FACULTAD DE DERCHO Y CIENCIA POLITICA
CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO
TEMA:
ESTADO Y SISTEMA ECONOMICO
ASIGNATURA: DERECHO ADMINISTRATIVO II
DOCENTE: Mag. CARMEN NATALIA GIBAJA ZAPATA
ALUMNOS: -Aucca Garate Victor
-Escobar Quispe, Patricia
-Valencia Garcia, Darleny Shirley
-Vilca Alata, Adriana
- Vivas Barrionuevo, Lizzet Aida
,
INDICE
INDICE ............................................................................................................................. 2
Introducción ...................................................................................................................... 3
EL ESTADO Y SISTEMA ECONOMICO ..................................................................... 4
LA INTERVENCION DEL ESTADO EN EL SISTEMA ECONOMICO Y SUS
FORMAS DE PARTICIPACION .................................................................................... 4
La intervención del estado en el sistema económico .................................................... 4
¿CUÁL ES EL MODELO ECONÓMICO ACTUAL EN EL PERÚ? ............................ 6
¿QUE ES EL REGIMEN ECONOMICO? ...................................................................... 8
¿CÓMO SE DA EL INTERVENCIONISMO DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA? ... 9
El intervencionismo de Estado regula estos sectores .................................................. 10
Economía privada.................................................................................................... 10
Economía pública. ................................................................................................... 10
Economía subsidiada. .............................................................................................. 10
Economía mixta....................................................................................................... 11
Formas y estructuras del intervencionismo del estado en la economía de los estados
contemporáneos .......................................................................................................... 11
CONCLUSION .............................................................................................................. 13
BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................ 14
Introducción
El Estado nos importa, ya que de él dependen en gran parte el mayor o menor éxito del
desempeño económico. El mercado y el sector privado también participan en este
proceso, juntos. Estado y mercado existen en las sociedades modernas como mecanismos
de asignación y distribución de los recursos con los que cuenta la sociedad. A pesar de
que en el mundo actual prevalece la idea de economía de mercado1, en la mayoría de los
países existe un importante sector público, que se puede encontrar presente en todas las
esferas de la actividad económica.
El mercado no siempre se comporta de forma ideal para todos, de hecho, no existe en
nuestra realidad un mercado competitivo absolutamente puro y perfecto. En el mercado
existen monopolios, desempleo, inflación, distribución inaceptable de los ingresos para
los ciudadanos. Es aquí donde el Estado desplaza a los mercados al poseer y gestionar
ciertas empresas, regular la actividad económica, ejercer un gasto en bien de la sociedad
y gravar a los ciudadanos para desarrollar ciertas actividades.
El desarrollo económico no solo depende de las transacciones económicas realizadas en
el mercado por el sector privado, sino también de los bienes y servicios, de las leyes y las
normas, de la educación, del bienestar social y de la infraestructura que son
proporcionadas por el Estado.
EL ESTADO Y SISTEMA ECONOMICO
El Estado es el conjunto de instituciones y organizaciones sociales económicas y políticas
que se han creado históricamente para regular y normar la vida de los individuos, familias,
empresas nacionales o extranjeras, que residen en las fronteras de un territorio reconocido
como un país. Estado es pues diferente de Gobierno. Desde el punto de vista económico,
el Estado a través de un Gobierno puede utilizar la política monetaria, la política fiscal,
la política industrial, etc., como instrumentos para influir en la actividad económica:
inversión, inflación, empleo, pobreza, con el fin de alcanzar determinados objetivos tanto
en el campo económico como en el social Su influencia no solo reside en el campo
macroeconómico sino también en la esfera de la microeconómica al regular el mercado
de trabajo, de bienes, a la empresa, a las prácticas monopolistas, etc. Lo cual puede tener
fines de bienestar y crecimiento. El hecho importante es que cualquier economía
capitalista requiere de la presencia de un Estado y de un Gobierno.
LA INTERVENCION DEL ESTADO EN EL SISTEMA ECONOMICO Y SUS
FORMAS DE PARTICIPACION
La intervención del estado en el sistema económico
La intervención del Estado en la economía tiene como propósito no solo compensar por
las múltiples fallas de los mercados sino también enfrentar los procesos de concentración
del ingreso.
Cuando los mercados operan de manera competitiva, algo que en muy pocas ocasiones
sucede en la realidad, es posible optimizar el uso de los recursos y lograr mayor eficiencia
en el sistema económico.
No obstante, aun funcionando en condiciones de competencia, la dinámica propia de la
oferta y la demanda conduce a la acumulación de la riqueza en pocas manos. Esto se debe
a que la propiedad de los factores de producción se encuentra desigualmente repartida
entre las personas.
Es por esta razón que resulta indispensable la intervención del Estado para lograr una más
equitativa distribución del esfuerzo productivo, que es denuedo compartido entre el
capital y el trabajo, de tal manera que garantice niveles de vida decorosos para las familias
y facilite una mayor cohesión social.
La aceptación de un modelo de desarrollo basado en la libertad irrestricta de los mercados
y la mínima intervención del Estado implica renunciar al uso de los instrumentos de
política económica que permiten afectar la distribución del ingreso y la riqueza.
En consecuencia, la democracia, que como régimen político debe tener por finalidad no
solo la libertad sino también el bien común, exige que el Estado tenga la opción de
intermediar en el accionar de los mercados para cumplir al menos cuatro funciones
cardinales:
Distribuir el ingreso y la riqueza. Se puede lograr mediante diferentes mecanismos, pero
uno de los más eficaces es la política fiscal. La conformación de un sistema impositivo
progresivo cuyo propósito sea una mayor justicia y equidad, así como la planificación del
gasto público con el fin de atender tanto las necesidades de la producción como la de los
sectores sociales más débiles, constituye una herramienta medular de una política pública
democrática.
Garantizar la prestación de servicios universales. Hay servicios que por su importancia y
trascendencia representan derechos ciudadanos: la salud, la educación, la seguridad, el
medio ambiente, el agua potable y las telecomunicaciones, son algunos de ellos. Esos
servicios no pueden ser tratados como mercancías. El Estado tiene la obligación de
afanarse por hacer realidad que todos los habitantes tengan acceso a estos para que sus
derechos puedan materializarse.
Promoción social. El desarrollo social no puede sustentarse en el asistencialismo ni
dejarse al azar o a la buena fortuna. No se generará de manera espontánea. El Estado tiene
la responsabilidad de fomentarlo. Debe enfrentar de manera decidida la marginación y la
exclusión, combatir la indigencia y apoyar a los grupos desvalidos, es decir, debe hacer
efectivo el respeto a la dignidad humana.
Crear ciudadanía. Implica concebir al ciudadano como un ser social y no solo como un
actor en el mercado. Conlleva cimentar valores que permitan la convivencia en un marco
de respeto, tolerancia y solidaridad. Significa, por una parte, que las personas conozcan
sus derechos y tengan la posibilidad de exigir su cumplimiento y, por otra, que sean
conscientes de sus deberes como miembros de la comunidad y estén dispuestas a asumir
los compromisos que eso supone.
Crear ciudadanía es también abrir espacios de participación a los individuos y a las
organizaciones e instaurar mecanismos prácticos de rendición de cuentas y transparencia
en la función pública.
¿CUÁL ES EL MODELO ECONÓMICO ACTUAL EN EL PERÚ?
La economía Social de Mercado: La Economía Social de Mercado se basa en la
organización de los mercados como mejor sistema de asignación de recursos y trata de
corregir y proveer las condiciones institucionales, éticas y sociales para su operatoria
eficiente y equitativa. En casos específicos, requiere compensar o corregir posibles
excesos o desbalances que puede presentar el sistema económico moderno basado en
mercados libres, caracterizado por una minuciosa y extensa división del trabajo y que, en
determinados sectores y bajo ciertas circunstancias, puede alejarse de una competencia
funcional. Descarta como sistema de organización la economía planificada centralmente.
“En el marco de la Constitución de 1993, nuestra economía se caracteriza por promover
la inversión privada, la libre competencia y respeto a la propiedad. Asimismo, establece
el rol de un Banco Central con política monetaria autónoma que nos permite gozar de
estabilidad financiera.” (Reynoso, 2021)
Hoy tenemos una economía de libre mercado con la presencia de empresas privadas en
sectores estratégicos (minería, petróleo, energía, gas y comunicaciones) lo cual permite
la inversión con capital privado nacional y extranjero, y determinar precios de acuerdo
con la interacción de oferta y demanda y no fijados artificialmente a partir de objetivos
políticos. Esto nos ha permitido tener un crecimiento sostenido e impulsar y diversificar
las exportaciones del país (Reynoso, 2021)
Asimismo, hemos disfrutado de apertura comercial. Existen 21 Tratados de Libre
Comercio (TLC) que nos permiten tener relaciones con mercados estratégicos como
China, Canadá, EE.UU. y Europa. Por ejemplo, el TLC firmado con EE.UU., en el 2009,
nos permite abastecernos de insumos sin aranceles y exportar con preferencias teniendo
una entrada más competitiva a dichos mercados. Tener la posibilidad de ampliar las
exportaciones ofrece una mayor estabilidad a emprendedores para llevar a cabo proyectos
de mayor tamaño y plazo.
¿QUE ES EL REGIMEN ECONOMICO?
El régimen económico consiste en las normas o principios que definen el rol del Estado
en materia económica y su relación con la actividad empresarial. El concepto de régimen
económico se refiere a las normas básicas que sirvan de marco jurídico fundamental para
la estructura y funcionamiento de la actividad económica, es decir, para el orden y el
proceso económico, también a las normas en las que se expresan las decisiones
fundamentales sobre el orden económico de una sociedad nacional incluidas en los textos
constitucionales
El régimen económico es el conjunto de reglas de juego claras en la que se determina el
marco institucional económico de un país para un determinado tiempo de su devenir
histórico, la organización jurídica de las estructuras, las relaciones económicas, así como
el funcionamiento de las actividades económicas, las cuales se orientan a garantizar la
gobernabilidad de un país y contribuir positivamente en el desempeño económico. La
esencia del régimen económico de la Constitución es que no puede ser modificado por el
procedimiento legislativo ordinario, lo que permite la institucionalización de las reglas de
juego con una visión de largo plazo. Desde tal perspectiva, nuestro régimen económico
es una economía social de mercado, que viene a ser un modelo económico distante de los
extremos como el de la planificación centralizada y el libre mercado Siendo así, los
principios generales del régimen económico de la Constitución Política del Perú
constituyen criterios informadores y orientadores en materia económica. De ahí que, en
una sociedad, donde prima la libertad individual, promueve el emprendimiento y la
creatividad. En tal sentido, los principios contemplados a nivel constitucional son los
siguientes: iniciativa privada libre, libertad de trabajo, libertad de empresa, comercio e
industria, pluralismo económico, subsidiariedad del Estado, libre competencia, libertad
de contratar, igualdad jurídica de la inversión, libre tenencia y disposición de moneda
extranjera y defensa de los consumidores y usuarios.
El régimen económico de la República se debe fundamentar en: ¿Dónde debe el Estado
concentrar su acción? Aunque este es un aspecto que no tiene porque estar explícitamente
señalado en una constitución, es importante tener en cuenta que como principio
preconstitucional que todo Estado moderno interviene en los asuntos económicos para:
• Corregir fallas de mercado.
• Promover políticas redistributivas y crear las condiciones para una distribución
más equitativa del ingreso y la riqueza.
• Promover la estabilidad económica.
• Promover el desarrollo.
¿CÓMO SE DA EL INTERVENCIONISMO DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA?
Se entiende en un sentido amplio por intervencionismo a la acción de la administración
pública encaminada a regular la actividad de otro ámbito público o privado, fijando
normas o realizando actividades en sustitución de aquel. Un ejemplo sería de recaudar
mediante impuestos por el consumo de servicios y por la compra de bienes
La Constitución de 1993, bajo economía social de mercado, establece que “el Estado
orienta el desarrollo del país, y actúa principalmente en las áreas de promoción de empleo,
salud, educación, seguridad, servicios públicos e infraestructura”.
Desde el punto de vista económico, un Estado actúa través de un gobierno el cual puede
utilizar la política monetaria, la política fiscal, la política industrial, etc., y se convierte en
un instrumento para influir entre otras actividades en las económicas, como en la
inversión, inflación, empleo, pobreza, con el fin de alcanzar determinados objetivos.
Existe un debate en torno a la intervención del Estado en los procesos económicos: por
una parte, encontramos a los que se inclinan por una menor intervención del Estado, y
por otra aquellos que consideran que ante los problemas que acompañan a los ciclos
económicos, la pobreza, los problemas ambientales, etc. la participación del Estado y del
gobierno en la economía es fundamental.
Las tareas o funciones del Estado en la economía son al menos: redistribución de la renta,
estabilización de la economía, asignación de recursos, promoción del crecimiento, y
regulación económica. Los instrumentos que un Estado a través del gobierno utiliza para
influir en la economía son: los impuestos, el gasto público las transferencias y la
regulación.
El intervencionismo de Estado regula estos sectores
Economía privada.
La administración se limita a garantizar el libre desenvolvimiento del orden económico
su instrumento más típico es la policía el estado cuida de que se respeten las reglas del
juego por los propios jugadores
Economía pública.
El estado absorbe sustancialmente las relaciones económicas instrumento típico la
socialización de la economía y los planes imperativos. El juego se transforma en solitario
Economía subsidiada.
El estado apoya y auxilio iniciativas privadas socialmente significativas, aunque ello
perturbe quizá la igualdad de las fuerzas en el mercado Instrumento típico la subvención,
el estado ayuda a otros de los interesados.
Economía mixta.
El estado participa también en la vida económica la ordena y regula instrumentos típicos
la empresa pública la administración monetaria, la beligerancia fiscal Y presupuestaria
los planes indicativos el estado fija las reglas del juegos y toma cartas
El aparato con el aparato productivo y de distribución de bienes y servicios está
constituido por 3 sectores
• sector público incluyendo el centralizado y el paraestatal y dentro de él las áreas
estratégicas y las áreas prioritarias.
• Sector privado que actúa de acuerdo con las condicione s del mercado salvo en lo
que está implicado restringido o regulado por el poder publico
• Sector social formado por las organizaciones de trabajadores cooperativas
comunidades empresas que permanezcan mayoría o exclusivamente a los
trabajadores y en general de todas las formas de organización social para la
producción, distribución y consumo de bienes
Formas y estructuras del intervencionismo del estado en la economía de los estados
contemporáneos
- El intervencionismo de estado en las naciones de la economía del mercado
- El intervencionismo de estado en la nación de economía
- El sistema de la economía mixta
Los cambios sociales y económico que tienen lugar actualmente en el mundo, han
originado la crisis más angustiosa y desquiciante de toda la historia, ante las injustas
exigencias del fondo monetario internacional.
En particular estamos viviendo en nuestro país una situación al borde de lo caótico, a la
cual se enfrentan con decisión y gobierno. Nuestra comunidad sufre en estos días las
consecuencias de un injusto devenir histórico.
Los cambios pueden reducirse a un común denominador: la coexistencia y al mismo
tiempo la rivalidad, entre dos órdenes antagónicos: el socialismo y el capitalismo
El individualismo es el sistema filosófico que considera al individuo como fundamento y
fin de todas las leyes y relaciones morales políticas. Este sistema se opone al
intervencionismo de estado en las empresas privadas
CONCLUSIONES
• El Estado y la economía no son esferas autónomas desde una perspectiva analítica,
sino que son esferas de actividad mutuamente constituyentes. Los Estados y las
economías se encuentran incorporados dentro de sociedades que tienen
estructuras institucionales específicas, y esa integración tiene una relevancia
crítica en la configuración política y económica de la sociedad, esa integración es
dinámica y se ve a menudo reconfigurada a través de innovaciones institucionales,
que a su vez reestructuran la manera en que interactúan los Estados y las
economías entre sí.
• Podemos concluir mencionando que el Perú desde la constitución de 1993, se ha
venido rigiendo por un sistema económico social de mercado, de forma que esta
nos ha permitido que el estado promueva inversiones y la libre competencia, así
mismo en base a lo establecido por la constitución política del Perú, y el desarrollo
de nuestra economía, podemos decir que el modelo económico ha tenido un buen
desempeño a nivel macro. Es decir, el modelo ha promovido la inversión privada,
la cual apuntaló el crecimiento del PBI y del PBI per cápita. El mayor PBI
incrementó la recaudación de impuestos lo que impulsó la expansión del
Presupuesto público y por ende el de la inversión estatal.
• El régimen económico es el conjunto de regulaciones jurídicas básicas o
significativas de la ordenación de la vida económica pues todo régimen
económico debe dar clara cuenta de cuáles son los medios de creación y acceso a
la riqueza, cómo y por quien es coordinada la actividad económica, y que
principios garantizan la equidad, la iniciativa privada, la libre competencia,
intercambio y contratación el trabajo productivo y la justicia social.
BIBLIOGRAFIA
Reynoso, C. L. (3 de Junio de 2021). Modelo Económico y Constitución. El modelo económico
actual: qué hemos logrado y qué falta alcanzar. Obtenido de Gestion:
https://gestion.pe/blog/te-lo-cuento-facil/2021/06/el-modelo-economico-actual-que-
hemos-logrado-y-falta-por-
alcanzar.html/#:~:text=En%20el%20marco%20de%20la,permite%20gozar%20de%20e
stabilidad%20financiera.
