SUSPENSIÓN DEL ACTO RECLAMADO EN EL JUICIO DE AMPARO
Universidad Virtual del Estado de Guanajuato
Modulo: Juicio de Amparo I
Nombre del reto: Reto 5 Procedencia, incidentes y
suspensión del acto reclamado
Licenciatura: Derecho
Asesor: Sophia Pérez Fuentes
Lunes 6 de Diciembre del 2021
B) Presentación del artículo
Resumen del artículo académico
SUSPENSIÓN DEL ACTO
RECLAMADO EN EL JUICIO DE
AMPARO
SUSPENSIÓN DEL ACTO RECLAMADO EN EL JUICIO DE AMPARO
E
que sea de imposible reparación y
que el amparo subsista, dicho cese
n este artículo académico se del acto tiene lugar hasta que se
resuelva el juicio de amparo, en
hablará sobres lo que es el acto
donde se otorgue o no la protección
reclamado y la importancia de los
de la justicia federal al quejoso.
siguientes subtemas, La Capacidad y
(Fuentes Valle , 2021)
legitimación para interposición del
juicio de amparo, Las Causales de
El incidente de suspensión del acto
improcedencia del juicio de amparo,
reclamado se realiza como un
El sobreseimiento en el juicio de
procedimiento dentro del juicio de
amparo, La suspensión del acto
amparo en donde existen pruebas,
reclamado, El incidente de
etapa de alegatos y una resolución en
suspensión del acto reclamado.
la que se determina si se otorga o no
(Fuentes Valle , 2021)
la suspensión definitiva del acto
reclamado. (Fuentes Valle , 2021)
De la Capacidad y legitimación para
interposición del juicio de amparo, al
Palabras Claves
actualizarse una causal de
improcedencia se puede originar el
En este artículo académico las Cinco
desechamiento de la demanda o que
palabra claves son: 1.- Los
se decrete el sobreseimiento, las
incidentes, 2.- La Capacidad, 3.- Las
notificaciones se deben realizar en la
Causales, 4.- Las Notificaciones, 5.-
forma y términos señalados; de lo
La improcedencia.
contrario, se puede originar que se
presente un incidente por nulidad de
Introducción
notificaciones, y que se tenga que
reponer el juicio desde la etapa en
La suspensión del acto reclamado en
donde no se notificó de manera
el juicio de amparo tiene un papel que
correcta a la persona interesada.
es sumamente importante en la
(Fuentes Valle , 2021)
suspensión desde mi perspectiva
porque es la medida de eficacia del
Podemos señarla que la suspensión
juicio de amparo y quisiera explicar
del acto reclamado es aquella medida
esto desde un contexto general como
previa por medio de la cual el órgano
lo marca el artículo primero
conocedor del juicio de amparo
constitucional tenemos derechos
directo o indirecto, ordenan a las
humanos y sus garantías entendidas
autoridades responsables que cesen
como parte de la rutina con comas
temporalmente el acto reclamado por
con medios para hacer valer los
el quejoso con la finalidad primordial
derechos humanos contra que
de que no se vaya a realizar un acto
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pudiera estar dañando les o violados con la facultad que posee el quejoso
la suprema corte de justicia la nación o tercero interesado para autorizar a
ha reconocido que el juicio de persona diversa para que pueda
amparo, la constitución el artículo 25 intervenir a su nombre, de acuerdo
de la convención sobre derechos con las facultades que la ley les
humanos para lograr la protección de autoriza, existen situaciones en las
los derechos humanos. (Suprema que el autorizado debe acreditar que
Corte de Justicia de La Nación, 2005) tiene la profesión de licenciado en
Derecho para poder intervenir en un
Sin embargo, naturalmente juicio de asunto jurídico. (Fuentes Valle , 2021)
amparo conlleva un tiempo y este
tiempo en algún punto podríamos La competencia en el campo legal es
decir por forma ineficaz en su función, un término directamente relacionado
sin embargo, que tendríamos que con la persona, debe recordarse que,
esperar para que se desarrollen todos para la ley, la imagen de una persona
sus estados para poder tener una no es otra cosa, pero la entidad como
sentencia y ahí es donde entra la titular de derechos y obligaciones
suspensión del acto reclamado como tiene distintas formas de regular el
un ciclo sobre la medida de eficacia contenido relacionado con la
del juicio de amparo. (Suprema Corte capacidad jurídica del sujeto de
de Justicia de La Nación, 2005) derechos y obligaciones en el juicio
de amparo, estas variantes
C) Desarrollo dependerán directamente de las
partes. (García Guillén, 2017)
1.- Capacidad y legitimación para
interposición del juicio de amparo En materia de amparo se le dice que
la capacidad legal es la capacidad de
La capacidad se refiere a que las las personas para descubrirse,
personas pueden ser titulares de obtener derechos, asumir y celebrar
derechos y obligaciones Martínez actos jurídicos generales el amparo
señala qué se entiende por es un requisito procesal para los
Capacidad jurídica, es la aptitud que denunciantes, la parte agraviada
reconoce la ley para ejercer un autoriza a cualquier persona a
derecho o contraer una obligación intervenir en el juicio, garantizar tener
(2017, p. 122), Capacidad procesal, la potestad claramente estipulada en
derecho que tiene una persona para la Ley. (García Guillén, 2017)
acudir a los tribunales y pedir que Para Torres (2017, p.25) La
estos resuelvan una controversia de legitimación, es la capacidad de
su interés (2017, p. 122). En materia activar, o poner en marcha un
de amparo, la capacidad se relaciona proceso constitucional concreto, de
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acuerdo con la doctrina española, la conocer o resolver un juicio de
legitimación es, derecho a acceder a amparo promovido por el quejoso,
la jurisdicción constitucional que estas pueden conocerse desde que la
otorga la posibilidad de iniciar un demanda de amparo se presente, o
proceso y de disponer sobre la bien en el transcurso del juicio de
actividad alegatoria y sobre la amparo derivado de los informes o
pretensión procesal (Torres, 2007, p. pruebas que se presenten en el juicio.
25). (Fuentes Valle , 2021) (Fuentes Valle , 2021)
La cuestión de la legitimación para La Ley de Amparo no define ni la
iniciar el procedimiento ante el naturaleza ni los efectos de la
tribunal constitucional tiene una improcedencia, es el nacimiento de la
importancia primordial, así que de la relación procesal jurídica derivada de
solución que se adopte depende la interposición del reclamo y el
decisivamente la medida en la que el debido informe que debe aportar la
tribunal constitucional podrá cumplir autoridad responsable de establecer
su misión garante de la Constitución” el acto reclamo original, el hecho de
(Kelsen, citado en Torres, 2007, p. 8). que la jurisdicción constitucional
(Fuentes Valle , 2021) denegué directamente la solicitud sin
darle acceso, el problema de la
En materia de amparo, la legitimación inadmisibilidad es el rechazo, la falta
es lo que respecta a la protección de de leyes en un país que disfruta de
los derechos constitucionales, cuando derechos y libertades, al remover
el denunciante debe acreditar que barreras inaceptables, si se respetan
tiene intereses legales o legítimos, y los principios constitucionales y los
el presunto comportamiento afecta a tratados internacionales de los que el
su campo de derechos humanos, la Estado mexicano que es parte,
legalización es el requisito básico entonces el estudio de las
para promover la protección controversias planteadas en los
constitucional dentro de los juicios. reclamos indudablemente conducirá a
(Suprema Corte de Justicia de La soluciones sabias y justas. (Navarrete
Nación, 2005) Ramos, 2014)
2.- Causales de improcedencia del Con fundamentos Legal en el Artículo
juicio de amparo 61 de la Ley de Amparo, Las causas
de improcedencia se analizan de
Las causales de improcedencia en el oficio por el órgano jurisdiccional que
juicio de amparo son aquellos conozca del juicio de amparo, cabe
supuestos que impiden que los señalar que las causales de
órganos jurisdiccionales puedan improcedencia pueden conocerse
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mediante los informes que rindan las
autoridades responsables, los El quejoso desista de la demanda o
terceros interesados. (Fuentes Valle , no la ratifique en los casos en que la
2021) ley establezca requerimiento, lo
Como ejemplo de Las Causales de anterior se interpreta como la falta de
improcedencia del juicio de amparo, interés jurídico de la persona
La omisión del Ministerio Público en afectada en sus derechos humanos
la integración de la carpeta de para que se prosiga con el juicio.
investigación, aun cuando se puede (Gobierno de México, 2021)
acudir al juez de control, no establece
que el mismo esté facultado para El quejoso muera durante el juicio, los
decretar la suspensión; en este caso, efectos del juicio de amparo solo
no es obligatorio agotar la revisión pueden beneficiar al quejoso, ya que
ante el juez de control. (Fuentes Valle a este es a quien se afectó en sus
, 2021) derechos humanos que reclamó a
través de la demanda de amparo, de
3.- El sobreseimiento en el juicio manera que si fallece el quejoso, el
de amparo juicio ya no podrá continuar.
(Gobierno de México, 2021)
De acuerdo con el diccionario jurídico
mexicano citado en López 2018 Que no existe el acto reclamado o
página 95 el sobrecimiento es la cuando no se pruebe su existencia en
resolución judicial por la cual se la audiencia constitucional, en virtud
declara que existe un obstáculo de que aun cuando el quejoso crea
jurídico o derecho que impide la que se afecta algún derecho humano
decisión sobre el fondo de la por un acto de autoridad, dicho acto
controversia, López 2018 señala que no existe, por tanto no se está
la decisión de sobreseimiento tiene afectando ninguno de sus derechos.
como efecto que se finaliza el (Gobierno de México, 2021)
proceso iniciando con la demanda del
quejoso sin que se Determine el Durante el juicio se advierta o
sustento de fondo esto es el sobrevenga alguna de las causales
otorgamiento de la protección y la de improcedencia que se enuncian
inconstitucionalidad del acto en la Ley de Amparo, por ejemplo:
reclamado. causales de improcedencia contra
resoluciones, actos o normas.
Con fundamentos en el articulo 63 de (Gobierno de México, 2021)
la Ley de Amparo, el sobreseimiento
en el juicio de amparo procede Para López (2018) el objeto del
cuando: sobreseimiento es eludir, conocer
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acerca de asuntos que no son justicia, puesto que el acceso a ella
pertinentes y, a su vez, otorgar no se ve menoscabado, sino que es
seguridad jurídica al trámite procesal efectivo, ni se deja en estado de
de acuerdo con las formalidades indefensión al promovente, no
procedimentales, a fin de que el obstante sea desfavorable, al no
proceso se mantenga abierto ante la poder negar que se da respuesta a la
presencia de obstáculos que impidan petición de amparo, con
su estudio de fondo. independencia de que no comparta el
sentido de la resolución, dado que de
De acuerdo con la Jurisprudencia con esa forma quien imparte justicia se
numero de registro 174737 de la pronuncia sobre la acción, diciendo
Novena época Los desechamiento o así el derecho y permitiendo que
sobreseimiento en el juicio de impere el orden jurídico. (Semanario
amparo. no implica denegación de Judicial de la Federación, 2006)
justicia ni genera inseguridad jurídica,
(Semanario Judicial de la Federación, 4.- La suspensión del acto
2006) reclamado
Cuando se desecha una demanda de La suspensión del acto reclamado es
amparo o se sobresee en el juicio, aquella medida previa por medio de
ello no implica denegar justicia ni la cual el órgano conocedor del juicio
genera inseguridad jurídica, ya que la de amparo directo o indirecto,
obligación de los tribunales no es ordenan a las autoridades
tramitar y resolver en el fondo todos responsables que cesen
los asuntos sometidos a su temporalmente el acto reclamado por
consideración en forma favorable a el quejoso con la finalidad primordial
los intereses del solicitante, sino que de que no se vaya a realizar un acto
se circunscribe a la posibilidad que que sea de imposible reparación y
tiene cualquier individuo de acudir que el amparo subsista, dicho cese
ante los órganos jurisdiccionales, con del acto tiene lugar hasta que se
su promoción (demanda), a la cual resuelva el juicio de amparo, en
debe darse el trámite acorde a las donde se otorgue o no la protección
formalidades rectoras del de la justicia federal al quejoso.
procedimiento respectivo, dentro de (Fuentes Valle , 2021)
las cuales el legislador previó las
causales de improcedencia y Castro indica que la suspensión del
sobreseimiento. Así, cuando el acto reclamado es una Providencia
juzgador o tribunal de amparo se cautelar en los procedimientos de
funda en una de ellas para desechar Amparo de carácter meramente
o sobreseer en un juicio, imparte instrumental para preservar la materia
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cuyo contenido revise la forma de un autoridad y esta acción cause
mandato asegurador del molestia o violente los derechos del
cumplimiento y la ejecución de otra quejoso. (Fuentes Valle , 2021)
Providencia principal que pudiera
ordenar la anulación de la conducta La suspensión del acto reclamado
prevista positiva o negativa de una generalmente se solicita en el escrito
autoridad pública haciendo César inicial de la demanda de amparo, ya
temporalmente sus efectos que nunca se podrá otorgar después
obligatorios mientras se resuelve la de que se dicte la sentencia en dicho
controversia constitucional (2011, juicio, es decir, la suspensión se
p.572) puede solicitar en cualquier momento,
siempre y cuando sea antes de que
El Fundamento Constitucional de la se dicte la sentencia. (Fuentes Valle ,
suspensión del acto reclamado: 2021)
artículo 107, fracción X, la finalidad
de la suspensión es que el acto 5.- El incidente de suspensión del
reclamado no se ejecute y que, en acto reclamado
caso de que ya se esté llevando a
cabo por la autoridad responsable, se El incidente de suspensión del acto
detenga su ejecución de manera reclamado se realiza como un
temporal mientras el órgano procedimiento dentro del juicio de
conocedor del juicio de amparo amparo en donde existen pruebas,
resuelve sobre dicha suspensión, con etapa de alegatos y una resolución en
lo anterior, se garantiza que los la que se determina si se otorga o no
derechos humanos reclamados por el la suspensión definitiva del acto
quejoso se respeten o no se sigan reclamado, el incidente de
violentando por parte de la autoridad suspensión se considera como una
responsable, ya que se puede medida cautelar dentro del juicio de
originar su imposible reparación. amparo que tiene por objeto evitar
(Fuentes Valle , 2021) que se causen daños y perjuicios a
los derechos humanos y
La suspensión del acto reclamado se fundamentales de imposible
decreta de dos formas: de oficio y a reparación para el quejoso. (Fuentes
petición de parte, la suspensión Valle , 2021)
cesa temporalmente los efectos del
acto reclamado, ahora bien, para que El incidente de suspensión del acto
proceda la suspensión es necesario reclamado tiene finalidad conservar la
que el acto reclamado tenga carácter materia del acto reclamado, ya que
positivo, es decir, que el acto en caso de que dicho acto se ejecute
provenga de un hacer por parte de la de manera irreparable, no existiría la
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materia del juicio de amparo, en el E) Conclusión
incidente de suspensión se
desahogan pruebas, se formulan Como conclusión podemos señalar
alegatos y se dicta la resolución que en la tramitación de un juicio de
respecto a si se concede o no de amparo se señala un acto reclamado
manera definitiva, la suspensión del y que atendiendo al mismo es posible
acto reclamado. (Fuentes Valle , solicitar que dicho acto reclamado no
2021) surta efectos hasta en tanto se
resuelvan lo que corresponda en el
Para el trámite del incidente de juicio de amparo a esto se le conoce
suspensión se abre un cuaderno de como la suspensión del acto
incidente dentro del mismo juicio de reclamado ahora bien la suspensión
amparo, en el cual se anexa una del acto, reclamado se puede
copia de la demanda de amparo, los conceder de oficio por parte del
informes previos de las autoridades juzgador de amparo o bien requiere
responsables, se ofrecen pruebas, se ser solicitada a petición de parte la
formulan alegatos y se dicta suspensión se concede de oficio
resolución en la que se niegue u principalmente cuando el acto
otorgue la suspensión definitiva, con reclamado se trata de aquellos que
fundamentos legales de los artículos prohíbe el artículo 22 de la
144 a 158 de la Ley de Amparo, constitución como ataque a la libertad
Reglamentaria de los artículos 103 y personal destierro desaparición
107 de la Constitución Política de los forzada entre otros.
Estados Unidos Mexicanos. (Fuentes
Valle , 2021) También se concede en aquellos
procesos donde el acto reclamado
El trámite de incidente de suspensión tenga por objeto, donde el acto
se presenta la demanda de Amparo reclamado tenga por objeto agrarios
dónde se solicita la suspensión del de núcleos ejidales o comunales y en
acto reclamado se resuelve sobre la cualquier caso donde de llegar a
admisión de la demanda y de la consumarse el acto reclamado sería
suspensión del acto reclamado o se imposible restituir al quejoso en el
decreta de oficio dicha suspensión en goce de los derechos reclamados
el caso que sea procedente se señala ahora bien la ley de amparo
fecha para la audiencia incidental y determina un catálogo en el cual no
solicita el informe previo de la es posible otorgar la suspensión del
autoridad responsable del cual acto reclamado dicho catálogo se
deberá rendirlos en un término de 48 contempla en el artículo 129 de la ley
horas. (Fuentes Valle , 2021) de amparo y principalmente es
imposible otorgar una suspensión del
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acto reclamado cuando se
contravienen normas de orden F) Referencias
público.
Fuentes Valle , L. M. (12 de Octubre de 2021). Unidad 3 Capacidad, legitimación, incidentes y
suspensión del acto reclamado. Obtenido de Lección 9. Capacidad y legitimación para
interposición del juicio de amparo, Lección 10. Plazos en la interposición del juicio de
amparo,Lección 11. Suspensión del acto reclamado, Lección 12. El incidente de
suspensión: [Link]
García Guillén, J. A. (6 de Enero de 2017). Contradicción de tesis 28/2016. Obtenido de Semanario
Judicial de la Federación :
[Link]
id=42357&Clase=VotosDetalleBL
Gobierno de México. (7 de Junio de 2021). LEY DE AMPARO, REGLAMENTARIA DE LOS ARTÍCULOS
103 Y 107 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS .
Obtenido de Artículo 63 CAPÍTULO VIII Sobreseimiento :
[Link]
Navarrete Ramos, M. A. (5 de Agosto de 2014). Boletín mexicano de derecho comparado. Obtenido
de La improcedencia en el juicio de amparo mexicano contraviene la Constitución y la
Convención Americana sobre Derechos Humanos: [Link]
script=sci_arttext&pid=S0041-86332014000200011
Semanario Judicial de la Federación. (2 de Julio de 2006). DESECHAMIENTO O SOBRESEIMIENTO
EN EL JUICIO DE AMPARO. NO IMPLICA DENEGACIÓN DE JUSTICIA NI GENERA
INSEGURIDAD JURÍDICA. Obtenido de Jurisprudencia de la Novena Época, Instancia:
Tribunales Colegiados de Circuito con Registro digital: 174737:
[Link]
Suprema Corte de Justicia de La Nación. (6 de Octubre de 2005). La Suspensión del Acto
Reclamado en el Amparo. Obtenido de Colección Figuras procewties constitucionales:
[Link]
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