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Circuito de Inspección No Intrusivo

El documento describe los Circuitos de Inspección No Intrusiva implementados por el Ejecutivo Nacional en las principales aduanas del país para facilitar el control y verificación de mercancías de manera no intrusiva a través de equipos de rayos X. Actualmente hay 7 circuitos ubicados en 6 aduanas principales y 5 sistemas en aeropuertos internacionales.

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Circuito de Inspección No Intrusivo

El documento describe los Circuitos de Inspección No Intrusiva implementados por el Ejecutivo Nacional en las principales aduanas del país para facilitar el control y verificación de mercancías de manera no intrusiva a través de equipos de rayos X. Actualmente hay 7 circuitos ubicados en 6 aduanas principales y 5 sistemas en aeropuertos internacionales.

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Circuito de Inspección No Intrusivo

Dentro del marco de


la modernización de
las aduanas el
Ejecutivo Nacional ha
ejecutado el
desarrollo e
implementación de
sistemas informáticos
que permitan facilitar
el registro y control
de las operaciones y
actividades
aduaneras, el análisis
de riesgo y el control
y verificación de las
mercancías que son
objeto de entrada y
salida del territorio
nacional.

Asimismo, se
propuso la
adecuación y
equipamiento de la
infraestructura, el
fortalecimiento del
recurso humano, así
como establecer una
alianza estratégica
con otros organismos
del sector público y
en general con todos
los actores del
entorno.

Dentro de estas
propuestas de
adecuación
tecnológica se han
adquirido diversos
equipos de
Inspección No
Intrusiva de
equipajes, carga
marítima, terrestre y
aérea (móviles,
semifijos y aéreos).

Este recurso
tecnológico permite
fortalecer la lucha
contra el contrabando
y otros ilícitos
aduaneros que
constantemente se
intentan a través de
las aduanas, debido a
que permite
determinar objetos
escondidos en el
cuerpo del
contenedor, en las
mercancías y en el
vehículo de
transporte. De igual
manera, apoya la
lucha contra el tráfico
ilícito de armas,
explosivos y
narcóticos, ya que
facilita la detección
de elementos y
sustancias
camufladas dentro de
los contenedores.

Sistemas adquiridos

El sistema adquirido
es el llamado
THSCAN, cuyos
modelos se
corresponden con
equipos utilizados en
los puertos
aduaneros y ejes
viales. Están
compuestos por
instalaciones de
escaneo, cabina de
control y protección
radiactiva. Basados
en la tecnología
avanzada de
formación de imagen
por la radiación, el
sistema de
inspección puede
realizar la verificación
de las mercancías
dentro de
contenedores sin
abrirlos,
aprovechando la
penetración de los
rayos X. El sistema
ofrece una amistosa
plataforma de
operación, una
instalación de
escaneo que se
mueve de forma
controlada sobre
carriles que
garantizan la
adquisición de
imágenes de alta
claridad, así como,
una sala de control
que facilita su
operatividad. El
sistema cuenta con
herramientas que
permiten ampliar
imágenes, intensificar
contrastes, variar el
valor de los píxeles y
mejorar los bordes.

Igualmente dispone
de herramientas para
seguridad y
protección
radioactiva, tales
como: alarmas
visuales y auditivas,
sensores de
recorrido, y botones
de paradas de
emergencia.

Es importante
precisar que: los
equipos sin
suministro eléctrico
no representan
peligro de
contaminación
radioactiva; la
seguridad de
irradiación y el índice
de dosis del sistema
satisfacen las normas
establecidas por la
Organización Mundial
de la Salud y la
Agencia Internacional
de Energía Atómica;
y, después de la
irradiación, no queda
ningún residuo
radiactivo en los
objetos
inspeccionados.

Para lograr la mayor


productividad y
eficiencia de de los
equipos de
inspección no
intrusiva, el SENIAT
diseñó los
denominados
“Circuitos de
Inspección No
Intrusiva (CINI)”, que
no solo comprenden
la infraestructura
adecuada para la
instalación de los
equipos, sino todo un
procedimiento de
control y la
implementación de
una aplicación
informática, que se
denominó “Sistema
de Información del
Circuito de
Inspección (SINI)”.

El SINI, que fue


desarrollado por
funcionarios del
SENIAT, consiste en
un sistema inteligente
que permite el flujo
de información entre
las estaciones que
conforman el Circuito
de Inspección. La
función de esta
aplicación es asignar
automáticamente en
forma aleatoria y
selectiva, un
determinado control a
la mercancía que
pasa por el Circuito,
para lo cual realiza un
análisis de riesgo
alimentándose de la
base de datos del
SIDUNEA.

Ubicación
Geográfica de los
Equipos

Los equipos de
inspección no
intrusiva se han
ubicado en relación a
los volúmenes de
operaciones
aduaneras y con
base en el análisis de
riesgo previo. En la
actualidad, el SENIAT
cuenta con 7
Circuitos de
Inspección No
Intrusiva distribuidos
en 6 aduanas
principales, y 5
Sistemas de
Inspección No
Intrusita de Equipajes
instalados en
Aeropuertos
Internacionales, que
incluyen la revisión
de equipaje de dos
territorios aduaneros
especiales. Estos
equipos se
encuentran
distribuidos en las
siguientes aduanas:

 Circuito de
Inspección
No Intrusiva
(CINI) de La
Aduana
Principal de
La Guaira

Este CINI fue


inaugurado el 05 de
octubre de 2004, está
ubicado en el Puerto
de la Guaira, Estado

Vargas. El control de
este CINI está
dirigido a la
mercancía de
importación a su
salida de la zona
primaria. Está
conformado por
cuatro (04)
estaciones: Taquilla
de Información,
Sistema de

Pesaje, Equipo
THSCAN MB1215
(semifijo) y la
Alcabala de
Confrontación.

 Circuito de
Inspección
No Intrusiva
(CINI) de La
Aduana
Principal de
Puerto
Cabello

Este CINI fue


inaugurado el 29 de
octubre de 2005 y
está ubicado en las
instalaciones del
Puerto de Puerto
Cabello, Estado
Carabobo. El control
de este CINI está
dirigido a la
mercancía de
importación a su
salida de la zona
primaria y a la
mercancía de
exportación, a su
ingreso a la zona
primaria. Está
conformado por
cuatro (04)
estaciones: Taquilla
de Información,
Sistema de

Pesaje, Equipo
THSCAN MB1215
(semifijo) y la
Alcabala de
Confrontación.

 Circuito de
Inspección
No Intrusiva
(CINI) de la
Aduana
Principal
Aérea de
Valencia

Este CINI fue


inaugurado el 12 de
enero de 2007 y está
ubicado en la salida
de la rampa del

Aeropuerto
Internacional Arturo
Michelena de la
ciudad de Valencia,
Estado Carabobo.
Este CINI está
dirigido a ejercer un
mejor control de
carga, fortalecer la
lucha contra el tráfico
de drogas,
estupefacientes,
armas y explosivos,
que son elementos
básicos de la
seguridad nacional.
El mismo dispone de
los siguientes
controles: control de
carga y descarga,
identificación de la
carga e inspección no
intrusiva (Equipo
THSCAN PB2028).

 Circuito de
Inspección
No Intrusiva
(CINI) de la
Aduana
Subalterna
de La
Chinita

Este CINI fue


inaugurado el 12 de
diciembre de 2006 y
está ubicado en los
terrenos contiguos a
la rampa de carga del
Aeropuerto
Internacional La
Chinita de la ciudad
de Maracaibo, Estado
Zulia.

El control se aplica a
la salida de rampa,
para ejercer un mejor
control de carga,
fortalecer la lucha
contra el tráfico de
drogas,
estupefacientes,
armas y explosivos,
que son elementos
básicos de la
seguridad nacional.
El mismo dispone de
los siguientes
controles: control de
carga y descarga,
identificación de la
carga e inspección no
intrusiva (Equipo
THSCAN PB2028).

 Circuito de
Inspección
No Intrusiva
(CINI) de la
Aduana
Principal
Ecológica de
Santa

Elena de Uairén

Este CINI inició


operaciones en
agosto de 2006 y
está ubicado a pocos
kilómetros de la línea
fronteriza entre
Venezuela y Brasil,
en la ciudad de Santa
Elena de Uairén,
Estado Bolívar. Está
conformado por
cuatro (04)
estaciones: Taquilla
de Información,
Sistema de Pesaje,
Equipo móvil

THSCAN MT1213LT
y la Alcabala de
Confrontación.

 Circuito de
Inspección
No Intrusiva
(CINI) de la
Aduana
Principal de
Puerto
Cabello

(OCAMAR)

Este punto está


ubicado actualmente
en áreas de la Oficina
Coordinadora de
Apoyo Marítimo de la

Armada OCAMAR y
cuenta con un equipo
móvil THSCAN MT
1213LT, que es
operado por oficiales
de la Dirección del
Resguardo Nacional
con apoyo de
funcionarios del
SENIAT.

 Circuito de
Inspección
No Intrusiva
(CINI) de la
Aduana
Subalterna
de Ureña

Este punto de control


está ubicado en las
instalaciones de la
Aduana Subalterna
de Ureña, Estado

Táchira y cuenta con


un equipo móvil
THSCAN MT 1213LT,
que es operado por
oficiales de la

Guardia Nacional,
con apoyo de
funcionarios del
SENIAT.

 Sistemas de
Inspección
No Intrusiva
de Equipaje
en los
Aeropuertos
Internaciona
les

Los diecinueve (19)


equipos adquiridos
por el SENIAT fueron
ubicados en los
siguientes
aeropuertos
internacionales:
Simón Bolívar de
Maiquetía, La Chinita
en la ciudad de
Maracaibo,

Arturo Michelena en
la ciudad de Valencia,
General Santiago
Mariño en la Isla de
Margarita y

Josefa Camejo en la
ciudad de Las
Piedras-Península de
Paraguaná.

El control a través de
estos equipos se
aplica a equipaje de
pasajeros que
ingresan y salen del
territorio nacional y
está dirigido a
salvaguardar los
intereses de la
República, lucha
contra el
contrabando, tráfico
de armas, explosivos,
narcóticos y
estupefacientes.

Es importante
precisar que a través
de estos equipos
también se controla la
salida de equipaje 
proveniente del
Puerto Libre del
Estado Nueva
Esparta y de la Zona
Libre para el Fomento
de la Inversión
Turística de la
Península de
Paraguaná, al resto
del territorio nacional.
rtículo 33. Son funciones del o la Inspector General de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana, las siguientes:

1. Inspeccionar, investigar y supervisar en forma coordinada


o conjunta el funcionamiento, organización y planificación
del Sector Defensa;

2. Verificar el cumplimiento de los planes, programas y


proyectos de desarrollo armónico y empleo operativo del
Sector Defensa;

3. Realizar las investigaciones, inspecciones u órdenes


impartidas por el Ministro o la Ministra del Poder Popular
para la Defensa;

4. Recibir, analizar y procesar las peticiones de los asuntos


de su competencia que permitan subsanar cualquier
alteración del funcionamiento del Sector Defensa;
5. Planificar, dirigir y coordinar la elaboración, así como la
consolidación, ejecución y desarrollo del Plan Integral del
Sistema de Inspectoría General del Sector Defensa;

6. Practicar visitas e inspecciones a cualquier unidad o


dependencia militar en función al Plan General de
Inspecciones del Sector Defensa;

7. Proponer y recomendar las medidas para subsanar las


desviaciones observadas en el proceso de inspección que
sean de responsabilidad de los órganos integrantes del Sector
Defensa y tomar las acciones disciplinarias cuando así
amerite el caso;

8. Promover el respeto y cumplimiento de los Derechos


Humanos y Derecho Internacional Humanitario (DDHH y
DIH) en el Sector Defensa, en la ejecución de sus funciones
de conformidad con lo establecido en la Constitución,
tratados, convenios y acuerdos suscritos y ratificados por la
República Bolivariana de Venezuela;

9. Planificar, dirigir y promover actividades que permitan


articular y desarrollar el sistema de los Derechos Humanos y
Derecho Internacional Humanitario (DDHH y DIH) de
acuerdo a los tratados, pactos y convenios suscritos y
ratificados por la República Bolivariana de Venezuela;
10. Participar conjuntamente con el Viceministerio de
Educación para la Defensa, en el diseño curricular y planes
de estudios en materia de los Derechos Humanos y Derecho
Internacional Humanitario (DDHH y DIH), que se impartan
en la modalidad educativa militar;

11. Verificar la aplicación del marco normativo legal vigente


en materia de prevención integral, consumo, posesión y
tráfico de drogas lícitas e ilícitas, así como, coadyuvar con el
tratamiento y asistencia de las personas consumidoras en el
Sector Defensa, en coordinación con el Ministerio del Poder
Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz y la
Oficina con competencia en la materia;

12. Coordinar previa autorización de la Ministra o Ministro


del Poder Popular para la Defensa, con el Ministerio del
Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz y la
Oficina Nacional Antidrogas, programas de prevención
integral en cumplimiento con las políticas de Estado y del
marco normativo en materia de prevención integral,
consumo, posesión y tráfico de drogas lícitas e ilícitas para el
Sector Defensa;
Funciones de la Guardia Nacional Bolivariana
Artículo 73. La Guardia Nacional Bolivariana ejecutará
operaciones militares ordenadas por el Comando Estratégico
Operacional para el mantenimiento del orden interno del
país, la defensa militar en la seguridad integral de la nación y
participar activamente en el desarrollo nacional, mediante
operaciones específicas, conjuntas, combinadas e integrales.
Tiene las funciones siguientes:

1. Contribuir con el análisis, formulación, estudio y difusión


del pensamiento militar bolivariano; registrar, conservar y
difundir la memoria histórica de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana;

2. Formular y desarrollar la doctrina que permita conducir


las operaciones militares exigidas para el mantenimiento del
orden interno del país, en coordinación con los demás
componentes de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, los
organismos de seguridad ciudadana y el poder popular;
asimismo, ejecutar las operaciones militares ordenadas por el
Comando Estratégico Operacional, para asegurar la defensa
integral de la Nación;

3. Organizar, equipar, adiestrar y conducir las unidades para


la planificación y ejecución de las operaciones militares
exigidas para el mantenimiento del orden interno del país,
para la defensa militar y participación activa en el desarrollo
integral de la Nación, de manera específica, conjunta,
combinada e integral;

4. Ejecutar actividades de empleo de unidades de orden


público y de policía administrativa general y especial, de
conformidad con la ley respectiva;
5. Formar y capacitar al personal de Tropa Profesional y
Alistada, coadyuvando con el sistema educativo militar en el
cumplimiento de sumisión;

6. Ejercer actividades ante el ente rector como órgano de


investigación penal, policía administrativa especial en
materia de: resguardo nacional, resguardo minero, guardería
ambiental para el ecosocialismo, seguridad y orden público,
seguridad vial, seguridad fronteriza, seguridad rural,
seguridad de instalaciones básicas y estratégicas, puertos y
aeropuertos, seguridad penitenciaria, control migratorio,
investigaciones penales, financieras e informáticas,
antiextorsión, secuestro y antiterrorismo, antidrogas,
custodia y vigilancia de las instalaciones y del patrimonio de
los poderes públicos nacionales; de policía administrativa
general y en apoyo a órganos de protección civil y
administración de desastres, participar con los demás
Componentes en las operaciones en los espacios marítimos,
costeros, fluviales y lacustres, entre otras funciones que
determinen las leyes de la República;
Ley Constitucional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana,
publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela N° 6.508 Extraordinario de fecha 30 de enero de 2020.
☑Vigente ☞FICHA TÉCNICA
LEY CONSTITUCIONAL DE LA
FUERZA ARMADA NACIONAL
BOLIVARIANA

TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Conversación tema a investigar: 
1. Ubicación del escáner: 
Salon de desembarque del Aeropuerto Nacional, Alberto Carnevali, ubicado en la
avenida Urdaneta, en frente a la sede de la policía municipal de Mérida edo.
Mérida. 

2. Operatividad del equipo:


Inoperativo por falta de mantenimiento. 
(Escaner Hurtado). 

3.quien lo utiliza:
Personal de seguridad aeroportuaria, seguridad de la aviación (AVSEC). 

- En caso de que sea civil, Porque y que función cumple el militar. 

* Porque es el funcionario que recibió la inducción en el área. Su función es evitar


cualquier acto de interferencia ilícita, osea secuestro, drogas, armamentos, osea
cualquier tipo de actividad u objetos ilícitos. 
(José Roman Gavidia Pérez, civ-10.716.123).

* El militar que cumplía funciones es en materia antidrogas, quien se encarga de


detectar cualquier cuerpo extraño que esté oculto o dentro del equipaje que es
chequeado mediante la máquina de RX. 

* El personal civil fue capacitado en el año 2008, en las instalaciones de


mencionado aeropuerto, por parte de la empresa de tecnología CTRONIX, la cual
es la misma que suministro el equipo de RX. 

* El mantenimiento lo hacía la misma empresa CTRONIX, no vienen desde hace 6


años aproximadamente a efectuarle mantenimiento, motivado a que se
incumplieron los contratos y la dirección del aeropuerto no cancelo el dinero
establecido. 
4. Quien se encarga del mantenimiento. Y reparación.

5.tipo de escáner. 
- T-1800, PERKIN ELMER, en el mismo solo pueden verificar equipajes de mano
menos de 20 kg.
Director del aeropuerto: JOSÉ LIBERIO MALDONADO.

JEFE DE OPERACIONES:
Reimer Contreras.

El aeropuerto está operativo. 

Solo ejecutan vuelos de aviación genera, debido a la clasificación del aeropuerto,


la aviación comercial en Venezuela no cuenta con equipos para dicho aeropuerto
tales como:

- Be1900 
- Atr42
- Atr72
- Focker50
Todos estos son aviones comerciales que poseen un peo menor a 50 toneladas,
todo avión que posea menos de este peso, puede operar en este aeropuerto.
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NOTA- no somos expertos con esta clase de máquina, pero hicimos un trabajo minucioso de
preparación y encontramos que la máquina realizaba todas las funciones como se
esperaba. Estamos vendiendo la máquina para que funcione según lo previsto para el
comprador. La máquina se enciende, pasa por POST y vuelve a estar lista (ver
imágenes). También proporcionamos una lista completa de los principales componentes y
números de pieza en caso de que el comprador esté interesado en esta máquina como unidad
de respaldo para la que usan en un entorno de trabajo diario. Incluimos muchas imágenes
para ver correctamente todos los componentes principales para aquellos que deseen
hacerlo. Esta unidad utiliza He Ne Laser, que funciona a una longitud de onda de 633 nm, se
dice que la potencia es inferior a 0,3 mW

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Con tecnología de IA

Los funcionarios del SENIAT son fundamentales en el manejo y operación de los equipos de inspección no intrusiva. Ellos han desarrollado el SINI, que ayuda a coordinar el flujo de información en las inspecciones. Además, con el apoyo de oficiales de otras instituciones como la Guardia Nacional, operan y supervisan estos sistemas para asegurar su eficacia y el cumplimiento de las normas aduaneras .

La implementación de tecnología de inspección no intrusiva ha tenido un significativo impacto en la seguridad nacional de Venezuela al mejorar el control y monitoreo de mercancías en las fronteras y aeropuertos. Esta tecnología permite detectar elementos peligrosos como drogas, explosivos y armas, contribuyendo a reducir el tráfico ilícito. Además, apoya a las autoridades en su lucha contra el contrabando y otros delitos aduaneros, lo cual es esencial para fortalecer la seguridad y los intereses de la República .

El principal propósito de la modernización de las aduanas por parte del Ejecutivo Nacional venezolano fue facilitar el registro y control de las operaciones aduaneras. Esto incluyó la introducción de sistemas informáticos para análisis de riesgos, la verificación de mercancías y la prevención de contrabandos, fortaleciendo así la infraestructura y los recursos humanos implicados en el procedimiento .

Los sistemas de inspección no intrusiva son considerados seguros según las normas internacionales, cumpliendo con las regulaciones establecidas por la Organización Mundial de la Salud y la Agencia Internacional de Energía Atómica. Estos sistemas no dejan residuos radiactivos en los objetos inspeccionados y cuentan con mecanismos de seguridad como sensores y alarmas para garantizar una operación segura .

El personal de seguridad aeroportuaria es responsable de la operación de escáneres de equipaje con el fin de prevenir actos de interferencia ilícita, como el secuestro y el tráfico de drogas o armas. Están capacitados para detectar cuerpos extraños durante las inspecciones mediante los escáneres RX. También, en ausencia de mantenimiento adecuado, existen limitaciones como la incapacidad de revisar equipajes de cierto peso .

El Sistema de Inspección No Intrusiva (SINI) contribuye al control aduanero en Venezuela al permitir el flujo de información automatizado entre las estaciones de inspección. Desarrollado por funcionarios del SENIAT, el SINI efectúa un análisis de riesgo utilizando la base de datos del SIDUNEA para asignar automáticamente controles a la mercancía que pasa por el Circuito de Inspección. Esto fortalece el combate contra el contrabando y tráfico ilícito, al facilitar la detección y verificación de mercancías sin necesidad de abrir contenedores .

El sistema THSCAN ofrece numerosos beneficios para la inspección de mercancías, incluyendo la capacidad de realizar verificaciones sin abrir los contenedores gracias a su tecnología de radiación avanzada que forma imágenes claras. Además, el sistema cuenta con herramientas para mejorar la imagen, como intensificación de contraste y ajuste de píxeles, asegurando la detección precisa de objetos ocultos. Esto es crítico para identificar mercancías ilícitas y asegurar el cumplimiento de las normativas aduaneras .

Las alianzas estratégicas han sido cruciales para fortalecer las operaciones aduaneras venezolanas al facilitar la cooperación entre el SENIAT y otros organismos del sector público. Este enfoque posibilitó la integración de recursos tecnológicos avanzados como el THSCAN, mejorando la capacidad de respuesta y eficiencia en el control aduanero y combate contra ilícitos en las fronteras .

La operación de equipos de escaneo enfrenta desafíos significativos debido a la falta de mantenimiento, lo que lleva a su posible inoperatividad y limitaciones en la capacidad de detección. Por ejemplo, el escáner T-1800 no puede ser usado para equipajes de más de 20 kg, comprometiendo la eficiencia del control aduanero. La falta de cumplimiento de contratos de mantenimiento con empresas proveedoras como CTRONIX agrava esta situación .

El SENIAT asegura la ubicación estratégica de los equipos de inspección no intrusiva analizando los volúmenes de operaciones aduaneras y realizando un análisis de riesgo previo. Esta estrategia permite a los equipos estar localizados en puntos críticos de aduanas principales, como La Guaira y Puerto Cabello, y en aeropuertos internacionales importantes del país .

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