ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN

PÚBLICA
 GESTIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Unidad 1. PLANEAMIENTO Y PROYECTOS DE INVERSIÓN, POLÍTICA PÚBLICA Y ENFOQUE

DE RESULTADOS.
Unidad 2. SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE
INVERSIONES.
Unidad 3. ASPECTOS CONCEPTUALES Y METODOLÓGICOS PARA LA FORMULACIÓN Y
EVALUACIÓN DE PROYECTOS.
Unidad 4. EVALUACIÓN SOCIAL: BENEFICIOS SOCIALES, COSTOS SOCIALES, INDICADORES
DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO, EVALUACIÓN DE LA RENTABILIDAD
SOCIAL DE LAS MEDIDAS DE REDUCCIÓN DE RIESGOS DESASTRES.
 UNIDAD 1

PLANEAMIENTO Y PROYECTOS DE
INVERSIÓN, POLÍTICA PÚBLICA Y
ENFOQUE DE RESULTADOS.
 PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
EL PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO es un proceso que involucra la capacidad de
determinar objetivos, asociar recursos, definir cursos de acción que permitan
cumplir dichos objetivos, seguir el progreso y examinar los resultados y las
consecuencias de esas decisiones teniendo como referencia las metas
preestablecidas.
Para ello requiere del análisis estratégico y de la implementación estratégica.

El Planeamiento Estratégico
es una manera de Presupuesto
Participativo
enfrentar y resolver los Planes Planes de
problemas críticos a nivel Estratégicos
de Desarrollo
Desarrollo
Concertado
sectorial, regional o local, y Sectorial Regional o Local
Programa
se refleja en la formulación Multianual de
y ejecución de: Inversiones
La Planificación Estratégica como instrumento técnico de gobierno y gestión
para el desarrollo del país y el fortalecimiento de la gobernabilidad
democrática, está a cargo de:

Sistema Nacional de Planeamiento Centro Nacional de Planeamiento

Estratégico (SINAPLAN) Estratégico (CEPLAN)

Permite armonizar los aspectos normativos que relacionan:

Plan Estratégico de Desarrollo Programa Multianual de

Nacional (PLADES) Inversiones (INVIERTE.PE)
 POLÍTICA PÚBLICA

Es un conjunto de normas que reflejan la voluntad pública y que tiene un objeto o

finalidad específica. Además, es pública porque en ella participan otros sectores o
grupos sociales, no solo entidades de gobierno. Es un acuerdo colectivo.

Las políticas públicas contienen leyes, ordenanzas, reglamentos, directivas y

prácticas. La participación ciudadana es clave, en la formulación y en el éxito de
las políticas públicas.

Las políticas públicas se dan a través de:

• Los Poderes del Estado (ejecutivo, legislativo, judicial)
• Los Gobiernos Regionales
• Los Gobiernos Locales
El ciclo de desarrollo de las políticas públicas, contempla cuatro etapas:
1) Identificación; 2) Diseño (formulación); 3) Implementación; y 4) Evaluación.

1. Identificación:
Se caracteriza el problema principal o circunstancia de análisis (cuestión de interés:
demanda y expectativa de la sociedad) planteado en base a un diagnostico en los
diversos ejes temáticos (como institucionales, sociales, económicos, ambientales,
entre otros) que provea la información para establecer el análisis causal. Es
importante tener proyectado la población a ser atendida (de utilidad para el diseño e
implementación de la política).
2. Diseño (Formulación):
Plantear las soluciones al problema central, causas directas e indirectas; a través de
la elección de las alternativas (objetivos y medios disponibles); y el establecimiento
técnico de la programación estratégica, programática y operativa de la alternativa
propuesta (calidades de las políticas públicas, sus metas, costos y tiempos
respectivos).
3. Implementación:
Se inicia con la asignación de los recursos necesarios para el desarrollo de las
políticas públicas, a partir de lo cual se establece la organización, funcionalidad y
funcionamiento, en el marco de una gestión pública estratégica coherente con los
logros esperados (metas de resultado e impacto dispuestos en el diseño) y el buen
desenvolvimiento de una gestión del desempeño con eficacia, eficiencia y calidad, con
la perspectiva de atender las necesidades de los ciudadanos y sociedad en general.

4. Evaluación:
Es transversal a cada una de las etapas anteriores, mediante evaluaciones a nivel de
identificación, diseño e implementación. A partir de esta etapa, se realiza la
retroalimentación a la política pública en su conjunto, haciendo coherente el
esquema cíclico que se propone como un proceso de desarrollo permanente e
integral.
 PLANEAMIENTO Y ENFOQUE POR RESULTADOS
Mediante el plan operativo institucional POI los diferentes niveles de Gobierno, orientan el
planteamiento hacia el enfoque por Resultados, obedeciendo a una aplicación gradual que busca
optimizar los recursos (insumos) financieros, humanos, materiales y equipos para ejecutar
actividades y proyectos (procesos) que nos permitan generar bienes y servicios de calidad
(productos) para generar valor público y brindar mejores condiciones de vida a la población
(resultados).
El Presupuesto por Resultados (eficiencia y eficacia en el gasto público) es una estrategia de
gestión pública. El Programa Presupuestal es un instrumento del Presupuesto por Resultados.
• Resultados: Es un cambio o efecto deseado en un grupo de interés (Población, instituciones,
comunidades, etc.)
• Producto: Intervención o conjunto de intervenciones necesarias para lograr un resultado. Da lugar a
gastos operativos o de mantenimiento para el funcionamiento y mejoramiento de los servicios
públicos que ofrece la institución hacia el ciudadano.
• Insumos: Recursos del ambiente, como materias primas y mano de obra, que pueden entrar a un
sistema organizacional.
• Metas: Define el producto final que se pretende alcanzar y la Unidad de Medida, establece la forma de
cuantificar la meta.
• Indicador: Es una medición ordinal que tiene siempre una dirección o rumbo esperado.
 UNIDAD 2

SISTEMA NACIONAL DE
PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y
GESTIÓN DE INVERSIONES.
 SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN
MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES
OBJETIVO:
Orientar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión para la efectiva
prestación de servicios y la provisión de la infraestructura necesaria para el desarrollo del
país.
Ámbito de aplicación
Obligatorio a todas las Entidades y Empresas del Sector Público No Financiero, que ejecuten
recursos públicos en:

Proyectos de Optimización Reposición

Inversión
Ampliación Marginal Rehabilitación

Las Entidades son agrupadas por Sectores y por nivel de Gobierno Regional y Gobierno Local.
 MARCO LEGAL DEL INVIERTE.PE
“Decreto Legislativo N° 1252” Ley del “Decreto Supremo N° 027-2017-EF” “Resolución Directoral N° 001-2017-
Sistema Nacional de Programación Reglamento del Sistema Nacional de EF/63.01”, Aprueban directiva para la
Multianual y Gestión de Inversiones. Programación Multianual y Gestión de Programación Multianual en el marco del
Publicado el 01/12/2016. Inversiones. Publicado el 23/02/2017. Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones.
“Resolución Directoral N° 002-2017- “Resolución Directoral N° 003-2017- Publicado el 08/04/2017.
EF/63.01”, Aprueban directiva para la EF/63.01”, Aprueban plazos para
Formulación y Evaluación en el subsanar el contenido del Programa “Decreto Supremo N° 248-2017-EF”
marco del Sistema Nacional de Multianual de Inversiones presentado Modifican disposiciones del Reglamento
Programación Multianual y Gestión por los sectores del Gobierno Nacional, del Sistema Nacional de Programación
de Inversiones. Publicado el Gobiernos Regionales y Gobiernos Multianual y Gestión de Inversiones.
22/04/2017. Locales en el marco del Reglamento del Publicado el 24/08/2017.
Sistema Nacional de Programación
“Resolución Directoral N° 004-2017- Multianual y Gestión de Inversiones. “Resolución Directoral N° 006-2017-
EF/63.01”, Modifican las Directivas N° Publicado el 18/05/2017. EF/63.01”, Modifican la Directiva N° 003-
001-2017-EF/63.01 y 002-2017- 2017 para la Ejecución de Inversiones en el
EF/63.01 en el marco del Sistema “Resolución Directoral N° 005-2017- marco del Sistema Nacional de
Nacional de Programación Multianual EF/63.01”, Aprueban directiva para la Programación Multianual y Gestión de
y Gestión de Inversiones. Publicado Ejecución de Inversiones en el marco Inversiones. Publicado el 03/10/2017.
el 12/09/2017. del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones.
Publicado el 20/09/2017.
 PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMI)

Contiene el diagnóstico de la situación de las brechas de infraestructura y/o

acceso a servicios públicos bajo la responsabilidad funcional de un Sector, o a
cargo de un Gobierno Regional (GR) o Gobierno Local (GL). Incluye, en un
horizonte mínimo de tres (03) años, la cartera de inversiones a financiarse
total o parcialmente con recursos públicos, identificada para lograr el alcance
de las metas de producto específicas e indicadores de resultado, asociados a
la inversión, que sean consistentes con los objetivos de las brechas
identificadas y priorizadas, así como las proyecciones del Marco
Macroeconómico Multianual (MMM) vigente.
 ÓRGANOS DEL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN
MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES

SECTOR GOBIERNO
GOBIERNO LOCAL
GOB. NAC. REGIONAL

DGPMI Ministro
ÓRGANO RESOLUTIVO
Gobernador Alcalde
Dirección General de
Programación OFICINAS DE
Multianual de PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES (OPMI)
Inversiones, del
Ministerio de Economía
y Finanzas UNIDADES FORMULADORAS (UF)
UNIDADES EJECUTORAS DE INVERSIONES (UEI)
 PRINCIPALES FUNCIONES DE LOS ÓRGANOS DEL SNPMGI
Dirección General de Programación Multianual Oficinas de Programación Multianual de Inversiones
de Inversiones Elabora Programa Multianual de Inversiones, con
Aprueba Directivas, Normas y Metodología información UF y UEI.
general de funcionamiento del Sistema. Aprueba Metodologías específicas sectoriales.
Brinda Capacitación y Asistencia Técnica. Seguimiento y Monitoreo a metas de producto,
Supervisa calidad Ciclo de Inversión. ejecución de Inversiones e indicadores de resultados.
Da conformidad a inversiones que requieren
endeudamiento. Unidades Formuladoras
Elabora Programa Multianual de Inversiones del Formula, evalúa y Declara Viabilidad de los Proyectos
Estado PMIE. de Inversión.
Registra y Aprueba la ejecución de Inversiones No
Órgano Resolutivo PIP.
Aprueba metodologías específicas formulación
y evaluación Proyectos. Unidades Ejecutoras de Inversiones
Aprueba su Programa Multianual de Elabora Expediente Técnico o documentos
Inversiones, correspondiente y lo presenta a la equivalentes.
DGPMI -MEF. Responsable Ejec. Física y Financiera.
 RESPONSABILIDADES ATRIBUIDAS A LA UF
a) Ser responsable de la fase de Formulación y Evaluación del Ciclo de Inversión.
b) Aplicar los contenidos, las metodologías y los parámetros de formulación, aprobados por la
DGPMI o por el Sector según corresponda, para la formulación y evaluación de los proyectos
de inversión cuyos objetivos estén directamente vinculados con los fines para los cuales
fue creada la entidad o empresa a la que la UF pertenece.
c) Elaborar y presentar el Programa Multianual de Inversiones trianual, cada año en las fechas
estipuladas, a la Oficina de Programación Multianual de Inversiones OPMI de su Sector.
d) Elaborar el contenido para las fichas técnicas y para los estudios de preinversión, con el fin
de sustentar la concepción técnica y el dimensionamiento de los proyectos de inversión,
para la determinación de su viabilidad, teniendo en cuenta los objetivos, metas de producto
e indicadores de resultado previstos en la fase de Programación Multianual; así como, los
recursos para la operación y mantenimiento de los activos generados por el proyecto de
inversión y las formas de financiamiento.
e) Registrar en el Banco de Inversiones los proyectos de inversión y las inversiones de
optimización, de ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación.
f) Cautelar que las inversiones de optimización, de ampliación marginal, de reposición
y de rehabilitación, no contemplen intervenciones que constituyan proyectos de
inversión. Asimismo, no podrán registrar inversiones IOARR, para servicios o
infraestructuras que hayan sido objeto de dichas inversiones, en un periodo de tres
(03) años contados desde que se culminó la ejecución.
g) Aprobar la ejecución de las inversiones de optimización, de ampliación marginal, de
reposición y de rehabilitación.
h) Declarar la viabilidad de los proyectos de inversión.
i) En el caso de las Unidades Formuladoras de los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, formularán proyectos que se enmarquen en las competencias de su nivel
de Gobierno. Pudiendo aquellas, encargar la formulación y evaluación de proyectos
de inversión de competencia regional a entidades especializadas del Gobierno
Nacional.
j) Coordina periódicamente con la Unidad Ejecutora de Inversiones y la OPMI, para que
esta última actualice las normas técnicas sectoriales que corresponda.
k) En la fase de Ejecución:
• Evalúa y aprueba la consistencia entre el expediente técnico o documento equivalente y
la ficha técnica o estudio de preinversión que sustentó la declaración de viabilidad en la
fase de Formulación y Evaluación, según corresponda, previamente a la aprobación del
expediente técnico.
• En el caso de proyectos de inversión, registra en el Banco de Inversiones las
modificaciones que se presenten durante la fase de Ejecución, que no se enmarquen en
las variaciones contempladas por la normatividad de Contrataciones del Estado y
proceden siempre que no modifiquen la concepción técnica y el dimensionamiento
contenidos en la ficha técnica o el estudio de preinversión que sustentó la declaración de
viabilidad del proyecto, que el financiamiento no retrase el inicio de otros proyectos de
inversión considerados en la programación multianual ni afecte el plazo previsto para la
culminación de proyectos de inversión en ejecución, mediante el Formato N° 1 de la
presente Directiva.
• Realiza el análisis técnico de las modificaciones señaladas en el literal precedente, a fin
de verificar que se mantengan las condiciones para su procedencia y registro, de
acuerdo a lo señalado en el artículo 6 de la presente Directiva. En caso no se mantengan
dichas condiciones, informa de ello a la OPMI, para las actualizaciones de la cartera del
PMI respectivo, adjuntando el sustento correspondiente.
• Evalúa y registra en el Banco de Inversiones, los cambios o agregaciones de UEI que
correspondan en la Ficha de Registro respectiva. En el caso que la UF determine la
necesidad de incluir otra UEI de un mismo Sector del Gobierno Nacional, GR o GL para la
ejecución de las inversiones, comunicará a su OPMI para el registro del alcance de la
participación de cada una de ellas, con sus respectivos montos de inversión, mediante
los Formatos Nos. 01 o 02 según corresponda.
• Asimismo, cuando se requiera incluir a una UEI perteneciente a un Sector del Gobierno
Nacional, GR o GL distinto, la UF comunicará a su OPMI para el registro señalado en el
párrafo precedente, adjuntará el sustento técnico y financiero requerido para la
incorporación de inversiones públicas no previstas en el PMI, de acuerdo a lo dispuesto
en Directiva N° 001-2017-EF/63.01, Directiva para la Programación Multianual en el marco
del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones..
• Comunica a la OPMI sectorial las modificaciones que registre en el aplicativo
informático del Banco de Inversiones.
 RESPONSABILIDADES ATRIBUIDAS A LA UEI
a) Elaborar el expediente técnico o documentos equivalentes para el proyecto de inversión,
sujetándose a la concepción técnica y dimensionamiento contenidos en la ficha técnica o estudios
de preinversión, que le remita la Unidad Formuladora (UF).
b) Elaborar el expediente técnico o documentos equivalentes para las inversiones IOARR, teniendo en
cuenta la información registrada en el Banco de Inversiones.
c) Realizar la ejecución física y financiera del proyecto de inversión y de las inversiones IOARR, sea
que lo realice directa o indirectamente conforme a la normatividad vigente en materia
presupuestal y de contrataciones.
d) Mantener actualizada la información de la ejecución de las inversiones en el Banco de Inversiones
durante la fase de Ejecución, en concordancia con la Ficha Técnica o el estudio de pre-inversión,
para el caso de los proyectos de inversión; y con el PMI respectivo.
e) Remitir toda la información que requiera la OPMI sectorial relativa a las inversiones a su cargo,
con independencia de la etapa en la cual se encuentren. Asimismo, coordina con la OPMI la
información que ésta requiera para la elaboración del PMI sectorial, siendo la veracidad de dicha
información de su estricta responsabilidad.
f)En la fase de Ejecución:
• Comunica y sustenta a la Unidad Formuladora UF, antes o durante la elaboración del
expediente técnico o documento equivalente, las modificaciones de los proyectos de
inversión, para evaluación y de ser el caso, el registro en el Banco de Inversiones por la UF.
• Elabora el expediente técnico o documento equivalente para el proyecto de inversión, y
vigila su elaboración realizada por terceros. Este documento debe sujetarse a la
concepción técnica y dimensionamiento, de la ficha técnica o estudio de preinversión.
• Elabora el expediente técnico o documento equivalente para las inversiones IOARR, y vigila
su elaboración realizada por terceros. El expediente técnico tendrá en cuenta la
información registrada en el Banco de Inversiones.
• Aprobado el expediente técnico o documento equivalente por el OR o quien haya delegado,
registra la información resultante en el Banco de Inversiones, mediante los Formatos Nos.
01 o 02 de la Directiva de Ejecución de Inversiones.
• Es responsable de la ejecución física y financiera de las inversiones públicas, salvo
aquellas a ser ejecutadas mediante APP’s cofinanciadas -precisado en los contratos
respectivos.
• Mantiene actualizada la información de las inversiones públicas en el Banco de
Inversiones durante su Ejecución, concordante con la ficha técnica o estudios de
preinversión; y el PMI.
• Registra las modificaciones que se presenten durante la ejecución física de las
inversiones públicas, que se enmarquen en las variaciones permitidas por la
normatividad de Contrataciones del Estado, antes de iniciar su ejecución.
• Informa oportunamente a la Unidad Formuladora (UF) las modificaciones requeridas en
la Ejecución de los proyectos, que no se enmarquen en las variaciones según
normatividad de Contrataciones del Estado y su registro en el Banco de Inversiones.
• Registra y actualiza trimestralmente la ejecución física de las inversiones, mediante el
Formato N° 03 de la Directiva de Ejecución de Inversiones, en el Banco de Inversiones.
• Remite, en caso sea solicitado, información adicional a la DGPMI-MEF y a la OPMI, para el
seguimiento a la ejecución de las inversiones.
• Realiza la liquidación física y financiera de las inversiones y registra el cierre respectivo
en el Banco de Inversiones.
 FASES DEL CICLO DE INVERSIÓN SNPMGI

Programación Ejecución Funcionamiento

Multianual Formulación y
evaluación
Elaboración del Operación
Diagnóstico
expediente y Mantenimiento
de la situación Formulación a través
• Identificación de las brechas
técnico o
de una ficha técnica equivalente
de necesidades Provisión de los
de inversión. Definición de los servicios
objetivos Proyectos de alta implementados
• Priorización. complejidad,
Ejecución física y
Articulación MMM requerirán estudio
financiera Evaluación
y el presupuesto que sustente la
Ex post
anual. concepción técnica y
el dimensionamiento

A un
horizonte de
3 años
 UNIDAD 3

ASPECTOS CONCEPTUALES Y
METODOLÓGICOS PARA LA
FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE
PROYECTOS
 FASE DE FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

Se inicia con elaboración de la ficha técnica o del estudio de preinversión, siempre que el proyecto se
encuentre previsto en el Programa Multianual de Inversiones. Comprende la formulación y evaluación
sobre pertinencia de ejecución del proyecto, y aquellas propuestas de la programación multianual.

Fichas técnicas y estudios de preinversión son documentos técnicos, con carácter Declaración Jurada
cuya finalidad es permitir el análisis técnico y económico del proyecto de inversión y decidir si su
ejecución está justificada, en función de lo cual la UF determina si el proyecto es viable o no.

La UF registra en el aplicativo informático del Banco de Inversiones, el proyecto de inversión, mediante

el Formato Nº 01: Registro de Proyecto de Inversión, y las inversiones que no constituyen proyectos de
inversión, mediante el Formato Nº 02: Registro de Inversiones de Optimización, Ampliación Marginal,
Reposición y Rehabilitación, así como el resultado de la evaluación realizada. Así culmina esta fase.

En caso de proyectos de inversión a financiarse con recursos de operaciones de endeudamiento público

mayores a un año o que requieran el aval o garantía del Estado, la OPMI y la DGPMI determinan la UF
responsable de formulación y evaluación del proyecto, como requisito previo a elaboración de Perfiles.
Definición de Fichas Técnicas y estandarización de proyectos
La OPMI Sectorial propone al OR la estandarización de proyectos y las fichas técnicas (para proyectos
de inversión estándar y/o simplificados), los cuales deberán incluir como mínimo:
a) Definición del problema y objetivos;
b) Cuantificación de su contribución al cierre de brechas;
c) Las líneas de corte y/o los parámetros de formulación y evaluación respectivos (entendiendo por
éstos a la demanda, oferta, costos y beneficios); e,
d) Información cualitativa sobre el cumplimiento de requisitos institucionales y/o normativos para su
ejecución y funcionamiento, según corresponda.
El OR define progresivamente las fichas técnicas aplicables a los proyectos de inversión.

Formulación y evaluación de las fichas técnicas y estudios de preinversión

Previo a la formulación y evaluación de un proyecto de inversión, la UF verifica en el Banco de
Inversiones que no exista un proyecto de inversión registrado con los mismos objetivos, beneficiarios
directos, localización geográfica y componentes, del que pretende formular, a efectos de evitar la
duplicación de proyectos.
La UF elabora las fichas técnicas para proyectos simplificados o estándar, o los estudios de
preinversión para los proyectos de alta complejidad (Anexo Nº 01: Contenido Mínimo del estudio de
preinversión a nivel de Perfil y Anexo Nº 02: Contenido Mínimo del estudio de preinversión a nivel de
Perfil reforzado).
Asimismo, considera los parámetros y normas técnicas sectoriales, los Parámetros de Evaluación Social
(Anexo Nº 03), así como la PMI del Sector, GR o GL, evaluando probabilidad y período ejecución PIP.
Tendrá en cuenta los objetivos, metas de producto e indicadores de resultado previstos en la fase de
Programación Multianual; así como, recursos para la O&M de los activos generados por el proyecto y las
formas de financiamiento, con el fin de sustentar la concepción técnica y el dimensionamiento de los
proyectos de inversión, que determinen su viabilidad.
Las proyecciones macroeconómicas que se utilicen para estudios de preinversión serán consistentes
con el Marco Macroeconómico Multianual vigente en el momento que se realiza el estudio.
Cuando la O&M de los proyectos se encuentren a cargo de una UF de Entidad distinta a la que pertenece
la que formuló el proyecto, se deberá coordinar con ésta para que se prevean los recursos.
La responsabilidad de formulación y evaluación de los proyectos es siempre de la UF correspondiente.
Está prohibido el fraccionamiento de un proyecto de inversión, bajo responsabilidad de la UF que
formula y registra la intervención en el Banco de Inversiones.
Las fichas técnicas y estudios de preinversión, que se formulen y evalúen en el SNPMGI
tienen carácter DJ y su veracidad constituye estricta responsabilidad de la UF, siendo
aplicables las responsabilidades que determine la Contraloría General de la República y
legislación vigente. La UF que declaró viabilidad del proyecto de inversión es responsable de
custodia de los documentos conforme marco legal vigente.
La UF registrará la declaración de viabilidad del proyecto en el Banco de Inversiones,
incluyendo en el Formato de Registro del Proyecto de Inversión, el archivo electrónico de la
ficha técnica o del estudio de preinversión que sustenta la viabilidad y el Resumen Ejecutivo
de dicho estudio. La información contenida en las fichas técnicas o estudios de
preinversión, así como registros referidos en presente disposición son de única y exclusiva
responsabilidad de la UF que formuló y evaluó el proyecto.
Al momento de registrar el proyecto, la selección de la función, división funcional y grupo
funcional deberá realizarse considerando el área del servicio en el que el proyecto va a
intervenir, independientemente de la codificación presupuestal utilizada, según el Anexo Nº
07: Clasificador de Responsabilidad Funcional, de la Directiva Nº 001-2017-EF/63.01.
 FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS DE INVERSIÓN
Un Programa de Inversión debe reunir las siguientes características:
a) Ser una intervención temporal, con un período de duración determinado;
b) Se propone como la solución a uno o varios problemas debidamente identificados;
c) Los proyectos de inversión que lo componen, aunque mantienen la capacidad de generar beneficios
independientes, se complementan en la consecución de un objetivo común;
d) Puede contener componentes de estudios, conglomerados, proyectos piloto, inversiones IOARR, u
otra intervención relacionada directamente a la consecución del objetivo del Programa;
e) Genera beneficios adicionales respecto a la ejecución de los proyectos de inversión de manera
independiente, los cuales podrán ser sustentados de manera cuantitativa o cualitativa.
Adicionalmente, deberá cumplir con lo siguiente:
a) Sólo incluirán conglomerados cerrados, los cuales pueden incluir proyectos de inversión
simplificados que deberán evaluarse con la ficha técnica simplificada. Un conglomerado cerrado es
aquel que se autoriza únicamente para agrupar a los proyectos expresamente indicados en su
solicitud de conformación contenida en el estudio de preinversión a nivel de Perfil del Programa.
b) Los componentes de gestión del Programa de Inversión y estudios de base no deben representar más
del 10% del monto de inversión total a precios de mercado. La UF del Programa tiene el plazo de 1 año
contado desde la declaración de viabilidad del Programa, para elaborar las fichas técnicas o los
estudios de preinversión del resto de proyectos, caso contrario, estos no podrán ser incluidos.
Un Programa de Inversión se sujeta en la fase de Formulación y Evaluación a la elaboración del estudio
de preinversión a nivel de Perfil para Programa de Inversión de acuerdo al Anexo Nº 04: Contenido
Mínimo para el estudio de preinversión a nivel de Perfil de un Programa de Inversión, el cual fundamenta
su declaratoria de viabilidad, de corresponder, como requisito previo al inicio de su ejecución. Cabe
señalar que, para declarar su viabilidad se deberán haber declarado viable aquellos proyectos que
representen por lo menos el 50% del monto de inversión total, a precios de mercado.
Asimismo, tras la viabilidad del Programa, su registro se realizará mediante el Formato Nº 03: Registro
del Programa de Inversión, y la selección de la función, división funcional y grupo funcional deberá
realizarse considerando el principal servicio sobre el cual el Programa de Inversión va a intervenir, de
acuerdo al Anexo Nº 07: Clasificador de Responsabilidad Funcional. En todos los casos, para los
Programas de Inversión formulados por los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales adicionalmente
deberá señalarse que se enmarcan en las competencias de su nivel de gobierno.

Si el Programa de Inversión incluye un conglomerado, al declararse la viabilidad de dicho Programa, el

estudio de preinversión a nivel de Perfil del Programa de Inversión deberá incluir el Formato Nº 04:
Conformación del Conglomerado y deberá pronunciarse adicional y expresamente sobre lo dispuesto en
el numeral 10.3 del artículo 10 de la presente norma. La conformación del Conglomerado se realiza de
acuerdo a lo establecido en el artículo 10 de la presente norma.
 CONFORMACIÓN DE UN CONGLOMERADO
Las características de los proyectos de inversión que conformen un Conglomerado son:
a) Ser de pequeña escala;
b) Ser similares en cuanto a diseño, tamaño o costo unitario;
c) Enmarcarse en el PMI sectorial, regional o local;
d) Las intervenciones a realizar estén orientadas a lograr el mismo objetivo;
e) Los criterios para que la identificación y aprobación de cada proyecto, se puedan estandarizar;
f) Correspondan a una misma función y programa, de acuerdo al Anexo Nº 07.
Como resultado de la formulación y evaluación del Programa de Inversión, la UF puede realizar la conformación del
Conglomerado. Si se conforma el Conglomerado, al declarar la viabilidad de un Programa de Inversión deberá
pronunciarse expresamente sobre:
a) El período para el cual se autoriza el conglomerado;
b) Los criterios específicos para la formulación y evaluación de proyectos que no fueron parte de la muestra
representativa para la elaboración del perfil del Programa de Inversión;
c) El procedimiento para incorporar nuevos proyectos de inversión al conglomerado;
d) Los criterios para la evaluación ex post.
Conformado el Conglomerado, la UF debe formular y evaluar cada proyecto de inversión que conforma el
Conglomerado que no fue parte de la muestra representativa analizada en el marco del perfil del Programa de
Inversión declarado viable, según los criterios específicos señalados en el literal b) del numeral anterior, y realizar
el registro del resultado de su evaluación en el Banco de Inversiones, debiendo respetar además los parámetros de
su viabilidad establecidos.
 DECLARACIÓN DE VIABILIDAD
La viabilidad de un proyecto es requisito previo a la fase de Ejecución.
La declaración de viabilidad sólo podrá otorgarse si cumple con los siguientes requisitos:
a) Ha sido otorgada a un proyecto de inversión, de acuerdo a las definiciones establecidas.
b) No se trata de un proyecto de inversión fraccionado.
c) La UF tiene las competencias legales para formular y declarar la viabilidad del proyecto.
d) Las entidades han cumplido los procedimientos señalados en la normatividad del SNPMGI.
e) Las fichas técnicas y los estudios de preinversión del proyecto se elaboraron según parámetros y
normas técnicas sectoriales y los Parámetros de Evaluación Social (Anexo Nº 03).
f) Las fichas técnicas y los estudios de preinversión del proyecto han sido formulados considerando
metodologías elaboradas por el Sector y por la DGPMI, según corresponda.
g) Los proyectos no están sobredimensionados respecto a la demanda prevista, y los beneficios
sociales del proyecto no están sobreestimados.
h) Los proyectos se encuentran comprendidos en la Programación Multianual de Inversiones del Sector
del Gobierno Nacional, Gobierno Regional o Gobierno Local.
Las fichas técnicas y los estudios de preinversión de los proyectos tienen una vigencia de tres (03)
años, desde su declaración de viabilidad. Transcurrido dicho plazo sin haberse iniciado su ejecución, se
deberá actualizar la ficha técnica o el estudio de preinversión que fundamentó su declaratoria de
viabilidad y registrar dicha actualización en el Banco de Inversiones.
REQUERIMIENTOS DE FICHAS TÉCNICAS Y ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN PARA LA FORMULACIÓN Y
EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN

Niveles para declarar la viabilidad:

Ficha técnica simplificada: para proyectos simplificados,
con inversión a.p.m. igual o menores a 750 UIT.
Ficha técnica estándar: para proyectos, con inversión
menor a 15,000 UIT o la línea de corte definida para la
3’112,500 tipología del proyecto, por el Sector competente.
Estudio de preinversión a nivel de Perfil: para proyectos de
alta complejidad, con inversión a.p.m. igual o mayores a
15,000 UIT o a la línea de corte definida para la tipología del
proyecto por el Sector competente. También aplica para los
62’250,000 proyectos de inversión que no sean estandarizables por el
Sector del Gobierno Nacional, correspondiente, y cuyos
montos de inversión se encuentren comprendidos entre las
750 UIT y las 407,000 UIT.
1,689’050,000 Estudio de preinversión a nivel de Perfil reforzado: para los
proyectos de inversión de alta complejidad, con inversión a
precios de mercado, iguales o mayores a 407,000 UIT.
El Perfil se elabora con información existente (secundario), juicios de expertos e
información primaria para las variables relevantes para la toma de decisión de
inversión. El Perfil reforzado, adicionalmente, profundiza el análisis de la alternativa
seleccionada con información primaria.

El nivel de información mínima no es de aplicación para proyectos que mediante

norma legal se les autoriza la declaración de viabilidad con un nivel de información
específica.

Las demás excepciones a los documentos técnicos señalados en el presente artículo

se aprobarán por la DGPMI en base a una solicitud mediante un informe sustentatorio
elaborado y aprobado por la UF correspondiente, que incluya la propuesta de
documento técnico (ficha técnica o estudio de preinversión) aplicable.
REGISTRO DE LAS INVERSIONES DE OPTIMIZACIÓN, AMPLIACIÓN MARGINAL,
REPOSICIÓN Y DE REHABILITACIÓN

La UF registra en el aplicativo informático del Banco de Inversiones, las inversiones de

optimización, de ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación a que se refiere el
artículo 2 del Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1252, mediante el Formato Nº 02: Registro
de Inversiones de Optimización, Ampliación Marginal, Reposición y Rehabilitación.
La UF debe determinar si el servicio que será objeto de alguna de las inversiones a que se
refiere el presente artículo, requiere que la capacidad para su provisión sea ampliada, en
cuyo caso deben formular el proyecto de inversión respectivo.
La UF, bajo responsabilidad, no podrá registrar como inversiones de optimización, de
ampliación marginal, de reposición y/o de rehabilitación, intervenciones que tengan por
finalidad realizar gastos de carácter permanente ni fraccionar proyectos de inversión.
Asimismo, no podrá registrar inversiones de optimización, de ampliación marginal, de
reposición
y/o de rehabilitación, para servicios o infraestructuras que hayan sido objeto de dichas
inversiones, en un periodo de tres (03) años contados desde que se culminó la ejecución.
 REGISTROS EN EL BANCO DE INVERSIONES
Registros en el Banco de Inversiones
La DGPMI establecerá códigos de acceso al Banco de Inversiones y las habilitaciones
respectivas para el ingreso de la información y el registro de los formatos
establecidos.
No deberá registrarse nuevamente una misma inversión. Si la UF es informada o, de
oficio, detecta la existencia de inversiones públicas duplicadas bajo su ámbito
institucional, desactivará aquella que constituya la solución menos eficiente al
problema identificado. Si las inversiones públicas duplicadas han sido formuladas por
UF de distintos ámbitos institucionales, cada UF coordinará la desactivación de la
inversión pública menos eficiente, correspondiendo a la UF respectiva la desactivación
de su proyecto.
Para el registro de la UEI de un proyecto, al momento de registrar dicho proyecto en el
Banco de Inversiones, la UF deberá tener en cuenta si aquella tiene la capacidad
técnica y financiera, así como la competencia legal para la ejecución del proyecto de
inversión.
 UNIDAD 4

EVALUACIÓN SOCIAL: BENEFICIOS SOCIALES,

COSTOS SOCIALES, INDICADORES DE
RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO,
EVALUACIÓN DE LA RENTABILIDAD SOCIAL DE LAS
MEDIDAS DE REDUCCIÓN DE RIESGOS DE
DESASTRES.
 EVALUACIÓN DE PROYECTOS

BENEFICIOS
ACTIVIDADES (Generación de
productos)
COSTOS Tiempo
(Uso de recursos)

Evaluar un proyecto es analizar sus efectos positivos y negativos, medir la magnitud del esfuerzo para
implementarlo y compararlo con la recompensa obtenida, estudiando todos los aspectos que interesen
a quien tenga que decidir su realización.
Un proyecto de inversión implica la utilización de determinados recursos y su transformación en
determinados productos o resultados a través de la realización de determinadas actividades.
En este proceso, se generan dos flujos:
Uno de costos, en razón de la compra de determinados recursos o insumos.
Otro de beneficios, derivado de la disposición de los productos.
 EVALUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE PROYECTOS

Tipos:

Económica
Privada B/C
VAN
Desde la perspectiva del
dueño del proyecto Financiera
TIR
Evaluación

Costo Beneficio
Social B/C A Precios sociales
Desde la perspectiva de
la sociedad en su Costo Efectividad
conjunto Indicador C/E
 EVALUACIÓN ECONÓMICA O PRIVADA
Valor Actual Neto (VAN)
• Es el valor actual de los beneficios netos que genera el proyecto durante toda su vida.
• Para su cálculo se requiere predeterminar una TASA DE DESCUENTO que representa el “costo de
oportunidad” del capital (COK).
n
BN t
• Su valor depende del tiempo VAN =  t − I0
t =0 (1+i)

TSD= 8% (Directiva de Formulación y Evaluación del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones - Resolución Directoral N° 002-2017-EF/63.01 Anexo 03 “Parámetros de Evaluación Social”.
• El VAN es el valor presente de los beneficios netos que genera un proyecto a lo largo de su vida útil,
descontados a la tasa de interés que refleja el COK; o dicho de otra manera, es el valor presente de la
riqueza que un proyecto es capaz de generar y capitalizar (reinvertir).
• Costo de oportunidad, es la rentabilidad efectiva de la mejor alternativa especulativa de igual al riesgo.

Un proyecto debe ser aceptado cuando su VAN es mayor que cero.

VAN = 0; es indiferente realizar la inversión
VAN < 0; se recomienda desecharlo o postergarlo.
 TASA INTERNA DE RETORNO (TIR)
• Es una tasa porcentual que indica la rentabilidad promedio anual que genera el capital que
permanece invertido en el proyecto
• También se define como la tasa de descuento que hace que el VAN = 0
• Su valor no depende del tiempo
• Representa el máximo costo que el inversionista podría pagar por el capital prestado

Matemáticamente la TIR se expresa de la siguiente manera:

n
FCt
VAN =  − I0 = 0
t =0 (1 + TIR) t

FCt: Flujo de beneficios y costos que se espera se produzcan en el periodo t.

TIR: Tasa Interna de Retorno
I0: Inversión en el período cero
t: Tiempo o Vida útil del proyecto (desde el año 0 hasta el último año del horizonte
 CRITERIOS DE DECISIÓN DE LA TIR

Un proyecto es rentable cuando la TIR es mayor al costo de oportunidad del capital.

TIR > COK ( Acepta) TIR = COK (Indiferente) TIR < COK (Rechaza)

Interpretación de la TIR
• Es el máximo costo el cual un inversionista podría prestarse dinero para financiar un proyecto y ser capaz de
cubrir el servicio de deuda sin perder dinero.
• Mide la rentabilidad promedio del proyecto: el promedio de las tasas de retorno de todos los años que dura el
proyecto

Ventajas y desventajas de la TIR

• Ventaja : Brinda un coeficiente de rentabilidad comprensible y fácilmente comparable
• Desventajas
• No es apropiado aplicar a proyectos mutuamente excluyentes, si tienen distinta duración o diferente
distribución de beneficios
• Un mismo proyecto puede tener diferentes TIR (egresos-ingresos-egresos-ingresos,.) porque tiene diversas
soluciones a la ecuación: VAN = 0
 RATIO BENEFICIO - COSTO
 El Ratio Beneficio – Costo (B/C) es el cociente entre el valor absoluto de los costos y los beneficios,
actualizados al valor presente.
 Ambos (los costos y beneficios) se actualizan con la misma tasa de descuento (TSD).
 Es solo útil para brindar información acerca de un proyecto.
 No se debe utilizar para comparar la rentabilidad entre varios proyectos.
Interpretación y criterio de decisión
A. B/C> 1 El valor actual de los flujos de beneficios es mayor al valor actual de los flujos de costos.
B. B/C=1 Es indiferente para el inversionista, pues, le brinda la misma rentabilidad que su mejor alternativa de
inversión. La TIR es igual al COK.
C. B/C <1 El proyecto se debe rechazar, ya que la mejor alternativa ofrece mayor rentabilidad. La TIR es menor que
el COK.
10,000 300 150 150 150
VAC = −(− − − − − ) = 10,589
(1 + 0.09) (1 + 0.09) (1 + 0.09) (1 + 0.09) (1 + 0.09) 4
0 1 2 3

Se debe utilizar solo para determinar sin un proyecto se debe Realizar o no.
Ejemplo:
5,000 4,000 2,500 2,000
VAB = + + + = 10,703.55
(1 + 0.09)1 (1 + 0.09) 2 (1 + 0.09) 3 (1 + 0.09) 4
B / C = 1.01
 FLUJO DE CAJA A PRECIOS DE MERCADO

Alternativa # 1 Alternativa # 2
VAN TIR VAN TIR
Precios Privados 524,635 42% 372,066 31%
Precios Sociales 1,221,245 82% 1,100,581 67%
 EVALUACIÓN SOCIAL
Objetivo
Medir el impacto de un proyecto de inversión sobre la economía en su conjunto,
independientemente del agente económico que esté implementando la inversión.
Puede considerarse una evaluación de mayor dificultad debido a:
• Los componentes indirectos de un proyecto no entran en la contabilidad del
inversionista privado, pero pueden afectar a la sociedad.

Caso típico: Instalación de una fábrica que produce humo

Costo no internalizado por el inversionista, pero que afecta a los habitantes de una
ciudad (debido a los efectos sobre el medio ambiente).
Para esto últimos, la primera referencia, que es el precio, no existe y el problema
será de más difícil solución.
MÉTODOS DE EVALUACIÓN:
Análisis
Costo-Beneficio Flujo de costos y beneficios en términos monetarios.

Análisis Flujo de beneficios no se pueden expresar en términos monetarios.

Costo-Efectividad Ejemplo: proyectos de salud, educación o nutrición y en general en las inversiones
sociales ).
Se calcula el costo anual equivalente (CAE), normalmente por unidad de beneficiario.

MEDICI
MEDICIÓ NÓ MONETARIA
N MONETARIA MEDICI
MEDICIÓ NÓ NO
N NO
MONETARIA
MONETARIA
ANALISIS ANALISIS
COSTO COSTO
BENEFICIO EFECTIVIDAD
(ACD)
(ACB) (ACE)

Esencia de la evaluación social

Objetivo: medir el impacto del proyecto sobre el país en su conjunto, independientemente del agente
ejecutor de la inversión.
Desafío: identificar, cuantificar y valorar todos los costos y beneficios: Tanto directos como los
indirectos.
 PRECIOS SOCIALES
El precio social es el precio que existiría si no hubiese distorsiones (impuestos,
subsidios, monopolio, monopsonio, etc.) en los mercados relacionados al bien que se
está tratando. Por lo tanto, el precio social de un bien, servicio, insumo o factor
productivo, es igual al precio privado corregido por un factor de ajuste o de
conversión, en el cual se resume las distorsiones e imperfecciones del mercado
pertinente.
Precio Social = Precio Privado*(fc)
CORRECCIÓN DEL PRECIO DE LA MANO DE OBRA CALIFICADA

Precio de Mercado de la mano de obra calificada Precio de Mercado del bien no transable
1 1 1 1
FACTOR DE CORRECCIÓN = ------------- = ------ = 0.909 FACTOR DE CORRECCIÓN = ---------- ------- = 0.8474
1+ % IGV 1.18
1+ % IMP Directos* 1.10
* Renta (10 %) Precio Social = Precio de Mercado del bien no transable
X 0.847
Precio Social = Precio de Mercado de la mano de obra calificada X 0.909
 FACTORES DE CORRECCIÓN (ANEXO 03 “PARÁMETROS
DE EVALUACIÓN SOCIAL”
Mano de Obra No Calificada Valor Social del Tiempo -Propósito No Laboral

Transporte Urbano Transporte Interurbano

Valor de la Divisa

Valor Social del Tiempo -Propósito Laboral

Transporte Aéreo

Precio Social del Combustible

 BENEFICIOS DE UN PIP

Flujo de Beneficios Sociales

 COSTO - EFECTIVIDAD
Se aplica en PIP en los cuales es muy difícil cuantificar los beneficios (salud, educación, saneamiento,
fortalecimiento, RRNN p.e.)
Este método se basa en principios similares a los del VAN o la B/C, permitiendo priorizar alternativas de
inversión en términos de costos.
Se basa en la identificación de beneficios, expresados en unidades no monetarias, que permitan medir
el logro de los principales objetivos del proyecto
¿COMO OPERA LA METODOLOGIA COSTO-EFECTIVIDAD?
❑ Establecer indicadores de resultado a través de los cuales se identifican los objetivos.
❑ Considerar el CT del PIP. Incluyen costos de O&M y se estima como una anualidad.
❑ Determinar el Costo-Efectividad del proyecto por cada indicador importante.
❑ Se compara los resultados entre las distintas alternativas.
❑ Comparar el ratio de CE del proyecto con la respectiva línea de corte.
❑ Selecciona la alternativa de menor CE si es igual o menor a línea de corte.

Como Establecer el Costo Efectividad

METAS
INDICADORES
OBJETIVO OBJETIVOS DERIVADAS
QUE MIDEN LA
GENERAL ESPECÍFICOS DEL OBJETIVO
META 1
ESPECIFICO 1

Objetiv o
Específico 1 Meta 1 Indicador 1

OBJETIVO Objetiv o
Meta 2 Indicador 2
GENERAL Específico 2

Objetiv o Meta 3 Indicador 3

Específico 3
 DECISIONES DE INVERSIÓN BASADAS EN LOS COSTOS
• En algunos proyectos sociales, la evaluación de éste se puede realizar sólo conociendo la corriente de
costos que dichas inversiones involucran.
• La cuantificación del beneficio, no cuenta con un papel muy relevante en la decisión a tomar, y ello
generalmente ocurre cuando no existe diferencia entre los beneficios a obtener entre una alternativa
y otra.
• Por lo cual la decisión se toma sólo comparando los costos.
• Los costos de las distintas alternativas pueden ocurrir en distintos momentos del tiempo, por lo
tanto la comparación debe realizarse en valor actual:
Donde  Ci
VAC =
(1 + r ) i

VAC = Valor actual de los costos

C= Costos del proyecto en el año i
r= Tasa social de descuento
 FLUJO DE COSTOS - ALT. 1
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Expediente Técnico 40950

Infraestructura 756000
Maquinaria y
Equipos 145800 121500

Capacitación 27300

Mitigación Ambiental 33600

Gastos Generales 96600

Imprevistos 19320

Personal 157248 160393 163601 166873 170210 173614 177087 180629 184241 187926

O&M 10080 10282 10487 10697 10911 11129 11352 11579 11810 12047

Otros Gastos 10080 10282 10487 10697 10911 11129 11352 11579 11810 12047

TOTAL 1119570 177408 180956 184575 188267 313532 195873 199790 203786 207862 212019
 FLUJO DE COSTOS - ALT. 2
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Expediente Técnico 40950

Infraestructura 756000

Maquinaria y Equipos 24300

Capacitación 27300

Mitigación Ambiental 33600

Gastos Generales 84000

Imprevistos 16800

Personal 157248 160393 163601 166873 170210 173614 177087 180629 184241 187926

O&M 10080 10282 10487 10697 10911 11129 11352 11579 11810 12047

Otros Gastos 10080 10282 10487 10697 10911 11129 11352 11579 11810 12047

Alquiler de 1 Camión 50400 51408 52436 53485 247174

TOTAL 982950 177408 180956 184575 188267 192032 246273 251198 256222 261347 459193
 EL VALOR ACTUAL NETO

n
FCt FC0 FC1 FC2 FCn
VACSN =  = + + + ... +
t =0 (1 + TSD) (1 + TSD)0 (1 + TSD)1 (1 + TSD) 2 (1 + TSD) n
t

• FCt : Flujo de Costos del período “t”

• n : Horizonte de Evaluación
• TSD = 8% (Tasa Social de Descuento Real en nuevos soles)
 H O J A D E R E S U L T AD O S
IN D IC E C O S T O E F E C T IV ID A D D E L
S U B C O M P O N E N T E P L A N T A D E T R A T A M IE N T O
A L T E R N A T IV A 1
AÑO C O S T O S A P R E C IO S S O C IA L E S P O B L A C IO N
IN V E R S IO N O y M T O T AL D E L A L O C A L ID A D
(S /.) (S /.) S /.)

0 3 0 1 ,8 9 3 3 0 1 ,8 9 3
1 1 ,6 0 0 1600 4 ,0 0 5
2 1600 1600 4 ,0 3 5
3 1600 1600 4 ,0 6 4
4 1600 1600 4 ,0 9 4
5 1600 1600 4 ,1 2 4
6 1600 1600 4 ,1 5 4
7 1600 1600 4 ,1 8 5
8 1600 1600 4 ,2 1 6
9 1600 1600 4 ,2 4 6
10 1600 1600 4 ,2 7 8
11 1600 1600 4 ,3 0 9
12 1600 1600 4 ,3 4 1
13 1600 1600 4 ,3 7 3
14 1600 1600 4 ,4 0 5
15 1600 1600 4 ,4 3 7
16 1600 1600 4 ,4 7 0
17 1600 1600 4 ,5 0 2
18 1600 1600 4 ,5 3 5
19 1600 1600 4 ,5 6 9
20 1600 1600 4 ,6 0 2
* V AC (S o le s ) = 3 1 2 ,4 9 0
VACSN
* P r o m e d io p o b la c ió n B e n e f. = (4 0 0 5 + 4 6 0 2 )/2 CE =
IE
= 4 ,3 0 4
* IC E = 3 1 2 ,4 9 0 = 73 S ./p o b la d o r

b e n e f ia d o
4 ,3 0 4
 HOJA DE R ESUL TAD OS
IND IC E COSTO EFECTIVIDA D DEL
SUBCOMPO NENTE PLA NT A DE TR ATA MIENTO
AL TE RNA TI VA 2
AÑO C O ST O S A P RE C IO S S O CIAL E S P O B L AC .
INV E R SIO N O y M T O T AL B ENEF IC .
(S /.) (S /.) S /.) T O T AL

0 341,2 21 341,2 21
1 21 50 21 50 4,0 05
2 21 50 21 50 4,0 35
3 21 50 21 50 4,0 64
4 21 50 21 50 4,0 94
5 21 50 21 50 4,1 24
6 21 50 21 50 4,1 54
7 21 50 21 50 4,1 85
8 21 50 21 50 4,2 16
9 21 50 21 50 4,2 46
10 21 50 21 50 4,2 78
11 21 50 21 50 4,3 09
12 21 50 21 50 4,3 41
13 21 50 21 50 4,3 73
14 21 50 21 50 4,4 05
15 21 50 21 50 4,4 37
16 21 50 21 50 4,4 70
17 21 50 21 50 4,5 02
18 21 50 21 50 4,5 35
19 21 50 21 50 4,5 69
20 21 50 21 50 4,6 02
* VA C (So le s ) = 35 5 ,4 60
* P ro me d io p o b la c ión Be n e f.= (4 0 05 +46 0 2 )/2
= 4 ,3 04
* IC E= 35 5 ,4 60 = 83 S . /p o b l a d o r
4 ,3 04 b e n e f ia d o
 GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES -MRR
Se ha convenido en el SNIP en que se apliquen MRR siempre y cuando estas
demuestren ser rentables socialmente, es decir, que los beneficios no perdidos y los costos
evitados compensen el mayor costo de inversión, O&M.
Entre los costos sociales de no incluir medidas que eviten o disminuyan el riesgo de desastre en el
proyecto o alternativa de solución que estés evaluando se tienen:
❑ Beneficios sociales perdidos (BP): como consecuencia de la interrupción de la prestación del
servicio los usuarios dejan de percibir los beneficios por el tiempo que se demore la
recuperación de la capacidad de la UP.
❑ Costos de atención de la emergencia, la rehabilitación y la recuperación (CERR): cuando la UP
ha sufrido daños es necesario que se atienda la situación de emergencia y, posteriormente, se
rehabilite y recupere la capacidad de prestación del servicio (recuperación posdesastre).
❑ Costos adicionales para el usuario (CAU): como consecuencia de no disponer del servicio los
usuarios pueden incurrir en costos para acceder a este (traslados a otras UP), o por no
acceder a este (gastos en tratamiento de enfermedades).
 RENTABILIDAD SOCIAL DE LAS MRR

Situación esperada T
Probabilidad que ocurra Beneficios
S/.
desastre OyM
I
=0

Desastre
Beneficios perdidos
Situación real
Probabilidad que
ocurra el desastre Beneficios Beneficios
S/. T
OyM
OyM
>0 I Gastos atención de la emergencia,
rehabilitación, reconstrucción

Costos generados a usuarios por no disponer

del servicio
 RENTABILIDAD SOCIAL DE LAS MRR
Desastre
Situación sin Beneficios perdidos
medidas de
reducción de Beneficios Beneficios
S/. T
riesgos OyM OyM
I Gastos atención de la emergencia,
rehabilitación, reconstrucción
Costos generados a usuarios por no disponer del
servicio

T
Situación con Beneficios
S/.
medidas de OyM
I
reducción de
riesgos
Costos evitados a usuarios por no disponer del
servicio

Beneficios Gastos evitados de atención de la emergencia,

rehabilitación, reconstrucción
costos
incrementales S/.
Beneficios no perdidos
T
I OyM
 EVALUACIÓN IMPACTO AMBIENTAL
Variables ambientales físicas
• HIDROLOGIA: alteración del régimen de flujo.
• AGUA: contaminación de aguas superficiales por sales.
• SUELO: riesgo de erosión hídrica
• AIRE: alteración de la calidad por la quema de biomasa
• ENERGIA: agotamiento de fuente energética

Variables ambientales biológicas

• FLORA: impactos sobre especies raras
• FAUNA: riesgo de perdida de especie en peligro de extinción
• BIODIVERSIDAD: reducción del ecosistema
• PAISAJE: afectación del paisaje natural
Variables ambientales sociales
• SOCIOECONOMICA: reducción del ingreso de los no usuarios del proyecto
• SOCIOCULTURAL: efecto sobre el patrimonio cultural
• SALUD: riesgo de incremento de enfermedades endémicas
 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO
 Los impactos ambientales son los efectos de un proyecto sobre la calidad de vida, estos a su vez
pueden ser positivos o negativos.
 Impactos Negativos.- Son los que perjudican y atentan contra la calidad de vida.
 Ejemplo:
⚫ Agotamiento de recursos naturales, como por ejemplo la tala indiscriminada, sobrepastoreo de
los suelos.
⚫ Degradación de los RRNN, como por ejemplo la contaminación de las aguas, las perdidas
excesivas de suelo por efecto de erosión acelerada.

◼ Impactos Positivos.- Son los que mejoran nuestra calidad de vida.

◼ Ejemplo.-
o Reducción de la posibilidad de contagio de la sarna a los pastores de las alpacas.
o La recarga de los acuíferos como consecuencia del riego de nuevas áreas de cultivo.

Se deberá identificar y cuantificar, en la medida de lo posible, la magnitud de los impactos negativos y

positivos
 IDENTIFICAR LOS COMPONENTES Y VARIABLES AMBIENTALES

MEDIDAS:
❑ Recuperación del área del botadero ( 0,2 has ).
❑ Disposición adecuada de la tierra de la excavación de las trincheras.
❑ Un cerco vivo permitirá mitigar los olores, los ruidos y el viento.
❑ Una chimenea a 2 m. conducirá los gases captados de las trincheras.
❑ Instalación de silenciadores en los automóviles.
❑ Disposición inmediata de los residuos sólidos no reaprovechables.
❑ Fumigaciones y desratizaciones cada 6 meses.
GRACIAS