de proyectos y actuaciones, tanto de obra nueva como de
rehabilitación, propiedad de la Administración General del Estado o de otros titulares que
así se decidan por su especial interés arquitectónico o patrimonial, que sirvan de refrendo
al marco normativo, a la promoción de la arquitectura española o tengan como objeto la
recuperación del patrimonio arquitectónico.
k) Las actuaciones para la financiación de trabajos de conservación o
enriquecimiento del patrimonio histórico español en bienes inmuebles de interés cultural,
como consecuencia de las actuaciones y de las obras públicas financiadas por el
Departamento o por sus organismos, de acuerdo con el Real Decreto 111/1986, de 10 de
enero, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 16/1985 y sus disposiciones o
acuerdos de desarrollo.
l) La supervisión de los proyectos de edificación y urbanización derivados de las
actuaciones aprobadas por el Ministerio, de acuerdo con lo dispuesto en la legislación de
contratos del Sector Público, realizada por la correspondiente Oficina de Supervisión de
Proyectos.
m) La colaboración y asesoramiento a otros departamentos y órganos de la
Administración General del Estado en las materias relacionadas con la arquitectura y la
edificación.
3. La Dirección General de Agenda Urbana y Arquitectura está integrada por los
siguientes órganos directivos con nivel orgánico de subdirección general:
a) La Subdirección General de Políticas Urbanas, a la que corresponde el ejercicio
de las funciones señaladas en el apartado 1.a), b), c), d), e), f), g), h), i), así como las
señaladas en el apartado 1.j), k) y l), en colaboración con la Subdirección General de
Suelo, Información y Evaluación.
b) La Subdirección General de Arquitectura y Edificación, a la que corresponde el
ejercicio de las funciones señaladas en el apartado 2.a), b), c), d), e), f), g), h), i), j), k), l) y
m).
Artículo 12. Dirección General de Vivienda y Suelo.
1. La Dirección General de Vivienda y Suelo asume la planificación, impulso, gestión
y coordinación de las competencias que, en materias con incidencia en la vivienda, el
suelo, la información y evaluación corresponden a la Secretaría General de Agenda
Urbana y Vivienda, y su orientación al cumplimiento de los objetivos de política de
vivienda del Departamento, ejerciendo las siguientes funciones:
a) La elaboración y propuesta de la normativa sectorial con incidencia en materia de
vivienda, rehabilitación, regeneración y renovación urbana, junto con los correspondientes
aspectos económicos-financieros en colaboración con el resto de Unidades de la
Secretaría General de Agenda Urbana y Vivienda.
b) Las relaciones, en colaboración con otros departamentos con competencias en la
materia, con las entidades financieras para la obtención de financiación de las
actuaciones protegidas en materia de vivienda y suelo, así como la elaboración de
estudios e informes en relación con el subsector de la vivienda.
c) La elaboración y propuesta de planes estatales de ayudas a la vivienda,
rehabilitación, regeneración y renovación urbana y rural, junto con los correspondientes
aspectos económicos-financieros.
d) El apoyo técnico y la participación en los foros y organismos internacionales
relacionados con las políticas de vivienda, particularmente en el ámbito europeo,
especialmente en el caso de actuaciones de vivienda financiadas con fondos de la Unión
Europea, así como en las redes nacionales e internacionales de información y
conocimiento sobre políticas de vivienda.
e) La gestión económica y financiera de las ayudas de los planes y políticas de
vivienda, en el ámbito de competencias del Departamento, y la gestión y recaudación de
los ingresos por subvenciones y cuotas de préstamos de los antiguos planes de vivienda.
Asimismo, le corresponde la recaudación de liquidaciones de ayudas de subsidiación y
ayudas estatales directas a la entrada, derivadas de descalificación o autorización de
venta anticipada de viviendas.
f) La gestión de convenios con las comunidades autónomas y otros entes
territoriales para la ejecución de los planes y políticas de vivienda, rehabilitación,
regeneración y renovación urbana y rural, así como de convenios específicos con las
administraciones públicas para la rehabilitación de entornos vulnerables o precisados de
rehabilitación.
g) La gestión de convenios con entidades financieras para la aplicación de las
ayudas de los distintos planes y políticas de vivienda del Departamento.
h) La gestión patrimonial atribuida por la disposición adicional decimonovena de la
Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas.
2. Corresponde a la Dirección General de Vivienda y Suelo ejercer las siguientes
funciones relacionadas con el suelo, la información y evaluación:
a) El ejercicio de las competencias de la Secretaría General de Agenda Urbana y
Vivienda en relación con las actuaciones concertadas de uso, cesión o enajenación de
suelo en los entornos urbanos.
b) El desarrollo, seguimiento y evaluación del sistema de datos e indicadores de la
Agenda Urbana Española y su alineación con la Agenda 2030, así como el
asesoramiento, análisis, valoración e integración de los planes de implementación en esta
materia por parte de las administraciones públicas territoriales.
c) En colaboración con las administraciones sectoriales competentes, seguimiento,
evaluación de impacto y puesta en valor de las actuaciones e iniciativas urbanas
programadas e implementadas con financiación de fondos de la Unión Europea, en el
marco de las redes sectoriales en la materia.
d) El diseño, el mantenimiento y la actualización del sistema de información urbana a
que se refiere la disposición adicional primera del Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30
de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación
Urbana, para la recogida y tratamiento de datos estadísticos sobre urbanismo y suelo, en
coordinación con las demás administraciones competentes en la materia, todo ello sin
perjuicio de las competencias de la Subsecretaría del Departamento en materia de
Tecnologías de la Información.
e) La propuesta de las directrices a que debe sujetarse la gestión del suelo para
coadyuvar al cumplimiento de la política de vivienda, en los términos previstos en el
artículo 8.2 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones
Públicas, así como cuantas otras competencias en materia de gestión de suelo le atribuya
al Departamento la legislación aplicable.
f) La propuesta de modificaciones y desarrollo de iniciativas en materia de suelo en
relación con su régimen patrimonial, criterios de valoración, gestión, y enajenación,
coherentes con los objetivos de la política de vivienda y los principios rectores de la
regulación y uso del suelo.
g) El impulso del conocimiento y la información, así como la publicidad activa y las
obligaciones derivadas del derecho de acceso a la información pública en las materias
propias de la Dirección General, el análisis del impacto de las políticas públicas en la
consecución de los objetivos de la política de vivienda y, en particular, las relativas a los
programas de impulso de la oferta de vivienda a precios asequibles.
h) La coordinación técnica del desarrollo del sistema estatal de índices de referencia
del mercado del alquiler de vivienda, y de otros instrumentos para el seguimiento y
observación de la realidad del mercado de la vivienda y suelo.
i) La propuesta y seguimiento de indicadores de referencia para el análisis y
evaluación de las dinámicas urbanas y territoriales, el uso y ocupación del suelo y del
parque edificatorio y de la vivienda en términos de sostenibilidad, para el ejercicio de las
competencias propias de la Dirección General.
j) El fomento y la elaboración de estudios y trabajos de investigación en materia de
suelo, así como la recopilación y difusión de información sobre dicha materia.
k) La elaboración y propuesta de la normativa relativa al régimen de valoraciones de
suelo y a la política de vivienda.
l) La colaboración y asesoramiento en el ámbito de las competencias de la
Secretaría General de Agenda Urbana y Vivienda en la evaluación técnica de actuaciones
de desarrollo urbano que cuenten con financiación pública, en coordinación con los
departamentos competentes en la materia.
m) El apoyo a la Secretaría de Estado en la concertación con las administraciones
territoriales, de las actuaciones en materia de urbanismo y promoción del suelo público en
las ciudades.
3. La Dirección General de Vivienda y Suelo está integrada por los siguientes
órganos directivos con nivel orgánico de subdirección general:
a) La Subdirección General de Política y Ayudas a la Vivienda, a la que corresponde
el ejercicio de las funciones señaladas en el apartado 1.
 b) La Subdirección General de Suelo, Información y Evaluación, a la que
corresponde el ejercicio de las funciones señaladas en el apartado 2.a), b), c), d), e), f),
g), h), i), j), así como las señaladas en el apartado 2.k), l) y m) en colaboración con la
Subdirección General de Políticas Urbanas.
4. Corresponde a la Dirección General de Vivienda y Suelo la representación de la
Secretaría de Estado en la Comisión de coordinación financiera de actuaciones
inmobiliarias y patrimoniales regulada en el artículo 158 de la Ley 33/2003, de 3 de
noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas.
Artículo 13. Subsecretaría de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.
1. Corresponde a la Subsecretaría de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana el
desempeño de las funciones que el artículo 63 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de
Régimen Jurídico del Sector Público, atribuye a los Subsecretarios, así como la dirección,
impulso y supervisión de los órganos directamente dependientes de ella.
2. Asimismo se atribuyen a la Subsecretaría, sin perjuicio de las competencias
funcionales asignadas directamente a la Secretaría de Estado y a las Secretarías
Generales, las siguientes funciones:
a) La programación y presupuestación de recursos económicos y financieros del
Departamento, el seguimiento de su ejecución y el control del cumplimiento de la política
inversora.
b) Administrar los créditos para gastos de los presupuestos del Ministerio propios de
la Subsecretaría, aprobar las modificaciones presupuestarias de los mismos, aprobar y
comprometer los gastos con cargo a aquellos créditos y reconocer las obligaciones
económicas y proponer su pago en el marco del plan de disposición de fondos del Tesoro
Público, todo ello dentro de la cuantía que, en su caso, establezca el Ministro al efecto.
c) La concesión de subvenciones y ayudas en el ámbito de competencias del
Ministerio con cargo a los créditos consignados en el servicio presupuestario 01, con los
límites establecidos por el titular del Departamento.
d) La dirección e impulso de la política en geografía y coordinación en materia de
cartografía, astronomía, geodesia y geofísica.
e) La gestión de la comunicación y de la publicidad institucional del Departamento y
la elaboración del Plan anual de Publicidad del Ministerio de Transportes, Movilidad y
Agenda Urbana, y de la colaboración en la ejecución de la política editorial del
Departamento.
f) El establecimiento y gestión de los sistemas de información, así como de las
infraestructuras en materia de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, en el
ámbito del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.
g) El establecimiento y gestión de los sistemas de información del Ministerio de
Transportes, Movilidad y Agenda Urbana dirigidos a los ciudadanos, la atención e
información a los ciudadanos, así como la comunicación y publicidad de los organismos y
empresas dependientes del Ministerio.
3. Corresponde asimismo al Subsecretario, en colaboración con el Secretario de
Estado, los organismos y las entidades adscritas al Ministerio, la definición, adopción,
control y evaluación de protocolos y medidas necesarias para situaciones de crisis en el
ámbito de competencias atribuidas al Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda
Urbana.
 4. Directamente dependientes del Subsecretario existen los siguientes órganos
directivos:
a) La Secretaría General Técnica.
b) La Dirección General de Programación Económica y Presupuestos.
c) La Dirección General de Organización e Inspección.
d) La Dirección General del Instituto Geográfico Nacional.
5. Directamente dependiente del Subsecretario de Transportes, Movilidad y Agenda
Urbana existe un Gabinete Técnico como órgano de coordinación, apoyo y asistencia
inmediata, con nivel orgánico de subdirección general.
6. Depende directamente del Subsecretario, con nivel orgánico de subdirección
general, la Unidad de Emergencias y Coordinación de Crisis, a la que corresponde asistir
al Subsecretario en la definición, adopción, control y evaluación de los protocolos y
medidas necesarias para situaciones de crisis en el ámbito de las competencias atribuidas
al Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.
7. Están adscritos a la Subsecretaría, con las funciones que les atribuyen las
disposiciones vigentes, y sin perjuicio de su dependencia de los Ministerios de Justicia y
de Hacienda, respectivamente, los siguientes órganos con rango de subdirección general:
a) La Abogacía del Estado en el Departamento, dependiente orgánica y
funcionalmente de la Abogacía General del Estado-Dirección del Servicio Jurídico del
Estado.
b) La Intervención Delegada en el Departamento de la Intervención General de la
Administración del Estado, que se estructura en tres áreas: de Fiscalización, de Auditoría
y de Contabilidad, cada una de ellas a cargo de un Interventor, que actuarán bajo la
dirección de un Interventor Delegado Jefe.
8. Quedan adscritos al Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, a
través de la Subsecretaría:
a) El Consejo de Obras Públicas.
b) La Comisión de investigación de accidentes e incidentes de aviación civil.
c) La Comisión de investigación de accidentes ferroviarios.
d) La Comisión permanente de investigación de accidentes e incidentes marítimos.
9. Depende del Subsecretario, a través de la Dirección General del Instituto
Geográfico Nacional, el organismo autónomo Centro Nacional de Información Geográfica
(CNIG).
10. El Subsecretario es el presidente del Consejo Superior Geográfico, así como de
la Comisión Interministerial para la incorporación de la metodología BIM en la contratación
pública.
Artículo 14. Secretaría General Técnica.
1. La Secretaría General Técnica ejerce las siguientes funciones:
a) La asistencia al Ministro y al Subsecretario en orden a la coordinación de los
servicios.
b) El informe de las disposiciones generales que emanen del Departamento, y la
elaboración de las que le sean encomendadas, así como la coordinación de las
actividades normativas y la redacción, en colaboración con los demás órganos directivos
del Departamento, del programa normativo del Ministerio de Transportes, Movilidad y
Agenda Urbana.
c) El informe sobre proyectos normativos impulsados por otros departamentos, que
afecten al Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.
d) La realización de estudios e informes de carácter jurídico-administrativo, tanto de
Derecho nacional como comparado, en las materias de la competencia del Departamento,
así como de las entidades y organismos adscritos o dependientes del mismo.
e) La tramitación, coordinación, informe y propuesta de los asuntos que hayan de ser
sometidos a los órganos colegiados del Gobierno.
f) La preparación de normativa y estudios técnicos y de informes de carácter
tecnológico así como, en su caso, jurídicos en relación con las infraestructuras, el
transporte y demás materias competencia del Departamento.
g) La tramitación de la normativa derivada de la preparación de los estatutos de las
corporaciones profesionales que se relacionan con el Ministerio.
h) La tramitación y propuesta de resolución de los procedimientos de reconocimiento
de los títulos de enseñanza superior expedidos por Estados miembros de la Unión
Europea y demás Estados signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo
referentes a las profesiones relacionadas con el Departamento.
i) La tramitación y propuesta de resolución de los recursos administrativos y de los
requerimientos a los que se refiere el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio,
reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa; así como la iniciación,
tramitación y propuesta de resolución de los expedientes de revisión de los actos
administrativos, de declaración de nulidad de las disposiciones administrativas y de la
declaración de lesividad cuando se refieran a actos del Departamento, y las relaciones
con los órganos jurisdiccionales.
j) La tramitación y propuesta de resolución de los recursos previstos en los artículos
44.6 y 321.5 de la Ley de Contratos del Sector Público, cuando en el ámbito del sector
público institucional vinculado al Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana
éste resultare competente para su resolución.
k) El seguimiento y coordinación de las cuestiones prejudiciales y procedimientos
contenciosos con la Unión Europea, y de la transposición de Directivas en coordinación
con el Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación.
l) La representación del Departamento en órganos administrativos de carácter
interministerial no expresamente asignados a otros órganos superiores o directivos.
m) La tramitación de los proyectos de Convenios y Acuerdos internacionales.
n) La tramitación y propuesta de resolución de las reclamaciones de responsabilidad
patrimonial derivadas del funcionamiento de los servicios de la competencia del Ministerio.
ñ) El seguimiento de los actos y disposiciones de las comunidades autónomas y la
coordinación administrativa de las actuaciones en materia de traspasos de las funciones y
servicios a las comunidades autónomas, en colaboración con los órganos superiores y los
demás directivos del Departamento.
o) El análisis y tramitación de los convenios que suscriba el Ministerio de
Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, así como la tramitación de aquellos que
suscriban las entidades y organismos adscritos o dependientes del mismo,
correspondiéndole en todo caso recabar:
1.º La autorización previa del Ministerio de Hacienda, prevista en el artículo 50.2.c)
de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
2.º El informe de la Dirección General de Cooperación Autonómica y Local y, en su
caso, de la Dirección General de Régimen Jurídico Autonómico y Local, de la Secretaría
de Estado de Política Territorial y Función Pública, del Ministerio de Política Territorial y
Función Pública, sobre los proyectos de convenios que se suscriban entre la
Administración General del Estado y sus organismos públicos y entidades de derecho
público vinculados o dependientes, con las administraciones de las comunidades
autónomas y entidades locales.
3.º El informe del Ministerio de Hacienda (Secretaría de Estado de Presupuestos y
Gastos), sobre cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, de deuda pública
o de la regla de gasto de las comunidades autónomas, previsto en las sucesivas leyes de
presupuestos generales del Estado.
p) La coordinación de la actividad editorial y difusora de las publicaciones oficiales
del Ministerio y el seguimiento del cumplimiento de la legislación vigente en esta materia.
En particular, la elaboración del programa editorial con las publicaciones oficiales, en
coordinación con las distintas unidades editoras del Ministerio, así como la gestión,
edición, distribución y comercialización, en su caso.
q) La definición de las políticas de desarrollo del servicio postal universal; la
elaboración de las disposiciones de carácter general en materia postal; el seguimiento e
información sobre las políticas comunitarias y las de cooperación al desarrollo en materia
postal; la participación en organizaciones postales nacionales e internacionales, sin
perjuicio de las que corresponden a la Comisión Nacional de los Mercados y la
Competencia; la resolución de las controversias, quejas y denuncias de los usuarios en el
ámbito del servicio postal universal; el ejercicio de la potestad de inspección y sanción en
materia de su competencia; el sistema de autorizaciones, cobro de tasas postales y la
gestión del Registro General de empresas prestadoras de servicios postales; la
información a los usuarios de las condiciones de prestación de los operadores postales; la
gestión del Consejo Superior Postal, de la Comisión Filatélica del Estado y del Consejo de
la Orden Civil del Mérito Postal y de la Medalla al Mérito Filatélico, y la propuesta de
fijación de los servicios mínimos de carácter obligatorio para asegurar la prestación del
servicio postal universal.
r) El reconocimiento oficial de los distintivos contemplados en la normativa emanada
de los órganos colegiados interministeriales citados en el apartado 2 del presente artículo.
s) La elaboración de la propuesta de anteproyecto de presupuestos y la gestión y
tramitación de los créditos y gastos asignados al centro directivo, sin perjuicio de las
competencias de otros órganos superiores o directivos del Departamento y en
coordinación con ellos.
t) Coordinar y tramitar con el Ministerio de Hacienda las propuestas normativas que
se formulen por el Departamento y sus organismos públicos para su inclusión en el
anteproyecto de ley de presupuestos generales del Estado, sin perjuicio de las
competencias de otros órganos superiores o directivos del Departamento y en
coordinación con ellos.
 u) La tramitación de la publicación de disposiciones y actos administrativos del
Departamento en las secciones I y III del Boletín Oficial del Estado.
v) Servir como punto de contacto a los efectos de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre,
de garantía de la unidad de mercado.
2. La presidencia de los órganos colegiados interministeriales Comisión Permanente
del Hormigón, Comisión Permanente del Cemento y Comisión Permanente de Estructuras
de Acero corresponde al titular de la Secretaría General Técnica.
3. La Secretaría General Técnica se estructura en los siguientes órganos con nivel
orgánico de subdirección general:
a) La Vicesecretaría General Técnica, a la que corresponde el ejercicio de las
funciones atribuidas a la Secretaría General Técnica en los apartados 1.a), m), ñ), o), t) y
u), así como las atribuidas en el apartado 1.e), salvo cuando se trate de asuntos que
hayan de ser sometidos a la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos.
b) La Subdirección General de Legislación, a la que corresponde el ejercicio de las
funciones atribuidas a la Secretaría General Técnica en los apartados 1.b), c), d) y k).
c) La Subdirección General de Normativa y Estudios Técnicos, a la que corresponde
el ejercicio de las funciones atribuidas a la Secretaría General Técnica en los apartados
1.f), g), h), r) y s), así como las atribuidas en el apartado 1.e) cuando se trate de asuntos
que hayan de ser sometidos a la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos
Económicos.
d) La Subdirección General de Recursos, a la que corresponde el ejercicio de las
funciones atribuidas a la Secretaría General Técnica en el apartado 1.i) y j).
e) La Subdirección General de Régimen Postal, a la que corresponde el ejercicio de
las funciones a que se refiere el apartado 1.q).
4. Dependen asimismo de la Secretaría General Técnica, con el nivel orgánico que
se determine en la relación de puestos de trabajo, la División de Reclamaciones de
Responsabilidad Patrimonial, a la que corresponde el ejercicio de las funciones atribuidas
a la Secretaría General Técnica en el apartado 1.n), y el Centro de Publicaciones, al que
corresponde el ejercicio de las funciones atribuidas a la Secretaría General Técnica en el
apartado 1.p).
Artículo 15. Dirección General de Programación Económica y Presupuestos.
1. La Dirección General de Programación Económica y Presupuestos ejerce las
siguientes funciones:
a) La elaboración del anteproyecto de presupuesto del Departamento, la
coordinación de la elaboración de los presupuestos de sus entidades dependientes y la
trasmisión de todos ellos al Ministerio de Hacienda, en la forma reglamentariamente
establecida al efecto.
b) El informe y tramitación de los expedientes de modificación presupuestaria del
Departamento y sus entidades dependientes.
c) El informe y la prestación de asistencia técnica en materia presupuestaria, así
como las demás funciones encomendadas a la Oficina Presupuestaria por el Real Decreto
2855/1979, de 21 de diciembre.
d) La coordinación de la elaboración y actualización del Plan Estratégico de
Subvenciones de conformidad con lo establecido en la normativa vigente.
 e) El seguimiento de las aportaciones a realizar por las entidades dependientes del
Departamento para la financiación de los trabajos de conservación o enriquecimiento del
Patrimonio Histórico Español, así como la elaboración de cuantos informes sean
solicitados por el Ministerio de Cultura y Deporte.
f) El seguimiento de los programas inversores del Departamento y sus entidades
dependientes con detalle territorializado y por modos de transporte.
g) El seguimiento y análisis de la actividad contractual del Departamento y sus
entidades dependientes y, en particular, de las actuaciones inversoras en materia de
infraestructuras.
h) El seguimiento, coordinación y formulación de la propuesta de plan de acción de
corrección de irregularidades, deficiencias, incertidumbres y limitaciones puestas de
manifiesto en las auditorías y controles financieros efectuados al Departamento y sus
entidades dependientes por parte de la Intervención General de la Administración del
Estado, conforme a lo recogido en el artículo 161 de la Ley General Presupuestaria.
i) El seguimiento de la actividad económica, financiera y presupuestaria del
Departamento y de los organismos y entidades dependientes del Ministerio de
Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.
j) La evaluación económica y presupuestaria de planes y programas en el ámbito de
actuación del Departamento.
k) La elaboración de informes de naturaleza económico-financiera respecto de las
materias competencia del Departamento.
l) La programación y elaboración de las estadísticas generales que describan la
actividad del Departamento, así como la coordinación y, en su caso, elaboración de las
operaciones estadísticas que le sean asignadas al Departamento en el Plan Estadístico
Nacional.
m) La gestión y tramitación de los créditos y gastos asignados al centro directivo, así
como la gestión de los asuntos relativos a la contratación y adquisiciones, sin perjuicio de
las competencias de la Subsecretaría de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana u otros
órganos superiores o directivos del Departamento y en coordinación con ellos.
2. La Dirección General de Programación Económica y Presupuestos está integrada
por los siguientes órganos con rango de subdirección general:
a) La Oficina Presupuestaria, a la que corresponde el ejercicio de las funciones a
que se refieren los apartados 1.a), b), c), d) y e).
b) La Subdirección General de Seguimiento Económico, a la que corresponde el
ejercicio de las funciones a que se refieren los apartados 1.f) y g).
c) La Subdirección General de Coordinación Económica, a la que corresponde el
ejercicio de las funciones a que se refieren los apartados 1.h) e i).
d) La Subdirección General de Estudios Económicos y Estadísticas, a la que
corresponde el ejercicio de las funciones a que se refieren los apartados 1.j), k), y l).
Artículo 16. La Dirección General de Organización e Inspección.
1. La Dirección General de Organización e Inspección ejerce las siguientes
funciones:
 a) La gestión del régimen interior y de los servicios generales de los órganos
centrales y periféricos del Departamento, que no estén atribuidos a otros órganos del
Ministerio.
b) La dirección y organización del registro general, de los servicios de
documentación y archivo, así como la gestión de la biblioteca general del Ministerio y la
gestión y desarrollo de los servicios de documentación en materia de transportes.
c) La programación y gestión de la política de adquisiciones de los recursos
materiales del Departamento.
d) La programación y gestión de la política patrimonial del Departamento, incluyendo
las obras de construcción y conservación de los edificios e instalaciones cuya
competencia no esté asignada a otros centros directivos.
e) Las funciones de gestión y administración de los recursos humanos del
Departamento, así como la coordinación de la política de recursos humanos de los entes,
entidades públicas empresariales, sociedades y fundaciones estatales adscritos al
Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, especialmente en sus relaciones
con los Ministerios de Hacienda y de Política Territorial y Función Pública, sin perjuicio de
su dependencia funcional de los órganos ministeriales correspondientes.
f) La preparación y tramitación de la oferta de empleo público, de los procesos
selectivos para la cobertura de los puestos de trabajo del Departamento y la programación
y gestión del plan de formación del personal.
g) El desarrollo de las funciones relacionadas con el principio de igualdad efectiva
entre mujeres y hombres en el ámbito de las competencias del Ministerio, de acuerdo con
lo dispuesto en la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de
mujeres y hombres, así como en el Real Decreto 259/2019, de 12 de abril, por el que se
regulan las Unidades de Igualdad de la Administración General del Estado.
h) La gestión de los programas de acción social, las relaciones con las
organizaciones sindicales, la prevención de riesgos laborales del ámbito asignado a la
Subsecretaría y la coordinación de la actividad preventiva del resto del Ministerio, así
como la representación del Departamento ante el Ministerio de Trabajo y Economía Social
en los supuestos de conflicto colectivo.
i) La dirección y gestión del Centro de Educación Infantil.
j) La gestión financiera y de tesorería del Departamento; la elaboración, tramitación y
abono de las nóminas de personal; la contratación correspondiente a los servicios
comunes, la gestión del Portal de Contratación y cualquier otra competencia financiera y
de contratación no atribuida a otros órganos del Ministerio.
k) La gestión del otorgamiento de ayudas en el ámbito de competencias del
Ministerio con cargo a los créditos consignados en el servicio presupuestario 01.
l) La inspección y supervisión de los servicios para garantizar el cumplimiento de la
normativa, mediante el análisis y revisión de la organización, su actuación y su
funcionamiento; la racionalización y simplificación de los procedimientos y métodos de
trabajo y la propuesta e impulso de medidas para la reducción de las cargas
administrativas y para la eficacia, eficiencia y calidad de los servicios, así como la
evaluación del cumplimiento de planes y programas anuales y plurianuales en los
términos previstos en la normativa. El ámbito de actuación y funciones concretas se
extenderán sobre todos los servicios de la organización administrativa central y periférica
del Ministerio y de los organismos públicos vinculados o dependientes del mismo, sin
perjuicio de las funciones inspectoras atribuidas al Ministerio de Política Territorial y
Función Pública respecto a los servicios integrados en las Delegaciones y
Subdelegaciones del Gobierno. Asimismo, la realización del control de eficacia y la
verificación del cumplimiento de los requisitos para actuar como medio propio del sector
público institucional adscrito al Departamento, de acuerdo con la Ley 40/2015, de 1 de
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público y en los términos establecidos en sus
artículos 85 y 86.
m) La inspección y recepción de la obra de competencia del Ministerio y de los
organismos públicos y sociedades mercantiles estatales, vinculados o dependientes del
mismo, mediante el análisis y control en todas sus fases de los aspectos legales, técnicos,
funcionales y administrativos, cualquiera que sea la calificación del contrato del que la
obra se derive, sin perjuicio de las competencias de los órganos sectoriales en la materia.
n) La coordinación de las actividades vinculadas con las evaluaciones de las
políticas públicas de competencia del Departamento en apoyo del Instituto para la
Evaluación de Políticas Públicas del Ministerio de Política Territorial y Función Pública, de
acuerdo con el plan de evaluaciones de políticas públicas que apruebe el Consejo de
Ministros.
ñ) La coordinación y la supervisión de la política de protección de datos en
cumplimiento de la normativa aplicable en esta materia en el ámbito de las competencias
del Departamento.
o) La coordinación y el impulso de la estrategia sobre Tecnologías de la Información
(TI) y de la transformación digital en el Departamento.
p) La planificación y gestión de las infraestructuras tecnológicas y las redes y
servicios de comunicaciones; las funciones de mantenimiento de equipos informáticos del
Departamento, así como la gestión técnica en materia de adquisición de licencias y
equipos informáticos.
q) El desarrollo y mantenimiento de los sistemas de información en el ámbito de las
competencias del Ministerio, incluyendo la gestión técnica de la contratación de servicios
TI.
r) La coordinación y el impulso de la implantación de la Administración Digital, en los
términos previstos en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo
Común de las Administraciones Públicas, así como la coordinación y gestión de los
servicios del Departamento en Internet, el portal web, la sede electrónica y los servicios de
intranet del Ministerio.
s) La gestión de la información administrativa y atención al ciudadano, así como del
Registro de Quejas y Sugerencias del Ministerio; la tramitación de los escritos formulados
al amparo de la Ley Orgánica 4/2001, de 12 de noviembre, reguladora del Derecho de
Petición, dirigidos al Departamento; y la coordinación de las iniciativas en materia de
Gobierno Abierto en el ámbito del Ministerio.
t) Las funciones que correspondan a la Unidad de Información y de Transparencia
del Ministerio a los efectos que determina la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de
Transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
u) La gestión de la comunicación interna y de las acciones de comunicación y
publicidad institucional del Departamento; la elaboración y seguimiento de la ejecución del
Plan anual de Publicidad y comunicación institucional del Ministerio; el seguimiento de las
acciones de comunicación y de publicidad institucional, comercial y administrativa del
Departamento y de los organismos y entidades adscritos al mismo, así como del correcto
uso de la imagen institucional del Ministerio.
v) El seguimiento de la participación del Ministerio y de los organismos y entidades
adscritos al mismo en congresos, ferias y exposiciones, y la coordinación en caso de
participación institucional conjunta en un mismo foro.
2. La Dirección General de Organización e Inspección se estructura en los siguientes
órganos con nivel orgánico de subdirección general:
a) La Oficialía Mayor, a la que corresponde el ejercicio de las funciones descritas en
el apartado 1.a), b), c) y d).
b) La Subdirección General de Recursos Humanos, a la que corresponde el ejercicio
de las funciones descritas en el apartado 1.e), f), g), h) e i).
c) La Subdirección General de Administración y Gestión Financiera, a la que
corresponde el ejercicio de las funciones descritas en el apartado 1.j) y k).
d) La Subdirección General de Inspección de Servicios y Obras, a la que
corresponde el ejercicio de las funciones descritas en el apartado 1.l), m), n) y ñ).
e) La Subdirección General de Tecnologías de la Información y Administración
Digital, a la que corresponde el ejercicio de las funciones descritas en el apartado 1.o), p),
q) y r).
f) La Subdirección General de Información, Comunicación y Transparencia, a la que
corresponde el ejercicio de las funciones descritas en el apartado 1.s), t), u) y v).
3. La persona titular de la Subdirección General de Administración y Gestión
Financiera preside la Junta de Contratación del Ministerio.
Artículo 17. Dirección General del Instituto Geográfico Nacional.
1. La Dirección General del Instituto Geográfico Nacional ejerce las siguientes
funciones:
a) La planificación y explotación científica de la instrumentación e infraestructuras
astronómicas propias, incluyendo la realización de trabajos de investigación orientada a
radioastronomía, así como el suministro de información oficial en materia de astronomía y
la conservación del patrimonio del Real Observatorio de Madrid.
b) El desarrollo tecnológico y la gestión operativa de la instrumentación e
infraestructuras propias para radioastronomía, geodesia espacial y geodinámica,
especialmente para el funcionamiento como instalación científico técnica singular.
c) La planificación y gestión de sistemas de detección y comunicación a las
instituciones de los movimientos sísmicos ocurridos en territorio nacional y sus posibles
efectos sobre las costas, así como la realización de trabajos y estudios sobre sismicidad y
la coordinación de la normativa sismorresistente.
d) La planificación y gestión de los sistemas de vigilancia y comunicación a las
instituciones de la actividad volcánica y determinación de los peligros asociados, así como
la gestión de sistemas de observación en materia de geodinámica, geofísica,
vulcanología, gravimetría y geomagnetismo y la realización de trabajos y estudios
relacionados.
e) La planificación y gestión de las redes geodésicas activas y pasivas de ámbito
nacional, de la red de nivelación de alta precisión y de la red de mareógrafos que
conforman el marco y Sistema de Referencia Geodésico español, la explotación y análisis
de observaciones geodésicas, el desarrollo de aplicaciones sobre sistemas de navegación
y posicionamiento, así como la realización de trabajos y estudios geodinámicos.
f) La dirección y el desarrollo de planes nacionales de observación del territorio con
aplicación y cartográfica, así como el aprovechamiento de sistemas de fotogrametría y
teledetección, y la producción, actualización y explotación de modelos digitales de
elevaciones.
g) La producción, actualización y explotación de las bases de datos de los aspectos
topográficos de la Información Geográfica de Referencia considerada en el Anexo I de la
Ley 14/2010, de 5 de julio, sobre las infraestructuras y los servicios de información
geográfica en España, sobre modelos digitales de elevaciones, redes e infraestructuras
del transporte, elementos hidrográficos, la localización geográfica y forma geométrica de
las entidades de población, la descripción de la superficie terrestre mediante imágenes
georreferenciadas obtenidas por satélite o sensores aerotransportados y la ocupación del
suelo.
h) La programación del Plan Cartográfico Nacional y la producción, actualización y
explotación de Bases Topográficas y Cartográficas de ámbito nacional para su integración
en sistemas de información geográfica, y para la formación del Mapa Topográfico Nacional
y demás cartografía básica y derivada. Asimismo, la producción y actualización del Atlas
Nacional de España y la prestación de asistencia técnica en materia de cartografía a
organismos públicos, así como la gestión de los laboratorios y talleres cartográficos.
i) La producción y actualización de la cartografía temática de apoyo a los programas
de actuación específica de la Administración General del Estado.
j) La planificación y gestión de la Infraestructura de Información Geográfica de
España, así como la armonización y normalización, en el marco del Sistema Cartográfico
Nacional, de la información geográfica oficial. Igualmente, la planificación y desarrollo de
servicios de valor añadido y de nuevos sistemas y aplicaciones en materia de información
geográfica, especialmente para el aprovechamiento en el ámbito de las administraciones
públicas.
k) El soporte técnico y operativo del Sistema Cartográfico Nacional, en especial del
Equipamiento Geográfico de Referencia Nacional mediante la gestión del Registro Central
de Cartografía, la formación y conservación del Nomenclátor Geográfico Nacional y la
toponimia oficial, y el informe pericial sobre líneas límite jurisdiccionales.
l) La gestión de los fondos históricos, cartográficos y documentales, de los fondos
bibliográficos, de la colección de instrumentos y del resto del patrimonio histórico del
Instituto Geográfico Nacional, promoviendo su conocimiento en la sociedad.
m) Tanto para su propio ámbito como para el relativo a su organismo autónomo, la
definición del marco estratégico conjunto y la coordinación funcional de los servicios
centrales y periféricos y de los proyectos nacionales e internacionales.
n) La elaboración de la propuesta de anteproyecto de presupuestos y la gestión y
tramitación de los créditos y gastos asignados al órgano directivo, así como la gestión de
asuntos relativos a la contratación y a las subvenciones de su competencia, sin perjuicio
de las competencias de otros órganos superiores o directivos del Departamento y en
coordinación con ellos.
ñ) La gestión de los bienes muebles e inmuebles y de los sistemas informáticos
comunes que utiliza la Dirección General, sin perjuicio de las competencias de otros
órganos directivos en materia de Tecnologías de la Información, así como la colaboración
en materia de política de recursos humanos, régimen interior, prevención de riesgos
laborales y otros servicios comunes, con los órganos directivos competentes, de acuerdo
con las directrices de la Subsecretaría.
o) La participación en los órganos y organismos internacionales y de la Unión
Europea relacionados con las políticas relativas a la información geoespacial, en
representación de España, sin perjuicio de la participación concurrente en los mismos de
otros órganos del Ministerio o de otros departamentos ministeriales.
2. La Dirección General del Instituto Geográfico Nacional está integrada por los
siguientes órganos con rango de subdirección general:
a) La Secretaría General, a la que corresponde el ejercicio de las funciones descritas
en el apartado 1.l), m), n) y ñ). Asimismo, ejercerá a través de la Secretaría Técnica del
Consejo Superior Geográfico las funciones descritas en el apartado 1.k) y las atribuidas
en el Real Decreto 1545/2007, de 23 de noviembre, por el que se regula el Sistema
Cartográfico Nacional.
b) La Subdirección General de Astronomía, Geofísica y Aplicaciones Espaciales, a la
que corresponde el ejercicio de las funciones descritas en el apartado 1.a) a través del
Observatorio Astronómico Nacional; y 1.b), a través del Centro de Desarrollos
Tecnológicos; 1.c), a través de la Red Sísmica Nacional; 1.d), a través del Observatorio
Geofísico Central.
c) La Subdirección General de Geodesia y Cartografía, a la que corresponde el
ejercicio de las funciones descritas en el apartado 1.e), f), g) y h).
3. El Centro Nacional de Información Geográfica, conforme a lo establecido en su
Estatuto, aprobado mediante Real Decreto 663/2007, de 25 de mayo, ejercerá las
funciones que el mismo establece, así como las descritas en el apartado 1.i) y j), en el
marco estratégico definido por la Dirección General del Instituto Geográfico Nacional.
4. Corresponde al Director General del Instituto Geográfico Nacional:
a) La presidencia del organismo autónomo Centro Nacional de Información
Geográfica (CNIG).
b) La vicepresidencia del Consejo Superior Geográfico.
c) La presidencia de la Comisión Nacional de Astronomía y de la Comisión
Permanente de Normas Sismorresistentes, en los términos establecidos en sus
respectivas normas reguladoras.
d) La presidencia de la Comisión Española de Geodesia y Geofísica.
Disposición adicional primera. Competencias compartidas.
Las competencias respecto de los entes y sociedades del sector público adscritos al
Departamento, se ejercerán sin perjuicio de las que puedan corresponder a otros
departamentos de acuerdo con la normativa vigente.
Disposición adicional segunda. Consejo de Obras Públicas y Centro de Estudios y
Experimentación de Obras Públicas.
El Consejo de Obras Públicas y el organismo autónomo Centro de Estudios y
Experimentación de Obras Públicas (CEDEX), adscritos orgánicamente al Ministerio de
Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, tendrán una doble dependencia funcional de los
Ministerios de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana y para la Transición Ecológica y el
Reto Demográfico, en la esfera de sus respectivas competencias.
Disposición adicional tercera. Supresión de órganos.
Quedan suprimidos los siguientes órganos:
a) La Unidad de Emergencias y Coordinación y Gestión de Crisis.
b) La Subdirección General de Planificación de Infraestructuras y Transporte.
c) La Subdirección General de Seguimiento Económico de Inversiones.
d) La Subdirección General de Programación y Análisis Presupuestario.
Disposición adicional cuarta. Referencias a los órganos suprimidos.
Las referencias del ordenamiento jurídico a los órganos que se suprimen por este
real decreto se entenderán realizadas a los que por esta norma se crean y los sustituyen
o asumen sus competencias o, en su defecto, al órgano del que dependieran.
Disposición adicional quinta. Delegación de competencias.
1. Las delegaciones de competencias otorgadas por los distintos órganos superiores
y directivos afectados por este real decreto y por el Real Decreto 2/2020, de 12 de enero,
por el que se reestructuran los departamentos ministeriales, el Real Decreto 10/2020, de
14 de enero, por el que se crean Subsecretarías en los departamentos ministeriales y el
Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica
básica de los departamentos ministeriales, continuarán siendo válidas y eficaces hasta
que sean expresamente revocadas o nuevamente otorgadas.
2. Cuando las delegaciones de competencias que mantienen sus efectos en virtud
del apartado anterior se hubiesen efectuado en favor de órganos suprimidos por alguno
de los reales decretos citados, las referidas delegaciones se entenderán válidas en favor
de los órganos en cuyo ámbito de actuación se encuadre la correspondiente competencia
o función.
Disposición adicional sexta. Suplencias.
En los casos de vacante, ausencia o enfermedad de los titulares de la Subsecretaría,
las Secretarías Generales y las Direcciones Generales del Departamento, y en defecto de
designación de suplente conforme a lo previsto en el artículo 13 de la Ley 40/2015, de 1
de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, corresponderá la suplencia a los
titulares de los órganos directivos dependientes del mismo por el orden en que aparecen
citados en la estructura orgánica establecida en este real decreto.
Disposición adicional séptima. Consolidación unidades TIC.
En el ejercicio de las funciones de implementación y desarrollo de la política en
materia de tecnologías de la información y comunicaciones en el ámbito del Ministerio, la
Dirección General de Organización e Inspección promoverá, en colaboración con las
unidades competentes del Ministerio y de sus organismos adscritos, la consolidación de
los recursos humanos, económico-presupuestarios, técnicos y materiales vinculados.
Disposición adicional octava. Actualización de referencias.
Las referencias al Ministerio de Vivienda hechas en el Real Decreto 1525/1999, de 1
de octubre, por el que se aprueba el Estatuto de la Entidad Pública Empresarial de Suelo
(SEPES), se entenderán efectuadas al Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda
Urbana.
Disposición adicional novena. Supresión de divisiones.
 Se autoriza al Ministro de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana para que,
mediante orden ministerial y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 59.2 de la Ley
40/2015, de 1 de octubre, suprima o modifique las divisiones recogidas en el presente real
decreto.
Disposición transitoria primera. Unidades y puestos de trabajo con nivel orgánico
inferior a subdirección general.
1. Las unidades y puestos de trabajo con nivel orgánico inferior a subdirección
general continuarán subsistentes y serán retribuidos con cargo a los mismos créditos
presupuestarios, hasta que se aprueben las correspondientes relaciones de puestos de
trabajo adaptadas a la estructura orgánica de este real decreto.
2. Las unidades y puestos de trabajo encuadrados en los órganos suprimidos, o
cuya dependencia orgánica haya sido modificada por este real decreto, se adscribirán
provisionalmente, mediante resolución del Subsecretario, hasta tanto se apruebe la nueva
relación de puestos de trabajo, a los órganos regulados en este real decreto, en función
de las atribuciones que estos tengan asignadas.
Disposición transitoria segunda. Régimen transitorio de las nuevas áreas de
actividad.
El ejercicio de la competencia referida en el artículo 9.1.ñ), se producirá a partir de la
aprobación de nuevos Presupuestos Generales del Estado, que habiliten los créditos
presupuestarios correspondientes a las subvenciones a las que se refiere la citada
competencia en la Sección del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana. Los
procedimientos iniciados antes de la fecha efectiva de la asunción de competencias,
seguirán gestionándose por los órganos administrativos que los tuvieran atribuidos
Disposición derogatoria única. Derogación normativa.
Queda derogado el Real Decreto 953/2018, de 27 de julio, por el que se desarrolla la
estructura orgánica básica del Ministerio de Fomento, y cuantas disposiciones de igual o
inferior rango se opongan, contradigan o resulten incompatibles con lo dispuesto en este
real decreto.
Disposición final primera. Autorización para la modificación de la regulación o
supresión de los órganos colegiados, grupos y comisiones de trabajo ministeriales.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 22.2 in fine y 3 de la Ley 40/2015, de 1 de
octubre, se autoriza a la persona titular del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda
Urbana para modificar o suprimir los órganos colegiados, grupos y comisiones de trabajo
del Departamento, cuya composición y funciones sean de alcance puramente ministerial,
aunque su creación o regulación vigente se haya efectuado mediante real decreto o
acuerdo de Consejo de Ministros.
Disposición final segunda. Facultades de desarrollo y ejecución.
Se autoriza a la persona titular del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda
Urbana para que dicte cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y
ejecución de este real decreto.
Disposición final tercera. Modificaciones presupuestarias.
Por el Ministerio de Hacienda se realizarán las modificaciones presupuestarias y
habilitaciones de crédito necesarias para el cumplimiento de lo previsto en este real
decreto.
Disposición final cuarta. Entrada en vigor.
El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el
«Boletín Oficial del Estado».Dado en Madrid, el 7 de julio de 2020.
FELIPE R.
La Ministra de Política Territorial y Función Pública,
CAROLINA DARIAS SAN SEBASTIÁN
 Patrón Profesional de
Embarcaciones de Recreo
Tema 4

La Administración marítima (2): Administración periférica (Texto Refundido de

la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante: Libro segundo: Título
II: Capítulo II). Real Decreto 638/2007, de 18 de mayo, por el que se regulan
las Capitanías Marítimas y los Distritos Marítimos: Disposiciones generales:
Objeto. Coordinación con otros organismos y entidades (Capítulo I).
Funciones de los Capitanes Marítimos y de los Jefes de Distrito (Capítulo II).
Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, aprobado
por Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre.
TÍTULO II
Administración marítima
CAPÍTULO II
Administración periférica
Artículo 266. Capitanía Marítima. Funciones.
1. En aquellos puertos, o grupos de puertos, en los que se desarrolle un
determinado nivel de actividades de navegación o lo requieran las condiciones de tráfico,
seguridad o protección marítima, existirá una Capitanía Marítima.
Reglamentariamente se establecen los requisitos mínimos que respondan a los
criterios enunciados en el párrafo anterior, así como el procedimiento para la creación de
estos órganos periféricos.
2. En los puertos de competencia de las Comunidades Autónomas la Administración
portuaria y la Capitanía Marítima coordinarán sus actuaciones para el cumplimiento de
sus fines respectivos.
3. En los puertos en que no existan Consejos de Navegación y Puerto podrán existir
Consejos de Navegación presididos por el Capitán Marítimo, como órganos de asistencia,
información y colaboración en asuntos marítimos, cuya composición y funcionamiento se
determinan reglamentariamente.
4. El Capitán Marítimo, sin perjuicio de las instrucciones emanadas de la Dirección
General de la Marina Mercante, ejercerá la dirección, organización y control de todos los
servicios de la Capitanía Marítima, así como, entre otras, las siguientes funciones:
a) La autorización o prohibición de entrada y salida de buques en aguas situadas en
zonas en las que España ejerce soberanía, derechos soberanos o jurisdicción, así como
el despacho de buques, sin perjuicio de las preceptivas autorizaciones previas que
correspondan a otras autoridades.
b) La determinación por razones de seguridad marítima de las zonas de fondeo y de
maniobra en aguas situadas en zonas en las que España ejerce soberanía, derechos
soberanos o jurisdicción, correspondiendo a la Administración portuaria competente la
autorización de fondeo y asignación de puestos en la zona de servicio de los puertos.
Asimismo, el Capitán Marítimo podrá autorizar el fondeo de los buques en aquellas
aguas que no sean consideradas como zona de servicio de los puertos.
Igualmente, el Capitán Marítimo podrá designar zonas prohibidas a la navegación
por motivos de seguridad y protección marítima, seguridad de la navegación, prevención y
lucha contra la contaminación marina u otras causas debidamente justificadas.
c) La intervención en los procedimientos de determinación de las condiciones de los
canales de entrada y salida de los puertos, mediante informe vinculante en lo que afecte a
la seguridad marítima.
d) La fijación por razones de seguridad marítima de los criterios que determinen las
maniobras, incluido el atraque, a realizar por buques que porten mercancías peligrosas o
presenten condiciones excepcionales.
 e) La disponibilidad por razones de seguridad marítima de los servicios de practicaje
y remolque en aguas situadas en zonas en las que España ejerza soberanía, derechos
soberanos o jurisdicción.
f) La dirección y control organizativos de la función inspectora de los buques civiles
españoles, de los que se hallen en construcción en España, de los extranjeros en casos
autorizados por los acuerdos internacionales y de las mercancías a bordo de los mismos,
especialmente de las clasificadas internacionalmente como peligrosas, así como de los
medios de estiba y desestiba en los aspectos relacionados con la seguridad marítima.
g) Y, en general, todas aquellas funciones relativas a la navegación, seguridad
marítima, salvamento marítimo y lucha contra la contaminación del medio marino en
aguas situadas en zonas en las que España ejerza soberanía, derechos soberanos o
jurisdicción, salvo en los casos de contaminación que se produzca en la zona de servicio
de los puertos, que corresponde a las Autoridades Portuarias, con las que tendrán un
deber de especial colaboración en esos supuestos.

Las Capitanías Marítimas y los Distritos Marítimos, regulados por el Real Decreto
638/2007, de 18 de mayo.
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1. Objeto.
1. Este real decreto tiene por objeto regular la Administración marítima periférica
española, mediante:
a) El establecimiento de una nueva ordenación y estructura de las Capitanías
Marítimas constituidas por el Real Decreto 1246/1995, de 14 de julio, por el que se regula
la constitución y creación de las Capitanías Marítimas.
b) La creación y regulación de los Distritos Marítimos.
c) La fijación de los requisitos, funciones y el procedimiento para la creación y
supresión de los órganos periféricos, de conformidad con lo previsto por el artículo 88.1
de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la marina mercante.
2. A los efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, la Administración marítima
periférica se estructura en:
a) Capitanías Marítimas.
b) Distritos Marítimos.
Artículo 7. Coordinación con otros organismos y entidades.
1. Tanto en los puertos de interés general como en los de competencia de las
Comunidades Autónomas, la Capitanía Marítima coordinará sus actividades con la
autoridad u organización portuaria correspondiente para el cumplimiento de sus fines
respectivos relacionados con la seguridad marítima y de la navegación, el salvamento de
la vida humana en el mar y la prevención y lucha contra la contaminación del medio
marino y la protección marítima, con sujeción a lo dispuesto en los artículos 4 y 18 de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen jurídico de las administraciones públicas y
del procedimiento administrativo común.
2. Los servicios marítimos encomendados por la Administración General del Estado
a la Sociedad de Salvamento y Seguridad Marítima en materia de salvamento marítimo y
prevención y lucha contra la contaminación, que se presten por dicha sociedad en el
ámbito geográfico de competencias de las Capitanías Marítimas, se llevarán a cabo bajo
la dirección y con sujeción a las instrucciones del Capitán Marítimo correspondiente,
conforme a lo dispuesto en la normativa sobre planes y programas aplicables a estas
materias, sin perjuicio de lo dispuesto en los protocolos de actuación formalizados al
efecto entre dicha sociedad y la Dirección General de la Marina Mercante.
3. Asimismo, las Capitanías Marítimas colaborarán y se coordinarán con el Centro
para la Prevención y Lucha contra la Contaminación Marítima y del Litoral, al que
facilitarán cada tres meses y, en todo caso de forma inmediata en el supuesto de
producirse un suceso de contaminación marina, la información necesaria para el
cumplimiento de sus fines, de acuerdo con lo previsto en los artículos 4 y 18 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre.
4. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 10.c), los Capitanes Marítimos pondrán
en conocimiento de las Administraciones públicas territoriales todo siniestro, accidente o
suceso que se produzca en las aguas adyacentes a su ámbito territorial, siempre que
pudieran verse afectadas en función de la importancia o la gravedad del evento.
CAPÍTULO II
Funciones de los Capitanes Marítimos y de los Jefes de Distrito
Artículo 10. Funciones del Capitán Marítimo.
Además de las funciones que les atribuyen los artículos 88, 107, 108, 109, 111 y 112
de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, y de cualesquiera otras que les confiera
expresamente la normativa vigente, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 88.3.g) de
la citada ley, el Capitán Marítimo ejercerá las siguientes:
a) Las actuaciones que, conforme a lo dispuesto por los planes y programas de
salvamento de la vida humana en la mar y de lucha contra la contaminación del medio
marino, le corresponda asumir, así como la coordinación con las Administraciones
Públicas con competencia sobre esta materia, en los términos establecidos en la
legislación vigente, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 7.
b) Las funciones que le correspondan de acuerdo con lo dispuesto en los artículos
36 y 36 bis del Texto Refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 1/2001, de 20 de julio.
c) La comunicación a la Dirección General de la Marina Mercante de todos aquellos
siniestros, accidentes y sucesos que se produzcan en las aguas de competencia de la
Capitanía Marítima.
d) La ejecución de cuantas medidas le encomiende la Dirección General de la
Marina Mercante en situaciones de siniestros, accidentes o sucesos, así como la
adopción de cuantas medidas de urgencia estime procedente para salvaguardar la
seguridad marítima o prevenir la contaminación marítima.
e) La solicitud a la autoridad judicial competente de la adopción de las medidas que
sean necesarias para exigir al naviero o al propietario del buque el cumplimiento de sus
obligaciones en el caso de accidentes o circunstancias extraordinarias relacionadas con el
buque o su navegación, así como recabar la colaboración de las Administraciones
Públicas competentes por razón de la materia.
 f) La participación y la realización de las actuaciones que la Comisión encargada de
la investigación de siniestros y sucesos marítimos pueda encomendarle, en los términos
previstos en su normativa reguladora.
g) La prevención y control de los vertidos contaminantes procedentes de buques,
plataformas fijas u otras instalaciones marítimas en las aguas comprendidas en el ámbito
geográfico de competencia de la Capitanía.
h) La prohibición o restricción de la navegación, para determinadas zonas y por
tiempo limitado, por razones de seguridad de la vida humana en la mar y de la navegación
y de prevención y lucha contra la contaminación marina, o para determinados buques
civiles, por razones de prevención de actividades ilícitas o tráficos prohibidos, de
conformidad con lo que, en su caso, disponga la legislación en materia de seguridad
ciudadana.
i) La autorización de fondeo fuera de las aguas de servicio de los puertos de interés
general, sin perjuicio de las funciones reguladas el artículo 11.2.g).
j) La aplicación y control de las prescripciones en materia de protección marítima a
bordo de los buques.
k) La resolución de los expedientes en materia de tripulaciones mínimas de
seguridad para embarcaciones de eslora (L) inferior a 24 metros.
l) La propuesta, a la Dirección General de la Marina Mercante, de los sistemas de
organización del tráfico marítimo y de los balizamientos en aguas situadas fuera de las
zonas de servicio de los puertos que se estimen pertinentes para garantizar la seguridad
marítima y de la navegación, así como la determinación de sus procedimientos de control.
m) La propuesta de resolución a la Dirección General de la Marina Mercante de
expedientes sobre exención de la obligatoriedad de la utilización del servicio de practicaje.
n) La propuesta a las autoridades portuarias de la autorización o prohibición de las
operaciones de carga o descarga de los buques que atraquen en puertos españoles, por
razones de seguridad marítima o como consecuencia del cumplimiento de las normas de
ordenación del tráfico marítimo, sin perjuicio del ejercicio de funciones plenas en relación
a dichas operaciones cuando las mismas tuvieran lugar fuera de la zona de servicio de los
puertos y en las zonas en las que España ejerza soberanía, derechos soberanos o
jurisdicción.
o) La propuesta a la autoridad portuaria competente del cierre del puerto cuando
razones relacionadas con la protección interna, con la seguridad de la vida humana en el
mar, la seguridad en la navegación, la seguridad marítima y la lucha contra la
contaminación del medio marino así lo aconsejen.
p) Las funciones y cometidos que a los Capitanes Marítimos les atribuya la
normativa marítima relativa a lugares de refugio, escalas de buques por motivos de
seguridad marítima, las inspecciones de buques en el ámbito del Memorando de París y
el procedimiento sancionador, así como cualesquiera otras que le puedan serle atribuidas
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 88.3.g) de la Ley 27/1992, de 24 de
noviembre.
Artículo 11. Funciones de los Jefes de Distritos Marítimos.
1. Los Jefes de Distritos Marítimos, bajo la dirección y de acuerdo con las
instrucciones que imparta el Capitán Marítimo del que dependan, ejercerán la jefatura de
las unidades administrativas dependientes de los mismos y desempeñarán las tareas y
cometidos que aquel les encomiende.
2. Asimismo, ejercerán las siguientes funciones:
a) Las actividades relacionadas con el registro y abanderamiento de buques y
embarcaciones menores de 24 metros de eslora, con excepción de las bajas por
exportación y de la expedición de las patentes de navegación.
b) El despacho de buques.
c) Las funciones administrativas relativas al enrolamiento y desenrolamiento de los
tripulantes de buques y embarcaciones y las relativas a los pasajeros o a las personas
ajenas a la tripulación y al pasaje.
d) La colaboración con las autoridades competentes en los puertos y en las playas, a
los efectos de que las actividades náuticas y de baño se realicen en condiciones
compatibles con la seguridad de la vida humana en la mar y de la navegación, así como la
cooperación con dichas Autoridades en materia de salvamento marítimo.
e) Informe y propuesta a la Capitanía Marítima competente en orden a la adopción
de las medidas de policía y sancionadoras previstas en la Ley 27/1992, de 24 de
noviembre, por acciones u omisiones que puedan vulnerar los bienes jurídicos tutelados
por la Administración marítima.
f) Tramitación de los expedientes de expedición, revalidación, canje, convalidación y
renovación de títulos profesionales y de recreo.
g) Las autorizaciones de fondeo en las aguas adyacentes a las zonas de servicio de
los puertos gestionados por las Comunidades Autónomas, siempre que dichas aguas no
formen parte de la zona de servicio de un puerto de interés general.
3. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, el Capitán Marítimo podrá
delegar en los Jefes de Distrito el ejercicio de cualesquiera otras funciones que estime
conveniente, a efectos de garantizar el funcionamiento más eficaz de los fines
encomendados a las Capitanías Marítimas.
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Embarcaciones de Recreo
Tema 5

El Reglamento sobre el Despacho de Buques aprobado por la Orden de 18 de

enero de 2000.
 Reglamento sobre Despacho de Buques, aprobado por la Orden de 18 de enero de
2000
Reglamento sobre Despacho de Buques
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1. Objeto.
Este Reglamento tiene por objeto determinar los requisitos que deben cumplimentar
las empresas navieras, consignatarios y capitanes, ante las Autoridades Marítimas para el
control, tanto desde el punto de vista administrativo como desde el de la seguridad
marítima, de la entrada o salida de puerto de los buques, o la estancia en las aguas
interiores marítimas y mar territorial, sin perjuicio de las preceptivas autorizaciones previas
que corresponda otorgar a otras Autoridades.
Los buques que operen en aguas interiores no marítimas seguirán rigiéndose por la
normativa establecida en la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas, y sus normas de
desarrollo.
Artículo 2. Definiciones.
A los fines de este Reglamento, se entenderá por:
a) Buque: Todo buque civil que para su navegación necesite ser tripulado.
b) Embarcación: Buque cuya eslora sea inferior a 24 metros.
c) Buque español: Buque o embarcación abanderado y registrado en España.
d) Buque extranjero: Buque o embarcación abanderado y registrado en el extranjero.
e) Capitán: Persona que ostenta el mando de un buque, en virtud de la
correspondiente titulación profesional.
f) Empresa naviera: La persona física o jurídica que, utilizando buques propios o
ajenos, se dedique a su explotación, aun cuando ello no constituya su actividad principal,
bajo cualquier modalidad admitida por los usos internacionales.
g) Consignatario: La persona física o jurídica que actúa en nombre y representación
del naviero o del propietario del buque.
h) Aguas interiores marítimas: Las aguas comprendidas entre las líneas de base
rectas a partir de las que se mide el mar territorial, y la ribera del mar, extendiéndose ésta
también por las márgenes de los ríos hasta donde se haga sensible el efecto de las
mareas y a sus tramos navegables al tráfico marítimo.
i) Llegada: La hora de entrada de un buque en las aguas portuarias.
j) Salida: La hora en que un buque abandona las aguas de un puerto.
k) Despacho: La comprobación por la Autoridad Marítima de que los buques a los
que les sea aplicable el presente Reglamento cumplen los requisitos exigidos por el
ordenamiento jurídico, y cuentan con las oportunas autorizaciones para poder efectuar las
navegaciones y actividades a las que se dedican o pretendan dedicarse.
l) Autodespacho: El acto realizado por el Capitán del buque para los supuestos
establecidos en este Reglamento, en virtud del cual efectúa el despacho del buque.
 ll) Visado: Refrendo, por la Autoridad Marítima, de las anotaciones efectuadas en el
Rol por el Capitán del buque.
m) Registro o Registro de buques: El Registro de Buques y Empresas Navieras y/o
el Registro Especial de Buques y Empresas Navieras, creados por el artículo 76 y la
disposición adicional decimoquinta de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina
Mercante, respectivamente.
n) Lista de Tripulantes: El documento en el que figuran los datos referentes al
número, identidad y cargo de los miembros de la tripulación y demás personas enroladas
en el buque tanto a la llegada como a la salida.
ñ) Miembro de la tripulación: Toda persona contratada y enrolada efectivamente para
desempeñar a bordo cometidos en relación con el funcionamiento o el servicio del buque,
y que debe figurar en la Lista de Tripulantes.
o) Pasajero: Toda persona que no sea:
El capitán, un miembro de la tripulación u otra persona empleada u ocupada a bordo
del buque en cualquier cometido relacionado con las actividades del mismo.
Un niño de menos de un año.
p) Personas ajenas a la tripulación y al pasaje: Las personas embarcadas
legalmente y que figuran en la lista de tripulantes como personal ajeno a la tripulación por
no ser ni tripulante ni pasajero.
q) Enroles y desenroles: Se entenderá por enrole la formalización administrativa del
embarque en un buque de los miembros de la tripulación y/o de las personas ajenas a la
tripulación y al pasaje, y por desenrole la formalización administrativa del desembarque.
r) Listas: Clasificación de los buques conforme a su actividad y procedencia de
acuerdo con el Real Decreto 1027/1989, de 28 de julio, sobre abanderamiento,
matriculación de buques y registro marítimo.
s) Licencia de Pesca: Documento expedido por la Autoridad pesquera, por el que se
autoriza al buque a faenar, determinando el arte o modalidad de pesca, las fechas, el tipo
de captura y/o el caladero.
t) Rol: El Rol de Despacho y Dotación o, en su caso, Licencia de Navegación son los
documentos que deben llevar los buques, según su clase, de acuerdo con esta Orden y la
normativa sobre abanderamiento, matriculación de buques y registro marítimo.
u) Libreta Marítima o Libreta de Inscripción Marítima: Documento personal individual,
que acredita la inscripción marítima de su titular, expedido por la Dirección General de la
Marina Mercante, ya sea a través de sus órganos centrales o periféricos.
v) Certificado de embarque: Documento expedido por el Capitán del buque que
acredita el embarque de un tripulante.
w) Declaración General del Capitán: Documento que debe ser cumplimentado y
firmado por el Capitán del buque para el despacho.
x) Libreta de Identidad Marítima (o «seaman book»): Documento de identidad de la
gente del mar, expedido por las Autoridades competentes de los países que han firmado
el Convenio de la OIT número 108, relativo a los documentos nacionales de identidad de
la gente del mar (1958).
Artículo 3. Ámbito de aplicación.
 1. La presente disposición será de obligado cumplimiento para los Capitanes,
propietarios o explotadores, empresas navieras y consignatarios de los buques españoles,
así como, en su caso, de los buques extranjeros cuando arriben a puerto español o en
tanto se detengan, fondeen o interrumpan su navegación en aguas interiores marítimas y
en el mar territorial.
2. Están exentos del cumplimiento de esta disposición todos los buques afectos a la
Defensa Nacional y los que gocen legalmente de un régimen especial, así como los
buques de las armadas extranjeras y aquellos buques de Estado destinados a fines no
comerciales que gocen de inmunidad, que se regirán por las normas vigentes para
escalas en puertos o fondeaderos españoles y su paso por las aguas en las que España
ejerce soberanía, derechos soberanos o jurisdicción.
3. Están exentas las embarcaciones de la Séptima Lista que naveguen a vela,
cualquiera que sea su eslora, que tengan número de vela registrado en la Federación
Española Deportiva correspondiente y que participen en competiciones. La ordenación y
control de estas embarcaciones podrá estar ejercido, bien directamente por la Federación
Española Deportiva, o bien a través de las federaciones autonómicas.
Están exentas igualmente las embarcaciones de la Séptima Lista a motor y/o a vela
de hasta 6 metros de eslora total según el Certificado de Navegabilidad, y las propulsadas
a remo de igual Lista, las motos náuticas y los artefactos flotantes de recreo, así como
todos los buques que estén exentos de registro de acuerdo con la normativa sobre
abanderamiento, matriculación de buques y Registro Marítimo.
4. El despacho de las embarcaciones especiales de alta velocidad (EAV) se regirá
por lo dispuesto en el Real Decreto 1119/1989, de 15 de septiembre, por el que se regula
el tráfico de embarcaciones de alta velocidad en las aguas marítimas españolas.
5. A los efectos de este Reglamento, no se consideran embarcaciones de alta
velocidad las utilizadas por entidades sin ánimo de lucro para el salvamento de vidas
humanas, debidamente autorizadas por las Capitanías Marítimas; las empleadas por la
Administración y las dedicadas a los servicios de líneas regulares de pasajeros o de
excursiones o cruceros marítimos debidamente autorizados por la Dirección General de la
Marina Mercante.
Artículo 4. Competencias.
1. A los efectos de este Reglamento, la Autoridad Marítima será, en los puertos
españoles, el Capitán Marítimo al que se refiere el artículo 88 de la Ley de Puertos del
Estado y de la Marina Mercante, y, en los puertos extranjeros, el Cónsul de España en
materia de certificaciones de embarques y desembarques, legalización de Diarios de
Navegación o días de mar.
2. Las obligaciones y requisitos contenidos en el presente Reglamento no eximen
del cumplimiento de las exigibles por otras disposiciones y que sean competencia de otras
Autoridades.
CAPÍTULO II
Documentos
Artículo 5. De la documentación a presentar ante las Autoridades.
Los documentos o datos exigibles o que puedan ser exigidos para el despacho
podrán ser aportados mediante técnicas de tratamiento o de intercambio electrónico de
datos, si fuesen susceptibles de ello, a condición de que contengan la información
requerida.
Sección 1ª Del Rol y otros documentos.
Artículo 6. Contenido mínimo del Rol y obligatoriedad del mismo.
1. Figurará anotado en el Rol, entre otras, la siguiente información: La identidad del
propietario del buque y los endosos por cambios de titularidad, características principales
y matrícula del buque, la Lista a la que pertenece y sus cambios, y la relación de los
certificados del buque con indicación de su fecha de caducidad.
2. En los casos en que la tripulación se encuentre en el campo de aplicación del
capítulo II del Decreto 2864/1974, de 30 de agosto, por el que se aprueba el texto
refundido del Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, este
documento deberá contener además de lo anterior, el número de inscripción del buque al
Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores de la Mar, el
correspondiente cuadro de tripulación mínima, y la relación de todos y cada uno de los
tripulantes, expresando el cargo que ocupan a bordo cada uno de ellos.
3. Los buques españoles, cuyo tonelaje de registro bruto (TRB) o, en su caso, GT
sea igual o superior a 20 toneladas, irán provistos de Rol de Despacho y Dotación con
independencia de su clasificación. Quedan excluidos de la aplicación de este apartado los
buques de recreo inscritos en la Lista Séptima.
4. Los buques españoles, cuyo tonelaje de registro bruto (TRB) o, en su caso, GT
sea inferior a 20 toneladas, irán provistos de Licencia de Navegación con independencia
de su clasificación, si bien estos buques podrán ir provistos de Rol de Despacho y
Dotación en sustitución de la Licencia de Navegación. Lo dispuesto en este apartado será
de aplicación a los buques de recreo inscritos en la Lista Séptima cuyo tonelaje de
registro bruto (TRB) o, en su caso, GT, sea igual o superior a 20 toneladas.
Artículo 7. Formato y publicación del Rol.
Corresponde a la Dirección General de la Marina Mercante establecer los diferentes
modelos de Rol, que se publicarán en el «Boletín Oficial del Estado».
La primera formalización del Rol por la Autoridad Marítima se efectuará según lo
previsto en la normativa sobre abanderamiento, matriculación de buques y registro
marítimo.
Artículo 8. Pérdida del Rol.
En caso de extravío, hurto o pérdida del Rol, el Capitán del buque está obligado a
dar cuenta del incidente a la Autoridad Marítima la cual, tras la instrucción del oportuno
expediente, le formalizará un nuevo Rol.
Artículo 9. Canje del Rol.
El Rol se canjeará por uno nuevo:
a) Cuando en aquél no se disponga de espacio para anotaciones, por estar las hojas
o su capacidad de inscripción agotados.
b) Cuando se altere de manera sustancial la eslora, calado, motor, medios de carga
y descarga, u otra característica principal del buque.
c) Cuando sea imposible su uso por manifiesto deterioro.
 Para efectuar el canje por alguna de las causas expuestas, será preciso presentar el
Rol en uso a la Autoridad Marítima, quien tras tomar razón del hecho, inscribirá el canje o
elevará oficio a la Capitanía que corresponda, al objeto de que quede constancia de la
sustitución, en la hoja de asiento del buque. Realizado lo anterior, devolverá al interesado
el Rol sustituido para su archivo en la propia empresa, con el apercibimiento de que dicho
documento debe ser custodiado, tras lo cual se formalizará el nuevo Rol.
Artículo 10. Permanencia del Rol.
No se canjeará el Rol aunque el buque cambie de nombre, propietario, matrícula o
Lista, vicisitudes que se consignarán en la casilla correspondiente de aquél.
Artículo 11. Cambio en el mando del buque y cese del Capitán.
Todo cambio de mando del buque, se anotará en el Rol.
Al cesar en el mando de un buque sin sustitución, su Capitán vendrá obligado, salvo
causa de fuerza mayor, a entregar el Rol a la Capitanía Marítima del puerto donde esté
surto el buque. En el supuesto de ocurrir el cese sin sustitución durante la estancia del
buque en el extranjero, el Rol deberá de mantenerse a bordo bajo la custodia del Oficial o
persona encargada del buque.
Artículo 12. Caducidad.
El Rol caducará cuando se produzca la baja del buque en el Registro de Buques
correspondiente, o el buque pase a prestar un servicio para el que el Rol no sea
obligatorio.
En tales casos el propietario del buque deberá notificarlo a la Capitanía Marítima del
puerto de matrícula, para su anotación en la hoja de asiento, y procederá al archivo y
custodia del documento.
Artículo 13. Uso del Rol por la Autoridad Marítima.
El Rol estará bajo la custodia y responsabilidad del Capitán del buque y se
presentará a las Autoridades Marítimas en los siguientes casos:
a) Para el primer despacho del buque.
b) Para la actualización de certificados y del cuadro mínimo de la tripulación en los
casos en que corresponda.
c) Siempre que lo solicite la Autoridad Marítima para autorizar los enroles y
desenroles, para expedir certificaciones de embarco, de días de embarco, de períodos de
inactividad para los extornos de primas de seguro, de paralización del buque para la
percepción de la prestación por desempleo y demás causas justificadas.
d) En los casos en los que se decreten inmovilizaciones judiciales o administrativas,
o exista prohibición para navegar a resultas de embargos judiciales o expedientes
sancionadores cuya regulación prevea tal actuación.
Artículo 14. Anotaciones del Capitán.
Serán anotaciones del Capitán, debiendo consignarse debidamente fechadas y
firmadas, las correspondientes a las entradas y salidas de los puertos, los enroles y
desenroles de la tripulación profesional y de las personas ajenas a la tripulación y al
pasaje.
En los supuestos de buques que efectúen navegaciones de las descritas en el
articulo 21.1.b), sólo se anotarán las escalas y una cifra que indique el número de viajes.
 Sección 2.ª De la Declaración General del Capitán y de la Lista de Tripulantes
Artículo 15. Contenido de la Declaración General del Capitán.
La Declaración General del Capitán se ajustará al modelo que figura como anexo I y
en ella deberán consignarse los datos requeridos de acuerdo con el tipo de buque, su
carga y la actividad que desarrolla.
Artículo 16. Lista de Tripulantes.
La Lista de Tripulantes se ajustará al modelo del anexo II y en ella se consignarán
los datos más significativos de los tripulantes del buque como son, entre otros, los de su
identidad y cargo desempeñado a bordo.
Los buques que realicen líneas regulares de cabotaje insular y tengan enrolados
tripulantes extranjeros deberán presentar, debidamente cumplimentado y acompañando a
la Lista Tripulantes, el documento del anexo III.
CAPÍTULO III
Del despacho de los buques
Sección 1.ª De los buques mercantes y de pesca nacionales
Artículo 17. Ámbito de aplicación.
Lo dispuesto en esta Sección 1.ª será de aplicación a todos los buques inscritos en
el Registro, cualquiera que sea la Lista a la que pertenezcan, con excepción de los de la
Sexta que se alquilen sin tripulación y los de la Séptima que vayan sin tripulación
profesional, que se regirán por lo previsto en la Sección 2ª del presente capítulo.
Artículo 18. Primer despacho de los buques pesqueros.
Será requisito para autorizar el primer despacho para salir a la mar de un nuevo
buque pesquero, que se haya tramitado su alta en el Censo de la Flota Pesquera
operativa, que las unidades aportadas como baja se encuentren inmovilizadas,
entregadas sus patentes de navegación y roles, e iniciado los expedientes de desguace,
el de hundimiento sustitutorio o, en su caso, si así hubiera sido autorizado el de
exportación definitiva o destino a otros fines, con el fin de obtener su baja definitiva en la
Lista Tercera y en el Censo de la Flota Pesquera Operativa.
Artículo 19. Despacho.
1. Con excepción de los buques sometidos al régimen de despacho por tiempo que
se citan en el artículo 21, el resto de los buques de la presente Sección sólo serán
despachados de salida mediante la presentación de la siguiente documentación antes de
salir a la mar, ya sea directamente por el Capitán o a través de sus consignatarios o
representantes:
a) Original y copia de la Declaración General del Capitán debidamente
cumplimentada.
b) Original y copia de la Lista de Tripulantes debidamente cumplimentada.
2. En el supuesto de buques de pesca que se despachen para faenar, será
necesario, además de lo regulado en el número anterior, que se encuentren debidamente
inscritos en el Censo de la Flota operativa, que cuenten con la oportuna licencia de pesca
y la preceptiva autorización para pescar relacionada con el esfuerzo pesquero.
 3. El despacho del buque se considerará formalizado tras la expedición de la
autorización de salida (o «ship clearance») para los buques que salgan a puerto
extranjero.
El resto de los buques se considerarán despachados si, tras la aportación de la
documentación que se cita en el apartado anterior, no existe prohibición expresa de la
correspondiente Capitanía Marítima antes de la salida prevista (ETD). A efectos de
justificación, la Capitanía Marítima, cuando así se solicite, sellará y devolverá las copias
entregadas de la Declaración General y de la Lista de Tripulantes.
4. Excepcionalmente, y sólo en el caso de que el buque entre en puerto nacional
para hacer consumo, operaciones de carga o descarga, operaciones de avituallamiento o
cambios de tripulación, en día u hora inhábil, el consignatario podrá efectuar el despacho
anticipado de salida presentando ante la Capitanía Marítima la Declaración General del
Capitán y la correspondiente Lista de Tripulantes si no existe cambio de tripulación. En los
casos en que exista además cambio de tripulación, deberá añadirse una Lista de
Tripulantes que recoja los enroles y desenroles que se vayan a efectuar.
A la vista de lo anterior, y si el tipo de navegación lo requiere o así se solicita, por la
Autoridad Marítima se extenderá la autorización de salida por adelantado, que se
entregará por dicho consignatario al Capitán del buque:
En aquellos casos en los que no habiendo sido posible para el consignatario
presentar la solicitud de despacho anticipado por no disponer de la documentación que se
cita en el primer párrafo de este apartado, y el buque deba despacharse de salida en
dicho día y hora inhábil, la Autoridad Marítima autorizará el autodespacho al Capitán del
buque mediante la entrega a través de su consignatario de la correspondiente
autorización de salida.
Una vez haya salido el buque a la mar, el autodespacho deberá formalizarse por el
consignatario del buque en el primer día y hora hábil tras la salida, mediante la entrega de
la Declaración General del Capitán debidamente firmada y fechada y las Listas de
Tripulantes de entrada y de salida, si hubiere enroles o desenroles.
Artículo 20. Despacho en puertos extranjeros.
En puertos extranjeros el Capitán del buque podrá efectuar el autodespacho, que
será materializado en el Rol.
Artículo 21. Despachos por tiempo.
1. Se considerarán despachos por tiempo aquellos que cubran tráficos que, por su
naturaleza, repetición del tipo de navegación o duración, hacen que sea innecesaria la
entrega de la documentación de salida del artículo 19. En particular, se despacharán por
tiempo los buques que realicen las siguientes navegaciones:
a) Navegaciones en aguas marítimas de la zona de servicio de un determinado
puerto.
b) Navegaciones en las que el buque regrese al puerto de origen dentro de las
veinticuatro horas desde su salida de aquél, habiendo efectuado o no escalas en otros
puertos.
c) Navegaciones en las que, saliendo el buque pesquero de su puerto base, regrese
al mismo sin haber efectuado escala en ningún otro, siempre y cuando sus caladeros no
estén situados en el Atlántico Norte (NAFO), Atlántico Sur, Pacífico, Índico, Sur África o
cualquier otro que por su lejanía se les asimile, que despacharán según se indica en el
artículo 20.
d) Navegaciones que la Autoridad Marítima determine dada su naturaleza
excepcional.
e) Navegaciones de línea regular de cabotaje, así como los de cabotaje y cabotaje
consecutivo, que no siendo línea regular se efectúen con itinerarios repetitivos.
2. Los despachos por tiempo, que podrán efectuarse aunque no se haya agotado el
período de validez del despacho anterior, se formalizarán por períodos no superiores a los
que a continuación se indican, que en ningún caso podrán superar el período de validez
de los certificados obligatorios del buque:
a) Hasta un año, para los buques que naveguen en las zonas a que se refiere la letra
a) del apartado anterior.
b) Hasta tres meses, para los buques a que se refieren las letras b) y e) del apartado
anterior.
c) Por el período que justificadamente determine la Autoridad Marítima, para las
navegaciones a que se refiere la letra d) del apartado anterior.
d) Hasta tres meses, para los buques de la Lista Tercera, o por período superior de
acuerdo con la marea específica de pesca o con los usos y costumbres de sus
respectivos puertos base.
3. Para los buques que puedan acogerse al despacho por tiempo, el Capitán,
directamente o a través de sus consignatarios o representantes, solicitará, mediante
escrito dirigido al Capitán Marítimo del puerto que corresponda, el despacho por tiempo,
adjuntando a la solicitud una Declaración General de Capitán y una Lista de Tripulantes.
A la vista de lo anterior, el Capitán Marítimo autorizará, mediante resolución, el
despacho por el período que corresponda, una vez comprobado el cumplimiento de los
requisitos que a continuación se indican:
a) La validez de los certificados.
b) El cumplimento de los requisitos exigidos a los tripulantes.
c) La posesión de la Licencia de Pesca y la autorización para pescar relacionada con
el esfuerzo pesquero.
d) Que el buque a despachar figure en la relación de buques inscritos en el régimen
especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar.
e) Que el buque a despachar esté al corriente de sus cotizaciones con la Seguridad
Social.
Lo anterior no invalida la obligación que tiene el Capitán del buque de seguir
cumplimentando en el Rol las escalas que se produzcan.
4. Si durante la validez del despacho se produjeran enroles o desenroles, aunque
sólo sea por un viaje o un solo día, el Capitán estará obligado a comunicar tal hecho a la
Capitanía Marítima de su puerto base o del puerto donde haya ocurrido la incidencia, tan
pronto como sea posible y en todo caso el primer día hábil, mediante la presentación de la
correspondiente notificación o Lista de Tripulantes en donde se recojan tales cambios, ya
sea por medio de su representante o consignatario.
Sección 2.ª De las embarcaciones españolas pertenecientes a la Séptima Lista y de
la Sexta que se alquilen sin tripulación
Artículo 22. Documentación del despacho.
Las embarcaciones de recreo de la Séptima Lista, no exentas de despacho de
acuerdo con lo previsto en el apartado 3 del artículo 3, así como aquellas de la Sexta Lista
que se alquilen sin tripulación y de la Séptima sin tripulación profesional, deberán de
efectuar el despacho ante la Capitanía Marítima mediante la presentación del Rol.
Artículo 23. Período del despacho.
Las embarcaciones sujetas a esta Sección serán despachadas por un plazo como
máximo igual al de vigencia de sus certificados.
Artículo 24. Formalización del despacho.
La Capitanía Marítima formalizará el despacho haciendo constar en el Rol de la
embarcación el título mínimo que se requiere para el mando de la misma.
El despacho y su actualización se harán constar en el Rol o Licencia de Navegación
al tiempo que se renuevan los certificados.
Asimismo, se hará constar en el Rol el número máximo de personas que podrán
embarcarse en dichas embarcaciones de acuerdo con sus correspondientes certificados.
Sección 3.ª De los buques extranjeros
Artículo 25. Despacho.
1. Con antelación a la llegada o arribado a puerto nacional un buque extranjero, al
que resulte aplicable el Convenio para Facilitar el Tráfico Marítimo Internacional de 9 de
abril de 1965 (Convenio FAL.65), el Capitán, o persona por él autorizada o su
consignatario, deberá presentar la Declaración General del Capitán y la correspondiente
Lista de Tripulantes. Tras esta entrega, el Capitán Marítimo entregará la correspondiente
autorización de salida, formalizándose el despacho de salida, si no existe cambio de
tripulación. En el caso de que se realizara cambio de tripulación, deberá completarse la
documentación anterior con una segunda Lista de Tripulantes que recoja los cambios
producidos, tras lo cual se entregará la correspondiente autorización de salida.
2. Excepcionalmente, y sólo en el caso de que el buque entre en puerto nacional
para hacer consumo, operaciones de avituallamiento, cambio de tripulación, escalas, si se
trata de buques de crucero, y operaciones de carga y/o descarga de los buques que
presten servicios regulares internacionales, todo ello en día u hora inhábil, el
consignatario podrá efectuar el despacho anticipado de salida, remitiendo los documentos
que se citan en el apartado anterior.
En aquellos casos en los que no habiendo sido posible para el consignatario
presentar la solicitud de despacho anticipado, por no disponer de la documentación que
debe presentar, y el buque deba despacharse de salida en dicho día y hora, la autoridad
marítima autorizará por escrito al Capitán del buque, mediante la entrega de la
autorización de salida que le será entregada por su consignatario, el autodespacho de su
buque si cumple con la normativa vigente.
Una vez haya salido el buque a la mar, el despacho deberá formalizarse por el
consignatario del buque en el primer día y hora hábil tras la salida, mediante la entrega de
la Declaración General del Capitán, debidamente firmada y fechada, y las Listas de
Tripulantes de entrada y de salida si hubiere enroles o desenroles.
 3. Además de lo anterior, los buques de pesca de otros Estados miembros de la
Unión
Europea y los de terceros países, en sus entradas en puerto nacional, deberán
cumplimentar lo previsto en el Reglamento (CEE) 2847/1993.
4. La autorización de salida podrá ser denegada o revocada por la Capitanía
Marítima de existir una orden de inmovilización o embargo del buque. En estos supuestos,
la Capitanía Marítima, con la finalidad de cumplimentar y hacer efectiva dicha orden,
podrá exigir al Capitán del buque la entrega de aquellos documentos que estime
pertinentes.
Artículo 26. Despachos por tiempo.
Los buques matriculados en algún país de la Unión Europea que realicen tráfico
regular de cabotaje, incluido el servicio de transporte marítimo de cabotaje insular de
pasajeros, así como los matriculados en terceros países debidamente autorizados para
realizar cabotaje, que efectúen escalas en puertos españoles, ya sea al amparo del
Reglamento (CEE) 3577/1992, del Consejo, de 7 de diciembre, por el que se aplica el
principio de libre prestación de servicios a los transportes marítimos dentro de los Estados
miembros (cabotaje marítimo), o en base a una autorización de la Dirección General de la
Marina Mercante, y que realicen alguno de los tráficos que se citan en las letras a), b) y e)
del apartado 1 del artículo 21, quedarán sujetos a los mismos períodos de despacho y
obligaciones que para los buques españoles se citan en dicho artículo, debiendo
acreditarse por la empresa naviera el cumplimiento de los requisitos establecidos en las
letras a), b) y e) del artículo 21.3. En estos supuestos, además de presentar la
documentación pertinente, habrá que cumplimentar el documento que figura como anexo
III.
La formalización del despacho por tiempo se efectuará por resolución del Capitán
Marítimo en la que conste el período de despacho, tras la presentación de iguales
documentos que los buques españoles en lo que le sea de aplicación.
Artículo 27. Modificaciones de la documentación inicial de los buques con
despacho por tiempo.
Si durante la validez del despacho se produjeran enroles o desenroles, el Capitán
estará obligado a presentar ante la autoridad marítima, bien directamente o por persona
autorizada o por su consignatario, una nueva Lista de Tripulantes que recoja dichos
cambios.
Artículo 28. Fondeo e interrupción de la navegación de buques extranjeros en
aguas interiores marítimas y en el mar territorial.
Salvo avería o fuerza mayor, los buques extranjeros no podrán fondear ni interrumpir
la navegación en el mar territorial español o en las aguas interiores marítimas, excepto las
que formen parte de las zonas de servicios portuarias.
Si se produjera el fondeo o la interrupción de la navegación en las citadas aguas por
avería o causa de fuerza mayor, el Capitán del buque deberá, con la mayor brevedad,
notificar a la Capitanía Marítima y al Centro de Salvamento más próximo al lugar donde
ocurran los hechos, la siguiente información:
a) Lugar, fecha y hora de la interrupción o del fondeo.
b) Causa que lo motiva.
c) Tiempo estimado de permanencia en las aguas o fondeadero.
 d) Cantidad y clase de mercancías a bordo, con especial identificación de la carga a
que hace referencia el Código Internacional de Mercancías Peligrosas.
Los buques-tanque que fondeen por las causas señaladas en el párrafo anterior o
por la causa señalada en la Orden del Ministro de Obras Públicas y Transportes de 17 de
abril de 1991, por la que se regula el fondeo de buques-tanque en aguas jurisdiccionales
o en la zona económica exclusiva española, se regirán por lo dispuesto en dicha Orden.
Artículo 29. Embarcaciones de recreo extranjeras dedicadas al alquiler.
1. Las personas físicas o jurídicas nacionales o extranjeras que se dediquen al
alquiler de embarcaciones de recreo de bandera extranjera no comunitaria deberán
cumplimentar, en lo que al despacho de las mismas se refiere, lo dispuesto en la Orden
de 4 de diciembre de 1985 de alquiler de embarcaciones de recreo, y en las resoluciones
dictadas en aplicación de la misma.
2. Las embarcaciones de bandera de la Unión Europea se despacharán por iguales
períodos que las españolas.
CAPÍTULO IV
Enroles y desenroles
Artículo 30. Ámbito de aplicación.
Las normas del presente capítulo sólo serán de aplicación para los enroles y
desenroles del personal profesional de los buques españoles.
Sección 1.ª De los enroles
Artículo 31. Enroles de miembros de la tripulación.
1. El enrole de miembros de la tripulación tiene por objeto exclusivo la adscripción de
un tripulante al servicio del buque en una plaza determinada y mantener cubierto, como
mínimo, el personal con que corresponde dotar al buque, de conformidad con lo dispuesto
en el artículo 77 y en el apartado seis de la disposición adicional decimoquinta de la Ley
27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante.
2. Se autoriza el enrole de la misma tripulación para más de un buque o
embarcación dedicado al tráfico interior, siempre y cuando se trate de buques o
embarcaciones pertenecientes u operadas por la misma empresa naviera y que presten
servicio en el mismo puerto. El Capitán Marítimo podrá autorizar, por resolución motivada,
el enrole múltiple de tripulantes para aquellos tráficos que considere que reúnen las
mismas características que los de tráfico interior. En ambos casos, la tripulación podrá
embarcar indistintamente en un buque u otro de los autorizados sin necesidad de
notificación previa, siempre y cuando se hagan a la mar cumpliendo con las tripulaciones
mínimas establecidas para cada embarcación.
3. Asimismo, se autoriza el enrole de más de una tripulación en aquellos buques o
embarcaciones que, en atención al tráfico que realizan, sus tripulaciones estén sometidas
a frecuentes rotaciones en función de los períodos de trabajo, autorización que debe
figurar en la resolución del despacho por tiempo. En este caso solamente será necesario
comunicar a la Capitanía Marítima la identidad de los miembros de la tripulación que
efectivamente se encuentren a bordo cuando se produzca un relevo, o un cambio
sustancial, de los miembros que la componen.
Artículo 32. Documentación para el enrole de miembros de la tripulación.
1. Son documentos del enrole:
 a) La Libreta de Inscripción Marítima del interesado, debidamente cumplimentada, o
la Libreta de Identidad Marítima en caso de tripulantes que no posean la nacionalidad
española y carezcan de la Libreta de Inscripción Marítima de Extranjeros.
b) El permiso de trabajo cuando sea exigible.
c) La tarjeta de identidad correspondiente al título profesional, así como los
certificados de seguridad obligatorios y, en su caso, de especialidad, y cualquier otro
requisito exigible por la normativa vigente, que acrediten su capacitación para el
desempeño de su cargo a bordo.
d) El documento que acredite la inscripción en la Seguridad Social española para
todos los nacionales de Estados pertenecientes a la Unión Europea. Para los tripulantes
extranjeros no comunitarios, se estará a lo dispuesto o que pueda disponer el Ministerio
de Trabajo y Asuntos Sociales.
e) La acreditación de haber sido declarado «apto para navegar», según lo previsto
en la legislación en vigor sobre aptitud psicofísica.
f) El contrato de trabajo escrito, cuando fuera exigible, ya sea en virtud del Convenio
número 22 de la Organización Internacional del Trabajo de 24 de junio de 1936, relativo al
contrato de enrolamiento de la gente de mar o en virtud de la normativa nacional.
2. Se exigirá la misma documentación que se cita en el apartado anterior para los
enroles efectuados por el Capitán en puerto extranjero, en aguas no españolas y los
realizados en aguas o puertos españoles en hora o día inhábil.
Artículo 33. Enrole de personal ajeno a la tripulación y al pasaje.
El enrole del personal ajeno a la tripulación y al pasaje será autorizado por el
Capitán del buque, siempre y cuando el número de personas que puedan embarcar de
acuerdo con el certificado de equipo lo permita, previa presentación de los siguientes
documentos:
a) Documento nacional de identidad o pasaporte válido de las personas a embarcar.
b) Autorización, en el caso de embarque de menores de edad o incapacitados, de los
padres o persona responsable del menor o del incapacitado, en la que figuren nombre,
apellidos y fecha de nacimiento y, en su caso, el documento nacional de identidad o
pasaporte.
c) Póliza de seguros vigente que cubra los riesgos de muerte o accidente con
ocasión del viaje o viajes marítimos para los que se despache el buque.
Sección 2.ª De los desenroles
Artículo 34. Iniciativa y causas de los desenroles.
1. Solamente podrán promoverse los desenroles:
a) Por iniciativa del Capitán.
b) Por iniciativa de la empresa naviera.
c) Por resolución motivada de la Autoridad Marítima.
d) A petición del interesado.
2. El Capitán del buque anotará la causa que motiva el desenrole en la Libreta de
Inscripción Marítima del tripulante y en la Libreta de Identidad Marítima.
Artículo 35. Documentación para los desenroles.
 El documento para el desenrole es la Libreta Marítima o, en su caso, la Libreta de
Identidad Marítima para los extranjeros sin dicho documento.
Sección 3.ª De la formalización de los enroles y desenroles
Artículo 36. Formalización de los enroles y desenroles en puerto español.
1. El enrole de cualquier tripulante en un buque español deberá ser autorizado por la
Capitanía Marítima, para lo cual comprobará que el tripulante a embarcar reúne los
requisitos de titulación, certificados obligatorios, reconocimiento médico de aptitud y, en su
caso, la afiliación a la Seguridad Social y términos de empleo que según el buque y su
tipo de navegación corresponda.
La autorización de enrole se considera otorgada por el visto bueno de la Autoridad
Marítima mediante la firma y sellado de la Libreta Marítima del tripulante a embarcar.
Si el tripulante a enrolar es extranjero y no posee Libreta Marítima podrá ser
sustituida por la Libreta de Identidad Marítima y en su defecto por el certificado de
embarque.
Realizado lo anterior, el Capitán del buque anotará en el Rol el nuevo embarque.
2. Los enroles serán autorizados en día y hora hábil. Cuando el enrole se realice en
período inhábil, el Capitán del buque podrá anotar los enroles sin el trámite previo de
autorización tras comprobar que los tripulantes a embarcar cumplen todos los requisitos
obligatorios, debiendo, no obstante, el consignatario o, si no existiera éste, el
representante del buque en dicho puerto entregar a la Autoridad Marítima del mismo, y en
el primer día hábil tras la salida del buque a la mar, una Lista de Tripulantes, firmada y
sellada por el Capitán del buque. En los casos en que también se produzca el cambio de
Capitán, la Lista de Tripulantes será firmada por los Capitanes entrante y saliente.
Los enroles realizados por el Capitán, a los que se refiere el párrafo anterior,
deberán ser formalizados ante la Autoridad Marítima del primer puerto español a que
arribe, en día y hora hábil. La formalización se considerará realizada tras el visto bueno
otorgado por la Autoridad Marítima.
3. El desenrole de los miembros de la tripulación será realizado por el Capitán del
buque, mediante la oportuna anotación en el Rol, formalizándose el mismo tras el visto
bueno otorgado por la Autoridad Marítima.
Artículo 37. Formalización de los enroles y desenroles en puerto extranjero o aguas
no españolas.
Los enroles y desenroles se formalizarán en el Rol y en la Libreta Marítima. Si el
tripulante a enrolar es extranjero y no posee Libreta Marítima, podrá ser sustituida por la
Libreta de Identidad Marítima y en su defecto por el certificado de embarque.
Artículo 38. Inspección del personal enrolado.
Los enroles y desenroles anotados en el Rol por el Capitán del buque podrán ser
revisados en cualquier momento por la Capitanía Marítima o por la Dirección General de
la Marina Mercante, al objeto de comprobar que éstos han sido realizados de acuerdo con
la normativa vigente.
CAPÍTULO V
De las infracciones y sanciones
Sección 1.ª De las infracciones
Artículo 39. Concepto y clasificación.
1. Constituyen infracciones administrativas en el ámbito de la Marina Mercante, las
acciones u omisiones tipificadas y sancionadas en la Ley de Puertos del Estado y de la
Marina Mercante.
2. Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves, de conformidad con
lo previsto en el artículo 113.2 de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante.
3. El cuadro de infracciones previsto en la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, en
relación con el despacho de buques, enroles y desenroles, se entiende completado con
las especificaciones introducidas en este Reglamento, las cuales, sin constituir nuevas
infracciones ni alterar la naturaleza de las que la Ley determina, contribuyen a la más
correcta identificación de las conductas tipificadas por aquélla.
Artículo 40. Infracciones leves.
Se considerarán infracciones leves las acciones u omisiones que no tengan la
consideración de grave o muy grave dada su trascendencia o importancia de los daños
que ocasionen y, en todo caso, las siguientes:
a) Se entiende comprendida en el artículo 114.4.a) de la Ley de Puertos del Estado y
de la Marina Mercante, la presentación ante la Autoridad Marítima, a efectos del despacho
del buque, de la Declaración General del Capitán firmada por persona distinta de éste o
en los casos en que ésta se remita por vía telemática por el consignatario, la inexistencia
del documento soporte debidamente firmado.
b) Se entiende como infracción comprendida en el artículo 114.4.f) de la Ley de
Puertos del Estado y de la Marina Mercante, el incumplimiento del deber de facilitar la
información que deba ser suministrada a la Autoridad Marítima, por propia iniciativa o a
requerimiento de ésta, o el hacerlo de manera incorrecta o deficiente, en materia de
despachos, enroles y desenroles.
Artículo 41. Infracciones graves.
Son infracciones graves las siguientes:
a) Se entiende infracción comprendida en el artículo 115.1.e) de la Ley de Puertos
del Estado y de la Marina Mercante, el ofrecimiento o entrega de dinero u otro tipo de
regalos o dádivas al personal de la Autoridad Marítima, con objeto de captar su voluntad
en beneficio de quien realiza dicho ofrecimiento o entrega.
b) Se entiende infracción comprendida en el artículo 115.3.c) de la Ley de Puertos
del Estado y de la Marina Mercante, la carencia, deterioro o inexactitud grave de la
documentación reglamentaria de que haya de ir provisto el buque a efectos de despacho y
enrolamiento.
c) Se entiende infracción comprendida en el artículo 115.3.g) de la Ley de Puertos
del Estado y de la Marina Mercante, el incumplimiento de las normas sobre despacho de
buques y sobre el régimen de enrolamiento de tripulaciones y el uso indebido del Rol,
contraviniendo el presente Reglamento.
d) Se entiende infracción comprendida en el artículo 115.3.ñ) de la Ley de Puertos
del Estado y de la Marina Mercante, el incumplimiento grave del deber de facilitar la
información y documentación que reglamentariamente se deba suministrar a las
Autoridades Marítimas, en los despachos de buques, enroles y desenroles.
Artículo 42. Infracciones muy graves.
 Son infracciones muy graves las siguientes:
a) Se entiende infracción comprendida en el artículo 116.3.h) de la Ley de Puertos
del Estado y de la Marina Mercante, la falsedad u omisión en la información que debe
consignarse en la documentación exigida para el despacho de los buques, enroles y
desenroles, o la existencia en la mar de una tripulación diferente de la que figura en la
Lista de Tripulantes del despacho.
b) Se entienden infracciones comprendidas en el artículo 116.3.f) de la Ley de
Puertos del Estado y de la Marina Mercante, las que supongan desobediencia manifiesta
a las órdenes, prohibiciones o condiciones motivadas dictadas por la Autoridad Marítima
en el ámbito del presente Reglamento.
Sección 2.ª De las sanciones, competencias y procedimiento
Artículo 43. Sanciones.
1. Las acciones u omisiones que sean constitutivas de infracción serán sancionadas
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 119 de la Ley de Puertos del Estado y de la
Marina Mercante.
2. Las infracciones serán sancionadas con las siguientes multas:
a) Infracciones leves tipificadas en el artículo 40:
Las comprendidas en el apartado a): Hasta 250.000 pesetas (1.502,5 euros).
Las comprendidas en el apartado b): Hasta 100.000 pesetas (601 euros).
b) Infracciones graves tipificadas en el artículo 41:
Hasta 1.000.000 de pesetas (6.010 euros).
c) Infracciones muy graves tipificadas en el artículo 42:
Hasta 3.500.000 pesetas (21.035,4 euros).
Artículo 44. Competencias.
La competencia para la imposición de las sanciones previstas en este Reglamento
corresponderá a los titulares de los órganos y unidades administrativas que dispone el
artículo 2 del anexo II del Real Decreto 1772/1994, de 5 de agosto, por el que se adecuan
determinados procedimientos administrativos en materia de transportes y carreteras a la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas
y del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 45. Procedimiento.
El procedimiento sancionador se ajustará a lo dispuesto en el capítulo II del Título IX
de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; en el Reglamento del Procedimiento
para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora, aprobado por el Real Decreto 1398/1993,
de 4 de agosto, y a lo dispuesto en el anexo II del Real Decreto 1772/1994, de 5 de
agosto.
Artículo 46. Responsables.
Serán responsables de las infracciones por incumplimiento de lo previsto en este
Reglamento, las personas físicas o jurídicas señaladas en el artículo 118 de la Ley de
Puertos del Estado y de la Marina Mercante.
 ANEXO I
DECLARACIÓN GENERAL DEL CAPITÁN (1)
MASTER’S GENERAL DECLARATION
1. Nombre del buque/Ship’s name 2. N.º OMI/IMO number 3. Nombre del Capitán/Master’s name

Declara los siguientes datos relativos al buque bajo su mando: (2)

Declares the following data related to the ship under his command:
4. Bandera del buque/Ship’s flag 5. Puerto de registro/Port of 6. Señal distintiva/Call sign 7. Puerto de procedencia/Port arrived from
Registry

[Link] de Clasificación/Classification Society 9. Club de protección e Indemnización/P & I Club

10. Eslora 11. Manga/Breadth 12. Calado máx/Max. Draught 13. GT/TRB/GRT Velocidad del buque/Ship’s speed
máx/LOA 14. Cargado/Loaded 15. En lastre/In ballast

Operaciones portuarias/Port operation

16. Fecha y hora de llegada 17. Fecha y hora prevista de salida 18. Calado de llegada (mts)
Date and time of arrival Date and expected time of departure Draught on arrival (mts)
19. Consignatario/Agent (3) 20 Muelle, terminal o punto de fondeo/Berth, loading terminal or
anchorage

21. ¿Transporta pasajeros a la llegada? (4) Sí No 22. País y puerto de destino/Next country and port of call
Does the ship carry any passenger on arrival? YES NO

23. Operaciones de carga/Loading operations:

MERCANCIAS CANTIDAD (TM, Kg, etc) UNIDAD DE ESTIBA (Gr, Cont, MERCANCÍAS PELIGROSAS
Goods Quantity (MT, Kg, etc) etc) Dangerous Goods
Stowage unit (Bulk, TEU, etc)
Clase N.º ONU
Class UN NR.
……………………………………….. ……………………………………….. ……………………………………….. ……………………….. ………………………..
……………………………………….. ……………………………………….. ……………………………………….. ……………………….. ………………………..
……………………………………….. ……………………………………….. ……………………………………….. ……………………….. ………………………..
……………………………………….. ……………………………………….. ……………………………………….. ……………………….. ………………………..
24. Operaciones de descarga/Loading operations:
MERCANCIAS CANTIDAD (TM, Kg, etc) UNIDAD DE ESTIBA (Gr, Cont, MERCANCÍAS PELIGROSAS
Goods Quantity (MT, Kg, etc) etc) Dangerous Goods
Stowage unit (Bulk, TEU, etc)
Clase N.º ONU
Class UN NR.
……………………………………….. ……………………………………….. ……………………………………….. ……………………….. ………………………..
……………………………………….. ……………………………………….. ……………………………………….. ……………………….. ………………………..
……………………………………….. ……………………………………….. ……………………………………….. ……………………….. ………………………..
……………………………………….. ……………………………………….. ……………………………………….. ……………………….. ………………………..
25. Otras operaciones en puerto (indicar)/Other operations (indicate):
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
26. CERTIFICADOS Y OTROS DOCUMENTOS/Certificates and other documents
El Capitán del citado buque DECLARA además que todos los Certificados y documentos que obligatoriamente debe llevar el
buque en cumplimiento de los Convenios SOLAS 74/78, MARPOL 73/78, Memorandum de Entendimiento para el Control por
el Estado del Puerto (MOU-PSC) y los demás Certificados y documentos que puedan ser exigidos legalmente en función del
tipo o clase de buque se encuentran a bordo y en vigor y su validez se extiende, como mínimo, hasta la fecha de llegada al
próximo puerto de destino. (5)
The Master of the above mentioned vessel also DECLARES that all the Certificates an Documents, that have to be on board in
compliance with SOLAS 74/78, MARPOL 73/78, Memorandum of Understanding for Port State Control (MOU-PSC) and other
compulsory Certificates and Documents according to the type of vessel, are in force and truly on board, and they will no
expire, at least, until the date of arrival to the next port of call. (5)
27. Observaciones/Remarks
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
A bordo, en e puerto de ………………………………………………. Firma y sello del Capitán/Master’s signature and stamp (6)

On board, at the port of

Fecha: …………………………………………………………………
Date
 (REVERSO de la “Declaración General del Capitán”)

INSTRUCCIONES
(1) Esta Declaración está basada en el «Convenio para Facilitar el Tráfico Marítimo Internacional»,
de 1965 (Convenio FAL).

(2) A requerimiento de la Autoridad Marítima, el Capitán exhibirá los documentos y certificados que el
buque de deba llevar obligatoriamente por exigirlo la legislación española o por indicarlo el
Convenio AL, y con independencia de la información que figure en esta Declaración.

(3) Consignatario: Indíquese nombre o razón social, dirección teléfono y fax, en su caso.

(4) Pasajeros: Márquese la casilla apropiada.

(5) Los Certificados que cuya vigencia se haya agotado o vaya a agotarse antes de la llegada al
próximo puerto, se indicarán, con sus respectivas fechas de caducidad, en el apartado 27
(Observaciones).

(6) Firma del Capitán: Esta Declaración debe ser firmada por el Capitán del buque, sin que se
admita su delegación en persona distinta.

INSTRUCTIONS
(7) This Declaration form is based upon the Convention on Facilitation of Internacional Maritime
Traffic, 1965 (FAL).

(8) All Documents and Certificates of the Convention of Facilitation (FAL), whether refered in this
Declaration or not, will be produced by Masters if required by de Spanish Maritime Authority.

(9) Agent: Please, write name, address, telephone and telefax numbers.

(10) Passengers: Please, mark as appropiate.

(11) Certificates expired or those that will expiry before arrival at the next portt must be
recorded in paragraph 27 (Remarks). Please, indicate de date of expiring for each one.

(12) Masters’s signature: Please, note that this Declaration form must be signed only by the
ship’s Master. Spanish Marítime Authority will refuse forms signed by any other person.
 ANEXO II
Nombre de la Cia. Naviera, Agente, etc.
Name of shippowner, Shipping Line,
Agent, etc. LISTA DE TRIPULANTES / CREW LIST
Llegada Salida Pag. n.º
Arrival Departure Page Nr.
1. Nombre del buque 2. Puerto de llegada / Salida 3. Fecha de llegada / Salida
Name of ship Port of arrival / Departure Date of arrival / Departure
4. Nacionalidad del buque/Nationality of ship 5. Puerto de procedencia/Port arrived from 6. D.N.I.:
Passport Nr.
7. 8. Apellidos y nombre. 9. Cargo a 10. 11. Lugar y fecha de
N.º Family name, given names. bordo Nacionalidad. nacimiento
Nr. Rank or Nationality Place and date of birth
rating
Convenio de la OMI para Facilitar el Tráfico Marítimo Internacional, 1965
IMO Convention on Facilitation of International Maritime Traffic, 1965

IMO 12. Fecha y firma del Capitán o del Agente u Oficial autorizado
FAL Date and signature by Master or authorized Agent or Officer.
Form
5
 ANEXO III
Datos adicionales de los tripulantes extranjeros enrolados a bordo de los buques que
realicen línea regular de cabotaje insular
Fecha del último embarque
Jornada de trabajo (TI) (FUE) Seguridad Social de
Nº Apellidos y nombre Descanso diario (DD) Fecha del último País ó Compañía
(cómputo en horas) desembarco Aseguradora.
(FUD)
TT DD FUE FUD
 Patrón Profesional de
Embarcaciones de Recreo
Tema 6

Real Decreto 210/2004, de 6 de febrero, por el que se establece un sistema de

seguimiento y de información sobre el tráfico marítimo: Disposiciones
generales (Capítulo I). Notificación y seguimiento de los buques (Capítulo II).
Seguimiento de los buques peligrosos e intervención en caso de problemas y
accidentes en el mar (Capítulo IV). Reglamento de inspección y certificación
de buques civiles, aprobado por el Real Decreto 1837/2000, de 10 de
noviembre: Obligaciones de operadores, empresas operadoras, capitanes y
patrones de los buques (Título II: Capítulo I: Artículo 14).
Sistema de seguimiento y de información sobre el tráfico marítimo, establecido por
Real Decreto 1837/2000, de 10 de noviembre.
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1. Objeto.
1. Este real decreto tiene por objeto el establecimiento de un sistema de seguimiento
y de información sobre el tráfico marítimo en aguas en las que España ejerce soberanía,
derechos soberanos o jurisdicción, con la finalidad de incrementar la seguridad marítima y
la eficacia de dicho tráfico, mejorar la capacidad de respuesta de la Administración
marítima a los problemas, accidentes o situaciones potencialmente peligrosas en el mar,
incluidas las operaciones de búsqueda y rescate y contribuir a una más temprana
detección y a una mejor prevención de la contaminación que pueda ser ocasionada por
los buques.
2. Los capitanes, los operadores y los agentes de los buques, así como los
expedidores o los propietarios de mercancías peligrosas o contaminantes transportadas a
bordo de aquéllos quedarán obligados al cumplimiento de los requisitos y condiciones que
se establecen en este real decreto. La Administración marítima adoptará las medidas de
policía administrativa y de índole sancionadora que, a tal efecto, resulten necesarias.
Artículo 2. Ámbito de aplicación.
1. Este real decreto se aplicará a los buques de arqueo bruto igual o superior a 300
toneladas, siempre que expresamente no se establezca otra cosa distinta.
2. Salvo que expresamente se disponga otra cosa y sin perjuicio de lo establecido en
la disposición adicional cuarta, este real decreto no será de aplicación a los buques
afectos a la defensa nacional u otros buques de titularidad o uso público, siempre que
presten servicios públicos de carácter no comercial.
3. Los buques de pesca, los buques históricos o de época y las embarcaciones de
recreo de eslora inferior a 45 metros estarán sujetos exclusivamente a las normas
contenidas en los artículos 17 al 25, salvo que expresamente se disponga otra cosa.
4. A efectos de la aplicación de las reglas de notificación y seguimiento de buques,
no se considerarán como mercancía sujeta a las obligaciones que se regulan en este real
decreto las provisiones y el equipo de a bordo de todos los buques, así como el
combustible para uso propio de los buques de arqueo bruto inferior a 1.000 toneladas.
Artículo 3. Definiciones.
A efectos de este real decreto, se entenderá por:
a) Instrumentos internacionales aplicables pertinentes: los instrumentos siguientes
en su versión actualizada.
1.º MARPOL: el Convenio internacional para la prevención de la contaminación por
los buques, de 1973, y su Protocolo de 1978.
2.º SOLAS: el Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar,
así como los protocolos y enmiendas correspondientes.
3.º El Convenio internacional sobre arqueo de buques, de 1969.
 4.º El Convenio internacional relativo a la intervención en alta mar en casos de
accidentes que causen una contaminación por hidrocarburos, de 1969, y el Protocolo de
1973 relativo a la intervención en alta mar en casos de contaminación por sustancias
distintas de los hidrocarburos.
5.º Convenio SAR: el Convenio internacional sobre búsqueda y salvamento
marítimos, de 1979.
6.º Código IGS: el Código internacional de gestión de la seguridad.
7.º Código IMDG: el Código marítimo internacional para el transporte de mercancías
peligrosas.
8.º Código CIQ: el Código internacional de la OMI para la construcción y el equipo de
buques que transporten productos químicos peligrosos a granel.
9.º Código CIG: el Código internacional de la OMI para la construcción y el equipo de
buques que transporten gases licuados a granel.
10.º Código BC: el Código de la OMI de prácticas de seguridad relativas a las cargas
sólidas a granel.
11.º Código CNI: el Código de la OMI para la seguridad del transporte de
combustible nuclear irradiado, plutonio y residuos radiactivos de alto índice de
radiactividad en cargas a bordo de los buques.
12.º Resolución A 851(20) de la OMI: la Resolución 851(20) de la Organización
Marítima Internacional titulada "Principios generales para los sistemas de notificación de
buques y requisitos de notificación de buques, incluidas las directrices para notificar
sucesos en que intervengan mercancías peligrosas, sustancias perjudiciales o
contaminantes del mar".
13.º Resolución A.917(22) de la OMI: la Resolución 917(22) de la Organización
Marítima Internacional titulada “Directrices relativas a la utilización en el buque del sistema
de identificación automática (SIA)” de a bordo, enmendada por la Resolución A.956(23) de
la OMI.
14.º Resolución A.949(23) de la OMI: la Resolución 949(23) de la Organización
Marítima Internacional titulada “Directrices relativas a los lugares de refugio para los
buques necesitados de asistencia”.
15.º Resolución A.950(23) de la OMI: la Resolución 950(23) de la Organización
Marítima Internacional titulada “Servicios de asistencia marítima (MAS)”.
16.º Directrices de la OMI sobre el trato justo de la tripulación en caso de accidente
marítimo: las Directrices anejas a la Resolución LEG. 3(91) del Comité Jurídico de la OMI
de 27 de abril de 2006, aprobadas por el Consejo de administración de la OIT en su 296 a
sesión, de los días 12 al 16 de junio de 2006.
b) Operador: el propietario o armador del buque.
c) Salvadores: compañía contratada por el operador o por la empresa naviera para
tratar de salvar el buque y la carga.
d) Agente: el consignatario del buque y, en general, toda persona encargada o
autorizada para entregar información en nombre del operador del buque.
e) Expedidor: toda persona física o jurídica que haya celebrado o en cuyo nombre o
por cuya cuenta se haya celebrado con un transportista un contrato de transporte de
mercancías por mar.
 f) Empresario o empresa naviera: la persona física o jurídica que, utilizando buques
mercantes propios o ajenos, se dedique a su explotación, aun cuando ello no constituya
su actividad principal, bajo cualquier modalidad admitida por los usos internacionales.
g) Buque: todos los buques o embarcaciones que naveguen por mar.
h) Mercancías peligrosas: son las siguientes:
1.ª Las mercancías clasificadas en el Código IMDG, incluidas las radiactivas a las
que se hace referencia en el Código CNI.
2.ª Las sustancias líquidas peligrosas enumeradas en el capítulo 17 del Código CIQ.
3.ª Los gases licuados enumerados en el capítulo 19 del Código CIG.
4.ª Las sustancias sólidas referidas en el apéndice B del Código BC.
5.ª Las mercancías para cuyo transporte se hayan establecido las condiciones
previas apropiadas según lo dispuesto en el apartado 1.1.3 del Código CIQ o del apartado
1.1.6 del Código CIG.
i) Mercancías contaminantes:
1.ª Los hidrocarburos según la definición del anexo I del Convenio MARPOL.
2.ª Las sustancias nocivas líquidas, según se definen en el anexo II del Convenio
MARPOL.
3.ª Las sustancias perjudiciales según se definen en el anexo III del Convenio
MARPOL.
j) Unidades de transporte de carga: los vehículos para el transporte de mercancías
por carretera, los vagones para el transporte de mercancías por ferrocarril, los
contenedores, los vehículos cisterna de carretera, los vagones cisterna o las cisternas
móviles.
k) Dirección: la denominación social o el nombre y los enlaces de comunicación que
permitan establecer contacto en caso de necesidad con el operador, el agente, la
Administración marítima, Puertos del Estado o la entidad gestora del puerto u otra
persona u organismo habilitado en posesión de información detallada sobre la carga del
buque.
l) Autoridades competentes: la Dirección General de la Marina Mercante y, bajo su
dirección, las capitanías marítimas y la entidad pública empresarial Sociedad de
Salvamento y Seguridad Marítima (SASEMAR), integradas todas ellas en la
Administración marítima.
m) Administración portuaria: el ente público Puertos del Estado y las Autoridades
Portuarias en el ámbito de la Administración General del Estado, y los órganos portuarios
correspondientes respecto de los puertos dependientes de las comunidades autónomas.
n) Lugar de refugio: un puerto o parte del puerto, cualquier atracadero o fondeadero
sea natural o artificial, o bien cualquiera otra zona que se establezca por la Administración
marítima para acoger buques necesitados de asistencia.
ñ) Estación costera: los centros de coordinación de salvamento adscritos a la entidad
pública empresarial Sociedad de Salvamento y Seguridad Marítima (SASEMAR).
o) Servicio de tráfico marítimo (STM): el que se establece para mejorar la seguridad
y la eficacia del tráfico marítimo y para proteger el medio ambiente marino, con capacidad
de actuar sobre el tráfico y de responder a las situaciones que en relación con éste se
plantean en la zona STM.
p) Sistemas de organización del tráfico: todo sistema de una o varias rutas o
segmentos de éstas establecidas para reducir el riesgo de accidentes, incluyendo los
dispositivos de separación de tráfico, las rutas en sentido doble, las derrotas
recomendadas, las zonas que deben evitarse, las zonas de tráfico costero, los giros, las
zonas de precaución y las derrotas de aguas profundas.
q) Buques históricos o de época: toda clase de buques históricos y sus réplicas,
incluidas las diseñadas para fomentar y promover los oficios tradicionales y la náutica,
que sirven como monumentos culturales vivos, gobernados con arreglo a los principios
tradicionales de la náutica y la técnica.
r) Accidente: el definido como tal en el Código de la OMI para la investigación de los
accidentes e incidentes marítimos.
s) Sistema EDI: sistema electrónico de intercambio de datos.
t) RDT: sistema registrador de datos de la travesía.
u) Sistema SIA/AIS: sistema de identificación automática de los buques.
v) Sistema obligatorio de notificación de buques: las zonas, rutas o segmentos de
éstas previamente delimitadas y aprobadas como tales por la OMI, en las que los buques
que las recorran o atraviesen quedan obligados a notificar a la Administración marítima los
datos que se consideran relevantes a efectos de preservar la seguridad marítima y la
integridad del medio marino.
w) Aguas marítimas españolas: aquellas en las que España ejerce soberanía,
derechos soberanos o jurisdicción.
x) “SafeSeaNet”: Sistema comunitario de intercambio de información marítima
creado por la Comisión Europea en cooperación con los Estados miembros a fin de
garantizar la aplicación de la normativa comunitaria.
y) “Servicio regular”: Una serie de travesías efectuadas entre dos o más puertos,
bien ajustándose a unos horarios públicos, bien con un grado de regularidad o frecuencia
que constituya una serie sistemática reconocible.
z) “Buque pesquero”: Cualquier buque equipado para la explotación comercial de los
recursos acuáticos vivos.
z‟) “LRIT”: Sistema de identificación y seguimiento de largo alcance de buques de
conformidad con la regla V/19-1 del Convenio SOLAS.
CAPÍTULO II
Notificación y seguimiento de los buques
Artículo 4. Notificación previa a la entrada en los puertos españoles.
1. El operador, agente o capitán de un buque con destino a un puerto español
notificará la información recogida en el apartado 1 del anexo I a la entidad gestora del
puerto, al menos con 24 horas de antelación a la llegada al puerto o en el momento en
que el buque abandone el puerto anterior, si la duración de la travesía es inferior a 24
horas, o bien en cuanto dicha información esté disponible, si el puerto de escala no se
conoce o ha cambiado durante la travesía.
 2. Los buques procedentes de un puerto extracomunitario y con destino a un puerto
español que transporten mercancías peligrosas o contaminantes deberán cumplir las
obligaciones de notificación previstas en el artículo 13.
Artículo 5. Seguimiento de los buques que penetren en la zona de sistemas
obligatorios de notificación de buques.
1. Siempre que se haya implantado un sistema obligatorio de notificación de buques,
adoptado por la OMI según lo dispuesto en la regla 11 del capítulo V del Convenio SOLAS
y aplicado por uno o varios Estados, de los que al menos uno sea miembro de la Unión
Europea, la Administración marítima adoptará las medidas pertinentes para que los
buques que entren en el ámbito de dicho sistema puedan notificar la información que
proceda, sin perjuicio de la información adicional que pueda serles solicitada con base en
la Resolución A. 851 (20) de la OMI.
2. Cuando la Dirección General de la Marina Mercante proponga un nuevo sistema
obligatorio de notificación de buques a la OMI para su implantación o cuando formule una
propuesta para modificar un sistema de notificación establecido, incluirá en su propuesta,
al menos, la información a la que se refiere el apartado 4 del anexo I.
Artículo 6. Uso de los sistemas de identificación automática.
1. Cualquier buque que haga escala en un puerto español deberá ir equipado, de
conformidad con el calendario establecido en el apartado 1 del anexo II, con un sistema
SIA que cumpla los requisitos establecidos por la OMI.
2. Los buques equipados con un SIA lo mantendrán en funcionamiento en todo
momento, salvo en los casos en los que los acuerdos, reglas o normas internacionales
estipulen la protección de la información náutica.
Artículo 6 bis. Uso de los sistemas de identificación automática (SIA) por los
buques pesqueros.
Los buques pesqueros con una eslora total superior a 15 metros abanderados y
registrados en un Estado miembro de la Unión Europea, o que faenen en aguas interiores
o en el mar territorial español, o desembarquen sus capturas en un puerto español,
deberán ir equipados, de conformidad con el calendario establecido en el anexo II, parte I,
con un sistema de identificación automática SIA (clase A) que cumpla las normas de
rendimiento establecidas por la OMI.
Los buques pesqueros equipados con un sistema SIA lo mantendrán en
funcionamiento en todo momento. En circunstancias excepcionales, el citado sistema
podrá ser desconectado si el capitán lo considera necesario para la seguridad del buque.
Artículo 6 ter. Uso de sistemas de identificación y seguimiento de largo alcance de
los buques (LRIT).
Los buques a los que sean aplicables la Regla V/19-1 del Convenio SOLAS y las
normas de rendimiento y los requisitos operativos establecidos por la OMI, llevarán
equipamiento LRIT, de conformidad con lo dispuesto en dicha regla, siempre que hagan
escala en un puerto español.
Artículo 7. Utilización de los sistemas de organización del tráfico.
1. La Administración marítima instará a todos los buques que penetren en la zona de
un sistema obligatorio de organización del tráfico adoptado por la OMI con base en la
regla 10 del capítulo V del Convenio SOLAS y que sea utilizado por España y, en su caso,
por algún otro Estado, para que utilicen el sistema con arreglo a las directrices y a los
criterios pertinentes fijados por la OMI y efectuará el seguimiento de dichos buques.
2. Al establecer bajo su responsabilidad un sistema de organización del tráfico que
no haya sido adoptado por la OMI, la Administración marítima y, en su caso, la
Administración portuaria competente tendrán en cuenta en lo posible las directrices y los
criterios establecidos por dicho organismo y difundirá toda la información necesaria para
la seguridad y el uso eficaz del citado sistema.
Artículo 8. Seguimiento del cumplimiento del servicio de tráfico por parte de los
buques.
La Administración marítima efectuará el seguimiento de los buques y adoptará las
medidas pertinentes para que:
a) Los buques que penetren, dentro del mar territorial, en las zonas en las que esté
en funcionamiento un STM establecido con base en las directrices de la OMI y operado
por España y, en su caso, por algún otro Estado cumplen las reglas específicas para dicho
STM.
b) Los buques que enarbolen el pabellón de cualquier Estado miembro de la Unión
Europea, o que tengan destino a un puerto comunitario y que penetren en una zona no
situada en el mar territorial español pero sí en aguas marítimas españolas en las que esté
en funcionamiento un STM implantado con base en las directrices de la OMI, cumplan las
reglas específicas de aquél.
c) Los buques que enarbolen el pabellón de un Estado que no sea miembro de la
Unión Europea, que no tengan por destino un puerto comunitario y que penetren en una
zona en la que esté establecido un STM en aguas marítimas españolas distintas del mar
territorial, cumplan las reglas específicas para dicho STM, siempre que ello sea posible.
Las autoridades competentes deberán informar al Estado del pabellón del buque de que
se trate de toda posible violación grave de dichas reglas que se produzca en la citada
zona STM.
Artículo 9. Infraestructura para los sistemas de notificación de buques, los sistemas
de organización del tráfico y los servicios de tráfico de buques.
1. La Administración marítima supervisará la puesta en funcionamiento de los
equipos e instalaciones necesarios para la aplicación de las reglas establecidas en este
real decreto en relación con los sistemas de notificación de buques y de organización y
seguimiento del tráfico marítimo, de forma que permitan el intercambio de información con
la procedente de los sistemas de los restantes Estados miembros de la Unión Europea.
2. Las estaciones costeras encargadas del seguimiento del cumplimiento de los
servicios de tráfico de buques y de los sistemas de organización del tráfico deberán
disponer de suficiente personal debidamente cualificado, así como de los medios
adecuados de comunicación y de seguimiento de buques y que operan con arreglo a las
directrices pertinentes de la OMI.
Artículo 10. Sistemas registradores de datos de la travesía (RDT) o "cajas negras".
1. La Administración marítima exigirá y verificará, mediante controles e inspecciones,
que los buques que hagan escala en un puerto español estén equipados con un sistema
registrador de datos de la travesía (RDT) de acuerdo con las modalidades establecidas en
la sección II del anexo II.
 2. Los datos obtenidos por un sistema RDT se pondrán a disposición de la
Administración marítima española y de los órganos competentes de cualquier otro Estado
miembro afectado por una investigación llevada a cabo a raíz de un accidente que haya
ocurrido en aguas marítimas españolas y serán analizados por la Comisión permanente
de investigación de siniestros marítimos, cuyas conclusiones se harán públicas lo antes
posible.
Artículo 11. Investigación de accidentes.
La investigación de incidentes y accidentes en los que estén involucrados los
buques sujetos al ámbito de aplicación de este real decreto se ajustarán a las reglas
contenidas en el Código OMI para la investigación de accidentes marítimos.
La Comisión permanente de investigación de siniestros marítimos cooperará con los
organismos de investigación de los restantes Estados miembros de la Unión Europea en
la investigación de incidentes o accidentes marítimos ocurridos fuera de las aguas
marítimas españolas en los que estén involucrados buques matriculados en España.
CAPÍTULO IV
Seguimiento de los buques peligrosos e intervención en caso de problemas y
accidentes en el mar
Artículo 16. Transmisión de la información relativa a determinados buques.
1. Serán considerados como un riesgo potencial para la navegación o una amenaza
para la seguridad marítima, la seguridad de la vida humana en el mar o para la integridad
del medio ambiente marino los buques que se encuentren en alguno de los supuestos que
a continuación se indican:
a) Los que, en el transcurso de su travesía, se hayan visto involucrados en
incidentes o accidentes descritos en el artículo 17, hayan incumplido las obligaciones de
notificación e información impuestas por este real decreto o hayan incumplido las reglas
aplicables en los sistemas de organización del tráfico y los STM bajo responsabilidad de
la Administración marítima española.
b) Aquellos respecto de los cuales se haya probado o se presuma que han
efectuado vertidos voluntarios de hidrocarburos o que hayan cometido infracciones al
Convenio MARPOL en aguas marítimas españolas.
c) Aquellos a los que se haya denegado el acceso a uno o más puertos de algún
Estado miembro de la Unión Europea, que hayan sido objeto de un informe o notificación
por un Estado miembro de conformidad con el apartado 1 del anexo I del Reglamento por
el que se regulan las inspecciones de buques extranjeros en puertos españoles, aprobado
por el Real Decreto 91/2003, de 24 de enero.
d) Los que no tengan en vigor las pólizas de seguro o la garantía financiera, o no lo
hayan notificado, o carezcan de ellas, según lo dispuesto en la normativa comunitaria
europea y en la normativa internacional.
e) Aquellos que, según comuniquen los prácticos o la Administración portuaria
competente, presenten aparentes anomalías que puedan comprometer la seguridad de la
navegación o suponer un riesgo para el medio ambiente marino.
2. Las estaciones costeras españolas que tengan información relevante sobre los
buques citados en el apartado 1 la comunicarán a las estaciones costeras competentes de
los demás Estados miembros de la Unión Europea situados a lo largo del itinerario
previsto del buque.
 3. La Administración marítima transmitirá a la Administración portuaria competente y,
en su caso, al organismo designado por aquélla la información recibida de otros Estados
miembros respecto de buques que se encuentren en las circunstancias previstas en el
apartado 1.
4. La Administración marítima, teniendo en cuenta los inspectores disponibles,
llevará a cabo, de oficio o a petición de otro Estado miembro, las inspecciones o
verificaciones oportunas e informarán a todos los Estados miembros interesados de los
resultados de aquéllas.
Artículo 17. Notificación de incidentes y accidentes en el mar.
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en las normas internacionales y con objeto de
prevenir o reducir riesgos significativos para la seguridad marítima, la seguridad de la vida
humana en el mar o el medio ambiente marino, la Administración marítima efectuará el
seguimiento y adoptará las medidas adecuadas para que los capitanes de los buques,
que naveguen por la zona SAR bajo su responsabilidad o por la zona económica
exclusiva, comuniquen inmediatamente a las estaciones costeras de otros Estados
miembros de la Unión Europea, que se encuentren situadas en dicha zona geográfica, los
extremos siguientes:
a) Cualquier incidente o accidente que afecte a la seguridad del buque, tales como
abordajes, varadas, daños, fallos o averías, inundaciones o corrimientos de la carga, o
cualquier defecto en el casco o fallo estructural.
b) Cualquier incidente o accidente que comprometa la seguridad de la navegación,
tales como los fallos que puedan afectar a la maniobrabilidad o navegabilidad del buque, y
los defectos de los sistemas de propulsión o aparatos de gobierno, de la instalación de
producción de electricidad o de los equipos de navegación o comunicación.
c) Cualquier situación que pueda desembocar en una contaminación de las aguas o
del litoral de un Estado miembro, tales como vertidos o riesgo de vertidos de productos
contaminantes en el mar.
d) Cualquier mancha de materiales contaminantes o contenedores o bultos a la
deriva observados en el mar.
2. El mensaje de aviso deberá incluir al menos la identidad del buque, su posición, el
puerto de origen y el de destino, la dirección en la que pueda obtenerse información sobre
mercancías peligrosas y contaminantes transportadas a bordo, el número de personas a
bordo, detalles del accidente o del incidente y cualquier información pertinente
mencionada en la Resolución A.851 (20) de la OMI.
Artículo 18. Medidas en casos de condiciones meteorológicas excepcionalmente
desfavorables.
1. Si las Capitanías Marítimas consideran que, en condiciones meteorológicas o del
mar excepcionalmente desfavorables, existe un riesgo grave de contaminación de las
aguas marítimas o de las zonas costeras españolas o de otros Estados o que existen
riesgos para la vida humana, podrán adoptar las siguientes medidas:
a) Facilitar al capitán de un buque que se encuentre en la zona portuaria afectada y
que desee entrar o salir del puerto, siempre que ello sea posible, toda la información
sobre el estado del mar y sobre las condiciones meteorológicas y, cuando sea pertinente y
posible, sobre el peligro que pueden entrañar para el buque, la carga, la tripulación y los
pasajeros.
 b) Cualesquiera otras medidas o decisiones que, sin perjuicio de la asistencia a los
buques en peligro de conformidad con el artículo 20, se consideren adecuadas, tales
como recomendar o prohibir, a un buque en particular o a todos los buques en general, la
entrada o la salida del puerto, en las zonas afectadas, hasta que se haya determinado
que ya no existen riesgos para la vida humana o para el medio ambiente.
c) Limitar al máximo, o prohibir si fuera necesario, que los buques carguen
combustible en terminales sitas en sus aguas territoriales.
2. El capitán informará a la empresa naviera de las medidas o recomendaciones
adecuadas a que se refiere el apartado 1 que, sin embargo, no prejuzgan la decisión del
capitán basada en su juicio profesional tal como establece el Convenio SOLAS.
En los casos en que la decisión adoptada por el capitán no se ajuste a las medidas
adoptadas en aplicación de lo previsto en el apartado 1, informará a la Capitanía Marítima
competente sobre las razones que justifiquen su decisión. La Capitanía Marítima, en tal
caso, podrá reconsiderar o mantener la autorización, prohibición o medida inicialmente
acordada y comunicará, por cualquier medio, al capitán del buque la resolución finalmente
adoptada, para su cumplimiento.
3. Las medidas adoptadas por las Capitanías Marítimas habrán de basarse en el
pronóstico de las condiciones meteorológicas y del estado del mar facilitado por el
Instituto Nacional de Meteorología.
Artículo 19. Medidas relativas a los incidentes o accidentes en el mar.
1. La Administración marítima adoptará, en caso de incidente o accidente en el mar,
las medidas apropiadas, de conformidad con las normas internacionales, para garantizar
la seguridad marítima y de la vida humana en el mar y la protección del medio ambiente
marino y costero.
2. Cuando la Administración marítima considere que, en caso de accidente o
incidente de un buque de los previstos en el artículo 17, sea necesario alejar, reducir o
eliminar un peligro grave e inminente que amenace al litoral o a los intereses de la zona
costera afectada, a la seguridad de los demás buques, de sus tripulaciones, de los
pasajeros o de las personas en tierra, o proteger el medio marino, podrá adoptar, entre
otras, las medidas siguientes:
a) Restringir los movimientos del buque o imponerle un rumbo determinado. Esta
exigencia no afecta a la responsabilidad del capitán en lo que respecta al gobierno seguro
de su buque.
b) Emplazar al capitán del buque a que ponga fin al riesgo para el medio ambiente o
para la seguridad marítima.
c) Embarcar en el buque un equipo de evaluación con la misión de determinar el
grado de riesgo, ayudar al capitán a remediar la situación y mantener informada a la
estación costera competente.
d) Ordenar al capitán del buque a dirigirse a un lugar de refugio en caso de peligro
inminente, o imponer el practicaje o el remolque del buque a costa del operador o de la
empresa naviera.
3. El operador, la empresa naviera, el capitán del buque y el propietario de las
mercancías peligrosas o contaminantes transportadas a bordo deberán prestar toda la
cooperación que, con respeto al ordenamiento jurídico nacional e internacional, le sea
requerida por la Administración marítima con la finalidad de reducir al mínimo las
consecuencias de un incidente o accidente en el mar.
A tal efecto transmitirán a las autoridades competentes, si éstas así lo requiriesen, la
información contemplada en el artículo 12.
4. El capitán de un buque al que se apliquen las disposiciones del Código IGS
informará a la empresa naviera, con base en dicho código, de cualquier incidente o
accidente a los que se refiere el apartado 1 del artículo 17. En cuanto haya sido informada
de tal situación, la empresa deberá ponerse en comunicación con la estación costera
competente y ponerse a su disposición en la medida necesaria.
5. Las autoridades españolas, de conformidad con el ordenamiento jurídico interno,
tendrán en cuenta las disposiciones aplicables de las Directrices de la OMI sobre el trato
justo a la tripulación en el caso de accidentes marítimos en aguas en las que España
ejerza soberanía, derechos soberanos o jurisdicción.
Artículo 20. Autoridad competente para la acogida de buques necesitados de
asistencia.
1. El Director General de la Marina Mercante, como autoridad competente para la
toma de decisiones respecto de los buques necesitados de asistencia, podrá, según
convenga, adoptar cualquiera de las medidas contenidas en la lista, no exhaustiva, del
anexo IV, especialmente en caso de amenaza para la seguridad marítima o para el medio
ambiente marino.
La mencionada autoridad estará asistida por un comité técnico cuyo asesoramiento
podrá recabar.
Formarán parte del mismo el capitán marítimo, el jefe del distrito marítimo, los
coordinadores de inspección y de seguridad marítima y cualesquiera otras personas cuyo
criterio pudiera ser relevante en las decisiones a adoptar, a criterio del director general.
Las deliberaciones del comité tendrán carácter confidencial.
2. La autoridad mencionada en el punto 1 anterior se reunirá periódicamente, y
podrá hacerlo en cualquier momento, con las autoridades de los demás Estados
miembros, con el fin de intercambiar experiencias y conocimientos técnicos e introducir
mejoras en las medidas que puedan adoptarse en virtud de lo dispuesto en el apartado 1
anterior.
Artículo 21. Planes de acogida de buques necesitados de asistencia.
1. La Administración marítima elaborará planes para la acogida de buques
necesitados de asistencia con el fin de evitar o minimizar los riesgos que presenten dichos
buques cuando se encuentren en aguas en las que España ejerza soberanía, derechos
soberanos o jurisdicción, especialmente cuando se vean amenazadas la vida humana en
la mar y la integridad del medio ambiente marino.
El Director General de la Marina Mercante participará en la elaboración de dichos
planes.
2. Los planes mencionados en el apartado 1 anterior se elaborarán previa consulta
de los sectores afectados, e informe, que no será determinante, de Puertos del Estado y
con fundamento en las Resoluciones A. 949 (23) y A. 950 (23) de la OMI. Los citados
planes incluirán, como mínimo, la siguiente información:
 a) Identidad de los órganos u organismos encargados de recibir y dar curso a las
alertas,
b) identidad de la autoridad competente de evaluar la situación, y tomar una decisión
de admisión o de rechazo de un buque necesitado de asistencia en el lugar de refugio
establecido;
c) información sobre el litoral español y todos aquellos elementos que permitan
efectuar una evaluación previa y una adopción rápida de decisiones en relación con el
lugar de refugio para un buque, con inclusión de los factores ambientales, económicos y
sociales, así como de las condiciones naturales;
d) procedimientos de evaluación para la admisión o rechazo de un buque necesitado
de asistencia en un lugar de refugio;
e) medios e instalaciones adecuados para asistencia, salvamento y lucha contra la
contaminación;
f) procedimientos de coordinación y decisión internacionales;
g) procedimientos de garantía financiera y responsabilidad establecidos respecto de
los buques acogidos en un lugar de refugio.
3. La Administración marítima española publicará el nombre y dirección de contacto
del Director General de la Marina Mercante así como los órganos u organismos
designados para recibir y atender las alertas.
4. La citada Administración notificará a las de los Estados miembros vecinos, previa
petición de éstos, la información pertinente sobre los planes de acogida.
5. La Administración marítima, al seguir los procedimientos establecidos en los
planes de acogida de buques necesitados de asistencia, se ocupará de que la información
pertinente se facilite a las partes implicadas en las operaciones.
Artículo 22. Constitución de la garantía.
1. En los supuestos en los que un buque necesitado de asistencia sea acogido en un
lugar de refugio, la garantía financiera, que en su caso se exija, deberá de presentarse en
una entidad bancaria con domicilio en España por el operador, la empresa naviera, el
salvador del buque, el expedidor, el propietario o el receptor de la carga a favor de la
Dirección General de la Marina Mercante y con sometimiento expreso a los tribunales
españoles, y deberá precisarse claramente que se constituye de manera irrevocable para
responder, en cualquier cuantía, de las reclamaciones de indemnización que se deriven
de todos los posibles daños que pudieran ser causados a personas, entidades públicas o
bienes de cualquier naturaleza por el buque o su carga como consecuencia de eventos
catastróficos tales como incendio, explosión, avería, incluidos los fallos mecánicos o
estructurales, abordaje, contaminación, disminución de la estabilidad o varada, entre
otros.
Asimismo responderá de los gastos previos en los que se incurra para evitar o
minimizar dicho daño, así como del coste de las medidas de extracción o remoción del
buque o de su carga y de restauración del medio ambiente costero o marino que se
adopten como consecuencia del suceso o bien durante el desplazamiento del buque para
entrar o salir del lugar de refugio o su estancia en éste.
2. Si no fuera posible formalizar inmediatamente la garantía, por tratarse de día
inhábil u hora intempestiva, el operador, el expedidor, el salvador el agente o la persona
en quien deleguen formalizará cualquier otra garantía de efectos equivalentes, a criterio
de la Dirección General de la Marina Mercante, por la cuantía que corresponda de
acuerdo con el baremo establecido en el artículo 23, hasta tanto sea posible prestar la
garantía, en cuyo momento se procederá a la devolución de aquélla.
Todo ello con independencia de los demás requisitos que para la constitución de la
garantía se exijan en su normativa reguladora específica.
Artículo 23. Cuantía y ejecución de la garantía.
1. Para los buques tanque que transporten mercancías con las características
reseñadas en el Reglamento (CE) nº 1726/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo,
de 22 de julio de 2003, por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 417/2002 relativo a
la introducción acelerada de normas en materia de doble casco o de diseño equivalente
para petroleros de casco único, la cuantía de la garantía será la siguiente:
Buques cuyo arqueo no exceda de 2.000 GT, hasta siete millones de euros, y por
cada unidad de arqueo que exceda de 2.000 GT, hasta 10.000 euros.
2. Para el resto de los buques, la cuantía de la garantía será la siguiente:
Buques cuyo arqueo no exceda de 2.000 GT, hasta 2,5 millones de euros, y por cada
unidad de arqueo que exceda de 2.000 GT, hasta 600 euros.
3. El montante de la garantía, que deberá satisfacer los fines previstos en el artículo
22.2, se determinará teniendo en cuenta el costo íntegro de los daños previsibles que
pudieran producirse, en razón de la naturaleza y cantidad de la carga transportada y
características y estado del buque, con los límites máximos fijados en los dos apartados
anteriores.
4. Si, constituida la garantía, no se ocasionaran finalmente daños ni se generaran
costes de los cubiertos por aquélla, la Dirección General de la Marina Mercante liberará la
garantía.
En caso contrario, podrá librar cargos contra ésta por los daños o costes
ocasionados. Si la cantidad ejecutada no fuera suficiente para hacer frente en cualquier
cuantía a todos los daños y perjuicios ocasionados, el operador, el agente, el expedidor o
el salvador satisfarán dichos daños de la manera más rápida posible.
Artículo 24. Procedimiento de actuación.
1. La autorización de acceso de un buque a un lugar de refugio corresponde al
Director General de la Marina Mercante, de conformidad con lo dispuesto en la
disposición adicional vigésimo quinta de la Ley 27/1992.
2. El procedimiento se iniciará a solicitud del capitán del buque afectado o de un
representante del operador o de la empresa naviera, quienes deberán indicar las razones
por las que el buque está necesitado de asistencia, facilitando cuanta información estimen
relevante, así como aquella otra que les sea requerida por la Capitanía Marítima.
3. La capitanía marítima realizará cuantos actos de instrucción considere necesarios
para fundamentar la decisión final, incluyendo, en su caso, una inspección del buque. En
particular, podrá proponer que se condicione la entrada del buque a la ponderación del
conjunto de circunstancias que se precisan en la disposición transitoria segunda de este
real decreto.
4. La resolución que autorice el acceso a un lugar de refugio deberá ser
expresamente acordada y podrá, por causa de urgente necesidad, adoptarse verbalmente
y sin sujeción a formalidades especiales, sin perjuicio de la obligación de notificar a los
interesados el acto y su motivación por escrito a la mayor brevedad posible y, en todo
caso, en un plazo no superior a 96 horas.
5. Contra la resolución, que pondrá fin a la vía administrativa, podrán los interesados
interponer recurso de reposición.
6. En el supuesto de que no sea autorizada la entrada del buque en el lugar de
refugio, la Administración marítima, si lo estimara necesario, establecerá las medidas
alternativas que considere adecuadas en orden a proteger los bienes jurídicos, tanto
públicos como privados, que puedan verse comprometidos por la situación precaria del
buque o de su carga y por las circunstancias externas, fundamentalmente de tipo
meteorológico, que afecten o puedan afectar al buque.
Artículo 25. Sistema de seguimiento e información del tráfico marítimo
(SafeSeaNet).
1. El Ministerio de Fomento establecerá sistemas de gestión de la información
marítima que garanticen el tratamiento de la información prevista en este real decreto.
Dichos sistemas harán posible la plena utilización de la información recogida y
cumplirán, en particular, las condiciones establecidas en el artículo 14.
2. A fin de garantizar un intercambio eficaz de la información contemplada en este
real decreto, el Ministerio de Fomento procurará que los sistemas mencionados, creados
para recoger, tratar y conservar dicha información puedan interconectarse con el
SafeSeaNet, que deberá estar operativo permanentemente y cuya descripción y principios
básicos se recogen en el anexo III.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2 anterior, cuando se trate de
actuaciones en el ámbito de acuerdos intracomunitarios o en el marco de acuerdos
regionales o proyectos transfronterizos, interregionales o transnacionales dentro de la
Unión Europea, el Ministerio de Fomento se asegurará de que los sistemas o las redes e
información que se establezcan cumplan los requisitos de este real decreto y sean
compatibles y estén interconectados con el sistema comunitario de intercambio de
información marítima SafeSeaNet.
Artículo 25 bis. Información a las partes interesadas.
1. La estación costera española correspondiente transmitirá, cuando sea preciso,
avisos por radio que puedan escucharse en los sectores potencialmente afectados por
cualquier incidente o accidente notificado de conformidad con lo dispuesto en el artículo
17.1 e informará de la presencia de cualquier buque que constituya una amenaza a la
seguridad marítima y de la vida humana en la mar o el medio ambiente.
2. Las autoridades competentes que hayan recibido información notificada con base
en los artículos 13 y 17 facilitarán en todo momento esa información, previa solicitud y por
razones de seguridad marítima o de prevención de la contaminación marina, a la
autoridad competente de cualquier otro Estado miembro de la Unión Europea.
3. Cuando las mencionadas autoridades hayan sido informadas, de acuerdo con lo
establecido en este real decreto o por cualquier otro procedimiento, de hechos que
generen o incrementen el riesgo en zonas marítimas y costeras de otro Estado miembro,
adoptarán las medidas pertinentes para informar de ello al Estado afectado y para
consultarle sobre las actuaciones previstas.
 Llegado el caso, serán adoptadas las modalidades de una intervención común por
las autoridades competentes españolas en cooperación con las de otros Estados
miembros.

Reglamento de inspección y certificación de buques civiles, aprobado por el Real

Decreto 1837/2000, de 10 de noviembre
TÍTULO II
De la actividad inspectora
CAPÍTULO I
Principios rectores
Artículo 14. Obligaciones de operadores, empresas operadoras, capitanes y
patrones de los buques.
1. Los operadores y empresas operadoras, así como los capitanes y patrones de los
buques de pabellón español, están obligados a:
a) Poner en conocimiento de los Capitanes Marítimos o de la Dirección General de la
Marina Mercante, la caducidad de cualquiera de los certificados o documentos
relacionados con este Reglamento, solicitando la realización de las actividades
inspectoras necesarias para proceder a su renovación.
b) Solicitar la realización del resto de las actividades inspectoras exigidas por la
normativa vigente para el tipo y clase de buque que se trate, así como comunicar la
caducidad de aquellas anotaciones recogidas en los certificados o documentos que
tengan establecido un determinado plazo de tiempo para su ejecución.
c) Someterse a todas las actuaciones inspectoras que ordenen las autoridades
marítimas para comprobar el cumplimiento con la normativa vigente.
d) Llevar a bordo, custodiados por el capitán o patrón, en un lugar del buque de fácil
acceso y con visibilidad adecuada, todos los certificados y documentos, o copias
certificadas de los mismos, exigidos para el buque por la normativa en vigor.
e) Mantener el estado del buque y de todo su equipo conforme a las disposiciones
de las reglas nacionales o internacionales en vigor, para así garantizar que el buque
seguirá estando en condiciones de hacerse a la mar, sin peligro para la seguridad
marítima, y en condiciones de evitar cualquier incidente de contaminación del medio
ambiente marino.
f) No efectuar ningún cambio, que pueda afectar a la seguridad del buque o a la
prevención de la contaminación del medio ambiente marino, en la disposición estructural,
las máquinas, el equipo y los demás componentes del buque, sin previa autorización de la
Dirección General de la Marina Mercante, en los términos que establece el capítulo III del
Título II.
2. Todas las averías, y accidentes de consideración, así como los defectos
descubiertos y las prácticas de reparación del buque y de sus equipos que afecten a la
seguridad del buque, de la vida humana en el mar o de la navegación o que puedan
significar un riesgo de contaminación del medio ambiente marino, serán notificados
inmediatamente después de que se tenga conocimiento de ellos al Capitán Marítimo en
caso de que el puerto en el que se encuentre el buque sea español o la Dirección General
de la Marina Mercante y a las autoridades marítimas competentes del puerto en cuestión,
si éste es extranjero.
 En caso de que el buque se encuentre en navegación, la comunicación se producirá
a las autoridades indicadas del primer puerto al que vaya a arribar y siempre con
anterioridad a la arribada a dicho puerto.
3. Las autoridades españolas a quienes se comuniquen tales circunstancias harán
que se inicien las investigaciones encaminadas a determinar el alcance de las incidencias
comunicadas y que se adopten las medidas precisas para garantizar la seguridad
marítima y la integridad del medio ambiente marino, ordenando, si es necesario, la
realización de un reconocimiento adicional o extraordinario, según lo dispuesto en el
artículo 37, a las partes afectadas del buque.
 Patrón Profesional de
Embarcaciones de Recreo
Tema 7

Real Decreto 62/2008, de 25 de enero, por el que se aprueba el reglamento de

las condiciones de seguridad marítima, de la navegación y de la vida humana
en la mar, aplicables a las concentraciones náuticas de carácter
conmemorativo y pruebas náutico-deportivas.
 Reglamento de las condiciones de seguridad marítima, de la navegación y de la
vida humana en el mar, aplicables a las concentraciones náuticas de carácter
conmemorativo y pruebas náutico-deportivas, aprobado por el Real Decreto
62/2008, de 25 de enero.
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1. Objeto.
Este reglamento tiene por objeto determinar los requisitos relacionados con la
seguridad marítima, de la navegación y de la vida humana en la mar, exigibles para la
realización de las concentraciones náuticas de carácter conmemorativo, así como para la
celebración de pruebas náutico-deportivas de carácter colectivo.
Artículo 2. Definiciones.
A los fines de la aplicación de este reglamento se entenderá por:
a) «Concentraciones náuticas de carácter conmemorativo»: los actos colectivos
marítimos celebrados con motivo de una efeméride o aquellos de carácter cultural, lúdico
o de otro tipo, que se caracterizan por la navegación en grupo de embarcaciones
normalmente inscritas en las listas tercera, cuarta, quinta, sexta y séptima, así como
extranjeras, en las aguas marítimas de responsabilidad de una capitanía marítima.
b) «Pruebas náutico-deportivas de circuito»: las pruebas náutico-deportivas de
carácter colectivo o regatas que se celebran con un itinerario señalizado o campo de
regatas delimitado por boyas, balizas o marcas, próximo a la costa o a su vista o dentro
de las zonas de servicio de los puertos.
c) «Regatas de altura»: las pruebas náutico-deportivas de carácter colectivo que
tengan lugar en el mar territorial, zona contigua, zona económica exclusiva y en alta mar.
d) «Entidad organizadora»: la persona física o jurídica que organiza el acto o
concentración náutica conmemorativa, o bien los clubes náuticos, federaciones deportivas
o cualesquiera otras entidades públicas o privadas que organicen los actos de carácter
colectivo definidos en las letras anteriores.
La entidad organizadora tendrá la consideración de interesado en los términos a que
hace referencia el artículo 31 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen jurídico
de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común. Si la entidad
organizadora actúa en nombre y representación de otro, deberá acreditar que dispone de
poder suficiente para ello, de conformidad con lo establecido en el artículo 32 de dicho
texto legal.
e) «Coordinador de seguridad»: persona designada por la entidad organizadora para
ejercer la dirección interna del desarrollo de la concentración náutica conmemorativa o la
prueba náutico-deportiva de carácter colectivo, así como para velar por el cumplimiento
de las normas de seguridad y las instrucciones generales o puntuales que, en su caso,
imparta la capitanía marítima.
En las pruebas náutico-deportivas tendrá la consideración de coordinador de
seguridad el comité de regatas, cuando así se regule en la legislación sectorial que sea de
aplicación a estas pruebas.
 f) «Patrón de la embarcación»: persona que ejerce el mando de cada una de las
embarcaciones participantes en la concentración náutica conmemorativa o la prueba
náutico-deportiva de carácter colectivo.
g) «Aguas marítimas»: aquellas situadas en zonas en las que España ejerce
soberanía, derechos soberanos o jurisdicción, extendiéndose también a las aguas de las
desembocaduras de los ríos y a las de éstos hasta donde se hagan sensibles los efectos
de las mareas, así como a los tramos navegables de los ríos hasta donde existan puertos
de interés general.
h) «Capitán marítimo»: el titular de la capitanía marítima en cuyo ámbito de
actuación tenga lugar la celebración de las concentraciones conmemorativas y las
pruebas náuticas, de conformidad con lo previsto en la normativa reguladora de los
citados órganos.
i) «Embarcaciones participantes»: aquellas que toman parte en el evento y que
figuran en la relación del coordinador de seguridad.
Artículo 3. Ámbito de aplicación.
1. Se regirán por lo dispuesto en este reglamento las actividades de organización y
control de las concentraciones náuticas de carácter conmemorativo y la realización de
pruebas náutico-deportivas que se celebren en las aguas marítimas definidas en la letra
g) del artículo anterior.
2. También será de aplicación lo dispuesto en este reglamento a los patrones de las
embarcaciones y sus propietarios, los miembros de las entidades organizadoras, los
coordinadores de seguridad, y cualesquiera otras personas físicas o jurídicas, ya sea a
título particular o institucional, que participen en las actividades marítimas de cualquier
naturaleza relacionadas con la realización de actos colectivos o concentraciones náuticas
de carácter conmemorativo, cultural o deportivo que tengan lugar en las aguas citadas en
el párrafo anterior, así como a los tripulantes de las embarcaciones participantes en
dichos eventos y a las demás personas que se encuentren a bordo de las mismas
mientras tengan lugar los actos mencionados.
Artículo 4. Excepciones.
1. No obstante lo dispuesto en el artículo anterior, las normas de seguridad que se
establecen en este reglamento no serán de aplicación a aquellas concentraciones
náuticas que estén sometidas a normativa de carácter especial dictada por la
administración marítima, en función de las características técnicas de las embarcaciones
participantes, de las condiciones de navegación o del tráfico marítimo de las aguas donde
tenga lugar el evento o cuando así lo requieran razones de seguridad marítima o de la
vida humana en la mar.
2. Este reglamento tampoco será de aplicación, salvo lo dispuesto en los artículos 16
y 17, a los grandes eventos deportivos, de carácter nacional o internacional, que se
regirán por las normas especiales reguladoras de las mismas que les sean de aplicación.
Artículo 5. Funciones de los capitanes marítimos.
De conformidad con lo previsto por el artículo 88.3 g), en relación con el artículo 86,
de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de puertos del Estado y de la marina mercante,
corresponde a los capitanes marítimos competentes por razón del ámbito geográfico de la
capitanía marítima velar para que las concentraciones náuticas y las pruebas náutico-
deportivas se celebren con sujeción a las normas establecidas en este reglamento, en los
siguientes términos:
 1. Las concentraciones náuticas y las pruebas náutico-deportivas de carácter
colectivo se celebrarán con sujeción a las condiciones de seguridad marítima,
debidamente aplicables en cada caso, y conforme a lo previsto en los capítulos II y III de
este reglamento. Las entidades organizadoras pondrán en conocimiento del capitán
marítimo dichas condiciones junto con la solicitud de la correspondiente autorización. Su
otorgamiento será notificado a dichas entidades en el plazo máximo de diez días desde
que se presentó la solicitud.
En el supuesto de que se apreciaran deficiencias en el escrito de solicitud o en la
documentación que, según se detalla en lo capítulos II y III, se acompaña al mismo, el
capitán marítimo requerirá a la entidad organizadora en el plazo de diez días a contar
desde la recepción de la solicitud para que subsane las deficiencias o aporte los
documentos preceptivos.
Si la entidad organizadora no subsanase las deficiencias en el plazo de diez días
desde la notificación a que se refiere el párrafo anterior, el capitán marítimo dictará la
correspondiente resolución prohibiendo la realización del evento por incumplimiento de las
medidas de seguridad marítima.
2. Si las circunstancias de seguridad marítima, de la navegación o del tráfico
marítimo previstas así lo aconsejasen el capitán marítimo, mediante resolución, que será
notificada en el plazo de diez días desde la recepción de la solicitud, podrá condicionar la
realización del evento a la adopción por parte de la entidad organizadora de las medidas
que estime adecuadas a las condiciones imperantes, sin perjuicio de que la entidad
organizadora pueda proponer un calendario, itinerario u otras medidas alternativas que,
en todo caso, deberán ser aprobadas por el capitán marítimo procediendo a autorizar el
evento.
Si la entidad organizadora no adoptara o incumpliera las medidas anteriormente
indicadas, el capitán marítimo procederá, mediante resolución, a prohibir la realización del
evento.
3. Asimismo, el capitán marítimo podrá prohibir la celebración del evento, si existe
constancia formal o material de que las entidades organizadoras, los coordinadores de
seguridad o los patrones de las embarcaciones han falseado los datos que sean exigidos
conforme a lo previsto en los capítulos II y III de este reglamento o cuando los interesados
no hubieran suscrito los seguros o los medios de garantía de responsabilidad que
establece el artículo siguiente.
4. El capitán marítimo podrá suspender el evento una vez iniciado, si durante el
transcurso del mismo se incumplieran las medidas a que se refieren los puntos 1 y 2 de
este artículo o cuando por los organizadores, los coordinadores de seguridad o los
participantes en el mismo se desarrollen actividades o conductas que pongan en peligro la
seguridad marítima, de la navegación o de la vida humana en la mar.
En todo caso procederá la suspensión del evento cuando, por cualquier causa, no
pudieran cumplirse las condiciones de seguridad establecidas o no fuese posible la
cobertura de medios de seguridad, auxilio o control previstos.
5. El capitán marítimo podrá retrasar, anular o suprimir las pruebas si disminuyen las
condiciones de seguridad, si se ha producido un empeoramiento de las condiciones
meteorológicas o si concurriese cualquier otra causa que ponga en peligro la seguridad
marítima, de la navegación y de la vida humana en la mar.
 El capitán marítimo levantará la suspensión del evento cuando cesen o se resuelvan
las causas que la motivaron.
6. La suspensión de los eventos una vez iniciados, por cualquiera de las
circunstancias previstas en el punto 4 de este artículo, se pondrá en conocimiento de las
entidades organizadoras, coordinadores de seguridad o comités de regatas y participantes
utilizando el medio más rápido posible que sea compatible con el mantenimiento de la
seguridad marítima, de la navegación y de la vida humana en la mar, de acuerdo con los
requisitos exigidos por el artículo 55 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, sin perjuicio
de que se deba notificar la correspondiente resolución en un plazo no superior a las
veinticuatro horas de haberse producido la suspensión.
7. Las resoluciones del capitán marítimo a que se refieren los puntos anteriores de
este artículo deberán ajustarse a lo dispuesto en los artículos 54 y 89 de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, y serán susceptibles de recurso de alzada ante el Director General
de la Marina Mercante cuya resolución pondrá fin a la vía administrativa.
8. El capitán marítimo, si la importancia del evento o de la prueba así lo justificara
por el número de participantes o por las características de las embarcaciones
participantes, remitirá a la delegación o subdelegación del Gobierno correspondiente la
documentación relativa a las condiciones de seguridad del evento o prueba, al objeto de
que ésta, en coordinación con los órganos competentes en materia de protección civil de
la comunidad autónoma o, en su caso, de la entidad local, pueda disponer los apoyos
necesarios para atender las emergencias que puedan producirse.
Artículo 6. Seguros y garantías de la responsabilidad.
Las entidades organizadoras comprobarán que todos los propietarios de las
embarcaciones que participen en el evento tienen asegurada la responsabilidad en los
términos y con el alcance previstos en el Reglamento de seguro de responsabilidad civil
de suscripción obligatoria para embarcaciones de recreo o deportivas, aprobado por el
Real Decreto 607/1999, de 16 de abril, como requisito previo para participar en el mismo.
Alternativamente, dicha responsabilidad podrá garantizarse mediante la constitución
de aval, a primer requerimiento y sin beneficio de excusión, con el alcance y las
condiciones previstas por el reglamento anteriormente citado.
Así mismo, la responsabilidad podrá garantizarse mediante la suscripción de
cualquier otro seguro de responsabilidad civil que cubra los posibles daños a las personas
embarcadas y a terceros, siempre que la cobertura del seguro se exija por federaciones
deportivas como requisito para participar en competiciones.
Los buques que se utilicen en régimen de alquiler, además de tener asegurada o
garantizada su responsabilidad civil, deberán contar con un seguro de accidentes, y se
aplicarán con carácter supletorio, para fijar su cuantía, los importes de las
indemnizaciones previstas en el anexo del Reglamento del seguro obligatorio de viajeros,
aprobado por Real Decreto 1575/1989, de 22 de diciembre.
Tanto el seguro citado en el párrafo primero de este artículo o, en su defecto, el aval
deberán indicar de forma expresa que se constituyen en aplicación de este reglamento.
CAPÍTULO II
Actos colectivos náuticos
Artículo 7. Obligaciones de la entidad organizadora.
Corresponde a la entidad organizadora:
 1. Comunicar por escrito la celebración de la concentración náutica a la capitanía
marítima en cuyas aguas vaya a tener lugar el evento, al menos con treinta días de
antelación a la misma, indicando la fecha y hora previstas tanto de su inicio como de su
finalización, adjuntando la siguiente documentación:
a) Nombre, domicilio y nacionalidad, a efectos de comunicaciones y notificaciones,
del coordinador de seguridad, así como de los medios o procedimientos de contacto.
b) Propuesta de condiciones meteorológicas límite para la celebración del acto.
c) Canales de comunicaciones propuestos (organización, seguridad, avisos).
d) Zonas e itinerarios previstos para la concentración.
e) Número previsto de buques, embarcaciones o artefactos participantes.
f) Restricciones al tráfico y a la navegación, en su caso.
g) Condiciones alternativas de seguridad, caso de proponerse alguna, y su
justificación.
h) Copia de las pólizas de seguros o de la garantía alternativa suscritas conforme a
lo previsto en el artículo 6.
i) Copia de las autorizaciones adicionales que, en su caso, se requieran de otras
instituciones.
2. Disponer de la organización y de los medios personales y materiales precisos
para que el coordinador de seguridad pueda asumir las obligaciones que le competen.
3. Supervisar la actividad del coordinador de seguridad, a efectos de garantizar que
se cumplen las condiciones conforme a las cuales se ha autorizado la celebración del
evento.
4. Informar a los patrones de las embarcaciones participantes, sobre el seguro de
responsabilidad civil y de accidente para cada buque o de la garantía alternativa cuando
éstos hayan sido suscritos por la entidad organizadora, indicándoles los riesgos cubiertos
y el límite de responsabilidad en relación con el máximo de personas que pueden
embarcar.
5. Proporcionar al coordinador de seguridad, a los patrones de las embarcaciones y
al personal de la organización toda la información que se estime precisa a efectos de
garantizar el buen orden durante la realización del evento.
6. Solicitar y obtener las autorizaciones adicionales de otras instituciones o de las
administraciones públicas que fueran precisas para la celebración del evento.
7. Además, la entidad organizadora deberá adoptar las medidas precisas para
prevenir, en su caso, la contaminación marítima producida por las embarcaciones
participantes en el evento, de acuerdo con la normativa aplicable al respecto.
Artículo 8. Obligaciones del coordinador de seguridad.
Corresponde al coordinador de seguridad ejercer la dirección interna de las
actividades preparatorias y de ejecución y desarrollo de la concentración náutica
conmemorativa, a cuyo fin llevará a cabo las siguientes actuaciones:
1. Comprobará que todas las embarcaciones participantes en el evento, y los
equipos y aparatos de que deban estar dotadas, conforme a la legislación que le sea de
aplicación, se encuentran en las debidas condiciones de mantenimiento y seguridad, así
como que todos los certificados exigibles se hallan en vigor.
 2. Ejercerá la dirección interna del desarrollo de la concentración náutica,
asegurándose de que este se realiza en las debidas condiciones de seguridad y de
acuerdo con las condiciones exigidas para su autorización, pudiendo acordar el retraso
del evento e incluso su supresión, previa comunicación al capitán marítimo, si disminuyen
las condiciones de seguridad, ya sea por empeoramiento de circunstancias
meteorológicas (en cuanto a visibilidad, fuerza del viento o estado de la mar), por carecer
total o parcialmente de los medios de salvamento, o cualquier otra que a su juicio pueda
condicionar o influir negativamente en la seguridad del evento, todo ello sin perjuicio de
las medidas e instrucciones que la capitanía marítima pueda ordenar.
3. Dispondrá la existencia de medios exteriores de ayuda y rescate que acompañen
a las embarcaciones participantes en la concentración, en número suficiente para hacer
frente a cualquier emergencia previsible durante su celebración, que en ningún caso será
inferior a una embarcación de rescate por cada veinte embarcaciones participantes. Todo
ello sin perjuicio de la presencia o no de servicios públicos de salvamento marítimo.
Dichas embarcaciones serán de francobordo bajo, para facilitar el rescate desde el
agua, y estarán dotadas de un motor de al menos 25 CVE de potencia propulsora.
El único fin de dichas embarcaciones será preservar la seguridad del evento, irán
tripuladas por al menos tres personas, y estarán a la escucha por el canal de seguridad
en contacto con el coordinador de seguridad, dispuestas a intervenir a requerimiento del
mismo y estarán distribuidas estratégicamente por la totalidad del área de la
concentración, en las posiciones que al efecto se determinen por el coordinador de
seguridad.
4. Pondrá en conocimiento del centro de coordinación de salvamento marítimo
correspondiente la fecha, el horario y la zona de celebración del evento y, al menos dos
horas antes de su inicio, el número final de buques, embarcaciones y artefactos
participantes. Durante el transcurso de la concentración comunicará en tiempo real
cualquier incidente que se produjese, por los canales establecidos al efecto y al finalizar el
evento comunicará este hecho al centro.
5. Impartirá a los patrones de las embarcaciones participantes, antes del comienzo
de la concentración, las instrucciones precisas para el buen desarrollo de la navegación,
informándoles de las condiciones impuestas por las capitanías marítimas para el
desarrollo del evento.
Dichas instrucciones incluirán:
a) La designación de la posición que ocuparán las embarcaciones en la
concentración, especificando la que figurará a la cabeza de la misma.
b) La planificación de la derrota por donde discurrirá la concentración marítima,
teniendo especialmente en cuenta el área de navegación, los peligros existentes, la
carrera de marea y el calado de las embarcaciones participantes.
c) La disposición de un canal de VHF banda marina como canal de seguridad en el
que estarán a la escucha todas las embarcaciones, además de la escucha en el canal 16,
para su utilización por los patrones con el fin de comunicar de inmediato cualquier
incidente que surja a bordo de su embarcación, o cualquier otro incidente externo del que
sean testigos o tengan noticia.
d) La determinación de la velocidad del conjunto, que será comunicada a la
embarcación de cabeza y a la cual se adaptará el resto del convoy.
 e) Antes de la celebración del evento, deberá asegurarse de que todas las
embarcaciones participantes están cubiertas por las correspondientes pólizas de seguro o
garantías de su responsabilidad.
f) Comprobar que los patrones de las embarcaciones participantes conocen toda la
información anterior y el máximo número de personas que pueden embarcar en las
mismas.
g) Aquellas otras instrucciones en materia de seguridad que, por la peculiaridad del
acto, del lugar de celebración y tiempo reinante, la capitanía marítima considere
conveniente impartir.
6. Durante el transcurso del evento deberá adoptar cuantas medidas estime precisas
ante las emergencias o incidencias que en materia de seguridad pudieran producirse y
serán puestas en conocimiento del capitán marítimo en el momento de ser adoptadas a
través del correspondiente centro de salvamento. Así mismo deberá comunicar a la
capitanía marítima el comienzo y el final del evento.
A tal fin, y previamente a la celebración de la concentración, se establecerán los
adecuados canales de comunicación entre la capitanía marítima y el coordinador de
seguridad, así como con la organización de protección civil destacada para la cobertura y
apoyo del evento.
Artículo 9. Obligaciones de los patrones de las embarcaciones.
Previamente a su participación en una concentración náutica, los patrones de las
embarcaciones se asegurarán de que tanto estas como los equipos y aparatos que se
hallen a bordo reúnen las condiciones técnicas adecuadas para la navegación,
cumpliendo todos los requisitos que les sean exigibles por la legislación vigente, así como
de que las embarcaciones se encuentran cubiertas por las pólizas de seguros o garantía
de responsabilidad que exige el artículo 6 de este reglamento.
Durante el desarrollo de la concentración náutica, el patrón de cada embarcación
participante estará sujeto al cumplimiento de las instrucciones que imparta el coordinador
de seguridad y las autoridades marítimas y, en todo caso, deberá cumplir las siguientes
obligaciones:
1. En lo que afecta a la navegación:
a) Navegar a la velocidad indicada por el coordinador de seguridad y ocupar en todo
momento la posición designada por el mismo, manteniéndola a lo largo de todo el evento.
b) Las maniobras de atraque y desatraque del muelle se realizarán de forma
paulatina, evitando maniobras simultáneas de las embarcaciones próximas.
c) Durante la navegación no realizará ningún tipo de maniobra que pueda poner en
peligro la seguridad de las personas que se encuentren a bordo, ni de la propia
embarcación u otras embarcaciones.
2. Respecto de la embarcación:
a) No permitirá que suban a bordo más personas de las que puedan ser embarcadas
y cuyo número será el menor de los obtenidos de acuerdo con los siguientes cálculos:
Si todos los ocupantes de la embarcación se disponen a una banda, el francobordo
no se reducirá a menos de la mitad del existente con la embarcación adrizada, o Salvo
que mediante cálculos se justifique que el buque es capaz de transportar más personas
cumpliendo los criterios de estabilidad vigentes, el número máximo de personas admisible
sobre cubierta (N) sea inferior a los siguientes valores:
1.º Embarcaciones de pesca o auxiliares de acuicultura:
N = Eslora total (m.) x Manga (m.) x 0,5
2.º Embarcaciones de pasaje o recreo: el que figure autorizado en sus certificados.
b) Si la embarcación no dispone de amuradas, o barandillas fijas en la cubierta de, al
menos, 90 centímetros de altura, se dispondrá de un sistema de barandillado provisional
de al menos dicha altura, que evite la caída de personas al agua.
c) La cubierta de la embarcación se encontrará despejada de aparejos, cabos,
herramientas, maquinaria móvil o de cualesquiera otros objetos que puedan entorpecer la
circulación del personal por cubierta, o puedan suponer un riesgo potencial de accidente.
d) Toda embarcación deberá disponer de, al menos, dos aros salvavidas guarnidos
con su correspondiente cabo, dispuestos para su lanzamiento, así como chalecos
salvavidas en número no inferior al de personas embarcadas.
e) El número mínimo de aros salvavidas, se deberá incrementar en función del
número de personas embarcadas, como mínimo en un aro más por cada veinte personas.
f) La participación de la embarcación en el evento no interrumpirá el despacho que
esté en vigor en la fecha del mismo.
g) Además de lo especificado anteriormente, el patrón deberá adoptar las medidas
preventivas elementales encaminadas al reforzamiento de la estabilidad de la
embarcación, tales como el lastrado o relleno de combustible de los tanques bajos,
evitando las superficies libres en los mismos (tanques a medio llenar), así como no
disponer pesos en lugares altos respecto de la quilla (normalmente en cubiertas altas o
sobre la obra muerta).
h) En todo caso las embarcaciones que porten más personas a bordo que las
indicadas en sus certificados de seguridad, deberán restringir sus navegaciones al
período comprendido entre el orto y una hora antes del ocaso. Además no podrán
navegar en solitario, debiendo abandonar el puerto con el resto de las embarcaciones que
participen en la celebración y cuando se hayan incorporado a las mismas todos los
medios de seguridad.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el punto anterior de este artículo, los patrones de
las embarcaciones deberán adoptar todas las medidas que sean precisas para garantizar
la seguridad de los tripulantes y demás personas embarcadas, así como comprobar que
éstas cumplen con las obligaciones a que se refiere el artículo siguiente.
En todo caso deberá garantizarse que el embarque y desembarque de personas
discapacitadas se realizará en las debidas condiciones de seguridad, dignidad y decoro,
reservando para dichas personas, siempre que ello fuera posible sin menoscabo de la
seguridad, lugares de fácil acceso suficientemente resguardados y protegidos a bordo.
Artículo 10. Obligaciones de las personas embarcadas.
Con carácter general las personas embarcadas deberán seguir las instrucciones que
impartan los patrones de las embarcaciones, tanto en las operaciones de embarque y
desembarque, como una vez que se encuentren a bordo, respetando en todo caso el
cumplimiento de las siguientes obligaciones:
 1. No podrán embarcar personas menores de edad ni personas discapacitadas que
no puedan valerse por sí mismas, si no van acompañados de una persona mayor de edad
responsable de los mismos.
2. No se podrán arrojar residuos sólidos o líquidos a la mar, debiendo disponerse a
bordo de recipientes o bolsas para su recogida y posterior descarga a tierra.
3. Las personas embarcadas no estarán autorizadas para el lanzamiento de cohetes,
petardos u otros ingenios luminosos o explosivos, ni podrán acceder con ellos a las
embarcaciones, salvo que su utilización sea consustancial a las motivaciones
tradicionales que fundamentan la conmemoración de una efeméride y se realice conforme
a las instrucciones de seguridad que imparta el patrón de la embarcación.
4. No podrán realizar señales pirotécnicas, ópticas o luminosas, ni podrán manipular
radiobalizas, ni efectuar ningún tipo de emisión radioeléctrica, salvo en situaciones de
emergencia y siempre que esa actividad no pueda realizarse por el patrón o los
tripulantes.
5. Las personas embarcadas no deberán agruparse en una de las bandas de la
embarcación, y no interferirán la visibilidad del patrón o las faenas marineras que se
desarrollen en la travesía.
6. Queda prohibido el embarque o estancia a bordo de cualquier persona cuyas
facultades se encuentren mermadas o disminuidas por efectos de bebidas alcohólicas o
sustancias psicotrópicas de cualquier tipo.
CAPÍTULO III
Pruebas náutico-deportivas de carácter colectivo
Artículo 11. Obligaciones de la entidad organizadora y de los clubes y federaciones
deportivas.
Corresponde a la entidad organizadora y a los clubes y federaciones deportivas el
cumplimiento de las siguientes obligaciones:
1. Comunicar por escrito al capitán marítimo correspondiente al puerto de partida la
celebración de las pruebas náutico-deportivas, al menos con treinta días de antelación,
adjuntando los siguientes datos:
a) Nombre, domicilio y nacionalidad, a efectos de comunicaciones y notificaciones,
del coordinador de seguridad, así como los medios y procedimientos de contacto.
b) La fecha o fechas y hora previstas, tanto del inicio como de la finalización de la
prueba.
c) Límites geográficos de las zonas en las que tengan lugar las pruebas y recorridos
a realizar por las embarcaciones participantes en las pruebas, así como de las zonas de
partida y arribada de las embarcaciones.
d) Número previsto de embarcaciones participantes en las pruebas y su clase o
clases.
e) Propuesta de condiciones meteorológicas límite para la realización de las
pruebas.
f) Restricciones al tráfico y a la navegación en su caso.
g) Condiciones alternativas de seguridad, caso de proponerse alguna, y su
justificación.
 h) La relación de los medios navales de salvamento, que deberán ser adecuados al
número de embarcaciones participantes. Dichos medios deberán garantizar por sí mismos
la cobertura total de la prueba náutico-deportiva.
Los organizadores no deberán incluir entre los mismos los medios públicos de
salvamento marítimo, sin perjuicio de que puedan solicitar su ayuda en caso de
emergencia.
i) El detalle de los medios de comunicación de que disponen las embarcaciones de
salvamento contratadas por la organización, los de la organización y, en su caso, los de
las embarcaciones participantes, y el establecimiento de los canales de comunicación con
la capitanía marítima.
2. La entidad organizadora deberá cumplir, asimismo, las obligaciones que se
establecen en los puntos 2, 3, 5 y 6 del artículo 7 de este reglamento.
Artículo 12. Obligaciones del coordinador de seguridad y de los comités de regatas.
Los coordinadores de seguridad de las pruebas náutico-deportivas, así como los
comités de regatas, deberán realizar las siguientes actuaciones:
1. Comprobar que todas las embarcaciones participantes en las pruebas, así como
las adscritas a la entidad organizadora a fines de seguimiento y control de las pruebas, se
encuentran en las debidas condiciones de mantenimiento y seguridad.
2. Ejercerán la dirección interna del desarrollo de las pruebas, impartiendo a los
participantes las instrucciones de seguridad necesarias, así como las impuestas por la
capitanía marítima, en su caso, señalándoles el recorrido a realizar y organizando los
controles y las embarcaciones y demás medios a flote precisos para su realización.
3. Retrasar, anular o suprimir las pruebas si disminuyen las condiciones de
seguridad, ya sea por empeoramiento de las condiciones meteorológicas, por carencia
sobrevenida, parcial o total, de los medios de salvamento o por cualquier otra causa que
ponga en peligro la seguridad marítima, de la navegación y de la vida humana en la mar,
dando cuenta inmediata al capitán marítimo.
4. Asegurar la existencia de medios de ayuda y rescate que acompañen a las
embarcaciones participantes en la concentración, en número suficiente para hacer frente
a cualquier emergencia previsible durante su celebración, el cual en ningún caso será
inferior a una embarcación de rescate por cada veinte embarcaciones participantes, todo
ello sin perjuicio de la presencia o no de servicios públicos de salvamento marítimo.
5. A efectos de cumplimentar lo previsto en el punto anterior establecerá los canales
y procedimientos de comunicación con los medios de salvamento y fijará las posiciones
de los mismos de forma que cubran el área en la que se realicen las pruebas en las
debidas condiciones de seguridad, sin perjuicio de lo dispuesto en el punto 8 de este
artículo.
6. Difundirán entre los participantes, a través de las instrucciones de regata, de los
tablones de anuncios de los clubes náuticos o de otros medios de probada efectividad, los
correspondientes boletines de información meteorológica, avisos a los navegantes, avisos
y comunicados de las capitanías marítimas y del centro de coordinación de salvamento, y
cualquier otra información relativa a la seguridad en la navegación que pudiera ser
relevante.
7. Informar a todos los participantes de los medios de seguridad y salvamento
contratados o dependientes de la organización que darán cobertura a la regata, así como
de los medios, procedimientos y canales de comunicación con los mismos y de los
procedimientos a observar en caso de emergencia.
8. Proponer al capitán marítimo los canales y procedimientos de enlace durante la
realización de las pruebas con los medios de salvamento contratados o dependientes de
la organización, con la entidad organizadora y con el propio coordinador de seguridad o
comité de regatas. El capitán marítimo comunicará el canal o canales de banda marina
autorizados en función de que no perturben o dificulten las comunicaciones marítimas del
tráfico comercial, la seguridad marítima y, en su caso, las operaciones de salvamento
marítimo.
9. Confirmar y tener a disposición del capitán marítimo la relación de las
embarcaciones participantes, así como los datos personales de los participantes o de las
personas por ellos designadas en los correspondientes boletines de inscripción, para
búsqueda y coordinación.
10. Poner en conocimiento del centro de coordinación de salvamento marítimo
correspondiente con antelación suficiente la fecha, horario y zona de realización de las
pruebas y, al menos dos horas antes de su inicio, el número final de embarcaciones
participantes. Durante el transcurso de la concentración comunicará en tiempo real
cualquier incidente que se produjese y al finalizar el evento pondrá este hecho en
conocimiento de dicho centro.
11. Adoptar, durante el transcurso de las pruebas, cuantas medidas estime
pertinentes ante las incidencias o emergencias que en materia de seguridad pudieran
producirse, dando cuenta de las mismas, en tiempo real, a la capitanía marítima a través
del centro de coordinación de salvamento marítimo correspondiente.
Artículo 13. Obligaciones del personal que gobierne las embarcaciones.
El personal que gobierne las embarcaciones que participen en pruebas náuticas
deportivas de carácter colectivo deberá cumplir las siguientes obligaciones:
1. Se asegurará de que la embarcación se encuentra en las adecuadas condiciones
para garantizar la seguridad de la navegación y de la vida humana en la mar, así como
para poder afrontar los requerimientos y características propias de la prueba.
2. Cumplir los reglamentos por los que se rijan las pruebas o regatas y las
instrucciones impartidas por la capitanía marítima, la entidad organizadora, los
coordinadores de seguridad, en su caso, y por el comité de regatas.
CAPÍTULO IV
Disposiciones particulares
Artículo 14. Normas específicas de seguridad.
1. En aquellos actos colectivos náuticos en los que concurran especiales
circunstancias, en función de las aguas en las que se realicen, de las condiciones del
tráfico marítimo de la proximidad de un puerto o cuando participe un elevado número de
embarcaciones de características técnicas que no sean similares u homogéneas, la
entidad organizadora podrá proponer al capitán marítimo, en el momento de solicitar la
autorización del evento, la adopción de unas normas específicas de seguridad que
garanticen un nivel de seguridad superior al exigido por este reglamento. El capitán
marítimo resolverá, motivadamente, lo que proceda.
2. Así mismo, si por las características de una concentración o tipo de prueba
deportiva alguno de los requisitos exigidos por este reglamento en materia de seguridad
se demostrara de imposible cumplimiento, la entidad organizadora, con al menos diez
días de anticipación a la celebración del evento, podrá solicitar su supresión y sustitución
por otros más acordes con las características del evento, siempre que se garantice la
seguridad de las embarcaciones y de los participantes.
En este último supuesto, el capitán marítimo resolverá, motivadamente, lo que
proceda.
3. Cuando se trate de pruebas náutico-deportivas o de pruebas deportivas
relacionadas con la mar distintas de las reguladas en este reglamento, tales como
exhibiciones o pruebas de aeronaves acrobáticas sobre la franja costera, competiciones
de natación o de buceo, travesías a nado u otras similares, el capitán marítimo titular de la
capitanía de salida o de las aguas donde se celebren otros eventos, podrá establecer los
requisitos mínimos de seguridad que estime precisos para la celebración de las pruebas,
previa solicitud de la correspondiente autorización por parte de los organizadores, en el
plazo mínimo de treinta días antes de la fecha en que tenga lugar el evento.
4. En los supuestos referidos en el punto anterior, cuando la realización de las
pruebas pueda afectar al ámbito competencial de diversas capitanías, el capitán marítimo
competente por razón del puerto de origen establecerá los criterios de seguridad y
coordinación con los demás capitanes marítimos afectados, sin perjuicio de las funciones
que les corresponda desarrollar en sus respectivos ámbitos competenciales.
5. Las solicitudes de autorización, y el régimen de notificaciones y resoluciones
previsto en este capítulo se regirá por lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre. Las resoluciones serán susceptibles de interposición de recurso de alzada
ante el Director General de la Marina Mercante cuya resolución pondrá fin a la vía
administrativa.
Artículo 15. Disposiciones especiales para las pruebas deportivas de circuito.
Las normas que establece este reglamento serán de aplicación a las pruebas de
remo, las pruebas deportivas náuticas de carácter infantil, clase optimist, vela iniciación,
cadete, vela ligera, pruebas de motonáutica con embarcaciones de fórmula, pruebas
náutico-deportivas de personas discapacitadas, concentraciones de nadadores,
competiciones subacuática en circuito u otras similares, así como en los casos en que,
excepcionalmente, las pruebas se celebren en las zonas I y II de los puertos, con sujeción
a las siguientes condiciones:
1. Si la prueba se ha de celebrar en aguas de la zona de servicio de un puerto, la
entidad organizadora solicitará la correspondiente autorización a la autoridad portuaria
competente quien, con carácter previo a la resolución, requerirá informe vinculante al
respecto del capitán marítimo.
2. La entidad organizadora adjuntará a su solicitud ante la capitanía marítima la
autorización a que se refiere el punto anterior.
3. Necesariamente el circuito en donde se celebre la prueba debe quedar fuera de
los canales de entrada o salida de los puertos y de las zonas en donde existan terminales,
pantalanes o boyas donde se manipulen mercancías peligrosas.
No obstante lo anterior, cuando los circuitos se establezcan cerca de los canales u
otras zonas reservadas para el tráfico marítimo se deberán fijar conjuntamente por el
capitán marítimo y la autoridad portuaria competentes, con la debida antelación, las
condiciones y requisitos que sean necesarios para preservar la seguridad del tráfico
portuario.
 4. Ninguna embarcación ajena a la entidad organizadora o distinta de las
participantes en la prueba podrá navegar por dentro del circuito o en las inmediaciones de
las boyas de salida y recalada o de aquellas que, en su caso, balicen y delimiten el
circuito.
5. Cuando se celebren pruebas de remo, vela infantil, clase optimist, vela iniciación,
cadete, vela ligera o similares, además de las medidas de seguridad que se regulan en
este reglamento, se deberá establecer un número adecuado de embarcaciones de auxilio
o apoyo a las embarcaciones participantes; no debiendo bajar la citada relación de una
embarcación de apoyo por cada diez participantes.
6. Siempre que las embarcaciones participantes de las características y clases
anteriormente citadas deban atravesar zonas de tráfico portuario, deberán ser escoltadas
o remolcadas por embarcaciones de apoyo que por sus características técnicas resulten
adecuadas para esta finalidad.
7. Respecto de las regatas de navegantes solitarios que se celebren en aguas
españolas, solamente podrán autorizarse las que se realicen bajo la modalidad de
circuito.
8. En todo caso, las pruebas náutico-deportivas de carácter infantil y las de personas
discapacitadas deberán contar con el suficiente apoyo de embarcaciones de seguridad,
de características acordes con la clase de evento de que se trate.
Artículo 16. Disposiciones especiales para las regatas de altura o de largo recorrido.
Si el itinerario de la regata afecta sólo a las aguas marítimas de responsabilidad de
una misma capitanía marítima, se aplicarán los criterios de seguridad marítima, de la
navegación y de la vida humana en la mar que establezca el capitán marítimo
correspondiente de acuerdo con lo previsto en este reglamento y con sujeción a lo
previsto por el ordenamiento marítimo vigente que resulte de aplicación.
Si el itinerario de la regata afecta a las aguas de más de una capitanía marítima, y
transcurre únicamente entre puertos españoles, el capitán marítimo competente por razón
del puerto de origen establecerá los criterios de seguridad aplicables a la regata, en
coordinación con los demás capitanes marítimos afectados por la derrota de aquella, sin
perjuicio de las funciones que éstos deban realizar en sus ámbitos geográficos de
competencia.
Para ello, entre las instrucciones dadas al comité de regatas deberá figurar la
obligación de establecer contacto con las sucesivas capitanías marítimas afectadas, con
antelación suficiente al momento en el que la regata alcance las aguas objeto de sus
competencias, y los procedimientos y canales de comunicación.
Artículo 17. Regatas internacionales.
A las regatas internacionales organizadas, individual o conjuntamente, por
instituciones internacionales o nacionales de reconocido prestigio, que partan de un
puerto español hacia aguas extranjeras, aunque en su itinerario existan puertos
españoles, les serán de aplicación las normas establecidas por su propia organización.
No obstante lo anterior, los capitanes marítimos de los puertos de salida o escala
comprobarán que las medidas de seguridad de la navegación, de la vida humana en la
mar y de protección del medio ambiente marino establecidas por la organización de la
prueba son equivalentes a las establecidas en este reglamento y demás normas que
fueran de aplicación, pudiendo imponer motivadamente la adopción de aquellas que no se
hayan contemplado y sean razonables en relación con las características de la prueba y la
seguridad de la navegación y del tráfico marítimo.
Para ello, los organizadores de las pruebas deberán poner en conocimiento de los
capitanes marítimos, con antelación suficiente y al menos 15 días antes del comienzo de
la regata, la fecha de iniciación y calendario previsto de la misma, las características y
número de las embarcaciones participantes y la descripción de las derrotas a seguir.
CAPÍTULO V
Régimen sancionador
Artículo 18. Infracciones.
Los incumplimientos de lo dispuesto en este reglamento constituyen infracciones
administrativas en el ámbito de la marina civil, que serán sancionadas según lo previsto
en el capítulo III del título IV de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre.
Artículo 19. Procedimiento.
El procedimiento sancionador se ajustará a lo establecido en el capítulo II del título
IX de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre; al Reglamento del procedimiento para el
ejercicio de la potestad sancionadora, aprobado por el Real Decreto 1398/1993, de 4 de
agosto, y a lo dispuesto en el anexo II del Real Decreto 1772/1994, de 5 de agosto, por el
que se adecuan los procedimientos administrativos en materia de transportes terrestres,
aviación civil y marina mercante, a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
Artículo 20. Personas responsables.
Serán responsables por la comisión de las infracciones las entidades organizadoras,
los clubes y federaciones deportivas, los coordinadores de seguridad, los comités de
regatas, los patrones de las embarcaciones y los tripulantes y demás personas
embarcadas en las mismas, en los términos previstos en el artículo 118 de la Ley
27/1992, de 24 de noviembre.
 Patrón Profesional de
Embarcaciones de Recreo
Tema 8

Real Decreto 1435/2010, de 5 de noviembre, por el que se regula el

abanderamiento y matriculación de las embarcaciones de recreo en las listas
sexta y séptima del registro de matrícula de buques. Real Decreto 685/2010,
de 20 de mayo, por el que se regula el otorgamiento de permiso temporal de
navegación para determinadas embarcaciones de recreo.
 El abanderamiento y matriculación de las embarcaciones de recreo en las listas
sexta y séptima del registro de matrícula de buques, regulado por el Real Decreto
1435/2010, de 5 de noviembre.
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1. Objeto
El presente real decreto tiene por objeto establecer el procedimiento para el
abanderamiento y matriculación de las embarcaciones de recreo en las listas sexta y
séptima del Registro de matrícula de buques, a las que se refiere el artículo 4.1 del Real
Decreto 1027/1989, de 28 de julio, por el que se regula el abanderamiento, matriculación
de buques y registro marítimo.
Artículo 2. Definiciones.
A efectos de lo previsto en este real decreto se entenderá por:
a) «Embarcación de recreo» (en adelante «embarcación»): toda embarcación de
cualquier tipo, con independencia de su medio de propulsión, cuyo casco tenga una
eslora comprendida entre 2,5 y 24 metros, medida según los criterios fijados en el
apartado c) de este artículo y utilizada para fines deportivos o de ocio. Quedan
comprendidas en esta definición las embarcaciones ya sean utilizadas con ánimo de lucro
o con fines de entrenamiento para la navegación de recreo.
b) «Embarcación auxiliar»: toda embarcación de cualquier tipo, con independencia
de su medio de propulsión, cuya eslora máxima no sea superior a 4 metros y cuya
potencia instalada, en su caso, no sea superior a 8 kW, siempre y cuando sea destinada
exclusivamente al servicio auxiliar de la embarcación principal de recreo a la que sirve.
Estas embarcaciones solo podrán navegar en las proximidades de la embarcación
principal.
c) «Eslora»: la distancia medida paralelamente a la línea de flotación de referencia, y
al eje de la embarcación, entre dos planos verticales perpendiculares al plano central de
la embarcación situados uno en la parte más a proa de la misma y el otro en la parte más
a popa.
Esta eslora incluye todas las partes estructurales de la embarcación y las que
forman parte integrante de la misma, tales como rodas o popas de madera, metal o
plástico, las amuradas y las juntas casco/cubierta, así como aquellas partes desmontables
del casco que actúan como soporte hidrostático o hidrodinámico cuando la embarcación
está en reposo o navegando. Esta eslora excluye todas las partes móviles que se puedan
desmontar de forma no destructiva sin afectar a la integridad estructural de la
embarcación, tales como palos, penoles, plataformas salientes en cualquier extremo de la
embarcación, guarniciones de proa, timones, soportes para motores, apoyos para
propulsión, plataformas para zambullirse y acceder a bordo y protecciones y defensas.
Para las embarcaciones con marcado CE la eslora será la que se ajuste a la
definición de los párrafos anteriores entre las recogidas en la declaración de conformidad
de la embarcación, que es la «eslora del casco» según se define en la norma UNE EN-
ISO 8666:2006.
 d) «Abanderamiento»: acto administrativo por el que, tras la correspondiente
tramitación prevista en este real decreto, se autoriza que una embarcación enarbole
pabellón español.
e) «Puerto de matrícula», o, simplemente, «matrícula»: puerto donde se encuentre el
distrito marítimo en la que esté registrada una embarcación.
f) «Indicativo de matrícula»: conjunto alfanumérico con el que se identifica e
individualiza a cada embarcación de recreo, formada por orden correlativo por la lista, la
provincia marítima, el distrito marítimo y el folio / año.
g) «Indicativo de inscripción»: conjunto alfanumérico de carácter secuencial
asignado por el distrito marítimo correspondiente, con el que se identifica e individualiza a
cada embarcación de recreo de eslora igual o inferior a 12 metros, y que estén sujetas a
lo establecido en el artículo 8 de este real decreto.
h) «Entidades colaboradoras de inspección»: las autorizadas por el Ministerio de
Fomento para realizar actividades de inspección y control de las embarcaciones de
recreo, que reúnan las condiciones exigidas en el artículo 6 del Real Decreto 1434/1999,
de 10 de septiembre, por el que se establecen los reconocimientos e inspecciones de las
embarcaciones de recreo para garantizar la seguridad de la vida humana en la mar y se
determinan las condiciones que deben reunir las entidades colaboradoras de inspección.
i) «Zona de navegación»: zona limitada a una determinada distancia de la costa en
la cual se autoriza a navegar a una embarcación, en función de las características de la
embarcación y de los equipos de seguridad a bordo de la misma. Para dicha
determinación se tendrán en cuenta las zonas definidas en el apartado 6 del artículo 3 del
Real Decreto 1185/2006, de 16 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento por el
que se regulan las radiocomunicaciones marítimas a bordo de los buques civiles
españoles.
j) «Número de identificación del servicio móvil marítimo (MMSI)»: número de nueve
cifras que sirve para identificar a cada embarcación a efectos de radiocomunicaciones y
que debe ser programado en los equipos automáticos y las radiobalizas por satélite, de
acuerdo con el artículo 19 del Reglamento de Radiocomunicaciones de la Unión
Internacional de Telecomunicaciones.
k) «Licencia de estación de barco (LEB)»: documento que permite a un particular o
entidad instalar o explotar una estación transmisora conforme a las disposiciones del
Reglamento de Radiocomunicaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones y
las del país del cual dependa dicha estación.
l) «Países terceros»: Estados que no son miembros de la Unión Europea.
m) «Transferencia de la titularidad»: todo cambio en la propiedad de una
embarcación acreditada documentalmente por cualquier medio válido en derecho.
n) «Certificado de registro español-permiso de navegación»: documento integrado,
expedido por la Administración marítima española, que acredita la inscripción de una
embarcación en el Registro de buques y empresas navieras.
ñ) «Hoja de asiento»: documento de carácter físico o electrónico que contiene la
información relativa a la embarcación de que se trate.
o) «Actos registrables»: las transferencias de propiedad o titularidad, las obras de
reparación o de trasformación, las reformas o gran reparación, los cambios de motor no
fuera borda, de matrícula, de nombre y de lista, y la baja, así como cualquier otro acto que
suponga la creación, modificación o extinción de un gravamen.
p) «Número CIN»: número de identificación de la embarcación que incluye el código
del país del fabricante, el código del constructor, un número de serie único, el mes y el
año de fabricación y el año del modelo.
q) «Artefactos flotantes o de playa»: artefactos proyectados con fines recreativos o
deportivos, de los siguientes tipos:
i) Piraguas, kayacs, canoas sin motor y otros artefactos sin propulsión mecánica.
ii) Patines con pedales o provistos de motor con potencia inferior a 3.5 kW.
iii) Motos náuticas.
iv) Tablas a vela.
v) Tablas deslizantes con motor.
vi) Instalaciones flotantes fondeadas.
vii) Otros ingenios similares a los descritos en los puntos anteriores que se utilicen
para el ocio.
r) «Embarcación de alta velocidad»: las sujetas al ámbito de aplicación del Real
Decreto 1119/1989, de 15 de septiembre, por el que se regula el tráfico de embarcaciones
especiales de alta velocidad en las aguas marítimas españolas.
s) «Certificado de navegabilidad»: documento que expide la Administración marítima
que refleja las características técnicas de la embarcación y que sirve de soporte para las
inspecciones periódicas realizadas a la embarcación.
t) «Pasajeros»: las personas que vayan a bordo de una embarcación, excepto los
niños menores de un año, y el patrón y los miembros de la tripulación, así como las
personas empleadas u ocupadas a bordo de la embarcación en cualquier cometido que
esté relacionado con las actividades de la misma.
u) «Usuario»: toda persona distinta del propietario, autorizada por éste para el uso y
disfrute de la embarcación.
Artículo 3. Ámbito de aplicación.
Lo dispuesto en este real decreto será de aplicación:
a) Al abanderamiento y matriculación en las listas sexta y séptima de las
embarcaciones de recreo.
b) A las anotaciones en las hojas de asiento de cualquier acto registrable que se den
sobre las embarcaciones ya abanderadas y registradas en las listas anteriormente
citadas.
2. Están excluidas del ámbito de aplicación de este real decreto las embarcaciones
que tengan otorgado permiso temporal de navegación de acuerdo con la normativa
vigente y las embarcaciones de recreo de la lista sexta que transporten más de doce
pasajeros.
No estarán obligadas a su registro, o se regularán por su normativa específica, las
embarcaciones históricas y tradicionales, así como las embarcaciones de regatas que
estén destinadas exclusivamente a la competición y los artefactos flotantes o de playa.
 3. Quedan además excluidos de la aplicación de este real decreto los
procedimientos de cambio de lista, salvo los que se produzcan entre las listas sexta y
séptima de las listas enumeradas en el artículo 4 del Real Decreto 1027/1989, de 28 de
julio.
4. Las embarcaciones de recreo de eslora igual o inferior a 12 metros, exceptuadas
las embarcaciones de alta velocidad, estarán sujetas al régimen previsto en el artículo 8
de este real decreto, cuando ostente la propia embarcación y su equipo propulsor el
marcado CE.
Artículo 4. Del abanderamiento y matriculación de las embarcaciones en las listas
sexta y séptima.
1. El procedimiento de abanderamiento y matriculación se iniciará con la solicitud del
propietario de la embarcación, o su representante autorizado, ante el distrito marítimo
correspondiente al puerto de matrícula elegido por el mismo, cumplimentada de acuerdo
con el modelo que figura en el anexo I.
En aquellos supuestos en que la adquisición de la embarcación sea a través de
fórmulas de arrendamiento financiero con opción a compra, el procedimiento de
abanderamiento y matriculación podrá ser iniciado tanto por la entidad financiera como
por el arrendatario.
El distrito marítimo ante el cual se presentó la solicitud realizará todas las
actuaciones necesarias para la tramitación del expediente de acuerdo con lo establecido
en la Ley 30/1992.
Los modelos de solicitudes estarán disponibles en cualquier distrito marítimo y en la
dirección del registro electrónico del Ministerio de Fomento ([Link]
2. A los impresos citados en el apartado anterior deberá adjuntarse, según los casos,
la documentación que se especifica en los artículos 9 y 10, bien mediante la aportación de
documentos originales o fotocopias, bien mediante ficheros electrónicos.
3. No obstante lo establecido en los apartados anteriores, mediante resolución
expresa del jefe de distrito y previa instancia de una empresa comercializadora o astillero
español, se podrán preinscribir las embarcaciones de recreo, que estén obligadas a su
registro y abanderamiento, aportando la siguiente documentación:
a) Solicitud en formato normalizado del anexo II.
b) Declaración responsable sobre la titularidad.
c) Declaración responsable de que la embarcación/motores proceden de la Unión
Europea, en caso contrario, declaración de la aduana española o comunitaria que la
introdujo a libre práctica.
d) Justificante del pago de las tasas siguientes:
i. de inscripción.
ii. de ayudas a la navegación.
e) Certificado de navegabilidad, obtenido se acuerdo con lo establecido en el artículo
9.2 de este real decreto.
f) Certificado de baja en el registro del país de procedencia para las embarcaciones
importadas y registradas previamente en otro país o declaración responsable de que tal
registro no es necesario en dicho país.
 Si la embarcación preinscrita fuera transmitida por contrato de compraventa u otro
título válido en derecho, la resolución expresa a la que se hace referencia en el párrafo
anterior, que tendrá el formato del anexo III, servirá de permiso provisional de navegación
por el plazo 6 meses a contar desde la transmisión de la embarcación. Al objeto de
acreditar la vigencia del permiso provisional, éste deberá estar acompañado del
documento acreditativo de la transmisión de la embarcación. En este periodo de tiempo,
hasta que no se lleve a cabo la inscripción definitiva, en la que la transmisión de la
embarcación tendrá efectos ante la Administración marítima, el adquiriente tendrá la
consideración de propietario a los efectos de cumplir con las obligaciones establecidas
para el titular de la embarcación en este real decreto y en el resto de la normativa vigente.
Durante la vigencia de este permiso provisional la embarcación solo podrá navegar
en el mar territorial español y, en cualquier caso, no podrá sobrepasar las zonas de
navegación a las que esté limitada de acuerdo con su categoría de diseño.
Transcurrido el mencionado plazo de seis meses sin que se haya efectuado la
inscripción definitiva, el permiso provisional de navegación caducará.
La inscripción definitiva de la embarcación preinscrita deberá llevarse a cabo, previa
solicitud del propietario o su representante autorizado, ante el distrito marítimo
correspondiente a su puerto de preinscripción o del puerto elegido para su
abanderamiento, durante el plazo de los seis meses, desde la adquisición de la
embarcación, adjuntando únicamente una solicitud y el documento acreditativo de la
titularidad.
En el caso de que la inscripción definitiva se realice en un distrito marítimo distinto
de aquel en el que figure la preinscripción, el distrito marítimo elegido efectuará la
correspondiente anotación electrónica en la hoja de asiento abierta para la preinscripción,
que pasará a definitiva, y extenderá el certificado de registro español-permiso de
navegación. El distrito marítimo del puerto de preinscripción remitirá todo el expediente
histórico de la embarcación que sirvió para hacer la preinscripción para su archivo en el
distrito marítimo de inscripción definitiva.
4. En ambos casos, transcurrido el plazo de un mes desde la presentación de la
solicitud sin que recaiga resolución expresa, aquélla se entenderá desestimada. La
resolución del jefe de distrito marítimo será susceptible de recurso de alzada ante el
Director General de la Marina Mercante, cuya resolución pondrá fin a la vía administrativa
y la misma podrá ser recurrida potestativamente en reposición ante el mismo órgano que
la hubiera dictado o ser impugnada directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-
administrativo.
Artículo 5. De la hoja de asiento.
La hoja de asiento será abierta, para cada embarcación, con cualquiera de las
solicitudes a las que se hace referencia en el artículo 4 de este real decreto. En ella se
anotarán los actos registrables relacionados con la embarcación y demás vicisitudes que
le afecten a lo largo de su vida útil, y se cerrará con la anotación de baja correspondiente.
Artículo 6. Del certificado de registro español-permiso de navegación.
A toda embarcación registrada y abanderada, dotada de tripulación no profesional, le
será expedido el certificado de registro español-permiso de navegación.
En este documento figurarán las características principales de la embarcación y los
datos de su propietario y tendrá el formato que se indica en el anexo IV.
 Las embarcaciones con tripulación profesional, deberán llevar el modelo oficial de rol
de acuerdo con lo previsto en la Orden de 18 de enero de 2000 por la que se aprueba el
Reglamento sobre despacho de buques.
Artículo 7. Del nombre e indicativo de matrícula de la embarcación.
1. El nombre de la embarcación, que será obligatorio para las de eslora superior a 12
metros, y potestativo para las iguales o inferiores a dicha eslora, se asignará, a propuesta
del interesado, con sujeción a lo siguiente:
a) Al solicitar el abanderamiento, en el modelo que figura en el anexo I, el interesado
propondrá el nombre
b) La asignación del nombre se realizará por el distrito marítimo al dictar resolución
sobre la solicitud de abanderamiento. La asignación se decidirá con sujeción a los
siguientes requisitos:
i. Podrán autorizarse anagramas, siempre que no se presten a confusión, así como
números a continuación de un nombre, que podrán figurar escritos en letra, así como en
números romanos o arábigos.
ii. En todo caso, el nombre figurará en alfabeto latino.
2. El nombre irá pintado o fijado de forma permanente en un color que destaque
sobre el fondo del casco y en un tamaño adecuado a las dimensiones de la embarcación,
de forma que pueda ser fácilmente identificada en la mar.
3. El nombre podrá pintarse o fijarse en las amuras, en las aletas o en la popa.
4. Las embarcaciones llevarán el indicativo de matrícula pintado o fijado de forma
permanente en ambas amuras y se colocara a la máxima altura posible de la línea de
flotación. Su tamaño será el suficiente en relación con las dimensiones de la embarcación
para que pueda ser fácilmente identificado en el mar y su color será claro sobre cascos
oscuros y oscuro sobre cascos claros.
5. Las embarcaciones auxiliares deberán llevar el mismo indicativo de matrícula de
su principal, sin nombre, y añadiendo al final del mismo, entre paréntesis la expresión
«Aux» y el indicativo de matrícula de su principal. En el supuesto de que hubiese más de
una embarcación auxiliar, se utilizarán números correlativos.
Articulo 8. Régimen especial de las embarcaciones de recreo con marcado CE de
eslora igual o inferior a 12 metros.
1. Todas las embarcaciones de recreo de eslora igual o inferior a 12 metros están
exentas de la obligación de abanderamiento y matriculación, así como de despacho,
siempre que la propia embarcación y su equipo propulsor ostenten el marcado CE. No
obstante podrán ser abanderadas y matriculadas a petición expresa del titular, en cuyo
caso será de aplicación el régimen general establecido en el artículo 9 de este real
decreto.
En todo caso, deberán obtener antes de su entrada en servicio un certificado de
inscripción, de acuerdo con lo previsto en el apartado 6 de este artículo y cumplimentar lo
previsto en el apartado 4.
2. Estas embarcaciones de recreo solo podrán navegar en el mar territorial español
y, en cualquier caso, no podrán sobrepasar las zonas de navegación a las que estén
limitadas de acuerdo con su categoría de diseño.
 3. Las embarcaciones de recreo sujetas a este artículo tendrán el deber de enarbolar
el pabellón español en los términos previstos en el Real Decreto 2335/1980, de 10 de
octubre, por el que se regula el uso de la bandera de España y otras banderas y enseñas
a bordo de los buques nacionales.
4. Asimismo, estas embarcaciones deberán llevar pintado o fijado de forma
permanente en ambas amuras el indicativo de inscripción, que se colocará a la máxima
altura posible de la línea de flotación. Su tamaño será el suficiente en relación con las
dimensiones de la embarcación para que pueda ser fácilmente identificado en la mar y su
color será blanco sobre cascos oscuros y negro sobre cascos claros. El nombre para
estas embarcaciones tiene carácter potestativo y en el supuesto de llevarlo podrá pintarse
o fijarse siempre que ello no dificulte ni cause confusión con la exhibición del indicativo de
inscripción.
5. Los propietarios y patrones de estas embarcaciones de recreo serán responsables
de que éstas cumplan con las normas de seguridad marítima, contra incendio, de
prevención de la contaminación del medio marino y de radiocomunicaciones, de la
posesión por el patrón de la titulación adecuada, de respetar el máximo número de
personas embarcadas, de la tenencia en vigor del seguro de responsabilidad civil y del
documento al que se refiere el apartado siguiente.
6. El distrito marítimo, en un plazo máximo de quince días, a instancia del adquirente
de la embarcación, expedirá a estas embarcaciones, un certificado de inscripción con
número secuencial anualizado, según el modelo del anexo V atendiendo a su eslora, y de
acuerdo con lo siguiente:
a) Los titulares de estas embarcaciones solicitarán su inscripción en la
correspondiente lista del distrito que deseen mediante solicitud normalizada, según el
modelo del anexo VI, disponible en cualquier distrito marítimo y en la dirección del registro
electrónico del Ministerio de Fomento ([Link]
b) Las solicitudes deberán acompañarse de una copia de la factura de compra o del
pago del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados,
en los casos de cambio de titularidad mediante contrato de compraventa, o del título que
acredite el derecho de disfrute de la embarcación, así como la documentación acreditativa
del pago o, en su caso, no sujeción o exención del impuesto especial sobre determinados
modos de transporte.
7. El documento, al que se hace referencia en el apartado 6 de este artículo,
sustituirá, en estas embarcaciones, al certificado de navegabilidad regulado en Real
Decreto 1434/1999, de 10 de septiembre, y constará en el mismo la realización de las
inspecciones a las que esté sujeta la embarcación de acuerdo con lo establecido en el
mencionado real decreto.
8. La inexactitud o falseamiento en la información acerca de estas embarcaciones o
en la documentación aportada, así como el incumplimiento de llevar a bordo de la
embarcación los documentos citados en este artículo, o el falseamiento o alteración de los
mismos, salvo que dicha conducta haya sido sancionada por vía judicial, de conformidad
con lo previsto en el artículo 119.3 de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de puertos del
Estado y de la marina mercante, serán sancionados conforme a lo dispuesto en el título IV
de la mencionada Ley 27/1992.
9. El certificado de inscripción caducará cuando el titular de la embarcación solicite
el abanderamiento y matriculación de la misma de conformidad con el régimen previsto en
el artículo siguiente.
 10. Las embarcaciones auxiliares, de las embarcaciones acogidas a este régimen
especial, deberán llevar el mismo indicativo de inscripción de su principal, sin nombre, y
añadiendo al final del mismo, entre paréntesis, la expresión «Aux» y el indicativo de
matricula de su principal. En el supuesto de que hubiese más de una embarcación
auxiliar, se utilizarán números correlativos.
Artículo 9. Documentación requerida para el abanderamiento de embarcaciones con
marcado CE.
1. La solicitud de abanderamiento de las embarcaciones de recreo con marcado CE
se acompañará, cuando corresponda, de la siguiente documentación:
a) Declaración de conformidad de la embarcación y de los motores propulsores
emitida por el constructor o su representante autorizado establecido en la Unión Europea.
b) Título de adquisición de la propiedad o del derecho de disfrute del solicitante.
c) Documento acreditativo de la representación para actuar en nombre del
propietario de la embarcación o del titular del derecho a disfrute de la embarcación, todo
ello de conformidad con lo previsto en el artículo 32.3 de la Ley 30/1992.
d) Despacho de aduanas, en su caso, para las embarcaciones procedentes de
países terceros.
e) Certificado de baja en el registro del país de procedencia para las embarcaciones
importadas y registradas previamente en otro país o declaración responsable de que tal
registro no es necesario en dicho país.
f) Documentación acreditativa del pago del Impuesto especial sobre determinados
medios de transporte.
g) Justificante de ingreso de la tasa de inscripción en el Registro de buques,
regulada en la disposición adicional decimosexta de la Ley 27/1992.
h) Justificante del pago de la tasa de ayudas a la navegación regulada en el artículo
20 de la Ley 33/2010, de 5 de agosto, de modificación de la Ley 48/2003, de 26 de
noviembre, de régimen económico y de prestación de servicios en los puertos de interés
general.
2. Los documentos señalados en el apartado 1.a) pueden ser sustituidos por el
certificado de navegabilidad de la embarcación cuando se haya obtenido previamente.
Para la obtención previa del certificado de navegabilidad de las embarcaciones de
recreo con marcado CE, las comercializadoras o astillero español deberán solicitarlo ante
la Administración marítima acompañando la declaración de conformidad de la
embarcación y del motor emitida por el constructor o su representante autorizado
establecido en la Unión Europea.
La entrega del certificado de navegabilidad, según el modelo que figura en el anexo
VII, se hará previa presentación del justificante de ingreso de la tasa de emisión de tal
certificado.
Artículo 10. Documentación requerida para el abanderamiento de las
embarcaciones sin marcado CE.
1. Respecto de las embarcaciones que carezcan del marcado CE, tanto nuevas, con
la excepción de las construidas por aficionados, como aquellas existentes procedentes de
países terceros o de subasta o hallazgos, que carezcan de documentación identificativa
de la embarcación y del país de procedencia, se deberá obtener, previamente a su
registro, el marcado CE, mediante un procedimiento de evaluación de la conformidad con
posterioridad a su fabricación, regulado en el artículo 6.1 del Real Decreto 2127/2004, de
29 de octubre, por el que se regulan los requisitos de seguridad de las embarcaciones de
recreo, de las motos náuticas, de sus componentes y de las emisiones de escape y
sonoras de sus motores.
Una vez obtenido dicho marcado, se podrá solicitar el registro presentando la
documentación indicada en el artículo 9 de este real decreto.
2. Las embarcaciones existentes procedentes de la Unión Europea que carezcan del
marcado CE, podrán registrarse siempre que se cumpla una de las condiciones
siguientes:
a) Que la embarcación disponga de un certificado de inspección de buques anterior
al 2 de junio de 1992, expedido por la Dirección General de la Marina Mercante.
b) Que la embarcación disponga de un certificado de homologación expedido por la
Dirección General de la Marina Mercante.
c) Que la embarcación disponga de un certificado de construcción por unidades
expedido por la Dirección General de la Marina Mercante.
d) Respecto de las embarcaciones que acrediten haber sido comercializadas en la
Unión Europea antes del 16 de junio de 1998, la presentación de un proyecto elaborado y
firmado por técnico titulado competente, en el que a juicio de la Administración marítima
se demuestre que la embarcación cumple con lo establecido en la Orden FOM/1144/2003,
de 28 de abril, por la que se regulan los equipos de seguridad, salvamento, contra
incendios, navegación y prevención de vertidos por aguas sucias, que deben llevar a
bordo las embarcaciones de recreo, y, en la medida de lo posible, con las normas UNE
armonizadas que se incluyen en el listado del anexo VIII. Asimismo, habrán de superar
con resultado favorable el reconocimiento inicial realizado por la Administración marítima
de acuerdo con lo establecido en el artículo 3.A del Real Decreto 1434/1999.
Las embarcaciones previamente registradas en otro Estado miembro de la Unión
Europea que tengan menos de 25 años de antigüedad y una eslora inferior a 24 metros,
podrán registrarse sin necesidad de presentar el correspondiente proyecto, siempre que la
marca y el modelo figure en la base de datos de las embarcaciones homologadas por la
Dirección General de la Marina Mercante, y, por parte de la Administración marítima, se
someta la embarcación a un reconocimiento inicial, que será ampliado con el alcance de
los reconocimientos periódicos definidos en el artículo 3.B del Real Decreto 1434/1999.
e) Respecto de las embarcaciones que no acrediten haber sido comercializadas en
la Unión Europea antes del 16 de junio de 1998, la obtención del marcado CE mediante
un procedimiento de evaluación de la conformidad con posterioridad a su fabricación, de
acuerdo a lo establecido en el artículo 6.1 del Real Decreto 2127/2004, de 29 de octubre,
por el que se regulan los requisitos de seguridad de las embarcaciones de recreo, de las
motos náuticas, de sus componentes y de las emisiones de escape y sonoras de sus
motores.
3. En los supuestos considerados en el apartado anterior, el interesado podrá
solicitar el registro presentando ante el distrito marítimo la documentación que se indica a
continuación:
a) Certificado de inspección de buques o certificado de homologación o certificado
de construcción por unidades o los requisitos que se indican en el apartado 2.d) o la
obtención del marcado CE mediante un procedimiento que se indica en el apartado 2.e)
de este artículo, según proceda.
b) Aportación del título de adquisición de la propiedad o del derecho de disfrute.
c) Certificado de baja en el registro del país de origen para las importadas
previamente registradas en otro país o declaración responsable de que tal requisito no es
necesario en ese país.
d) Autorización, en su caso, de conformidad con lo previsto en el artículo 32.3 de la
Ley 30/1992, que acredite a otra persona física o jurídica para actuar en nombre del
propietario.
e) Documentación acreditativa del pago o, en su caso, no sujeción o exención del
Impuesto especial sobre determinados medios de transportes.
f) Justificante de ingreso de la tasa de inscripción en el Registro de matrícula de
buques, regulada en la disposición adicional decimosexta de la Ley 27/1992.
g) Justificante del pago de la tasa de ayudas a la navegación regulada en el artículo
20 de la Ley 33/2010.
Artículo 11. Documentación requerida para el abanderamiento de embarcaciones
construidas por aficionados.
1. Las embarcaciones nuevas construidas por aficionados se podrán abanderar y
registrar en la lista séptima siempre que se presente un proyecto elaborado y firmado por
técnico titulado competente, en el que a juicio de la Administración marítima se demuestre
que la embarcación cumple con lo establecido en la Orden FOM/1144/2003. y con los
requisitos esenciales establecidos en el anexo I del Real Decreto 2127/2004. El
cumplimiento con las normas armonizadas del anexo XVIII del Real Decreto 2127/2004
será admitido como suficiente respecto al cumplimiento de los requisitos esenciales.
El seguimiento de la construcción de estas embarcaciones será realizado por la
Administración marítima de acuerdo a lo establecido en el Real Decreto 1837/2000, de 10
de noviembre. Asimismo, habrán de superar con resultado favorable el reconocimiento
inicial realizado por la Administración marítima de acuerdo con lo establecido en el artículo
3.A del Real Decreto 1434/1999.
En esos casos, el interesado presentará ante el distrito marítimo la documentación
que se indica en el artículo 10.3.
2. Si la embarcación construida por aficionado se comercializa o se pretende
inscribir en la lista sexta, con independencia del tiempo transcurrido desde su
construcción, se deberá obtener, previamente a su inscripción en el registro, el marcado
CE, mediante un procedimiento de evaluación de la conformidad con posterioridad a su
fabricación, regulado en el artículo 6.1 del Real Decreto 2127/2004.
3. Una vez obtenido dicho marcado se podrá solicitar la inscripción en el registro
presentando la documentación indicada en el artículo 9 de este real decreto.
Artículo 12. De la inscripción en el Registro de bienes muebles.
Para la inscripción en el registro de las embarcaciones sujetas a este real decreto,
no será exigible en ningún caso la inscripción en el Registro de bienes muebles.
Artículo 13. Resolución del procedimiento de abanderamiento.
1. El procedimiento de abanderamiento finalizará mediante resolución del jefe de
distrito marítimo, dictada en el plazo de un mes desde la presentación de la solicitud. La
resolución, que será notificada al interesado, contendrá la autorización de su
abanderamiento o su denegación motivada, conforme a la legislación vigente.
Transcurrido el plazo señalado sin resolución expresa se entenderá desestimada la
solicitud de abanderamiento.
2. En el caso de que la resolución sea desestimatoria, junto con su notificación al
interesado se adjuntarán los documentos originales que hubieran acompañado a la
solicitud de abanderamiento.
3. La resolución del jefe de distrito marítimo será susceptible de recurso de alzada
ante el Director General de la Marina Mercante, cuya resolución pondrá fin a la vía
administrativa y la misma podrá ser recurrida potestativamente en reposición ante el
mismo órgano que la hubiera dictado o ser impugnada directamente ante el orden
jurisdiccional contencioso-administrativo.
Artículo 14. Actuaciones derivadas de la resolución de abanderamiento.
1. En el caso de que la resolución autorice el abanderamiento de la embarcación,
por el distrito marítimo se registrará la misma en la lista sexta o séptima, haciendo constar
la matrícula de la embarcación, el número CIN y su nombre y aquellos otros extremos
regulados en el artículo 75 de la Ley 27/1992.
En los supuestos en que se haya dictado resolución estimatoria en el procedimiento
de abanderamiento sin que hubiera recaído pronunciamiento expreso respecto del
otorgamiento de la licencia de estación de barco (LEB), se hará mención en dicha
resolución de la obligación del propietario y patrón de la embarcación de navegar
únicamente por el mar territorial español y, en cualquier caso, no podrá sobrepasar las
zonas de navegación a las que esté limitada de acuerdo con su categoría de diseño,
hasta obtener la Licencia de estación de barco (LEB).
2. El interesado retirará del distrito marítimo el correspondiente certificado de
registro-permiso de navegación, el certificado de navegabilidad, y, en su caso, la licencia
de estación de barco (LEB), expedidos en el formato que se recoge en los anexos IV, VII y
IX.
Artículo 15. Pago de las tasas.
1. El pago de la tasa de inscripción en el registro se acreditará al solicitar el
abanderamiento.
2. En su caso, será exigible el pago de la tasa por emisión del certificado de
navegabilidad conforme a lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley 14/2000, de 29 de
diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social, y en la modificación de
su apartado siete efectuado por la Ley 24/2001, de 27 de diciembre, de Medidas fiscales,
administrativas y del orden social, y de la tasa por asignación del MMSI y por emisión de
la licencia de estación de barco de acuerdo con lo previsto en el artículo 4 de la Ley
4/2004, de 29 de diciembre, de modificación de tasas y de beneficios fiscales de
acontecimientos de excepcional interés público.
Asimismo, será exigible el pago previo de las tasas correspondientes para efectuar
la inscripción de cada uno de los actos registrables.
3. El pago de las tasas indicadas en el apartado anterior se realizará en entidad de
depósito autorizada por el Ministerio de Economía y Hacienda, de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 12.5 de la Ley 14/2000, y se formalizará en un único instrumento
de cobro que incluya el importe total a abonar y los conceptos desglosados
correspondientes a cada tasa.
Artículo 16. Obligaciones de los propietarios y usuarios de las embarcaciones.
1. Los propietarios de las embarcaciones deberán solicitar su registro, instar su baja
en el registro y realizar todos los actos precisos para mantener al día los documentos a
que se refiere el artículo 14.2.
2. Los propietarios de las embarcaciones y, en su caso, los usuarios serán
responsables de llevar a bordo los documentos a que se hace referencia en el apartado
anterior, además de cualquier otro exigido por la normativa vigente.
3. La inexactitud o falseamiento en la información acerca de las embarcaciones o en
la documentación aportada, así como el incumplimiento de llevar a bordo de la
embarcación los documentos citados en el artículo 14.2, o el falseamiento o alteración de
los mismos, salvo que dicha conducta haya sido sancionada por vía judicial, de
conformidad con lo previsto en el artículo 119.3 de la Ley 27/1992, serán sancionados
conforme a lo dispuesto en el título IV de la mencionada Ley 27/1992.
Artículo 17. Renovación o nueva expedición del certificado de registro español-
permiso de navegación.
1. La renovación del certificado de registro español-permiso de navegación deberá
realizarse cada cinco años, para lo cual la persona que figure como propietario en el
registro de buques, deberá solicitar su renovación tres meses antes de la finalización de la
validez del certificado.
La superación de la fecha de validez sin haberse renovado el certificado de registro-
permiso de navegación implicará su caducidad y la prohibición de realizar navegación
alguna.
Asimismo, se deberá solicitar la nueva expedición del certificado cuando se
produzcan cambios en sus datos.
2. La solicitud de renovación se presentará ante cualquier distrito marítimo que en el
plazo de un mes efectuará la correspondiente anotación electrónica en la hoja de asiento
y emitirá un nuevo certificado de registro español-permiso de navegación. En el caso de
que la solicitud se haya presentado en un distrito marítimo que no corresponda a su
puerto de matrícula, además enviará la documentación, para su archivo, al distrito
marítimo correspondiente a su puerto de matrícula.
Transcurrido el plazo de un mes de presentada la solicitud sin resolución expresa se
entenderá desestimada. La resolución del jefe de distrito marítimo será susceptible de
recurso de alzada ante el Director General de la Marina Mercante, cuya resolución pondrá
fin a la vía administrativa y la misma podrá ser recurrida potestativamente en reposición
ante el mismo órgano que la hubiera dictado o ser impugnada directamente ante el orden
jurisdiccional contencioso-administrativo.
Se seguirá el mismo procedimiento en los casos de extravío, hurto o pérdida del
certificado de registro español-permiso de navegación.
3. Las transferencias de titularidad y la inscripción de los demás actos registrables
podrán realizarse ante el distrito marítimo del puerto de matrícula o ante cualquier otro
distrito marítimo. La transferencia de titularidad deberá ser comunicada por el vendedor y,
potestativamente, por el comprador, en el plazo máximo de tres meses contados desde la
fecha de la transferencia, presentando aquellos documentos que la justifiquen. Asimismo
será comunicada a dicho órgano administrativo la variación de los datos que den lugar a
la emisión del nuevo certificado de registro español-permiso de navegación mediante la
presentación de cualquier documento válido en derecho que acredite el acto a registrar.
 La comunicación se presentará ante cualquier distrito marítimo, que efectuará la
correspondiente anotación electrónica en la hoja de asiento y expedirá un nuevo
certificado de registro español-permiso de navegación. En el caso en que dicha
comunicación se haya realizado ante un distrito marítimo distinto al de su puerto de
matrícula, se remitirá a éste la documentación, para su archivo.
En el supuesto de que, además de las modificaciones anteriores se solicite cambio
de puerto de matrícula, el distrito marítimo del puerto de matrícula de origen remitirá todo
el expediente histórico de la embarcación al de la nueva matrícula para su archivo.
4. La renovación y nueva expedición del certificado de registro español-permiso de
navegación conllevará únicamente el pago de las tasas correspondientes a la anotación
en la hoja de asiento de la emisión y entrega del nuevo certificado. Dicho pago se
realizará en el momento en el que por el interesado o por persona debidamente
autorizada se solicite del distrito marítimo el nuevo certificado.
Artículo 18. Canje del certificado de registro español permiso de navegación.
1. El certificado de registro español-permiso de navegación se canjeará por otro
nuevo en los siguientes casos:
a) Cuando sea imposible su uso por manifiesto deterioro.
b) Cuando el documento sea ilegible.
Para ello bastará con la presentación del certificado a canjear ante cualquier distrito
marítimo, el cual tras comunicarlo al del puerto de matrícula para su toma de razón en la
hoja de asiento, extenderá un nuevo certificado de registro español-permiso de
navegación, que conservará la misma fecha de caducidad del certificado que se canjea,
con excepción de que el canje se produzca tres meses antes de su caducidad, que tendrá
la consideración de una renovación.
El canje por un nuevo certificado de registro español-permiso de navegación
conllevará únicamente el pago de las tasas correspondientes a la anotación en la hoja de
asiento de la emisión y entrega del nuevo certificado. Dicho pago se realizará en el
momento en el que por el interesado o por persona debidamente autorizada se solicite del
distrito marítimo el nuevo certificado.
Artículo 19. De las infracciones y sanciones.
Las infracciones y sanciones a que haya lugar en relación con las actividades
reguladas en este real decreto se regirán, en todo momento, por lo dispuesto en el
capítulo III, del título IV de la ley 27/1992, por lo establecido en el título IX de la Ley
30/1992, así como en el Real Decreto 1398/1993 y en el anexo II del Real Decreto
1772/1994.

El otorgamiento de permiso temporal de navegación para determinadas

embarcaciones de recreo, regulado por el Real Decreto 685/2010, de 20 de mayo.
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación.
1. Este real decreto tiene por objeto regular el otorgamiento de permisos temporales
de navegación a las embarcaciones de recreo no matriculadas que, al ser exhibidas en
exposiciones, salones náuticos, puertos o lugares utilizados por las empresas
importadoras, constructoras, concesionarias o distribuidoras antes de su adquisición, sean
probadas mediante la realización de actividades de exhibición en aguas interiores
marítimas y mar territorial sobre los que España ejerce su soberanía, en las condiciones
que se establecen en esta norma.
2. Asimismo, es objeto de este real decreto la regulación de los permisos temporales
que se otorguen a las embarcaciones para ser destinadas a los centros o eventos a que
se refiere el apartado anterior tengan que desplazarse por mar entre dos o más puertos o
instalaciones marítimas españolas.
3. Cuando las embarcaciones deban desplazarse por mar entre dos puertos o
instalaciones marítimas españolas, surcando aguas marítimas internacionales, el permiso
temporal regulado por este real decreto tendrá la consideración de pasavante provisional
al que se refiere el artículo 22 del real decreto 1027/1989, de 28 de julio, sobre
abanderamiento, matriculación de buques y Registro marítimo.
4. A los efectos de lo previsto en este real decreto se entiende por embarcación de
recreo toda embarcación civil de cualquier tipo, con independencia de su medio de
propulsión, cuyo casco tenga una eslora comprendida entre 2,5 y 24 metros y esté
destinada a la realización de actividades de recreo u ocio o para la pesca no profesional,
susceptible de matricularse en las listas 6ª y 7ª reguladas por el Real Decreto 1027/1989.
Artículo 2. Iniciación del procedimiento.
1. El procedimiento se iniciará a instancia de las empresas importadoras,
constructoras, concesionarias o distribuidoras, mediante solicitud conforme al modelo que
figura como anexo I.
2. Los impresos para formalizar las solicitudes podrán obtenerse en la sede de las
capitanías y distritos marítimos o en la Dirección General de la Marina Mercante o página
web correspondiente.
Será preciso formalizar un impreso de solicitud por cada embarcación.
Artículo 3. Documentación exigible.
A las solicitudes reguladas en el artículo anterior, deberá adjuntarse los siguientes
documentos:
a) Número de identificación de la embarcación (CIN).
b) Copia de la declaración escrita de conformidad de las embarcaciones y de los
motores o marcado CE. En el caso de que se tratase de prototipos que no dispusieran del
marcado CE, se deberán acompañar los cálculos que demuestren la categoría de diseño
de las embarcaciones, así como su estabilidad y francobordo.
c) Declaración responsable de la empresa solicitante de que las embarcaciones para
las que se solicita el permiso temporal disponen a bordo del siguiente equipamiento:
El regulado por la Orden FOM 1144/2003, de 28 de abril, por la que se regulan los
equipos de seguridad, salvamento, contra incendios, navegación y prevención de vertidos
de aguas sucias, que deben llevar a bordo las embarcaciones de recreo, en función de la
zona marítima donde se realice la navegación.
El exigido para las zonas marítimas donde se realice la navegación de acuerdo con
el Real Decreto 1185/2006, de 16 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento por el
que se regulan las radiocomunicaciones marítimas a bordo de los buques civiles
españoles y la normativa en su desarrollo.
 En el caso de que las embarcaciones debieran estar dotadas de radiobalizas de
localización de siniestros, deberán disponer de las hojas de registro y programación de las
mismas.
d) Cuando se trate de embarcaciones fabricadas y provenientes de países terceros,
la empresa solicitante deberá adjuntar copia del certificado de adeudo aduanero o del
DUA o certificado de la empresa importadora del cumplimiento de los trámites aduaneros.
Artículo 4. Presentación de las solicitudes.
Las solicitudes dirigidas a la Dirección General de la Marina Mercante podrán
presentarse en la oficina de información y registro de la citada dirección general o en las
sedes de las capitanías marítimas y distritos marítimos, así como en cualquiera de los
otros lugares determinados en el artículo 38 apartado 4 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento
Administrativo Común.
Las solicitudes también podrán ser presentadas por medios electrónicos.
Artículo 5. Tramitación y resolución.
1. El procedimiento de otorgamiento de los permisos temporales de navegación se
tramitará y resolverá por la Dirección General de la Marina Mercante en el plazo de quince
días desde su recepción en dicha dirección general, de acuerdo con lo dispuesto en la
Ley 30/1992.
2. En el caso de que la resolución fuera favorable, se expedirá el correspondiente
permiso, conforme al modelo que figura como anexo II de este real decreto, en el que se
hará constar el plazo de validez del permiso concedido, que en ningún caso podrá ser
superior a los seis meses.
3. Si trascurrido el plazo a que se refiere el apartado primero de este artículo no
hubiese recaído resolución expresa, la solicitud se entenderá denegada, de conformidad
con lo dispuesto en la disposición adicional vigésima novena. 2 y su anexo II de la Ley
14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.
Artículo 6. Recursos.
Contra las resoluciones del Director General de la Marina Mercante podrá
interponerse recurso de alzada ante el Secretario General de Transportes en el plazo de
un mes contado a partir del día siguiente al de la recepción de la notificación.
Artículo 7. Asignación de señales identificativas.
En el certificado se asignará a las embarcaciones y buques una señal alfanumérica
que coincidirá con el número de identificación (CIN) y que deberá llevarse adherida o
pintada en el casco, con pintura o material indeleble, en caracteres oscuros sobre fondo
claro o en caracteres claros sobre fondo oscuro en función del color de la pintura del
buque.
Artículo 8. Requisitos exigidos a los tripulantes y personal a bordo.
1. El gobierno de las embarcaciones de recreo deberá estar a cargo de personal con
la titulación profesional náutica o la titulación náutico-deportiva adecuada a la eslora de la
embarcación y a la distancia de navegación.
2. La Dirección General de la Marina Mercante establecerá el número de tripulantes,
en función del tamaño y tipo de embarcación, la zona de navegación y la duración de
ésta.
 3. En los supuestos previstos en el apartado primero del artículo 1 se autorizará
hasta un máximo de tres personas a bordo de la embarcación, siempre que puedan ser
potenciales adquirentes de la misma, además del personal perteneciente a la empresa
responsable de la embarcación y siempre que la documentación técnica de dicha
embarcación lo permita.
Asimismo, en ningún caso los permisos a los que se refiere el apartado primero del
artículo 1 podrán habilitar para la realización de estas actividades en periodos nocturnos,
con tiempo que no sea estable o alejándose más de cinco millas del puerto base ni dos de
la línea de costa.
4. Durante los desplazamientos a los que se refiere el apartado segundo del artículo
1 solamente podrá ir a bordo personal adscrito a la empresa responsable de la
embarcación.
Artículo 9. Disponibilidad de los permisos.
Los permisos temporales, así como las prórrogas de los mismos, se llevarán a bordo
de las embarcaciones para las que fueron otorgados y se exhibirán a las autoridades
marítimas a requerimiento de éstas.
Artículo 10. Prórrogas de los permisos.
1. Los permisos temporales de navegación regulados por este real decreto podrán
ser prorrogados por el Director General de la Marina Mercante a petición de las empresas
interesadas, por periodos iguales a los que fueron otorgados, siempre que se mantengan
las condiciones y elementos de seguridad de la embarcación y de personal exigidos, así
como la vigencia del seguro de responsabilidad civil regulado en el artículo siguiente.
2. La petición de la prórroga deberá formalizarse mediante solicitud ante el Director
General de la Marina Mercante, conforme al impreso que figura en el anexo III de este
real decreto y al menos quince días antes de que finalice el plazo de vigencia de los
permisos.
3. La resolución por la que se conceda la prórroga, que deberá recaer en un plazo
máximo de 15 días desde la recepción de la solicitud en la Dirección General de la Marina
Mercante, se notificará mediante certificado dirigido al interesado conforme al formato
establecido en el anexo IV.
4. Transcurrido el plazo a que se hace referencia en el apartado anterior sin que
recayera resolución, los permisos temporales se prorrogarán automáticamente por
periodos iguales y sucesivos a los fijados en la resolución por la que se otorgó el permiso
inicial.
5. Contra las resoluciones del Director General otorgando o denegando las
prórrogas de los permisos temporales, se podrá interponer el recurso regulado en el
artículo 6 de este real decreto.
Artículo 11. Seguro de responsabilidad civil.
Todas las embarcaciones deberán tener la correspondiente cobertura del seguro de
responsabilidad civil de suscripción obligatoria en vigor, durante el tiempo que dure el
evento de que se trate, en los términos establecidos por el Real Decreto 607/1999, de 16
de abril, por el que se aprueba el Reglamento del seguro de responsabilidad civil de
suscripción obligatoria para embarcaciones de recreo o deportivas.
Artículo 12. Seguimiento y control.
 Una vez otorgados los permisos temporales de navegación en los términos del
artículo 5 o concedida su prórroga, de acuerdo con el artículo 10, el seguimiento y control
de los mismos se realizará por la Dirección General de la Marina Mercante a través de las
capitanías marítimas y los distritos marítimos.
Artículo 13. Régimen sancionador.
El incumplimiento de las obligaciones reguladas en este real decreto constituye
infracción administrativa en el ámbito de la marina civil, siendo clasificadas, según su
gravedad, conforme a los artículos 114, 115 y 116 de la Ley 27/1992 y sancionado
conforme lo establecido en el capítulo IV del título IX de la citada ley. Asimismo será de
aplicación la regulación contenida en los correspondientes reglamentos sobre
procedimiento sancionador, desarrollados tanto en el Real Decreto 1398/1993, de 4 de
agosto, por el que se aprueba el Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la
potestad sancionadora como en el anexo II del Real Decreto 1772/1994, de 5 de agosto,
por el que de se adecúan los procedimientos administrativos en materia de transportes
terrestres, aviación civil y marina mercante a la Ley 30/1992.
Patrón Profesional de Embarcaciones de
Recreo
Tema 9

Real Decreto 607/1999, de 16 de abril, por el que se regula el Reglamento del

seguro de responsabilidad civil de suscripción obligatoria para
embarcaciones de recreo o deportivas.
Tema 9.- Real Decreto 607/1999, de 16 de abril, por el que se regula el
Reglamento del seguro de responsabilidad civil de suscripción obligatoria
para embarcaciones de recreo o deportivas.
 Reglamento del seguro de responsabilidad civil de suscripción obligatoria para
embarcaciones de recreo o deportivas, regulado por el Real Decreto 607/1999, de 16
de abril.
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1. Objeto del seguro.
1. El seguro de responsabilidad civil de suscripción obligatoria tiene por objeto la
cobertura, en el ámbito y dentro de los límites fijados en el presente Reglamento, de la
responsabilidad civil extracontractual en que puedan incurrir los navieros o propietarios de
embarcaciones de recreo o deportivas, las personas que debidamente autorizadas por el
propietario patroneen las mismas, así como aquellas otras que les secunden en su
gobierno y los esquiadores que pueda arrastrar la embarcación, por los daños materiales
y personales y por los perjuicios que sean consecuencia de ellos que, mediando culpa o
negligencia, causen a terceros, a puertos o instalaciones marítimas, como consecuencia
de colisión, abordaje y, con carácter general, por los demás hechos derivados del uso de
las embarcaciones en las aguas marítimas españolas, así como por los esquiadores y
objetos que éstas remolquen en el mar.
2. Además de lo previsto en el apartado anterior, la póliza en que se formalice el
contrato de seguro de responsabilidad civil de suscripción obligatoria contratada entre el
tomador y la entidad aseguradora podrá incluir otras coberturas que libremente se pacten
entre las partes, así como ampliar el ámbito y los límites de cobertura, rigiéndose en
ambos casos por lo establecido en la Ley 50/1980, de 8 de octubre, de Contrato de
Seguro.
Artículo 2. Embarcaciones de recreo o deportivas.
Tienen la consideración de embarcaciones de recreo o deportivas, a los efectos de
este Reglamento, los objetos flotantes destinados a la navegación de recreo y deportiva
propulsados a motor, incluidas las motos náuticas, así como aquellos que carezcan de
motor y tengan una eslora superior a seis metros.
Artículo 3. Seguro de embarcaciones españolas.
1. Todo naviero o propietario de embarcaciones de recreo o deportivas deberá tener
asegurada la responsabilidad civil en que pueda incurrir con motivo de la navegación de
sus embarcaciones o, estando las mismas atracadas, durante los períodos en que
aquéllas estén expuestas a las situaciones de riesgo previstas en este Reglamento.
2. Para los riesgos derivados de participación en regatas, pruebas, competiciones de
todo tipo y sus entrenamientos, incluidos apuestas y desafíos, deberá suscribirse un
seguro especial destinado a cubrir la responsabilidad civil de los intervinientes, como
mínimo por los importes y con el alcance de la cobertura obligatoria establecida en este
Reglamento.
Artículo 4. Seguro de embarcaciones extranjeras.
1. Los navieros o propietarios de embarcaciones extranjeras de recreo o deportivas
que naveguen por el mar territorial español y por sus aguas marítimas interiores, siempre
que tengan entrada o salida en un puerto español, deberán asegurar la responsabilidad
civil en que puedan incurrir con motivo de la navegación o acreditar, en su caso, la
existencia de un seguro, con el alcance y condiciones que para los navieros o propietarios
de embarcaciones españolas se prescriben en este Reglamento.
2. En caso de suscripción del seguro a la entrada de la embarcación en el ámbito
territorial de aplicación de la presente cobertura obligatoria, el documento acreditativo de
la misma deberá contener, como mínimo, las siguientes indicaciones:
a) La indicación de que la garantía se concede dentro de los límites y condiciones
previstos como obligatorios en este Reglamento.
b) La indicación de que, en caso de siniestro, se aplicarán los límites y condiciones
previstos como obligatorios en la legislación española y, en concreto, en el presente
Reglamento.
c) Las indicaciones establecidas en el artículo 12 de este Reglamento.
Artículo 5. Navegación sin seguro.
La navegación de las embarcaciones a que alude el artículo 1 de este Reglamento
que no estén aseguradas en la forma establecida, será considerada infracción grave de
acuerdo con lo dispuesto en el capítulo III del Título IV de la Ley 27/1992, de 24 de
noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante.
CAPÍTULO II
Ámbito y límites del seguro
Artículo 6. Ámbito material.
1. El seguro obligatorio cubrirá los siguientes riesgos:
a) Muerte o lesiones corporales de terceras personas.
b) Daños materiales a terceros.
c) Pérdidas económicas sufridas por terceros que sean consecuencia directa de los
daños relacionados en los párrafos a) y b) anteriores.
d) Daños a buques por colisión o sin contacto.
2. Salvo pacto en contrario, será de cuenta del asegurador el pago de las costas
judiciales y extrajudiciales inherentes a la defensa del asegurado y a la gestión del
siniestro.
Artículo 7. Exclusiones.
La cobertura del seguro de responsabilidad civil de suscripción obligatoria no
comprenderá:
a) Los daños producidos al tomador del seguro, al naviero o al propietario de la
embarcación identificada en la póliza o al asegurado usuario de la misma.
b) La muerte o lesiones sufridas por personas transportadas que efectúen pagos
para el crucero o viaje.
c) La muerte o lesiones sufridas por las personas que intervengan profesionalmente
en el mantenimiento, conservación y reparación de la embarcación asegurada.
d) La muerte o lesiones sufridas por el patrón o piloto de la embarcación.
e) Los daños sufridos por la embarcación asegurada.
 f) Los daños causados por la embarcación durante su reparación, su permanencia
en tierra, o cuando sea remolcada o transportada por vía terrestre, ya sea sobre vehículo
o de cualquier otra forma.
g) Los daños sufridos por los bienes que por cualquier motivo (propiedad, depósito,
uso, manipulación, transporte u otros) se hallen en poder del asegurado o de las personas
que de él dependan o de los ocupantes de la embarcación.
h) Los daños personales o materiales sufridos por las personas con ocasión de
ocupar voluntariamente una embarcación, pilotada o patroneada por persona que
careciera del adecuado título, si el asegurador probase que aquéllos conocían tal
circunstancia.
i) Los daños producidos a embarcaciones y objetos remolcados, con el fin de
salvarlos, y a sus ocupantes.
j) Los daños personales y materiales producidos por embarcaciones aseguradas que
hubieran sido robadas o hurtadas.
k) El pago de sanciones y multas, así como las consecuencias del impago de las
mismas.
l) Los daños producidos por la participación de las embarcaciones en regatas,
pruebas, competiciones de todo tipo y sus entrenamientos, incluidos apuestas y desafíos,
sin perjuicio de lo establecido en el apartado 2 del artículo 3 precedente.
Artículo 8. Límites cuantitativos.
El seguro de responsabilidad civil de suscripción obligatoria cubre frente a terceros
la reparación de los daños a personas hasta un límite de 20.000.000 de pesetas por
víctima con un límite máximo de 40.000.000 de pesetas por siniestro, y los daños
materiales y las pérdidas económicas a que se refiere el artículo 6.1 de este Reglamento
hasta el límite de 16.000.000 de pesetas por siniestro.
CAPÍTULO III
Del contrato de seguro
Artículo 9. Tomador del seguro.
1. El seguro deberá ser concertado por el naviero o propietario de la embarcación,
considerándose como tal la persona natural o jurídica a cuyo nombre figure la
embarcación en el correspondiente registro administrativo.
2. No obstante, podrá también concertar el seguro cualquier otra persona o usuario
que tenga interés en el aseguramiento de la embarcación, quien deberá expresar el
concepto en el que contrata.
Artículo 10. Entidades aseguradoras.
1. Los navieros o propietarios de las embarcaciones españolas deberán suscribir el
seguro regulado por el presente Reglamento, con entidades aseguradoras que hayan
obtenido, en el ramo número 12 de la clasificación contenida en la disposición adicional
primera de la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de Ordenación y Supervisión de los
Seguros Privados, la correspondiente autorización del Ministerio de Economía y Hacienda
o que, estando domiciliadas en el espacio económico europeo, dispongan de la
autorización para operar en España, en dicho ramo, en régimen de libre prestación de
servicios o de derecho de establecimiento.
 2. Los navieros o propietarios de embarcaciones extranjeras, se sujetarán a lo
dispuesto en el artículo 4 de este Reglamento.
Artículo 11. Documentación del contrato de seguro.
1. El asegurador deberá entregar preceptivamente al tomador la póliza de seguro,
documento en el cual, necesariamente, constará una referencia clara y precisa a las
normas aplicables a este tipo de seguro y los demás extremos que se determinen en la
regulación del contrato de seguro y de ordenación y supervisión de los seguros privados.
2. Asimismo, una vez cobrada la prima, el asegurador deberá entregar al tomador un
justificante del pago.
Artículo 12. Documentación acreditativa de la vigencia del seguro.
1. Hará prueba de la vigencia del seguro, el justificante del pago de la prima del
período de seguro en curso, siempre que contenga, al menos, las siguientes
especificaciones:
a) La entidad aseguradora que suscribe la cobertura.
b) La identificación suficiente de la embarcación asegurada.
c) El período de cobertura, con indicación de la fecha y hora en que comienzan y
terminan sus efectos.
d) La indicación de que se trata de la cobertura del seguro obligatorio.
2. Esta documentación acreditativa deberá obrar a bordo de la embarcación. En
caso de ser requerida por las autoridades competentes y no encontrarse dicha
documentación a bordo, el tomador dispondrá del plazo de cinco días hábiles para
justificar ante las mismas la vigencia del seguro.
 Patrón Profesional de
Embarcaciones de Recreo
Tema 10

Real Decreto 875/2014, de 10 de octubre, por el que se regulan las

titulaciones náuticas para el gobierno de las embarcaciones de recreo:
Disposiciones generales (Capítulo I). De las actividades de formación
(Capítulo VI). Régimen de inspecciones, infracciones y sanciones (Capítulo
VII). Disposiciones adicionales. Real Decreto 973/2009, de 12 de junio, por el
que se regulan las titulaciones profesionales de la marina mercante: Límite
de alcohol en sangre (Artículo 44).
 Titulaciones náuticas para el gobierno de las embarcaciones de recreo, regulado
por el Real Decreto 875/2014, de 10 de octubre.
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1. Objeto.
1. El objeto de este real decreto es la regulación de los títulos náuticos que habilitan
para el gobierno de las embarcaciones de recreo y las motos náuticas, sus atribuciones y
los requisitos y el procedimiento exigidos para su obtención, sin perjuicio de los títulos
náutico-deportivos que habiliten específicamente para el gobierno de motos-náuticas.
2. Asimismo, constituye objeto de este real decreto la regulación de los medios
técnicos y materiales y de las titulaciones exigibles al personal docente que, por razones
de seguridad marítima, de la navegación y de la vida humana en la mar, deben cumplir las
escuelas y las federaciones de vela y motonáutica, a efectos de realizar las actividades de
formación precisas para la obtención de los títulos náuticos a que se refiere el apartado
anterior.
3. No es objeto de este real decreto la regulación del perfil profesional que tendrán
aquellas personas que impartan formación teórica orientada exclusivamente a superar las
pruebas teóricas convocadas por las distintas administraciones competentes para la
obtención de los títulos que habilitan para el gobierno de embarcaciones de recreo.
Artículo 2. Ámbito de aplicación.
Este real decreto será de aplicación a todas las actividades relacionadas con la
impartición de enseñanzas náuticas de recreo y a los requisitos precisos para la obtención
y expedición de los correspondientes títulos y licencia, sin perjuicio de lo que establezca la
normativa propia de las comunidades autónomas que hayan asumido competencias en
esta materia.
Artículo 3. Definiciones.
A efectos de lo dispuesto en este real decreto se entenderá por:
1. Embarcación de recreo, en adelante embarcación: Toda embarcación de cualquier
tipo, con independencia de su medio de propulsión, cuyo casco tenga una eslora (Lh)
comprendida entre 2,5 y 24 metros, medida según los criterios fijados en el apartado 6 de
este artículo, utilizada para fines deportivos o de recreo. Quedan comprendidas en esta
definición las embarcaciones con fines de formación para la navegación de recreo.
2. Buque de recreo: Todo buque de cualquier tipo, con independencia de su modo de
propulsión, cuya eslora de casco (Lh) sea superior a 24 metros, con un arqueo bruto
inferior a 3000 GT y capacidad para transportar hasta 12 pasajeros sin contar la
tripulación, destinado para la navegación de recreo, el turismo, el ocio, la práctica del
deporte o la pesca no profesional, utilizado por su propietario o por cualesquiera otras
personas, mediante arrendamiento, contrato de pasaje, cesión o cualquier otro título.
3. Artefactos flotantes de recreo: Embarcaciones proyectadas con fines recreativos o
deportivos, de los siguientes tipos:
a) Piraguas, kayaks, canoas sin motor y otros artefactos sin propulsión mecánica.
b) Patines con pedales o provistos de motor con potencia inferior a 3.5 kW.
c) Motos náuticas.
 d) Tablas a vela.
e) Tablas deslizantes con motor y otros ingenios similares.
f) Instalaciones flotantes fondeadas.
4. Moto náutica: Artefacto flotante, de menos de 4 metros de eslora, que utiliza un
motor de combustión interna con una bomba de chorro de agua como medio principal de
propulsión, proyectada para ser manejada por una o más personas sentadas, de pie o de
rodillas sobre los límites de un casco y no dentro de ellos.
5. Lugar de abrigo: Lugar en el que fácilmente puede refugiarse una embarcación y
permitir la llegada a tierra de sus ocupantes. 6. Eslora: La distancia medida paralelamente
a la línea de flotación de referencia y al eje de la embarcación, entre dos planos verticales
perpendiculares al plano central de la embarcación, situados uno en la parte más a proa
de la misma y el otro en la parte más a popa.
Esta eslora incluye toda las partes estructurales de la embarcación y las que forman
parte integrante de la misma, tales como rodas o popas de madera, de metal o de plástico
o productos similares, las amuradas y las juntas, casco/cubierta, así como aquellas partes
desmontables del casco que actúan como soporte hidrostático o hidrodinámico cuando la
embarcación está en reposo o navegando.
Esta eslora excluye todas las partes móviles que se puedan desmontar de forma no
destructiva sin afectar a la integridad estructural de la embarcación, tales como palos,
penoles, plataformas salientes en cualquier extremo de la embarcación guarniciones de
proa, timones, soportes para motores, apoyos para la propulsión y las jarcias, plataformas
para zambullirse y acceder a bordo, protecciones y defensas.
Para las embarcaciones con marcado CE la eslora será la que se ajuste a la
definición de los párrafos anteriores entre las recogidas en la declaración de conformidad
en la embarcación, que es la eslora del casco según se define en la norma UNE EN-ISO
8666-2003.
7. Embarcación a motor: Toda embarcación en la que uno o varios motores
constituyen el sistema principal de propulsión.
8. Embarcación a vela: Toda embarcación en la que un aparejo de vela constituye su
sistema principal de propulsión.
9. Potencia máxima instalada: La potencia total del motor o suma de motores
instalados para la propulsión de la embarcación, medida en kilovatios.
10. Licencia de navegación: Documento emitido por las federaciones de vela y
motonáutica, así como por las escuelas náuticas de recreo, bajo su responsabilidad, que
habilita al interesado para el gobierno de embarcaciones de recreo y motos náuticas de
clase C con potencia inferior a 55 CV, una vez recibida la formación correspondiente, con
sujeción a los requisitos y limitaciones regulados en este real decreto.
11. Título: Habilitación para el gobierno de embarcaciones de recreo que se
documenta mediante una anotación registral.
12. Tarjeta: Documento acreditativo de la posesión de un título de recreo.
13. Escuela náutica de recreo: Centro de formación que tiene atribuida la impartición,
evaluación y certificación de cualquiera de las prácticas básicas, cursos de formación y/o
prácticas complementarias recogidas en este real decreto.
 14. Director de escuela náutica de recreo: Persona responsable de la dirección y
desarrollo de la actividad de la escuela, así como responsable de la correcta y veraz
emisión de las licencias de navegación que pueden emitir las escuelas y del refrendo de
los certificados que acreditan la realización de las prácticas y cursos de formación
impartidos en la escuela.
15. Instructor de prácticas: Persona en posesión de alguna de las titulaciones
exigidas en este real decreto para la impartición, evaluación y certificación de cualquiera
de las prácticas básicas, cursos de formación y las prácticas complementarias recogidas
en este real decreto.
16. Prácticas básicas de seguridad y navegación: Prácticas obligatorias conforme a
lo dispuesto en este real decreto cuya realización y superación supone que el aspirante a
una titulación náutica de recreo ha adquirido los conocimientos prácticos básicos
suficientes para navegar, de acuerdo con las atribuciones que confiere cada título.
17. Cursos de formación en radiocomunicaciones: Curso de formación en
radiocomunicaciones que habilita para la obtención del título de patrón para navegación
básica y la operación de la estación radio de a bordo, de acuerdo a las atribuciones de
dicho título.
18. Curso de formación de radio-operador de corto alcance: Curso de formación para
la operación de la estación radio de a bordo de acuerdo a los requisitos de la Resolución
343 (REV. CMR-12) de la Unión Internacional de Telecomunicaciones.
19. Curso de formación de radio-operador de largo alcance: Curso de formación para
la operación de la estación radio de a bordo de acuerdo a los requisitos de la Resolución
343 (REV. CMR-12) de la Unión Internacional de Telecomunicaciones.
20. Prácticas de navegación a vela: Prácticas complementarias de carácter
voluntario, cuya realización y superación supone la capacidad de una persona para
navegar a vela, de acuerdo con las atribuciones que le confiere su titulación.
21. Prácticas de navegación: Prácticas complementarias de carácter voluntario, cuya
realización y superación habilita a los poseedores del título de patrón de embarcaciones
de recreo a navegar entre la Península Ibérica y las Islas Baleares.
22. Navegación nocturna: Toda navegación que se realiza entre el ocaso y el orto.
23. Navegación diurna: Toda navegación que se realiza entre el orto y el ocaso.
Artículo 4. Habilitaciones de los títulos.
1. Los títulos reconocidos en este real decreto habilitan, de acuerdo con los
requisitos y las excepciones previstas en este real decreto, para el gobierno de las
embarcaciones de recreo y de las motos náuticas abanderadas o registradas y
matriculadas en España, que sean utilizadas exclusivamente para actividades de recreo
o, en su caso, las que permitan las habilitaciones anejas.
2. En ningún caso los títulos regulados en este real decreto habilitan para el gobierno
de buques de recreo, tal y como son definidos en el apartado 2 del artículo 3 de este real
decreto, ni para la realización de actividades profesionales marítimas a bordo de los
mismos.
Artículo 5. Atribuciones de las titulaciones profesionales y académicas.
1. Los titulados profesionales marítimos de la sección de puente, de acuerdo con lo
establecido en el Real Decreto 973/2009, de 12 de junio, por el que se regula las
titulaciones profesionales de la marina mercante, podrán gobernar las embarcaciones de
recreo, de acuerdo con las atribuciones que les confiere su título profesional.
2. Los titulados profesionales marítimos de la sección de puente, de acuerdo con lo
dispuesto en el Real Decreto 36/2014, de 24 de enero, por el que se regulan los títulos
profesionales del sector pesquero, podrán gobernar las embarcaciones de recreo, de
acuerdo con las atribuciones que les confiere su título profesional.
3. Para ejercer el gobierno de las embarcaciones será necesario llevar a bordo su
tarjeta profesional en vigor.
4. Asimismo, teniendo en consideración la formación recibida, los titulados
profesionales y académicos a los que se hace referencia en el anexo I pueden acceder a
los títulos de recreo regulados en este real decreto, de acuerdo con las condiciones de
convalidación establecidas en dicho anexo.
CAPÍTULO VI
De las actividades de formación
Artículo 29. Requisitos de las escuelas y federaciones en el ámbito en comunidades
autónomas que no han asumido competencias en materia de enseñanzas náutico-
deportivas y federaciones de vela y moto-náutica.
1. Para garantizar la consecución de los objetivos de seguridad marítima, de la
navegación y de la vida humana en la mar, las escuelas situadas en comunidades
autónomas que no hayan asumido competencias en materia de enseñanzas náutico
deportivas y las federaciones de vela y motonáutica que deseen desarrollar alguna de las
actividades de formación reguladas en este real decreto deberán cumplir desde el
comienzo de su actividad los siguientes requisitos:
a) Disponer, debidamente homologado, de todo el equipo necesario para realizar las
prácticas y cursos correspondientes a las enseñanzas y pruebas que se vayan a impartir y
desarrollar. Las embarcaciones utilizadas para la realización de las prácticas deberán
cumplir con los requisitos exigidos en el artículo 33 de este real decreto y disponer del
correspondiente certificado de navegabilidad.
b) Los instructores y el personal que impartan las clases y cursos de formación
deberán estar en posesión de las titulaciones exigidas en este real decreto.
c) Acreditar, mediante el justificante de pago de la prima correspondiente, que se
tiene suscrito y se encuentra en vigor un seguro obligatorio de responsabilidad civil para
embarcaciones de recreo, exigido en el Real Decreto 607/1999, de 16 de abril, por el que
se aprueba el Reglamento del seguro de responsabilidad civil de suscripción obligatoria
para embarcaciones de recreo o deportivas.
Además, las embarcaciones destinadas a la realización de las prácticas deberán
tener suscrita una póliza de seguro con cobertura suficiente respecto al riesgo de
accidentes que puedan afectar a los alumnos embarcados.
d) Presentar a la Dirección General de la Marina Mercante declaración responsable
en los términos previstos en el artículo 30 con antelación al inicio de las actividades.
2. La falta de renovación del seguro por parte de las entidades aseguradoras
supondrá la paralización inmediata de la actividad que desarrollen las escuelas náuticas
de recreo y las federaciones de vela y motonáutica, previa instrucción del correspondiente
expediente, conforme a las normas procedimentales previstas en el título VI de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre.
Artículo 30. Declaración responsable previa al inicio de las actividades.
La declaración responsable a que se refiere la letra d) del artículo anterior se
efectuará por cualquiera de los medios previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,
haciendo constar en la misma los siguientes datos:
a) Denominación y domicilio de la escuela.
b) Identificación del titular de la misma, de su representante en el caso de que la
escuela fuera una persona jurídica y el número de identificación fiscal (NIF) en el último
de los supuestos mencionados.
c) Relación de las enseñanzas a impartir.
d) Relación nominativa comprensiva del director de la escuela, o su equivalente en
las federaciones de vela y motonáutica y de los instructores y demás personal docente,
haciendo constar las titulaciones que posean y los cargos y actividades a desempeñar.
e) Declaración responsable de cumplimiento de los requisitos previstos en el artículo
anterior.
Artículo 31. Requisitos de titulación del personal de las escuelas náuticas de
recreo.
Los instructores de las escuelas que impartan prácticas o cursos de formación en el
ámbito de comunidades autónomas que no hayan asumido competencias en náutica de
recreo deberán estar en posesión de alguna de las siguientes titulaciones:
1. Para poder impartir las prácticas reglamentarias de seguridad y navegación:
a) Capitán y patrón de yate: Capitán de la Marina Mercante, Piloto de Primera clase
de la Marina Mercante, Piloto de Segunda clase de la Marina Mercante, Patrón Mayor de
Cabotaje, Capitán de Pesca, Patrón de Altura, Patrón de Pesca de Altura u Oficiales del
Cuerpo General de la Armada Española.
b) Patrón de embarcaciones de recreo (PER), patrón para navegación básica (PNB)
y licencia de navegación (incluidas las horas de formación teórica de la licencia): Capitán
de la Marina Mercante, Piloto de Primera clase de la Marina Mercante, Piloto de Segunda
clase de la Marina Mercante, Patrón Mayor de Cabotaje, Capitán de Pesca, Patrón de
Altura, Patrón de Pesca de Altura, Patrón de Cabotaje, Patrón de Litoral, Patrón de
Primera Clase de Pesca Litoral, Oficiales del Cuerpo General de la Armada Española,
Patrón Profesional de Embarcaciones de Recreo, Oficiales del Servicio Marítimo de la
Guardia Civil habilitados como Patrón de Buque Oceánico del Cuerpo o Técnico Deportivo
Superior en vela con aparejo fijo. Los Técnicos Deportivos en vela con aparejo fijo podrán
impartir las prácticas correspondientes al patrón para navegación básica (PNB) y licencia
de navegación.
2. Para poder impartir los cursos de formación en radiocomunicaciones:
a) Radio-operador de corto alcance y largo alcance: Oficial Radioelectrónico de
Primera o de Segunda clase de la Marina Mercante o bien estar en posesión del título de
Operador General del Sistema Mundial de Socorro y Seguridad Marítima además del de
Capitán de la Marina Mercante, Piloto de Primera clase de la Marina Mercante, Piloto de
Segunda clase de la Marina Mercante, Patrón Mayor de Cabotaje, Capitán de Pesca,
Patrón de Altura, Patrón de Pesca de Altura, Patrón de Cabotaje, Patrón de Litoral, Patrón
de Primera Clase de Pesca Litoral, Oficiales del Cuerpo General de la Armada Española,
Patrón Profesional de Embarcaciones de Recreo, Oficiales del Servicio Marítimo de la
Guardia Civil habilitados como Patrón de Buque Oceánico del Cuerpo o Técnico Deportivo
Superior en vela con aparejo fijo.
b) Curso de formación en radiocomunicaciones para patrón de navegación básica:
Oficial Radioelectrónico de Primera o de Segunda clase de la Marina Mercante o bien
estar en posesión del título de Operador Restringido del Sistema Mundial de Socorro y
Seguridad Marítima además del de Capitán de la Marina Mercante, Piloto de Primera
clase de la Marina Mercante, Piloto de Segunda clase de la Marina Mercante, Patrón
Mayor de Cabotaje, Capitán de Pesca, Patrón de Altura, Patrón de Pesca de Altura,
Patrón de Cabotaje, Patrón de Litoral, Patrón de Primera Clase de Pesca Litoral, Oficiales
del Cuerpo General de la Armada Española, Patrón Profesional de Embarcaciones de
Recreo, Oficiales del Servicio Marítimo de la Guardia Civil habilitados como Patrón de
Buque Oceánico del Cuerpo o Técnico Deportivo Superior en vela con aparejo fijo.
3. Para poder impartir las prácticas reglamentarias de navegación a vela: Capitán de
la Marina Mercante, Piloto de Primera clase de la Marina Mercante, Piloto de Segunda
clase de la Marina Mercante, Patrón Mayor de Cabotaje, Capitán de Pesca, Patrón de
Altura, Patrón de Pesca de Altura, Patrón de Cabotaje, Patrón de Litoral, Patrón de
Primera Clase de Pesca Litoral, Oficiales del Cuerpo General de la Armada Española,
Patrón Profesional de Embarcaciones de Recreo, Técnico Deportivo Superior en vela con
aparejo fijo o Técnico Deportivo en vela con aparejo fijo.
4. Para poder impartir las prácticas reglamentarias de navegación: Capitán de la
Marina Mercante, Piloto de Primera clase de la Marina Mercante, Piloto de Segunda clase
de la Marina Mercante, Patrón Mayor de Cabotaje, Capitán de Pesca, Patrón de Altura,
Patrón de Pesca de Altura, Patrón de Cabotaje, Patrón de Litoral, Patrón de Primera
Clase de Pesca Litoral, Oficiales del Cuerpo General de la Armada Española o Patrón
Profesional de Embarcaciones de Recreo.
5. Los apartados anteriores serán también de aplicación a los ciudadanos de
estados miembros de la Unión Europea, siempre que estén en posesión de titulaciones
equivalentes a las citadas en los apartados anteriores, expedidas por aquellos.
Artículo 32. Normas especiales para las escuelas y federaciones ubicadas en
comunidades autónomas con competencias en materia de enseñanza náutico-
deportivas.
Sin perjuicio de las normas que establecen las comunidades autónomas con
competencia en el ámbito de las enseñanzas náutico-deportivas a efectos de garantizar el
cumplimiento de los principios de seguridad marítima, de la navegación y de la vida en la
mar, las citadas Administraciones públicas deberán asegurarse de que las escuelas
situadas en las mismas cumplan los requisitos siguientes:
1.º Los instructores deberán estar en posesión de las titulaciones objeto del artículo
anterior.
2.º Los directores de las escuelas, o su equivalente en las federaciones de vela y
motonáutica, deberán acreditar que disponen de todo el equipo necesario para realizar las
prácticas y cursos correspondientes a las enseñanzas y pruebas que impartan y
desarrollen, debidamente homologados y, en el caso de las embarcaciones amparadas
por el certificado de navegabilidad.
Artículo 33. De las embarcaciones de las escuelas.
1. Por razones de seguridad marítima, de la navegación y de la vida humana en la
mar las embarcaciones designadas para las prácticas deberán ser embarcaciones de
recreo con unas esloras mínimas de 6 metros para las prácticas precisas para la
obtención de los títulos de patrón para navegación básica y patrón de embarcaciones de
recreo y de 11,50 metros para las dedicadas a las prácticas para la obtención de los
títulos de patrón de yate y capitán de yate, sin que se puedan utilizar embarcaciones de
vela ligera o neumática. Se podrán utilizar únicamente embarcaciones semirrígidas, con
una eslora mínima de 4,5 metros, para la impartición de las prácticas correspondientes a
la licencia de navegación.
2. Las embarcaciones designadas para las prácticas deberán cumplir con los
siguientes requisitos:
1.º Para la realización de las prácticas destinadas a obtener la licencia de
navegación, las embarcaciones de prácticas estarán equipadas, además de con todo
aquel material necesario para la correcta impartición de las prácticas, como mínimo de
acuerdo a las exigencias de la zona 5 de navegación. Adicionalmente llevarán a bordo un
equipo AIS tipo «B» con capacidad de extracción y exportación de datos, sonda y las
banderas «A», «C» y «N» del código internacional de señales.
2.º Para la realización de las prácticas destinadas a obtener las titulaciones de
patrón de embarcaciones de recreo y patrón para navegación básica, las embarcaciones
de prácticas estarán equipadas, además de con todo aquel material necesario para la
correcta impartición de las prácticas, como mínimo de acuerdo a las exigencias de la zona
4 de navegación.
Adicionalmente llevarán a bordo un equipo AIS tipo «B» con capacidad de extracción
y exportación de datos, sonda, corredera, un ancla de capa, cuatro arneses de seguridad,
compás de puntas, transportador, regla de 40 cm y las banderas «A», «C» y «N» del
código internacional de señales.
3.º Para la realización de las prácticas destinadas a obtener las titulaciones de
capitán de yate y patrón de yate así como para la realización de las prácticas
reglamentarias de navegación, las embarcaciones de prácticas estarán equipadas,
además de con todo aquel material necesario para la correcta impartición de las prácticas,
como mínimo de acuerdo a las exigencias de la zona 2 de navegación. Adicionalmente
llevarán a bordo un equipo AIS tipo «B» con capacidad de extracción y exportación de
datos, sonda, corredera, un radar, un ancla de capa, arneses de seguridad para todas
aquellas personas que simultáneamente puedan estar de guardia en cubierta y la bandera
«A» del código internacional de señales.
Aquellas embarcaciones en las que se impartan las prácticas reglamentarias para la
obtención del título de capitán de yate, dispondrán además de dos sextantes, un
cronómetro marino, almanaque náutico del año en curso en cualquier formato y diario de
navegación.
4.º Las embarcaciones destinadas a la impartición de las prácticas de navegación a
vela dispondrán, como mínimo, del equipamiento náutico y aparejo de vela adecuado para
cubrir todos los aspectos formativos exigidos en el anexo V de este real decreto.
CAPÍTULO VII
Habilitaciones anejas de los títulos náuticos de recreo
Artículo 34. Habilitaciones anejas.
1. Los poseedores de los títulos de capitán de yate, patrón de yate y patrón de
embarcaciones de recreo podrán ser habilitados para:
 a) Prestar servicios de transporte de suministros, siempre dentro las aguas interiores
marítimas y del mar territorial españoles hasta una distancia máxima de cinco millas
desde el puerto, puerto deportivo, marina o playa de salida, efectuados mediante
embarcaciones de recreo y motos náuticas, con destino a otras embarcaciones o buques
de recreo.
b) Realizar actividades de atraque, fondeo, remolque o desplazamiento de
embarcaciones de recreo dentro de las aguas correspondientes a puertos, puertos
deportivos, marinas o playas, así como su traslado a otro puerto o lugar siempre que la
navegación no tenga lugar a una distancia superior a cinco millas náuticas de la costa.
c) Realizar pruebas de mar de embarcaciones de recreo y motos náuticas.
d) Y el gobierno de embarcaciones destinadas al socorrismo en playas.
2. Los poseedores de los títulos de capitán de yate y patrón de yate podrán
igualmente patronear embarcaciones de recreo transportando hasta 6 pasajeros para la
realización de excursiones turísticas y la práctica de pesca de recreo, dentro del mismo
ámbito geográfico señalado en el párrafo anterior.
Artículo 35. Requisitos de las habilitaciones.
Los capitanes de yate, los patrones de yate y los patrones de embarcaciones de
recreo podrán obtener las habilitaciones anejas a que se refiere el artículo 34 previo
cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) Disponer de las atribuciones complementarias propias de cada título de náutica de
recreo.
b) Haber efectuado el curso de formación básica en seguridad incluido en la Sección
A-VI/1 del Convenio internacional sobre normas de formación, titulación y guardia para la
gente de mar (Código de Formación), 1978, en su forma enmendada, impartido en
centros de formación marítima homologados por la Dirección General de la Marina
Mercante.
2. La habilitación facultará para realizar las actividades de prestación de servicio a
que se refiere el artículo anterior en embarcaciones de recreo para las que tengan
facultado su gobierno, incluidas aquellas matriculadas en la lista 6ª, siempre con respeto a
las condiciones de seguridad que sean exigibles.
3. No se podrá trasladar un número de pasajeros o un volumen de carga mayor de
aquel para el que estuviesen diseñadas las embarcaciones, sin que, en ningún caso, el
número de pasajeros pueda ser superior a 6 personas.
4. Los titulados a que se refiere este artículo, obtenida la habilitación, podrán
desarrollar las actividades para cuyo ejercicio faculta este capítulo, en motos náuticas
siempre que la distancia desde el puerto, marina o playa de partida no supere las cinco
millas, no se transporten más pasajeros que aquellos indicados por el fabricante de las
motos en las instrucciones de uso y una carga no superior a 50 kilos.
Artículo 36. Tramitación de las habilitaciones.
1. Para la obtención de la habilitación, por el interesado se presentará solicitud
dirigida al Director General de la Marina Mercante, preferentemente por medios
telemáticos, acompañada de la acreditación del abono de las tasas exigidas por el artículo
24. En aquellos casos de poseedores de titulaciones expedidas por una Comunidad
Autónoma deberán, además, aportar fotocopia de esta, así como certificación emitida por
dicha Comunidad Autónoma verificando su autenticidad.
 2. La habilitación será válida siempre que tanto el título para el gobierno de
embarcaciones de recreo como el certificado de formación básica en seguridad estén en
vigor.
Disposición adicional primera. Gobierno de embarcaciones de la lista octava con
titulaciones de recreo.
1. La Dirección General de la Marina Mercante, a través de las capitanías marítimas
competentes por razón de su ámbito funcional, podrá autorizar a los poseedores de los
títulos objeto de este real decreto para el gobierno de embarcaciones inscritas en la lista
octava del artículo 4 del Real Decreto 1027/1989, de 28 de julio, por el que se regula el
abanderamiento, matriculación de buques y registro marítimo, siempre que las
embarcaciones estén adscritas a organismos, asociaciones, entidades públicas u
organizaciones humanitarias sin ánimo de lucro y realicen actividades exclusivamente de
carácter humanitario, científico, salvamento y seguridad de la vida humana en la mar u
otros de naturaleza similar.
2. La solicitud se podrá presentar por cualquiera de los medios admitidos por el
artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, por la entidad, persona que la
represente o por el poseedor del título, debiendo adjuntarse a la misma la siguiente
documentación:
a) Nombre, datos personales y título náutico de recreo de quien se solicite la
autorización.
b) Descripción de las embarcaciones que podrán gobernar incluido número de
matrícula, características y actividades a las que se va a destinar.
3. El capitán marítimo, una vez recibida la solicitud, procederá al examen de los
documentos y en el caso de ausencia de alguno de los elementos de la documentación
otorgará un plazo de diez días para subsanar las deficiencias observadas.
4. El plazo para la resolución será de 15 días hábiles y en el caso del silencio
administrativo éste se estimará positivo.
5. Las autorizaciones objeto de la resolución tendrán validez por el período de
tiempo en el que el solicitante preste servicios con la entidad para la que realice sus
actividades.
6. Contra la resolución del capitán marítimo se podrá interponer recurso de alzada
ante el Director General de la Marina Mercante.
Disposición adicional segunda. Autorizaciones para personas con discapacidad.
1. Las personas con discapacidad que estén en posesión de titulaciones de recreo,
podrán gobernar aquellas embarcaciones para las que le faculte la titulación, siempre que
las embarcaciones hayan sido adaptadas en relación a su discapacidad, permitiendo el
gobierno de las mismas en condiciones que garanticen el cumplimiento de las normas de
seguridad marítima, de la navegación y de la vida humana en la mar.
2. Las embarcaciones adaptadas por los fabricantes a la discapacidad de las
personas que las vayan a gobernar, independientemente de que cuenten con el marcado
CE, serán sometidas a una inspección inicial por parte de la Dirección General de la
Marina Mercante para comprobar su idoneidad este real decreto en orden a la seguridad
marítima, de la navegación y de la vida humana en la mar.
3. Las embarcaciones que experimentaran obras de reforma para su adaptación a la
discapacidad de las personas que las gobiernen, realizadas por un taller distinto del
fabricante de la embarcación, se someterán a un reconocimiento adicional de una entidad
colaboradora para comprobar su idoneidad respecto de la seguridad marítima, de la
navegación y de la vida humana en la mar.
Disposición adicional tercera. Alquiler de embarcaciones de recreo españolas.
1. Las embarcaciones de recreo españolas se podrán alquilar a cualquier persona
física siempre que ésta disponga de un título de recreo o un certificado habilitante en
vigor, pudiendo ejercer el gobierno de dichas embarcaciones dentro de las atribuciones
que el título o el certificado le confieran; el cual, deberá estar expedido por el país de su
nacionalidad o el de su residencia y siempre que éstos pertenezca al espacio económico
europeo o estén recogidos en el anexo IX de este real decreto.
2. En el supuesto de expedición por el país de residencia, ésta se deberá acreditar
en el país otorgante del título en el momento de la expedición de éste, para lo cual, el
interesado deberá aportar cualquier documento que en derecho justifique la residencia, y
en concreto, para los ciudadanos españoles, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 2
del Real Decreto 3425/2000, de 15 de diciembre, sobre inscripción de ciudadanos
españoles en los registros de matrícula de oficinas consulares en el extranjero.
3. Las embarcaciones españolas también se podrán alquilar sin tripulación y para la
navegación de recreo, a ciudadanos en posesión de un título profesional en vigor
expedido por un país firmante del Convenio STCW, según los requisitos de su capítulo II,
sin que en ningún caso se puedan sobrepasar las atribuciones que le otorga el título
profesional.
Disposición adicional cuarta. Autorización de titulaciones extranjeras.
La Dirección General de la Marina Mercante, a través de las capitanías marítimas,
autorizará a los ciudadanos del espacio económico europeo, así como a aquellos de los
países reconocidos en el anexo IX de este real decreto, para el gobierno de
embarcaciones de recreo de pabellón español, siempre que dispongan de un título de
recreo expedido por el país de su nacionalidad o el de su residencia, debiendo éste
pertenecer también a dicho espacio o ser de los reconocidos en el anexo IX de este real
decreto; con sujeción a los requisitos a los que se hace referencia en la disposición
adicional tercera de este real decreto.
Disposición adicional quinta. Exigencia de titulación para el gobierno de
embarcaciones de recreo abanderadas en otros Estados.
1. Toda persona que gobierne una embarcación de recreo, abanderada en otros
Estados, que navegue por aguas en las que España ejerza soberanía, derechos
soberanos o jurisdicción deberá estar en posesión de una titulación que le habilite para
realizar dicha navegación.
2. A los efectos previstos en el apartado anterior la titulación exigible, en aquellos
casos en los que la nacionalidad del patrón coincida con la del pabellón de la
embarcación, será la requerida de acuerdo con la legislación del país de nacionalidad del
patrón; y para los casos en los que no coincidan ambas nacionalidades la titulación será
aquella requerida por la legislación del país de residencia del patrón o en su defecto, la de
su nacionalidad.
3. La acreditación de la residencia para los españoles se hará de acuerdo con lo
dispuesto en el artículo 2 del Real Decreto 3425/2000, de 15 de diciembre, sobre
inscripción de ciudadanos españoles en los registros de matrícula de oficinas consulares
en el extranjero.
Disposición adicional sexta. Títulos adquiridos en aplicación de la Orden
FOM/3200/2007, de 26 de octubre, por la que se regulan las condiciones para el
gobierno de embarcaciones de recreo.
Los poseedores de títulos obtenidos al amparo de la Orden FOM/3200/2007, de 26
de octubre, por la que se regulan las condiciones para el gobierno de embarcaciones de
recreo, podrán optar bien por conservar dichos títulos con las atribuciones que confieren
los mismos o bien canjearlos por los títulos regulados en este real decreto, conforme a lo
previsto en la disposición adicional siguiente.
Disposición adicional séptima. Canje de títulos.
Los títulos expedidos con anterioridad a la entrada en vigor de este real decreto, se
podrán canjear, con arreglo a las siguientes equivalencias:
a) Patrón de embarcaciones deportivas a motor segunda clase por patrón para
navegación básica: atribuciones básicas y motor 2.ª
b) Patrón de embarcaciones a motor primera clase por patrón para navegación
básica: atribuciones básicas y motor 1.ª
c) Patrón de embarcaciones deportivas a vela por patrón para navegación básica:
atribuciones básicas, complementaria de vela y embarcaciones deportivas a vela.
d) Patrón de embarcaciones a motor primera clase y patrón de embarcaciones
deportivas a vela por patrón de embarcaciones de recreo: atribuciones básicas y
complementarias de vela.
e) Patrón de embarcaciones de recreo restringido a motor por patrón de
embarcaciones de recreo: atribuciones básicas.
f) Patrón de embarcaciones deportivas de litoral por patrón de embarcación de
recreo: atribuciones básicas y complementaria de vela.
g) Patrón de embarcaciones de recreo expedido con anterioridad al año 1999, por
patrón de embarcaciones de recreo: atribuciones básicas y complementaria de vela.
h) Patrón de yate habilitado para navegación de altura por capitán de yate:
atribuciones básicas y complementaria de vela.
i) Patrón para navegación básica por patrón para navegación básica, con las
atribuciones previstas en este real decreto: atribuciones básicas.
j) Patrón para navegación básica vela solo PNB), por patrón para navegación básica:
atribuciones básicas y complementaria de vela.
k) Patrón de embarcaciones de recreo por patrón de embarcaciones de recreo, con
las atribuciones previstas en este real decreto: atribuciones básicas.
l) Patrón de embarcaciones de recreo (habilitado vela) por patrón de embarcaciones
de recreo, con las atribuciones previstas en esta este real decreto: atribuciones básicas y
complementaria de vela.
m) Patrón de yate por patrón de yate, con las atribuciones previstas en este real
decreto: atribuciones básicas.
n) Patrón de yate habilitado vela por patrón de yate, con las atribuciones previstas en
este real decreto: atribuciones básicas y complementaria de vela.
o) Capitán de yate por capitán de yate, con las atribuciones previstas en este real
decreto: atribuciones básicas.
 p) Capitán de yate habilitado vela por capitán de yate, con las atribuciones previstas
en este real decreto: atribuciones básicas y complementaria de vela.
q) Los títulos de patrón para navegación básica expedidos por convalidación del
título de marinero de puente o marinero de máquinas de la marina mercante, se
convalidarán por patrón de embarcaciones de recreo: atribuciones básicas.
r) Los títulos de patrón para navegación básica (habilitado vela o vela solo PNB)
expedidos por convalidación del título de marinero de puente o marinero de máquinas de
la marina mercante, se convalidarán por patrón de embarcaciones de recreo: atribuciones