El Bogotazo
A inicios del siglo XX los enfrentamientos entre liberales y conservadores, el auge de la
violencia, los asesinatos y agresiones estaban a la orden del día. El contexto social y
económico en el que se encontraba el país (inflación e impacto de la crisis económica
ocasionada por la Segunda Guerra Mundial) fomentó los procesos de radicalización de los
movimientos políticos. El asesinato del candidato a la presidencia liberal Jorge Eliécer Gaitán el
9 de abril de 1948 propició una ola de violencia en la ciudad de Bogotá conocida como el
Bogotazo (1948) que pronto se extendió al resto del país. Se produjeron actos violentos:
incendios a edificios públicos, destrucción de archivos, asesinatos a funcionarios, asaltos a
comercios, atracos a iglesias. En algunas localidades se establecieron tribunales populares, se
produjo la destitución de alcaldes, fuga de presos y se formaron gobiernos revolucionarios.
La visualización de las incompatibilidades y oportunidades para iniciar el desescalamiento del
conflicto violento en Colombia, será el resultado de una labor intencional, sistemática y
permanente centrada en explorar posiciones, intereses y percepciones de los diversos actores
que juegan algún rol tanto en el conflicto violento como en la negociación y ratificación de los
posibles acuerdos que resulten de la negociación. Aparte de las cuestiones relativas a cómo
garantizar que los adversarios y el público en general perciban el proceso de negociación como
una oportunidad singular, discreta e independiente de los fracasos y éxitos parciales del
pasado
NEGOCIACION DEL CONFLICTO ARMADO
Narcotráfico
En la década de 1990, Colombia se convirtió en el primer productor de hoja de coca del
planeta. Según Rafael Pardo en su libro "La historia de las guerras", entre 1975 y 1995 la
estructura del negocio era sencilla. Bolivia y Perú producían el 90 por ciento de la hoja de coca
y de la pasta y base de coca, ésta se transportaba en pequeños aviones a las selvas
colombianas donde se refinaban el 90 por ciento de la cocaína del mundo, la cual se vendía a
Estados Unidos. Esta estructura se volvió más compleja cuando los gobiernos de Perú,
Colombia y Ecuador decidieron controlar las fronteras. Sin embargo, en el momento en que en
Perú y Bolivia apareció un hongo que acabó con el área cultivada, Colombia pasó a controlar
también el cultivo. Las FARC-EP acogieron gran parte de las hectáreas de cultivo, lo que
provocó que su capacidad militar también se incrementara y pasó a controlar 150 mil hectáreas
de cultivos de hoja de coca localizados en dos millones de hectáreas de selva en el sur del
país.
La participación de las FARC-EP en el narcotráfico tiene que ver con el proceso de producción
de este narcótico. La guerrilla se financia del cobro por seguridad a los cultivos ilícitos, del
impuesto a laboratorios ("impuesto de gramaje") y del uso de pistas clandestinas. Por lo tanto,
en medio del conflicto armado, el narcotráfico ha servido como medio de financiación tanto para
las guerrillas como para las autodefensas.
El crimen organizado
Las redesde criminalidad se dedican mayoritariamente altráfico de drogas y de armas. En los
años setenta y ochenta, los cárteles de droga se concentraron principalmente en las ciudades,
siendo los más conocidos el cártel de Medellín y el cártel de Cali. Estos dos fueron
desmantelados durante los años noventa después de haber sido el blanco de extensivas
intervenciones por la policía colombiana. El cártel de Medellín fue desmantelado y el de Cali
encarcelado, lo que constituyó un logro para las autoridades. No obstante, según el reporte
"Cuatro décadas de Guerra contra las drogas ilícitas: un balance costo-beneficio" del Ministerio
de Relaciones Exteriores, se registró un aumento considerable del cultivo de coca después de
este periodo. Tras la desaparición de los cárteles nuevas agrupaciones han surgido y se ha
observado un desplazamiento de las actividades de éstas hacia Centroamérica y México. Los
cárteles de crimen organizado mantienen nexos con los paramilitares y con las guerrillas.
Aunque las drogas no eran propiamente un factor de guerra, lo fueron cuando los involucrados
en el narcotráfico decidieron retar al Estado para cambiar sus leyes, en particular, el tratado de
extradición con los Estados Unidos.
Proceso de paz
Colombia cuenta con una larga experiencia en materia de diálogos entre los gobiernos y
diversas agrupaciones armadas ilegales. Desde 1982, con la llegada al poder de Belisario
Betancur, el diálogo como mecanismo para superar los conflictos armados ha sido una
herramienta para alcanzar la reconciliación entre las partes enfrentadas.
El diálogo implica, en principio, que los adversarios se reconozcan como interlocutores,
que la contraparte merezca ser escuchada, que la vía militar no sea suficiente para
superar el enfrentamiento armado. El diálogo significa, también, negociar, discutir en
torno a los graves problemas que, desde tiempo atrás, han afectado a la sociedad, y
tratar de encontrar acuerdos para darles una solución.
