Pliego de Cotización para Edificio en Cotopaxi
Pliego de Cotización para Edificio en Cotopaxi
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GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE LA PROVINCIA DE COTOPAXI
ÍNDICE
SECCION I CONVOCATORIA
2.1 Objeto
2.2 Presupuesto referencial
2.3 Términos de referencia
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COTIZACIÓN OBRAS
COTO-GADPC-2021-010
SECCIÓN I
CONVOCATORIA
Se convoca a las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, asociaciones de éstas o consorcios o
compromisos de asociación, que se encuentren habilitadas en el Registro Único de Proveedores - RUP, que
tengan su domicilio fiscal en el Ecuador, legalmente capaces para contratar, a que presenten sus ofertas para
CONSTRUCCION DEL EDIFICIO ADMINISTRATIVO ZONA SUBTROPICO DEL GAPC EN EL CANTON LA
MANA DE LA PROVINCIA DE COTOPAXI.
Aquellos proveedores que no hayan sido invitados automáticamente a través del Portal institucional del SERCOP,
siempre que estén registrados en la categoría del producto, CPC, correspondiente, podrán auto invitarse, hasta
antes de la fecha límite para presentación de ofertas, para participar en el procedimiento.
1. El pliego está disponible, sin ningún costo, en el Portal Institucional del SERCOP
[Link], únicamente el oferente que resulte adjudicado, una vez recibida la
notificación de la adjudicación, pagará a la entidad GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE
LA PROVINCIA DE COTOPAXI el valor de 1.874,68000 , de conformidad con lo previsto en el inciso 4 del
artículo 31 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública –LOSNCP.
2. Los interesados podrán formular preguntas en el término de (mínimo de 2 y máximo de 5 días) contados a
partir de la fecha de publicación, de acuerdo a lo que establezca GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO DE LA PROVINCIA DE COTOPAXI. La Comisión Técnica absolverá
obligatoriamente todas las preguntas y realizará las aclaraciones necesarias, en un término de (mínimo de
2 y máximo de 5 días) subsiguientes a la conclusión del período establecido para formular preguntas y
aclaraciones.
3. La oferta se presentará de forma física en la Secretaría de la Comisión Técnica, ubicada en QUITO S/N y
CATALINA RIVERA , Refencia: La oferta se receptará únicamente a través del SOCE según las
directrices establecidas en el pliego; o de forma electrónica a través del Portal Institucional del
SERCOP, caso en el que para ser válida deberá estar firmada electrónicamente; hasta las 09:00 del día 13
de diciembre del 2021, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento General de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública -RGLOSNCP-. En los dos casos, sea que la Oferta se presente
en forma física o en forma electrónica, el precio de la misma siempre deberá subirse a través del portal
institucional del SERCOP, hasta la fecha en que se cierre el plazo para la presentación de la oferta. La
falta de ingreso del precio de la propuesta en el Portal, será causa de descalificación de la oferta. Los
oferentes deberán tener en cuenta que la oferta económica registrada en el mencionado portal deberá
coincidir con la oferta económica entregada en forma física. De existir diferencia en el monto que consta en
la oferta física y el registrado electrónicamente, la entidad contratante remitirá al SERCOP la petición de
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ajuste debidamente sustentada. La apertura de las ofertas se realizará una hora más tarde de la hora
prevista para la recepción de las ofertas. El acto de apertura de ofertas será público y se efectuará en
QUITO S/N y CATALINA RIVERA Referencia OFICINAS DEL GADPC QUITO S/N Y CATALINA RIVERA
(ESQUINA),SEGUNDO PISO DIRECCION DE COMPRAS PUBLICAS. Para poder participar en el
presente procedimiento, al momento de la presentación de la propuesta, los oferentes interesados deberán
encontrarse habilitados en el Registro Único de Proveedores.
5. (El procedimiento SI contempla reajuste de precios). En caso de contemplar la entidad deberá adjuntar un
anexo explicativo.
6. La evaluación de las ofertas se realizará aplicando los parámetros de calificación previstos en el pliego,
conforme lo dispone el artículo 54 del Reglamento General de la LOSNCP y las resoluciones que el
SERCOP dicte para el efecto.
7. Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes del presupuesto de la
Entidad Contratante relacionados con la partida presupuestaria
Forma de pago: Pago por planilla de 50%. EL OTRO CINCUENTA POR CIENTO SE LO CANCELARÁ
EN PAGO POR PLANILLA MENSUAL. LAS PLANILLAS SERÁN DEBIDAMENTE APROBADAS POR
FISCALIZACIÓN Y AUTORIZADAS POR EL ADMINISTRADOR DEL CONTRATO
PABLO ANDRES
VELASQUEZ
BELTRAN
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SECCIÓN II
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
2.1 Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la oferta de obra de origen
ecuatoriano de mejor costo, en los términos del numeral 18 del artículo 6 de la LOSNCP, para la construcción de:
CONSTRUCCION DEL EDIFICIO ADMINISTRATIVO ZONA SUBTROPICO DEL GAPC EN EL CANTON LA
MANA DE LA PROVINCIA DE COTOPAXI .
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Total: 249.957,72000
No. Archivo
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SECCION III
CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO
3.1 Cronograma del procedimiento: El cronograma que regirá el procedimiento será el siguiente:
3.2 Vigencia de la oferta: Las ofertas se entenderán vigentes hasta 90 días calendario. En caso de que no se
señale una fecha estará vigente hasta la celebración del contrato, de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de
la LOSNCP.
3.3 Precio de la oferta: Se entenderá por precio de la oferta al valor que el oferente haga constar en el Portal
Institucional del SERCOP, información que se completará en línea, Formulario de Oferta: Tabla de Descripción de
Rubros, Unidades, Cantidades y Precios.
3.3.1 Forma de presentar la oferta: La oferta se podrá presentar a través del Portal Institucional del SERCOP
completando el formulario electrónico, o bien en forma física. Para este segundo caso, se presentará en un sobre
que contenga la siguiente ilustración:
COTIZACIÓN
“CODIGO DEL PROCESO COTO-GADPC-2021-010.”
SOBRE ÚNICO
Señor(a):
Presente
No se tomarán en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o después del día y hora fijados para su entrega-
recepción.
El Secretario de la Comisión Técnica recibirá las ofertas, conferirá comprobantes de recepción por cada oferta
entregada y anotará, tanto en los recibos como en el sobre de la oferta, la fecha y hora de recepción.
3.4 Plazo de ejecución: El plazo estimado para la ejecución del contrato es de 180 días, contado DESDE
CUALQUIER OTRA CONDICION DE ACUERDO A LA NATURALEZA DEL CONTRATO .
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La recepción definitiva se realizará en el término de SEIS (6) MESES PLAZO, a contarse desde la suscripción del
acta de recepción provisional total o de la última recepción provisional parcial, si se hubiere previsto realizar varias
de éstas.
3.5 Alcance del precio de la oferta: El precio de la oferta deberá cubrir el valor de la depreciación, operación y
mantenimiento de los equipos, (si son de propiedad del oferente) y el costo de arrendamiento en el caso de ser
alquilados, el costo de los materiales, equipos y accesorios a incorporarse definitivamente en el proyecto, mano de
obra, transporte, etc.; los costos indirectos, los impuestos y tasas vigentes; así como, los servicios para la
ejecución completa de la obra a contratarse, es decir, todo lo necesario para entregar la obra contratada lista para
ser puesta en servicio.
El participante deberá ofertar todos y cada uno de los rubros señalados en las Condiciones Específicas del Pliego,
en el Formulario de Oferta, Tabla de Descripción de Rubros, Unidades, Cantidades y Precios, para la obra que
propone ejecutar.
De existir errores aritméticos se procederá a su corrección conforme a lo previsto en la Resolución emitida por el
SERCOP para el efecto.
3.6 Forma de pago: Los pagos se realizarán de la manera prevista en el numeral 7 de la Convocatoria y en el
Contrato.
3.6.1 Anticipo: Se otorgará un anticipo de 50%. CINCUENTA POR CIENTO SE LO CANCELARA POR
CONCEPTO DE ANTICIPO.
3.6.2. Valor restante de la obra: Se lo hará mediante pago contra presentación de planillas MENSUAL
, debidamente aprobadas por la fiscalización y autorizadas por el administrador del contrato. De cada planilla se
descontará la amortización del anticipo y cualquier otro cargo al contratista, que sea en legal aplicación del
contrato. El monto del anticipo entregado por la Entidad será devengado proporcionalmente al momento del pago
de cada planilla hasta la terminación del plazo contractual inicialmente estipulado y constará en el cronograma
pertinente que es parte del contrato.
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SECCIÓN IV
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
Para la verificación del cumplimiento de integridad y requisitos mínimos, se estará a la metodología cumple / no
cumple.
I Formulario de Oferta
Observación:
1. El formulario que consta en el detalle anterior denominado “Formulario de compromiso de participación
del personal técnico y hoja de vida” y sus dos componentes (2.1 y 2.2.), no serán requeridos en este
procedimiento, ya que en vez de este se requerirá el FORMULARIO DE COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO
DE PARÁMETROS EN ETAPA CONTRACTUAL, conforme se explica más adelante. 2. Los requerimientos
mínimos: EQUIPO MÍNIMO, PERSONAL TÉNICO MÌNIMO, EXPERIENCIA MÍNIMA DEL PERSONAL TÉNICO,
Y METODOLOGÍA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO, conforme lo establecido por el SERCOP según
Resoluciones Nº R.E.-SERCOP-2019-000095 y R.E.-SERCOP-2019-0000100 de 07 de enero y 04 de julio de
2019, respectivamente, no serán considerados como requisitos mínimos de la oferta, ni serán objeto de
evaluación por puntaje. 3. El cumplimiento de los requisitos mínimos detallados en el acápite precedente,
se considerará cumplido con la sola presentación y verificación de la suscripción del “II. FORMULARIO DE
COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE PARÁMETROS EN ETAPA CONTRACTUAL”, oficializado a través
de la Resolución Nº R.E.-SERCOP-2019-0000100, de 04 de julio de 2019 (Artículo 3 numeral 3.3.), mismo
que será verificado en la evaluación de requisitos mínimos de la oferta, coma parte integral de la oferta. 4.
Los restantes parámetros establecidos en el presente procedimiento (INTEGRIDAD DE LA OFERTA,
EXPERIENCIA GENERAL MÍNIMA, EXPERIENCIA ESPECÍFICA MÍNIMA, PATRIMONIO (PERSONAS
JURÍDICAS), CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE LA OBRA Y OTROS PARÁMETROS RESUELTOS POR LA
ENTIDAD CONTRATANTE) serán evaluados en base a la metodología CUMPLE O NO CUMPLE, para lo cual
se adjuntará la documentación que justifique los mismos conforme a los Términos de Referencia y
Especificaciones Generales y Técnicas. 5. En lo que respecta a los parámetros de EXPERIENCIA
GENERAL MÍNIMA, EXPERIENCIA ESPECÍFICA MÍNIMA, se solicitará como temporalidad de los mismos
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desde el año 2000. Por lo tanto, el contratista podrá acreditar la experiencia general o específica dentro de
dicho periodo, siendo esta disposición la que prevalecerá por sobre lo exigido en el MFC en el resto del
pliego (15 años). Los oferentes deberán revisar el detalle de las especificaciones técnicas, que
corresponde al estudio completo que sustenta este proceso de menor cuantía de obra y que fundamenta
cada uno de los requisitos contemplados en este pliego, de manera que no exista confusión alguna de la
necesidad que se está contratando por necesidad institucional. Los oferentes deberán presentar su oferta
en el modelo de pliego de los procedimientos de Cotización de Obras, según lo establece la Resolución
Nro. RE-SERCOP-2017-0000077 y adicional, deberán cumplir lo dispuesto en la Resolución Nro.
RESERCOP- 2020-110, principalmente la disposición transitoria vigésima cuarta que establece: “Hasta que
el Servicio Nacional de Contratación Pública haya automatizado en la herramienta informática respectiva
las mejoras funcionales pertinentes, las entidades contratantes y proveedores del Estado, al momento de
elaborar y publicar los pliegos y ofertas, respectivamente, deberán adecuar los mismos, conforme lo
dispuesto en la Resolución Externa Nro. RE-SERCOP-2020-0110, en lo que fuere aplicable. Para tal efecto,
en cada procedimiento de contratación pública, al momento de cargar los pliegos u oferta en el Sistema
Oficial de Contratación Pública de Ecuador -SOCE, se deberá publicar de forma obligatoria toda la
documentación relacionada a la Resolución Externa Nro. RE-SERCOP-2020- 0110, conforme las directrices
operativas que emita el SERCOP”. La no presentación de la oferta ajustada a las citadas resoluciones
RESERCOP-2017-0000077 y RE-SERCOP-2020-110, será causal para rechazar la oferta. El oferente deberá
presentar la oferta con la firma electrónica de conformidad con la Resolución [Link]-SERCOP-2020-106 y
la oferta solo se receptará a través del SOCE, dejando insubsistente el numeral 3 de la Convocatoria en lo
que refiere a la forma de presentación de la oferta. Para que la oferta enviada tenga validez, deberá constar
de un solo archivo en PDF en el que se incluirá todos los formularios y documentos habilitantes firmados
electrónicamente en cada espacio asignado para el efecto, se incluye también la carta de aceptación al
proceso que se eleva al SOCE, la cual deberá contener firma electrónica, caso contrario será objeto de
rechazo de la oferta. Estas firmas electrónicas serán verificadas en el sistema oficial de validación de
documentos firmados electrónicamente denominado FIRMA EC. Finalmente, en apego al numeral 6.2 del
oficio circular Nro. SERCOP-SERCOP-2020-0022-C, que establece las directrices para el uso de firma
electrónica en relación a la Resolución Externa Nro. RE-SERCOP-2020-106, indica: “(…) la entrega de
ofertas a través de correo electrónico u otro mensaje de datos, se recomienda tanto a la entidad
contratante como a los proveedores del Estado, observar, al menos, los siguientes parámetros: b) El
proveedor deberá remitir la oferta desde el correo electrónico que fue registrado en el SOCE.(…)”, y en
caso de incumplir lo requerido será causal de descalificación de la oferta. El proceso SI contempla
reajuste de precios. Para efectos de cómputo del plazo, el plazo inicia desde el día siguiente de la
autorización por escrito de inicio de la obra por parte del administrador del contrato, para ello se deberá
notificar previamente la disponibilidad del anticipo.
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No. Descripción Tipo Tempora Numero Monto Minimo Contrato Monto Minimo Por
lidad Proyecto s Permiti Contrato
s dos
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No. Descripción Tipo Tempora Numero Monto Minimo Contrato Monto Minimo Por
lidad Proyecto s Permiti Contrato
s dos
de los últimos
20 años, que
cubran como
mínimo el
30por ciento
del
presupuesto
referencial de
esta
convocatoria
(USD
74,987.32),
con un monto
mínimo de
USD24.995,77
por cada
experiencia
(Contratos
permitidos 3).
Quiénes
justifiquen este
valor,
cumplirán con
este requisito
mínimo y serán
habilitados
para la etapa
de evaluación
con puntaje. El
oferente
deberá
presentar la
Certificación
en Prevención
de Riesgos
Laborales
debidamente
registrada en
la página web
de la
SENESCYT.
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No. Descripción Tipo Tempora Numero Monto Minimo Contrato Monto Minimo Por
lidad Proyecto s Permiti Contrato
s dos
CCIÓN DE
OBRAS DE
EDIFICIOS
(SE
ENTENDERÁ
POR OBRAS
DE EDIFICIOS
A LA CONSTR
UCCIÓN DE E
DIFICACIONE
S DE 2 PISOS
O MAS, DE
HORMIGON
ARMADO,
ESTRUCTURA
METALICA
Y/O MIXTOS),
dentro de los
últimos 20
años, que
cubran como
mínimo el
15por ciento
del
presupuesto
referencial de
esta
convocatoria
(USD
37,493.66),
con un monto
mínimo de
USD12.497,88
por cada
experiencia
(Contratos
permitidos 3).
Quiénes
justifiquen este
valor,
cumplirán con
este requisito
mínimo y serán
habilitados
para la etapa
de evaluación
con puntaje.
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No. Descripción
Aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros mínimos, pasarán a la etapa de evaluación de
ofertas con puntaje, caso contrario serán descalificadas.
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Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el procedimiento y
en tal medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:
4.2. Evaluación por puntaje: Solo las ofertas que cumplan con los requisitos mínimos serán objeto de evaluación
por puntaje.
A continuación se describe la metodología establecida por la entidad contratante de "Otros parámetros(s) resueltos
por la entidad*" :
Parámetro sugerido
Experiencia general
Experiencia específica
Oferta económica
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Parámetro sugerido
Mypes Nacionales Micro y Pequeñas Empresas y/o Actores de la Economía Popular y Solidaria
Mypes Locales Micro y Pequeñas Empresas y/o Actores de la Economía Popular y Solidaria
Criterios generales
Experiencia general 10
Experiencia específica 16
Total: 100
1 METODOLOGIA Y CRONOGRAMA 1
Total: 1
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SECCIÓN V
OBLIGACIONES DE LAS PARTES
5.1 Obligaciones del Contratista: El contratista preparará las planillas MENSUAL, las cuales se pondrán a
consideración de la fiscalización en los 5 días de cada periodo MENSUAL, y serán aprobadas por ella en el
término de 10 días, luego de lo cual, en forma inmediata, se continuará el trámite de autorización del administrador
del contrato y solo con dicha autorización se procederá al pago.
Además, el contratista presentará con las planillas el estado de avance del proyecto y un cuadro informativo
resumen, que indicará, para cada concepto de trabajo, el rubro, la descripción, unidad, la cantidad total y el valor
total contratado, las cantidades y el valor ejecutado hasta el periodo MENSUAL anterior, y en el período en
consideración, y la cantidad y el valor acumulado hasta la fecha. Estos documentos se elaborarán según el
modelo preparado por la fiscalización y serán requisito indispensable para tramitar la planilla correspondiente.
Estos documentos se elaborarán según el modelo preparado por la Entidad y serán requisito
indispensable para tramitar la planilla correspondiente. NOTA: El oferente que se determine como ganador
dentro de este proceso de cotización de obra, deberá cancelar el valor de USD 1.874,69 (MIL
OCHOCIENTOS SETENTA Y CUATRO DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA CON 69/100
CENTAVOS), por concepto de levantamiento de texto, tal cual lo señala la ORDENANZA QUE REGULA EL
COSTO DE LEVANTAMIENTO DE TEXTO, REPRODUCCIÓN Y EDICIÓN DE PLIEGOS EN LOS PROCESOS
DE CONTRATACIÓN PÚBLICA DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE
COTOPAXI, de fecha 02 de mayo de 2017, en consideración al inciso cuarto del artículo 31 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, normativa legal vigente. El presente proceso de
contratación SI contempla reajuste de precios.
a. Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un plazo 5
días contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.
b. Proporcionar al contratista los documentos, permisos y autorizaciones que se necesiten para la ejecución
correcta y legal de la obra, y realizar las gestiones que le corresponda efectuar al contratante, ante los
distintos organismos públicos, en un plazo de 5 días contados a partir de la petición escrita formulada por
el contratista.
c. En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, autorizar ordenes de cambio
y órdenes de trabajo, a través de las modalidades de costo más porcentaje y aumento de cantidades de
obra, respectivamente.
d. En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, celebrar los contratos
complementarios.
e. Entregar oportunamente y antes del inicio de las obras LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, PLANOS
QUE REPOSAN EN LA DIRECCIÓN CORRESPONDIENTE previstos en el contrato, en tales condiciones
que el contratista pueda iniciar inmediatamente el desarrollo normal de sus trabajos; siendo de cuenta de
la entidad los costos de expropiaciones, indemnizaciones, derechos de paso y otros conceptos similares
f. Suscribir las actas de entrega recepción parciales, provisionales y definitivas de las obras contratadas,
siempre que se haya cumplido con lo previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir
con las obligaciones derivadas del contrato.
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5.3.1 Facturación y reajuste: El contratista preparará las planillas, las cuales se pondrán a consideración de la
fiscalización en los 5 días de cada periodo MENSUAL, y serán aprobadas por ella en el término de 10 días, luego
de lo cual, en forma inmediata, se continuará el trámite de autorización del administrador del contrato y solo con
dicha autorización se procederá al pago.
Estas planillas serán preparadas siguiendo el orden establecido en el Formulario de la Oferta y a cada planilla se
adjuntarán los anexos de medidas, ensayos de suelos y materiales, aprobaciones y otros que correspondan.
Además, el contratista presentará con las planillas el estado de avance del proyecto y un cuadro informativo
resumen, que indicará, para cada concepto de trabajo, el rubro, la descripción, unidad, la cantidad total y el valor
total contratado, las cantidades y el valor de los trabajos ejecutados hasta el periodo MENSUAL anterior, y en el
período en consideración, y la cantidad y el valor acumulado de los trabajos hasta la fecha. Estos documentos se
elaborarán según el modelo preparado por la fiscalización y serán requisito indispensable para tramitar la planilla
correspondiente.
En cada planilla de obra ejecutada, el fiscalizador o la unidad de control de cada obra, calculará el reajuste de
precios provisional, aplicando las fórmulas de reajuste que se indican en el contrato. En el caso de aplicar el
reajuste de precios, se establecerá como fecha de partida -sub cero-, la correspondiente a los treinta (30) días
anteriores de la fecha límite de presentación de las ofertas.
El fiscalizador realizará el reajuste definitivo tan pronto se publiquen los índices del INEC.
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