(PROS) Procedimiento de Seguridad
Código : RFLP-PROS-5
NORM A PARA PERMISO DE TRABAJO Fecha : 30/ 12/ 2014 Revisión
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NORM A PARA PERM ISO DE TRABAJO
PREPARADO REVISADO APROBADO
GAM ARRA PINEDA, ALEJANDRO CHRIST NOE CHINININ, WALTER DE LA TORRE VIVAR, LUIS ALBERTO
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Código : RFLP-PROS-5
NORM A PARA PERMISO DE TRABAJO Fecha : 28/ 05/ 20144 Revisión
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0. INTRODUCCION GENERAL 4
1. OBJETIVO 4
2. ALCANCE 4
3. EXCEPCIONES 4
3.1. Excepciones Totales 5
3.1.1. Zona de Grandes Trabajos 5
3.1.2. Trabajos eximidos de esta norma 5
3.2. Excepciones Parciales 6
3.2.1. Paradas 6
3.2.2. Oleoductos y tuberías externas 7
3.2.3. Terminales M arítimos 7
4. DEFINICIONES 7
4.1. Recinto Industrial 7
4.2. Área 7
4.3. Permiso de Trabajo (PT) 7
4.4. Área Autorizante 7
4.5. Área Solicitante 8
4.6. Área Ejecutante 8
4.7. Autorizante 8
4.8. Operador de Campo/ Encargado de instalación 8
4.9. Solicitante 8
4.10. Ejecutante 8
4.11. Área Clasificada 9
5. RESPONSABILIDADES 9
5.1. Del Solicitante 9
5.2. Del Autorizante 10
5.3. Del Operador de Campo / Encargado de instalación 11
5.4. Del Ejecutante 11
6. TIPOS DE LOS PERM ISOS DE TRABAJO 12
6.1. Permiso de Trabajo en Frío (PTF) 13
6.2. Permiso de Trabajo en Caliente (PTC) 14
6.3. Permiso de Entrada en Espacios Confinados (PEEC) 15
6.4. Permiso de Trabajo Eléctrico (PTEE) 16
6.5. Permiso para trabajos con Equipos Radioactivos (PTER) 16
6.6. Permiso de Trabajo para Excavaciones (PTEX) 17
6.7. Permiso de Trabajo Habitual (PTH) 17
6.8. Permiso de Trabajo para Ingreso de Vehículos (PEV) 18
6.9. Generalidades 18
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7. CONTENIDO M INIM O DEL PERM ISO DE TRABAJO 19
7.1. Llenado de Permisos de Trabajo 20
7.2. Tramitación 21
7.2.1. Dependencias Autorizadas para Tramitar Permisos 21
7.2.2. Distribución y Archivo de los Impresos 21
7.2.3. Periodo de Validez del Permiso - Renovación 22
7.2.4. Paralización de los trabajos 23
7.2.5. Finalización del Trabajo 23
7.2.6. Cancelación de los Permisos de Trabajo 23
8. CUM PLIM ENTACIÓN DEL PERM ISO DE TRABAJO 24
8.1. Responsables de Ejecución de Personal Propio 24
8.2. Responsables de Ejecución de Personal Contratista 24
8.3. Gestión Integra del Permiso de Trabajo en la Aplicación Informática 24
8.3.1. Permiso de trabajo en área de competencia distinta a la del
Responsable del equipo 26
8.4. Gestión del Permiso de Trabajo en la Aplicación Informática
sin PC en campo 27
9. CAPACITACIÓN / FORM ACIÓN 29
10. AUDITORIA 30
11. EM PLAZAM IENTOS PELIGROSOS 31
11.1. Clasificación de Zonas Peligrosas 31
11.2. Emplazamientos o Zonas no clasificadas 32
11.3. Planos de Clasificación de Emplazamientos o Zonas Peligrosas 32
12. REGISTROS 33
13. REFERENCIAS 33
14. ANEXOS 33
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0. INTRODUCCION GENERAL
La realización de un trabajo en un área o equipo, por personal ajeno a los mismos, puede
originar un riesgo para las personas, para las instalaciones donde se realiza y para el medio
ambiente. Para eliminar estos riesgos se debe establecer un sistema de comunicación y
control entre el responsable de los trabajos y el responsable del área afectada por los
mismos, de manera que antes de la ejecución, la zona esté en condiciones seguras y exista
garantía de que el trabajo se realizará con total seguridad.
El responsable de los trabajos debe informar de los peligros implícitos de los mismos y de
las circunstancias de su ejecución (quién, cómo, cuándo y dónde).
El responsable del área debe informar de los riesgos del equipo y de su entorno,
estableciendo las medidas de prevención y protección a tomar para evitar accidentes.
Este intercambio de información debe quedar documentado, y por tanto, todo trabajo que
implique a personal ajeno a la instalación, necesita una Autorización del responsable de la
misma.
El documento donde se recogen estas informaciones y autorizaciones se denomina Permiso
de Trabajo.
1. OBJETIVO
El presente procedimiento tienen por objeto establecer el sistema de actuación para la
ejecución de trabajos mediante la cumplimentación de un documento específico,
denominado Permiso de Trabajo (en adelante PT), a través del cual se coordina la actividad
preventiva, autorizando su realización bajo condiciones determinadas que garanticen
sistemas, condiciones y modos de trabajo seguro para personas, instalaciones y medio
ambiente.
La cumplimentación de los Permisos de Trabajo debe asegurar el análisis y prevención de
los riesgos generados por la realización de trabajos, las instalaciones y el entorno.
2. ALCANCE
Este procedimiento es de aplicación en Refinería La Pampilla. Excepto en aquellas áreas
donde se defina expresamente su exclusión.
3. EXCEPCIONES
El cumplimiento de este procedimiento queda exceptuado en los siguientes casos:
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3.1. EXCEPCIONES TOTALES
3.1.1. Zona de Grandes Trabajos
Cuando dentro del Complejo Industrial se realicen grandes trabajos de
montaje o construcción, en áreas factibles de ser independizadas de la
operación normal, el Director del Complejo, a través del departamento de
Seguridad, podrá exceptuar por escrito, total o parcialmente, el
cumplimiento de esta Norma de Permisos de Trabajo, a los trabajos
realizados dentro de dichas áreas, siempre que éstas queden debidamente
aisladas y señalizadas. Cualquier alteración de las condiciones fijadas
originalmente para ese aislamiento supondrá la cancelación de la
autorización, siendo absolutamente necesaria para la reanudación de los
trabajos una nueva autorización por parte de la Dirección.
De considerarlo oportuno, la Dirección de la Refinería consultará con las
Gerencias responsables de Seguridad Calidad y M edioambiente, Producción,
Ingeniería y Desarrollo, Fiabilidad y M antenimiento, etc., si es posible
independizar físicamente, mediante un cercado o similar, con sus puertas
correspondientes, el área en que se van a realizar todos o parte de estos
grandes trabajos de mantenimiento, construcción o montaje.
Para las áreas así independizadas, se dictarán por escrito los planes de
seguridad, protocolos y las precauciones generales a seguir para poder
realizar con seguridad un trabajo continuado, previniendo la utilización de
todo tipo de maquinaria y/ o equipos que produzcan chispas o llama abierta.
A partir de ese momento el área quedará, a todos los efectos, bajo la
autoridad del Responsable máximo del ejecutante, quién nombrará un
Coordinador de Seguridad y emitirá en la misma los Permisos de Trabajos
necesarios, bajo su propia normativa y sin más limitación que la de cumplir
las precauciones generales determinadas por la Dirección de la Refinería y la
legislación vigente.
Todas las áreas que no se puedan independizar (bien sea en razón de su
emplazamiento o de los riesgos existentes en las mismas) quedarán
íntegramente sujetas a la presente Norma.
3.1.2. Trabajos eximidos de esta norma
Quedan eximidos del cumplimiento de la presente Norma, los trabajos
amparados por contratos ajenos a la actividad industrial principal, tales
como:
- Jardinería en general en áreas no clasificadas.
- Limpieza de locales, instalaciones y oficinas.
- Recolección de basuras y chatarra fuera de áreas clasificadas.
- Traslado y distribución de materiales o productos fuera de áreas
clasificadas o de proceso.
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- Trabajos administrativos de gestión, auditoria, estudio y consultoría.
- Trabajos habituales de refinación contratados (toma de muestras para el
control de los procesos, conexión y desconexión de buques).
- Actividades de Seguridad para comprobar equipos o inspeccionar áreas
de trabajo.
- Visitas puntuales de personal de Repsol, que no impliquen la aplicación
de alguno de los Permisos de Trabajo: del personal de Ingeniería,
Fiabilidad y otros a las zonas de Operación para toma de datos,
realización de mediciones, seguimiento de reparaciones, etc. En estos
casos solo será necesario la obtención de la autorización verbal de la
organización responsable del área.
- Empresas y otras Organizaciones ajenas a Repsol que realicen trabajos
en equipos de su propiedad instalados dentro del Complejo Industrial,
tales como: Compañías Eléctricas, Telefónicas, Gas, etc. Para estos casos
se establecerá un protocolo específico y se recabará la autorización
verbal de la organización responsable del área.
- Trabajos de carga y descarga de camiones en los cargaderos de cisternas.
- Otros trabajos de índole similar.
3.2. EXCEPCIONES PARCIALES
3.2.1. Paradas
Cuando dentro del Recinto Industrial deban de realizarse trabajos de Parada
en una Unidad o grupo de Unidades factibles de ser independizadas de la
operación del Recinto, incluida la red de drenajes, las Gerencias de
Producción, Fiabilidad y M antenimiento, Seguridad Calidad y
M edioambiente, y cualquier otra dependencia que intervenga, podrán
adaptar el cumplimiento de esta Norma a las circunstancias de la Parada
mediante un Protocolo firmado por todas las Dependencias implicadas en las
modificaciones a realizar y aprobada por la dirección.
El Protocolo tendrá definido el ámbito temporal y el espacio al que se aplica,
así como las precauciones que deben seguirse en cada tipo de trabajo.
A partir del momento indicado en el Protocolo, el Área quedará a todos los
efectos bajo la autoridad de M antenimiento, siendo responsable del
cumplimiento de las condiciones en las que se realizan los trabajos, la
emisión de los permisos de trabajo y el cumplimiento de la legislación
vigente.
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3.2.2. Oleoductos y tuberías externas
Cuando se acometan trabajos en la ruta de los oleoductos y líneas de
transferencia (excluidos los centros de bombeo) que unen Instalaciones
Industriales distintas, se realizará un protocolo especifico de actuación, que
deberá contar con la aprobación de las organizaciones responsables y
Seguridad Industrial.
3.2.3. Terminales M arítimos
Cuando se acometan trabajos en los Terminales M arítimos, que forman parte
de instalaciones exteriores del Complejo, se realizará un protocolo específico
de actuación, que deberá contar con la aprobación de las organizaciones
responsables de los trabajos y del Terminal M arítimo y Seguridad Industrial.
4. DEFINICIONES
4.1. Recinto Industrial
Es el conjunto de instalaciones en las que se hallan elementos de producción,
almacenaje, trasiego o evacuación de productos. También incluye las zonas que se
dedican a la interconexión entre instalaciones (oleoductos, gasoductos, líneas
eléctricas, etc.).
El Recinto Industrial estará dividido en zonas, cada una de las cuales estará bajo la
competencia de un Área.
4.2. Área
Sección del Recinto industrial que tiene asignadas las competencias para solicitar y
autorizar Permisos de Trabajo.
A efectos de este procedimiento, la Dirección del Complejo definirá la relación de
Áreas autorizadas para intervenir como Área Solicitante y Área Autorizante.
4.3. Permiso de Trabajo (PT)
Se entiende por Permiso de Trabajo el documento escrito por el que un Área concede
autorización a otra o a sí misma, para que se trabaje bajo ciertas condiciones de
seguridad en el área o equipos de su competencia.
El Permiso de Trabajo tiene por objeto asegurar que se realiza una adecuada
identificación, comunicación, prevención y control de los riesgos en la realización de
los trabajos y que se han adoptado las medidas preventivas necesarias para su
ejecución en condiciones de seguridad para las personas, instalaciones y el
medioambiente.
4.4. Área Autorizante
Es la Unidad Orgánica que tiene asignada la responsabilidad de la zona del Recinto
Industrial donde se van a realizar los trabajos y designa a la persona autorizada que
informa sobre las condiciones del entorno y/ o equipos, que controla y supervisa la
evolución del entorno, y concede la autorización.
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Cuando el trabajo se desarrolle en un área de competencia distinta de la del “ dueño
del equipo” , el Área Autorizante del PT será el área responsable del equipo, mientras
que el área responsable de la zona del complejo donde se va a desarrollar el trabajo
establecerá las condiciones y medidas preventivas del entorno.
4.5. Área Solicitante
Es la Unidad Orgánica que tiene asignada la responsabilidad del control de los
trabajos a realizar y designa a la persona autorizada como controlador de los trabajos,
además informa y establece el alcance de éstos junto al responsable del Área donde
se van a realizar y emite el permiso para la ejecución de los mismos.
4.6. Área Ejecutante
Es la Unidad Orgánica o Empresa contratista responsable de realizar el trabajo en las
condiciones establecidas en el Permiso de Trabajo, y designa a la persona autorizada
como Responsable de la ejecución del mismo.
4.7. Autorizante
Es la persona habilitada por el Área Autorizante, responsable de determinar las
condiciones de seguridad que deben establecerse para la ejecución del trabajo, en el
área o equipo de su competencia, y de asegurar que aquellas se cumplen previas al
inicio de los trabajos.
Cuando el trabajo a realizar se desarrolle en un área de competencia distinta a la del
responsable del equipo, éste y el Autorizante del permiso establecerá y comprobará
las condiciones de seguridad del trabajo y recabará del responsable del área física la
cumplimentación y comprobación de las condiciones del entorno, la realización de las
detecciones ambientales si son necesarias y la firma del enterado de otras áreas
4.8. Operador de Campo/ Encargado de instalación
Es la persona habilitada por el área Autorizante para llevar a cabo las operaciones de
preparación de los equipos y comprobar las condiciones de seguridad en que se
realizan los trabajos, de acuerdo con lo establecido por el Autorizante en el PT.
Encargado de Instalación: Aplica para las áreas que no son operativas (Ejm. almacén,
oficinas, otros).
4.9. Solicitante
Es la persona habilitada por el Área Solicitante que actúa como coordinador y
responsable de los trabajos y que solicita el permiso para ejecutar un trabajo.
En ningún caso el Solicitante y Autorizante pueden ser la misma persona o pertenecer
a la misma área.
La habilitación de personal perteneciente a empresas contratistas para actuar como
Solicitante en los Permisos de Trabajo sólo puede hacerse efectiva por la Gerencia
responsable del trabajo.
4.10. Ejecutante
Es la persona designada por el Área Ejecutante, Responsable de la Ejecución de los
trabajos, y que se encuentra autorizado para firmar en los Permisos de Trabajo como
Ejecutante. Puede pertenecer a la plantilla propia de RELAPASAA o a una empresa
contratista.
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4.11. Area Clasificada
Son aquellas áreas donde pueden existir productos inflamables o explosivos, de
manera que los elementos o equipos, allí ubicados, que generen calor o chispas,
deberán disponer de protecciones adecuadas o, en su defecto, se deberán establecer
los métodos preventivos de trabajo que eviten el contacto de esos productos con las
fuentes de ignición. La designación de un área clasificada sigue lo establecido en la
legislación vigente y será la recogida en los planos de áreas clasificadas.
5. RESPONSABILIDADES
5.1. Del Solicitante
- Coordinará con el Área Autorizante la programación de los trabajos y el alcance
de los mismos (qué, cómo, dónde y cuándo), describiéndolos adecuadamente en
el PT, de forma tal que el Autorizante pueda identificar y realizar un correcto
análisis de los riesgos.
- Informará al Autorizante sobre medios y sistemas que utilizarán para realizar el
trabajo, poniendo de manifiesto, específicamente, las herramientas, maquinarias
o productos que por sus características puedan introducir un riesgo adicional en
el área.
- Programará en el Sistema de PT hasta las 16:00 horas todos los trabajos, entre
nuevos y renovados, que en coordinación con el área autorizante, ejecutará al
día siguiente.
- De ser posible, indicará al área autorizante la hora aproximada en que iniciará los
trabajos, para que ésta pueda priorizar el orden de preparación y entrega de
equipos.
- Controlará la ejecución de los trabajos.
- Obtendrá las certificaciones y enterados de otras áreas indicadas en el Permiso
de Trabajo, como por ejemplo de Ingeniería o Fiabilidad cuando corresponda.
- Se asegurará que el Ejecutante no inicie el trabajo hasta que el Permiso esté
cumplimentado, firmadas todas y cada una de las comprobaciones y Autorizado.
- Informará al Autorizante de cualquier anomalía o desviación relacionada con la
programación inicial del trabajo, que pueda producir un riesgo adicional,
suspendiendo, por su cuenta, la ejecución del trabajo hasta que haya informado
adecuadamente.
- Finalizará el Permiso de Trabajo con el Autorizante, al finalizar las fases de
trabajo para las que se concedió, una vez realizada la limpieza del área de
trabajo.
- Reflejará las medidas de prevención definidas por el Ejecutante,
complementándolas en su caso.
- Se asegurará que el M ando del personal ejecutante ha comprobado que los útiles
y equipos del trabajo son adecuados y que están en condiciones para realizar el
trabajo previsto.
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- Se asegurará que el M ando del personal ejecutante ha comprobado que el
personal a su cargo conoce las normas del oficio, los procedimientos de trabajo,
los medios de prevención propios del trabajo y que entiende las indicadas en el
Permiso de Trabajo.
- Se asegurará que el Ejecutante, una vez terminado el trabajo, deje el área en las
mismas condiciones de limpieza que la encontró.
- Cuando el Solicitante sea a su vez el M ando del personal que va a ejecutar el
trabajo, deberá asumir las obligaciones del Ejecutante.
- Para los casos en que corresponda, deberá indicar en el PT el requerimiento de
alguna medida especial de seguridad que se debe tomar, o el requerimiento de
algún procedimiento, instructivo o emisión de un Análisis de Trabajo Seguro.
5.2. Del Autorizante
- Emitirá sus órdenes de trabajo hasta las 11:00 horas del día anterior al
requerimiento del trabajo. Salvo las prioridades CERO que tienen otro trámite de
ejecución.
- Coordinará con el Solicitante los trabajos y el alcance de los mismos,
asegurándose de tomar pleno conocimiento del trabajo y sus riesgos.
- Realizará el análisis de riesgo del trabajo que se realizará, y definirá las
condiciones de seguridad que deben mantener las instalaciones donde se va a
trabajar, teniendo en cuenta los medios que se utilizarán.
- Complementará las medidas de seguridad reflejadas por el Solicitante,
especificando las precauciones especiales que deban ser observadas durante el
desarrollo del trabajo, y de cualquier circunstancia imprevista o nueva que se
presente.
- El área Autorizante debe comunicar al Solicitante los PT que no aprobará, antes
de las 17:00 horas del día anterior a su ejecución.
- En caso la descripción del trabajo indicada en el PT no le permita realizar un buen
análisis de riesgo, se abstendrá de emitir/ autorizar el PT. Comunicándolo
inmediatamente al Solicitante.
- Informará al Solicitante sobre los riesgos que puedan aparecer durante el
desarrollo del trabajo y de cualquier circunstancia imprevista o nueva que se
presente.
- Aprueba el tiempo de validez del Permiso de Trabajo requerido por el Solicitante,
comprobando que el Ejecutante ha firmado el P.T. habiendo comprendido y
aceptado las condiciones en que se entrega el equipo o sistema, establecidas en
el P.T., avisando al Solicitante en caso contrario.
- Recabará del Solicitante la obtención de certificaciones, asesoramiento y
enterados de otras Áreas, cuando así lo estime necesario.
- Informará a su Operador de Campo / Encargado de la Instalación, de la
Autorización del trabajo a ser efectuado.
- Revisará y Finalizará el Permiso de Trabajo, cuando se le presente finalizado y él
área limpia.
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5.3. Del Operador de Campo / Encargado de instalación
- Es responsable de la preparación de los equipos o sistemas para la realización de
los trabajos en condiciones seguras, de acuerdo a las indicaciones requeridas por
el Autorizante. Firmará en el campo correspondiente del PT a “ preparado” en los
que se solicite SI y NO, para los casos que NO APLICA o NO PROCEDE no será
necesaria su firma.
- Debe aplicar las buenas prácticas y criterios del oficio para identificar riesgos que
no hayan sido adecuadamente “ barricados” en las condiciones requeridas por el
Autorizante, para, en coordinación con éste, se tomen las medidas
complementarias para eliminarlos.
- El Operador de Campo o Encargado de la instalación cuando le comunique el
Ejecutante que va a iniciar los trabajos, verificará que todas las condiciones en
que se realizará el trabajo están ejecutadas (comprobaciones), en el caso de que
esté pendiente alguna, la realizará, firmando la comprobación, No permitirá el
inicio de los trabajos sino están firmadas todas las comprobaciones y la
Autorización.
- Coordinará directamente con el Ejecutante las condiciones en las que entrega el
equipo o sistema para la realización de los trabajos, así como tomará
conocimiento pleno de los trabajos que se realizarán.
- Realizará las comprobaciones de condiciones y del entorno en compañía del
Ejecutante, asegurándose de que éste se involucre en estas comprobaciones.
Firmará en el campo correspondiente del PT a “ comprobado” en los que se
solicite SI y NO, para los casos que NO APLICA o NO PROCEDE no será
necesaria su firma.
- Informará al Ejecutante sobre los riesgos que puedan aparecer durante el
desarrollo del trabajo y de cualquier circunstancia imprevista o nueva que se
presente.
- Cuando las condiciones del entorno o de la instalación varíen, suspenderá el
Permiso de Trabajo, renovándolo cuando se restablezcan las condiciones
adecuadas, o modificándolo sobre la base de la nueva situación, avisando a las
demás áreas afectadas y al Autorizante.
5.4. Del Ejecutante
- Informará al Solicitante de los procedimientos y medios técnicos y humanos
previstos para la realización del trabajo, indicándole los riesgos inherentes al
mismo y las medidas de prevención que se van a adoptar; así como de las
herramientas y materiales que se utilizarán.
- Se abstendrá de iniciar el trabajo hasta que el Permiso esté cumplimentado y
autorizado, firmadas todas y cada una de las comprobaciones y hasta que el
Operador de Campo o el Encargado de la instalación le extienda el PT.
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- Informará al Operador de Campo o Encargado de la Instalación, sobre los
trabajos y alcances de los mismos, que le permitan a éste tomar pleno
conocimiento de las actividades que se realizarán.
- Participará con el Operador de Campo o Encargado de la Instalación, en la
comprobación de las condiciones en que se entrega el equipo o sistema y de las
comprobaciones ambientales.
- Entenderá y aceptará antes del inicio de los trabajos todas las condiciones
indicadas en el PT, ajustándose a las mismas durante el periodo de validez. Si no
está de acuerdo, no firmará el PT y no iniciará los trabajos.
- Recibirá el original del Permiso de Trabajo una vez cumplimentado por
Autorizante y Solicitante. Lo firmará y lo mantendrá conservado y en lugar visible
en el lugar de trabajo, hasta su finalización.
- M ostrará el Permiso de Trabajo a cualquier empleado de Refinería La Pampilla
que lo solicite.
- Dispondrá de útiles, herramientas y equipos de trabajo adecuados y en buenas
condiciones para la realización del trabajo previsto.
- Dispondrá de todos los medios de protección indicados en el PT y en las
condiciones que se hayan establecido, además de las propias del oficio y las
obligatorias en la Refinería.
- Se asegurará que no se utilicen servicios o equipos no amparados por el Permiso
de Trabajo.
- Informará al Autorizante y al Solicitante de cualquier desviación o riesgo
adicional que surja durante la realización del trabajo, interrumpiendo éste hasta
recibir instrucciones adecuadas.
- Se asegurará que el personal ejecutante está capacitado y conoce las medidas de
prevención propias del trabajo y las indicadas en el Permiso de Trabajo.
- Seguir los procedimientos, instructivos, y buenas prácticas del oficio requeridos
para la realización de los trabajos.
- Preparar el Análisis de Trabajo Seguro (ATS) en caso haya sido requerido por el
Solicitante, el cual debe mantenerlo en el área de trabajo junto al PT.
- Dejar el área en las mismas condiciones de orden y limpieza como la encontró.
6. TIPOS DE LOS PERM ISOS DE TRABAJO
La gestión y cumplimentación de los permisos de trabajo se realiza mediante una
aplicación informática que facilita de manera evidente la transmisión de información
entre Solicitante y Autorizante y un análisis de riesgos más eficaz. El manual de esta
aplicación se encuentra en el ANEXO 2.
Únicamente se emplearán formatos de permisos de trabajo en papel preimpreso en
aquellos permisos que no se gestionan en la aplicación o en circunstancias en que la
aplicación informática de gestión de permisos de trabajo no esté disponible.
El impreso del Permiso de Trabajo podrá adoptar formatos diversos, según la naturaleza
del riesgo a prevenir. En razón de la naturaleza del riesgo, los Permisos de Trabajo se
clasifican básicamente en:
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• Permiso de Trabajo en Frío (PTF).
• Permiso de Trabajo en Caliente (PTC).
Complementariamente, según circunstancias particulares se tienen otros tipos de
Permisos de trabajo o procedimientos de acceso. Entre los más habituales cabe citar:
o Permiso para Entrada en Espacios Confinados (PEEC)
o Permiso de Trabajo en Equipos Eléctricos (PTEE).
o Permiso de Trabajo con Equipos Radiactivos (PTER).
o Permiso para Excavaciones (PTEX).
o Permiso de Entrada de Vehículos a Plantas (PEV).
En ocasiones, en el desarrollo de determinados trabajos, no se dan riesgos derivados de
las condiciones del entorno, aunque si pueden existir riesgos derivados de la práctica del
oficio propio del Ejecutante. En estos casos el trabajo viene regulado por un “ Permiso
para Trabajo Habitual” .
6.1. Permiso de Trabajo en Frío (PTF)
Es el que ampara aquellos trabajos, en zonas clasificadas o en zonas de especial
riesgo, para cuya ejecución no se precisa la utilización de llama abierta ni de
equipos que produzcan chispas o generen calor, o cualquier otra fuente de
ignición, aunque sí pueden darse riesgos derivados de las condiciones del equipo
o del entorno y precisan precauciones especiales para proteger la integridad de
personas, el medio ambiente e instalaciones
En general se considera Trabajo en Frío:
- Trabajos de limpieza.
- Trabajos de preparación de superficie mediante lavado a alta presión
(wáter jetting)
- Trabajos de pintura
- Trabajos de inspección (RPM , vibraciones, etc. Con equipos ATEX)
- M ontaje de andamios y/ o estructura modulares con herramientas
antichispa.
- La instalación de platos ciegos (solo si cuenta con herramientas antichispa)
- Instalación y/ o retiro de aislamiento térmico
- Calibraciones de instrumentos siempre que para ello no se pierda la
condición de Seguridad para área clasificada.
- Trabajos que implican abrir con herramientas antichispa un equipo o
tubería habitualmente cerrados y que contenga o pueda haber contenido
productos combustibles, corrosivos, inertes, tóxicos, ó calientes, excepto
aquellos recipientes en que se prevea la existencia de compuestos
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pirofóricos. (cuando se tienen compuestos pirofóricos se requiere un
procedimiento específico que evite su auto ignición).
- Trabajos en áreas no clasificadas, donde sea imposible la presencia de
atmósferas peligrosas o contenido de combustibles en lo fluidos de
trabajo. Ejemplo, el agua de refrigeración podría contener hidrocarburos,
en estos casos no aplica el PTF.
- Todos aquellos trabajos que por sus características el Solicitante y el
Autorizante acuerden clasificarlos como Trabajo en Frío.
6.2. Permiso de Trabajo en Caliente (PTC)
Es todo trabajo que puede producir una fuente de ignición para materiales
inflamables o combustibles que existan o puedan existir en la zona o en su
entorno, debido al uso de llama abierta, arco eléctrico o calor, a la utilización de
herramientas o equipos que puedan producir chispa o generar calor en zonas
peligrosas clasificadas.
En general, se considera Trabajo en Caliente el que utilice:
- Herramientas para cortar, perforar o taladrar.
- M áquinas de soldar.
- Tratamientos térmicos y calentadores
- Equipos de oxicorte y de soldadura
- Lámparas de estañar, soplete de gasolina o butano
- Fraguas
- Hogueras de cualquier clase o tipo
- Explosivos
- M anejo de sustancias pirofóricas
- En general, todos los fuegos abiertos
En las Zonas Peligrosas clasificadas como Clase I o Clase II, en concordancia
con lo indicado en la Norma NFPA 70, capítulo 5, artículo 500-5, se
considerará también Trabajo en Caliente aquel en que se utilicen equipos
que al operar puedan producir chispa o generar calor, tales como:
- Equipos con motores de combustión interna, incluyendo vehículos
motorizados
- Equipo eléctrico no protegido, de acuerdo con la clasificación de la zona,
- Herramientas de aire u operadas a mano, usadas para cincelar, cortar,
romper, calafatear o taladrar metal, hormigón o mampostería,
- Rueda de esmerilar
- Equipos de torque hidráulico o neumático con dados de acero (no existen
dados antichispas para este servicio)
- Chorro de arena o granalla
- Fotografias, videos, teléfonos, etc. no ATEX
- PC’s o quipos electrónicos no ATEX.
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- Apertura de equipos eléctricos, así estén desenergizados.
- Trabajos en Caliente potencialmente peligrosos y que deben ser
ejecutados bajo instrucciones específicas son :
Arenado de tanques de almacenamiento, con producto o vacíos sin
limpiar.
Interconexión en caliente con máquina perforadora (Hot-Tap) o
soldaduras en tanques, equipos y líneas con productos.
Trabajos en caliente para instalación/ retiro de platos ciegos ante la
posibilidad de remanentes y/ o posible presencia de hidrocarburos en
recipientes y/ o líneas.
- Todos aquellos que por sus características el Solicitante y Autorizante
acuerden clasificarlos como PTC.
6.3. Permiso de Entrada en Espacios Confinados (PEEC)
A estos efectos, se entiende por “ Espacio Confinado” cualquier espacio
cerrado como equipos: tanque, condensador, torre, faldón, tubería,
intercambiador, horno, caldera, cisterna, conducto, drenaje, etc., u otros
como: buzones, foso, pozo, techo de tanque flotante, balsa, arqueta,
excavación, etc., que haya contenido o pueda haber contenido productos
calientes, combustibles, reactivos o gases tóxicos o inertes, en cualquier
proporción, o que por sus características pueda existir desplazamiento del
oxígeno.
A efectos de clasificación como espacio confinado, se considerará como tal
aquel en que siendo su profundidad superior a 1.2 m., la menor dimensión
en el plano horizontal no sea superior a 5 veces la profundidad.
Este permiso sólo ampara la Entrada a un Espacio Confinado según la
definición anterior y en ningún caso autoriza trabajos a realizar en su interior.
Trabajos de Entrada en recipientes potencialmente peligrosos y que deben
ser ejecutados bajo instrucciones específicas:
- Entrada en recipientes que contengan o hayan contenido M etil Ter Butil
Eter (M TBE), u otra sustancia peligrosa.
- Trabajos en drenajes, buzones y separadores sin limpiar, si es necesario
entrar en ellos para realizarlos.
- Trabajos en recipientes con elementos internos (ej. : columnas, soportes
de serpentines de calentamiento de tanques, patas de techos flotantes de
tanques, etc) en los que exista sospecha de daño mecánico o riesgo de
desprendimiento.
En el caso de acceder a cualquier Espacio Confinado se cumplirá todo lo
indicado en el procedimiento de Entrada en Espacios Confinados RFLP-
PROS-7.
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6.4. Permiso de Trabajo Eléctrico (PTEE)
Es el que ampara los trabajos con riesgo eléctrico realizados en Subestaciones
eléctricas y Parques de transformación. Los requisitos establecidos en dicho
permiso deben ser cumplimentados por trabajadores cualificados.
En estos casos en los que se ha previsto el uso del Permiso de Trabajos en
Equipos Eléctricos, se dan unos riesgos específicos del oficio eléctrico que deben
ser eliminados o mitigados antes de la ejecución del trabajo previsto y que
necesitan de la intervención de personal cualificado (RM N°161-2007-M EM / DM
sobre exposición a riesgos eléctricos).
Para esto, el Solicitante del trabajo o Responsable de Ejecución (si es personal de
Repsol), debe hacer un análisis del riesgo del trabajo a realizar y determinar las
medidas de seguridad que se deben adoptar antes y durante la ejecución del
trabajo previsto en el equipo eléctrico; para ello se servirá de la lista de
comprobaciones del formato del permiso y tildará aquellas medidas a adoptar
(apartado 1 del permiso de trabajo). El personal (de Repsol) que realmente lleva
a cabo esas tareas o supervisa su realización (enclavar, colocar tierras,
cortocircuitar, medir tensión, etc) deberá firmar estas comprobaciones en el
permiso cuando se verifique que se hayan realizado.
Independientemente de estas tareas de evaluación y control del riesgo eléctrico
en el equipo eléctrico, el responsable de la instalación, autoriza la desconexión y
realiza su evaluación de riesgos, centrándose en los riesgos derivados del
entorno, otros trabajos que puedan condicionar éste, etc.
Cuando la Desconexión/ Conexión de un equipo eléctrico en una Subestación
eléctrica o Parque de Transformación, pueda afectar al funcionamiento de las
plantas de proceso, se deberá desenergizar, recabando para ello la autorización
del área afectada.
Para la ejecución de trabajos eléctricos sin tensión en planta, se tramitará un PT
en Caliente.
Para la ejecución de trabajos eléctricos con tensión en planta, se tramitará un PT
en Caliente.
No se consideran trabajos en tensión, y por tanto no se requiere PT Eléctrico, las
maniobras concebidas para cambiar el estado eléctrico de una instalación que no
implique el montaje o desmontaje de elemento alguno.
6.5. Permiso para trabajos con Equipos Radioactivos (PTER)
Es el que ampara aquellos trabajos para cuya ejecución se requiere la
manipulación de fuentes radiactivas, (Radiografías, Niveles radioactivos, etc.).
Estos trabajos sólo podrán ser ejecutados por el personal autorizado por el
Instituto Peruano de Energía Nuclear (IPEN), el cual estará en posesión de la
licencia reglamentaria.
Para los trabajos en planta con el analizador portátil de aleaciones, radiografiado
de líneas, se utilizará un PT para Instalaciones Radioactivas (PTER), indicándose
detalladamente el tipo de trabajo a realizar y las medidas de seguridad que se
deben adoptar para la realización del mismo.
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Cuando dentro de la Zona afectada por el trabajo radiológico existan Permisos
de Entrada a Espacios Confinados o cualquier otro trabajo autorizado, éstos
serán suspendidos mientras duren los trabajos de radiografiado.
Antes de la realización del trabajo, para evitar la presencia accidental de personas
en dichas Zonas durante el trabajo, el radiólogo determinará la extensión de la
zona a acotar (zona vigilada), señalizándola con carteles y acordonándola
convenientemente.
Finalizado el trabajo, el radiólogo lo comunicará al Operador de Campo o
Encargado de la Instalación, retirando las cintas y carteles indicadores utilizados.
6.6. Permiso de Trabajo para Excavaciones (PTEX)
Es el que ampara aquellos trabajos que impliquen la necesidad de realizar una
zanja, perforación o excavación de más de 0,4 m. de profundidad.
En el caso de zanjas o excavaciones con profundidad superior a 1,2 metros, y
siempre que su largo y ancho no superen en 5 veces la profundidad, también
será necesario cumplimentar un Permiso de Entrada en Espacios Confinados.
En el PT para Excavaciones se reflejarán las condiciones exigidas para la
realización del trabajo, antes de su comienzo y durante su desarrollo. La lista de
comprobaciones debe ser cumplimentada por el área de Ingeniería, y las
condiciones del entorno por el responsable del Área afectada. Además se
tendrán en cuenta, cuando proceda, los procedimientos generales o específicos
existentes.
El solicitante se debe encargar de gestionar las comprobaciones necesarias por el
área de Ingeniería.
6.7. Permiso de Trabajo Habitual (PTH)
Los trabajos que ampara este permiso son aquellos en cuya ejecución no se dan
riesgos derivados de las condiciones del entorno, pudiéndose únicamente
introducir riesgos derivados de la práctica del oficio propio del Ejecutante, tales
como, rutas de engrase, toma de datos, limpiezas manuales, preventivos que no
conlleven desenergización o apertura de equipos, movimiento de bidones o
contenedores y actividades del área de Fiabilidad que para su ejecución se
utilicen equipos intrínsecamente seguros (ATEX), como: inspección visual de
equipos en planta, toma de vibraciones y temperatura, toma de corrosión, toma
de espesores, verificación de velocidad de rotación de un equipo dinámico, toma
de fotografías, uso de lámpara estroboscópica, etc.
No podrá utilizarse esta modalidad cuando en la instalación se estén realizando o
se vayan a realizar otros trabajos que introduzcan riesgos concurrentes.
Estos trabajos no implicarán la manipulación de ningún producto peligroso ni
elementos de las instalaciones, ni tampoco podrán emplearse herramientas
susceptibles de originar fuentes de ignición, ni provocar otros riesgos para el
trabajador distintos de los de su propio oficio.
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La Autorización de comienzo del trabajo la realizará la persona responsable del
área.
El Autorizante deberá informar al Operador de Campo o personal encargado de
la misma de la presencia del ejecutante y tipo de trabajo a realizar.
El PTH tendrá validez máxima de 12 horas desde el registro de la Autorización
del comienzo del trabajo, pudiéndose incluir en el mismo impreso el Enterado
cada día mientras dure el trabajo (renovaciones).
Una vez terminado el trabajo el Autorizante firmará el Enterado de la finalización.
6.8. Permiso de Trabajo para Ingreso de Vehículos (PEV)
Es el que ampara el acceso y circulación de vehículos accionados por motores de
explosión o eléctricos al interior de las Unidades de Proceso, cubetos de tanques
o calles de circulación restringida; en general por áreas clasificadas.
Este permiso contendrá, además de los datos de identificación del Solicitante y
del vehículo, la autorización de la Unidad para la entrada del vehículo a sus
instalaciones y las comprobaciones de explosividad en el trayecto a realizar por el
interior del área.
Cada vehículo que requiera entrar a Unidades de Proceso, cubetos de tanques o
calles de circulación restringida, deberá disponer del Permiso de Entrada de
Vehículos a Plantas, emitido por el Solicitante.
El Conductor deberá presentarse a la persona responsable de la Unidad para
solicitar la autorización del acceso quien indicará en el Permiso el periodo de
validez de la autorización de acceso.
El Operador de Área, una vez comprobada la ausencia de explosividad en el
trayecto a efectuar, autorizará el movimiento del vehículo (entrada, salida o
desplazamientos internos).
Deberán quedar siempre reflejadas en el permiso las autorizaciones de acceso y
las comprobaciones ambientales para la entrada, salida o desplazamientos
internos.
El PEV deberá encontrarse siempre visible en la cabina del vehículo durante su
estancia en la planta.
6.9. Generalidades
Antes de iniciar cualquier trabajo de mantenimiento, inspección, reparación o
construcción en las zonas que conforman el Recinto Industrial de Refinería La
Pampilla, es preciso obtener un “ Permiso de Trabajo” según los procedimientos
detallados en esta Norma y la legislación vigente.
Aquellas Áreas encargadas de realizar un trabajo en una zona o equipo sobre los
que tiene competencia otra Área diferente, deberán solicitar un Permiso de
Trabajo. Asimismo, el Jefe de alguna Área podrá requerir la emisión de un
Permiso para la realización de trabajos no habituales que presenten riesgos
especiales dentro de su propia Área.
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Los Jefes de cada Área serán responsables de determinar las personas de su
entorno que han de intervenir en las diferentes etapas del proceso de emisión de
un Permiso de Trabajo, así como las normas y procedimientos por las que se
habrán de regir. De no estar definida la persona que ha de hacerse cargo de
alguna función, se entenderá que dicha función está asignada al Jefe de
Departamento o Área.
Las Áreas que intervengan en la emisión de Permisos de Trabajo, deberán
disponer de un sistema organizativo y de formación interna que prevea la forma
de actuar de sus miembros en las tareas que imponen los trabajos especiales, y
deberán cumplir y hacer cumplir los procedimientos e instrucciones de seguridad,
las específicas del oficio o puesto de trabajo y las dictadas expresamente para la
ejecución del trabajo.
Los Permisos de Trabajo constituyen uno de los sistemas más importantes para
garantizar la seguridad de las personas y de las instalaciones. En él se debe dejar
registro de las medidas de seguridad complementarias seguidas para realizar el
trabajo, como son procedimientos e instructivos especiales, listas de verificación,
diagramas, tarjetas de enclavamiento, relación entre permisos dependientes, etc.
Toda persona participante en la emisión de un permiso de trabajo, deberá
previamente estar habilitado y registrado como tal.
7. CONTENIDO M INIM O DEL PERM ISO DE TRABAJO
Cualquier Permiso de Trabajo deberá contener como mínimo:
- Numeración, atendiendo a la no existencia de repetición de numeración en cada tipo
de permiso.
- Registro de Autorizante, Solicitante y Ejecutante.
- Características del trabajo a realizar (qué, cómo, cuándo y donde)
- El tiempo autorizado para un PT no deberá ser superior a las 12 horas.
- Listado de las tareas a realizar para preparar el equipo y el entorno de acuerdo con las
características del trabajo a realizar.
- Registro de comprobación de que se han realizado todas las tareas de preparación del
equipo y entorno previstas según el apartado anterior.
- Registro de la autorización y del período de tiempo para el que se concede el
permiso (con posibilidades de renovación sin que ésta sea automática).
- Los riesgos iniciales del equipo y del entorno y su posible evolución.
- Los medios de actuación disponibles para minimizar las consecuencias de un accidente
(medios contra incendios y procedimiento de rescate), así como las precauciones a
tomar durante la realización del trabajo.
- Registro de las pruebas y comprobaciones que han sido realizadas y las precauciones
que deben tomarse antes de empezar el trabajo.
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- Equipos de Protección Individual que deben ser utilizadas por los que realizan el
trabajo y forma en que ha de actuar el Ejecutante, tanto en las condiciones previstas
por el Autorizante como en el caso de cambio de las mismas.
- Las comprobaciones o ensayos, si son necesarias durante la realización del trabajo, y
su periodicidad.
- Otros Permisos de Trabajo implicados en el mismo equipo o zona afectada.
- Otros permisos de trabajo implicados en el mismo equipo o zona afectada.
- En casos sea necesario, el registro de enterado de otras áreas.
- Procedimientos y protocolos relacionados.
- Registro de la finalización del trabajo por parte del solicitante y autorizante.
7.1. LLENADO DE PERM ISOS DE TRABAJO
El Permiso de Trabajo es cumplimentado y firmado por el Solicitante, el Autorizante
y el Ejecutante. Así como el registro de la persona que realiza la preparación del
equipo o sistema y la que realiza las comprobaciones de las condiciones y el
entorno.
Para cumplimentar un Permiso de Trabajo será indispensable, como mínimo, que:
- El Solicitante ponga en conocimiento del Autorizante las circunstancias de
tiempo, lugar y modo, así como los medios que tiene intención de utilizar en
cada fase de desarrollo del trabajo de acuerdo con la programación del mismo, e
indique el Ejecutante que va a realizar el trabajo.
- El Autorizante ponga en conocimiento del Ejecutante las condiciones en que
estará el entorno y el equipo en que se va a realizar el trabajo, así como la
posibilidad de variación de dichas condiciones durante su realización.
- El Ejecutante firmará que entiende, acepta, transmite y se responsabiliza de que
el personal a su cargo cumple las medidas de prevención indicadas en el Permiso.
- El Autorizante aprobará el tiempo de validez del permiso de trabajo requerido
por el Solicitante.
- El Autorizante indicará las comprobaciones que se va a realizar en el Permiso de
Trabajo y firmará cuando las haya realizado.
- El Ejecutante firmará que el equipo exigido por el Autorizante está disponible
para su utilización y el Autorizante previa verificación firmará el enterado.
- La finalización de los Permisos de Trabajo deberá ser firmada por el Solicitante y
el Autorizante previa verificación del Equipo, la correcta finalización de los
Trabajos, y el orden y limpieza de la zona.
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7.2. TRAM ITACIÓN
7.2.1. DEPENDENCIAS AUTORIZADAS PARA TRAM ITAR PERM ISOS
El Área Autorizante, Área Solicitante y Área Ejecutora están autorizadas por
la Dirección de la Refinería para intervenir como participantes en esta Norma
de Permisos de Trabajo.
Cada Jefe de Departamento es responsable y determinará el personal de su
área que deberá participar en la emisión del Permiso de Trabajo, el cual
deberá estar calificado para dicha tarea y aprobado los cursos
correspondientes. Es él quien debe llevar el control de su personal
participante en este proceso.
7.2.2. DISTRIBUCIÓN Y ARCHIVO DE LOS IM PRESOS
Permisos de trabajo gestionados íntegramente en la aplicación:
La aplicación informática para la gestión de permisos de trabajo permite el
acceso a los permisos de trabajo desde cualquier PC en red del complejo. Por
tanto, sólo es preciso imprimir una copia para el Responsable de Ejecución,
que se le entrega en el momento de la autorización para empezar los
trabajos.
Esta copia deberá ser archivada por el Solicitante, conjuntamente con toda la
documentación relacionada con dicho permiso: tarjetas, procedimientos,
diagramas, etc. por un periodo no menor a tres años.
Permisos de trabajo gestionados parcialmente en la aplicación o en papel
preimpreso:
En caso de los permisos de trabajo preimpresos, para cada tipo de permiso
de trabajo, se emitirá original y copia, que deberán ser rellenadas por el
Solicitante, Autorizante y Responsable de Ejecución/ Ejecutante.
Para el caso de los generados informáticamente, sin que el Operador de Área
disponga de PC, se imprimirán dos copias, una para el Ejecutante (E), y otra
para el Operador de Área (O).
Una vez cumplimentado y autorizado el Permiso para iniciar los trabajos, el
Responsable de Ejecución/ Ejecutante se quedará con el original (E) en el
lugar de trabajo, debiendo mostrarlo a petición de cualquier representante
de Repsol que lo solicite.
La copia (O) quedará en campo en poder de los Operadores Área o
Encargados de la instalación hasta la finalización de los trabajos.
La distribución de las copias será responsabilidad del Responsable de
Ejecución/ Ejecutante
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Las renovaciones del permiso de trabajo se registrarán sobre la copia “ E” y
“ O” .
Una vez finalizado el trabajo el Responsable de Ejecución/ Ejecutante
informará al Autorizante o al Operador de Área o al responsable de la
instalación, quien tras comprobar que efectivamente el trabajo ha finalizado
y que el área ha quedado en condiciones de seguridad y con un adecuado
orden y limpieza, El Solicitante firmará junto con el Autorizante la finalización
en el original (E) y la copia (O). Si el permiso se ha gestionado a través de la
aplicación informática, se deberá firmar también el finalizado del permiso en
ésta.
El archivo del original (E) se mantendrá archivado por la organización del
Solicitante. Esta copia deberá ser archivada por el Solicitante, conjuntamente
con toda la documentación relacionada con dicho permiso: tarjetas,
procedimientos, diagramas, etc. por un periodo no menor a tres años.
7.2.3. PERIODO DE VALIDEZ DEL PERM ISO - RENOVACION
El Autorizante, una vez comprobado que se ha realizado la preparación del
equipo o sistemas requeridos en el Permiso, indicará el periodo de validez y
firmará la Autorización del Permiso.
El periodo de validez inicial máximo será de 12 horas. Una vez transcurrido
ese plazo el Permiso deberá renovarse. Los períodos de renovación
serán como máximo de 12 horas cada uno.
La renovación de un Permiso de Trabajo implica la comprobación de todos
los puntos indicados inicialmente en el Permiso, como si se estuviera
emitiendo nuevamente.
Permisos de trabajo gestionados íntegramente en la aplicación:
La renovación se hará en la aplicación. Tras cada renovación se imprimirá
una copia para el Responsable de Ejecución/ Ejecutante, que se le entrega en
el momento de la autorización para empezar los trabajos.
El Solicitante deberá archivar estas renovaciones conjuntamente con el
permiso de trabajo inicial.
Permisos de trabajo gestionados parcialmente en la aplicación o en papel
preimpreso:
Las renovaciones se registrarán sobre la copia del Ejecutante (E) y del
Operador de Campo (O).
Cuando se hayan agotado las casillas de renovaciones, se emitirá un nuevo
permiso de trabajo.
Para los Permisos de trabajo en Caliente el número máximo de renovaciones
será de CINCO, estas renovaciones podrán realizarse en un intervalo de 05
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días calendario consecutivos, siendo necesario emitir un nuevo permiso en
caso de continuarse con el trabajo.
Los permisos de trabajo quedan automáticamente cancelados pasados 7 días
calendario desde la última fecha de renovación, siendo necesario emitir uno
nuevo para reanudar los trabajos. Si no se está gestionando a través de la
aplicación informática, esta acción deberá ser ejecutada por el Solicitante.
7.2.4. PARALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS
Cuando las condiciones del Área donde se desarrolle el trabajo varíen
aumentando el riesgo, o bien ante el incumplimiento por parte de los
Ejecutantes de algunas de las medidas especificadas en el Permiso, el
Autorizante, Solicitante, Ejecutante, Cualquier M ando, Trabajador o
Representante de Refinería La Pampilla podrá suspender el trabajo indicando
en el PT hora y fecha de la suspensión, Nombre completo y firma, y
poniéndolo inmediatamente en conocimiento del Autorizante o Solicitante.
Cualquier persona del Recinto Industrial independientemente de su puesto,
puede y debe parar un trabajo si considera que hay riesgo grave e inminente,
comunicándolo de inmediato al Autorizante o Solicitante.
7.2.5. FINALIZACIÓN DEL TRABAJO
Tras la comprobación de la finalización del trabajo y una vez que el área de
trabajo ha quedado en adecuadas condiciones de orden y limpieza y han
sido retiradas todas las herramientas y materiales auxiliares, el Solicitante y el
Autorizante firmarán la Finalización del Permiso de Trabajo.
A partir de este momento podrán retirarse aquellas medidas de prevención y
protección indicadas en el PT, y que no sean ya necesarias.
Todos los Permisos deben ser firmados en la Finalización del Trabajo una vez
que terminen los trabajos previstos.
Un permiso que no haya sido renovado no implica que esté finalizado.
7.2.6. CANCELACIÓN DE LOS PERM ISOS DE TRABAJO
Los permisos de trabajo una vez firmada la finalización por las partes
implicadas se consideran automáticamente cancelados. En este caso la
finalización implica cancelación.
En aquellos casos en que durante el desarrollo del trabajo sea necesario
adoptar precauciones o salvaguardas adicionales a las previstas inicialmente
que requieran emitir un nuevo permiso de trabajo ello implicará la
Cancelación del permiso de trabajo original.
La cancelación del permiso de trabajo deberá realizarse por el Autorizante.
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8. CUM PLIM ENTACIÓN DEL PERM ISO DE TRABAJO
Salvo casos particulares de Permisos de trabajo, que se indican en el apartado de Anexos,
los intervinientes en los Permisos de trabajo son el Solicitante, el Autorizante, el
Responsable de Ejecución, el Ejecutante y el Operador de Área o Encargado de la
instalación.
8.1. RESPONSABLES DE EJECUCIÓN DE PERSONAL PROPIO:
Las áreas solicitantes designarán quiénes, de entre el personal de cada área, podrán
desempeñar como Responsables de Ejecución. Esta designación estará basada en la
capacitación del responsable de ejecución en la gestión de los permisos de trabajo,
en el conocimiento y experiencia de la especialidad y en la confianza depositada por
el Solicitante. El responsable de Ejecución deberá haber aprobado el curso de
Permisos de Trabajo.
8.2. RESPONSABLES DE EJECUCIÓN DE PERSONAL CONTRATISTA:
Las áreas solicitantes propondrán aquellos trabajadores de empresas contratistas
como Responsables de Ejecución. Esta designación estará basada en la capacitación
del responsable de ejecución en la gestión de los permisos de trabajo, en el
conocimiento y experiencia de la especialidad y en la confianza depositada por el
Solicitante. Para poder desempeñar como Responsables de Ejecución deberán
superar el proceso de designación, según se establece en el apartado 9
(Capacitación / Formación).
Se establecen tres circunstancias distintas para la cumplimentación de permisos de
trabajo en función de la disponibilidad de medios informáticos:
8.3. GESTIÓN ÍNTEGRA DEL PERM ISO DE TRABAJO EN LA APLICACIÓN
INFORM ÁTICA
En caso de que Solicitante, Autorizante y Operadores de Área dispongan de medios
informáticos, la tramitación del permiso de trabajo se realizará a través de la
Aplicación de Gestión de Permisos de Trabajo (ver el manual de la aplicación).
La secuencia resumida para la cumplimentación del Permiso de Trabajo será la
siguiente:
a) El Solicitante emitirá el Permiso de Trabajo detallando claramente el trabajo a
realizar, indicando los procedimientos, protocolos, medios y herramientas que
tiene intención de utilizar, el lugar donde se va a desarrollar el trabajo, y si va a
ser ejecutado por personal propio o contratista, indicando el Responsable de
Ejecución.
b) El Autorizante, una vez recibido el Permiso de Trabajo, realiza una evaluación de
los riesgos derivados de las condiciones del equipo y del entorno y cumplimenta
la parte correspondiente del Permiso de Trabajo.
c) Una vez definidas las operaciones y controles que se deben efectuar, el
Autorizante, a través de la aplicación informática, pondrá en conocimiento del
Operador de Área o encargado de la instalación las tareas que se deben realizar
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para preparar el equipo y adecuar el entorno, de acuerdo con las características
del trabajo a ejecutar. El Operador de Área realizará todas las tareas de
preparación del equipo y de adecuación del entorno previstas en el Permiso de
Trabajo y en la pantalla correspondiente del permiso en la aplicación tildará las
casillas correspondientes a cada una de las tareas que ha efectuado. Si el equipo
no pertenece al Área Autorizante, se actuará según se indica en el apartado
8.3.1.
d) Si de esa evaluación de riesgos se derivan acciones hacia otras áreas, el
Autorizante esperará a que los responsables cumplimenten su finalización en la
aplicación para continuar el proceso de autorización del permiso de trabajo. El
Solicitante deberá gestionar estas acciones.
e) Cumplimentadas en la aplicación las tareas de preparación del equipo finalizadas
por el Operador de Área, y recogidos los enterados de otras Áreas, el Autorizante
presenta el permiso de trabajo al Responsable de Ejecución quien lo leerá en su
totalidad, y entendiendo perfectamente los riesgos y las medidas preventivas que
se deben adoptar, firmará su aceptación en el captador de firmas y se
responsabilizará de que el personal a su cargo las cumple durante la ejecución del
trabajo.
f) A continuación el Autorizante establece el período de validez y autoriza el
permiso de trabajo. El Responsable de Ejecución se desplazará al campo hacia el
Operador de Área donde se terminará de cumplimentar el permiso de trabajo.
g) El Responsable de Ejecución junto con el Operador de Área y las personas que
van a llevar a cabo el trabajo verificarán, en el lugar de trabajo, que se han
adoptado todas las medidas de seguridad que indica el Autorizante en el permiso
de trabajo. El Operador de Área cumplimentará en la aplicación las
comprobaciones pendientes y mediciones ambientales e imprimirá la copia del
Permiso de Trabajo del Ejecutante, que entregará al Responsable de Ejecución.
“SOLO A PARTIR DE ESTE MOMENTO SE PUEDE DAR
INICIO AL TRABAJO”
h) Una vez terminado el trabajo, y siempre que el equipo y el entorno queden en
condiciones seguras y con el orden y limpieza adecuados para poder operar la
instalación, el Ejecutante informará al Operador de Área para finalizar el permiso
de trabajo.
i) El Operador de Área tildará en la aplicación la casilla de “ zona limpia/ ordenada y
en condiciones de seguridad” según proceda.
j) El Responsable de Ejecución/ Ejecutante, en presencia del Autorizante firmará a
través del captador de firmas que el trabajo está finalizado y el equipo está
disponible para su puesta en servicio. El Autorizante tildará la casilla de
aceptación.
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“SOLO A PARTIR DE ESTE MOMENTO SE PUEDE PONER
EN SERVICIO LA INSTALACION, EQUIPO, ETC,
INTERVENIDA”
8.3.1. Permiso de trabajo en área de competencia distinta a la del responsable del
equipo.
Cuando un trabajo se desarrolle en un Área de Competencia distinta a la del
“ responsable del equipo” :
En la aplicación informática de gestión de permisos de trabajo se sigue la
siguiente secuencia para la autorización de los trabajos:
a) El responsable de equipo cumplimentará la evaluación de riesgos
correspondiente al Equipo.
b) Lanzará la tarea de evaluación de riesgos del entorno al Autorizante
responsable del área física donde se encuentra el equipo sobre el que se
va a realizar el trabajo. Solicitará verbalmente al Autorizante del área
física realizar esta actividad.
c) El Autorizante del área física donde se encuentra el equipo realizará la
evaluación de riesgos del entorno y establecerá las comprobaciones que
debe realizar el Operador de Área de la zona.
d) Una vez recogidas en el permiso de trabajo la realización de las tareas
derivadas de los análisis de riesgos de Autorizante responsable del
equipo y del Autorizante responsable del área física donde se ubica el
equipo, el Autorizante responsable del equipo autoriza el permiso de
trabajo y recaba la firma del Responsable de Ejecución.
e) La aplicación de gestión de permisos de trabajo lanza la tarea de
comprobaciones pendientes al Operador de Área de la zona física donde
se ubica el equipo.
f) Éste Operador de Área responsable de equipo, junto con el Operador de
Área responsable de la zona física y el Responsable de Ejecución realizan
las comprobaciones pendientes del entorno y equipo.
g) Si las comprobaciones están bien, el Operador de Área responsable de la
zona física donde se ubica el equipo procede a imprimir una copia del
Permiso de Trabajo y se la entrega al Ejecutante para que empiece a
trabajar.
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En formato de papel pre impreso:
El Responsable del Área firmará las condiciones del entorno y la Autorización
del PT, y el Responsable del equipo firmará las condiciones del equipo y el
enterado de otras áreas.
8.4. GESTIÓN DEL PERM ISO DE TRABAJO EN LA APLICACIÓN INFORM ÁTICA SIN PC
EN CAM PO
En caso de que Solicitante y Autorizante dispongan de medios informáticos, la
tramitación del permiso de trabajo se realizará a través de la Apliación de Gestión
de Permisos de Trabajo únicamente hasta la autorización del permiso (ver el manual
de la aplicación).
La secuencia resumida para la cumplimentación del Permiso de Trabajo será la
siguiente:
a) El Solicitante emitirá el Permiso de Trabajo detallando claramente el trabajo a
realizar, indicando los procedimientos, protocolos, medios y herramientas que
tiene intención de utilizar, el lugar donde se va a desarrollar el trabajo, y si va a
ser ejecutado por personal propio o contratista, indicando el Responsable de
Ejecución.
b) El Autorizante, una vez recibido el Permiso de Trabajo, realiza una evaluación de
los riesgos derivados de las condiciones del equipo y del entorno y cumplimenta
la parte correspondiente del Permiso de Trabajo.
c) Una vez definidas las operaciones y controles que se deben efectuar, el
Autorizante, a través de la aplicación informática selecionará las tareas que se
deben realizar para preparar el equipo y adecuar el entorno, de acuerdo con las
características del trabajo a ejecutar.
d) El Autorizante imprimirá una copia en papel para ser entregada al Operador del
Area, para que éste prepare los equipos o sistemas de acuerdo a su
requerimiento, marcando las casillas correspondientes a Realizado. El Operador
de Área realizará todas las tareas de preparación del equipo y de adecuación del
entorno previstas en el Permiso de Trabajo.
e) Una vez realizadas las acciones requeridas, y cumplimentado y firmado en las
casillas correspondientes del formato impreso, este documento será enviado al
Autorizante para que éste ingrese dicha información a la Aplicación Informática
f) El Autorizante, en la pantalla correspondiente del permiso en la aplicación tildará
las casillas correspondientes a cada una de las tareas que ha efectuado el
Operador. Si el equipo no pertenece al Área Autorizante, se recabará del
responsable del mismo la cumplimentación de las Condiciones del Equipo y del
“ Enterado de otras áreas” .
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g) Si de esa evaluación de riesgos se derivan acciones hacia otras Áreas, el
Autorizante esperará a que los responsables cumplimenten su finalización en la
aplicación para continuar el proceso de autorización del permiso de trabajo. El
Solicitante deberá gestionar estas actividades.
h) Cumplimentadas en la aplicación las tareas de preparación del equipo finalizadas
por el Operador de Área, y recogidos los enterados de otras Áreas, el Autorizante
presenta el permiso de trabajo al Responsable de Ejecución quien lo leerá en su
totalidad, y entendiendo perfectamente los riesgos y las medidas preventivas que
se deben adoptar, firmará su aceptación en el captador de firmas y se
responsabilizará de que el personal a su cargo las cumple durante la ejecución del
trabajo.
i) A continuación el Autorizante establece el período de validez y autoriza el
permiso de trabajo. El Autorizante imprime dos copias, copia E y O, para el
Ejecutante y Operador, respectivamente. El Responsable de Ejecución se
desplazará al campo hacia el Operador de Área entregándole ambas copias,
donde se terminará de cumplimentar el permiso de trabajo.
j) El Responsable de Ejecución junto con el Operador de Área y las personas que
van a llevar a cabo el trabajo verificarán, en el lugar de trabajo, que se han
adoptado todas las medidas de seguridad que indica el Autorizante en el permiso
de trabajo y la medición de condiciones ambientales. El Operador de Área
cumplimentará en los formatos impresos las comprobaciones pendientes, la copia
“ E” será para el Ejecutante y la copia “ O” para el Operador del área.
“SOLO A PARTIR DE ESTE MOMENTO SE PUEDE DAR INICIO AL
TRABAJO”
k) Una vez terminado el trabajo, y siempre que el equipo y el entorno queden en
condiciones seguras y con el orden y limpieza adecuados para poder operar la
instalación, el Ejecutante informará al Operador de Área para finalizar el permiso
de trabajo.
l) El Operador de Área tildará en su copia del formato impreso la casilla de “ zona
limpia/ ordenada y en condiciones de seguridad” según proceda.
m)Este documento marcado y firmado por el Operador de campo deberá ser
enviado por éste último al Autorizante, quien debe ingresar a la aplicación
informática esta información.
n) El Responsable de Ejecución/ Ejecutante, en presencia del Autorizante firmará a
través del captador de firmas que el trabajo está finalizado y el equipo está
disponible para su puesta en servicio. El Autorizante tildará la casilla de
aceptación.
k) Una vez firmada la finalización del trabajo el permiso de trabajo ya no podrá ser
reabierto.
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“SOLO A PARTIR DE ESTE MOMENTO SE PUEDE PONER
EN SERVICIO LA INSTALACION, EQUIPO, ETC,
INTERVENIDA”
Notas:
1) Cuando el Solicitante sea a su vez el mando del personal que va a realizar el
trabajo, éste asumirá al tiempo las obligaciones del Responsable de Ejecución.
2) Cuando se utiliza un Permiso de Trabajo para amparar varios trabajos de la misma
naturaleza (p.e. fugas de vapor en una misma Planta, reparación o limpieza de
quemadores del mismo equipo, sustitución de alumbrado en la misma Unidad,
etc.), el Permiso de Trabajo debe ir acompañado de una relación o listado de los
elementos en los que hay que intervenir. De dicha relación se hará mención en el
apartado de Observaciones del impreso del Permiso de Trabajo.
9. CAPACITACIÓN / FORM ACIÓN
Para el buen funcionamiento del Sistema de Permisos de Trabajo se implantará un
programa de formación y entrenamiento que asegure la adecuada competencia y
formación de las personas que lo aplican. En esta línea, La Refinería habilitará tantos
Autorizantes, Solicitantes y Responsables de Ejecución como demanden sus necesidades
operativas, en base a programas de formación y entrenamiento adecuados en los que la
metodología de los permisos de trabajo y el conocimiento de las instalaciones y sus
riesgos serán la pieza fundamental.
Este grado de exigencia formativa es igualmente aplicable al personal de las empresas
contratistas que deben actuar, en relación al procedimiento de Permisos de Trabajo,
como Responsables de Ejecución o Ejecutantes.
El programa de formación y entrenamiento de Autorizantes, Solicitantes y Responsables
de Ejecución debe incluir los aspectos necesarios en cada caso para asegurar un correcto
funcionamiento del sistema. Las habilidades mínimas a obtener son las siguientes:
- Reconocer las situaciones que requieren el uso de un permiso de trabajo.
- Conocer el proceso del Sistema de Permisos de Trabajo de La Refinería.
- Tener conocimiento riguroso de las responsabilidades de las personas autorizadas para
firmar en los permisos de trabajo.
- Conocer las limitaciones de los sistemas de permisos de trabajo.
- Identificar los peligros relacionados con la ejecución de los trabajos.
La formación debe ser evaluada mediante un examen u otro mecanismo de manera que
se asegure que el personal involucrado cumple el rol que se le asigna. El resultado de esta
capacitación debe quedar documentado.
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Para que una persona sea considera apta para participar en el proceso de emisión del
Permiso de Trabajo como Solicitante o Autorizante, deberá haber aprobado los módulos I
y II del curso de Identificación de Peligros y aprobar el curso de Permisos de Trabajo con
nota mínima de catorce (14), en caso no apruebe dicha evaluación escrita, será evaluado
personalmente por el responsable del área en la que se desempeña (jefe de
Departamento o Gerente), quien luego de constatar el adecuado conocimiento de su
colaborador le asignará una calificación de Catorce (14) y comunicará al área de
Seguridad y Task Force de formación el procedimiento de evaluación seguido y la
aprobación para dicha función. Este proceso deberá quedar documentado.
Para el caso del Responsables de Ejecución / Ejecutante, solo será necesaria la aprobación
del Curso de Permisos de Trabajo bajo los mismos lineamientos arriba descritos.
La formación en materia de permisos de trabajo requiere una puesta al día periódica.
Salvo que no medien otras circunstancias como modificación del procedimiento de
Permisos de Trabajo, cambio de funciones dentro de la organización que obliguen a un
nuevo papel en relación con el procedimiento de Permisos de Trabajo, etc. la formación
tendrá una validez máxima de 3 años.
10. AUDITORIA
El funcionamiento adecuado de todo el proceso de solicitud, autorización, comprobación,
ejecución, finalización, archivo, etc., de los permisos de trabajo debe ser sometido a
vigilancia permanente. En este sentido los Complejos Industriales deben establecer las
medidas oportunas de control del sistema que garanticen su correcto desarrollo.
Este control tendrá, al menos, los siguientes niveles de actuación:
a) a nivel de Solicitante y Autorizante.
Las respectivas organizaciones, en especial las que son usuarias masivas del
Sistema, como M antenimiento, Construcción, Paradas, Fiabilidad y Operación,
deben establecer esta vigilancia de forma periódica e incluirla dentro de las
actividades propias que forman su programa de gestión interno de seguridad.
b) a nivel de Seguridad.
Los departamentos de Seguridad de los Complejos Industriales, como organización
independiente respecto a la aplicación habitual de los permisos de trabajo,
establecerán sus propios programas de control periódico para comprobar el
funcionamiento correcto del sistema y también para contrastar los resultados
obtenidos por los controles de las otras organizaciones.
c) a nivel de auditoría dentro del Sistema de Gestión de Seguridad
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Dentro del ciclo anual de auditorías internas cruzadas que dan cumplimiento al
Sistema de Gestión de Seguridad será obligado incluir los “ Sistemas de Permisos
de Trabajo” como elemento a comprobar.
Todos estos controles y auditorías del Sistema de Permisos de Trabajo estarán
documentados y cualquier no conformidad detectada será cargada en GAM A y corregida
en plazo de tiempo más breve posible. Las evidencias de dichas auditorías serán enviadas
a Seguridad Industrial.
11. EM PLAZAM IENTOS PELIGROSOS
La clasificación de Emplazamientos en el Recinto Industrial de Refinería La Pampilla, se ha
efectuado según lo indicado en la Norma NFPA-70, capítulo 5, artículo 500-5, sobre la
clasificación de Zonas Peligrosas.
Esta Norma determina cuales son los emplazamientos con peligro por riesgo de incendio
o explosión teniendo en cuenta las fuentes de escape, fuentes de ignición y ventilación
existente.
11.1. Clasificación de Zonas Peligrosas
Las zonas clasificadas son las siguientes:
Zona Clase I
Zona en la que hay o puede haber gases o vapores inflamables en cantidad
suficiente como para producir mezclas inflamables o explosivas.
División 1
Donde las concentraciones de gases o vapores son continuas, intermitentes o
periódicas bajo condiciones normales de operación.
Donde las concentraciones pueden ser frecuentes debido a reparaciones o
mantenimiento o debido a fugas.
Cuando debido a fallas de operación de equipos o procesos puedan liberarse
concentraciones peligrosas de gases o vapores inflamables.
División 2
Donde se manipulan, procesan o usan líquidos volátiles o gases inflamables,
los cuales normalmente están confinados dentro de recipientes o sistemas
cerrados, de los cuales pueden escapar solo en caso de rotura accidental, falla
de los recipientes o sistemas o en caso de operación anormal de los equipos.
Donde las concentraciones de gases o vapores normalmente se evitan por
ventilación mecánica positiva pero que por falla de estos sistemas de
ventilación se vuelven peligrosos.
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Que están próximas a Zonas de Clase I, División 1 y donde
concentraciones de gases o vapores pueden ocasionalmente contaminar la
zona a menos que se cuente con un sistema de ventilación adecuado
desde una fuente de aire limpio.
Zona Clase II
Zonas que son peligrosas por la presencia de polvo y granos inflamables.
División 1
Básicamente se aplica el de la Clase I.
División 2
Básicamente se aplica el de la Clase I.
11.2. Emplazamientos o Zonas no clasificadas
Son aquellos lugares completamente fuera de las Zonas definidas anteriormente.
11.3. Planos de Clasificación de Emplazamientos o Zonas Peligrosas
El plano de la clasificación de Zonas Peligrosas es una aproximación estática a una
situación real dinámica en la que cualquier modificación o ampliación de las
instalaciones existentes, así como cualquier eventualidad del proceso o cualquier
acto humano, pueden modificarla.
Planos Generales
Estos Planos pretenden ser una aproximación, en límites geométricos sencillos, de
la extensión de las Zonas Clase I.
Planos de Unidades
El detalle de la clasificación y el alcance de las Zonas peligrosas se halla reflejado
en los planos de Zonas Peligrosas emitidos para cada Unidad.
Todos estos planos se deben solicitar a la Gerencia de Ingeniería y Desarrollo,
quienes tienen la obligación de revisarlos y actualizarlos.
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12. REGISTROS
- Permiso de Trabajo en Caliente
- Permiso de trabajo en Frío
- Permiso de Entrada en Espacios Confinados
- Permiso de Trabajo Eléctrico
- Permiso para Trabajos con Equipos Radioactivos
- Permiso de Trabajo para Excavaciones
- Permiso de Trabajo Habitual
- Permiso de ingreso de vehículos
- Tarjeta de Bloqueo M ecánico
- Tarjeta de Espacio de Declarado Abierto
- Tarjeta de Enclavamiento Eléctrico
- Anexo al Permiso de Trabajo en Frío
- Anexo al Permiso de Entrada en Espacios Confinados
13. REFERENCIAS
Norma NFPA 70, capítulo 5, artículo 500-5
D.S 043-2007-EM “ REGLAM ENTO DE SEGURIDAD PARA LAS ACTIVIDADES DE
HIDROCARBUROS”
DS-051-93 “ REGLAMENTO DE REFINACIÓN DE HIDROCARBUROS”
DS-052-93 “ REGLAM ENTO DE SEGURIDAD EN ALM ACENAM IENTO DE
HIDROCARBUROS”
Sistema de Permisos de Trabajo SCOR N-01
Norma de Permisos de Trabajo de Cartagena RP-C-GS-PRO-GG-303.03
Norma de Permisos de Trabajo de Puertollano ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.
14. ANEXOS
I. Procedimiento de cumplimentación de Permisos de Trabajo.
II. M anual de Usuario de la Aplicación Informática de Gestión de Permisos
de Trabajo.
III. Formatos de Permisos de Trabajo.