TEMA CUATRO ÓRDENES NORMATIVOS.
4.1 Conceptos de ley, regla y norma.
4.1.1 LA LEY.
Es la norma de derecho con carácter general, permanente, abstracto y obligatorio,
emanada del por público. La Ley, es la norma jurídica que emana del órgano del
Estado investido con la facultad legislativa; posee carácter general, permanente,
abstracto y obligatorio, emanado del poder público.
Una Ley entra en vigencia, a partir del
momento en que ella lo establece, y en caso
de no haberse establecido, lo hará a partir del
octavo día de la fecha de publicación en el
Boletín Oficial. La ley inicia su vigencia en la
fecha de la publicación.
El desconocimiento de la Ley que no exime de
su cumplimiento, ya que se supone su
conocimiento por todos los ciudadanos.
4.1.2 LA NORMA.
Es la pauta, regla que determina cómo debe de hacerse una cosa, qué
características debe tener y que conducta debe seguir.
Norma jurídica: Es la regla o mandato que establece la forma en que debe ordenarse un
determinado grupo social, siendo obligatorias.
Las normas jurídicas son las reglas de conducta, sancionadas por el Estado a través de
sus órganos legislativos, por los procedimientos legalmente previstos, y que contienen
sanción en caso de incumplimiento. Son aplicables aún cuando el sujeto obligado las
desconozca, ya que son heterogéneas, ajenas a la voluntad de aquél al que van dirigidas,
y se suponen conocidas a partir de su publicación en el Boletín Oficial.
4.1.3 LA REGLA.
Convención que debe ser cumplida en un entorno específico, se caracteriza por
tener un tipo de acuerdo social y jurídicio en el cual se establecen sanciones
morales y legales.
Posee carácter general dictada por el poder ejecutivo para hacer cumplir los objetivos de
la administración pública general
4.2 Diferencias y semejanzas entre las diferentes clases de normas.
4.2.1 Jurídicas.
Las normas jurídicas son las reglas de conducta, sancionadas por el Estado a
través de sus órganos legislativos, por los procedimientos legalmente previstos, y
que contienen sanción en caso de incumplimiento. Son aplicables aún cuando el
sujeto obligado las desconozca, ya que son heterogéneas, ajenas a la voluntad de aquél
al que van dirigidas, y se suponen conocidas a partir de su publicación en el Boletín
Oficial. Si no fueran sancionadas de acuerdo a los procedimientos legales, las normas
jurídicas no serían válidas. Una norma válida puede caer en desuso y no ser cumplida por
la población, y no sancionarse su incumplimiento. En ese caso a pesar de ser una norma
jurídica válida se dice que no se halla vigente. Las normas jurídicas tienden a lograr un
orden social justo, por lo cual en general no se oponen a las demás normas, sino que
las complementan acompañándolas de una sanción efectiva ante su incumplimiento.
4.2.1.1 Elementos de la norma juridica.
I. SUJETO JURIDICO: Es todo ente o ser
capaz de ser titular de derechos y
obligaciones.
II. OBJETO JURIDICO: Es la prestación que
puede recaer sobre un bien, es lo que
debe hacer mediante la norma.
III. RELACIÓN JURIDICA: Es el vinculo entre
dos sujetos jurídicos que nace de la
relación de un determinado supuesto o
hipótesis colocando a uno de los sujetos en calidad de acreedor (sujeto activo) y al
otro como deudor (sujeto pasivo).
IV. CONSECUENCIA JURIDICA: Es el vinculo entre dos sujetos que nace de la
infracción de un deber jurídico.
V. FINALIDAD: O valor jurídico que persigue la norma.
4.2.1.2 Caracteristicas de la norma jurídica
I. UNILATERALIDAD: Que es referida solo a una parte o a unas acciones, es una
de las partes, o que se refiere a un aspecto determinado de una cuestión.
II. BILATERALIDAD: Son las normas que a la vez que imponen deberes, conceden
facultades.
III. INTERIORIDAD: Que tiene su propio fondo estructural de validez
IV. EXTERIORIDAD: Son las que se determinan tomando en cuenta, únicamente, la
conducta externa de los individuos
V. COERCIBILIDAD: En caso de inobservancia, es posible hacer valer la norma
mediante la fuerza (se entiende que se trata de una fuerza legal y legítima).
VI. INCOERCIBILIDAD: Los deberes morales son incoercibles, es decir, su
cumplimiento ha de efectuarse de manera espontánea. Por el contrario, el
Derecho tolera y en ocasiones incluso ordena el empleo de la fuerza, como medio
para conseguir la observancia de sus preceptos.
VII. AUTONOMIA: Es la facultad de la norma para actuar y sin jurisdicción a una
norma superior dentro de una marca de valores jurídicos.
VIII. HETERONOMIA: Las normas son creadas por un sujeto (poder legislativo) distinto
al destinatario de las mismas, a quien le son impuestas independientemente de su
voluntad.
4.2.2 Morales
Las normas morales imponen conductas, pero no son externas al sujeto, sino
autónomas, dadas por la propia conciencia de cada uno. En general, las personas
poseen una conciencia recta que les indica lo que está bien y lo que está mal, y actúan en
consecuencia. La gente en general no roba, ni mata, ni lesiona a otros, no por temor al
castigo de las leyes penales, sino porque sienten que eso está mal, y ni siquiera se toman
el trabajo de leer los Las Normas Morales nacen con nosotros, pero las vamos rearmando
día a día, en base a nuestras experiencias, de lo que nos enseñaron que se hace y qué
no, y de los valores que se nos transmiten en el mundo en que vivimos. La moral social
influye decididamente sobre la moral individual.
4.2.3 Religiosas
Las Normas Religiosas imponen
conductas al hombre, de hacer o de no
hacer, con la finalidad de lograr un mundo
humano mejor, pero en el caso de las normas
religiosas con una meta trascendente: recibir
el premio a sus buenas acciones en la vida
ultra terrenal, o también allí, el castigo
correspondiente. No hay castigo efectivo en la Tierra ni posibilidad de obligar al
cumplimiento de la norma religiosa, pues esencialmente debe cumplirse por convicción
y amor a Dios, y no por imposición.
4.2.4 Convencionalista sociales
Son reglas que aparecen basadas en la costumbre. Son una especie de mandato que
surgen de la colectividad y que son necesarios llevar a cabo dentro de la sociedad;
ejemplos la decencia, la caballerosidad, el saludo, la cortesía, el buen comportamiento,
etc. El convencionalismo Social participa de la naturaleza de la costumbre por lo que se
refiere a la práctica reiterada y constante, sin embargo a diferencia de la norma jurídica,
no tiene obligatoriedad su cumplimiento es esperado y exigido; sin embargo y a diferencia
de la norma de derecho cuya sanción consiste en el cumplimiento forzado de la norma
más un castigo, en los usos sociales de la sanción tiende al castigo (expresión de
condena, censura, exclusión, etc.) pero no al acatamiento forzado del mismo.
4.3 Ámbitos de validez de las normas jurídicas.
El ámbito de validez de una norma es todo aquello que la misma abarca . En este
sentido, según los juristas, una norma jurídica puede abarcar un espacio o territorio
determinado, es decir, un ámbito espacial. También puede comprender algún periodo
(tiempo), es decir, un ámbito temporal. De la misma manera puede abarcar o referirse
a distintas personas, es decir, un ámbito personal. Estos aspectos que las normas
jurídicas abarcan son lo que los juristas han denominado “ámbitos de validez de las
normas jurídicas”.
4.3.1 Espacial.
Si consideramos que el ámbito espacial de
validez es el lugar, espacio o extensión
territorial donde una norma es aplicable,
podremos descubrir que las normas
jurídicas en nuestro país pueden ser:
algunas de aplicación en toda la república y
otras de aplicación más restringida.
Las normas jurídicas, desde el punto de vista de su ámbito espacial de validez, se
clasifican en leyes federales, locales y municipales
¿A qué obedece esto? Nuestro país es una república federal. Esto significa que su
sistema político comprende todo el país (ámbito federal). A su vez, todo el país o territorio
nacional se encuentra dividido en entidades federativas, más conocidas como estados
(ámbito estatal); cada uno de los estados, por su parte, se encuentra integrado por
municipios (ámbito municipal). Cada uno de estos órdenes de gobierno (federal, estatal y
municipal) tiene facultades distintas que se encuentran en nuestra constitución, la cual
expresa el pacto federal que los une y establece las facultades que les corresponden a las
autoridades de cada uno de los órdenes de gobierno. De acuerdo con lo anterior:
En nuestro sistema político existen leyes federales, leyes estatales o locales y
ordenamientos municipales.
Leyes federales: Son expedidas por el Congreso de la Unión, y por consecuencia son
válidas en toda la República, es decir, su ámbito espacial de validez es todo el territorio
nacional.
Leyes estatales: Son expedidas por los diputados locales que se agrupan en la
legislatura de cada uno de los estados —y en el caso del Distrito Federal son aprobadas
por los diputados locales de la Asamblea Legislativa— y tienen validez en cada una de las
entidades federativas.
Leyes municipales: Son expedidas por los diferentes ayuntamientos de cada uno de los
municipios y tienen validez en los mismos, cumpliéndose de esta manera los tres ámbitos
de validez espacial que al territorio nacional corresponden, según los ordenamientos
constitucionales: el federal, el estatal o local y el municipal.
4.3.2 Temporal.
El ámbito temporal de validez comprende, el tiempo que una norma es vigente. El
derecho es cambiante, y es así porque al ser cambiantes las condiciones históricas,
políticas y sociales que le dan origen, también se modifican las conductas sociales,
apareciendo unas y desapareciendo otras, etc. De este modo las normas se tienen que
transformar y adaptar a las condiciones históricas, sociales, económicas y políticas
que viven las sociedades a las cuales dichas normas van dirigidas. Por tal motivo las
normas pueden y deben ser derogadas o abrogadas para adaptarse o para que sean
generadas nuevas normas que se adapten a las condiciones cambiantes que vive la
sociedad.
La norma, al ser derogada o abrogada, pierde su vigencia, es decir, deja de ser
obligatoria. Incluso hay normas jurídicas que desde que son aprobadas, contemplan o
establecen qué tiempo estarán vigentes; por otra parte, existen otras que simplemente se
crean y entran en vigor, manteniendo su vigencia hasta que tiempo después son
modificadas o sustituidas por otra norma.
De tal manera que de acuerdo con el ámbito temporal de validez podemos considerar dos
tipos de normas que son:
I. Normas de vigencia determinada: Desde su creación establecen el tiempo que
estarán en vigor; cuya validez temporal se encuentra establecida o indicada en la
misma ley.
II. Normas de vigencia indeterminada: Aquellas normas cuyo tiempo de vigencia
no se ha fijado previamente al ser publicada. Es evidente que si la norma es de
vigencia indeterminada, para que la misma deje de ser vigente requiere ser
derogada o abrogada, en tanto que si la norma es de vigencia determinada basta
que transcurra el tiempo que tiene establecido de vigencia para que cuando se
cumpla el mismo, en forma automática la pierda.
4.3.3 Personal.
El ámbito personal de validez de las normas jurídicas se refiere a las personas o grupos
de ellas a las cuales las normas han de aplicarse. Por regla general, las normas
jurídicas que se encuentran en los códigos se aplican a todas las personas, es decir, a
todos aquellos individuos que caen o se ubican dentro del supuesto contenido en la
disposición normativa.
De lo anterior podemos concluir que todas las normas contenidas en los códigos son
genéricas, es decir, obligan a todos. A manera de ejemplo de estas normas tomemos el
siguiente artículo del Código Civil:
Art. 1896. “El que sin mandato y sin estar obligado a ello se encarga de un asunto de
otro, debe obrar conforme a los intereses del dueño del negocio.” Como podrás observar
en el artículo transcrito, la disposición normativa estatuye como sujeto de tal disposición a
todo aquel que sin mandato y sin estar obligado a ello se encargue del asunto de otro...
Es decir, todos aquellos individuos que caigan en el supuesto de ocuparse en las
condiciones descritas del asunto de otro. Por otra parte, además de las normas genéricas
existen otras que unicamente obligan o facultan a uno o varios miembros. Consideradas
individualmente, estas normas se denominan individualizadas y las podemos definir como:
Las que obligan o facultan a un solo individuo o a varios de ellos considerados
individualmente y determinados como sujetos de la norma genérica. El ejemplo más
común de las normas individualizadas es la sentencia por medio de la cual se condena a
una persona determinada, pero cabe aclarar que toda sentencia se fundamenta en una
norma genérica que se refiere a todos los individuos comprendidos por ella; mientras que
la sentencia se aplica a un solo individuo, el cual, a través de la conducta que ha
realizado, hace que la hipótesis normativa se actualice y se individualice en él como autor
de la conducta, de ahí el nombre de normas individualizadas.
