Memoria 2018
Memoria 2018
EMPRESAS
EMORIA 2018"
1. ANTECEDENTES 2
2. PILAR, META DE LA AGENDA PATRIÓTICA Y OBJETIVOS DE CORTO PLAZO 2018 3
3. LOGROS Y RESULTADOS ALCANZADOS GESTIÓN 2018 8
3.1 DIRECCIÓN TÉCNICA DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DESARROLLO NORMATIVO
(DTDCDN) 8
3.2. DIRECCIÓN TÉCNICA DE FISCALIZACIÓN Y VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE
OBLIGACIONES COMERCIALES (DTFVCOC) 24
3.3. DIRECCIÓN JURÍDICA 27
3.4. DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS 39
4. ANEXOS 40
Mediante Decreto Supremo N° 0071 de abril 9 de 2009, el Gobierno Nacional crea, entre otras,
la A toridad de Fiscalización y Control Social de Empresas (AEMP), asumiendo las competencias
esta o lecidas en la Ley N° 2427 de noviembre 28 de 2002, la Ley N° 2495 de agosto 4 de 2003,
el ID: creto Supremo N° 27203 de octubre 7 de 2003, la Ley N° 3076 de junio 20 de 2005; con el
fin d supervisar, controlar y fiscalizar a las empresas 'que desarrollan actividades económicas
en el país buscando en el ámbito comercial el cumplimiento del ordenamiento júrídico y financiero
en el desarrollo de sus actividades, asimismo regular, promover y resguardar la libre competencia,
las r !aciones de comercio entre agentes económicos e implementar mecanismos de control y
proyectos de responsabilidad social, empresarial y restructuración voluntaria de empresas.
Propendiendo a una gestión institucional con eficiencia, oportunidad, transparencia y compromiso
social. Asimismo, mediante Ley N° 685 de 11 de mayo de 2015, se establecen las competencias
y atribuciones de la Autoridad de Fiscalización de Empresas — AEMP, cambiando su
denominación.
k. Iniciar y proseguir acciones judiciales en todas las instancias que considere pertinente,
en el ámbito de su competencia.
Todas las demás funciones y atribuciones que el sean conferidas por Ley y otras
disposiciones.
El Plan de Desarrollo Económico y Social 2016-2020 en el Marco del Desarrollo Integral para Vivir
Bien aprobado mediante Ley N° 786 de 10 de marzo de 2016, define el Vivir Bien como el
horizonte que reivindica la cultura de la vida comunitaria en plenitud, en contraposición a la cultura
del individualismo, del mercantilismo y del capitalismo que se basa en la explotación irracional de
la humanidad y la naturaleza, recuperando las raíces 'más profundas de nuestra historia y de la
identidad de nuestros pueblos.
Como Sector, el Desarrollo Productivo y la Economía Plural, se alinean a los pilares "4. Soberanía
científica y tecnológica con identidad propia", "5. Soberanía comunitaria financiera sin servilismo
al capitalismo financiero" y "6. Soberanía productiva con diversificación y desarrollo integral sin la
dictadura", tomando como pilares transversales la "1. Erradicación de la pobreza extrema" y la
"11. Soberanía y transparencia en la gestión pública bajo-los principios de no robar, no mentir, no
ser flojo y no ser adulón".
RESULTADOS DE LA META 5
META RESULTADOS
1. Se ha incrementado de forma significativa la participación
de la producción nacional en el mercado interno y masificado la
Meta 5: Mercadosdistribución de alimentos estratégicos para la población con calidad
justos. a peso y precio justo.
Resultado 142: Se ha
incrementado de forma Acción 2:
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de alimentos estratégicos
para la población con
Los Objetivos de Mediano Plazo programados en el Programa Operativo Anual 2018 son los
siguientes:
Realizar visitas a Empresas Públicas que se encuentran bajo tuición del Ministerio de
1.2.9 Desarrollo Productivo y Economía Plural, a efectos de transferir criterios técnicos para
su gestión.
Recaudar las retenciones establecidas del PROLECHE durante la gestión 2018 para el
2.3.1 Fondo Apoyo al Complejo Productivo Lácteo, en el marco de la Ley 204 de 15 de
diciembre de 2011.
Recaudar las retenciones establecidas del PROCANA durante la gestión 2018 para
fomentar el desarrollo e innovación en la producción de la caña de azúcar, y el control y
2.3.2
monitoreo de productos principales y subproductos, en el marco de la Ley 307 de 13 de
noviembre de 2012.
Logros:
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Logros:
Logros:
Logros:
ESTUDIOS DE MERCADO
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Estudio de mercado Estudio de mercado concentrado en estudiar el mercado de
de pollito bebé Concluido producción, distribución y comercialización de pollito bebé
parrillero (PBB) én (PBB) parrillero en Bolivia, en el cual, se estimó que del 100
Bolivia % de huevos fértiles que ingrelan a las plantas de incubación,
solo el 83,5 % serán PBB de un día, aptos para su producción
en las granjas de engorde. Al año 2018, se cuenta con 24
plantas incubadoras dé PBB parrillero (línea pesada),
distribuidas en CBB,- LPZ, SCZ y Tarija (TJA) con una
capacidad instalada de 11,2 milloñes de huevos que
corresponde al 0,3%, 1,5%, 96,5% y 1,7% en cada
departamento, respectivamente.
De acuerdo a una proyección de huevos fértiles y PBB de
línea pesada (dirigidos a producir pollo parrillero), la cantidad
total de PBB que ingresará a las granjas de pollos alcanza los
4,542 miles de PBB reproductores de línea pesada (2017),
22,06% superior al 2016.
El .98% de los PBB parrillero se producen en SCZ, con
porcentajes que superan el 98% (sep2017—ene2018), siendo
también el principal destino de los PBB parrilleros, con
participaciones que superan el 50% de la producción. El.
Logros:
Logros:
a) Código de Comercio
b) Registro de Comercio,
c) LEY N° 204 de 15 de diciembre de 2011 LEY DE CREACIÓN DEL FONDO DE APOYO AL
COMPLEJO PRODUCTIVO. LÁCTEO — PROLECHE, donde aplica la Retención por
Comercialización de Cerveza — RCC y la Retención por la Importación de Bebidas Alcohólicas
— RIBA a personas naturales o jurídicas productoras de cerveza o importadoras de bebidas
alcohólicas y Aportes de las empresas productoras de lácteos y derivados.
d) Ley 307 Ley del complejo productivo de la caña de azúcar, 13 de noviembre de 2012—
PROCAÑA, donde aplica la Retención por Producción de Azúcar — RPA y la Retención por
Producción de Alcohol - RPDA al Sector Agrícola Cañero y al Sector Agroindustrial.
e) DECRETO SUPREMO N° 27757 que establece los procedimientos para el reclamo de los
usuarios del Registro de Comercio
f) RESOLUCIÓN MINISTERIAL MDPyEP/DESPACHO/N° 48.2013 que establece mecanismos
para garantizar la calidad y transparencia de la información correspondiente al Registro de
Comercio. •
g) Las resolucioneS administrativas SEMP N° 370/2008 y SEMP N° 28/2009.
Logros:
NORMATIVA COMERCIAL 41
PROLECHE - RIBA 16
3 PROLECHE — RCC 15
4 PROLECHE — LACTEOS 6
5 PROCAÑA
PROCEDIMIENTO COMPLEMENTARIO 604
Logros:
En coordinación con distintas entidades se realizaron los siguientes eventos de promoción y
difusión en el ámbito de la normativa comercial, financiera contable, PROLECHE Y PROCAÑA:
Logros:
Se han elaborado 834 Informes Legales respecto a acciones de gestión administrativa y judicial;
38 Resoluciones Administrativas Internas; 78 Resoluciones de Recursos de Revocatoria; 1
Tercería en Proceso Contencioso Administrativo y 173 Demandas de Cobro Coactivo.
Se han iniciado 173 nuevas demandas de procesos de cobro coactivo durante la gestión,
haciendo un total de 1632 procesos vigentes al 31/12/2018.
EMPRESA SOCIEDAD
SYNERGY LTDA Y -
RESOLUCION Recurso de Revocatoria presentado por Raul
MATERIALES INDUSTRIALES
ADMINISTRATIVA Marcelo Vargas Delos, contra Resolucion
06/04/2018 (SOCIEDAD SYNERGY LTDA),
RA/AEMP/N° Administrativa RA/AEMP/DTFVCOC/N°
(Representada Legalmente por
033/2018 011/2018 de fecha 05/02/2018
el señor Raul Marcelo Vargas
Delos)
' .
EMPRESA AESA RATINGS S.A. Recurso de Revocatoria presentado por
RESOLUCION
CALIFICADORA DE RIESGO Federico Rodolfo Dionicio Castillo • Lopez,
ADMINISTRATIVA
12/04/2018 (Representada Legalmente por contra Resolucion . Administrativa
RA/AEMP/N°
• Federico Rodolfo Dionicio RA/AEMP/DTFVCOC/PC/N° 027/2018 de
035/2018
Castillo Lopez) fecha 09/02/2018
Recurso de Revocatoria presentado por Eric
RESOLUCION ' EMPRESA ALEMANA
S. .Jean Michel Lacoste, contra la Resolucion
ADMINISTRATIVA UNIFICADA A , Administrativa
18/04/2018
RA/AEMP/N° (Representada Legalmente por
RA/AEMP/DTFC0C/PC/N° 078/2018 de 02 de
036/2018 Eric Jean Michel Lacoste)
marzo de 2018
Recurso de Revocatoria presentado por los
EMPRESA . VALBER S.R.L., señores J. Wilfredo Valdivia Endara y Migyel
RESOLUCION •
(Representada Legalmente por
ADMINISTRATIVA Angel Bernal Zeballos, contra la Resolucion
19/04/2018 los señores J. Wilfredo Valdivia
RA/AEMP/N° Administrativa
Endara y Migyel Angel Bernal
037/2018 RA/AEMP/DTFC0C/PC/N°036/2018 de 15 de
Zeballos)
febrero de 2018
Recurso de Revocatoria presentado por Yesid
RESOLUCION
EMPRESA COFIDE S.R.L., Fidel Guerra Adriazola, contra la' Resolucion
ADMINISTRATIVA
19/04/2018 (Representada Legalmente por Administrativa
RA/AEMP/N°
Yesid Fidel Guerra Adriazola) RAJAEMP/DTFC0C/PC/N°055/2018 de 21 de
038/2018 febrero de 2018 .
Recurso de Revocatoria presentado por Sergio
RESOLUCION
JALASOFT SRL. (Representada Eduardo Torrico Gumucio, contra la Resolucion
ADMINISTRATIVA
20/04/20 8. Legalmente por el señor Sergio Administrativa
1 RA/AEMP/DJ/N°
Eduardo Torrico Gumucio) RA/AEMP/DTFC0C/N°021/2018 de 01 de
039/2018 marzo de 2018
Recurso de Revocatoria presentado en fecha
RESOLUCION EMPRESA PACIFIC 03 de abril de 2018, porta Abog. Raquel
ADMINISTRATIVA MERCHANT GROUP PMG Portillo Morales, contra la Resolucion
02/05/20 8
1 RA/AEMP/DJ/N° LIMITADA, (Representada por Administrativa .
041/2018 Abog. Raquel Portillo Morales) RA/AEMP/DTFCOC/PC/N°077/2018 de 02 de
marzo de 2018
Recurso de Revocatoria Interpuesto por
RESOLUCION EMPRESA PIL ANDINA S.A- ,
WILDER LOPEZ CLEMENTE, Representante
ADMINISTRATIVA (Representadosa Legalmente Legal •de PIL ANDINA S.A., contra Resolucion
02/05/2018
RA/AEMP/DJ/N° por el señor Wilder Lopez
Administrativa
042/2018 Clemente)
RA/AEMP/DTFVCOC/PROLECHE/N°008/2018
Recurso de Revocatoria presentado por
Roberto Ossio Sivila, Representante Legal de la
RESOLUCION EMPRESA "CONTRATISTAS
EMPRESA "CONTRATISTAS ASOCIADOS
ADMINISTRATIVA ASOCIADOS ROOSS & LUPO".
02/05/2018 ROOSS & LUPO" S.R.L., contra Resolucion
RAJAEMP/DJ/N° S.R.L., (Representada por
Administrativa • .
043/2018 Roberto Ossio Sivila) RA/AEMP/DTFVCOC/PC/N°132/2018 de
fecha 03/04/2018
TOTAL 2012-2018
Bs. 320.875.066,52
Las recaudaciones del Fondo PROCAÑA alcanzaron un total de Bs2.604.627,38 que representa
el 99.99% de lo previsto para la gestión.
4. ANEXOS
Multa
Nro. Empresa Ciudad Resolución Administrativa Fecha
UM/
PUERTO
EDWIN HORACIO CESPEDES AYALA RA/AEMP/DTFVCOC/PROLECHE/N°004/18 08/01/2018 18.249,97
4 GUIJARRO
EHCA IMPORT EXPORT
SANTA CRUZ
8 DICOM DISTRIBUIDORES DEL ORIENTE [1] SANTA CRUZ RA/AEMP/DTFVCOC/PROLECHE/N°013/18 08/03/2018 11,53
9 DISTRIBUCION Y MERCADEO LTDA "0 & M" LA PAZ RA/AEMP/DTFVCOC/PROLECHE/N°016/18 12/03/2018 0,16
Multa
Nro. Empresa Ciudad • N° Res. Fecha
UFV
SANTA
4 BEBIDAS BOLIVIANAS BBO S.A. - RA/AEMP/DTFVCOC/PROLECHE/N°012/18 07/03/2018 8.069,75
CRUZ
SANTA
5 CERVECERIA UNION S.R.L. RA/AEMP/DTFVCOC/PROLECHE/N°014/18 08/03/2018 666,23
CRUZ
SANTA
6 CERVECERIA CORSA S.A. RA/AEMP/DTFVCOC/PROLECHE/N°015/18 12/03/2018 229,25
CRUZ
Aportes
Multa
Nro. Empresa Ciudad N° Res. Fecha omitidos
importe UFV
Bs
COMPAÑÍA DE
6 ALIMENTOS (C.AL) LA PAZ • RA/AEMP/DTFVCOC/PROLECHE/N°039/18 16-10-18
335.270,46
LTDA. "DELIZIA"
Importe
orte
N° Empresa Ciudad N° Res. Fecha
U FV
COMPAÑIA INDUSTRIAL
SANTA 18-06-
1 AZUCARERA SAN AURELIO
CRUZ
RAMEMP/DTFVCOUPROCAÑA/N°001/18
18 12.150,00
S.A.•CIASA
INGENIO
SANTA 25-06-
2 SUCROALCOHOLERO AGUAI RAMEMP/DTFVCOC/PROCAÑA/N°002/18
CRUZ 18
S.A.
SAN
EMPRESA AZUCARERA SAN 24-08-
6 BUENA RAMEMP/DTEVCOC/PROCAÑA/N°006/18
BUENAVENTURA 18 756,26
AVENTURA
SAN
EMPRESA AZUCARERA SAN 31-12-
7 BUENA RA/AEMP/DTFVCOC/PROCAÑA/N°007/18
BUENAVENTURA 18
AVENTURA
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Ejecución Presupuestaria de Gastos
Del 1 de Enero al 31 de Diciembre de 2018
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OTROS GASTOS
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TOTALES 57,651,193.00 78,210,569.57 134,894,196.221
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RESPONSABLE DEL AREAFINANCIERA MAXIMAAUTORIDADEJECUTIVA
CONTADORGENERAL
AUTORIDAD DE FISCALIZACION Y CONTROL SOCIAL DE RConBalanceGraiDgcf
1 2.4 apreciación Acumulada del Activo Filo) 7 (2 164 953 38) .(1 834 309 70)
CONTADOR GENERAL
AUTORIDAD DE FISCALIZACION Y CONTROL SOCIAL DE EMPRESAS RConEstRecGasDgcf
4 RESULTADOS POR EXPOSICION A LA INFLACION (86 277 35) (129 070 43)
4.2 Ajuste por Inflación y Tenencia de Bienes 13 (86 277 35) (129.070.43)
RESULTADO DEL EJERCICIO M287135.551 j1.374.855.901
CONTADOR GENERAL
AUTORIDAD DE FISCALIZACION Y CONTROL SOCIAL DE EMPRESAS RConBalanceSumSaiDgcf
1.1 Activo Corriente 106 891 240 73 UD 159 933.137.77 228.598.584 86 3.8.225.793-64 0.42
111 flisnonible 105 944 836 30 0.00 84 782 815 25 153 481 785 54 17 245 866 04 010
1.1.1.2.4 ... Cuentas Fiscales y Otras en la Banca Privada 236.71 0.00 0.00 236.71 0.00 0.00
1.1.3 Exigible a Corto Plazo 624 646 20 0.00 75 150 122 49 75 112 08933 662 879 36 0.00
1.1.3.1 Cuentas a Cobrar a Corto Plazo 624,646.20 0.00 75,150,322.49 75.112,089.33 662,879.36 0.00
1.1.5.1 Inventario de Materias Primas, Materiales y 321,758.23 0.00 0.00 4,709.99 317,048.24 0.00
1.2 Activo No Corriente 1.047 493 67 I» 105 249 73 380 771.20 772 522 20 11..04
1 21 Fxigible a I argo Plazo 60 291 86 0 OQ 4.40 0 00 60 291 81 0 09
1.2.1.1 Cuentas a Cobrar a Largo Plazo 60,291.86 0.00 0.00 0.00 60,291.86 0.00
1_2,3 Activo Fijo (Bienes de Uso) 2 771 159 12 PM 104 544 21 0.412 2 875 703 35 0 OQ
1.2.3.1 Activo Fijo en Operación 2,771,159.12 0.00 104,544.23 0.00 2,875,703.35 0.00
1.2.3.1.2 Equipo de Oficina y Muebles 2,315,192.64 0.00 86,476.08 0.00 2,401,668.72 0.00
1.2.3.1.4 Equipo de Transporte, Tracción y Elevación 201,248.46 0.00 4,199.62 0.00 205,448.08 0.00
1.2.3.1.7 Equipo Educacional y Recreativo 57,573.96 0.00 1,385.21 0.00 58,959.17 0.00
1.2.3.1.8 Otra Maquinaria y Equipo - 4,641.54 0.00 8,228.03 0.00 12,869.57 0.00
1.2 4 Jenreciación Acumulada del Activo Fijo) OJO 1.791 213 72 9.90 171 719 66 0 00 ' 7 164 953 35
1.2.4.2 (Equipo de Oficina y Muebles) 0.00 1,562,253.65 0.00 260,037.65 000 1,822,291.30
1.2.4.4 (Equipo de Transporte Tracción y Elevación) 0.00 125,987.04 0.00 79,458.04 0.00 205,445.08
1.2.4.7 (Equipo Educacional y Recreativo) 0.00 23,102.09 0.00 7,925.72 0.00 31,027.81
1.2.4.8 (Otra Maquinaria y Equipo) 0.00 1,335.39 0.00 1,275.45 0.00 2,610.85
1.2.6 (Amortización Acumulada del Activo Intangible) 0.00 75,517.21 0.00 6,481.54 0.00 81,998.75
Z1 1 Obligaciones a Corto Pla7o 000 .698 529 12 152 047 041 05 152 115 383 51. UD 766 869 78
2.1.1.1 Cuentas a Pagara Corto Plazo 0.00 3,939.18 1,863,154.93 1,874,207.68 0.00 14,991.93
2.1.1.3 Sueldos y Salarios a Pagar a Corto Plazo 0.00 596,001.00 8,248,612.04 8,297,291.24 0.00 644,680.20
2.1.1.4 Aportes y Retenciones a Pagar a Corto Plazo 0.00 98,589.14 1,265,071.49 1,273,540.00 000 107,057.65
2.1.1.4.1 Aportes Patronales a Pagar a Corto Plazo 0.00 98,589.14 1,265,071.49 1,273,540.00 0.00 107,057.65
2.1.1.6 Impuestos y Otros Derechos Obligatorios a . 0.00 0.00 577.00 717.00 0.00 14000
2.1.1.6.3 , Tasas, Multas y Otros Derechos Obligatorios 0.00 0.00 577.00 717.00 000 140.00
2.1.1.8.1 A Organismos de la Administración Central 0.00 0.00 121,677,473.23 121,677,47123 0.00 0.00
2.1.1.8.2 A Instituciones Públicas Descentralizadas 0.00 0.00 2,401,444.41 2,401,444.41 0.00 0.00
2.1.1.9 Otras Cuentas a Pagar a Corto Plazo 0.00 0.00 16,590,709.95 16,590,709.95 0.00 0.00
2.1.3 Pasivos Diferidos a Corto Plazo o.00 0.00 11,607.00 11,607.00 0.00 0.00
2-
1-1 Fondos Recibidos en Clistodie y en Garantía 000 10267951442 149 713 855 7Q 81 882 603 60 9.00 34 848 262 32
2.1.5.1 Fondos Recibidos en Custodia 0.00 102,679,514.42 149,713,855.70 81,882,603.60 0.00 34,848,262.32
2.1.7 Deuda Administrativa de Ejercicios Anteriores 0.00 0.00 118,593.27 118,593.27 0.00 0.00
3.1 Patrimonio Institucional LO 4 560 690 69 1 287 235 55 109 728.63 194 3 383 183 74
315 Real iitarto5 0 00 2 396 758 35 1 287 735 44 57 65135 494 1 166.686 19
3.1.5.1 Resultados Acumulados de Ejercicios 0.00 2,396,268.36 0.00 57,653.38 0.00 2,453,921.74
3.1.5.3 Resultado del Ejercicio 0.00 . 0.00 1,287,235.55 0.00 1,287,235.55 0.00
3.1.7 Ajuste de Reservas Patrimoniales 0.00 226,923.27 0.00 27,260.91 0.00 254,184.18
4 RESULTADOS POR EXPOSICION A LA INFLACION LIS 2.114 130 251 08 130 251 08 1.114 6.91
4.2 Ajuste por Inflación y Tenencia de Bienes 11411 9410 130.251.08 130 251 08 9414 9..911
5 RECURSOS CORRIENTES 44111 4.411 136.741958.26 136 741 958 26 9.91 11.114
5.7 Transferencias Corrientes Recibidas LIKI 199 9 075 856 30 9 075.856 311 11.04 29.11
15.7.2 Del Sector Público No Financiero 0.00 0.00 9,075,856.30 9,075,856.30 0.00 0.00
5.9 Ingresos por Clasificar ele 11,00 1 563 28121 ' 1 563 281 31 1410 2.24
'5.9.3 Otros Ingresos por Clasificar 0.00 0.00 1,563,281.31 1,563,281.31 0.00 0.00
6 GASTOS CORRIENTES 19.12 11110 135 853 797 07 135 853 797 07 2.112 Me
6.1 Gastos de Consumo 1.911 24111 11.593.953.64 11 593 953.64 11.211 11.911
6.1.2 Acortes Patronales 4.54 0.0Q 1 273 540 00 1 273 540 00 194 0 00
6.1.2.1 Aportes Patronales al Seguro Social 0.00 0.00 1,121,111.59 , 1,121,111.59 0.00 0.00
6.1.2.2 Aportes Patronales para Vivienda 0.00 0.00 152,428.41 152,428.41 0.00 0.00
6.1.4.2 Costo de Materiales y Suministros 0.00 0.00 507,754.7 507,754.67 0.00 0.00
616 Regalías Patentes Tasas Multas y Otros 490 ano 784 OQ 784 00 11.120 0 00
6.1.6.3 Tasas Multas y Otros 0.00 9.00 784.00 784.00 0.00 0.00
6.1.1 Depreciación y Amortización. 499 4..00 159 648 75 '459 699 75 Wel n 00
6.1.7.1 Depreciación Activo Fijo 0.00 0.00 353,217.21 353,217.21 0.00 0.00
6.1. 7.2 Amortización Activo Intangible 0.00 0.00 6,481.54 6,481.54 0.00 0.00
6.2 Intereses y Otras Rentas de la Propiedad Lee 199 159.314.02 159 314 02 9.9.4 UD.
6.2.3 Derechos sobre Bienes Intangibles 0.00 0.00 13,663.30 13,663.30 0.00 0.00
6.5 Transferencias Otorgadas 114 els 124 078 917 64 124.0711.93/.14 9.04 11.111
6.5.2 Al Sector Público No Financiero 0.00 0.00 124,078,917.64 124,078,917.64 0.00 0.00
CONTADOR GENERAL