DICIEMBRE 2021 | 10€

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El clima que Espacio

nos cambia ibérico urbano

Primero, Recuperación
el barrio ecológica

Reivindicación Gobernanza
del paisaje multinivel

Diálogo con Refundar la

la rizosfera convivencia

Conversaciones entre la ciudad y su territorio

 La prueba
3

Sin las ciudades

de que lo no hay ambición
Edita
Información y Contenidos para la
Sostenibilidad. ICS COMUNICACIÓN
Director

hacemos bien, climática que valga

Carlos Martí
Director de arte
David García Rincón
[Link]
Redactores y colaboradores

es que
Albert Punsola, Clara Navío, Rita Monfort, Hay muy diferentes conclusiones sobre lo ocurrido en la COP26 de Glasgow; desde quienes ven pasos
Judit Alonso, Laura L. Ruiz, Guillermo Martínez, importantes en la ambición climática hasta los que califican la cumbre de desastre que nos lleva a perder
Elena Alonso y Marta Montojo otro año más en la lucha contra el cambio climático. En todo caso, hay dos evidencias incuestionables:
todos los acuerdos alcanzados se han producido entre países. Estas decisiones (reducir las emisiones de
Fotografía metano o el uso del carbón, frenar la deforestación…) son declaraciones de objetivos no vinculantes y que
Depositphotos y archivo propio no implican al conjunto de la comunidad de las Partes de la Conferencia Marco de Naciones Unidas para el

no te das
Publicidad y marketing Cambio Climático (CMNUCC), y por tanto están más encuadradas en las relaciones bilaterales entre estados
Guillermo Bendala que en la deseable gobernanza mundial.
Móvil: 628 050 983
gbendala@[Link] La otra evidencia es que, aun siendo prácticamente todos los del mundo, el selecto “club” de países que
forman la COP (los miembros de la CMNUCC) ni pueden ni deben liderar en solitario la lucha contra el cam-
Redacción, administración y suscriptores bio climático, básicamente por su ritmo lento en el consenso de agendas y calendarios (nos falta tiempo) y
Calle Donoso Cortés, 75 · 1º Izquierda por la inacción en aspectos claves en cuanto a los compromisos firmes en la reducción de emisiones (nos

cuenta de que
28015 Madrid falta decisión política).
Tel: 696598834
info@[Link] La ambición climática acaba siendo una pieza más en el tablero de la estrategia geopolítica donde se
[Link] juegan otros intereses económicos, comerciales, territoriales… Los países tuvieron su oportunidad en la
@ciudadS COP de 2009 en Copenhague y la perdieron. La tuvieron de nuevo en 2015 en la COP de París y lo dejaron a
medias (¿qué fue de aquel optimismo desbordante por la firma del Acuerdo de París ahora que ha llegado

existimos.
Imprime
Tauro Gráfica el momento de ponerle cifras concretas y porcentajes vinculantes a los compromisos adquiridos?).
Depósito Legal: M-28026-2009
ISSN: 2605-4566 Esto nos coloca en un escenario donde otras administraciones, especialmente las locales, el tejido social
organizado y las empresas tienen que poseer una voz autorizada en los actuales estrictos marcos de
Queda prohibida la reproducción total o parcial, la distribución negociación de las COP. Hasta ahora, solo han orbitado alrededor de los espacios de toma de decisión, pero
o la transformación de cualquier texto o imagen de esta ahora ya toca cambiar el diálogo global sobre cambio climático.
publicación sin consentimiento por escrito de esta editorial.
Ésta no asume necesariamente las opiniones vertidas por los Muestra de ello es el alto compromiso de cientos de ciudades del mundo para reducir sus emisiones
colaboradores y escritores externos a la redacción. en 2030 y 2050, en muchas ocasiones con objetivos más ambiciosos que los de sus propios gobiernos
centrales. Lo vimos en la COP durante los plenarios del C40 o en el Multilevel Action Pavillon, donde ICLEI
junto con otras organizaciones desarrollaron un amplio programa sobre transformaciones climáticas en
SÍGUENOS EN: los entornos urbanos. No hay dudas, es el tiempo de las ciudades.
[Link]

Somos incoloros, transparentes, casi invisibles a tu vista. COMITÉ ASESOR

Pasamos desapercibidos en el día a día. Y… ¿por qué no
reconocerlo?…discretos dentro de este mundo tan ruidoso. VALENTÍN ALFAYA JUSTO GARCÍA ANA MONTALBÁN SALVADOR RUEDA
Presidente del Grupo Española de Crecimiento Doctor arquitecto. Responsable del Grupo de Coordinador de la Red de Ciudades que Caminan Director de la Fundación Ecología Urbana y
Verde y director de Calidad y Medio Ambiente del Investigación Sostenibilidad en la ANDRÉS MONZÓN Territorial
Pero detrás de Aqualia estamos muchos profesionales, Grupo Ferrovial Construcción y en la Industria, UPN Catedrático de Transporte y director de CARMEN SÁNCHEZ-MIRANDA
expertos y comprometidos, dedicados todos los días a que JORDI BORJA DOMINGO JIMÉNEZ BELTRÁN TRANSyT-UPM Jefa de la Oficina en España de ONU Habitat
Urbanista, profesor de la Universidad Oberta Experto en medio ambiente y desarrollo JAVIER NEILA BRUNO SAUER
el agua siga llegando a millones de hogares y sea devuelta al de Catalunya, UOC, y exteniente de alcalde de sostenible Catedrático de la Escuela Técnica Superior de Arquitecto y director general de GBC España
medio natural en condiciones óptimas… sin que te enteres. Barcelona LUIS JIMÉNEZ Arquitectura de la UPM y experto en arquitectura GILDO SEISDEDOS
MANUEL CALVO Presidente de ASYPS bioclimática Experto en ciudades. IE Business School
Consultor Estudio MC ANTONIO LUCIO FERNANDO PRATS EMILIA SAIZ
Somos personas que trabajan para personas ALEXANDRA DELGADO Consultor y experto en sostenibilidad Arquitecto y socio de Arquitectos Secretaria general de CGLU
prestando un servicio público de calidad. AD Arquitectura urbana. Profesora adjunta ANA ROMÁN Urbanistas Ingenieros Asociados (AUIA) VICTOR VIÑUALES
Universidad Antonio de Nebrija Director general de la Unión de Ciudades Capita- LAURA PÉREZ Director de Ecodes
MANUEL ENRÍQUEZ les Iberoamericanas, UCCI Secretaria general del Centro Iberoamericano de
Presidente la Asociación Sostenibilidad y JUAN PABLO MERINO Desarrollo Estratégico Urbano, CIDEU
Arquitectura, ASA Director de Comunicación y RSC de Aqualia FRANCISCO ROMERO
GONZALO ECHAGÜE CRISTINA MONGE Director de la consultora Lógica Eco
Presidente Fundación CONAMA Directora de Proyectos de Ecodes

Iconos usados en portada: [Link]

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03 Sumario
06 Simbiosis y empatía: puentes entre el diseño urbano y la rizosfera
12 Entrevista con Tatiana Gallego, jefa de la División de Desarrollo Urbano y Vivienda (HUD) del Banco Interamericano de Desarrollo, BID
18 Adaptación climática de la Red de Ciudades CENCYL. Impulso de la resiliencia en un territorio ibérico, transfronterizo y diverso
24 Guía para combatir el efecto ‘isla de calor’
28 Entrevista con Manuel Enríquez. Presidente de la Asociación Sostenibilidad y Arquitectura, ASA

6 12
34 Barrio de Otxarkoaga, Bilbao. La multifuncionalidad de las Soluciones Basadas en la Naturaleza
SIMBIOSIS Y EMPATÍA: PUENTES ENTRE EL ENTREVISTA CON TATIANA GALLEGO, JEFA
DISEÑO URBANO Y LA RIZOSFERA DE LA DIVISIÓN DE DESARROLLO URBANO Y 42 Congreso Internacional de la AEP: Paisajismo aquí y ahora contra el cambio climático
VIVIENDA (HUD) DEL BANCO INTERAMERICANO 46 Encuentro anual CIDEU 2021: por una recuperación económica verde e inclusiva
DE DESARROLLO, BID
50 Barrio de Amara Berri, Donostia-San Sebastián. ‘Red de espacios y Espacios en red’ para un nuevo espacio público
54 Área de Batižele, localidad de Šibenik, Croacia. Reposicionar la ciudad industrial
60 Jornadas URBACT. Transferencias urbanas de conocimiento y aprendizajes
64 Infancia saludable: si el espacio urbano en bueno para un bebé, también lo es para todos
68 Servicios ecosistémicos urbanos y capital natural. Pautas para el diseño, planificación y gestión de ciudades sostenibles
70 Parque San Martín, Huesca: transformación sostenible de un espacio verde
76 Pensando en un nuevo modelo de distribución urbana de mercancías

18 ADAPTACIÓN CLIMÁTICA DE LA RED DE

CIUDADES CENCYL. IMPULSO DE LA
RESILIENCIA EN UN TERRITORIO IBÉRICO,
TRANSFRONTERIZO Y DIVERSO
28 ENTREVISTA CON MANUEL ENRÍQUEZ.
PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN
SOSTENIBILIDAD Y ARQUITECTURA, ASA

78 +S AGUA Aqualia presenta su Plan Estratégico 2021-2023

80 +S SERVICIOS AMBIENTALES PreZero llega a España y Portugal con la compra de Cespa
82 +S RECICLAJE Ecovidrio premia a quienes trabajan para conservar nuestra naturaleza

34 54
BARRIO DE OTXARKOAGA, BILBAO. LA ÁREA DE BATIŽELE, LOCALIDAD DE 84 +S RECICLAJE SIGNUS celebra sus 15 años de vida con un sistema de tarifas más eficiente
MULTIFUNCIONALIDAD DE LAS SOLUCIONES ŠIBENIK, CROACIA. REPOSICIONAR 86 +S RECICLAJE ‘Bosques SIGAUS’: diez años contribuyendo a crear ciudades más verdes
BASADAS EN LA NATURALEZA LA CIUDAD INDUSTRIAL
88 +S ILUMINACIÓN Luces de emergencia

HAN COLABORADO EN ESTE NÚMERO

ANA CARLOS ENRIQUE FRANCESCA GABRIEL JOSÉ MARÍA JULIO LAURA LUIS MIGUEL ÁNGEL PAULA ROSA ARLENE SERGIO VANESA XABIER
PÉREZ HERRANZ ORTEGA OLIVIERI DORADO ÁLVAREZ VÍAS VARGAS MORALES CAMPO GARCÍA MARÍA DÍEZ LAÍNEZ ARRUZA
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ENRIQUE ORTEGA | INVENTOR Y ARQUITECTO POR LA UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE MADRID

FRANCESCA OLIVIERI | DRA. ARQUITECTA. PROFESORA DE LA ESCUELA DE ARQUITECTURA DE LA UNIVERSIDAD
POLITÉCNICA DE MADRID

Simbiosis y empatía
Puentes entre el
Estudiar y planificar las ciudades
pensando únicamente en las
exigencias inmediatas de las
personas que las habitan es la
mejor manera de que, después
de un breve periodo de tiempo, diseño urbano y
esas necesidades no puedan
ser satisfechas.
Stefano Mancuso, 2021
la rizosfera
Llevamos siglos planificando y diseñando nuestras ciudades para dar
solución a los problemas humanos del presente, pero si nos paramos
a pensar en la realidad de lo que nos rodea, la ciudad es un ser vivo
en constante cambio y evolución, un lugar donde conviven miles de
especies, aunque para nosotros solo sea importante la nuestra. ¿Cómo
sería una ciudad en la que el suelo natural y sus microorganismos vol-
viesen a estar presentes, y no enterrados como ahora, bajo toneladas
de asfalto y hormigón? Bajo este enfoque, Enrique Ortega y Francesca
Olivieri, nos hablan de las nuevas relaciones (o más bien la recupe-
ración de las perdidas) entre personas, rizosfera y agua, elementos
todos ellos de un mismo ciclo simbiótico.
Nos encanta decir que hay luz al final del muy democrático. ¿Puede ser la simbiosis
túnel, pero quizás la clave no es focalizar nuestro paradigma de diseño a seguir?
nuestras energías en llegar lo mas rápido a
la salida, como se lleva haciendo durante Según estipula la Real Academia Española,
siglos, sino pararnos y mirar a nuestro alre- una simbiosis es una “asociación de indivi-
dedor, porque a nuestro lado, en esa densa duos animales o vegetales de diferentes es-
oscuridad, existe una gran cantidad de es- pecies, sobre todo si los simbiontes sacan
pecies que nos acompañan en este viaje. El provecho de la vida en común”. Pero... ¿qué
El antropocentrismo nos ciega, antropocentrismo nos ciega, y nos aleja la sabemos sobre la «vida en común»?

y nos aleja la ayuda mutua que

ayuda mutua que podríamos dar y obtener
del resto de seres vivos con las que compar- Del darwinismo social al apoyo mutuo

podríamos dar y obtener del timos este planeta. Al fin y al cabo, nunca
viene mal recordar que el ser humano solo
Nuestra idea sobre las relaciones naturales
se basa en un principio que está tan exten-
resto de seres vivos con las que representa el 0.01% de la biomasa de la Tie- dido como de sobrevalorado: “en la natu-

compartimos este planeta rra, así que quizás el modelo con el que ve-
nimos diseñamos nuestras ciudades, no sea
raleza impera sobre todas las cosas la ley
del más fuerte”. Este argumento es obvio a
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portamiento que hemos tenido y la forma

en la que hemos afrontado el diseño de
nuestra ciudad, esta primera posición no ha
sido más que el premio a una larga carrera.

En los últimos años hemos conocido un

gran número de proyectos e iniciativas
que tratan de naturalizar grandes urbes
mundiales, desde proyectos como el inver-
nadero bioclimático de Renzo Piano hasta
la ciudad de Masdar, diseñada como una
urbe verde por el arquitecto Norman Fos-
ter. El problema reside en que seguimos
obcecados en ver las cosas desde nuestra
perspectiva y no desde la perspectiva de
los ecosistemas naturales.

Debemos intentar crear las condiciones

ideales para que nuestras ciudades al-
berguen auténticos ecosistemas con los
que podamos convivir en armonía, com-
partiendo recursos y proporcionándoles
nutrientes para lograr un ciclo cerrado de
materia y energía, como lo haría cualquier
ecosistema natural. El primer paso está en
Ortega Molina, E. (2021). Relación simbiótica planta-microorganismos. Fuente: Producción propia.
repensar las estrategias con las que afron-
tamos la captación y distribución del agua,
ya que la presencia de este elemento es de

Ortega Molina, E. (2017). Atardecer en Madrid. Fuente: Producción propia.

MADRID (ÁREA METROPOLITANA) ESPAÑA vital importancia para que los seres vivos
puedan realizar sus funciones vitales.

priori, puesto que es bien sabido que en el ban la existencia de feroces luchas por la de Madrid. En esta gran metrópoli, la pobla- Según las estadísticas anuales de precipi-
mundo natural solo los más fuertes logran supervivencia en el mundo natural, pero ción ha crecido desde los 500.000 habitantes tación en la estación meteorológica de Ma-
demostrar su valía. incidieron en la importancia de la coopera- a principios de 1900 hasta casi alcanzar los drid- Retiro (1895-2012), disponibles en el
ción entre seres vivos. La simbiosis se mos- 3.500.000 de habitantes en el año 2020. Estos Instituto Nacional de Estadística, podemos
Aunque tengamos muy arraigada en tró como uno de los motores fundamenta- datos, que toman como fuente el INE, junto observar cómo la cantidad de precipita-
nuestra mente que esta idea proviene del les en la evolución. con una densidad de 5.504,92 habitantes por ción anual no solo no ha disminuido con
mismísimo ‘El origen de las especies’, real- Km2, sitúan a la capital española en el selec- el cambio climático, sino que, incluso, está
mente surgió de una línea de pensamiento En la actualidad nos encontramos ante to club de las grandes urbes mundiales. sufriendo un pequeño aumento, estabili-
promovida por la interpretación de la obra una de las mayores amenazas para la su- zándose en unos 420 l/m2. El cambio que
de Darwin: el darwinismo social. Los par- pervivencia de los ecosistemas naturales: Como resultado de este crecimiento, Ma- nos debería realmente preocupar es la for-
tidarios de esta filosofía defendían que, al la contaminación. Nuestras acciones han drid se encuentra a la cabeza en la lista del ma en la que esta cantidad de agua llega a
igual que en los ecosistemas naturales, en dañado paulatinamente el planeta que ha- ISGlobal Ranking 2021 de ciudades euro- nuestra ciudad, y es que se está producien-
el ecosistema social los fuertes deben rei- bitamos, hasta el punto de que el peligro peas con mayor índice de contaminación do una disminución del número de días de
nar sobre los débiles. de la contaminación urbana compromete en NO2, un contaminante que está direc- lluvia, lo que se traduce en: más agua en
en gran medida su futuro. tamente relacionado con el transporte menos tiempo.
Sin embargo, los detractores del darwinis- rodado. Este ranking tiene como objetivo
mo social, y en especial el polímata Piotr Adaptarse o adaptarnos “estimar los impactos en la salud de la pla- Cada vez es más común hablar sobre las
Kropotkin (1842-1921), postularon la teoría Uno de los mejores ejemplos dentro de nues- nificación urbana y del transporte en 1.000 inundaciones que provocan las lluvias to-
del apoyo mutuo. Estos científicos acepta- tras fronteras es, sin lugar a duda, la ciudad ciudades europeas”, lo que nos lleva a re- rrenciales y que colapsan el sistema de sa-
flexionar sobre la siguiente pregunta: ¿nos neamiento de la ciudad de Madrid. Sin em-

En la actualidad nos encontramos ante una de las mayores

deberíamos plantear este podio como lo- bargo, más allá de la creación de grandes
gro o como un grave fracaso? estanques de tormenta (actualmente un

amenazas para la supervivencia de los ecosistemas naturales: la Aunque podríamos pensar que la respuesta
Madrid (área metropolitana) incluye las siguientes ciudades: Alcobendas, Alcorcón, Coslada, Fuenlabrada, Getafe,
total de 36 en Madrid) que acumulan y en-
vían esta agua, tras haber sido depurada, al
contaminación es obvia a priori, si recapitulamos el com-
Leganés, Madrid, Majadahonda, Móstoles, Parla, Pozuelo de Alarcón, Rivas-Vaciamadrid, Las Rozas de Madrid,
San Sebastián de los Reyes Río Manzanares, son muy pocas las inicia-
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bajo, hoy en día sabemos de la importan-

cia de la presencia de microorganismos
en la parte del suelo circundante a las raí-
CATÁLOGO DE RELACIONES SIMBIÓTICAS
ces, una zona denominada rizosfera, cuya
existencia está directamente relacionada
APLICACIÓN ARQUITECTÓNICA PRINCIPIOS DE DISEÑO BIOLÓGICO EJEMPLOS DE ESPECIES VEGETALES
con la presencia de agua. Es en este lugar, Vegetación para el espacio público La complejidad del ecosistema urbano en el Spiraea japonica L, Euonymus japonicus
oculto a nuestros ojos, donde se produce que conviven los 5 reinos de los seres vivos & Acer campestre
una verdadera relación simbiótica entre el
El papel del follaje y el sustrato en la absor- Buxus sempervirens, Juniperus communis
reino vegetal y el mundo de los microorga- Barrera vegetal acústica ción de frecuencias nocivas para el bioma & Aesculus hippocastanum
nismos. Las plantas facilitan que las partí-
culas presentes en el aire lleguen al rizoma Captación solar y sombreamiento Las estrategias y mecanismos vegetales para Campsis radicans, Hedera hélix
del suelo, donde sus pequeños aliados se adaptarse a las condiciones climáticas & Sophora japónica
encargan de transformar estas sustancias
Enfriamiento evaporatívo El agua y la fotosíntesis como reguladores Trachelospermum jasminoides
nocivas en compuestos absorbibles por las térmicos & Syringa vulgaris
raíces.
Estabilización y cohesión de terrenos La importancia del rizoma en la estructura Chrysopogon zizanioides,
Estas investigaciones lograron demostrar
del suelo Salsola vermiculata & Sorbus aria
la gran adaptabilidad de la simbiosis plan- Permeabilidad del suelo El pavimento, la escorrentía y el ciclo del agua Cynodon dactilon, Thymus
ta- microorganismo a los diferentes com- vulgaris & Lonicera pileata
puestos nocivos del aire, puesto que el ri- Ventilación urbana El aire y su termodinámica Elaeagnus angustifolia & Morus alba
zoma es capaz de regular el crecimiento de
nuevos microorganismos de forma autó- Cubierta vegetal extensiva (10-15cm) Sedum álbum, Sedum palmeri
Déficit hídrico y sistemas vegetales & Sedum spurium
Estrategia de diseño simbiótico: Permeabilidad del suelo. Fuente: Producción propia. noma, favoreciendo nuevas generaciones,
incluso mejor preparadas que las iniciales,
Ecosistemas autóctonos y hábitat Salvia rosmarinus, Stachys cretica
para transformar esos químicos en la fuen- Cubierta vegetal intensiva (>15cm) & Koelreuteria paniculata
te de nutrientes que necesitan las plantas.
Cubierta vegetal para almacenar agua Flujos energéticos y aprovechamiento Crassula tillaea & Sedum reflexum
Llevamos demasiado tiempo diseñando
sin entender la verdadera importancia que
Envolvente vegetal Fitorremediación y biodiversidad Erigeron karvinskianus
tiene esa parte del suelo en el ecosistema & Trachelospermum jasminoides
que nos rodea.

La solución está ante nuestros ojos: solo les fuentes de contaminación de la ciudad forma de diseñar. Solo debemos empezar dea de forma egoísta, pidiendo mucho,
debemos fijarnos en el rizoma. ¿Cómo se- si queremos un cambio real. a crear los escenarios que favorezcan los pero sin dar nada a cambio.
ría una ciudad en la que el suelo natural y principios biológicos con los que funciona
sus microorganismos volviesen a estar pre- Establecer una verdadera relación simbió- el ecosistema natural, pero no en términos La naturaleza, en su infinita sabiduría, nos
sentes, y no enterrados como ahora, bajo tica entre la naturaleza y el ser humano no de simpatía, sino de empatía. No podemos da las claves para conseguir no solo ciu-
toneladas de asfalto y hormigón? ¿Qué supone un cambio tan radical en nuestra seguir tratando al ecosistema que nos ro- dades verdes y limpias, sino verdaderos
pasaría si permitiésemos que el suelo de ecosistemas naturales urbanos. La impor-
nuestras ciudades, libre de obstáculos, pu- tancia de incorporar el agua y el rizoma
diese absorber el agua y nutrir con este re- del suelo al diseño activo es inimagina-
curso renovable las relaciones simbióticas ble, pero debemos empezar a buscar más
que tienen lugar en la rizosfera? puentes como este, entre la arquitectura y
la biología, porque solo así la simbiosis se
Tender un puente entre arquitectura y biolo- puede convertir en el paradigma del dise-
Estrategia de diseño simbiótico: Vegetación para el espacio urbano. Fuente: Producción propia.
gía, dos áreas del conocimiento que duran- ño en el ecosistema urbano.
te siglos han coexistido, pero no convivido,
en el ecosistema urbano de la ciudad de Ma-
REFERENCIAS
tivas que en vez de expulsar estas precipi- Gracias a las investigaciones del biólogo e drid (al igual que en el de tantas otras ciuda-
des), es algo muy necesario hoy en día. Co- - Tomson, M., Kumar, P., Barwise, Y., Perez, P., Fore-
taciones fuera de la ciudad, las incorporan ingeniero Bill Wolverton, tanto las llevadas
head, H., French, K., ... & Watts, J. F. (2021). Green
a la rizosfera de los ecosistemas naturales a cabo durante los años 70, por su equipo nocemos las estrategias bioclimáticas más infrastructure for air quality improvement in street
existentes en el propio suelo urbano. de la NASA como las inspiradas por su tra- adecuadas para el clima de nuestra ciudad, canyons. Environment International, 146, 106288.
y en todas, la vegetación cumple un papel - Mancuso, S. (2020). La nación de las plantas (1.a
protagonista y favorece estas comunidades ed.). GALAXIA GUTENBERG.

El primer paso está en repensar las estrategias microbianas, aunque no es la panacea a - Wolverton, B.C., Johnson A. and Bounds K. (1989).
Interior landscape plants for indoor air pollution

con las que afrontamos la captación y distribución del agua

nuestros problemas, ya que también debe- abatement, NASA/ALCA Final Report, Plants for
mos eliminar paulatinamente las principa- Doménech, L. (2012). Barcelona. Remodelación Passeig Sant Joan. Clean Air Council, Mitchellville, Maryland.
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AUTOR | CARLOS MARTÍ

TATIANA GALLEGO
Jefa de la División de Desarrollo Urbano y Vivienda (HUD)
del Banco Interamericano de Desarrollo, BID

«Si no se pone remedio,

la región puede perder sobre
el 4% de su PIB por el cambio
climático en los próximos
15 años»
El 81% de la población de América Latina y el Caribe (ALC) vive en entornos urba-
nos. Sin embargo, un alto porcentaje de sus ciudadanos se enfrentan a graves
problemas de desigualdad o de falta de acceso a vivienda, espacios públicos
de calidad o servicios urbanos básicos. Desde la División de Desarrollo Urbano
y Vivienda (CSD/HUD) del Banco Interamericano de Desarrollo, BID, se impulsan
proyectos para paliar estas situaciones, además de poner especial atención a los
impactos del cambio climático, que en esta región del mundo están siendo espe-
cialmente duros. Tatiana Gallego, jefa del CSD, nos lo explica en esta entrevista.

Se espera que alrededor de dos millones de personas caigan en la pobreza

extrema en la región para 2030 debido a consecuencias relacionadas con el
calentamiento global
14 15

miento sostenible fortaleciendo digna, la urbanización y la inte-

¿Podría ubicarnos el Sector de áreas como la lucha contra gración socioeconómica de los
Cambio Climático y Desarrollo cambio climático, la igualdad hogares (incluyendo también a
Sostenible (CSD) en el organi- de género y la promoción de hogares migrantes).
grama del BID y resaltar sus la transformación digital, entre
principales competencias? otras cuestiones. La ‘Visión En segundo lugar, en Colom-
Se calcula que al
menos 105 millones
El Sector de Cambio Climá- 2025’ también prevé abordajes bia, estamos apoyando a la
tico y Desarrollo Sostenible multisectoriales para hacer que ciudad de Barranquilla en su
se encuentra dentro de la
Vicepresidencia de Sectores y
la región vuelva a crecer y para
que el desarrollo urbano y la
visión de transformación como
‘biodiverciudad’. Para ello, se de personas viven
Conocimiento del BID. Desde vivienda se encuadra en este está llevando a cabo progra-
actualmente
en barrios que
aquí asesoramos a los países de planteamiento. mas duales de mitigación y
América Latina y Caribe sobre adaptación al cambio climático.
temas de cambio climático y
desarrollo sostenible, así como
¿Qué proyectos más
destacados están desarrollando
Estos programas se centran en
la conservación de sistemas carecen de uno
preparamos políticas, estrate- en la actualidad y en qué urbano-costeros de manglares,
o varios servicios
ciudades o territorios?
municipales básicos
gias y directrices operativas en el redesarrollo de corredores
estas áreas. En estos dos últimos años nos de tránsito ‘verdes’ que apoyan
hemos concentrado principal- la movilidad no motorizada, la
En la División de Desarrollo mente en apoyar a las ciudades electrificación del transporte
Urbano y Vivienda apoyamos a de la región en combatir los público y la descarbonización,
las ciudades de América Latina efectos y consecuencias de la así como en conseguir una me- Además, se espera que
y el Caribe (ALC) a abordar la pandemia del Covid. En 2020 jora del drenaje en la ciudad. alrededor de dos millones de
nueva agenda urbana, la cual dimos una respuesta rápida personas caigan en la pobreza
viene definida por los Objetivos y flexible que permitiera la Los impactos del cambio extrema en la región para 2030
de Desarrollo Sostenible (ODS) atención al ciudadano, par- Climático ya son evidentes a debido a consecuencias rela-
de la ONU, especialmente el ticularmente a aquellos más una escala global, pero ¿en qué cionadas con el calentamiento
ODS 11, y el Acuerdo de París vulnerables sin servicios bási- manera inciden en las ciudades global. Por otro lado, la acción
sobre el Cambio Climático, y
la asignación de las Contribu-
cos, y fortaleciera las capacida- americanas? ¿Han mejorado en climática también representa
una oportunidad para la inver-
ciones Determinadas a Nivel
des sanitarias de los gestores los últimos años su capacidad sión pública y privada. En este
Nacional (NDC) de cada país.
urbanos. Ya en 2021, hemos de resiliencia frente a estos sentido, la descarbonización
promovido una recuperación
Igualmente, en nuestra División verde e inclusiva.
impactos u otras crisis como la de las economías puede llegar
conceptualizamos, preparamos, ocurrida con la pandemia a crear 15 millones de puestos
respaldamos la ejecución y mo- A modo de ejemplo, me gusta- del Covid? de trabajo netos para 2050 y au-
nitorizamos las operaciones del ría destacar dos programas en Los patrones climáticos en mentar un 1% el PIB para 2030.
BID enfocadas en el desarrollo los que hemos estado trabajan- ALC, al igual que en el resto del
de ciudades y vivienda. do. El programa de ‘Integración mundo, están cambiando. Las Las ciudades son el corazón
Urbana de Campamentos’ temperaturas están aumen- de la región: albergan un 81%
Nuestro trabajo es transversal busca apoyar los esfuerzos de tando, existen variaciones de la población y suponen
y apoyamos a otros sectores Chile en disminuir el número de en la frecuencia e intensidad más de un 65% del PIB. Sin
y divisiones del Banco para familias viviendo en asenta- de las precipitaciones, y se embargo, esta concentración
incorporar consideraciones de mientos informales, especial- espera que los niveles del mar de personas y activos las hacen
integralidad, de acuerdo con las mente aquellos en áreas de continúen subiendo. Si no se especialmente vulnerables al derada mejora, la región no
prioridades del BID en nuestra riesgo, identificados y monito- pone remedio, la región puede cambio climático. Desde la podrá prosperar si persisten los
‘Visión 2025’, que es nuestra reados con inteligencia artificial perder alrededor del 4% de su División de Desarrollo Urbano actuales niveles de desigual-
hoja de ruta para lograr una y conectados a proyecciones de PIB por los impactos negativos y Vivienda del BID apoyamos dad espacial. Para promover la
recuperación tras la pandemia
de Covid basada en un creci-
efectos de cambio climático, a
través del acceso a una vivienda
del cambio climático en los
próximos 15 años.
a las ciudades de la región en
el desarrollo de capacidades a Necesitamos una planificación urbana que suscite un patrón de inclusión social, es necesario re-
visitar políticas e instrumentos
través de iniciativas especificas
centralidades múltiples, poniendo a los barrios como unidades físicas, urbanos y de vivienda, a nivel

económicas y sociales a escala humana

localizadas. Un ejemplo de local y a nivel nacional. Una me-
estas colaboraciones es el tra- jora en la calidad de vida y en la
bajo que realizamos junto con distribución de oportunidades
ASOCAPITALES, en Colombia, de empleo dentro de la ciudad
para la generación de inven- mencionar los seminarios web De 2005 a 2015, la proporción requiere de nuevos instrumen-
tarios de gases invernadero, y de la Red de Ciudades, donde
La desigualdad es un aspecto de personas que viven en tos, inversiones e incentivos
clave en las ciudades de ALC
La descarbonización de las economías en ALC puede llegar a crear
el desarrollo de capacidades urbes y expertos de la región barrios informales en América que promuevan el uso mixto
para el avance de estrategias de e internacionales comparten ¿Con qué herramientas cuentan Latina y el Caribe se redujo de suelos; la diversidad social;
sus gobiernos locales para
15 millones de puestos de trabajo netos para 2050 descarbonización. No quisiera
dejar pasar la oportunidad de
experiencias para encontrar so-
luciones a problemas comunes. combatirla?
del 26% al 21% (ONU-Hábitat,
2016). A pesar de esta mo-
las densidades inteligentes,
y la definición de estándares
16 17

de servicio, infraestructura, eficientes y apropiados para las

espacio público seguro y zonas condiciones geofísicas, climáti-
La Nueva Agenda Urbana (Quito, ciudad ¿Cómo se trabaja desde
verdes. Desde nuestra División cas y culturales de la zona. 2016) insiste en que las ciudades el CSD para promover espacios
consideramos que estas opor- necesitan reforzar sus capaci- públicos seguros y de calidad
tunidades deberían incorporar Los procesos de innovación dades económicas locales para para el uso de la ciudadanía?
tres elementos clave. social y tecnológicos también generar empleo y calidad de
vida ¿En qué colabora el CSD a
En gran medida, la Las políticas de ámbito local
Las ciudades deben de ser construidas para que todas las personas
productividad de ALC puedan acceder físicamente a los espacios públicos y beneficiarse de
encaminadas a aumentar el
son muy importantes en esta
El primero es la definición
región ¿Cómo apoya el CSD promover este tipo de econo- acceso a espacios públicos
de nuevos objetivos en la plani-
ficación urbana que susciten
los procesos de regeneración mías urbanas? depende de unas se centran en la reducción de
la violencia y la supresión de los servicios
urbana y social que combaten la
pocas ciudades, con
En gran medida, la productivi-
un patrón de centralidades barreras físicas que limitan
dad de ALC depende de unas
pobreza y la desigualdad?
el riesgo de que toda
múltiples, poniendo a los el acceso a dichos espacios,
pocas ciudades, con el riesgo
barrios como unidades físicas, El Laboratorio de Ciudades (LAB) partiendo del principio de que
de que toda la economía regio-
la economía regional
económicas y sociales a escala es la plataforma de innovación, el uso común de espacios pú- relaciones funcionales que de menores ingresos. Tres cau- problemas de asequibilidad
nal pueda desestabilizarse por
humana. La poli-centrali- diseño, y experimentación para blicos puede facilitar la buena superan el límite político-admi- sas siguen dominando: para los segmentos con menos

pueda desestabilizarse
perturbaciones económicas en
dad bien coordinada a nivel el desarrollo urbano sostenible convivencia. nistrativo municipal y es una de ingresos, así como de acceso al
ellas. El crecimiento físico de la En primer lugar, existen barreras
de nuestra División. El LAB las pocas instancias en la región sector informal. Creemos que
por perturbaciones
metropolitano puede además ciudad influye, frecuentemen-
desarrolla prototipos que surgen Además, es importante crear que propone una planificación de acceso al mercado formal la región necesita ampliar su
mejorar la gestión de los mer- te, en los niveles de conexión
económicas en ellas
de procesos de co-diseño entre espacios públicos inclusivos, y desarrollo territorial estruc- de la vivienda por razones oferta de soluciones de vivienda
cados de suelo y los servicios y congestión, la logística y la
funcionarios del BID y actores teniendo en cuenta las nece- turado a través de múltiples económicas, legales o de proporcionando una mejora
compartidos (como el trans- capacidad de las ciudades de
locales, tales como autoridades, sidades de la población en su redes. Por otro lado, iniciativas financiación. Estas barreras de modelos alternativos de
porte o el agua), lo cual a su adaptarse y promover el poten-
academia y la misma comuni- totalidad, incluyendo personas a lo largo de los corredores incluyen la imposibilidad de ge- propiedad y alternativas a la
vez permite administrar mejor cial del sector privado.
dad. No obstante, la participa- con discapacidad, niños y bioceánicos Este-Oeste del Mer- nerar ingresos suficientes para propiedad.
los bienes públicos (calidad del actualmente en barrios que
ción ciudadana es el factor clave ancianos. Como argumentamos cosur –que atraviesan Brasil, acceder a soluciones habitacio-
aire, escorrentías, etc.). Desde el BID trabajamos activa- carecen de uno o varios servi-
en todos estos procesos. A partir en una publicación reciente, las Argentina y Chile– promueven nales formales, el crecimiento Necesitamos una mejora ha-
mente en generar capacidades cios municipales básicos (como vegetativo de la población bitacional y del hábitat. Como
En segundo lugar, es importan- de estas intervenciones urbanas, ciudades deben de ser construi- la colaboración entre ciudades,
en las ciudades que potencien electricidad, agua y saneamien- hacinada o allegada que reside argumentamos en nuestro libro
te un enfoque en la localiza- evaluamos las experiencias das para que todas las personas aprovechando los beneficios
las asociaciones público-priva- to). En Argentina, por ejemplo, en la ciudad formal, así como el ‘Vivienda ¿qué viene? De pensar
ción, pues se trata de definir analizando el éxito de los casos puedan acceder físicamente a derivados de las relaciones
das y fortalezcan el papel de las se estima que más del 98% de aumento sostenido de los flujos la unidad a construir la ciudad’,
incentivos que promuevan la con el objetivo de compartir los espacios públicos y benefi- comerciales y económicas.
agencias de desarrollo econó- los hogares de barrios informa- migratorios vulnerables. es necesario reorientar esfuer-
construcción prioritaria en te- conocimiento, ampliar o replicar ciarse de los servicios. Desde el
mico local. A nivel comunitario, les no tiene acceso al servicio zos para concentrarse en la me-
rrenos centrales baldíos o con los pilotos implementados. BID apoyamos esta temática de Para que las ciudades inter-
también estamos fomentando municipal de alcantarillado y En segundo término, están los jora habitacional y del hábitat
bajas tasas de utilización (por forma transversal en las opera- medias alcancen su máxi-
el valor singular que tienen las casi el 94% no está conectado procesos de formalización y de en asentamientos establecidos,
ejemplo, terrenos ferroviarios A través del LAB generamos ciones (a través, por ejemplo, mo potencial, se necesitan
industrias creativas y culturales a la red de suministro de agua. provisión de servicios esencia- seguros y bien ubicados. Esto
o de industrias reubicadas). conciencia y diseminamos del diseño universal) y de la esfuerzos adicionales, incluido
en las ciudades de la región, Más aún, solo el 30% había te- les, a menudo asociados con se pude conseguir a través de
Estos incentivos deben incluir conocimiento sobre iniciativas diseminación del conocimiento. el desarrollo de políticas nacio-
algo que está ligado a la rege- nido acceso a algún servicio de emplazamientos en terrenos la regularización y la titulación,
también la rehabilitación de innovadoras, proporcionamos nales de urbanización que, más
neración y puesta en valor de salud en los últimos 12 meses precarios o expuestos a riesgos combinadas con soluciones de
conjuntos habitacionales, un espacio de prueba y evalua-
los barrios patrimoniales y al (RENABAP, 2020).
¿Qué papel juegan las llamadas allá de regular el gobierno local
que, a menudo, presentan micro-financiación y acceso a
acompañados de la regene- ción a pequeña escala antes de
potencial turístico y de gene- ciudades intermedias en América y las agencias coordinadoras
condiciones y normativas que crédito, así como con una mejor
permitan el desarrollo de ciu-
ración del hábitat en centros proceder a replicar y creamos
ración de empleos que tienen El BID trabaja de manera Latina y el Caribe? dades emergentes de tamaño dificultan su regularización. No focalización de los subsidios.
urbanos. capacidades técnicas dentro Las ciudades de tamaño medio
estos factores. conjunta con las ciudades obstante, tampoco debemos
de las municipalidades para mediano como nuevos polos de
de la región para mejorar la en ALC representan el 20% de la pasar por alto a los instrumen- También es necesario fomentar
transversalizar la innovación. crecimiento; promuevan la pla-
En tercer y último lugar, en
Entre las herramientas con las ¿Cómo pueden mejorar las provisión de redes de servicio población de la región y están
nificación económica, territorial tos y reglamentaciones urbanas modelos alternativos como el
materia de instrumentos de
planificación creemos que que contamos destacamos ciudades los servicios urbanos troncales. Así mismo, concen- creciendo a un ritmo del 3%,
y de infraestructura integrada; inflexibles o desactualizadas. cooperativismo o asociaciones
superando la tasa de crecimien-
debe considerarse el desarrollo el diseño colaborativo, la tan necesarios para el bien- tramos esfuerzos cuyo objetivo generen incentivos para que las de vivienda con cesión a largo
to de las ciudades más grandes, En tercer lugar, encontramos
de nuevos estándares de plani- participación comunitaria y el estar de la población, como el es dar atención a las áreas más
que es inferior al 1,9%. Las ciu-
ciudades colaboren entre sí, en
que la existencia de barreras de
plazo de inmuebles en desuso
precarias, a la informalidad y a a través de la covivienda como
ficación que, además de tener urbanismo táctico. Todos ellos sistema de agua, de transporte o dades son nodos de crecimien-
lugar de competir, e incentiven
inclusión socio-urbana de los fórmulas que fomentan una
las ubicaciones remotas, sumi-
en cuenta la relación entre son instrumentos para generar electricidad? nistrando servicios focalizados to, pero su competitividad y
la diversificación de funciones
hogares formalizados dificulta buena gestión comunitaria y
la vivienda y el hábitat, sean apropiación y asegurar una vi- Se calcula que al menos 105 productivas.
de regularización, provisión capacidad para aprovechar las la ruptura de los círculos inter- sostenible.
sión colectiva de la comunidad. millones de personas viven oportunidades de colaboración generacionales de pobreza y
descentralizada comunitaria
se derivan de la capacidad de
Finalmente, ¿qué medidas se amenaza su permanencia en la Igualmente, hacen falta alter-
e incorporación en planes
conectarse con otras ciudades pueden impulsar para mejorar el ciudad formal. nativas a la adquisición en un
urbanos.
y su entorno. La región tiene acceso a la vivienda normalizada mercado aún en expansión,
El espacio público y su valor pocos ejemplos de políticas de reduciendo así los asentamientos La región se ha centrado como es la vivienda en alquiler.
social es un elemento que está desarrollo urbano regionalmen- informales? principalmente en resolver Países como Chile han tenido
te equilibrado, ya sea en redes, Los países de ALC se enfrentan el problema de vivienda con una exitosa experiencia en la
en plena revisión, en muchas
Nuestro Laboratorio de Ciudades (LAB) desarrolla prototipos que surgen ocasiones por los procesos de
corredores o conurbaciones.
Un ejemplo es el ‘Sistema de
a déficits habitacionales, cua-
litativos y cuantitativos, como
soluciones de adquisición,
vivienda nueva y apoyando al
provisión de subsidios de al-
quiler. Estos aprendizajes están
de procesos de co-diseño entre funcionarios del BID y actores locales renaturalización urbana o por
la mejora de la movilidad de la
Ciudades’ de Colombia. Éste
surge de la identificación de
resultado de la falta de vivienda
accesible para los segmentos
segmento formal (y ‘bancariza-
ble’). Estas prioridades generan
generando interés y proyectos
en otros países.
18 19

AUTORES | JOSÉ Mª ÁLVAREZ PERLA. ECONOMISTA TERRITORIAL. PAULA GARCÍA SANTOS. ARQUITECTA

Adaptación climática
de la Red de Ciudades CENCYL

Impulso de la
resiliencia en un
territorio ibérico,
transfronterizo y
diverso
Para estimular los factores de resiliencia del territorio CENCYL,
aprovechando su diversidad funcional y climática, se han elaborado
unas Directrices Estratégicas de Adaptación al Cambio Climático para
identificar iniciativas relativas a la adaptación en diferentes ámbitos de
los municipios: medio urbano, medio rural, medio marítimo y costero.
De igual forma, se han establecido unas directrices transversales sobre
gobernanza y participación ciudadana en los procesos de adaptación
climática. Basándose en la experiencia positiva que ha supuesto el
desarrollo de este proyecto, en fechas recientes, la estructura de
Cooperación CENCYL ha identificado el proyecto CIUDADES VERDES
como referencia de Buenas Prácticas de Cooperación, destacando el
gran esfuerzo en el desarrollo del trabajo conjunto y coordinado de las
ciudades a través de la Red, como foro de cooperación multilateral,
que permite conocer, difundir y compartir las iniciativas de adaptación
climática que se están desarrollando en cada una de las ciudades.
20 21

En este contexto, el pasado 26 de noviembre recorrido del proceso de adaptación climá- Municipales de Adaptación al Cambio Climá- representación de distintas entidades tanto Ángel Marinero, Secretario General de la gorio-Hurtado, doctora arquitecta y pro-
Salamanca acogió la Jornada Final del pro- tica que las ciudades de la Red han venido tico (EMACC) hasta su implementación. españolas como portuguesas, se estructuró Consejería de Fomento y Medio Ambiente fesora en la Escuela Técnica Superior de
yecto Ciudades Verdes CENCYL organizado desarrollando en el marco de cooperación en torno a tres paneles. Los dos primeros de la Junta de Castilla y León, fue el en- Arquitectura de Madrid (ETSAM), y Román
por el Ayuntamiento de Salamanca y la Red transfronteriza, desde las primeras fases de La jornada, que contó con la presencia de abordaron la evolución, retos e implemen- cargado de moderar el primer panel de la Andrés, arquitecto profesor y coordinador
de Ciudades CENCYL. En este acto, se hizo un definición y planificación de las Estrategias expertos muy cualificados en la materia y tación de los procesos y estrategias munici- jornada sobre ‘Evolución y retos de los del Máster de Regeneración Urbana, Re-
pales de adaptación climática, para finalizar procesos de adaptación climática en las habilitación y Diseño de la Universidad de
con un foro ciudadano en el que se presen- ciudades’, en el que intervinieron Ana Lan- Salamanca.
taron iniciativas basadas en la mejora de la cho, licenciada en ciencias ambientales y
sostenibilidad urbana y la adaptación cli- coordinadora del proyecto LIFE SHARA de Como principal conclusión de este bloque,
mática. la Fundación Biodiversidad; Sonia De Gre- se destacó el papel relevante de las ciudades

RED DE
DIVERSIDAD FUNCIONAL-TERRITORIAL
Ciudades con población entre Ciudades medias de entre Pequeñas ciudades de población

CIUDADES CENCYL
150.000 y 300.000 habitantes 50.000 y 100.000 habitantes inferior a los 50.000 habitantes
Densidades superiores a los 1.600 hab/km2, predo- Densidades de 200-400 hab/km2, centros de servicios Densidades por debajo de los 60 hab/km2, centros
minio de suelo artificializado, centros industriales y subregionales, base económica diversificada y predo- comarcales de servicios y extenso territorio forestal y
de servicios de ámbito regional. minancia de espacios forestales y masas de agua. agropecuario.

ESPAÑA-PORTUGAL
Una de las principales características de la Red de
Este mosaico de situaciones diversas, tanto desde la perspectiva físico-climática como desde la perspectiva funcional-territorial, es la base del plusvalor asociado al
Proyecto INTERREG de Cooperación Transfronteriza 2019 - 2021 “ciudades verdes CENCYL”, orientado a desarrollar Estrategias de Adaptación al Cambio Climático
en cada una de las ciudades asociadas, así como a la elaboración conjunta de unas Directrices de Adaptación Climática para las Ciudades CENCYL potenciando las
Soluciones Basadas en la Naturaleza, dónde las infraestructuras azules y verdes se revelan como factores determinantes de la resiliencia de este territorio.
Ciudades CENCYL (Organismo de Cooperación Territorial Los trabajos han sido desarrollados siguiendo la metodología común definida por la URBAN ADAPTATION SUPPORT TOOL, herramienta que constituye el principal
Transfronteriza Multilateral) es la diversidad físico-climá- recurso de adaptación de la comunidad del Pacto de los Alcaldes.
tica de los territorios asociados donde se concitan tres Las proyecciones realizadas en el marco del proyecto identifican tres grandes tipos de amenazas climáticas a las que están expuestos los municipios de la
tipos de espacios: meseta ibérica, sistema central ibérico Red, estas son: incremento de las temperaturas, cambios en el régimen de precipitaciones y aumento del nivel del mar.
y litoral atlántico. Junto a esta variedad físico-climática,
la Red presenta, igualmente, una diversidad funcional-te- AMENAZAS CLIMÁTICAS
La RED DE CIUDADES CENCYL dibuja una diagonal ibérica de unos 500 km (desde Figueira da Foz a Vallado- rritorial ya que agrupa municipios de tamaño grande,
lid) inserta en el Corredor Atlántico Europeo de Transporte a través de las Regiones CENTRO de Portugal y 150.000 y 300.000 habitantes; mediano, 50.000 y 100.000
CASTILLA Y LEÓN. Agrupa los municipios de Figueira da Foz, Coimbra, Aveiro, Viseu, Guarda, Ciudad Rodrigo, habitantes; y pequeño, inferior a los 50.000 habitantes.
Salamanca y Valladolid

MESETA IBÉRICA SISTEMA CENTRAL IBÉRICO LITORAL ATLÁNTICO INCREMENTO DE LAS TEMPERATURAS
(entre 0,56ºC y 2,34ºC en los próximos 30 años)
CAMBIOS EN EL RÉGIMEN DE PRECIPITACIONES
con episodios extremos Inundaciones y sequías
AUMENTO DEL NIVEL DEL MAR
(0,29 mm/año)
Valladolid, Salamanca y Ciudad Rodrigo Guarda y Viseu Aveiro, y Figueira da Foz (Disminución de la precipitación media entre -0,1 mm/
Olas de calor más frecuentes. día y -0,3 mm/día)
- Alargamiento de los veranos.
- Aumento de las noches tórridas. - Episodios de lluvias torrenciales e inundaciones.
- Aumento de las temperaturas del agua marina. - Tormentas, deslizamientos y temporales de viento.
- Aumento del riesgo de incendios forestales. - Incremento de la frecuencia e intensidad de las sequías.
- Temporales de viento: mayor frecuencia de fenóme-
nos ciclónicos.

Del mismo modo, se establecen una serie de ámbitos de gestión sobre los que estas tendrán mayor impacto, entre los que destacan los siguientes dada la
intensidad y frecuencia con las que pueden llegar a enfrentarlas:

ÁMBITOS CON INCIDENCIA TRANSVERSAL ÁMBITOS CON INCIDENCIA ESPECÍFICA

RELEVANTES EN LA MAYORÍA DE LAS CIUDADES: RELEVANTES EN ALGUNAS CIUDADES:
• Agua y recursos hídricos • Agricultura, ganadería, pesca y acuicultura
Clima continental ibérico de interior con altitudes Clima de transición continental-oceánico con Rías y extensos arenales, de clima oceánico • Biodiversidad y Áreas protegidas • Costas y medio marino
superiores a los 700 msnm, precipitaciones en altitudes entre 900 y 1200 msnm, abundantes áreas templado, con 900 mm/año de precipitación • Salud • Turismo
torno a los 400 mm/año y temperaturas medias forestales y de montaña, precipitaciones por encima y 15ºC de temperatura media. • Ciudad, urbanismo, infraestructuras y vivienda • Forestal, desertificación
cerca de los 13ºC. de los 800 mm/año y temperatura media de 11ºC. • Sistema financiero y seguros
22 23

CARLOS GARCÍA CARBAYO SERGIO COSTA

Alcalde de Salamanca Presidente de la Cámara Municipal de Guarda

«Compartir iniciativas «La necesaria adaptación

entre ciudades» al cambio climático»
La Red de Ciudades CENCYL, creada en junio de 2013 en Salamanca mediante la ha integrado en unas directrices estratégicas para el desarrollo de infraestructura Actualmente la adaptación al cambio climático es una de las mayores amenazas am- infraestructuras de energía y de transportes, turismo, ordenación del territorio, gestión
firma de un convenio entre las Instituciones Locales que la integran, es un foro verde en las Ciudades CENCYL. bientales, sociales y económicas a escala global. La adopción de una Estrategia de de recursos hídricos, servicios de salud humana, seguridad de personas y bienes, y la
de cooperación urbana multilateral que ha permitido compartir las iniciativas Adaptación al Cambio Climático es un elemento central en el planeamiento urbano, ya protección de zonas fluviales.
que cada Ciudad está desarrollando para configurar un perfil urbano vinculado Este proceso de descarbonización y resiliencia urbana que han iniciado las Ciuda-
sea con el objetivo de promover un desarrollo más sostenible, con menos impactos, o
a una estrategia de descarbonización y adaptación al cambio climático, donde la des CENCYL está vinculado a la transición ecológica como uno de los principales Adicionalmente, y considerando que esta es una problemática con impactos no solo am-
con el objetivo de incrementar la resiliencia local a los impactos del Cambio Climático,
infraestructura verde, la movilidad sostenible, la inteligencia urbana o el estímulo vectores de la gestión local en el próximo futuro, y con el objetivo de que nuestras bientales, sino también sociales y económicos, es esencial que las autoridades locales
actuales y a medio-largo plazo.
al talento emprendedor, son los retos para la gobernanza municipal. ciudades sean más saludables, justas, prósperas y ambientalmente sostenibles. involucren a toda la comunidad (empresas y servicios públicos, instituciones financieras,
Con la elaboración e implementación de la Estrategia Municipal de Adaptación al ciudadanos, asociaciones y cooperativas, instituciones de educación e investigación, polos
En este contexto, el Proyecto Ciudades Verdes CENCYL ha tenido como objetivo ge- Entendemos que este paradigma debe ser el gran objetivo estratégico que guíe los
Cambio Climático del Municipio de Guarda se pretende identificar políticas y medidas de innovación, etc.) en el desarrollo de un plan de acción apoyado políticamente.
neral diseñar unas directrices estratégicas sobre la utilización de la infraestructura trabajos de la Red de Ciudades CENCYL en el próximo futuro. Hemos creado ins-
de adaptación. Las acciones de adaptación deben ser definidas de acuerdo con las
verde como herramienta de adaptación al cambio climático, impulsando la economía trumentos técnicos para el desarrollo operativo de planes de acción y consolidado Siendo esta la primera estrategia de adaptación climática en nuestro municipio se pre-
especificidades y necesidades de cada territorio, tomando como referencia los riesgos
verde en el marco de la diversidad urbana de la Red de Ciudades CENCYL. relaciones institucionales vigorosas, a la vez que tenemos, en consecuencia, los tende que sea un punto de partida para el desarrollo de políticas territoriales cohe-
y vulnerabilidades climáticas a las que el municipio estará sujeto.
elementos necesarios para seguir trabajando conjuntamente de cara a afrontar los rentes, basadas en las necesidades de los diferentes grupos poblacionales y sectores
De este modo, cada ciudad asociada ha elaborado su Estrategia Municipal de retos y oportunidades que marcarán el futuro de nuestras ciudades. Se destacan como áreas prioritarias de intervención, en el ámbito de la Estrategia, los económicos y que permita un claro refuerzo de la resiliencia climática del Municipio y
Adaptación al Cambio Climático, con un Plan de Acción, que, posteriormente, se sectores de la agricultura, forestal, industria, protección de la biodiversidad, gestión de de los que en el habitan o visitan.

Para el desarrollo e implementación

en los procesos de adaptación climática, ha- necesidades locales, al objeto de garantizar gado de dinamizar el segundo panel sobre como son la incidencia de estos en la salud, En las diferentes ponencias que componían
ciendo hincapié en la importancia de mejorar el compromiso con los planes climáticos y ‘Implementación de las estrategias muni- tanto mental como física, en el desarrollo este panel, se presentaron iniciativas vin-
y reforzar los instrumentos de gobernanza,
coordinación multinivel y políticas de con-
articular las acciones o herramientas necesa-
rias para su consecución.
cipales de adaptación climática (EMAAC)’
en el que se sucedieron las intervenciones
urbano o en la integración y bienestar social.
Los planes o estrategias de adaptación cli-
culadas con la sostenibilidad y adaptación
climática puestas en marcha a través de la de las EMACC se debe partir de dos
cienciación y difusión entre todos los agentes de Cristina Cavaco, arquitecta profesora e mática deben servir para prevenir impactos implementación de diferentes proyectos conceptos clave: renaturalización
involucrados. Todo ello bajo una perspectiva
global adaptada a la realidad, capacidad y
El coordinador de la Red de Ciudades CEN-
CYL, José María Álvarez Perla, fue el encar-
investigadora en la Facultad de Arquitectura
de la Universidad de Lisboa; Esther Higue-
negativos sobre las poblaciones, promover
cambios en el diseño, generar una mayor
actualmente en curso. Así, Julio Lumbreras,
quien realizó su intervención en vídeo, ex- y rehumanización
ras, doctora arquitecta, pionera en urbanis- conciencia social y, por último, para diseñar puso la misión europea de las ciudades para

DIRECTRICES ESTRATÉGICAS PARA

mo bioclimático y profesora de la ETSAM, y una planificación flexible que recoja posibles el nuevo periodo en materia de adaptación adaptación climática, a través de la imple-
Eduarda Marques da Costa, geógrafa profe- soluciones a los eventos futuros. y mitigación, por su parte Eloina Coll habló mentación de soluciones bioclimáticas o

LAS CIUDADES DE LA RED CENCYL sora y vicepresidenta del Centro de Estudios

Geográficos de la Universidad de Lisboa. Por último, la jornada finalizó con el ‘Foro
de la importancia de la recopilación y proce-
samiento de datos de calidad en el desarro-
soluciones basadas en la naturaleza (SbN).
Por otro lado, la rehumanización contribuye
ciudadano: iniciativas de la sociedad para llo de estrategias y toma de decisiones, con a mejorar la calidad de vida y cohesión social,
En este panel se señaló la importancia de la sostenibilidad urbana y la adaptación un desarrollo específico y pionero en la Ciu- generando poblaciones altamente resilien-
una correcta implementación de las EMAAC, climática’, moderado por Carlos Martí, di- dad de Valencia y Salustiano Torre, sobre la tes y sensibilizadas con el cambio.
DIRECTRICES DE DIRECTRICES DE necesaria para la identificación de los proble- rector de la revista Ciudad Sostenible. En este implementación de soluciones sostenibles
DIRECTRICES DIRECTRICES DE GOBERNANZA Y mas que enfrentan las ciudades en el marco último bloque intervinieron Julio Lumbreras, extrapolables a determinadas tipologías A modo de conclusión, se puede afirmar
DE ADAPTACIÓN ADAPTACIÓN ADAPTACIÓN
CLIMÁTICA PARA EL PARTICIPACIÓN climático, pero también en otros ámbitos, doctor ingeniero industrial, profesor de la Es- edificatorias (centros escolares y sanitarios) que las ciudades son el motor del cambio
CLIMÁTICA PARA CLIMÁTICA PARA EL EN LOS PROCESOS cuela Técnica Superior de Ingenieros Indus- y su repercusión en el bienestar social. y, por eso mismo, debe trabajarse desde la
EL MEDIO URBANO MEDIO RURAL MEDIO COSTERO Y
DE ADAPTACIÓN
Es clave una correcta
triales de Madrid y Miembro de la Iniciativa realidad local, pero sin olvidar que el éxito
FLUVIAL
CLIMÁTICA citiES para la aplicación en España de la Mi- Desde la experiencia de la Red de Ciudades de estas estrategias reside en la coordina-

A.1. Planificación B.1. Planificación C.1. Planificación D.1. Sensibilización y implementación de las EMAAC, sión de la Comisión Europea de alcanzar 100 CENCYL, para el desarrollo e implementación ción, cooperación y participación multini-

necesaria para la identificación

ciudades climáticamente neutrales en 2030; de las EMACC se debe partir de dos concep- vel, siendo el trabajo en red un factor deter-
climática urbana climática climática de los promoción del Eloina Coll, licenciada en informática y direc- tos clave, que deben ser abordados desde minante para el éxito del reto climático.
de los problemas que enfrentan
A.2. Espacios del medio rural espacios costeros conocimiento tora de la Cátedra Gobernanza de la Ciudad una perspectiva local, pero con carácter glo-
públicos urbanos B.2. Elementos del y fluviales D.2. Implicación de Valencia, y Salustiano Torres, coordinador bal y transversal. Estos son: renaturalización
A.3. Espacios
y elementos
medio rural
B.3. Servicios y
C.2. Elementos
del medio marítimo
de los agentes
socioeconómicos las ciudades en el marco de proyectos europeos de I+D+i del CSIC y y rehumanización. Por un lado, la renatu-

climático
verdes productos verdes y fluvial y ciudadanía Responsable Técnico de Contratación de la ralización permite restaurar el equilibrio de [Link]
Agencia Estatal de Investigación. los ecosistemas, clave en los procesos de jmalvarezperla@[Link]
24 25

AUTORA | JUDIT ALONSO

Guía para combatir

el efecto ‘isla de calor’
”El calor extremo es el asesino de muchas personas pero no está
reconocido como tal”, lamentó Yvonne-Denise Aki Sawyerr, alcaldesa
de Freetown (Sierra Leona) en el marco del lanzamiento de la guía
‘Beating the Heat: A Sustainable Cooling Handbook for Cities’, publicada
por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA), junto con la organización sin ánimo de lucro RMI.
Lanzada por estas dos organizaciones, ade- nadero (GEI) continúan en niveles altos. En
más de Cool Coalition, Global Covenant este sentido, el manual de refrigeración ur-
of Mayors for Climate & Energy (GCoM), bana sostenible señala cómo las ciudades
Mission Innovation y Clean Cooling Colla- se están calentando rápidamente debido
borative, en la pasada Conferencia de las al efecto ‘isla de calor’ debido a la disminu-
Naciones Unidas sobre el Clima en Glas- ción de cobertura verde, las propiedades
gow, (COP26), la guía pretende ayudar a las térmicas de los materiales usados normal-
ciudades del mundo a abordar el calenta- mente en las superficies urbanas y el calor
miento global, con una recopilación de es- residual de actividades humanas.
trategias y medidas para enfriar ciudades.
Las ciudades sobrecalentadas se enfrentan
“Las ciudades están al frente de la crisis a unos costes climáticos desproporcio-
climática, por lo que es vital que los go- nados e incluso con un calentamiento de
biernos locales adopten con urgencia so- 1,5 grados, 2.300 millones de personas po-
luciones de enfriamiento urbano sosteni- drían ser vulnerables a olas de calor seve-
bles para proteger a sus comunidades del ras. Asimismo, los impactos del calor urba-
rápido aumento de las temperaturas y, al no acentúan las desigualdades, siendo los
mismo tiempo, limitar aún más el calenta- distritos y comunidades de bajos ingresos,
miento global. Esta guía es una herramien- los más vulnerables al calor debido a la
ta invaluable para las ciudades que desean existencia de calles con gran presencia de
tomar medidas significativas tanto para las asfalto y carencia de arbolado y parques en
personas como para el planeta”, aseguró sus alrededores.
Noah Horowitz, director de Clean Cooling
Collaborative. Reuniendo experiencias dispersas
“El tema del calor urbano ha ido ganando
Se calcula que para finales de este siglo, importancia durante la última década”,
muchas ciudades podrían ver cómo au- apuntó Rushad Nanavatty, director del
menta su temperatura hasta en 4 grados programa de Transformación Urbana de
si las emisiones de gases de efecto inver- RMI. “Había muchos recursos esparcidos

Para finales de este siglo muchas ciudades podrían ver cómo

aumenta su temperatura hasta en 4°C si las emisiones GEI
continúan en niveles altos
26 27

millones de dólares anuales en árboles en

las calles daría a 77 millones de personas
una reducción de un grado en las tempera-
turas máximas en los días calurosos.

La plantación de un millón de árboles es

una de las actuaciones que se está llevan-
do actualmente cabo en Freetown. “Tiene
un costo de 3 millones de dólares, ahora ya
hay 500.000 árboles y se espera plantar la
otra mitad en la próxima temporada”, ex-
plicó la alcaldesa. “Esta medida ha creado
más de un millar de empleos, focalizado en
los jóvenes. Traqueamos cada árbol que
tiene un identificador único con una apli-
cación digital”, detalló Aki Sawyerr.

“Esta es una de las intervenciones, otra es

el diseño de edificios”, agregó la alcaldesa
de Freetown, que forma parte de la inicia-
tiva ‘Cities Champions for Heating Action’.
Así, junto Atenas, Miami, Milwaukee y
Sevilla, “hemos nombrado un ‘director de
Calor’”, que en el caso de Freetown se en-
cargará de recopilar datos.

Por su parte, Vietnam pondrá a prueba el

haberse implementado realmente con da- Ontario como fuente de energía renovable.
manual en Can Tho, Tam Ky y Dong Hoi
tos suficientes sobre los resultados y estra- Algo similar sucede en París (Francia), ciu-
City, para “luego replicarlo en otras ciuda-
tegias que fueron probadas, o tenían una dad que alberga el primer y mayor sistema
des”, dijo Pham Van Tan, Subdirector gene-
alta probabilidad de impacto”, agregó. de refrigeración de distrito de Europa, ya
ral de Cambio Climático del Ministerio de
que cuando la temperatura del agua del río
Recursos Naturales y Medio Ambiente de
Ejemplos de todos los continentes Sena es inferior a 8°C, se utiliza para pro-
Vietnam. Este país anunció en el marco de
Acto de presentación de la guía guía ‘Beating the Heat: A Sustainable Cooling Handbook for Cities’ durante la celebración de la COP26 en Glasgow. Entre los casos destacados se encuentran, porcionar ‘enfriamiento gratuito’.
la COP26, “un nuevo objetivo para alcanzar
la actuación de Seúl (Corea del Sur) para
la cero neutralidad en 2050”, recalcó Van
restaurar el arroyo Cheonggyecheon que El gobierno municipal de Guangzhou (Chi-
Tan, que subrayó el papel de las ciudades
por Internet, incluidos informes del Banco “es la orientación sobre qué hacer, cuándo enfriamiento en los edificios de manera atraviesa la ciudad, así como la creación en na) adoptó el enfriamiento centralizado
para lograr esta meta. “La responsabilidad
Mundial sobre estrategias de enfriamiento hacerlo y cómo hacerlo”, dijo Nanavatty. eficiente. Igualmente, recalca los benefi- Medellín (Colombia) de 36 corredores ver- regional como parte de un centro urbano
del cambio climático no es solo del gobier-
pasivas y basadas en la naturaleza, guías “Esto incluye, al final de cada sección, listas cios de dicho enfriamiento urbano soste- des, 18 a lo largo de carreteras principales moderno ecológico en el área central del
no, es de todos, es por eso que pusimos el
de planificación urbana, estudios de casos de medidas, así como acciones sistémicas nible que incluyen la mejora de la salud y y 18 en vías fluviales, que cubren más de desarrollo de Pearl River New City. La tem-
compromiso de Vietnam en una ley que fue
sobre sistemas de refrigeración de distrito, más ambiciosas que deben sincronizarse la productividad, la reducción de energía y 36 hectáreas para restaurar la geografía del peratura ambiental local en el área central
adoptada por la asamblea nacional en no-
pero estos recursos estaban fragmentados, con puntos clave “desencadenantes” como la reducción de las emisiones, entre otros. área. Dichos ‘pasillos verdes’, que se llevaron de Zhujiang New Town se redujo entre 2 y 3
viembre de 2020. Sin la ley, la regulación, la
en algunos casos eran obsoletos y, en otros importantes inversiones en infraestructura, A partir de 80 casos de estudio y ejemplos a cabo de 2016 a 2019, han provocado que grados en comparación con el uso de siste-
política no podemos forzar a las personas
casos, se implementaron demasiado pron- actividades de desarrollo o ejercicios de donde se demuestran la efectividad de las en estas áreas ya se hayan experimentado re- mas de enfriamiento distribuidos.
a contribuir en la adaptación y mitigación
to para permitir la validación completa de planificación urbana”, puntualizó. estrategias descritas, los máximos respon- ducciones de temperatura de hasta 4 grados.
del cambio climático”, consideró.
los resultados”, detalló. sables de las ciudades pueden encontrar el Además del uso las fuentes de agua para el
El informe aboga por un enfoque integral: enfoque que mejor se adapte a su propio También sobresale la implementación del enfriamiento, hay que recordar la aporta-
Finalmente, una decena de ciudades de la
Con el objetivo de recopilar toda la infor- reducir el calor a escala urbana, reducir contexto. sistema de enfriamiento de fuente de lago ción que realiza la cubierta arbórea urbana
India colaborarán con ONU Medio Ambien-
mación existente en un único lugar, se las necesidades de enfriamiento en los más grande del mundo en Toronto (Cana- en la reducción del calor. En los Estados
te, el Instituto Nacional de Asuntos Urba-
elaboró la guía, cuya característica clave edificios y satisfacer las necesidades de “Se seleccionaron ejemplos y estudios de dá). Encargado en 2004, el sistema Deep Unidos estos servicios tienen un valor de
nos de la India (NIUA), RMI y la Embajada
caso en función del potencial de las lec- Lake Water Cooling (DLWC) de refrigera- entre 5.300 millones a 12.100 millones de
Real de Dinamarca de la India para integrar
ciones aprendidas para aplicarlas amplia- ción de Enwave utiliza el agua fría del lago dólares al año. A nivel mundial, invertir 100
Invertir 100 millones de dólares anuales en árboles en las calles mente, a muchas ciudades y contextos
el enfriamiento en sus planes maestros de
la ciudad.
permitiría una reducción de un grado en las temperaturas
diferentes”, explicó Ian Campbell, inves-
tigador senior del programa de Edificios Los impactos del calor urbano acentúan las desigualdades,
máximas de días calurosos para 77 millones de personas Libres de Carbono de RMI. Igualmente, se
tuvo en cuenta que los casos “tenían que
siendo las comunidades de bajos ingresos las más vulnerables Puedes descargar la guía en la web [Link]
28 29

AUTOR | CARLOS MARTÍ

MANUEL ENRÍQUEZ
Presidente de la Asociación Sostenibilidad y Arquitectura, ASA

«Los edificios
serán sostenibles
o no serán»
Elegido recientemente presidente de la Asociación Sostenibilidad y
Arquitectura, ASA, Manuel Enríquez y su equipo en la Junta Directiva
afrontan un nuevo período que coincidirá con importantes avances, como
la implementación de los fondos NextGeneration, la Ley de Vivienda o la
futura Ley de Arquitectura, pero sobre todo con un nuevo paradigma
urbano donde los arquitectos tiene mucho que decir.
30 31

¿QUÉ OPINAS SOBRE LA

estar constantemente repen- dependemos orgánicamente. no por obligación, y lo mismo
Hace unos meses te has puesto sando su función, cuestionán- • L a masa social de asa, buscan- que “el futuro será sostenible
al frente de la asociación ASA. dola y proponiendo nuevas do incorporar nuevas socias y o no será”, los edificios serán
¿Qué proyectos tenéis en marcha vías de actuación. Es en esta socios que posibilite generar sostenibles o no serán. Lo que
y cómo afrontáis esta nueva

NUEVA BAUHAUS EUROPEA?

creencia en la que se enmarca “cantera” que permita asegu- tenemos que hacer es trabajar
etapa? el lema que utilizamos en nues- rar el futuro de la asociación.
La rehabilitación, para que, cuando se produzca,

actualmente, supone
ASA es una asociación indepen- tra candidatura de las pasadas • L a relación con las universida- no sea ya demasiado tarde…
diente, sin ánimo de lucro, de elecciones de la asociación, des, en base a uno de los ob-
participación libre y carácter
neutral, formada fundamental-
‘re-generando’, buscando resta-
blecer o mejorar los principios
jetivos fundacionales de ASA
de “Generar conocimiento y procesos lentos y ¿Qué opinas sobre la
nueva Ley de Vivienda?
mente por arquitectos y arqui- de la sostenibilidad desde el los instrumentos de aplicación
complejos, y tenemos Europa nos va marcando líneas a seguir, y hay actual-
mente varias iniciativas muy interesantes, como es la
- Fomentar el ciclo de vida a largo plazo y el pensamiento
integrado en el ecosistema industrial. Lo que hemos ido viendo en

que ser conscientes

tectas con preocupaciones y prisma de la arquitectura, im- correspondientes… Divulgar las sucesivas leyes que se han
conocimientos comunes sobre propia New European Bauhaus, cuyo lema ‘beautiful,
plementando la re-generación. conocimiento en el sistema
sustainable, together’ es una evidente declaración de Otra línea de trabajo europea muy interesante es todo el ido aprobando es que hay una
cuestiones de sostenibilidad y
arquitectura. La nueva Junta Dentro de la propuesta de con-
educativo, en los entornos
profesionales, y en la sociedad de ello intenciones que se pretenden estructurar en cuatro ejes
temáticos, que van a marcar las próximas iniciativas y
proceso LEVEL(s), que busca “un nuevo marco de evalua-
ción voluntario para mejorar la sostenibilidad y conducir
colisión entre las inercias de
nuestro sector, que necesitan
Directiva de la misma viene tinuidad del trabajo realizado y sus instituciones…”.
convocatorias europeas: la demanda hacia mejores edificios en Europa”, y que tiempo para reconducirse, y los
obligada por la sustitución en por la asociación se proponen • L a relación con todos los terri- debería servir para unificar criterios en lo que se debe cortos periodos que la inmedia-
su presidencia de Miguel Ángel líneas estratégicas que preten- torios del estado, aprovechado - Reconectar con la naturaleza. considerar una edificación sostenible. tez política demandan y que ha-
Díaz Camacho después de ocho den mejorar: el reparto de los miembros de de la asociación, siguiendo el - Recuperar el sentido de pertenencia. cen que se vayan superponien-
años al frente de la misma, con la asociación por el mismo. camino hacia un colectivo más - Priorizar los lugares y las personas que más lo necesitan. En todas estas iniciativas debemos estar. do unas leyes a otras sin tiempo
el reto de intentar mantener el • La estructura de trabajo, para • L a internacionalización de abierto e inclusivo. para realmente aplicarlas.
altísimo nivel y dedicación que poder llegar a los objetivos ASA, en especial con los • L a independencia y amplio
Miguel Ángel ha puesto siempre ‘abarcables’. Para ello se ha países iberoamericanos, a radio de acción de la asocia- En la última ley aprobada cree-
en todo lo que ha propuesto y estructurado a los miembros los que creemos tenemos ción, base del prestigio de la mos que hay conceptos muy
desarrollado dentro de la aso- de la Junta Directiva en áreas cosas que aportar, así como misma. necesarios, como el considerar
ciación, y pretende mantener, temáticas, por escalas: ‘Terri- en la participación en redes • L a puesta en valor, en defini- que “una vivienda digna es
e intensificar, el trabajo de la torio’ (urbanismo, paisaje…), internacionales, estando ya tiva, del potencial humano de aquella que es habitable, que
misma. ‘Edificio’ (habitabilidad, dentro de algunas de ellas, y asa y de la arquitectura, que es accesible, que es eficiente
rehabilitación…) y ‘Material’ en proyectos europeos. es nuestro mayor patrimonio y energéticamente y que garan-
Si algo hemos aprendido en (construcción, economía • L a visibilidad de ASA, ya muy que nos permita seguir siendo tiza, también, el acceso a los
todos estos años es que la circular…). grande de por sí, sobre todo una asociación de referencia. suministros básicos sin que su
sostenibilidad es un proce- por sus actuaciones y presen- disfrute suponga un esfuerzo
so, que puede haber etapas Todas estas escalas son cia en redes sociales y canales, Todas estas medidas de mejora financiero inasumible por parte
cubiertas pero no hay metas abordadas desde perspectivas pero muchas veces circuns- ya se están aplicando en las de los ciudadanos”, pero que
alcanzadas, y que nos obliga a transversales, comunes a todas crita a personas con nuestros actuaciones en las que actual- las medidas propuestas y, sobre
estar constantemente repen- ellas: mismos intereses, lo que limita mente estamos implicados, todo, el tiempo en el que se van
sando todo lo que se hace, • La relación con las socias y la capacidad de influencia en como son: a poder aplicar permita que
cuestionándolo, proponiendo socios, a partir de este reparto otros ámbitos que no nos son •C
 ontinuar nuestra participa- esto se cumpla es lo que genera
Y también tenemos en mente desde la elaboración del Infor-
nuevas vías e intentando que la por áreas temáticas, generan- tan afines, siendo fieles a otro ción en el Observatorio 2030
otras muchas propuestas para
arquitectura sostenible, me Brundtland para la ONU, en
dudas.
velocidad, sinónimo de nuestro do grupos de trabajo en cada de los objetivos fundacionales del CSCAE, coordinando la
el año 2022, entre las que pode- pero ¿cuándo se producirá 1987, en el que se utilizó por pri-
tiempo, aunque pueda ‘gastar’ una de ellas. de la misma, el “intervenir segunda fase de la mesa de
mos destacar: realmente un cambio de mera vez el término ‘desarrollo
En esto, como en otros aspec-
las palabras, como la propia • La participación del comité antes la opinión pública con
palabra sostenible, no ‘gaste’ el científico, que es uno de nues- proyectos y posiciones en
trabajo GT2, ‘Ciudad y Territo-
• Organizar un concurso de mentalidad en todos los sostenible´, hemos avanzado
tos, serían necesarios acuerdos
rio Sostenible’.
concepto que engloba. tros mayores activos. temas relacionados con la sos- proyectos en madera. agentes que forman el sector mucho, pero el cambio de
‘marco’ que superen los cortos
•C
 omisariar los talleres de ‘Pre- períodos de tiempo de los
• La relación con las institu- tenibilidad de la arquitectura, sentes Energéticos’, conjunta-
• Retomar los concursos dirigi- de la construcción? mentalidad solo se producirá
mandatos políticos.
Como reflejo de ese universo de ciones, poniendo siempre en el urbanismo y la sociedad”. dos a estudiantes y jóvenes Vitrubio escribió en sus X libros cuando todos los agentes del
mente con el Observatorio.
la sostenibilidad, ASA tiene que arquitectos, en las denomina- ‘De Arquitectura’, en el año 25 sector seamos conscientes de
primer lugar al CSCAE, del que • L a pluralidad y horizontalidad •C
 ontinuar realizando ‘En-
das ‘ASAcciones’. a. C.: “los edificios particula- que “si no somos parte de la ¿Y de la futura
cuentros ASA’, organizando
• Continuar con la partici- res estarán bien dispuestos si solución… somos parte del Ley de Arquitectura?
mesas redondas englobadas La verdad es que casi en las
pación activa de ASA en la desde el principio se han tenido problema”. Y esta consciencia
en el ciclo ‘Arquitecturas del mismas fechas que se aprobó
presentación de propuestas, en cuenta la orientación y el todavía no se ha asimilado por
bienestar’. la Ley de Vivienda fue presen-
comentarios o alegaciones clima...”. 2.000 años después, todos.
•C
 omisariado de la sección tado el Anteproyecto de Ley de
a las revisiones o nuevas seguimos en ello…
#THEMISS dentro de la Feria
GENERA celebrada en IFEMA.
normativas y plantes estraté- Acercándonos más a nuestros ¿Para cuándo los edificios Calidad de la Arquitectura. Que
se esté trabajando, por primera
gicos, europeos o nacionales días, desde la primera Con- sostenibles dejarán de ser una
Hemos avanzado mucho, pero el cambio de mentalidad solo se •C
 olaboración con el CSCAE en
el apoyo al colectivo de arqui-
que periódicamente salen a ferencia de Naciones Unidas excepción y pasarán a ser lo vez, en un Ley que tiene “el
objetivo de garantizar la calidad
producirá cuando todos los agentes del sector seamos conscientes
exposición pública. sobre el Medio Humano, en
tectos y arquitectas como eje ‘habitual’? de la Arquitectura como bien
1972 en Estocolmo, considera- Queramos o no este es un
fundamental para dinamizar
de que “si no somos parte de la solución… somos parte del problema” Está habiendo novedades da como la primera Cumbre de de interés general” nos parece
los fondos NextGeneration proceso imparable, segura- muy interesante y totalmente
centrados en la rehabilitación. importantes en el ámbito de la la Tierra, o un poco más cerca, mente no por conciencia si
32

Ideas, informaciones,
alineada con los objetivos de activarnos en favorecerla, ya género, igualdad, diversidad,
ASA, que participó en los deba- que se rehabilita mucho menos inclusión, salud, intergenera-
tes públicos que han dado lugar de lo que se debe. cionalidad, regeneración…, de
a la misma y compartimos sus
principales metas, entre las que Y ahora nos enfrentamos a un
sostenibilidad en definitiva.
proyectos, experiencias
están el “promover vínculos que importante reto con la llegada ¿Cómo se relaciona la
arquitectura y el urbanismo
Ya no debería y encuentros en torno
ser admisible dar
fomenten el acercamiento de la de las ayudas de los fondos

a la sostenibilidad
arquitectura a la sociedad”, o el europeos NextGeneration, que sostenible con los procesos de
“posicionarla como un instru- van a suponer un gran incentivo renaturalización urbana que se respuestas parciales,
¿lo pensamos juntos?
mento capaz de dar respuesta económico, pero con unos reclaman para mejorar la adap-
a una demanda creciente por plazos muy cortos que tenemos
tación al cambio climático? ni en arquitectura ni
en la configuración
parte de la sociedad hacia una que saber canalizar para que
Tal y como desarrollaron

[Link]ó[Link]
mayor preocupación por los realmente reviertan en unas

de la ciudad
Michael Braungart y William
temas sociales, medioambien- actuaciones de calidad que no
McDonough en su libro ‘Cradle
tales y de revalorización del solo mejoren los edificios si
to Cradle: Remaking the Way We
patrimonio arquitectónico”. no la propia ciudad. Y en este
Make Things’ que desarrolló el
campo de gestión de ayudas rar ‘bueno’ si realmente da
concepto ‘de la cuna a la cuna’
Seguiremos participando en y coordinación de diferentes respuesta a los problemas a los
en el que se basa la Economía
su desarrollo y apoyando que agentes los arquitectos y arqui- que se enfrenta. Ya no debería
Circular, la sostenibilidad real
llegue a buen puerto, algo que tectas somos los técnicos con ser admisible dar respuestas
se conseguirá considerando el
va a ser muy positivo para el más experiencia y visión global. parciales, ni en arquitectura
cierre completo de los ciclos
conjunto de la sociedad. ni en la configuración de la
de los materiales y para ello
Ampliando la escala se basan en un hecho real: “en ciudad. Lo mismo que ya no
¿Se acabará finalmente ¿cómo puede impulsarse la los ecosistemas del planeta se debe construir sin evitar los
convirtiendo la rehabilitación en ciudad sostenible desde la no existe el concepto basura”. ‘puentes térmicos’, no se debe
una palanca de activación del arquitectura? ¿A que nuevas La basura es un invento de la proyectar la ciudad sin con-
sector y de la transición ecológi- voces y expertos hay que dar humanidad, y dentro de ella se siderar la movilidad, aspecto
fundamental para la calidad del
ca que se propone paso en el nuevo urbanismo engloban la polución del aire,
espacio público.
desde el Gobierno? del siglo XXI? la contaminación de los suelos,
Debería ser así, y ya lo debería Se considera que en 2050 habrá la alteración de los equilibrios
haber sido en momentos ante- 9.000 millones de personas hídricos de los terrenos, las En realidad ¿no está en evolución
riores, como el de la crisis de la en el planeta, la gran mayoría emisiones de gases tóxicos, el propio concepto de espacio
pasada década, pero no es fácil. de ellas viviendo en ciudades, las islas de calor, etc., todas público Vs espacio privado?
La rehabilitación, actualmente, muchas de las cuales no existen ellas causas del calentamiento Los retos a los que se enfrenta
supone procesos lentos y com- a día de hoy. La arquitectura, global y, en consecuencia, del la ciudad y el territorio son mu-
plejos, y tenemos que ser cons- como ‘hardware’ de estas cambio climático, lo que se chos y hay que ser conscientes
cientes de ello. Es más rápida ciudades, sobre todo de las que minimizan con los procesos de de que las nuevas formas de ha-
y ‘cómoda’ la obra nueva, pero aún no se han construido, va a renaturalización, siendo estos, bitar, de trabajar, de consumir
esto es así en todos los países y ser fundamental. Una arqui- por ello, vitales. o de movernos van a cambiar.
si algo nos diferencia clara- tectura sostenible favorecerá el Y un ejemplo muy claro ha sido
mente del resto de Europa es el tener ciudades sostenibles.
¿En qué medida un buen diseño el impensable impacto mundial
bajo porcentaje de inversión en urbano puede contribuir a que está tenido la Covid 19,
rehabilitación en comparación Y las voces que participen cada resolver el problema de la movili- que está obligando a establecer
con la inversión en obra nueva. vez tienen que ser más múlti- dad en las ciudades mejorando la distancias de seguridad que
Es por ello que todos los agen- ples e inclusivas, que permitan calidad del espacio público? limitan la interrelación entre
tes implicados tenemos que perspectivas transversales, de Un diseño se puede conside- las personas, una de las bases
del espacio público pero que,
a su vez, está poniendo de
manifiesto la importancia de
los espacios exteriores para la
propia salud de las personas.
Estas consideraciones, y la
consciencia de la fragilidad
de nuestros modelos, y de lo

Las voces que participen cada vez tienen que ser más múltiples e cambiantes que pueden ser
nuestras actuales ‘seguridades’,
inclusivas, que permitan perspectivas transversales, de género, igualdad, seguro que va a marcar el dise-

diversidad, inclusión, salud, intergeneracionalidad, regeneración…

ño de los espacios en un futuro
próximo.
34 35

AUTOR | XABIER ARRUZA*

Barrio de Otxarkoaga, Bilbao

La multifuncionalidad de
las Soluciones Basadas
en la Naturaleza
Es hora de revertir el camino: las ciudades deben abordar las
*Xabier Arruza es coordinador y miembro del Consejo Asesor de la Asociación
Bilbao Urban & Cities Design, hub de estrategas urbanos, surgido del proceso de
inversiones desde una perspectiva de adaptación al cambio
transformación urbana del Bilbao Metropolitano. Concentra a modo de Think Tank climático, desplegando una serie de políticas y herramientas con
a una serie de profesionales en diferentes áreas como urbanismo, arquitectura, las que renaturalizar la ciudad. Xabier Arruza, de la Asociación Bilbao
ingeniería, medio ambiente, eficiencia energética, movilidad e innovación social.
Promueve modelos urbanísticos innovadores que se integran en una estrategia de Urban & Cities Design, nos trae a la revista el ejemplo del Barrio de
visión a largo plazo para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y la atracción Otxarkoaga de la ciudad de Bilbao.
de inversiones para competir internacionalmente.
36 37

desde una perspectiva de adaptación al que pueden ir mucho más allá del alcance
cambio climático, desplegando una serie Se pueden clasificar en función de su escala y objetivo de adaptación al cambio climá-
de políticas y herramientas con las que o ámbito de intervención en los siguientes seis niveles tico para el que han sido diseñadas origi-
renaturalizar la ciudad, cambiando el para- nalmente y ofrecer varios beneficios cola-
digma que marca cómo nos relacionamos
con el agua y diseñando soluciones verdes 1. EDIFICIO terales en términos de calidad ambiental,
salud humana y bienestar, capacidad de
e infraestructuras con un menor impacto Actuaciones en azoteas, fachadas regeneración urbana, mejora de las condi-
que no dañen nuestros ecosistemas. y espacios comunes de los edificios. ciones de habitabilidad, etc.
Los jardines verticales formados por sistemas de plantas y otros
vegetales que se instalan en las fachadas o paredes de un edificio, así
Este es un objetivo con el que Bilbao Urban comolas azoteas verdes, ofrecen ventajas económicas, ambientales Barrio de Otxarkoaga
& Cities Design se identifica plenamente y y sociales. Siempre que se haga una elección de plantas autóctonas Sirva como ejemplo de buena práctica de
en el que lleva trabajando tiempo por me- y con bajas necesidades hídricas, los jardines verticales y los techos la implantación de este tipo de soluciones
dio de propuestas que buscan “renaturali- verdes mejoran el aislamiento y la climatización del edificio. el proyecto “Otxarkoaga Auzo Green Fac-
zar espacios cada vez más artificiales” por tory – Renaturalización a Escala de Barrio”,
medio de la integración de las denomina-
das Soluciones Basadas en la Naturaleza.
2. ESPACIO PÚBLICO desarrollado por Bilbao Urban & Cities De-
sign y en el que se ha realizado un estudio
Actuaciones en espacios estanciales, parques urbanos para la renaturalización urbana del barrio
No nos cuestionamos lo que cuesta una y otros elementos urbanos del espacio público. de Otxarkoaga de Bilbao, incluyendo la
infraestructura vial, un aeropuerto o un Fomentar la biodiversidad en los entornos urbanos implica aplicación posible de distintas Soluciones
puerto, que sin duda tienen su funciona- contar un alto volumen de vegetación, que en un ambiente Basadas en la Naturaleza. Así como, una
lidad, pero, por otro lado, no valoramos urbano se transcribe en los llamados bosques urbanos, los cuales prueba piloto para medir la eficiencia de
funcionan como sumideros de carbono, reducen el efecto isla de
la funcionalidad de las infraestructuras una plataforma permeable transitable de
calor, promueven la infiltración de agua de lluvia y generan un
verdes, que son las que dan sentido al te- entorno más saludable. unos 220 metros cuadrados.
rritorio y uso del suelo. Y precisamente es
en este cambio del uso del suelo donde Esta plataforma ofrece las siguientes fun-
se focaliza el informe elaborado por 1.360 3. MASAS DE AGUA cionalidades:
expertos de 95 países a petición del Pro-
grama de Naciones Unidas para el Medio Y SISTEMAS DE DRENAJE • Prueba piloto de la eficiencia del pa-
Ambiente, destacándolo como “la princi- Renaturalización de masas de agua superficiales e vimento permeable como sumidero
pal amenaza ambiental para los próximos implantación de sistemas de drenaje sostenible para filtrante y sistema de laminación, para
cincuenta años. De todos los procesos recuperar el ciclo natural del agua. la escorrentía recibida de pavimentos
observados, los más profundos y posible- impermeables colindantes.

4. INFRAESTRUCTURAS
mente trascendentes son los relacionados • Zona estancial y descanso.
con el crecimiento de la superficie artificial, • Espacio de exposición.
especialmente por su carácter irreversible: LINEALES DE TRANSPORTE • Zona ajardinada y posible instalación
la urbanización”. de un huerto urbano demostrativo.
Actuaciones de naturalización de infraestructuras tanto
de alta capacidad (carreteras, ferrocarril, etc.) como de
Los impactos sobre la sostenibilidad de
tráfico blando.
En gran parte de las ocasiones, los impac- Las superficies artificiales se han extendido estos procesos de urbanización pueden re- Renaturalizar los viales de transporte mediante vegetación y la
tos del cambio climático son consecuencia alrededor de las grandes y medianas ciuda- sumirse en la pérdida de biodiversidad, el utilización de pavimentos permeables para permitir la infiltración
de la planificación de las propias urbes y des, siguiendo los corredores de infraestruc- aumento de emisiones de gases de efecto natural del agua.
sus infraestructuras, de la gestión de sus turas, no importando mucho por dónde o invernadero y los efectos sobre la calidad
ecosistemas y recursos naturales, así como sobre qué. Estas superficies se han creado del agua, el aire, el paisaje y los sectores
de las actividades económicas o usos de en un 75% urbanizando zonas agrarias, en económicos, que se están viendo ya afec- 5. ESPACIOS NATURALES
la propia población. En este sentido uno
de los datos más preocupantes sin duda
un 24% zonas forestales y en un pequeño
porcentaje, pero muy importante ecológica-
tados por estos insostenibles cambios de
ocupación del suelo.
Y GESTIÓN DEL SUELO RURAL
Actuaciones de conservación y restauración de
es el aumento de la superficie urbanizada mente, sobre zonas húmedas.
Necesitamos por tanto un cambio de men- ecosistemas naturales y gestión del suelo rural.
durante las últimas décadas, que a escala Preservación de espacios naturales protegidos, humedales,
nacional ya llega hasta el 2,5% del territorio Es hora por tanto de revertir el camino: Las talidad en las administraciones públicas, diseño de parques periurbanos y una gestión naturalizada de los
y hasta el 15% en la Comunidad de Madrid. ciudades deben abordar las inversiones donde se debe aplicar “un nuevo enfoque espacios rurales. Esta parcela en época de lluvia recibe la es-
de gestión ambiental”. correntía de un sendero de comunicación

Las Soluciones Basadas en la Naturaleza se caracterizan por su En este punto las Soluciones Basadas en la 6. LITORAL/ COSTA interior, impermeabilizado y en pendiente,
saturando el terreno y generando proble-
multifuncionalidad; es decir, por tener la vocación de proporcionar Naturaleza se caracterizan por su multifun-
cionalidad; es decir, por tener la vocación
Proyectos para la restauración de sistemas dunares,
regeneración de playas y humedales costeros o creación
mas de barro y encharcamiento. Por lo que

numerosos beneficios
la propuesta se ha basado en el rediseño y
de proporcionar numerosos beneficios de arrecifes de ostras. regeneración de la explanada, mantenien-
38

Plataforma drenaje sostenible Recreación de la supresión Recreación de pavimentos permeables Recreación de

SUDS,Atlantis Otxarkoaga (Bilbao) de bordillos y creación de jardines en zonas de aparcamiento pavimentos permeables en
de lluvia (cuencos), Otxarkoaga zonas de paso
(Bilbao)

Los Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible (SUDS) permiten el Otxarkoaga consta de una superficie total
aproximada de unos 566 000 metros cua-
reciclado del agua de lluvia en origen y aumentan las superficies drados, de los que más del 60% ha sido

permeables y/o vegetadas totalmente impermeabilizados. Es en esta

superficie impermeable, en la que el agua
no puede completar su ciclo natural, don-
de se han propuesto diversas actuaciones,
do un aspecto y función ‘verde’ aplicando lientes que ofrecen protección frente a inun- más concretamente como:
un nuevo tipo de pavimento permeable daciones y contaminación difusa, y confie-
(SUDS), estabilizada y transitable, que per- ren estética y biodiversidad a las ciudades. • Azoteas ecológicas.
mita multiplicar su funcionalidad y aporte • Supresión de bordillos y creación de
una serie de beneficios estructurales, so- Además como novedad, para este proyec- jardines de lluvia (cuencos).
ciales y medioambientales. to todos los materiales utilizados han sido • Pavimentos permeables en zonas de
reciclados, desde el plástico de las celdas aparcamiento y de paso.
Existe un acuerdo generalizado sobre la drenantes utilizadas por la empresa SUDS, • Jardines verticales y muros vegetados.
necesidad de modificar la gestión actual S.L hasta el silicato de hierro revalorizado
del drenaje urbano, que termine con un usado como material de relleno provenien- Como resultado de esta apuesta también
modelo insostenible basado en la amplia- te de la industria siderúrgica provisto por la nos beneficiaremos de la profesionaliza-
ción continua y siempre insuficiente de las empresa GUTRAM. Todo en ello en una cla- ción de este tipo de nuevos puestos de tra-
redes de saneamiento. ra apuesta por la Economía Circular. bajo asociados a la Economía Verde. Y aun-
que el viaje hacia una descarbanización de
En este sentido los Sistemas Urbanos de Respecto al análisis para la renaturaliza- nuestras ciudades sea mucho más comple-
Drenaje Sostenible (SUDS) permiten el ción del barrio de Otxarkoaga, desde el jo, sin duda las infraestructuras verdes de-
reciclado del agua de lluvia en origen y punto de vista de diseño urbano, nos en- berán tener un protagonismo principal.
palían dos de los principales problemas contramos con un espacio densamente
relacionados con su gestión convencional, edificado y altamente artificializado, en
cantidad y calidad: aumentan superficies consonancia con lo que sucede en la ma-
permeables y/o vegetadas que incremen- yor parte de la ciudad de Bilbao. A pesar de Todas las ciudades y áreas
tan biodiversidad, actúan como aislante la voluntad inicial del proyecto de dotar a urbanas deberían desarrollar
térmico de su entorno y como filtros hídri- los espacios comunes entre bloques de zo- estudios sobre la aplicación
cos y atmosféricos. nas ajardinadas, la complicada orografía, de Soluciones Basadas en la
las dimensiones de los edificios, la densi- Naturaleza, con el fin de:
Tras varias décadas demostrando su efica- dad de su construcción y la falta de man-
cia, actualmente los SUDS se consideran tenimiento impidió generar unos lugares
- Incrementar el nivel de naturalización
infraestructuras urbanas inteligentes y resi- estanciales atractivos.
urbana.
- Reducir el consumo de energía.
- Reducir los efectos del cambio climático,
Otxarkoaga consta de una superficie total aproximada de unos especialmente las llamadas islas de calor.
- Mejorar la calidad atmosférica.
566 000 metros cuadrados, de los que más del 60% ha sido - Reducir la tasa de impermeabilización
totalmente impermeabilizados existente.
40 41

Territorios
naturales,
diversos y
habitables
42 43

ESTHER VALDÉS | DRA. PAISAJISTA. DIRECTORA DEL GRADO EN GESTIÓN URBANA DE LA UNIVERSIDAD CAMILO JOSÉ CELA.
VICEPRESIDENTA DE LA ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE PAISAJISTAS, AEP El Manifiesto del Congreso expresa la necesidad de que la profesión Las mesas de debate, formadas por una

de paisajista sea reconocida en España, al igual que lo está en otros

treintena de personas, en las que se trata-
FOTOS | AEP

Paisajismo aquí y ahora

ron escalas y temáticas diversas, ofrecieron
países de la UE un amplio panorama sobre el estado de la
profesión. ‘Encuentros en el tercer paisaje’
fue el título elegido por Pedro Calaza para
La inauguración del Congreso, a cargo de leza aprendiendo de sus procesos y diná- moderar una mesa en la que se presentaron

contra el cambio climático

los máximos representantes de la AEP, micas, respetando sus tiempos, y permi- proyectos que fundamentados en las Solu-
IFLA_EU y la ETSAG, contó con un mensaje tiendo que ella haga una parte del trabajo. ciones basadas en la Naturaleza. Por su par-
institucional de la vicepresidenta tercera te, la mesa dirigida por Paola Sangalli dio
del Gobierno y ministra para la Transición Por su parte, Kathryn Gustafson mostró, a conocer proyectos con los que ‘Re-cons-
Ecológica y el Reto Demográfico, Teresa entre otros, un interesante proyecto cuyo truir’ el hábitat humano, como los llevados
Ribera, en el que mostró su apoyo a la pro- objetivo es adaptar las formas y la vege- a cabo por el Gobierno Vasco.
Coincidiendo con el Día Internacional del Paisaje del Consejo de Europa, celebrado cada 20 de octubre desde fesión. Tras la intervención dio comienzo tación de los jardines del National Mall
hace cinco años, Granada acogió el Primer Congreso Internacional de Paisajistas organizado por la Asociación un Congreso cuya estructura supo fundir
el pensamiento teórico y la práctica profe-
de Washington a la elevación que el nivel
del agua del río Potomac experimentará
Por su parte, la mesa redonda moderada
por Iñaki Viñuela sobre el ‘Bosque Metro-
Española de Paisajistas (AEP). Se celebró en la Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Granada (ETSAG) de sional bajo una misma temática. Estos dos en los próximos años. Gustafson resaltó politano. El nuevo paisaje perimetral de
manera presencial durante tres días y se extendió dos días más con la celebración de la Asamblea General de la ejes, que pocas veces aparecen juntos en
este tipo de eventos, dieron a conocer el
la necesidad de desarrollar una gestión
adaptativa del diseño y la planificación de
Madrid’, permitió a los asistentes conocer,
de la mano de sus autores, los proyectos
rama europea de la International Federation of Landscape Architects (IFLA_EU) a la que pertenece la AEP. estado de la investigación científica y las espacios, a los cambios derivados del ca- ganadores del concurso convocado por el
soluciones de proyecto más recientes. lentamiento global. Por su parte, Adriaan Ayuntamiento de Madrid en 2020. El diálogo
Durante tres días, 64 ponentes, 350 asisten- el comité de honor del congreso, quisieron los miembros más desatacados del mun- Geuze mostró un buen número de proyec- establecido entre los equipos y Silvia Villa-
tes y 40 patrocinadores de diez nacionali- visibilizar el papel clave que juega el pai- do académico y de la práctica profesional La práctica profesional contó con las po- tos y experiencias que sirvieron de inspi- cañas, representante del Ayuntamiento de
dades distintas compartieron proyectos, sajismo en la actual transformación hacia nacional e internacional, para comprobar, nencias de cuatro paisajistas de talla inter- ración a los asistentes, mientras que Stig Madrid, ofreció un amplio panorama sobre
experiencias y debates. Bajo el lema ‘Paisa- sociedades sostenibles. El trabajo colecti- una vez más, que el paisajismo es una dis- nacional y seis mesas redondas. Gilles Cle- L. Andersson afirmaba que “es necesario posibles futuros para las ciudades. Sin em-
je Aquí y Ahora’, la junta directiva de la AEP vo y la mirada multiescalar propias del pai- ciplina clave para combatir el cambio cli- ment invitó a los asistentes a “compartir la un mundo y una mentalidad verde radical- bargo, resulta difícil hablar de mitigación y
junto a los comités científico, organizador y sajismo, permitieron reunir a algunos de mático. firma”; es decir, a codiseñar con la natura- mente distintos”. adaptación en las ciudades si no se habla
44

El paisajista Gilles Clement invitó a los asistentes a

“compartir la firma”; es decir, a codiseñar con la naturaleza
Así mismo, hubo una Exposición con 20 pro-
yectos de paisajismo que ocupó un amplio
aprendiendo de sus procesos y dinámicas espacio en la ETSAG; una reunión de trabajo
de universidades que imparten paisajismo en
España; dos visitas al complejo monumental
también sobre el territorio en el que se in- nacional como Margarita Jover, Enric Batlle, de la Alhambra y el Generalife guiadas por
sertan y los problemas que de ellas se deri- Luis Vallejo y Susana Canogar. miembros de su Real Patronato, y 12 exposi-
van. La mesa ‘El paisaje como Patrimonio. tores, en los que algunos patrocinadores del
Retos ante el cambio climático’, moderada En cuanto al músculo teórico del Congreso, congreso pudieron establecer contactos y es-
por Esther Valdés, e integrada por repre- vino de la mano de treinta ponentes cuyos trechar relaciones con los paisajistas. El colo-
sentantes del Ministerio de Cultura y Depor- abstracts habían pasado un proceso de fón del congreso lo puso José Tito Rojo con la
te, la Fundación Biodiversidad, la Asocia- doble revisión por pares ciegos. Profesores lectura de un Manifiesto en el que se recogía
ción Hispania Nostra y el Real Patronato de universitarios e investigadores compartie- la necesidad de que la profesión de paisajista
la Alhambra, trató sobre la necesidad de ha- ron los resultados de su trabajo con los asis- fuera reconocida en España, al igual que lo
cer compatibles las necesidades humanas tentes. Agrupados por temáticas y escalas, está en otros países de la Unión Europea.
con la protección del patrimonio natural y y acompañados por proyectos de diseño,
cultural. La riqueza de la España vaciada, hubo seis mesas redondas moderados por Durante los dos días siguientes, la celebra-
amenazada por macro granjas y grandes especialistas en la materia -Gabriel Dorado, ción de la Asamblea General de IFLA_EU, a
plantas fotovoltaicas y eólicas, necesita Francisco Castillo, Manuel Borobio, Carlos la que asistieron 75 miembros de las aso-
buscar soluciones en las que participen los Martí, Yolanda Bruna y Paz González- en las ciaciones nacionales de 31 países euro-
gobiernos y el tercer sector. que el público pudo debatir con los ponen- peos, terminó de dar la medida de la situa-
tes. Se presentaros artículos sobre infraes- ción actual del paisajismo en el continente.
El estado de una profesión imprescindible tructura verde, soluciones basadas en la Se presentaron los resultados de un año de
La formación y la situación actual de la pro- naturaleza, paisajes colectivos y cotidianos, trabajo de los grupos de educación, prác-
fesión se trataron en dos mesas redondas y paisajes culturales e intangibles. Todos tica profesional y comunicación, y subgru-
que fueron del máximo interés. La primera, ellos formarán parte del libro de Actas del pos dedicados a diversas temáticas como
modelada por Ana Luengo y que llevaba por Congreso en el que ya se está trabajando. el cambio climático, los paisajes agrícolas,
título ‘Aprehendiendo el paisaje: retos de la la nueva Bauhaus europea, el grupo del
formación y la práctica profesional en el siglo Otro de los objetivos del congreso era es- mediterráneo o el reconocimiento de la
XXI’, contó con representantes de IFLA_EU, trechar relaciones entre los asistentes y profesión. El paisajismo es una profesión
un asesor del Consejo de Europa en materia miembros de la AEP. Para ello, se organizó en alza, muy necesaria para dar respuesta
del Convenio del Paisaje y el Observatorio del un taller denominado ‘Atlas de la incerti- a algunos de los grandes retos de nuestro
Paisaje de Cataluña. A su vez, la mesa dirigida dumbre de Granada,’ en el que el equipo tiempo. La colaboración con otras disci-
por Jose Luis Romeu, presidente de la AEP, de Enrique Larive invitó a los participan- plinas hermanas como la arquitectura, la
denominada ‘Paisajistas: una mirada a la tes a realizar una deriva por la ciudad, y agronomía o la biología es la mejor arma
profesión desde la experiencia’, estuvo inte- cuyos resultados fueron recogidos en una que tenemos para transitar hacia socieda-
grada por conocidos nombres del paisajismo maqueta. des sostenibles.

‘Encuentros en el tercer paisaje’ fue el título elegido por el paisajista

Pedro Calaza para moderar una mesa con proyectos que usan las SBN [Link]
46 47

AUTORA | ROSA ARLENE MARÍA

Encuentro anual CIDEU 2021

Por una
recuperación
económica
verde e inclusiva
Los días 16 y 17 de noviembre se celebró el Encuentro de CIDEU ‘Hacia una recuperación económica verde e
inclusiva’, en el que autoridades de las ciudades y entidades socias de CIDEU y representantes de la aca-
demia reflexionaron y debatieron acerca de cómo la recuperación de la crisis sanitaria, económica y social
generada por la pandemia tiene que ser coherente con los esfuerzos por combatir el cambio climático
y con la consecución de los objetivos a largo plazo en materia de sostenibilidad, para lograr un impulso
hacia un modelo socioeconómico sostenible, más resiliente e inclusivo.
48 49

El encuentro se caracterizó por proponer

una perspectiva política de la recupera- TRES PROYECTOS INSPIRADORES la eliminación de combustibles fósiles, y la
educación cívica tanto para refundar la con-

LA HABANA
ción a través de un diálogo entre alcaldes vivencia con la naturaleza como para erigir
y alcaldesas; una perspectiva territorial, nuevos patrones de consumo más soste-
a través de la exposición de proyectos e El proyecto ‘La Quinta de los Molinos, hacia un nuevo modelo nible. En esta línea, destacó la importancia
iniciativas tangibles que ya se están imple- energético sostenible y cultural verde’ tiene por objetivo potenciar el de los gobiernos locales en la regulación de
mentando en las ciudades en esta línea, y centro cultural como un espacio formativo y referencial para la cultura las actividades productivas de su territorio,
una perspectiva académica y social, me- medioambiental y para la implementación de fuentes de energías y de mirar a los acuerdos globales pensan-
diante la presentación de experiencias que renovables en la ciudad de La Habana, Cuba. La Quinta será capaz de do cómo se implementan a nivel local, inte-
generar el 100% de la energía eléctrica que demanda a partir de un
se están llevando a cabo de manera articu- sistema fotovoltaico. Se complementa con una estrategia de forma-
grándolos a los diferentes planes y medidas.
lada entre estos sectores y el gobierno. ción y capacitación relacionada con las fuentes renovables de energía
y el cuidado del medioambiente. El encuentro finalizó con la sesión ‘Recupe-
Durante las sesiones del primer día tuvo lugar ración verde y autosuficiencia energética: El
el Diálogo de Alcaldes y Alcaldesas ‘Hacia una
recuperación económica verde e inclusiva’, LIMA reto de las ciudades ante el cambio climá-
tico’, con la participación de Juan Barriuso,
que contó con la participación de Irací Hass- El Plan local contra el Cambio Climático de Lima tiene por objeti- director de la Cátedra Bosques Urbanos,
ler, alcaldesa de Santiago (Chile); Ulpiano vo prever cómo la ciudad se adaptará a las amenazas climáticas y José María Yusta, director de la Catedra
y reducirá sus emisiones de gases de efecto invernadero (GEI).
Suarez, intendente de Mendoza (Argentina), Atalaya de Comunidades Energéticas de la
Entre sus principales aportes se encuentran el Análisis de Riesgo
y Natalia Chueca Muñoz, Consejera de Servi- Climático al 2050 con el que se definieron las acciones de Universidad de Zaragoza. Durante esta se-
cios Públicos y Movilidad de Zaragoza (Es- adaptación; el Estudio de Escenarios de Mitigación, que analiza sión Juan Barriuso destacó el protagonismo
paña), quienes conversaron acerca del papel los posibles escenarios de gases de efecto invernadero para los de los bosques urbanos como medio para el
fundamental de los gobiernos locales en la años 2030, 2040 y 2050 y que permitió seleccionar las acciones cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo
recuperación económica y social con un mo- de mitigación para los sectores de movilidad sostenible, ecoefi- Sostenible. Entre sus principales beneficios
delo más sostenible en línea con la emergen- ciencia, gestión de residuos, construcción sostenible y calidad de destacó la mitigación del cambio climático
aire; y el Estudio de Necesidades de Inclusión que identificó las
cia climática, así como sobre los principales brechas sociales y económicas.
mediante la compensación de carbono, la
desafíos y acciones estratégicas que están im- reducción de las islas de calor, la mejora de la

SAO PAULO
plementando en sus ciudades para alcanzar sanidad vegetal y la belleza paisajística.
los nuevos objetivos de los pactos globales.
El proyecto ‘Green Sampa’ tiene por objetivo el desarrollo del eco- Por último, José María Yusta habló sobre
En este marco, plantearon la importancia sistema de tecnologías verdes actuando sobre 11 ODS. Su programa los retos y objetivos, así como las cuestio-
de trabajar desde una perspectiva de la de aceleración selecciona cada año 30 startups en la ciudad para nes técnicas, económicas y legales a tener
recuperación económica integral que in- participar en talleres, mentoreos y oportunidades de negocios. Busca en cuenta al desarrollar una comunidad
resolver desafíos ambientales a través de la creatividad, la innovación
cluya la perspectiva ecológica y de justicia y el emprendimiento. Además, promueve el mapeo de iniciativas y
energética. Hizo hincapié en estas comuni-
climática, la perspectiva de género y de grupos de interés del ecosistema verde, así como eventos y reuniones dades como fórmula para la aplicación del
cuidados, de gobernanza y participación de estos actores para desarrollar conocimiento, inteligencia y nuevas autoconsumo eléctrico a partir de fuentes
social, y de empleo decente e innovación soluciones que den respuesta a los desafíos ambientales globales. renovables teniendo impacto en la reduc-
científica. Al mismo tiempo destacaron la ción de emisiones.
relevancia de los gobiernos locales en su
El encuentro se caracterizó compromiso por la consecución de los ob-
con un abordaje regional y metropolitano
para la toma de decisiones y la ejecución de
la pandemia, muchos países tienen altos
índices de desempleo, pobreza y pobreza Como conclusión los/as representantes

por proponer una perspectiva jetivos globales acordados entre naciones,

ya que es en las ciudades donde se pue-
proyectos y estrategias territoriales. extrema al mismo tiempo que demuestran de ciudades e instituciones de CIDEU que
participaron del Encuentro acordaron la
política de la recuperación
una gran fragilidad política atravesada a
den alcanzar o no esos objetivos. Protagonismo de las ciudades su vez por contextos electorales. Frente a importancia de trabajar de manera articu-

a través de un diálogo entre En la segunda parte de la jornada se celebró este escenario, planteó la necesidad de la lada en la recuperación económica verde e
En este sentido, se hizo hincapié en la impor- inclusiva, y se comprometieron a compar-
alcaldes y alcaldesas
el panel de ciudades ‘El territorio en acción: unidad regional para trabajar de manera in-
tancia de la alineación de las ciudades con ciudades protagonistas de la recuperación’, tegral en la igualdad social, la prosperidad tir iniciativas de sus ciudades que vayan en
los gobiernos nacionales y la urgencia de que contó con la participación de Rodrigo y el equilibrio ambiental. Para ello resaltó esta línea para formar un catálogo de solu-
que estos también pongan la temática tanto Perpetuo, secretario ejecutivo de ICLEI para algunas directrices que surgen de los acuer- ciones que sirva de inspiración a la acción.
en la agenda como en los presupuestos. Pu- América del Sur; Ana Delia Sánchez e Ingrid dos globales alcanzados en la COP 15 (bio- CIDEU se compromete a su vez a seguir
sieron en valor los nuevos instrumentos que Ramírez González de la Oficina del Historia- diversidad) y la COP 26 (clima) entre los que trabajando y profundizando en esta línea
se están implementando, como planes de dor de la Ciudad de La Habana; Diana Por- resaltó: la restauración y recuperación de durante el 2022 y a continuar el debate en
acción climática, planes de ahorro hídrico, lles Hurtado de la Municipalidad Metropoli- áreas degradadas; las políticas relacionadas su XXIV Congreso que se celebrará en la
mecanismos para transversalizar la respon- tana de Lima, y Bárbara Almeida Ladeia de a áreas protegidas y conectividad ecológica ciudad de Bogotá.
sabilidad ambiental en las contrataciones la Prefeitura de Sao Paulo. con áreas urbanas, aprovechando la regu-
municipales e inventarios de gases de efecto lación de uso del suelo; la implementación
invernadero, entre otros. Además, se destacó Rodrigo Perpetuo comenzó presentando la de soluciones basadas en la naturaleza; la Vídeos de las sesiones:
la importancia de la gobernanza multinivel coyuntura latinoamericana en la que, tras reducción de gases de efecto invernadero; [Link]/ciclo-de-encuentros-iberoamericanos/
50 51

ACCESIBLE Y CONECTADO
El espacio público es un elemento esencial
para la construcción de ciudades más de-
mocráticas y habitables. Sin embargo, su
potencial como espacio político y de rela-
ciones comunitarias puede verse afectado
y despojado de sus cualidades originales Con el objetivo de mejorar la red de recorridos del barrio, que vinculan los distintos espacios y lo
hasta prácticamente anularlo en muchas que en ellos sucede, se plantearon propuestas como:
ocasiones, convirtiéndose en un elemento
meramente comercial, irrelevante o, inclu- • Definición de itinerarios accesibles, bien señalizados, con cota 0 y sin obstáculos físicos, que
so, conflictivo. conectaran los principales equipamientos y servicios.
• Construcción de sendas escolares y recorridos saludables que favorecieran la movilidad soste-
Enfrentándose a esa posibilidad, el urba- nible, activa y segura en contacto con la naturaleza.
nismo tiene como reto promover proyec- • Ampliación y rediseño de algunas calles con alta actividad, redistribuyendo el espacio destinado
tos de transformación para que el espacio al peatón y dotándolas con equipamiento y mobiliario que facilite el desarrollo de actividades
público se convierta en un lugar que po- cotidianas.
tencie la cohesión social, la diversidad, la • Disminución del impacto acústico, resolviendo los puntos conflictivos entre peatones, coches y
inclusión y la vida urbana saludable. bicis, mejorando la visibilidad, la iluminación y la comprensión del espacio.

El Plan de Acciones de Mejora (PAM!) del

Espacio Público del barrio Amara Berri en
Donostia-San Sebastián nace a partir de
estas reflexiones, configurándose como
una estrategia urbana para la transforma-
ción de la red de plazas y calles del barrio.
El Plan plantea más de 20 actuaciones, que
abarcan desde intervenciones de urbanis-
mo táctico hasta reformas completas de
plazas a través de procesos de diseño cola-
borativo. Su objetivo es definir estrategias
AUTOR | PAISAJE TRANSVERSAL y actuaciones para mejorar el atractivo del
FOTOS | PXT Y LAST HORSE STUDIO espacio público del barrio y potenciar su
utilización.

Barrio de Amara Berri, Donostia-San Sebastián Este trabajo resultó premiado en la catego-

‘Red de espacios y
ría de «Panorama Obras de Arquitectura y
Urbanismo» de la XV edición de la Bienal
Española de Arquitectura y Urbanismo
(BEAU).

Espacios en red’ para

Antecedentes y diagnóstico
Amara Berri es un barrio principalmente
residencial, en el que viven casi 35.000 per-
sonas. Es, también, uno de los barrios más

un nuevo espacio público El Plan de Acciones de

Mejora (PAM!) del Espacio
Público del barrio Amara
Con 20 actuaciones de muy diversa índole, el Plan de Acciones de Mejora (PAM!) del Espacio Público del Berri se configura como una
barrio Amara Berri (Donostia-San Sebastián) tiene como objetivo intervenir sobre le espacio público.
Como siempre que el estudio de innovación urbana Paisaje Transversal ejecuta uno de estos proyectos, estrategia urbana para la
la participación ciudadana y el trabajo colaborativo ocupan la espina dorsal de las transformaciones. transformación de la red de
Ellos mismos nos lo cuentan en este artículo. plazas y calles del barrio
52 53

AMARA BERRI,
densos de la ciudad. Su estructura urbana Bajo el lema ‘Red de espacios y Espacios El proyecto toma como eje vertebrador
está muy condicionada por distintas barre- en red’, el Plan puso el foco en la carac- una amplia participación ciudadana, de-
ras que lo bordean o lo cruzan, fragmen- terización de cada uno de esos espacios sarrollada además con la perspectiva de

SINGULAR E
tándolo en zonas poco conectadas entre públicos, con el objetivo de hacerlos con- género interseccional, lo que permite am-
sí. Cuenta con numerosos espacios públi- fortables, activos y atractivos, y en su co- pliar la mirada hacia otros cotidianos y
cos que, sin embargo, se perciben como nectividad y complementariedad, y para otras subjetividades. Para ello, se realiza-

IDENTITARIA
insuficientes, degradados, inactivos y poco construir una red accesible, dinámica y ron diversas entrevistas con asociaciones
identitarios. diversa. y colectivos del barrio, entre las que se
incluyen grupos de mujeres, asociaciones
de diversidad funcional, colectivos de per-

DIVERSO Y ACTIVO
sonas mayores, asociaciones de personas
migrantes y racializadas, etc., detectando
La generación de nuevas centralidades
problemáticas y necesidades asociadas al
espacio público.
resultó fundamental para fomentar la
identidad barrial y trabajar su carácter
Para potenciar el carácter y la actividad propia y singular de cada una de las plazas y Junto con estas entrevistas, y para integrar singular respecto a otras zonas de la
parques del barrio, y para conseguir una red de espacios complementarios, rica y variada en el análisis del barrio la mirada de veci- ciudad. Para ello:
se planteó: nas y vecinos no asociados, se desarrolla- • Se trabajó con el simbolismo de sus
• Construcción de una red de rincones tranquilos y de proximidad que favorece espacios ron distintas acciones: se habilitaron varios espacios y con propuestas para su
de cercanía y quietud, más íntimos y calmados. buzones con cuestionarios en los principa- activación sociocultural.
• Ejecución de programas de convivencia y mediación de conflictos que permita les equipamientos del barrio y en algunos • Se buscó dar carácter a los nodos
encontrar soluciones de manera colectiva e integradora, y el desarrollo de iniciativas de sus comercios; se realizaron encuestas de centralidad en cada uno de los
a pie de calle, y se desarrolló una dinámica
vecinales en espacios públicos. sub-barrios, adecuando para ello el
de mapeo colectivo por las calles del ba-
• Paralelamente, el Plan también recoge propuestas para potenciar el carácter propio equipamiento específico y mejorando
rrio, analizando el estado de los espacios
y resolver las necesidades particulares de los espacios más prioritarios, como la sus conexiones.
públicos, compartiendo percepciones y
remodelación de plazas degradadas o con carencias de diseño o la incorporación de propuestas con los participantes.
• Se programaron actividades y eventos
equipamiento específico para el juego y el deporte diverso. artísticos y socio-culturales en los
Paralelamente, se realizó un análisis técni- nuevos sub-centros barriales.
co integral, a través de la metodología de • Se impulsó la creación de una
la ‘Triple Dimensión’, que garantiza accesi- plataforma vecinal entre los actores
bilidad y conectividad, confort e imagen y más activos del barrio, que permita
uso y gestión a un lugar. El cruce de la in- a los distintos colectivos trabajar de
formación técnica y la ciudadana permitió, manera conjunta y coordinada.
gracias al contraste o la reafirmación, de-
finir el diagnóstico del espacio público de
Amara Berri.

Una vez recabada la información cuantita-

tiva, fruto de los análisis técnicos, y la cua-
litativa, proveniente de la experiencia y la
observación crítica (individual y colectiva)
de vecinas y vecinos, se usó la herramien- ta [InPar] de Indicadores Participativos. dades y particularidades imprescindibles
Esta herramienta, desarrollada por Paisaje para construir un diagnóstico inclusivo.
Transversal, permite realizar una lectura

Este trabajo resultó complementaria de la información técnica

y ciudadana, y procesarla para obtener una
Este diagnóstico fue la base para la siguien-
te fase, diseñando de forma colaborativa
premiado en la categoría radiografía integral de la complejidad del acciones de mejora del espacio público,

de ‘Panorama Obras de espacio público, capaz de sugerir las claves

generales para la futura transformación
trabajando con un diseño técnico sensible
y comprometido, marcado por la accesibi-
Arquitectura y Urbanismo’ urbana, sin obviar las distintas singulari- lidad, la diversidad y la identidad.

de la XV edición de la Bienal
Española de Arquitectura y Amara Berri es uno de los barrios más densos de la ciudad y,
Urbanismo principalmente, de tipo residencial con 35.000 personas vecinos
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SUSANA ISABEL | ASOCIADA - PROPERTY ADVISORY SERVICE LEADER DE ARUP EN ESPAÑA

FOTOS | ARUP Y ARCHIVO

Área de Batižele, localidad de Šibenik, Croacia

Reposicionar la
ciudad industrial
El Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) ha identificado como oportunidad la reutilización
de los suelos y redes de infraestructuras infrautilizados en los centros urbanos o cerca de ellos, ya sean de Vista general del masterplan, en la que se puede apreciar la mezcla de usos propuesta, así como su distribución equilibrada a lo largo de toda la extensión del desarrollo. El Parque
propiedad pública o privada. Estos pueden ser decisivos para la mejora de la calidad de vida y la creación Central constituye la espina dorsal del proyecto, que conecta el tejido urbano prexistente con las diferentes áreas de Batižele y las une con los espacios naturales protegidos de las
afueras de la ciudad mediante un recorrido peatonal ininterrumpido. Asimismo, se muestra el gradiente de densidad planteado, concentrando aquellos usos con una ocupación más
oportunidades y actividades económicas. Este tipo de posibilidades de regeneración urbana en terrenos intensiva del suelo a lo largo del frente marítimo, mientras que dicha intensidad edificatoria se diluye a medida que el desarrollo se aproxima a la ciudad consolidada, facilitando la
industriales abandonados están presentes en toda Croacia y se espera que, con el tiempo, se puedan liberar integración del nuevo distrito y suavizando la transición entre ambos espacios.

una serie de suelos para promover en ellos desarrollos estratégicos, integrados y sostenibles.
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SOSTENIBILIDAD
gastronomía o el deporte. Esto permitirá

URBANA
una mayor diversificación económica y la
reducción de la actual brecha demográfi-
ca, ya que la regeneración de Batižele se
traducirá en la creación de nuevos puestos
de trabajo y la atracción de talento. Los
elementos que contribuirán a retener ese
talento son la provisión de nuevas opor-
tunidades laborales, el fomento de un es-
píritu emprendedor, la disponibilidad de
La sostenibilidad urbana se basa en la necesidad de viviendas asequibles en un entorno de alta
equilibrar el crecimiento urbano y económico, la me- calidad diseñado para las familias y una
jora de la calidad de vida y la prosperidad, limitando rica oferta de ocio.
el consumo de recursos naturales y preservando los
valores ambientales y locales. La regeneración de El nuevo desarrollo, además de convertirse
Batižele responde a una visión de desarrollo urbano en un referente turístico para la atracción
sostenible a largo plazo, entendiendo la sostenibilidad de viajeros, contribuirá a la mejora de la
como un concepto holístico de tres pilares: sosteni- ciudad para el disfrute de sus habitantes.
bilidad económica, social y medioambiental. No solo Será un espacio para todos, diseñado con
el nuevo desarrollo será económicamente viable, sino un enfoque multigeneracional que lo hará
que también ofrecerá resultados sostenibles desde el confortable para los mayores, seguro para
punto de vista social y medioambiental alineados con
los niños y atractivo para la juventud. Una
la visión de Šibenik.
expansión natural con un desarrollo mixto
Bienestar social. El desarrollo de Batižele será un donde residentes y visitantes puedan en-
referente socialmente inclusivo, con una propuesta contrarse, acogiendo tanto equipamientos
diversa y multigeneracional que busca brindar de escala de barrio como de servicio a toda
beneficios sociales compartidos, oportunidades y bienestar colectivo para toda la comunidad de Šibenik la ciudad. Un espacio vibrante donde ha-
mientras preserva y realza la identidad local. brá programadas actividades educativas,
culturales, profesionales y deportivas du-
Prosperidad económica. El desarrollo de Batižele generará impactos económicos positivos en toda la
Antes y después de la intervención ciudad y región de Šibenik, fomentando nuevos empleos y oportunidades, fomentando la economía local y rante todo el año.
el espíritu empresarial, contribuyendo a la desestacionalización del sector turístico y a la transición hacia
una economía más diversificada, sostenible y resiliente. Desarrollo sensible al contexto local
Con el apoyo del gobierno austriaco, se ha sus actividades en 1994, era un importan- Al borde de unas aguas inspiradoras, la El modelo de desarrollo propuesto refor-
Preservación ambiental. Batižele será un ejemplo de desarrollo sostenible muy ambicioso, mostrando la zará los valores locales y será altamente
creado el Fondo de Regeneración Urbana te centro de producción de electrodos de costa adriática ha encantado a los amantes
compatibilidad entre el crecimiento urbano y los altos valores ambientales en una propuesta integrada de respetuoso con las características de la
y Medio Ambiente (CREATE) para apoyar a grafito y otros productos para la industria del mar durante siglos. Se ha convertido en
paisaje, consciente del clima y eficiente en el uso de recursos. zona. El plan de desarrollo basa su enfo-
las ciudades de la región del BERD a explo- metalúrgica. Después de un importan- un lugar privilegiado para la pesca y el tu-
tar las oportunidades de regeneración ur- te proceso de remediación ambiental, el rismo, con una oferta diversa que ofrecen que en un uso del suelo responsable y no
bana de estos terrenos. Este fondo puede suelo está listo para acoger nuevos usos y los seis países cuya costa está bañada por exhaustivo, que concentra la densidad en
convertirse en uno de los impulsores del seguir contribuyendo a la prosperidad de estas aguas. algunas zonas en favor de la creación de
proyecto de Batižele en Šibenik. esta ciudad. rencia de los destinos principales, Šibenik la inmersión local, y está dirigido al viajero. una valiosa espina central de zonas verdes
Entre estos países, Croacia destaca con 20 no está masificada y sigue disfrutando de Dicho modelo atrae un turismo respetuoso y espacios públicos que estructuren el de-
De la mano del BERD, la empresa Arup En el mar Adriático lugares declarados Patrimonio de la Huma- un ambiente que conserva los valores tra- social y ambientalmente que se apalanca sarrollo y vuelvan a conectar la ciudad con
ha elaborado el plan de regeneración ur- La costa adriática ofrece la experiencia de nidad por la UNESCO, ocho parques nacio- dicionales del Adriático, lo cual es una cua- en la cultura y atmósferas locales, contri- las zonas naturales del norte. La densidad
bana de Batižele, en la ciudad de Šibenik vivir el sabor mediterráneo como antaño. nales y un calendario repleto de festivales, lidad cada vez más escasa y apreciada. buyendo a su prosperidad. propuesta también contribuye a maximizar
(Croacia). El ámbito de actuación es un Vistas panorámicas que se extienden hasta eventos y multitud de delicias gastronómi- la eficiencia de los recursos mediante la
área de aproximadamente 28 hectáreas la costa sobre viñedos y pueblos, más de cas artesanales. En Croacia hay destinos Un nuevo modelo turístico El desarrollo de Batižele desestacionalizará optimización de la inversión en infraestruc-
de terreno originalmente industrial, adya- 1.300 islas sin urbanizar, hermosas playas turísticos mundialmente conocidos capa- El modelo turístico propuesto va mucho la oferta turística, centrándose en activi- turas de servicios y red de movilidad.
cente al centro urbano de Šibenik. El terre- blancas y activos culturales únicos arraiga- ces de atraer a millones de visitantes cada más allá de la atracción de turistas. Se basa dades y servicios de carácter anual como
no fue propiedad de Tvornica Elektroda i dos en su rico legado histórico son algunos año, como Dubrovnik. en la experimentación de lo auténtico y en son los negocios, la salud, la cultura, la La densidad más alta, similar al tejido ur-
Ferolegura (TEF d.d.) y, antes del cese de de los rasgos distintivos de la zona. bano del casco antiguo de Šibenik, se en-
Šibenik, a una hora de Split, pertenece al cuentra en el entorno del paseo marítimo.
grupo de destinos secundarios y tiene una
Metodológicamente, el proyecto se ha desarrollado en torno a cuatro Esta zona es también la que presenta la
mayor mezcla de usos, incluyendo usos
El ámbito de actuación es un área de aproximadamente 28 hectáreas de paradigmas de ecosistemas: sostenibilidad, conectividad, eficiencia
economía turística en crecimiento. El desa-
rrollo de Batižele contribuirá al desarrollo residenciales, tres nuevos hoteles, un edi-

terreno originalmente industrial, adyacente al centro urbano de Šibenik y habitabilidad

turístico de la ciudad, reforzando su marca ficio de aparcamientos, un centro gastro-
y diferenciándola de otros destinos. A dife- nómico (Adriatic Culinary Centre), locales
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El nuevo desarrollo propone una red de zonas verdes y espacios

Un diseño bajo en carbono vino. El Centro contará con espacios para
Con el objetivo de promover un desarrollo la formación, restaurantes gourmet, catas

públicos, fomentando el acceso y la reconexión de la ciudad con sus bajo en carbono, el proyecto cuenta con y mercado de productos locales.

activos de la infraestructura verde y azul

una estrategia responsable de energía y
materiales. Su modelo energético bajo en Complejo ‘La Colina’
carbono se basa en una estrategia de tres Este complejo de salud y bienestar de alta
pasos. calidad será el cierre del paseo marítimo.
comerciales y restaurantes para promover la construcción de un hospital de alto perfil El último trozo de la ciudad hacia el Oeste
la activación de las calles y los espacios tanto para atender a toda la ciudad como El primer paso se refiere a las estrategias se propone como un desarrollo hospitala-
públicos. La densidad se reduce gradual- para atraer el turismo de salud antes men- bioclimáticas como impulsores clave del rio altamente ajardinado e integrado.
mente desde el animado frente marítimo, cionado. diseño desde las primeras etapas. La crea-
integrándose tanto hacia las colinas y zo- ción de un diseño urbano adaptado al Se concibe como un campus de salud
nas naturales como hacia el tejido urbano Zonas verdes y movilidad blanda clima, que aprovecha las condiciones to- constituido por un edificio principal de uso
de viviendas unifamiliares adyacente al El nuevo desarrollo contribuirá al bienestar po-climáticas optimizando tanto la exposi- hospitalario, rodeado de pequeños pabe-
emplazamiento. colectivo de Šibenik mediante la propues- ción al viento como al sol, sienta las bases llones integrados con el entorno natural
ta de una red de zonas verdes y espacios para edificios pasivos con una demanda (como una transición del ámbito a la mon-
La transición se materializa pasando por públicos, fomentando el acceso y la reco- energética reducida. taña) en el que el alojamiento temporal y
zonas residenciales de densidad media nexión de la ciudad con sus activos de la las actividades saludables se producirán
y terminando con zonas residenciales de infraestructura verde y azul. La estrategia El segundo paso se basa en la maximiza- en contacto con la naturaleza.
baja volumetría. Las intensidades edifica- de movilidad se ha configurado para dar ción de la eficiencia de las infraestructuras
torias y el trazado urbano propuestos per- prioridad a la movilidad peatonal y ciclista urbanas y de los sistemas de edificación De este modo, no solo se introducirán nue-
miten un volumen adecuado y una gama y permitir el desarrollo de una zona urbana y, lo que es más importante, la maximiza- vas actividades económicas para impulsar
variada de tipologías de vivienda para favo- que ofrezca espacios seguros para promo- ción de la eficiencia compartida entre los la economía tanto de Batižele como de la
recer una mezcla equilibrada, cohesionada ver una movilidad no sólo sostenible, sino diferentes usos. Estos usos no se aborda- ciudad de Šibenik, sino que también ser-
y diversa de grupos sociales y diferentes también saludable y activa. rán como piezas independientes, sino que virá para atraer a profesionales altamente
tipos de modelos familiares. se planificarán como parte de un sistema cualificados que se convertirán en nuevos
El diálogo frente al mar de la ciudad de Ši- energético coordinado y simbiótico con Estrategia de movilidad en el ámbito de actuación residentes.
Batižele busca convertirse en un nuevo ba- benik se verá reforzado con la ampliación sinergias y relaciones de beneficio mutuo.
rrio para los habitantes de Šibenik, razón de su frente marítimo y la extensión de la El complejo ofrecerá un remanso de paz.
por la cual se le da gran importancia a las playa de Banj. Este itinerario conectará con El tercer y último paso es la integración de combinarán con sistemas solares térmicos concepto de Ciudadela, anclado en la his- Las hermosas vistas de la bahía y las islas y
instalaciones públicas de diferentes tama- la red de zonas verdes que estructuran el la generación de energía renovable, junto y fotovoltaicos para la generación de ener- toria de la ciudad. Una mezcla de comer- los alojamientos construidos con materia-
ños y escalas de impacto. Los equipamien- nuevo desarrollo, conectando también con estrategias de almacenamiento de gía renovable. cios y restaurantes en la planta baja de los les locales e integrados en el entorno reco-
tos (instalaciones educativas, culturales, la ciudad con los espacios naturales, las energía y una gestión inteligente, para per- edificios residenciales activará la zona y la nectarán al viajero de la salud con la natu-
sociales polivalentes y multifuncionales) se rutas de senderismo y las de ciclismo. Las mitir que los sistemas altamente eficientes El nuevo desarrollo urbano será un modelo convertirá en un destino urbano. El espacio raleza. Una combinación perfecta entre la
integran en las bolsas residenciales y se co- zonas verdes propuestas se convertirán en satisfagan las bajas demandas energéticas de adaptación al clima urbano y consumo público, articulado por ese paseo maríti- mejora de la identidad local y el auténtico
nectan con los barrios limítrofes, mientras lugares de descanso, integrando la belleza con energía limpia e innovadora. Las es- responsable de los recursos naturales: tie- mo, contará con una red de plazoletas y estilo de vida croata, disfrutando de insta-
que, en el paseo marítimo, el Adriatic Cu- natural en la vida urbana, contribuyendo a trategias de cubiertas verdes mejorarán el rra, energía, agua y materiales. Asimismo, callejuelas de gran actividad peatonal. laciones y servicios de alta nivel; una tran-
linary Center busca una mayor visibilidad. una mejor calidad del aire y a un estilo de rendimiento del edificio y fomentarán la in- todas las estrategias de sostenibilidad sición entre el entorno urbano y el natural.
Además, en el frente marítimo se localizará vida más saludable. tegración del paisaje, y al mismo tiempo se ambiental propuestas generarán impactos Tres hoteles situados junto a Paseo Maríti-
positivos sociales y económicos asociados mo ofrecerán inmejorables vistas al visitan- La villa
para mejorar la competitividad y el bienes- te. Uno de dichos hoteles contará con es- Este nuevo barrio residencial estará dise-
tar de la ciudad. pacio de convenciones y eventos y será un ñado para todos con un enfoque multige-
destino adicional en la ciudad para el turis- neracional inclusivo, ofreciendo un entor-
Frente Marítimo Batižele mo de negocios. Además, el Adriatic Culi- no seguro, activo, atractivo y accesible. Las
El paseo marítimo, principal corredor cívi- nary Centre será un espacio de intercam- distintas tipologías de edificios y unidades
co de la ciudad, se extenderá a lo largo de bio de conocimiento y experiencia. En él se residenciales crearán una saludable mez-
la playa hasta este nuevo y denso barrio concentrarán diversas actividades enoló- cla comunitaria. Las viviendas de media y
marítimo, y se diseñará utilizando la arqui- gicas y gastronómicas que permitirá dar a baja densidad, grandes y asequibles per-
tectura vernácula para ampliar el centro conocer la cultura de la zona en torno a los mitirán una variedad de edades y perfiles
de la ciudad de Šibenik, recuperando el productos locales, la comida saludable y el socioeconómicos. El Parque Batižele será
el corazón y el alma de La Villa. El lugar
para reunirse y disfrutar de actividades co-
munitarias, deportes y eventos culturales.
Sección en la que se muestran alguna de los principales elementos de la estrategia de sostenibilidad del proyecto. Las actuaciones contempladas van desde la escala de
la urbanización y el espacio público a la edificación e incluyen la introducción de técnicas y materiales de la arquitectura vernácula, la adaptación climática estacional,
Las viviendas de media/baja densidad y grandes/asequibles Será la puerta a la naturaleza, un corredor

la mitigación de los principales impactos del cambio climático o la reducción de la huella de carbono mediante el empleo de materiales reciclados y de proximidad entre otros. permitirán una variedad de edades y perfiles socioeconómicos que conectará con los Parques Naturales a
través de senderos y rutas ciclistas.
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AUTORES | C. MARTÍ Y G. MARTÍNEZ El objetivo de estas jornadas, organizadas

FOTOS | URBACT por el Punto Nacional URBACT (PNU) y el
Ayuntamiento de Madrid, es intercambiar

Jornadas URBACT
experiencias, potenciar el diálogo multi-
nivel, trabajar en red y transferir conoci-
miento entre las ciudades de las distintas

Transferencias
Redes de Transferencia URBACT (Transfer
Networks) y a las vinculadas a URBACT (Ac-
tion Planning Networks, Implementation
Networks), a las Urban Innovative Actions

urbanas de
(UIA) y a las estrategias de Desarrollo Urba-
no Sostenible e Integrado (EDUSI).

El debate urbano demostró su riqueza y

conocimiento
complejidad en estas jornadas en cuyas
sesiones y ponencias participaron direc-
tamente una veintena de ciudades y or-
ganizaciones como Ciudades y Gobiernos

y aprendizajes
Locales Unidos-CGLU; Urban Innovative
Actions (UIA); Eurocities; Dirección General
de Política Regional y Urbana de la Comi-
sión Europea (DG REGIO); Ministerio de
Transportes, Movilidad y Agenda Urbana
(MITMA - Subdirección General de Polí-
ticas Urbanas); Ministerio de Hacienda y
Función Pública (Subdirección General de
Desarrollo Urbano), y Federación Española
de Municipios y provincias (FEMP).

Las Jornadas de ‘Transferencias Urbanas’ organizadas por el Punto

Nacional URBACT España y el Ayuntamiento de Madrid los días 7 y 8 de
septiembre estuvieron a la altura de las expectativas creadas con la
participación de más de 60 ciudades, 150 asistentes presenciales
(el aforo completo) y más de 600 virtuales a través de las emisiones
en streaming. Además de las ponencias y las mesas redondas
celebradas, las ciudades participantes también pudieron trabajar
compartiendo experiencias en ocho talleres temáticos. Puedes ver
los vídeos íntegros de todas las sesiones en el canal de Youtube de
URBACT España.
62 63

el panel-coloquio. En sus propios términos,

“los retos a los que se enfrenta la ciudad
pasan por la descarbonización, la mejora
y transformación del espacio público ur-
bano, la reactivación socioeconómica y la
cohesión social”. Asimismo, explicó algunos
objetivos marcados desde el Ayuntamiento
de Madrid para conseguir una ciudad más
amable, habitable y adaptada al cambio
climático: “Apostamos por la innovación y
el emprendimiento, sobre todo en secto-
res de alto valor añadido y alineados con
la transición verde y digital. También en la
capacitación para el empleo, sobre todo ju-
venil, lo que está ligado a la cohesión social.
También esperamos transitar hacia la trans-
formación verde y digital creando riqueza
de una manera inclusiva y equitativa”.

Un segundo panel-coloquio tuvo como

mañana , que levó por título “El papel de las Pietro Reviglio, en representación de Eu- por ejemplo, además de tener que comu- título “El Plan de Recuperación: una mi-
La pandemia de la Covid-19 ha ‘acelerado’ los problemas urbanos ciudades ante los retos de la recuperación: rocities, afirmó que “en general, hemos nicar lo que se hace desde las instituciones rada desde las entidades locales”. Mo-
derados por Gema Rodríguez, jefa del Área
que, en realidad, siempre han estado latentes una mirada global y europea”, fue uno de
los más interesantes. Moderados por el pro-
visto señales positivas en la Unión Europea
en cuanto al reconocimiento de la impor-
para que los habitantes puedan identificar-
se y contribuir con los proyectos”. de Desarrollo Sostenible de la Federación
Española de Municipios y Provincias
pio Jon Aguirre, los participantes aportaron tancia de las ciudades para abordar los
una mirada propositiva para la recupera- desafíos locales. Desgraciadamente, las Por su parte, Sonia Hernández representó a (FEMP), participaron representantes de
Uno de los mayores atractivos de las jorna- es transversal y es aplicable a todo tipo
ción de los municipios tras la crisis sanitaria, expectativas puestas en la Administración la Secretaría General de Políticas Urbanas, tres localidades. Santiago Saura, por parte
das fue el hecho de poder acceder de primera de tamaños de municipios, aunque en el
social y económica. Emilia Saiz, secretaria local superan los medios proporcionados perteneciente al Ministerio de Transpor- del Ayuntamiento de Madrid, explicó los
mano a información sobre los futuros fondos debate también apareció el hecho de que
general de Ciudades y Gobiernos Locales por los gobiernos nacionales o las institu- tes, Movilidad y Agenda Urbana (MITMA). proyectos a nivel europeo en los que parti-
europeos para proyectos de desarrollo urba- las entidades locales con menos recursos,
Unidos-CGLU, incidió que el gran reto al que ciones de la Unión. Empoderar a la ciudad “Las palabras esenciales son cogobernanza cipa la capital española. Jordi Torr, primer
no sostenible, precisamente en un contexto lógicamente, tienen más dificultades para
se enfrentan las ciudades es estar prepara- será esencial para conseguir muchas prio- y reflexión”, esgrimió. Asimismo, incidió en teniente de alcalde en el Ayuntamiento de
de recuperación tras la pandemia de Covid implementar soluciones sostenibles.
das para cualquier problema que vuelva a ridades de la UE”, concluyó Reviglio. la necesidad de informar dónde estamos Gavà, agregó que “se echa de menos que
y de reconocimiento a las entidades locales
sacudirlas: “Tenemos una aceleración de los y a dónde queremos ir como principal reto no haya más convocatorias de ayudas di-
por el papel que han jugado en esta crisis sa- La necesidad de los procesos participati-
problemas y retos que antes no vivíamos, María Eugenia Bellver, de la Secretaría Ge- para las ciudades españolas. “Añadiría la rectas a los municipios y no tanto a través
nitaria, que también lo ha sido económica y vos y de identificar correctamente los pro-
pero ahora se nos acumulan. La ciudadanía neral de Desarrollo Urbano, Ministerio de reflexión, vinculada a la planificación estra- de las comunidades autónomas. Estamos
social. Este contexto, además, entronca per- yectos prioritarios, la importancia de las
empieza a estar cansada, les preocupa el fu- Hacienda y Función Pública, señaló que tégica, los planes de acción local y las agen- acostumbrados a ir a ‘contraconvocatoria’.
fectamente con la labor desarrollada por mu- transiciones verdes y digitales, la deman-
turo y no está segura de que las instituciones “la política de Naciones Unidas ha puesto das urbanas locales”. Hernández introdujo Estos fondos requieren un trabajo previo y
chas de las redes urbanas integradas a nivel da de más medios y financiación para las
trabajen bien entre ellas. Esos son verdade- a las ciudades en el punto de mira de to- un tema que se planteó en varias ocasiones no es fácil que en 30 días se pueda presen-
nacional y europeo en URBACT, y por las ac- administraciones locales, la necesidad de
ramente los grandes retos que están debajo dos, porque son el entorno más cercano a a lo largo de las Jornadas al mencionar la tar un proyecto a no ser que esté muy defi-
ciones impulsadas desde las UIA y los EDUSI. promover más la rehabilitación de vivien-
de los más empíricos, como la necesidad de la ciudadanía. El reto es que las ciudades despoblación a la que se enfrenta España: nido de manera previa”, explicó Torr.
das y la regeneración urbana, los impactos
Tal y como reseñaron algunos ponentes, la del cambio climático o la lucha contra las crear nuevos modelos de sostenibilidad y estén en el centro, y eso supone una ne- “Este reto engloba una necesidad de mejora
acabar con la desigualdad”. cesidad importantísima de potenciar las de la cogobernanza, pues sin la coordina- Después tomó la palabra Jorge Villar, con-
pandemia de la Covid-19 ha ‘acelerado’ los desigualdades sociales son algunos de los
capacidades administrativas y financieras ción entre administraciones será muy difícil cejal de Turismo, Innovación, Transparencia
problemas urbanos que, en realidad, siem- numerosos aspectos que se plantaron a lo
A continuación, Valentina Corsetti, represen- para captar fondos y ejecutarlos de una afrontarlo, por lo que hay que buscar esas y Desarrollo Tecnológico del Ayuntamiento
pre han estado latentes. Sin embargo, existe largo de las jornadas.
tantes de la Dirección General de Política manera óptima”, dijo Bellver durante la sinergias que sí nos lo permitan”. de Cáceres. Tras hacer una breve descrip-
un cierto consenso en determinar que las
Regional y Urbana de la Comisión Europea, mesa redonda. También recalcó que me- ción de las características de la ciudad en
nuevas agendas urbanas (la internacional Por su parte, los ocho talleres celebrados
agregó que “el primer reto de las ciudades es- jorar la percepción que tiene el ciudadano Santiago Saura, concejal del Área de Inter- cuanto a población y territorio urbano y ru-
de ONU-Habitat, la europea y la nacional estuvieron enfocados a otras tantas temá-
pañolas es establecer sus propias estrategias de todo ello para por una participación que nacionalización y Cooperación del Ayun- ral, Villar determinó que “hay que tener una
impulsada por el MITMA) pueden ser las ba- ticas urbanas, como las nuevas pedagogías
de desarrollo urbano; es decir, fijar sus objeti- haga suyos los retos medioambientales, tamiento de Madrid, también participó en estrategia clara, porque en toda Europa las
ses para ordenar y jerarquizar las acciones y urbanas para una ciudad cohesionada, el
vos de aquí a 2030”. Esto, según Corsetti, po- ciudades con una estrategia suelen ser ciu-
proyectos para la renovación de las ciuda- Derecho a la vivienda para una ciudad sa-
dría producirse si se pusieran en marcha pro- dades exitosas. Tenemos que buscar una
des. Lo mismo se percibe con los nuevos pe- ludable o la innovación en la administra-
riodos de financiación europea (fondos DUS ción pública local”. cesos participativos y se fijaran determinados
La agenda urbana es transversal y aplicable a todo tipo de planificación a largo plazo, consensuada,
que nos permita saber hacia dónde ir”.
municipios, aunque a menos recursos más dificultades para
2021-2027) para el desarrollo urbano. indicadores. “La agenda urbana debería tener
En proceso de recuperación tres elementos principales: la recuperación
En este punto, quedaron claramente des-
tacados dos aspectos: la agenda urbana
De todos los eventos y talleres de la jorna-
da el primer panel-coloquio del día 7 por la
socioeconómica después de la Covid, la tran-
sición digital y la transición verde”. implementar soluciones sostenibles [Link]
64 65

VANESA LAÍNEZ | COORDINADORA DE PROGRAMAS, FUNDACIÓN BERNARD VAN LEER

Infancia saludable
Si el espacio urbano
es bueno para un
bebé, también
lo es para todos
En el último trimestre de cada año, la Fundación Bernard van Leer
organiza un evento para compartir avances y enfoques entre las
ciudades y organizaciones aliadas del eje Urban95 globalmente.
Esta vez, los dos días del evento global celebrados y organizados
desde la sede de la Fundación en La Haya (Países Bajos), fueron
complementados por eventos locales descentralizados. Desde Lima
(Perú) se organizó el evento para toda la región latinoamericana de
habla española.
Durante los dos días del evento regional (OPS/OMS) en América Latina y el Caribe
se congregó a creadores de políticas tan- (ALC) nueve de cada diez personas viven
to de los campos del desarrollo infantil en ciudades que exceden los niveles de
temprano como de calidad del aire, con concentración de partículas contaminan-
actividades que plantearon desde confe- tes (PM 2.5) establecidas por las Directrices
rencias magistrales, revisión de casos de mundiales sobre la Calidad del Aire de la
éxito, prácticas y momentos de reflexión OMS. La contaminación del aire constitu-
conjunta entre los participantes. El obje- ye una pandemia invisible que afecta a los
tivo era analizar entre todos los presentes más vulnerables, especialmente a los be-
cómo la calidad del aire que respiramos bés y niños pequeños, desde la gestación.
y la forma en la que diseñamos nuestras Cada año 600.000 niños mueren por un
ciudades están estrechamente relaciona- diagnóstico relacionado a la contamina-
dos y tienen un gran impacto en el desa- ción del aire. Durante la década de los no-
rrollo de los más pequeños. venta, el consumo de productos derivados

Como los niños no cuentan con los recursos para transformar

de hidrocarburos de baja calidad, la falta
La calidad del aire es un problema de sa- de sistemas de transporte apropiados y
su entorno, los adultos somos los responsables de enfrentar desafíos lud pública global y afecta directamente a una precaria política de gestión de resi-

como la contaminación del aire

la calidad de vida de las personas. Según duos sólidos contribuyeron a contaminar
la Organización Panamericana de la Salud el aire en toda la región.
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contaminación del aire en el ambiente y en vidas. Sin embargo, muchos niños viven siliencia climática de una ciudad también espacios verdes durante el embarazo se
los hogares. De éstas, más de 320.000 ocu- expuestos a ambientes con contaminación se ofrecen mejores condiciones para el asoció con un aumento de peso al nacer
rren hoy en ALC. La contaminación del aire del aire (interior y exterior), insalubridad del desarrollo infantil y se ofrecen a las fami- y una diminución del riesgo de bajo peso
es actualmente reconocida como la mayor agua, falta de saneamiento , hacinamiento, lias con bebés y niños pequeños mejores al nacer” (Islam; 2020). Los estudios más
amenaza ambiental para la salud humana, exposición crónica al ruido, mala calidad de condiciones para la crianza, lo que conlle- actuales ya arrojan resultados prometedo-
junto con los efectos del cambio climático. la vivienda y mala calidad de los servicios va enormes beneficios para la salud, eco- res sobre los beneficios de la exposición a
Entre otras, la contaminación del aire causa sociales, de cuidado o educativos. Estudios nómicos, y productivos a futuro. espacios verdes en la salud física, mental y
enfermedades cardiovasculares y respira- recientes relacionan la contaminación del el bienestar (Yang; 2021) de adultos y niños,
torias, pero también es la causa de muchos aire exterior y la calidad del aire interior con Ciudades para una infancia sostenible principalmente, de aquellos que crecen en
nacimientos prematuros y otras causas de problemas emocionales, de conducta e hi- Diseñar nuestras ciudades pensando en entornos urbanos.
muerte temprana en bebés y niños. Del peractividad en los niños (Midouhas; 2019), los bebés y niños pequeños significa dise-
total de muertes prematuras en América, aumentando así el riesgo de retraso en al- ñar pensando en sus cuidadores, en sus ru- Construir condiciones favorables para una
el 64% (más de 160.000) podrían haberse guna de las dimensiones del desarrollo en tinas diarias y sus necesidades de cuidado. ciudad que cuida de sus ciudadanos más
evitado. La calidad del aire se convierte así los niños menores de 3 años. Diseñar a ‘escala bebé’ sirve como un prin- pequeños y sus familias revierte las ca-
en una brecha más que afecta a la salud de cipio universal que guía el diseño urbano; racterísticas de los entornos urbanos en
los más vulnerables y las poblaciones más Ante la dimensión del problema, conside- es decir, si un espacio es bueno para los be- espacios de calidad, contribuyendo a un
susceptibles de contraer enfermedades, rando que el 70% de la población mundial bés, los niños pequeños y sus cuidadores, desarrollo infantil saludable. Los barrios
con un gran impacto sobre la salud gene- vive en ciudades, ¿qué podríamos hacer es bueno para todos. transitables de uso mixto satisfacen las ne-
ral de aquellas personas con condiciones para mejorar su calidad de vida? Las ciuda- cesidades básicas de una familia joven al
crónicas, mujeres embarazadas y niños. des Urban95, poniendo el foco en la inclu- En una recopilación de 23 artículos inclui- generar en los barrios las condiciones para
Según la OMS (2021) la morbilidad atribui- sión de factores protectores de la primera dos en una reciente revisión de estudio una accesibilidad a una amplia gama de
ble a la contaminación del aire está “en el infancia en los diseños urbanos, están se encontró que “una mayor exposición a servicios a tan sólo 15 minutos a pie.
mismo nivel que otros importantes riesgos logrando construir estrategias de resilien- espacios verdes durante la infancia se aso-
para la salud a nivel mundial, como la dieta cia urbana que favorecen la interacción, cia a mayores niveles de actividad física y Desplazarse de forma fácil, asequible y
Colombia, tras 20 años de desarrollo de res de la ciudad por los que normalmente inadecuada y el tabaquismo”. reducen el estrés, aumentan la sensación un menor riesgo de obesidad y problemas agradable debería ser un bien común en to-
regulaciones ambientales, tiene como pro- transitan o permanecen los niños menores de bienestar y refuerzan el sentido de per- de desarrollo neurológico como la falta de das las ciudades del mundo, principalmen-
pósito alcanzar las metas de la OMS para de cinco años como pueden ser guarde- Como los niños no cuentan con los re- tenencia en los barrios urbanos. Para ello, atención” (Islam; 2020). Asimismo, el estu- te para las familias con niños pequeños
el 2030. En Colombia saben que, para re- rías, mercados o escuelas, entre otros. cursos para transformar su entorno, los la proximidad importa. Aumentando la re- dio concluye que “un incremento de los asegurando rutas de transporte y sistemas
ducir los efectos del cambio climático, re- adultos, desde nuestras organizaciones, de tránsito seguros. Los espacios públicos

La calidad del aire es en una brecha más que afecta a la salud

ducir la contaminación del aire y proteger Perú, por su lado, desde el año 2005 apro- profesionales del sector público o privado, verdes, saludables y animados cerca de
la salud es fundamental monitorear la ca- ximadamente, ha venido introduciendo desde la academia y otros actores claves, los hogares resultan muy cómodos para
lidad del aire que respiramos tanto en los nuevas regulaciones ambientales que han somos los llamados a crear soluciones y
de los más vulnerables y las poblaciones más susceptibles de con- los cuidadores y permiten que los bebés

traer enfermedades
espacios abiertos como cerrados. Los cos- logrado promover intervenciones y polí- plataformas de inversión que fomenten el exploren de manera segura, favoreciendo
tos asociados a la contaminación del aire ticas a escala que ayudaron a reducir los liderazgo y unan fuerzas civiles y políticas el intercambio y la interacción positiva no
en Colombia alcanzan hasta el 1.95% de su impactos negativos de la contaminación para superar estos desafíos. sólo entre los adultos y los niños peque-
PIB, lo que, en términos de vidas humanas, promoviendo la instalación de redes de ños, sino también entre los adultos entre sí,
significan 10.500 muertes al año. Si bien es distribución de gas natural para uso do- El cerebro humano y sus conexiones neuro- entre los propios niños, favoreciendo así su
cierto que se requieren soluciones de largo méstico, la introducción de trenes eléctri- nales se establecen secuencialmente duran- socialización, generando bienestar familiar
plazo para lograr revertir los efectos y lle- cos en las redes de transporte y de plantas te los dos primeros años de vida en los que y mejorando el uso y cuidado del espacio
var intervenciones a escala, las estrategias de control técnico vehicular, lo que permi- se desarrollan las bases de las funciones cog- público por parte de las familias.
gubernamentales de mayor éxito han sido tió la retirada de unidades de transporte nitivas superiores, se establecen los patrones
aquellas que logran combinar implemen- público y privado en malas condiciones, sensoriales y se desarrolla el lenguaje (Center En este mundo post-pandemia, los mayo-
taciones de corto, mediano y largo plazo. entre otras acciones. Sólo en Lima, del 25 on the Developing Child; 2020). Si bien se co- res esfuerzos de las ciudades consisten en
al 35% de los espacios públicos de la ciu- noce la repercusión de los primeros años de el diseño de estrategias eficaces para en-
Desde Chile, el proyecto ‘Aires Nuevos para dad son exclusivamente para los autos. vida como base para el desarrollo de nuestro focarse en la promoción de la salud física
la Primera Infancia’ (implementado por la máximo potencial innato y de nuestro esta- y mental, la igualdad y la sostenibilidad.
Fundación Horizonte Ciudadano) también La primera infancia urbana do de salud a largo plazo, 250 millones de Los espacios verdes y que promueven el
usa la medición de datos para visibilizar el Según la OPS, alrededor de siete millones niños menores de cinco años, en casi todos contacto con la naturaleza, el aire limpio,
problema de la calidad del aire, instalando de muertes prematuras en el mundo son los países del mundo, no reciben el cuidado los entornos saludables, tienen ese efecto
sensores de bajo costo en aquellos luga- atribuibles a los efectos conjuntos de la que necesitan. directo sobre las personas y, por tanto, es-
tablecen hoy las bases para la calidad de

Diseñar ciudades pensando en los bebés y los niños significa diseñar

El desarrollo humano es de carácter inte- vida de las futuras generaciones.
gral y, por tanto, cada aspecto de nuestro
pensando en sus cuidadores, en sus rutinas diarias y sus necesidades desarrollo es afectado por el entorno en el

de cuidado
que crecemos y por las experiencias que Urban95:
vamos acumulando a lo largo de nuestras [Link]
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La infraestructura Verde
no es solo una estrategia,
sino una poderosa
herramienta de intervención,
compleja, multiescalar
AUTORES | DRA. LAURA VARGAS KOSTIUK Y PROF. GABRIEL DORADO MARTÍN
y multidisciplinar
Servicios ecosistémicos urbanos y capital natural lo tanto, requieren una comprensión de la

Pautas para el diseño, planificación y gestión

gestión de los servicios de los ecosistemas
urbanos para avanzar en el diseño, la planifi-
cación y la gestión urbana sostenible12.

de ciudades sostenibles Tanto el capital natural como la IV tienen

su eje central en los activos ambientales, su
preservación y maximización sustentan los
servicios ecosistémicos de los que dependen
La concentración de poblaciones, el alto índice de consumo de recursos o la contaminación (entre otros la sociedad, y su exhaustivo conocimiento es
factores) hacen que nuestras ciudades no sean sostenibles. Nos encontramos viviendo en entornos urbanos uno de los pilares básicos para una adecua-
da toma de decisiones. En este sentido, la
poco saludables, donde cada vez son más frecuentes las olas de calor, la pobreza energética, las crisis de Evaluación de Ecosistemas del Milenio (MEA,
seguridad…, por lo que reforzar la resiliencia urbana es imprescindible para evitar pérdida de vidas humanas, 200513) contribuyó sustancialmente a hacer

y desastres sociales y económicos en un futuro próximo.

avanzar el concepto de los servicios ecosisté-
micos e impulsar un enfoque de éstos como
La sociedad está viviendo unos procesos de deben ser entendidas como un sistema de una herramienta política para lograr un uso
La concentración de poblaciones, el alto gico (Rueda, 2007 ), urbanismo ecosistémico
6
calidad con otros elementos medioam- transformación de tal magnitud que algu- relaciones entre los humanos y la naturale- más sostenible de los recursos naturales y
índice de consumo de recursos o la conta- (Makhzuomi y Pungetti, 19997), que conver- bientales, diseñada y gestionada para pro- nos teóricos plantean que estamos viviendo za, interconectado, imbricado, con límites responder de manera más efectiva a las ne-
minación (entre otros factores) hacen que gen en un denominador común: la infraes- porcionar un amplio abanico de servicios una Nueva Era: el Antropoceno. Si tomamos físicos, pero con una certeza: dependen fun- cesidades y demandas sociales.
nuestras ciudades no sean sostenibles. tructura verde (IV) como protagonista. ecosistémicos y proteger la biodiversidad ese paradigma como válido, las ciudades damentalmente de los ecosistemas y, por
Nos encontramos viviendo en entornos tanto de los asentamientos rurales como Como citan mucho de los profesores de
urbanos poco saludables, donde cada vez Es nuestro hogar urbanos”. Una red implica mucho más que REFERENCIAS nuestro programa de estudios, es necesario
son más frecuentes las olas de calor, la po- Han pasado muchos años desde que Gary una sucesión de espacios verdes, haciendo conocer lo que tenemos para poder gestio-
1
Wilson, E. O. (1984). Biophilia. Harvard University Press. nar (sólo se gestiona lo que se conoce), pero
breza energética, las crisis de seguridad…, Snyder, en ‘La práctica de lo salvaje’ (1930, hincapié en su conectividad, su función 2
Beatley, T. (2011). Biophilic cities: integrating nature into urban design and planning. Island Press.
por lo que reforzar la resiliencia urbana es pp 218), nos planteara que “La naturaleza no ecológica multifuncional, su carácter de 3
Dizdaroglu, D., Yigitcanlar, T., & Dawes, L. (2009). Sustainable urban futures: An ecological approach to
no sólo es importante su conocimiento,
imprescindible para evitar pérdida de vidas es un lugar para visitar, es el hogar”. Con esta ‘vivo’ y la necesidad de una planificación sustainable urban development. In Conference Proceedings of The Second Infrastructure Theme Postgra- medición y cuantificación, sino, desde este
humanas, y desastres sociales y económi- premisa de base, Pedro Calaza y colaborado- coordinada e interdisciplinar. duate Conference 2009: Rethinking Sustainable Development-Planning, Infrastructure Engineering, Design nuevo paradigma, y para no tropezar con los
cos en un futuro próximo. res introducen la ‘Guía de Infraestructura Ver- and Managing Urban Infrastructure (pp. 187-195). Queensland University of Technology. mismos argumentos que denuncia el Antro-
4
Williams, R. A. (2000). Environmental planning for sustainable urban development. In Caribbean Water and poceno, no sólo abordar los servicios eco-
de Municipal’ (Calaza et al., 2019), una apues- Poner en el centro, como protagonista, a la
Wastewater Association Conference & Exhibition (Vol. 3, No. 2, pp. 1-20).
Mucho se ha hablado de los Objetivos de ta clara y concisa de por dónde va el camino. IV, como bien refiere la Estrategia Nacional 5
Waldheim, C. (2006). The landscape urbanism reader. Princeton Architectural Press.
sistémicos como los beneficios que apor-
Desarrollo Sostenible de la Organización de En este sentido, desde el Máster en Jardines de Infraestructura Verde y de la Conectivi- 6
Rueda S. (2007). El urbanismo ecológico. Un nuevo urbanismo para abordar los retos de la sociedad tan a los seres humanos, sino como éstos
Naciones Unidas, y, en el caso que nos ocu- Históricos y Servicios Ecosistémicos de la dad y Restauración Ecológicas10 (2021), es actual. Neutra, 15, 30-37. se incorporan en las fases de planificación,
pa, del Objetivo 11 que establece “que las Infraestructura Verde, abundamos en que poner en valor los beneficios que aporta,
7
Makhzuomi, J. M., & Pungetti, G. (1999). Ecological landscape design and planning. gestión y evaluación de los proyectos que
8
Snyder, G. (2016). La práctica de lo salvaje. Veresek Ediciones. pp.21 transforman nuestras ciudades.
ciudades y los asentamientos humanos sean la IV no es solo una estrategia, sino una pode- los servicios ecosistémicos que brinda. Es 9
Meerow, S. (2020). The politics of multifunctional green infrastructure planning in New York City. Cities, 100.
inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles”. rosa herramienta de intervención, compleja, poner en valor esos recursos naturales que 10
Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes Y Memoria Democrática, (2021). Estrategia Nacio-
Como respuesta a esta situación, y desde multiescalar y multidisciplinar, pero, como provee, tanto renovables como no reno- nal de Infraestructura Verde y de la Conectividad y Restauración Ecológicas. Orden PCM/735/2021 9 de Mantener y mejorar la provisión de los ser-
hace varias décadas, se ha empezado a teo- cita Meerow9 (2020) no tan evidente como vables, que constituyen el capital natural julio. BOE 13 de julio de 2021. vicios ecosistémicos de la IV, por tanto, sirve
rizar y trabajar con conceptos tales como el pueda parecer en un principio, y de ello pue- (Natural Capital Coalition, 201611). Sin capi-
11
Natural Capital Coalition. (2016) The Path Towards the Natural Capital Protocol: a Primer for Business. para satisfacer las necesidades humanas,
Natural Capital Coalition, London pero estas se basan en el capital natural, por
de ciudades biofílicas (Wilson, 19841; Beatley, den dar cuenta nuestros estudiantes. tal natural, no hay bienes ni servicios, nos 12
Tan, P. Y., Zhang, J., Masoudi, M., Alemu, J. B., Edwards, P. J., Grêt-Regamey, A., ... & Wong, L. W. (2020).
20112), ciudades naturalizadas, planificación refiere la mencionada Estrategia, y ya es A conceptual framework to untangle the concept of urban ecosystem services. Landscape and urban
lo que en imperativo (categórico, si nos per-
ecológica (Dizdaroglu et al., 20093) o eco-pla- La Comisión Europea recoge que la IV es una evidencia que los servicios ecosistémi- planning, 200. miten) conservar el capital natural y marchar,
nificación (Williams, 20004), urbanismo del “una red estratégicamente planificada de cos son imprescindibles para el bienestar 13
del Milenio, E. D. L. E. (2005). Ecosystems and human wellbeing: synthesis. Island Press, Washington, todos juntos, hacia una verdadera (y revolu-
paisaje (Waldheim, 20065), urbanismo ecoló- zonas naturales y seminaturales de alta humano. DC.(Disponible también en: www. millenniumassessment. org/). cionaria) transición socio-ecológica.
70 71

MIGUEL ÁNGEL CAMPO VALLÉS | AUTOR DEL PROYECTO Y DIRECTOR DE LA FASE II.
ARQUITECTO EN FRECATENA ARQUITECTURA
ANA PÉREZ ADELL | RESPONSABLE DE LAS TAREAS DE SUPERVISIÓN MUNICIPAL DE LA FASE II.
TÉCNICA DE INFRAESTRUCTURA VERDE URBANA DEL AYUNTAMIENTO DE HUESCA

Parque San Martín, Huesca

Transformación
sostenible de un
espacio verde
Los autores de este artículo nos traen un ejemplo de cómo una acción
transformadora a escala de barrio, nacida de la comunidad que lo ha-
bita, consigue la naturalización de un parque y mejora la vida de los
ciudadanos de Huesca. Concretamente, se trata de la regeneración
del Parque San Martín de la ciudad aragonesa.
En todas las ciudades tenemos el ejemplo en el límite sureste de la ciudad. Se ejecuto
de espacio que se fue moldeando de ma- un gran complejo escolar y una ‘superman-
nera improvisada. El, ahora denominado, zana’ de seis hectáreas destinada a la ubi-
Parque San Martín es uno de ellos. Nunca cación de 700 viviendas.
se concibió como un espacio verde, sino
que se fue urbanizando como terreno libre La edificación residencial se dispuso en el
según los usos demandados. perímetro, dejando un gran espacio libre pú-
blico de 2,5 Ha. Fue urbanizado mediante un
Su remodelación se está ejecutando en sencillo trazado en cuadrícula, de vías peato-
fases. La primera actuó sobre el corazón nales embaldosadas, cuyo resto conformaba
del parque, eliminando una cancha de rectángulos donde se sembró césped.
hormigón y sustituyéndola por praderas
de césped con relieves y trazados sinuosos Este espacio evolucionó, intentando su- El Parque San Martín nunca
de caminos. Supuso el arranque hacia su
renaturalización. En la segunda fase se han
perar la excesiva simplificación de su con-
cepción. El desarrollo fue fruto de cierta se concibió como un espacio
introducido los elementos culturales, las improvisación, buenas intenciones y poca verde, sino que se fue
islas de biodiversidad y diferentes tipos de
pavimentos permeables.
disponibilidad presupuestaria. Este lugar
anodino, donde el único uso posible era el urbanizando como terreno
paseo o tránsito de bicicletas y monopati-
libre según los usos
demandados
Un parque ‘ochentero’ nes, se fue transformando según una serie
La expansión de Huesca en los años 80 al- de actuaciones parciales, que van resol-
canzó los terrenos de su tradicional huerta, viendo, como pueden, la necesidad de ser

Corazón del parque con las características ‘dunas’. En primer plano, las islas de biodiversidad.
72 73

de los ejemplares y sus numerosos bene-

ficios. Cuando sea necesaria la elimina-
ción del arbolado envejecido, tendremos
el relevo desarrollado y funcional. De esta
manera, nos aseguramos la renovación del
bosque urbano del parque sin comprome-
ter en ningún momento los servicios eco-
sistémicos que proporciona.

Igualmente, se han introducido las Islas

de biodiversidad, una estrategia de natu-
ralización urbana de la ciudad de Huesca.
Consiste en sembrar praderas de flor, espe-
cialmente diseñadas para fijar en el ecosis-
Estado de la parte central antes de la intervención (izquierda) y ya convertido en el corazón del parque. tema urbano a los insectos beneficiosos y
polinizadores. La estrategia de las Islas de
un espacio atractivo, habitable, usable, hu- terogéneo, con un costoso mantenimiento Esta demanda, unida a una creciente pro- Biodiversidad ha sido ganadora del Premio
manizado, en definitiva, un parque o una y con diversas “patologías”. blemática en la gestión y costoso manteni- a las Buenas Prácticas Locales de la Biodi-
plaza. Por ejemplo, la falta de arbolado, se miento, llevó al Ayuntamiento de Huesca versidad de la FEMP, este año. En este caso,
suplió mediante económicas plantaciones Una gran comunidad que participa a la decisión de realizar un proyecto de se probó la implantación mediante tepes
de pinos sobre el césped y chopos de rápi- No obstante, la zona siempre ha tenido un restauración de todo el ámbito que abor- floridos, que aunque con mayores costes
Plano del estado antes de remodelación y del proyecto básico de ejecución de Frecatena Arquitectura. de suministro, facilitan y aseguran el éxito
do crecimiento. intensivo uso por parte de los vecinos del dase el problema desde una visión unitaria
barrio y de los escolares, por su carácter y que incorporase un análisis social y am- de su establecimiento; frente al laborioso
El paso de los peatones sobre los parterres, peatonal, por ser uno de los pocos espa- biental. la plaza central los pavimentos deberían ser proceso de siembra.
Permeabilidad y accesibilidad
dibujó caminos que fueron posteriormente cios libres del sureste de la ciudad y por Una de las principales necesidades era la permeables. Además de sustituir gran parte
enlosados, evitando el barro en días de llu- poseer una gran ocupación comercial, hos- En 2017, arrancó el proceso de participa- del terrazo por césped, los nuevos caminos Identidad cultural
reparación de las aceras deterioradas por el
via. La falta de una ordenanza vial, llevó a la telera y asociativa. ción ciudadana, dinamizado por la Con- se realizaron mediante terrizo estabilizado. Las propias ‘dunas’ son ya identidad del es-
paso de vehículos y las raíces, así como la
entrada masiva de camiones de reparto que sejería de Ciudadanía y Derechos Sociales Para las zonas de estancia, juego y la cancha pacio y un importante elemento de juego li-
eliminación de barreras arquitectónicas. El
fueron lesionando el embaldosado original. Podemos decir que existe en torno al par- del Gobierno de Aragón a través de su ofici- de baloncesto se optó por el hormigón dre- bre. La resolución de desniveles se materia-
ayuntamiento finalmente decretó la zona
que una unidad vecinal compuesta por na ‘Aragón Participa’. Se organizaron talle- nante, como una solución permeable que lizó en un banco corrido de hormigón in situ,
como de estancia, eliminado el tráfico roda-
La ausencia de equipamiento se fue resol- personas que lo sienten como suyo, han res, jornadas informativas y una encuesta además no precisa pendientes de evacua- que en forma serpenteante se va repitiendo
do. El análisis de superficies evidenció que
viendo mediante la incorporación en el colaborado en la creación del mismo, han online. A través del proyecto ‘La Ciudad de ción de aguas ni rigolas o sumideros de su- en el interior de la isla central, generando un
el suelo del parque está caracterizado por la
césped de distintas ‘canchas’ de soleras de crecido jugando y viviendo en él sus cele- las Niñas y los Niños’ los alumnos de 5º de perficie,; es decir, se trata de un plano libre elemento que hace reconocible este espa-
impermeabilidad, 15.266 m² (65%) frente a
hormigón, instalación a demanda de jue- braciones, unidos por lazos de vecindad primaria del CEIP Sancho Ramírez trabaja- de obstáculos con accesibilidad universal. cio. También, se ha incorporado una fuente
8.220 m² de superficie permeable (35%). Los
gos infantiles y algún elemento simbólico y de la experiencia de compartir la calle. ron dinámicas de estudio y propuestas del Con todo ello, se aumenta la superficie per- ornamental, con forma de brocal de pozo,
vecinos propusieron que el diseño de la so-
propuesto por los vecinos, como un anti- Emana entonces de los propios habitantes, parque. meable del 35% al 50%. como recuerdo de las antiguas huertas.
lución invirtiese esta proporción.
guo pozo o una placa en memoria de las hosteleros, comerciantes y asociaciones
víctimas de la violencia machista. De todo de vecinos de la ‘supermanzana’ la reivin- Las peticiones iniciales, se estructuraron y El verde Por otro lado, se ha realizado un pequeño
La utilización de suelos permeables poten-
ello, resultó un espacio fragmentado y he- dicación de renovación del espacio. se jerarquizaron, obteniéndose una mejor En el proyecto se planteó la generación memorial en recuerdo de las víctimas de
cia los servicios ecosistémicos y favorece
visión de conjunto y unos objetivos finales de una plaza ajardinada, que unificase los la violencia machista, poniendo de relieve
los procesos naturales, como el ciclo del
de mayor alcance que la simple renova- lugares de estancia, juegos, etc., de modo una placa conmemorativa que las mujeres
agua. La lluvia puede recargar los acuíferos
ción de baldosas, sustitución de arbolado que se pudiera percibir un parque dentro de la asociación de vecinos ubicaron en el
aliviando el sistema de alcantarillado. Ade-
o eliminación de juegos rotos. Luego, estas de la ‘supermanzana’. Es el corazón del par- año 2005
más, se favorece el intercambio gaseoso
peticiones fueron filtradas por el equipo entre el suelo y el ambiente, regulando las que, lo que ahora se denominan coloquial-
técnico e incluidas en el Proyecto Básico mente “las dunas”. Todos los elementos del Parque San Martín
temperaturas y atenuando el efecto ‘isla de
del Parque San Martín. han pasado a formar parte de la identidad
calor’ de la ciudad.
En cuanto al arbolado, el diseño está en- de sus vecinos. Este conjunto de elementos
caminado a poner en uso el pinar, a la vez simbólicos lo caracteriza y expresa los valores
El perímetro pavimentado debía mantener-
Este lugar anodino, donde el único que se va programando el relevo de árbo- culturales de la comunidad que los ha creado.
se por la prescripción de mantener un acce-
les existentes. Mientras se desarrollan las
uso posible era el paseo o tránsito
so rodado a las viviendas para bomberos,
nuevas plantaciones, conservamos parte En definitiva, las peticiones que intuitiva-
ambulancias, etc. Se decidió que dentro de

de bicicletas y monopatines, se
mente, demandaban los ciudadanos, han
tenido una traducción real en beneficios

fue transformando según una Podemos decir que existe en torno al parque una unidad vecinal para la ciudad. Han transformado el barrio

compuesta por personas que lo sienten como suyo

en un espacio más natural e introducido
serie de actuaciones parciales los procesos ecológicos en la ciudad.
Evolución del espacio desde su creación hasta el momento en el que arranca el actual proceso de mejora del parque.
74 75

LUIS MORALES Y SERGIO DÍEZ | CONNECTED MOBILITY HUB Y MOVEN

Pensando en
un nuevo modelo
de distribución
urbana de
mercancías
La pandemia del COVID ha puesto de manifiesto, aún más si cabe, la
necesidad de abordar – y culminar cuanto antes – un nuevo reparto
Una fracción muy importante del espacio público de nuestras ciudades en relación con el modelo
de los atascos, el ruido y la de movilidad. Urge devolver a la ciudadanía buena parte del espacio
contaminación atmosférica público que actualmente está destinado a la circulación y aparca-
miento de automóviles privados. Las Zonas de Bajas Emisiones (ZBE)
se debe al transporte urbano que deben definir los municipios españoles de más de 50.000 habitan-
de mercancías, el llamado tes constituyen una excelente oportunidad para ello.
reparto de última milla
76 77

de la inteligencia artificial): gestión inteli-

gente de los espacios de carga y descarga, La logística urbana se realiza en
optimización de las rutas de entrega, en
función del tráfico o del número de vehí- un 70% en camiones medios, en
culos, de la disponibilidad del cliente, etc. un 12% en turismos de reparto
• El modo de entrega (particularmente en
el espacio público): reparto continuo sin y el 7% restante en LCV (Light
parar prácticamente el camión, entrega
nocturna que rellene los lockers, espacio
Comercial Vehicles)
específico para la entrega.
de reparto con vehículos eléctricos. Barce-
La tercera línea de trabajo, importantísima,
lona, por su parte, posee una plataforma
es abordar los mecanismos psicosociales
que funciona como muelle de carga y des-
que subyacen al auge del ecommerce.
carga. En Londres se ha creado un centro
Los aspectos psicológicos y sociales, siendo
de consolidación urbana para la centrali-
esenciales, a menudo están completamen-
zación de los envíos en un mismo punto.
te desatendidos. Despleguemos enérgicas
La estrecha colaboración y cooperación
campañas de comunicación para visibilizar
entre actores públicos y privados es ab-
El futuro cercano nos depara ciudades con Concebimos 3 líneas de trabajo que nos los graves impactos en el medio ambiente
solutamente esencial en una cuestión tan
mejor transporte público colectivo electrifica- pueden ayudar a hacer más eficaz y soste- urbano y en nuestra salud que provoca el
importante como es la organización de la
do con fuentes renovables y un mayor peso nible la distribución urbana de mercancías: constante trasiego de vehículos realizando
distribución urbana de mercancías.
Cada día se reparten en España 1,5 millones de paquetes. El escenario
de la movilidad activa (desplazamientos a entregas por la ciudad, al objeto de moderar tendencial apunta a que el número de usuarios que reclamará la entre-
pie y en bicicleta convencional) junto con la Una es trabajar sobre los propios vehícu- de manera significativa la demanda de esta
Tecnología e infraestructuras ga de su compra el mismo día que la realiza crecerá un 36% cada año
llamada micromovilidad y servicios compar- los, incentivando y promoviendo (fiscali- modalidad de compra. Debemos reorientar
La tecnología va a ser imprescindible en durante la próxima década. De consumarse la tendencia, provocará un
tidos (patinetes, bicicletas y motos eléctricas,
fundamentalmente), de modo que nuestras
dad verde, ordenanza municipal de circula-
ción, etc.) aquellos que están adaptados al
también la señal precio, encareciendo las
entregas en menos de 24h y abaratando
esta nueva etapa y aquí el abanico de posi- impacto enorme sobre el sistema de transportes, empeorándose aún
ciudades exhiban una óptima calidad del aire. reparto de última milla (pequeñas furgone- aquellas otras que se pueden demorar más
bilidades es casi infinito: ya sean las tecno- más los siguientes indicadores:
logías existentes (Big Data, taquillas inteli-
tas, drones, bicicletas de carga, etc.) o bien días para planificarlas mejor y optimizar la
gentes, patinetes eléctricos…), las que se
Sin embargo, no solo debemos reconside- que sean eléctricos o autónomos. entrega y su modalidad.
están desarrollando (embalaje reutilizable, CONTAMINACIÓN El 25% de las emisiones totales de gases contaminantes procede
rar por completo el modo en que nos mo- plataformas de movilidad…) o las futuras ATMOSFÉRICA del transporte.
vemos las personas, pues una fracción muy La segunda línea se centra en las distin- Poner en marcha las referidas líneas de
(drones, vehículos autónomos, robotiza-
importante (y creciente) de los atascos, el
ruido y la contaminación atmosférica que
tas opciones y modalidades de entrega,
como por ejemplo:
trabajo requerirá, por supuesto, cambios
de gran calado en la actual normativa,
ción, etc.). Todas ellas serán esenciales en CONGESTIÓN El 20% del tráfico en las ciudades es consecuencia del transporte
padecen cotidianamente nuestras ciuda- • La entrega automática (sin necesidad de una intensificación de la colaboración pú-
la nueva distribución urbana de mercan-
cías que se va a imponer, de manera inexo-
URBANA de mercancías.
des se debe al transporte urbano de mer- presencia física) en la propia propiedad blico-privada, desarrollos de tecnología
rable, en las ciudades. Los procesos asociados al transporte y distribución de mercancías
cancías, en lo que se ha venido a llamar el privada del cliente, a través del internet y nuevas infraestructuras, una ambiciosa
reparto de última milla, sector que precisa de las cosas (IoT): maletero del coche, en reforma fiscal, etc. Mucho por hacer, como COSTES E son tremendamente ineficientes desde el punto de visto energético y
también de una completa reconversión. la propia casa gracias a las cámaras (Ama- vemos, pero todo ello completamente ali-
Las infraestructuras están evolucionando
INEFICIENCIA ambiental. También lo son desde el punto de vista económico, perjudi-
zon), en un buzón adaptado, en el garaje neado con las políticas de descarboniza-
muy rápidamente. Aparecen nuevas in- cando la rentabilidad de muchas empresas del sector.
fraestructuras como los ‘lockers’ o buzones
La logística urbana se realiza en un 70% en (Homyhub-Correos). ción y transición energética y con los obje-
de entrega repartidos en puntos estratégi-
camiones medios, en un 12% en turismos • La entrega automática en dispositivos tivos climáticos aprobados por el gobierno.
cos de cada ciudad. Las infraestructuras Finalmente, debemos abordar una reforma re sobre todo un cambio cultural y de pa-
de reparto y el 7% restante en LCV (Light compartidos (IoT): lockers (Correos, City- también serán gestionadas con tecnología. fiscal que reoriente la señal precio. A menu- radigma. Es cierto modo, debemos poner
Comercial Vehicles). El objetivo planteado box…) en la calle, en comercios, oficinas En relación con la normativa, las admi-
Un ejemplo es la plataforma de gestión do, nos entregan con rapidez (a un precio en valor la ciudad de los tiempos lentos (la
por los organismos competentes en la ma- o tiendas multimarca de entregas. Posibi- nistraciones deben trabajar en la homo-
de zonas de carga y descarga: en núcleos que no refleja los impactos provocados) “slow city”, al estilo de la ‘slow food’, etc.),
teria es favorecer los vehículos eléctricos lidad de vehículo locker autónomo. geneización de criterios, pues a menudo
urbanos y en ciertas franjas horarias, la de- productos que realmente, si nos paráse- que nos va a permitir reencontrarnos con
en general, con nulas emisiones de gases • La entrega multimodal (con infraestructu- divergen considerablemente entre ayun-
manda de plazas de carga y descarga pue- mos a pensar, no necesitamos recibir con el espacio y el tiempo urbanos, redescubrir
de efecto invernadero en destino y, entre ra): ferrocarril que integre la última milla, tamientos y comunidades autónomas.
de superar un 70% la oferta fija disponible, semejante prontitud. Esto entronca con paisajes y paisanajes, estimular el encuen-
ellos, priorizar aquellos vehículos más pe- hubs logísticos de intercambio multimo- Resulta clave disponer de un entorno re-
originando un significativo impacto en la los aspectos psicológicos y sociales citados tro social, entre un largo etcétera que esca-
queños que agilizan el proceso gracias a su dal (camiones que transfieren a vehículos gulatorio sólido que determine las pautas
congestión urbana y en la pérdida de efi- más arriba. Superar este sinsentido requie- pa a los propósitos de este breve texto.
mayor capilaridad (pequeñas furgonetas, comerciales ligeros). a seguir por todos los actores implicados.
ciencia para las empresas de distribución
bicicletas de carga, etc.). • La optimización de la entrega (con apoyo y transporte de mercancías. La plataforma
El futuro cercano nos depara ciudades con mejor transporte público
Con respecto a la colaboración público-pri-
de gestión de zonas de carga y descarga
vada vemos que, en Madrid, por ejemplo,
Debemos reorientar también la señal precio, encareciendo colectivo electrificado con fuentes renovables y un mayor peso de la
permite reservar aparcamientos con antici-
varias empresas están colaborando con el
pación, incentivar el uso de vehículos más
las entregas en menos de 24h movilidad activa
Ayuntamiento y la Empresa Municipal de
sostenibles y desincentivar el reparto en
Transporte (EMT) para centralizar las rutas
horas punta.
78 79

El documento cuenta con iniciativas y proyectos dirigidos a la

reducción del consumo hídrico y la mejora de la eficiencia de las
redes de distribución de agua
UA

de los proyectos de I+D+i. En esta línea, procesos y del desarrollo de Aqualia Life,
AG

destacan varios compromisos como el de plataforma tecnológica de desarrollo pro-

lograr, en 2030, que el 50% de la energía pio que busca la digitalización global del
utilizada provenga de fuentes renovables ciclo integral del agua utilizando las últi-
procedentes de inversiones e instalaciones mas tecnologías para una gestión eficiente
CENTRADO EN SOSTENIBILIDAD, REDUCCIÓN gestionadas por la compañía y conseguir del agua y un mejor servicio al ciudadano. A la hora de valorar el nuevo Plan, Félix Parra,
CEO de Aqualia, afirma que “la aprobación del
DE CONSUMO, ALIANZAS Y TECNOLOGÍA, la transición ecológica del 100% de su flota A través de esta plataforma la compañía

AQUALIA PRESENTA
de vehículos. se ha comprometido a incrementar en un Plan Estratégico 2021-2023 es un hito que nos
50% anual el parque de contadores digita- permite trazar y medir nuestro desempeño con
En relación con la emergencia climática, la les de tele lectura. todo lo relacionado con los ODS y con metas a
compañía prevé poner en marcha anual- cumplir a corto, medio y largo plazo fijadas en

SU PLAN ESTRATÉGICO
mente dos proyectos de I+D, que incluyan •E
 je Gestión de las Personas. Es la línea consenso con nuestros grupos de interés”.
el desarrollo de soluciones innovadoras estratégica que impulsa la contribución de
para la lucha contra el cambio climático, y la compañía con la salud y el bienestar, la
cinco proyectos de protección de la biodi- igualdad y diversidad, el empleo digno y • Eje Impacto Social y ética. En el plan pre-

2021-2023
versidad. saludable. En este ámbito, la compañía se sentado se realiza una fuerte apuesta por
propone fortalecer, a través de programas avanzar en medidas relativas a la ética y
Las compañías que desarrollan su •E
 je Tecnología para una Gestión Integra- de formación como Be Aqualia, el bienes- el compliance, con el objetivo de trasladar
actividad en el sector ambiental da. Prioriza el uso y gestión eficiente de los
recursos, a través de la implantación de
tar de los empleados e incrementar la pro-
moción de mujeres en puestos de mando,
la cultura y valores de Aqualia tanto a los
miembros de la compañía como a la cade-
están siendo la punta de lanza herramientas innovadoras que agilizan los de acuerdo con el tercer Plan de Igualdad. na de suministro. Además, se mantiene el
en el mundo de las empresas en
Aunque en la última COP26 celebrada en Aqualia con la Agenda 2030 al vincular sus
firme compromiso con el impacto social y
Glasgow el agua y su gestión no tuvieron resultados con las metas de los ODS, en

LOS SEIS DEL SEIS

cuanto a la orientación de sus una presencia importante, a pesar de que contraste con la reciente Cumbre del Clima,
el propósito de garantizar el acceso al agua
y de reforzar los vínculos con las comuni-
objetivos hacia la agenda 2030, los impactos del cambio climático van a
determinar su posible escasez en numero-
‘deshidratada’ en sus acuerdos con respecto
a la gestión del agua”.
dades locales.
el Acuerdo de París, la economía sos puntos del Planeta, lo cierto es que las
•E
 je de Alianzas. Por último, la compañía
circular y la emergencia climática. compañías que gestionan el tratamiento, Esta nueva hoja de ruta, aprobada por el
Son seis las metas que incorpora el Objetivo 6 de los ODS, todas ellas da relevancia, en su nueva hoja de ruta, a
Una de ellas es Aqualia, que acaba abastecimiento y depuración de agua en
pueblos y ciudades están dando un paso al
Comité de Dirección y el Comité ASG para
los próximos tres años, ha sido elaborada relacionadas con la mejora del acceso al agua por parte de la población las alianzas estratégicas, que considera im-
de presentar su Plan Estratégico frente en la lucha contra el calentamiento junto a los equipos implicados e incluye la y la sostenibilidad de los sistemas de abastecimiento y el saneamiento. prescindibles para seguir avanzando en la
consecución de la Agenda 2030.
2021-2023 centrado en la sosteni- global, especialmente reduciendo su huella
ambiental e intentando cumplir los objeti-
perspectiva de todos los grupos de interés,
consultados previamente en un activo pro- Lograr el acceso universal y equitativo al agua potable a un precio asequible para todos.
bilidad, la reducción del consumo, vos de la Agenda 2030, pues uno de los 17 ceso de escucha que ha contado con la par-
Así, el Plan Estratégico 2021-2023 pone

las alianzas y la tecnología, tenien-

de manifiesto la visión integrada con la
ODS, concretamente el 6, aspira a mejorar el ticipación de 18.000 personas.
Lograr el acceso a servicios de saneamiento e higiene adecuados, prestando especial atención a las que Aqualia gestiona su actividad. Una
do como referencia los 17 ODS de saneamiento y el acceso a agua limpia.
El Plan define como ejes o líneas estratégi-
necesidades de las mujeres y las niñas y las personas en situaciones de vulnerabilidad. dirección con una perspectiva 360º que
Naciones Unidas y midiendo con Alineada con estos objetivos, la compa- cas prioritarias la emergencia climática, las Mejorar la calidad del agua reduciendo la contaminación, eliminando los vertidos y minimizando la emisión
comprende sostenibilidad, gobernanza e
impacto social, y que reafirma el propósi-
indicadores tanto la contribución ñía Aqualia ha lanzado su nuevo Plan Es-
tratégico 2021-2023, en el que integra la
personas, la tecnología, el impacto social y
la ética, y las alianzas.
de productos químicos y materiales peligrosos, reduciendo a la mitad el porcentaje de aguas residuales to de la compañía: asegurar el bienestar
que la compañía puede aportar a sostenibilidad como aspecto transversal e
sin tratar y aumentando considerablemente el reciclado y la reutilización sin riesgos a nivel mundial. de las personas y comunidades en las que

su consecución como el impacto implícito. Así, afronta el compromiso con la •E

 je Emergencia Climática y Cuidado del Aumentar considerablemente el uso eficiente de los recursos hídricos en todos los sectores y asegurar
trabaja con la prestación sostenible de los
servicios ligados al ciclo integral del agua
social que tiene su actividad. Por sostenibilidad a través de objetivos medi-
bles y cuantificables que permiten conocer
Medio Ambiente, central dentro del Plan.
Está dirigido a la mitigación y adaptación
la sostenibilidad de la extracción y el abastecimiento de agua dulce.
y garantizando con orgullo y compromiso
ejemplo, para 2030 la empresa su contribución a la Agenda 2030. al cambio climático, y cuenta con proyec- Implementar la gestión integrada de los recursos hídricos a todos los niveles.
el derecho universal y glocal a este recurso
natural.
quiere que el 50% de la energía tos centrados en la reducción del consu-

que consume provenga de fuentes

Según Juan Pablo Merino Guerra, director mo hídrico; la optimización energética y
de Comunicación y RSC de la Compañía, reducción de emisiones; la protección y Ampliar la cooperación internacional y el apoyo prestado a los países en desarrollo para la creación de
renovables “el documento reafirma el compromiso de recuperación del ecosistema, y el traslado capacidad relativas al agua. Apoyar y fortalecer la participación de las comunidades locales.
[Link]
 80 81

GONZALO CAÑETE,
ya no se desperdicien dando una segunda
vida a los residuos y cerrando así el círculo,
gracias a la filosofía de ‘Cero residuos, ma-

CONSEJERO DELEGADO terial 100 % reutilizable’.

DE PREZERO EN ESPAÑA Quién es PreZero

Esta empresa se fundó en 2009 bajo el
AL OS

Y PORTUGAL
nombre GreenCycle, como parte del de-
N T ICI
ES

partamento de logística de eliminación de

BIE RV
AM SE

residuos de la empresa minorista Lidl, la

gran compañía de distribución del grupo
Gonzalo Cañete ha sido nombrado consejero delegado de PreZero en España y Portugal sustituyendo en Schwarz. En los siguientes años, comienza
el cargo a Fidel López Soria. El nombramiento se ha hecho efectivo el 1 de diciembre, tras el cierre de la también a prestar servicios de gestión de
operación de compraventa del 100% de las acciones de Cespa S.A. y todas sus filiales, es decir, la unidad de residuos a la otra gran empresa del grupo,
negocio de servicios medioambientales de Ferrovial en España y Portugal, a PreZero. Kaufland, y a otros clientes externos.
Desde 2019 y hasta la fecha, Gonzalo Cañete ha ocupado la posición de director regional de Madrid, Castilla-La En 2018 la empresa fue rebautizada con el
Mancha, Canarias y Portugal. Se incorporó a Ferrovial Servicios en 2004 donde ha desarrollado su trayectoria nombre de PreZero y se convirtió en una
profesional en diferentes puestos de gestión en el ámbito del medio ambiente e infraestructuras de transpor-
unidad de negocio con entidad propia
te y aeroportuarias.
dentro del grupo alemán, siendo ahora su
En 2011 pasó a ocupar el puesto de director general de FerroNATS, hasta que en 2016 fue nombrado Executive división de servicios medioambientales.
vicepresident Infrastructure en Ferrovial Services North América. Es ingeniero de Obras Públicas en Transpor- Además, ha ido creciendo con adquisicio-

PREZERO LLEGA A
tes y Servicios Urbanos por la Universidad Politécnica de Madrid y completó su formación con un Programa nes internacionales de envergadura, como
de Dirección General (PDG) por el IESE Business School, así como con otros programas directivos desarrolla- la empresa norteamericana de servicios
dos en el IE Business School y ESADE. ambientales RMG Recycling, la compañía

ESPAÑA Y PORTUGAL
alemana de gestión de residuos Tösmeier
“Agradecemos la gran contribución de Fidel López Soria a la compañía y le deseamos lo mejor en su nueva
etapa profesional” ha señalado Thomas Kyriakis, CEO de PreZero International. Por su parte, Gerald Weiss,
o la empresa especializada en reciclaje de
COO de PreZero International, ha destacado “la valiosa experiencia de Gonzalo Cañete que, a partir de ahora, plásticos Sky Plastic. También abre nuevas
podrá aplicar en su nueva función como consejero delegado de PreZero en España y Portugal, en un proceso instalaciones de tratamiento y clasificación

CON LA COMPRA DE CESPA

de integración para lograr objetivos comunes que contribuyan a avanzar hacia la economía circular, trabajan- de residuos en Alemania, Países bajos, Bél-
do juntos para un mañana más limpio”. gica o Estados Unidos.
Hace unas semanas hemos 2021 ha sido el año del salto cuantitativo más
tenidos una importante novedad Con alrededor de 30.000 empleados en la experiencia a lo largo de la cadena de importante en la historia de PreZero, porque
en el mapa de las empresas que En el norte del Estado alemán de Baden-Wür-
ttemberg hay una pequeña localidad de ape-
Lidl y Kaufland. Tras el norteamericano
WaltMart, el grupo Schwarz (que es propie-
más de 430 ubicaciones en Europa y Amé- valor bajo un mismo paraguas. Por lo tan- además de integrar el negocio de Cespa en
ofrecen servicios ambientales a nas 30.000 habitantes llamada Neckarsulm dad de una familia) ocupa el segundo lugar
rica del Norte, PreZero ofrece servicios de
eliminación, clasificación, procesamiento
to, PreZero se posiciona como un motor de
innovación en la industria con el objetivo
España y Portugal, ha adquirido la actividad
de la multinacional SUEZ en Alemania, Polo-
las ciudades españolas. La que, en realidad, forma un continuo urbano del ranking mundial de empresas del sec- y reciclaje de residuos, combinando toda de crear un mundo en el que los recursos nia, Países Bajos y Luxemburgo.
veterana Cespa (la unidad de
con la vecina Heilbronn de 120.000 habitan- tor de la distribución.
tes. A pesar de ser bastante desconocido,
negocios medioambientales de este núcleo urbano es parte del eje existente Teniendo en cuenta esta posición de lide- [Link]
Ferrovial en España y Portugal) ha entre las ciudades de Stuttgart y Frankfurt,
formando parte de una de las espinas dor-
razgo en el ámbito de la alimentación y la
distribución, no es extraño que el grupo PREZERO EN ESPAÑA Y PORTUGAL EN CIFRAS
sido adquirida por la compañía sales de la economía y la industria alemana. Schwarz desarrollara en su momento una
alemana PreZero, empresa del compañía propia dedicada específicamen-

grupo del Schwarz. Por ello, no es extraño que la multinacional

Schwarz tenga su sede central en Neckar-
te al tratamiento de los residuos: PreZero.
Esta compañía tiene una base de pensa-
sulm. Este grupo, cuya actividad toca muy miento basada en el objetivo de imple-
diferentes sectores, es la matriz de la em- mentar la economía circular en toda la ca-
presa de servicios ambientales y gestión dena de valor de la gestión de los residuos
de residuos PreZero, pero también de los y la sostenibilidad ambiental como la base
gigantes de la alimentación y distribución de su modelo de negocio.

Actualmente, PreZero desarrolla su actividad en 11 países,

concretamente en 430 ubicaciones
 82 83

como el programa Gipuzkoa Klima 2050 o

el Observatorio de la Sostenibilidad de Gi-
puzkoa son un fiel reflejo de su ejemplari-
dad a la hora de liderar la transición hacia
una economía circular real.

En anteriores ediciones han ostentado este

JE

galardón el CSIC, por su constante labor

LA
CIC

de investigación sobre vías para mitigar el

RE

cambio climático; el Ayuntamiento de Vi-

toria-Gasteiz, por su labor en la mejora de
la sostenibilidad urbana y lucha contra el
cambio climático; el Ayuntamiento de Ma-
drid y Captain Boomer, por la iniciativa ‘Un
cachalote en el Manzanares’, y el Cabildo
Jorge Villavecchia junto a los representantes del SEPRONA y la UME. de El Hierro, por su proyecto de energías
renovables y la central Gorona del Viento.
se ha convertido, así, en un referente mun- Por otro lado, el premio a ‘Mayor Impacto
dial en el impulso de la economía verde. Ciudadano’ fue para la Diputación Foral Al servicio de todos
Además, Bruno Oberle es un ejemplo de de Gipuzkoa que, a través de su Departa- Por último, el premio ‘Ecólatras’ ha ido a
diplomacia y gobernanza ambiental y ha mento de Medio Ambiente y Obras Hidráu- parar este año, y por primera vez en la histo-
ria de los Premios Ecovidrio como reconoci-

ECOVIDRIO PREMIA A QUIENES

jugado un papel clave en el establecimien- licas, ha logrado un desempeño ejemplar
to del Fondo Verde para el Clima (GCF) y en materia ambiental y, en concreto, en miento compartido, al SEPRONA (Servicio
Los premios Ecovidrio el Fondo para el Medio Ambiente Mundial reciclaje de residuos. Gipuzkoa es el único de Protección de la Naturaleza) y a la UME
reconocen cada año a (FMAM). territorio de España con una tasa de reci- (Unidad Militar de Emergencias). Ambas

TRABAJAN PARA CONSERVAR

instituciones son así reconocidas por su ar-
personas y entidades por su En anteriores ediciones han ostentado este
claje de residuos municipales del 55,24%,
una cifra con la que supera el objetivo es- dua labor diaria de protección de nuestro
labor a favor del medio reconocimiento la doctora Jane Goodall, tablecido por la Unión Europea para 2025 patrimonio natural, las intensas campañas
de prevención y sus intervenciones por el
ambiente, pero en esta edición
NUESTRA NATURALEZA
Mensajera de la Paz de Naciones Unidas y y que demuestra el compromiso de este
una de las mujeres más influyentes en las territorio con la economía circular. cuidado del medioambiente y las personas.
de 2021 han galardonado a últimas décadas por sus investigaciones
quienes están en la ‘primera sobre primates; la doctora María Neira, di- En materia de reciclado de envases de vi- Concretamente, la especialización de sus
unidades operativas y sus más de 15 años
línea’, tan clave como En una década que deberá estar marca- La gran red de la naturaleza
rectora de Salud Pública y Medio Ambiente
de la OMS, o Christiana Figueres, exsecre-
drio, Gipuzkoa es el territorio del Estado
con mayor aportación ciudadana al con- velando por la seguridad y bienestar de los
necesaria: la conservación da por la Agenda 2030 y los avances en la El Doctor Bruno Oberle, director general taria ejecutiva de la CMNUCC y una de las tenedor verde: 33,6 Kg/hab. Su capital, ciudadanos ante los siniestros naturales y

de la naturaleza. consecución de los ODS, estos galardones arquitectas del histórico acuerdo global so- Donostia – San Sebastián lidera el ranking catástrofes generadas por el cambio climá-
de la Unión Internacional para la Conser-
reconocen a aquellas personas e institu- bre cambio climático de París, entre otras de capitales más recicladoras con más de tico hacen merecedores a la UME de este
vación de la Naturaleza (UICN), ha sido
ciones cuya labor lidera la transición hacia personalidades. 34 kg/hab en 2020. Asimismo, proyectos galardón. Los operativos frente a los incen-
reconocido como ‘Personalidad Ambien-
un futuro más verde y sostenible, marcado dios, las inundaciones, la erupción del vol-
tal Ecovidrio’. Oberle lidera actualmente la
por el cuidado al medio ambiente y por un cán de La Palma o su ayuda en situaciones
organización medioambiental más grande
modelo productivo basado en la economía extraordinarias como la pandemia de la
del mundo (y una de las más influyentes).
circular. Tras dos años de frenazo en el de- Covid-19 son algunos de los ejemplos más
Además, y dada su trayectoria profesional,
sarrollo humano debido a la pandemia de recientes de su labor.
el director general de la UICN es uno de los
la Covid, incluso de retroceso en algunos padrinos de la interrelación entre econo-
de los indicadores de los 17 ODS, es más Por su parte, el Servicio de Protección de la
mía y medio ambiente, una simbiosis de la
importante que nunca frenar el deterioro Naturaleza (SEPRONA) es un referente inter-
que nacen líneas de transformación como,
nacional y un servicio único entre los países
Hoy es más importante
ambiental; es decir, trabajar más en la con- por ejemplo, la economía circular, la pues-
servación de manera que podamos preser- de nuestro entorno. Más de 30 años de traba-
ta en valor de los servicios ecosistémicos
que nunca frenar el deterioro var los ecosistemas naturales. jo al frente de la conservación de la naturale-
del capital natural o la ecoeficiencia.
za, la prevención de incendios, la protección
ambiental; es decir, trabajar Los ganadores de los premios 2021 de Impulsor de alguno de los estudios de los recursos hídricos y de la riqueza cine-

más en la conservación de Ecovidrio trabajan, desde diferentes pers- medioambientales más relevantes de los gética, piscícola y forestal hacen merecedor
pectivas y objetivos, por esta conservación, últimos años como el Global Resources al SEPRONA de este galardón compartido.

manera que podamos preservar precisamente ahora que Naciones Unidas Outlook 2019 sobre las tendencias de uso

los ecosistemas naturales

ha ‘inaugurado’ la Década para la Restaura- de los recursos naturales y sus patrones de
ción de los Ecosistemas 2020-2030. consumo desde la década de 1970, Oberle Jorge Villavecchia, Teresa Ribera y José Manuel Núñez-Lagos. [Link]
 84 85

NUEVAS
TARIFAS
JE
LA
CIC
RE

SIGNUS también ha anunciado un cambio en la

actual estructura de categorías de neumáticos
de la tabla de tarifas.

Desde el inicio de su actividad, las tarifas de

SIGNUS han estado estructuradas según uso
comercial que se le daba al neumático y no a
su peso unitario. Este modelo, se prestaba a
na noticia que significa que el círculo de la sustitución de combustibles fósiles en un interpretaciones subjetivas, ocasionando confu-
recogida y reciclado de este tipo de residuos proceso de valorización energética, espe- sión en el mercado. Por esta razón, y siguiendo
está llegando a su plena circularidad. cialmente en industrias cementeras. el concepto de ecomodulación, se ha decidido

SIGNUS CELEBRA
aprobar una reformulación de las categorías
Segundas vidas Otras aplicaciones han sido el uso del cau- basadas en tramos de peso del neumático nuevo
Estos casi tres millones de toneladas de cho reciclado para relleno de campos de para ajustar de forma más objetiva el importe
material recuperado en 15 años han signi- juego con hierba artificial (375.000 tonela- correspondiente (‘ecovalor’).

SUS 15 AÑOS DE VIDA

ficado ‘nuevas vidas’ para miles de neumá- das) y para pavimentos de seguridad y par-
ticos. Concretamente, 300.000 toneladas ques infantiles (125.000 toneladas), o para Las ventajas de la nueva estructura de tarifas
respecto a la estructura actual son:
se han reutilizado mediante el proceso de polvo de caucho en mezclas bituminosas

CON UN SISTEMA DE
recauchutado; 1.500.000 toneladas se han para asfaltar carreteras (25.000 toneladas).
• Solo hay un criterio objetivo de categorización,
reciclado para dedicar la materia prima en No obstante, desde SIGNUS siguen inves-
el peso del neumático nuevo.
Con 15 años de vida recién otras aplicaciones (950.000 toneladas para tigando nuevas aplicaciones para los neu- • Neumáticos iguales en peso tienen el mismo
cumplidos, SIGNUS afronta
caucho reciclado y 450.000 toneladas de máticos fuera de uso, dado que la materia ‘ecovalor’, independientemente de la aplicación

TARIFAS MÁS EFICIENTE

acero reciclado), y un millón de toneladas prima secundaria obtenida de su reciclaje o uso que se le dé.
un año 2022 con buenas han servido como fuente de energía en tiene enormes posibilidades. Por ejemplo, • Se amplía el número de intervalos de peso en
expectativas de crecimiento nuevo, reduciendo los tramos de saltos entre

AVANCES
categorías, ajustando el ‘ecovalor’ a los costes
e importantes novedades en de la gestión de cada neumático (euros/tonela-
las categorías de su tabla de La entidad responsable en España del reci- recuperado 2.850.000 toneladas de material, da), según el concepto ecomodulación.
tarifas. Pero quizás lo más claje de neumáticos fuera de uso, SIGNUS, lo que significa una media anual de 190.000 • Las nuevas tarifas se equiparan con las es-

NORMATIVOS
acaba de cumplir 15 años y arroja unas toneladas durante estos últimos 15 años. tructuras ya vigentes en otros países (Francia,
importante es que cada vez cifras que so esperanzadoras para intro- Italia, etc.).
se reciclan más neumáticos y ducirnos en los procesos de economía cir- Respecto al año 2021, aunque los datos

que están abriéndose nuevos

cular, reaprovechando nuestros residuos y no estén cerrados definitivamente, SIG-
con el caucho reciclado ya se están fabri-
eliminando los vertederos, en línea con los NIUS avanza que la puesta en el mercado
usos para esta materia prima objetivos de la Unión Europea y con el ODS (PEM) de neumáticos ha crecido un 21,5% Más allá de la esperada Ley de Residuos, que se espera
cando pastillas de freno para vehículos,
gracias al proyecto de I+D ‘Braketyre’, y se
secundaria en un contexto 12 (Producción y consumo responsable). respecto a 2020 y un 9,3% respecto a 2019
(prepandemia), mientras que la recogida de
sea aprobada en el primer trimestre de 2022, ya se
está aplicando el Real Decreto 731/2020 que regula la
está desarrollando una iniciativa para in-
de avance hacia la economía En estos tres lustros, se han puesto en el neumáticos fuera de uso está por encima gestión de los neumáticos fuera de uso, con importantes troducir los materiales de los neumáticos
reciclados en el sector de la moda, el di-
circular. mercado nada menos que 200 millones de
neumáticos. Gracias a las 1.700.000 recogi-
de 2020 en un 9,5%. Con ello, detectan que
el desfase entre el PEM y la recogida es casi
novedades como la aplicación de la legislación y por tanto
la utilización de los códigos de recogida a los neumáticos seño y el lifestyle. Desde pendientes hasta
fuera de uso superiores a 1.400 mm., el incremento de la responsabilidad de recogida y gestión añadiendo las carteras, zapatos u objetos de decoración,
das realizadas en 25.000 talleres, SIGNUS ha inexistente, pues no llegara al 1%, una bue-
cantidades de neumáticos clasificado como ‘segundo uso’ vendido en territorio nacional, y el avances en la son innumerables los productos que se
responsabilidad de los CAT (Centros Autorizados de Tratamiento) en la gestión de los neumáticos fuera de uso. pueden fabricar, tanto con procesos tradi-
En los últimos 15 años se han puesto en el mercado 200 millones de Pero hay otra novedad importante en el ámbito legislativo, pues ya está en fase de aprobación la Orden
cionales como con las nuevas tecnologías

neumáticos. Gracias a las 1.700.000 recogidas realizadas en 25.000

y las impresoras 3D.
Ministerial que regula el estado de pérdida de la condición de residuo del caucho reciclado procedente de los

talleres, SIGNUS ha recuperado 2.850.000 toneladas de material neumáticos fuera de uso, lo que ampliará enormemente las posibilidades para esta materia prima secundaria.
[Link]
 86 87

Gracias a los convenios firmados con los

ayuntamientos de distintas localidades
madrileñas y de la ciudad de Toledo ha
sido posible la creación de diez bosques
urbanos que en total suman 31 hectáreas
que acogen 10.000 árboles de 13 especies
diferentes como pinos piñoneros, pinos
JE

carrasco, fresnos, almendros, arces, olmos

LA
CIC

o abedules, entre otros. El último de estos

RE

bosques ya crece en la ciudad madrileña

de Alcalá de Henares, como pudieron com-
probar de primera mano representantes de
SIGAUS, así como el alcalde y el concejal de
medio ambiente del consistorio, en una re-
ciente visita oficial a la plantación.

Pero los ‘Bosques SIGAUS’ no solo contri-

buyen a la lucha contra el cambio climá-
tico y a que las ciudades sean más verdes
y sostenibles, sino que también tienen un
importante papel de sensibilización am-
biental, dado que estas iniciativas se divul-

El décimo Bosque SIGAUS se

En total, los ‘Bosques SIGAUS’ ocupan 31 hectáreas con gan ampliamente en las redes sociales con
el fin de hacer partícipes a los ciudadanos

ha inaugurado recientemente en 10.000 árboles de 13 especies diferentes de la labor de SIGAUS en la gestión del acei-

‘BOSQUES SIGAUS’: DIEZ AÑOS

te usado y de implicarles en la creación de
la ciudad madrileña de Alcalá estos pulmones verdes.

de Henares. Con este nuevo activamente SIGAUS, la entidad que se en- y crecimiento económico, por fomentar la

CONTRIBUYENDO A CREAR
carga en España de recoger y tratar correc- producción y consumo responsables, y por Y es que, a través de las diferentes campa-
espacio verde, el proyecto tamente el aceite usado proveniente de contribuir a la existencia de instituciones ñas de advergaming que se han impulsado
de reforestación ‘Bosques motores y maquinaria industrial para darle
nuevas vidas en el mercado.
sólidas y al acceso de todos a la justicia,
respectivamente.
desde el año 2012 en paralelo a la creación
a cada uno de los diez Bosques SIGAUS,
SIGAUS’ ya suma en su haber
CIUDADES MÁS VERDES
los usuarios han podido bautizar uno de
10.000 árboles plantados Sólo con el aceite usado regenerado en Bosques para combatir el cambio climático los árboles plantados en ellos como pre-

que, en su edad adulta, 2020 (un total de 88.000 toneladas) fue po-
sible devolver al mercado 55.000 toneladas
Otro ODS al que SIGAUS contribuye acti-
vamente es el 11, dirigido a lograr que las
mio ambiental. Una vez que estos árboles
tienen nombre, se etiquetan, fotografían y
contribuirán a la lucha contra de nuevos lubricantes, consiguiendo así im- ciudades y los asentamientos humanos geolocalizan para que puedan ser visitados
el cambio climático a El pasado mes de septiembre se celebró el objetivo de consolidar una economía portantes beneficios ambientales al evitar la sean inclusivos, seguros, resilientes y sos- en persona o virtualmente también a través
de la página web de los ‘Bosques SIGAUS’.
través de la compensación de
el sexto aniversario de la aprobación de la más circular y verde. Uno de los principa- emisión a la atmósfera de 59.000 toneladas tenibles. A través de su proyecto de refo-
Agenda 2030 por parte de la Organización les objetivos de este Pacto es transformar de CO2 y el consumo de 26 millones de ba- restación ‘Bosques SIGAUS’, que este año
gases de efecto invernadero, de Naciones Unidas. Se trata de un pacto a la Unión Europea en una economía mo- rriles de petróleo, que habrían sido la con- ha celebrado su décimo aniversario, la Los ‘Bosques SIGAUS’ son una prueba del
aportando al mismo tiempo global que busca la adhesión de institucio-
nes y empresas para la consecución de un
derna, eficiente en el uso de recursos y
competitiva, garantizando la neutralidad
secuencia directa de fabricar esos mismos
lubricantes a través del refino del petróleo.
Entidad promueve la creación de espacios
verdes urbanos que buscan contribuir a la
compromiso de la Entidad con el medio
ambiente más allá de la mera gestión del
zonas de ocio y deporte para total de 17 Objetivos de Desarrollo Sosteni- climática en 2050 (que hayan dejado de lucha contra el cambio climático a través residuo. Estas iniciativas de reforestación
los vecinos de las localidades ble (ODS) para mejorar las condiciones de producirse emisiones netas de gases de Gracias a su labor de gestión del aceite de la compensación de emisiones de CO2, y sensibilización buscan dejar un legado

en las que se ubican estos vida de la sociedad, además de garantizar efecto invernadero en esta fecha) y que el usado, SIGAUS colabora activamente con además de fomentar la biodiversidad y la real que contribuya de manera efectiva a
el respeto por el Medio Ambiente. crecimiento económico esté disociado del varios de los ODS antes mencionados, práctica de ocio y deporte al aire libre entre la lucha contra un fenómeno, el cambio
bosques urbanos. uso de recursos. como por ejemplo el 8, el 12 o el 16, que los ciudadanos, lo que contribuye a mejo- climático, que es hoy uno de los mayores
En esta misma línea de implicar a toda la abogan por conseguir un trabajo decente rar su bienestar. desafíos ambientales a los que nos enfren-
sociedad en la senda de la sostenibilidad Para lograr estos objetivos, resulta impres- tamos, permitiendo a la vez que el propio
y de lucha contra el cambio climático y la cindible contar con ‘comunidades circula- ciudadano tome parte en ella y se sienta

En 2020 fue posible devolver al mercado 55.000 toneladas

degradación del medio ambiente, en di- res’ (siguiendo el lema de la recientemente reconocido por el papel que realiza.
ciembre de 2019 se presentó ante la Comi- celebrada Semana Europa de la Preven-
sión Europea el Pacto Verde Europeo, que ción de Residuos), en las que los residuos
de nuevos lubricantes gracias a la regeneración del residuo,
evitando la emisión a la atmósfera de 59.000 toneladas de CO2
recoge medidas de control de la contami- dejen de ser considerados como tal y se
nación, políticas sociales y acciones con conviertan en recursos. A ello contribuye [Link]
 Barcelona a vista de avión en una noche nublada.
Autor: Javier Rodríguez (@ignacioA320).
88 89
IÓ N
AC
MIN
IL U

CARLOS HERRANZ | FÍSICO, MIEMBRO DE LA RED

ESPAÑOLA DE ESTUDIOS SOBRE LA CONTAMINACIÓN

LUCES DE
LUMÍNICA.
JULIO VÍAS | ESCRITOR Y COMUNICADOR AMBIENTAL.
EXCONCEJAL DE MEDIO AMBIENTE Y URBANISMO EN
EL AYUNTAMIENTO DE MIRAFLORES DE LA SIERRA
(MADRID). PROFESOR EN LA URJC DE MADRID. Mapas de contaminación lumínica de la península ibérica: izquierda, focos emisores que detectan los satélites (cada tono representa el doble de luminosidad,
del gris más oscuro, condiciones casi prístinas, al blanco, más de 41 veces la luminosidad de la noche natural); y (b) su efecto acumulativo sobre el territorio.
AMBOS SON MIEMBROS DEL COMITÉ ORGANIZADOR Fuente: Fabio Falchi y Salvador Bará: ‘Computing light pollution indicators for environmental assessment’ (DOI: 10.1002/ntls.10019).

EMERGENCIA
DE LA INICIATIVA ‘ILUMINACIÓN NOCTURNA
RESPETUOSA PARA LA COMUNIDAD DE MADRID”.
Recogiendo el consenso de la comunidad de darles solución. El proyecto de Real De- Madrid Jaime Zamorano y el profesor de
El grave impacto de la académica y activista, desde la Iniciativa se
elaboró y envió un documento de criterios
creto evita establecer límites cuantificables
al deterioro de la noche natural, mientras
Óptica de la Universidad de Santiago de
Compostela Salvador Bará.
contaminación lumínica sobre básicos a emplear en la redacción del nue- que los niveles máximos de emisiones que
el medio ambiente, la vo proyecto de reglamento, sin que hasta el permite son superiores a los recomenda- Estos físicos han recibido este año los dos

investigación astronómica, la momento ni los mencionados ministerios

ni el Instituto para la Diversificación y Aho-
bles, y en gran parte sin base científica. premios más prestigiosos que otorga la
International Dark-Sky Association por su
salud y el patrimonio cultural En España, el grado de concienciación so- brado (no contemplada en el mencionado rro de la Energía (IDAE), como principales No es el camino labor de investigación y defensa frente a la
se ha convertido en una bre este creciente problema ambiental es reglamento) y por los decisivos avances actores de la administración en la elabo-
ración del reglamento, los hayan incorpo-
Como ejemplos de hasta qué punto resulta
contradictorio con sus fines, el reglamento
contaminación lumínica. Ambos asesoran
a nuestra Iniciativa y han participado muy
preocupación de alcance notablemente menor que en otros países
de nuestro entorno europeo, pese a que es-
en el conocimiento científico acerca del
impacto de la luz artificial sobre los ecosis- rado satisfactoriamente a sus sucesivas propuesto no permite a las administracio- activamente en las reuniones mantenidas
mundial. Sin embargo, tamos, junto a Grecia y Malta, a la cabeza de temas nocturnos y la salud humana. Todo propuestas de Real Decreto (de las que ha nes locales y regionales apagar la ilumina- para tratar de mejorar el borrador de la nor-
recibe mucha menos atención los emisores contaminantes de luz y, lo que ello ha hecho que este reglamento haya habido dos hasta el momento). ción en las horas avanzadas de la noche
para ahorrar recursos públicos y proteger
mativa que debe sustituir al reglamento de
2008, poniendo de manifiesto sus graves
mediática que otros tipos de es peor, no dejamos de incrementarla año
a año. Esto se aprecia claramente echando
quedado obsoleto en lo relativo a la pre-
vención de la contaminación lumínica. Tal ha sido el desacuerdo de la comunidad la biodiversidad y el cielo nocturno (en carencias.
contaminación, como la de las un simple vistazo a las imágenes nocturnas académica con la última propuesta ministe-
rial que la ‘Red Española de Estudios sobre
aquellos lugares en los que sea posible),
como se hace en Francia y otros países, y Es hora de encender las ‘luces de emer-
aguas marinas por plásticos tomadas por satélite o por los astronautas. Iniciativas ‘brillantes’
Así las cosas, a comienzos de 2019 la Ini- la Contaminación Lumínica’ ha enmendado obliga a iluminar todas las rotondas de la gencia’ ante este problema olvidado. No se
o la del aire de nuestras La normativa que regula el alumbrado noc- ciativa ‘Iluminación Nocturna Respetuosa por completo el proyecto de Real Decreto Red Nacional de Carreteras (son alrededor trata necesariamente de iluminar menos
ciudades. turno y la contaminación lumínica en España para la Comunidad de Madrid’ propuso su presentado al trámite de audiencia pública
en agosto de este 2021 por considerarlo, a
de 28.000) y los primeros 200 metros de las
vías que parten de ellas (lo que podría su-
(ni disminuir la seguridad), sino de ilumi-
nar mejor: donde hace falta, cuando hace
es el ‘Reglamento de eficiencia energética en actualización de forma urgente al Ministerio
instalaciones de alumbrado exterior y sus Ins- de Industria, Comercio y Turismo. Desde juicio de los investigadores, una verdadera poner unos 20.000 km más de alumbrado). falta, con la luz suficiente y el color adecua-
trucciones técnicas complementarias EA-01 entonces, un grupo de trabajo de miembros “receta para el desastre” en la prevención de do, cuidando de nuestra salud y del medio
a EA-07’, aprobado en 2008 por Real Decreto de esta iniciativa ciudadana y de algunas la contaminación lumínica. Es muy lamentable que España esté situa- ambiente. Resulta imprescindible para ello
(por tanto, con rango superior a las leyes au- entidades adheridas a la misma, como la da a la cola de la UE en materia de legisla- que quienes legislan sobre esta materia
tonómicas en este ámbito). Por desgracia, este Fundación STARS4ALL, Cel Fosc-Asocia- Su aprobación tal como está planteado ción de la contaminación lumínica, cuando tengan en cuenta los criterios de la comu-
complejo reglamento técnico no ha consegui- ción contra la Contaminación Lumínica y supondría dilapidar una nueva oportuni- precisamente cuenta con algunos de los nidad científica por encima de los intereses
do sus pretensiones de establecer límites al el Observatorio del Patrimonio de la Sierra dad para dotarnos de un marco legislativo más destacados científicos a nivel mundial de la industria luminotécnica.

No se trata necesariamente de consumo energético, los niveles de ilumina- de Guadarrama, hemos mantenido varias avanzado en este campo, pues perpetúa en este campo, como el catedrático de As-
ción, el resplandor nocturno y la luz intrusa. reuniones con responsables tanto de dicho algunos de los problemas existentes en vez trofísica de la Universidad Complutense de

iluminar menos (ni disminuir ministerio como del Ministerio para la Tran-

la seguridad), sino de iluminar Dos físicos españoles han recibido este año los dos premios más
Además, transcurridos 13 años de su en- sición Ecológica y el Reto Demográfico, que Iluminación Nocturna Respetuosa para la Comunidad de Madrid:
trada en vigor, el panorama ha cambiado han tenido como resultado la apertura de [Link]

mejor completamente al generalizarse el empleo

de la tecnología LED en el sector del alum-
un período de consulta pública previa para
la actualización del reglamento vigente.
prestigiosos que otorga la International Dark-Sky Association Red Española de Estudios sobre la Contaminación Lumínica:
[Link]
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