Diario Oficial de la Federación

19 febrero 2013
Secretaría de Salud

Norma Oficial Mexicana NOM-017-SSA2-2012, Para la vigilancia

epidemiológica.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.-
Secretaría de Salud.
PABLO ANTONIO KURI MORALES, Subsecretario de Prevención y Promoción de la
Salud y Presidente del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Prevención y
Control de Enfermedades, con fundamento en los artículos 39 de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal; 4o. de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo;
3o. fracción XV, 13, apartado A fracción I, 133, fracciones I y II, 134, 135, 139, 158,
353 y 359 de la Ley General de Salud; 38 fracción II, 40 fracciones lll y Xl, 41 y 47
fracción IV de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; 28 y 33 del
Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; 8 fracción V, 10
fracciones VII, XII y XVI, y 32 Bis 2, del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud,
me permito expedir y ordenar la publicación en el Diario Oficial de la Federación, de
esta Norma Oficial Mexicana NOM-017-SSA2-2012, Para la vigilancia epidemiológica.
CONSIDERANDO
Que toda persona en los términos establecidos en la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos tiene derecho a la protección de la salud.
Que la Ley General de Salud contempla como materia de salubridad general a la
vigilancia epidemiológica.
Que el Estado mexicano se adhiere a las disposiciones establecidas en el
Reglamento Sanitario Internacional emitido por la Organización Mundial de la Salud.
Que la vigilancia epidemiológica en México requiere afrontar los nuevos desafíos en
salud pública, nacionales e internacionales, con un paradigma metodológico moderno.
Que la vigilancia epidemiológica debe contemplar la dinámica de las enfermedades,
los eventos relacionados con la salud y sus determinantes.
Que corresponde a la Secretaría de Salud (SSA) establecer y operar el Sistema
Nacional de Vigilancia Epidemiológica (SINAVE) con la participación de las instituciones
de los sectores público, social y privado, así como de los profesionales, técnicos y
auxiliares, para la salud y de la población en general.
Que con fecha 8 de agosto de 2012, en cumplimiento del acuerdo del Comité y lo
previsto en el artículo 47 fracción I de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización,
se publicó el Proyecto PROY- NOM-017-SSA2-2012, Para la vigilancia epidemiológica
en el Diario Oficial de la Federación, a efecto de que dentro de los siguientes 60 días
naturales posteriores a dicha publicación, los interesados presentaran sus comentarios
al Comité Consultivo Nacional de Normalización de Prevención y Control de
Enfermedades.
Que con fecha previa fueron publicados en el Diario Oficial de la Federación las
respuestas a los comentarios recibidos por el mencionado Comité, en términos del
artículo 47 fracción III de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.
En atención a las anteriores consideraciones, se publica la:
NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-017-SSA2-2012, PARA LA VIGILANCIA
EPIDEMIOLOGICA
En la elaboración de esta Norma Oficial Mexicana, participaron las siguientes
dependencias, organismos, instituciones y unidades administrativas:
 SECRETARIA DE SALUD
Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud.
Dirección General de Epidemiología.
Centro Nacional de Programas Preventivos y Control de Enfermedades.
Consejo de Salubridad General.
Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios.
Comisión Coordinadora de Institutos Nacionales de Salud y Hospitales de Alta
Especialidad.
Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones.
Consejo Nacional de Salud.
Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva.
Centro Nacional para la Salud de la Infancia y la Adolescencia.
Centro Nacional para la Prevención y el Control del VIH/SIDA.
Centro Nacional de Trasplantes.
Dirección General de Promoción de la Salud.
Dirección General de Calidad y Educación en Salud.
Dirección General de Información en Salud.
Dirección General de Evaluación del Desempeño.
Instituto Nacional de Salud Pública
SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y
ALIMENTACION
Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria.
Consejo Técnico Consultivo Nacional de Sanidad Animal.
SECRETARIA DE GOBERNACION
Consejo Nacional de Población.
INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL
Dirección de Prestaciones Médicas.
Programa IMSS-Oportunidades.
INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL
ESTADO
Dirección Médica.
SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES
Dirección General de Protección y Medicina Preventiva en el Transporte.
SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL
Dirección General de Sanidad.
SECRETARIA DE MARINA
Dirección General de Sanidad Naval.
SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA
Subsecretaría de Educación Superior.
SECRETARIA DE TURISMO
Subsecretaría de Operación Turística.
Dirección General de Mejora Regulatoria.
PETROLEOS MEXICANOS
Subdirección de Servicios de Salud.
SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA
Dirección de Protección a la Infancia.
COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS
SERVICIOS DE SALUD PUBLICA Y SECRETARIA DE SALUD DEL GOBIERNO DEL
DISTRITO FEDERAL
ASOCIACION MEXICANA DE FACULTADES Y ESCUELAS DE MEDICINA, A.C.
COLEGIO NACIONAL DE ENFERMERAS, A.C.
 ORGANIZACION PANAMERICANA DE LA SALUD
SOCIEDAD MEXICANA DE SALUD PUBLICA, A.C.
LABORATORIOS DE BIOLOGICOS Y REACTIVOS DE MEXICO S.A. DE C.V. (BIRMEX)
CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGIA.
FUNDACION MEXICANA PARA LA PLANEACION FAMILIAR, A.C.
INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL
Centro de Investigación y de Estudios Avanzados.
Escuela Nacional de Ciencias Biológicas.
Escuela Superior de Medicina.
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO
Facultad de Medicina.
Facultad de Odontología.
Instituto de Investigaciones Biomédicas.
INDICE
0. Introducción.
1. Objetivo y campo de aplicación.
2. Referencias.
3. Definiciones y abreviaturas.
4. Disposiciones generales.
5. Organización para la vigilancia epidemiológica.
6. Componentes de la vigilancia epidemiológica.
7. Metodologías y procedimientos para la vigilancia epidemiológica.
8. Notificación y análisis de la información para la vigilancia epidemiológica.
9. Evaluación y análisis de riesgos y determinantes de la salud.
10. Difusión de la información.
11. Laboratorio nacional de referencia y red nacional de laboratorios de salud
pública.
12. Procedimiento de evaluación de la conformidad.
13. Capacitación de recursos humanos para la vigilancia epidemiológica.
14. Supervisión del sistema de vigilancia epidemiológica.
15. Investigación operativa epidemiológica.
16. Bibliografía.
17. Concordancia con Normas Internacionales y Mexicanas.
18. Observancia de la Norma.
19. Vigencia.
Apéndices informativos A, B y C
0. Introducción
En nuestro país, a través del SINAVE se realiza la recolección sistemática, continua,
oportuna y confiable de información relevante y necesaria sobre las condiciones de
salud de la población y sus determinantes. El análisis e interpretación de esta
información permite establecer las bases y facilitar su difusión para la toma de
decisiones.
Los procedimientos específicos para la vigilancia epidemiológica y el diagnóstico de
laboratorio se encuentran descritos en los manuales para la vigilancia epidemiológica
vigentes.
 Los mecanismos de organización y funcionamiento del SINAVE, así como las
acciones de capacitación e investigación de vigilancia epidemiológica que se describen
en esta Norma sirven de base para establecer las políticas y programas de salud
pública.
1. Objetivo y campo de aplicación
1.1. Esta Norma Oficial Mexicana establece los criterios, especificaciones y
directrices de operación del Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiológica, para la
recolección sistemática, continua, oportuna y confiable de información relevante y
necesaria sobre las condiciones de salud de la población y sus determinantes.
1.2. Esta Norma Oficial Mexicana es de observancia obligatoria en todo el territorio
nacional y su ejecución involucra a los sectores público, social y privado que integran
el Sistema Nacional de Salud.
2. Referencias
Para la correcta interpretación de esta Norma, es necesario consultar las siguientes
normas oficiales mexicanas o las que las sustituyan:
2.1 Norma Oficial Mexicana NOM-020-SSA1-1993, Salud ambiental. Criterio para
evaluar la calidad del aire ambiente, con respecto al ozono (O 3). Valor normado para la
concentración de ozono (O3) en el aire ambiente, como medida de protección a la
salud de la población.
2.2 Norma Oficial Mexicana NOM-021-SSA1-1993, Salud Ambiental. Criterio para
evaluar la calidad del aire ambiente con respecto al monóxido de carbono (CO). Valor
permisible para la concentración de monóxido de carbono en aire ambiente, como
medida de protección a la salud de la población.
2.3 Norma Oficial Mexicana NOM-022-SSA1-2010, Salud Ambiental. Criterio para
evaluar la calidad del aire ambiente, con respecto al dióxido de azufre (SO2). Valor
Normado para la concentración de dióxido de azufre (SO2) en el aire ambiente, como
medida de protección a la salud de la población.
2.4 Norma Oficial Mexicana NOM-023-SSA1-1993. Salud Ambiental. Criterios para
evaluar la calidad del aire ambiente, con respecto al bióxido de nitrógeno (NO2). Valor
Normado para la concentración de bióxido de nitrógeno (NO2) en el aire ambiente,
como medida de protección a la salud de la población.
2.5 Modificación a la Norma Oficial Mexicana NOM-025-SSA1-1993 a la Norma
Oficial Mexicana NOM-025-SSA1-1993, Salud ambiental. Criterios para evaluar la
calidad del aire ambiente, con respecto a material particulado. Valor de concentración
máxima de material particulado para partículas suspendidas totales PST, partículas
menores de 10 micrómetros PM10 y partículas menores de 2.5 micrómetros PM2.5 en
el aire ambiente como medida de protección a la salud de la población, para quedar
como Norma Oficial Mexicana NOM-025-SSA1-1993, Salud ambiental. Criterios para
evaluar el valor límite permisible para la concentración de material particulado. Valor
límite permisible para la concentración de partículas suspendidas totales PST,
partículas menores de 10 micrómetros PM10 y partículas menores de 2.5 micrómetros
PM2.5 de la calidad del aire ambiente. Criterios para evaluar la calidad del aire.
2.6 Norma Oficial Mexicana NOM-026-SSA1-1993, Salud ambiental. Criterio para
evaluar la calidad del aire ambiente, con respecto al plomo (pb). Valor normado para la
concentración de plomo (pb) en el aire ambiente, como medida de protección a la
salud de la población.
2.7 Norma Oficial Mexicana NOM-253-SSA1-2012, Para la disposición de sangre
humana y sus componentes con fines terapéuticos.
2.8 Norma Oficial Mexicana NOM-006-SSA2-1993, Para la prevención y control de la
tuberculosis en la atención primaria a la salud.
2.9 Norma Oficial Mexicana NOM-010-SSA2-2010, Para la prevención y el control de
la infección por Virus de la Inmunodeficiencia Humana.
2.10 Norma Oficial Mexicana NOM-011-SSA2-2011, Para la prevención y control de
la rabia humana y en los perros y gatos.
 2.11 Norma Oficial Mexicana NOM-013-SSA2-2006, Para la prevención y control de
las enfermedades bucales.
2.12 Modificación a la Norma Oficial Mexicana NOM-014-SSA2-1994, Para la
prevención, detección, diagnóstico, tratamiento, control y vigilancia epidemiológica del
cáncer cérvico uterino.
2.13 Norma Oficial Mexicana NOM-015-SSA2-2010, Para la prevención, tratamiento
y control de la diabetes mellitus.
2.14 Norma Oficial Mexicana NOM-016-SSA2-2012, Para la vigilancia, prevención,
control, manejo y tratamiento del cólera.
2.15 Norma Oficial Mexicana, NOM-021-SSA2-1994, Para la vigilancia, prevención y
control del complejo taeniosis/cisticercosis en el primer nivel de atención médica.
2.16 Norma Oficial Mexicana NOM-022-SSA2-2012, Para la prevención y control de
la brucelosis en el ser humano.
2.17 Norma Oficial Mexicana NOM-027-SSA2-2007, Para la prevención y control de
la lepra.
2.18 Norma Oficial Mexicana NOM-028-SSA2-2009, Para la prevención, tratamiento
y control de las adicciones.
2.19 Norma Oficial Mexicana NOM-029-SSA2-1999, Para la vigilancia
epidemiológica, prevención y control de la leptospirosis en el humano.
2.20 Norma Oficial Mexicana NOM-030-SSA2-2009, Para la prevención, detección,
diagnóstico, tratamiento y control de la hipertensión arterial sistémica.
2.21 Norma Oficial Mexicana NOM-031-SSA2-1999, Para la atención a la salud del
niño.
2.22 Norma Oficial Mexicana NOM-032-SSA2-2010, Para la vigilancia
epidemiológica, prevención y control de las enfermedades transmitidas por vector.
2.23 Norma Oficial Mexicana NOM-033-SSA2-2011, Para la vigilancia, prevención y
control de la intoxicación por picadura de alacrán.
2.24 Norma Oficial Mexicana NOM-034-SSA2-2002, Para la prevención y control de
los defectos al nacimiento.
2.25 Norma Oficial Mexicana NOM-036-SSA2-2012, Prevención y control de
enfermedades, aplicación de vacunas, toxoides, faboterapicos (sueros) e
inmunoglobulina en el humano.
2.26 Norma Oficial Mexicana NOM-037-SSA2-2012, Para la prevención, tratamiento
y control de las dislipidemias.
2.27 Norma Oficial Mexicana NOM-039-SSA2-2002, Para la prevención y control de
las infecciones de transmisión sexual.
2.28 Norma Oficial Mexicana NOM-040-SSA2-2004, En materia de información en
salud.
2.29 Norma Oficial Mexicana NOM-041-SSA2-2011, Para la prevención, diagnóstico,
tratamiento, control y vigilancia epidemiológica del cáncer de mama.
2.30 Norma Oficial Mexicana NOM-042-SSA2-2006, Prevención y control de
enfermedades. Especificaciones sanitarias para los centros de atención canina.
2.31 Norma Oficial Mexicana NOM-045-SSA2-2005, Para la vigilancia
epidemiológica, prevención y control de las infecciones nosocomiales.
2.32 Norma Oficial Mexicana NOM-008-SSA3-2010, Para el tratamiento integral del
sobrepeso y la obesidad.
2.33 Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005, Que establece las
características, el procedimiento de identificación, clasificación y los listados de los
residuos peligrosos.
 2.34 Norma Oficial Mexicana NOM-087-SEMARNAT-SSA1-2002, Protección
ambiental - Salud Ambiental -Residuos peligrosos biológico - infecciosos - Clasificación
y especificaciones de manejo.
3. Definiciones y abreviaturas
3.1 Definiciones
Para los efectos de esta Norma se entiende por:
3.1.1 Alerta epidemiológica, al comunicado de un evento epidemiológico que
representa un daño inminente a la salud de la población y/o de trascendencias social,
frente al cual es necesario ejecutar acciones de salud inmediatas y eficaces, a fin de
minimizar o contener su ocurrencia.
3.1.2 Asociación Epidemiológica, a la situación en que dos o más casos
comparten características epidemiológicas de tiempo, lugar y persona.
3.1.3 Autoridad sanitaria, para los fines de esta Norma es la Secretaría de Salud,
representada a través de la Dirección General de Epidemiología.
3.1.4 Brote, a la ocurrencia de dos o más casos asociados epidemiológicamente
entre sí. La existencia de un caso único bajo vigilancia especial en un área donde no
existía el padecimiento se considera también como brote.
3.1.5 Caso, al individuo en quien se sospecha, presume o confirma que padece una
enfermedad o evento de interés epidemiológico.
3.1.6 Caso confirmado, al caso cuyo diagnóstico se corrobora por medio de
estudios auxiliares, o aquel que no requiere estudios auxiliares pero presenta signos o
síntomas propios del padecimiento o evento bajo vigilancia, o aquel que presente
evidencia de asociación epidemiológica con algún caso confirmado por laboratorio.
3.1.7 Caso nuevo, al enfermo en quien se establece un diagnóstico por primera
vez.
3.1.8 Caso probable, a la persona que presenta signos o síntomas sugerentes de
la enfermedad bajo vigilancia.
3.1.9 Caso sospechoso, al individuo susceptible que presenta algunos síntomas o
signos compatibles con el padecimiento o evento bajo vigilancia.
3.1.10 Comité Estatal de Vigilancia Epidemiológica (CEVE), órgano colegiado
a nivel estatal responsable de la aplicación y verificación de las acciones de vigilancia
epidemiológica en el que participan las instituciones del sector salud en el estado.
3.1.11 Comité Nacional para la Vigilancia Epidemiológica (CONAVE), órgano
colegiado a nivel federal interdisciplinario responsable de las políticas de vigilancia
epidemiológica en el que participan las instituciones que conforman el Sistema
Nacional de Salud.
3.1.12 Consejo de Salubridad General, Organo Colegiado dependiente
directamente del Presidente de la República con carácter de autoridad sanitaria, sin
intervención de ninguna Secretaría de Estado y sus disposiciones generales son
obligatorias para las autoridades administrativas del país.
3.1.13 Control, a la aplicación de medidas para la disminución de la incidencia y de
la mortalidad, en casos de enfermedad.
3.1.14 Emergencia epidemiológica, al evento de nueva aparición o reaparición,
cuya presencia pone en riesgo la salud de la población, y que por su magnitud requiere
de acciones inmediatas.
3.1.15 Emergencia en Salud Pública de Importancia Internacional (ESPII),
significa un evento extraordinario que, de conformidad con el presente Reglamento
Sanitario, se ha determinado que constituye un riesgo para la salud pública de otros
estados a causa de la propagación internacional de una enfermedad, y podría exigir
una respuesta internacional coordinada.
 3.1.16 Estudio de brote, a la investigación sistemática de los determinantes
epidemiológicos de un brote.
3.1.17 Estudio epidemiológico de caso, a la investigación sistemática de las
características de un caso y del contexto epidemiológico en el que éste ocurre.
3.1.18 Evento, al suceso de cierta duración asociado a un riesgo para la salud.
3.1.19 Marco analítico de laboratorio, al listado de estudios o determinaciones
vigentes a las que se someten las muestras biológicas, con respaldo normativo y
académico, nacional e internacionales vigentes.
3.1.20 Monitoreo, es el proceso sistemático de vigilancia para la evaluación y
análisis de riesgos.
3.1.21 Morbilidad, es el número de personas enfermas o, el número de casos de
una enfermedad en relación a la población en que se presentan en un lugar y tiempo
determinado. Se expresa generalmente a través de tasas.
3.1.22 Mortalidad, al número de defunciones ocurridas por una enfermedad
determinada en relación a la población en que se presentan en un lugar y tiempo
determinado. Se expresa generalmente a través de tasas.
3.1.23 Niveles técnico-administrativos del Sistema Nacional de Salud:
3.1.24 Nivel local, todo establecimiento de los sectores público, social o privado,
en el que se presta atención médica o servicios para la salud y en donde se
instrumentan acciones preventivas para el autocuidado
3.1.25 Nivel delegacional, a la instancia o nivel técnico-administrativo que en las
instituciones de Seguridad Social, tiene competencia jerárquica sobre los servicios de
salud y la organización de una región geográfica determinada.
3.1.26 Nivel zonal, al nivel técnico-administrativo con un área geográfica definida
que en ciertas instituciones tiene competencia jerárquica sobre los servicios de salud.
En este nivel se desarrollan acciones de vigilancia epidemiológica.
3.1.27 Nivel jurisdiccional, a la estructura orgánica, funcional y técnica-
administrativa de carácter regional dentro de las entidades federativas que tiene como
responsabilidad coordinar los programas institucionales de salud, las acciones
intersectoriales y la participación social dentro de su ámbito de competencia.
3.1.28 Nivel estatal, a la estructura orgánica y funcional responsable de la
rectoría y operación de los servicios de salud.
3.1.29 Nivel federal, a la instancia o nivel técnico-administrativo que establece y
conduce la política nacional en materia de salud.
3.1.30 Notificación, a la acción de informar al nivel inmediato superior acerca de
la presencia de padecimientos o eventos de interés epidemiológicos.
3.1.31 Unidad de vigilancia epidemiológica, a todas las dependencias y grupos
de trabajo que, con base en sus atribuciones institucionales, coordinan y realizan
sistemáticamente actividades de vigilancia epidemiológica.
3.1.32 Urgencia epidemiológica, al evento que, por su magnitud o
trascendencia, requiere la inmediata instrumentación de acciones.
3.1.33 Vigilancia convencional, a la información numérica obtenida a través del
Sistema Unico automatizado para la Vigilancia Epidemiológica.
3.1.34 Vigilancia epidemiológica especial, a la que se realiza en padecimientos
y riesgos potenciales a la salud que por su magnitud, trascendencia o vulnerabilidad
requieren de información adicional, así como de la aplicación de mecanismos
específicos para la disponibilidad de información integral en apoyo a las acciones de
prevención y control.
3.2 Abreviaturas
3.2.1 CEVE: Comité Estatal de Vigilancia Epidemiológica.
 3.2.2 COJUVE: Comité Jurisdiccional de Vigilancia Epidemiológica.
3.2.3 CONAVE: Comité Nacional para la Vigilancia Epidemiológica.
3.2.4 DGE: Dirección General de Epidemiología de la Secretaría de Salud.
3.2.5 ESPII: Emergencia en Salud Pública de Importancia Internacional.
3.2.6 InDRE: Instituto de Diagnóstico y Referencia Epidemiológicos.
3.2.7 INEGI: Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
3.2.8 LESP: Laboratorio Estatal de Salud Pública.
3.2.9 LNR: Laboratorio Nacional de Referencia.
3.2.10 NOM: Norma Oficial Mexicana.
3.2.11 RNLSP: Red Nacional de Laboratorios de Salud Pública.
3.2.12 RSI: Reglamento Sanitario Internacional
3.2.13 SINAVE: Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiológica.
3.2.14 SNS: Sistema Nacional de Salud.
4. Disposiciones generales
4.1 Mediante la vigilancia epidemiológica se realiza la recolección sistemática,
continúa, oportuna y confiable de información necesaria sobre las condiciones de salud
de la población y sus determinantes, su análisis e interpretación para la toma de
decisiones y su difusión.
4.2 La Secretaría de Salud es el órgano rector del SINAVE y funge como la instancia
responsable de recopilar, procesar y difundir toda la información generada por el SNS.
4.3 La coordinación de los mecanismos de la vigilancia, diagnóstico y referencia
epidemiológicos, se ejerce por conducto de la DGE, de conformidad con las
disposiciones aplicables vigentes, en coordinación con los diferentes sectores del SNS.
4.4 Los integrantes del SNS participan en las actividades de vigilancia
epidemiológica en los términos que establece esta Norma.
4.5 Es facultad del Consejo de Salubridad General determinar la adición, eliminación
o actualización de los padecimientos, condiciones, eventos o urgencias epidemiológicas
emergentes o reemergentes que pongan en riesgo la salud de la población, así como
las causas de muerte de interés para la vigilancia epidemiológica.
4.6 Es facultad del CONAVE proponer el adicionar, eliminar o actualizar los
padecimientos, condiciones, eventos o urgencias epidemiológicas emergentes o
reemergentes que pongan en riesgo la salud de la población, así como las causas de
muerte de interés para la vigilancia epidemiológica.
4.7 En caso de alguna emergencia epidemiológica la información generada por el
SINAVE se ajustará a la Normatividad vigente en materia de seguridad nacional.
5. Organización para la vigilancia epidemiológica
5.1 Corresponde a la DGE, la coordinación del SINAVE y se apoya para ello en el
CONAVE, de acuerdo con los lineamientos establecidos en el Acuerdo Secretarial 130.
5.2 El CONAVE, es la instancia responsable de unificar y homologar los criterios,
procedimientos y contenidos para el funcionamiento de la vigilancia epidemiológica del
país, conforme a la normatividad vigente.
5.3 El órgano coordinador del SINAVE en las entidades federativas es el Comité
Estatal de Vigilancia Epidemiológica (CEVE).
5.4 El CEVE, es la instancia responsable de difundir y verificar el cumplimiento de
los procedimientos de la vigilancia epidemiológica en el estado.
5.5 El órgano coordinador del SINAVE en las jurisdicciones sanitarias es el Comité
Jurisdiccional de Vigilancia Epidemiológica (COJUVE).
 5.6 El COJUVE es la instancia responsable de difundir y verificar el cumplimiento de
los procedimientos de la vigilancia epidemiológica en el nivel jurisdiccional.
5.7 El SINAVE opera a través de relaciones formales y funcionales en el cual
participan coordinadamente las instituciones del SNS para llevar a cabo de manera
oportuna y uniforme la vigilancia epidemiológica.
5.8 Las acciones de vigilancia epidemiológica se realizan a nivel federal, estatal,
jurisdiccional, local y sus equivalentes en las distintas instituciones que conforman el
SNS.
5.9 Para el desarrollo de las acciones de vigilancia epidemiológica, el SINAVE se
apoya en:
5.9.1 Los Comités de Vigilancia Epidemiológica en todos los niveles
5.9.2 El LNR y la RNLSP.
5.9.3 El personal de epidemiología o sus equivalentes en los diferentes niveles
técnico-administrativos del SNS, y
5.9.4 Las unidades de vigilancia epidemiológica.
5.10 La organización y funcionamiento de los comités de vigilancia epidemiológica
en los diferentes niveles administrativos se sustenta en las disposiciones que establece
el Acuerdo Secretarial 130 y el manual de operación de los comités de vigilancia a
disposición del público para su consulta, en el portal electrónico de la DGE en
www.dgepi.salud.gob.mx
5.11 La operación del LNR y de la RNLSP se rige conforme a lo establecido en el
numeral 11 de esta Norma.
5.12 El personal de epidemiología o sus equivalentes en los diferentes niveles
técnico-administrativos del SNS, son los responsables de coordinar y operar la
vigilancia epidemiológica.
6. Componentes de la vigilancia epidemiológica
6.1 Conforme a esta Norma los componentes de la vigilancia epidemiológica son:
vigilancia de la morbilidad, vigilancia de la mortalidad, vigilancia especial, vigilancia de
emergencias en salud pública y vigilancia internacional.
6.2 Vigilancia de la morbilidad
6.2.1 Son objeto de la vigilancia epidemiológica las enfermedades transmisibles, no
transmisibles, emergentes y reemergentes y neoplasias malignas, más las que
consensue el CONAVE y apruebe el Consejo de Salubridad General.
6.2.2 El médico o personal de salud que diagnóstica el caso es el responsable de
realizar la notificación a la instancia de salud correspondiente.
6.2.3 Los casos notificados son los atendidos en las unidades de salud durante la
consulta de primera vez.
6.2.4 Para los efectos de esta Norma, los casos objeto de notificación se clasifican
en confirmado, probable y sospechoso de acuerdo con lo establecido en los numerales
3.1.6, 3.1.8 y 3.1.9 respectivamente.
6.2.5 Los formatos para el registro, notificación y estudio epidemiológico de caso,
así como de los brotes, son los consensuados por el CONAVE a disposición del público
para su consulta, en el portal electrónico de la DGE en www.dgepi.salud.gob.mx
6.2.6 La periodicidad, criterios y flujo de la notificación se sujetan a lo establecido
en los componentes de la vigilancia epidemiológica señalados en el numeral 8 de esta
Norma.
6.2.7 La periodicidad de la notificación de la vigilancia epidemiológica es inmediata,
diaria y semanal de acuerdo a lo señalado en el numeral 8 de esta Norma.
6.2.8 Los padecimientos objeto de la vigilancia de la morbilidad son los establecidos
en el Apéndice Informativo A de esta Norma.
6.3 Vigilancia epidemiológica de la mortalidad.
 6.3.1 Son objeto de notificación de la mortalidad todos los padecimientos definidos
en la Clasificación Internacional de Enfermedades vigente, emitida por la OMS a
disposición del público para su consulta, en el portal electrónico de la Dirección General
de Información en Salud en www.dgis.salud.gob.mx
6.3.2 Los padecimientos objeto de la vigilancia epidemiológica de la mortalidad son
los establecidos en el Apéndice Informativo B de esta Norma, así como los establecidos
en el manual correspondiente.
6.3.3 Los criterios, procedimientos y el estudio epidemiológico de las defunciones
son los consensuados por el CONAVE.
6.3.4 Los formatos para el registro y la vigilancia de la mortalidad son el certificado
de defunción y el certificado de muerte fetal o en su caso, el acta de defunción.
6.3.5 Los titulares de epidemiología de las unidades de vigilancia epidemiológica
coordinarán las acciones de vigilancia epidemiológica de la mortalidad en los distintos
niveles técnico-administrativos del SNS.
6.3.6 Los formatos para el registro y la vigilancia de la mortalidad deben ser
capturados en los medios electrónicos disponibles que defina la autoridad sanitaria.
6.3.7 El personal de estadística o sus equivalentes en los distintos niveles técnico-
administrativos del SNS son responsables de la captura de los formatos definidos en el
numeral 6.3.4 de esta Norma.
6.3.8 La coordinación de la ratificación o rectificación de las causas de muerte en
aquellas defunciones ocurridas por padecimientos sujetos a vigilancia y de sistemas
especiales corresponde a la Secretaría de Salud en las Entidades Federativas, bajo la
vigilancia de la DGE; con la información proporcionada por las instituciones del sector
público, social y privado.
6.3.9 La ratificación o rectificación de las causas de muerte en aquellas defunciones
ocurridas por padecimientos sujetos a vigilancia epidemiológica, que solicite el INEGI
se realizará en las Entidades Federativas bajo la coordinación de la DGE con la
información proporcionada por las instituciones del sector público, social y privado.
6.4 Componente de vigilancia epidemiológica especial.
6.4.1 Son objeto de vigilancia epidemiológica especial los padecimientos y eventos
de interés epidemiológico señalados en el apéndice informativo A.
6.4.2 Los criterios y procedimientos de la vigilancia especial de los padecimientos y
eventos de interés epidemiológico, deben contar con la validación y consenso del
CONAVE.
6.4.3 Es facultad del CONAVE adicionar, eliminar o actualizar los padecimientos y
eventos bajo vigilancia epidemiológica especial.
6.4.4 Los formatos para el registro, notificación y estudio epidemiológico de los
padecimientos y eventos bajo vigilancia epidemiológica especial son los consensuados
en el CONAVE a disposición del público para su consulta, en el portal electrónico de la
DGE en: www.dgepi.salud.gob.mx
6.4.5 Los padecimientos que requieren estudio epidemiológico de caso se notifican
de acuerdo a los criterios y procedimientos del manual correspondiente y a disposición
del público para su consulta, en el portal electrónico de la DGE en:
www.dgepi.salud.gob.mx
6.4.6 Los sistemas de vigilancia especial de interés regional y estatal deben ser
consensuados en el CEVE y contar con la aprobación de la autoridad sanitaria a través
del CONAVE.
6.5 Componente de vigilancia de emergencias en salud pública
6.5.1 Son objeto de la vigilancia de emergencias en salud pública los
padecimientos, condiciones, eventos o urgencias epidemiológicas emergentes o
reemergentes que pongan en riesgo la salud de la población.
6.5.2 Para la vigilancia de las emergencias en salud pública se deben desarrollar los
criterios y procedimientos por la autoridad sanitaria.
 6.5.3 Es facultad de la autoridad sanitaria emitir las alertas epidemiológicas ante
los padecimientos, condiciones, eventos o urgencias epidemiológicas emergentes o
reemergentes que pongan en riesgo la seguridad en salud de acuerdo con los
lineamientos y la normatividad vigente.
6.6 Componente de vigilancia epidemiológica internacional
6.6.1 La DGE es el Centro Nacional de Enlace para el RSI para todo el territorio
nacional y todas las instituciones dentro y fuera del sector.
6.6.2 El Centro Nacional de Enlace es la autoridad nacional responsable de notificar
a las instancias internacionales sobre la existencia de una potencial ESPII.
6.6.3 Son responsables de coordinar y realizar la vigilancia epidemiológica
internacional el personal de epidemiologia o equivalentes en los distintos niveles
técnico-administrativos del SNS.
6.6.4 Los criterios y procedimientos de vigilancia internacional son los establecidos
en el RSI y el manual de vigilancia internacional consensuados en el CONAVE a
disposición del público para su consulta, en el portal electrónico de la DGE en:
www.dgepi.salud.gob.mx,
7. Metodologías y procedimientos para la vigilancia epidemiológica
7.1 Las metodologías para las actividades de vigilancia epidemiológica son los
siguientes:
7.1.1 Vigilancia convencional.
7.1.2 Estudio de caso.
7.1.3 Estudio de brote.
7.1.4 Registros nominales.
7.1.5 Búsqueda activa de casos.
7.1.6 Red negativa.
7.1.7 Vigilancia basada en laboratorio.
7.1.8 Vigilancia centinela.
7.1.9 Vigilancia sindromática.
7.1.10 Encuestas.
7.1.11 Vigilancia activa de la mortalidad.
7.1.12 Autopsias verbales.
7.1.13 Vigilancia comunitaria.
7.1.14 Vigilancia nosocomial.
7.1.15 Dictaminación por grupo de expertos.
7.1.16 Evaluación y análisis de riesgos y determinantes de la salud.
7.2 Las metodologías establecidas en el numeral anterior para la vigilancia
epidemiológica se realizan conforme al apéndice informativo B, las cuales deben ser
consensuadas en el CONAVE.
7.3 La autoridad sanitaria debe establecer los mecanismos para la vigilancia
epidemiológica en los manuales correspondientes.
7.4 La vigilancia de las infecciones nosocomiales se debe realizar acorde a la Norma
Oficial Mexicana, citada en el numeral 2.31 del apartado de Referencias.
7.5 Los procedimientos específicos de las metodologías de vigilancia epidemiológica
son consensuados en el CONAVE.
8. Notificación y análisis de la información para la vigilancia
epidemiológica.
8.1 Notificación de la información.
 8.1.1 Se consideran como fuentes de información todas las instancias del SNS, así
como cualquier organismo, dependencia o persona que tenga conocimiento de
padecimientos, condiciones, eventos o urgencias epidemiológicas.
8.1.2 La generación de información epidemiológica es responsabilidad del titular de
las unidades de vigilancia epidemiológica o sus equivalentes en cada uno de los niveles
técnico-administrativos.
8.1.3 La periodicidad de la notificación para la vigilancia epidemiológica debe ser
inmediata, diaria o semanal, de acuerdo a lo descrito en el apéndice informativo A y, la
que determine la autoridad sanitaria ante padecimientos, condiciones, eventos o
urgencias epidemiológicas emergentes o reemergentes que pongan en riesgo la
seguridad en salud.
8.1.4 La notificación inmediata de los padecimientos, condiciones, eventos o
urgencia epidemiológicas emergentes o reemergentes se realiza por las unidades de
vigilancia epidemiológica o sus equivalentes en cada uno de los niveles técnico-
administrativos hasta la DGE antes de que transcurran 24 horas de su conocimiento
por el procedimiento de notificación establecido vía telefónica, fax o medio electrónico.
8.1.5 La notificación, llenado del estudio epidemiológico y aseguramiento de toma
de muestra es responsabilidad del médico tratante.
8.1.6 La notificación diaria y semanal de los padecimientos, condiciones, eventos o
urgencias epidemiológicas emergentes o reemergentes se realiza por la autoridad
sanitaria correspondiente a la DGE por el procedimiento de notificación establecido.
8.1.7 Los formatos para la notificación son los consensuados por el CONAVE.
8.1.8 La información proveniente de la vigilancia epidemiológica especial es
complementaria a la obtenida mediante la notificación semanal de casos nuevos.
8.1.9 La información epidemiológica notificada se verifica y valida por los
responsables de las unidades de vigilancia epidemiológica en cada uno de los niveles
técnico-administrativos y debe cumplir con el control de calidad establecido en el
manual específico.
8.1.10 Los padecimientos que requieren estudio epidemiológico de caso se notifican
de acuerdo a los criterios y procedimientos del manual correspondiente.
8.2 Análisis de la información
8.2.1 El análisis de la información epidemiológica debe realizarse en todos los niveles
técnico-administrativos con la periodicidad requerida y con los criterios y
procedimientos técnicos establecidos en el manual correspondiente.
8.2.2 El análisis que se realice de acuerdo al numeral anterior, deberá estar
disponible para los procesos de supervisión, monitoreo, seguimiento y toma de
decisiones para aplicar las medidas de prevención y control correspondientes.
9. Evaluación y análisis de riesgos y determinantes de la salud
9.1 La autoridad sanitaria debe llevar a cabo la evaluación y análisis de riesgos y
determinantes de la salud de acuerdo al manual correspondiente.
9.2 Son objeto de monitoreo los padecimientos, condiciones, eventos o urgencias
epidemiológicas emergentes o reemergentes que pongan en riesgo la salud de la
población, las causas de muerte de interés para la vigilancia epidemiológica, así como
los fenómenos naturales y antropogénicos identificados por las diversas instancias del
SNS, comunitarias y medios de comunicación.
9.3 Los criterios y procedimientos para la obtención de la información para el
monitoreo son los que defina la autoridad sanitaria en los niveles técnico-
administrativos, los cuales se establecen en los manuales correspondientes.
9.4 Es facultad de la autoridad sanitaria adicionar, eliminar o actualizar los eventos
señalados en el numeral 9.2 de esta Norma.
10. Difusión de la información
 10.1 La información resultado de la vigilancia epidemiológica debe difundirse a
través de reportes impresos o electrónicos que favorezcan la accesibilidad a los datos
de acuerdo con lo establecido en el apéndice informativo C y los manuales
correspondientes.
11. Laboratorio Nacional de Referencia y Red Nacional de Laboratorios de
Salud Pública.
11.1 La autoridad sanitaria a través del InDRE, emite las políticas, criterios y
procedimientos para la operación de la RNLSP establecidos en el documento Criterios
de Operación para la Red Nacional de Laboratorios de Salud Pública.
11.2 El LNR para la vigilancia epidemiológica es el InDRE y los laboratorios de la
RNLSP operan a nivel federal, estatal, jurisdiccional, local o sus equivalentes en las
distintas instituciones que conforman el SNS.
11.3 En el desarrollo de las actividades de los componentes de vigilancia
epidemiológica participan la RNLSP y los laboratorios con reconocimiento a la
competencia técnica por el InDRE, con base en los lineamientos establecidos en el
documento Criterios de Operación para la Red Nacional de Laboratorios de Salud
Pública.
11.4 El marco analítico de aplicación para la RNLSP establecido para la vigilancia
epidemiológica, debe contar con la validación y consenso del CONAVE.
11.5 Los resultados de laboratorio emitidos por el RNLSP deben cumplir con lo
establecido en el documento Criterios de Operación para la Red Nacional de
Laboratorios de Salud Pública.
11.6 El LNR con la participación de la RNLSP debe recopilar, verificar y evaluar la
información de la vigilancia basada en el laboratorio, para la toma de decisiones.
11.7 En apoyo a la vigilancia epidemiológica, el LNR participa como centro
colaborador internacional conforme a los lineamientos que establecen los organismos
internacionales en la materia.
11.8 Para garantizar la bioseguridad del personal, la custodia de materiales
biológicos valiosos y el cuidado del medio ambiente, los laboratorios miembros de la
RNLSP deben establecer un sistema de gestión del riesgo biológico.
12. Procedimiento de evaluación de la conformidad
12.1 Corresponde a la Secretaría de Salud verificar el cumplimiento de esta Norma.
12.2 Serán objeto de evaluación los criterios y procedimientos para la vigilancia
epidemiológica de los padecimientos y eventos incluidos en esta Norma.
12.3 Los titulares de las áreas de epidemiología en los diferentes niveles técnico-
administrativos de las instituciones del SNS, son los responsables de verificar que se
cumpla con los estándares mínimos de evaluación de los sistemas de vigilancia.
13. Capacitación de recursos humanos para la vigilancia epidemiológica
13.1 La capacitación y formación de recursos humanos para la vigilancia
epidemiológica se debe realizar con base a competencias profesionales en los
diferentes niveles técnico-administrativos de acuerdo con los lineamientos establecidos
en esta Norma.
13.2 El personal que desarrolle actividades de vigilancia epidemiológica debe contar
con una inducción al puesto y una capacitación anual en materia de vigilancia
epidemiológica.
14. Supervisión del sistema de vigilancia epidemiológica
14.1 Los titulares de las áreas de epidemiología deben realizar acciones de
supervisión de manera permanente y verificar la correcta operación de la vigilancia
epidemiológica en los diferentes niveles técnico-administrativos de acuerdo con los
manuales correspondientes.
15. Investigación operativa epidemiológica
15.1 La investigación operativa epidemiológica complementa la información de la
vigilancia epidemiológica en apoyo a la toma de decisiones y se debe desarrollar de
acuerdo a la normatividad aplicable.
 15.2 Son objeto de investigación operativa epidemiológica cualquiera de los
componentes y metodologías específicas de la vigilancia epidemiológica descritos en
los numerales 6 y 7.
15.3 El estudio de brote y la investigación operativa se ajustará a los criterios y
procedimientos establecidos en el manual correspondiente.
15.4 La unidad médica que detecte el brote notificará el mismo por el medio más
expedito y de manera inmediata al nivel inmediato superior.
15.5 El desarrollo de la investigación y estudios especiales por los diferentes niveles
administrativos debe contar con un protocolo de investigación y la aprobación del
mismo por las comisiones de investigación, ética, comités hospitalarios de bioética y de
ética o en su caso de bioseguridad, conforme a la normatividad aplicable.
16. Bibliografía
16.1 Acuerdo Secretarial 130, 1995 por el que se crea el Comité Nacional para la
Vigilancia Epidemiológica.
16.2 Ley General de Salud.
16.3 Manual de vigilancia epidemiológica de Rabia.
16.4 Manual para la vigilancia epidemiológica del cólera en México.
16.5 Lineamientos de vigilancia epidemiológica y de laboratorio para influenza.
16.6 Lineamientos para la vigilancia epidemiológica de fiebre por dengue y fiebre
hemorrágica por dengue.
16.7 Manual del sistema automatizado de vigilancia epidemiológica hospitalaria.
16.8 Manual para la vigilancia epidemiológica de Infecciones invasivas por
Haemophilus influenzae.
16.9 Manual para la vigilancia epidemiológica de la Lepra.
16.10 Manual para la vigilancia epidemiológica de la Tuberculosis.
16.11 Manual para la vigilancia epidemiológica de las adicciones.
16.12 Manual para la vigilancia epidemiológica de VIH-SIDA.
16.13 Manual para la vigilancia epidemiológica Internacional.
16.14 Manuales simplificados para la vigilancia epidemiológica de
enfermedades prevenibles por vacunación.
16.15 Manual para la vigilancia epidemiológica de la intoxicación por picadura
de alacrán.
16.16 Manual para la vigilancia epidemiológica de las lesiones por abeja
africana.
16.17 Manual para la vigilancia epidemiológica de la meningitis por amibas de
vida libre.
16.18 Manual para la vigilancia epidemiológica de hepatitis virales.
16.19 Guía para la vigilancia, prevención y control del Virus del Oeste del Nilo.
16.20 Lineamientos para la vigilancia epidemiológica de parálisis flácida aguda.
16.21 Lineamientos para la vigilancia epidemiológica y diagnóstico de la
enfermedad febril exantemática.
16.22 Lineamientos para la Implementación del Núcleo Trazador de Vigilancia
Epidemiológica (NuTraVE).
16.23 Lineamientos para la emisión de alertas epidemiológicas en los diferentes
niveles técnico-administrativos.
16.24 Reglamento Interior de la Secretaría de Salud.
16.25 Sistema epidemiológico y estadístico de las defunciones (SEED).
16.26 Lineamientos para la vigilancia por laboratorio de Infecciones de Transmisión
Sexual. InDRE-RNLSP.
16.27 Lineamientos para la vigilancia por laboratorio de Enfermedad de
Chagas. InDRE-RNLSP.
 16.28 Lineamientos para la vigilancia por laboratorio de Carga Viral. InDRE-
RNLSP.
16.29 Lineamientos para la vigilancia por laboratorio de Enfermedad Febril
Exantemática. InDRE-RNLSP.
16.30 Lineamientos para la vigilancia por laboratorio de Entomología. InDRE-
RNLSP.
16.31 Lineamientos para la vigilancia por laboratorio de Influenzas. InDRE-
RNLSP.
16.32 Lineamientos para la vigilancia por laboratorio de Núcleo Trazador de
Vigilancia Epidemiológica, NUTRAVE-EDAs. InDRE-RNLSP.
16.33 Lineamientos para la vigilancia por laboratorio de Rabia. InDRE-RNLSP.
16.34 Lineamientos para la vigilancia por laboratorio de Rotavirus. InDRE-
RNLSP.
16.35 Lineamientos para la vigilancia por laboratorio de Tosferina. InDRE-
RNLSP.
16.36 Lineamientos para la vigilancia por laboratorio de VIH. InDRE-RNLSP.
16.37 Criterios de Operación para la Red Nacional de Laboratorios de Salud
Pública.
16.38 Lineamientos para la vigilancia por laboratorio de Leishmaniasis. InDRE-
RNLSP
16.39 Lineamientos para la vigilancia por laboratorio de Dengue. InDRE-RNLSP
16.40 Lineamientos para la vigilancia por laboratorio de Enfermedad Diarreica
Aguda Bacteriana. InDRE-RNLSP
16.41 Lineamientos para la vigilancia por laboratorio de Difteria. InDRE-RNLSP
16.42 Lineamientos para la vigilancia por laboratorio de Hepatitis. InDRE-
RNLSP
16.43 Lineamientos para la vigilancia por laboratorio de Tuberculosis. InDRE-
RNLSP
16.44 Lineamientos para la vigilancia por laboratorio de Brucela. InDRE-RNLSP
16.45 Lineamientos para la vigilancia por laboratorio de Leptospira. InDRE-
RNLSP
16.46 Lineamientos para la vigilancia por laboratorio de Paludismo. InDRE-
RNLSP
16.47 Lineamientos para los Programas de Evaluación Externa del Desempeño
de la Red Nacional de Laboratorios de Salud Pública. InDRE-RNLSP
16.48 Manual para la Toma, Envío y Recepción de Muestras para el
Diagnóstico. InDRE-RNLSP
16.49 Manual de Evaluación del Desempeño “Caminando a la Excelencia”.
InDRE-RNLSP
17. Concordancia con Normas Internacionales y Mexicanas
Esta norma no es concordante con ninguna norma internacional ni mexicana.
18. Observancia de esta Norma
La vigilancia en el cumplimiento de esta Norma Oficial Mexicana corresponde a la
Secretaría de Salud y a los gobiernos de las entidades federativas en sus respectivos
ámbitos de competencia.
19. Vigencia
Esta Norma Oficial Mexicana entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el
Diario Oficial de la Federación.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, a los veintinueve días del mes de noviembre de dos mil
doce.- El Presidente del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Prevención y
Control de Enfermedades, Pablo Antonio Kuri Morales.- Rúbrica.
 Apéndice Informativo A
Periodicidad de
Sistem
Gru Clave Notificacióna
Sub-Grupo Padecimiento
po CIE Inme Dia Sema Especi
diata ria nal al
Difteria A36 X X X
Hepatitis vírica A B15 X
Hepatitis vírica B B16 X
Enteritis debida a rotavirus A08.0 X X X
A41.3,
Infecciones invasivas por
G00.0, X X X
Haemophilus influenzae
J14
Enfermedades prevenibles por vacunación

Poliomielitis A80 X X X
Rubéola B06 X X X
Sarampión B05 X X X
Meningitis meningocócica A39.0 X X X
Síndrome de rubéola
P35.0 X X X
congénita
A34,
Tétanos X X X
A35
Enfermedades Transmisibles

Tétanos neonatal A33 X X X

Tos ferina A37 X X X
Infección por virus del
S/C X
papiloma humano
A40.3,
Enfermedad invasiva por
G00.1, X X
neumococo
J13
J09-
Influenza X X X
J11
Parotiditis infecciosa B26 X
Varicela B01 X
Meningitis tuberculosa A17 X X X
Absceso hepático amebiano A06.4 X
Enfermedades infecciosas y

A06.0-
parasitarias del aparato

Amibiasis intestinal A06.3, X

A06.9
Ascariasis B77 X
digestivo

Cólera A00 X X X X
Enterobiasis B80 X
Fiebre tifoidea A01.0 X
Giardiasis A07.1 X
Intoxicación alimentaria
A05 X
bacteriana
 B65-
B67,
B70-
B76,
Otras helmintiasis. X
B78,
B79,
B81-
B83
Otras infecciones A07.0,
intestinales debidas a A07.2, X
protozoarios A07.9
A04,
A08-
Infecciones intestinales por
A09
otros organismos y las mal X
except
definidas
o
A08.0
Otras salmonelosis A02 X
Paratifoidea A01.1 X
Shigelosis A03 X
Faringitis y amigdalitis J02.0,
X
estreptocócicas J03.0
Enfermedades infecciosas del aparato

J00-
J06,
J20,
Infecciones respiratorias
J21 X
agudas
except
respiratorio

o J02.0
y J03.0
J12-
Neumonías y J18
X
bronconeumonías except
o J18.2
H65.0-
Otitis media aguda X
H65.1
A15-
Tuberculosis respiratoria X X
A16
Linfogranuloma venéreo
A55 X
por clamidias
transmisión sexual
Enfermedades de

B37.3-
Candidiosis urogenital X
B37.4
Chancro blando A57 X
Herpes genital A60.0 X
Infección gonocócica del A54.0-
X
tracto genitourinario A54.2
Vulvovaginitis inespecífica N76.0 X
 Infección asintomática por
virus de la Z21 X X X
inmunodeficiencia humana
A51-
Sífilis adquirida X
A53
Sífilis congénita A50 X X X
Síndrome de B20-
X X X
inmunodeficiencia adquirida B24
Tricomoniasis urogenital. A59.0 X
Encefalitis equina
A92.2 X X
venezolana
Fiebre amarilla A95 X X
Fiebre hemorrágica por
A91 X X X
dengue
Fiebre manchada A77 X X
Enfermedad Fiebre por dengue A90 X X
es Fiebre del oeste del Nilo A92.3 X X X
transmitida
s por Paludismo por Plasmodium
B50 X X X
vectores falciparum
Paludismo por Plasmodium
B51 X X
vivax
Peste A20 X X
Tifo epidémico A75.0 X X
Tifo murino A75.2 X X
Otras rickettsiosis A79 X
Brucelosis A23 X
Cisticercosis B69 X
Zoonosis

Leptospirosis A27 X X X
Rabia humana A82 X X X
Teniasis B68 X
Triquinelosis B75 X
Otras Erisipela A46 X
enfermedad
es
exantemáti Escarlatina A38 X
cas
Conjuntivitis epidémica
B30.3 X
enfermedades

aguda hemorrágica
transmisibles

Conjuntivitis H10 X
Otras

Escabiosis B86 X
B17.1,
Hepatitis vírica C X
B18.2
 Pinta (Mal del Pinto) A67 X
Lepra A30 X X
Meningoencefalitis
B60.2 X X
amebiana primaria
B17-
B19
except
Otras hepatitis víricas X
o
B17.1,
B18.2
Toxoplasmosis B58 X
Tripanosomiasis americana
B57 X
(enfermedad de Chagas).
A17.1,
A17.8,
Tuberculosis otras formas A17.9, X X
A18-
A19
Infecciones nosocomiales Y95 X X
Leishmaniasis visceral B55.0 X
Otras
Leishmaniasis cutánea B55.1 X
enfermedad
es de Oncocercosis B73 X
interés local
Enfermedad por virus
regional o A92.0 X
chikungunya
institucional
Tracoma A71 X
Enfermedad febril
U97 X X X
exantemática
Parálisis flácida aguda U98 X X X
Síndrome coqueluchoide U99 X X X
Síndrome febril S/C X
G00-
Enfermedades
G03
bajo vigilancia
except
sindromática Meningitis X
o
A17.0,
A39.0
Golpe de calor T67 X
N30,
Infecciones de vías
N34, X
urinarias
N39.0
F10-
transmisibl
Enfermeda

Adicciones X X
F19
des no

es

J45,
Asma X
J46
Bocio endémico E01 X
Cirrosis hepática K70.3 X
Diabetes mellitus
E10 X
insulinodependiente (tipo I)
Diabetes mellitus no
E11-
insulinodependiente (tipo X
E14
II)
Diabetes mellitus en el
O24.4 X
embarazo
Edema, proteinuria y
trastornos hipertensivos en O10-
X
el embarazo parto y O16
puerperio
Efectos adversos
Y58,
temporalmente asociados a X X X
Y59
vacunas (ETAV)
Enfermedad alcohólica del
K70 X
hígado
I60-
Enfermedad
I67, X
cerebrovascular
I69
Enfermedad isquémica del I20-
X
corazón I25
I00-
Fiebre reumática aguda X
I02
Hiperplasia de la próstata N40 X X
I10-
Hipertensión arterial X X
I15
Hipotermia T68 X X
Insuficiencia venosa
I87.2 X
periférica
Intoxicación aguda por
F10.1 X
alcohol
Intoxicación por monóxido
T58 X
de carbono
Contacto traumático con
avispones, avispas y X23 X
abejas.
Intoxicación por picadura T63.2,
X X
de alacrán X22
Intoxicación por plaguicidas T60 X X
 T63,
X21,
X23,
Intoxicación por ponzoña
X27, X
de animales
except
o
T63.2
Gingitivis y enfermedad
K05 X X
periodontal
T20-
Quemaduras X
T32
Ulceras, gastritis y K25-
X
duodenitis K29
Desnutrición leve E44.1 X
Desnutrición moderada E44.0 X
E40-
Nutrición Desnutrición severa X
E43
Sobrepeso y obesidad E66 X
Anorexia y bulimia F50 X
Displasia cervical leve y N87.0-
X
moderada N87.1
Displasia cervical severa y N87.2,
X
Cacu in situ D06
Tumor maligno del cuello
C53 X X
de útero
Tumor maligno de la mama C50 X X
Tumor maligno de la
C61 X X
Displasias y próstata
neoplasias
Tumor maligno de tráquea, C33-
X X
bronquios y pulmón C34
Tumor maligno del
C16 X X
estómago
Tumor maligno del colon y C18-
X X
recto C21
Tumor maligno del hígado
y de las vías biliares C22 X X
intrahepáticas
Linfoma Hodking C81 X X
C82-
Linfoma no Hodking X X
C85
C91-
Leucemia X X
C95
Tumor maligno del esófago C15 X X
 Tumor maligno del
C25 X X
páncreas
Tumor maligno del cuerpo
C54 X X
del útero
Tumor maligno del ovario C56 X X
Tumores malignos del
encéfalo y de otras partes C70-
X X
del sistema nervioso C72
central
Tumores malignos de los
C40-
huesos y de los cartílagos X X
C41
articulares
Tumor maligno de riñón C64 X X
Anencefalia Q00 X X
Encefalocele Q01 X X
Defectos al
nacimiento Espina bífida Q05 X X
Q35-
Labio y paladar hendido X
Q37
Enfermedad Depresión F32 X
es
Enfermedad de Parkinson G20 X
neurológica
s y de salud
Enfermedad de Alzheimer G30 X
mental
V20-
Accidentes de transporte V29,
X
en vehículos con motor V40-
V79
Peatón lesionado en V01-
X
accidente de transporte V09
Herida por arma de fuego y W32-
X
Accidentes punzocortantes W34
Mordeduras por perro W54 X
Mordeduras por otros
W55 X
mamíferos
Mordeduras por serpiente X20 X
Lesiones por violencia Y07.0-
X
intrafamiliar Y07.2
Eventos
S/C X
hidrometereológicos
Eventos geológicos S/C X
Eventos de riesgo Eventos emergentes y
a la salud reemergentes para la salud S/C X
humana
Otros eventos de alto
S/C X
impacto
S/C= sin código
Las claves U97 a U99, son códigos provisionales que se utilizan por el CEMECE y la
vigilancia epidemiológica, estas causas y sus códigos deberán ser modificados al
final, luego de los resultados de la investigación o estudio epidemiológico.
Se debe notificar inmediatamente la presencia de brotes o epidemias de cualquier
enfermedad, urgencias o emergencias epidemiológicas y desastres, así como los
eventos que considere necesario incluir el Organo Normativo.
 Apéndice Informativo B

Metodologías y Procedimientos para la Vigilancia Epidemiológica

Bús Vigil Vigil Dicta
Estudi
Est Regi que ancia Vigi ancia Vigil mina Eval
Gr Sub- Clav Vigil o
udi stro da Red basa lanc
Vigil
activ
Aut
anci ción uaci
up Grup Padecimiento e ancia epide ancia Enc opsi
o s acti neg da ia a de a por ón
o o CIE conv mioló
de nom va ativ en cen
sindr uest
la
as
noso grup de
encio gico omát as verb
bro inal de a labor tine mort comi o de ries
nal de ica ales
te es cas atori la alida al exper gos
caso
os o d tos
X*
Difteria A36 X X X X X X X X
*
Enfermedades prevenibles por vacunación

Hepatitis vírica
B15 X X X X X
A
Hepatitis vírica
Enfermedades Transmisibles

B16 X X X X X X
B
Enteritis debida A08.
X X X X X X X X X
a rotavirus 0
A41.
Infecciones
3,
invasivas por
G00. X X X X X X X X
Haemophilus
0,
influenzae
J14
X*
Poliomielitis A80 X X X X X X X X**
*
X*
Rubéola B06 X X X X X X X X
*
X*
Sarampión B05 X X X X X X X X
*
Meningitis A39. X*
X X X X X X X X
meningocócica 0 *
 Rubéola P35. X*
X X X X X X X X
congénita 0 *
A34,
Tétanos X X X X X X X
A35
Tétanos X*
A33 X X X X X X X X
neonatal *
X*
Tos ferina A37 X X X X X X X
*
Infección por
virus del
S/C X X
papiloma
humano
A40.
Enfermedad 3,
invasiva por G00. X X X X X X X X
neumococo 1,
J13
J09-
Influenza X X X X X X X X X
J11
Parotiditis
B26 X X
infecciosa
Varicela B01 X X X
Meningitis
A17 X X X X X X X
tuberculosa
Absceso
A06.
aparato digestivo

hepático X
parasitarias del
Enfermedades

4
infecciosas y

amebiano
A06.
0-
Amibiasis A06.
X X* X*
intestinal 3,
A06.
9
Ascariasis B77 X X* X*
Cólera A00 X X X X X X X X X* X*
Enterobiasis B80 X X* X*
A01.
Fiebre tifoidea X X X X X* X*
0
A07.
Giardiasis X X* X*
1
Intoxicación
alimentaria A05 X X X X X* X*
bacteriana
B65-
B67,
B70-
Otras B76,
X X* X*
helmintiasis. B78,
B79,
B81-
B83
A07.
Otras
0,
infecciones
A07.
intestinales X X* X*
2,
debidas a
A07.
protozoarios
9
A04,
Infecciones
A08-
intestinales por
A09
otros
exce X X* X*
organismos y
pto
las mal
A08.
definidas
0
Otras
A02 X X X X X* X*
salmonelosis
 A01.
Paratifoidea X X X X X* X*
1
Shigelosis A03 X X X X X* X*
J02.
Faringitis y
0,
amigdalitis X
Enfermedades infecciosas del aparato respiratorio

J03.
estreptocócicas
0
J00-
J06,
J20,
J21
Infecciones
exce
respiratorias X x* x*
pto
agudas
J02.
0 y
J03.
0
J12-
J18
Neumonías y
exce
bronconeumoní X X x* x*
pto
as
J18.
2
H65.
Otitis media 0-
X x* x*
aguda H65.
1
Tuberculosis A15-
X X X X X X
respiratoria A16
medad

misión

Linfogranuloma
sexual
Enfer

es de
trans

venéreo por A55 X

clamidias
 B37.
Candidiosis 3-
X
urogenital B37.
4
Chancro blando A57 X
A60.
Herpes genital X
0
Infección A54.
gonocócica del 0-
X
tracto A54.
genitourinario 2
Vulvovaginitis N76.
X
inespecífica 0
Infección
asintomática
por virus de la Z21 X X X X X X X
inmunodeficien
cia humana
A51-
Sífilis adquirida X
A53
Sífilis congénita A50 X X X X X
Síndrome de
B20-
inmunodeficien X X X X X X
B24
cia adquirida
Tricomoniasis A59.
X
urogenital. 0
Encefalitis
Enfermedades

A92.
transmitidas
por vectores

equina X X X
2
venezolana
Fiebre amarilla A95 X X X X X X
Fiebre
hemorrágica A91 X X X X X X X X
por dengue
 Fiebre
A77 X X X X X X
manchada
Fiebre por
A90 X X X X X X X X
dengue
Fiebre del A92.
X X X X X X X
oeste del Nilo 3
Paludismo por
Plasmodium B50 X X X X X X X
falciparum
Paludismo por
Plasmodium B51 X X X X X X X
vivax
Peste A20 X X X X X X
A75.
Tifo epidémico X X X X X X
0
A75.
Tifo murino X X X X X X
2
Otras
A79 X X X X X X
rickettsiosis
Brucelosis A23 X X X X
Cisticercosis B69 X X X
Zoonosis

Leptospirosis A27 X X X X X X X
Rabia humana A82 X X X X X X X
Teniasis B68 X
Triquinelosis B75 X X
Otras Erisipela A46 X
enfer
meda
des
exant Escarlatina A38 X X
emáti
cas
 Conjuntivitis
epidémica B30.
X X
aguda 3
hemorrágica
Conjuntivitis H10 X X
Escabiosis B86 X X
B17.
Otras enfermedades transmisibles

Hepatitis vírica 1,
X X
C B18.
2
Pinta (Mal del
A67 X
Pinto)
Lepra A30 X X X X X X
Meningoencefal
B60.
itis amebiana X X X X
2
primaria
B17-
B19
exce
Otras hepatitis pto
X X X
víricas B17.
1,
B18.
2
Toxoplasmosis B58 X X
Tripanosomiasi
s americana
B57 X X X X X X X
(enfermedad
de Chagas).
 A17.
1,
A17.
Tuberculosis 8,
X X X X X
otras formas A17.
9,
A18-
A19
Infección
Y95 X X X X X X X X X
nosocomial
Otras Leishmaniasis B55.
X X X X X
enfer visceral 0
meda Leishmaniasis B55.
des X X X X
cutánea 1
de
Oncocercosis B73 X X X X X
inter
és Enfermedad
A92.
local, por virus X X X X X
0
regio chikungunya
nal o
instit
Tracoma A71 X X X X
ucion
al
Enfermedad
febril U97 X X X X X X X X X
Enfermed exantemática
ades bajo Parálisis flácida
vigilancia aguda U98 X X X X X X X X X
sindromá
tica Síndrome
U99 X X X X X X X X X
coqueluchoide
Síndrome febril S/C X X
 G00-
G03
exce
pto
Meningitis X X X X
A17.
0,
A39.
0
Golpe de calor T67 X X X X
N30,
Infecciones de N34,
X X
vias urinarias N39.
0
F10-
Adicciones X X
F19
J45,
Enfermedades no transmisibles

Asma X
J46
Bocio endémico E01 X
Cirrosis K70.
X
hepática 3
Diabetes
mellitus
E10 X X
insulinodepedie
nte (tipo I)
Diabetes
mellitus no E11-
X X
insulinodepedie E14
nte (tipo II)
Diabetes
O24.
mellitus en el X X
4
embarazo
Edema,
proteinuria y
trastornos
hipertensivos O10-
X X X
en el O16
embarazo,
parto y
puerperio
Efectos
adversos
Y58,
temporalmente X X X X X
Y59
asociados a
vacunas (ETAV)
Enfermedad
alcohólica del K70 X
hígado
I60-
Enfermedad
I67, X
cerebrovascular
I69
Enfermedad
I20-
isquémica del X
I25
corazón
Fiebre
I00-
reumática X
I02
aguda
Hiperplasia de
N40 X
la próstata
Hipertensión I10-
X
arterial I15
Hipotermia T68 X
Insuficiencia
venosa I87.2 X
periférica
Intoxicación
F10.
aguda por X
1
alcohol
Intoxicación
por monóxido T58 X X X X X
de carbono
Contacto
traumático con
avispones, X23 X X X
avispas y
abejas
Intoxicación T63.
por picadura de 2, X X
alacrán X22
Intoxicación
T60 X X X
por plaguicidas
T63,
X21,
X23,
Intoxicación
X27,
por ponzoña de X
exce
animales
pto
T63.
2
Gingitivis y
enfermedad K05 X X
periodontal
T20-
Quemaduras X
T32
Ulceras,
K25-
gastrítis y X
K29
duodenitis
 Desnutrición E44.
X X
leve 1
Desnutrición E44.
X X
moderada 0
Nutri Desnutrición E40-
X X
ción severa E43
Sobrepeso y
E66 X X
obesidad
Anorexia y
F50 X X
bulimia
N87.
Displasia
0-
cervical leve y X X X X
N87.
Displ moderada 1
asias
Displasia N87.
y
cervical severa 2, X X X X
neopl
y Cacu in situ D06
asias
Tumor maligno
del cuello de C53 X X
útero
Tumor maligno
C50 X
de la mama
Tumor maligno
C61 X
de la próstata
Tumor maligno
de tráquea, C33-
X
bronquios y C34
pulmón
Tumor maligno
C16 X
del estómago
Tumor maligno
C18-
del colon y X
C21
recto
Tumor maligno
del hígado y de
C22 X
las vías biliares
intrahepáticas
Linfoma
C81 X
Hodking
Linfoma no C82-
X
Hodking C85
C91-
Leucemia X
C95
Tumor maligno
C15 X
del esófago
Tumor maligno
C25 X
del páncreas
Tumor maligno
del cuerpo del C54 X
útero
Tumor maligno
C56 X
del ovario
Tumores
malignos del
encéfalo y de
C70-
otras partes del X
C72
sistema
nervioso
central
 Tumores
malignos de los
C40-
huesos y de los X
C41
cartílagos
articulares
Tumor maligno
C64 X
de riñón
Anencefalia Q00 X X X
Defec
tos al Encefalocele Q01 X X X
naci Espina bífida Q05 X X X
mient
Labio y paladar Q35-
o X
hendido Q37
Enfer Depresión F32 X X
meda Enfermedad de
des G20 X
Parkinson
neuro
lógic
as y
de Enfermedad de
G30 X
salud Alzheimer
ment
al
Accidentes de V20-
transporte en V29,
X
vehículos con V40-
Accid motor V79
entes Peatón
lesionado en V01-
X
accidente de V09
transporte
 Herida por
W32
arma de fuego
- X
y
W34
punzocortantes
Mordeduras por
W54 X
perro
Mordeduras por
otros W55 X
mamíferos
Mordeduras por
X20 X
serpiente
Y07.
Lesiones por
0-
violencia X
Y07.
intrafamiliar
2
Eventos
hidrometereoló X
gicos
Eventos
X
geológicos
Eventos
de riesgo Eventos
a la salud emergentes y
reemergentes X
para la salud
humana
Otros eventos
X
de alto impacto

S/C= sin
código.
Las claves U97 a U99, son códigos provisionales que se utilizan por el CEMECE y la vigilancia epidemiológica, estas causas y sus
códigos deberán ser modificados al final, luego de los resultados de la investigación o estudio epidemiológico.
Vigilancia convencional: Es la información numérica obtenida a través del Sistema Unico Automatizado para la Vigilancia
Epidemiológica.
* En menores de cinco
años.
** En circunstancias
especiales.
Nota: Se debe notificar inmediatamente la presencia de brotes o epidemias de cualquier enfermedad, urgencias o emergencias
epidemiológicas y desastres, así como los eventos que considere necesario incluir el Organo Normativo.

Apéndice Informativo C
Medios de Difusión
Clave Reporte
Grupo Sub-Grupo Padecimiento Panorama
CIE Semanal Anual Monografías de
mensual
encuestas
Difteria A36 X X
Hepatitis vírica A B15 X X
Hepatitis vírica B B16 X X
Enfermedades prevenibles por
Enfermedades Transmisibles

Enteritis debida a rotavirus A08.0 X X X

Infecciones invasivas por A41.3, X X
Haemophilus influenzae G00.0,
J14
vacunación

Poliomielitis A80 X X
Rubéola B06 X X X
Sarampión B05 X X X
Meningitis meningocócica A39.0 X X X
Síndrome de rubéola congénita P35.0 X X X
Tétanos A34, A35 X X X
Tétanos neonatal A33 X X X
Tos ferina A37 X X X
Infección por virus del papiloma S/C X X X
humano
 Enfermedad invasiva por A40.3, X X X
neumococo G00.1,
J13
Influenza J09-J11 X X X
Parotiditis infecciosa B26 X X X
Varicela B01 X X
Meningitis tuberculosa A17 X X X
Absceso hepático amebiano A06.4 X X
Amibiasis intestinal A06.0- X X
Enfermedades infecciosas y parasitarias del aparato

A06.3,
A06.9
Ascariasis B77 X X
Cólera A00 X X X X
Enterobiasis B80 X X
Fiebre tifoidea A01.0 X X
Giardiasis A07.1 X X
Intoxicación alimentaria A05 X X
bacteriana
digestivo

Otras helmintiasis. B65-B67, X X

B70-B76,
B78, B79,
B81-B83
Otras infecciones intestinales A07.0, X X
debidas a protozoarios A07.2,
A07.9
Infecciones intestinales por otros A04, A08- X X
organismos y las mal definidas A09
excepto a
08.0
Otras salmonelosis A02 X X
Paratifoidea A01.1 X X
Shigelosis A03 X X
 Faringitis y amigdalitis J02.0, X X

Enfermedades infecciosas del

estreptocócicas J03.0
Infecciones respiratorias agudas J00-J06, X X

aparato respiratorio
J20, J21
excepto
J02.0 y
J03.0
Neumonías y bronconeumonías J12-J18 X X
excepto
J18.2
Otitis media aguda H65.0- X X
H65.1
Tuberculosis respiratoria A15-A16 X X X X
Linfogranuloma venéreo por A55 X X
clamidias
Enfermedades de transmisión sexual

Candidiasis urogenital B37.3- X X

B37.4
Chancro blando A57 X X
Herpes genital A60.0 X X
Infección gonocócica del tracto A54.0- X X
genitourinario A54.2
Vulvovaginitis inespecífica N76.0 X X
Infección asintomática por virus Z21 X X X X X
de la inmunodeficiencia humana
Sífilis adquirida A51-A53 X X
Sífilis congénita A50 X X X
Síndrome de inmunodeficiencia B20-B24 X X X X X
adquirida
Tricomoniasis urogenital A59.0 X X
tid
mi
En

po
an

Encefalitis equina venezolana A92.2 X X

ed
ad

ve
es

as

es
or
fe

ct
tr

s
r

r
 Fiebre amarilla A95 X X
Fiebre hemorrágica por dengue A91 X X X X X
Fiebre manchada A77 X X
Fiebre por dengue A90 X X X X
Fiebre del oeste del Nilo A92.3 X X
Paludismo por Plasmodium B50 X X
falciparum
Paludismo por Plasmodium vivax B51 X X X X
Peste A20 X X
Tifo epidémico A75.0 X X
Tifo murino A75.2 X X
Otras rickettsiosis A79 X X
Brucelosis A23 X X
Cisticercosis B69 X X
Zoonosis

Leptospirosis A27 X X
Rabia humana A82 X X X
Teniasis B68 X X
Triquinelosis B75 X X
Otras Erisipela A46 X X
enfermedad Escarlatina A38 X X
es
exantemátic
as
Conjuntivitis epidémica aguda B30.3 X X
enfermedades
transmisibles

hemorrágica
Otras

Conjuntivitis H10.0 X X
Escabiosis B86 X X
Hepatitis vírica C B17.1, X X X
B18.2
 Pinta (Mal del Pinto) A67 X X
Lepra A30 X X X
Meningoencefalitis amebiana B60.2 X X
primaria
Otras hepatitis víricas B17-B19 X X
excepto
B17.1,
B18.2
Toxoplasmosis B58 X X
Tripanosomiasis americana B57 X X X
(enfermedad de Chagas).
Tuberculosis otras formas A17.1, X X
A17.8,
A17.9,
A18-A19
Infecciones nosocomiales Y95 X X X X
Leishmaniasis visceral B55.0 X X
Otras
enfermedad Leishmaniasis cutánea B55.1 X X
es de interés Oncocercosis B73 X X
local Enfermedad por virus A92.0 X X
regional o chikungunya
institucional Tracoma A71 X X
Enfermedad febril exantemática U97 X X X X
Parálisis flácida aguda U98 X X X X
Síndrome coqueluchoide U99 X X X X
Enfermedades bajo Síndrome febril S/C X X
vigilancia Meningitis G00-G03 X X
sindromática excepto
A17.0,
A39.0
Golpe de calor T67 X X
 Infecciones de vías urinarias N30, N34, X X
N39.0
Adicciones F10-F19 X X X X
Enfermedades no transmisibles

Asma J45, J46 X X

Bocio endémico E01 X X
Cirrosis hepática K70.3 X X
Diabetes mellitus E10 X X X X
insulinodepediente (tipo I)
Diabetes mellitus no E11-E14 X X X X
insulinodepediente (tipo II)
Diabetes mellitus en el embarazo O24.4 X X X X
Edema, proteinuria y trastornos O10-O16 X X
hipertensivos en el embarazo,
parto y puerperio
Efectos adversos temporalmente Y58, Y59 X X
asociados a vacunas (ETAV)
Enfermedad alcohólica del hígado K70 X X
Enfermedad cerebrovascular I60-I67, X X
I69
Enfermedad isquémica del I20-I25 X X
corazón
Fiebre reumática aguda I00-I02 X X
Hiperplasia de la próstata N40 x X
Hipertensión arterial I10-I15 X X
Hipotermia T68 X X
Insuficiencia venosa periférica I87.2 X X
Intoxicación aguda por alcohol F10.1 X X
Intoxicación por monóxido de T58 X X
carbono
Contacto traumático con X23 X X
avispones, avispas y abejas
 Intoxicación por picadura de T63.2, X X
alacrán X22
Intoxicación por plaguicidas T60 X X
Intoxicación por ponzoña de T63, X21, X X
animales X23, X27,
excepto
T63.2
Gingivitis y enfermedad K05 X X X
periodontal
Quemaduras T20-T32 X X
Ulceras, gastritis y duodenitis K25-K29 X X
Desnutrición leve E44.1 X X X X
Desnutrición moderada E44.0 X X X X
Nutrición Desnutrición severa E40-E43 X X X X
Sobrepeso y obesidad E66 X X X
Anorexia y bulimia F50 X X
Displasia cervical leve y N87.0- X X X
moderada N87.1
Displasia cervical severa y Cacu N87.2, X X X
in situ D06
Tumor maligno del cuello de C53 X X
útero
Tumor maligno de la mama C50 X X
Displasias y Tumor maligno de la próstata C61 X X
neoplasias Tumor maligno de tráquea, C33-C34 X X
bronquios y pulmón
Tumor maligno del estómago C16 X X
Tumor maligno del colon y recto C18-C21 X X
Tumor maligno del hígado y de C22 X X
las vías biliares intrahepáticas
Linfoma Hodking C81 X X
Linfoma no Hodking C82-C85 X X
 Leucemia C91-C95 X X
Tumor maligno del esófago C15 X X
Tumor maligno del páncreas C25 X X
Tumor maligno del cuerpo del C54 X X
útero
Tumor maligno del ovario C56 X X
Tumores malignos del encéfalo y C70-C72 X X
de otras partes del sistema
nervioso central
Tumores malignos de los huesos C40-C41 X X
y de los cartílagos articulares
Tumor maligno de riñón C64 X X
Anencefalia Q00 X X X

Defectos al Encefalocele Q01 X X X

nacimiento Espina bífida Q05 X X X
Labio y paladar hendido Q35-Q37 X X
Enfermedad Depresión F32 X X
es
Enfermedad de Parkinson G20 X X
neurológicas
y de salud Enfermedad de Alzheimer G30 X X
mental
Accidentes de transporte en V20-V29, X X
vehículos con motor V40-V79
Peatón lesionado en accidente de V01-V09 X X
transporte
Accidentes
Herida por arma de fuego y W32-W34 X X
punzocortantes
Mordeduras por perro W54 X X
Mordeduras por otros mamíferos W55 X X
 Mordeduras por serpiente X20 X X
Lesiones por violencia Y07.0- X X
intrafamiliar Y07.2
Eventos hidrometeorológicos X X
Eventos geológicos X X
Eventos de riesgo a Eventos emergentes y X X
la salud reemergentes para la salud
humana
Otros eventos de alto impacto X X

S/C sin código

Las claves U97 a U99, son códigos provisionales que se utilizan por el CEMECE y la vigilancia epidemiológica, estas causas y sus
códigos deberán ser modificados al final, luego de los resultados de la investigación o estudio epidemiológico.
Se debe notificar inmediatamente la presencia de brotes o epidemias de cualquier enfermedad, urgencias o emergencias
epidemiológicas y desastres, así como los eventos que considere necesario incluir el Organo Normativo.

_____________________________________
CONVENIO de Coordinación que celebran el Sistema Nacional para el
Desarrollo Integral de la Familia y el Sistema para el Desarrollo Integral de
la Familia del Estado de Coahuila, que tiene por objeto establecer las bases
y procedimientos de coordinación para la ejecución de los proyectos
específicos denominados Adquisición de sillas de ruedas para personas con
discapacidad neuromotora: Un Regalo de Movilidad, y Adaptación de
espacios y equipamiento del Centro de Integración Social de Personas con
discapacidad y sus familias del Sistema Estatal DIF Coahuila, así como para
la asignación y ejercicio de los recursos económicos que se destinarán
como subsidios para la ejecución de los mismos.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.-
Secretaría de Salud.- Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia.
CONVENIO DE COORDINACION QUE CELEBRAN, POR UNA PARTE, EL SISTEMA
NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA, EN LO SUCESIVO
DENOMINADO “DIF NACIONAL”, REPRESENTADO POR SU TITULAR, LA LIC. MARIA
CECILIA LANDERRECHE GOMEZ MORIN, QUIEN SE HACE ASISTIR EN ESTE ACTO
POR LA LIC. ADRIANA LOAIZA GARZON, Y POR EL ARQ. RAUL IGNACIO FREGOSO
HERNANDEZ EN SU RESPECTIVO CARACTER DE JEFA DE LA UNIDAD DE
ASISTENCIA E INTEGRACION SOCIAL Y OFICIAL MAYOR, Y POR LA OTRA, EL
SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DEL ESTADO DE
COAHUILA, EN ADELANTE “DIF ESTATAL”, REPRESENTADO POR SU DIRECTOR
GENERAL, EL DR. HECTOR FRANCO LOPEZ, A QUIENES CUANDO ACTUEN
CONJUNTAMENTE SE LES DENOMINARA “LAS PARTES”, DE CONFORMIDAD CON
LOS SIGUIENTES ANTECEDENTES, DECLARACIONES Y CLAUSULAS:
ANTECEDENTES
I. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 4o.,
párrafo quinto establece que toda persona tiene derecho a un medio
adecuado para su desarrollo y bienestar, aspiración que el Estado debe
materializar y garantizar en beneficio de todos los mexicanos.
La misma Constitución determina en su artículo 25, que el Estado debe
garantizar que el desarrollo nacional sea integral y sustentable, y en su
artículo 26, establece la competencia del Estado para organizar un sistema
de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima solidez,
dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la
independencia y la democratización política, social y cultural de la nación.
II. Asimismo, la Ley de Planeación en sus artículos 28, 32, 33, 34, 35 y 36
faculta al Ejecutivo Federal para coordinar sus actividades de planeación con
las entidades federativas mediante la suscripción de convenios de
coordinación, para que las acciones a realizarse por la Federación y los
Estados se planeen de manera conjunta; asimismo, se señala que en éstos,
se podrá convenir entre otros rubros, la participación de las entidades en los
procedimientos de coordinación entre las autoridades Federales, Estatales y
Municipales para propiciar la planeación del desarrollo integral de cada
entidad Federativa, los lineamientos metodológicos para la realización de las
actividades de planeación, en el ámbito de su jurisdicción, así como la
ejecución de las acciones que deban realizarse en cada entidad Federativa, y
que competen a ambos órdenes de gobierno, considerando la participación
que corresponda a los municipios interesados y a los sectores de la
sociedad.
III. La Ley de Asistencia Social, en su artículo 3o. señala que se entiende por
asistencia social el conjunto de acciones tendientes a modificar y mejorar las
circunstancias de carácter social que impidan el desarrollo integral del
individuo, así como la protección física, mental y social de personas en
 estado de necesidad, indefensión, desventaja física y mental, hasta lograr su
incorporación a una vida plena y productiva.
Por su parte, el artículo 4o., fracciones I, inciso b), V y VI, de la referida ley,
define entre otros, que son sujetos de la asistencia social, personas con
algún tipo de discapacidad o necesidades especiales; las niñas, niños y
adolescentes con deficiencias en su desarrollo físico o mental; adultos
mayores con algún tipo de discapacidad.
Asimismo, la Ley de Asistencia Social, en su artículo 28, establece que el
“DIF NACIONAL” será el coordinador del Sistema Nacional de Asistencia
Social Pública y Privada. De igual forma, el artículo 54, establece que el “DIF
NACIONAL” promoverá la organización y participación de la comunidad para
contribuir en la prestación de servicios asistenciales para el Desarrollo
Integral de la Familia. La participación de la comunidad, de acuerdo con lo
establecido por el artículo 55, debe estar encaminada a fortalecer su
estructura y a propiciar la solidaridad de la población.
IV. En congruencia con lo anterior, con fecha 29 de diciembre de 2011, el “DIF
NACIONAL”, publicó en el Diario Oficial de la Federación, las Reglas de
Operación del Programa de Atención a Personas con Discapacidad para el
Ejercicio 2012, en lo sucesivo referidas como las “REGLAS DE OPERACION”,
mismo que tiene como objetivo general, contribuir a que las Personas con
Discapacidad abatan la marginación y el rezago, disfruten del derecho al
más alto nivel de salud y mejoren su calidad de vida por medio de la
incorporación de la perspectiva de discapacidad en los programas de
Desarrollo Integral de la Familia.
DECLARACIONES
I. “DIF NACIONAL” declara que:
I.1 Es un Organismo Público Descentralizado, con patrimonio propio y
personalidad jurídica, normado por la Ley General de Salud y la Ley de
Asistencia Social, publicadas en el Diario Oficial de la Federación los días 7
de febrero de 1984 y 2 de septiembre de 2004, respectivamente; teniendo
como objetivos, la promoción de la asistencia social, la prestación de
servicios en ese campo, así como la realización de las demás acciones que
establezcan las disposiciones legales aplicables. Conforme a sus atribuciones
y funciones, actúa en coordinación con Dependencias y Entidades Federales,
Estatales y Municipales en el diseño de las políticas públicas, operación de
programas, prestación de servicios, y la realización de acciones en la
materia.
I.2 Para el logro de sus objetivos, entre otras acciones, reconoce la importancia
de optimizar esfuerzos y sumarse a iniciativas de la sociedad civil y del
sector público, en congruencia con las estrategias de desarrollo social y
humano contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, para
ampliar el impacto de sus programas en la comunidad, por lo cual es su
intención colaborar con el “DIF ESTATAL”, para la ejecución de actividades
específicas en materia de discapacidad.
I.3 Su Titular se encuentra facultada para celebrar el presente convenio, de
conformidad con lo previsto por los artículos 37, inciso h) de la Ley de
Asistencia Social; 22, fracciones I y II de la Ley Federal de las Entidades
Paraestatales; y, 11, fracciones X, XII, XV y XXXII de su Estatuto Orgánico,
publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 8 de febrero de 2006, y
acredita su personalidad con el Testimonio de la Escritura Pública número
90,026 de fecha 16 de enero de 2007, otorgada ante la fe del Notario
Público número 127 del Distrito Federal, licenciado Jorge Sánchez Pruneda;
asimismo, los CC. Jefa de la Unidad de Asistencia e Integración Social y
Oficial Mayor, cuentan con facultades para asistir a la C. Titular en la firma
del presente instrumento jurídico, de conformidad con los artículos 15,
 fracción XVII, 17, fracción IV y 19, fracciones XXVI y XXIX del Estatuto
Orgánico anteriormente referido.
I.4 El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 (PND) establece que la política
social de esta administración tendrá, entre otros, lo siguientes principios
rectores:
- Promover la coordinación de acciones entre las dependencias y
organismos del Gobierno Federal, así como los distintos órdenes de
Gobierno.
- Priorizar acciones encaminadas a elevar las capacidades de las personas
que permitan resolver el problema de la pobreza no sólo en el corto
plazo, sino en el mediano y largo plazo, atacando las causas de esta
problemática y no sólo sus efectos inmediatos.
- Vincular adecuadamente los programas para crear sinergias entre
programas complementarios y evitar duplicidad de esfuerzos.
El mismo Plan, en su eje rector No. 3. “IGUALDAD DE OPORTUNIDADES”,
establece lo siguiente:
La finalidad de la política social de esta Administración, es lograr el
desarrollo humano y el bienestar de los mexicanos a través de la igualdad
de oportunidades.
El PND, establece en la línea de acción No. 3.6 GRUPOS VULNERABLES, que:
Es obligación del Estado propiciar igualdad de oportunidades para todas las
personas, y especialmente para quienes conforman los grupos más
vulnerables de la sociedad, como los adultos mayores, niños y adolescentes
en riesgo de calle, así como a las personas con discapacidad. La igualdad de
oportunidades debe permitir tanto la superación como el desarrollo del nivel
de vida de las personas y grupos más vulnerables. Estas oportunidades
deben incluir el acceso a servicios de salud, educación y trabajo acorde con
sus necesidades.
El PND establece en la estrategia No. 17.2, que de acuerdo con la
Organización Mundial de la Salud, se estima que cuando menos el 10% de
los mexicanos vive con alguna discapacidad física, mental o sensorial. Por
esta razón se promoverá la incorporación de las personas con discapacidad a
los diferentes programas sociales que llevan a cabo los tres órdenes de
Gobierno.
El PND señala en la estrategia No. 17.6, otorgar apoyo integral a las
personas con discapacidad para su integración a las actividades productivas
y culturales, con plenos derechos y con independencia.
Se implementarán acciones diferenciadas según tipos de discapacidad, que
permitan a las personas tener un mayor acceso a los servicios educativos y
de salud, así como oportunidades de recreación y de inserción en el mercado
laboral. Es fundamental incluir a las personas con discapacidad en el diseño
de políticas públicas.
El PND establece en el objetivo 17, abatir la marginación y el rezago que
enfrentan los grupos sociales vulnerables para proveer igualdad en las
oportunidades que les permitan desarrollarse con independencia y plenitud.
I.5 De acuerdo con los artículos 12, fracción XII de la Ley de Asistencia Social, y
2o., fracciones II, III y X de su Estatuto Orgánico, para el logro de sus
objetivos lleva a cabo acciones en materia de Asistencia Social.
I.6 En los términos de los artículos 33 y 34 de la Ley de Planeación, celebra el
presente convenio como Instrumento de Coordinación en Materia de
Atención a Personas con Discapacidad con el “DIF ESTATAL” para que
coadyuve, en el ámbito de su competencia, a la consecución de los objetivos
de la planeación nacional, establecer los procedimientos de coordinación en
 materia de discapacidad y con ello propiciar la planeación del desarrollo
integral de esa Entidad Federativa.
I.7 Señala como domicilio legal para todos los efectos de este convenio, el
ubicado en avenida Emiliano Zapata número 340, colonia Santa Cruz
Atoyac, Delegación Benito Juárez, código postal 03310, México, Distrito
Federal.
II. “DIF ESTATAL” declara que:
II.1 Es un Organismo Público Descentralizado, con personalidad jurídica y
patrimonio propios del Gobierno del Estado de Coahuila de Zaragoza,
regulado por la Ley de Asistencia Social para el Estado de Coahuila de
Zaragoza, publicada en el Periódico Oficial del Estado el 23 de enero de
1998.
II.2 Tiene por objeto, entre otros, la promoción y desarrollo de las
actividades relacionadas con la asistencia social y el desarrollo integral de la
familia; la coordinación del sistema estatal de asistencia social, así como la
realización de las demás acciones que establezcan las disposiciones legales
aplicables.
II.3 Su Director General, quien acredita su personalidad con el
nombramiento expedido a su favor en el Estado de Coahuila, emitido por el
C. Rubén Ignacio Moreira Valdez, Gobernador Constitucional del Estado de
Coahuila de Zaragoza, se encuentra facultado para celebrar el presente
convenio de coordinación.
II.4 Entre sus atribuciones se encuentra el promover y prestar servicios
de asistencia social a la población, así como la capacitación de recursos
humanos para su atención.
II.5 Señala como domicilio legal para todos los fines y efectos legales que
se deriven del presente convenio, el ubicado en Paseo de las Arboledas sin
número, colonia Fraccionamiento Chapultepec, código postal 25050, Saltillo,
Coahuila.
III. “LAS PARTES” declaran conjuntamente que:
III.1 Ante la necesidad de emprender acciones coordinadas tendientes al
mejoramiento de las condiciones de vida de la población sujeta a asistencia
social, es su interés y voluntad suscribir el presente convenio, en beneficio
de la población vulnerable del país;
III.2 Reconocen las ventajas que su participación conjunta en el desarrollo
y cumplimiento del objetivo señalado en el presente convenio, puede derivar
para el país y para ambas partes;
III.3 Reconocen mutuamente su capacidad jurídica para suscribir el
presente Convenio de Coordinación;
III.4 Es su deseo suscribir el presente instrumento jurídico, concurriendo
en el territorio del Estado de Coahuila, asegurando la adecuada coordinación
de acciones en materia de asistencia social, en el marco del Programa de
Atención a Personas con Discapacidad, para la realización de acciones en
beneficio de personas con discapacidad de acuerdo con sus respectivas
disposiciones jurídicas aplicables, y
III.5 Cuenta cada una de ellas con los recursos necesarios para
proporcionar la colaboración, asistencia y servicios inherentes al objeto
materia del presente convenio.
Que con base en lo antes expuesto y con fundamento en lo establecido en los
artículos 4o., 25 y 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
9o., 19 y 21 de la Ley General de Salud; 33, 34 y 35 de la Ley de Planeación; 1o.,
25, fracción VI, 75 fracción II, segundo párrafo, 77 y demás relativos de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 3o., 4o., 19, 21, 44, 45 y
demás relativos de la Ley de Asistencia Social; 6o., fracción II, 7o., fracciones I, II,
III, IV, V y VI de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad;
22, fracciones I y II de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 175, 178 y
demás relativos del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria; 11, fracciones X, XII y XV, 15, fracción XVII, y 17,
fracción IV del Estatuto Orgánico del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral
de la Familia; y el Acuerdo por el que el Sistema Nacional para el Desarrollo
Integral de la Familia da a conocer las Reglas de Operación del Programa de
Atención a Personas con Discapacidad para el ejercicio fiscal 2012, las partes
celebran el presente Convenio de Coordinación y están de acuerdo en sujetarse a
las siguientes:
CLAUSULAS
PRIMERA.- OBJETO.- El objeto del presente Convenio, es establecer las bases y
procedimientos de coordinación entre “LAS PARTES”, para la ejecución de los
proyectos específicos denominados “Adquisición de sillas de ruedas para personas
con discapacidad neuromotora: Un Regalo de Movilidad” y “Adaptación de espacios
y equipamiento del Centro de Integración Social de Personas con discapacidad y
sus familias del Sistema Estatal DIF Coahuila”, así como la asignación y ejercicio de
los recursos económicos que se destinarán como subsidios para la ejecución de los
mismos, en el marco de las “REGLAS DE OPERACION” y conforme a las
especificaciones que se establecen en el formato para la identificación y validación
de los proyectos en mención.
SEGUNDA.- APORTACION DE RECURSOS.- Con base en la suficiencia
presupuestal contenida en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el
Ejercicio Fiscal 2012, las disposiciones contenidas en las “REGLAS DE OPERACION”
y en los oficios números 232.000.00/820/2012 y 232.000.00/821/2012 emitidos
por la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto de “DIF
NACIONAL”, este último aportará recursos por concepto de subsidios, considerados
apoyos transitorios que prevén las “REGLAS DE OPERACION”, por un monto de
$165,703.64 (ciento sesenta y cinco mil setecientos tres pesos 64/100 M.N.), que
se radicarán en una sola exhibición.
La aportación a que se refiere el párrafo anterior, se destinará y ejercerá
conforme a la siguiente distribución entre proyectos específicos:
Proyectos Recursos destinados
“Adquisición de sillas de ruedas para $105,250.64 (ciento cinco mil doscientos
personas con discapacidad neuromotora: cincuenta pesos 64/100 M.N.).
Un Regalo de Movilidad”
“Adaptación de espacios y equipamiento $60,453.00 (sesenta mil cuatrocientos
del Centro de Integración Social de cincuenta y tres pesos 00/100 M.N.).
Personas con discapacidad y sus familias
del Sistema Estatal DIF Coahuila”
Total $165,703.64 (ciento sesenta y cinco mil
setecientos tres pesos 64/100 M.N.).

“LAS PARTES” convienen en que el otorgamiento y fecha de radicación de dichos

recursos podrá sufrir variaciones atendiendo a la disponibilidad presupuestaria.
TERCERA.- NATURALEZA DE LOS RECURSOS.- Los recursos que aporta el “DIF
NACIONAL” para el cumplimiento del objeto del presente convenio y que se realizan
de conformidad con las “REGLAS DE OPERACION”, serán considerados en todo
momento como subsidios Federales en los términos de las disposiciones aplicables;
en consecuencia, no perderán su carácter Federal al ser canalizados al “DIF
ESTATAL” y estarán sujetos, en todo momento, a las disposiciones Federales que
regulan su control y ejercicio.
Asimismo, “LAS PARTES” aceptan que la aportación de los recursos económicos
que se destinen para el desarrollo de las acciones materia de este convenio, estará
a cargo de “DIF NACIONAL”, y la administración, aplicación, información, así como
la comprobación de la aplicación, será exclusivamente a cargo de “DIF ESTATAL”,
de conformidad con la normatividad aplicable.
Los recursos que no hayan sido destinados a los fines autorizados o no se hayan
devengado al 31 de diciembre de 2012, así como aquellos en que “DIF NACIONAL”
o algún órgano de fiscalización detecten desviaciones o incumplimientos en su
ejercicio, deberán ser reintegrados a la Tesorería de la Federación, incluyendo
rendimientos financieros e intereses por el “DIF ESTATAL”, en los términos que
señalen las disposiciones aplicables; “DIF ESTATAL” tiene la obligación de informar
lo anterior a la Dirección de Finanzas, a la Dirección General de Rehabilitación y a la
Unidad de Asistencia e Integración Social de “DIF NACIONAL”.
CUARTA.- CUENTA BANCARIA.- Los recursos que proporcione “DIF NACIONAL”,
se depositarán en la cuenta que para tal efecto se obliga el “DIF ESTATAL” a
aperturar a través de la Tesorería de su Estado o equivalente, o en aquella que bajo
dicha condición ya disponga, en la que se deberá distinguir contablemente su
origen e identifique que las erogaciones correspondan a los fines de los proyectos.
Los depósitos de los recursos Federales, estarán sujetos a la presentación por
parte del “DIF ESTATAL” de los recibos fiscales correspondientes, así como a la
documentación comprobatoria que en derecho corresponda a satisfacción de “DIF
NACIONAL” y en congruencia con lo dispuesto en las “REGLAS DE OPERACION”.
COMPROMISOS DE “LAS PARTES”
QUINTA.- El “DIF NACIONAL”, se compromete a realizar las acciones
siguientes:
a) Asignar y aportar los recursos económicos Federales previstos en la cláusula
Segunda de este convenio, previo cumplimiento del “DIF ESTATAL” de las
obligaciones a su cargo, referidas en la cláusula Cuarta;
b) Otorgar la asesoría y orientación al “DIF ESTATAL” cuando éste se la solicite,
y
c) En general, cumplir en todo momento con las disposiciones contenidas en
las “REGLAS DE OPERACION”.
SEXTA.- El “DIF ESTATAL” se compromete a:
a) Recibir y canalizar los recursos señalados en la cláusula Segunda, así como
supervisar que la ejecución y desarrollo de las actividades objeto del
presente convenio, se realicen de acuerdo a lo señalado en las disposiciones
de las “REGLAS DE OPERACION” y demás normatividad aplicable;
b) Aplicar en su totalidad, los recursos señalados en la cláusula Segunda de
este convenio, garantizando la liberación expedita de los mismos, los cuales
deberán destinarse, incluyendo los rendimientos financieros que por
cualquier concepto generen, exclusivamente a los fines de los proyectos
materia del presente instrumento jurídico, así como llevar a cabo todas las
acciones tendientes a la verificación y comprobación de la correcta aplicación
de los recursos presupuestales;
c) Celebrar convenios y/o acuerdos con los Gobiernos de los Municipios de la
Entidad Federativa, para que éstos participen en la ejecución de las materias
y actividades objeto de este convenio;
d) Informar por escrito, en forma trimestral, a la Dirección General de
Rehabilitación con copia a la Unidad de Asistencia e Integración Social, el
 estado que guarda la ejecución de los proyectos para el cual se aprobaron
apoyos, con las metas y objetivos alcanzados a la fecha del informe,
anexando los documentos que acrediten la correcta aplicación de los
recursos;
e) Presentar a “DIF NACIONAL”, la información necesaria para la integración de
los informes que sean requeridos sobre la aplicación de los subsidios a que
se refiere el presente convenio, con base en los formatos y lineamientos que
en su oportunidad le dé a conocer el “DIF NACIONAL”;
f) Entregar a “DIF NACIONAL”, el informe final sobre los resultados y alcances
obtenidos en la ejecución de las acciones materia de este convenio, de
forma física y electrónica a la Dirección General de Rehabilitación, con copia
a la Unidad de Asistencia e Integración Social después de concluido el objeto
del presente convenio;
g) Reintegrar a la Tesorería de la Federación, los recursos Federales
Presupuestales y, en su caso, los productos financieros que no hayan sido
destinados a los fines autorizados o no devengados al 31 de diciembre de
2012, así como aquellos en que “DIF NACIONAL” o algún órgano de
fiscalización detecten desviaciones o incumplimientos en el ejercicio de los
recursos, en los términos que señalen las disposiciones aplicables, debiendo
informar por escrito a la Dirección de Finanzas de “DIF NACIONAL” lo
anterior;
h) Conservar debidamente resguardada, durante 5 años, la documentación
original comprobatoria del ejercicio del gasto de los recursos que, con base
en el presente instrumento jurídico se entregan;
i) Presentar a la Dirección General de Rehabilitación, la documentación de
comprobación, las evidencias (fotografías) que acrediten la finalización de
los proyectos, el Informe final de Resultados y, en su caso, el Acta de
Entrega Recepción de obras o equipo a municipio y/o beneficiarios;
j) Vigilar y supervisar el cumplimiento de los compromisos, tiempos, metas,
lineamientos generales, porcentajes de aportación y objetivos de los
proyectos materia del presente convenio;
k) Promover la Contraloría Social en las localidades beneficiadas por el
Programa de Atención a Personas con Discapacidad, de conformidad con lo
establecido en los “Lineamientos para la Promoción y Operación de la
Contraloría Social en los Programas Federales de Desarrollo Social”,
publicado en el Diario Oficial de la Federación de 11 de abril de 2008;
l) Aceptar y facilitar la realización de visitas de supervisión y brindar
oportunamente la información y documentación desagregada por rubro que
solicite el “DIF NACIONAL”, la Secretaría de la Función Pública y/o las
instancias fiscalizadoras, para los efectos que dichas instancias requieran;
m) Realizar, o en su caso, contratar la ejecución de los proyectos de servicios y
obras que se requieran, así como supervisar las acciones, de conformidad
con la normatividad aplicable;
n) Señalar expresamente y en forma idéntica la participación y apoyo del
Gobierno Federal, a través del “DIF NACIONAL”, tanto en las acciones de
difusión, divulgación y promoción de los proyectos, y
o) En general, cumplir y observar en todo momento las disposiciones y
lineamientos descritos en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria y su Reglamento; el Decreto de Presupuesto de Egresos de la
Federación para el ejercicio fiscal 2012, las “REGLAS DE OPERACION” y las
demás aplicables conforme a la legislación nacional.
“LAS PARTES” acuerdan que para efectos de los incisos d) y f) de esta cláusula,
los informes de avance o final de los proyectos, serán enviados, recibidos o
archivados a través de medios electrónicos o por cualquier otra tecnología que
permita identificar al firmante. En consecuencia, el “DIF ESTATAL” acepta que la
información contenida, producirá los mismos efectos jurídicos que la firma
autógrafa, reconociendo la plena validez, eficacia y efectos legales, sin perjuicio de
que la veracidad de los mismos, pueda ser verificada por las unidades
administrativas del “DIF NACIONAL” o cualquier otra autoridad, conforme a lo
previsto en las disposiciones aplicables.
SEPTIMA.- “LAS PARTES”, se comprometen a:
Que la difusión y divulgación que se realice por medios impresos y electrónicos
deberá enunciar la leyenda:
“Este Programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el
uso para fines distintos a los establecidos en el Programa”.
OCTAVA.- CONTRALORIA SOCIAL.- “LAS PARTES” reconocen el instrumento de
contraloría social como una práctica de transparencia y control de rendición de
cuentas, que contribuye a lograr los objetivos y estrategias que en materia de
política social establece el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, conforme a lo
dispuesto en el numeral 11.4.1 de las “REGLAS DE OPERACION” y el Acuerdo por el
que se establecen los Lineamientos para la Promoción y Operación de la Contraloría
Social en los Programas Federales de Desarrollo Social, publicado en el Diario
Oficial de la Federación el 11 de abril de 2008.
NOVENA.- REPRESENTANTES DE “LAS PARTES”.- Para la adecuada operación de
las actividades a que se refiere el presente Instrumento Jurídico y a efecto de que
en forma conjunta supervisen la realización de los proyectos “LAS PARTES”,
designan al respecto a los siguientes representantes:
“DIF NACIONAL” DIRECTORA GENERAL DE REHABILITACION
DRA. MARTHA GRISELDA DEL VALLE CABRERA
“DIF ESTATAL” DIRECTOR GENERAL
DR. HECTOR FRANCO LOPEZ

Los representantes Titulares podrán designar suplentes, quienes deberán contar

con facultades para tomar decisiones, los cuales deberán tener cuando menos, el
nivel jerárquico inferior siguiente al del representante Titular, cuidándose que sea
homogéneo y adecuado para garantizar la ejecución de las decisiones adoptadas.
DECIMA.- SUSPENSION O CANCELACION DE LA ENTREGA DE LOS APOYOS.-
“DIF ESTATAL” acepta que en caso de incumplimiento a lo establecido en el
presente convenio, particularmente de las obligaciones a su cargo, el “DIF
NACIONAL”, atendiendo a la gravedad y origen del incumplimiento, podrá
suspender temporalmente o cancelar definitivamente, ya sea total o parcialmente,
la entrega de los apoyos asignados a los proyectos materia de este convenio.
Son causas de suspensión o cancelación, además, las siguientes:
a) No aplique los apoyos entregados para los fines aprobados o los apliquen
inadecuadamente, en cuyo caso, deberá reintegrar la totalidad de los
recursos otorgados;
b) Incumpla con la ejecución de los proyectos sujetos de apoyo;
c) No acepten la realización de visitas de supervisión, cuando así lo soliciten el
“DIF NACIONAL”, la Secretaría de la Función Pública o cualquier otra
autoridad competente o autorizada, con el fin de verificar la correcta
aplicación de los apoyos otorgados;
d) No entregue a la Unidad de Asistencia e Integración Social a través de la
Dirección General de Rehabilitación, los informes y la documentación que
 acredite los avances y la conclusión de los compromisos y conceptos de los
proyectos;
e) La inviabilidad de los proyectos, en razón de alteración o cambio en las
condiciones sobre la producción, organización, mercado, financieras o
técnicas, entre otras;
f) Presente información falsa sobre los conceptos de aplicación y los finiquitos
de los conceptos apoyados;
g) Con motivo de duplicidad de apoyos a conceptos idénticos de otros
programas o fondos Federales;
h) Existan adecuaciones a los calendarios de gasto público o disminución grave
de ingresos públicos que afecten de manera determinante el presupuesto
autorizado;
i) Cuando “DIF NACIONAL” o algún órgano de fiscalización detecten
desviaciones o incumplimientos en el ejercicio de los recursos, y
j) En general, exista incumplimiento de los compromisos establecidos en el
presente convenio, las “REGLAS DE OPERACION” y las disposiciones que
derivan de éstas.
“DIF ESTATAL” acepta que, ante la suspensión o cancelación de la entrega de los
apoyos, reintegrará a la Tesorería de la Federación, los recursos otorgados o su
parte proporcional, según corresponda, así como los intereses y rendimientos
generados.
DECIMA PRIMERA.- CONTROL Y VIGILANCIA.- El control, vigilancia y
evaluación de los recursos públicos Federales a que se refiere el presente convenio,
corresponderá indistintamente a las secretarías de Hacienda y Crédito Público; de la
Función Pública y demás autoridades, conforme al ámbito material de competencia
otorgado en las disposiciones jurídicas aplicables.
Con el fin de verificar la correcta aplicación de los apoyos otorgados y el
cumplimiento de las obligaciones a cargo del “DIF ESTATAL”, a partir de la firma de
este convenio, el “DIF NACIONAL” o las unidades administrativas de éste, podrán
ordenar la realización de visitas de supervisión, sin perjuicio de las facultades y
atribuciones de la Secretaría de la Función Pública o cualquier otra autoridad
competente.
DECIMA SEGUNDA.- TRANSPARENCIA.- “LAS PARTES”, convienen en promover
y fomentar la transparencia de la asignación y ejercicio de los recursos destinados
al Subprograma a que se refiere el presente convenio, consecuentemente,
promoverán la publicación del padrón de beneficiarios y de los proyectos apoyados,
así como sus avances físico-financieros en las páginas electrónicas oficiales que
tengan disponibles.
CONVENCIONES GENERALES
DECIMA TERCERA.- RELACION LABORAL.- El personal de cada una de “LAS
PARTES” que sea designado para la realización de cualquier actividad relacionada
con este Convenio de Coordinación, permanecerá en forma absoluta bajo la
dirección y dependencia de la entidad, con la cual tiene establecida su relación
laboral, mercantil, civil, administrativa o de cualquier otra índole, por lo que no se
creará una subordinación de ninguna especie con la parte opuesta, ni operará la
figura jurídica de patrón sustituto o solidario; lo anterior, con independencia de
estar prestando sus servicios fuera de las instalaciones de la entidad, por la que fue
contratada o realizar labores de supervisión de los trabajos que se realicen.
DECIMA CUARTA.- VIGENCIA.- El presente convenio tendrá una vigencia a
partir de la fecha de su firma y hasta el 31 de diciembre de 2012, pudiendo darse
por terminado anticipadamente, mediante escrito libre que contenga una
manifestación explícita de que se desea terminar anticipadamente el convenio, con
los datos generales de la parte que así lo desea terminar, con por lo menos 30
(treinta) días hábiles de antelación, en el entendido de que las actividades que se
encuentren en ejecución, deberán ser concluidas salvo acuerdo en contrario.
En caso de que “DIF ESTATAL” incumpla las obligaciones señaladas en este
instrumento jurídico, el “DIF NACIONAL” podrá rescindir administrativamente el
presente convenio, dicha rescisión operará de pleno derecho y sin necesidad de
acción judicial o arbitral previa.
Consecuentemente, “DIF ESTATAL” acepta que ante la rescisión del convenio,
éste quedará obligado en el término que le establezca el “DIF NACIONAL”, a la
devolución de la cantidad señalada en la cláusula Segunda de este convenio o su
parte proporcional, según sea el caso, sin responsabilidad alguna para “DIF
NACIONAL” por los gastos, expensas, erogaciones o análogos que hubiere
realizado.
DECIMA QUINTA.- MODIFICACIONES.- Las modificaciones o adiciones que se
realicen al presente convenio, serán pactadas de común acuerdo entre “LAS
PARTES” y se harán constar por escrito, surtiendo sus efectos a partir del momento
de su suscripción.
DECIMA SEXTA.- DIFUSION.- “LAS PARTES”, por los medios de difusión más
convenientes, promoverán y divulgarán entre los promotores, ejecutores,
responsables de los proyectos e interesados en general, las características, alcances
y resultados de la coordinación prevista en el presente Convenio de Coordinación.
DECIMA SEPTIMA.- CONTROVERSIAS.- En caso de suscitarse algún conflicto o
controversia con motivo de la interpretación y/o cumplimiento del presente
convenio, “LAS PARTES” lo resolverán de común acuerdo; de no lograrlo, acuerdan
someterse expresamente a la jurisdicción de los Tribunales Federales competentes
en la Ciudad de México, Distrito Federal, renunciando desde este momento al fuero
que les pudiera corresponder en razón de su domicilio presente o futuro, o por
cualquier otra causa.
DECIMA OCTAVA.- PUBLICACION.- En cumplimiento de las disposiciones
contenidas en el artículo 36 de la Ley de Planeación, el presente Convenio de
Coordinación será publicado en el Diario Oficial de la Federación.
Enteradas las partes de sus términos y alcances legales del presente Convenio
de Coordinación, lo firman en cinco tantos en la Ciudad de México, Distrito Federal,
el día quince del mes de mayo de dos mil doce.- Por el DIF Nacional: la Titular,
María Cecilia Landerreche Gómez Morin.- Rúbrica.- La Jefa de la Unidad de
Asistencia e Integración Social, Adriana Loaiza Garzón.- Rúbrica.- El Oficial
Mayor, Raúl Ignacio Fregoso Hernández.- Rúbrica.- Por el DIF Estatal: el
Director General, Héctor Franco López.- Rúbrica.
CONVENIO de Coordinación que celebran el Sistema Nacional para el
Desarrollo Integral de la Familia y el Sistema para el Desarrollo Integral de
la Familia del Estado de Durango, que tiene por objeto establecer las bases
y procedimientos de coordinación para la ejecución del proyecto específico
denominado Integrándonos otra vez apoyo de prótesis de miembros
inferiores y auxiliares auditivos, así como para la asignación y ejercicio de
los recursos económicos que se destinarán como subsidios para la
ejecución del mismo.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.-
Secretaría de Salud.- Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia.
CONVENIO DE COORDINACION QUE CELEBRAN, POR UNA PARTE, EL SISTEMA
NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA, EN LO SUCESIVO
DENOMINADO “DIF NACIONAL” REPRESENTADO POR SU TITULAR, LA LIC. MARIA
CECILIA LANDERRECHE GOMEZ MORIN, QUIEN SE HACE ASISTIR EN ESTE ACTO
POR LA LIC. ADRIANA LOAIZA GARZON Y EL ARQ. RAUL IGNACIO FREGOSO
HERNANDEZ, EN SU RESPECTIVO CARACTER DE JEFA DE LA UNIDAD DE
ASISTENCIA E INTEGRACION SOCIAL Y OFICIAL MAYOR, Y POR LA OTRA, EL
SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DEL ESTADO DE
DURANGO EN ADELANTE “DIF ESTATAL”, REPRESENTADO POR SU DIRECTOR
GENERAL, EL DR. MARCO ANTONIO AGUILAR MARTINEZ, DE CONFORMIDAD CON
LOS SIGUIENTES ANTECEDENTES, DECLARACIONES Y CLAUSULAS:
ANTECEDENTES
I. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 4o.,
párrafo quinto establece que toda persona tiene derecho a un medio
adecuado para su desarrollo y bienestar, aspiración que el Estado debe
materializar y garantizar en beneficio de todos los mexicanos.
La misma Constitución determina en su artículo 25, que el Estado debe
garantizar que el desarrollo nacional sea integral y sustentable, y en su
artículo 26, establece la competencia del Estado para organizar un sistema
de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima solidez,
dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la
independencia y la democratización política, social y cultural de la nación.
II. Asimismo, la Ley de Planeación en sus artículos 28, 32, 33, 34, 35 y 36
faculta al Ejecutivo Federal para coordinar sus actividades de planeación con
las entidades federativas mediante la suscripción de convenios de
coordinación, para que las acciones a realizarse por la Federación y los
Estados se planeen de manera conjunta; asimismo, se señala que en éstos,
se podrá convenir entre otros rubros, la participación de las entidades en los
procedimientos de coordinación entre las autoridades Federales, Estatales y
Municipales para propiciar la planeación del desarrollo integral de cada
entidad Federativa, los lineamientos metodológicos para la realización de las
actividades de planeación, en el ámbito de su jurisdicción, así como la
ejecución de las acciones que deban realizarse en cada entidad Federativa, y
que competen a ambos órdenes de gobierno, considerando la participación
que corresponda a los municipios interesados y a los sectores de la
sociedad.
III. La Ley de Asistencia Social, en su artículo 3o. señala que se entiende por
asistencia social el conjunto de acciones tendientes a modificar y mejorar las
circunstancias de carácter social que impidan el desarrollo integral del
individuo, así como la protección física, mental y social de personas en
estado de necesidad, indefensión, desventaja física y mental, hasta lograr su
incorporación a una vida plena y productiva.
Por su parte, el artículo 4o., fracciones I, inciso b), V y VI, de la referida ley,
define entre otros, que son sujetos de la asistencia social, personas con
algún tipo de discapacidad o necesidades especiales; las niñas, niños y
adolescentes con deficiencias en su desarrollo físico o mental; adultos
mayores con algún tipo de discapacidad.
Asimismo, la Ley de Asistencia Social, en su artículo 28, establece que el
“DIF NACIONAL” será el coordinador del Sistema Nacional de Asistencia
Social Pública y Privada. De igual forma, el artículo 54, establece que el “DIF
NACIONAL” promoverá la organización y participación de la comunidad para
contribuir en la prestación de servicios asistenciales para el Desarrollo
Integral de la Familia. La participación de la comunidad, de acuerdo con lo
establecido por el artículo 55, debe estar encaminada a fortalecer su
estructura y a propiciar la solidaridad de la población.
IV. En congruencia con lo anterior, con fecha 29 de diciembre de 2011, el “DIF
NACIONAL”, publicó en el Diario Oficial de la Federación, las Reglas de
Operación del Programa de Atención a Personas con Discapacidad para el
Ejercicio 2012, en lo sucesivo referidas como las “REGLAS DE OPERACION”,
mismo que tiene como objetivo general, contribuir a que las Personas con
Discapacidad abatan la marginación y el rezago, disfruten del derecho al
 más alto nivel de salud y mejoren su calidad de vida por medio de la
incorporación de la perspectiva de discapacidad en los programas de
Desarrollo Integral de la Familia.
DECLARACIONES
I. “DIF NACIONAL” declara que:
I.1 Es un Organismo Público Descentralizado, con patrimonio propio y
personalidad jurídica, normado por la Ley General de Salud y la Ley de
Asistencia Social, publicadas en el Diario Oficial de la Federación los días 7
de febrero de 1984 y 2 de septiembre de 2004, respectivamente; teniendo
como objetivos, la promoción de la asistencia social, la prestación de
servicios en ese campo, así como la realización de las demás acciones que
establezcan las disposiciones legales aplicables, y conforme a sus
atribuciones y funciones; actúa en coordinación con Dependencias y
Entidades Federales, Estatales y Municipales en el diseño de las políticas
públicas, operación de programas, prestación de servicios, y la realización
de acciones en la materia.
I.2 Para el logro de sus objetivos, entre otras acciones, reconoce la importancia
de optimizar esfuerzos y sumarse a iniciativas de la sociedad civil y del
sector público, en congruencia con las estrategias de desarrollo social y
humano contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, para
ampliar el impacto de sus programas en la comunidad, por lo cual es su
intención colaborar con el “DIF ESTATAL”, para la ejecución de actividades
específicas en materia de discapacidad.
I.3 Su Titular se encuentra facultada para celebrar el presente convenio, de
conformidad con lo previsto por los artículos 37, inciso h) de la Ley de
Asistencia Social; 22, fracciones I y II de la Ley Federal de las Entidades
Paraestatales; y, 11, fracciones X, XII, XV y XXXII de su Estatuto Orgánico,
publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 8 de febrero de 2006, y
acredita su personalidad con el Testimonio de la Escritura Pública número
90,026 de fecha 16 de enero de 2007, otorgada ante la fe del Notario
Público número 127 del Distrito Federal, licenciado Jorge Sánchez Pruneda;
asimismo, los CC. Jefa de la Unidad de Asistencia e Integración Social y
Oficial Mayor, cuentan con facultades para asistir a la C. Titular en la firma
del presente Instrumento Jurídico, de conformidad con los artículos 15,
fracción XVII, 17, fracción IV y 19, fracciones XXVI y XXIX del Estatuto
Orgánico anteriormente referido.
I.4 El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 (PND) establece que la política
social de esta administración tendrá, entre otros, lo siguientes principios
rectores:
- Promover la coordinación de acciones entre las dependencias y
organismos del Gobierno Federal, así como los distintos órdenes de
Gobierno.
- Priorizar acciones encaminadas a elevar las capacidades de las personas
que permitan resolver el problema de la pobreza no sólo en el corto
plazo, sino en el mediano y largo plazo, atacando las causas de esta
problemática y no sólo sus efectos inmediatos.
- Vincular adecuadamente los programas para crear sinergias entre
programas complementarios y evitar duplicidad de esfuerzos.
El mismo Plan, en su eje rector No. 3. “IGUALDAD DE OPORTUNIDADES”,
establece lo siguiente:
La finalidad de la política social de esta Administración, es lograr el
desarrollo humano y el bienestar de los mexicanos a través de la igualdad
de oportunidades.
El PND establece en la línea de acción No. 3.6 GRUPOS VULNERABLES, que:
Es obligación del Estado propiciar igualdad de oportunidades para todas las
personas, y especialmente para quienes conforman los grupos más
vulnerables de la sociedad, como los adultos mayores, niños y adolescentes
 en riesgo de calle, así como a las personas con discapacidad. La igualdad de
oportunidades debe permitir tanto la superación como el desarrollo del nivel
de vida de las personas y grupos más vulnerables. Estas oportunidades
deben incluir el acceso a servicios de salud, educación y trabajo acorde con
sus necesidades.
El PND establece en la estrategia No. 17.2, que de acuerdo con la
Organización Mundial de la Salud, se estima que cuando menos el 10% de
los mexicanos vive con alguna discapacidad física, mental o sensorial. Por
esta razón se promoverá la incorporación de las personas con discapacidad a
los diferentes programas sociales que llevan a cabo los tres órdenes de
Gobierno.
El PND señala en la estrategia No. 17.6, otorgar apoyo integral a las
personas con discapacidad para su integración a las actividades productivas
y culturales, con plenos derechos y con independencia.
Se implementarán acciones diferenciadas según tipos de discapacidad, que
permitan a las personas tener un mayor acceso a los servicios educativos y
de salud, así como oportunidades de recreación y de inserción en el mercado
laboral. Es fundamental incluir a las personas con discapacidad en el diseño
de políticas públicas.
El PND establece en el objetivo 17, abatir la marginación y el rezago que
enfrentan los grupos sociales vulnerables para proveer igualdad en las
oportunidades que les permitan desarrollarse con independencia y plenitud.
I.5 De acuerdo con los artículos 12, fracción XII de la Ley de Asistencia Social, y
2o., fracciones II, III y X de su Estatuto Orgánico, para el logro de sus
objetivos lleva a cabo acciones en materia de Asistencia Social.
I.6 En los términos de los artículos 33 y 34 de la Ley de Planeación, celebra el
presente convenio como Instrumento de Coordinación en Materia de
Atención a Personas con Discapacidad con el “DIF ESTATAL” para que
coadyuve, en el ámbito de su competencia, a la consecución de los objetivos
de la planeación nacional, establecer los procedimientos de coordinación en
materia de discapacidad y con ello propiciar la planeación del desarrollo
integral de esa Entidad Federativa.
I.7 Señala como domicilio legal para todos los efectos de este convenio, el
ubicado en avenida Emiliano Zapata número 340, colonia Santa Cruz
Atoyac, Delegación Benito Juárez, código postal 03310, México, Distrito
Federal.
II. “DIF ESTATAL” declara que:
II.1 Es un Organismo Público Descentralizado, con personalidad jurídica y
patrimonio propios del Gobierno del Estado de Durango, regulado por la Ley
de Asistencia Social para el Estado de Durango.
II.2 Tiene por objeto, entre otros, atender a los grupos sociales
marginados o más vulnerables de la sociedad, promover la integración
familiar y comunitaria en base a la alimentación, nutrición, educación, salud,
recreación, deporte y todos aquellos valores que contribuyan a su cultura y
bienestar, así como la realización de las demás acciones que establezcan las
disposiciones legales aplicables.
II.3 Su Director General, quien acredita su personalidad con el
nombramiento expedido a su favor en el Estado de Durango de fecha 1 de
septiembre de 2011, emitido por el C.P. Jorge Herrera Caldera, Gobernador
Constitucional del Estado de Durango, se encuentra facultada para celebrar
el presente convenio de coordinación.
II.4 Entre sus atribuciones se encuentra el promover y prestar servicios
de asistencia social a la población, así como la capacitación de recursos
humanos para su atención.
II.5 Señala como domicilio legal para todos los fines y efectos legales que
se deriven del presente convenio, el ubicado en Heroico Colegio Militar
número 101, colonia Nueva Vizcaya, código postal 34080, en la ciudad de
Durango, Durango.
 III. “LAS PARTES” declaran conjuntamente que:
III.1 Ante la necesidad de emprender acciones coordinadas tendientes al
mejoramiento de las condiciones de vida de la población sujeta a asistencia
social, es su interés y voluntad suscribir el presente convenio, en beneficio
de la población vulnerable del país;
III.2 Reconocen las ventajas que su participación conjunta en el desarrollo
y cumplimiento del objetivo señalado en el presente convenio, puede derivar
para el país y para ambas partes;
III.3 Reconocen mutuamente su capacidad jurídica para suscribir el
presente convenio de Coordinación;
III.4 Es su deseo suscribir el presente instrumento jurídico, concurriendo
en el territorio del Estado de Durango asegurando la adecuada coordinación
de acciones en materia de asistencia social, en el marco del Programa de
Atención a Personas con Discapacidad, para la realización de acciones en
beneficio de personas con discapacidad de acuerdo con sus respectivas
disposiciones jurídicas aplicables, y
III.5 Cuenta cada una de ellas con los recursos necesarios para
proporcionar la colaboración, asistencia y servicios inherentes al objeto
materia del presente convenio.
Que con base en lo antes expuesto y con fundamento en lo establecido en los
artículos 4o., 25 y 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
9o., 19 y 21 de la Ley General de Salud; 33, 34 y 35 de la Ley de Planeación; 1o.,
25, fracción VI, 75 fracción II, segundo párrafo, 77 y demás relativos de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 3o., 4o., 19, 21, 44, 45 y
demás relativos de la Ley de Asistencia Social; 6o., fracción II, 7o., fracciones I, II,
III, IV, V y VI de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad;
22, fracciones I y II de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 175, 178 y
demás relativos del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria; 11, fracciones X, XII y XV, 15, fracción XVII, y 17,
fracción IV del Estatuto Orgánico del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral
de la Familia; y el Acuerdo por el que el Sistema Nacional para el Desarrollo
Integral de la Familia da a conocer las Reglas de Operación del Programa de
Atención a Personas con Discapacidad para el ejercicio fiscal 2012, las partes
celebran el presente convenio de Coordinación y están de acuerdo en sujetarse a
las siguientes:
CLASULAS
PRIMERA.- OBJETO.- El objeto del presente convenio, es establecer las bases y
procedimientos de coordinación entre “LAS PARTES”, para la ejecución del proyecto
específico denominado “Integrándonos otra vez apoyo de prótesis de miembros
inferiores y auxiliares auditivos”, así como la asignación y ejercicio de los recursos
económicos que se destinarán como subsidios para la ejecución del mismo, en el
marco de las “REGLAS DE OPERACION” y conforme a las especificaciones que se
establecen en el formato para la identificación y validación del proyecto en
mención.
SEGUNDA.- APORTACION DE RECURSOS.- Con base en la suficiencia
presupuestal contenida en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación
para el Ejercicio Fiscal 2012, las disposiciones contenidas en las “REGLAS DE
OPERACION” y en el oficio número 232.000.00/739/2012 emitido por la Dirección
General de Programación, Organización y Presupuesto de “DIF NACIONAL, este
último aportará recursos por concepto de subsidios, considerados apoyos
transitorios que prevén las “REGLAS DE OPERACION”, por un monto de
$203,957.00 (doscientos tres mil novecientos cincuenta y siete pesos 00/100
M.N.), que se radicarán en una sola exhibición.
“LAS PARTES” convienen en que el otorgamiento y fecha de radicación de dichos
recursos podrá sufrir variaciones atendiendo a la disponibilidad presupuestaria.
TERCERA.- NATURALEZA DE LOS RECURSOS.- Los recursos que aporta el “DIF
NACIONAL” para el cumplimiento del objeto del presente convenio y que se realizan
de conformidad con las “REGLAS DE OPERACION”, serán considerados en todo
momento como subsidios Federales en los términos de las disposiciones aplicables;
en consecuencia, no perderán su carácter Federal al ser canalizados al “DIF
ESTATAL” y estarán sujetos, en todo momento, a las disposiciones Federales que
regulan su control y ejercicio.
Asimismo, “LAS PARTES” aceptan que la aportación de los recursos económicos
que se destinen para el desarrollo de las acciones materia de este convenio, estará
a cargo de “DIF NACIONAL”, y la administración, aplicación, información, así como
la comprobación de la aplicación, será exclusivamente a cargo de “DIF ESTATAL”,
de conformidad con la normatividad aplicable.
Los recursos que no hayan sido destinados a los fines autorizados o no se hayan
devengado al 31 de diciembre de 2012, así como aquellos en que “DIF NACIONAL”
o algún órgano de fiscalización detecten desviaciones o incumplimientos en su
ejercicio, deberán ser reintegrados a la Tesorería de la Federación, incluyendo
rendimientos financieros e intereses por el “DIF ESTATAL”, en los términos que
señalen las disposiciones aplicables; “DIF ESTATAL” tiene la obligación de informar
lo anterior a la Dirección de Finanzas, a la Dirección General de Rehabilitación y a la
Unidad de Asistencia e Integración Social de “DIF NACIONAL”.
CUARTA.- CUENTA BANCARIA.- Los recursos que proporcione “DIF NACIONAL”,
se depositarán en la cuenta que para tal efecto se obliga el “DIF ESTATAL” a
aperturar a través de la Tesorería de su Estado o equivalente, o en aquella que bajo
dicha condición ya disponga, en la que se deberá distinguir contablemente su
origen e identifique que las erogaciones correspondan a los fines del proyecto.
Los depósitos de los recursos Federales, estarán sujetos a la presentación por
parte del “DIF ESTATAL” de los recibos fiscales correspondientes, así como a la
documentación comprobatoria que en derecho corresponda a satisfacción de “DIF
NACIONAL” y en congruencia con lo dispuesto en las “REGLAS DE OPERACION”.
COMPROMISOS DE “LAS PARTES”
QUINTA.- El “DIF NACIONAL”, se compromete a realizar las acciones
siguientes:
a) Asignar y aportar los recursos económicos Federales previstos en la cláusula
Segunda de este convenio, previo cumplimiento del “DIF ESTATAL” de las
obligaciones a su cargo, referidas en la cláusula Cuarta;
b) Otorgar la asesoría y orientación al “DIF ESTATAL” cuando éste se la solicite,
y
c) En general, cumplir en todo momento con las disposiciones contenidas en
las “REGLAS DE OPERACION”.
SEXTA.- El “DIF ESTATAL” se compromete a:
a) Recibir y canalizar los recursos señalados en la cláusula Segunda, así como
supervisar que la ejecución y desarrollo de las actividades objeto del
presente convenio, se realicen de acuerdo a lo señalado en las disposiciones
de las “REGLAS DE OPERACION” y demás normatividad aplicable;
b) Aplicar en su totalidad, los recursos señalados en la cláusula Segunda de
este convenio, garantizando la liberación expedita de los mismos, los cuales
deberán destinarse, incluyendo los rendimientos financieros que por
cualquier concepto generen, exclusivamente a los fines del proyecto materia
del presente Instrumento Jurídico, así como llevar a cabo todas las acciones
tendientes a la verificación y comprobación de la correcta aplicación de los
recursos presupuestales;
c) Celebrar convenios y/o acuerdos con los Gobiernos de los Municipios de la
Entidad Federativa, para que éstos participen en la ejecución de las materias
y actividades objeto de este convenio;
d) Informar por escrito, en forma trimestral, a la Dirección General de
Rehabilitación con copia a la Unidad de Asistencia e Integración Social, el
estado que guarda la ejecución del proyecto para el cual se aprobaron
apoyos, con las metas y objetivos alcanzados a la fecha del informe,
anexando los documentos que acrediten la correcta aplicación de los
recursos;
e) Presentar a “DIF NACIONAL”, la información necesaria para la integración de
los informes que sean requeridos sobre la aplicación de los subsidios a que
 se refiere el presente convenio, con base en los formatos y lineamientos que
en su oportunidad le dé a conocer el “DIF NACIONAL”;
f) Entregar a “DIF NACIONAL”, el informe final sobre los resultados y alcances
obtenidos en la ejecución de las acciones materia de este convenio, de
forma física y electrónica a la Dirección General de Rehabilitación, con copia
a la Unidad de Asistencia e Integración Social después de concluido el objeto
del presente convenio;
g) Reintegrar a la Tesorería de la Federación, los recursos Federales
Presupuestales, y en su caso, los productos financieros que no hayan sido
destinados a los fines autorizados o no devengados al 31 de diciembre de
2012, así como aquellos en que “DIF NACIONAL” o algún órgano de
fiscalización detecten desviaciones o incumplimientos en el ejercicio de los
recursos, en los términos que señalen las disposiciones aplicables, debiendo
informar por escrito a la Dirección de Finanzas de “DIF NACIONAL” lo
anterior;
h) Conservar debidamente resguardada, durante 5 años, la documentación
original comprobatoria del ejercicio del gasto de los recursos que, con base
en el presente Instrumento Jurídico se entregan;
i) Presentar a la Dirección General de Rehabilitación, la documentación de
comprobación, las evidencias (fotografías) que acrediten la finalización del
proyecto, el Informe final de Resultados y, en su caso, el Acta de Entrega
Recepción de obras o equipo a municipio y/o beneficiarios;
j) Vigilar y supervisar el cumplimiento de los compromisos, tiempos, metas,
lineamientos generales, porcentajes de aportación y objetivos del proyecto
materia del presente convenio;
k) Promover la Contraloría Social en las localidades beneficiadas por el
Programa de Atención a Personas con Discapacidad, de conformidad con lo
establecido en los “Lineamientos para la Promoción y Operación de la
Contraloría Social en los Programas Federales de Desarrollo Social”,
publicado en el Diario Oficial de la Federación de 11 de abril de 2008;
l) Aceptar y facilitar la realización de visitas de supervisión y brindar
oportunamente la información y documentación desagregada por rubro que
solicite el “DIF NACIONAL”, la Secretaría de la Función Pública y/o las
instancias fiscalizadoras, para los efectos que dichas instancias requieran;
m) Realizar o, en su caso, contratar la ejecución de los proyectos de servicios y
obras que se requieran, así como supervisar las acciones, de conformidad
con la normatividad aplicable;
n) Señalar expresamente y en forma idéntica la participación y apoyo del
Gobierno Federal, a través del “DIF NACIONAL”, tanto en las acciones de
difusión, divulgación y promoción del proyecto, y
o) En general, cumplir y observar en todo momento las disposiciones y
lineamientos descritos en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria y su Reglamento; el Decreto de Presupuesto de Egresos de la
Federación para el ejercicio fiscal 2012, las “REGLAS DE OPERACION” y las
demás aplicables conforme a la legislación nacional.
“LAS PARTES” acuerdan que para efectos del inciso d) y f) de esta cláusula, los
informes de avance o final del proyecto, serán enviados, recibidos o archivados a
través de medios electrónicos o por cualquier otra tecnología que permita identificar
al firmante. En consecuencia, el “DIF ESTATAL” acepta que la información
contenida, producirá los mismos efectos jurídicos que la firma autógrafa,
reconociendo la plena validez, eficacia y efectos legales, sin perjuicio de que la
veracidad de los mismos, pueda ser verificada por las unidades administrativas del
“DIF NACIONAL” o cualquier otra autoridad, conforme a lo previsto en las
disposiciones aplicables.
SEPTIMA.- “LAS PARTES”, se comprometen a:
 Que la difusión y divulgación que se realice por medios impresos y electrónicos
deberá enunciar la leyenda:
“Este Programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el
uso para fines distintos a los establecidos en el Programa”.
OCTAVA.- CONTRALORIA SOCIAL.- “LAS PARTES” reconocen el instrumento de
contraloría social como una práctica de transparencia y control de rendición de
cuentas, que contribuye a lograr los objetivos y estrategias que en materia de
política social establece el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, conforme a lo
dispuesto en el numeral 11.4.1 de las “REGLAS DE OPERACION” y el Acuerdo por el
que se establecen los Lineamientos para la Promoción y Operación de la Contraloría
Social en los Programas Federales de Desarrollo Social, publicado en el Diario
Oficial de la Federación el 11 de abril de 2008.
NOVENA.- REPRESENTANTES DE “LAS PARTES”.- Para la adecuada operación de
las actividades a que se refiere el presente Instrumento Jurídico y a efecto de que
en forma conjunta supervisen la realización del proyecto “LAS PARTES”, designan al
respecto a los siguientes representantes:
“DIF NACIONAL” DIRECTORA GENERAL DE REHABILITACION
DRA. MARTHA GRISELDA DEL VALLE CABRERA
“DIF ESTATAL” DIRECTOR GENERAL
DR. MARCO ANTONIO AGUILAR MARTINEZ

Los representantes Titulares podrán designar suplentes, quienes deberán contar

con facultades para tomar decisiones, los cuales deberán tener cuando menos, el
nivel jerárquico inferior siguiente al del representante Titular, cuidándose que sea
homogéneo y adecuado para garantizar la ejecución de las decisiones adoptadas.
DECIMA.- SUSPENSION O CANCELACION DE LA ENTREGA DE LOS APOYOS.-
“DIF ESTATAL” acepta que en caso de incumplimiento a lo establecido en el
presente convenio, particularmente de las obligaciones a su cargo, el “DIF
NACIONAL”, atendiendo a la gravedad y origen del incumplimiento, podrá
suspender temporalmente o cancelar definitivamente, ya sea total o parcialmente,
la entrega de los apoyos asignados al proyecto materia de este convenio.
Son causas de suspensión o cancelación, además, las siguientes:
a) No aplique los apoyos entregados para los fines aprobados o los apliquen
inadecuadamente, en cuyo caso, deberá reintegrar la totalidad de los
recursos otorgados;
b) Incumpla con la ejecución del proyecto sujeto de apoyo;
c) No acepten la realización de visitas de supervisión, cuando así lo soliciten el
“DIF NACIONAL”, la Secretaría de la Función Pública o cualquier otra
autoridad competente o autorizada, con el fin de verificar la correcta
aplicación de los apoyos otorgados;
d) No entregue a la Unidad de Asistencia e Integración Social a través de la
Dirección General de Rehabilitación, los informes y la documentación que
acredite los avances y la conclusión de los compromisos y conceptos del
proyecto;
e) La inviabilidad del proyecto, en razón de alteración o cambio en las
condiciones sobre la producción, organización, mercado, financieras o
técnicas, entre otras;
f) Presente información falsa sobre los conceptos de aplicación y los finiquitos
de los conceptos apoyados;
g) Con motivo de duplicidad de apoyos a conceptos idénticos de otros
programas o fondos Federales;
h) Existan adecuaciones a los calendarios de gasto público o disminución grave
de ingresos públicos que afecten de manera determinante el presupuesto
autorizado;
i) Cuando “DIF NACIONAL” o algún órgano de fiscalización detecten
desviaciones o incumplimientos en el ejercicio de los recursos, y
 j) En general, exista incumplimiento de los compromisos establecidos en el
presente convenio, las “REGLAS DE OPERACION” y las disposiciones que
derivan de éstas.
“DIF ESTATAL” acepta que, ante la suspensión o cancelación de la entrega de los
apoyos, reintegrará a la Tesorería de la Federación, los recursos otorgados o su
parte proporcional, según corresponda así como los intereses y rendimientos
generados.
DECIMA PRIMERA.- CONTROL Y VIGILANCIA.- El control, vigilancia y
evaluación de los recursos públicos Federales a que se refiere el presente convenio,
corresponderá indistintamente a las Secretarías de Hacienda y Crédito Público; de
la Función Pública y demás autoridades, conforme al ámbito material de
competencia otorgado en las disposiciones jurídicas aplicables.
Con el fin de verificar la correcta aplicación de los apoyos otorgados y el
cumplimiento de las obligaciones a cargo del “DIF ESTATAL”, a partir de la firma de
este convenio, el “DIF NACIONAL” o las unidades administrativas de éste, podrán
ordenar la realización de visitas de supervisión, sin perjuicio de las facultades y
atribuciones de la Secretaría de la Función Pública o cualquier otra autoridad
competente.
DECIMA SEGUNDA.- TRANSPARENCIA.- “LAS PARTES”, convienen en promover
y fomentar la transparencia de la asignación y ejercicio de los recursos destinados
al Subprograma a que se refiere el presente convenio, consecuentemente,
promoverán la publicación del padrón de beneficiarios y de los proyectos apoyados,
así como sus avances físico-financieros en las páginas electrónicas oficiales que
tengan disponibles.
CONVENCIONES GENERALES
DECIMA TERCERA.- RELACION LABORAL.- El personal de cada una de “LAS
PARTES” que sea designado para la realización de cualquier actividad relacionada
con este convenio de Coordinación, permanecerá en forma absoluta bajo la
dirección y dependencia de la entidad, con la cual tiene establecida su relación
laboral, mercantil, civil, administrativa o de cualquier otra índole, por lo que no se
creará una subordinación de ninguna especie con la parte opuesta, ni operará la
figura jurídica de patrón sustituto o solidario; lo anterior, con independencia de
estar prestando sus servicios fuera de las instalaciones de la entidad, por la que fue
contratada o realizar labores de supervisión de los trabajos que se realicen.
DECIMA CUARTA.- VIGENCIA.- El presente convenio tendrá una vigencia a
partir de la fecha de su firma y hasta el 31 de diciembre de 2012, pudiendo darse
por terminado anticipadamente, mediante escrito libre que contenga una
manifestación explícita de que se desea terminar anticipadamente el convenio, con
los datos generales de la parte que así lo desea terminar, con por lo menos 30
(treinta) días hábiles de antelación, en el entendido de que las actividades que se
encuentren en ejecución, deberán ser concluidas salvo acuerdo en contrario.
En caso de que “DIF ESTATAL” incumpla las obligaciones señaladas en este
instrumento jurídico, el “DIF NACIONAL” podrá rescindir administrativamente el
presente convenio, dicha rescisión operará de pleno derecho y sin necesidad de
acción judicial o arbitral previa.
Consecuentemente, “DIF ESTATAL” acepta que ante la rescisión del convenio,
éste quedará obligado en el término que le establezca el “DIF NACIONAL”, a la
devolución de la cantidad señalada en la cláusula Segunda de este convenio o su
parte proporcional, según sea el caso, sin responsabilidad alguna para “DIF
NACIONAL” por los gastos, expensas, erogaciones o análogos que hubiere
realizado.
DECIMA QUINTA.- MODIFICACIONES.- Las modificaciones o adiciones que se
realicen al presente convenio, serán pactadas de común acuerdo entre “LAS
PARTES” y se harán constar por escrito, surtiendo sus efectos a partir del momento
de su suscripción.
 DECIMA SEXTA.- DIFUSION.- “LAS PARTES”, por los medios de difusión más
convenientes, promoverán y divulgarán entre los promotores, ejecutores,
responsables de los proyectos e interesados en general, las características, alcances
y resultados de la coordinación prevista en el presente convenio de Coordinación.
DECIMA SEPTIMA.- CONTROVERSIAS.- En caso de suscitarse algún conflicto o
controversia con motivo de la interpretación y/o cumplimiento del presente
convenio, “LAS PARTES” lo resolverán de común acuerdo; de no lograrlo, acuerdan
someterse expresamente a la jurisdicción de los Tribunales Federales competentes
en la Ciudad de México, Distrito Federal, renunciando desde este momento al fuero
que les pudiera corresponder en razón de su domicilio presente o futuro, o por
cualquier otra causa.
DECIMA OCTAVA.- PUBLICACION.- En cumplimiento de las disposiciones
contenidas en el artículo 36 de la Ley de Planeación, el presente Convenio de
Coordinación será publicado en el Diario Oficial de la Federación.
Enteradas las partes de sus términos y alcances legales del presente Convenio
de Coordinación, lo firman en cinco tantos en la Ciudad de México, Distrito Federal,
el día quince del mes de mayo de dos mil doce.- Por el DIF Nacional: la Titular,
María Cecilia Landerreche Gómez Morin.- Rúbrica.- La Jefa de la Unidad de
Asistencia e Integración Social, Adriana Loaiza Garzón.- Rúbrica.- El Oficial
Mayor, Raúl Ignacio Fregoso Hernández.- Rúbrica.- Por el DIF Estatal: el
Director General, Marco Antonio Aguilar Martínez.- Rúbrica.
CONVENIO de Coordinación que celebran el Sistema Nacional para el
Desarrollo Integral de la Familia y el Sistema para el Desarrollo Integral de
la Familia del Estado de Nayarit, que tiene por objeto establecer las bases
y procedimientos de coordinación para la ejecución del proyecto específico
denominado Equipamiento e instalación de un taller para la elaboración de
aparatos ortopédicos y capacitación a personas con discapacidad, así como
para la asignación y ejercicio de los recursos económicos que se destinarán
como subsidios para la ejecución del mismo.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.-
Secretaría de Salud.- Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia.
CONVENIO DE COORDINACION QUE CELEBRAN, POR UNA PARTE, EL SISTEMA
NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA, EN LO SUCESIVO
DENOMINADO “DIF NACIONAL” REPRESENTADO POR SU TITULAR, LA LIC. MARIA
CECILIA LANDERRECHE GOMEZ MORIN, QUIEN SE HACE ASISTIR EN ESTE ACTO
POR LA LIC. ADRIANA LOAIZA GARZON Y EL ARQ. RAUL IGNACIO FREGOSO
HERNANDEZ, EN SU RESPECTIVO CARACTER DE JEFA DE LA UNIDAD DE
ASISTENCIA E INTEGRACION SOCIAL Y OFICIAL MAYOR, Y POR LA OTRA, EL
SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DEL ESTADO DE
NAYARIT EN ADELANTE “DIF ESTATAL”, REPRESENTADO POR SU DIRECTORA
GENERAL, LA LIC. LILIANA ELIZABETH GOMEZ MEZA, DE CONFORMIDAD CON LOS
SIGUIENTES ANTECEDENTES, DECLARACIONES Y CLAUSULAS:
ANTECEDENTES
I. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 4o.,
párrafo quinto establece que toda persona tiene derecho a un medio
adecuado para su desarrollo y bienestar, aspiración que el Estado debe
materializar y garantizar en beneficio de todos los mexicanos.
La misma Constitución determina en su artículo 25, que el Estado debe
garantizar que el desarrollo nacional sea integral y sustentable, y en su
artículo 26, establece la competencia del Estado para organizar un sistema
de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima solidez,
dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la
independencia y la democratización política, social y cultural de la nación.
II. Asimismo, la Ley de Planeación en sus artículos 28, 32, 33, 34, 35 y 36
faculta al Ejecutivo Federal para coordinar sus actividades de planeación con
las entidades federativas mediante la suscripción de convenios de
 coordinación, para que las acciones a realizarse por la Federación y los
Estados se planeen de manera conjunta; asimismo, se señala que en éstos,
se podrá convenir entre otros rubros, la participación de las entidades en los
procedimientos de coordinación entre las autoridades Federales, Estatales y
Municipales para propiciar la planeación del desarrollo integral de cada
entidad Federativa, los lineamientos metodológicos para la realización de las
actividades de planeación, en el ámbito de su jurisdicción, así como la
ejecución de las acciones que deban realizarse en cada entidad Federativa, y
que competen a ambos órdenes de gobierno, considerando la participación
que corresponda a los municipios interesados y a los sectores de la
sociedad.
III. La Ley de Asistencia Social, en su artículo 3o. señala que se entiende por
asistencia social el conjunto de acciones tendientes a modificar y mejorar las
circunstancias de carácter social que impidan el desarrollo integral del
individuo, así como la protección física, mental y social de personas en
estado de necesidad, indefensión, desventaja física y mental, hasta lograr su
incorporación a una vida plena y productiva.
Por su parte, el artículo 4o., fracciones I, inciso b), V y VI, de la referida ley,
define entre otros, que son sujetos de la asistencia social, personas con
algún tipo de discapacidad o necesidades especiales; las niñas, niños y
adolescentes con deficiencias en su desarrollo físico o mental; adultos
mayores con algún tipo de discapacidad.
Asimismo, la Ley de Asistencia Social, en su artículo 28, establece que el
“DIF NACIONAL” será el coordinador del Sistema Nacional de Asistencia
Social Pública y Privada. De igual forma, el artículo 54, establece que el “DIF
NACIONAL” promoverá la organización y participación de la comunidad para
contribuir en la prestación de servicios asistenciales para el Desarrollo
Integral de la Familia. La participación de la comunidad, de acuerdo con lo
establecido por el artículo 55, debe estar encaminada a fortalecer su
estructura y a propiciar la solidaridad de la población.
IV. En congruencia con lo anterior, con fecha 29 de diciembre de 2011, el “DIF
NACIONAL”, publicó en el Diario Oficial de la Federación, las Reglas de
Operación del Programa de Atención a Personas con Discapacidad para el
Ejercicio 2012, en lo sucesivo referidas como las “REGLAS DE OPERACION”,
mismo que tiene como objetivo general, contribuir a que las Personas con
Discapacidad abatan la marginación y el rezago, disfruten del derecho al
más alto nivel de salud y mejoren su calidad de vida por medio de la
incorporación de la perspectiva de discapacidad en los programas de
Desarrollo Integral de la Familia.
DECLARACIONES
I. “DIF NACIONAL” declara que:
I.1 Es un Organismo Público Descentralizado, con patrimonio propio y
personalidad jurídica, normado por la Ley General de Salud y la Ley de
Asistencia Social, publicadas en el Diario Oficial de la Federación los días 7
de febrero de 1984 y 2 de septiembre de 2004, respectivamente; teniendo
como objetivos, la promoción de la asistencia social, la prestación de
servicios en ese campo, así como la realización de las demás acciones que
establezcan las disposiciones legales aplicables, y conforme a sus
atribuciones y funciones; actúa en coordinación con Dependencias y
Entidades Federales, Estatales y Municipales en el diseño de las políticas
públicas, operación de programas, prestación de servicios, y la realización
de acciones en la materia.
I.2 Para el logro de sus objetivos, entre otras acciones, reconoce la importancia
de optimizar esfuerzos y sumarse a iniciativas de la sociedad civil y del
sector público, en congruencia con las estrategias de desarrollo social y
humano contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, para
ampliar el impacto de sus programas en la comunidad, por lo cual es su
intención colaborar con el “DIF ESTATAL”, para la ejecución de actividades
específicas en materia de discapacidad.
I.3 Su Titular se encuentra facultada para celebrar el presente convenio, de
conformidad con lo previsto por los artículos 37, inciso h) de la Ley de
Asistencia Social; 22, fracciones I y II de la Ley Federal de las Entidades
Paraestatales, y 11, fracciones X, XII, XV y XXXII de su Estatuto Orgánico,
publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 8 de febrero de 2006, y
acredita su personalidad con el Testimonio de la Escritura Pública número
90,026 de fecha 16 de enero de 2007, otorgada ante la fe del Notario
Público número 127 del Distrito Federal, licenciado Jorge Sánchez Pruneda;
asimismo, los CC. Oficial Mayor y Jefa de la Unidad de Asistencia e
Integración Social, cuentan con facultades para asistir a la C. Titular en la
firma del presente Instrumento Jurídico, de conformidad con los artículos
15, fracción XVII, 17, fracción IV y 19, fracciones XXVI y XXIX del Estatuto
Orgánico anteriormente referido.
I.4 El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 (PND) establece que la política
social de esta administración tendrá, entre otros, lo siguientes principios
rectores:
- Promover la coordinación de acciones entre las dependencias y
organismos del Gobierno Federal, así como los distintos órdenes de
Gobierno.
- Priorizar acciones encaminadas a elevar las capacidades de las personas
que permitan resolver el problema de la pobreza no sólo en el corto
plazo, sino en el mediano y largo plazo, atacando las causas de esta
problemática y no sólo sus efectos inmediatos.
- Vincular adecuadamente los programas para crear sinergias entre
programas complementarios y evitar duplicidad de esfuerzos.
El mismo Plan, en su eje rector No. 3. “IGUALDAD DE OPORTUNIDADES”,
establece lo siguiente:
La finalidad de la política social de esta Administración, es lograr el
desarrollo humano y el bienestar de los mexicanos a través de la igualdad
de oportunidades.
El PND establece en la línea de acción No. 3.6 GRUPOS VULNERABLES, que:
es obligación del Estado propiciar igualdad de oportunidades para todas las
personas, y especialmente para quienes conforman los grupos más
vulnerables de la sociedad, como los adultos mayores, niños y adolescentes
en riesgo de calle, así como a las personas con discapacidad. La igualdad de
oportunidades debe permitir tanto la superación como el desarrollo del nivel
de vida de las personas y grupos más vulnerables. Estas oportunidades
deben incluir el acceso a servicios de salud, educación y trabajo acorde con
sus necesidades.
El PND establece en la estrategia No. 17.2, que de acuerdo con la
Organización Mundial de la Salud, se estima que cuando menos el 10% de
los mexicanos vive con alguna discapacidad física, mental o sensorial. Por
esta razón se promoverá la incorporación de las personas con discapacidad a
los diferentes programas sociales que llevan a cabo los tres órdenes de
Gobierno.
El PND señala en la estrategia No. 17.6, otorgar apoyo integral a las
personas con discapacidad para su integración a las actividades productivas
y culturales, con plenos derechos y con independencia.
Se implementarán acciones diferenciadas según tipos de discapacidad, que
permitan a las personas tener un mayor acceso a los servicios educativos y
de salud, así como oportunidades de recreación y de inserción en el mercado
laboral. Es fundamental incluir a las personas con discapacidad en el diseño
de políticas públicas.
El PND establece en el objetivo 17, abatir la marginación y el rezago que
enfrentan los grupos sociales vulnerables para proveer igualdad en las
oportunidades que les permitan desarrollarse con independencia y plenitud.
 I.5 De acuerdo con los artículos 12, fracción XII de la Ley de Asistencia Social, y
2o., fracciones II, III y X de su Estatuto Orgánico, para el logro de sus
objetivos lleva a cabo acciones en materia de Asistencia Social.
I.6 En los términos de los artículos 33 y 34 de la Ley de Planeación, celebra el
presente convenio como Instrumento de Coordinación en Materia de
Atención a Personas con Discapacidad con el “DIF ESTATAL” para que
coadyuve, en el ámbito de su competencia, a la consecución de los objetivos
de la planeación nacional, establecer los procedimientos de coordinación en
materia de discapacidad y con ello propiciar la planeación del desarrollo
integral de esa Entidad Federativa.
I.7 Señala como domicilio legal para todos los efectos de este convenio, el
ubicado en avenida Emiliano Zapata número 340, colonia Santa Cruz
Atoyac, Delegación Benito Juárez, código postal 03310, México, Distrito
Federal.
II. “DIF ESTATAL” declara que:
II.1 Es un Organismo Público Descentralizado, con personalidad jurídica y
patrimonio propios del Gobierno del Estado de Nayarit, regulado por la Ley
sobre el Sistema Estatal de Asistencia Social del Estado de Nayarit.
II.2 Tiene por objeto, entre otros, la promoción de la Asistencia Social, la
promoción de la interrelación sistemática de acciones que en la materia
lleven a cabo las instituciones públicas y privadas, así como la realización de
las demás acciones que establezcan las disposiciones legales aplicables.
II.3 Su Directora General, quien acredita su personalidad con el
nombramiento expedido a su favor en el Estado Nayarit de fecha 13 de
marzo de 2012, emitido por el C. Roberto Sandoval Castañeda, Gobernador
Constitucional del Estado de Nayarit, se encuentra facultada para celebrar el
presente convenio de coordinación.
II.4 Entre sus atribuciones se encuentra el promover y prestar servicios
de asistencia social a la población, así como la capacitación de recursos
humanos para su atención.
II.5 Señala como domicilio legal para todos los fines y efectos legales que
se deriven del presente convenio, el ubicado en Boulevard Luis Donaldo
Colosio número 93, colonia Ciudad Industrial, código postal 63173, Tepic,
Nayarit.
III. “LAS PARTES” declaran conjuntamente que:
III.1 Ante la necesidad de emprender acciones coordinadas tendientes al
mejoramiento de las condiciones de vida de la población sujeta a asistencia
social, es su interés y voluntad suscribir el presente convenio, en beneficio
de la población vulnerable del país;
III.2 Reconocen las ventajas que su participación conjunta en el desarrollo
y cumplimiento del objetivo señalado en el presente convenio, puede derivar
para el país y para ambas partes;
III.3 Reconocen mutuamente su capacidad jurídica para suscribir el
presente convenio de Coordinación;
III.4 Es su deseo suscribir el presente instrumento jurídico, concurriendo
en el territorio del Estado de Nayarit asegurando la adecuada coordinación
de acciones en materia de asistencia social, en el marco del Programa de
Atención a Personas con Discapacidad, para la realización de acciones en
beneficio de personas con discapacidad de acuerdo con sus respectivas
disposiciones jurídicas aplicables, y
III.5 Cuenta cada una de ellas con los recursos necesarios para
proporcionar la colaboración, asistencia y servicios inherentes al objeto
materia del presente convenio.
Que con base en lo antes expuesto y con fundamento en lo establecido en los
artículos 4o., 25 y 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
9o., 19 y 21 de la Ley General de Salud; 33, 34 y 35 de la Ley de Planeación; 1o.,
25, fracción VI, 75 fracción II, segundo párrafo, 77 y demás relativos de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 3o., 4o., 19, 21, 44, 45 y
demás relativos de la Ley de Asistencia Social; 6o., fracción II, 7o., fracciones I, II,
III, IV, V y VI de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad;
22, fracciones I y II de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 175, 178 y
demás relativos del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria; 11, fracciones X, XII y XV, 15, fracción XVII, y 17,
fracción IV del Estatuto Orgánico del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral
de la Familia; y el Acuerdo por el que el Sistema Nacional para el Desarrollo
Integral de la Familia da a conocer las Reglas de Operación del Programa de
Atención a Personas con Discapacidad para el ejercicio fiscal 2012, las partes
celebran el presente convenio de Coordinación y están de acuerdo en sujetarse a
las siguientes:
CLAUSULAS
PRIMERA.- OBJETO.- El objeto del presente convenio, es establecer las bases y
procedimientos de coordinación entre “LAS PARTES”, para la ejecución del proyecto
específico denominado “Equipamiento e Instalación de un Taller para la Elaboración
de Aparatos Ortopédicos y Capacitación a Personas con Discapacidad”, así como la
asignación y ejercicio de los recursos económicos que se destinarán como subsidios
para la ejecución del mismo, en el marco de las “REGLAS DE OPERACION” y
conforme a las especificaciones que se establecen en el formato para la
identificación y validación del proyecto en mención.
SEGUNDA.- APORTACION DE RECURSOS.- Con base en la suficiencia
presupuestal contenida en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el
Ejercicio Fiscal 2012, las disposiciones contenidas en las “REGLAS DE OPERACION”
y en el oficio número 232.000.00/768/2012 emitido por la Dirección General de
Programación, Organización y Presupuesto de “DIF NACIONAL, este último aportará
recursos por concepto de subsidios, considerados apoyos transitorios que prevén
las “REGLAS DE OPERACION”, por un monto de $188,591.78 (ciento ochenta y
ocho mil quinientos noventa y un pesos 78/100 M.N.), que se radicarán en una sola
exhibición.
“LAS PARTES” convienen en que el otorgamiento y fecha de radicación de
dichos recursos podrá sufrir variaciones atendiendo a la disponibilidad
presupuestaria.
TERCERA.- NATURALEZA DE LOS RECURSOS.- Los recursos que aporta el “DIF
NACIONAL” para el cumplimiento del objeto del presente convenio y que se realizan
de conformidad con las “REGLAS DE OPERACION”, serán considerados en todo
momento como subsidios Federales en los términos de las disposiciones aplicables;
en consecuencia, no perderán su carácter Federal al ser canalizados al “DIF
ESTATAL” y estarán sujetos, en todo momento, a las disposiciones Federales que
regulan su control y ejercicio.
Asimismo, “LAS PARTES” aceptan que la aportación de los recursos económicos
que se destinen para el desarrollo de las acciones materia de este convenio, estará
a cargo de “DIF NACIONAL”, y la administración, aplicación, información, así como
la comprobación de la aplicación, será exclusivamente a cargo de “DIF ESTATAL”,
de conformidad con la normatividad aplicable.
Los recursos que no hayan sido destinados a los fines autorizados o no se hayan
devengado al 31 de diciembre de 2012, así como aquellos en que “DIF NACIONAL”
o algún órgano de fiscalización detecten desviaciones o incumplimientos en su
ejercicio, deberán ser reintegrados a la Tesorería de la Federación, incluyendo
rendimientos financieros e intereses por el “DIF ESTATAL”, en los términos que
señalen las disposiciones aplicables; “DIF ESTATAL” tiene la obligación de informar
lo anterior a la Dirección de Finanzas, a la Dirección General de Rehabilitación y a la
Unidad de Asistencia e Integración Social de “DIF NACIONAL”.
CUARTA.- CUENTA BANCARIA.- Los recursos que proporcione “DIF NACIONAL”,
se depositarán en la cuenta que para tal efecto se obliga el “DIF ESTATAL” a
aperturar a través de la Tesorería de su Estado o equivalente, o en aquella que bajo
dicha condición ya disponga, en la que se deberá distinguir contablemente su
origen e identifique que las erogaciones correspondan a los fines del proyecto.
 Los depósitos de los recursos Federales, estarán sujetos a la presentación por
parte del “DIF ESTATAL” de los recibos fiscales correspondientes, así como a la
documentación comprobatoria que en derecho corresponda a satisfacción de “DIF
NACIONAL” y en congruencia con lo dispuesto en las “REGLAS DE OPERACION”.
COMPROMISOS DE “LAS PARTES”
QUINTA.- El “DIF NACIONAL”, se compromete a realizar las acciones
siguientes:
a) Asignar y aportar los recursos económicos Federales previstos en la cláusula
segunda de este convenio, previo cumplimiento del “DIF ESTATAL” de las
obligaciones a su cargo, referidas en la cláusula cuarta;
b) Otorgar la asesoría y orientación al “DIF ESTATAL” cuando éste se la solicite,
y
c) En general, cumplir en todo momento con las disposiciones contenidas en
las “REGLAS DE OPERACION”.
SEXTA.- El “DIF ESTATAL” se compromete a:
a) Recibir y canalizar los recursos señalados en la cláusula segunda, así como
supervisar que la ejecución y desarrollo de las actividades objeto del
presente convenio, se realicen de acuerdo a lo señalado en las disposiciones
de las “REGLAS DE OPERACION” y demás normatividad aplicable;
b) Aplicar en su totalidad, los recursos señalados en la cláusula segunda de
este convenio, garantizando la liberación expedita de los mismos, los cuales
deberán destinarse, incluyendo los rendimientos financieros que por
cualquier concepto generen, exclusivamente a los fines del proyecto materia
del presente Instrumento Jurídico, así como llevar a cabo todas las acciones
tendientes a la verificación y comprobación de la correcta aplicación de los
recursos presupuestales;
c) Celebrar convenios y/o acuerdos con los Gobiernos de los Municipios de la
Entidad Federativa, para que éstos participen en la ejecución de las materias
y actividades objeto de este convenio;
d) Informar por escrito, en forma trimestral, a la Dirección General de
Rehabilitación con copia a la Unidad de Asistencia e Integración Social, el
estado que guarda la ejecución del proyecto para el cual se aprobaron
apoyos, con las metas y objetivos alcanzados a la fecha del informe,
anexando los documentos que acrediten la correcta aplicación de los
recursos;
e) Presentar a “DIF NACIONAL”, la información necesaria para la integración de
los informes que sean requeridos sobre la aplicación de los subsidios a que
se refiere el presente convenio, con base en los formatos y lineamientos que
en su oportunidad le dé a conocer el “DIF NACIONAL”;
f) Entregar a “DIF NACIONAL”, el informe final sobre los resultados y alcances
obtenidos en la ejecución de las acciones materia de este convenio, de
forma física y electrónica a la Dirección General de Rehabilitación, con copia
a la Unidad de Asistencia e Integración Social después de concluido el objeto
del presente convenio;
g) Reintegrar a la Tesorería de la Federación, los recursos Federales
Presupuestales y, en su caso, los productos financieros que no hayan sido
destinados a los fines autorizados o no devengados al 31 de diciembre de
2012, así como aquellos en que “DIF NACIONAL” o algún órgano de
fiscalización detecten desviaciones o incumplimientos en el ejercicio de los
recursos, en los términos que señalen las disposiciones aplicables, debiendo
informar por escrito a la Dirección de Finanzas de “DIF NACIONAL” lo
anterior;
h) Conservar debidamente resguardada, durante 5 años, la documentación
original comprobatoria del ejercicio del gasto de los recursos que, con base
en el presente Instrumento Jurídico se entregan;
 i) Presentar a la Dirección General de Rehabilitación, la documentación de
comprobación, las evidencias (fotografías) que acrediten la finalización del
proyecto, el Informe final de Resultados y, en su caso, el Acta de Entrega
Recepción de obras o equipo a municipio y/o beneficiarios;
j) Vigilar y supervisar el cumplimiento de los compromisos, tiempos, metas,
lineamientos generales, porcentajes de aportación y objetivos del proyecto
materia del presente convenio;
k) Promover la Contraloría Social en las localidades beneficiadas por el
Programa de Atención a Personas con Discapacidad, de conformidad con lo
establecido en los “Lineamientos para la Promoción y Operación de la
Contraloría Social en los Programas Federales de Desarrollo Social”,
publicado en el Diario Oficial de la Federación de 11 de abril de 2008;
l) Aceptar y facilitar la realización de visitas de supervisión y brindar
oportunamente la información y documentación desagregada por rubro que
solicite el “DIF NACIONAL”, la Secretaría de la Función Pública y/o las
instancias fiscalizadoras, para los efectos que dichas instancias requieran;
m) Realizar o, en su caso, contratar la ejecución de los proyectos de servicios y
obras que se requieran, así como supervisar las acciones, de conformidad
con la normatividad aplicable;
n) Señalar expresamente y en forma idéntica la participación y apoyo del
Gobierno Federal, a través del “DIF NACIONAL”, tanto en las acciones de
difusión, divulgación y promoción del proyecto, y
o) En general, cumplir y observar en todo momento las disposiciones y
lineamientos descritos en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria y su Reglamento; el Decreto de Presupuesto de Egresos de la
Federación para el ejercicio fiscal 2012, las “REGLAS DE OPERACION” y las
demás aplicables conforme a la legislación nacional.
“LAS PARTES” acuerdan que para efectos del inciso d) y f) de esta cláusula, los
informes de avance o final del proyecto, serán enviados, recibidos o archivados a
través de medios electrónicos o por cualquier otra tecnología que permita identificar
al firmante. En consecuencia, el “DIF ESTATAL” acepta que la información
contenida, producirá los mismos efectos jurídicos que la firma autógrafa,
reconociendo la plena validez, eficacia y efectos legales, sin perjuicio de que la
veracidad de los mismos, pueda ser verificada por las unidades administrativas del
“DIF NACIONAL” o cualquier otra autoridad, conforme a lo previsto en las
disposiciones aplicables.
SEPTIMA.- “LAS PARTES”, se comprometen a:
Que la difusión y divulgación que se realice por medios impresos y electrónicos
deberá enunciar la leyenda:
“Este Programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el
uso para fines distintos a los establecidos en el Programa”.
OCTAVA.- CONTRALORIA SOCIAL.- “LAS PARTES” reconocen el instrumento de
contraloría social como una práctica de transparencia y control de rendición de
cuentas, que contribuye a lograr los objetivos y estrategias que en materia de
política social establece el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, conforme a lo
dispuesto en el numeral 11.4.1 de las “REGLAS DE OPERACION” y el Acuerdo por el
que se establecen los Lineamientos para la Promoción y Operación de la Contraloría
Social en los Programas Federales de Desarrollo Social, publicado en el Diario
Oficial de la Federación el 11 de abril de 2008.
NOVENA.- REPRESENTANTES DE “LAS PARTES”.- Para la adecuada operación de
las actividades a que se refiere el presente Instrumento Jurídico y a efecto de que
en forma conjunta supervisen la realización del proyecto “LAS PARTES”, designan al
respecto a los siguientes representantes:
“DIF DIRECTORA GENERAL DE REHABILITACION
NACIONAL” DRA. MARTHA GRISELDA DEL VALLE CABRERA
“DIF DIRECTORA GENERAL
 ESTATAL” LIC. LILIANA ELIZABETH GOMEZ MEZA

Los representantes Titulares podrán designar suplentes, quienes deberán contar

con facultades para tomar decisiones, los cuales deberán tener cuando menos, el
nivel jerárquico inferior siguiente al del representante Titular, cuidándose que sea
homogéneo y adecuado para garantizar la ejecución de las decisiones adoptadas.
DECIMA.- SUSPENSION O CANCELACION DE LA ENTREGA DE LOS APOYOS.-
“DIF ESTATAL” acepta que en caso de incumplimiento a lo establecido en el
presente convenio, particularmente de las obligaciones a su cargo, el “DIF
NACIONAL”, atendiendo a la gravedad y origen del incumplimiento, podrá
suspender temporalmente o cancelar definitivamente, ya sea total o parcialmente,
la entrega de los apoyos asignados al proyecto materia de este convenio.
Son causas de suspensión o cancelación, además, las siguientes:
a) No aplique los apoyos entregados para los fines aprobados o los apliquen
inadecuadamente, en cuyo caso, deberá reintegrar la totalidad de los
recursos otorgados;
b) Incumpla con la ejecución del proyecto sujeto de apoyo;
c) No acepten la realización de visitas de supervisión, cuando así lo soliciten el
“DIF NACIONAL”, la Secretaría de la Función Pública o cualquier otra
autoridad competente o autorizada, con el fin de verificar la correcta
aplicación de los apoyos otorgados;
d) No entregue a la Unidad de Asistencia e Integración Social a través de la
Dirección General de Rehabilitación, los informes y la documentación que
acredite los avances y la conclusión de los compromisos y conceptos del
proyecto;
e) La inviabilidad del proyecto, en razón de alteración o cambio en las
condiciones sobre la producción, organización, mercado, financieras o
técnicas, entre otras;
f) Presente información falsa sobre los conceptos de aplicación y los finiquitos
de los conceptos apoyados;
g) Con motivo de duplicidad de apoyos a conceptos idénticos de otros
programas o fondos Federales;
h) Existan adecuaciones a los calendarios de gasto público o disminución grave
de ingresos públicos que afecten de manera determinante el presupuesto
autorizado;
i) Cuando “DIF NACIONAL” o algún órgano de fiscalización detecten
desviaciones o incumplimientos en el ejercicio de los recursos, y
j) En general, exista incumplimiento de los compromisos establecidos en el
presente convenio, las “REGLAS DE OPERACION” y las disposiciones que
derivan de éstas.
“DIF ESTATAL” acepta que, ante la suspensión o cancelación de la entrega de los
apoyos, reintegrará a la Tesorería de la Federación, los recursos otorgados o su
parte proporcional, según corresponda así como los intereses y rendimientos
generados.
DECIMA PRIMERA.- CONTROL Y VIGILANCIA.- El control, vigilancia y
evaluación de los recursos públicos Federales a que se refiere el presente convenio,
corresponderá indistintamente a las secretarías de Hacienda y Crédito Público; de la
Función Pública y demás autoridades, conforme al ámbito material de competencia
otorgado en las disposiciones jurídicas aplicables.
Con el fin de verificar la correcta aplicación de los apoyos otorgados y el
cumplimiento de las obligaciones a cargo del “DIF ESTATAL”, a partir de la firma de
este convenio, el “DIF NACIONAL” o las unidades administrativas de éste, podrán
ordenar la realización de visitas de supervisión, sin perjuicio de las facultades y
atribuciones de la Secretaría de la Función Pública o cualquier otra autoridad
competente.
 DECIMA SEGUNDA.- TRANSPARENCIA.- “LAS PARTES”, convienen en promover
y fomentar la transparencia de la asignación y ejercicio de los recursos destinados
al Subprograma a que se refiere el presente convenio, consecuentemente,
promoverán la publicación del padrón de beneficiarios y de los proyectos apoyados,
así como sus avances físico-financieros en las páginas electrónicas oficiales que
tengan disponibles.
CONVENCIONES GENERALES
DECIMA TERCERA.- RELACION LABORAL.- El personal de cada una de “LAS
PARTES” que sea designado para la realización de cualquier actividad relacionada
con este convenio de Coordinación, permanecerá en forma absoluta bajo la
dirección y dependencia de la entidad, con la cual tiene establecida su relación
laboral, mercantil, civil, administrativa o de cualquier otra índole, por lo que no se
creará una subordinación de ninguna especie con la parte opuesta, ni operará la
figura jurídica de patrón sustituto o solidario; lo anterior, con independencia de
estar prestando sus servicios fuera de las instalaciones de la entidad, por la que fue
contratada o realizar labores de supervisión de los trabajos que se realicen.
DECIMA CUARTA.- VIGENCIA.- El presente convenio tendrá una vigencia a
partir de la fecha de su firma y hasta el 31 de diciembre de 2012, pudiendo darse
por terminado anticipadamente, mediante escrito libre que contenga una
manifestación explícita de que se desea terminar anticipadamente el convenio, con
los datos generales de la parte que así lo desea terminar, con por lo menos 30
(treinta) días hábiles de antelación, en el entendido de que las actividades que se
encuentren en ejecución, deberán ser concluidas salvo acuerdo en contrario.
En caso de que “DIF ESTATAL” incumpla las obligaciones señaladas en este
instrumento jurídico, el “DIF NACIONAL” podrá rescindir administrativamente el
presente convenio, dicha rescisión operará de pleno derecho y sin necesidad de
acción judicial o arbitral previa.
Consecuentemente, “DIF ESTATAL” acepta que ante la rescisión del convenio,
éste quedará obligado en el término que le establezca el “DIF NACIONAL”, a la
devolución de la cantidad señalada en la cláusula segunda de este convenio o su
parte proporcional, según sea el caso, sin responsabilidad alguna para “DIF
NACIONAL” por los gastos, expensas, erogaciones o análogos que hubiere
realizado.
DECIMA QUINTA.- MODIFICACIONES.- Las modificaciones o adiciones que se
realicen al presente convenio, serán pactadas de común acuerdo entre “LAS
PARTES” y se harán constar por escrito, surtiendo sus efectos a partir del momento
de su suscripción.
DECIMA SEXTA.- DIFUSION.- “LAS PARTES”, por los medios de difusión más
convenientes, promoverán y divulgarán entre los promotores, ejecutores,
responsables de los proyectos e interesados en general, las características, alcances
y resultados de la coordinación prevista en el presente convenio de Coordinación.
DECIMA SEPTIMA.- CONTROVERSIAS.- En caso de suscitarse algún conflicto o
controversia con motivo de la interpretación y/o cumplimiento del presente
convenio, “LAS PARTES” lo resolverán de común acuerdo; de no lograrlo, acuerdan
someterse expresamente a la jurisdicción de los Tribunales Federales competentes
en la Ciudad de México, Distrito Federal, renunciando desde este momento al fuero
que les pudiera corresponder en razón de su domicilio presente o futuro, o por
cualquier otra causa.
DECIMA OCTAVA.- PUBLICACION.- En cumplimiento de las disposiciones
contenidas en el artículo 36 de la Ley de Planeación, el presente Convenio de
Coordinación será publicado en el Diario Oficial de la Federación.
Enteradas las partes de los términos y alcances legales del presente Convenio de
Coordinación, lo firman en cinco tantos en la Ciudad de México, Distrito Federal, a
los quince días del mes de mayo de dos mil doce.- Por el DIF Nacional: la Titular,
María Cecilia Landerreche Gómez Morin.- Rúbrica.- La Jefa de la Unidad de
Asistencia e Integración Social, Adriana Loaiza Garzón.- Rúbrica.- El Oficial
Mayor, Raúl Ignacio Fregoso Hernández.- Rúbrica.- Por el DIF Estatal: la
Directora General, Liliana Elizabeth Gómez Meza.- Rúbrica.
CONVENIO de Coordinación que celebran el Sistema Nacional para el
Desarrollo Integral de la Familia y el Sistema para el Desarrollo Integral de
la Familia del Estado de Quintana Roo, que tiene por objeto establecer las
bases y procedimientos de coordinación para la ejecución del proyecto
específico denominado Fortalecimiento de los espacios destinados para la
atención de las personas con discapacidad del Centro de Rehabilitación
Integral de Quintana Roo, así como para la asignación y ejercicio de los
recursos económicos que se destinarán como subsidios para la ejecución
del mismo.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.-
Secretaría de Salud.- Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia.
CONVENIO DE COORDINACION QUE CELEBRAN, POR UNA PARTE, EL SISTEMA
NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA, EN LO SUCESIVO
DENOMINADO “DIF NACIONAL”, REPRESENTADO POR SU TITULAR, LA LIC. MARIA
CECILIA LANDERRECHE GOMEZ MORIN, QUIEN SE HACE ASISTIR EN ESTE ACTO
POR LA LIC. ADRIANA LOAIZA GARZON Y EL ARQ. RAUL IGNACIO FREGOSO
HERNANDEZ, EN SU RESPECTIVO CARACTER DE JEFA DE LA UNIDAD DE
ASISTENCIA E INTEGRACION SOCIAL Y OFICIAL MAYOR, Y POR LA OTRA, EL
SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DEL ESTADO DE
QUINTANA ROO EN ADELANTE “DIF ESTATAL”, REPRESENTADO POR SU DIRECTOR
GENERAL, EL LIC. ROLANDO JESUS RODRIGUEZ HERRERA, DE CONFORMIDAD CON
LOS SIGUIENTES ANTECEDENTES, DECLARACIONES Y CLAUSULAS:
ANTECEDENTES
I. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 4o.,
párrafo quinto establece que toda persona tiene derecho a un medio
adecuado para su desarrollo y bienestar, aspiración que el Estado debe
materializar y garantizar en beneficio de todos los mexicanos.
La misma Constitución determina en su artículo 25, que el Estado debe
garantizar que el desarrollo nacional sea integral y sustentable, y en su
artículo 26, establece la competencia del Estado para organizar un sistema
de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima solidez,
dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la
independencia y la democratización política, social y cultural de la nación.
II. Asimismo, la Ley de Planeación en sus artículos 28, 32, 33, 34, 35 y 36
faculta al Ejecutivo Federal para coordinar sus actividades de planeación con
las entidades federativas mediante la suscripción de convenios de
coordinación, para que las acciones a realizarse por la Federación y los
Estados se planeen de manera conjunta; asimismo, se señala que en éstos,
se podrá convenir entre otros rubros, la participación de las entidades en los
procedimientos de coordinación entre las autoridades Federales, Estatales y
Municipales para propiciar la planeación del desarrollo integral de cada
entidad Federativa, los lineamientos metodológicos para la realización de las
actividades de planeación, en el ámbito de su jurisdicción, así como la
ejecución de las acciones que deban realizarse en cada entidad Federativa, y
que competen a ambos órdenes de gobierno, considerando la participación
que corresponda a los municipios interesados y a los sectores de la
sociedad.
III. La Ley de Asistencia Social, en su artículo 3o. señala que se entiende por
asistencia social el conjunto de acciones tendientes a modificar y mejorar las
circunstancias de carácter social que impidan el desarrollo integral del
individuo, así como la protección física, mental y social de personas en
estado de necesidad, indefensión, desventaja física y mental, hasta lograr su
incorporación a una vida plena y productiva.
Por su parte, el artículo 4o., fracciones I, inciso b), V y VI, de la referida ley,
define entre otros, que son sujetos de la asistencia social, personas con
algún tipo de discapacidad o necesidades especiales; las niñas, niños y
 adolescentes con deficiencias en su desarrollo físico o mental; adultos
mayores con algún tipo de discapacidad.
Asimismo, la Ley de Asistencia Social, en su artículo 28, establece que el
“DIF NACIONAL” será el coordinador del Sistema Nacional de Asistencia
Social Pública y Privada. De igual forma, el artículo 54, establece que el “DIF
NACIONAL” promoverá la organización y participación de la comunidad para
contribuir en la prestación de servicios asistenciales para el Desarrollo
Integral de la Familia. La participación de la comunidad, de acuerdo con lo
establecido por el artículo 55, debe estar encaminada a fortalecer su
estructura y a propiciar la solidaridad de la población.
IV. En congruencia con lo anterior, con fecha 29 de diciembre de 2011, el “DIF
NACIONAL”, publicó en el Diario Oficial de la Federación, las Reglas de
Operación del Programa de Atención a Personas con Discapacidad para el
Ejercicio 2012, en lo sucesivo referidas como las “REGLAS DE OPERACION”,
mismo que tiene como objetivo general, contribuir a que las Personas con
Discapacidad abatan la marginación y el rezago, disfruten del derecho al
más alto nivel de salud y mejoren su calidad de vida por medio de la
incorporación de la perspectiva de discapacidad en los programas de
Desarrollo Integral de la Familia.
DECLARACIONES
I. “DIF NACIONAL” declara que:
I.1 Es un Organismo Público Descentralizado, con patrimonio propio y
personalidad jurídica, normado por la Ley General de Salud y la Ley de
Asistencia Social, publicadas en el Diario Oficial de la Federación los días 7
de febrero de 1984 y 2 de septiembre de 2004, respectivamente; teniendo
como objetivos, la promoción de la asistencia social, la prestación de
servicios en ese campo, así como la realización de las demás acciones que
establezcan las disposiciones legales aplicables, y conforme a sus
atribuciones y funciones; actúa en coordinación con Dependencias y
Entidades Federales, Estatales y Municipales en el diseño de las políticas
públicas, operación de programas, prestación de servicios, y la realización
de acciones en la materia.
I.2 Para el logro de sus objetivos, entre otras acciones, reconoce la importancia
de optimizar esfuerzos y sumarse a iniciativas de la sociedad civil y del
sector público, en congruencia con las estrategias de desarrollo social y
humano contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, para
ampliar el impacto de sus programas en la comunidad, por lo cual es su
intención colaborar con el “DIF ESTATAL”, para la ejecución de actividades
específicas en materia de discapacidad.
I.3 Su Titular se encuentra facultada para celebrar el presente convenio, de
conformidad con lo previsto por los artículos 37, inciso h) de la Ley de
Asistencia Social; 22, fracciones I y II de la Ley Federal de las Entidades
Paraestatales; y, 11, fracciones X, XII, XV y XXXII de su Estatuto Orgánico,
publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 8 de febrero de 2006, y
acredita su personalidad con el Testimonio de la Escritura Pública número
90,026 de fecha 16 de enero de 2007, otorgada ante la fe del Notario
Público número 127 del Distrito Federal, licenciado Jorge Sánchez Pruneda;
asimismo, los CC. Jefa de la Unidad de Asistencia e Integración Social y
Oficial Mayor, cuentan con facultades para asistir a la C. Titular en la firma
del presente Instrumento Jurídico, de conformidad con los artículos 15,
fracción XVII, 17, fracción IV y 19, fracciones XXVI y XXIX del Estatuto
Orgánico anteriormente referido.
I.4 El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 (PND) establece que la política
social de esta administración tendrá, entre otros, lo siguientes principios
rectores:
 - Promover la coordinación de acciones entre las dependencias y
organismos del Gobierno Federal, así como los distintos órdenes de
Gobierno.
- Priorizar acciones encaminadas a elevar las capacidades de las personas
que permitan resolver el problema de la pobreza no sólo en el corto
plazo, sino en el mediano y largo plazo, atacando las causas de esta
problemática y no sólo sus efectos inmediatos.
- Vincular adecuadamente los programas para crear sinergias entre
programas complementarios y evitar duplicidad de esfuerzos.
El mismo Plan, en su eje rector No. 3. “IGUALDAD DE OPORTUNIDADES”,
establece lo siguiente:
La finalidad de la política social de esta Administración, es lograr el
desarrollo humano y el bienestar de los mexicanos a través de la igualdad
de oportunidades.
El PND establece en la línea de acción No. 3.6 GRUPOS VULNERABLES, que:
Es obligación del Estado propiciar igualdad de oportunidades para todas las
personas, y especialmente para quienes conforman los grupos más
vulnerables de la sociedad, como los adultos mayores, niños y adolescentes
en riesgo de calle, así como a las personas con discapacidad. La igualdad de
oportunidades debe permitir tanto la superación como el desarrollo del nivel
de vida de las personas y grupos más vulnerables. Estas oportunidades
deben incluir el acceso a servicios de salud, educación y trabajo acorde con
sus necesidades.
El PND establece en la estrategia No. 17.2, que de acuerdo con la
Organización Mundial de la Salud, se estima que cuando menos el 10% de
los mexicanos vive con alguna discapacidad física, mental o sensorial. Por
esta razón se promoverá la incorporación de las personas con discapacidad a
los diferentes programas sociales que llevan a cabo los tres órdenes de
Gobierno.
El PND señala en la estrategia No. 17.6, otorgar apoyo integral a las
personas con discapacidad para su integración a las actividades productivas
y culturales, con plenos derechos y con independencia.
Se implementarán acciones diferenciadas según tipos de discapacidad, que
permitan a las personas tener un mayor acceso a los servicios educativos y
de salud, así como oportunidades de recreación y de inserción en el mercado
laboral. Es fundamental incluir a las personas con discapacidad en el diseño
de políticas públicas.
El PND establece en el objetivo 17, abatir la marginación y el rezago que
enfrentan los grupos sociales vulnerables para proveer igualdad en las
oportunidades que les permitan desarrollarse con independencia y plenitud.
I.5 De acuerdo con los artículos 12, fracción XII de la Ley de Asistencia Social, y
2o., fracciones II, III y X de su Estatuto Orgánico, para el logro de sus
objetivos lleva a cabo acciones en materia de Asistencia Social.
I.6 En los términos de los artículos 33 y 34 de la Ley de Planeación, celebra el
presente convenio como Instrumento de Coordinación en Materia de
Atención a Personas con Discapacidad con el “DIF ESTATAL” para que
coadyuve, en el ámbito de su competencia, a la consecución de los objetivos
de la planeación nacional, establecer los procedimientos de coordinación en
materia de discapacidad y con ello propiciar la planeación del desarrollo
integral de esa Entidad Federativa.
I.7 Señala como domicilio legal para todos los efectos de este convenio, el
ubicado en avenida Emiliano Zapata número 340, colonia Santa Cruz
Atoyac, Delegación Benito Juárez, código postal 03310, México, Distrito
Federal.
 II. “DIF ESTATAL” declara que:
II.1 Es un Organismo Público Descentralizado, con personalidad jurídica y
patrimonio propios, del Gobierno del Estado de Quintana Roo, regulado por
Ley Orgánica del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado
de Quintana Roo, publicada en el Periódico Oficial del Estado de Quintana
Roo en fecha 15 de enero de 1985.
II.2 Tiene por objeto, entre otros, promover el bienestar social y prestar
al efecto, tanto en forma directa como coordinada con los Sistemas
Municipales de la Entidad, servicios de asistencia social, así como la
realización de las demás acciones que establezcan las disposiciones legales
aplicables.
II.3 Su Director General, quien acredita su personalidad con el
nombramiento expedido a su favor en el Estado de Quinta Roo de fecha 5 de
abril de 2011, por el licenciado Roberto Borge Angulo, Gobernador
Constitucional del Estado de Quintana Roo, se encuentra facultado para
celebrar el presente convenio de coordinación.
II.4 Entre sus atribuciones se encuentra el promover y prestar servicios
de asistencia social a la población, así como la capacitación de recursos
humanos para su atención.
II.5 Señala como su domicilio el ubicado en Avenida Adolfo López Mateos
número 441, colonia Campestre, código postal 77030, Chetumal, Estado de
Quintana Roo.
III. “LAS PARTES” declaran conjuntamente que:
III.1 Ante la necesidad de emprender acciones coordinadas tendientes al
mejoramiento de las condiciones de vida de la población sujeta a asistencia
social, es su interés y voluntad suscribir el presente convenio, en beneficio
de la población vulnerable del país;
III.2 Reconocen las ventajas que su participación conjunta en el desarrollo
y cumplimiento del objetivo señalado en el presente convenio, puede derivar
para el país y para ambas partes;
III.3 Reconocen mutuamente su capacidad jurídica para suscribir el
presente convenio de Coordinación;
III.4 Es su deseo suscribir el presente instrumento jurídico, concurriendo
en el territorio del Estado de Quintana Roo, asegurando la adecuada
coordinación de acciones en materia de asistencia social, en el marco del
Programa de Atención a Personas con Discapacidad, para la realización de
acciones en beneficio de personas con discapacidad de acuerdo con sus
respectivas disposiciones jurídicas aplicables, y
III.5 Cuenta cada una de ellas con los recursos necesarios para
proporcionar la colaboración, asistencia y servicios inherentes al objeto
materia del presente convenio.
Que con base en lo antes expuesto y con fundamento en lo establecido en los
artículos 4o., 25 y 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
9o., 19 y 21 de la Ley General de Salud; 33, 34 y 35 de la Ley de Planeación; 1o.,
25, fracción VI, 75 fracción II, segundo párrafo, 77 y demás relativos de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 3o., 4o., 19, 21, 44, 45 y
demás relativos de la Ley de Asistencia Social; 6o., fracción II, 7o., fracciones I, II,
III, IV, V y VI, de la Ley General para la Inclusión de las Personas con
Discapacidad; 22, fracciones I y II de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales;
175, 178 y demás relativos del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria; 11, fracciones X, XII y XV, 15, fracción XVII, y 17,
fracción IV del Estatuto Orgánico del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral
de la Familia; y el Acuerdo por el que el Sistema Nacional para el Desarrollo
Integral de la Familia da a conocer las Reglas de Operación del Programa de
Atención a Personas con Discapacidad para el ejercicio fiscal 2012, las partes
celebran el presente convenio de Coordinación y están de acuerdo en sujetarse a
las siguientes:
 CLAUSULAS
PRIMERA.- OBJETO.- El objeto del presente convenio, es establecer las bases y
procedimientos de coordinación entre “LAS PARTES”, para la ejecución del proyecto
específico denominado “Fortalecimiento de los Espacios Destinados a la Atención de
las Personas con Discapacidad del Centro de Rehabilitación Integral de Quintana
Roo”, así como la asignación y ejercicio de los recursos económicos que se
destinarán como subsidios para la ejecución del mismo, en el marco de las
“REGLAS DE OPERACION” y conforme a las especificaciones que se establecen en el
formato para la identificación y validación del proyecto en mención.
SEGUNDA.- APORTACION DE RECURSOS.- Con base en la suficiencia
presupuestal contenida en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el
Ejercicio Fiscal 2012, las disposiciones contenidas en las “REGLAS DE OPERACION”
y en el oficio número 232.000.00/773/2012 emitido por la Dirección General de
Programación, Organización y Presupuesto de “DIF NACIONAL, este último aportará
recursos por concepto de subsidios, considerados apoyos transitorios que prevén
las “REGLAS DE OPERACION”, por un monto de $146,869.80 (ciento cuarenta y
seis mil ochocientos sesenta y nueve pesos 80/100 M.N.), que se radicarán en una
sola exhibición.
“LAS PARTES” convienen en que el otorgamiento y fecha de radicación de dichos
recursos podrá sufrir variaciones atendiendo a la disponibilidad presupuestaria.
TERCERA.- NATURALEZA DE LOS RECURSOS.- Los recursos que aporta el “DIF
NACIONAL” para el cumplimiento del objeto del presente convenio y que se realizan
de conformidad con las “REGLAS DE OPERACION”, serán considerados en todo
momento como subsidios Federales en los términos de las disposiciones aplicables;
en consecuencia, no perderán su carácter Federal al ser canalizados al “DIF
ESTATAL” y estarán sujetos, en todo momento, a las disposiciones Federales que
regulan su control y ejercicio.
Asimismo, “LAS PARTES” aceptan que la aportación de los recursos económicos
que se destinen para el desarrollo de las acciones materia de este convenio, estará
a cargo de “DIF NACIONAL”, y la administración, aplicación, información, así como
la comprobación de la aplicación, será exclusivamente a cargo de “DIF ESTATAL”,
de conformidad con la normatividad aplicable.
Los recursos que no hayan sido destinados a los fines autorizados o no se hayan
devengado al 31 de diciembre de 2012, así como aquellos en que “DIF NACIONAL”
o algún órgano de fiscalización detecten desviaciones o incumplimientos en su
ejercicio, deberán ser reintegrados a la Tesorería de la Federación, incluyendo
rendimientos financieros e intereses por el “DIF ESTATAL”, en los términos que
señalen las disposiciones aplicables; “DIF ESTATAL” tiene la obligación de informar
lo anterior a la Dirección de Finanzas, a la Dirección General de Rehabilitación y a la
Unidad de Asistencia e Integración Social de “DIF NACIONAL”.
CUARTA.- CUENTA BANCARIA.- Los recursos que proporcione “DIF NACIONAL”,
se depositarán en la cuenta que para tal efecto se obliga el “DIF ESTATAL” a
aperturar a través de la Tesorería de su Estado o equivalente, o en aquella que bajo
dicha condición ya disponga, en la que se deberá distinguir contablemente su
origen e identifique que las erogaciones correspondan a los fines del proyecto.
Los depósitos de los recursos Federales, estarán sujetos a la presentación por
parte del “DIF ESTATAL” de los recibos fiscales correspondientes, así como a la
documentación comprobatoria que en derecho corresponda a satisfacción de “DIF
NACIONAL” y en congruencia con lo dispuesto en las “REGLAS DE OPERACION”.
COMPROMISOS DE “LAS PARTES”
QUINTA.- El “DIF NACIONAL” se compromete a realizar las acciones siguientes:
a) Asignar y aportar los recursos económicos Federales previstos en la cláusula
Segunda de este convenio, previo cumplimiento del “DIF ESTATAL” de las
obligaciones a su cargo, referidas en la cláusula Cuarta;
b) Otorgar la asesoría y orientación al “DIF ESTATAL” cuando éste se la solicite,
y
c) En general, cumplir en todo momento con las disposiciones contenidas en
las “REGLAS DE OPERACION”.
SEXTA.- El “DIF ESTATAL” se compromete a:
a) Recibir y canalizar los recursos señalados en la cláusula Segunda, así como
supervisar que la ejecución y desarrollo de las actividades objeto del
presente convenio, se realicen de acuerdo a lo señalado en las disposiciones
de las “REGLAS DE OPERACION” y demás normatividad aplicable;
b) Aplicar en su totalidad, los recursos señalados en la cláusula Segunda de
este convenio, garantizando la liberación expedita de los mismos, los cuales
deberán destinarse, incluyendo los rendimientos financieros que por
cualquier concepto generen, exclusivamente a los fines del proyecto materia
del presente Instrumento Jurídico, así como llevar a cabo todas las acciones
tendientes a la verificación y comprobación de la correcta aplicación de los
recursos presupuestales;
c) Celebrar convenios y/o acuerdos con los Gobiernos de los Municipios de la
Entidad Federativa, para que éstos participen en la ejecución de las materias
y actividades objeto de este convenio;
d) Informar por escrito, en forma trimestral, a la Dirección General de
Rehabilitación con copia a la Unidad de Asistencia e Integración Social, el
estado que guarda la ejecución del proyecto para el cual se aprobaron
apoyos, con las metas y objetivos alcanzados a la fecha del informe,
anexando los documentos que acrediten la correcta aplicación de los
recursos;
e) Presentar a “DIF NACIONAL”, la información necesaria para la integración de
los informes que sean requeridos sobre la aplicación de los subsidios a que
se refiere el presente convenio, con base en los formatos y lineamientos que
en su oportunidad le dé a conocer el “DIF NACIONAL”;
f) Entregar a “DIF NACIONAL”, el informe final sobre los resultados y alcances
obtenidos en la ejecución de las acciones materia de este convenio, de
forma física y electrónica a la Dirección General de Rehabilitación, con copia
a la Unidad de Asistencia e Integración Social después de concluido el objeto
del presente convenio;
g) Reintegrar a la Tesorería de la Federación, los recursos Federales
Presupuestales y, en su caso, los productos financieros que no hayan sido
destinados a los fines autorizados o no devengados al 31 de diciembre de
2012, así como aquellos en que “DIF NACIONAL” o algún órgano de
fiscalización detecten desviaciones o incumplimientos en el ejercicio de los
recursos, en los términos que señalen las disposiciones aplicables, debiendo
informar por escrito a la Dirección de Finanzas de “DIF NACIONAL” lo
anterior;
h) Conservar debidamente resguardada, durante 5 años, la documentación
original comprobatoria del ejercicio del gasto de los recursos que, con base
en el presente Instrumento Jurídico se entregan;
i) Presentar a la Dirección General de Rehabilitación, la documentación de
comprobación, las evidencias (fotografías) que acrediten la finalización del
proyecto, el Informe final de Resultados y en su caso, el Acta de Entrega
Recepción de obras o equipo a municipio y/o beneficiarios;
j) Vigilar y supervisar el cumplimiento de los compromisos, tiempos, metas,
lineamientos generales, porcentajes de aportación y objetivos del proyecto
materia del presente convenio;
 k) Promover la Contraloría Social en las localidades beneficiadas por el
Programa de Atención a Personas con Discapacidad, de conformidad con lo
establecido en los “Lineamientos para la Promoción y Operación de la
Contraloría Social en los Programas Federales de Desarrollo Social”,
publicado en el Diario Oficial de la Federación de 11 de abril de 2008;
l) Aceptar y facilitar la realización de visitas de supervisión y brindar
oportunamente la información y documentación desagregada por rubro que
solicite el “DIF NACIONAL”, la Secretaría de la Función Pública y/o las
instancias fiscalizadoras, para los efectos que dichas instancias requieran;
m) Realizar o, en su caso, contratar la ejecución de los proyectos de servicios y
obras que se requieran, así como supervisar las acciones, de conformidad
con la normatividad aplicable;
n) Señalar expresamente y en forma idéntica la participación y apoyo del
Gobierno Federal, a través del “DIF NACIONAL”, tanto en las acciones de
difusión, divulgación y promoción del proyecto, y
o) En general, cumplir y observar en todo momento las disposiciones y
lineamientos descritos en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria y su Reglamento; el Decreto de Presupuesto de Egresos de la
Federación para el ejercicio fiscal 2012, las “REGLAS DE OPERACION” y las
demás aplicables conforme a la legislación nacional.
“LAS PARTES” acuerdan que para efectos del inciso d) y f) de esta cláusula, los
informes de avance o final del proyecto, serán enviados, recibidos o archivados a
través de medios electrónicos o por cualquier otra tecnología que permita identificar
al firmante. En consecuencia, el “DIF ESTATAL” acepta que la información
contenida, producirá los mismos efectos jurídicos que la firma autógrafa,
reconociendo la plena validez, eficacia y efectos legales, sin perjuicio de que la
veracidad de los mismos, pueda ser verificada por las unidades administrativas del
“DIF NACIONAL” o cualquier otra autoridad, conforme a lo previsto en las
disposiciones aplicables.
SEPTIMA.- “LAS PARTES” se comprometen a:
Que la difusión y divulgación que se realice por medios impresos y electrónicos
deberá enunciar la leyenda:
“Este Programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el
uso para fines distintos a los establecidos en el Programa”.
OCTAVA.- CONTRALORIA SOCIAL.- “LAS PARTES” reconocen el instrumento de
contraloría social como una práctica de transparencia y control de rendición de
cuentas, que contribuye a lograr los objetivos y estrategias que en materia de
política social establece el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, conforme a lo
dispuesto en el numeral 11.4.1 de las “REGLAS DE OPERACION” y el Acuerdo por el
que se establecen los Lineamientos para la Promoción y Operación de la Contraloría
Social en los Programas Federales de Desarrollo Social, publicado en el Diario
Oficial de la Federación el 11 de abril de 2008.
NOVENA.- REPRESENTANTES DE “LAS PARTES”.- Para la adecuada operación de
las actividades a que se refiere el presente Instrumento Jurídico y a efecto de que
en forma conjunta supervisen la realización del proyecto “LAS PARTES”, designan al
respecto a los siguientes representantes:
“DIF DIRECTORA GENERAL DE REHABILITACION
NACIONAL” DRA. MARTHA GRISELDA DEL VALLE CABRERA
“DIF DIRECTOR GENERAL
ESTATAL” LIC. ROLANDO JESUS RODRIGUEZ HERRERA
 Los representantes Titulares podrán designar suplentes, quienes deberán contar
con facultades para tomar decisiones, los cuales deberán tener cuando menos, el
nivel jerárquico inferior siguiente al del representante Titular, cuidándose que sea
homogéneo y adecuado para garantizar la ejecución de las decisiones adoptadas.
DECIMA.- SUSPENSION O CANCELACION DE LA ENTREGA DE LOS APOYOS.-
“DIF ESTATAL” acepta que en caso de incumplimiento a lo establecido en el
presente convenio, particularmente de las obligaciones a su cargo, el “DIF
NACIONAL”, atendiendo a la gravedad y origen del incumplimiento, podrá
suspender temporalmente o cancelar definitivamente, ya sea total o parcialmente,
la entrega de los apoyos asignados al proyecto materia de este convenio.
Son causas de suspensión o cancelación, además, las siguientes:
a) No aplique los apoyos entregados para los fines aprobados o los apliquen
inadecuadamente, en cuyo caso, deberá reintegrar la totalidad de los
recursos otorgados;
b) Incumpla con la ejecución del proyecto sujeto de apoyo;
c) No acepten la realización de visitas de supervisión, cuando así lo soliciten el
“DIF NACIONAL”, la Secretaría de la Función Pública o cualquier otra
autoridad competente o autorizada, con el fin de verificar la correcta
aplicación de los apoyos otorgados;
d) No entregue a la Unidad de Asistencia e Integración Social a través de la
Dirección General de Rehabilitación, los informes y la documentación que
acredite los avances y la conclusión de los compromisos y conceptos del
proyecto;
e) La inviabilidad del proyecto, en razón de alteración o cambio en las
condiciones sobre la producción, organización, mercado, financieras o
técnicas, entre otras;
f) Presente información falsa sobre los conceptos de aplicación y los finiquitos
de los conceptos apoyados;
g) Con motivo de duplicidad de apoyos a conceptos idénticos de otros
programas o fondos Federales;
h) Existan adecuaciones a los calendarios de gasto público o disminución grave
de ingresos públicos que afecten de manera determinante el presupuesto
autorizado;
i) Cuando “DIF NACIONAL” o algún órgano de fiscalización detecten
desviaciones o incumplimientos en el ejercicio de los recursos, y
j) En general, exista incumplimiento de los compromisos establecidos en el
presente convenio, las “REGLAS DE OPERACION” y las disposiciones que
derivan de éstas.
“DIF ESTATAL” acepta que, ante la suspensión o cancelación de la entrega de los
apoyos, reintegrará a la Tesorería de la Federación, los recursos otorgados o su
parte proporcional, según corresponda así como los intereses y rendimientos
generados.
DECIMA PRIMERA.- CONTROL Y VIGILANCIA.- El control, vigilancia y
evaluación de los recursos públicos Federales a que se refiere el presente convenio,
corresponderá indistintamente a las secretarías de Hacienda y Crédito Público; de la
Función Pública y demás autoridades, conforme al ámbito material de competencia
otorgado en las disposiciones jurídicas aplicables.
Con el fin de verificar la correcta aplicación de los apoyos otorgados y el
cumplimiento de las obligaciones a cargo del “DIF ESTATAL”, a partir de la firma de
este convenio, el “DIF NACIONAL” o las unidades administrativas de éste, podrán
ordenar la realización de visitas de supervisión, sin perjuicio de las facultades y
atribuciones de la Secretaría de la Función Pública o cualquier otra autoridad
competente.
 DECIMA SEGUNDA.- TRANSPARENCIA.- “LAS PARTES”, convienen en promover
y fomentar la transparencia de la asignación y ejercicio de los recursos destinados
al Subprograma a que se refiere el presente convenio, consecuentemente,
promoverán la publicación del padrón de beneficiarios y de los proyectos apoyados,
así como sus avances físico-financieros en las páginas electrónicas oficiales que
tengan disponibles.
CONVENCIONES GENERALES
DECIMA TERCERA.- RELACION LABORAL.- El personal de cada una de “LAS
PARTES” que sea designado para la realización de cualquier actividad relacionada
con este convenio de Coordinación, permanecerá en forma absoluta bajo la
dirección y dependencia de la entidad, con la cual tiene establecida su relación
laboral, mercantil, civil, administrativa o de cualquier otra índole, por lo que no se
creará una subordinación de ninguna especie con la parte opuesta, ni operará la
figura jurídica de patrón sustituto o solidario; lo anterior, con independencia de
estar prestando sus servicios fuera de las instalaciones de la entidad, por la que fue
contratada o realizar labores de supervisión de los trabajos que se realicen.
DECIMA CUARTA.- VIGENCIA.- El presente convenio tendrá una vigencia a
partir de la fecha de su firma y hasta el 31 de diciembre de 2012, pudiendo darse
por terminado anticipadamente, mediante escrito libre que contenga una
manifestación explícita de que se desea terminar anticipadamente el convenio, con
los datos generales de la parte que así lo desea terminar, con por lo menos 30
(treinta) días hábiles de antelación, en el entendido de que las actividades que se
encuentren en ejecución, deberán ser concluidas salvo acuerdo en contrario.
En caso de que “DIF ESTATAL” incumpla las obligaciones señaladas en este
instrumento jurídico, el “DIF NACIONAL” podrá rescindir administrativamente el
presente convenio, dicha rescisión operará de pleno derecho y sin necesidad de
acción judicial o arbitral previa.
Consecuentemente, “DIF ESTATAL” acepta que ante la rescisión del convenio,
éste quedará obligado en el término que le establezca el “DIF NACIONAL”, a la
devolución de la cantidad señalada en la cláusula Segunda de este convenio o su
parte proporcional, según sea el caso, sin responsabilidad alguna para “DIF
NACIONAL” por los gastos, expensas, erogaciones o análogos que hubiere
realizado.
DECIMA QUINTA.- MODIFICACIONES.- Las modificaciones o adiciones que se
realicen al presente convenio, serán pactadas de común acuerdo entre “LAS
PARTES” y se harán constar por escrito, surtiendo sus efectos a partir del momento
de su suscripción.
DECIMA SEXTA.- DIFUSION.- “LAS PARTES”, por los medios de difusión más
convenientes, promoverán y divulgarán entre los promotores, ejecutores,
responsables de los proyectos e interesados en general, las características, alcances
y resultados de la coordinación prevista en el presente convenio de Coordinación.
DECIMA SEPTIMA.- CONTROVERSIAS.- En caso de suscitarse algún conflicto o
controversia con motivo de la interpretación y/o cumplimiento del presente
convenio, “LAS PARTES” lo resolverán de común acuerdo; de no lograrlo, acuerdan
someterse expresamente a la jurisdicción de los Tribunales Federales competentes
en la Ciudad de México, Distrito Federal, renunciando desde este momento al fuero
que les pudiera corresponder en razón de su domicilio presente o futuro, o por
cualquier otra causa.
DECIMA OCTAVA.- PUBLICACION.- En cumplimiento de las disposiciones
contenidas en el artículo 36 de la Ley de Planeación, el presente Convenio de
Coordinación será publicado en el Diario Oficial de la Federación.
Enteradas las partes de los términos y alcances legales del presente Convenio de
Coordinación, lo firman en cinco tantos en la Ciudad de México, Distrito Federal, el
día quince del mes de mayo de dos mil doce.- Por el DIF Nacional: la Titular, María
Cecilia Landerreche Gómez Morin.- Rúbrica.- La Jefa de la Unidad de Asistencia
e Integración Social, Adriana Loaiza Garzón.- Rúbrica.- El Oficial Mayor, Raúl
Ignacio Fregoso Hernández.- Rúbrica.- Por el DIF Estatal: el Director General,
Rolando Jesús Rodríguez Herrera.- Rúbrica.

CONVENIO de Coordinación que celebran el Sistema Nacional para el

Desarrollo Integral de la Familia y el Sistema para el Desarrollo Integral de
la Familia del Estado de Sonora, que tiene por objeto establecer las bases y
procedimientos de coordinación para la ejecución del Subprograma de
Atención a Personas y Familias en Desamparo, Línea de Acción Apoyo para
Proyectos de Asistencia Social, así como para la asignación y ejercicio de
los recursos económicos que se destinarán para la ejecución del mismo.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.-
Secretaría de Salud.- Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia.
CONVENIO DE COORDINACION QUE CELEBRAN, POR UNA PARTE, EL SISTEMA
NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA, EN LO SUCESIVO
DENOMINADO “DIF NACIONAL”, REPRESENTADO POR SU TITULAR, LA LIC. MARIA
CECILIA LANDERRECHE GOMEZ MORIN, QUIEN SE HACE ASISTIR EN ESTE ACTO
POR LA LIC. ADRIANA LOAIZA GARZON, Y EL ARQ. RAUL IGNACIO FREGOSO
HERNANDEZ, EN SU RESPECTIVO CARACTER DE JEFA DE LA UNIDAD DE
ASISTENCIA E INTEGRACION SOCIAL Y OFICIAL MAYOR, Y POR LA OTRA, EL
SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DEL ESTADO DE
SONORA EN ADELANTE “DIF ESTATAL”, REPRESENTADO POR SU DIRECTOR
GENERAL, EL LIC. AGUSTIN BLANCO LOUSTAUNAU, A QUIENES CUANDO ACTUEN
DE MANERA CONJUNTA SE LES DENOMINARA “LAS PARTES”, DE CONFORMIDAD
CON LOS SIGUIENTES ANTECEDENTES, DECLARACIONES Y CLAUSULAS:
ANTECEDENTES
I. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 4,
párrafo quinto, establece que toda persona tiene derecho a un medio
adecuado para su desarrollo y bienestar, aspiración que el Estado debe
materializar y garantizar en beneficio de todos los mexicanos.
La misma Constitución determina en su artículo 25 que el Estado debe
garantizar que el desarrollo nacional sea integral y sustentable, y en su
artículo 26, establece la competencia del Estado para organizar un Sistema
de Planeación Democrática del Desarrollo Nacional que imprima solidez,
dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la
independencia y la democratización política, social y cultural de la nación.
II. Asimismo, la Ley de Planeación en sus artículos 28, 32, 33, 34, 35 y 36
faculta al Ejecutivo Federal para coordinar sus actividades de planeación con
las Entidades Federativas mediante la suscripción de convenios de
coordinación, para que las acciones a realizarse por la Federación y los
Estados se planeen de manera conjunta; asimismo, se señala que en éstos,
se podrá convenir entre otros rubros, la participación de las entidades en los
procedimientos de coordinación entre las autoridades federales, estatales y
municipales para propiciar la planeación del desarrollo integral de cada
entidad federativa, los lineamientos metodológicos para la realización de las
actividades de planeación, en el ámbito de su jurisdicción, así como la
ejecución de las acciones que deban realizarse en cada entidad federativa, y
que competen a ambos órdenes de gobierno, considerando la participación
que corresponda a los municipios interesados.
III. La Ley de Asistencia Social, en su artículo 3, señala que se entiende por
Asistencia Social el conjunto de acciones tendientes a modificar y mejorar
las circunstancias de carácter social que impidan el desarrollo integral del
individuo, así como la protección física, mental y social de personas en
estado de necesidad, indefensión, desventaja física y mental, hasta lograr su
incorporación a una vida plena y productiva.
 Por su parte, el artículo 4 de esta ley, señala, que son sujetos de la
asistencia social, entre otros, niñas, niños, adolescentes, adultos, adultos
mayores y personas con discapacidad en situación de vulnerabilidad y
sujetos de asistencia social que radican en las diferentes Entidades
Federativas a lo largo del Territorio Nacional.
En tanto el artículo 21 de la Ley en mención, se establece la posibilidad de
que el Gobierno Federal promueva la participación correspondiente de la
sociedad en la planeación, ejecución y evaluación de la política nacional de
asistencia social a través de concertar acciones y establecer acuerdos y
convenios de colaboración con los sectores social y privado y con
instituciones académicas, grupos y demás personas físicas y morales
interesadas en la prestación de servicios de asistencia social, situación que
se ratifica en el artículo 44 del ordenamiento legal en cita.
IV. Por otro lado, la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria,
establece en su artículo 25, fracción VI, que la programación y
presupuestación anual del gasto público se realizará con apoyo en los
anteproyectos que elaboren con base en la interrelación que en su caso
exista con los convenios de coordinación con los gobiernos de las entidades
federativas.
V. El Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria, establece en su artículo 178, párrafo segundo, que a efecto de
coadyuvar a una visión integral de los programas sujetos a reglas de
operación, las entidades participantes en los mismos promoverán la
celebración de convenios con personas morales sin fines de lucro.
VI. En congruencia con lo anterior, con fecha 30 de diciembre de 2011, “DIF
NACIONAL”, publicó en el Diario Oficial de la Federación, las Reglas de
Operación del Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable 2012
que opera “DIF NACIONAL”, en lo sucesivo referidas como las “REGLAS DE
OPERACION”, en las cuales se incluye el Subprograma de Atención a
Personas y Familias en Desamparo, con la Línea de Acción “Apoyo para
Proyectos de Asistencia Social”, mismo que tiene como objetivo específico el
de Impulsar la Instrumentación de proyectos de Sistemas Estatales DIF y
Sistemas Municipales DIF (a través de los Sistemas Estatales DIF).
DECLARACIONES
I. “DIF NACIONAL” declara que:
I.1 Es un Organismo Público Descentralizado, con patrimonio propio y
personalidad jurídica, normado por la Ley General de Salud y la Ley de
Asistencia Social, publicadas en el Diario Oficial de la Federación los días 7
de febrero de 1984 y 2 de septiembre de 2004, respectivamente, teniendo
como objetivos, la promoción de la asistencia social, la prestación de
servicios en ese campo, así como la realización de las demás acciones que
establezcan las disposiciones legales aplicables.
I.2 Para el logro de sus objetivos, entre otras acciones reconoce la importancia
de optimizar esfuerzos y sumarse a iniciativas de la sociedad civil, a través
de grupos sociales, particulares (personas físicas o morales), instituciones
académicas y del sector público, en congruencia con las Estrategias de
Desarrollo Social y Humano contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo
2007-2012, para ampliar y potenciar el impacto de sus programas en la
comunidad, por lo cual es su intención coordinar con “DIF ESTATAL”, para la
ejecución de proyectos específicos.
I.3 Su Titular se encuentra facultada para celebrar el presente convenio, de
conformidad con lo previsto por los artículos 37, inciso h), de la Ley de
Asistencia Social; 22, fracciones I y II, de la Ley Federal de las Entidades
Paraestatales; y, 11, fracciones X, XII, XV y XXXII de su Estatuto Orgánico,
publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 8 de febrero de 2006, y
acredita su personalidad con el testimonio de la Escritura Pública número
 90,026, de fecha 16 de enero de 2007; otorgada ante la fe del Notario
Público número 127 del Distrito Federal, licenciado Jorge Sánchez Pruneda,
asimismo, los CC. Jefa de la Unidad de Asistencia e Integración Social y
Oficial Mayor cuentan con facultades para asistir a la C. Titular en la firma
del presente instrumento jurídico, de conformidad con los artículos 15
fracción XVII, 17, fracción IV y 19, fracciones XXVI y XXIX del Estatuto
Orgánico anteriormente referido.
I.4 El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 (PND), establece en su eje rector
No. 3 IGUALDAD DE OPORTUNIDADES, lo siguiente:
La finalidad de la política social de esta Administración es lograr el desarrollo
humano y el bienestar de los mexicanos a través de la igualdad de
oportunidades.
El PND establece en la línea de acción No. 3.6 Grupos Vulnerables, que: Es
obligación del Estado propiciar igualdad de oportunidades para todas las
personas, y especialmente para quienes conforman los grupos más
vulnerables de la sociedad, como los adultos mayores, niños y adolescentes
en riesgo de calle, así como a las personas con discapacidad. La igualdad de
oportunidades debe permitir tanto la superación como el desarrollo del nivel
de vida de las personas y grupos más vulnerables. Estas oportunidades
deben incluir el acceso a servicios de salud, educación y trabajo acorde con
sus necesidades.
El PND establece en la línea de acción No. 3.7 Familia, Niños y Jóvenes, que:
Una de las grandes riquezas humanas y sociales de la cultura mexicana es
precisamente el valor de la familia.
La centralidad de la familia en el proceso del desarrollo humano plantea la
necesidad de impulsar acciones que ayuden a consolidar los procesos de
formación y de realización que se verifican en su interior. Muchas familias
requieren de apoyo especial para salir adelante y cumplir así su función de
formación educativa, de formación en valores y de cuidado de la salud, entre
otras. Las políticas de fortalecimiento familiar tendrán entonces un efecto
múltiple positivo en cada uno de sus miembros, especialmente en los niños
y niñas, así como en los jóvenes.
El PND establece en el objetivo 18: Desarrollar una política pública dirigida a
la familia, entendida en su diversidad y complejidad, con el fin de reducir la
vulnerabilidad social mediante la promoción y fortalecimiento como ámbito
natural de prevención y desarrollo.
El PND establece en el objetivo 19: Instrumentar políticas públicas
transversales que garanticen las condiciones necesarias para el desarrollo
integral de los jóvenes.
El PND establece en el objetivo 20: Promover el desarrollo sano e integral de
la niñez mexicana garantizando el pleno respeto a sus derechos, la atención
a sus necesidades de salud, alimentación, educación y vivienda, y
promoviendo el desarrollo pleno de sus capacidades.
I.5 Que en los términos de los artículos 28, 32, 33, 34, 35 y 36 de la Ley de
Planeación, celebra el presente convenio como instrumento de coordinación
para la ejecución del Subprograma de Atención a Personas y Familias en
Desamparo, Línea de Acción Apoyo para Proyectos de Asistencia Social del
Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable, con el “DIF
ESTATAL”, para que coadyuve, en el ámbito de su competencia, a la
consecución de los objetivos de la planeación nacional, establecer los
procedimientos de coordinación en materia de Atención a Familias y
Población Vulnerable.
I.6 Señala como domicilio legal para todos los efectos de este convenio, el
ubicado en Avenida Emiliano Zapata número 340, colonia Santa Cruz
 Atoyac, Delegación Benito Juárez, código postal 03310, México, Distrito
Federal.
II. “DIF ESTATAL” declara que:
II.1. Es un Organismo Público Descentralizado, con personalidad jurídica y
patrimonio propio, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 13 de la
Ley de Asistencia Social para el Estado de Sonora, publicada en el Boletín
Oficial del Estado de Sonora, número 48, Sección I, de fecha 16 de junio de
1986.
II.2. Su objetivo es la promoción de la asistencia social, la prestación de
servicios en ese campo e impulsar el sano desarrollo de las niñas y niños, la
familia, los adultos mayores y de las personas con discapacidad, así como la
realización de las demás acciones que en la materia le confieren las
disposiciones aplicables.
II.3. El C. Lic. Agustín Blanco Loustaunau, en su carácter de Director
General de DIF Sonora, comparece a la formalización del presente convenio
de coordinación, personalidad que acredita mediante nombramiento No.
03.01.-1-111/12, de fecha 24 de enero de 2012, expedido por el Ejecutivo
Estatal y con base a las facultades que le otorga el artículo 25, fracciones II
y V de la Ley de Asistencia Social.
II.4 Entre sus atribuciones se encuentra el promover y prestar servicios
de asistencia social a la población, así como la capacitación de recursos
humanos para su atención.
II.5 Señala como domicilio legal para todos los fines y efectos legales que
se deriven del presente convenio, el ubicado en Boulevard Luis Encinas y
Monteverde s/n, colonia San Benito, código postal 83190, Hermosillo, Estado
de Sonora.
III. “LAS PARTES” declaran conjuntamente que:
III.1 Ante la necesidad de emprender acciones coordinadas, tendientes al
mejoramiento de las condiciones de vida de la población sujeta de asistencia
social, es su interés y su voluntad suscribir el presente instrumento jurídico,
en beneficio de la población sujeta a asistencia social del país.
III.2 Reconocen las ventajas que su participación conjunta en el desarrollo
y cumplimiento del objetivo señalado en el presente convenio, puede derivar
para el país y para “LAS PARTES”.
III.3 Reconocen mutuamente su capacidad jurídica para suscribir el
presente Convenio de Coordinación.
III.4 Es su deseo suscribir el presente instrumento jurídico, de aplicación
en el territorio del Estado de Sonora, asegurando la adecuada ejecución
conjunta de acciones coordinadas entre ellas en materia de asistencia social,
en el marco del Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable
2012, y, específicamente del Subprograma de Atención a Personas y
Familias en Desamparo, Línea de Acción Apoyo para Proyectos de Asistencia
Social, para la realización de acciones en beneficio de Sujetos de asistencia
social, de acuerdo con sus respectivas disposiciones jurídicas aplicables.
III.5 Cuenta cada una de ellas, con los recursos necesarios para
proporcionar la colaboración, asistencia y servicios inherentes al objeto
materia del presente convenio.
Con base en lo antes expuesto y con fundamento en lo establecido en los
artículos 4, 25 y 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 28,
33, 34, 35 y 36 de la Ley de Planeación; 1, 25, fracción VI, 75, fracción II segundo
párrafo, 77 y demás relativos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria; 3, 4, 21, 44 y demás relativos de la Ley de Asistencia Social, 22,
fracciones I y II de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 175, 178,
párrafos segundo y tercero, y demás relativos del Reglamento de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; Anexos 18 y 24 del Decreto de
Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2012; 11,
fracciones X, XII, XV, 15, fracciones VII, XVII y XXVIII y 19, fracciones XXVI y XXIX
del Estatuto Orgánico del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia;
y el Acuerdo por el que el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia
da a conocer las Reglas de Operación del Programa de Atención a Familias y
Población Vulnerable para el ejercicio fiscal 2012, “LAS PARTES” celebran el
presente convenio de coordinación y están de acuerdo en sujetarse a las
siguientes:
CLAUSULAS
PRIMERA.- OBJETO.- El objeto del presente convenio, es establecer las bases y
procedimientos de coordinación entre “LAS PARTES”, para la ejecución del
Subprograma de Atención a Personas y Familias en Desamparo, Línea de Acción
Apoyo para Proyectos de Asistencia Social, así como para la asignación y ejercicio
de los recursos económicos que se destinarán para la ejecución del mismo, en el
marco de las “REGLAS DE OPERACION”.
Lo anterior, en relación al proyecto “Programa de Activación Física de Adultos
Mayores de Sonora II”.
SEGUNDA.- APORTACION DE RECURSOS.- Con base en la suficiencia
presupuestal contenida en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación
para el Ejercicio Fiscal 2012, las disposiciones contenidas en las “REGLAS DE
OPERACION” y en el oficio número 232.000.00/765/2012 emitido por la Dirección
General de Programación, Organización y Presupuesto de “DIF NACIONAL, este
último aportará recursos por concepto de subsidios, considerados apoyos
transitorios que prevén las “REGLAS DE OPERACION”, por un monto de
$215,091.78 (doscientos quince mil noventa y un pesos 78/100 M.N.).
TERCERA.- NATURALEZA DE LOS RECURSOS.- Los recursos que, de
conformidad con las “REGLAS DE OPERACION”, aporta “DIF NACIONAL” para el
cumplimiento del objeto del presente convenio, serán considerados en todo
momento como subsidios federales en los términos de las disposiciones aplicables;
en consecuencia, no perderán su carácter federal al ser canalizados “DIF ESTATAL”
para la ejecución del proyecto señalado en la cláusula Primera del presente
instrumento jurídico.
“LAS PARTES” aceptan que la aportación de los recursos económicos que se
destinen para el desarrollo de las acciones materia de este convenio, estará a cargo
de “DIF NACIONAL” y la administración, aplicación, información y, en su caso, la
comprobación de su aplicación, será exclusivamente a cargo de “DIF ESTATAL”, de
conformidad con el presente convenio y la normatividad aplicable.
Los recursos que no se destinen a los fines autorizados en este convenio y/o en
las “REGLAS DE OPERACION”; no se encuentren devengados al 31 de diciembre de
2012 o bien, en caso de que algún órgano fiscalizador detecte desviaciones o
incumplimiento en el ejercicio de dichos recursos por parte de “DIF ESTATAL”,
deberán ser reintegrados por éste a la Tesorería de la Federación, en los términos
que señalen las disposiciones aplicables, incluyendo rendimientos financieros e
intereses, debiendo informar por escrito a la Dirección de Finanzas de “DIF
NACIONAL”.
CUARTA.- CUENTA BANCARIA.- Los recursos que proporcione “DIF NACIONAL”,
se ejercerán por medio de una cuenta bancaria productiva, que “DIF ESTATAL” se
obliga a contratar por conducto de la Tesorería de su Estado o su equivalente. El
manejo de los recursos, serán de su absoluta responsabilidad y podrán ser
auditados por las autoridades competentes.
Los depósitos de los recursos federales estarán sujetos a la presentación previa,
por parte de “DIF ESTATAL”, del recibo fiscal que en derecho corresponda a
satisfacción de “DIF NACIONAL”, y en congruencia con lo dispuesto, tanto en las
“REGLAS DE OPERACION” del Subprograma respectivo y en el presente convenio.
COMPROMISOS DE “LAS PARTES”
QUINTA.- “DIF NACIONAL” se compromete a realizar las acciones siguientes:
a) Otorgar a “DIF ESTATAL” los recursos económicos federales previstos en la
cláusula Segunda de este convenio, como subsidios utilizables para
aplicarlos en el proyecto mencionado en la cláusula Primera;
b) Otorgar asistencia técnica y orientación a “DIF ESTATAL”, cuando éste lo
solicite, así como la asesoría y capacitación necesaria, con base en sus
programas asistenciales en materia de Asistencia Social, y
c) En general, cumplir en todo momento con las disposiciones contenidas en
las “REGLAS DE OPERACION”.
SEXTA.- “DIF ESTATAL” se compromete a:
a) Ejercer los recursos señalados en la cláusula Segunda, debiendo ejecutar y
desarrollar las actividades objeto del presente convenio, de acuerdo a lo
señalado en el mismo, en las disposiciones de las “REGLAS DE OPERACION”
y en la demás normatividad aplicable;
b) Ejercer los recursos señalados en la cláusula Segunda, para el proyecto
“Programa de Activación Física de Adultos Mayores de Sonora II”;
c) Formar un expediente técnico, el cual deberá contener toda la
documentación probatoria de los recursos a ejercer, así como aplicar en su
totalidad los mismos, garantizando su liberación expedita, debiendo
destinarlos, incluyendo los rendimientos financieros que por cualquier
concepto generen, exclusivamente a los fines del proyecto materia del
presente Instrumento jurídico, por lo que se hace responsable del uso,
aplicación y destino de los citados recursos, así como llevar a cabo todas las
acciones tendientes a la verificación y comprobación de la correcta aplicación
de los recursos presupuestales;
d) Informar por escrito cuando menos en forma trimestral (dentro de los
primeros 10 días hábiles del mes que corresponda) a la Dirección General de
Integración Social, con copia a la Unidad de Asistencia e Integración Social
ambas de “DIF NACIONAL”, el estado que guarda la ejecución del proyecto
para el cual se aprobaron apoyos, con las metas y objetivos alcanzados a la
fecha, anexando los documentos que acrediten la correcta aplicación de los
recursos;
e) Presentar la información necesaria para la integración del Informe de Cuenta
Pública de los apoyos a que se refiere el presente instrumento, con base en
los formatos y lineamientos que en su oportunidad le dé a conocer “DIF
NACIONAL”;
f) No destinar a otros conceptos de gasto los recursos otorgados;
g) Entregar a la Dirección General de Integración Social, con copia a la Unidad
de Asistencia e Integración Social ambas de “DIF NACIONAL”, el informe
final sobre los resultados y alcances obtenidos en la ejecución de las
acciones materia de este convenio;
h) Reintegrar a la Tesorería de la Federación, los recursos federales
presupuestales y, en su caso, los productos financieros que no se hubieran
destinado a los fines autorizados, o no se encuentren devengados al cierre
del ejercicio fiscal correspondiente o que se hayan detectado desviaciones o
incumplimientos en el ejercicio de los recursos, o por alguna otra causa
considerada en este instrumento jurídico y/o las “REGLAS DE OPERACION”,
de conformidad con el artículo 176 del Reglamento de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, dicho reintegro deberá ser
informado por escrito a la Dirección de Finanzas de “DIF NACIONAL”;
 i) Conservar debidamente resguardada, durante un periodo de 5 años, la
documentación original comprobatoria del ejercicio del gasto de los recursos
que con base en el presente instrumento jurídico se entregan;
j) Vigilar y supervisar el cumplimiento de los compromisos, tiempos, objeto,
metas, porcentajes de aportación y demás contenido de las acciones objeto
del presente convenio, de conformidad con las “REGLAS DE OPERACION”;
k) Publicar los avances físico-financieros en las páginas del sistema de Internet
que en su caso, tenga disponibles, así como en los medios y con la
frecuencia que al efecto determinen “LAS PARTES”;
l) Aceptar y facilitar la realización de visitas de supervisión e inspección, y
brindar la información y documentación desagregada por género que solicite
el “DIF NACIONAL”, la Secretaría de la Función Pública y/o las Instancias
Fiscalizadoras, para los efectos que dichas instancias requieran;
m) Adoptar las medidas necesarias para establecer el enlace y comunicación
con “DIF NACIONAL” para dar el debido seguimiento a los compromisos
asumidos. Lo anterior, sin perjuicio de que los órganos fiscalizadores
correspondientes lleven a cabo las acciones de vigilancia, control y
evaluación a fin de verificar en cualquier momento el cumplimiento de los
compromisos a cargo de “DIF ESTATAL”, en los términos contenidos en el
presente convenio;
n) Señalar expresamente y en forma idéntica la participación y apoyo del
Gobierno Federal, a través del “DIF NACIONAL”, en las acciones de difusión,
divulgación y promoción del proyecto, y
o) En general, cumplir y observar en todo momento las disposiciones y
lineamientos descritos en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria y su Reglamento; el Decreto de Presupuesto de Egresos de la
Federación para el ejercicio fiscal 2012, las “REGLAS DE OPERACION” y las
demás aplicables conforme a la legislación vigente.
“LAS PARTES” acuerdan que para efectos de los incisos d) y g) de esta cláusula,
los informes de avance o final del proyecto, serán enviados, recibidos o archivados
en forma física y a través de medios electrónicos o por cualquier otra tecnología
que permita identificar al firmante. En consecuencia, “DIF NACIONAL” acepta que la
información contenida, producirá los mismos efectos jurídicos que la firma
autógrafa, reconociendo la plena validez, eficacia y efectos legales, sin perjuicio de
que la veracidad de los mismos, pueda ser verificada por las Unidades
Administrativas de “DIF NACIONAL” o cualquier otra autoridad, conforme a lo
previsto en las disposiciones aplicables.
SEPTIMA.- “LAS PARTES” se comprometen a:
Que la difusión y divulgación que se realice por medios impresos y electrónicos
deberá enunciar la leyenda:
“Este Programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el
uso con fines distintos a los establecidos en el Programa”.
OCTAVA.- CONTRALORIA SOCIAL.- “LAS PARTES” reconocen el instrumento de
Contraloría Social como una práctica de transparencia y control de rendición de
cuentas, que contribuye a lograr los objetivos y estrategias que en materia de
política social establece el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, conforme a lo
dispuesto en el numeral 11.2 de las “REGLAS DE OPERACION” y el Acuerdo por el
que se establecen los Lineamientos para la Promoción y Operación de la Contraloría
Social en los Programas Federales de Desarrollo Social, publicado en el Diario
Oficial de la Federación el 11 de abril de 2008.
NOVENA.- REPRESENTANTES DE LAS PARTES.- Para la adecuada operación de
las actividades, a que se refiere el presente instrumento jurídico y a efecto de que
en forma conjunta supervisen la realización del proyecto “LAS PARTES”, designan al
respecto a los siguientes representantes:
“DIF NACIONAL” DIRECTORA GENERAL DE INTEGRACION SOCIAL
LIC. GUADALUPE FERNANDEZ VEGA ALBAFULL
“DIF ESTATAL” DIRECTOR GENERAL
LIC. AGUSTIN BLANCO LOUSTAUNAU

Los representantes titulares podrán designar suplentes, quienes deberán contar

con facultades para tomar decisiones, los cuales deberán ser cuando menos del
nivel jerárquico inferior siguiente al del representante titular, cuidándose que sea
homogéneo y adecuado para garantizar la ejecución de las decisiones adoptadas.
DECIMA.- SUSPENSION O CANCELACION DE LA ENTREGA DE LOS APOYOS.-
“DIF ESTATAL” acepta que en caso de incumplimiento a lo establecido en el
presente convenio, particularmente de las obligaciones a su cargo, el “DIF
NACIONAL”, atendiendo a la gravedad y origen del incumplimiento, podrá
suspender temporalmente o cancelar definitivamente, ya sea total o parcialmente,
la entrega de los apoyos asignados al proyecto materia de este convenio.
Son causas de suspensión o cancelación, además, las siguientes:
a) Cuando “DIF ESTATAL” no aplique los apoyos entregados para los fines
aprobados;
b) Cuando “DIF ESTATAL” incumpla con la ejecución del proyecto sujeto de
apoyo;
c) Cuando “DIF ESTATAL” no acepte la realización de visitas de supervisión e
inspección, cuando así lo soliciten el “DIF NACIONAL”, la Secretaría de la
Función Pública o cualquier otra autoridad competente o autorizada, con el
fin de verificar la correcta aplicación de los apoyos otorgados;
d) Cuando “DIF ESTATAL” no entregue a la Dirección General de Integración
Social de “DIF NACIONAL” los informes y la documentación que acredite los
avances y la conclusión de los compromisos y conceptos del proyecto;
e) Cuando “DIF ESTATAL” presente información falsa sobre los conceptos de
aplicación y los finiquitos de los conceptos apoyados;
f) La inviabilidad del proyecto, en razón de alteración o cambio en las
condiciones sobre la producción, organización, mercado, financieras o
técnicas, entre otras;
g) La existencia de duplicidad de apoyos a conceptos idénticos de otros
programas o fondos federales;
h) Cuando existan adecuaciones a los calendarios de gasto público o
disminución grave de ingresos públicos que afecten de manera determinante
el presupuesto autorizado;
i) Cuando “DIF NACIONAL”, o un órgano de fiscalización detecten desviaciones
o incumplimientos en el ejercicio de los recursos, y
j) En general, cuando exista incumplimiento de los compromisos establecidos
en el presente convenio, las “REGLAS DE OPERACION” y las disposiciones
que derivan de éstas.
“DIF ESTATAL” acepta, que ante la suspensión o cancelación de la entrega de los
apoyos, deberá reintegrar a la Tesorería de la Federación, la totalidad de los
recursos otorgados, así como los rendimientos financieros u otros conceptos
generados.
DECIMA PRIMERA.- CONTROL Y VIGILANCIA.- El control, vigilancia y
evaluación de los recursos públicos federales a que se refiere el presente convenio,
corresponderá indistintamente a la Secretarías de Hacienda y Crédito Público, de la
Función Pública y demás autoridades conforme al ámbito material de competencia
otorgado en las disposiciones jurídicas aplicables.
Con el fin de verificar la correcta aplicación de los apoyos otorgados y el
cumplimiento de las obligaciones a cargo de “DIF ESTATAL”, a partir de la firma de
este convenio “DIF NACIONAL” o las Unidades Administrativas de éste podrán
ordenar la realización de visitas de supervisión, sin perjuicio de las facultades y
atribuciones de la Secretaría de la Función Pública o cualquier otra autoridad
competente.
DECIMA SEGUNDA.- TRANSPARENCIA.- “LAS PARTES”, convienen en promover
y fomentar la transparencia de la asignación y ejercicio de los recursos destinados a
los apoyos de los proyectos a que se refiere el presente convenio,
consecuentemente, promoverán la publicación del padrón de beneficiarios y de los
proyectos apoyados, así como sus avances físico-financieros en las páginas
electrónicas oficiales de Internet que tengan disponibles.
CONVENCIONES GENERALES
DECIMA TERCERA.- RELACION LABORAL.- El personal de cada una de “LAS
PARTES” que sea designado para la realización de cualquier actividad relacionada
con este convenio permanecerá en forma absoluta bajo la dirección y dependencia
de la parte con la cual tiene establecida su relación laboral, mercantil, civil,
administrativa o cualquier otra, por lo que no se creará una subordinación de
ninguna especie con la parte opuesta, ni operará la figura jurídica de patrón
sustituto o solidario; lo anterior, con independencia de estar prestando sus servicios
fuera de las instalaciones de la entidad por la que fue contratada o realizar labores
de supervisión de los trabajos que se realicen.
DECIMA CUARTA.- VIGENCIA.- El presente convenio tendrá una vigencia a
partir del 15 de mayo de 2012 y hasta el 31 de diciembre de 2012, pudiendo darse
por terminado anticipadamente, mediante escrito libre que contenga una
manifestación explícita de que se desea terminar anticipadamente el convenio, con
los datos generales de la parte que desea terminar el convenio, con por lo menos
30 (treinta) días hábiles de anticipación, en el entendido de que las actividades que
se encuentren en ejecución deberán ser concluidas salvo acuerdo en contrario.
En caso de que “DIF ESTATAL” incumpla sus obligaciones señaladas en este
instrumento jurídico, el “DIF NACIONAL” podrá rescindir administrativamente el
presente convenio, dicha rescisión operará de pleno derecho y sin necesidad de
acción judicial o arbitral previa.
Consecuentemente, “DIF ESTATAL” acepta que ante la rescisión del convenio,
éste quedará obligado, en el término que le establezca el “DIF NACIONAL”, a la
devolución de la cantidad señalada en la cláusula Segunda de este convenio o su
parte proporcional, según sea el caso, sin responsabilidad alguna por los gastos,
expensas, erogaciones o análogos que hubiere realizado.
DECIMA QUINTA.- MODIFICACIONES.- Las modificaciones o adiciones que se
realicen al presente convenio, serán pactadas de común acuerdo entre “LAS
PARTES” y se harán constar por escrito, surtiendo sus efectos a partir del momento
de su suscripción.
DECIMA SEXTA.- DIFUSION.- “LAS PARTES”, por los medios de difusión más
convenientes, promoverán y divulgarán entre los promotores, ejecutores,
responsables de los proyectos e interesados en general, las características, alcances
y resultados de la coordinación prevista en el presente convenio.
DECIMA SEPTIMA.- CONTROVERSIAS.- En caso de suscitarse algún conflicto o
controversia con motivo de la interpretación y/o cumplimiento del presente
convenio, “LAS PARTES” lo resolverán de común acuerdo, de no lograrlo, acuerdan
someterse expresamente a la jurisdicción de los Tribunales Federales competentes,
radicados en la Ciudad de México, Distrito Federal, renunciando desde este
momento al fuero que les pudiera corresponder en razón de su domicilio presente o
futuro, o por cualquier otra causa.
DECIMA OCTAVA.- PUBLICACION.- De conformidad con el artículo 36 de la Ley
de Planeación, el presente convenio será publicado en el Diario Oficial de la
Federación.
Enteradas las partes de los términos y alcances legales del presente Convenio de
Coordinación, lo firman en cinco tantos en la Ciudad de México, Distrito Federal, a
los quince días del mes de mayo de dos mil doce.- Por el DIF Nacional: la Titular del
Organismo, María Cecilia Landerreche Gómez Morin.- Rúbrica.- La Jefa de la
Unidad de Asistencia e Integración Social, Adriana Loaiza Garzón.- Rúbrica.- El
Oficial Mayor, Raúl Ignacio Fregoso Hernández.- Rúbrica.- Por el DIF Estatal: el
Director General, Agustín Blanco Loustaunau.- Rúbrica.
CONVENIO de Coordinación que celebran el Sistema Nacional para el
Desarrollo Integral de la Familia y el Sistema para el Desarrollo Integral de
la Familia del Estado de Tabasco, que tiene por objeto establecer las bases
y procedimientos de coordinación para la ejecución del Subprograma de
Atención a Personas y Familias en Desamparo, Línea de Acción Apoyo para
Proyectos de Asistencia Social, así como para la asignación y ejercicio de
los recursos económicos que se destinarán para la ejecución del mismo.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.-
Secretaría de Salud.- Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia.
CONVENIO DE COORDINACION QUE CELEBRAN, POR UNA PARTE, EL SISTEMA
NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA, EN LO SUCESIVO
DENOMINADO “DIF NACIONAL”, REPRESENTADO POR SU TITULAR, LA LIC. MARIA
CECILIA LANDERRECHE GOMEZ MORIN, QUIEN SE HACE ASISTIR EN ESTE ACTO
POR LA LIC. ADRIANA LOAIZA GARZON Y EL ARQ. RAUL IGNACIO FREGOSO
HERNANDEZ, EN SU RESPECTIVO CARACTER DE JEFA DE LA UNIDAD DE
ASISTENCIA E INTEGRACION SOCIAL Y OFICIAL MAYOR, Y POR LA OTRA, EL
SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DEL ESTADO DE
TABASCO, EN ADELANTE “DIF ESTATAL”, REPRESENTADO POR SU DIRECTORA
GENERAL, LA LIC. KARIN MARGARITA BEER GUTTLER, A QUIENES CUANDO
ACTUEN DE MANERA CONJUNTA SE LES DENOMINARA “LAS PARTES”, DE
CONFORMIDAD CON LOS SIGUIENTES ANTECEDENTES, DECLARACIONES Y
CLAUSULAS:
ANTECEDENTES
I. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 4,
párrafo quinto, establece que toda persona tiene derecho a un medio
adecuado para su desarrollo y bienestar, aspiración que el Estado debe
materializar y garantizar en beneficio de todos los mexicanos.
La misma Constitución determina en su artículo 25 que el Estado debe
garantizar que el desarrollo nacional sea integral y sustentable, y en su
artículo 26, establece la competencia del Estado para organizar un Sistema
de Planeación Democrática del Desarrollo Nacional que imprima solidez,
dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la
independencia y la democratización política, social y cultural de la nación.
II. Asimismo, la Ley de Planeación en sus artículos 28, 32, 33, 34, 35 y 36
faculta al Ejecutivo Federal para coordinar sus actividades de planeación con
las Entidades Federativas mediante la suscripción de convenios de
coordinación, para que las acciones a realizarse por la Federación y los
Estados se planeen de manera conjunta; asimismo, se señala que en éstos,
se podrá convenir entre otros rubros, la participación de las entidades en los
procedimientos de coordinación entre las autoridades federales, estatales y
municipales para propiciar la planeación del desarrollo integral de cada
entidad federativa, los lineamientos metodológicos para la realización de las
actividades de planeación, en el ámbito de su jurisdicción, así como la
ejecución de las acciones que deban realizarse en cada entidad federativa, y
que competen a ambos órdenes de gobierno, considerando la participación
que corresponda a los municipios interesados.
III. La Ley de Asistencia Social, en su artículo 3, señala que se entiende por
asistencia social el conjunto de acciones tendientes a modificar y mejorar las
circunstancias de carácter social que impidan el desarrollo integral del
individuo, así como la protección física, mental y social de personas en
estado de necesidad, indefensión, desventaja física y mental, hasta lograr su
incorporación a una vida plena y productiva.
Por su parte, el artículo 4 de esta Ley señala que son sujetos de la asistencia
social, entre otros, niñas, niños, adolescentes, adultos, adultos mayores y
personas con discapacidad en situación de vulnerabilidad y sujetos de
asistencia social que radican en las diferentes Entidades Federativas a lo
largo del Territorio Nacional.
En tanto el artículo 21 de la Ley en mención, establece la posibilidad de que
el Gobierno Federal promueva la participación correspondiente de la
sociedad en la planeación, ejecución y evaluación de la política nacional de
asistencia social a través de concertar acciones y establecer acuerdos y
convenios de colaboración con los sectores social y privado y con
instituciones académicas, grupos y demás personas físicas y morales
interesadas en la prestación de servicios de asistencia social, situación que
se ratifica en el artículo 44 del ordenamiento legal en cita.
IV. Por otro lado, la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria,
establece en su artículo 25, fracción VI, que la programación y
presupuestación anual del gasto público se realizará con apoyo en los
anteproyectos que elaboren con base en la interrelación que en su caso
exista con los convenios de coordinación con los gobiernos de las Entidades
Federativas.
V. El Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria, establece en su artículo 178, párrafo segundo, que a efecto de
coadyuvar a una visión integral de los programas sujetos a reglas de
operación, las entidades participantes en los mismos promoverán la
celebración de convenios con personas morales sin fines de lucro.
VI. En congruencia con lo anterior, con fecha 30 de diciembre de 2011, “DIF
NACIONAL” publicó en el Diario Oficial de la Federación, las Reglas de
Operación del Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable 2012
que opera “DIF NACIONAL”, en lo sucesivo referidas como las “REGLAS DE
OPERACION”, en las cuales se incluye el Subprograma de Atención a
Personas y Familias en Desamparo, con la Línea de Acción “Apoyo para
Proyectos de Asistencia Social”, mismo que tiene como objetivo específico el
de Impulsar la Instrumentación de proyectos de Sistemas Estatales DIF y
Sistemas Municipales DIF (a través de los Sistemas Estatales DIF).
DECLARACIONES
I. “DIF NACIONAL” declara que:
I.1 Es un Organismo Público Descentralizado, con patrimonio propio y
personalidad jurídica, normado por la Ley General de Salud y la Ley de
 Asistencia Social, publicadas en el Diario Oficial de la Federación los días 7
de febrero de 1984 y 2 de septiembre de 2004, respectivamente, teniendo
como objetivos, la promoción de la asistencia social, la prestación de
servicios en ese campo, así como la realización de las demás acciones que
establezcan las disposiciones legales aplicables.
I.2 Para el logro de sus objetivos, entre otras acciones, reconoce la importancia
de optimizar esfuerzos y sumarse a iniciativas de la sociedad civil, a través
de grupos sociales, particulares (personas físicas o morales), instituciones
académicas y del sector público, en congruencia con las Estrategias de
Desarrollo Social y Humano contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo
2007-2012, para ampliar y potenciar el impacto de sus programas en la
comunidad, por lo cual es su intención coordinar con “DIF ESTATAL”, para la
ejecución de proyectos específicos.
I.3 Su Titular se encuentra facultada para celebrar el presente convenio, de
conformidad con lo previsto por los artículos 37, inciso h), de la Ley de
Asistencia Social; 22, fracciones I y II, de la Ley Federal de las Entidades
Paraestatales; y, 11, fracciones X, XII, XV y XXXII de su Estatuto Orgánico,
publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 8 de febrero de 2006, y
acredita su personalidad con el Testimonio de la Escritura Pública número
90,026, de fecha 16 de enero de 2007, otorgada ante la fe del Notario
Público número 127 del Distrito Federal, licenciado Jorge Sánchez Pruneda;
asimismo, los CC. Jefa de la Unidad de Asistencia e Integración Social y
Oficial Mayor cuentan con facultades para asistir a la C. Titular en la firma
del presente instrumento jurídico, de conformidad con los artículos 15,
fracción XVII, 17, fracción IV y 19, fracciones XXVI y XXIX del Estatuto
Orgánico anteriormente referido.
I.4 El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 (PND), establece en su eje rector
No. 3 IGUALDAD DE OPORTUNIDADES, lo siguiente:
La finalidad de la política social de esta Administración es lograr el desarrollo
humano y el bienestar de los mexicanos a través de la igualdad de
oportunidades.
El PND establece, en la línea de acción No. 3.6 Grupos Vulnerables, que: Es
obligación del Estado propiciar igualdad de oportunidades para todas las
personas, y especialmente para quienes conforman los grupos más
vulnerables de la sociedad, como los adultos mayores, niños y adolescentes
en riesgo de calle, así como a las personas con discapacidad. La igualdad de
oportunidades debe permitir tanto la superación como el desarrollo del nivel
de vida de las personas y grupos más vulnerables. Estas oportunidades
deben incluir el acceso a servicios de salud, educación y trabajo acorde con
sus necesidades.
El PND establece, en la línea de acción No. 3.7 Familia, Niños y Jóvenes,
que: Una de las grandes riquezas humanas y sociales de la cultura mexicana
es precisamente el valor de la familia.
La centralidad de la familia en el proceso del desarrollo humano plantea la
necesidad de impulsar acciones que ayuden a consolidar los procesos de
formación y de realización que se verifican en su interior. Muchas familias
requieren de apoyo especial para salir adelante y cumplir así su función de
formación educativa, de formación en valores y de cuidado de la salud, entre
otras. Las políticas de fortalecimiento familiar tendrán entonces un efecto
múltiple positivo en cada uno de sus miembros, especialmente en los niños
y niñas, así como en los jóvenes.
El PND establece en el objetivo 18: Desarrollar una política pública dirigida a
la familia, entendida en su diversidad y complejidad, con el fin de reducir la
vulnerabilidad social mediante la promoción y fortalecimiento como ámbito
natural de prevención y desarrollo.
 El PND establece en el objetivo 19: Instrumentar políticas públicas
transversales que garanticen las condiciones necesarias para el desarrollo
integral de los jóvenes.
El PND establece en el objetivo 20: Promover el desarrollo sano e integral de
la niñez mexicana garantizando el pleno respeto a sus derechos, la atención
a sus necesidades de salud, alimentación, educación y vivienda, y
promoviendo el desarrollo pleno de sus capacidades.
I.5 Que en los términos de los artículos 28, 32, 33, 34, 35 y 36 de la Ley de
Planeación, celebra el presente convenio como instrumento de coordinación
para la ejecución del Subprograma de Atención a Personas y Familias en
Desamparo, Línea de Acción Apoyo para Proyectos de Asistencia Social del
Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable, con el “DIF
ESTATAL”, para que coadyuve, en el ámbito de su competencia, a la
consecución de los objetivos de la planeación nacional, y a establecer los
procedimientos de coordinación en materia de Atención a Familias y
Población Vulnerable.
I.6 Señala como domicilio legal para todos los efectos de este convenio, el
ubicado en Avenida Emiliano Zapata número 340, colonia Santa Cruz
Atoyac, Delegación Benito Juárez, código postal 03310, México, Distrito
Federal.
II. “DIF ESTATAL” declara que:
II.1 Es un Organismo Público Desconcentrado, con personalidad jurídica y
patrimonio propios del Gobierno del Estado de Tabasco, regulado por la Ley
del Sistema Estatal de Asistencia Social, publicada en el Periódico Oficial del
Estado número 4622 en fecha 27 de diciembre de 1986.
II.2 Tiene como objetivos, entre otros, la promoción de la asistencia
social, la protección de servicios en ese campo, la promoción de la
interrelación sistemática de acciones que en la materia llevan a cabo las
instituciones públicas y privadas, así como la realización de las demás
acciones que establezcan las disposiciones legales aplicables.
II.3 Su Directora General, quien acredita su personalidad con el
nombramiento expedido a su favor en el Estado de Tabasco, de fecha 27 de
mayo de 2009, emitido por el Quim. Andrés Rafael Granier Melo,
Gobernador Constitucional del Estado de Tabasco, se encuentra facultada
para celebrar el presente convenio de coordinación.
II.4 Entre sus atribuciones se encuentra el promover y prestar servicios
de asistencia social a la población, así como la capacitación de recursos
humanos para su atención.
II.5 Señala como domicilio legal para todos los fines y efectos legales que
se deriven del presente convenio, el ubicado en Calle Lic. Manuel A. Romero
número 203, colonia Pensiones, código postal 86169, Villahermosa, Estado
de Tabasco.
III. “LAS PARTES” declaran conjuntamente que:
III.1 Ante la necesidad de emprender acciones coordinadas, tendientes al
mejoramiento de las condiciones de vida de la población sujeta de asistencia
social, es su interés y su voluntad suscribir el presente instrumento jurídico,
en beneficio de la población sujeta a asistencia social del país.
III.2 Reconocen las ventajas que su participación conjunta en el desarrollo
y cumplimiento del objetivo señalado en el presente convenio, puede derivar
para el país y para “LAS PARTES”.
III.3 Reconocen mutuamente su capacidad jurídica para suscribir el
presente Convenio de Coordinación.
III.4 Es su deseo suscribir el presente instrumento jurídico, de aplicación
en el territorio del Estado de Tabasco, asegurando la adecuada ejecución
 conjunta de acciones coordinadas entre ellas en materia de asistencia social,
en el marco del Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable
2012, y, específicamente del Subprograma de Atención a Personas y
Familias en Desamparo, Línea de Acción Apoyo para Proyectos de Asistencia
Social, para la realización de acciones en beneficio de Sujetos de asistencia
social, de acuerdo con sus respectivas disposiciones jurídicas aplicables.
III.5 Cuenta cada una de ellas, con los recursos necesarios para
proporcionar la colaboración, asistencia y servicios inherentes al objeto
materia del presente convenio.
Con base en lo antes expuesto y con fundamento en lo establecido en los
artículos 4, 25 y 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 28,
33, 34, 35 y 36 de la Ley de Planeación; 1, 25, fracción VI, 75, fracción II segundo
párrafo, 77 y demás relativos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria; 3, 4, 21, 44 y demás relativos de la Ley de Asistencia Social; 22,
fracciones I y II de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 175, 178,
párrafos segundo y tercero, y demás relativos del Reglamento de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; Anexo 18 y 24 del Decreto de
Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2012; 11,
fracciones X, XII, XV, 15, fracciones VII, XVII y XXVIII y 19, fracciones XXVI y XXIX
del Estatuto Orgánico del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia;
y el Acuerdo por el que el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia
da a conocer las Reglas de Operación del Programa de Atención a Familias y
Población Vulnerable para el ejercicio fiscal 2012, “LAS PARTES” celebran el
presente convenio de coordinación y están de acuerdo en sujetarse a las
siguientes:
CLAUSULAS
PRIMERA.- OBJETO.- El objeto del presente convenio es establecer las bases y
procedimientos de coordinación entre “LAS PARTES”, para la ejecución del
Subprograma de Atención a Personas y Familias en Desamparo, Línea de Acción
Apoyo para Proyectos de Asistencia Social, así como para la asignación y ejercicio
de los recursos económicos que se destinarán para la ejecución del mismo, en el
marco de las “REGLAS DE OPERACION”.
Lo anterior, en relación al proyecto de “Fortalecimiento a la Infraestructura del
Centro Asistencial Casa Hogar”.
SEGUNDA.- APORTACION DE RECURSOS.- Con base en la suficiencia
presupuestal contenida en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación
para el Ejercicio Fiscal 2012, las disposiciones contenidas en las “REGLAS DE
OPERACION” y en el oficio número 232.000.00/787/2012 emitido por la Dirección
General de Programación, Organización y Presupuesto de “DIF NACIONAL”, este
último aportará recursos por concepto de subsidios, considerados apoyos
transitorios que prevén las “REGLAS DE OPERACION”, por un monto de
$240,845.00 (doscientos cuarenta mil ochocientos cuarenta y cinco pesos 00/100
M.N.).
TERCERA.- NATURALEZA DE LOS RECURSOS.- Los recursos que, de
conformidad con las “REGLAS DE OPERACION”, aporta “DIF NACIONAL” para el
cumplimiento del objeto del presente convenio, serán considerados en todo
momento como subsidios federales en los términos de las disposiciones aplicables;
en consecuencia, no perderán su carácter federal al ser canalizados a “DIF
ESTATAL” para la ejecución del proyecto señalado en la cláusula Primera del
presente instrumento jurídico.
“LAS PARTES” aceptan que la aportación de los recursos económicos que se
destinen para el desarrollo de las acciones materia de este convenio, estará a cargo
de “DIF NACIONAL” y la administración, aplicación, información y, en su caso, la
comprobación de su aplicación, será exclusivamente a cargo de “DIF ESTATAL”, de
conformidad con el presente convenio y la normatividad aplicable.
Los recursos que no se destinen a los fines autorizados en este convenio y/o en
las “REGLAS DE OPERACION”; que no se encuentren devengados al 31 de
diciembre de 2012 o bien, en caso de que algún órgano fiscalizador detecte
desviaciones o incumplimiento en el ejercicio de dichos recursos por parte de “DIF
ESTATAL”, deberán ser reintegrados por éste a la Tesorería de la Federación, en los
términos que señalen las disposiciones aplicables, incluyendo rendimientos
financieros e intereses, debiendo informar por escrito a la Dirección de Finanzas de
“DIF NACIONAL”.
CUARTA.- CUENTA BANCARIA.- Los recursos que proporcione “DIF NACIONAL”,
se ejercerán por medio de una cuenta bancaria productiva, que “DIF ESTATAL” se
obliga a contratar por conducto de la Tesorería de su Estado o su equivalente. El
manejo de los recursos, serán de su absoluta responsabilidad y podrán ser
auditados por las autoridades competentes.
Los depósitos de los recursos federales estarán sujetos a la presentación previa,
por parte de “DIF ESTATAL”, del recibo fiscal que en derecho corresponda a
satisfacción de “DIF NACIONAL”, y en congruencia con lo dispuesto, tanto en las
“REGLAS DE OPERACION” del Subprograma respectivo y en el presente convenio.
COMPROMISOS DE “LAS PARTES”
QUINTA.- “DIF NACIONAL” se compromete a realizar las acciones siguientes:
a) Otorgar a “DIF ESTATAL” los recursos económicos federales previstos en la
cláusula Segunda de este convenio, como subsidios utilizables para
aplicarlos en el proyecto mencionado en la cláusula Primera;
b) Otorgar asistencia técnica y orientación a “DIF ESTATAL”, cuando éste lo
solicite, así como la asesoría y capacitación necesaria, con base en sus
programas asistenciales en materia de asistencia social; y,
c) En general, cumplir en todo momento con las disposiciones contenidas en
las “REGLAS DE OPERACION”.
SEXTA.- “DIF ESTATAL” se compromete a:
a) Ejercer los recursos señalados en la cláusula Segunda, debiendo ejecutar y
desarrollar las actividades objeto del presente convenio, de acuerdo a lo
señalado en el mismo, en las disposiciones de las “REGLAS DE OPERACION”
y en la demás normatividad aplicable;
b) Ejercer los recursos señalados en la cláusula Segunda, para el proyecto de
“Fortalecimiento a la Infraestructura del Centro Asistencial Casa Hogar”;
c) Formar un expediente técnico, el cual deberá contener toda la
documentación probatoria de los recursos a ejercer, así como aplicar en su
totalidad los mismos, garantizando su liberación expedita, debiendo
destinarlos, incluyendo los rendimientos financieros que por cualquier
concepto generen, exclusivamente a los fines del proyecto materia del
presente Instrumento jurídico, por lo que se hace responsable del uso,
aplicación y destino de los citados recursos, así como llevar a cabo todas las
acciones tendientes a la verificación y comprobación de la correcta aplicación
de los recursos presupuestales;
d) Informar por escrito cuando menos en forma trimestral (dentro de los
primeros 10 (diez) días hábiles del mes que corresponda) a la Dirección
General de Integración Social, con copia a la Unidad de Asistencia e
Integración Social, ambas de “DIF NACIONAL”, el estado que guarda la
ejecución del proyecto para el cual se aprobaron apoyos, con las metas y
 objetivos alcanzados a la fecha, anexando los documentos que acrediten la
correcta aplicación de los recursos;
e) Presentar la información necesaria para la integración del Informe de Cuenta
Pública de los apoyos a que se refiere el presente instrumento, con base en
los formatos y lineamientos que en su oportunidad le dé a conocer “DIF
NACIONAL”;
f) No destinar a otros conceptos de gasto los recursos otorgados;
g) Entregar a la Dirección General de Integración Social, con copia a la Unidad
de Asistencia e Integración Social, ambas de “DIF NACIONAL”, el informe
final sobre los resultados y alcances obtenidos en la ejecución de las
acciones materia de este convenio;
h) Reintegrar a la Tesorería de la Federación, los recursos federales
presupuestales, y en su caso, los productos financieros que no se hubieran
destinado a los fines autorizados, o no se encuentren devengados al cierre
del ejercicio fiscal correspondiente o que se hayan detectado desviaciones o
incumplimientos en el ejercicio de los recursos, o por alguna otra causa
considerada en este instrumento jurídico y/o las “REGLAS DE OPERACION”,
de conformidad con el artículo 176 del Reglamento de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, dicho reintegro deberá ser
informado por escrito a la Dirección de Finanzas de “DIF NACIONAL”;
i) Conservar debidamente resguardada, durante un periodo de 5 (cinco) años,
la documentación original comprobatoria del ejercicio del gasto de los
recursos que con base en el presente instrumento jurídico se entregan;
j) Vigilar y supervisar el cumplimiento de los compromisos, tiempos, objeto,
metas, porcentajes de aportación y demás contenido de las acciones objeto
del presente convenio, de conformidad con las “REGLAS DE OPERACION”;
k) Publicar los avances físico-financieros en las páginas del sistema de Internet
que en su caso, tenga disponibles, así como en los medios y con la
frecuencia que al efecto determinen “LAS PARTES”;
l) Aceptar y facilitar la realización de visitas de supervisión e inspección, y
brindar la información y documentación desagregada por género que solicite
“DIF NACIONAL”, la Secretaría de la Función Pública y/o las Instancias
Fiscalizadoras, para los efectos que dichas instancias requieran;
m) Adoptar las medidas necesarias para establecer el enlace y comunicación
con “DIF NACIONAL” para dar el debido seguimiento a los compromisos
asumidos. Lo anterior, sin perjuicio de que los órganos fiscalizadores
correspondientes lleven a cabo las acciones de vigilancia, control y
evaluación a fin de verificar en cualquier momento el cumplimiento de los
compromisos a cargo de “DIF ESTATAL”, en los términos contenidos en el
presente convenio;
n) Señalar expresamente y en forma idéntica la participación y apoyo del
Gobierno Federal, a través de “DIF NACIONAL”, en las acciones de difusión,
divulgación y promoción del proyecto, y
o) En general, cumplir y observar en todo momento las disposiciones y
lineamientos descritos en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria y su Reglamento; el Decreto de Presupuesto de Egresos de la
Federación para el ejercicio fiscal 2012, las “REGLAS DE OPERACION” y las
demás aplicables conforme a la legislación vigente.
“LAS PARTES” acuerdan que para efectos de los incisos d) y g) de esta cláusula,
los informes de avance o final del proyecto, serán enviados, recibidos o archivados
en forma física y a través de medios electrónicos o por cualquier otra tecnología
que permita identificar al firmante. En consecuencia, “DIF NACIONAL” acepta que la
información contenida, producirá los mismos efectos jurídicos que la firma
autógrafa, reconociendo la plena validez, eficacia y efectos legales, sin perjuicio de
que la veracidad de los mismos, pueda ser verificada por las Unidades
Administrativas de “DIF NACIONAL” o cualquier otra autoridad, conforme a lo
previsto en las disposiciones aplicables.
SEPTIMA.- “LAS PARTES” se comprometen a:
Que la difusión y divulgación que se realice por medios impresos y electrónicos
deberá enunciar la leyenda:
“Este Programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el
uso con fines distintos a los establecidos en el Programa”.
OCTAVA.- CONTRALORIA SOCIAL.- “LAS PARTES” reconocen el instrumento de
Contraloría Social como una práctica de transparencia y control de rendición de
cuentas, que contribuye a lograr los objetivos y estrategias que en materia de
política social establece el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, conforme a lo
dispuesto en el numeral 11.2 de las “REGLAS DE OPERACION” y el Acuerdo por el
que se establecen los Lineamientos para la Promoción y Operación de la Contraloría
Social en los Programas Federales de Desarrollo Social, publicado en el Diario
Oficial de la Federación el 11 de abril de 2008.
NOVENA.- REPRESENTANTES DE LAS PARTES.- Para la adecuada operación de
las actividades, a que se refiere el presente instrumento jurídico y a efecto de que
en forma conjunta supervisen la realización del proyecto “LAS PARTES”, designan al
respecto a los siguientes representantes:
“DIF NACIONAL” DIRECTORA GENERAL DE INTEGRACION SOCIAL
LIC. GUADALUPE FERNANDEZ VEGA ALBAFULL
“DIF ESTATAL” DIRECTORA GENERAL
LIC. KARIN MARGARITA BEER GUTTLER

Los representantes titulares podrán designar suplentes, quienes deberán contar

con facultades para tomar decisiones, los cuales deberán ser cuando menos del
nivel jerárquico inferior siguiente al del representante titular, cuidándose que sea
homogéneo y adecuado para garantizar la ejecución de las decisiones adoptadas.
DECIMA.- SUSPENSION O CANCELACION DE LA ENTREGA DE LOS APOYOS.-
“DIF ESTATAL” acepta que en caso de incumplimiento a lo establecido en el
presente convenio, particularmente de las obligaciones a su cargo, “DIF
NACIONAL”, atendiendo a la gravedad y origen del incumplimiento, podrá
suspender temporalmente o cancelar definitivamente, ya sea total o parcialmente,
la entrega de los apoyos asignados al proyecto materia de este convenio.
Son causas de suspensión o cancelación, además, las siguientes:
a) Cuando “DIF ESTATAL” no aplique los apoyos entregados para los fines
aprobados;
b) Cuando “DIF ESTATAL” incumpla con la ejecución del proyecto sujeto de
apoyo;
c) Cuando “DIF ESTATAL” no acepte la realización de visitas de supervisión e
inspección, cuando así lo soliciten “DIF NACIONAL”, la Secretaría de la
Función Pública o cualquier otra autoridad competente o autorizada, con el
fin de verificar la correcta aplicación de los apoyos otorgados;
d) Cuando “DIF ESTATAL” no entregue a la Dirección General de Integración
Social de “DIF NACIONAL” los informes y la documentación que acredite los
avances y la conclusión de los compromisos y conceptos del proyecto;
e) Cuando “DIF ESTATAL” presente información falsa sobre los conceptos de
aplicación y los finiquitos de los conceptos apoyados;
 f) La inviabilidad del proyecto, en razón de alteración o cambio en las
condiciones sobre la producción, organización, mercado, financieras o
técnicas, entre otras;
g) La existencia de duplicidad de apoyos a conceptos idénticos de otros
programas o fondos federales;
h) Cuando existan adecuaciones a los calendarios de gasto público o
disminución grave de ingresos públicos que afecten de manera determinante
el presupuesto autorizado;
i) Cuando “DIF NACIONAL”, o un órgano de fiscalización detecten desviaciones
o incumplimientos en el ejercicio de los recursos, y
j) En general, cuando exista incumplimiento de los compromisos establecidos
en el presente convenio, las “REGLAS DE OPERACION” y las disposiciones
que derivan de éstas.
“DIF ESTATAL” acepta que ante la suspensión o cancelación de la entrega de los
apoyos, deberá reintegrar a la Tesorería de la Federación, la totalidad de los
recursos otorgados, así como los rendimientos financieros u otros conceptos
generados.
DECIMA PRIMERA.- CONTROL Y VIGILANCIA.- El control, vigilancia y
evaluación de los recursos públicos federales a que se refiere el presente convenio,
corresponderá indistintamente a las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, de
la Función Pública y demás autoridades conforme al ámbito material de
competencia otorgado en las disposiciones jurídicas aplicables.
Con el fin de verificar la correcta aplicación de los apoyos otorgados y el
cumplimiento de las obligaciones a cargo de “DIF ESTATAL”, a partir de la firma de
este convenio “DIF NACIONAL” o las Unidades Administrativas de éste podrán
ordenar la realización de visitas de supervisión, sin perjuicio de las facultades y
atribuciones de la Secretaría de la Función Pública o cualquier otra autoridad
competente.
DECIMA SEGUNDA.- TRANSPARENCIA.- “LAS PARTES”, convienen en promover
y fomentar la transparencia de la asignación y ejercicio de los recursos destinados a
los apoyos de los proyectos a que se refiere el presente convenio;
consecuentemente, promoverán la publicación del padrón de beneficiarios y de los
proyectos apoyados, así como sus avances físico-financieros en las páginas
electrónicas oficiales de Internet que tengan disponibles.
CONVENCIONES GENERALES
DECIMA TERCERA.- RELACION LABORAL.- El personal de cada una de “LAS
PARTES” que sea designado para la realización de cualquier actividad relacionada
con este convenio permanecerá en forma absoluta bajo la dirección y dependencia
de la parte con la cual tiene establecida su relación laboral, mercantil, civil,
administrativa o cualquier otra, por lo que no se creará una subordinación de
ninguna especie con la parte opuesta, ni operará la figura jurídica de patrón
sustituto o solidario; lo anterior, con independencia de estar prestando sus servicios
fuera de las instalaciones de la entidad por la que fue contratada o realizar labores
de supervisión de los trabajos que se realicen.
DECIMA CUARTA.- VIGENCIA.- El presente convenio tendrá una vigencia a
partir del 15 de mayo de 2012 y hasta el 31 de diciembre de 2012, pudiendo darse
por terminado anticipadamente, mediante escrito libre que contenga una
manifestación explícita de que se desea terminar anticipadamente el convenio, con
los datos generales de la parte que desea terminar el convenio, con por lo menos
30 (treinta) días hábiles de anticipación, en el entendido de que las actividades que
se encuentren en ejecución deberán ser concluidas salvo acuerdo en contrario.
En caso de que “DIF ESTATAL” incumpla sus obligaciones señaladas en este
instrumento jurídico, “DIF NACIONAL” podrá rescindir administrativamente el
presente convenio, dicha rescisión operará de pleno derecho y sin necesidad de
acción judicial o arbitral previa.
 Consecuentemente, “DIF ESTATAL” acepta que ante la rescisión del convenio,
éste quedará obligado, en el término que le establezca “DIF NACIONAL”, a la
devolución de la cantidad señalada en la cláusula Segunda de este convenio o su
parte proporcional, según sea el caso, sin responsabilidad alguna por los gastos,
expensas, erogaciones o análogos que hubiere realizado.
DECIMA QUINTA.- MODIFICACIONES.- Las modificaciones o adiciones que se
realicen al presente convenio, serán pactadas de común acuerdo entre “LAS
PARTES” y se harán constar por escrito, surtiendo sus efectos a partir del momento
de su suscripción.
DECIMA SEXTA.- DIFUSION.- “LAS PARTES”, por los medios de difusión más
convenientes, promoverán y divulgarán entre los promotores, ejecutores,
responsables de los proyectos e interesados en general, las características, alcances
y resultados de la coordinación prevista en el presente convenio.
DECIMA SEPTIMA.- CONTROVERSIAS.- En caso de suscitarse algún conflicto o
controversia con motivo de la interpretación y/o cumplimiento del presente
convenio, “LAS PARTES” lo resolverán de común acuerdo; de no lograrlo, acuerdan
someterse expresamente a la jurisdicción de los Tribunales Federales competentes,
radicados en la Ciudad de México, Distrito Federal, renunciando desde este
momento al fuero que les pudiera corresponder en razón de su domicilio presente o
futuro, o por cualquier otra causa.
DECIMA OCTAVA.- PUBLICACION.- De conformidad con el artículo 36 de la Ley
de Planeación, el presente convenio será publicado en el Diario Oficial de la
Federación.
Enteradas las partes de los términos y alcances legales del presente Convenio de
Coordinación, lo firman en cinco tantos en la Ciudad de México, Distrito Federal, a
los quince días del mes de mayo de dos mil doce.- Por el DIF Nacional: la Titular del
Organismo, María Cecilia Landerreche Gómez Morin.- Rúbrica.- La Jefa de la
Unidad de Asistencia e Integración Social, Adriana Loaiza Garzón.- Rúbrica.- El
Oficial Mayor, Raúl Ignacio Fregoso Hernández.- Rúbrica.- Por el DIF Estatal: la
Directora General, Karin Margarita Beer Guttler.- Rúbrica.

CONVENIO de Coordinación que celebran el Sistema Nacional para el

Desarrollo Integral de la Familia y el Sistema para el Desarrollo Integral de
la Familia del Estado de Tamaulipas, que tiene por objeto establecer las
bases y procedimientos de coordinación para la ejecución del Subprograma
de Atención a Personas y Familias en Desamparo, Línea de Acción Apoyo
para Proyectos de Asistencia Social, así como para la asignación y ejercicio
de los recursos económicos que se destinarán para la ejecución del mismo.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.-
Secretaría de Salud.- Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia.
CONVENIO DE COORDINACION QUE CELEBRAN, POR UNA PARTE, EL SISTEMA
NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA, EN LO SUCESIVO
DENOMINADO “DIF NACIONAL”, REPRESENTADO POR SU TITULAR, LA LIC. MARIA
CECILIA LANDERRECHE GOMEZ MORIN, QUIEN SE HACE ASISTIR EN ESTE ACTO
POR LA LIC. ADRIANA LOAIZA GARZON Y EL ARQ. RAUL IGNACIO FREGOSO
HERNANDEZ, EN SU RESPECTIVO CARACTER DE JEFA DE LA UNIDAD DE
ASISTENCIA E INTEGRACION SOCIAL Y OFICIAL MAYOR, Y POR LA OTRA, EL
SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DEL ESTADO DE
TAMAULIPAS, EN ADELANTE “DIF ESTATAL”, REPRESENTADO POR SU DIRECTORA
ADMINISTRATIVA, LA C.P. ROXANA TREVIÑO VAZQUEZ, A QUIENES CUANDO
ACTUEN DE MANERA CONJUNTA SE LES DENOMINARA “LAS PARTES”, DE
CONFORMIDAD CON LOS SIGUIENTES ANTECEDENTES, DECLARACIONES Y
CLAUSULAS:
ANTECEDENTES
I. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 4,
párrafo quinto, establece que toda persona tiene derecho a un medio
adecuado para su desarrollo y bienestar, aspiración que el Estado debe
materializar y garantizar en beneficio de todos los mexicanos.
La misma Constitución determina en su artículo 25 que el Estado debe
garantizar que el desarrollo nacional sea integral y sustentable, y en su
artículo 26, establece la competencia del Estado para organizar un Sistema
de Planeación Democrática del Desarrollo Nacional que imprima solidez,
dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la
independencia y la democratización política, social y cultural de la nación.
II. Asimismo, la Ley de Planeación en sus artículos 28, 32, 33, 34, 35 y 36
faculta al Ejecutivo Federal para coordinar sus actividades de planeación con
las Entidades Federativas mediante la suscripción de convenios de
coordinación, para que las acciones a realizarse por la Federación y los
Estados se planeen de manera conjunta; asimismo, se señala que en éstos,
se podrá convenir entre otros rubros, la participación de las entidades en los
procedimientos de coordinación entre las autoridades federales, estatales y
municipales para propiciar la planeación del desarrollo integral de cada
entidad federativa, los lineamientos metodológicos para la realización de las
actividades de planeación, en el ámbito de su jurisdicción, así como la
ejecución de las acciones que deban realizarse en cada entidad federativa, y
que competen a ambos órdenes de gobierno, considerando la participación
que corresponda a los municipios interesados.
III. La Ley de Asistencia Social, en su artículo 3, señala que se entiende por
asistencia social el conjunto de acciones tendientes a modificar y mejorar las
circunstancias de carácter social que impidan el desarrollo integral del
individuo, así como la protección física, mental y social de personas en
estado de necesidad, indefensión, desventaja física y mental, hasta lograr su
incorporación a una vida plena y productiva.
Por su parte, el artículo 4 de esta Ley señala que son sujetos de la asistencia
social, entre otros, niñas, niños, adolescentes, adultos, adultos mayores y
personas con discapacidad en situación de vulnerabilidad y sujetos de
asistencia social que radican en las diferentes Entidades Federativas a lo
largo del Territorio Nacional.
En tanto el artículo 21 de la Ley en mención, establece la posibilidad de que
el Gobierno Federal promueva la participación correspondiente de la
sociedad en la planeación, ejecución y evaluación de la política nacional de
asistencia social a través de concertar acciones y establecer acuerdos y
convenios de colaboración con los sectores social y privado y con
instituciones académicas, grupos y demás personas físicas y morales
interesadas en la prestación de servicios de asistencia social, situación que
se ratifica en el artículo 44 del ordenamiento legal en cita.
IV. Por otro lado, la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria,
establece en su artículo 25, fracción VI, que la programación y
presupuestación anual del gasto público se realizará con apoyo en los
anteproyectos que elaboren con base en la interrelación que en su caso
exista con los convenios de coordinación con los gobiernos de las Entidades
Federativas.
V. El Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria, establece en su artículo 178, párrafo segundo, que a efecto de
coadyuvar a una visión integral de los programas sujetos a reglas de
operación, las entidades participantes en los mismos promoverán la
celebración de convenios con personas morales sin fines de lucro.
VI. En congruencia con lo anterior, con fecha 30 de diciembre de 2011, “DIF
NACIONAL” publicó en el Diario Oficial de la Federación, las Reglas de
Operación del Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable 2012
 que opera “DIF NACIONAL”, en lo sucesivo referidas como las “REGLAS DE
OPERACION”, en las cuales se incluye el Subprograma de Atención a
Personas y Familias en Desamparo, con la Línea de Acción “Apoyo para
Proyectos de Asistencia Social”, mismo que tiene como objetivo específico el
de Impulsar la Instrumentación de proyectos de Sistemas Estatales DIF y
Sistemas Municipales DIF (a través de los Sistemas Estatales DIF).
DECLARACIONES
I. “DIF NACIONAL” declara que:
I.1 Es un Organismo Público Descentralizado, con patrimonio propio y
personalidad jurídica, normado por la Ley General de Salud y la Ley de
Asistencia Social, publicadas en el Diario Oficial de la Federación los días 7
de febrero de 1984 y 2 de septiembre de 2004, respectivamente, teniendo
como objetivos, la promoción de la asistencia social, la prestación de
servicios en ese campo, así como la realización de las demás acciones que
establezcan las disposiciones legales aplicables.
I.2 Para el logro de sus objetivos, entre otras acciones reconoce la importancia
de optimizar esfuerzos y sumarse a iniciativas de la sociedad civil, a través
de grupos sociales, particulares (personas físicas o morales), instituciones
académicas y del sector público, en congruencia con las Estrategias de
Desarrollo Social y Humano contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo
2007-2012, para ampliar y potenciar el impacto de sus programas en la
comunidad, por lo cual es su intención coordinar con “DIF ESTATAL”, para la
ejecución de proyectos específicos.
I.3 Su Titular se encuentra facultada para celebrar el presente convenio, de
conformidad con lo previsto por los artículos 37, inciso h), de la Ley de
Asistencia Social; 22, fracciones I y II, de la Ley Federal de las Entidades
Paraestatales; y, 11, fracciones X, XII, XV y XXXII de su Estatuto Orgánico,
publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 8 de febrero de 2006, y
acredita su personalidad con el Testimonio de la Escritura Pública número
90,026, de fecha 16 de enero de 2007, otorgada ante la fe del Notario
Público número 127 del Distrito Federal, licenciado Jorge Sánchez Pruneda;
asimismo, los CC. Jefa de la Unidad de Asistencia e Integración Social y
Oficial Mayor cuentan con facultades para asistir a la C. Titular en la firma
del presente instrumento jurídico, de conformidad con los artículos 15,
fracción XVII, 17, fracción IV y 19, fracciones XXVI y XXIX del Estatuto
Orgánico anteriormente referido.
I.4 El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 (PND), establece en su eje rector
No. 3 IGUALDAD DE OPORTUNIDADES, lo siguiente:
La finalidad de la política social de esta Administración es lograr el desarrollo
humano y el bienestar de los mexicanos a través de la igualdad de
oportunidades.
El PND establece, en la línea de acción No. 3.6 Grupos Vulnerables, que: Es
obligación del Estado propiciar igualdad de oportunidades para todas las
personas, y especialmente para quienes conforman los grupos más
vulnerables de la sociedad, como los adultos mayores, niños y adolescentes
en riesgo de calle, así como a las personas con discapacidad. La igualdad de
oportunidades debe permitir tanto la superación como el desarrollo del nivel
de vida de las personas y grupos más vulnerables. Estas oportunidades
deben incluir el acceso a servicios de salud, educación y trabajo acorde con
sus necesidades.
El PND establece, en la línea de acción No. 3.7 Familia, Niños y Jóvenes,
que: Una de las grandes riquezas humanas y sociales de la cultura mexicana
es precisamente el valor de la familia.
La centralidad de la familia en el proceso del desarrollo humano plantea la
necesidad de impulsar acciones que ayuden a consolidar los procesos de
 formación y de realización que se verifican en su interior. Muchas familias
requieren de apoyo especial para salir adelante y cumplir así su función de
formación educativa, de formación en valores y de cuidado de la salud, entre
otras. Las políticas de fortalecimiento familiar tendrán entonces un efecto
múltiple positivo en cada uno de sus miembros, especialmente en los niños
y niñas, así como en los jóvenes.
El PND establece en el objetivo 18: Desarrollar una política pública dirigida a
la familia, entendida en su diversidad y complejidad, con el fin de reducir la
vulnerabilidad social mediante la promoción y fortalecimiento como ámbito
natural de prevención y desarrollo.
El PND establece en el objetivo 19: Instrumentar políticas públicas
transversales que garanticen las condiciones necesarias para el desarrollo
integral de los jóvenes.
El PND establece en el objetivo 20: Promover el desarrollo sano e integral de
la niñez mexicana garantizando el pleno respeto a sus derechos, la atención
a sus necesidades de salud, alimentación, educación y vivienda, y
promoviendo el desarrollo pleno de sus capacidades.
I.5 Que en los términos de los artículos 28, 32, 33, 34, 35 y 36 de la Ley de
Planeación, celebra el presente convenio como instrumento de coordinación
para la ejecución del Subprograma de Atención a Personas y Familias en
Desamparo, Línea de Acción Apoyo para Proyectos de Asistencia Social del
Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable, con el “DIF
ESTATAL”, para que coadyuve, en el ámbito de su competencia, a la
consecución de los objetivos de la planeación nacional, establecer los
procedimientos de coordinación en materia de Atención a Familias y
Población Vulnerable.
I.6 Señala como domicilio legal para todos los efectos de este convenio, el
ubicado en Avenida Emiliano Zapata número 340, colonia Santa Cruz
Atoyac, Delegación Benito Juárez, código postal 03310, México, Distrito
Federal.
II. “DIF ESTATAL” declara que:
II.1 Es un Organismo Público Descentralizado, con personalidad jurídica y
patrimonio propios, del Gobierno del Estado de Tamaulipas, regulado por la
Ley sobre el Sistema Estatal de Asistencia Social, publicada en el Periódico
Oficial del Estado de Tamaulipas, en fecha 18 de octubre de 1986.
II.2 Tiene por objeto entre otros, la promoción de la asistencia social, la
prestación de servicios en ese campo, la promoción de la interrelación
sistemática de acciones que en materia lleven a cabo las Instituciones
públicas y privadas, así como la realización de las demás acciones que
establezcan las disposiciones legales aplicables.
II.3 Su Directora Administrativa, quien acredita su personalidad con el
nombramiento expedido a su favor en el Estado de Tamaulipas de fecha 27
de mayo de 2011, se encuentra facultada para celebrar el presente convenio
de coordinación, de conformidad con la designación realizada a su favor
como responsable del despacho de la Dirección General, mediante el
Acuerdo Gubernamental publicado en el Periódico Oficial del Estado de
Tamaulipas, en fecha 11 de abril de 2012.
II.4 Entre sus atribuciones se encuentra el promover y prestar servicios
de asistencia social a la población, así como la capacitación de recursos
humanos para su atención.
II.5 Señala como su domicilio el ubicado en Calzada General Luis
Caballero número 297, colonia Tamatán, código postal 87060, Ciudad
Victoria, Estado de Tamaulipas.
III. “LAS PARTES” declaran conjuntamente que:
 III.1 Ante la necesidad de emprender acciones coordinadas, tendientes al
mejoramiento de las condiciones de vida de la población sujeta de asistencia
social, es su interés y su voluntad suscribir el presente instrumento jurídico,
en beneficio de la población sujeta a asistencia social del país.
III.2 Reconocen las ventajas que su participación conjunta en el desarrollo
y cumplimiento del objetivo señalado en el presente convenio, puede derivar
para el país y para “LAS PARTES”.
III.3 Reconocen mutuamente su capacidad jurídica para suscribir el
presente convenio de coordinación.
III.4 Es su deseo suscribir el presente instrumento jurídico, de aplicación
en el territorio del Estado de Tamaulipas, asegurando la adecuada ejecución
conjunta de acciones coordinadas entre ellas en materia de asistencia social,
en el marco del Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable
2012, y, específicamente del Subprograma de Atención a Personas y
Familias en Desamparo, Línea de Acción Apoyo para Proyectos de Asistencia
Social, para la realización de acciones en beneficio de Sujetos de asistencia
social, de acuerdo con sus respectivas disposiciones jurídicas aplicables.
III.5 Cuenta cada una de ellas, con los recursos necesarios para
proporcionar la colaboración, asistencia y servicios inherentes al objeto
materia del presente convenio.
Con base en lo antes expuesto y con fundamento en lo establecido en los
artículos 4, 25 y 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 28,
33, 34, 35 y 36 de la Ley de Planeación; 1, 25, fracción VI, 75, fracción II segundo
párrafo, 77 y demás relativos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria; 3, 4, 21, 44 y demás relativos de la Ley de Asistencia Social; 22,
fracciones I y II de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 175, 178,
párrafos segundo y tercero, y demás relativos del Reglamento de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; Anexos 18 y 24 del Decreto de
Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2012; 11,
fracciones X, XII, XV, 15, fracciones VII, XVII y XXVIII y 19, fracciones XXVI y XXIX
del Estatuto Orgánico del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia;
y el Acuerdo por el que el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia
da a conocer las Reglas de Operación del Programa de Atención a Familias y
Población Vulnerable para el ejercicio fiscal 2012, “LAS PARTES” celebran el
presente convenio de coordinación y están de acuerdo en sujetarse a las
siguientes:
CLAUSULAS
PRIMERA.- OBJETO.- El objeto del presente convenio es establecer las bases y
procedimientos de coordinación entre “LAS PARTES”, para la ejecución del
Subprograma de Atención a Personas y Familias en Desamparo, Línea de Acción
Apoyo para Proyectos de Asistencia Social, así como para la asignación y ejercicio
de los recursos económicos que se destinarán para la ejecución del mismo, en el
marco de las “REGLAS DE OPERACION”.
Lo anterior, en relación al proyecto de “Equipamiento de Talleres Ocupacionales
de la Casa Club del Adulto Mayor del Sistema DIF Tamaulipas”.
SEGUNDA.- APORTACION DE RECURSOS.- Con base en la suficiencia
presupuestal contenida en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación
para el Ejercicio Fiscal 2012, las disposiciones contenidas en las “REGLAS DE
OPERACION” y en el oficio número 232.000.00/781/2012 emitido por la Dirección
General de Programación, Organización y Presupuesto de “DIF NACIONAL”, este
último aportará recursos por concepto de subsidios, considerados apoyos
transitorios que prevén las “REGLAS DE OPERACION”, por un monto de
$219,217.29 (doscientos diecinueve mil doscientos diecisiete pesos 29/100 M.N.).
TERCERA.- NATURALEZA DE LOS RECURSOS.- Los recursos que, de
conformidad con las “REGLAS DE OPERACION”, aporta “DIF NACIONAL” para el
cumplimiento del objeto del presente convenio, serán considerados en todo
momento como subsidios federales en los términos de las disposiciones aplicables;
en consecuencia, no perderán su carácter federal al ser canalizados a “DIF
ESTATAL” para la ejecución del proyecto señalado en la cláusula Primera del
presente instrumento jurídico.
 “LAS PARTES” aceptan que la aportación de los recursos económicos que se
destinen para el desarrollo de las acciones materia de este convenio, estará a cargo
de “DIF NACIONAL” y la administración, aplicación, información y, en su caso, la
comprobación de su aplicación, será exclusivamente a cargo de “DIF ESTATAL”, de
conformidad con el presente convenio y la normatividad aplicable.
Los recursos que no se destinen a los fines autorizados en este convenio y/o en
las “REGLAS DE OPERACION”; que no se encuentren devengados al 31 de
diciembre de 2012 o bien, en caso de que algún órgano fiscalizador detecte
desviaciones o incumplimiento en el ejercicio de dichos recursos por parte de “DIF
ESTATAL”, deberán ser reintegrados por éste a la Tesorería de la Federación, en los
términos que señalen las disposiciones aplicables, incluyendo rendimientos
financieros e intereses, debiendo informar por escrito a la Dirección de Finanzas de
“DIF NACIONAL”.
CUARTA.- CUENTA BANCARIA.- Los recursos que proporcione “DIF NACIONAL”,
se ejercerán por medio de una cuenta bancaria productiva, que “DIF ESTATAL” se
obliga a contratar por conducto de la Tesorería de su Estado o su equivalente. El
manejo de los recursos, serán de su absoluta responsabilidad y podrán ser
auditados por las autoridades competentes.
Los depósitos de los recursos federales estarán sujetos a la presentación previa,
por parte de “DIF ESTATAL”, del recibo fiscal que en derecho corresponda a
satisfacción de “DIF NACIONAL”, y en congruencia con lo dispuesto, tanto en las
“REGLAS DE OPERACION” del Subprograma respectivo y en el presente convenio.
COMPROMISOS DE “LAS PARTES”
QUINTA.- “DIF NACIONAL” se compromete a realizar las acciones siguientes:
a) Otorgar a “DIF ESTATAL” los recursos económicos federales previstos en la
cláusula Segunda de este convenio, como subsidios utilizables para
aplicarlos en el proyecto mencionado en la cláusula Primera;
b) Otorgar asistencia técnica y orientación a “DIF ESTATAL”, cuando éste lo
solicite, así como la asesoría y capacitación necesaria, con base en sus
programas asistenciales en materia de asistencia social, y
c) En general, cumplir en todo momento con las disposiciones contenidas en
las “REGLAS DE OPERACION”.
SEXTA.- “DIF ESTATAL” se compromete a:
a) Ejercer los recursos señalados en la cláusula Segunda, debiendo ejecutar y
desarrollar las actividades objeto del presente convenio, de acuerdo a lo
señalado en el mismo, en las disposiciones de las “REGLAS DE OPERACION”
y en la demás normatividad aplicable;
b) Ejercer los recursos señalados en la cláusula Segunda, para el proyecto de
“Equipamiento de Talleres Ocupacionales de la Casa Club del Adulto Mayor
del Sistema DIF Tamaulipas”;
c) Formar un expediente técnico, el cual deberá contener toda la
documentación probatoria de los recursos a ejercer, así como aplicar en su
totalidad los mismos, garantizando su liberación expedita, debiendo
destinarlos, incluyendo los rendimientos financieros que por cualquier
concepto generen, exclusivamente a los fines del proyecto materia del
presente Instrumento jurídico, por lo que se hace responsable del uso,
aplicación y destino de los citados recursos, así como llevar a cabo todas las
acciones tendientes a la verificación y comprobación de la correcta aplicación
de los recursos presupuestales;
d) Informar por escrito cuando menos en forma trimestral (dentro de los
primeros 10 (diez) días hábiles del mes que corresponda) a la Dirección
General de Integración Social, con copia a la Unidad de Asistencia e
Integración Social, ambas de “DIF NACIONAL”, el estado que guarda la
ejecución del proyecto para el cual se aprobaron apoyos, con las metas y
 objetivos alcanzados a la fecha, anexando los documentos que acrediten la
correcta aplicación de los recursos;
e) Presentar la información necesaria para la integración del Informe de Cuenta
Pública de los apoyos a que se refiere el presente instrumento, con base en
los formatos y lineamientos que en su oportunidad le dé a conocer “DIF
NACIONAL”;
f) No destinar a otros conceptos de gasto los recursos otorgados;
g) Entregar a la Dirección General de Integración Social, con copia a la Unidad
de Asistencia e Integración Social, ambas de “DIF NACIONAL”, el informe
final sobre los resultados y alcances obtenidos en la ejecución de las
acciones materia de este convenio;
h) Reintegrar a la Tesorería de la Federación, los recursos federales
presupuestales, y en su caso, los productos financieros que no se hubieran
destinado a los fines autorizados, o no se encuentren devengados al cierre
del ejercicio fiscal correspondiente o que se hayan detectado desviaciones o
incumplimientos en el ejercicio de los recursos, o por alguna otra causa
considerada en este instrumento jurídico y/o las “REGLAS DE OPERACION”,
de conformidad con el artículo 176 del Reglamento de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, dicho reintegro deberá ser
informado por escrito a la Dirección de Finanzas de “DIF NACIONAL”;
i) Conservar debidamente resguardada, durante un periodo de 5 (cinco) años,
la documentación original comprobatoria del ejercicio del gasto de los
recursos que con base en el presente instrumento jurídico se entregan;
j) Vigilar y supervisar el cumplimiento de los compromisos, tiempos, objeto,
metas, porcentajes de aportación y demás contenido de las acciones objeto
del presente convenio, de conformidad con las “REGLAS DE OPERACION”;
k) Publicar los avances físico-financieros en las páginas del sistema de Internet
que en su caso, tenga disponibles, así como en los medios y con la
frecuencia que al efecto determinen “LAS PARTES”;
l) Aceptar y facilitar la realización de visitas de supervisión e inspección, y
brindar la información y documentación desagregada por género que solicite
“DIF NACIONAL”, la Secretaría de la Función Pública y/o las Instancias
Fiscalizadoras, para los efectos que dichas instancias requieran;
m) Adoptar las medidas necesarias para establecer el enlace y comunicación
con “DIF NACIONAL” para dar el debido seguimiento a los compromisos
asumidos. Lo anterior, sin perjuicio de que los órganos fiscalizadores
correspondientes lleven a cabo las acciones de vigilancia, control y
evaluación a fin de verificar en cualquier momento el cumplimiento de los
compromisos a cargo de “DIF ESTATAL”, en los términos contenidos en el
presente convenio;
n) Señalar expresamente y en forma idéntica la participación y apoyo del
Gobierno Federal, a través de “DIF NACIONAL”, en las acciones de difusión,
divulgación y promoción del proyecto; y,
o) En general, cumplir y observar en todo momento las disposiciones y
lineamientos descritos en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria y su Reglamento; el Decreto de Presupuesto de Egresos de la
Federación para el ejercicio fiscal 2012, las “REGLAS DE OPERACION” y las
demás aplicables conforme a la legislación vigente.
“LAS PARTES” acuerdan que para efectos de los incisos d) y g) de esta cláusula,
los informes de avance o final del proyecto, serán enviados, recibidos o archivados
en forma física y a través de medios electrónicos o por cualquier otra tecnología
que permita identificar al firmante. En consecuencia, “DIF NACIONAL” acepta que la
información contenida, producirá los mismos efectos jurídicos que la firma
autógrafa, reconociendo la plena validez, eficacia y efectos legales, sin perjuicio de
que la veracidad de los mismos, pueda ser verificada por las Unidades
Administrativas de “DIF NACIONAL” o cualquier otra autoridad, conforme a lo
previsto en las disposiciones aplicables.
SEPTIMA.- “LAS PARTES” se comprometen a:
Que la difusión y divulgación que se realice por medios impresos y electrónicos
deberá enunciar la leyenda:
“Este Programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el
uso con fines distintos a los establecidos en el Programa”.
OCTAVA.- CONTRALORIA SOCIAL.- “LAS PARTES” reconocen el instrumento de
Contraloría Social como una práctica de transparencia y control de rendición de
cuentas, que contribuye a lograr los objetivos y estrategias que en materia de
política social establece el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, conforme a lo
dispuesto en el numeral 11.2 de las “REGLAS DE OPERACION” y el Acuerdo por el
que se establecen los Lineamientos para la Promoción y Operación de la Contraloría
Social en los Programas Federales de Desarrollo Social, publicado en el Diario
Oficial de la Federación el 11 de abril de 2008.
NOVENA.- REPRESENTANTES DE LAS PARTES.- Para la adecuada operación de
las actividades, a que se refiere el presente instrumento jurídico y a efecto de que
en forma conjunta supervisen la realización del proyecto “LAS PARTES”, designan al
respecto a los siguientes representantes:
“DIF NACIONAL” DIRECTORA GENERAL DE INTEGRACION SOCIAL
LIC. GUADALUPE FERNANDEZ VEGA ALBAFULL
“DIF ESTATAL” DIRECTORA ADMINISTRATIVA
C.P. ROXANA TREVIÑO VAZQUEZ

Los representantes titulares podrán designar suplentes, quienes deberán contar

con facultades para tomar decisiones, los cuales deberán ser cuando menos del
nivel jerárquico inferior siguiente al del representante titular, cuidándose que sea
homogéneo y adecuado para garantizar la ejecución de las decisiones adoptadas.
DECIMA.- SUSPENSION O CANCELACION DE LA ENTREGA DE LOS APOYOS.-
“DIF ESTATAL” acepta que en caso de incumplimiento a lo establecido en el
presente convenio, particularmente de las obligaciones a su cargo, “DIF
NACIONAL”, atendiendo a la gravedad y origen del incumplimiento, podrá
suspender temporalmente o cancelar definitivamente, ya sea total o parcialmente,
la entrega de los apoyos asignados al proyecto materia de este convenio.
Son causas de suspensión o cancelación, además, las siguientes:
a) Cuando “DIF ESTATAL” no aplique los apoyos entregados para los fines
aprobados;
b) Cuando “DIF ESTATAL” incumpla con la ejecución del proyecto sujeto de
apoyo;
c) Cuando “DIF ESTATAL” no acepte la realización de visitas de supervisión e
inspección, cuando así lo soliciten “DIF NACIONAL”, la Secretaría de la
Función Pública o cualquier otra autoridad competente o autorizada, con el
fin de verificar la correcta aplicación de los apoyos otorgados;
d) Cuando “DIF ESTATAL” no entregue a la Dirección General de Integración
Social de “DIF NACIONAL” los informes y la documentación que acredite los
avances y la conclusión de los compromisos y conceptos del proyecto;
e) Cuando “DIF ESTATAL” presente información falsa sobre los conceptos de
aplicación y los finiquitos de los conceptos apoyados;
 f) La inviabilidad del proyecto, en razón de alteración o cambio en las
condiciones sobre la producción, organización, mercado, financieras o
técnicas, entre otras;
g) La existencia de duplicidad de apoyos a conceptos idénticos de otros
programas o fondos federales;
h) Cuando existan adecuaciones a los calendarios de gasto público o
disminución grave de ingresos públicos que afecten de manera determinante
el presupuesto autorizado;
i) Cuando “DIF NACIONAL”, o un órgano de fiscalización detecten desviaciones
o incumplimientos en el ejercicio de los recursos, y
j) En general, cuando exista incumplimiento de los compromisos establecidos
en el presente convenio, las “REGLAS DE OPERACION” y las disposiciones
que derivan de éstas.
“DIF ESTATAL” acepta, que ante la suspensión o cancelación de la entrega de los
apoyos, deberá reintegrar a la Tesorería de la Federación, la totalidad de los
recursos otorgados, así como los rendimientos financieros u otros conceptos
generados.
DECIMA PRIMERA.- CONTROL Y VIGILANCIA.- El control, vigilancia y
evaluación de los recursos públicos federales a que se refiere el presente convenio,
corresponderá indistintamente a las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, de
la Función Pública y demás autoridades conforme al ámbito material de
competencia otorgado en las disposiciones jurídicas aplicables.
Con el fin de verificar la correcta aplicación de los apoyos otorgados y el
cumplimiento de las obligaciones a cargo de “DIF ESTATAL”, a partir de la firma de
este convenio “DIF NACIONAL” o las Unidades Administrativas de éste podrán
ordenar la realización de visitas de supervisión, sin perjuicio de las facultades y
atribuciones de la Secretaría de la Función Pública o cualquier otra autoridad
competente.
DECIMA SEGUNDA.- TRANSPARENCIA.- “LAS PARTES”, convienen en promover
y fomentar la transparencia de la asignación y ejercicio de los recursos destinados a
los apoyos de los proyectos a que se refiere el presente convenio;
consecuentemente, promoverán la publicación del padrón de beneficiarios y de los
proyectos apoyados, así como sus avances físico-financieros en las páginas
electrónicas oficiales de Internet que tengan disponibles.
CONVENCIONES GENERALES
DECIMA TERCERA.- RELACION LABORAL.- El personal de cada una de “LAS
PARTES” que sea designado para la realización de cualquier actividad relacionada
con este convenio permanecerá en forma absoluta bajo la dirección y dependencia
de la parte con la cual tiene establecida su relación laboral, mercantil, civil,
administrativa o cualquier otra, por lo que no se creará una subordinación de
ninguna especie con la parte opuesta, ni operará la figura jurídica de patrón
sustituto o solidario; lo anterior, con independencia de estar prestando sus servicios
fuera de las instalaciones de la entidad por la que fue contratada o realizar labores
de supervisión de los trabajos que se realicen.
DECIMA CUARTA.- VIGENCIA.- El presente convenio tendrá una vigencia a
partir del 15 de mayo de 2012 y hasta el 31 de diciembre de 2012, pudiendo darse
por terminado anticipadamente, mediante escrito libre que contenga una
manifestación explícita de que se desea terminar anticipadamente el convenio, con
los datos generales de la parte que desea terminar el convenio, con por lo menos
30 (treinta) días hábiles de anticipación, en el entendido de que las actividades que
se encuentren en ejecución deberán ser concluidas salvo acuerdo en contrario.
 En caso de que “DIF ESTATAL” incumpla sus obligaciones señaladas en este
instrumento jurídico, “DIF NACIONAL” podrá rescindir administrativamente el
presente convenio, dicha rescisión operará de pleno derecho y sin necesidad de
acción judicial o arbitral previa.
Consecuentemente, “DIF ESTATAL” acepta que ante la rescisión del convenio,
éste quedará obligado, en el término que le establezca “DIF NACIONAL”, a la
devolución de la cantidad señalada en la cláusula Segunda de este convenio o su
parte proporcional, según sea el caso, sin responsabilidad alguna por los gastos,
expensas, erogaciones o análogos que hubiere realizado.
DECIMA QUINTA.- MODIFICACIONES.- Las modificaciones o adiciones que se
realicen al presente convenio, serán pactadas de común acuerdo entre “LAS
PARTES” y se harán constar por escrito, surtiendo sus efectos a partir del momento
de su suscripción.
DECIMA SEXTA.- DIFUSION.- “LAS PARTES”, por los medios de difusión más
convenientes, promoverán y divulgarán entre los promotores, ejecutores,
responsables de los proyectos e interesados en general, las características, alcances
y resultados de la coordinación prevista en el presente convenio.
DECIMA SEPTIMA.- CONTROVERSIAS.- En caso de suscitarse algún conflicto o
controversia con motivo de la interpretación y/o cumplimiento del presente
convenio, “LAS PARTES” lo resolverán de común acuerdo; de no lograrlo, acuerdan
someterse expresamente a la jurisdicción de los Tribunales Federales competentes,
radicados en la Ciudad de México, Distrito Federal, renunciando desde este
momento al fuero que les pudiera corresponder en razón de su domicilio presente o
futuro, o por cualquier otra causa.
DECIMA OCTAVA.- PUBLICACION.- De conformidad con el artículo 36 de la Ley
de Planeación, el presente convenio será publicado en el Diario Oficial de la
Federación.
Enteradas las partes de los términos y alcances legales del presente Convenio de
Coordinación, lo firman en cinco tantos en la Ciudad de México, Distrito Federal, a
los quince días del mes de mayo de dos mil doce.-Por el DIF Nacional: la Titular del
Organismo, María Cecilia Landerreche Gómez Morin.- Rúbrica.- La Jefa de la
Unidad de Asistencia e Integración Social, Adriana Loaiza Garzón.- Rúbrica.- El
Oficial Mayor, Raúl Ignacio Fregoso Hernández.- Rúbrica.- Por el DIF Estatal: la
Directora Administrativa, Roxana Treviño Vázquez.- Rúbrica.
CONVENIO de Coordinación que celebran el Sistema Nacional para el
Desarrollo Integral de la Familia y el Sistema para el Desarrollo Integral de
la Familia del Estado de Veracruz, que tiene por objeto establecer las bases
y procedimientos de coordinación para la ejecución del proyecto específico
denominado Accesibilidad para personas con discapacidad en oficinas
centrales del DIF Estatal Veracruz, así como para la asignación y ejercicio
de los recursos económicos que se destinarán como subsidios para la
ejecución del mismo.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.-
Secretaría de Salud.- Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia.
CONVENIO DE COORDINACION QUE CELEBRAN, POR UNA PARTE, EL SISTEMA
NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA, EN LO SUCESIVO
DENOMINADO “DIF NACIONAL”, REPRESENTADO POR SU TITULAR, LA LIC. MARIA
CECILIA LANDERRECHE GOMEZ MORIN, QUIEN SE HACE ASISTIR EN ESTE ACTO
POR LA LIC. ADRIANA LOAIZA GARZON, Y POR EL ARQ. RAUL IGNACIO FREGOSO
HERNANDEZ, EN SU RESPECTIVO CARACTER DE JEFA DE LA UNIDAD DE
ASISTENCIA E INTEGRACION SOCIAL Y OFICIAL MAYOR, Y POR LA OTRA, EL
SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DEL ESTADO DE
VERACRUZ, EN ADELANTE “DIF ESTATAL”, REPRESENTADO POR SU DIRECTOR
GENERAL, EL LIC. JUAN ANTONIO NEMI DIB, A QUIENES CUANDO ACTUEN
CONJUNTAMENTE SE LES DENOMINARA “LAS PARTES”, DE CONFORMIDAD CON
LOS SIGUIENTES ANTECEDENTES, DECLARACIONES Y CLAUSULAS:
ANTECEDENTES
I. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 4o.,
párrafo quinto establece que toda persona tiene derecho a un medio
adecuado para su desarrollo y bienestar, aspiración que el Estado debe
materializar y garantizar en beneficio de todos los mexicanos.
La misma Constitución determina en su artículo 25, que el Estado debe
garantizar que el desarrollo nacional sea integral y sustentable, y en su
artículo 26, establece la competencia del Estado para organizar un sistema
de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima solidez,
dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la
independencia y la democratización política, social y cultural de la nación.
II. Asimismo, la Ley de Planeación en sus artículos 28, 32, 33, 34, 35 y 36
faculta al Ejecutivo Federal para coordinar sus actividades de planeación con
las entidades federativas mediante la suscripción de convenios de
coordinación, para que las acciones a realizarse por la Federación y los
Estados se planeen de manera conjunta; asimismo, se señala que en éstos,
se podrá convenir entre otros rubros, la participación de las entidades en los
procedimientos de coordinación entre las autoridades Federales, Estatales y
Municipales para propiciar la planeación del desarrollo integral de cada
entidad Federativa, los lineamientos metodológicos para la realización de las
actividades de planeación, en el ámbito de su jurisdicción, así como la
ejecución de las acciones que deban realizarse en cada entidad Federativa, y
que competen a ambos órdenes de gobierno, considerando la participación
que corresponda a los municipios interesados y a los sectores de la
sociedad.
III. La Ley de Asistencia Social, en su artículo 3o. señala que se entiende por
asistencia social el conjunto de acciones tendientes a modificar y mejorar las
circunstancias de carácter social que impidan el desarrollo integral del
individuo, así como la protección física, mental y social de personas en
estado de necesidad, indefensión, desventaja física y mental, hasta lograr su
incorporación a una vida plena y productiva.
Por su parte, el artículo 4o., fracciones I, inciso b), V y VI, de la referida ley,
define entre otros, que son sujetos de la asistencia social, personas con
algún tipo de discapacidad o necesidades especiales; las niñas, niños y
adolescentes con deficiencias en su desarrollo físico o mental; adultos
mayores con algún tipo de discapacidad.
Asimismo, la Ley de Asistencia Social, en su artículo 28, establece que el
“DIF NACIONAL” será el coordinador del Sistema Nacional de Asistencia
Social Pública y Privada. De igual forma, el artículo 54, establece que el “DIF
NACIONAL” promoverá la organización y participación de la comunidad para
contribuir en la prestación de servicios asistenciales para el Desarrollo
Integral de la Familia. La participación de la comunidad, de acuerdo con lo
establecido por el artículo 55, debe estar encaminada a fortalecer su
estructura y a propiciar la solidaridad de la población.
IV. En congruencia con lo anterior, con fecha 29 de diciembre de 2011, el “DIF
NACIONAL”, publicó en el Diario Oficial de la Federación, las Reglas de
Operación del Programa de Atención a Personas con Discapacidad para el
Ejercicio 2012, en lo sucesivo referidas como las “REGLAS DE OPERACION”,
mismo que tiene como objetivo general, contribuir a que las Personas con
Discapacidad abatan la marginación y el rezago, disfruten del derecho al
más alto nivel de salud y mejoren su calidad de vida por medio de la
incorporación de la perspectiva de discapacidad en los programas de
Desarrollo Integral de la Familia.
DECLARACIONES
I. “DIF NACIONAL” declara que:
I.1 Es un Organismo Público Descentralizado, con patrimonio propio y
personalidad jurídica, normado por la Ley General de Salud y la Ley de
Asistencia Social, publicadas en el Diario Oficial de la Federación los días 7
de febrero de 1984 y 2 de septiembre de 2004, respectivamente; teniendo
como objetivos, la promoción de la asistencia social, la prestación de
servicios en ese campo, así como la realización de las demás acciones que
establezcan las disposiciones legales aplicables. Conforme a sus atribuciones
y funciones, actúa en coordinación con Dependencias y Entidades Federales,
Estatales y Municipales en el diseño de las políticas públicas, operación de
programas, prestación de servicios, y la realización de acciones en la
materia.
I.2 Para el logro de sus objetivos, entre otras acciones, reconoce la importancia
de optimizar esfuerzos y sumarse a iniciativas de la sociedad civil y del
sector público, en congruencia con las estrategias de desarrollo social y
humano contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, para
ampliar el impacto de sus programas en la comunidad, por lo cual es su
intención colaborar con el “DIF ESTATAL”, para la ejecución de actividades
específicas en materia de discapacidad.
I.3 Su Titular se encuentra facultada para celebrar el presente convenio, de
conformidad con lo previsto por los artículos 37, inciso h) de la Ley de
Asistencia Social; 22, fracciones I y II de la Ley Federal de las Entidades
Paraestatales, y 11, fracciones X, XII, XV y XXXII de su Estatuto Orgánico,
publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 8 de febrero de 2006, y
acredita su personalidad con el Testimonio de la Escritura Pública número
90,026 de fecha 16 de enero de 2007, otorgada ante la fe del Notario
Público número 127 del Distrito Federal, licenciado Jorge Sánchez Pruneda;
asimismo, los CC. Jefa de la Unidad de Asistencia e Integración Social y
Oficial Mayor, cuentan con facultades para asistir a la C. Titular en la firma
del presente instrumento jurídico, de conformidad con los artículos 15,
fracción XVII, 17, fracción IV y 19, fracciones XXVI y XXIX del Estatuto
Orgánico anteriormente referido.
I.4 El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 (PND) establece que la política
social de esta Administración tendrá, entre otros, lo siguientes principios
rectores:
- Promover la coordinación de acciones entre las dependencias y
organismos del Gobierno Federal, así como los distintos órdenes de
Gobierno.
- Priorizar acciones encaminadas a elevar las capacidades de las personas
que permitan resolver el problema de la pobreza no sólo en el corto
plazo, sino en el mediano y largo plazo, atacando las causas de esta
problemática y no sólo sus efectos inmediatos.
- Vincular adecuadamente los programas para crear sinergias entre
programas complementarios y evitar duplicidad de esfuerzos.
El mismo Plan, en su eje rector No. 3. “IGUALDAD DE OPORTUNIDADES”,
establece lo siguiente:
La finalidad de la política social de esta Administración, es lograr el
desarrollo humano y el bienestar de los mexicanos a través de la igualdad
de oportunidades.
El PND establece en la línea de acción No. 3.6 GRUPOS VULNERABLES, que:
Es obligación del Estado propiciar igualdad de oportunidades para todas las
personas, y especialmente para quienes conforman los grupos más
vulnerables de la sociedad, como los adultos mayores, niños y adolescentes
en riesgo de calle, así como a las personas con discapacidad. La igualdad de
oportunidades debe permitir tanto la superación como el desarrollo del nivel
de vida de las personas y grupos más vulnerables. Estas oportunidades
deben incluir el acceso a servicios de salud, educación y trabajo acorde con
sus necesidades.
 El PND establece en la estrategia No. 17.2, que de acuerdo con la
Organización Mundial de la Salud, se estima que cuando menos el 10% de
los mexicanos vive con alguna discapacidad física, mental o sensorial. Por
esta razón se promoverá la incorporación de las personas con discapacidad a
los diferentes programas sociales que llevan a cabo los tres órdenes de
Gobierno.
El PND señala en la estrategia No. 17.6, otorgar apoyo integral a las
personas con discapacidad para su integración a las actividades productivas
y culturales, con plenos derechos y con independencia.
Se implementarán acciones diferenciadas según tipos de discapacidad, que
permitan a las personas tener un mayor acceso a los servicios educativos y
de salud, así como oportunidades de recreación y de inserción en el mercado
laboral. Es fundamental incluir a las personas con discapacidad en el diseño
de políticas públicas.
El PND establece en el objetivo 17, abatir la marginación y el rezago que
enfrentan los grupos sociales vulnerables para proveer igualdad en las
oportunidades que les permitan desarrollarse con independencia y plenitud.
I.5 De acuerdo con los artículos 12, fracción XII de la Ley de Asistencia Social, y
2o., fracciones II, III y X de su Estatuto Orgánico, para el logro de sus
objetivos lleva a cabo acciones en materia de Asistencia Social.
I.6 En los términos de los artículos 33 y 34 de la Ley de Planeación, celebra el
presente convenio como Instrumento de Coordinación en Materia de
Atención a Personas con Discapacidad con el “DIF ESTATAL” para que
coadyuve, en el ámbito de su competencia, a la consecución de los objetivos
de la planeación nacional, establecer los procedimientos de coordinación en
materia de discapacidad y con ello propiciar la planeación del desarrollo
integral de esa entidad federativa.
I.7 Señala como domicilio legal para todos los efectos de este convenio, el
ubicado en avenida Emiliano Zapata número 340, colonia Santa Cruz
Atoyac, Delegación Benito Juárez, código postal 03310, México, Distrito
Federal.
II. “DIF ESTATAL” declara que:
II.1 Es un Organismo Público Descentralizado, con personalidad jurídica y
patrimonio propios, del Gobierno del Estado de Veracruz, regulado por la Ley
sobre el Sistema Estatal de Asistencia Social, publicada en el Periódico
Oficial del Estado en fecha 26 de febrero de 1987.
II.2 Tiene por objeto, entre otros, la promoción de la Asistencia Social, la
prestación de servicios en ese campo, la promoción de la interrelación
sistemática de acciones que en la materia lleven a cabo las instituciones
públicas y privadas, así como la realización de las demás acciones que
establezcan las disposiciones legales aplicables.
II.3 Su Director General, quien acredita su personalidad con el
nombramiento expedido a su favor en el Estado de Veracruz de fecha 5 de
diciembre de 2010, emitido por el Gobernador de dicho Estado, C. Javier
Duarte de Ochoa, se encuentra facultado para celebrar el presente convenio
de Coordinación.
II.4 Entre sus atribuciones se encuentra el promover y prestar servicios
de asistencia social a la población, así como la capacitación de recursos
humanos para su atención.
II.5 Señala como su domicilio el ubicado en avenida Miguel Alemán
número 109, colonia Federal, código postal 91140, Xalapa, Estado de
Veracruz.
III. “LAS PARTES” declaran conjuntamente que:
III.1 Ante la necesidad de emprender acciones coordinadas tendientes al
mejoramiento de las condiciones de vida de la población sujeta a asistencia
social, es su interés y voluntad suscribir el presente convenio, en beneficio
de la población vulnerable del país;
 III.2 Reconocen las ventajas que su participación conjunta en el desarrollo
y cumplimiento del objetivo señalado en el presente convenio, puede derivar
para el país y para ambas partes;
III.3 Reconocen mutuamente su capacidad jurídica para suscribir el
presente convenio de Coordinación;
III.4 Es su deseo suscribir el presente instrumento jurídico, concurriendo
en el territorio del Estado de Veracruz, asegurando la adecuada coordinación
de acciones en materia de asistencia social, en el marco del Programa de
Atención a Personas con Discapacidad, para la realización de acciones en
beneficio de personas con discapacidad de acuerdo con sus respectivas
disposiciones jurídicas aplicables, y
III.5 Cuenta cada una de ellas con los recursos necesarios para
proporcionar la colaboración, asistencia y servicios inherentes al objeto
materia del presente convenio.
Que con base en lo antes expuesto y con fundamento en lo establecido en los
artículos 4o., 25 y 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
9o., 19 y 21 de la Ley General de Salud; 33, 34 y 35 de la Ley de Planeación; 1o.,
25, fracción VI, 75 fracción II, segundo párrafo, 77 y demás relativos de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 3o., 4o., 19, 21, 44, 45 y
demás relativos de la Ley de Asistencia Social; 6o., fracción II, 7o., fracciones I, II,
III, IV, V y VI de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad;
22, fracciones I y II de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 175, 178 y
demás relativos del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria; 11, fracciones X, XII y XV, 15, fracción XVII, y 17,
fracción IV del Estatuto Orgánico del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral
de la Familia; y el Acuerdo por el que el Sistema Nacional para el Desarrollo
Integral de la Familia da a conocer las Reglas de Operación del Programa de
Atención a Personas con Discapacidad para el ejercicio fiscal 2012, las partes
celebran el presente convenio de Coordinación y están de acuerdo en sujetarse a
las siguientes:
CLAUSULAS
PRIMERA.- OBJETO.- El objeto del presente convenio, es establecer las bases y
procedimientos de coordinación entre “LAS PARTES”, para la ejecución del proyecto
específico denominado “Accesibilidad para personas con discapacidad en oficinas
centrales del DIF Estatal Veracruz”, así como la asignación y ejercicio de los
recursos económicos que se destinarán como subsidios para la ejecución del
mismo, en el marco de las “REGLAS DE OPERACION” y conforme a las
especificaciones que se establecen en el formato para la identificación y validación
del proyecto en mención.
SEGUNDA.- APORTACION DE RECURSOS.- Con base en la suficiencia
presupuestal contenida en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el
Ejercicio Fiscal 2012, las disposiciones contenidas en las “REGLAS DE OPERACION”
y en el oficio número 232.000.00/816/2012 emitido por la Dirección General de
Programación, Organización y Presupuesto de “DIF NACIONAL, este último aportará
recursos por concepto de subsidios, considerados apoyos transitorios que prevén
las “REGLAS DE OPERACION”, por un monto de $208,810.00 (doscientos ocho mil
ochocientos diez pesos 00/100 M.N.), que se radicarán en una sola exhibición.
“LAS PARTES” convienen en que el otorgamiento y fecha de radicación de dichos
recursos podrá sufrir variaciones atendiendo a la disponibilidad presupuestaria.
TERCERA.- NATURALEZA DE LOS RECURSOS.- Los recursos que aporta el “DIF
NACIONAL” para el cumplimiento del objeto del presente convenio y que se realizan
de conformidad con las “REGLAS DE OPERACION”, serán considerados en todo
momento como subsidios Federales en los términos de las disposiciones aplicables;
en consecuencia, no perderán su carácter Federal al ser canalizados al “DIF
ESTATAL” y estarán sujetos, en todo momento, a las disposiciones Federales que
regulan su control y ejercicio.
Asimismo, “LAS PARTES” aceptan que la aportación de los recursos económicos
que se destinen para el desarrollo de las acciones materia de este convenio, estará
a cargo de “DIF NACIONAL”, y la administración, aplicación, información, así como
la comprobación de la aplicación, será exclusivamente a cargo de “DIF ESTATAL”,
de conformidad con la normatividad aplicable.
Los recursos que no hayan sido destinados a los fines autorizados o no se hayan
devengado al 31 de diciembre de 2012, así como aquellos en que “DIF NACIONAL”
o algún órgano de fiscalización detecten desviaciones o incumplimientos en su
ejercicio, deberán ser reintegrados a la Tesorería de la Federación, incluyendo
rendimientos financieros e intereses por el “DIF ESTATAL”, en los términos que
señalen las disposiciones aplicables; “DIF ESTATAL” tiene la obligación de informar
lo anterior a la Dirección de Finanzas, a la Dirección General de Rehabilitación y a la
Unidad de Asistencia e Integración Social de “DIF NACIONAL”.
CUARTA.- CUENTA BANCARIA.- Los recursos que proporcione “DIF NACIONAL”,
se depositarán en la cuenta que para tal efecto se obliga el “DIF ESTATAL” a
aperturar a través de la Tesorería de su Estado o equivalente, o en aquella que bajo
dicha condición ya disponga, en la que se deberá distinguir contablemente su
origen e identifique que las erogaciones correspondan a los fines del proyecto.
Los depósitos de los recursos Federales, estarán sujetos a la presentación por
parte del “DIF ESTATAL” de los recibos fiscales correspondientes, así como a la
documentación comprobatoria que en derecho corresponda a satisfacción de “DIF
NACIONAL” y en congruencia con lo dispuesto en las “REGLAS DE OPERACION”.
COMPROMISOS DE “LAS PARTES”
QUINTA.- El “DIF NACIONAL”, se compromete a realizar las acciones
siguientes:
a) Asignar y aportar los recursos económicos Federales previstos en la cláusula
Segunda de este convenio, previo cumplimiento del “DIF ESTATAL” de las
obligaciones a su cargo, referidas en la cláusula Cuarta;
b) Otorgar la asesoría y orientación al “DIF ESTATAL” cuando éste se la solicite,
y
c) En general, cumplir en todo momento con las disposiciones contenidas en
las “REGLAS DE OPERACION”.
SEXTA.- El “DIF ESTATAL” se compromete a:
a) Recibir y canalizar los recursos señalados en la cláusula Segunda, así como
supervisar que la ejecución y desarrollo de las actividades objeto del
presente convenio, se realicen de acuerdo a lo señalado en las disposiciones
de las “REGLAS DE OPERACION” y demás normatividad aplicable;
b) Aplicar en su totalidad, los recursos señalados en la cláusula Segunda de
este convenio, garantizando la liberación expedita de los mismos, los cuales
deberán destinarse, incluyendo los rendimientos financieros que por
cualquier concepto generen, exclusivamente a los fines del proyecto materia
del presente instrumento jurídico, así como llevar a cabo todas las acciones
tendientes a la verificación y comprobación de la correcta aplicación de los
recursos presupuestales;
c) Celebrar convenios y/o acuerdos con los Gobiernos de los Municipios de la
Entidad Federativa, para que éstos participen en la ejecución de las materias
y actividades objeto de este convenio;
d) Informar por escrito, en forma trimestral, a la Dirección General de
Rehabilitación con copia a la Unidad de Asistencia e Integración Social, el
estado que guarda la ejecución del proyecto para el cual se aprobaron
apoyos, con las metas y objetivos alcanzados a la fecha del informe,
anexando los documentos que acrediten la correcta aplicación de los
recursos;
e) Presentar a “DIF NACIONAL”, la información necesaria para la integración de
los informes que sean requeridos sobre la aplicación de los subsidios a que
se refiere el presente convenio, con base en los formatos y lineamientos que
en su oportunidad le dé a conocer el “DIF NACIONAL”;
 f) Entregar a “DIF NACIONAL”, el informe final sobre los resultados y alcances
obtenidos en la ejecución de las acciones materia de este convenio, de
forma física y electrónica a la Dirección General de Rehabilitación, con copia
a la Unidad de Asistencia e Integración Social después de concluido el objeto
del presente convenio;
g) Reintegrar a la Tesorería de la Federación, los recursos Federales
Presupuestales y, en su caso, los productos financieros que no hayan sido
destinados a los fines autorizados o no devengados al 31 de diciembre de
2012, así como aquellos en que “DIF NACIONAL” o algún órgano de
fiscalización detecten desviaciones o incumplimientos en el ejercicio de los
recursos, en los términos que señalen las disposiciones aplicables, debiendo
informar por escrito a la Dirección de Finanzas de “DIF NACIONAL” lo
anterior;
h) Conservar debidamente resguardada, durante 5 años, la documentación
original comprobatoria del ejercicio del gasto de los recursos que, con base
en el presente instrumento jurídico se entregan;
i) Presentar a la Dirección General de Rehabilitación, la documentación de
comprobación, las evidencias (fotografías) que acrediten la finalización del
proyecto, el Informe final de Resultados y en su caso, el Acta de Entrega
Recepción de obras o equipo a municipio y/o beneficiarios;
j) Vigilar y supervisar el cumplimiento de los compromisos, tiempos, metas,
lineamientos generales, porcentajes de aportación y objetivos del proyecto
materia del presente convenio;
k) Promover la Contraloría Social en las localidades beneficiadas por el
Programa de Atención a Personas con Discapacidad, de conformidad con lo
establecido en los “Lineamientos para la Promoción y Operación de la
Contraloría Social en los Programas Federales de Desarrollo Social”,
publicado en el Diario Oficial de la Federación de 11 de abril de 2008;
l) Aceptar y facilitar la realización de visitas de supervisión y brindar
oportunamente la información y documentación desagregada por rubro que
solicite el “DIF NACIONAL”, la Secretaría de la Función Pública y/o las
instancias fiscalizadoras, para los efectos que dichas instancias requieran;
m) Realizar o, en su caso, contratar la ejecución de los proyectos de servicios y
obras que se requieran, así como supervisar las acciones, de conformidad
con la normatividad aplicable;
n) Señalar expresamente y en forma idéntica la participación y apoyo del
Gobierno Federal, a través del “DIF NACIONAL”, tanto en las acciones de
difusión, divulgación y promoción del proyecto, y
o) En general, cumplir y observar en todo momento las disposiciones y
lineamientos descritos en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria y su Reglamento; el Decreto de Presupuesto de Egresos de la
Federación para el ejercicio fiscal 2012, las “REGLAS DE OPERACION” y las
demás aplicables conforme a la legislación nacional.
“LAS PARTES” acuerdan que para efectos de los incisos d) y f) de esta cláusula,
los informes de avance o final del proyecto, serán enviados, recibidos o archivados
a través de medios electrónicos o por cualquier otra tecnología que permita
identificar al firmante. En consecuencia, el “DIF ESTATAL” acepta que la
información contenida, producirá los mismos efectos jurídicos que la firma
autógrafa, reconociendo la plena validez, eficacia y efectos legales, sin perjuicio de
que la veracidad de los mismos, pueda ser verificada por las unidades
administrativas del “DIF NACIONAL” o cualquier otra autoridad, conforme a lo
previsto en las disposiciones aplicables.
SEPTIMA.- “LAS PARTES”, se comprometen a:
Que la difusión y divulgación que se realice por medios impresos y electrónicos
deberá enunciar la leyenda:
 “Este Programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el
uso para fines distintos a los establecidos en el Programa”.
OCTAVA.- CONTRALORIA SOCIAL.- “LAS PARTES” reconocen el instrumento de
contraloría social como una práctica de transparencia y control de rendición de
cuentas, que contribuye a lograr los objetivos y estrategias que en materia de
política social establece el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, conforme a lo
dispuesto en el numeral 11.4.1 de las “REGLAS DE OPERACION” y el Acuerdo por el
que se establecen los Lineamientos para la Promoción y Operación de la Contraloría
Social en los Programas Federales de Desarrollo Social, publicado en el Diario
Oficial de la Federación el 11 de abril de 2008.
NOVENA.- REPRESENTANTES DE “LAS PARTES”.- Para la adecuada operación de
las actividades a que se refiere el presente Instrumento Jurídico y a efecto de que
en forma conjunta supervisen la realización del proyecto “LAS PARTES”, designan al
respecto a los siguientes representantes:
“DIF DIRECTORA GENERAL DE REHABILITACION
NACIONAL” DRA. MARTHA GRISELDA DEL VALLE CABRERA
“DIF DIRECTOR GENERAL
ESTATAL” LIC. JUAN ANTONIO NEMI DIB

Los representantes Titulares podrán designar suplentes, quienes deberán contar

con facultades para tomar decisiones, los cuales deberán tener cuando menos, el
nivel jerárquico inferior siguiente al del representante Titular, cuidándose que sea
homogéneo y adecuado para garantizar la ejecución de las decisiones adoptadas.
DECIMA.- SUSPENSION O CANCELACION DE LA ENTREGA DE LOS APOYOS.-
“DIF ESTATAL” acepta que en caso de incumplimiento a lo establecido en el
presente convenio, particularmente de las obligaciones a su cargo, el “DIF
NACIONAL”, atendiendo a la gravedad y origen del incumplimiento, podrá
suspender temporalmente o cancelar definitivamente, ya sea total o parcialmente,
la entrega de los apoyos asignados al proyecto materia de este convenio.
Son causas de suspensión o cancelación, además, las siguientes:
a) No aplique los apoyos entregados para los fines aprobados o los apliquen
inadecuadamente, en cuyo caso, deberá reintegrar la totalidad de los
recursos otorgados;
b) Incumpla con la ejecución del proyecto sujeto de apoyo;
c) No acepten la realización de visitas de supervisión, cuando así lo soliciten el
“DIF NACIONAL”, la Secretaría de la Función Pública o cualquier otra
autoridad competente o autorizada, con el fin de verificar la correcta
aplicación de los apoyos otorgados;
d) No entregue a la Unidad de Asistencia e Integración Social a través de la
Dirección General de Rehabilitación, los informes y la documentación que
acredite los avances y la conclusión de los compromisos y conceptos del
proyecto;
e) La inviabilidad del proyecto, en razón de alteración o cambio en las
condiciones sobre la producción, organización, mercado, financieras o
técnicas, entre otras;
f) Presente información falsa sobre los conceptos de aplicación y los finiquitos
de los conceptos apoyados;
g) Con motivo de duplicidad de apoyos a conceptos idénticos de otros
programas o fondos Federales;
h) Existan adecuaciones a los calendarios de gasto público o disminución grave
de ingresos públicos que afecten de manera determinante el presupuesto
autorizado;
i) Cuando “DIF NACIONAL” o algún órgano de fiscalización detecten
desviaciones o incumplimientos en el ejercicio de los recursos, y
 j) En general, exista incumplimiento de los compromisos establecidos en el
presente convenio, las “REGLAS DE OPERACION” y las disposiciones que
derivan de éstas.
“DIF ESTATAL” acepta que, ante la suspensión o cancelación de la entrega de los
apoyos, reintegrará a la Tesorería de la Federación, los recursos otorgados o su
parte proporcional, según corresponda, así como los intereses y rendimientos
generados.
DECIMA PRIMERA.- CONTROL Y VIGILANCIA.- El control, vigilancia y
evaluación de los recursos públicos Federales a que se refiere el presente convenio,
corresponderá indistintamente a las Secretarías de Hacienda y Crédito Público; de
la Función Pública y demás autoridades, conforme al ámbito material de
competencia otorgado en las disposiciones jurídicas aplicables.
Con el fin de verificar la correcta aplicación de los apoyos otorgados y el
cumplimiento de las obligaciones a cargo del “DIF ESTATAL”, a partir de la firma de
este convenio, el “DIF NACIONAL” o las unidades administrativas de éste, podrán
ordenar la realización de visitas de supervisión, sin perjuicio de las facultades y
atribuciones de la Secretaría de la Función Pública o cualquier otra autoridad
competente.
DECIMA SEGUNDA.- TRANSPARENCIA.- “LAS PARTES”, convienen en promover
y fomentar la transparencia de la asignación y ejercicio de los recursos destinados
al Subprograma a que se refiere el presente convenio, consecuentemente,
promoverán la publicación del padrón de beneficiarios y de los proyectos apoyados,
así como sus avances físico-financieros en las páginas electrónicas oficiales que
tengan disponibles.
CONVENCIONES GENERALES
DECIMA TERCERA.- RELACION LABORAL.- El personal de cada una de “LAS
PARTES” que sea designado para la realización de cualquier actividad relacionada
con este convenio de Coordinación, permanecerá en forma absoluta bajo la
dirección y dependencia de la entidad, con la cual tiene establecida su relación
laboral, mercantil, civil, administrativa o de cualquier otra índole, por lo que no se
creará una subordinación de ninguna especie con la parte opuesta, ni operará la
figura jurídica de patrón sustituto o solidario; lo anterior, con independencia de
estar prestando sus servicios fuera de las instalaciones de la entidad, por la que fue
contratada o realizar labores de supervisión de los trabajos que se realicen.
DECIMA CUARTA.- VIGENCIA.- El presente convenio tendrá una vigencia a
partir de la fecha de su firma y hasta el 31 de diciembre de 2012, pudiendo darse
por terminado anticipadamente, mediante escrito libre que contenga una
manifestación explícita de que se desea terminar anticipadamente el convenio, con
los datos generales de la parte que así lo desea terminar, con por lo menos 30
(treinta) días hábiles de antelación, en el entendido de que las actividades que se
encuentren en ejecución, deberán ser concluidas salvo acuerdo en contrario.
En caso de que “DIF ESTATAL” incumpla las obligaciones señaladas en este
instrumento jurídico, el “DIF NACIONAL” podrá rescindir administrativamente el
presente convenio, dicha rescisión operará de pleno derecho y sin necesidad de
acción judicial o arbitral previa.
Consecuentemente, “DIF ESTATAL” acepta que ante la rescisión del convenio,
éste quedará obligado en el término que le establezca el “DIF NACIONAL”, a la
devolución de la cantidad señalada en la cláusula Segunda de este convenio o su
parte proporcional, según sea el caso, sin responsabilidad alguna para “DIF
NACIONAL” por los gastos, expensas, erogaciones o análogos que hubiere
realizado.
DECIMA QUINTA.- MODIFICACIONES.- Las modificaciones o adiciones que se
realicen al presente convenio, serán pactadas de común acuerdo entre “LAS
PARTES” y se harán constar por escrito, surtiendo sus efectos a partir del momento
de su suscripción.
 DECIMA SEXTA.- DIFUSION.- “LAS PARTES”, por los medios de difusión más
convenientes, promoverán y divulgarán entre los promotores, ejecutores,
responsables de los proyectos e interesados en general, las características, alcances
y resultados de la coordinación prevista en el presente convenio de Coordinación.
DECIMA SEPTIMA.- CONTROVERSIAS.- En caso de suscitarse algún conflicto o
controversia con motivo de la interpretación y/o cumplimiento del presente
convenio, “LAS PARTES” lo resolverán de común acuerdo; de no lograrlo, acuerdan
someterse expresamente a la jurisdicción de los Tribunales Federales competentes
en la Ciudad de México, Distrito Federal, renunciando desde este momento al fuero
que les pudiera corresponder en razón de su domicilio presente o futuro, o por
cualquier otra causa.
DECIMA OCTAVA.- PUBLICACION.- En cumplimiento de las disposiciones
contenidas en el artículo 36 de la Ley de Planeación, el presente Convenio de
Coordinación será publicado en el Diario Oficial de la Federación.
Enteradas las partes de sus términos y alcances legales del presente Convenio
de Coordinación, lo firman en cinco tantos en la Ciudad de México, Distrito Federal,
el día quince del mes de mayo de dos mil doce.- Por el DIF Nacional: la Titular,
María Cecilia Landerreche Gómez Morin.- Rúbrica.- La Jefa de la Unidad de
Asistencia e Integración Social, Adriana Loaiza Garzón.- Rúbrica.- El Oficial
Mayor, Raúl Ignacio Fregoso Hernández.- Rúbrica.- Por el DIF Estatal: el
Director General, Juan Antonio Nemi Dib.- Rúbrica.