Obligación de contratar
Tanto la Entidad como el postor ganador de la buena pro están
obligados de contratar, excepto que:
La Entidad
Recorte presupuestal por norma expresa
Desaparezca la necesidad. Debe acreditarse
El postor
La Entidad, pese a haber sido requerida para la firma del
contrato, se niega ha hacerlo.
Imposibilidad física o jurídica posterior a la firma del contrato,
declarada por el Tribunal.
Consecuencias de no contratar
La Entidad
Responsabilidad del Titular de la Entidad y del jefe de
Administración o Logística.
El postor
Inhabilitación para contratar con el Estado hasta por tres años
Perfeccionamiento del contrato
Con la firma del contrato
En adjudicaciones de menor cuantía para bienes y servicios,
cuando el postor ganador de la buena pro, recibe la orden de
compra o de servicio.
Proceso de selección por relación de ítems: las mismas reglas en
función del valor referencial del ítem-
Suscripción del contrato
Funcionario de la Entidad competente o debidamente autorizado
Representante legal del postor ganador de la buena pro
Está prohibido la cesión de posición contractual
Esté permitido la cesión de derechos (consorcios: puede cobrar el
integrante que acuerden)
Requisitos para firmar contrato
Constancia vigente de no estar inhabilitado, excepto AMC o
ítems, cuyo valor referencial equivalga a esta. No aplica para
AMC derivadas.
Garantías, salvo excepciones.
Contrato de consorcio con firma legalizada de los representantes
de sus miembros.
Cuenta CCI
Traducción oficial de documentos en idioma extranjero
Procedimiento para firmar
contrato
Una vez consentida la buena pro, dentro de los siete días siguientes, el
ganador debe entregar todos los documentos.
Dentro de los tres días siguientes debe firmar el contrato, si no lo hace
pierde la buena pro.
Si el primero no firma, se debe citar al que ocupó el segundo lugar.
En caso de orden de compra o de servicio, tres días para que el postor
ganador de la buena entregue todos los documentos. En los cuatro días
siguientes la entidad debe entregar la orden de compra.
Si la Entidad no firma el contrato, en los dos días siguientes al
vencimiento del plazo, el postor ganador debe emplazarla para que lo
haga en un plazo de 5- 10 días. Si la respuesta es negativa, en los cinco
días siguientes, puede renunciar a la buena pro. Igual trámite ocurre en
caso de orden de compra o de servicio.
Contenido del contrato
Documento que lo contiene
Bases integradas
Propuesta ganadora
Documentos derivados del proceso de selección que establezcan
obligaciones para las partes y que hayan sido expresamente
señalados en el contrato
Modificación del contrato
Solo siel contratista ofrezca bienes y/o servicios con iguales
o mejores características técnicas, de calidad y de precios,
previa evaluación y siempre que tales bienes y/o servicios
satisfagan su necesidad.
Tales modificaciones no deberán variar en forma alguna las
condiciones originales que motivaron la selección del
contratista.
Nulidad del contrato
Si en la propuesta ganadora se verifica la existencia de un
documento falso o con contenido inexacto.
Si se firmó sin que se haya resuelto el recurso de apelación
Si el contratista está impedido de contratar con el Estado (Art. 10
de la Ley de Contrataciones del Estado)
Si no se realizó el proceso de selección que correspondía
Formalidad
Con carta notarial
Importante
No es obligatorio
¿Por qué?
Subcontratación
Esté previsto en las bases
La Entidad debe aprobarlo por escrito. Si no lo hace en
cinco días, se da por aprobado.
Las prestaciones a subcontratarse con terceros no excedan
del cuarenta por ciento (40%) del monto del contrato
original.
El subcontratista se encuentre inscrito en el RNP y no esté
suspendido o inhabilitado para contratar con el Estado.
En el caso de contratistas extranjeros, éstos se
comprometan a brindar capacitación y transferencia de
tecnología a los nacionales.
Si el subcontratista incumple ¿quién es responsable?
Cómputo de plazos
Durante la ejecución del contrato, en días calendario, salvo
que la Ley o el Reglamento se lo haya fijado en días hábiles.
Si el último día para cumplir con la obligación es día
inhábil, el término del plazo se traslada al primer día hábil
siguiente.
Vigencia del contrato
Desde el día siguiente a la firma del contrato
Desde el día siguiente de haberse notificado la orden de
compra o de servicio
Desde que se cumplen las condiciones previstas en las bases
o en el contrato.
Hasta que se dé la conformidad y se realice el pago
En consultorías y obras, hasta la liquidación y pago
Fallas o defectos
Solo en adjudicaciones de menor cuantía de bienes y
servicios
El contratista debe hacerlo dentro de los 7 días de haberse
firmado el contrato
La Entidad debe pronunciarse en los 7 días siguientes
Si se aceptan las observaciones y se afecta el plazo, su inicio
será con la notificación o los cambios realizados.
Si no acepta las sugerencias debe comunicarlo al contratista
continúe bajo responsabilidad de la Entidad.
Responsabilidad de la Entidad
De las modificaciones que apruebe y ordene
Los autores de las fallas, defectos u omisiones que causen la
modificación también son responsables
De la obtención de permisos, autorizaciones, servidumbres
o similares, excepto que en las bases se haya establecido
que esta obligación será del contratista.
Garantías
Requisitos:
Emitidas por entidades supervisadas por la SBS y que estén
autorizadas para ello.
La solicitud de ejecución de la garantía debe ser cumplido
en el plazo máximo de tres días.
Garantías
De fiel cumplimiento
De monto diferencial de propuesta
Por adelantos
Garantías
De fiel cumplimiento
Por el 10% del contrato
Carta fianza vigente hasta la conformidad o liquidación.
Si el plazo del contrato es mayor a un año, la fianza debe
tener este plazo y luego renovarse.
Garantías
De fiel cumplimiento – MYPES
Retención:
En los contratos periódicos o de suministro, de bienes o
servicios.
En obras, solo AMC y AD, siempre que plazo de ejecución
sea mayor o igual a 60 días y, al menos dos valorizaciones.
La retención se realiza en la mitad de los pagos, de manera
prorrateada
Garantías
De Prestaciones Accesorias
Mantenimiento, reparaciones o actividades afines.
Debe cuantificarse
10% del costo de las prestaciones accesorias
Vigente hasta el cumplimiento de las prestaciones
accesorias.
Directiva N° 09-2009-OSCE/CD
Garantías
Monto Diferencial de Propuestas
En servicios, si la oferta económica es menor al 90% del
valor referencial. En bienes, si es menor al 80%.
25% de la diferencia entre el valor referencial y la oferta
económica.
Vigencia: Hasta la conformidad.
Garantías
Excepciones:
Contratos de bienes y servicios derivados de AMC o ítems, cuyo
valor referencial o la suma de ellos, no superen el monto de una
AMC. No se aplica a AMC derivadas.
Contratos de servicios derivados de ADSC o ítems, cuyo valor
referencial o la suma de ellos, no superen el monto de una ADS.
Adquisición de bienes inmuebles
Contratación ocasional de servicios de transporte, cuando la
Entidad recibe los boletos después de hacer el pago.
Contratos de arrendamiento de bines muebles e inmuebles
Contratos complementarios, cuyos montos no superen el de una
AMC o ADS, según sea el caso.
Garantías
Por Adelantos:
Plazo: Mínimo no menor a tres meses, salvo que el contrato
tenga un plazo menor.
Se renueva trimestralmente por el monto pendiente de
amortizar.
No hay excepciones
Por materiales, la garantía debe estar vigente hasta la
utilización a satisfacción de la Entidad. Puede reducirse de
manera proporcional.
Garantías
Ejecución:
Por falta de renovación ¿Debe requerirlo la Entidad?
Cuando la resolución del contrato haya quedado consentida
o firme. Es una penalidad, por lo tanto no sirve para
indemnización por daños y perjuicios.
Cuando el contratista tenga saldo pendiente, después de la
conformidad o liquidación del contrato, y no lo devuelva en
un plazo de tres días después de haber sido requerido.
Adelantos
En bienes y servicios, hasta el 30% del monto del contrato
original
En obras: Hasta 20% adelanto directo y hasta 40% para
materiales.
Requisitos:
Debe estar previsto en las bases
El contratista debe solicitarlo y entregar una garantía a
cambio.
El adelanto directo, en obras, debe ser solicitado en los 8
días siguientes a la firma del contrato.
El adelanto por materiales, de acuerdo al calendario de
adquisición de materiales.
Adicionales y reducciones
En bienes y servicios, hasta el 25% del monto del contrato
original.
En obras, las reducciones no pueden ser mayores al 25% del
contrato original.
En consultoría y ejecución de obras, los adicionales,
restados los deductivos vinculantes, y hasta el 15% del
contrato original, lo aprueba el Titular de la Entidad. Hasta
el 50% la CGR.
La decisión de aprobar adicionales y reducciones es
facultad unilateral de la Entidad.
¿Quién debe elaborar el expediente de las
prestaciones adicionales de obra?
Ampliaciones de plazo en bienes y
servicios
Cuando el contratista no es responsable del incumplimiento
total, parcial o defectuoso.
En Bienes y servicios, el contratista debe solicitarlo dentro
de los 7 días posteriores a la finalización de la causal.
La Entidad debe pronunciarse en 10 días, si no lo hace la
solicitud sea aprueba.
En bienes y servicios, pago de mayores gastos generales
debidamente acreditados.
En consultoría de obras: pago de mayores gastos generales
debidamente acreditados y el costo directo
Penalidades
Por mora:
Hasta por el 10% del contrato o del ítem vigente
Por cada día de atraso
Se cobra deduciendo de los pagos a cuenta o del pago final
o de la ejecución de las garantías
Cuando se alcance el monto máximo ¿Se debe resolver el
contrato?
Penalidades
Otras penalidades:
Objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la
convocatoria.
Monto: 10% del monto del contrato vigente o del ítem que
debió ejecutarse
Son independientes a la penalidad por mora
Recepción y conformidad
Responsabilidad del órgano de administración o del que se
haya dispuesto en el ROF.
Informe del área usuaria
Si hay observaciones, notificar al contratista para que las
subsane en un plazo no menor ni mayor a 10 días. Si no lo
hace es causal de resolución de contrato.
No habrá observaciones si el bien o servicio no cumplen
con las características y condiciones ofrecidas.
Pago
El plazo para dar la conformidad es de 10 días, y para el
pago de 15.
La demora en el pago genera intereses legales.
Los reclamos, en la vía arbitral, de la negativa a pagar, debe
iniciarse en el plazo de 15 días. El plazo es caducidad.
Resolución de contrato
Causales:
El contratista haya incumplido injustificadamente sus
obligaciones contractuales, legales o reglamentarias, pese al
requerimiento para ese fin.
Haya alcanzado el monto máximo de la penalidad
Paralice o reduzca de manera injustificadamente la
ejecución de la prestación, pese a haber sido requerido para
corregir la situación.
La Entidad incumpla con sus obligaciones, no obstante
haber sido requerida para ello.
Resolución de contrato
Procedimiento:
Carta notarial de requerimiento, excepto por acumulación
de penalidad máxima o cuando la situación del
incumplimiento no pueda ser revertida.
Plazo máximo de 5 días en bienes y servicios
Plazo máximo de 15 días, dependiendo del monto
contractual y de la complejidad o se trate de obras.
Carta notarial comunicando la resolución.
¿Qué sucede si el notario no encuentra a nadie en el
domicilio del contratista?
Contrato complementario
Hasta por el 30% del monto del contrato original
Por única vez y en tanto culmine el proceso de selección
principal.
No es requisito la convocatoria del proceso principal, si es
que con este contrato se agote la necesidad. Debe ser
sustentado por el área usuaria al hacer su requerimiento.
Este tipo de contrato no es aplicable a consultorías de obra.
