VICERRECTORADO
ACADÉMICO
Inclusión en el sistema educativo peruano: Enfoque, marco
legal, rol de la escuela, docentes y la familia.
FACULTAD DE HUMANIDADES
2021
Docente : Jannette Ñaupa Contreras
Facultad de
Humanidades UNIVERSIDAD CATÓLICA DE TRUJILLO
Del enfoque clínico al modelo social
En la década de los 70 y 80 la atención a la población con discapacidad estaba centrada en el déficit, de
modo tal que la causa del problema se encontraba en el sujeto, generando bajas expectativas frente a sus
posibilidades educativas; asimismo, se les proveía un programa terapéutico o remedial y las clasificaciones
se realizaban en función a los tipos y grados del déficit. Los profesionales especializados tenían la
responsabilidad del diseño de programaciones específicas, lo que configuraba un currículum paralelo por tipo
de discapacidad.
Se concibe la educación como un proceso fundamental para el desarrollo, tanto del individuo como de la
sociedad, es central el compromiso con la educación inclusiva. Esta visión implica que la educación no debe
verse como el privilegio de unos pocos, sino como un derecho de todos, tal como lo establece la Declaración
Universal de los Derechos Humanos (1948), que considera que la educación es un derecho humano básico,
principio reafirmado en el artículo 28 de la Convención sobre los Derechos del Niño de las Naciones Unidas
(1989).
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Humanidades UNIVERSIDAD CATÓLICA DE TRUJILLO
El mayor impulso para la Educación Inclusiva fue dado por la Conferencia Mundial sobre Necesidades Educativas
Especiales en Salamanca – España (1994): Cada niño tiene características,
intereses, capacidades y necesidades que le son propias; si el derecho a la educación significa algo, se deben
diseñar sistemas educativos y se deben desarrollar programas educativos de modo que tengan en cuenta toda
la gama de esas diferentes características y necesidades que presentan.
Este enfoque, por lo tanto, significa desarrollar sistemas educativos inclusivos.
Sin embargo, esto solo puede ocurrir si las escuelas regulares se transforman en inclusivas.
En el Foro Mundial sobre Educación, en Dakar (2000), se declaró,
en relación con la Educación para Todos, lo siguiente:
“… se debe tomar en cuenta las necesidades de los pobres y los desaventajados, incluyendo a los niños
y niñas trabajadores, que viven en áreas rurales remotas y nómadas, niños y niñas, jóvenes y adultos afectados
por conflictos, por VIH / SIDA, hambre y mala salud; y aquellos con necesidades especiales de aprendizaje”.
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La educación inclusiva no es simplemente una reforma de la educación especial ni es una escuela que educa a
algunos niños y niñas con discapacidad. La educación inclusiva significa reducir barreras al aprendizaje y la
participación y desarrollar escuelas regulares capaces de satisfacer las necesidades de todos los alumnos y
alumnas. Es, en verdad, parte de un movimiento más amplio por una sociedad más justa para todos sus
ciudadanos.
La educación inclusiva aspira a habilitar las escuelas para que sean capaces de acoger y responder a las
necesidades de todos sus alumnos y de promover una vida en comunidad y de participación; ser un espacio de
apertura, que alienta el sentido de pertenencia, que motive la participación activa de todos sus miembros en la
vida institucional y favorezca el apoyo individual para desarrollar al máximo las potencialidades de los
estudiantes.
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Este enfoque de la educación reconoce y valora la diversidad en el espacio escolar, la misma que se
expresa en los diferentes estilos, ritmos, capacidades y necesidades que los estudiantes tienen frente a
su aprendizaje. Lo cual ha significado la transformación progresiva del sistema educativo en sus políticas,
culturas y prácticas.
Este proceso ha exigido un esfuerzo conjunto y permanente de la comunidad educativa para remover las
barreras, movilizar recursos y diseñar distintas estrategias que respondan a las necesidades educativas
especiales de las personas con discapacidad.
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Integración escolar
Fue una propuesta previa a la inclusión educativa que se realizó en varios países a inicios de la década del
80, y que posibilitó por primera vez el acceso de estudiantes con necesidades educativas especiales,
asociadas a discapacidad a las aulas de los colegios regulares con un servicio de apoyo conformado por
especialistas de educación especial, quienes de manera itinerante apoyaban a los alumnos integrados.
En el Perú, entre 1993 y el 2000, se desarrolló el Proyecto de Integración de niños con necesidades
educativas especiales a las escuelas regulares, con la asistencia técnica de la UNESCO.
Se puede destacar que el proyecto generó una reforma de la educación especial tradicional, lo que provocó
su reconceptualización y el inicio de la reorientación de sus servicios, a favor de la integración de las
personas con discapacidad, contribuyendo a reducir los prejuicios sociales.
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La educación inclusiva como política del sector
En la década del 2000 al 2010 promulgada la Ley General de Educación, Ley N° 28044, en el año 2003, el
sistema educativo tiene un enfoque inclusivo como política del sector, en el que las personas con
discapacidad tienen derecho a educarse con sus pares en igualdad de condiciones. En este caso no es la
persona con discapacidad la que debe adaptarse al sistema escolar, sino es el sistema educativo el que
tiene la obligación de transformarse para brindar los apoyos, medidas y recursos que respondan a sus
características y necesidades educativas.
Bajo este enfoque(modelo social: Educación inclusiva) la modalidad de Educación Básica Especial se
constituyó en el conjunto de recursos educativos para la atención de los estudiantes con discapacidad,
talento y superdotación matriculados en el sistema educativo regular, brindándoles el apoyo y
asesoramiento a los diferentes niveles y modalidades que incluyen a los estudiantes con discapacidad a
través de los Servicios de Apoyo y Asesoramiento para la Atención a las Necesidades Educativas Especiales –
SAANEE y, de otro lado, atendiendo en forma escolarizada a los estudiantes con discapacidad severa o
multidiscapacidad, que por sus necesidades educativas múltiples no pueden ser atendidos en los colegios
regulares.
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Normativa
El sector ha dado pasos importantes y claves para asumir el cambio del enfoque excluyente, siendo uno de
ellos la emisión de normas generales y específicas para garantizar la progresiva institucionalización y
universalización de la atención educativa de los estudiantes con discapacidad, talento y superdotación. Esto
ha permitido la regulación de la matrícula, la accesibilidad física, la asignación de recursos humanos y
la adaptación de materiales didácticos, entre otras medidas.
Los cambios en la normatividad hacia un enfoque inclusivo de la educación de las personas con discapacidad
tuvieron sus antecedentes en la Consulta Nacional, que posteriormente se legitimó en la Ley General de
Educación.
El D.S. N° 026-2003-ED del 11-11-2003, que declara la “Década de la Educación Inclusiva 2003–2012”,
establece que se lleven a cabo planes, convenios, programas y proyectos que garanticen la ejecución de
acciones que promueva la educación inclusiva. Compromete esfuerzos para desarrollar un “modelo” de
Educación Inclusiva con propuestas flexibles, diversificadas y contextualizadas de acuerdo con las
características de los estudiantes con discapacidad y fortalecer la modalidad, así como la reestructuración
de la escuela para el acceso, permanencia, promoción y éxito de los estudiantes con necesidades educativas
especiales, a fin de garantizar una educación de calidad con equidad.
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“No hay nada más bonito que la sonrisa de un aprendiz”
(Joel Artigas).
