MULTILINGÜISMO Y DIVERSIDAD
CULTURAL EN LAS CIUDADES DE
CEUTA Y MELILLA
MÓDULO 5
Módulo 05. LA MULTICULTURALIDAD EN EL PROCESO EDUCATIVO.
05
MÓDULO
LA MULTICULTURALIDAD EN EL
PROCESO EDUCATIVO
ÍNDICE DE CONTENIDOS.
1.- Pedagogía intercultural.
2.- La atención a la diversidad.
3.- La escuela inclusiva.
4.- Atención a La Diversidad e Inclusión en la LOE.
5.- Perfil de los centros multiculturales.
6.- La realidad educativa en las ciudades de Ceuta y Melilla.
7.- La realidad educativa en las ciudades de Ceuta y Melilla II.
8.- La familia como agente socializador.
9.- Promoción multicultural en el proceso educativo.
“Multilingüismo y Diversidad Cultural en las Ciudades de Ceuta y Melilla” [Link] 2
Módulo 05. LA MULTICULTURALIDAD EN EL PROCESO EDUCATIVO.
1.- PEDAGOGÍA INTERCULTURAL
La Pedagogía intercultural supera el concepto de educación intercultural
porque la amplitud y complejidad del tema supera los límites de la práctica
educativa para convertirse en un auténtico problema pedagógico.
Desde hace unos años, se observa un cambio en la percepción y
concepción de la escuela, en la que el punto de vista tradicional de tipo
monocultural de la misma está cediendo paso, aunque con dificultades y
resistencias, a otra versión multicultural donde la diversidad no es ya un
problema sino una riqueza. Este mismo fenómeno de cambio en la concepción
y función de la escuela, y en la misma dirección de lo monocultural hacia lo
multicultural, lo detectamos en la investigación «La educación de los niños
inmigrantes extranjeros en los centros escolares de la Comunidad de Madrid»
(Merino, Muñoz y Sánchez, 1994).
Si todavía no hay suficiente corpus teórico para considerar la pedagogía
intercultural como nuevo paradigma pedagógico, existe, al menos, una
situación socioeducativa que lo está exigiendo y un camino ampliamente
andado.
La pedagogía intercultural es tanto escolar como social. De aquí que
sociedad y escuela hayan de unir sus acciones en el proceso de educación
intercultural. En consecuencia, no sería arriesgado afirmar que la pedagogía
intercultural tiene un 50% de pedagogía escolar y otro 50% de pedagogía
social.
La implicación de lo escolar y lo social en la pedagogía intercultural nos
permite formular las siguientes conclusiones sobre esta última:
No se circunscribe a lo escolar.
El planteamiento y desarrollo a partir de o en los cauces del modelo
europeo o de otra sociedad de acogida, es insuficiente cuando no
incorrecto.
Tampoco debe hacerse una extrapolación a la inversa.
Hay que considerar las diferencias pero no instalarse en ellas.
Potenciar la flexibilidad y las adaptaciones curriculares.
Aplicar al máximo el concepto de comunidad educativa.
Desarrollar climas sociales de centro adaptados a la pluralidad
interétnica e intercultural.
“Multilingüismo y Diversidad Cultural en las Ciudades de Ceuta y Melilla” [Link] 3
Módulo 05. LA MULTICULTURALIDAD EN EL PROCESO EDUCATIVO.
2.- LA ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD
Hablar de Atención a la Diversidad es hablar de la Ley 1/1990 de 3 de
Octubre de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE). Esta ley
además de ampliar la escolarización obligatoria hasta los dieciséis años, sentó
las bases para que ésta se realizara conforme al principio de comprensividad,
es decir ofreciendo una educación común e integradora a toda la población
escolar al margen de la situación y características individuales.
El sistema educativo y la escuela de manera concreta, durante la
educación obligatoria deben buscar el equilibrio entre una educación básica y
común para todos los alumnos, no segregadora, que hace posible el principio
de igualdad de oportunidades y la respuesta a las necesidades educativas de
todos los alumnos.
La Atención a la Diversidad es la consecuencia de un planteamiento dual
consistente en reconocer que todos los alumnos tienen derecho a la
Educación, y que los objetivos previstos y establecidos para la Educación
Básica sean comunes, desde el reconocimiento de las diferencias
interindividuales. Este enfoque, obliga al Sistema a incorporar un conjunto de
Medidas y Estrategias que den respuesta a las necesidades educativas que
generan las diferencias interindividuales.
La atención a la diversidad debe impregnar todas las actuaciones
organizativas y curriculares que orientan los procesos de enseñanza-
aprendizaje, desde las decisiones que competen a la administración hasta
aquellas que descansan en el centro, en un grupo de docentes o en la
actuación de un profesor en un área concreta.
Esta forma de plantear la diversidad y su atención por parte de la
institución educativa va unida a un tipo de competencia docente basada en la
responsabilidad compartida y en la colaboración entre todos los profesionales
que intervienen en un centro.
La sociedad actual es multicultural, cada vez es más necesario
incrementar el número de medidas de atención a la diversidad y,
fundamentalmente, en términos de: Equidad, Calidad e Inclusión.
“Multilingüismo y Diversidad Cultural en las Ciudades de Ceuta y Melilla” [Link] 4
Módulo 05. LA MULTICULTURALIDAD EN EL PROCESO EDUCATIVO.
Una de las medidas más usuales y al alcance del profesorado es la
Unidad Didáctica (UD). 1
Al respecto, y a modo de orientación para la realización de una de las
opciones de la Actividad Final, se plantean algunos datos de interés:
La UD es la unidad básica de programación, de duración variable, que
organiza un conjunto de actividades de enseñanza y aprendizaje y que
responde, en su máximo nivel de concreción, a todos los elementos del
currículo.
La U.D. supone una unidad de trabajo articulado y completo, en la que
se deben precisar los objetivos, contenidos y estándares de aprendizaje, las
actividades/tareas de enseñanza, aprendizaje y evaluación, los recursos
materiales y la organización del espacio y el tiempo, los procedimientos de
evaluación, así como todas aquellas decisiones encaminadas a ofrecer mayor y
“El rol del docente es fundamental, pues debe ser capaz de diseñar
tareas o situaciones de aprendizaje que posibiliten la resolución de problemas,
la aplicación de los conocimientos aprendidos y la promoción de la actividad de
los estudiantes”. 2
Enfoque tradicional Enfoque inclusivo
Se centra en el alumno Se centra en el aula
Se asigna un especialista al Tiene en cuenta los factores de
alumno E/A
Se basa en el diagnóstico Resolución de problemas en
colaboración
Se elabora un programa Estrategias para el profesorado
individual
Se ubica al alumno en Apoyo en el aula ordinaria
Programas
1
CSI-F, ofrece un curso de 31 horas “Las Unidades Didácticas: una Estrategia de Atención a la
Diversidad: Diseño y Defensa.” Este curso profundiza en el contenido que nos ocupa, desde
la perspectiva de la Atención a la Diversidad y enfocado tanto a la praxis docente, como a la
preparación de una parte importante de las pruebas de acceso a la función pública docente.
2
R. D. 126/2014, de 28 de febrero (preámbulo).
“Multilingüismo y Diversidad Cultural en las Ciudades de Ceuta y Melilla” [Link] 5
Módulo 05. LA MULTICULTURALIDAD EN EL PROCESO EDUCATIVO.
La realización de las UUDD, tendrá como referencia la Programación
Didáctica realizada por los equipos de Nivel (Educación Primaria) o por los
Departamentos Didácticos (Educación Secundaria). En su ausencia, la
referencia es siempre la norma de currículo de la Comunidad Autónoma o
Territorio MECyD
MUY IMPORTANTE: a efectos de realización de la U.D. indicada como
opción en la Actividad Final de este curso, se tomará como referencia la
normativa de currículo estatal que se indica en las referencias legislativas.
EDUCACIÓN INFANTIL:
REAL DECRETO 1630/2006, de 29 de diciembre, por el que se
establecen las enseñanzas mínimas del segundo ciclo de Educación infantil.
"BOE de 4 de enero”
EDUCACIÓN PRIMARIA:
Real Decreto 126/2014, de 28 de febrero, por el que se establece el
currículo básico de la Educación Primaria. "BOE de 1 de marzo”.
EDUCACIÓN SECUNDARIA:
Real Decreto 1105/2014, de 26 de diciembre, por el que se establece el
currículo básico de la Educación Secundaria Obligatoria y del Bachillerato.
"BOE de 3 de enero de 2015”
Orden ECD/65/2015, de 21 de enero, por la que se describen las
relaciones entre las competencias, los contenidos y los criterios de evaluación
de la educación primaria, la educación secundaria obligatoria y el bachillerato.
"BOE del 29”
FORMACIÓN PROFESIONAL. Consultar el Título y el Currículo
correspondientes. [Link]
“Multilingüismo y Diversidad Cultural en las Ciudades de Ceuta y Melilla” [Link] 6
Módulo 05. LA MULTICULTURALIDAD EN EL PROCESO EDUCATIVO.
3.- LA ESCUELA INCLUSIVA
La nueva escuela, es una escuela abierta a la diversidad, una escuela
para todos; capaz de adecuar sus recursos y sus formas de enseñar para
responder a todos los alumnos que requieran una intervención diferencial, de
forma transitoria o permanente y una escuela para la igualdad de
oportunidades. La escuela inclusiva se caracteriza por hacer posible una
educación común e individualizada mediante la oferta de opciones plurales y
diversas en un mismo marco escolar.
Aunque no parece existir una definición totalmente compartida sobre lo
que debe entenderse por educación inclusiva o escuela inclusiva, puede
afirmarse que el concepto tiene que ver fundamentalmente con el hecho de que
todos los alumnos sean aceptados, reconocidos en su singularidad,
valorados y con posibilidades de participar en la escuela con arreglo a
sus capacidades. Una escuela inclusiva es aquella, pues, que ofrece a
todos sus alumnos las oportunidades educativas y las ayudas
(curriculares, personales, materiales) necesarias para su progreso
académico y personal.
De todas maneras la inclusión no puede reducirse a una mera cuestión
curricular, organizativa o metodológica; la inclusión es más que todo eso, es
una manera distinta de entender la educación y, si se quiere, la vida misma y la
sociedad; se trata más bien de una filosofía, de unos valores.
Supone, un reto conciliar los principios de igualdad y diversidad.
Igualdad no es ofrecer a todos lo mismo, sino a cada uno lo que necesita. "La
igualdad entendida desde la diversidad, como desarrollo de las potencialidades
educativas a través de una oferta plural”. La atención educativa apropiada será
siempre compleja por el siempre difícil equilibrio entre diversidad e
igualdad....este necesario equilibrio debe tener presente las tensiones que
inevitablemente se producen entre ambos polos y ha de salir al paso de las
consecuencias negativas que puedan producirse (MARCHESI, A., 2000).
En la actualidad, autores como AINSCOW (1998- 2006) y SÁNCHEZ
PALOMINO (2002), destacan que se está produciendo un avance desde la idea
de "integración" hacia la noción de "inclusión". Las "Escuelas Inclusivas" son
escuelas para todos, sin categorizaciones ni discriminaciones, y que se
plantean la necesidad de enfocar la diversidad como un valor enriquecedor.
“Multilingüismo y Diversidad Cultural en las Ciudades de Ceuta y Melilla” [Link] 7
Módulo 05. LA MULTICULTURALIDAD EN EL PROCESO EDUCATIVO.
Los planteamientos inclusivos defienden que las dificultades de aprendizaje
están directamente relacionadas con la forma en que las escuelas están
organizadas, por ello, es imprescindible transformar la propia escuela como
institución para lograr una educación de calidad para todos (VVAA., 2002).
Según la definición de BOOTH y AINSCOW (1998), "la idea de inclusión
implica aquellos procesos que llevan a incrementar la participación de los
estudiantes, y reducir su exclusión del currículo común, la cultura y la
comunidad".
Citando a SÁNCHEZ PALOMINO y TORRES GONZÁLEZ (2002)
podemos destacar las siguientes características de la escuela inclusiva:
Se fundamenta en el principio de normalización.
Supera el discurso de la integración, al diversificar la respuesta.
Utiliza un currículo único para dar respuesta a la diversidad de los
alumnos.
Utiliza la flexibilidad curricular.
Respeta los ritmos de aprendizaje.
Toma como marco de referencia la escuela común.
Potencia el trabajo cooperativo entre los profesionales y como
estrategia docente.
Asume la diversidad como valor humano."
En un esfuerzo de síntesis, Teresa SUSINOS (2005) identifica la
inclusión como: "...un modelo teórico y práctico de alcance mundial que
defiende la necesidad de promover el cambio en las escuelas de forma que
éstas se conviertan en escuelas para todos, escuelas en las que todos puedan
participar y sean recibidos como miembros valiosos de las mismas. Aunque el
origen del movimiento inclusivo se sitúa en el marco de la Educación Especial
en los países anglosajones, todas sus propuestas exceden el ámbito de las
denominadas necesidades educativas especiales y defienden que la mejora de
la escuela ha de contemplar la necesidad de incluir a todos los miembros de la
comunidad escolar."
En un reciente trabajo, UNESCO (en prensa) hace las siguientes
consideraciones:
• Avanzar hacia la inclusión no es esencialmente un trabajo de
reestructuración de la educación especial, ni tan siquiera de la integración.
Tiene que ver con todos los alumnos y no únicamente con aquéllos que tienen
necesidades especiales. Tampoco es algo que pueda ser considerado como un
objetivo en sí, sino más bien un intento de mejorar la calidad de todo el sistema
“Multilingüismo y Diversidad Cultural en las Ciudades de Ceuta y Melilla” [Link] 8
Módulo 05. LA MULTICULTURALIDAD EN EL PROCESO EDUCATIVO.
educativo para que pueda atender convenientemente a todos los alumnos.
• No es una cuestión puramente de recursos, aunque éstos sean
necesarios.
• La educación inclusiva tiene que ver con la capacidad de “construir”
una escuela que responda a la diversidad de necesidades de los alumnos.
• La inclusión supone la reorientación de los servicios especiales y del
conocimiento experto, más que su abandono.
• La educación inclusiva es vista como un proyecto de la comunidad y de
la sociedad.
Desde esta perspectiva resulta ciertamente complejo señalar con
carácter general las finalidades de una escuela inclusiva, en la medida que van
a depender de las características del sistema educativo y, en definitiva, de la
sociedad. De todas maneras, pueden contemplarse las siguientes:
• Conceptualizar de forma diferente las necesidades especiales del
alumnado.
• Reconocer y valorar las diferencias presentes en el alumnado.
• Procurar la participación de todos los alumnos y alumnas en el
currículo, de acuerdo con las características personales de cada uno de ellos.
• Capacitar a la escuela para que pueda dar respuesta a todo el
alumnado del sector geográfico asignado.
• Desarrollar la institución a partir de la reflexión compartida y la
negociación del profesorado, así como promoviendo su formación
• Buscar vías alternativas e innovadoras para mejorar la práctica en el
aula, a partir de la experiencia del profesorado y del trabajo cooperativo.
4.- LA ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD E INCLUSIÓN EN LA LOE
La LOE contempla la atención a la diversidad como un principio
fundamental que debe regir toda la enseñanza básica, con el propósito de
proporcionar a todos los alumnos una educación adecuada a sus
“Multilingüismo y Diversidad Cultural en las Ciudades de Ceuta y Melilla” [Link] 9
Módulo 05. LA MULTICULTURALIDAD EN EL PROCESO EDUCATIVO.
características y necesidades. Incluye como novedad el término INCLUSIÓN
definiéndolo como la posibilidad y la necesidad de atender a la diversidad en
términos de equidad.
El concepto de ACNEAE queda explicitado en la LOE TÍTULO II:
Equidad en la Educación. CAPÍTULO I. Art. 71. La ley se refiere a este
colectivo como “alumnos y alumnas que requieren una atención educativa
diferente a la ordinaria, por presentar necesidades educativas especiales, por
dificultades específicas de aprendizaje, por sus altas capacidades intelectuales,
por haberse incorporado tarde al sistema educativo, o por condiciones
personales o de historia escolar.”
La LOMCE sigue manteniendo el concepto de ACNEAE, incorporando
un grupo más, concretamente los alumnos con TDAH (Trastornos por Déficit de
Atención con Hiperactividad. “ Corresponde a las Administraciones educativas
asegurar los recursos necesarios para que los alumnos y alumnas que
requieran una atención educativa diferente a la ordinaria, por presentar
necesidades educativas especiales, por dificultades específicas de aprendizaje,
TDAH, por sus altas capacidades intelectuales, por haberse incorporado tarde
al sistema educativo, o por condiciones personales o de historia escolar,
puedan alcanzar el máximo desarrollo posible de sus capacidades personales
y, en todo caso, los objetivos establecidos con carácter general para todo el
alumnado 3.
Artículo 78. Escolarización.
Corresponde a las Administraciones públicas favorecer la incorporación
al sistema educativo de los alumnos que, por proceder de otros países o por
cualquier otro motivo, se incorporen de forma tardía al sistema educativo
español. Dicha incorporación se garantizará, en todo caso, en la edad de
escolarización obligatoria.
2. Las Administraciones educativas garantizarán que la escolarización
del alumnado que acceda de forma tardía al sistema educativo español se
realice atendiendo a sus circunstancias, conocimientos, edad e historial
académico, de modo que se pueda incorporar al curso más adecuado a sus
características y conocimientos previos, con los apoyos oportunos, y de esta
forma continuar con aprovechamiento su educación.
Artículo 79. Programas específicos.
1. Corresponde a las Administraciones educativas desarrollar programas
3
LOMCE Modificación Nº 57 referida al Art. 71 de la LOE.
“Multilingüismo y Diversidad Cultural en las Ciudades de Ceuta y Melilla” [Link] 10
Módulo 05. LA MULTICULTURALIDAD EN EL PROCESO EDUCATIVO.
específicos para los alumnos que presenten graves carencias lingüísticas o en
sus competencias o conocimientos básicos, a fin de facilitar su integración en el
curso correspondiente.
2. El desarrollo de estos programas será en todo caso simultáneo a la
escolarización de los alumnos en los grupos ordinarios, conforme al nivel y
evolución de su aprendizaje.
3. Corresponde a las Administraciones educativas adoptar las medidas
necesarias para que los padres o tutores del alumnado que se incorpora
tardíamente al sistema educativo reciban el asesoramiento necesario sobre los
derechos, deberes y oportunidades que comporta la incorporación al sistema
educativo español.
5.- PERFIL DE LOS CENTROS MULTICULTURALES
Cuando hablamos de multiculturalidad o interculturalidad en el proceso
educativo, no podemos dejar de lado la importancia del perfil de los centros.
Se entiende por centro intercultural toda organización, institución o, más
en general, cualquier espacio donde interactúan y conviven personas
pertenecientes a diversas culturas y donde se materializan por tanto de forma
práctica los principios y bases interculturales. En su condición de espacio
integrador, dinámico y flexible, un centro intercultural desarrolla herramientas,
metodologías y contenidos determinados:
1. Se preocupa por la integración y el seguimiento individualizado
del alumnado, dando respuesta así a la idiosincrasia cultural y personal
de cada uno.
2. Ajusta las medidas organizativas y agrupaciones en el aula para
ofrecer una atención adaptada a la multiplicidad de ritmos e intereses de
aprendizaje.
3. Con esta misma finalidad flexibiliza también el currículo,
atendiendo así a la diversidad de conocimientos, ritmos, habilidades, etc.
4. Diseña estrategias y herramientas para la integración lingüística
del alumnado inmigrante no hispanohablante, siempre bajo los principios
de máxima normalización y no segregación.
“Multilingüismo y Diversidad Cultural en las Ciudades de Ceuta y Melilla” [Link] 11
Módulo 05. LA MULTICULTURALIDAD EN EL PROCESO EDUCATIVO.
5. Dispone todos los espacios del centro como lugares
interculturales en sí mismos. Para responder a las demandas inherentes
a la heterogeneidad del alumnado, los redefine y convierte en
dependencias flexibles y abiertas.
6. Se esfuerza por la integración global de toda la comunidad
educativa en la vida escolar, haciendo especial hincapié en las familias,
para trazar un proyecto común y duradero. La responsabilidad de la
educación intercultural como proceso y meta recae sobre todas las
personas, comunidades y organismos implicados.
7. El profesorado desempeña un papel muy destacado en el
proyecto intercultural. Su compromiso y formación son requisitos
esenciales para actuar con sensibilidad y eficacia. Se trata de que haya
unos conceptos comunes de multiculturalidad, clarificando algunos
términos comúnmente ambiguos en aras de una coherencia de todo el
profesorado.
8. Incluye en sus documentos institucionales al menos tres bloques
de contenidos de carácter transversal y específico para inculcar tanto
conocimientos como actitudes:
- La educación para la igualdad entre sexos, para acabar con la
discriminación y los estereotipos.
- La educación en valores, que enfatiza la resolución de conflictos, el
diálogo, la cooperación y la negociación.
- La prevención del racismo, la xenofobia y cualquier otro tipo de
discriminación por razón de identidad, orientación sexual, religión,
creencias, ideas políticas, etc.
Procesos de centro que favorecen el cambio:
El progreso del centro hacia estas condiciones así como su
consolidación y mantenimiento responde siempre a procesos lentos,
progresivos, no ajenos a las dificultades, que suponen la negociación
compartida de significados por parte del profesorado; en definitiva la toma de
conciencia y la responsabilidad de llevar a cabo un conjunto de innovaciones
que afectan a todo el centro. Estos procesos podrían resumirse en:
• Implicación de todo el profesorado en las finalidades que se persiguen
y negociación de los objetivos. Este proceso compromete tanto la
responsabilidad individual como la necesidad de consenso que incrementa la
conciencia de equipo y lo cohesiona.
• Optimización de los recursos existentes, tanto materiales como
personales.
“Multilingüismo y Diversidad Cultural en las Ciudades de Ceuta y Melilla” [Link] 12
Módulo 05. LA MULTICULTURALIDAD EN EL PROCESO EDUCATIVO.
• Potenciación de las responsabilidades individuales como contribución
al proyecto de equipo y exigencia de la interdependencia positiva; en definitiva
de la participación de todo el profesorado.
• Promoción de la reflexión sobre la práctica; de la crítica responsable y
de la necesidad de acuerdos.
• Potenciación de la autoestima que se genera a partir de los pequeños
logros iniciales, cosa que da mayor seguridad y estímulo al profesorado.
• Equilibrio entre la presión y el apoyo. La presión es necesaria como
incentivo para mantener el ritmo de trabajo pero ha de verse compensada por
la seguridad del apoyo de los compañeros y compañeras.
6.- LA REALIDAD EDUCATIVA EN LAS CIUDADES DE CEUTA Y MELILLA
Ambas Ciudades Autónomas no tienes transferidas las competencias en
Educación, formando parte, junto a los centros Educativos en el Exterior, del
denominado ámbito de gestión directa del Ministerio de Educación Cultura y
Deporte (MECyD).
Las respectivas Asambleas tienen una serie de
competencias que se circunscriben a:
Ceuta: Consejería de Educación y Cultura.
a. Promoción y fomento de la cultura y la
educación, protección y enriquecimiento del
patrimonio cultural, histórico, arqueológico,
etnológico, paleontológico, monumental, artístico y
científico de la Ciudad, así como la adecuada
utilización del ocio.
b. Archivos, bibliotecas y museos.
c. Actuaciones dirigidas a complementar los
servicios que, en relación con la educación y formación presta la
Administración General del Estado.
d. Becas y ayudas al estudio.
e. Elaboración de propuestas relacionadas con el objetivo de aumentar
la oferta de la educación universitaria en Ceuta y establecimiento de
mecanismos de colaboración con la Administración General del Estado a
efectos de mejorar el nivel de los servicios y equipamientos educativos en
“Multilingüismo y Diversidad Cultural en las Ciudades de Ceuta y Melilla” [Link] 13
Módulo 05. LA MULTICULTURALIDAD EN EL PROCESO EDUCATIVO.
Ceuta.
f. Guarderías infantiles.
g. Conservación, mantenimiento y limpieza de colegios públicos.
h. Acciones dirigidas a la consecución de la igualdad real y efectiva
del hombre y la mujer en los diferentes ámbitos de la vida política,
económica y social de Ceuta.
i. Impulsar la incorporación de la perspectiva de género en todas las
normas, políticas, actuaciones, y planes que surjan en la Ciudad Autónoma
de Ceuta.
j. Coordinar las actividades y recursos para la protección de las
víctimas de violencia doméstica en el ámbito de las competencias de la
Ciudad de Ceuta.
k. Coordinación del Centro Asesor de la Mujer.
l. Convenios con comunidades religiosas en lo que concierne al
patrimonio arquitectónico.
m. Organismo Autónomo Instituto de Estudios Ceutíes.
n. Organismo Autónomo Patronato de Música.
o. Organismo Autónomo Instituto de Idiomas.
p. Consorcio de Centro Asociado de la U.N.E.D.
q. Fundación Premio Convivencia.
Melilla: Consejería de Educación
Consejería de Educación, Juventud y
Deportes:
En materia de Educación:
a. Control y Gestión de Instalaciones Educativas y de Colectivos
Sociales.
b. Programas de ayuda al estudio.
c. Fomento de actividades extraescolares y de refuerzo educativo.
d. Participación de la Ciudad en la programación de la enseñanza y
cooperación con la Administración educativa en la creación, construcción y
sostenimiento de los centros docentes públicos, intervención en sus órganos de
gestión y participación en la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad
obligatoria y demás funciones atribuidas por el Régimen Local Común.
e. En lo referido a enseñanza universitaria, se tramitará desde la
Consejería de Presidencia y Participación Ciudadana.
f. Programa de Escuelas Infantiles de primer ciclo educativo.
g. Gestión de la Escuela de Enseñanzas Artísticas.
h. Programa de Escuelas de Verano.
i. Programas de colaboración con la Administración del Estado en
materia educativa.
j. Consejo Sectorial de Educación.
“Multilingüismo y Diversidad Cultural en las Ciudades de Ceuta y Melilla” [Link] 14
Módulo 05. LA MULTICULTURALIDAD EN EL PROCESO EDUCATIVO.
7.- LA REALIDAD EDUCATIVA EN LAS CIUDADES DE CEUTA Y MELILLA II
Denominación
Provincia Denominación Genérica Código Naturaleza
Específica
Ceuta Escuela Infantil E. I. "JUAN CARLOS I" 51004681 C. Público
Ceuta Escuela Infantil LA PECERA 51004693 C. Público
Ceuta Colegio Educ. Infantil y Primaria PABLO RUIZ PICASSO 51000021 C. Público
Ceuta Colegio Educ. Infantil y Primaria ANDRÉS MANJÓN 51000213 C. Público
Ceuta Colegio Educ. Infantil y Primaria F. GARCÍA LORCA 51000171 C. Público
Ceuta Colegio Educ. Infantil y Primaria J. ORTEGA Y GASSET 51000365 C. Público
Ceuta Colegio Educ. Infantil y Primaria LOPE DE VEGA 51000195 C. Público
Ceuta Colegio Educ. Infantil y Primaria MAESTRO J. ACOSTA 51000249 C. Público
MAESTRO JUAN
Ceuta Colegio Educ. Infantil y Primaria 51000237 C. Público
MOREJÓN
Ceuta Colegio Educ. Infantil y Primaria MARE NOSTRUM 51000501 C. Público
Ceuta Colegio Educ. Infantil y Primaria NÚMERO 17 51004711 C. Público
Ceuta Colegio Educ. Infantil y Primaria NÚMERO 18 51004723 C. Público
Ceuta Colegio Educ. Infantil y Primaria PRINCIPE FELIPE 51000353 C. Público
RAMÓN Mª DEL
Ceuta Colegio Educ. Infantil y Primaria 51000225 C. Público
VALLE INCLÁN
Ceuta Colegio Educ. Infantil y Primaria REINA SOFÍA 51000420 C. Público
Ceuta Colegio Educ. Infantil y Primaria REY JUAN CARLOS I 51000456 C. Público
Ceuta Colegio Educ. Infantil y Primaria ROSALIA DE CASTRO 51000377 C. Público
Ceuta Colegio Educ. Infantil y Primaria SANTA AMELIA 51000183 C. Público
Ceuta Colegio Educ. Infantil y Primaria S. RAMÓN Y CAJAL 51000201 C. Público
VICENTE
Ceuta Colegio Educ. Infantil y Primaria 51000262 C. Público
ALEIXANDRE
Ceuta Instituto Educación Secundaria ABYLA 51000286 C. Público
Ceuta Instituto Educación Secundaria ALMINA 51000304 C. Público
Ceuta Instituto Educación Secundaria CLARA CAMPOAMOR 51004671 C. Público
Ceuta Instituto Educación Secundaria LUIS DE CAMOENS 51000638 C. Público
Ceuta Instituto Educación Secundaria PUERTAS DEL CAMPO 51000331 C. Público
Ceuta Instituto Educación Secundaria SIETE COLINAS 51000298 C. Público
Ceuta Centro de Educación Especial SAN ANTONIO 51000511 C. Público
“Multilingüismo y Diversidad Cultural en las Ciudades de Ceuta y Melilla” [Link] 15
Módulo 05. LA MULTICULTURALIDAD EN EL PROCESO EDUCATIVO.
Denominación
Provincia Denominación Genérica Código Naturaleza
Específica
Ceuta Centro de E .Personas Adultas EDRISSIS 51000626 C. Público
Ceuta Centro de E .Personas Adultas MIGUEL HERNANDEZ 51000471 C. Público
Melilla Escuela Infantil INFANTA LEONOR 52004822 C. Público
Melilla Escuela Infantil MELILLA 52004858 C. Público
Melilla Escuela Infantil SAN FRANCISCO 52004755 C. Público
VIRGEN DE LA
Melilla Escuela Infantil 52004731 C. Público
VICTORIA
Melilla Colegio Educ. Infantil y Primaria CONSTITUCIÓN 52000634
Melilla Colegio Educ. Infantil y Primaria ESPAÑA 52000014
Melilla Colegio Educ. Infantil y Primaria HIPÓDROMO 52000725
Melilla Colegio Educ. Infantil y Primaria JUAN CARO ROMERO 52000038
Melilla Colegio Educ. Infantil y Primaria LEÓN SOLÁ 52000361
Melilla Colegio Educ. Infantil y Primaria MEDITERRÁNEO 52000351
PEDRO DE
Melilla Colegio Educ. Infantil y Primaria 52004809
ESTOPIÑÁN
PINTOR EDUARDO
Melilla Colegio Educ. Infantil y Primaria 52004780
MORILLAS
Melilla Colegio Educ. Infantil y Primaria REAL 52000041 C. Público
Melilla Colegio Educ. Infantil y Primaria REYES CATÓLICOS 52000063 C. Público
Melilla Colegio Educ. Infantil y Primaria VELÁZQUEZ 52000026 C. Público
Instituto de Educación
Melilla ENRIQUE NIETO 52000415 C. Público
Secundaria
Instituto de Educación JUAN ANTONIO
Melilla 52000661 C. Público
Secundaria FERNÁNDEZ PÉREZ
Instituto de Educación
Melilla LEOPOLDO QUEIPO 52000397 C. Público
Secundaria
Instituto de Educación
Melilla MIGUEL FERNANDEZ 52000658 C. Público
Secundaria
Instituto de Educación
Melilla RUSADIR 52000701 C. Público
Secundaria
Instituto de Educación VIRGEN DE LA
Melilla 52000211 C. Público
Secundaria VICTORIA
Melilla Centro de Educación Especial : REINA SOFÍA 52004743 C. Público
CARMEN CONDE
Melilla Centro de E .Personas Adultas 52000646 C. Público
ABELLÁN
Melilla Centro de E .Personas Adultas LEOPOLDO QUEIPO 52000397 C. Público
“Multilingüismo y Diversidad Cultural en las Ciudades de Ceuta y Melilla” [Link] 16
Módulo 05. LA MULTICULTURALIDAD EN EL PROCESO EDUCATIVO.
DATOS AVANCE CURSO 2014-2015
Alumnado matriculado en Enseñanzas de Régimen General por
titularidad, comunidad autónoma/provincia y enseñanza.
TODAS LAS ENSEÑANZAS
TODOS LOS CENTROS
CEUTA 19.945
MELILLA 20.188
[Link]
Por lo que se refiere a los resultados, el informe “Educación y Desarrollo
Pisa 2009 y el sistema educativo español” pone de manifiesto que Castilla y
León, Madrid y La Rioja son los que obtienen los mejores resultados. En el
extremo opuesto se sitúan los alumnos de Ceuta y Melilla, Canarias, Baleares y
Andalucía. Las divergencias en el rendimiento entre Madrid (en el ranking) y las
ciudades autónomas de Ceuta y Melilla (a la cola), es similar a la existente
entre la media de la OCDE y España. El estudio advierte de que las diferencias
en los resultados educativos tienen consecuencias importantes en el desarrollo,
la generación de la riqueza y el mercado laboral.
Ceuta y Melilla, sitúan aproximadamente a un 41% de su alumnado en
los niveles más bajos. Por otro lado, solamente un 1% de los estudiantes
alcanzan el nivel 5 (el segundo mayor) de destreza y ninguno el más alto (el
nivel 6). Cabe destacar que el estudio explica que el nivel de rendimiento 1 es
el que considera que los alumnos tienen riesgo de no poder afrontar con
suficientes garantías de éxito sus retos formativos, laborales y ciudadanos
posteriores a la educación obligatoria.
“Multilingüismo y Diversidad Cultural en las Ciudades de Ceuta y Melilla” [Link] 17
Módulo 05. LA MULTICULTURALIDAD EN EL PROCESO EDUCATIVO.
8.- LA FAMILIA COMO AGENTE SOCIALIZADOR
Del mismo modo que el tronco de un árbol requiere de apoyo durante su
primer tramo de vida para que no se tuerza y crezca en dirección correcta, la
familia actúa también a modo de apoyo esencial para asegurar la satisfacción
de las necesidades básicas que el niño por sí solo no puede adquirir. Hablamos
de las necesidades fisiológicas y de seguridad, las cuales aseguran no
solamente la supervivencia física sino también el aprendizaje del entorno que le
rodea, las normas de conducta, afectivas y lingüísticas que le proporcionen
unas competencias básicas para la supervivencia en el medio social. Por
razones evidentes, los padres no podrán ocuparse por siempre de las
necesidades de los hijos y éstos deberán de aprender y dominar las diversas
competencias mencionadas para ser capaces de valerse por sí mismos si los
progenitores desaparecen. Entre las necesidades fisiológicas o de
supervivencia proporcionadas desde el seno familiar, cabría destacar las
siguientes:
1. La existencia de un hogar que proporcione calor, privacidad y
espacio donde vivir.
2. Alimentación variada y nutritiva que coadyuve para el adecuado
desarrollo de su organismo y el goce de buena salud.
3. Descanso e higiene.
4. Ropa. La salud de un niño pequeño es delicada porque su
organismo está en desarrollo. Hay que evitar cambios bruscos de temperatura
y disponer de todo tipo de complementos en previsión de las distintas
situaciones que puedan presentarse.
Los padres son estimuladores del desarrollo global del niño. Su
responsabilidad es doble, ya que deben de establecer un diálogo efectivo tanto
con él como con las instituciones educativas para poder llevar a cabo de
manera conjunta la disposición de un escenario propicio de desarrollo,
aprendizaje y socialización. La idea de comunidad educativa implica un sentido
democrático de la educación, en el que todas las personas e instituciones que
toman parte en la formación del niño deben trabajar conjuntamente, cada una
desde su ámbito, en la consecución de unos objetivos propuestos y asumidos
por todos. Ninguno de los actores que forman parte de ella ostenta un papel
protagonista, ya que su adecuado funcionamiento radica en establecer cierto
grado de sinergia y trabajo conjunto que permita alcanzar los mencionados
“Multilingüismo y Diversidad Cultural en las Ciudades de Ceuta y Melilla” [Link] 18
Módulo 05. LA MULTICULTURALIDAD EN EL PROCESO EDUCATIVO.
objetivos. Hablamos, en suma, de un proceso de responsabilidad compartida
que implica diálogo, colaboración y participación activa.
9.- PROMOCIÓN MULTICULTURAL EN EL PROCESO EDUCATIVO
La Unión Europea pretende no solamente una unión monetaria y un
mercado y espacio comunes, sino también un constante y enriquecedor
intercambio cultural entre los estados miembros y sus ciudadanos. Este
enfoque de marcado cariz humanista no ha quedado en una mera utopía y
actualmente se encuentra plenamente integrado en el contexto educativo.
En relación a esta idea, existen diferentes programas educativos
inscritos dentro de un marco de aprendizaje permanente. Este contexto deriva
directamente de la Decisión 1720/2006/CE de 15 de noviembre de 2006,
adoptada por el Parlamento y Consejo europeos. Dicho programa de acción
comunitario prevé la cooperación entre los diferentes sistemas educativos
europeos e incluye diversas modalidades encaminadas al logro de este
propósito: las becas Comenius, Leonardo y Erasmus y los programas de
profesores visitantes y asistentes de lengua son tan sólo algunos ejemplos y
cada vez es mayor el número de alumnos y docentes que se adhiere a estas
alternativas de formación e intercambio cultural permanentes.
Comenius:
Comprender, retener y practicar, ésas eran las bases definitorias de
su sistema de enseñanza, el cual contrastaba antagónicamente con el modelo
imperante en la Europa de comienzos del siglo XVII. Jan Amos Komenský (en
latín, Comenius) y Francis Bacon fueron dos de las personalidades más
relevantes de la época que alzaron su voz para pedir una reforma educativa,
luchando contra el anacronismo derivado de la utilización exclusiva del latín y
contra el carácter severo, indolente y cruel de modelo pedagógico vigente. A
este respecto, Comenius propuso un proyecto que hiciera ameno el proceso de
enseñanza-aprendizaje y lo llamó pampaedia: educación universal. Pretendía
simplemente superar la apariencia de Reino de Taifas imperante en la época,
la cual incidía en la motivación y predisposición de los alumnos ante el estudio.
Otro de los aspectos más destacables de su proyecto era ampliar el margen
cronológico del proceso educativo, habitualmente reducido a la infancia y
adolescencia y que pasaba a ocupar, desde entonces, toda la vida del
individuo.
“Multilingüismo y Diversidad Cultural en las Ciudades de Ceuta y Melilla” [Link] 19
Módulo 05. LA MULTICULTURALIDAD EN EL PROCESO EDUCATIVO.
En palabras de Piaget, «La actualidad más sorprendente de Comenius
radica en haber asentado los fundamentos de la educación para todos los
hombres y para todos los pueblos”. Considerado por muchos como el padre de
la Pedagogía, hoy en día, su legado nos deja un programa educativo que tiene
por objeto reforzar la dimensión europea en los campos de educación infantil,
primaria y secundaria, promoviendo la cooperación y movilidad permanentes
entre centros educativos. A este respecto, entre sus objetivos y ámbitos de
aplicación, cabe destacar los siguientes:
- Desarrollo de programas educativos conjuntos para alumnos y
profesores mediante la formación de asociaciones escolares entre diversos
centros educativos de varias naciones. De este modo, se pretende la
participación de al menos 3 millones de alumnos en este programa de
cooperación.
- Cooperación interregional a nivel europeo.
- Subvención de acciones gestionadas por la EACEA (“Education,
Audiovisual and Culture Executive Agency” o “Agencia Ejecutiva para la
Educación, los Medios audiovisuales y la Cultura”), agencia operativa desde
comienzos del año 2006.
- Subvención de cursos formativos para profesorado y personal docente,
encaminados a una mejora de la calidad de la enseñanza que de ellos
dependa.
- Mejorar e implementar la movilidad de alumnos y cuerpo docente en
los diferentes estados miembros de la UE.
- Estimular el aprendizaje de lenguas, el uso efectivo de contenidos y
servicios ofrecidos por las TIC y la adopción de mejores técnicas y modelos de
enseñanza.
- Mejorar y desarrollar la calidad y la dimensión europea de la formación
de enseñantes.
- Implementar los acercamientos pedagógicos y la gestión de las
escuelas.
El APEE, Organismo Autónomo “Programas Educativos Europeos”, nos
ofrece una completa descripción del programa Comenius en el siguiente
enlace: [Link]
“Multilingüismo y Diversidad Cultural en las Ciudades de Ceuta y Melilla” [Link] 20
Módulo 05. LA MULTICULTURALIDAD EN EL PROCESO EDUCATIVO.
Leonardo:
El programa de becas Leonardo cumple en este año 2009 su
decimoquinto aniversario de existencia y se erige como un sólido exponente de
aprendizaje permanente. Entre sus objetivos específicos, cabe señalar el
aumento de la atracción de empresas y particulares por estudiantes recién
titulados o personas con estudios ya concluidos y sin experiencia laboral, a
quienes pueden contratar a cambio de un suelo simbólico, complementado con
la dotación económica del programa; el apoyo a las mejoras de calidad e
innovación de los sistemas, instituciones y prácticas educativas y de formación
profesional y el soporte económico para la formación continua en la que el
becario pueda hacer valer sus conocimientos, competencias y cualidades, con
vistas a su desarrollo persona.
El fomento de la interculturalidad a través de este programa de becas
resulta más visible en su lista de objetivos operativos, entre los que cabe incluir
la mejora cualitativa y cuantitativa de la movilidad europea, inscrita dentro
de los proyectos y líneas de actuación marcadas en el “Programa de
Aprendizaje Permanente”. Dicho programa prevé alcanzar una media de
80.000 estancias empresariales en territorio extranjero por año. Del mismo
modo, Leonardo posibilita la cooperación entre centros u organizaciones que
brinden oportunidades reales de formación y aprendizaje continuos dentro de
empresas privadas y organismos europeos. Asimismo, ubicado en el ámbito de
enseñanza no formal o informal, el programa Leonardo permite a sus usuarios
desarrollar sus cualificaciones y competencias, entendidas en un sentido
global, así como el aprendizaje de lenguas extranjeras modernas, el fomento
del multilingüismo, la aplicación del idioma extranjero a contextos reales de uso
(laboral y vital) y el desarrollo de contenidos, servicios y técnicas de
aprendizajes basadas en el uso adecuado del ya consolidado sector de las TIC.
Los países participantes en este programa son todos los estados miembros de
la Unión Europea, así como los eventuales candidatos a la adhesión y los
miembros de la AELC (Asociación Europea de Libre Comercio), a la sazón
Islandia, Noruega, Suiza y Liechenstein.
Eures:
Se trata de un proyecto en red creado por la Unión Europea en 1993
cuyo propósito es proporcionar servicios de información, asesoramiento y
contratación/colocación (búsqueda de empleo) a los trabajadores y
empresarios, así como a cualquier ciudadano que desee beneficiarse del
principio de la libre circulación de las personas.
“Multilingüismo y Diversidad Cultural en las Ciudades de Ceuta y Melilla” [Link] 21
Módulo 05. LA MULTICULTURALIDAD EN EL PROCESO EDUCATIVO.
EURES no es simplemente un portal para la movilidad profesional, sino
que constituye una extensa red de cooperación entre la Comisión Europea y
los servicios públicos de empleo europeos de los Estados miembros del EEE
(los países de la UE más Noruega, Islandia, Liechtenstein y Suiza) y otras
organizaciones asociadas. El programa cuenta con un gran equipo compuesto
de más de 700 consejeros EURES en toda Europa, que suministran la
información requerida por los solicitantes de empleo y los empresarios
mediante contacto personal. Los consejeros EURES son especialistas
formados que prestan los tres servicios básicos de EURES: información,
orientación y colocación. Su preparación es jurídica y administrativa, siempre
en relación con la movilidad a escala nacional y transfronteriza. Además,
trabajan en el marco del servicio público de empleo de cada Estado miembro o
de otras organizaciones asociadas en la red EURES. Los recursos conjuntos
de todos los miembros y organizaciones asociadas de EURES proporcionan
una sólida base para ofrecer servicios de calidad a trabajadores y empresarios.
EURES tiene una misión especialmente trascendente en las regiones
transfronterizas, donde existen importantes flujos de trabajadores.
Concretamente, hay más de 600.000 trabajadores que viven en un Estado
miembro de la UE y trabajan en otro. En su día a día estos ciudadanos tienen
que lidiar con prácticas nacionales y sistemas jurídicos distintos, por lo que
pueden encontrarse con obstáculos a la movilidad de carácter administrativo,
jurídico o fiscal.
Como trabajador, desde el portal de la red EURES es posible crear una
cuenta personalizada, agregar el currículum vitae, diseñar un perfil propio,
buscar ofertas de empleo en cualquiera de los países antes mencionados,
recibir alertas por email, etc. Como empresario, se puede consultar información
sobre el mercado laboral, buscar currículos de candidatos y ponerse en
contacto con ellos, publicar puestos vacantes tras inscribirse gratuitamente, etc.
Se puede acceder a la página Web del programa EURES a través del siguiente
enlace: [Link]
“Multilingüismo y Diversidad Cultural en las Ciudades de Ceuta y Melilla” [Link] 22