DERECHO PENAL II
LA PARTE ESPECIAL DEL DERECHO PENAL
¿CUÁL ES SU OBJETO?
El Derecho Penal se constituye de dos partes:
1 Parte General.
2 Parte Especial.
Segun la teoria de la pena, como el delincuente hizo un "mal", la sociedad como
retribucion tambien le hace un "mal", el cual se llama pena.
El objeto de la parte general, es la doctrina jurídica y el derecho positivo
concerniente al delito, al delincuente y a la reacción que tienen un alcance que
se extiende a todo el código, y las normas particulares, que tienen un dominio
limitado y circunscrito.
El objeto de la parte especial, es el estudio de los tipos (esquemas y figuras) que
aparecen sancionados por una ley.
Maggiore, afirma que es clara la distinción entre las normas generales y las
particulares.
En ninguna otra rama del derecho es tan clara la distinción entre las normas
generales, en el sentido de que tienen un alcance que se extiende a todo el
código, y las normas particulares, que tienen un dominio limitado y circunscrito.
Es característica del Derecho Penal su naturaleza fragmentaria, es decir, no se
sancionan todas las transgresiones (infracciones) a la Ley, por eso tiene
lagunas.
**Libido: Es la representacion mental, del deseo sexual"**
También es normativo, valorativo y sancionador.
Es valorativo porque elige las conductas humanas que va a sancionar y
especialmente aquellas:
3 que van contra la integridad física del individuo,
4 que van contra la estructura e integridad del Estado.
Estos son los dos bienes jurídicos de mayor consideración, porque si no existe
una sanción o amenaza de sanción a conductas que atentan con destruir la
estructura del Estado, ni siquiera tendríamos el mínimun ético del que habla
Jellinek.
¿CUÁL PARTE TIENE PREEMINENCIA?
Hay que distinguir, desde el punto de vista de la CIENCIA DEL DERECHO la
parte general, en razón de su contenido, se sitúa en lugar preeminente.
Desde un punto de vista PRÁCTICO reviste más importancia la parte especial,
porque al describir las conductas (acciones u omisiones) que el Estado prohíbe
bajo la amenaza de una sanción, viene a deslindar el campo de la actividad lícita
de la delictuosa, lo lícito de lo ilícito.
Esto último es consecuencia del aforismo nullum crimen sine lege, garantía
constitucional, Art. 19 Nº 4 incs. 7 y 8 CPR, que permite al ciudadano conocer a
priori, por mandato de la ley, las acciones que no puede cometer sin incurrir en
sanciones penales, y/o a posteriori por resolución de los tribunales.
CLASIFICACIÓN DE LAS INFRACCIONES PENALES
El legislador no se limita solo a describir las conductas delictuosas sino que
además las clasifica. El referente es el BIEN JURÍDICO PROTEGIDO o tutelado
(en adelante BJP).
No es el único referente pero sí es el más usado, hay otros como:
5 sujeto activo del delito,
6 sujeto pasivo del delito,
7 lugar donde se cometió el delito,
8 si el delito se cometió de día o de noche,
9 medios que se emplearon en la comisión del delito.
En todo caso estos últimos son usados en forma más restringida.
La ley elige el BJP conforme a las características históricas, morales, religiosas,
éticas que imperan en un momento determinado.
La clasificación de los delitos que integran el Libro II del Código Penal, o que se
sancionan en leyes penales especiales, se funda en el bien o interés jurídico que
vulneran o ponen en peligro.
Con este nombre se designa en términos generales, el bien o interés reconocido
por la ley y amparado mediante la amenaza penal, de que es titular el sujeto
pasivo del delito.
BIEN, es todo aquello que sirve para satisfacer una necesidad humana, sea de
naturaleza material o espiritual, y es JURÍDICO cuando está protegido por una
norma legal bajo amenaza de una sanción.
INTERÉS, es la posición del sujeto respecto al bien que es idóneo para la
satisfacción de una necesidad; o dicho de otra forma, es la posición del sujeto
frente a su derecho.
Lo que verdaderamente tutela el derecho no son los bienes (Petrocelli), la cosa
en sí, sino al hombre, en cuanto tiene necesidad de ellos, o sea lo que tutela es
el interés que tiene el hombre respecto de ese bien, que es el objeto de la tutela
penal. El Derecho tutela al hombre no a los bienes.
En cuanto ese interés es lesionado por el delito pasa a constituir el objeto
jurídico del delito, como por ejemplo, la necesidad del hombre de proteger su
integridad, su honor, desde el punto de vista del sujeto pasivo.
EN QUÉ CONSISTE LA SISTEMATIZACIÓN DE LA PARTE ESPECIAL
Consiste en la ordenación y clasificación de los tipos penales que la componen,
para lo cual pueden adoptarse muy diversos criterios. Legislativamente ha sido
ordenada, en atención a la jerarquía de los bienes jurídicos protegidos en los
distintos tipos, ordenados de más a menos.
En las antiguas legislaciones figuraban a la cabeza de las infracciones los
atentados contra la divinidad y la religión; y posteriormente, en las más
modernas, los delitos contra la seguridad del Estado y los delitos contra las
personas.
En el Código Penal chileno el orden tradicional de valores va de los estatales a
los individuales, en proyección de más a menos.
¿CUÁL ES EL MÉRITO DEL MÉTODO QUE AGRUPA LOS DELITOS SEGÚN
EL BIEN JURÍDICO TUTELADO?
a) Señala el objeto de protección de las normas contenidas en cada Título
del Libro II del CP o ley especial que las contiene. Por ejemplo, en el
Título y Párrafo que sanciona los delitos contra la vida, el bien jurídico
tutelado es la vida humana; en los artículos que sancionan la calumnia, el
bien jurídico tutelado es la honra de las personas.
b) El bien jurídico protegido es una orientación útil, cuando no
indispensable, para resolver importantes problemas de la teoría del
delito, entre los que se cuentan:
10 la distinción entre delitos genéricos y específicos (según el
grado de especialidad del bien tutelado);
11 la distinción entre delitos de lesión o de peligro (según la
forma en que actúa la ofensa del bien protegido);
12 la formulación de principios que sirven para dirimir los
conflictos que plantean los concursos de delitos;
13 la determinación de los estados necesarios y de legítima
defensa (de acuerdo a la preponderancia del bien ofendido),
etc.
c) Todo delito tiene un interés que lo singulariza que puede ser de
categoría o de especie, según tenga relación con un grupo de
infracciones generales o de alguna en especial; por cuanto, por esencia,
el DP tutela intereses jurídicos, sancionando las conductas que los
ofenden; como por ejemplo, en el delito manejo de vehículo motorizado
en estado de ebriedad, el interés protegido es la integridad de las
personas.
Como generalmente la ley no señala expresamente cuál es el BJP, para
determinarlo se lo debe extraer del texto que contiene la norma que
tipifica ese delito en particular. Pero como esto no es fácil, porque
muchas veces un mismo delito atenta contra varios intereses a la vez, se
debe recurrir al criterio del INTERÉS PREPONDERANTE, es decir, debe
privilegiarse aquél que representa un mayor valor.
En todo caso, todas las clasificaciones y ordenaciones que hace el CP no
dejan de tomar en cuenta los otros referentes, sujeto pasivo, medios de
ataque, móviles, etc., sino que más bien se produce una suerte de
integración con estos.
Es importante considerar estos otros criterios, por cuanto el BJP podría
resultar insuficiente para una clasificación exhaustiva, considerando que
existen numerosos delitos que tienen el mismo objeto de ataque; por
ejemplo, el hurto y robo tienen igual objeto, la propiedad mueble; el
duelo, atenta contra el orden y tranquilidad públicos, la administración de
justicia, la vida o la integridad física.
NOMENCLATURA DE LA PARTE ESPECIAL DEL CP, LIBRO II ARTS. 106 Y
SS.
El Libro II se divide en 10 títulos y estos a su vez en párrafos, excepto los Títulos
I, II y X que no tienen párrafos.
TÍTULOS
I CRÍMENES Y SIMPLES DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD
EXTERIOR Y SOBERANÍA DEL ESTADO.
II CRÍMENES Y SIMPLES DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD
INTERIOR DEL ESTADO.
III DE LOS CRÍMENES Y SIMPLES DELITOS QUE AFECTAN LOS
DERECHOS GARANTIDOS POR LA CONSTITUCIÓN.
IV DE LOS CRÍMENES Y SIMPLES DELITOS CONTRA LA FE PÚBLICA,
DE LAS FALSIFICACIONES, DEL FALSO TESTIMONIO Y DEL
PERJURIO.
V DE LOS CRÍMENES Y SIMPLES DELITOS COMETIDOS POR
EMPLEADOS PÚBLICOS EN EL DESEMPEÑO DE SUS CARGOS.
VI DE LOS CRÍMENES Y SIMPLES DELITOS CONTRA EL ORDEN Y LA
SEGURIDAD PÚBLICOS COMETIDOS POR PARTICULARES.
VII CRÍMENES Y SIMPLES DELITOS CONTRA EL ORDEN DE LAS
FAMILIAS, CONTRA LA MORALIDAD PÚBLICA Y CONTRA LA
INTEGRIDAD SEXUAL.
VIII CRÍMENES Y SIMPLES DELITOS CONTRA LAS PERSONAS.
IX CRÍMENES Y SIMPLES DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD.
X DE LOS CUASIDELITOS.
Cada Título tiende a reunir delitos similares en cuanto a su objetividad jurídica,
pero esto no ocurre en el caso de las faltas, las que se encuentran catalogadas
en el Libro III de acuerdo a un criterio distinto, conforme a la gravedad de la
pena que la ley les asigna, lo que acarrea que cada uno de los artículos 494,
495, 496 contengan preceptos sumamente heterogéneos, pues no hay
objetividad jurídica.
También es fácil observar que existen títulos que incluyen delitos que atentan
contra bienes jurídicos muy diferentes. Como es el caso de los Títulos VI, VII y
VIII, entre otros, así tenemos que:
14 el Título VII respecto de delitos que afectan el orden de las familias y la
moralidad pública.
15 el Título VIII respecto de los delitos contra las personas.
16 el Título VI que es el que más párrafos contiene, respecto de los delitos
contra el orden y la seguridad públicos cometidos por particulares, y
cuyos 16 párrafos constituyen un ejemplo típico de intereses jurídicos
extremadamente disímiles agrupados bajo un denominador común.
Algunos epígrafes de los títulos y de los párrafos dan motivo a fundadas críticas
por cuanto rompen la sistematización de los delitos por el bien jurídico que
vulneran; así por ejemplo:
17 el Título V que atiende a la condición personal del hechor,
18 el Título VIII delitos contra las personas, no corresponden a un
determinado bien jurídico, sino que se clasifica por el afectado, la víctima
que es la persona, y
19 el Título IX delitos contra la propiedad, tiene un alcance restrictivo. La
palabra propiedad de acuerdo al art. 582 del CC, se refiere a los derechos
reales y no todos los delitos englobados en dicho Título lesionan derechos
de esta especie. Por ello es que los códigos modernos prefieren la
expresión delitos contra el patrimonio, cuyo contenido es más amplio.
Este encasillamiento de delitos aparece anticuado. Algunos hechos punibles
que la técnica penal moderna reúne bajo la denominación de delitos contra la
administración de justicia, delitos que entrañan peligro colectivo, etc. o no han
sido incorporados todavía en nuestra legislación penal o aparecen diseminados
en diversos títulos del código, o incluso, se les sanciona como simples faltas.
TIPOS PENALES
LIBRO II
TÍTULO I
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD EXTERIOR Y LA SOBERANÍA DEL
ESTADO
Soberanía
Una nación jurídicamente organizada como Estado, tiene el derecho a ser
reconocida en integridad, igualdad e independencia por el concierto de las
naciones; es en torno a esta idea que gira la tipificación de estos delitos.
Este concepto incluye tanto la seguridad externa como la interna del Estado, son
como las dos caras de una misma moneda.
Existen diversos textos que se ocupan de los delitos contra la seguridad exterior
y la soberanía del Estado:
20 CP, Título I, Libro II, arts. 106 al 120.
21 CP, Título II y III, Libro III, arts. 244 al 264.
22 CJM, Título II y III, Libro III, arts. 244 al 264.
23 Ley Nº 5.478 del 05.09.1934 que prohíbe a los chilenos prestar servicios
de orden militar a países en guerra, respecto de los cuales Chile se
hubiere declarado neutral.
24 Ley Nº 7.401 del 31.12.1942 que reprime las actividades que vayan
contra la seguridad exterior del Estado
25 Ley Nº 12.927 del 06.08.1958 sobre Seguridad del Estado (Título I
Seguridad Exterior del Estado).
DELITOS CONFIGURADOS EN EL TÍTULO I LIBRO II DEL CP
26 Traición.
27 Separatismo.
28 Espionaje.
29 Contra la independencia o seguridad exterior del Estado.
30 Contra ciertos principios del Derecho Internacional.
A. DELITO DE TRAICIÓN, arts. 106, 107 y 108.
El delito de traición constituye el quebrantamiento de los deberes de fidelidad y
lealtad a la patria.
Dos órdenes de actividades singularizan, en principio, a los delitos de traición:
a) Maniobras tendientes a inducir a una potencia extranjera a declarar la
guerra a Chile.
b) Servicios prestados o auxilios suministrados al enemigo en tiempo de
guerra.
Por consiguiente, es de la esencia de estos delitos que se cometan en el curso
de una guerra o como medio para desencadenarla. Lo común es que no es
necesario distinguir si el sujeto activo es un chileno o un extranjero.
De lo anterior se desprende que el delito de traición reviste cuatro modalidades.
MODALIDADES DEL DELITO DE TRAICIÓN
31 La traición que tiene por objeto provocar una guerra contra Chile.
32 Servicios militares prestados a una potencia extranjera contra Chile.
33 Prestación de servicios no comprendidos en el caso anterior, o
suministro de auxilios al enemigo.
34 Mantener correspondencia con ciudadanos o súbditos de una potencia
enemiga.
Iª MODALIDAD
La traición que tiene por objeto provocar una guerra contra Chile; es la
traición por excelencia, los franceses la denominan alta traición.
Artículo 106. Todo el que dentro del territorio de la República conspirare
contra su seguridad exterior para inducir a una potencia extranjera a hacer la
guerra a Chile, será castigado con presidio mayor en su grado máximo a
presidio perpetuo. Si se han seguido hostilidades bélicas la pena podrá elevarse
hasta el presidio perpetuo calificado.
Las prescripciones de este artículo se aplican a los chilenos, aún cuando la
conspiración haya tenido lugar fuera del territorio de la República.
Si el delito se perpetra dentro del territorio de Chile, el CP no distingue entre
chilenos y extranjeros; sólo cuando las maquinaciones a que alude se
desarrollan fuera de la República, la sanción es aplicable únicamente a los
chilenos. Rige entonces extraterritorialmente la ley penal nacional (art. 6 Nº 3
COT).
Es necesario precisar dos conceptos fundamentales contenidos en este artículo,
conspirar e inducir.
CONSPIRAR: Esta expresión no está tomada en el sentido técnico que le da
el art. 8º, (cuando 2 o más personas se conciertan para la
ejecución del crimen o simple delito), sino en su acepción
vulgar, comprensiva de todas las maquinaciones
encaminadas a obtener que una potencia extranjera haga la
guerra, se produzca o no un concierto de voluntades, como
consecuencia de ellas.
INDUCIR: Tiene una significación distinta a la del art. 15 Nº 2 (se
consideran autores a los que fuerzan o inducen directamente a
otro a ejecutar un delito), porque no es necesario, para que el
inductor sea criminalmente responsable, que el inducido ejecute
la acción querida por aquél; en otros términos, que una potencia
extranjera resuelva hacer la guerra a Chile.
Es frecuente hoy en día que la guerra estalle sin declaración previa, o sea que
constituya una situación de hecho y no de derecho.
La GUERRA puede definirse como un conflicto armado entre dos o más
Estados, sea que se declare o no formalmente. Tal es el criterio en que se
inspira el CJM cuyo art. 418 entiende que hay estado de guerra o que es tiempo
de guerra no sólo cuando ha sido declarada oficialmente, sino también cuando
existe de hecho.
La declaración de guerra es independiente de las hostilidades, que la ley estima
como una circunstancia agravante especial, aún cuando aquella no se haya
producido.
La TRAICIÓN, es entonces, el simple hecho de conspirar. Labatut, sostiene que
es un delito formal o de mera actividad, no susceptible de presentarse en grado
de tentativa o frustración. Etcheberry, contra el texto del art. 106 sostiene lo
contrario, es decir, se conspira induciendo a declarar la guerra.
IIª MODALIDAD
Servicios militares prestados a una potencia extranjera contra Chile
Artículo 107. El chileno que militare contra su patria bajo banderas enemigas,
será castigado con presidio mayor en su grado medio a presidio perpetuo.
Comete este delito el chileno que hace armas contra su patria, enrolándose
como elemento combatiente en las filas del Ejército de una potencia extranjera
en guerra contra Chile, presupuesto objetivo de este delito.
Basta el alistamiento para incurrir en responsabilidad criminal, aunque el sujeto
no haya participado en operaciones bélicas, por lo que se trata también de un
DELITO FORMAL o de mera actividad.
IIIª MODALIDAD
Prestación de servicios no comprendidos en el caso anterior, o suministro
de auxilios al enemigo
A ello se refiere el art. 109, salvo sus incs. 6º, 7º y 8º que configuran casos de
espionaje
Artículo 109. Será castigado con la pena de presidio mayor en su grado
máximo a presidio perpetuo:
Inc. 2° El que facilitare al enemigo la entrada en el territorio de la República.
Comprende todos los tipos de facilidades, de cualquier naturaleza que sean.
Inc. 3° El que le entregare ciudades, puertos, plazas, fortalezas, puestos,
almacenes, buques, dineros u otros objetos pertenecientes al
Estado, de reconocida utilidad para el progreso de la guerra.
Es indiferente el móvil del delito, basta el conocimiento de la utilidad de los
objetos.
Inc. 4° El que le suministrare auxilio de hombres, dinero, víveres, armas,
municiones, vestuarios, carros, caballerías, embarcaciones u otros
objetos conocidamente útiles al enemigo.
Los suministros deben pertenecer a particulares, en lo que este delito difiere del
anterior.
Inc. 5° El que favoreciere el progreso de las armas enemigas en el
territorio de la República o contra las fuerzas chilenas de mar y
tierra, corrompiendo la fidelidad de los oficiales, soldados, marineros
u otros ciudadanos hacia el Estado.
En este inciso 5º se resumen todos los delitos de este artículo, en la frase
“favoreciere el progreso de...”
Inc. 9° El que como práctico dirigiere el Ejército o Armada enemigos.
Inc. 10° El que diere maliciosamente falso rumbo o falsas noticias al Ejército
o Armada de la República.
Inc. 11° El proveedor que maliciosamente faltare a su deber con grave daño
del Ejército o Armada.
Los proveedores del Ejército o Armada que en tiempo de paz faltan
voluntariamente a sus compromisos, cometen los delitos previstos en los arts.
273 y 274.
inc. 12° El que impidiere que las tropas de la República, reciban auxilio de
caudales, armas, municiones de boca o de guerra, equipos o
embarcaciones, o los planos, instrucciones o noticias convenientes
para el mejor progreso de la guerra.
Éste es un delito formal porque basta la impedición, aunque el efecto no se
produzca para que se consume.
Inc. 13° El que por cualquier medio hubiere incendiado algunos objetos con
intención de favorecer al enemigo.
Es la intención lo que diferencia este delito del que se sanciona por los arts. 474
y SS. Respecto de la sanción a delitos de incendio y otros estragos.
AGRAVANTE:
Artículo 109 inc. final, “En los casos de este artículo si el delincuente fuere
funcionario público, agente o comisionado del Gobierno de la República, que
hubiere abusado de la autoridad, documentos o noticias que tuviere por razón de
su cargo, la pena será la de presidio perpetuo”.
El inciso final del art. 109 constituye un agravante a la sanción asignada
(presidio mayor en su grado máximo a presidio perpetuo) en los dos casos
siguientes:
1) Cuando el hechor fuere funcionario público, agente o comisionado del
Gobierno de la República, que hubiere abusado de la autoridad,
documentos o noticias que tuviere por razón de su cargo, evento en el
cual la ley dispone que la pena sólo podrá ser de PRESIDIO
PERPETUO.
2) Si el delito es cometido por militar la pena será de presidio mayor en su
grado máximo a MUERTE, art. 244 CJM.
ATENUANTE:
Si los delitos mencionados se perpetran en perjuicio de los aliados de la
República que obran contra el enemigo común, el Código los castiga con
presidio mayor en su grado medio a presidio perpetuo, art. 110.
En consideración a la gravedad que envuelven los delitos de traición a la patria
y también los delitos contra la independencia o seguridad del Estado y de
separatismo o secesión, sancionados por el art. 108, la ley altera la penalidad:
35 del delito frustrado castigándolo como consumado;
36 de la tentativa castigándola con 1 grado menos que el consumado;
37 de la conspiración para delinquir castigándola con 2 grados menos que el
consumado;
38 de la proposición para delinquir castigándola con la pena de presidio
menor en cualquiera de sus grados.
Artículo 111. En los casos de los cinco artículos precedentes el delito frustrado
se castiga como si fuera consumado, la tentativa con la pena inferior en un
grado a la señalada para el delito, la conspiración con la inferior en dos grados y
la proposición con la de presidio menor en cualquiera de sus grados.
IVª MODALIDAD
Mantener correspondencia con ciudadanos o súbditos de una potencia
enemiga
Artículo 112. Todo individuo que hubiere mantenido con los ciudadanos o
súbditos de una potencia enemiga correspondencia que, sin tener en mira
algunos de los crímenes enumerados en el artículo 109, ha dado por resultado
suministrar al enemigo noticias perjudiciales a la situación militar de Chile o de
sus aliados, que obran contra el enemigo común, sufrirá la pena de presidio
menor en cualquiera de sus grados.
La misma pena se aplicará cuando la correspondencia fuere en cifras que no
permitan apreciar su contenido.
Si las noticias son comunicadas por un empleado público, que tiene
conocimiento de ellas en razón de su empleo, la pena será presidio mayor en su
grado medio.
En el caso del inc. 1º del art. 112, se castiga la imprudencia del hechor. El inc.
2º es un caso en el que se presume la culpabilidad. El inc. 3º considera
agravante el hecho de que el sujeto activo comunique información conocida en
virtud de su condición de funcionario público.
B. DELITO DE SEPARATISMO o SECESIÓN
Artículo 108. Todo individuo que, sin proceder a nombre y con la autorización
de una potencia extranjera, hiciere armas contra Chile amenazando la
independencia o integridad de su territorio, sufrirá la pena de presidio mayor en
su grado máximo a presidio perpetuo.
Artículo 244 CJM. Será castigado con la pena de presidio mayor en su grado
máximo a muerte el militar que cometiere cualquiera de los crímenes
enumerados en los artículos 106, 107, 108 y 109 del Código Penal. Si se hallare
en el caso contemplado en el artículo 110 del mismo Código, la pena será de
presidio mayor en su grado medio a muerte.
El artículo 108 CP EXIGE que haya una ACCIÓN BÉLICA, aunque se relaciona
con el art. 1º letra b) de la Ley Nº 12.927 del 26.08.1975; y esta última norma NO
EXIGE acciones bélicas BASTA LA PROPAGANDA o emisión de opiniones
en sentido de incorporar el territorio o alguna región del país a otro Estado, pero
a su vez asigna una pena menor.
(El Decreto Nº 890 del Ministerio del Interior fija el texto de la Ley Nº 12.927 de
Seguridad del Estado que reemplazó a la Ley de Defensa y Permanencia de la
Democracia).
Artículo 1º Ley SE. ...cometen delito contra la soberanía nacional:
b) Los que de palabra o por escrito o valiéndose de cualquier otro medio,
propiciaren la incorporación de todo o parte del territorio nacional a un Estado
extranjero.
PROPICIAR: Expresión muy amplia, manifestación de un deseo; no implica una
cantidad de años o tiempo determinado.
C. DELITO DE ESPIONAJE
Se caracteriza por dos series de actos:
a) búsqueda de objetos o documentos, y
b) averiguación de informaciones de utilidad para la defensa nacional.
Ambos actos llevan aparejada la entrega o revelación a una potencia extranjera
o a sus agentes.
La esencia del delito de espionaje está íntimamente ligada a la violación de
secretos que puede manifestarse como:
INTROMISIÓN: introducirse indebidamente en la esfera del secreto.
REVELACIÓN: difusión indebida del secreto al que se ha tenido por
acceso legítimo.
La Ley penal chilena considera únicamente el espionaje militar, cuya importancia
se ha visto, en la actualidad, eclipsada por el industrial y el científico, a causa del
avance de la técnica en la fabricación de armas modernas.
El delito de espionaje puede ser cometido por nacionales o extranjeros, en
tiempos de guerra o de paz. El CP refiere estos delitos al tiempo de guerra, pero
el CJM sanciona también el espionaje en tiempo de paz (art. 254).
Artículo 254 CJM El que en tiempo de paz ejecutare alguno de los actos a que
se refiere el artículo 252, será castigado, si fuere militar, con presidio mayor en
cualquiera de sus grados, y si fuere civil, con presidio menor en su grado
máximo a mayor en su grado mínimo.
Según el CP COMETEN ESPIONAJE:
Artículo 109 inc. 6º El que suministrare al enemigo planos de
fortificaciones, arsenales, puertos o radas.
La entrega de documentos se denomina espionaje por cooperación y consiste
en suministrar planos de las construcciones.
Artículo 109 inc. 7º El que le revelare el secreto de una negociación o de
una expedición.
Para estos efectos la noción jurídica de secreto comprende todo aquello cuyo
conocimiento, en virtud de alguna norma, está prohibido a toda persona que no
se halle en posesión de determinados requisitos.
Artículo 109 inc. 8º El que ocultare o hiciere ocultar a los espías o
soldados del enemigo enviados a la descubierta.
Este inciso sanciona como acto de espionaje el encubrimiento de espías, que
es un delito autónomo con pena propia y no como un acto de coparticipación, lo
que constituye una excepción a las reglas generales en materia de
encubrimiento.
Soldados enviados a la descubierta son los destacados en reconocimiento.
La ley penal castiga este delito de forma casuística, y sólo respecto de ciertos
aspectos y modalidades, y no genérica, con las imperfecciones que eso implica.
El espionaje es un DELITO FORMAL, se consuma por el solo hecho de efectuar
la conducta descrita.
D. DELITOS CONTRA LA INDEPENDENCIA O SEGURIDAD DEL ESTADO
La palabra independencia está tomada en el sentido de soberanía.
Se refiere a delitos que lesionan atributos de la soberanía chilena, o alguno de
los elementos que constituyen la soberanía nacional, y se sancionan en el art.
108 en concordancia con el art. 118.
Artículo 108. Todo individuo que, sin proceder a nombre y con la autorización
de una potencia extranjera, hiciere armas contra Chile amenazando la
independencia o integridad de su territorio, sufrirá la pena de presidio mayor en
su grado máximo a presidio perpetuo.
La comisión de este delito atenta contra la independencia e integridad del
territorio chileno, es decir, contra atributos de la soberanía del Estado.
Artículo 118. El que ejecutare en la República cualesquiera órdenes o
disposiciones de un gobierno extranjero, que ofendan la independencia o
seguridad del Estado, incurrirá en la pena de extrañamiento menor en sus
grados mínimo a medio.
Este ilícito se funda en las ideas producidas durante la guerra fría en que era
constante la intervención de las grandes potencias en países pequeños con el
objeto de influir en la orientación política de los Estados.
El art. 1 de la Ley de Seguridad Interior del Estado, se refiere a este ilícito y lo
relaciona con las conductas realizadas por algunos partidos políticos.
En el caso de que el ilícito lo realice un funcionario público abusando de su oficio
constituye circunstancia agravante, art. 119.
DELITOS contra la soberanía nacional y la seguridad exterior del Estado
CONTENIDOS EN LA LEY Nº 12.927 TÍTULO I ART. 1° desde la letra a) a
la letra f)
La Ley sobre Seguridad del Estado complementa el Título I del Libro II del CP,
dispone en su artículo 1º que además de los delitos previstos en ese título y en
el Título II, Libro III CJM, cometen delito contra la soberanía nacional:
a) Los que de hecho -no de palabra- ofendieren gravemente el sentimiento
patrio o el de independencia política de la nación.
Este delito, en cuanto al sentimiento patrio se refiere, dice relación con
ultrajes a los símbolos, signos, emblemas o monumentos patrios.
b) Los que de palabra o por escrito o valiéndose de cualquier otro medio,
propiciaren la incorporación de todo o parte del territorio nacional a un
Estado extranjero. La Ley no señala la forma; Ej. Marketing de políticos
respecto a la salida del gas de Bolivia por esta región.
Es una variante del delito de separatismo que sancionan los artículos 108
del CP y 244 del CJM. Difieren en que el separatismo que estos artículos
tipifican está constituido por una acción Armada contra la integridad
territorial o la independencia de la República, en cambio el delito que nos
ocupa se integra por el solo hecho de propiciar, cualquiera que sea el
medio empleado, la dislocación territorial del país o su eliminación como
potencia soberana. Su amplitud en lo relativo a la manera de cometerlo
es, por otra parte, mucho mayor.
c) Los que prestaren ayuda a una potencia extranjera con el fin de
desconocer el principio de autodeterminación del pueblo chileno o de
someterse al dominio político de dicha potencia. Implica cualquier ayuda,
pues la ley no distingue, prestada a un país extraño para que convierta a
Chile en un Estado subyugado o satélite.
d) Los que para cometer cualesquiera de los delitos señalados en las letras
precedentes, mantengan relaciones con Gobiernos, entidades u
organizaciones extranjeras o reciban de ellos auxilios materiales; se
coloquen en Chile al servicio de una potencia extranjera, o se asocien en
partidos políticos, movimientos o agrupaciones (letras d), e) y f)). Por
tanto, estos delitos pueden cometerse directamente o valiéndose de las
relaciones o asociaciones que ella menciona.
La sanciones aplicables son presidio, relegación o extrañamiento menores en
sus grados medio a máximo y la pena accesoria de inhabilitación para cargos y
oficios públicos y derechos políticos, sin perjuicio que el art. 30 del CP dispone
que es la suspensión y no la inhabilitación la pena accesoria de las temporales
menores en sus grados medio y mínimo.
E. DELITOS CONTRA PRINCIPIOS DEL DERECHO INTERNACIONAL
PÚBLICO
Arts. 113 - 117 y 120; Art. 1º Ley Nº 5.478.
39 violación de tregua o armisticio,
40 reclutamiento de tropas o destinación de buques al corso,
41 violación de la neutralidad de la República,
42 violación de decretos de internación o de expulsión,
43 tentativa para pasar a país enemigo cuando se ha prohibido,
44 violación de la inmunidad personal o el domicilio de representante de
potencia extranjera,
45 chileno que presta servicios de orden militar a un Estado extranjero dentro
o fuera del país en guerra que Chile se ha declarado neutral.
Artículo 113. El que violare tregua o armisticio acordado entre la República y
otra nación enemiga o entre sus fuerzas beligerantes de mar o tierra, sufrirá la
pena de presidio menor en su grado medio.
TREGUA: suspensión temporal (situación de hecho), y generalmente local de
las hostilidades acordada por los jefes militares de los Estados
beligerantes.
ARMISTICIO: convención celebrada entre los Estados beligerantes para poner
término a las hostilidades y de ordinario es el antecedente del
Tratado de Paz.
Artículo 114. El que sin autorización legítima levantare tropas en el territorio de
la República o destinare buques al corso, cualquiera que sea el objeto que se
proponga o la nación a que intente hostilizar, será castigado con presidio mayor
en su grado mínimo, y multa de veintiuna a treinta unidades tributarias
mensuales.
Los CORSARIOS eran particulares con facultades otorgadas por la autoridad
soberana de su país para combatir a los enemigos y que auxiliaban al Estado en
la guerra marítima. También azolaban poblaciones (especie de piratería).
Artículo 115. El que violare la neutralidad de la República, comerciando con
los beligerantes en artículos declarados de contrabando de guerra en los
respectivos decretos o proclamas de neutralidad, será penado con presidio
menor en su grado medio.
Sobre esta materia el art. 7º de la XII Convención de La Haya de 1907, deroga
tácitamente este artículo al señalar lo siguiente: “Una potencia neutral no está
obligada a impedir la exportación o el tránsito por cuenta de uno u otro de los
beligerantes, de armas, municiones o, en general, de todo lo que pueda ser útil a
un Ejército o a una flota”.
De esta norma de derecho internacional, que es parte de nuestro ordenamiento
jurídico, se desprende que los particulares pueden vender armas y pertrechos de
guerra a una potencia beligerante sin comprometer por ello la neutralidad de su
país. En todo caso, existe gran discusión al respecto de esta disposición.
Artículo 116. El ciudadano o súbdito de una nación con quién Chile está en
guerra, que violare los decretos de internación o expulsión del territorio de la
República, expedidos por el Gobierno respecto de los ciudadanos o súbditos de
dicha nación, sufrirá la pena de reclusión menor en su grado medio; no pudiendo
ésta, en ningún caso, extenderse más allá de la duración de la guerra que
motivó aquellas medida.
Cuando existe estado de beligerancia de Chile con otro Estado, a sus nacionales
les son restringidas las facultades ambulatorias, por lo que sólo pueden salir e
ingresar al país con permiso especial.
Este precepto constituye una excepción a lo dispuesto en la letra a) del Nº 7 del
art. 19 CPR, que garantiza la libertad ambulatoria; en este caso prima la
seguridad del Estado, aunque es una medida de carácter preventiva y temporal,
aplicable solo durante la guerra.
Artículo 117. El chileno culpable de tentativa para pasar a país enemigo
cuando lo hubiere prohibido el Gobierno, será castigado con la pena de reclusión
menor en su grado mínimo.
Este hecho importa también una restricción a la libertad ambulatoria que
garantiza la Constitución.
La TENTATIVA, expresamente sancionada, no excluye la posibilidad del delito
frustrado o consumado, porque lo más comprende lo menos; pero la pena, en
caso de que fuera posible aplicarla por haber vuelto el delincuente a la patria o
por haber caído prisionero de las tropas nacionales, sería la misma fijada para la
tentativa, lo que representa una excepción a los principios generales.
Artículo 120. El que violare la inmunidad personal o el domicilio del
representante de una potencia extranjera, será castigado con reclusión menor
en su grado mínimo, a menos que tal violación importe un delito que tenga
señalada pena mayor, debiendo en tal caso ser considerada aquella como
circunstancia agravante.
Aquí se está sancionando un acto realizado contra un funcionario diplomático
que representa los intereses de otro país. La Ley les da inmunidad personal y
de domicilio, lo que se extiende también a su familia y por cortesía internacional,
a su séquito.
Existe variación de la base de la penalidad cuando la violación mencionada está
sancionada en otro tipo penal que impone mayor sanción. Se incluyen los actos
de la autoridad judicial y la detención de estos representantes (con o sin
comisión del delito).
Artículo 1º Ley 5.478 El chileno que, dentro del país o en el exterior, preste
servicios de orden militar a un Estado extranjero que se encuentre
comprometido en una guerra respecto de la cual Chile se hubiere declarado
neutral...”
El CJM reconoce principios aceptados internacionalmente, busca proteger a los
institutos militares, por ello sanciona:
46 la provocación a hostilidades a una nación amiga, neutral o aliada, art.
259.
47 la prolongación injustificada de las actividades bélicas, art. 260.
48 el atentado contra bienes o personas, art. 261.
49 el incendio o destrucción de edificios u otras propiedades, el saqueo y
otros actos de violencia contra los habitantes, art. 262.
50 el despojo de vestidos, art. 263.
51 el uso sin derecho de emblemas u otros de la Cruz Roja, art. 264.
TÍTULO II
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD INTERIOR DEL ESTADO
Arts. 121 - 136 CP.
Arts. 265 - 271 CJM.
Ley Nº 12.927 del 06.08.1958.
Ley Nº 17.798 sobre Control de Armas.
Ley Nº 18.314 sobre Conductas Terroristas.
El BJP es la normalidad constitucional, esto es, el ordenamiento jurídico
establecido en nuestra Carta Fundamental.
El CP agrupa bajo la denominación genérica de sublevación, los delitos de
rebelión y sedición, dos de los principales delitos contra la Seguridad Interior del
Estado.
REBELIÓN
El art. 121 señala los elementos que la tipifican.
Artículo 121. Los que se alzaren a mano armada contra el Gobierno
legalmente constituido con el objeto de promover la guerra civil, de cambiar la
Constitución del Estado o su forma de gobierno, de privar de sus funciones o
impedir que entren en el ejercicio de ellas al Presidente de la República o al
que haga sus veces, a los miembros del Congreso Nacional o de los Tribunales
Superiores de Justicia, sufrirán la pena de reclusión mayor, o bien la de
confinamiento mayor o la de extrañamiento mayor, en cualesquiera de sus
grados.
El hecho esencial que integra este delito es el alzamiento a mano armada
contra el gobierno legalmente constituido, para:
52 promover la guerra civil,
53 cambiar la Constitución o forma de gobierno,
54 privar de funciones o impedir el ejercicio a las autoridades de los
poderes del Estado.
Supone un levantamiento público y hostil, además, debe realizarse con armas.
ARMA, art. 132 “...toda máquina, instrumento, utensilio u objeto cortante,
punzante o contundente que se haya tomado para matar, herir o golpear, aún
cuando no se haya hecho uso de él.”
Este alzamiento puede ser de dos formas:
- Alzamiento Activo:
Surge con la manifestación de oposición expresa tanto a las
disposiciones legales como a la autoridad, respaldada por el uso de las
armas o la amenaza del uso de éstas.
- Alzamiento Pasivo:
Representa una manifiesta oposición a las disposiciones legales,
respaldada por el uso de las armas o la amenaza del uso de éstas.
FINALIDADES DEL ALZAMIENTO
En atención al art. 121 del CP el alzamiento armado para constituir rebelión
debe responder a tres finalidades específicas:
1. Promover la guerra Civil
Provocar el estallido de una guerra civil, concepto que pertenece más al DIP que
al DP. Siendo el DIP la rama del derecho que entrega los parámetros para
determinar cuándo nos encontramos ante una guerra civil, alzamiento, motín,
revuelta, etc. Al respecto existen los siguientes cuatro criterios (no copulativos)
para reconocer cuando se trata de una guerra civil:
a) Estado de beligerancia bastante extendido.
b) Existencia de cuerpos armados de consideración por ambos lados.
c) Deben estar en posesión de territorios, plazas o fuertes ambos bandos.
d) Deben existir simultáneamente 2 Gobiernos o 2 autoridades públicas
que reivindican para sí la auténtica representación política del poder total
de la nación.
La asonada, el motín, la revuelta no constituyen guerra civil.
2. Cambiar la Constitución del Estado o su forma de Gobierno
Siempre implica cambio de Constitución, por cuanto el gobierno está definido en
ésta. También incluye aquellos casos en que se persigue eliminar una
Constitución sin reemplazarla por otra.
La rebelión, ¿es un derecho o un delito?
Si el proceso de rebelión triunfa, crea derecho y si fracasa constituye un delito.
3. Privar de sus funciones o impedir que entren en el ejercicio de ellas el
Presidente de la República o al que haga sus veces, a los miembros del
Congreso Nacional o de los Tribunales Superiores de Justicia
La rebelión es un DELITO COLECTIVO (requiere dos o más sujetos activos,
como en el linchamiento) y PLURILATERAL (requiere la participación de un
gran número de personas).
La sanción dependerá de la participación de los individuos dentro de la masa
que participa en el delito (inductores, caudillos, instigadores, promovedores,
sostenedores).
El CP gradúa la pena aplicable a los rebeldes, en los artículos 122, 123 y 124,
de acuerdo a la importancia de su intervención:
I. Artículo 122. Los que induciendo a los alzados, hubieren promovido o
sostuvieren la sublevación y los caudillos principales de ésta, serán castigados
con las mismas penas del artículo anterior, aplicadas en sus grados máximos.
II. Artículo 123. Los que tocaren o mandaren tocar campanas u otro
instrumento cualquiera para excitar al pueblo al alzamiento y los que, con igual
fin, dirigieren discursos a la muchedumbre o le repartieren impresos, si la
sublevación llega a consumarse, serán castigados con la pena de reclusión
menor o de extrañamiento menor en sus grados medios, a no ser que merezcan
la calificación de promovedores.
En este último caso se sanciona por el sólo hecho de su intervención.
III. Artículo 124. Los que sin cometer los crímenes enumerados en el artículo
121, pero con el propósito de ejecutarlos, sedujeren tropas, usurparen el
mando de ellas, de un buque de guerra, de una plaza fuerte, de un puesto de
guardia, de un puerto o de una ciudad, o retuvieren contra la orden del Gobierno
un mando político o militar cualquiera, sufrirán la pena de reclusión mayor o de
confinamiento mayor en sus grados medios.
Estos hechos que técnicamente son constitutivos de tentativa, aparecen
castigados en esta disposición con penas más altas que las que les
corresponderían de acuerdo con las reglas generales (2 grados menos).
La Ley de Seguridad del Estado, en su art. 4 letra b), sanciona un hecho
semejante: “...a los que inciten o induzcan, de palabra, por escrito o
valiéndose de cualquier otro medio, a las Fuerzas Armadas, de Carabineros,
Gendarmería o Policías, o a individuos pertenecientes a ellas, a la indisciplina
o al desobedecimiento de las órdenes del Gobierno constituido o de sus
superiores jerárquicos”.
En estos delitos que atentan contra la seguridad interior del Estado, el código
altera la represión de los actos del iter criminis, porque la rebelión va dirigida, en
último término, a destruir las normas jurídicas que castigan el alzamiento o a
prescindir de ellas. Se trata de evitar que el delito alcance su consumación y
con tal objeto castiga la conspiración y la proposición para delinquir.
Artículo 125. En los crímenes de que tratan los artículos 121, 122 y 124, la
conspiración se pena con extrañamiento mayor en su grado medio y la
proposición con extrañamiento menor en su grado medio.
Se puede producir concurso aparente de leyes penales.
SEDICIÓN
Tiene de común con la rebelión, aparte del bien jurídico que lesionan, el modo
cómo se realizan, pues el común denominador entre ambos delitos es el
alzamiento público.
Difieren en la amplitud de sus finalidades:
1) En la rebelión el alzamiento va dirigido contra los poderes del Estado; la
sedición, en cambio, no desconoce el Gobierno legalmente constituido y
persigue objetivos menos trascendentes, lo que se traduce en una menor
penalidad.
2) También se diferencian en que en la sedición no es elemento del delito el
uso de armas por los sublevados.
Artículo 126. Los que se alzaren públicamente con el propósito de impedir la
promulgación o la ejecución de las leyes, la libre celebración de una elección
popular, de coartar el ejercicio de sus atribuciones o la ejecución de sus
providencias a cualquiera de los poderes constitucionales, de arrancarles
resoluciones por medio de la fuerza o de ejercer actos de odio o de venganza en
la persona o bienes de alguna autoridad o de sus agentes o en las pertenencias
del Estado o de alguna corporación pública, sufrirán la pena de reclusión menor
o bien la de confinamiento menor o de extrañamiento menor en cualesquiera de
sus grados.
No se trata de impedir la ejecución de una ley en concreto, sino la de impedir la
ejecución de las leyes en general. De ordinaria ocurrencia será la comisión de
otros delitos (daños).
FINALIDADES QUE DAN AL ALZAMIENTO EL CARÁCTER DE SEDICIÓN
1) Impedir la promulgación o ejecución de las leyes.
Ambas conductas tienen por objeto impedir que la ley entre en vigencia, que
no se llegue a aplicar.
2) Impedir la libre celebración de una elección popular.
Se trata de impedir que el suceso se realice o se haga en forma viciada.
3) Coartar el ejercicio, atribuciones o ejecución de sus providencias a
cualquiera de los poderes constitucionales.
Se trata de un atentado contra el poder público, impedir el ejercicio de sus
atribuciones.
4) Arrancar resoluciones por medio de la fuerza a los poderes
constitucionales.
Por fuerza se entiende toda amenaza o intimidación.
5) Ejercer actos de odio o venganza en la persona o los bienes de alguna
autoridad o agentes o en las pertenencias del Estado o de alguna
corporación pública.
A diferencia de los delitos de daños de los artículos 484 y SS. Donde se
exige la consumación efectiva de éste, en el alzamiento basta con la
inspiración de causar el daño sin que se requiera que el daño se produzca.
DISPOSICIONES COMUNES A LA REBELIÓN Y A LA SEDICIÓN
Están contenidas en las disposiciones que van del art. 128 al art. 131 que
engloban ambos delitos bajo la designación común de sublevación.
Artículo 128. Luego que se manifieste la sublevación, la autoridad intimará
hasta dos veces a los sublevados que inmediatamente se disuelvan y retiren,
dejando pasar entre una y otra intimación el tiempo necesario para ello.
Si los sublevados no se retiraren inmediatamente después de la segunda
intimación, la autoridad hará uso de la fuerza pública para disolverlos.
No serán necesarias respectivamente, la primera o la segunda intimación, desde
el momento en que los sublevados ejecuten actos de violencia.
Artículo 129. Cuando los sublevados se disolvieren o sometieren a la autoridad
legítima antes de las intimaciones o a consecuencia de ellas sin haber ejecutado
actos de violencia, quedarán exentos de toda pena.
Los instigadores, promovedores y sostenedores de la sublevación, en el caso
del presente artículo, serán castigados con una pena inferior en uno o dos
grados a la que les hubiera correspondido consumado el delito.
El art. 129 establece una excusa legal absolutoria que favorece a los
individuos que han participado en el levantamiento y también el procedimiento
que la autoridad debe seguir. Las dos intimaciones a las que se refiere el art.
128, constituyen condición de justificación del empleo de la fuerza.
Si la autoridad omite las intimaciones y hace uso de la fuerza, no habiendo
recurrido los sublevados a la violencia, cometería un acto ilícito, el de abuso de
autoridad contra particulares que sanciona el art. 255.
Hablamos de arrepentimiento y no desistimiento por tratarse de un delito
consumado aunque, en relación al daño final que se pretende evitar, de acuerdo
con la naturaleza particular de este tipo de infracciones, todas las
manifestaciones anteriores vienen a constituir verdaderas tentativas.
Si los sublevados se retractan antes o a consecuencia de las intimaciones,
quedan exentos de toda pena.
CONSECUENCIAS PENALES DEL DESISTIMIENTO o ARREPENTIMIENTO
1ª Estamos en presencia de un DELITO CONSUMADO, a pesar que los
daños finales se eviten.
Aquí la excusa absolutoria no obra por el desistimiento individual sino por la
disolución del tumulto.
2ª Se consagra una ATENUANTE ESPECIAL.
Fundada en el menor daño social que ocasiona el levantamiento en la situación
prevista por él, al no poner en peligro el ejercicio de la autoridad pública.
Artículo 130. En el caso de que la sublevación no llegare a agravarse hasta el
punto de embarazar de una manera sensible el ejercicio de la autoridad pública,
serán juzgados los sublevados con arreglo a lo que se previene en el inciso final
del artículo anterior.
3ª Los DELITOS PARTICULARES se sancionan con la pena que les
corresponde.
Artículo 131. Los delitos particulares cometidos en una sublevación o con
motivo de ella, serán castigados respectivamente, con las penas designadas
para ellos, no obstante lo dispuesto en el artículo 129.
Si no pueden descubrirse los autores, serán considerados y penados como
cómplices de tales delitos los jefes principales o subalternos de los sublevados,
que hallándose en la posibilidad de impedirlos, no lo hubieren hecho.
Estos delitos particulares son aquellos cometidos durante el desarrollo de la
rebelión o sedición, pero que no se identifican con ella, cualquiera que sea su
naturaleza. Se trata en realidad de un concurso real de delitos.
La sanción del delito particular no obsta al derecho respecto a la sublevación.
OTROS DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD INTERIOR DEL ESTADO
1. Artículo 133. Los que por astucia o por cualquier otro medio, pero sin
alzarse contra el gobierno, cometieren alguno de los crímenes o simples
delitos de que tratan los artículos 121 y 126, serán penados con reclusión o
relegación menores en cualesquiera de sus grados, salvo lo dispuesto en el
artículo 137 (que constituye una sanción especial) respecto de los delitos
que conciernen al ejercicio de los derechos políticos.
Estos hechos no constituyen rebelión ni sedición, porque falta en ellos el
alzamiento público que los caracteriza y también la violencia, ya que la astucia
se contrapone a ella.
Si en vez de la astucia concurre la fuerza e intimidación, nos encontramos frente
al delito de atentado contra la autoridad que reprime el artículo 261 Nº 1.
Artículo 261. Cometen atentado contra la autoridad:
1) Los que sin alzarse públicamente emplean fuerza o intimidación para alguno
de los objetos señalados en los 7artículos 121 y 126.
2. Infracciones cometidas por empleados públicos, arts. 134, 135 y 136.
2.1 No resistir la sublevación.
Art. 134. “...los que debiendo resistir la sublevación por razón de su oficio, no lo
hubieren hecho por todos los medios que estuvieren a sus alcances...”
Delito que importa la simple resistencia, porque si se está en connivencia con los
sublevados se traduce en alzamiento. La situación se debe apreciar en el caso
concreto porque se deben considerar las reales posibilidades que tuvo el
funcionario para oponerse o resistir.
En relación con esta disposición, la Ley Nº 12.927 castiga como delito contra la
seguridad interior del Estado al empleado público del orden militar, de
carabineros o gendarmería que no cumple las órdenes que en el ejercicio
legítimo le imparta el gobierno constituido, o que retardare su cumplimiento o
proceda con negligencia culpable.
2.2 Art. 135. “Los empleados que continuaren funcionando bajo las
órdenes de los sublevados o que sin haberles admitido la renuncia de su
empleo, lo abandonaren cuando haya peligro de alzamiento, incurrirán en la
pena de inhabilitación absoluta temporal para cargos y oficios públicos en sus
grados medio a máximo. “
2.3 Art. 136. “Los que aceptaren cargos o empleos de los sublevados,
serán castigados con inhabilitación absoluta temporal para cargos y oficios
públicos en su grado mínimo y multa de once a veinte unidades tributarias
mensuales.”
Este delito constituye una especie de usurpación de funciones.
2.4 Además el código considera algunos delitos que afectan en algún grado la
seguridad del Estado, cuando se refiere a los atentados, desacatos,
asociaciones ilícitas, desórdenes públicos, etc.
DELITOS INCORPORADOS EN LA LEY DE SEGURIDAD DEL ESTADO
La Ley Nº 12.927 sobre Seguridad del Estado, dictada en reemplazo de la Ley
de Defensa Permanente de la Democracia, cuyo texto actualizado fue fijado
mediante el Decreto Nº 890 del Ministerio del Interior del 03.07.1975, publicado
en el D.O. el 26.08.1975.
La acción penal es de exclusiva iniciativa de la autoridad pública (intendentes,
gobernadores), salvo excepciones en que se le entrega a la víctima la facultad
de demandar, art. 26 LSE.
El artículo 4º letra f), es utilizado como resorte político, porque impide la
organización de partidos políticos que propagan doctrinas que van contra la
forma de gobierno y la organización republicana. Relacionado con la letra f, del
art. 6º.
El artículo 5º letra b) señala el secuestro con fines políticos.
La Ley Nº 12.927 sobre SE incluye un conjunto de disposiciones penales
encaminadas a reprimir actividades que vulneren no sólo el orden político, sino
también el social y el económico.
Estas disposiciones se encuentran clasificadas en tres grupos:
A. Delitos contra la Seguridad Interior del Estado, Título II.
B. Delitos contra el Orden Público, Título III.
C. Delitos contra la Normalidad de las Actividades Nacionales, Título IV.
A. Delitos contra la Seguridad Interior del Estado, Título II.
La Ley de Seguridad del Estado ha venido a completar en esa materia el
articulado del Título II, del Libro II del CP. Así lo establece el encabezamiento
del artículo 4º al estatuir que “Sin perjuicio de lo dispuesto en dicho Título y en
otras leyes, cometen delito contra la Seguridad Interior del Estado los que en
cualquier forma o por cualquier medio -sin limitación alguna- se alzaren contra el
Gobierno constituido o provocaren la guerra civil, y especialmente:
a) Los que inciten o induzcan a la subversión del orden público o a la
revuelta, resistencia o derrocamiento del Gobierno constituido y los que
con los mismos fines inciten, induzcan o provoquen a la ejecución de los
delitos previstos en los Títulos I y II del Libro II del CP.
Esta norma es mucho más amplia que la del CP que sanciona el alzamiento,
aquí no se requiere guerra civil.
b) Los que inciten o induzcan, de palabra o por escrito, o valiéndose de
cualquier otro medio, a las Fuerzas Armadas, de Carabineros,
Gendarmería o Policías, o a individuos pertenecientes a ellas, a la
indisciplina, o al desobedecimiento de las órdenes del Gobierno
constituido, o de sus superiores jerárquicos, o a conspirar contra su
estabilidad (caso de Altamirano).
c) Los que se reúnan, concierten o faciliten reuniones destinadas a
proponer el derrocamiento del Gobierno constituido o a conspirar contra
su estabilidad.
Estos son actos de proposición y conspiración que tienen asignada pena
especial, no obstante que el artículo 23, por regla general, los sanciona con la
pena señalada al delito consumado rebajada en uno o dos grados, precepto que
a su vez, modifica lo dispuesto en el artículo 125 del CP. (arts. 121, 122 y 124 la
conspiración se pena en extrañamiento mayor en su grado medio y la
proposición con extrañamiento menor en su grado medio).
d) Los que inciten, induzcan, financien o ayuden a la organización de
milicias privadas, grupos de combate u otras organizaciones semejantes y
a los que forman parte de ellas, con el fin de sustituir a la fuerza pública,
atacarla o interferir en su desempeño, o con el objeto de alzarse contra
los poderes del Estado. (Antes también decía “o atentar contra las
autoridades a que se refiere la letra b) del artículo 6” (P. de la R., ministros,
senadores, diputados, CGR, Cdtes. en Jefe de las FFAA, Director de
Carabineros), pero ahora la letra b) del art. 6º no menciona autoridades por
modificación del 04.06. 2001, Ley Nº 19.733 LOIEP).
e) Los empleados públicos del orden militar o de Carabineros, Policías o
Gendarmería, que no cumplieren las órdenes que en el ejercicio legítimo
de la autoridad les impusiere el Gobierno constituido, o retarden su
cumplimiento o procedieren con negligencia culpable.
f) Los que propaguen o fomenten, de palabra o por escrito o por cualquier
otro medio, doctrinas que tiendan a destruir o alterar por la violencia el
orden social o la forma republicana y democrática de Gobierno (sanciona
ciertos movimientos políticos que pretendan cambiar las formas de
gobierno establecidas).
g) Los que propaguen de palabra o por escrito o por cualquier otro medio en
el interior, o envíen al exterior, noticias o informaciones tendenciosas o
falsas destinadas a destruir el régimen republicano y democrático de
Gobierno, o a perturbar el orden constitucional, la seguridad del país, el
régimen económico o monetario, la normalidad de los precios, la estabilidad
de los valores y efectos públicos y el abastecimiento de las poblaciones, y
los chilenos que, encontrándose fuera del país, divulguen en el exterior
tales noticias.
B. Delitos Contra el Orden Público, Título III.
Esta expresión OP tiene diferentes significados o acepciones dependiendo del
punto de vista que se mire:
55 Objetivo, denota la coexistencia armónica y pacífica de los ciudadanos
bajo la soberanía del Estado y del Derecho;
56 Subjetivo, indica el sentimiento de tranquilidad pública, seguridad social,
base de la vida civil.
57 Económico, es el conjunto de medidas y reglas legales que dirigen la
economía, organizando la producción y distribución de las riquezas en
armonía con los intereses de la sociedad.
Orden es sinónimo de paz pública. Nuestros tribunales lo han entendido en
sentido objetivo.
Todo delito implica una violación mediata de la paz pública; pero los hay también
que la lesionan de una manera inmediata: son estos los que atentan contra el
orden público, y de ello se ocupa el Título III de la ley en comento.
Según el artículo 6º cometen delito contra el Orden Público:
a) Los que provocaren desórdenes o cualquier otro acto de violencia,
destinado a alterar la tranquilidad pública (ídem al art. 269 CP, pero menos
amplio).
b) Los que ultrajaren públicamente la bandera, el Escudo o el nombre de la
Patria. (Antes de la Publicación de la Ley Nº 19.733 del año 2001 también
se castigaba a los que difamaban, injuriaban o calumniaban al Presidente
de la República, Ministros de Estado, senadores o diputados, miembros de
los Tribunales Superiores de Justicia, CGR, Comandantes en Jefe de las
FFAA o General Director de Carabineros, sea que la difamación, la injuria o
la calumnia se cometa con motivo o no del ejercicio de las funciones del
ofendido).
c) Los que inciten, promuevan o fomenten o de hecho y por cualquier medio,
destruyan, inutilicen, paralicen, interrumpan o dañen las instalaciones, los
medios o los elementos empleados para el funcionamiento de servicios
públicos o de utilidad pública, o de actividades industriales, mineras,
agrícolas, comerciales, de comunicación, de transporte o de distribución, y
los que, en la misma forma, impidan o dificulten el libre acceso a dichas
instalaciones, medios o elementos.
d) Los que inciten, promuevan o fomenten o de hecho y por cualquier medio,
destruyan, inutilicen o impidan el libre acceso a puentes, calles, caminos u
otros bienes de uso público semejantes.
e) Los que inciten, promuevan o fomenten o de hecho envenenen alimentos,
aguas o fluidos destinados al uso o consumo públicos.
f) Los que hagan apología o propaganda de doctrinas, sistemas o métodos
que propugnen el crimen o la violencia en cualquiera de sus formas, como
medio para lograr cambios o reformas políticas, económicas o sociales.
g) Los que introduzcan al país, fabriquen, almacenen, transporten, distribuyan,
vendan, faciliten o sin previa autorización escrita de la autoridad
competente, armas, municiones, proyectiles, explosivos, gases asfixiantes
venenosos o lacrimógenos, aparatos o elementos para su proyección y
fabricación; y cualquier otro instrumento idóneo para cometer algunos de los
delitos penados en esta ley. Relacionada con Ley Nº 17.798 sobre Control
de Armas, DO el 21.10.72 (el art. 132 define “arma”).
ARMA: es toda máquina, instrumento, utensilio u objeto cortante, punzante o
contundente que se haya tomado para matar, herir o golpear, aun cuando no se
haya hecho uso de él.
Armas que quedan sometidas a la Ley Nº 17.798:
58 Material de Uso Bélico; armas cualquiera sea su naturaleza, construidas
para ser usadas en guerra por las FFAA.
59 Armas de Fuego; sea cual sea su calibre, sus partes y piezas, por
separado las municiones y cartuchos, los explosivos, bombas y otros
artefactos de similar naturaleza, sus partes y piezas, sustancias químicas
esencialmente empleadas para la elaboración de explosivos y elementos
lacrimógenos y de efecto fisiológico, las instalaciones destinadas a su
fabricación, y depósito de éstas, etc.
C. Delitos contra la Normalidad de las Actividades Nacionales, Título IV.
Aquí se castigan ciertos delitos de carácter económico:
a) Toda interrupción o suspensión colectiva, paro o huelga de los servicios
públicos o de utilidad pública, o en las actividades de la producción, del
transporte o del comercio producidos sin sujeción a las leyes y que
produzcan alteraciones en los servicios de utilidad pública o de
funcionamiento legal obligatorio, o daño a cualquiera de las industrias
vitales. Como también a los que induzcan, inciten o fomenten algunos de
los actos ilícitos referidos, art. 11.
Los paros o huelgas en los servicios públicos o de utilidad pública constituyen
delito en todo caso.
Por industrias vitales debe entenderse aquellas que influyen fundamentalmente
sobre la economía chilena, por ejemplo el cobre, el salitre en otra época, la
energía eléctrica.
b) A los empresarios o patrones que declaren el lockout o que estuvieren
comprometidos en los delitos del artículo precedente, art. 12.
c) Actualmente está derogado el art. 13 que sancionaba a los patrones o
empleadores que habiendo compensado o percibido el valor de las
asignaciones familiares de sus empleados u obreros lo retuviesen por más
de 30 días, contados desde el respectivo ajuste o compensación o que
pagasen a sus obreros o empleados salarios inferiores a los que
prescribían las leyes. Era circunstancia agravante muy calificada el hecho
de que a consecuencia de estos delitos se produjera una huelga en las
empresas particulares que tenían a su cargo servicios de utilidad pública, o
en las actividades de la producción, del transporte o del comercio.
La ley deja constancia expresa de que la responsabilidad criminal sólo recae en
las personas naturales.
El TÍTULO V, de la Ley Nº 12.927, de las DISPOSICIONES GENERALES trata
acerca de delitos relacionados con libertad de prensa, cuyas disposiciones
constituyen una herramienta política para el gobierno de turno porque los
procesos se inician sólo a requerimiento o denuncia del Ministro del interior o de
los Intendentes Regionales, art. 26.
Los particulares no tienen participación alguna para accionar ni tampoco ningún
organismo no político.
La actual Ley Nº 19.733 sobre Libertades de Opinión e Información y Ejercicio
del Periodismo derogó algunos artículos de la Ley Nº 12.927, pero a su vez esta
Ley Nº 19.733 ha de ser modificada o derogada ya que está en estudio el
proyecto para una nueva ley de prensa.
CONDUCTAS QUE SANCIONA LA LEY DE CONTROL DE ARMAS, LEY Nº
17.798
El artículo 2º señala que están sujetos a este control:
a) El material de uso bélico, entendiéndose por tal las armas, cualquiera sea
su naturaleza, construidas para ser utilizadas en la guerra por las FFAA, y
los medios de combates terrestres o aéreos, fabricados o acondicionados
especialmente para esta finalidad.
b) Las “armas de fuego”, sea cual fuere su calibre, sus partes y piezas.
c) Las municiones y cartuchos.
d) Los explosivos, bombas y otros artefactos de similar naturaleza y sus
partes y piezas.
e) Las sustancias químicas que esencialmente son susceptibles de ser
usadas o empleadas para la fabricación de explosivos o que sirven de base
para la elaboración de municiones, proyectiles, misiles o cohetes, bombas,
cartuchos y los elementos lacrimógenos o de efectos fisiológicos.
f) Las instalaciones destinadas a la fabricación, armaduría, almacenamiento o
depósitos de estos elementos.
Interesan:
60 los objetos sometidos a control, y
61 las conductas que se sancionan.
CONDUCTAS SANCIONADAS:
62 Milicias privadas, grupos de combate, partidos militarmente armados, en
general cualquier organización Armada, art. 8.
63 Posesión o tenencia ilegal de armas, art. 9, porte y tenencia no es lo
mismo.
64 Realizar actos o celebrar convenciones sobre armas sin autorización, art.
10.
65 Porte de armas de fuego sin permiso, art. 11.
66 Comisión de los delitos anteriores, cuando sea con dos o más armas de
fuego, art. 12.
67 Posesión y tenencia de armas y elementos mencionados en el art. 3º de
esta ley, art. 13.
68 Portar alguna de las armas prohibidas del art. 3º, art. 14.
69 Personas sorprendidas sin autorización en depósitos de armas o
polvorines; o en recintos militares o policiales, con acceso restringido, art.
17.
LEY Nº 18.314 sobre CONDUCTAS TERRORISTAS
Esta ley intenta proteger la vida y la integridad corporal de un sinnúmero de
personas.
Según el artículo 1º algunos delitos comunes pasan a ser considerados delitos
terroristas cuando:
70 se cometen con la intención de causar temor a ser víctima de delitos de la
misma especie.
71 con el fin de imponer exigencias a la autoridad o de arrancarle decisiones.
El artículo 2º señala cinco tipos de delitos terroristas:
1º Homicidio, secuestro, lesiones, sustracción de menores, incendio y
estragos, infracciones contra la salud pública, descarrilamientos, etc.
2º Apoderarse o atentar contra una nave, aeronave, ferrocarril, bus u otro
medio de transporte público en servicio; o realizar actos pongan en
peligro la vida, integridad corporal o la salud de sus pasajeros o
tripulantes.
3º Atentados contra la vida o integridad corporal de:
72 Jefe de Estado.
73 Otra autoridad política, judicial, militar, policial o religiosa.
74 De persona internacionalmente protegida en razón de su cargo.
4º Colocar, lanzar o disparar: bombas, artefactos explosivos, artefactos
incendiarios.
5º Asociación ilícita cuando tenga por objeto la comisión de delitos que
deban calificarse de terroristas:
75 Secuestro.
76 Retención en calidad de rehén.
77 Sustracción de menores.
78 etc.
Para cometer cualquiera de estos delitos y que revistan el carácter de terroristas,
siempre debe concurrir alguna de las causas siguientes:
79 Que el delito se cometa con la finalidad de producir en la población o en
una parte de ella el temor justificado de ser víctima de delito de la misma
especie.
80 Que el delito sea cometido para arrancar resoluciones de la autoridad o
imponerle exigencias.
Acá no se exige la actuación procesal de autoridades políticas como en la Ley
de Seguridad Interior del Estado.
El principio in dubio pro reo es de carácter procesal. Si la norma dice que el
hechor tiene un beneficio, no se trata de este principio.
El principio in dubio pro iudice, también es de carácter procesal, y señala que
una persona para ser condenada deberá haber sido juzgada por un tribunal de
Derecho.
Jurisdicción y Procedimiento
Artículo 10. Las investigaciones a que dieren lugar los delitos previstos en esta
ley se iniciarán de oficio por el Ministerio Público o por denuncia o querella, de
acuerdo con las normas generales.
Sin perjuicio de lo anterior, también podrán iniciarse por querella del Ministro del
Interior, de los Intendentes Regionales, de los Gobernadores Provinciales y de
los Comandantes de Guarnición.
TÍTULO III
DELITOS QUE AFECTAN DERECHOS GARANTIDOS POR LA
CONSTITUCIÓN
El BJP son las garantías constitucionales que la Carta Fundamental consagra en
el Capítulo III.
Está constituido por cinco párrafos:
1) Delitos relativos al ejercicio de los derechos políticos y a la libertad de
imprenta.
2) Delitos relativos al ejercicio de los cultos permitidos en la República.
3) Delitos contra la libertad y seguridad cometidos por particulares.
4) Agravios inferidos por funcionarios públicos a los derechos garantidos
por la Constitución.
5) Delitos contra el respeto, protección a la vida privada y pública de la
persona y su familia.
Párrafo 1º
Delitos relativos al ejercicio de los derechos políticos y a la libertad de
imprenta
Este párrafo está constituido sólo por el art. 137.
Se garantiza el ejercicio de los derechos consagrados en los artículos 13 y 19 Nº
12 CPR, derecho de sufragio de los ciudadanos y libertad de opinión e
información, respectivamente.
Artículo 137. Los delitos relativos al libre ejercicio del sufragio y a la libertad de
emitir opiniones por la prensa, se clasifican y penan respectivamente por las
leyes de elecciones y de imprenta.
Tal como podemos observar este artículo se remite a otras leyes en cuanto a la
penalización (reenvío), esto es, a la Ley Nº 18.700 sobre Elecciones Populares y
Escrutinios y a la Ley Nº 19.733 sobre Libertades de Opinión e Información y
Ejercicio del Periodismo (esta ley derogó a la antigua Ley Nº 16.643 de Imprenta
del 04 de Septiembre de 1967, modificada a su vez por la Ley Nº 18.313, del 17
de Mayo de 1984).
• Ley de elecciones:
Busca evitar el vicio de las elecciones, el cohecho, fraude electoral,
falsificaciones, ciudadanos que no concurren a sufragar, participación de los
miembros de las mesas de sufragios, suplantar a alguien en una elección,
confeccionar actas de una mesa que no funcione, venta de votos en el lugar de
la elección y fundamentalmente los delitos contra el sufragio libre.
Son delitos que afectan un proceso eleccionario lícito, antes, durante y después
de él. Se busca proteger el proceso eleccionario de modo que sea transparente
y eficaz.
• Ley de Prensa:
La actual Ley Nº 19.733 sobre Libertades de Opinión e Información y Ejercicio
del Periodismo derogó a la antigua Ley Nº 16.643 de Imprenta del 04 de
Septiembre de 1967, modificada a su vez por la Ley Nº 18.313, del 17 de Mayo
de 1984, pero a su vez, esta Ley Nº 19.733 ha de ser modificada o derogada ya
que está en estudio en el Congreso el proyecto para una nueva ley de prensa.
LEY Nº 19.733
Párrafo 3º
De los delitos cometidos a través de un medio de comunicación social
Artículo 29. Los delitos de calumnia e injuria cometidos a través de cualquier
medio de comunicación social, serán sancionados con las penas corporales
señaladas en los artículos 413, 418, inciso primero, y 419 del Código Penal, y
con multas de veinte a ciento cincuenta unidades tributarias mensuales en los
casos del Nº 1 del artículo 413 y del artículo 418; de veinte a cien unidades
tributarias mensuales en el caso del Nº 2 del artículo 413 y de veinte a cincuenta
unidades tributarias mensuales en el caso del artículo 419.
No constituyen injurias las apreciaciones personales que se formulen en
comentarios especializados de crítica, política, literaria, histórica, artística,
científica, técnica y deportiva, salvo que su tenor pusiere de manifiesto el
propósito de injuriar, además del de criticar.
Artículo 30. Al inculpado de haber causado injuria a través de un medio de
comunicación social, no le será admitida prueba de verdad acerca de sus
expresiones, sino cuando hubiere imputado hechos determinados y concurrieren
a lo menos una de las siguientes circunstancias:
a) Que la imputación se produjere con motivo de defender un interés
público real;
b) Que el afectado ejerciere funciones públicas y la imputación se refiere a
hechos propios de tal ejercicio.
En estos casos, si se probare la verdad de la imputación el juez procederá a
sobreseer definitivamente o absolver al querellado, según correspondiere.
Para lo dispuesto en el presente artículo se considerarán como hechos de
interés público de una persona los siguientes:
a) Los referentes al desempeño de funciones públicas;
b) Los realizados en el ejercicio de una profesión u oficio y cuyo
conocimiento tenga interés público real;
c) Los que consistieren en actividades a las cuales haya tenido libre
acceso el público, a título gratuito u oneroso;
d) Las actuaciones que, con el consentimiento del interesado, hubieren
sido captadas o difundidas por algún medio de comunicación social;
e) Los acontecimientos o manifestaciones de que el interesado haya
dejado testimonio en registros o archivos públicos, y
f) Los consistentes en la comisión de delitos o participación culpable en los
mismos.
Se considerarán como pertinentes a la esfera privada de las personas los
hechos relativos a su vida sexual, conyugal, familiar o doméstica, salvo que ellos
fueren constitutivos de delitos.
Artículos 31. El que por cualquier medio de comunicación social, realizare
publicaciones o transmisiones destinadas a promover odio u hostilidad respecto
de personas o colectividades en razón de su raza, sexo, religión o nacionalidad,
será penado con multa de veinticinco a cien unidades tributarias mensuales. En
caso de reincidencia, se podrá elevar la multa hasta doscientas unidades
tributarias mensuales.
Artículo 32. La difusión de noticias o informaciones emanadas de juicios,
procesos o gestiones judiciales pendientes o afinados, no podrá invocarse como
eximente o atenuante de responsabilidad civil o penal, cuando dicha difusión,
por sí misma, sea constitutiva de los delitos de calumnia, injuria o ultraje público
a las buenas costumbres.
Se exceptúan de lo dispuesto en el inciso anterior las publicaciones jurídicas de
carácter especializado, las que no darán lugar a responsabilidad civil ni penal
por la difusión de noticias o informaciones de procesos o gestiones judiciales
que estuvieren afinados o, si se encontraren pendientes, siempre que no se
individualice a los interesados.
Artículo 33. Se prohíbe la divulgación, por cualquier medio de comunicación
social, de la identidad de menores de edad que sean autores, cómplices,
encubridores o testigos de delitos, o de cualquier otro antecedente que
conduzca a ella.
Esta prohibición regirá también respecto de las víctimas de alguno de los delitos
contemplados en el Título VII, “Crímenes y simples delitos contra el orden de las
familias y contra la moralidad pública”, del Libro II del Código Penal, a menos
que consientan expresamente en la divulgación.
La infracción a este artículo será sancionada con multa de treinta a ciento
cincuenta unidades tributarias mensuales. En caso de reiteración, la multa se
elevará al doble.
Artículo 34. El que cometiere alguno de los delitos de ultraje público a las
buenas costumbres contemplados en los artículos 373 y 374 del Código Penal,
a través de un medio de comunicación social, será castigado con reclusión
menor en su grado mínimo a medio y multa de once a ochenta unidades
tributarias mensuales.
Constituirá circunstancia agravante al ultraje público a las buenas costumbres,
la incitación o promoción de la perversión de menores de edad o que el
delito se cometiere dentro del radio de doscientos metros de una escuela,
colegio, instituto o cualquier establecimiento educacional o de asilo destinado a
niños y jóvenes.
Artículo 35. Los medios de comunicación social están exentos de
responsabilidad penal respecto de la publicación de las opiniones vertidas por
los parlamentarios en los casos señalados en el inciso primero del artículo 58 de
la Constitución Política, y de los alegatos hechos por los abogados ante los
tribunales de justicia.
Artículo 36. El que, fuera de los casos previstos por la Constitución o la ley, y en
el ejercicio de funciones públicas, obstaculizare o impidiere la libre difusión
de opiniones o informaciones a través de cualquier medio de comunicación
social, sufrirá la pena de reclusión menor en su grado mínimo o multa de
cuarenta a cien unidades tributarias mensuales.
Artículo 39. La responsabilidad penal y civil por los delitos y abusos que se
cometan en el ejercicio de las libertades que consagra el inciso primero del
número 12º del artículo 19 de la Constitución Política de la República, se
determinará por las normas de esta ley y las de los Códigos respectivos.
Se considerará también autor, tratándose de los medios de comunicación social,
al director o a quien legalmente lo reemplace al efectuarse la publicación o
difusión, salvo que se acredite que no hubo negligencia de su parte.
Párrafo 2º
Delitos relativos al ejercicio de los cultos permitidos en la República
El derecho protegido es la Libertad de Conciencia, que se traduce en la
Manifestación de todas las Creencias y el Ejercicio Libre de todos los Cultos,
garantizado en el Nº 6 del art. 19 CPR.
El ejercicio del derecho a los cultos permitidos está regulado por la Ley Nº
19.638 sobre la Constitución Jurídica de las Iglesias y Organizaciones
Religiosas.
El CP tipifica y sanciona los siguientes delitos que vulneran esta garantía
constitucional:
1. Impedir, por medio de violencia o amenazas, a una o más personas, el
ejercicio (actos, ceremonias o actividades propias de un culto) de un culto
permitido en la República, art. 138.
La violencia importa acometimiento físico.
Las amenazas envuelven coacción moral, o la realización de violencia futura.
Artículo 138. Todo el que por medio de violencia o amenazas hubiere impedido
a uno o más individuos el ejercicio de un culto permitido en la República, será
castigado con reclusión menor en su grado mínimo.
2. El hecho de impedir, retardar o interrumpir, con tumulto o desorden, el
desarrollo del culto en el lugar destinado o habitual para ello o en las ceremonias
públicas, art. 139 Nº 1.
Artículo 139. Sufrirán la pena de reclusión menor en su grado mínimo y multa
de seis a diez unidades tributarias mensuales:
1. Los que con tumulto o desorden hubieren impedido, retardado o interrumpido
el ejercicio de un culto que se practicaba en lugar destinado a él o que sirve
habitualmente para celebrarlo, o en las ceremonias públicas de ese mismo culto.
3. El ultraje de los objetos de un culto con acciones, palabras o amenazas,
en alguno de los lugares señalados, art. 139 Nº 2.
2. Los que con acciones, palabras o amenazas ultrajaren los objetos de un culto,
sea en los lugares destinados a él o que sirven habitualmente para su ejercicio,
sea en las ceremonias públicas de ese mismo culto.
ULTRAJE= Tratar con desprecio u ofensa.
4. El ultraje inferido a un ministro de un culto en el ejercicio de su ministerio,
con acciones, palabras o amenazas, art. 139 Nº 3.
Las penas se gradúan de acuerdo con la gravedad del delito. Se diferencia el
grado de lesión que afecta a la víctima. Las penas son más elevadas que en el
caso de lesión a un particular, la condición del sujeto pasivo agrava la pena.
Esto se relaciona con el art. 12 Nº 13 que señala que será agravante del delito el
cometerlo en contra del ministro de un culto, incluso cuando esté fuera de sus
funciones ministeriales.
El problema se plantea cuando es un ministro el que comete un delito, lo cual no
constituye agravante, ¿debería ser considerado como una agravante dado el
conocimiento y la confianza que la comunidad deposita en él?
3. Los que con acciones, palabras o amenazas ultrajaren al ministro de un culto
en el ejercicio de su ministerio.
Artículo 140. Cuando en el caso del número 3. Del artículo precedente, la injuria
fuere de hecho, poniendo manos violentas sobre la persona del ministro, el
delincuente sufrirá las penas de reclusión menor en sus grados mínimo a medio
y multa de seis a diez unidades tributarias mensuales.
Si los golpes causaren al ofendido algunas de las lesiones a que se refiere el
artículo 399, la pena será presidio menor en su grado medio; cuando las
lesiones fueren de las comprendidas en el número 2. Del artículo 397, se
castigarán con presidio menor en su grado máximo; si fueren de las que
relaciona el número 1. De dicho artículo, con presidio mayor en su grado medio,
y cuando de las lesiones resultare la muerte del paciente, se impondrá al ofensor
la pena de presidio mayor en su grado máximo a presidio perpetuo.
En el art. 140 se sanciona una injuria de hecho, además se hace diferencia en
relación con los resultados, según se produzca lesión o muerte; y según la
gravedad de la lesión (menos graves, graves gravísimas).
LESIÓN: todo menoscabo a la integridad física o psíquica de una persona.
Puede haber mutilación, castración de miembros importantes o menos
importantes, lesiones propiamente tales ya sean graves (gravísimas y
simplemente graves), menos graves, o leves (éstas constituyen faltas).
Si el delito contra el ministro es en otro lugar distinto al de culto se sanciona
aplicando el art. 12 Nº 18, lo que hace que el castigo por efecto de dicha
agravante sea tan severo como si fuese cometido en el lugar de culto.
Artículo 12. Son circunstancias agravantes:
18. Ejecutar el hecho con ofensa o desprecio del respeto que por la dignidad,
autoridad, edad o sexo mereciere el ofendido, o en su morada, cuando él no
haya provocado el suceso.
Párrafo 3º
Delitos contra la libertad y seguridad cometidos por particulares
Este párrafo comprende varios grupos de delitos, en todos los cuales el sujeto
activo debe ser un particular o un empleado público que no actúe en carácter de
tal:
- Secuestro de personas.
- Sustracción de menores.
- Detención ilegal.
- Violación de domicilio.
- Violación de Correspondencia.
- Exacciones ilegales.
1. SECUESTRO DE PERSONAS
El art. 19 Nº 7 CPR garantiza a todas las personas tanto el derecho a la libertad
personal como a la seguridad individual, y en resguardo de esta garantía el art.
141 sanciona al que sin derecho encerrare o detuviere a otro privándole de su
libertad. El secuestrado debe ser mayor de 18 años porque si es menor
configura el delito de sustracción de menores.
El castigo se extiende al que proporcionare el lugar para la comisión del delito.
También se designa al secuestro como cárcel privada, detención privada o
plagio.
El concepto PLAGIO tiene varias acepciones:
81 Según la acepción romana, plagiar era comprar a un hombre libre,
sabiendo que lo era, para retenerlo en servidumbre. También lo era
utilizar un esclavo ajeno como propio.
82 Una acepción más moderna denomina plagio a la copia en lo sustancial
de obras ajenas dándolas como propias.
83 Según una acepción norteamericana, plagio es apoderarse de una
persona para obtener un rescate por su libertad.
Artículo 141. El que sin derecho encerrare o detuviere a otro privándole de
su libertad, comete el delito de secuestro y será castigado con la pena de
presidio o reclusión menor en su grado máximo.
En la misma pena incurrirá el que proporcionare lugar para la ejecución del
delito.
Si se ejecutare para obtener un rescate o imponer exigencias o arrancar
decisiones será castigado con la pena de presidio mayor en su grado mínimo a
medio.
Si en cualesquiera de los casos anteriores, el encierro o la detención se
prolongare por más de quince días o si de ello resultare un daño grave en la
persona o intereses del secuestrado, la pena será presidio mayor en su grado
medio a máximo.
El que con motivo u ocasión del secuestro cometiere además homicidio,
violación, violación sodomítica o algunas de las lesiones comprendidas en los
artículos 395, 396 y 397 Nº 1, en la persona del ofendido, será castigado con
presidio mayor en su grado máximo a presidio perpetuo calificado.
Delito simple
SECUESTRO SIMPLE → presidio o reclusión menor en grado máximo.
Crimen
SECUESTRO PARA OBTENER RESCATE
SECUESTRO PARA IMPONER EXIGENCIAS → presidio mayor grado
mínimo a medio.
SECUESTRO PARA OBTENER DECISIONES
- si se prolonga por más de 15
días, o
Presidio mayor grado
- si se produce daño grave a la ....medio a máximo.
persona o intereses del
afectado
SECUESTRO CON HOMICIDIO
SECUESTRO CON VIOLACIÓN
SECUESTRO CON VIOLACIÓN SODOMÍTICA Presidio mayor grado máximo
SECUESTRO CON CASTRACIÓN a perpetuo calificado.
SECUESTRO CON MUTILACIÓN
SECUESTRO CON LESIONES GRAVES
GRAVÍSIMAS
Situaciones que comprende, art. 141, el SECUESTRO:
1 Encierro.
2 Detención.
1. ENCIERRO: supone detención, es el hecho de retener a una persona en un
lugar donde no pueda escapar o comunicarse con otras
personas.
No exige que la privación de libertad sea absoluta, y es
indiferente que el lugar del delito sea público o privado (casa
habitación, manicomio, asilo, etc.), ni exige determinado
tiempo, a menos que actúe como agravante (cuando es por
más de 15 días).
2. DETENCIÓN: es la aprehensión de una persona, acompañada de la
privación de su libertad. La detención puede ocurrir aunque no
vaya seguida de encierro en un lugar determinado.
El CPP, señala a su vez que la “detención” es la privación de
libertad de una persona por un período de tiempo que no
puede exceder de 5 días; excepcionalmente 10 días, para
luego procesarlo o dejarlo en libertad.
¿Qué tipo de delito es el SECUESTRO atendiendo a su consumación?
De acuerdo a la clasificación de los delitos en instantáneos y permanentes,
atendiendo al momento en que se consuma, es un DELITO PERMANENTE
porque se inicia con la privación de libertad y se prolonga mientras subsista tal
situación.
De acuerdo a esta concepción algunos juristas estiman que es posible perseguir
a funcionarios del régimen militar que participaron en secuestros, léase encierros
o detenciones ilegales, que dieron como resultado una cierta cantidad de
personas desaparecidas, los llamados “detenidos desaparecidos”, aduciéndose
que por ser un delito permanente no puede prescribir. Esto es lo que se ha dado
a conocer como la teoría del SECUESTRO PERMANENTE.
Por otro lado el profesor Francisco Grisolía rebate la teoría del “secuestro
permanente”, fundando su posición en a lo menos 5 razonamientos:
1º En nuestro CP aunque pudiera merecer reparos el delito de secuestro
descrito y sancionado por el art. 141, éste tiene como sujeto pasivo a
los particulares (al funcionario público se le sanciona en el art. 148).
2º Sea como fuere, el delito del art. 141 no es propiamente un delito
permanente. Es tan así que en la doctrina española la opinión
dominante es que la consumación se produce en el mismo momento
en que el sujeto pasivo se ve privado de su libertad, impedido de
actuar su voluntad, de alejarse del lugar en que se encuentra, más
como la lesión del bien jurídico.
3º El dolo es el elemento esencial de la permanencia relativa del delito y
no la prolongación hipotética del encierro o detención ilícito.
4º El dolo NO ES, pues, permanente y basta la detención o el encierro
para consumarlo.
La permanencia de la voluntad o dolo del secuestrador no altera la
justificación jurídico penal del delito ni puede impedir la amnistía o la
prescripción.
5º La tesis errada del secuestro como delito permanente lleva a una
secuencia lógicamente inaceptable de presunciones y
contrapresunciones.
De otra parte, podemos agregar que el hecho que el secuestro sea un delito
permanente, ello no implica que se pueda tipificar un delito SECUESTRO
PERMANENTE que no se encuentra descrito en ningún texto legal.
Delito que por lo demás constituiría un absurdo porque habría que probar los
“detenidos desaparecidos” aún se encuentran secuestrados, que su privación de
libertad se mantiene hasta ese momento en que se alega este peculiar
secuestro, prueba que corresponde a quien acusa.
No se puede caer en la inconsecuencia dogmática que significa exigir probar su
inocencia a quien es acusado, violando la garantía constitucional de presunción
de inocencia. No se puede ignorar que la génesis de esta teoría surge
precisamente de la imposibilidad de comprobar si los “detenidos desaparecidos”
aún están vivos y secuestrados o si están muertos.
Todo esto conduce a la situación irracional que significa la existencia de
personas condenadas por el delito de secuestro sin que exista la posibilidad de
probar si el secuestrado aún vive y si es que está muerto cuando murió, si es
que está vivo dónde está encerrado, situaciones que sólo corresponde probar a
quien acusa, nunca al acusado o imputado.
¿Qué tipo de privación de libertad comprende el SECUESTRO?
Comprende todo tipo de privación de libertad, tanto física como ambulatoria, es
decir, vulneración del derecho de desplazarse de un lugar a otro o el de
permanecer en uno determinado.
¿Cuál es el requisito esencial para que esta DETENCIÓN o ENCIERRO sea
considerada como un delito de secuestro de persona?
Que tanto la detención y el encierro se verifiquen sin derecho, porque de lo
contrario no existiría delito.
¿Cuándo una DETENCIÓN o ENCIERRO se verifican sin derecho?
3 Cuando se verifica ilegalmente.
4 Cuando se verifica en situaciones no autorizadas por la ley.
5 Cuando se verifica excediéndose el agente en el ejercicio de un
derecho.
¿Cuando se justifica la detención o encierro?
Al realizarse con derecho en los casos autorizados por la ley:
6 En el ejercicio de un deber profesional.
7 En el caso de un médico.
8 En el ejercicio del deber correccional de los padres sobre
sus hijos.
Delitos Vinculados al Secuestro de Personas
El BJP permite diferenciar el secuestro de otras figuras jurídicas que también
implican un atentado contra la libertad personal, pero en cuyo caso el objeto del
delito es otro BJP distinto a la libertad personal ambulatoria, como puede ser el
patrimonio en el caso del robo con retención de personas; o la libertad psíquica
en el caso del delito de violencia privada cuando se compele a hacer algo o se
impide.
a. Secuestro Político, art. 5 b) Ley Nº 12.927.
Artículo 5 b) Ley Nº 12.927 SE. Los que con el propósito de alterar el
orden constitucional o la seguridad pública o de imponer exigencias o
arrancar decisiones a la autoridad privaren de libertad a una persona, serán
castigados con presidio mayor en su grado mínimo a presidio mayor en su
grado medio.
Si el secuestro durare más de cinco días, o si se exigiere rescate o se
condicionare la libertad en cualquiera forma, la pena será de presidio
mayor en su grado máximo.
Igual pena a la señalada en el inciso anterior se aplicará si el delito se
realizare en razón del cargo que una persona desempeñe, haya
desempeñado o esté llamada a desempeñar, o si la víctima fuere cónyuge,
ascendiente, descendiente o colateral hasta el segundo grado de
consaguinidad de ésta.
El que con motivo u ocasión del secuestro, cometiere además homicidio,
violación o algunas de las lesiones comprendidas en los Artículos 395, 396
y 397 Nº 1 del Código Penal, en la persona del ofendido, será castigado
con presidio mayor en su grado máximo a presidio perpetuo calificado.
b. Secuestro Terrorista, art. 2º Nº 1 Ley Nº 18.314.
Artículo 2° Ley Nº 18.314 CT. Constituirán delitos terroristas, cuando
reunieren alguna de las características señaladas en el artículo anterior:
1. Los de homicidio sancionados en los artículos 390 y 391; los de lesiones
penados en los artículos 395, 396, 397 y 399; los de secuestro, sea en
forma de encierro o detención, sea de retención de una persona en
calidad de rehén, y de sustracción de menores, castigados en los
artículos 141 y 142; los de envío de efectos explosivos del artículo 403 bis;
los de incendio y estragos, reprimidos en los artículos 474, 475, 476 y 480;
las infracciones contra la salud pública de los artículos 313 d), 315 y 316; el
de descarrilamiento, contemplado en los artículos 323, 324, 325 y 326,
todos del Código Penal.
c. Robo con retención de personas bajo rescate, hasta por 1 día, art. 433 Nº
1.
d. Robo con retención de personas por más de un día o se cometieren
lesiones del art. 397 Nº 2 (enfermedad o incapacidad para trabajar por
más de 30 días), art. 433 Nº 2.
En los dos delitos anteriores el eje del tipo o verbo rector es el robo, que es
siempre la finalidad inmediata perseguida por el hechor, es la apropiación
de una cosa mueble. En cambio, en el secuestro es la libertad personal.
e. Violencia Privada, art. 494 Nº 16.
La violencia privada constitutiva de la falta señalada en el art. 494 Nº 16 (El
que sin estar legítimamente autorizado impidiere a otro con violencia hacer
lo que la ley no prohíbe o le compeliere a ejecutar lo que no quiera.), va
dirigida fundamentalmente contra la libertad psíquica de la persona y sólo
puede cometerse mediante coacción física o moral; a diferencia del
secuestro de personas en que el delito puede cometerse por cualquier
medio, incluso el engaño.
Sanciones según el resultado del delito de secuestro, art. 141 incs. 3°, 4° y
5°.
El secuestro NO constituye un delito simple si se ejecuta para:
9 Obtener un rescate.
10 Imponer exigencias.
11 Arrancar decisiones.
Porque el secuestro se transforma en un crimen cuando aumenta la pena por
efecto de la existencia de estas circunstancias agravantes.
MÁS AGRAVANTES
Para aumentar aún más la pena hay que considerar:
12 si el encierro o detención se prolongó por más de 15 días, o
13 si a consecuencia del secuestro resulta un daño grave en contra del
secuestrado.
El inc. 5° del art. 141 señala que se sanciona hasta con presidio perpetuo
calificado, si con motivo u ocasión del secuestro además se cometiere en la
persona del ofendido:
a. homicidio,
b. violación,
c. violación sodomítica, o
d. algunas de las lesiones comprendidas en los artículos 395, 396 y
397 Nº 1, es decir, castración, mutilación, lesiones graves o
lesiones gravísimas.
ATENUANTES
El art. 142 bis contiene dos atenuantes, porque la ley intenta que la devolución
de la víctima sea en la mejor forma posible, beneficiando con una rebaja de la
pena al delincuente que así lo haga:
1. Si la víctima resulta libre de todo daño la pena se rebaja en dos grados
(-2º).
2. Cuando la víctima es devuelta después de cumplidas algunas de las
exigencias, la pena le será rebajada en un grado (-1º).
Artículo 142 bis. Si los partícipes en los delitos de secuestro de una persona o
de sustracción de un menor, antes de cumplirse cualquiera de las condiciones
exigidas por los secuestradores para devolver a la víctima, la devolvieren libre
de todo daño, la pena asignada al delito se rebajará en dos grados. Si la
devolución se realiza después de cumplida alguna de las condiciones, el Juez
podrá rebajar la pena en un grado a la señalada en los dos artículos anteriores.
2. SUSTRACCIÓN DE MENORES
SUSTRAER: significa apartar al menor de la esfera de cuidado y vigilancia en
que se encuentra, permanente, transitoria o accidentalmente, y sea
que la custodia emane de una situación de hecho o de derecho
(padres, guardadores, maestros, niñeras, etc.):
14 de Derecho (establecido en la ley),
15 de Hecho (como cuando la madre separada de su
marido deja a su hijo al cuidado de una vecina).
Sujeto Pasivo
El art. 142 señala que son víctimas de este delito los menores de 18 años.
¿Cuál es el BJP?
La libertad y la seguridad del menor. Tratándose de un menor el concepto de
libertad es diferente con respecto a un adulto, es decir, no solamente consiste en
desplazarlo de un lugar a otro sino que también en privar al custodio o padres de
su cuidado, por ejemplo, ocultando al menor.
¿Qué medios se pueden utilizar para cometer el delito?
Los medios para sustraer a un menor pueden ser diversos:
16 violentos,
17 fraudulentos, e
18 inducción a que el menor se fugue. Esta inducción ocurre
generalmente con las mujeres para instarlas a abandonar el hogar.
Sujeto Activo
La sustracción presenta situaciones que se deben analizar en relación con quién
es el sujeto activo de este delito, si puede serlo cualquier persona incluidos los
padres.
Podrán serlo los padres cuando constituyen un atentado contra el estado civil,
art. 354. En todo caso, si la resolución judicial dice relación con la tuición del
menor y éste es sustraído por el otro padre que no tiene la tuición NO
CONSTITUYE DELITO en Chile, aunque sí lo es en otros países como en
Alemania e Italia.
¿Qué tipo de delito es la SUSTRACCIÓN DE MENORES?
Es un delito de carácter permanente y prescribe de acuerdo a las reglas
generales, comenzando a correr el plazo desde que cesa la sustracción, es
decir, cuando es recuperado el menor.
¿Qué ocurre si el menor encontrándose en estado de sustraído cumple la
mayoría de edad?
Hay que determinar qué elementos se configuran para establecer en qué grado
se cometió el delito.
¿Qué ocurre con el posible consentimiento del menor?
La opinión mayoritaria de la doctrina es que el consentimiento no puede
apreciarse en caso alguno, por provenir de una persona sujeta a potestad ajena.
Distinto sería el caso si el menor en connivencia con su raptor simularan una
sustracción para repartirse el rescate, en tal caso estaríamos ante un delito de
estafa.
Penalidad para el delito de sustracción de menores, art. 142.
1. Se tiene en cuenta si se ejecuta para obtener un rescate, imponer
exigencias, arrancar decisiones o si resulta grave daño. En estos casos se
castiga con presidio mayor en su grado máximo a presidio perpetuo, art. 142
Nº 1.
2. Si no se ejecutó para obtener un rescate, imponer exigencias, arrancar
decisiones ni resulta grave daño, se sanciona con presidio mayor en su
grado medio a máximo, art. 142 Nº 2.
3. Al que producto de la sustracción comete además los delitos del art. 141 inc.
Final (homicidio, violación, violación sodomítica, castración, mutilación,
lesiones graves o lesiones gravísimas), se le sanciona con presidio mayor
grado máximo a presidio perpetuo calificado, art. 142 Nº 2 inc. 2º.
3. DETENCIÓN ILEGAL
El artículo 19 Nº 7 letra c) CPR asegura a todas las personas que:
Nadie puede ser arrestado o detenido sino por orden de funcionario público
expresamente facultado por la ley y después de que dicha orden le sea intimada
en forma legal. Sin embargo, podrá ser detenido el que fuere sorprendido en
delito flagrante, con el solo objeto de ser puesto a disposición del juez
competente dentro de las veinticuatro horas siguientes.
Si la autoridad hiciere arrestar o detener a alguna persona, deberá, dentro de las
cuarenta y ocho horas siguientes, dar aviso al juez competente, poniendo a su
disposición al afectado. El juez podrá, por resolución fundada, ampliar este plazo
hasta por cinco días, y hasta por diez días, en el caso que se investigaren
hechos calificados por la ley como conductas terroristas
En resguardo de esta garantía el art. 143 sanciona al que, fuera de los casos
permitidos por la ley, aprehendiere a una persona para presentarla a la
autoridad.
Esta finalidad permite diferenciar la detención ilegal del delito de secuestro, que
priva a la persona tanto de su libertad física como ambulatoria por diversas
motivaciones que lo hacen más o menos grave.
Artículo 143. El que fuera de los casos permitidos por la ley, aprehendiere a
una persona para presentarla a la autoridad, sufrirá la pena de reclusión menor
en su grado mínimo o multa de seis a diez unidades tributarias mensuales.
INTIMACIÓN: institución que cruza el derecho penal y que proviene del derecho
civil (juicio de alimentos, juicio de arrendamiento, comodato
precario, cuando se decreta lanzamiento en que se provee
“Como se pide, previa intimación”, esto es, que será lanzado sino
restituye la propiedad dentro de 3° día).
Para el caso del derecho penal significa dar a conocer al
afectado la existencia de una orden que ha sido legalmente
emitida por un juez. Si el juez dicta la orden sin mérito o
justificación, sin cumplir con las formalidades o en situaciones no
previstas por la ley, podrá el afectado recurrir de recurso de
amparo.
Casos en los que un particular podrá aprehender a una persona para
presentarla a la autoridad
Casos de aprehensión con derecho:
1. Detención de delincuente sorprendido en delito flagrante, arts. 262 y 263
CPP, 125 y 129 NCPP, con el objeto de ponerlo a disposición de la
autoridad.
2. Detención ordenada por conductores de trenes o jefes de estación por
delitos cometidos durante el viaje o en la estación de ferrocarriles, Ley
General de Ferrocarriles, arts. 121 y 122.
3. Detención ordenada por Capitán de Buque, por delitos cometidos a
bordo.
¿Cuándo se reputa DELINCUENTE FLAGRANTE? art. 263 CPP y art. 130
NCPP
Artículo 263 CPP. Se reputa delincuente flagrante: (art. 130 NCPP)
1° Al que actualmente está cometiendo un delito;
2° Al que acaba de cometerlo;
3° Al que en los momentos en que acaba de cometerse huye del lugar en
que se cometió y es designado por el ofendido u otra persona como autor
o cómplice;
4° Al que, en un tiempo inmediato a la perpetración del delito, fuere
encontrado con objetos procedentes del delito o con señales en sí mismo
o en sus vestidos que induzcan a sospechar su participación en él, o con
las armas o instrumentos que se emplearon para cometerlo; y
5° Al que personas asaltadas o heridas, o víctimas de un robo o hurto, que
reclaman auxilio, señalen como autor o cómplice de un delito que acaba
de cometerse.
4. VIOLACIÓN DE DOMICILIO
El art. 19 Nº 5 CPR asegura a todos los chilenos:
La inviolabilidad del hogar y de toda forma de comunicación privada. El hogar
sólo puede allanarse y las comunicaciones y documentos privados interceptarse,
abrirse o registrarse en los casos y formas determinadas por las leyes.
Esta garantía constitucional es protegida en el art. 144 al sancionar al particular
que entrare en morada ajena contra la voluntad de su morador.
Situación distinta a la sancionada por el art. 155 que se refiere al allanamiento
ilegal cometido por empleado público.
Artículo 144. El que entrare en morada ajena contra la voluntad de su
morador, será castigado con reclusión menor en su grado mínimo o multa de
seis a diez unidades tributarias mensuales.
Si el hecho se ejecutare con violencia o intimidación, el tribunal podrá aplicar la
reclusión menor hasta en su grado medio y elevar la multa hasta quince
unidades tributarias mensuales.
La ley distingue una forma agravada del delito cuando se realiza con violencia o
intimidación. Entendiendo violencia en su sentido amplio, ya sea contra las
personas o contra las cosas, art. 144 inc. 2º.
Para que se configure el delito de violación de morada o domicilio basta el
ingreso contra la voluntad del morador.
MORADA, CASA U HOGAR: en general es el lugar, recinto, habitación o
dependencias en que una persona vive o ejerce sus labores o actividades
ordinarias habitualmente. En consecuencia, no se trata de un recinto destinado
solo a la habitación.
El concepto de intimidad es propio de cada sociedad, lo que hará variar el
concepto de morada.
¿La noción penal de domicilio es más amplia que la noción civil?
La noción penal es más amplia, por cuanto el elemento subjetivo, que es el
ánimo real o presuntivo de permanecer en el lugar de residencia, art. 59 CC, es
absolutamente indiferente, para el derecho penal el concepto de domicilio se
extiende a los lugares de permanencia accidental, eventual o transitoria de una
persona (cuarto de hotel, camarote de un buque, cabina de un camión, etc.).
¿Cómo se perpetra este delito?
De acuerdo con el verbo rector de la disposición, entrando en morada ajena,
de día o de noche, contra la voluntad de su morador.
Ingreso a la morada con la autorización del morador pero PERMANENCIA
en ella contra su voluntad
Queda fuera del CP el que entrando con consentimiento del morador no hace
abandono cuando éste se lo pide, negándose a marcharse; caso que no está
tratado en la ley ni tampoco ha sido tratado en forma sistemática por la
jurisprudencia.
Es una conducta atípica, no constituye violación de morada ni otro delito.
En todo caso no obsta a que el morador lo pueda expulsar.
Manifestación de la voluntad del morador
En general, en los inmuebles prevalece el derecho del morador sobre los
derechos del propietario.
Es necesario que la entrada en casa ajena se verifique contra la voluntad del
morador, voluntad que puede manifestarse de manera presunta o expresa.
Cuando se trata de una morada, es de presumir la negativa del morador
mientras no exista su consentimiento expreso o tácito.
De lo anterior se deduce que si ha adoptado precauciones para impedir la
entrada de extraños en su casa (prohibición erga omnes: presencia de perros,
aviso de alarmas, aviso de prohibida la entrada, aviso de cercos eléctricos,
murallas altas, rejas altas, etc.), se presume la negativa de autorización de
ingreso; además la presencia física del morador en el interior de la morada en el
momento de la comisión del delito será irrelevante para los efectos penales.
Sin embargo, rige una presunción contraria respecto de lugares que el código
genéricamente denomina “casas públicas” (todo establecimiento industrial o
comercial [no comprende a los prostíbulos]), que dada su calidad de lugares
abiertos al público, sólo se sanciona el uso de la violencia inmotivada y no el
ingreso a éstas.
¿Sólo puede ejercer el derecho de exclusión el dueño de casa o morador?
El art. 144 tipifica este delito señalando que el ingreso deberá ser contra la
voluntad del habitante de la morada. Este concepto es amplio y considera
morador a cualquier persona a cargo de una habitación o establecimiento
comercial, incluso si lo es en forma transitoria.
Así como se debe tener en cuenta los casos de la violación de morada
agravada, también se debe considerar los casos en que el ingreso en morada
ajena no constituye un delito, porque es parte integrante de este delito la ilicitud
de la introducción en determinada morada.
AGRAVA el delito de violación de domicilio si se comete con violencia o
intimidación, art. 144 Inc. 2º.
La ILICITUD DESAPARECE si la entrada se verifica en algunos de los casos
autorizados por la ley:
a) Justificantes especiales del art. 145 inc. 1°, La disposición del
artículo anterior no es aplicable al que entra en la morada ajena para
evitar un mal grave a sí mismo, a los moradores o a un tercero, ni al
que lo hace para prestar algún auxilio a la humanidad o a la justicia.
Entonces, NO CONSTITUIRÁ ACTO ILÍCITO si el ingreso en morada
ajena tiene por objeto:
1. Evitar un mal grave a sí mismo.
2. Evitar un mal grave a los moradores.
3. Evitar un mal grave a un tercero.
4. Prestar algún auxilio a la humanidad.
5. Prestar algún auxilio a la justicia.
b) Justificantes especiales del art. 145 inc. 2°, Tampoco tiene
aplicación respecto de los cafés, tabernas, posadas y demás casas
públicas, mientras estuvieren abiertos y no se usare de violencia
inmotivada.
CASAS PÚBLICAS: todo establecimiento industrial o comercial (no
comprende a los prostíbulos).
c) El Director General de Salud, puede entrar por sí o representado por
un Director Regional de Salud o delegado, que podrá entrar en lugar
cerrado, público o particular, cuando fuere necesario para la debida
aplicación de las leyes, reglamentos y ordenanzas sanitarias, arts. 155
a 160 CS, pudiendo practicar inspección, registro o allanamiento.
Cuando se trate de edificios o lugares cerrados debe procederse
previo decreto de allanamiento del Director General de Salud.
d) Además, se autorizan los allanamientos legales, siempre que sea
previamente intimado el morador y emane de orden judicial
legalmente emitida.
ALLANAMIENTO: es una violación del domicilio autorizada por la Constitución,
es un caso especial en el que se puede entrar en una
propiedad sin la aquiescencia del morador y con autorización
judicial, art. 19 Nº 5 CPR.
Es una diligencia judicial llevada a cabo por la policía,
consistente en un registro. Se debe informar al morador que
se realiza un allanamiento y mostrarle la orden.
Oponerse al allanamiento puede constituir una obstrucción a
la justicia o un desacato.
5. VIOLACIÓN DE CORRESPONDENCIA
El art. 19 Nº 5 CPR asegura a todos los chilenos:
La inviolabilidad del hogar y de toda forma de comunicación privada. El
hogar sólo puede allanarse y las comunicaciones y documentos privados
interceptarse, abrirse o registrarse en los casos y formas determinadas por la
leyes.
Consagrada constitucionalmente la inviolabilidad de toda forma de comunicación
privada, y consecuente con esta garantía el inc. 1° del art. 146 sanciona al que
abriere o registrare la correspondencia o los papeles de otro sin su voluntad,
graduando la pena (agravante) según si divulgare o se aprovechare o no de los
secretos que ellos contienen.
Artículo 146. El que abriere o registrare la correspondencia o los papeles de
otro sin su voluntad, sufrirá la pena de reclusión menor en su grado medio si
divulgare o se aprovechare de los secretos que ellos contienen, y en el caso
contrario la de reclusión menor en su grado mínimo.
Esta disposición no es aplicable entre cónyuges, ni a los padres, guardadores o
quienes hagan sus veces, en cuanto a los papeles o cartas de sus hijos o
menores que se hallen bajo su dependencia.
Tampoco es aplicable a aquellas personas a quienes por leyes o reglamentos
especiales, les es lícito instruirse de correspondencia ajena.
Se trata de un delito formal que se perfecciona por la sola apertura de la
correspondencia o registro de los papeles ajenos; la ley no exige que el agente
se imponga del contenido ni menos aún que se aproveche de él. La mera
apertura de la correspondencia; o el mero registro de los papeles, consuma el
delito.
Generalmente, el “abrir” se refiere a la correspondencia (comunicación escrita a
determinada persona, cualquiera sea el medio de conducción, transmisión o
transporte); y el “registro” se refiere a papeles.
Para los efectos de este artículo queda EXCLUIDA todo tipo de
CORRESPONDENCIA INFORMÁTICA, porque no es correspondencia “cerrada”
en los términos del art. 146 y por cuanto las normas penales deben interpretarse
en forma restrictiva no puede aplicarse por analogía ni aún a los correos
electrónicos. La Constitución asegura el derecho a la inviolabilidad de toda
forma de comunicación privada lo que incluye a la correspondencia electrónica,
pero su violación no está tipificada como delito. Evidentemente esto ocurre por
cuanto la promulgación del Código Penal es de una época en que no existía la
informática. A la fecha de hoy abril de 2005 no existe regulación al respecto.
Para la existencia del delito se requiere que se trate de correspondencia
cerrada, de lo contrario no se viola el secreto postal.
El sujeto activo del delito puede ser cualquier particular y el sujeto pasivo es
el dueño de la correspondencia o los papeles.
La correspondencia importa una relación entre el remitente y el destinatario y su
inviolabilidad interesa por igual a uno y otro.
Hay casos en que la ilicitud de estas acciones desaparece, así se establece en
los dos últimos incisos del art. 146.
La ilicitud desaparece:
19 entre cónyuges,
20 entre padres e hijos,
21 entre guardadores y pupilo,
22 entre el síndico y el fallido.
23 entre el juez y el procesado o imputado.
6. EXACCIONES ILEGALES
El art. 19 Nº 20 CPR, asegura a todos los chilenos que solo por ley pueden
imponerse tributos.
Con el objeto de proteger este derecho el Código Penal en su art. 147 sanciona
al que bajo cualquier pretexto impusiere contribuciones o exigiere, sin título para
ello, servicios personales.
Se trata de un delito formal por cuanto se perfecciona por la mera imposición o
exigencia, aunque no se obtenga lo cobrado o exigido.
Los principales servicios personales impuestos por las leyes son el servicio
militar y la percepción del impuesto a las compraventas.
Párrafo 4º
Agravios inferidos por FUNCIONARIOS PÚBLICOS a los derechos
garantidos por la Constitución
En este párrafo se incluyen tres tipos de delitos, algunos de ellos sancionados
en el párrafo anterior cuando son cometidos por particulares:
1. Delitos contra la libertad de las personas (detención arbitraria).
2. Delitos que constituyen atropellos a las garantías constitucionales,
respecto de la encarcelación de individuos.
3. Delitos que constituyen atropellos a otras garantías constitucionales.
CONCEPTO DE FUNCIONARIO PÚBLICO
¿De qué depende la calidad de Empleado Público?
El Título V define al funcionario público en el art. 260 el que expresa que la
calidad de empleado público depende de la naturaleza de la función,
independientemente de la remuneración y de la autoridad que designa al
funcionario.
Cargo Público: es una vinculación con el Estado de carácter permanente o
transitorio, proveniente del desempeño de funciones políticas, administrativas,
judiciales o municipales.
Se trata de un concepto amplio, por cuanto no sólo comprende las funciones
políticas y de administración central del Estado, además de la función fiscal, sino
que comprende también aquellas relacionadas con la actividad descentralizada
del Estado, tanto territorial como institucional.
En este concepto quedan comprendidas todas las instituciones semifiscales,
organismos de administración autónoma, empresas del Estado, servicios
municipales, organismos creados por el Estado o dependientes de él, etc.
Todas ellas son entidades de carácter público, cualquiera sea el régimen de
previsión a que estén sometidos sus integrantes.
Según el art. 260 se reputa EMPLEADO PÚBLICO a todo el que desempeñe un
cargo o función pública, sea en la administración central o en instituciones o
empresas semifiscales, municipales, autónomas u organismos creados por el
Estado o dependientes de él, aunque no sean del nombramiento del Jefe de la
República ni reciban sueldo del Estado. No obstará a esta calificación el que el
cargo sea de elección popular.
El art. 260 limita la aplicación de la calificación de empleado público a dos
grupos de delitos:
1º los del Título V del Libro II, arts. 216 al 260, y
2º los del Párrafo IV Título III del Libro II, arts. 148 al 161.
Respecto de los demás delitos para definir al FUNCIONARIO PÚBLICO rige la
disposición general contenida en la Ley Nº 18.834 sobre Estatuto Administrativo,
que en su art. 12 establece los requisitos que deben cumplir las personas para
ingresar a la Administración del Estado. En el art. 3º letra a) en relación con el
art. 1º y a su vez en relación con el art. 21 de la Ley Nº 18.575 LOCBGAE,
expresa que cargo público es aquél que se contempla en las plantas o como
empleos a contrata a través del cual se realiza una función administrativa, en los
Ministerios, Intendencias, Gobernaciones y servicios públicos centralizados y
descentralizados creados para el cumplimiento de la función administrativa, se
excluyen la Contraloría General de la República, las FFAA y las Fuerzas de
Orden y Seguridad Pública, los Gobiernos Regionales, las Municipalidades, el
Consejo Nacional de Televisión y las empresas públicas creadas por ley.
1º Delitos cometidos por funcionarios públicos contra la libertad de las
personas: DETENCIÓN ARBITRARIA
El art. 19 Nº 7 letra c) CPR garantiza a todos los chilenos que nadie puede ser
arrestado o detenido sino por orden de funcionario público expresamente
facultado por la ley y después que dicha orden le sea intimada en forma legal.
Articulo 148. Todo empleado público que ilegal y arbitrariamente desterrare,
arrestare o detuviere a una persona, sufrirá la pena de reclusión menor y
suspensión del empleo en sus grados mínimos a medios.
Si el arresto o detención excediere de treinta días, las penas serán reclusión
menor y suspensión en sus grados máximos.
Este artículo contiene tres verbos rectores que tienen relación con el derecho
procesal penal:
24 desterrar,
25 arrestar, y ilegal y arbitrariamente.
26 detener.
a) Destierro: en esta norma esta expresión debe entenderse en su
acepción vulgar, es decir, es obligar a una persona a salir del país o a
cambiar su residencia dentro del país. Esta acepción vulgar es mucho
más amplia que la señalada en el art. 36 que expresa que destierro es la
expulsión del condenado de algún punto de la República.
b) Arresto: es una medida de apremio, compulsiva, que se impone en
aquellos casos en que una persona se niega, sin causa justificada, a
prestar a la justicia colaboración, no cumpliendo con el mandato que le
impuso la autoridad en los casos determinados por la ley.
c) Detención: es una medida compulsiva de carácter procesal penal que
priva de libertad por un corto período a un individuo contra quien
aparecen fundadas sospechas de ser responsable de un delito, o a aquel
contra quien aparece motivo que induzca a creer que no ha de prestar a
la justicia la cooperación oportuna a que lo obliga la ley para la
investigación de un hecho punible, art. 252 CPP.
En el sistema penal antiguo el juez tenía un plazo máximo de 5 días
(excepcionalmente prorrogable hasta 10 días, como en caso de delitos
terroristas y de narcotráfico) para someter a proceso al denunciado que
ha sido privado de libertad.
También es posible la detención cuando se teme que la persona no va a
cumplir con ciertos trámites exigidos por la ley, por ejemplo prontuariarse.
AGRAVANTE
Constituye agravante si la detención ilegal y arbitraria excede de 30 días.
EXIGENCIAS
Que la detención sea ilegal y arbitraria constituyen exigencias copulativas.
a) Esta ilegalidad puede tener lugar por diversas circunstancias:
- judicial o jurisdiccional.
- sustancial o formal.
La ilegalidad podrá radicar en que la detención sea practicada fuera de la
ley o contra lo que prescribe la ley, como cuando:
∙ se practique respecto de hechos que no son constitutivos de delitos:
- por prescripción de la acción penal o la pena.
- por indulto.
- se ha cumplido la pena.
∙ se impone por funcionarios que carecen de facultades.
∙ no se cumplen las formalidades.
b) La arbitrariedad implica que se trate de un procedimiento antojadizo y
caprichoso de la autoridad que no se ajusta a la razón y a la justicia.
PROTECCIÓN
Toda persona que se vea privada de su libertad en forma que estima arbitraria o
ilegal puede recurrir de amparo, art. 21 CPR en relación con el Nº 19 Nº 7.
¿Quiénes están facultados por la ley para detener u ordenar una
detención?
Artículo 254 CPP. La detención podrá verificarse:
1° Por orden del juez que instruye un sumario o conoce de un delito;
2° Por orden de un Intendente Regional o Gobernador Provincial en los
casos que designe la ley;
3° Por un agente de policía en los casos expresamente determinados por la
ley; y
4° Por cualquier persona, cuando se trate de un delincuente sorprendido in
fraganti, para el solo efecto de conducirlo ella misma o por medio de la
policía, ante el juez competente.
1. Un juez del crimen que instruye sumario o conoce de un delito, arts.
254 a 156 CPP; un juez de garantía, arts. 125 al 134 NCPP.
2. Un intendente, gobernador, alcalde cuando conocen de algún
delito en su condición de funcionarios públicos y estimen
fundadamente que puede ser burlada la acción de la justicia por la
demora en obtener la orden de detención de la autoridad judicial,
arts. 254, 258 y 259 CPP.
3. La policía cuando:
a. está en presencia de un delito flagrante, art. 260 Nº 1 CPP, y
art. 83 NCPP.
b. al sentenciado a penas de presidio, reclusión o prisión que
hubiere quebrantado su condena, art. 260 Nº 2 CPP.
c. al detenido o preso que se fugare, art. 260 Nº 3 CPP.
d. en caso de negativa de una persona a acreditar su identidad o
no le ha sido posible hacerlo, art. 260 bis CPP.
e. lo hace por orden de un juez:
i. debe indicar el juez que emite la orden,
ii. la resolución en virtud de la cual se emite,
iii. la firma del juez o secretario del tribunal.
4. Cualquier persona en caso de delito flagrante, art. 262 CPP, y art.
125 NCPP.
2º Delitos cometidos por funcionarios públicos que constituyen
atropellos a las garantías constitucionales, respecto de la
encarcelación de individuos
Cuando una persona es detenida debe ser puesta a disposición de un
establecimiento carcelario público, sea que lo haga la policía o el juez, porque
exista una investigación en curso o se trate de un delito flagrante, art. 19 Nº 7
letra d) CPR.
Este establecimiento debe cumplir con ciertas formalidades respecto de la forma
de la recepción o ingreso del recluso.
Artículo 149. Serán castigados con las penas de reclusión menor y suspensión
en sus grados mínimos a medios:
1. Los que encargados de un establecimiento penal, recibieren en él a un
individuo en calidad de preso o detenido sin haberse llenado los
requisitos prevenidos por la ley.
2. Los que habiendo recibido a una persona en clase de detenida, no
dieren parte al tribunal competente dentro de las veinticuatro horas
siguientes
3. Los que impidieren comunicarse a los detenidos con el juez que conoce
de su causa y a los rematados con los magistrados encargados de
visitar los respectivos establecimientos penales
4. Los encargados de los lugares de detención que se negaren a transmitir
al tribunal, a requisición del preso, copia del decreto de prisión, o a
reclamar para que se dé dicha copia, o a dar ellos mismos un certificado
de hallarse preso aquel individuo
5. Los que teniendo a su cargo la policía administrativa o judicial y
sabedores de cualquiera detención arbitraria, no la hicieren cesar,
teniendo facultad para ello, o en caso contrario dejaren de dar parte a la
autoridad superior competente
6. Los que habiendo hecho arrestar a un individuo no dieren parte al
tribunal competente dentro de las cuarenta y ocho horas, poniendo al
arrestado a su disposición.
En los casos a que se refieren los números 2, 5 y 6 de este artículo, los
culpables incurrirán respectivamente en las penas del artículo anterior, si
pasaren más de tres días sin cumplir con las obligaciones cuya ejecución se
castiga en tales números.
1 Recibir preso o detenido sin cumplir requisitos legales.
2 Habiendo recibido detenido no dar parte al tribunal dentro de 24 horas.
3 Impedir a detenidos comunicarse con el juez.
4 Impedir a los rematados comunicarse con el juez de visitas.
5 Negarse a transmitir al tribunal copia del decreto de prisión.
6 Negarse a reclamar copia del decreto de prisión.
7 Negarse a dar certificado de encontrarse preso.
8 No hacer cesar detención arbitraria.
9 No comunicar a la autoridad superior competente una detención arbitraria.
10 No dar parte al tribunal el arresto de un individuo.
Requisitos de ingreso o recepción de un preso o detenido
a) exigir orden de autoridad competente.
b) copiar la orden en un registro (actualmente se adjunta fotocopia).
c) dejar constancia acerca de la persona que ha conducido o detenido al
individuo.
d) exigir copia autorizada de la sentencia condenatoria en caso de
condenado.
Las visitas aludidas en el Nº 3 del art. 149 se refieren a las que debe hacer un
juez del crimen o garantía, en forma semanal para recibir los reclamos o quejas,
art. 567 COT; y además a las que hace la comisión semestral sobre normas de
conducta, arts. 578 a 585 COT.
Los rematados son los condenados cuya sentencia condenatoria se encuentra
ejecutoriada.
3º Delitos que constituyen atropellos a otras garantías constitucionales
que no sean el encarcelamiento
Artículo 150. Sufrirá las penas de presidio o reclusión menores y la accesoria
que corresponda:
1. El que decretare o prolongare indebidamente la incomunicación de una
persona privada de libertad o usare con ella de un rigor innecesario, y
2. El que arbitrariamente hiciere arrestar o detener en otros lugares que
los establecidos por la ley.
Artículo 150 A. El empleado público que aplicare a una persona privada de
libertad tormentos o apremios ilegítimos, físicos o mentales, u ordenare o
consintiere su aplicación, será castigado con las penas de presidio o reclusión
menor en sus grados medio a máximo y la accesoria correspondiente.
Las mismas penas, disminuidas en un grado, se aplicarán al empleado público
que, conociendo la ocurrencia de las conductas tipificadas en el inciso
precedente, no las impidiere o hiciere cesar, teniendo la facultad o autoridad
necesaria para ello.
Si mediante alguna de las conductas descritas en el inciso primero el empleado
público compeliere al ofendido o a un tercero a efectuar una confesión, a prestar
algún tipo de declaración o a entregar cualquier información, la pena será de
presidio o reclusión menor en su grado máximo a presidio o reclusión mayor en
su grado mínimo y la accesoria correspondiente.
Si de la realización de las conductas descritas en este artículo resultare alguna
de las lesiones previstas en el artículo 397 o la muerte de la persona privada de
libertad, siempre que el resultado fuere imputable a negligencia o imprudencia
del empleado público, la pena será de presidio o reclusión mayor en su grado
mínimo a medio y de inhabilitación absoluta perpetua.
El art. 150 B sanciona las conductas anteriores cuando en ellas participan
personas que no revisten la calidad de empleado público, como es el caso de los
chóferes de la Policía de Investigaciones que en ocasiones aprovechándose de
la situación golpean a los detenidos.
En todo caso los delitos contemplados en los arts. 150 A y 150 B que se refieren
a apremios ilegítimos, cometidos por EEPP, son los más importantes, y la
pena es la misma para el que ordena o consiente o presencia el hecho.
a) decretar o prolongar indebidamente la incomunicación. Se puede
incomunicar o aislar a un reo durante un plazo de 5 días, prorrogable por
otros 5, arts. 298 a 305 CPP. Este aislamiento no puede ser absoluto ni
definitivo. Generalmente se decreta cuando las declaraciones de los reos
son contradictorias, con el objeto de acreditar el hecho punible. PRESIDIO
O RECLUSIÓN MENOR y la accesoria correspondiente.
b) usar un rigor innecesario (de menor envergadura que una vejación,
apremio ilegítimo, o tormento). PRESIDIO O RECLUSIÓN MENOR y la
accesoria correspondiente.
c) arrestar o detener arbitrariamente en lugar distinto al legal. PRESIDIO
O RECLUSIÓN MENOR y la accesoria correspondiente.
d) ordenar la aplicación de tormentos o apremios ilegítimos sean físicos o
mentales, se sanciona de la misma forma al que los aplica y al que los
consiente, art. 150 A inc. 1º. PRESIDIO O RECLUSIÓN MENOR GRADO
MEDIO A MÁXIMO y la accesoria correspondiente.
e) conocer de la aplicación de tormentos o apremios y no impedirlas
teniendo la facultad, art. 150 A inc. 2º. PRESIDO O RECLUSIÓN MENOR
GRADO MÍNIMO A MEDIO y la accesoria correspondiente.
f) mediante la aplicación de tormentos o apremios ilegítimos sean físicos o
mentales, compeler a efectuar una confesión, prestar alguna declaración o
entregar alguna información, art. 150 A inc. 3º, tanto para el que los ordena,
el que los aplica y el que los consiente. PRESIDIO O RECLUSIÓN
MAYOR GRADO MÍNIMO y la accesoria correspondiente.
g) cuando del tormento o apremio ilegítimo resultaren lesiones o muerte.
PRESIDIO MAYOR GRADO MÍNIMO A MEDIO e inhabilitación perpetua.
TODOS ESTOS DELITOS, de la letra a) a la g), y de la letra i) a la n), SÓLO
PUEDEN SER COMETIDOS POR FUNCIONARIOS PÚBLICOS.
h) los mismos delitos anteriores pero COMETIDOS POR
PARTICULARES, art. 150 B, este artículo va graduando las penas, lo que
atañe especialmente a los chóferes de los servicios de la administración
que no eran funcionarios públicos en época del régimen militar.
i) EEPP que viola los derechos de un parlamentario u otro funcionario
con fuero, art. 151 en relación con el art. 58 CPR. Este artículo sanciona
al empleado público que violare las prerrogativas del fuero parlamentario o
de funcionario que puede ser sometido a juicio político, en el arresto o
formación de causa. Cuando la situación en que supuestamente se violan
este tipo de derechos es de delito flagrante es muy difícil dilucidarla porque
es difícil de probar. Siempre subsiste la pregunta: ¿Ante flagrancia se debe
respetar la prerrogativa de este tipo de funcionarios con fuero?
j) EEPP que se arroga facultades jurisdiccionales e impone algún castigo
equivalente a pena corporal, arts. 152 y 153.
k) EEPP abusando de su oficio allana un templo o casa o registra papeles,
art. 155.
l) EEPP que intercepta o abre correspondencia o facilita a un tercero su
apertura o supresión, art. 156. Se agrava la pena si se aprovecharen de
los secretos. El solo retardo se sanciona en forma más leve.
m) EEPP que autoriza exacción de una contribución o de un servicio
personal, art. 157. Si se hace con ánimo de lucro se sanciona como robo
con intimidación o estafa según corresponda.
n) EEPP que arbitrariamente prohíbe un trabajo que no se oponga a la ley,
art. 158 Nº 2.
ñ) EEPP que arbitrariamente prohíbe o impide una reunión o manifestación
pacífica y legal, o la mandare disolver o suspender, art. 158 Nº 3.
o) EEPP que arbitrariamente impide permanecer en un lugar del territorio,
trasladarse, concurrir a reunión o manifestación pacífica y legal, formar
parte de asociación lícita, hacer uso del derecho de petición, art. 158 Nº
4.
p) EEPP que priva arbitrariamente a otro de la propiedad exclusiva de su
descubrimiento o producción, divulgar secreto de un invento, art. 158 Nº 5.
q) EEPP que arbitrariamente expropia a otro sus bienes o le perturba en su
posesión, art. 158 Nº 6.
n) EEPP que falsifica o supone la firma de un funcionario público para
cometer alguno de los delitos anteriores, art. 161. Este es un caso
específico de falsificación de documento, pero si el hecho es distinto a los
señalados para los delitos anteriores constituirá delito de falsificación
documentaria sancionado por el art. 193.
Párrafo 5º
Delitos contra el respeto y protección a la vida privada y pública de la
persona y su familia
Artículo 161 A. Se castigará con la pena de reclusión menor en cualquiera de
sus grados y multa de 50 a 500 Unidades Tributarias Mensuales al que, en
recintos particulares o lugares que no sean de libre acceso al público, sin
autorización del afectado y por cualquier medio, capte, intercepte, grabe o
reproduzca conversaciones o comunicaciones de carácter privado; sustraiga,
fotografíe, fotocopie o reproduzca documentos o instrumentos de carácter
privado; o capte, grabe, filme o fotografíe imágenes o hechos de carácter
privado que se produzcan, realicen, ocurran o existan en recintos particulares o
lugares que no sean de libre acceso al público.
Igual pena se aplicará a quien difunda las conversaciones, comunicaciones,
documentos, instrumentos, imágenes y hechos a que se refiere el inciso anterior.
En caso de ser una misma la persona que los haya obtenido y divulgado, se
aplicarán a ésta las penas de reclusión menor en su grado máximo y multa de
100 a 500 Unidades Tributarias Mensuales.
Esta disposición no es aplicable a aquellas personas que, en virtud de ley o de
autorización judicial, estén o sean autorizadas para ejecutar las acciones
descritas.
El art. 161 A, sanciona al que en recintos particulares o lugares que no sean
de libre acceso al público, sin autorización del afectado y por cualquier
medio:
- Capte, intercepte, grabe o reproduzca conversaciones o comunicaciones
de carácter privado (recordar caso Sebastián Piñera-Evelyn Mattei);
- Sustraiga, fotografíe, fotocopie o reproduzca documentos o instrumentos
de carácter privado;
- Capte, grabe, filme o fotografíe imágenes o hechos de carácter privado
que se realicen, ocurran o existan en dichos lugares;
- Difunda o divulgue las conversaciones, comunicaciones, documentos,
instrumentos, imágenes y hechos, anteriormente señalados.
Cuando es una misma persona quien ejecuta una de estas acciones y luego
divulga los hechos, constituye una agravante sancionada con el aumento de la
pena asignada.
El inc. 4° del art. 161 A contempla una excusa legal absolutoria.
Artículo 161 B. Se castigará con la pena de reclusión menor en su grado
máximo y multa de 100 a 500 Unidades Tributarias Mensuales, al que pretenda
obtener la entrega de dinero o bienes o la realización de cualquier conducta que
no sea jurídicamente obligatoria, mediante cualquiera de los actos señalados en
el artículo precedente. En el evento que se exija la ejecución de un acto o hecho
que sea constitutivo de delito, la pena de reclusión se aplicará aumentada en un
grado.
El art. 161 B sanciona al que pretenda obtener la entrega de bienes o dinero
mediante cualquiera de los actos antes señalados en el art. 161 A. Se trata de
un delito de sujeto activo indeterminado.
Esto se relaciona con el art. 438 cuando para defraudar a otro le obliga a otorgar
un documento público o privado, ambas conductas importan un chantaje.
Cuando mediante el chantaje se exija un acto constitutivo de delito, la pena se
eleva un grado, art. 161 B parte final.
TÍTULO IV
DELITOS CONTRA LA FE PÚBLICA, DE LAS FALSIFICACIONES, DEL
FALSO TESTIMONIO Y DEL PERJURIO
Este Título consta de ocho párrafos, delitos contemplados en ellos:
1º De la moneda falsa.
2º De la falsificación de documentos de crédito del Estado, de las
Municipalidades, de los establecimientos públicos, sociedades anónimas
o bancos de emisión legalmente autorizados.
3º De la falsificación de sellos, punzones, matrices, marcas, papel sellado,
timbres, estampillas, etc.
4º De la falsificación de documentos públicos o auténticos.
5º De la falsificación de instrumentos privados.
6º De la falsificación de pasaportes, portes de armas y certificados.
7º Del falso testimonio y del perjurio.
8º Del ejercicio ilegal de una profesión y de la usurpación de funciones o
nombres.
DELITOS CONTRA LA FE PÚBLICA
¿Qué quiere decir fe pública?
Constituye una especie de confianza en la verdad de lo que inspiran, de lo que
representan, de lo que expresan ciertos signos, cosas, símbolos o
manifestaciones emanadas de la autoridad pública.
El particular no está obligado a decir la verdad; en cambio, el funcionario público
sí lo está.
Característica común de los delitos de este título es la falsedad como medio
para cometerlos, lo que no excluye la gran variedad de bienes jurídicos
específicos afectados.
El BJP común a todos estos delitos es la fe pública.
Párrafo 1º
De la moneda falsa
Los arts. 162 al 172 se refieren exclusivamente a la falsificación de monedas
metálicas, porque la falsificación de billetes de banco se encuentra sancionada
en el Párrafo 2° arts. 172 al 179.
¿Qué intereses jurídicos afecta la falsificación de monedas?
Afecta diversos intereses jurídicos, tanto particulares como colectivos, y no sólo
aquellos del ámbito nacional sino también los de índole internacional.
El atentado a la fe pública es el que origina los mayores daños.
Delitos que considera el legislador en este párrafo
11 Fabricación de moneda.
12 Falsificación de moneda.
13 Cercenamiento de moneda.
14 Circulación fraudulenta o indebida.
¿Cómo sanciona el código la falsificación de moneda?
a. FABRICACIÓN DE MONEDA
El Estado chileno se reserva el monopolio de la fabricación o emisión de
monedas.
El art. 162 sanciona al que las fabrique sin autorización, aunque sean
iguales a las legales en su materia, peso y ley.
Este delito incide en las monedas que tengan curso legal en Chile, es decir,
que no incide respecto de monedas extranjeras, retiradas de circulación o
aquellas que solo tengan un valor histórico. Es preciso que se trate de
moneda que circula en virtud de la ley, es decir, la moneda de curso legal
es la que se ajusta a las resoluciones dictadas por el Banco Central.
La fabricación de moneda, en sentido amplio, es falsificación, porque se le
está atribuyendo un origen estatal a piezas que no lo tienen.
b. FALSIFICACIÓN DE MONEDA
Se refieren a ello los arts. 163, 165 y 162 Inc. 2°. Guarda relación con que
la fabricación de monedas imita a las piezas legítimas. Pueden ser de la
misma materia pero con otro peso y ley; o bien, ser de distinta substancia.
c. CERCENAMIENTO DE MONEDA
Se sanciona en los arts. 164 y 166. Consiste en extraer parte del metal
que contiene una moneda, sin alterar su cuño o matriz. El código castiga
este delito atendiendo a si la moneda es de oro o plata
Históricamente las monedas de curso legal representaban el valor
intrínseco que ellas contenían.
d. CIRCULACIÓN FRAUDULENTA O INDEBIDA
Delito sancionado en los arts. 167, 168 y 170.
- El art. 167 sanciona al que de concierto con los falsificadores o
cercenadores toma parte en la emisión o introducción al país.
- El art. 168 sanciona al que se procure a sabiendas de moneda falsa
o cercenada.
- El art. 170 sanciona al que recibiendo de buena fe moneda falsa,
una vez impuesto de ello la haga circular.
Disposiciones comunes a estos cuatro tipos de delitos
El art. 169 sanciona la tentativa de estos delitos, con el mínimo de la pena para
el delito consumado, disposición que no se aplica al que a sabiendas de su
ilegitimidad se desprende de ella, esto por la ubicación que tiene en el código.
Si la falsificación o cercenamiento es tan ostensible o grosera que cualquiera
puede darse cuenta, al hechor se le reputa reo de engaño, art. 171.
Párrafo 2º
De la Falsificación de documentos de crédito del Estado, de las
Municipalidades, de los Establecimientos Públicos, de las Sociedades
Anónimas o Bancos de emisión legalmente autorizados
Este párrafo castiga la falsificación indebida o fraudulenta de los valores a que
se refieren los artículos 172 a 179, denominada falsificación de documentos
de crédito.
¿Cuáles documentos de crédito?
1. Bonos emitidos por el Estado.
2. Cupones de interés de esos bonos.
3. Billetes de Banco al portador cuya emisión estuviese autorizada por una
Ley de la República.
4. Títulos de obligaciones al portador de la deuda pública de un país
extranjero.
5. Cupones de interés correspondientes a tales títulos.
6. Billetes de banco al portador cuya emisión estuviese autorizada por una
Ley de la República de ese país extranjero.
7. Acciones o promesas de acciones de sociedades anónimas.
8. Obligaciones u otros títulos legalmente emitidos por las municipalidades
o establecimientos públicos de cualquiera denominación.
9. Cupones de intereses o de dividendos correspondientes a estos títulos.
¿Cuáles falsificaciones considera la ley?
1. De bonos emitidos por el Estado, cupones de intereses correspondientes a
estos bonos, billetes de banco al portador, cuya emisión estuviera
autorizada por una Ley de la República.
Artículo 172. El que falsificare bonos emitidos por el Estado, cupones de
intereses correspondientes a estos bonos, billetes de banco al portador,
cuya emisión estuviera autorizada por una Ley de la República, será
castigado con las penas de presidio menor en su grado máximo a presidio
mayor en su grado mínimo y multa de veintiuna a veinticinco unidades
tributarias mensuales.
Esta disposición NO incluye los bonos emitidos por las instituciones
particulares de crédito.
La LOC del Banco Central de Chile, DFL Nº 106 de 1953, concedió a esta
institución el monopolio de la emisión de billetes.
El art. 172 castiga la falsificación de títulos de crédito y billetes nacionales;
el art. 173 extiende la protección legal a los títulos de crédito y billetes
extranjeros, sancionando al que falsificare obligaciones al portador de la
deuda pública de un país extranjero, cupones de intereses
correspondientes a estos títulos o billetes de banco al portador, cuya
emisión estuviera autorizada por una ley de ese país.
2. Falsificación de acciones o promesas de acciones de sociedades
anónimas, obligaciones u otros títulos legalmente emitidos por las
Municipalidades o establecimientos públicos de cualquiera denominación, o
cupones de intereses o dividendos correspondientes a estos títulos.
Artículo 174. El que falsificare acciones o promesas de acciones de
sociedades anónimas, obligaciones u otros títulos legalmente emitidos por
las Municipalidades o establecimientos públicos de cualquiera
denominación, o cupones de intereses o dividendos correspondientes a
estos diversos títulos, será castigado con presidio menor en sus grados
medio a máximo y multa de once a veinte unidades tributarias mensuales,
si la emisión hubiere tenido lugar en Chile, y con presidio menor en su
grado medio y multa de seis a diez unidades tributarias mensuales cuando
hubiere tenido lugar en el extranjero.
La pena varía según que la emisión haya tenido lugar en Chile o en
extranjero, sin que esto último importe aplicar extraterritorialmente la ley
chilena.
Concepto de falsificar
Es imitar o alterar un título o billete verdadero mediante el empleo de cualquier
procedimiento.
Leyes que se relacionan con este delito
1. La Ley Nº 53, de 1893 que prohíbe la fabricación, venta o circulación de
objetos cuya forma se asemeje a estampillas, bonos, billetes o
cualesquiera otros valores fiduciarios, de manera que sea fácil su
aceptación en lugar de los verdaderos.
2. DL Nº 726 de 1925 que sanciona el hecho de reproducir billetes o partes
de billetes que tengan circulación legal en Chile
3. Ley Nº 5.069 de 1932 sobre Almacenes Generales de Depósito, que en
su artículo 29 aplica estas disposiciones al que emita o ponga en
circulación un certificado de depósito o vale de prenda de mercaderías
depositadas en los warrants.
Circulación indebida
En los arts. 175, 176 y 178, se sanciona la circulación indebida. Rigen las
mismas reglas que dio el Código respecto de la falsificación de moneda
metálica, esto es, se sancionan los mismos hechos previstos en los arts. 167,
168 y 170.
- El art. 175 sanciona al que de concierto con el falsificador toma parte con
él en la emisión o introducción al país.
- El art. 176 sanciona al que se procure a sabiendas y emitido esos
documentos falsificados.
- El art. 178 sanciona al que recibiendo de buena fe títulos falsos, una vez
impuesto de ello los haga circular.
Disposiciones comunes
También se sanciona la tentativa, (- 2º) pero se altera su regla general, por
cuanto se aplica el mínimo de la pena, art. 177.
Si la falsificación es tan ostensible o grosera que cualquiera puede darse cuenta,
al hechor se le procesará por engaño, art. 179.
Párrafo 3º
De la Falsificación de Sellos, Punzones, Matrices, Marcas, Papel Sellado,
Timbres, Estampillas, etc.
Infracciones contempladas por la ley
a. Falsificación del sello del Estado y el uso del sello falso.
b. Falsificación de elementos destinados a la fabricación de determinados
valores y títulos.
c. Falsificación de papel sellado y estampillas.
d. Falsificación de boletas, timbres y marcas.
e. Falsificación de nombres industriales o comerciales.
a. Falsificación del sello del Estado y el uso del sello falso.
Artículo 180. El que falsificare el sello del Estado o hiciere uso del sello
falso, sufrirá la pena de presidio mayor en su grado medio.
Esta disposición contempla una pena gravísima para el infractor.
Los casos de aplicación de extraterritorialidad de la ley penal chilena a delitos de
falsificación del sello del Estado, moneda nacional, documentos de crédito del
Estado, municipalidades o establecimientos públicos, se contemplan en el art. 6
Nº 5º COT.
En Chile existe un gran número de sellos oficiales, pero el más importante,
perfecto y solemne es el gran sello del Estado, que está a cargo del archivero
bibliotecario del Ministerio del Interior, según el artículo 13 letra C del
Reglamento Interno para la Organización y Funcionamiento para las Oficinas del
Ministerio del Interior.
Esto radica en la importancia del timbre en si, este timbre posee una gran
importancia debido a que se ocupa tanto para la moneda nacional, como para
firmar documentos o tratados internacionales.
b. Falsificación de elementos destinados a la fabricación de
determinados valores y títulos.
Artículo 181. El que falsificare punzones, cuños o cuadrados destinados a
la fabricación de monedas; punzones, matrices, clisés, planchas o
cualesquiera otros objetos que sirvan para la fabricación de bonos,
acciones, obligaciones, cupones de intereses o de dividendos, o billetes de
banco cuya emisión haya sido autorizada por la Ley; timbres, planchas o
cualesquiera otros objetos destinados a la fabricación de papel sellado o
estampillas, o el que hiciere uso de estos sellos o planchas falsos, será
castigado con presidio mayor en sus grados mínimo a medio y multa de
veintiuna a treinta unidades tributarias mensuales.
Se sanciona la falsificación de los elementos que se utilizan para falsificar los
valores o títulos, este delito en realidad es un mero acto preparatorio para
cometer el delito de falsificación de valores o títulos; es decir, este artículo eleva
a la categoría de delito los meros actos preparatorios.
También se sanciona el que falsifica esos elementos cuando pertenecen a
países extranjeros; así como al que hace uso de ellos, art. 187.
c. Falsificación de papel sellado y estampillas.
Estas falsificaciones fueron previstas sólo en forma indirecta por el legislador, al
reprimir en el acápite final del art. 181, la falsificación y el uso de los objetos
destinados a falsificar dichas especies valoradas.
ESTAMPILLA: pieza adhesiva que se emplea para la cancelación de
determinados servicios o impuestos.
El legislador al sancionar la falsificación de estas especies, pretende amparar la
fe pública.
También la ley sanciona:
- al que de concierto con el falsificador toma parte con él en la
emisión, art. 182.
- al que se procure a sabiendas estampillas y las emita o introduzca
en el país, art. 183.
- al que expenda o introduzca estampillas falsificadas tan burdamente
que cualquiera puede notarlo, se le procesará por engaño, art. 184.
- al que hace uso o aplicación perjudicial a los derechos o intereses
del Estado, de una autoridad cualquiera, o de un particular, de las
verdaderas matrices procuradas indebidamente, art. 186.
d. Falsificación de boletas, timbres y marcas.
Quedan incluidos en este grupo los delitos descritos en los arts. 185, y 189.
1. falsificación de boletas para el transporte, reuniones o espectáculos
públicos, con el propósito de usarlas fraudulentamente; y su uso o
circulación a sabiendas que son falsificadas, art. 185.
2. hacer desaparecer de las boletas la marca que indica que ya se han
utilizado, art. 189.
3. falsificación del sello, timbre o marca de una autoridad cualquiera, de
un establecimiento privado de Banco, de industria o de comercio, o de
un particular; y el que haga uso de ellos, art. 185.
e. Falsificación de nombres industriales o comerciales.
Artículo 190. El que hiciere poner sobre objetos fabricados el nombre de
un fabricante que no sea autor de tales objetos, o la razón comercial de
una fábrica que no sea la de la verdadera fabricación, sufrirá las penas de
presidio menor en sus grados mínimo a medio y multa de seis a diez
unidades tributarias mensuales.
Las mismas penas se aplicarán a todo mercader, comisionista o vendedor
que a sabiendas hubiere puesto en venta o circulación objetos marcados
con nombres supuestos o alterados.
Disposiciones comunes a estos cinco delitos
a) La tentativa para cualquiera de los delitos enumerados en este párrafo
será castigada con el mínimum de las penas señaladas para el delito
consumado, art. 191.
b) Quedan exentos de pena los culpables de los delitos castigados en los
artículos 162, 163, 165, 167, 172, 173, 174, 175, 180, 181 y 182, siempre
que antes de haberse hecho uso de los objetos falsificados, sin ser
descubiertos y no habiéndose iniciado procedimiento alguno en su contra
se delataren a la autoridad, revelándose las circunstancias del delito, art.
192. Es decir constituye una EXCUSA LEGAL ABSOLUTORIA.
Párrafo 4º
De la Falsificación de Documentos Públicos o Auténticos
No todas las legislaciones penales nos otorgan un concepto de documento. Las
definiciones doctrinales de documentos están inspiradas por el concepto
que cada uno de los autores tenga del bien jurídico que protege, como
podría ser el normal tráfico jurídico de los documentos o la fe que representan.
Así que el concepto dependerá de la visión que tenga el autor respecto al bien
jurídico que se pretende proteger.
En general lo que se protege con documentos es el “tráfico jurídico”. Se
protegen los documentos sancionando los falsos documentos
Con un documento se puede poner en duda hasta el patrimonio de una
persona.
Es importante determinar este concepto porque ha inducido a grandes errores o
confusiones, no sólo en el campo penal, sino también en el área del derecho
civil, procesal, comercial, aduanero, administrativo, etc., porque es un concepto
común para todo el Derecho. Sin embargo, nuestro ordenamiento jurídico no
soluciona este problema.
Para etcheverry, documento, es todo objeto que representa un hecho o una
manifestación del pensamiento emanado de un autor y fijado en forma
permanente. No se exige que el documento conste de palabras por lo que
puede tratarse de cifras, de ideas o ideogramas, un dibujo o una fotografía; ni
tampoco se requiere que esté fijado en un medio que sea transmisible.
Para labatut, documento, (generalidad) es todo escrito, firmado o reconocido
por una persona, que consigna hechos de los cuales se derivan consecuencias
jurídicas. Esta idea se acerca al concepto de instrumento.
Para ambos autores es necesario el carácter de permanencia y el que se
consigne un hecho.
Clases de documentos
Los documentos se clasifican en públicos y privados.
Estos conceptos han llevado a confusiones por la fuerte influencia del
pensamiento civilista que tiende a trasladar sus conceptos a todos los ámbitos
del Derecho.
Instrumento público o auténtico
Es el autorizado con las formalidades legales por el competente funcionario.
Si es otorgado ante escribano e incorporado en un protocolo o registro público,
se llama escritura pública, art. 1699 CC.
Artículo 1699 CC. Instrumento público o auténtico es el autorizado con las
solemnidades legales por el competente funcionario.
Otorgado ante escribano e incorporado en un protocolo o registro público, se
llama escritura pública.
Los no comprendidos en la definición del Código Civil reciben el calificativo de
instrumentos privados.
El art. 342 CPC también define instrumento público, el art. 1702 CC escritura
pública y el art. 346 CPC ciertos documentos públicos.
Artículo 342 CPC. Serán considerados como instrumentos públicos en juicio,
siempre que en su otorgamiento se hayan cumplido las disposiciones legales
que dan este carácter:
1. Los documentos originales;
2. Las copias dadas con los requisitos que las leyes prescriban para que
hagan fe respecto de toda persona, o, a lo menos, respecto de aquella
contra quien se hacen valer;
3. Las copias que, obtenidas sin estos requisitos, no sean objetadas como
inexactas por la parte contraria dentro de los tres días siguientes a aquel
en que se le dio conocimiento de ellas;
4. Las copias que, objetadas en el caso del número anterior, sean cotejadas
y halladas conforme con sus originales o con otras copias que hagan fe
respecto de la parte contraria; y
5. Los testimonios que el tribunal mande agregar durante el juicio,
autorizados por su secretario u otro funcionario competente y sacados de
los originales o de copias que reúnan las condiciones indicadas en el
número anterior.
Artículo 1702 CC. El instrumento privado, reconocido por la parte a quien se
opone, o que se ha mandado tener por reconocido en los casos y con los
requisitos prevenidos por ley, tiene el valor de escritura pública respecto de los
que aparecen o se reputan haberlo subscrito, y de las personas a quienes se
han transferido las obligaciones y derechos de estos.
Artículo 346 CPC. Los instrumentos privados se tendrán por reconocidos:
1. Cuando así lo ha declarado en el juicio la persona a cuyo nombre aparece
otorgado el instrumento o la parte contra quien se hace valer;
2. Cuando igual declaración se ha hecho en un instrumento público o en otro
juicio diverso;
3. Cuando, puestos en conocimiento de la parte contraria, no se alega su
falsedad o falta de integridad dentro de los seis días siguientes a su
presentación, debiendo el tribunal, para este efecto, apercibir a aquella
parte con el reconocimiento tácito del instrumento si nada expone dentro
de dicho plazo; y
4. Cuando se declare la autenticidad del instrumento por resolución judicial.
La mayoría de estos documentos señalados en los artículos anteriores, se
refieren a la prueba de las obligaciones o al valor probatorio de esos
documentos en juicio.
El concepto penal de documento público debe construirse independientemente
de otras ramas del Derecho, sobre la base de la interpretación de los principios
generales de la ley, de los textos penales mismos, de los antecedentes
históricos del Código Penal y de los fines y naturaleza propia del derecho penal,
por ejemplo, bien jurídico tutelado o verbo rector.
En el derecho penal la finalidad del legislador es proteger la seguridad del
tráfico jurídico de dichos documentos, por lo cual la actividad probatoria
respecto de obligaciones no es más que uno de los aspectos que interesan al
derecho penal.
En materia penal un instrumento público o privado siempre guarda relación con
el BJP, no importando si es para probar obligaciones o su valor probatorio. (Lo
que nos interesa es la veracidad y la autenticidad del documento)
Concepto de instrumento o documento público o auténtico
Es todo documento a cuya formación o custodia debe concurrir un funcionario
público en carácter de tal y en cumplimiento de sus funciones legales.
*****Las falsificaciones de documentos públicos se penan:
1 por su sola materialización, sin atender finalidad alguna.
2 independiente de que causen perjuicio.
3 aún cuando no lleguen a consumarse.
Ejemplo: con solamente cambiar la fecha de un documento, se produce la
consumación del delito, sin importar el perjuicio que este cauce.
**Para que se consume el delito de falsificación de documentos público,
¿que se necesita?
Basta con alterar en lo más mínimo, algún dato ya se incurre en el delito,
ya que basta con esto para consumar el delito
no exigiendo ningún daño posterior para cometer el delito.
La falsificación de instrumento público se perfecciona por su sola
materialización, es un delito formal, pero no puro o de mera actividad, porque
requiere una materialidad apreciable, es decir, la creación o alteración de un
documento, por lo tanto es posible la tentativa.
En cambio, en el caso de los instrumentos privados ocurre lo contrario, no basta
la simple adulteración, sino que la ley exige que se produzca un perjuicio a
terceros, de modo que la falsificación de documento privado es un delito
material.
Formas generales de falsificación
1. La imitación de un modelo verdadero y la alteración de un documento
auténtico, se denomina falsificación real.
2. La mendacidad, es la falsedad de lo manifestado en un documento
formalmente auténtico, se denomina falsedad ideológica.
El BJP es la veracidad y autenticidad del documento.
1. Es falsedad real cuando se forja un documento falso, supuesto, o se altera
uno verdadero, adulterándolo; y es falsedad ideológica cuando en un
documento formalmente verdadero se consignan hechos o declaraciones falsas,
se desfigura la verdad. Así como cuando un EEPP da copia en forma fehaciente
de un documento falso o supuesto. ([Link] imita al real, [Link])
Tipos de falsificaciones
El Código Penal en el Libro II Título IV en sus Párrafos 4º y 5º señala tres tipos
de falsificaciones:
1. Falsificación de documento público cometido por un empleado público,
art. 193.
2. Falsificación de documento público cometido por un particular, art. 194.
3. Falsificación de documento privado cometido por un empleado público o
por un particular, art. 197.
Además, constituye delito de falsificación documentaria:
4. el uso o aprovechamiento, ocurre cuando una persona que no ha
participado en la falsificación, usa o se aprovecha de un documento
público o privado falso, sujeto activo indeterminado, arts. 196 y 198.
5. el ocultamiento o destrucción de un documento público verdadero, art.
193 Nº 8; o de un documento privado, art. 197. El ocultamiento o
destrucción de instrumento público sólo puede ser cometido por empleado
público; el de documento privado puede cometerlo tanto el empleado
público como un particular.
1. FALSIFICACIÓN DE DOCUMENTOS PÚBLICOS COMETIDOS POR
EMPLEADOS PÚBLICOS ABUSANDO DE SU OFICIO
Requisitos o elementos comunes del delito de falsificación documentaria
a) alteración de la verdad de un documento público o privado.
b) la alteración debe realizarse en alguna de las formas taxativamente
descritas por la ley, art. 193.
c) debe existir perjuicio de terceros, respecto de los documentos privados.
a) Alteración de la verdad de un documento público o privado.
Es necesario, que la alteración sea hecha en forma tal que pueda inducir a error
respecto de la autenticidad del documento. Si la alteración fuera tan burda que
aparezca de manera ostensible, a simple vista, no habría falsedad, pues no
sería inductiva de error respecto a la autenticidad del documento.
La jurisprudencia ha señalado que esta situación se debe resolver caso a caso.
También es necesario tener presente que no toda alteración de un documento
importa la comisión de un delito. Se debe distinguir entre lo substancial y lo que
no lo es, distinción que resulta de la trascendencia, alcance o efectos jurídicos
de la alteración.
¿Constituyen falsificación el otorgamiento de contrato simulado y el abuso
de firma en blanco? ¡NO!
Porque en los arts. 466 inc. 2º y 471 Nº 2 se señala el delito por otorgar contrato
simulado; y el art. 470 Nº 3 se refiere al abuso de la firma en blanco. Ambos
hechos configuran delitos específicos contemplados en otro título del Código.
Genéricamente considerados también constituyen falsificaciones, pero estos dos
casos no son sancionados en lo específico por este párrafo, sino conforme a las
normas del contrato simulado o el abuso de firma.
Sólo constituyen delitos de falsificación documentaria las conductas descritas
taxativamente del Nº 1 al 8 del art. 193, y que sólo se pueden interpretar en
forma restrictiva.
b) La alteración de la verdad debe realizarse en alguna de las formas
taxativamente descritas por la ley, en el art. 193.
1. CONTRAHACIENDO O FINGIENDO LETRA, FIRMA O RÚBRICA.
La palabra contrahaciendo, se considera como simular, aparentar, remedar o
imitar. La palabra fingir debe interpretarse en su genuino sentido, es decir,
atribuir existencia real a lo que en verdad no la tiene. La palabra rúbrica es una
parte de la firma de una persona, es un rasgo caracterizante de ella.
2. SUPONIENDO EN UN ACTO LA INTERVENCIÓN DE PERSONAS
QUE NO LA HAN TENIDO.
Es una clara manifestación de la falsificación ideológica. Algunos fallos han
estimado que el texto legal se refiere a persona existente; en caso contrario, si la
persona no existe constituiría otro delito, una estafa por ejemplo.
También puede ocurrir que no se incluya en el acto la intervención de una
persona que ha actuado, esto significaría se falta a la verdad en la narración de
hechos substanciales, art. 193 Nº 4.
3. ATRIBUYENDO A LOS QUE HAN INTERVENIDO EN EL ACTO
DECLARACIONES O MANIFESTACIONES DIFERENTES DE LAS
QUE HUBIEREN HECHO.
Para ser constitutiva de delito se requiere que la falsedad incida en la esencia de
la declaración o manifestación de voluntad, no en expresiones formales de las
cuales no pueden derivar consecuencias jurídicas.
Se entiende de la esencia aquella declaración que le da el sentido o alcance al
documento en relación con lo que está destinado a constituir o probar, no basta
cualquier error.
4. FALTANDO A LA VERDAD EN LA NARRACIÓN DE HECHOS
SUBSTANCIALES.
Es similar a lo anterior, dice relación con que la declaración debe ser apegada a
la verdad.
No obstante la amplitud de la norma, no toda mentira es delito, pues la ley exige
que la inexactitud recaiga en hechos que alteren substancialmente la verdad.
Debe tenerse presente que la ley autoriza a las partes a mentir en causa propia.
La ley se encarga de señalar los casos en que la mentira SÍ es una infracción
penal, como en el caso de la Ley Nº 4.808 sobre Registro Civil, que castiga al
que suministra maliciosamente datos falsos en escritura pública sobre un estado
civil.
5. ALTERANDO LAS FECHAS VERDADERAS.
Es indiferente que la fecha alterada sea la del otorgamiento del documento o
alguna otra que se refiera al momento en que ha de surtir efectos.
6. HACIENDO EN DOCUMENTO VERDADERO CUALQUIERA
ALTERACIÓN O INTERCALACIÓN QUE VARÍE SU SENTIDO.
La alteración debe ser material, como raspar, borrar o añadir letras, palabras,
signos o cifras.
También puede alterarse el sentido de un documento por medio de una omisión,
aludido en el Nº 2. Abarca tanto la falsificación real como la ideológica.
7. DANDO COPIA EN FORMA FEHACIENTE DE UN DOCUMENTO
SUPUESTO, O MANIFESTANDO EN ELLA COSA CONTRARIA O
DIFERENTE DE LA QUE CONTENGA EL VERDADERO ORIGINAL.
Aquí estamos en presencia de dos situaciones distintas:
1ª dar copia de documento inexistente.
2ª manifestar en la copia cosa distinta a la contenida en el
original.
(Falsedad ideologica)
8. OCULTANDO EN PERJUICIO DEL ESTADO O DE UN PARTICULAR
CUALQUIER DOCUMENTO OFICIAL.
Por documento oficial quiere significar emanado de los poderes públicos.
La ley asimila el ocultamiento a la falsificación, pero no se refiere al ocultamiento
de cualquier documento público sino sólo a los que tengan el carácter de
oficiales.
El legislador lo asocia a la falsificación, pero con algunas exigencias:
- Que sea de un documento oficial.
- Que cause un perjuicio al Estado o a un particular.
En el caso de falsificación de instrumento público no se requiere el perjuicio de
tercero, basta su simple materialidad.
La destrucción de documentos sea que revistan el carácter de oficiales o no,
constituye el delito de infidelidad sancionado por el art. 242.
El art. 193 castiga hechos constitutivos de falsedad real, los Nºs 1, 5 y 6; de
falsedad ideológica, los Nºs 2, 3, 4, 6 y 7; y por ocultación, el Nº 8.
9. FALSIFICACIÓN DE PARTE TELEGRÁFICO
También comete delito de falsedad en instrumento público el encargado de una
oficina telegráfica que en ejercicio de sus funciones forje o falsifique partes
telegráficos, art. 195. El sujeto activo es indeterminado.
La ley asimila el parte telegráfico a un documento público no obstante que los
telegramas son instrumentos privados.
Momentos en los que se puede producir la falsedad:
- Cuando el funcionario recibe el texto.
- Cuando el funcionario transmite el texto.
- Cuando el funcionario firma el texto que recibió en la
transmisión.
Esto se relaciona con el art. 337 que castiga al empleado de telégrafos
que divulgue el contenido de un mensaje sin autorización expresa de
quien lo envía o recibe.
El art. 196 sanciona el mal uso del parte falso.
c) Perjuicio de terceros, respecto de los documentos privados.
La falsificación de instrumento público se perfecciona por la sola materialización
de la conducta tipificada, sin requerirse perjuicio ni que se logre el propósito.
El particular no está obligado a decir la verdad, pero no ocurre lo mismo con el
empleado público quien está obligado a decir siempre sólo la verdad respecto de
sus actos en el ejercicio de su cargo.
En la falsificación de instrumentos privados SÍ se requiere perjuicio, porque en este
caso el delito se califica por el resultado, no basta la falsificación por sí sola.
2. FALSIFICACIÓN DE DOCUMENTO PÚBLICO COMETIDO POR UN
PARTICULAR
Cuando las falsedades enumeradas en el art. 193 son realizadas por un
particular, se aplica el art. 194.
Artículo 194. El particular que cometiere en documento público o auténtico
alguna de las falsedades designadas en el artículo anterior, sufrirá la pena de
presidio menor en sus grados medio a máximo.
¿Puede un particular cometer todos los tipos de falsedades que enumera
el artículo 193?
Los particulares SÓLO pueden cometer las falsedades materiales de los
números 1º, 5º y 6º del art. 193.
Pero NO pueden cometer las falsedades ideológicas, igualmente llamadas por
mentira, de los números 2º, 3º, 4º y 7º que solamente pueden ser cometidas por
funcionarios públicos en el ejercicio de su cargo y dentro de la esfera de sus
atribuciones o competencia.
Tampoco pueden los particulares cometer el delito de falsificación por
ocultación del Nº 8º, a menos que se les haya encargado la custodia del
documento oficial, en cuyo caso constituiría el delito del art. 245.
USO O APROVECHAMIENTO DE DOCUMENTO PÚBLICO O PRIVADO
FALSIFICADO
Los arts. 196 y 198 castigan como si fuere autor de una falsificación al que
maliciosamente usa o se aprovecha de un instrumento falsificado público o
privado, respectivamente.
No existe limitación respecto del uso del documento falso, es decir, se refiere
tanto al uso del documento falso propio como respecto de cualquier uso, a
menos que el documento se use como mera materialidad.
El art. 196, no requiere que el uso del documento público falso cause un
perjuicio, ni que pueda causar un perjuicio, ni que tenga la intención de causarlo,
ni que tenga un fin de lucro producto de ese uso, basta con la materialidad.
DELITO MATERIAL.
Sin embargo, el art. 198 respecto del instrumento privado falso, SÍ exige
perjuicio, porque se está remitiendo al art. 197 que lo exige.
Ambos tipos contemplan el término “MALICIOSAMENTE”, lo que significa obrar
a sabiendas de la falsedad, con conocimiento. Es decir, se requiere dolo
específico, se destruye la presunción general de dolo del art. 1º, y por ende se
requiere establecer el dolo, la comprobación del dolo.
¿Por qué se justifica la comprobación de este dolo?
Porque el autor del uso o aprovechamiento del documento falso no es el mismo
autor de la falsedad, lo cual se desprende de la disposición que tipifica y
sanciona la figura “como si fuere autor de la falsedad”.
¿Qué ocurre en el caso del autor de uso o aprovechamiento sea también el
autor de la falsedad?
Sólo se produce el agotamiento del delito, no se puede consumar, es decir, se
produce un concurso aparente de leyes penales, que se va a resolver por el
principio de absorción o consunción de leyes penales, por lo que esta figura no
será punible individualmente considerada, sólo se sanciona la falsificación
misma, ya que el uso o aprovechamiento viene a formar parte del delito de
falsificación.
¿Qué clase de uso?
Cualquier uso, puede ser el propio del instrumento o cualquier otra clase de uso.
3. FALSIFICACIÓN DE DOCUMENTO PRIVADO COMETIDO POR
EMPLEADO PÚBLICO O POR UN PARTICULAR
Este delito se describe en el art. 197 del Párrafo V.
Párrafo 5º
De la Falsificación de Instrumentos Privados
Artículo 197. El que, con perjuicio de tercero, cometiere en instrumento
privado alguna de las falsedades designadas en el artículo 193, sufrirá las
penas de presidio menor en cualquiera de sus grados y multa de once a quince
unidades tributarias mensuales, o sólo la primera de ellas según las
circunstancias.
Si tales falsedades se hubieren cometido en letras de cambio u otra clase de
documentos mercantiles, se castigará a los culpables con presidio menor en
su grado máximo y multa de dieciséis a veinte unidades tributarias mensuales, o
sólo con la primera de estas penas atendidas las circunstancias.
En el primer inciso, se sanciona al que con perjuicio de tercero cometiere
alguna falsedad en documento privado de las señaladas en el art. 193.
En el inciso segundo, se sanciona al que cometiere la falsedad en documento
mercantil.
Para que se cometan estos delitos debe ocasionarse perjuicio a un tercero con
la falsificación. delitos calificados por el resultado.
En el inciso primero también, así como en el caso del art. 194, existe el
problema respecto de si los particulares pueden cometer todas las falsedades
del art. 193.
¿Puede un particular cometer todos los tipos de falsedades que enumera
el artículo 193?
Los particulares SÓLO pueden cometer las falsedades materiales de los
números 1º, 5º y 6º del art. 193, sólo éstas quedan incluidas en el art. 197, esto
por la aplicación de las tres reglas siguientes:
1ª Regla: Sólo se admiten las formas materiales, NO son admisibles las
formas ideológicas de falsificación, porque quien miente al
otorgar un instrumento privado puede hacerlo sin que sea
sancionado por ello, quien otorga un instrumento privado no está
obligado a decir la verdad, debido a que el instrumento privado
no está llamado a dar fe de las declaraciones que contenga ni
constituir un medio de prueba respecto de ella, pues el
documento privado no tiene fuerza probatoria ni hace fe pública.
A veces la mentira SÍ es sancionada, cuando la ley
expresamente lo señala, como en el caso de adquisición de una
vivienda social, en que se exige declarar bajo juramento que no
se posee otro bien inmueble. En esta situación la mentira
consignada en este documento privado sí constituye delito
porque así lo señala la ley.
2ª Regla: No puede haber forjamiento respecto de un documento
privado, porque ocurre que el forjamiento es una imitatio veris,
imitación de la realidad, modelo de una forma verdadera. Aquí
no existen formas verdaderas, modelos o formas auténticas, o
solemnidades que se puedan imitar. No se puede imitar un
modelo verdadero que no existe.
3ª Regla: No puede haber falsedad por ocultamiento, por cuanto el
texto del art. 193 Nº 8 se refiere a documentos públicos y no
alcanza a los privados.
La ocultación de un documento privado aparece sancionada en
el art. 470 Nº 5.
Artículo 470. Las penas del artículo 467 se aplicarán también:
…A los que cometieren defraudaciones sustrayendo, ocultando,
destruyendo o inutilizando en todo o en parte algún proceso,
expediente, documento u otro papel de cualquiera clase.
En consecuencia, no todas las falsedades del art. 193 pueden ser realizadas por
particulares conforme al art. 197.
Perjuicio de tercero
La falsificación de documento privado para que sea delito debe hacerse con
perjuicio de tercero, sólo queda sujeto a sanción el que realiza la conducta con
perjuicio a tercero, si no lo hay, la conducta queda sin sanción.
Respecto de la naturaleza del perjuicio ¿Qué tipo de perjuicio tiene que ser?
Según Labatut, este perjuicio puede ser de orden moral o patrimonial, o
ambos, por cuanto la ley no distingue.
Según Etcheberry, este perjuicio puede ser jurídico, pero apreciable en dinero;
no basta con que se trate de un perjuicio moral.
¿Cuál es la naturaleza jurídica de esta exigencia?
A) Para algunos autores, representa una condición objetiva de punibilidad,
es decir, es una condición indispensable para aplicar la pena, aunque es un
elemento ajeno a la acción misma, pero que la ley requiere que concurra
para que se pueda sancionar. Por ejemplo, en forma análoga esta
situación se produce en el caso del delito de auxilio al suicidio donde se
requiere que éste se concrete, no hay auxilio al suicidio si no hay suicidio.
B) Para otros, es un elemento del tipo, ya que el delito no está consumado
mientras el perjuicio no se produce, perjuicio que debe estar considerado
dentro del dolo del agente.
RELACIÓN ENTRE LA FALSIFICACIÓN Y LA ESTAFA
¿Qué ocurre cuando se falsifica un documento privado, se engaña a un
tercero y se le causa un perjuicio?
Cuando se produce la figura de falsificación de instrumento privado y la de la
estafa existe concurso aparente de leyes penales, no es posible dar a un hecho
la doble calificación de falsificación de instrumento privado y de estafa a la vez,
debe encuadrarse la acción punible en uno de los dos tipos punibles con
exclusión del otro.
La jurisprudencia resuelve este problema aplicando el principio de la
especialidad, primando el art. 197 que constituye una regla especial frente a los
arts. 467 y SS., que describen la estafa, que tienen un carácter general.
FALSIFICACIÓN DE DOCUMENTO MERCANTIL
El inc. 2º del art. 197 sanciona la falsificación de cierta clase de documentos
llamados mercantiles o de crédito (letra, cheque, pagaré). Son también
documentos privados, la ley consideró el tipificarlos en este parte del código
debido a la importancia del tráfico para los efectos del comercio.
El elemento “perjuicio” requerido expresamente en el inc. 1º que no es
mencionado en el inc. 2º, ¿será necesario respecto de estos documentos
mercantiles para quedar tipificado el delito?
SÍ se exige el perjuicio, puesto que la comisión redactora trasladó esta
conducta a este párrafo, creyendo necesario exigir el perjuicio a terceros
respecto del delito de falsificación de documento mercantil.
No obstante, no aparece mencionado, aunque implícitamente SÍ lo está, tal
como se desprende de la lectura del inc. 2º donde mediante la frase “si tales
falsedades” vincula a este inciso con el 1º que es el que describe el delito, donde
el inc. 2º sólo pasa a extender esa tipificación.
USO O APROVECHAMIENTO DE DOCUMENTO MERCANTIL FALSIFICADO
También existe la falsedad por uso malicioso, de acuerdo al art. 198, que
indirectamente exige la concurrencia del perjuicio, porque se remite a la
falsificación de documento privado del art. 197, esta disposición sólo es aplicable
al tercero que usa o se aprovecha del documento falso.
Párrafo 6º
De la falsificación de pasaportes, portes de armas y certificados
Estos delitos, descritos en los arts. 199 a 205, constituyen un tercer grupo de
falsificación documentaria, revisten un tratamiento especial porque ostentan una
penalidad más baja, no obstante que varios recaen en instrumentos públicos.
Sub-clasificación
1 Pasaportes y Portes de armas.
2 Certificados.
1. Pasaportes y Portes de armas
1.1 El art. 199, sanciona al empleado público que expidiere un pasaporte o
porte de armas bajo nombre supuesto o lo diere en blanco.
El sujeto activo sólo puede ser un empleado público en el desempeño de sus
funciones.
El documento tiene que poseer todas las exigencias que establece la ley para su
validez como tal.
Artículo 199. El empleado público que expidiere un pasaporte o porte de armas
bajo nombre supuesto o lo diere en blanco, sufrirá las penas de reclusión
menor en sus grados mínimo a medio e inhabilitación absoluta temporal para
cargos y oficios públicos en los mismos grados.
1.2 El art. 200 inc. 1º, sanciona al que hiciere un pasaporte o porte de armas
falso y el inc. 2º sanciona al que en un pasaporte o porte de armas
verdadero mudare el nombre de la persona a cuyo favor se halle expedido
o el de la autoridad que lo expidió o que altere en él alguna circunstancia
esencial.
En ambos casos es indiferente que el sujeto activo sea un funcionario público o
un particular.
Artículo 200. El que hiciere un pasaporte o porte de armas falso, será
castigado con reclusión menor en su grado medio y multa de seis a diez
unidades tributarias mensuales.
Las mismas penas se impondrán al que en un pasaporte o porte de armas
verdadero mudare el nombre de la persona a cuyo favor se halle expedido, o el
de la autoridad que lo expidió, o que altere en él alguna otra circunstancia
esencial.
1.3 El art. 201 sanciona al que hiciere uso de pasaporte falso o porte de
armas falso y al que usa uno verdadero expedido a nombre de otra
persona.
Artículo 201. El que hiciere uso del pasaporte o porte de armas falso a que se
refiere el artículo anterior, incurrirá en una multa de seis a diez unidades
tributarias mensuales.
La misma pena se impondrá al que hiciere uso de un pasaporte o porte de
armas verdadero expedido a favor de otra persona.
2. Certificados
El art. 202, sanciona al facultativo que librare certificación falsa de enfermedad
o lesión con el fin de eximir a una persona de algún servicio público.
Su aplicación es limitada, porque si el culpable expide esta certificación falsa
como empleado público con abuso de funciones, habrá cometido el delito del art.
193 Nº 4 y recibirá una pena más alta, presidio menor grado máximo a mayor
grado mínimo.
Artículo 202. El facultativo que librare certificación falsa de enfermedad o lesión
con el fin de eximir a una persona de algún servicio público, será castigado con
reclusión menor en sus grados mínimo a medio y multa de seis a diez unidades
tributarias mensuales.
El art. 203, sanciona al empleado público que librare certificado de mérito,
conducta o pobreza o recomendación con sanción pecuniaria.
Artículo 203. El empleado público que librare certificación falsa de mérito o
servicios, de buena conducta, de pobreza, o de otras circunstancias semejantes
de recomendación, incurrirá en una multa de seis a diez unidades tributarias
mensuales.
Si el EEPP comete el delito abusando de su oficio, habrá cometido el delito del
art. 193 Nº 4 y recibirá una pena más alta, presidio menor grado máximo a
mayor grado mínimo.
Si la certificación falsa es otorgada por un particular, NO está sujeta a sanción.
El art. 204, sanciona la falsificación de certificado de facultativo, y la de
certificado de mérito, buena conducta, pobreza o recomendación, sin importar si
el sujeto activo es o no funcionario público, ni el fin con que se hizo la
falsificación; y también sanciona al que maliciosamente los usare pero con el
mismo fin.
Artículo 204. El que falsificare un documento de la clase designada en los dos
artículos anteriores, será castigado con reclusión menor en su grado mínimo y
multa de seis a diez unidades tributarias mensuales.
Esta disposición es aplicable al que maliciosamente usare, con el mismo fin, de
los documentos falsos.
El art. 205, sanciona al que falsifica documentos o certificados de funcionarios
públicos que puedan comprometer intereses públicos o privados. Como por
ejemplo, la falsificación de un título profesional.
Artículo 205. El que falsificare certificados de funcionarios públicos que puedan
comprometer intereses públicos o privados, sufrirá la pena de reclusión menor
en su grado medio.
Si el certificado ha sido falsificado bajo el nombre de un particular, la pena será
reclusión menor en su grado mínimo.
Párrafo 7º
De las falsedades vertidas en el proceso y del perjurio
En este párrafo se legisla respecto de la acusación o denuncia calumniosa y
presentación en juicio de testigos y documentos falsos, arts. 206 a 212.
Este párrafo fue modificado por la ley 20.074 del 20 de noviembre del 2005.
Estos delitos lesionan bienes jurídicos como la fe pública y la actividad judicial,
este último es el BJP más importante.
En las legislaciones más modernas estas conductas aparecen descritas entre
los delitos contra la administración de justicia, porque es la actividad judicial el
bien jurídico verdaderamente lesionado.
En nuestro código aparecen dentro de los delitos que atentan contra la fe
pública.
Delitos sancionados en este párrafo:
3 falso testimonio, arts. 206 a 209;
4 perjurio, art. 210;
5 acusación o denuncia calumniosa, art. 211; y
6 presentación en juicio de testigos o documentos falsos, art.
212.
1. Falso testimonio.
Este delito se relaciona íntimamente con las inhabilidades y el juramento de
testigos, presupone una violación a principios éticos, depende de una tendencia
de nuestra naturaleza humana que nos lleva a mentir, ya sea por acción u
omisión.
Este es un delito de común ocurrencia, por lo que la ley se ve enfrentada al
problema de descubrir la verdad, reconstruir la verdadera historia acerca de lo
que pasó. En otros países, además de las inhabilidades, que son precauciones
establecidas por el legislador, cuentan con medios mecánicos o químicos para
buscar la verdad, como el detector de mentiras y el pentotal sódico o suero de la
verdad.
MÉTODOS PARA EVITAR LOS FALSOS TESTIMONIOS
1. Inhabilidades. En virtud de las cuales se puede impedir que el
testigo preste declaración o si es que ya prestó declaración, que ella
no tenga mérito probatorio alguno (tachas).
Guarda relación con el hecho de que el testigo tenga un interés en el
juicio.
2. Juramento. En que la ley enfrenta al testigo con su conciencia, si la
persona no prestó juramento, después no va a poder ser culpada de
falso testimonio.
3. Sistemas científicos o mecanismos creados por la ley para
intentar que el testigo diga la verdad:
- Suero de la verdad.
- Detector de mentiras.
El legislador, dada la importancia de la prueba de testigos protege la testimonial
estableciendo las tachas y enfrentando al sujeto con su conciencia mediante el
juramento.
El juez, debe tomar todos los resguardos para que la prueba testimonial no se
desvirtúe.
Los testigos pueden alterar la verdad de lo que a ellos les consta, cuando lo
hacen en juicio cometen el delito de falso testimonio, que consiste en la
contradicción entre lo que el testigo verdaderamente conoce y lo que éste
declara, es un elemento subjetivo del testigo.
La falsedad en la declaración de un testigo se debe apreciar en sus aspectos
sustancial y accidental.
falsedad substancial, solo ésta genera el delito de falso testimonio, porque el
derecho penal pretende salvaguardar un mínimun ético, ya que debe existir un
margen de tolerancia en cuanto a faltar a la verdad, así no toda falsedad es
constitutiva de falso testimonio. Como por ejemplo, mentir acerca de la edad no
acarrea sanción, sólo es significativa cuando es esencial en el acto, como para
probar la capacidad de una persona; lo mismo ocurre con el estado civil.
FALSEDAD ACCIDENTAL, no constituye delito.
La falsedad a su vez puede ser total o parcial; positiva o afirmativa o negativa.
EJEMPLOS DE NO COMISIÓN DEL DELITO DE FALSO TESTIMONIO
a. Testigo reticente.
Es aquel que afirma desconocer un hecho que en realidad sí conoce, su
declaración es inoperante como medio de prueba.
b. Testigo que falta a la verdad en causa propia.
Salvo en los casos en que la ley expresamente lo sancione. En el
sistema procesal penal antiguo las partes también declaran como
testigos. En el nuevo sistema procesal penal, el imputado tiene derecho
a guardar silencio, y en caso de consentir prestar declaración tiene
derecho a no prestarla bajo juramento, art. 93 letra g) NCPP.
c. Testigo que presta declaración falsa sin juramento.
El juramento es un requisito de validez de la declaración de un testigo y
por ende para la generación del delito de falso testimonio.
d. Testigo que presta declaración en causa ajena.
Pero testificando sobre hechos propios y faltando a la verdad.
e. Testigo que falte a la verdad por padecer de fallas psíquicas.
ELEMENTO SUBJETIVO DEL DELITO
El elemento subjetivo consiste en que la declaración falsa haya sido prestada
conscientemente, porque la falsedad debe ser una deformación voluntaria y
consciente de la realidad, la contradicción entre los dichos y el conocimiento que
la persona tiene de los hechos sobre los cuales declara.
La falsedad no está dada por la contradicción entre lo ocurrido y lo negado por el
testigo, sino que consiste en la contradicción entre lo afirmado y lo negado por el
testigo y el verdadero conocimiento que el testigo tenga de la realidad.
El delito se consuma sólo cuando la declaración que presta el testigo cumpla
todas las exigencias legales respecto del asunto que se trata, es decir,
declaración falsa y conciente, y demás requisitos como el juramento judicial, etc.
¿CÓMO CONSTRUYE EL CP EL DELITO DE FALSO TESTIMONIO?
El código hace algunas distinciones, como si el falso testimonio se presta en
causa civil o criminal, si es contenciosa o no, si se presta a favor o en contra del
imputado o procesado. En causa criminal se debe tener en cuenta el tipo de
delito que dio motivo a la causa, si es crimen, simple delito, o falta, arts. 206 al
209.
Artículo 206. El testigo, perito o interprete que ante un tribunal faltare a la
verdad en sus declaraciones, informe o traducción, será castigado con la EPNA
de presidio menor en sus grados mínimo a medio y multa de seis a veinte
unidades tributarias mensuales, si se tratare de proceso civil o por falta, y con
presidio menor en su grado medio a máximo y multa de veinte a treinta unidades
tributarias mensuales, si se tratare de proceso penal por crimen o simple delito.
Tratándose de peritos e interpretes, sufrirán además la pena de suspensión de
profesión titular durante el tiempo de la condena.
Si la conducta se realizare contra el imputado o acusado en proceso por crimen
o simple delito, la pena se impondrá en el grado máximo.
Están exentos de esta responsabilidad penal por las conductas sancionadas en
este articulo quienes se encuentren amparados por cualquiera de los supuestos
a que se refiere el articulo 305 del Código Procesal Penal.
Artículo 208. La retractación oportuna de quien hubiere incurrido en las
conductas previstas en los dos artículos precedentes constituirá circunstancia
atenuante muy calificada, en los términos del articulo 68 bis de este Código.
Retractación oportuna es aquella que tiene lugar ante el juez en condiciones de
tiempo y forma adecuados para ser considerada por el tribunal que debe
resolver la causa.
En todo caso, la retractación oportuna eximirá de responsabilidad penal en
casos calificados, cuando su importancia para el esclarecimiento de los hechos y
la gravedad de los potenciales efectos de su omision así lo justificaren.
Artículo 209. El falso testimonio en causa civil, será castigado con presidio
menor en su grado medio y multa de once a veinte unidades tributarias
mensuales.
Si el valor de la demanda no excediere de cuatro unidades tributarias
mensuales, las penas serán presidio menor en su grado mínimo y multa de seis
a diez unidades tributarias mensuales.
2. Perjurio.
Artículo 210. El que ante la autoridad o sus agentes perjurare o diere falso
testimonio en materia que no sea contenciosa, sufrirá las penas de presidio
menor en sus grados mínimo a medio y multa de seis a diez unidades tributarias
mensuales.
En sentido natural y obvio, el perjurio significa jurar en falso, es decir, mentir bajo
juramento. En consecuencia, si el falso testimonio se presta ante la autoridad
judicial, nos encontramos que surge un concurso aparente de leyes penales
entre el falso testimonio y el perjurio.
Este concurso aparente, cuando se presenta en juicio criminal, se resuelve a
favor del falso testimonio, porque el perjurio es un DELITO RESIDUAL.
7 Ante autoridad judicial = Falso Testimonio.
8 Ante cualquier autoridad que no sea judicial = Perjurio.
El perjurio es un delito residual o subsidiario que comprende todos los casos
en que se miente a la autoridad bajo juramento, salvo aquella ante la cual se
declara como testigo. Como por ejemplo, mentir en declaración que se presta
ante comisión especial de la Cámara de Diputados.
Mentir en causa propia es un derecho reconocido por la Constitución y por el
nuevo Código Procesal Penal, porque el individuo debe anteponer la seguridad
personal. Por la misma razón no se pena el autoflagelo. Aunque no es
totalmente exacto afirmar que no hay perjurio en causa propia, porque en ciertos
casos la ley obliga a declarar bajo juramento sobre hechos propios, como ocurre
en el caso de declaración bajo juramento para comprobar que no se posee otro
bien inmueble para acceder a una vivienda social; o al declarar respecto al
estado civil en determinados tipos de contratos.
La Ley no ha precisado las diferencias que existen entre perjurio y falso
testimonio.
PARALELO ENTRE FALSO TESTIMONIO y PERJURIO
Se asemejan en que en ambos delitos debe faltarse a la verdad sobre hechos
substanciales y que le consten a la persona que declara.
Se asemejan en que en ambos debe prestarse juramento.
Se asemejan en que en ambos el fin puede ser de dos clases:
a) Declarativo: ocurre cuando se presta para testimoniar la verdad de
hechos presentes o pasados que se afirman o niegan.
b) Provisorio: ocurre cuando versa sobre la conducta futura de quien
preste el juramento en el sentido de comprometerse a no hacer algo.
Se asemejan en que en ambos el juramento debe estar establecido como una
formalidad.
Se asemejan en que en ambos el juramento debe prestarse ante la autoridad o
sus agentes.
Se diferencian en que el falso testimonio sólo puede ocurrir en juicio, el perjurio
se comete ante cualquier autoridad que no sea la judicial.
3. Acusación o Denuncia Calumniosa
Artículo 211. La acusación o denuncia que hubiere sido declarada calumniosa
por sentencia ejecutoriada, será castigada con presidio menor en su grado
máximo y multa de dieciséis a veinte unidades tributarias mensuales, cuando
versare sobre un crimen, con presidio menor en su grado medio y multa de once
a quince unidades tributarias mensuales, si fuere sobre simple delito, y con
presidio menor en su grado mínimo y multa de seis a diez unidades tributarias
mensuales, si se tratare de una falta.
La cuantía de la pena depende de si la imputación versa sobre un crimen, simple
delito o falta.
Según el art. 81 CPP los juicios comienzan por denuncia, querella, requisición
del Ministerio Público, o por pesquisa judicial.
DENUNCIA, es un acto procesal que consiste en poner en conocimiento de la
justicia o de sus agentes la existencia de un hecho constitutivo de delito, art. 82
CPP.
QUERELLA, acto procesal de parte, en que el interesado ejerce la acción penal
dando inicio a un proceso criminal.
Respecto a la redacción del art. 211, la palabra ACUSACIÓN, alude al acto
procesal que tiene lugar cuando se cierra el sumario y se da inicio a la etapa del
plenario dentro del sistema procesal penal antiguo, sin embargo, en este artículo
parece estar aludiendo a la querella, la jurisprudencia no tiene dudas acerca de
que la palabra acusación debe referirse a la querella.
El núcleo del delito de acusación o denuncia calumniosa consiste en la
presentación a la autoridad de una denuncia o una querella. Es un DELITO
FORMAL, que por lo tanto no admite tentativa ni frustración.
Tanto el sujeto activo como el pasivo pueden serlo cualquier persona, son
indeterminados.
Las personas jurídicas no pueden cometer este delito, por cuanto la
responsabilidad penal se reserva sólo a las personas naturales.
La querella o denuncia será calumniosa cuando ella contenga la imputación
de un delito determinado, pero falso y actualmente perseguible de oficio,
según el art. 412.
Para algunos, el bien jurídico tutelado es la adecuada administración de justicia;
para otros, es el honor de las personas; y según otros, es el debido proceso. Lo
único cierto es que no se sabe cuál es el BJP.
Este delito se creó porque suelen haber querellas o denuncias criminales que
tienen por objeto presionar al denunciado o querellado, entonces el objeto de
esta disposición es corregir esta situación anómala.
Para hacer efectiva esta corrección es necesario que una vez dictado el
sobreseimiento y ejecutoriado, solicitar la declaración de denuncia o querella
calumniosa.
El juez para declarar el carácter de calumniosa ¿requiere de otro juicio o
basta el proceso concluido?, al respecto hay dos tendencias; para algunos,
basta con pedir al juez del mismo proceso que declare tal carácter; para otros,
debe declararse en un juicio distinto.
¿Cuáles elementos tipifican este delito?
1. La imputación de un delito mediante una denuncia o querella.
2. Que tal denuncia o querella sea declarada calumniosa por
sentencia ejecutoriada.
3. Esta denuncia debe haberse hecho con mala fe, exige dolo directo, lo
que significa que debe ser hecha con conocimiento de la falsedad,
situación que debe ser comprobada en juicio.
¿En qué puede consistir la falsedad?
Al menos en tres casos:
1. Afirmación o imputación de un hecho inexistente, como cuando un
conviviente aburrido del otro lo acusa de violación.
2. Imputación de una participación inexistente del afectado, como
cuando la persona acusada no se encontraba en el lugar del hecho en
la fecha en que ocurrió.
3. Imputar silenciando circunstancias o antecedentes que quitan a la
conducta su punibilidad, como cuando a una persona se le imputa una
violación que no existió, pues eran abusos deshonestos o relación
sexual consentida.
DIFICULTADES OCASIONADAS POR LA EXIGENCIA DE SENTENCIA
EJECUTORIADA
La finalidad que tuvo en vista el legislador al establecer esta figura delictiva es el
evitar las denuncias criminales sabiendo que no son delictivas.
Pero en la práctica hay dificultades con esta exigencia, como ocurre en el caso
de la imputación de un delito de estafa, el juez debe investigar y determinar si
los hechos son constitutivos o no de delito, por lo que podrá condenar o
absolver.
Esto tiene importancia para señalar los problemas desde el punto de vista
procesal para determinar la acción.
Problemas desde el punto de vista penal.
Se ha discutido acerca del adjetivo “calumniosa” que emplea la ley para
establecer cuál es su significado.
a) Para Labatut, lo interpreta en un sentido gramatical, es un sinónimo de
falsedad.
b) Para otros autores, el adjetivo tiene un significado técnico dado por el
legislador al definir la calumnia en el art. 412, según esta opinión, se
confunden la denuncia o querella calumniosa con la calumnia causada
en juicio.
Problemas desde el punto de vista procesal.
Se debe averiguar si éste es un delito de acción pública o de acción privada; y
para ello hay que saber si es sinónimo de falsedad el adjetivo “calumniosa”.
Para los que sostienen que es sinónimo de falsedad, consideran que este delito
atenta contra la administración de justicia, y por lo tanto, es un delito de acción
pública.
Para los que sostienen que tiene una significación técnica, por la definición del
art. 412, consideran que nos encontramos ante la presencia de un delito de
acción privada.
Además este artículo está en relación con el art. 576 CPP, el cual señala las
exigencias para una querella sobre injuria o calumnia, el querellante deberá
acompañar:
1º un testimonio del escrito o documento que se hubiere vertido;
2º un certificado en que conste la terminación del juicio;
3º la resolución del tribunal declarando que la calumnia o injuria dan
mérito para proceder criminalmente.
La penalidad de este delito va a depender si la denuncia calumniosa versa sobre
un crimen, un simple delito o una falta, art. 426.
La idea que tuvo el legislador fue el evitar que se interpusieran denuncias por
delitos, sabiendo de antemano que no eran verdaderas.
¿Qué alcances tiene la frase “por sentencia ejecutoriada”?
La opinión más ajustada a la técnica o a la verdad es que NO se requiere de un
juicio distinto, se debe resolver en virtud del mérito del expediente. Esto es lo
aceptado por la jurisprudencia.
4. Presentación en juicio de testigos o documentos falsos.
Artículo 207. El que, a sabiendas, se presentare ante un tribunal a los testigos,
peritos o interpretes a que se refiere el articulo precedente, u otros medios de
prueba falsos o adulterados, será castigado con la pena de presidio menor en su
grado mínimo a medio y multa de seis a veinte unidades tributarias mensuales,
si se tratare de proceso civil o por falta, y con presidio menor en su grado medio
a máximo y multa de veinte a treinta unidades tributarias mensuales, si se tratare
de proceso penal por crimen o simple delito.
Los abogados que incurrieren en la conducta descrita sufrirán, además, la
suspensión de profesión titular durante el tiempo de la condena.
Tratándose de un fiscal del ministerio publico, la pena será de presidio menor en
su grado máximo a presidio mayor en su grado medio.
En todo caso, si la conducta se realizare contra el imputado o acusado en
proceso por crimen o simple delito, la pena se impondrá en el grado máximo.
La ley sanciona como reo de falso testimonio a quien a sabiendas prestare en
un juicio criminal o civil testigos o documentos falsos, es decir, dolo directo, el
delito está integrado por un elemento subjetivo el cual exige que se pruebe el
dolo.
Se asimila al delito de falso testimonio, pero solo en cuanto a su penalidad,
porque respecto de la presentación de los testigos o documentos falsos esta
figura surge con posterioridad a la falsificación y se plantea como un delito
independiente de la falsedad.
¿Puede darse este delito en los casos que se haga la presentación por la
misma persona que realizó la falsificación? NO, porque en este evento, la
presentación no será sino la continuación de la falsedad.
En consecuencia, se aplica el art. 207 cuando el falsificador es persona distinta
de quien los presenta.
¿Quién es el que presenta los testigos o documentos falsos? La persona
que subscribe el escrito que acompaña los documentos o testigos quienes
posteriormente van a falsear sus dichos. Excepcionalmente, en los
procedimientos orales será quien materialmente entrega los documentos o quien
señala los testigos durante la tramitación del procedimiento oral.
El art. 207 contempla el soborno del testigo, lo que es una forma particular de
inducción al falso testimonio.
El Art. 212 sanciona al que falte a la verdad en cualquiera de los casos no
previstos en los casos cuando haya prestado juramento o promesa exigido por la
ley.
Artículo 212. El que fuera de los casos previstos en los artículos precedentes
faltare a la verdad en declaración prestada bajo juramento promesa exigido por
ley, será castigado con la pena de prisión en cualquiera de sus grados o multa
de una a cuatro unidades tributarias mensuales.
Párrafo 8º
Del ejercicio ilegal de una profesión y de la usurpación de funciones o
nombres
A. Ejercicio ilegal de una profesión
Artículo 213. El que se fingiere autoridad, funcionario público o titular de una
profesión que, por disposición de la ley, requiera título o el cumplimiento de
determinados requisitos, y ejerciere actos propios de dichos cargos o
profesiones, será penado con presidio menor en sus grados mínimo a medio y
multa de seis a veinte unidades tributarias mensuales.
El mero fingimiento de esos cargos o profesiones será sancionado como
tentativa del delito que establece el inciso anterior.
Para que se tipifique este delito requiere de dos elementos:
1. Fingimiento. Es una imitación, superchería que no tiene base real; en
consecuencia, requiere algo más que una simple afirmación de una
cosa, requiere de una apariencia externa, aunque sea simple de lo que
se pretende. Requiere una mise en scene, que puede exteriorizarse a
través de una oficina, una plancha o placa profesional, papel con
membrete, tarjetas de presentación, etc.
2. Ejercicio de actos propios. La ley sólo respecto de algunas
profesiones determina cuáles son actos propios, el art. 213 es una
regla general que comprende a todas las profesiones liberales.
Que “requiera título”, significa que la ley prohíbe a aquel que no posea el título
respectivo poder ejercer esa profesión.
El mero fingimiento de esos cargos o profesiones será sancionado como
tentativa.
Para algunas profesiones la ley penal establece cuáles actos son ejercicio ilegal
de esa profesión; por ejemplo, los arts. 313 a. y 313 b. se refieren al ejercicio de
la medicina.
Artículo 313 a. El que, careciendo de título profesional competente o de la
autorización legalmente exigible para el ejercicio profesional, ejerciere actos
propios de la respectiva profesión de médico-cirujano, dentista, químico-
farmacéutico, bioquímico u otra de características análogas, relativa a la ciencia
y arte de precaver y curar las enfermedades del cuerpo humano, aunque sea a
título gratuito, será penado con presidio menor en su grado medio y multa de
seis a veinte unidades tributarias mensuales.
Para estos efectos se entenderá que ejercen actos propios de dichas
profesiones:
1. El que se atribuya la respectiva calidad;
2. El que ofrezca tales servicios públicamente por cualquier medio de
propaganda o publicidad;
3. El que habitualmente realizare diagnósticos, prescribiere tratamientos o
llevare a cabo operaciones o intervenciones curativas de aquellas cuya
ejecución exige los conocimientos o las técnicas propios de tales
profesiones.
Las disposiciones de este artículo no se aplicarán en ningún caso a quienes
prestaren auxilios cuando no fuere posible obtener oportuna atención
profesional.
En las mismas penas incurrirá el que prestare su nombre para amparar el
ejercicio profesional de un tercero no autorizado para el mismo.
Artículo 313 b. El que, estando legalmente habilitado para el ejercicio de una
profesión médica o auxiliar de ella ofreciere, abusando de la credulidad del
público, la prevención o curación de enfermedades o defectos por fórmulas
ocultas o sistemas infalibles, será penado con presidio menor en sus grados
mínimo a medio y multa de seis a veinte unidades tributarias mensuales.
La ley no señala cuáles son los actos propios de la profesión de abogado.
El contenido del art. 213 no debe confundirse con lo dispuesto en los arts. 221 y
222, pues la situación de uno no tiene relación con las conductas señaladas en
los otros dos que se refieren a funcionarios públicos que se arrogan una
atribución o competencia que no poseen, excediéndose en sus atribuciones.
B. Usurpación de nombre
Artículo 214. El que usurpare el nombre de otro será castigado con presidio
menor en su grado mínimo, sin perjuicio de la pena que pudiere corresponderle
a consecuencia del daño que en su fama o intereses ocasionare a la persona
cuyo nombre ha usurpado.
Es un delito formal de mera actividad que no requiere de una lesión completa
del bien jurídico determinado.
Consiste en usar el nombre de otra persona que es real y tiene existencia, sin
perjuicio de que exista daño o no. Si es que se produce tendrá sanción aparte.
La descripción de esta conducta no contempla el uso de un pseudónimo;
tampoco, el uso del nombre de una persona fallecida.
otras normas relacionadas
Artículo 354 CP. El que usurpare el estado civil de otro, sufrirá la pena de
presidio menor en sus grados medio a máximo y multa de once a veinte
unidades tributarias mensuales.
Las mismas penas se impondrán al que substrajere, ocultare o expusiere a un
hijo legítimo o ilegítimo con ánimo verdadero o presunto de hacerle perder su
estado civil.
Artículo 468 CP. Incurrirá en las penas del artículo anterior el que defraudare a
otro usando de nombre fingido, atribuyéndose poder, influencia o crédito
supuestos, aparentando bienes, crédito, comisión, empresa o negociación
imaginarios, o valiéndose de cualquier otro engaño semejante.
Artículo 333 CJM. Será castigado con la pena de reclusión menor en
cualquiera de sus grados, todo individuo que sin derecho use uniforme,
insignias, distintivos o condecoraciones correspondientes a las Fuerzas
Armadas o a Carabineros de Chile.
Título V
De los crímenes y simples delitos cometidos por empleados públicos en el
desempeño de sus cargos.
Este título en sus 13 párrafos contempla los siguientes delitos:
1º Anticipación y prolongación indebida de funciones públicas.
DEROGADO
2º Nombramientos ilegales.
3º Usurpación de atribuciones.
4º Prevaricación.
5º Malversación de caudales públicos.
6º Fraudes y exacciones ilegales.
7º Infidelidad en la custodia de documentos.
8º Violación de secretos.
9º Cohecho.
10º Resistencia y desobediencia.
11º Denegación de auxilio y abandono de destino.
12º Abusos contra particulares.
El párrafo 13º, compuesto solo por el art. 260, define al empleado público.
PROBLEMAS DE INTERÉS TÉCNICO
1. Bien jurídico protegido.
2. Concepto de empleado público.
3. Situación de los extraños copartícipes.
1. Bien jurídico protegido.
Es difícil determinar cuál es el BJP, porque el legislador para clasificar estos
delitos, teniendo en cuenta el aspecto literal, según la redacción del título V,
utiliza el criterio del sujeto activo, empleado público, y no el método del BJP.
En otros códigos, se considera que estos delitos atentan contra la administración
pública, entendida en un sentido muy amplio, es decir, abarcando todos los
campos, legislativo, ejecutivo, judicial. Incluyendo las entidades fiscales,
semifiscales, empresas autónomas del Estado, municipales, etc.
En todo caso, el legislador debe haber considerado un BJP en particular, porque
en otras disposiciones del Código Penal ha considerado otros delitos específicos
cometidos por funcionarios públicos en el ejercicio de sus cargos y que en este
título no se registran.
Este Título V reglamenta considerando que el BJP atacado más importante es la
administración pública, porque tratándose de otros delitos cometidos por
empleados públicos en el desempeño de sus cargos, ha considerado otros BJ
como la recta administración pública, los derechos constitucionales, la falsedad
pública.
Para Etcheberry, el BJP es la recta administración pública, entendida en un
sentido muy amplio (ejecutivo, legislativo, judicial).
Se sancionan sólo los delitos cometidos contra la administración pública
cometidos por funcionarios públicos, quienes tienen un vínculo especial con ella.
La ley tampoco sanciona en este título todos los delitos cometidos por
funcionarios públicos.
Agrupación de estos delitos:
a) Contra la correcta generación y funcionamiento de la
administración pública.
Nombramientos ilegales; usurpación de atribuciones; abandono
de destino.
b) Contra el regular desenvolvimiento de las actividades de la
administración pública.
Infidelidad en la custodia de documentos; violación de secretos;
resistencia y desobediencia; denegación de auxilio.
c) Contra el decoro, dignidad y prestigio de la administración
pública.
Cohecho; abusos contra particulares; exacciones ilegales.
d) Contra el patrimonio del Estado.
Malversación de caudales públicos; fraudes.
2. Funcionario público.
Artículo 260. Para los efectos de este Título y del Párrafo IV del Título III, se
reputa empleado todo el que desempeñe un cargo o función pública, sea en la
administración central o en instituciones o empresas semifiscales, municipales,
autónomas u organismos creados por el Estado o dependientes de él, aunque
no sean del nombramiento del Jefe de la República ni reciban sueldo del Estado.
No obstará a esta calificación el que el cargo sea de elección popular.
Esta redacción es muy recargada, redundante, primitivamente se refería a todo
el que desempeñaba un cargo público, era suficientemente amplia, incluía a
todos los que en la redacción actual se detallan. Con la nueva redacción, este
concepto queda más restringido.
La idea radica en la persona que realiza una función pública, es una persona
que se relaciona con el Estado mediante un vínculo de subordinación y
dependencia.
¿Qué debe entenderse por funcionario público, cuando son mencionados
en aquellos delitos que no están en este Título V, o que están en leyes
especiales?
Según el manual de Labatut, el concepto lo fija el estatuto administrativo. La Ley
Nº 18.834 sobre Estatuto Administrativo, en su art. 12 establece los requisitos
que deben cumplir las personas para ingresar a la Administración del Estado. El
art. 3º letra a) en relación con el art. 1º y con el art. 21 de la Ley Nº 18.575
LOCBGAE, expresa que cargo público es aquél que se contempla en las
plantas o como empleos a contrata a través del cual se realiza una función
administrativa, en los Ministerios, Intendencias, Gobernaciones y servicios
públicos centralizados y descentralizados creados para el cumplimiento de la
función administrativa, se excluyen la Contraloría General de la República, las
FFAA y las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública, los Gobiernos Regionales,
las Municipalidades, el Consejo Nacional de Televisión y las empresas públicas
creadas por ley.
Evidentemente, el actual texto del Estatuto Administrativo dista mucho de lo que
fue el DL Nº 338 de 1960, ahora el concepto de cargo público del EA es mucho
más restringido que antes, y también que el art. 260.
Según Etcheberry, el concepto del art. 260 es aplicable para todos los casos
porque el concepto queda establecido por la función pública que realiza el
empleado y que es valedera para todos los casos.
3. Situación de los extraños copartícipes.
¿Cómo se entiende la conducta del tercero que no es EEPP y que es
coautor, cómplice o encubridor?
Para solucionar este problema, es necesario prescindir mentalmente de la
calidad de empleado público y luego establecer si el hecho puede aún ser
constitutivo de delito.
Ejemplo 1. En la prevaricación, arts. 224 Nº 1 y 225 Nº 2, propia de funcionarios
judiciales, al dictar sentencia que sea contraria a la ley. Solo puede ser dictada
por un funcionario público, un juez, y suprimida esa calidad, no puede ser
realizado ese acto por un particular, en consecuencia, el delito de prevaricación
jamás podría cometerlo un particular. Pero SÍ puede ser un instigador, cómplice
o encubridor.
Ejemplo 2. En la malversación de caudales públicos. La conducta resulta
igualmente punible aunque se prescinda de la calidad de funcionario público,
porque seguramente nos vamos a encontrar con un hurto, o con una apropiación
indebida, u otro delito.
En ambos ejemplos se aplica la regla del art. 64 que expresa que la calidad
personal es incomunicable.
Párrafo 1º
Derogado
Arts. 216 a 219.
Párrafo 2º
Nombramientos ilegales
Artículo 220. El empleado público que a sabiendas designare en un cargo
público a persona que se encuentra afecta a inhabilidad legal que le impida
ejercerlo, será sancionado con la pena de inhabilitación especial temporal en
cualquiera de sus grados y multa de cinco a diez unidades tributarias
mensuales.
Se altera la presunción de dolo quien acusa debe probarlo en juicio, lo que hace
casi imposible su castigo, ya que se precisa probar el conocimiento de la
incapacidad legal del postulante.
El sujeto activo es tanto el funcionario que nombra como el que propone a quien
no cumple requisitos. No se sanciona a la persona nombrada.
Es un DELITO FORMAL, pues basta la proposición o la designación para que
se consume.
Párrafo 3º
Usurpación de atribuciones
Artículo 221. El empleado público que dictare reglamentos o disposiciones
generales excediendo maliciosamente sus atribuciones, será castigado con
suspensión del empleo en su grado medio.
Artículo 222. El empleado del orden judicial que se arrogare atribuciones
propias de las autoridades administrativas o impidiere a éstas el ejercicio
legítimo de las suyas, sufrirá la pena de suspensión del empleo en su grado
medio.
En la misma pena incurrirá todo empleado del orden administrativo que se
arrogare atribuciones judiciales o impidiere la ejecución de una providencia
dictada por tribunal competente.
Las disposiciones de este artículo sólo se harán efectivas cuando entablada la
competencia y resuelta por la autoridad correspondiente, los empleados
administrativos o judiciales continuaren procediendo indebidamente.
El principio general de estas disposiciones se encuentra en el art. 7º de la Carta
Magna, todo acto en contravención es nulo.
La usurpación de atribuciones se refiere:
a) Al empleado del orden judicial que se arrogare atribuciones propias
de las autoridades administrativas o impidiere a éstas el ejercicio
legítimo de las suyas, art. 222 Inc. 1º.
b) Al empleado del orden administrativo que se arrogare atribuciones
judiciales o impidiere la ejecución de una providencia dictada por
tribunal competente, art. 222 inc. 2º.
c) Al empleado del orden administrativo que se excede
maliciosamente de sus atribuciones, art. 221.
El inc. 2º del art. 222 hay que relacionarlo con los arts. 152 y 154, que
consideran un caso particular de usurpación de atribuciones judiciales por
EEPP.
Los delitos contenidos en los párrafos 2º y 3º ofrecen como característica
distintiva el abuso de autoridad y la violación de los deberes funcionarios,
situación en que también se encuentran la denegación de auxilio y abandono de
destino, de que el código se ocupa en el Párrafo 11 de este título.
Párrafo 4º
Prevaricación
El código no define lo que es prevaricación. Entre los arts. 223 a 230, se hace
una enunciación de hechos que constituyen prevaricación. Para entenderlo,
debemos leer los arts. 76 CPR y 324 COT, que se refieren a la infracción a
cualquiera de los deberes que las leyes impongan a los jueces.
Artículo 76 CPR. Los jueces son personalmente responsables por los delitos
de cohecho, falta de observancia en materia sustancial de las leyes que reglan
el procedimiento, denegación y torcida administración de justicia y, en general,
de toda prevaricación en que incurran en el desempeño de sus funciones.
Tratándose de los miembros de la Corte Suprema, la ley determinará los casos y
el modo de hacer efectiva esta responsabilidad.
Artículo 324 COT. El cohecho, la falta de observancia en materia sustancial de
las leyes que reglan el procedimiento, la denegación y la torcida administración
de justicia y, en general, toda prevaricación o grave infracción de cualquiera de
los deberes que las leyes imponen a los jueces, los deja sujetos al castigo que
corresponda según la naturaleza o gravedad del delito, con arreglo a lo
establecido en el Código Penal.
Esta disposición no es aplicable a los miembros de la Corte Suprema en lo
relativo a la falta de observancia de las leyes que reglan el procedimiento ni en
cuanto a la denegación ni a la torcida administración de la justicia.
PREVARICAR, en doctrina, es faltar dolosa o culpablemente a los deberes que
impone un cargo o una profesión. Algunos opinan que debiera hablarse de
infidelidad profesional.
COHECHO, es sobornar, corromper con dádivas al juez, o a persona que
intervenga en el juicio o a cualquier funcionario público, para que, contra justicia
o derecho, haga o deje de hacer lo que se le pide.
Estas normas son aplicables a los jueces, pero NO son aplicables a los
miembros de la Corte Suprema en lo relativo a la falta de observancia de las
leyes que reglan el procedimiento, ni en cuanto a la denegación ni a la torcida
administración de la justicia.
¿Cuántas clases de prevaricación distingue el CP?
El código distingue tres clases de prevaricación:
a. Cometida por funcionarios judiciales.
b. Cometida por empleados públicos del orden político y administrativo.
c. Cometida por abogados y procuradores.
Estos delitos se refieren a la infracción de los deberes del cargo de funcionario
en relación con el delito de prevaricación.
a. Prevaricación cometida por funcionarios judiciales.
Artículo 223. Los miembros de los tribunales de justicia colegiados o
unipersonales y los fiscales judiciales, sufrirán las penas de inhabilitación
absoluta perpetua para cargos y oficios públicos, derechos políticos y
profesiones titulares y la de presidio o reclusión menores en cualesquiera
de sus grados:
1. Cuando a sabiendas fallaren contra ley expresa y vigente en causa
criminal o civil.
2. Cuando por sí o por interpuesta persona admitan o convengan en
admitir dádiva o regalo por hacer o dejar de hacer algún acto de su
cargo.
3. Cuando ejerciendo las funciones de su empleo o valiéndose del poder
que éste les da, seduzcan o soliciten a persona imputada o que litigue
ante ellos.
Se puede cometer en causas civiles y criminales, con dolo, prevaricación
dolosa; o con culpa, prevaricación culpable. En cuanto a la culpa la ley sólo
considera la negligencia e ignorancia inexcusables.
Para entablar esta acción se requiere de un antejuicio, denominado “querella de
capítulos”, arts. 626 a 632 CPP y arts. 424 a 430 NCPP, que tiene por objetivo
hacer efectiva la responsabilidad del funcionario en su conducta ministerial.
Casos más graves de prevaricación cometida por funcionarios judiciales.
PREGUNTA DE PRUEBA**
1º Cuando a sabiendas fallaren contra ley expresa y vigente en
causa criminal o civil, art. 223 Nº 1.
Dolo específico.
Fallar, tanto en sentencias definitivas o interlocutorias, como de 1ª o
2ª instancia.
Es un delito formal, pues se produce por la sola dictación del fallo.
2º Cuando por sí o por interpuesta persona administran o convengan
en admitir dádiva o regalo por hacer o dejar de hacer algún acto
de su cargo, art. 223 Nº 2.
Es decir, cuado hace o deja de hacer algo respecto de su cargo.
Es una venta de la justicia.
3º Cuando ejerciendo las funciones de su empleo o valiéndose del
poder que éste les da, seduzcan o soliciten a persona imputada o
que litigue ante ellos, art. 223 Nº 3.
Este abuso lo comete el juez o fiscal judicial que aprovechándose de
este poder seduzca o solicite a persona particular.
SEDUCIR, engañar con arte y maña para deshonrar carnalmente a
otra persona.
SOLICITAR, requerir y procurar con insistencia tener amores con
una persona.
Artículo 224. Sufrirán las penas de inhabilitación absoluta temporal para
cargos y oficios públicos en cualquiera de sus grados y la de presidio o
reclusión menores en sus grados mínimos a medios:
1. Cuando por negligencia o ignorancia inexcusables dictaren sentencia
manifiestamente injusta en causa criminal. CULPOSA NO DOLOSA.
2. Cuando a sabiendas contravinieren a las leyes que reglan la
sustanciación de los juicios, en términos de producir nulidad en todo o
en parte sustancial.
3. Cuando maliciosamente nieguen o retarden la administración de justicia
y el auxilio o protección que legalmente se les pida.
4. Cuando maliciosamente omitan decretar la prisión de alguna persona,
habiendo motivo legal para ello, o no lleven a efecto la decretada,
pudiendo hacerlo.
5. Cuando maliciosamente retuvieren en calidad de preso a un individuo
que debiera ser puesto en libertad con arreglo a la ley.
6. Cuando revelen los secretos del juicio o den auxilio o consejo a
cualquiera de las partes interesadas en él, en perjuicio de la contraria.
LITIGACION DE PASILLO.
7. Cuando con manifiesta implicancia, que les sea conocida y sin haberla
hecho saber previamente a las partes, fallaren en causa criminal o civil.
Prevaricación dolosa cometida por funcionarios judiciales.
Los tres casos considerados como los más graves de prevaricación,
consignados en el art. 223, son casos de prevaricación dolosa, al igual que los
Nºs 2 al 7 del art. 224. El Nº 1 del art. 224 es un caso de prevaricación culpable.
Art. 224 Nº 2 Contravenir a sabiendas la regulación sobre
sustanciación de los juicios.
Concede enorme importancia al respeto a la ritualidad o
marcha procesal.
Art. 224 Nº 3 Retardar o negar maliciosamente justicia o auxilio.
Delito de retardo o denegación de justicia.
Debe incidir en la competencia del juez prevaricador.
Art. 224 Nº 4 Omitir maliciosamente decretar la prisión de alguna
persona, o no llevar a efecto la decretada.
Constituye una modalidad especial del delito de
denegación de justicia.
Art. 224 Nº 5 Retener maliciosamente en calidad de preso.
Caso inverso al Nº 4, constituye un atentado en contra
de la libertad personal que solo los jueces pueden
cometer.
Art. 224 Nº 6 a. Revelar secretos del juicio,
Es un DELITO DE VIOLACIÓN DE SECRETOS,
relacionado con los arts. 246, 247 y 247 bis del párrafo
8º, que se refieren a la violación de secretos cometida
por funcionarios públicos.
b. Dar auxilio o consejo a una parte en perjuicio de la
contraria.
Auxiliar o aconsejar a una parte en perjuicio de la parte
contraria, está relacionado con el art. 320 COT que
prohíbe a los jueces expresar privadamente su juicio
respecto a los negocios que están obligados a fallar por
ley.
Art. 224 Nº 7 Fallar con manifiesta implicancia ocultándola.
Ciertos motivos legales imponen la prohibición absoluta
para que el juez conozca del negocio. Causales que son
irrenunciables para las partes, art. 195 COT.
Prevaricación culpable cometida por funcionarios judiciales
Los arts. 224 Nº 1, 225 (nº1,2,3,4,5), 226 y 227 Nº 1 y Nº 3 son casos de
prevaricación culpable cometida por funcionarios judiciales.
Artículo 225. Incurrirán en las penas de suspensión de cargo o empleo en
cualquiera de sus grados y multa de once a veinte unidades tributarias
mensuales o sólo en esta última, cuando por negligencia o ignorancia
inexcusables:
1. Dictaren sentencia manifiestamente injusta en causa civil.
2. Contravinieren a las leyes que reglan la sustanciación de los juicios en
términos de producir nulidad en todo o en parte sustancial.
3. Negaren o retardaren la administración de justicia y el auxilio o protección
que legalmente se les pida.
4. Omitieren decretar la prisión de alguna persona, habiendo motivo legal para
ello, o no llevaren a efecto la decretada, pudiendo hacerlo.
5. Retuvieren preso por más de cuarenta y ocho horas a un individuo que
debiera ser puesto en libertad con arreglo a la ley.
Artículo 226 (se dan las 4 situaciones). En las mismas penas incurrirán
cuando no cumplan las órdenes que legalmente se les comuniquen por las
autoridades superiores competentes, a menos de ser 1) evidentemente
contrarias a las leyes, o 2) que haya motivo fundado para dudar de su
autenticidad, o 3) que aparezca que se han obtenido por engaño o 4) se tema
con razón que de su ejecución resulten graves males que el superior no pudo
prever.
En estos casos el tribunal, suspendiendo el cumplimiento de la orden,
representará inmediatamente a la autoridad superior las razones de la
suspensión, y si ésta insistiere, le dará cumplimiento, libertándose así de
responsabilidad, que recaerá sobre el que la mandó cumplir.
Artículo 227. Se aplicarán respectivamente las penas determinadas en los
artículos precedentes:
1. A las personas que, desempeñando por ministerio de la ley los cargos de
miembros de los tribunales de justicia colegiados o unipersonales, fueren
condenados por algunos de los crímenes o simples delitos enumerados en
dichos artículos. (Los secretarios del juzgado, defensores públicos, fiscales
judiciales, abogados integrantes)
2. A los subdelegados e inspectores que incurrieren en iguales infracciones.
3. A los compromisarios, peritos y otras personas que, ejerciendo atribuciones
análogas, derivadas de la ley, del tribunal o del nombramiento de las
partes, se hallaren en idénticos casos. (Peritos, y jueces arbitrales).
Art. 224 Nº 1 Dictar por negligencia o ignorancia inexcusable sentencia
manifiestamente injusta en causa criminal.
Art. 225 Nº 1 Dictar por negligencia o ignorancia inexcusable sentencia
manifiestamente injusta en causa civil.
Art. 225 Nº 2 Contravenir, por negligencia o ignorancia inexcusable, la
regulación sobre sustanciación de los juicios.
Art. 225 Nº 3 Retardar o negar, por negligencia o ignorancia inexcusable,
justicia o auxilio.
Art. 225 Nº 4 Omitir, por negligencia o ignorancia inexcusable, decretar la
prisión de alguna persona, o no llevar a efecto la decretada.
Art. 225 Nº 5 Retener en calidad de preso por más de 48 horas, por
negligencia o ignorancia inexcusable.
Art. 226 Castiga actos de desobediencia como si fueran prevaricación.
Art. 227 Nº 1 Por los mismos delitos anteriores aplica las mismas penas a
secretarios de juzgados, defensores públicos, fiscales
judiciales, abogados integrantes cuando subrogan a jueces.
Art. 227 Nº 3 Por los mismos delitos anteriores aplica las mismas penas a
los compromisarios, peritos. Comprende a todo tipo de jueces
arbítrales.
El art. 227 extiende el delito de prevaricación a otras personas llamadas a
ejercer accidentalmente funciones judiciales o emitir opiniones en estas causas
que influyan o puedan influir en la decisión del juicio.
b. Prevaricación cometida por empleados púb7licos del orden político y
administrativo.
Estos delitos están señalados en los arts. 227 Nº 2, 228, 229 y 230.
Artículo 228. El que, desempeñando un empleo público no perteneciente al
orden judicial, dictare a sabiendas providencia o resolución manifiestamente
injusta en negocio contencioso-administrativo o meramente administrativo,
incurrirá en las penas de suspensión del empleo en su grado medio y multa de
once a quince unidades tributarias mensuales.
Si la resolución o providencia manifiestamente injusta la diere por negligencia o
ignorancia inexcusables, las penas serán suspensión en su grado mínimo y
multa de seis a diez unidades tributarias mensuales.
Artículo 229. Sufrirán las penas de suspensión de empleo en su grado medio y
multa de seis a diez unidades tributarias mensuales, los funcionarios a que se
refiere el artículo anterior, que, por malicia o negligencia inexcusables y
faltando a las obligaciones de su oficio, no procedieren a la persecución o
aprehensión de los delincuentes después de requerimiento o denuncia formal
hecha por escrito.
Artículo 230. Si no tuviere renta el funcionario que debe ser penado con
suspensión o inhabilitación para cargos o empleos públicos, se le aplicará
además de estas penas la de reclusión menor en cualquiera de sus grados o
multa de once a veinte unidades tributarias mensuales, según los casos.
El art. 228, inc. 1º sanciona la comisión del delito de dictar a sabiendas
providencia o resolución manifiestamente injusta; es decir, la conducta realizada
dolosamente; el inc. 2º sanciona la comisión de la misma conducta pero
realizada culpablemente.
El art. 229 sanciona a los empleados públicos que por malicia o negligencia no
proceden a la persecución o aprehensión de delincuente después de haber sido
requeridos. Es un caso particular del delito de denegación de auxilio castigado
por el art. 253 diferenciándose en que éste, el del art. 229, debe cometerse con
dolo específico o culpa pasiva. No es suficiente la falta de celo para configurar
este delito, caso que sí ocurre en el del art. 253.
El art. 230, según LABATUT, se refiere a funcionarios que no gozan de renta
como los jueces de subdelegación y de distrito que desempeñan cargos
concejiles.
c. Prevaricación cometida por abogados y procuradores.
Artículo 231. El abogado o procurador que con abuso malicioso de su oficio,
perjudicare a su cliente o descubriere sus secretos, será castigado según la
gravedad del perjuicio que causare, con la pena de suspensión en su grado
mínimo a inhabilitación especial perpetua para el cargo o profesión y multa de
once a veinte unidades tributarias mensuales.
Artículo 232. El abogado que, teniendo la defensa actual de un pleito,
patrocinare a la vez a la parte contraria en el mismo negocio, sufrirá las
penas de inhabilitación especial perpetua para el ejercicio de la profesión y multa
de once a veinte unidades tributarias mensuales.
El art. 231, se refiere al que perjudicare a su cliente o descubriere sus secretos,
es decir, que debe actuar con dolo directo, abuso malicioso de su oficio.
En relación al perjuicio, no señala cuál pero la doctrina y la jurisprudencia
estiman que en primer lugar se refiere al económico. La tendencia hacia el
futuro es sancionar hasta las conductas culposas contra el cliente, incluso los
casos de negligencias inexcusables que causen perjuicio al cliente.
En cuanto a descubrir los secretos no importa que sean absolutos o relativos.
El art. 232, se refiere al abogado que defendiendo una causa patrocina al mismo
tiempo a la parte contraria, se sanciona la defensa simultánea.
Para algunos autores estos casos constituyen infidelidad profesional.
HASTA AQUÍ 2º PRUEBA
Párrafo 5º
Malversación de caudales públicos
Estos delitos guardan relación con la provocación de un detrimento patrimonial
al Estado, pero se considera aún más importante la infracción al deber de
probidad del funcionario en relación con el mal manejo de los dineros o efectos
confiados debido a su función u oficio.
El sujeto activo tiene que ser un funcionario público, por esto es un delito
especial.
La malversación de caudales públicos presenta 5 modalidades, 3 principales y 2
secundarias:
Principales:
a. Apropiación o substracción o peculado, es la más grave.
b. Distracción o uso indebido de caudales o efectos.
c. Aplicación pública diferente.
Secundarias:
d. Negativa a hacer un pago.
e. Negativa a entregar una cosa.
Estas dos figuras son figuras asimiladas a la malversación de
caudales públicos.
a. Apropiación o Substracción o Peculado.
También se habla de plagio.
Se distinguen dos conductas:
1. dolosa, art. 233.
2. culposa, art. 234.
1. Apropiación dolosa.
Artículo 233. El empleado público que, teniendo a su cargo caudales o
efectos públicos o de particulares en depósito, consignación o secuestro, los
substrajere o consintiere que otro los substraiga, será castigado:
1. Con presidio menor en su grado medio y multa de cinco unidades
tributarias mensuales, si la substracción excediere de una unidad tributaria
mensual y no pasare de cuatro unidades tributarias mensuales.
2. Con presidio menor en su grado máximo y multa de seis a diez unidades
tributarias mensuales, si excediere de cuatro unidades tributarias
mensuales y no pasare de cuarenta unidades tributarias mensuales.
3. Con presidio mayor en sus grados mínimo a medio y multa de once a
quince unidades tributarias mensuales, si excediere de cuarenta unidades
tributarias mensuales.
En todos los casos, con la pena de inhabilitación absoluta temporal en su grado
mínimo a inhabilitación absoluta perpetua para cargos y oficios públicos.
CAUDALES, se refiere a dinero.
EFECTOS, se refiere a muebles y valores negociables al portador.
Este artículo castiga al empleado público que teniendo a su cargo:
1 caudales públicos.
2 efectos públicos.
3 caudales de particulares.
4 efectos de particulares.
Se los apropiare, sea que los tenga por razón de:
5 depósito.
6 consignación.
7 secuestro.
La sanción varía dependiendo de la cuantía de lo malversado.
El inc. 2º contempla una pena especial de inhabilidad perpetua para cargos u
oficios públicos.
El art. 85 LOC de la Contraloría General de la República, establece una
presunción legal de haberse cometido el delito de peculado cuando el
funcionario al ser requerido por la Contraloría, éste no presente debidamente
documentado el estado de las cuentas a su cargo.
Artículo 85 LOC CGR. Todo funcionario, como asimismo toda persona o
entidad que reciba, custodie, administre o pague fondos de los mencionados en
el artículo 1°, rendirá a la Contraloría las cuentas comprobadas de su manejo en
la forma y plazos que determina esta ley.
Cuando un funcionario, al ser requerido por la Contraloría, no presente
debidamente documentado el estado de la cuenta de los valores que tenga a su
cargo, se presumirá que ha cometido sustracción de dichos valores.
No obstante, la fiscalización de la inversión de los fondos fiscales que perciban
personas o instituciones de carácter privado, por leyes permanentes, a título de
subvención o aporte del Estado, para una finalidad específica y determinada, se
limitará a establecer si se ha dado cumplimiento a dicha finalidad. En caso de
que se produzcan reparos sobre la materia, las acciones que procedieren serán
entabladas ante la justicia ordinaria directamente por la Contraloría General o
por el Consejo de Defensa del Estado, sin perjuicio de poner los reparos en
conocimiento del Presidente de la República, para los efectos que procedan.
ELEMENTOS INTEGRANTES DEL DELITO
- Que el autor sea un funcionario público, es decir, una persona de
aquellas que aparecen comprendidas en el art. 260.
- Que tenga a su cargo caudales o efectos públicos o particulares en
depósito, consignación o secuestro.
- Tener los objetos por razón de su cargo o por encargo, relacionar con
el art. 238 inc. 1º.
Para los efectos de la configuración del delito no basta solo la calidad
de empleado público sino que es necesario el que tenga los efectos o
caudales públicos por razón de su cargo, o incluso en ciertos casos
por razón de un encargo.
Por tales motivos pueden estar en poder del empleado público en
calidad de: depósito, consignación, secuestro.
- Que el empleado público substraiga estos caudales o efectos públicos
o consienta para que otros los substraigan.
Si el funcionario consiente que otro substraiga importa la
COPARTICIPACIÓN, para determinar si es que la hay, se debe hacer
ejercicio mental abstrayéndose del carácter de empleado público.
SUBSTRAER es apropiarse del dinero o los efectos; es decir, en el
sentido de comportarse como señor y dueño a su respecto.
Objeto
Son los caudales o efectos públicos o de particulares.
Título en que los caudales o efectos están en poder del malversador
1 el depósito, art. 2211 CC.
2 la consignación, art. 1599 CC.
3 el secuestro, art. 2249 CC.
La simple existencia de un déficit de caja sin explicaciones satisfactorias
¿es suficiente como para configurar el dolo y hacer efectiva la
responsabilidad penal de la persona?
La jurisprudencia ha fallado en ambos sentidos. Basta el déficit sin explicación
para acreditar el dolo y es necesario un juicio de cuentas para acreditar el delito.
¿Esta situación puede constituir otra?
Si bien se pudiese estimar que no configura la acción dolosa, SÍ tiene que
configurar al menos la substracción culposa por negligencia inexcusable, art.
234.
2. Apropiación culposa.
Artículo 234. El empleado público que, por abandono o negligencia
inexcusables, diere ocasión a que se efectúe por otra persona la substracción
de caudales o efectos públicos o de particulares de que se trata en los tres
números del artículo anterior, incurrirá en la pena de suspensión en cualquiera
de sus grados, quedando además obligado a la devolución de la cantidad o
efectos substraídos.
La referencia del art. 234 al art. 233 demuestra que es elemento constitutivo el
que los referidos caudales estén a cargo del funcionario.
Es importante el art. 234 porque acá excepcionalmente se sanciona un
cuasidelito, el cual afecta el patrimonio fiscal o de particulares.
¿Qué significa la expresión abandono o negligencia inexcusable?
Significa que no admite disculpa ni justificación.
b. Distracción o uso indebido de caudales o efectos.
Artículo 235. El empleado que, con daño o entorpecimiento del servicio
público, aplicare a usos propios o ajenos los caudales o efectos puestos a su
cargo, sufrirá las penas de inhabilitación especial temporal para el cargo u oficio
en su grado medio y multa del diez al cincuenta por ciento de la cantidad que
hubiere substraído.
No verificado el reintegro, se le aplicarán las penas señaladas en el artículo 233.
Si el uso indebido de los fondos fuere sin daño ni entorpecimiento del servicio
público, las penas serán suspensión del empleo en su grado medio y multa del
cinco al veinticinco por ciento de la cantidad substraída sin perjuicio del
reintegro.
Este delito es una variante del delito anterior de apropiación dolosa. Aquí se
castiga al EEPP que con daño o entorpecimiento del servicio público usa para sí
o para otro, los caudales o efectos a su cargo.
¿Cómo castiga el código este delito?
Tiene en cuenta dos circunstancias:
1. Si produce daño o no, o si produce entorpecimiento o no en el
servicio público.
2. Si se produce o no el reintegro.
Lo más importante es que la distracción para que sea constitutiva de delito, ha
de llevar implícito el ánimo de comportarse como dueño, porque el simple uso de
la cosa reconociendo dominio ajeno no queda sujeto a sanción.
La diferencia entre este delito con la apropiación del art. 233, consiste en que
aquí se considera la intención de reponer, art. 235.
Si se produce la reposición sólo se aplica la sanción de inhabilitación y multa; en
caso contrario, se aplicará presidio menor dependiendo el grado del valor de lo
distraído.
Existen circunstancias en que este ánimo subjetivo de reponer se hace más
difícil de apreciar.
¿Hasta cuándo puede producirse el reintegro?
El reintegro puede hacerse hasta antes de que se denuncie al hechor, así lo ha
entendido la jurisprudencia.
c. Aplicación pública diferente.
Artículo 236. El empleado público que arbitrariamente diere a los caudales o
efectos que administre una aplicación pública diferente de aquella a que
estuvieren destinados, será castigado con la pena de suspensión del empleo en
su grado medio, si de ello resultare daño o entorpecimiento para el servicio u
objeto en que debían emplearse, y con la misma en su grado mínimo, si no
resultare daño o entorpecimiento.
Se sanciona al empleado público que arbitrariamente diere una aplicación
diferente al señalado a los caudales públicos.
Este delito también es un delito formal, pues se perfecciona simplemente por la
aplicación pública diferente distinta a la debida, siempre y cuando haya sido
arbitraria, es decir, que no haya tenido razón, motivo o causa que lo justifique.
En los delitos anteriores de los arts. 233, 234 y 235, el empleado público
persigue un lucro indebido que está implícito en el ánimo de comportarse como
dueño, mientras que en este tipo delictivo, este ánimo de provecho personal no
existe, sino que acá se sanciona el dar un uso diferente, lo cual configura un
delito de carácter administrativo de tenor más leve, que puede resistir la figura
de malversación de caudales públicos.
d. Negativa a hacer un pago.
e. Negativa a entregar una cosa.
El art. 237 contempla estas dos figuras las que son formas delictuosas
asimiladas a la malversación de caudales públicos.
Artículo 237. El empleado público que, debiendo hacer un pago como
tenedor de fondos del Estado, rehusare hacerlo sin causa bastante, sufrirá la
pena de suspensión del empleo en sus grados mínimo a medio.
Esta disposición es aplicable al empleado público que, requerido por orden de
autoridad competente, rehusare hacer entrega de una cosa puesta bajo su
custodia o administración.
Cuando el funcionario se niega ha hacer un pago sin causa bastante, debiendo
hacerlo, o cuando se rehúsa a entregar una cosa habiéndosele ordenado, son
situaciones que más que una malversación constituyen actos de desobediencia.
Párrafo 6º
Fraudes y exacciones ilegales
I. FRAUDES
Se entiende por FRAUDE o defraudación el logro abusivo de una ventaja
patrimonial en perjuicio de un tercero.
Conseguir un beneficio económico a expensas de un tercero. Acá el defraudado
va a ser generalmente el Estado (fisco).
Se distinguen dos formas de delitos:
A) Defraudaciones cometidas por empleados públicos en el ejercicio de
sus funciones.
B) Negociación incompatible.
A) Defraudaciones cometidas por empleados públicos en el ejercicio de
sus funciones.
Artículo 239. El empleado público que en las operaciones en que interviniere
por razón de su cargo, defraudare o consintiere que se defraude al Estado, a
las Municipalidades o a los establecimientos públicos de instrucción o de
beneficencia, sea originándoles pérdida o privándoles de un lucro legítimo,
incurrirá en las penas de presidio menor en sus grados medio a máximo,
inhabilitación especial perpetua para el cargo u oficio y multa del diez al
cincuenta por ciento del perjuicio causado.
Requisitos
1º Sujeto activo debe ser funcionario público.
2º debe estar en función de su cargo.
3º defraudar o consentir en que se defraude.
4º originar pérdida o privar de lucro.
La ley considera especialmente la coparticipación, tal como lo hizo en el art.
233.
No interesa que el agente reintegre la suma defraudada como ocurre en el delito
de aplicación pública del art. 235, basta la pérdida.
En este delito no se admite la forma culposa como sucede en el caso del delito
de peculado.
B) Negociación incompatible.
Artículo 240. El empleado público que directa o indirectamente se interesare
en cualquiera clase de contrato u operación en que deba intervenir por razón
de su cargo, será castigado con las penas de reclusión menor en su grado
medio, inhabilitación especial perpetua para el cargo u oficio y multa del diez al
cincuenta por ciento del valor del interés que hubiere tomado en el negocio.
Esta disposición es aplicable a los peritos, árbitros y liquidadores comerciales
respecto de los bienes o cosas en cuya tasación, adjudicación, partición o
administración intervinieren, y a los guardadores y albaceas tenedores de bienes
respecto de los pertenecientes a sus pupilos y testamentarías.
Las mismas penas se impondrán a las personas relacionadas en este artículo, si
en el negocio u operación confiados a su cargo dieren interés a su cónyuge, a
alguno de sus ascendientes o descendientes legítimos por consanguinidad o
afinidad, a sus colaterales legítimos, por consanguinidad hasta el tercer grado
inclusive y por afinidad hasta el segundo también inclusive, a sus padres o hijos
naturales o ilegítimos reconocidos, o a personas ligadas a él por adopción.
Asimismo, se sancionará con iguales penas al empleado público que en el
negocio u operación en que deba intervenir por razón de su cargo diere interés a
terceros asociados con él o con las personas indicadas en el inciso precedente,
o a sociedades o empresas en las que dichos terceros o esas personas tengan
interés social, superior al diez por ciento si la sociedad es anónima, o ejerzan su
administración en cualquiera forma.
El empleado público incurre en una prohibición legal que es la no intervención
interesada en cualquier clase de contrato u operación en que deba intervenir en
razón de su cargo.
Es un DELITO FORMAL, puesto que se perfecciona por la sola injerencia
interesada del empleado, es decir, el solo interés del empleado público.
INTERESAR, se entiende por dar parte a uno en un negocio o comercio en que
pueda tener utilidad o interés. O, hacer tomar parte o empeño a uno en los
negocios o intereses ajenos, como si fuesen propios.
La expresión “se interesare” es una idea de dádiva. En este tipo legal pueden
haber muchas formas de interesarse, por ejemplo, dar un consejo, incurrir en
alguna omisión. En todo caso es una expresión bastante amplia.
El inc. 2º, extiende este interés a otras personas que la ley asimila a empleado
público como los peritos, árbitros, liquidadores, guardadores, albaceas, etc.,
“tener interés”.
Si bien es cierto que estas personas no son empleados públicos, pero por los
cargos que pueden llegar a ocupar en forma transitoria o permanente, tienen las
mismas posibilidades de cometer estos abusos en el ejercicio de sus cargos.
En el inc. 3º, las resultas de estas conductas incluye cuando se favorece a
parientes, “dieren interés”.
En el inc. 4º, se considera la posibilidad de favorecer a terceros asociados con el
funcionario o con sus parientes, o a sociedades o empresas relacionadas con
ellos, “dieren interés”.
Se sanciona sólo al sujeto activo empleado público, el tercero no tiene sanción.
Artículo 240 bis. Las penas establecidas en el artículo precedente serán
también aplicadas al empleado público que, enterándose directa o
indirectamente en cualquier clase de contrato u operación en que deba intervenir
otro empleado público, ejerciere influencia en éste para obtener una decisión
favorable a sus intereses.
Las mismas penas se impondrán al empleado público que, para dar interés a
cualquiera de las personas expresadas en los incisos tercero y final del artículo
precedente en cualquier clase de contrato u operación en que deba intervenir
otro empleado público, ejerciere influencia en él para obtener una decisión
favorable a esos intereses.
En los casos a que se refiere este artículo el juez podrá imponer la pena de
inhabilitación absoluta perpetua para su cargo u oficios públicos.
En este art. 240 bis se trata del interés que manifiesta el funcionario público en
relación a un contrato u operación en el que interviene otro funcionario público y
ejerce influencia sobre éste, para beneficio propio.
El inc. 2º establece sanción cuando el funcionario no se interesa para él mismo
sino que para favorecer a parientes o terceros relacionados, para beneficiar a
otro.
Se sanciona sólo al sujeto activo empleado público, el tercero no tiene sanción.
II EXACCIONES ILEGALES
Artículo 241. El empleado público que directa o indirectamente exigiere
mayores derechos de los que le estén señalados por razón de su cargo, o un
beneficio económico para sí o un tercero para ejecutar o por haber ejecutado
un acto propio de su cargo en razón del cual no le están señalados derechos,
será sancionado con inhabilitación absoluta temporal para cargos u oficios
públicos en cualquiera de sus grados y multa del duplo al cuádruplo de los
derechos o del beneficio obtenido.
Elementos que tipifican el delito.
4 EEPP.
5 exigir mayores derechos para sí o un tercero, o
6 exigir un beneficio económico para sí o un tercero.
7 para ejecutar o haber ejecutado acto propio de su cargo.
A diferencia de las sanciones contempladas en los arts. 147 y 157, casos de
exacciones, aquí la exacción castigada no es ilegal en su esencia u origen sino
que la sanción está aplicada en relación a la cantidad percibida que es donde
radica esta ilegalidad.
También se diferencian estos arts. 147 y 241 en que la exacción del art. 147 la
puede cometer cualquier persona, en cambio, la del art. 241 es propia de los
funcionarios públicos. La exacción del art. 157 también sólo puede ser cometida
por empleado público.
Este artículo contempla una forma especial de exacción ilegal, relacionada con
la figura del art. 147 se confunde con algunos casos del delito de cohecho.
Párrafo 7º
Infidelidad en la custodia de documentos
La custodia a que se refiere el CP puede ser permanente o accidental; y el
delito, a su vez puede ser cometido por empleados públicos o por particulares en
los casos expresamente señalados por la ley.
¿Quiénes y cuándo cometen este delito?
8 Eclesiástico o empleado público que substraiga o destruya
documentos o papeles, art. 242.
9 Empleado público que custodia papeles o efectos sellados y
quebranta los sellos o consiente en su quebrantamiento, art. 243
inc. 1º.
10 Guardián que da lugar al delito por su negligencia, art. 243 inc. 2º.
11 Empleado público que abre o consiente se abra, papeles o
documentos cerrados bajo su custodia, art. 244.
12 Particular encargado accidentalmente del despacho o custodia de
documentos o papeles, art. 245.
1. Eclesiástico o empleado público que substraiga o destruya
documentos o papeles
En la sanción al eclesiástico o empleado público, se debe distinguir si el
hecho ha provocado o no grave daño a la causa pública o de terceros.
La ley solo sanciona el hecho doloso.
Artículo 242. El eclesiástico o empleado público que substraiga o destruya
documentos o papeles que le estuvieren confiados por razón de su cargo,
será castigado:
1. Con las penas de reclusión menor en su grado máximo y multa de
veintiuna a veinticinco unidades tributarias mensuales, siempre que del
hecho resulte grave daño de la causa pública o de tercero.
2. Con reclusión menor en sus grados mínimo a medio y multa de once a
veinte unidades tributarias mensuales, cuando no concurrieren las
circunstancias expresadas en el número anterior.
Elementos que tipifican el delito.
13 eclesiástico o empleado público.
14 tenga documentos o papeles por razón de su cargo.
15 los substraiga o destruya.
16 resulte o no grave daño a la causa pública o terceros.
El art. 242 sólo castiga el hecho doloso.
2. Empleado público que custodia papeles o efectos sellados y
quebranta los sellos o consiente en su quebrantamiento
Artículo 243. El empleado público que, teniendo a su cargo la custodia de
papeles o efectos sellados por la autoridad, quebrantare los sellos o
consintiere en su quebrantamiento, sufrirá las penas de reclusión menor en sus
grados mínimo a medio y multa de once a quince unidades tributarias
mensuales.
El guardián que por su negligencia diere lugar al delito, será castigado con
reclusión menor en su grado mínimo o multa de seis a diez unidades tributarias
mensuales.
Elementos que tipifican el delito.
17 empleado público.
18 tenga a su cargo custodia de papeles o efectos sellados.
19 quebrante los sellos o lo consienta.
En el art. 243 se considera la coparticipación.
3. Guardián que da lugar al delito por su negligencia
Éste es sólo un hecho culposo.
4. Empleado público que abre o consiente se abra, papeles o
documentos cerrados bajo su custodia
Artículo 244. El empleado público que abriere o consintiere que se abran, sin
la autorización competente, papeles o documentos cerrados cuya custodia le
estuviere confiada, incurrirá en las penas de reclusión menor en su grado
mínimo y multa de seis a diez unidades tributarias mensuales.
Éste es un delito similar al del art. 243 inc. 1º, pero en este caso, para el
legislador es más grave la violación del sello que el abrir papeles o documentos
simplemente cerrados, porque la violación de sello importa un obstáculo material
y simbólico al mismo tiempo, en oposición a la simple violación del cierro, que
representa sólo un obstáculo material.
Elementos que tipifican el delito.
20 empleado público.
21 abre o consiente se abra documentos o papeles cerrados.
22 los que están bajo su custodia.
Sólo se considera el hecho culposo.
También contempla la coparticipación.
5. Particular encargado accidentalmente del despacho o custodia de
documentos o papeles
Artículo 245. Las penas designadas en los tres artículos anteriores son
aplicables a los particulares encargados accidentalmente del despacho o
custodia de documentos o papeles, por comisión del Gobierno o de los
funcionarios a quienes hubieren sido confiados aquéllos en razón de su oficio, y
que dieren el encargo ejerciendo sus atribuciones.
Elementos que tipifican el delito.
23 particular.
24 custodia accidental o encargado accidental del despacho de
documentos o papeles.
25 custodia o despacho por encargo del Gobierno.
26 substraer o destruir documentos; quebrantar sellos en documentos o
papeles o consentirlo; abrir documentos o papeles o consentirlo.
27 negligencia del guardián que da lugar al delito.
Esta disposición no comprende aquellas comisiones meramente de amistad, que
no pueden imponer al que las recibe una mayor responsabilidad que si vinieren
de un simple particular.
Párrafo 8º
Violación de secretos
SECRETO, es lo que cuidadosamente se tiene reservado y oculto.
Las violaciones de secretos sancionadas por la ley son numerosas y variadas,
así también son muy diversos los bienes jurídicos afectados.
El CP, en este párrafo 8º sanciona dos tipos de secretos:
1. violación de secreto cometido por empleado público.
2. violación del secreto profesional.
1. Violación de secretos cometido por empleado público en el
desempeño de su cargo
Artículo 246. El empleado público que revelare los secretos de que tenga
conocimiento por razón de su oficio o entregare indebidamente papeles o
copia de papeles que tenga a su cargo y no deban ser publicados, incurrirá en
las penas de suspensión del empleo en sus grados mínimo a medio o multa de
seis a veinte unidades tributarias mensuales, o bien en ambas conjuntamente.
Si de la revelación o entrega resultare grave daño para la causa pública, las
penas serán reclusión mayor en cualquiera de sus grados y multa de veintiuna a
treinta unidades tributarias mensuales.
Las penas señaladas en los incisos anteriores se aplicarán, según corresponda,
al empleado público que indebidamente anticipare en cualquier forma el
conocimiento de documentos, actos o papeles que tengan a su cargo y que
deban ser publicados.
Artículo 247. El empleado público que, sabiendo por razón de su cargo los
secretos de un particular, los descubriere con perjuicio de éste, incurrirá en
las penas de reclusión menor en sus grados mínimo a medio y multa de seis a
diez unidades tributarias mensuales.
Las mismas penas se aplicarán a los que, ejerciendo alguna de las
profesiones que requieren título, revelen los secretos que por razón de ella se
les hubieren confiado.
Artículo 247 bis. El empleado público que, haciendo uso de un secreto o
información concreta reservada, de que tenga conocimiento en razón de su
cargo, obtuviere un beneficio económico para sí o para un tercero, será
castigado con la pena privativa de libertad del artículo anterior y multa del tanto
al triplo del beneficio obtenido. BJP: com oes pluriodensivo, ya que afecta la
identida personal y la confianza publica. Ademas los delitos de secreto dentro de
nuestra norativ apenl, tiene unaregaulacion difusa.
Elementos que tipifican el delito.
28 empleado público.
29 revela secretos o entrega indebidamente papeles o copias de ellos;
o anticipa el conocimiento de documentos; o descubre con perjuicio
secretos de un particular.
30 los que no debían ser publicados.
31 si se produce daño a la causa pública recibe mayor sanción.
32 obtiene beneficio económico para sí o para otro.
El art. 246, tiene especial relación con la tramitación del proceso penal antiguo,
respecto de otorgar documentos o datos cuando no se tiene conocimiento del
sumario, no obstante es aplicable a toda situación que coincida con las
conductas aquí descritas.
En el inciso segundo se contempla una sanción mayor si se produce un grave
daño a la causa pública.
El art. 247 inc. 1º, sanciona al EEPP que descubre los secretos de un particular
provocándole perjuicio.
EL BJP por la tipificación del delito violación de secretos, según muchos
autores, es la libertad individual, por lo que no tendría vinculación con los
deberes que imponen las funciones públicas.
2. Violación del secreto profesional
Elementos que tipifican el delito.
a. Violación de un secreto.
Debe entenderse por secreto aquello que una persona tiene interés en
sustraer del conocimiento de otras personas.
Esta expresión está sacada del concepto de secreto profesional del
médico.
b. La revelación debe ser hecha por profesionales.
Es decir, por individuos que desempeñan actividades cuyo ejercicio
requiere un título otorgado o reconocido por el Estado, como es el
caso de todas las profesiones liberales.
¿Cómo se perfecciona este delito?
Por la simple revelación del secreto aunque no exista ánimo de dañar
a aquel que quería evitar el conocimiento del secreto aunque éste no
se divulgue, es decir, que no se haga extensivo a muchos. Es un
delito formal.
c. Secretos confiados al profesional en razón de su oficio.
Esto excluye el conocimiento de hechos que le llegan al profesional
por otras vías.
El art. 247 inc. 2º, tiene una aplicación restringida pues omite a personas que en
razón de su estado o de su oficio, como los eclesiásticos, entran también en el
conocimiento de los secretos que les son confiados.
NATURALEZA JURÍDICA DEL SECRETO
Existen dos opiniones bastante diferentes entre sí:
1. Secreto absoluto.
Quienes así opinan sostienen que la obligación de guardar un secreto
nace de una convención, que los contratantes deben respetar en su
integridad, es decir, la obligación nace de un acuerdo expreso o tácito
entre el cliente y el profesional.
Esta opinión defiende la idea del secreto absoluto que debe permanecer
incólume y que rodea a las profesiones liberales cualquiera que sean las
circunstancias.
2. Secreto relativo.
Esta otra opinión estima que la obligación se funda en consideraciones
de orden público y social.
El secreto debe ser relativo, es decir, que es lícito revelarlo en casos
excepcionales expresamente señalados en la ley.
Este último criterio es el que considera la ley chilena. Frente a una
colisión de deberes, prevalece el de mayor importancia y trascendencia,
como ocurre por ejemplo en el caso del cumplimiento de un deber
impuesto por la ley.
Como regla general nos encontramos ante la inviolabilidad del secreto; la
excepción es la revelación como sucede al regular las faltas en los casos del art.
494 en sus Nºs 9 y 12.
Artículo 494. Sufrirán la pena de multa de uno a cuatro unidades tributarias
mensuales:
9. El facultativo que, notando en una persona o en un cadáver señales de
envenenamiento o de otro delito grave, no diere parte a la autoridad
oportunamente.
12. El médico, cirujano, farmacéutico, matrona o cualquiera otro que, llamado
en clase de perito o testigo, se negare a practicar una operación propia de
su profesión u oficio o a prestar una declaración requerida por la autoridad
judicial, en los casos y en la forma que determine el Código de
Procedimientos y sin perjuicio de los apremios legales.
Párrafo 9º
Cohecho
¿Cuál es la naturaleza jurídica del cohecho?
Al respecto existen dos criterios:
1º Es un delito formado por dos voluntades.
Para algunos autores es un delito de acción bilateral que ve en el
cohecho el concurso de dos voluntades igualmente responsables,
cohechador y cohechado.
2º Son dos delitos completamente diferentes.
Otros autores estiman que por un lado hay una corrupción activa, el
cohechador, y por el otro una corrupción pasiva, del que se deja
cohechar, el cohechado. Ambas voluntades actúan de manera distinta y
pueden ser sancionadas separadamente.
¿Cuál es el criterio que sigue el código?
El CP sigue la primera opinión que es la doctrina clásica y que ve en el cohecho
un delito de acción bilateral.
De esta bilateralidad, que hace del cohecho un típico contrato ilícito, se
desprende la distinción que hace nuestro código en cohecho activo y cohecho
pasivo.
cohecho activo: es el delito que comete el que realiza la acción de soborno y se
clasifica en propio e impropio.
Propio: cuando el acto del funcionario es delictuoso.
Impropio: cuando el acto del funcionario es libre, legítimo o propio de su cargo,
se aprovecha del cargo.
cohecho pasivo: delito cometido por quien se deja sobornar.
¿Cuál es el BJP?
El decoro, correcto, buen funcionamiento y prestigio de la administración pública.
¿De qué tipo de delito se trata?
Como se perfecciona por las acciones de dar y de recibir la dádiva o promesa, o
dicho de otra forma, el ofrecer y aceptar el soborno, técnicamente sería un delito
formal. Pero dentro de los términos de la ley es necesario que el funcionario
público realice la función material que se pide, que realice también la acción u
omisión que se le pide, por lo que deja de ser un delito formal y se transforma en
un delito material.
Elementos que tipifican el delito.
33 funcionario público como cohechado.
34 cohechador, ofertante del soborno, el que induce a delinquir.
35 aceptación del soborno.
36 realización material de la acción u omisión objeto del soborno.
CASOS DE COHECHO EN EL CP
1. Solicitar o aceptar más derechos que los que corresponde, o recibir
un beneficio cuando no están señalados derechos.
Artículo 248. El empleado público que solicitare o aceptare recibir mayores
derechos de los que le están señalados por razón de su cargo, o un beneficio
económico para sí o un tercero para ejecutar o por haber ejecutado un acto
propio de su cargo en razón del cual no le están señalados derechos, será
sancionado con suspensión en cualquiera de sus grados y multa de la mitad al
tanto de los derechos o del beneficio solicitados o aceptados.
2. Cohecho por omitir un acto propio de su cargo o ejecutar con
infracción a sus deberes, art. 248 bis. Inc. 1º.
Tiene que ver con el deber de probidad.
3. Cohecho por ejercer influencia en otro funcionario público para
obtener un provecho para un tercero interesado, art. 248 bis. Inc. 2º.
Artículo 248 bis. El empleado público que solicitare o aceptare recibir un
beneficio económico para sí o un tercero para omitir o por haber omitido un
acto debido propio de su cargo, o para ejecutar o por haber ejecutado un acto
con infracción a los deberes de su cargo, será sancionado con la pena de
reclusión menor en sus grados mínimo a medio, y además, con la pena de
inhabilitación especial o absoluta para cargos u oficios públicos temporales en
cualquiera de sus grados y multa del tanto al duplo del provecho solicitado o
aceptado.
(Otro caso) Si la infracción al deber del cargo consistiere en ejercer influencia
en otro empleado público con el fin de obtener de éste una decisión que
pueda generar un provecho para un tercero interesado, se impondrá la pena de
inhabilitación especial o absoluta para cargo u oficio público perpetuas, además
de las penas de reclusión y multa establecidas en el inciso precedente.
4. Cohecho por cometer un crimen o simple delito en el desempeño de
su cargo o contra derechos garantidos por la Constitución, art. 249.
Éste es el tipo más importante de este delito, el cual es un típico cohecho propio.
En todo caso, dado que el EEPP debe cometer un delito de los aquí
establecidos para que se complete el perfeccionamiento del delito de cohecho,
se le debe aplicar además la pena aplicable al delito cometido.
Artículo 249. El empleado público que solicitare o aceptare recibir un beneficio
económico para sí o para un tercero para cometer alguno de los crímenes o
simples delitos expresados en este Título, o en el párrafo 4 del Título III, será
sancionado con la pena de inhabilitación especial perpetua e inhabilitación
absoluta temporal, o bien con inhabilitación absoluta perpetua para cargos u
oficios públicos, y multa del tanto al triplo del provecho solicitado o aceptado.
Lo establecido en el inciso anterior se entiende sin perjuicio de la pena
aplicable al delito cometido por el empleado público, la que no será inferior, en
todo caso, a la de reclusión menor en su grado medio. (habrá un concurso
material)
**Si el función, comete delito, hay concurso material el del 249 + la pena del
delito.
5. Sobornar a EEPP para que reciba más derechos que los que le
corresponde, o recibir un beneficio cuando no están señalados
derechos, en provecho del EEPP o de un tercero, art. 250 inc. 1º en
relación con el art. 248.
Se constituye una atenuante especial al sobornante cuando es pariente si el
cohecho es cometido en causa criminal a favor del procesado, imponiéndosele
sólo la multa correspondiente, art. 250 bis. (Relacionado con el punto 1)
6. Sobornar a EEPP para ejercer influencia en otro funcionario público
para obtener un provecho para un tercero interesado, art. 250 incs. 1º y
2º en relación con el art. 248 bis.
El inc. 2º del art. 250 distingue para aplicar la pena en si el beneficio ofrecido fue
consentido o no, siendo más elevada si no fue consentido.
Por cuanto las acciones u omisiones consideradas en este caso son propias del
cargo, estamos ante un caso de cohecho impropio.
Se constituye una atenuante especial al sobornante cuando es pariente si el
cohecho es cometido en causa criminal a favor del procesado, imponiéndosele
sólo la multa correspondiente, art. 250 bis.
7. Sobornar induciendo a EEPP a cometer un crimen o simple delito en
el desempeño de su cargo o contra derechos garantidos por la
Constitución, art. 250 incs. 1º y 3º en relación con el art. 249.
El sobornante, en este caso, es castigado más severamente que el EEPP que
comete el crimen o simple delito, porque se está sancionando el hecho de
inducir a cometer ilícito. Aunque el particular sobornante sólo recibe esta pena y
no recibe castigo por el delito que comete el funcionario. Se rechaza la teoría del
“autor detrás del autor”.
Éste es un caso de cohecho propio, porque la conducta realizada por el
funcionario cohechado es delictuosa. (Cohecho activo propio.)
Cohecho pasivo propio → al EEPP se castiga con la pena del 249 (solicitar o
recibir) + la pena del delito de tortura (por ejemplo).
Cochecho activo propio → el EEPP solamente el 249.
Artículo 250. El que ofreciere o consintiere en dar a un empleado público un
beneficio económico, en provecho de éste o de un tercero, para que realice las
acciones o incurra en las omisiones señaladas en los artículos 248, 248 bis, y
249, o haberla realizado o haber incurrido en ellas, será castigado con las
mismas penas de multa e inhabilitación establecidas en dichas disposiciones.
Tratándose del beneficio consentido u ofrecido en relación con las demás
acciones u omisiones señaladas en el artículo 248 bis, el sobornante será
sancionado, además, con pena de reclusión menor en sus grados mínimo a
medio, en el caso del beneficio ofrecido, o de reclusión menor en su grado
mínimo, en el caso del beneficio consentido.
Tratándose del beneficio consentido u ofrecido en relación con los crímenes o
simples delitos señalados en el artículo 249, el sobornante será sancionado,
además, con pena de reclusión menor en su grado medio, en el caso del
beneficio ofrecido, o de reclusión menor en sus grados mínimo a medio, en el
caso del beneficio consentido. En estos casos, el sobornante no podrá ser
sancionado, adicionalmente, por la responsabilidad que le hubiere cabido en el
crimen o simple delito cometido por el funcionario.
Artículo 250 bis. En los casos en que el delito previsto en el artículo anterior
tuviere por objeto la realización u omisión de una actuación de las señaladas en
los artículos 248 ó 248 bis que mediare en causa criminal a favor del procesado,
y fuere cometido por su cónyuge, por alguno de sus ascendientes o
descendientes consanguíneos o afines, por un colateral consanguíneo o afín
hasta el segundo grado inclusive, o por persona ligada a él por adopción, sólo se
impondrá al responsable la multa que corresponda conforme las disposiciones
antes mencionadas.
8. Sobornar a funcionario público extranjero para obtener o mantener
negocio o ventaja en transacción comercial internacional, art. 250 bis
A.
En el art. 250 bis B, se describe lo que el CP considera funcionario público
extranjero, para aplicarlo al delito contenido en el art. 250 bis A, esto importa una
interpretación analógica de la ley penal.
Artículo 250 bis A. El que ofreciere dar (cohecho activo) a un funcionario
público extranjero un beneficio económico, en provecho de éste o de un tercero,
para que realice una acción o incurra en una omisión con miras a la obtención o
mantención, para sí u otro, de cualquier negocio o ventaja en el ámbito de
transacciones comerciales internacionales, será sancionado con las mismas
penas de reclusión, multa e inhabilitación establecidas en el inciso primero del
artículo 248 bis. De igual forma será castigado el que ofreciere dar el aludido
beneficio a un funcionario público extranjero por haber realizado o haber
incurrido en las acciones u omisiones señaladas.
El que, en iguales hipótesis a las descritas en el inciso anterior, consintiere en
dar el referido beneficio, será sancionado con pena de reclusión menor en su
grado mínimo, además de las mismas penas de multa e inhabilitación
señaladas.
BJP: no seria la correcta adminsitracion public, o la adnirtracion de justidica, si
no que solo el comercio internacional y además se critica que s eentiende n el
código como EEPP intenacional
Artículo 250 bis B. Para los efectos de lo dispuesto en el artículo anterior, se
considera funcionario público extranjero toda persona que tenga un cargo
legislativo, administrativo o judicial en un país extranjero, haya sido nombrada o
elegida, así como cualquier persona que ejerza una función pública para un país
extranjero, sea dentro de un organismo público o de una empresa de servicio
público. También se entenderá que inviste la referida calidad cualquier
funcionario o agente de una organización pública internacional.
En este artículo hay una contradicción a que se agrega a las personas del cargo
legislativo o judicial del país y una redundancia es que los bienes públicos
caerán en comiso, ya que esto está en el art.31 CP.
**Recordar los casos de cohecho pasivo y estos dan al activo.
Cohecho pasivo propio.
Los bienes recibidos por el empleado público caerán siempre en comiso, art.
251, inútil repetición, según Labatut, de lo dispuesto en el art. 31.
*HACER PARALELO ENTRE FRAUDES, EXACCIONES ILEGALES Y
COHECHO*
Párrafo 10
Resistencia y desobediencia
Artículo 252. El empleado público que se negare abiertamente a obedecer
las órdenes de sus superiores en asuntos del servicio, será penado con
inhabilitación especial perpetua para el cargo u oficio.
En la misma pena incurrirá cuando habiendo suspendido con cualquier motivo la
ejecución de órdenes de sus superiores, las desobedeciere después que estos
hubieren desaprobado la suspensión.
En uno y otro caso, si el empleado no fuere retribuido, la pena será reclusión
menor en cualquiera de sus grados o multa de once a veinte unidades tributarias
mensuales.
La figura está dada por un subalterno que se niega manifiestamente a obedecer
órdenes del superior jerárquico.
En este artículo se consideran dos situaciones:
1 negativa a obedecer las órdenes del superior, inc. 1º.
2 haber suspendido la ejecución de órdenes y no ejecutarlas una vez
desaprobada la suspensión por su superior, inc. 2º.
Párrafo 11
Denegación de auxilio y abandono de destino.
A. Denegación de auxilio
Artículo 253. El empleado público del orden civil o militar que requerido por
autoridad competente, no prestare, en el ejercicio de su ministerio, la debida
cooperación para la administración de justicia u otro servicio público, será
penado con suspensión del empleo en sus grados mínimo a medio y multa de
seis a diez unidades tributarias mensuales.
Si de su omisión resultare grave daño a la causa pública o a un tercero, las
penas serán inhabilitación especial perpetua para el cargo u oficio y multa de
once a veinte unidades tributarias mensuales.
Si requerido el EEPP no presta en el ejercicio de su ministerio, la debida
cooperación, estando obligado por el ejercicio de su cargo, comete el delito de
denegación de auxilio.
Si con la omisión causa grave daño, se agrava la figura.
autoridad competente, es decir, dentro de la órbita de sus atribuciones y
revestida de las formas legales en cada situación concreta.
B. Abandono de destino
Artículo 254. El empleado que sin renunciar su destino lo abandonare, sufrirá la
pena de suspensión en su grado mínimo a inhabilitación especial temporal para
el cargo u oficio en su grado medio y multa de seis a diez unidades tributarias
mensuales.
Si renunciado el destino y antes de transcurrir un plazo prudencial en que haya
podido ser reemplazado por el superior respectivo, lo abandonare con daño de
la causa pública, las penas serán multa de seis a diez unidades tributarias
mensuales e inhabilitación especial temporal para el cargo u oficio en su grado
medio.
Las penas establecidas en los dos incisos anteriores se aplicarán
respectivamente al que abandonare un cargo concejil sin alegar excusa legítima,
y al que después de haber alegado tal excusa, pero antes de transcurrir un plazo
prudencial en que haya podido ser reemplazado, hace el abandono ocasionando
daño a la causa pública.
Las disposiciones de este artículo han de entenderse sin perjuicio de lo
establecido en el 135.
En el art. 254, se consideran cuatro situaciones:
1ª EEPP que sin renunciar, abandona el cargo, inc. 1º.
2ª EEPP renuncia y antes de transcurrir un plazo prudencial en que haya
podido ser reemplazado por el superior, lo abandonare con daño de la
causa pública, inc. 2º.
3ª Concejal que sin alegar excusa legítima abandona el cargo ocasionando
daño a la causa pública, inc. 3º
4ª Concejal que después de haber alegado excusa legítima, pero antes de
transcurrir un plazo prudencial en que halla podido ser reemplazado,
hace abandono ocasionando daño a la causa pública, inc. 3º.
Párrafo 12
Abusos contra particulares
BJP COMUN: la integridad de las personas
Artículo 255. El empleado público que, desempeñando un acto del servicio,
cometiere cualquier vejación injusta contra las personas o usare de apremios
ilegítimos o innecesarios para el desempeño del servicio respectivo, será
castigado con las penas de suspensión del empleo en cualquiera de sus grados
y multa de once a veinte unidades tributarias mensuales.
SP: los particulares.
Ejemplos: delito de detenciones ilegales.
Artículo 256. En iguales penas incurrirá todo empleado público del orden
administrativo que maliciosamente retardare o negare a los particulares la
protección o servicio que deba dispensarles en conformidad a las leyes y
reglamentos.
Artículo 257. El empleado público que arbitrariamente rehusare dar
certificación o testimonio, o impidiere la presentación o el curso de una solicitud,
será penado con multa de seis a diez unidades tributarias mensuales. (Verbo
Rector: rehusar)
Si el testimonio, certificación o solicitud versaren sobre un abuso cometido por el
mismo empleado, la multa será de once a veinte unidades tributarias mensuales.
(Agravante calificada).
Con personas:
Artículo 258. El empleado público que solicitare a persona que tenga
pretensiones pendientes de su resolución, será castigado con la pena de
inhabilitación especial temporal para el cargo u oficio en su grado medio. Delito
formal.
Artículo 259. El empleado que solicitare a persona sujeta a su guarda por
razón de su cargo, sufrirá la pena de reclusión menor en cualquiera de sus
grados e inhabilitación especial temporal para el cargo u oficio en su grado
medio.
Si la persona solicitada fuere cónyuge, conviviente, descendiente, ascendiente o
colateral hasta el segundo grado de quien estuviere bajo la guarda del
solicitante, las penas serán reclusión menor en sus grados medio a máximo e
inhabilitación especial perpetua para el cargo u oficio.
(instaura una agravante calificada que cambia al SP del delito).
ACTUACIONES ABUSIVAS QUE SANCIONA LA LEY
a. al EEPP que comete cualquier vejación injusta contra las personas o
usare de apremios ilegítimos o innecesarios para el desempeño del
servicio respectivo, art. 255.
Se debe entender que este delito se comete sin provocar lesiones, pues si
las hubiese se sanciona en otras normas.
En caso de haber apremios ilegítimos puede producirse un concurso de
delitos, como ocurriría en caso de que el actor fuese funcionario de
Investigaciones.
vejación, es el maltrato psicológico o de cualquier otra índole que
signifique a una persona un menoscabo o daño de sus intereses o de su
persona. Maltratar, molestar, perseguir a uno, perjudicarle o hacerle
padecer.
b. al EEPP del orden administrativo que maliciosamente retardare o negare
a los particulares la protección o servicios que deba dispensarles en
conformidad a las leyes y reglamentos, art. 256, como por ejemplo, en caso
de un delito flagrante, se solicita a Carabineros que intervenga y ellos dicen
que primero se haga la denuncia.
Si este delito es cometido por jueces o funcionarios del orden judicial, es
prevaricación.
c. al EEPP que arbitrariamente rehúsa dar certificación o testimonio, o
impidiere la presentación o el curso de una solicitud, art. 257.
Si versa sobre abuso cometido por el mismo funcionario, se agrava la pena,
art. 257 inc. 2º.
d. al EEPP que solicita a persona que tenga pretensiones pendientes de su
resolución, art. 258. Es un delito formal.
solicitar, requerir de amores persistentemente.
Si este delito es cometido por jueces o funcionarios del orden judicial, es
prevaricación.
e. al EEPP que solicita a persona sujeta a su guarda por razón de su cargo,
art. 259 inc. 1º. delito formal, basta la mera solicitación.
f. al EEPP que solicita a persona que sea cónyuge, conviviente,
descendiente, ascendiente o colateral hasta el 2º grado de quien estuviere
bajo la guarda del solicitante, la pena se agrava, art. 259 inc. 2º. delito
formal, basta la mera solicitación.
Cuando el art. 259 alude a “guarda”, no se refiere a las guardas que
ejercen los tutores y curadores u otras personas que desempeñan
funciones análogas, sino que se refiere a las que ejercen los EEPP en
razón de sus funciones, como sucede con un director de hospital.
TÍTULO VI
CRÍMENES Y SIMPLES DELITOS CONTRA EL ORDEN Y SEGURIDAD
PÚBLICA COMETIDOS POR PARTICULARES
Los delitos que contempla este título son muy heterogéneos entre sí, pero tienen
en común los bienes jurídicos que lesionan genéricamente considerados, el
orden y la seguridad pública.
Párrafo 1º
Atentados y desacatos contra la autoridad
La expresión autoridad pública, no mira a la autoridad como persona natural
que tiene un cargo, sino que se protege el principio de autoridad.
Existen delitos que dicen relación con la persona de la autoridad pública y otros
diversos que tratan del menoscabo del decoro y la dignidad de dicha autoridad.
Toda vez que se trata de menoscabar la persona o a los bienes de la autoridad
hablamos de atentado.
Cuando se atenta contra la dignidad, prestigio o decoro de la autoridad, se trata
de desacato.
ATENTADO CONTRA LA AUTORIDAD PÚBLICA
Atentado contra la autoridad pública, es el acometimiento o resistencia violenta
con empleo de fuerza o intimidación contra un depositario de la autoridad pública
en el ejercicio legítimo de su cargo o con ocasión de sus funciones, con dos
objetivos precisos:
- Impedir o turbar que la autoridad pública ejerza el cargo.
- Tomar venganza de sus determinaciones.
El atentado se caracteriza por el uso de la violencia y el BJP es el principio de
autoridad del funcionario, pues la ley busca darle independencia en su accionar,
de modo que pueda tomar libremente las decisiones.
Los atentados pueden ser de dos especies:
1 simples, o
2 calificados.
ATENTADOS SIMPLES
Artículo 261. Cometen atentado contra la autoridad:
1. Los que sin alzarse públicamente emplean fuerza o intimidación para alguno
de los objetos señalados en los artículos 121 y 126.
2. Los que acometen o resisten con violencia, emplean fuerza o intimidación
contra la autoridad pública o sus agentes, cuando aquélla o estos ejercieren
funciones de su cargo.
El Nº 1 del art. 261, señala delitos que están constituidos por los mismos hechos
que configuran los delitos de rebelión y sedición, pero sin alzamiento público, es
decir, se emplea fuerza o intimidación para:
3 promover la guerra civil,
4 cambiar la Constitución,
5 cambiar la forma de gobierno,
6 privar de sus funciones o impedir que entren en su ejercicio, al P. de la R.
o al que lo suple, o a miembros del Congreso Nacional, o a miembros de
los Tribunales Superiores de Justicia.
7 impedir la promulgación o ejecución de las leyes,
8 impedir la libre celebración de una elección popular,
9 coartar el ejercicio de sus atribuciones o la ejecución de sus providencias
a cualquiera de los poderes constitucionales,
10 arrancar resoluciones por medio de la fuerza o de ejercer actos de odio o
venganza en la persona o bienes de autoridad o de sus agentes, o en las
pertenencias del Estado o de alguna corporación pública.
Es evidente que varios de estos actos no se pueden realizar sin alzamiento
público, razón por la cual en la práctica serán poco frecuentes.
En el Nº 2 del art. 261, el delito se comete mediante fuerza violenta o
intimidación. Para este caso, la resistencia a la autoridad significa oponerse a
las resoluciones de la autoridad pública o de sus agentes con violencia. El
precepto indica que hay violencia cuando se emplea fuerza o intimidación.
ATENTADOS CALIFICADOS
Artículo 262. Los atentados a que se refiere el artículo anterior serán castigados
con la pena de reclusión menor en su grado medio o multa de once a quince
unidades tributarias mensuales, siempre que concurra alguna de las
circunstancias siguientes:
1. Si la agresión se verifica a mano armada.
2. Si los delincuentes pusieren manos en la autoridad o en las personas que
acudieren a su auxilio.
3. Si por consecuencia de la coacción la autoridad hubiere accedido a las
exigencias de los delincuentes.
*El cambio de atentado simple a calificado es porque aumenta la sanción.
Sin estas circunstancias la pena será reclusión menor en su grado mínimo o
multa de seis a diez unidades tributarias mensuales.
Para determinar si la agresión se verifica a mano Armada se estará a lo
dispuesto en el artículo 132. Concepto de arma*
El art. 262 determina las circunstancias calificantes, estas se caracterizan por:
11 agresión a mano armada,
12 poner manos en la autoridad o en las personas que la auxilien,
13 que la autoridad ceda a la coacción.
DESACATO
Desacato a la autoridad pública, es la falta de respeto u ofensa inferida a la
autoridad en la persona de sus representantes, en el ejercicio de sus funciones o
con motivo u ocasión de ellas.
Artículo 264. Cometen desacato contra la autoridad:
1. Los que perturban gravemente el orden de las sesiones de los cuerpos
colegisladores y los que injurian o amenazan en los mismos actos a algún
diputado o senador.
2. Los que perturban gravemente el orden en las audiencias de los tribunales
de justicia y los que injurian o amenazan en los mismos actos a un miembro
de dichos tribunales.
3. Los que injurian o amenazan:
Primero: A un senador o diputado por las opiniones manifestadas en el
Congreso.
Segundo: A un miembro de un tribunal de justicia por los fallos que hubiere
dado.
Tercero: A los ministros de Estado u otra autoridad en el ejercicio de sus
cargos.
Cuarto: A un superior suyo con ocasión de sus funciones.
En todos estos casos la provocación a duelo, aunque sea privada o embozada,
se reputará amenaza grave para los efectos del presente artículo.
Elementos que tipifican el delito.
14 ofensa a dignidad o decoro de la autoridad mediante injurias, calumnias,
amenazas, desórdenes, o cualquier hecho o actitud ofensivo,
15 que la ofensa se realice con ocasión del ejercicio del cargo.
Factores a los que atiende el CP para sancionarlo:
a. las personas desacatadas,
b. el sitio en que se perpetra el delito,
c. las circunstancias en que se perpetra,
d. los motivos que determina el desacato,
e. si la injuria o amenaza es grave o leve.
a. Las personas desacatadas, arts. 263 y 267.
16 Presidente de la República,
17 cuerpos colegisladores,
18 comisiones de los cuerpos colegisladores
19 miembros del Congreso
20 miembros de los Tribunales Superiores de Justicia
21 miembros del Consejo de Estado.
Artículo 263. El que de hecho o de palabra injuriare gravemente al Presidente
de la República, o a alguno de los cuerpos colegisladores o a las comisiones de
estos, sea en los actos públicos en que los representan, sea en el desempeño
de sus atribuciones particulares, o a los tribunales superiores de justicia, será
castigado con reclusión menor en sus grados medio a máximo y multa de once a
veinte unidades tributarias mensuales.
Cuando las injurias fueren leves, las penas serán reclusión menor en su grado
mínimo y multa de seis a diez unidades tributarias mensuales, o simplemente
esta última.
Artículo 267. El que con violencia o fraude impidiere ejercer sus funciones a un
miembro del Congreso, de los tribunales superiores de justicia o del Consejo de
Estado, sufrirá las penas de reclusión menor en su grado mínimo y multa de
once a veinte unidades tributarias mensuales.
b. El sitio en que se perpetra el desacato, arts. 264 Nº 1 y 268.
- edificio del Congreso,
- audiencia en los tribunales de justicia,
- despacho de una autoridad o corporación pública,
- actos públicos.
Artículo 264. Cometen desacato contra la autoridad:
1. Los que perturban gravemente el orden de las sesiones de los cuerpos
colegisladores y los que injurian o amenazan en los mismos actos a algún
diputado o senador.
Artículo 268. El que ocasionare tumulto o exaltare al desorden en el despacho
de una autoridad o corporación pública hasta el punto de impedir o interrumpir
sus actos, será castigado con reclusión menor en cualquiera de sus grados y
multa de once a veinte unidades tributarias mensuales.
c. Las circunstancias en que se perpetra
- art. 264 Nº 1, cesiones de cuerpos colegisladores, “en los mismos
actos”.
- art. 268 al decir “hasta el punto de impedir o interrumpir sus actos”.
d. Los motivos que determina el desacato, art. 264 Nº 3.
- Senadores y diputados por opiniones manifestadas en el
congreso,
- Miembros de los tribunales de justicia por fallos dictados,
- Ministro de Estado, en el ejercicio de sus cargos,
- A un superior, en el ejercicio de su cargo.
e. La cuantía de la pena depende de si la injuria o amenaza es grave o
leve
Artículo 265. Si el desacato consiste en perturbar el orden, o la injuria o
amenaza, de que habla el artículo precedente, fuere grave, el delincuente
sufrirá las penas de reclusión menor en cualquiera de sus grados y multa
de once a veinte unidades tributarias mensuales. Cuando fuere leve, las
penas serán reclusión menor en su grado mínimo y multa de seis a diez
unidades tributarias mensuales o simplemente esta última.
DESACATO o INJURIA o AMENAZA
Grave Leve
Reclusión menor en cualquiera Reclusión menor en su grado
de sus grados. mínimo.
Multa: 11 a 20 UTM. Multa: 6 a 10 UTM.
¿Cuándo se entiende que una persona actúa como tal y cuándo como
autoridad?
Respecto de los ministros de Estado y de toda autoridad de funciones
permanentes se entiende que siempre actúan como autoridad.
Además, se entiende ofendida la autoridad cuando el atentado o desacato tiene
lugar con ocasión de su función o por razón de su cargo.
Artículo 266. Para todos los efectos de las disposiciones penales respecto de
los que cometen atentado o desacato contra la autoridad o funcionarios públicos,
se entiende que ejercen aquélla constantemente los ministros de Estado y las
autoridades de funciones permanentes o llamadas a ejercerlas en todo caso y
circunstancias.
Entiéndese también ofendida la autoridad en ejercicio de sus funciones cuando
tuviere lugar el atentado o desacato con ocasión de ellas o por razón de su
cargo.
Párrafo 2º
Desórdenes públicos
Artículo 269. Los que turbaren gravemente la tranquilidad pública para
causar injuria u otro mal a alguna persona particular o con cualquier otro fin
reprobado, incurrirán en la pena de reclusión menor en su grado mínimo, sin
perjuicio de las que les correspondan por el daño u ofensa causados.
Incurrirá en la pena de presidio menor, en su grado mínimo a medio, el que
impidiere o dificultare la actuación del personal de los Cuerpos de Bomberos
u otros servicios de utilidad pública, destinada a combatir un siniestro u otra
calamidad o desgracia que constituya peligro para la seguridad de las personas.
No se aplica esta disposición a:
- Desórdenes constitutivos de atentados o desacatos, aunque sean
públicos.
- Los desórdenes que el CP sanciona como faltas, como es el caso de
los arts. 494, Nºs 1 y 2; 495, Nºs 1, 2, 3 y 4; 496, Nºs 7 y 8.
El término injuria se debe entender en su sentido más amplio y abarcando todos
los actos y expresiones ofensivas contra la autoridad, sean calumnias, injurias,
difamaciones, amenazas o desórdenes.
La calificación y apreciación de la gravedad debe hacerse en el mismo sentido
empleado en cuanto al desacato.
El término mal comprende daño material y moral. Según el art. 416, injuria es
toda expresión proferida o acción ejecutada en deshonra, descrédito o
menosprecio de otra persona.
Este delito es formal y se castiga en concurrencia real con el delito que resulte
por el daño u ofensa causados.
La expresión fin reprobado del art. 269 debe relacionarse con el art. Nº 6, letra
a), de la Ley Nº 12.927 sobre Seguridad del Estado, pues aclara el sentido de la
frase “...o cualquier otro fin reprobado...”, al sancionar los desórdenes o actos de
violencia cuya finalidad sea la alteración de la tranquilidad pública. Se trata de
una disposición de carácter político y se aplica de preferencia al CP, por el
principio de especialidad, cuando el propósito de los hechores sea la
perturbación del orden público con fines distintos del de “...causar injuria u otro
mal a una persona en particular...”.
El inc. 2º tipifica como un desorden público más grave el impedir o dificultar la
actuación de bomberos o de cualquier servicio de utilidad pública que constituya
peligro para la seguridad pública.
Párrafo 2º bis
De la obstrucción a la justicia
Artículo 269 bis. El que se rehusare a proporcionar a los tribunales de
justicia antecedentes que conozca o que obren en su poder y que permitan
establecer la existencia de un delito o la participación punible en él, o que,
con posterioridad a su descubrimiento, destruya, oculte o inutilice el cuerpo, los
efectos o instrumentos de un crimen o simple delito, será sancionado con la
pena señalada para el respectivo crimen o simple delito, rebajada en dos
grados.
Estarán exentas de las penas que establece este artículo las personas a que se
refieren el inciso final del artículo 17 de este Código y los artículos 302 y 303 del
Código Procesal Penal.
Artículo 269 ter. El Fiscal del Ministerio Público que a sabiendas ocultare,
alterare o destruyere cualquier antecedente, objeto o documento que permita
establecer la existencia de un delito, la participación punible en él, o que pueda
servir para la determinación de la pena, será castigado con presidio menor en
cualquiera de sus grados e inhabilitación especial perpetua para el cargo.
Este párrafo sanciona tres conductas:
1 rehusar proporcionar antecedentes que se conozcan o que se tengan y
que permitan establecer la existencia de un delito o la participación
punible en él.
2 destruir, ocultar o inutilizar el cuerpo, efectos o instrumentos de crimen o
simple delito.
3 Fiscal que a sabiendas oculta, altera o destruye prueba. Delito mal
ubicado por el legislador, porque en este título se tratan delitos cometidos
por particulares y los fiscales son funcionarios públicos.
eximente de responsabilidad para los parientes o cónyuges, por una situación
de carácter moral, art. 269 bis inc. 2º.
Párrafo 3º
De la rotura de sellos
Artículo 270. Los que hubieren roto intencionalmente los sellos puestos por
orden de la autoridad pública, serán castigados con reclusión menor en su grado
mínimo y multa de seis a diez unidades tributarias mensuales.
Las penas serán reclusión menor en su grado medio y multa de seis a quince
unidades tributarias mensuales cuando los sellos rotos estaban colocados sobre
papeles o efectos de un individuo acusado o condenado por crimen.
Artículo 271. Si la rotura de los sellos ha sido ejecutada con violencia contra las
personas, el culpable sufrirá las penas de reclusión menor en su grado máximo y
multa de once a veinte unidades tributarias mensuales.
La puesta de sellos por orden de la autoridad y en los casos determinados por la
Ley, tiene por objeto asegurar la identidad o conservación de una cosa, o el
mantenimiento de una situación.
El delito consiste en romper intencionalmente los sellos puestos por orden de la
autoridad. No hay delito cuando la rotura se produce por culpa, imprudencia o
negligencia.
Constituyen agravantes:
4 si los sellos rotos estaban puestos sobre papeles o efectos de un
individuo acusado o condenado por crimen, art. 270 inc. 2º.
5 si la rotura de sellos es realizada con violencia en las personas, art. 271.
Es conveniente tener presente que el art. 243 castiga la misma figura pero
ejecutada por personas encargadas del depósito o custodia de papeles o efectos
sellados, son delitos distintos.
Párrafo 4º
De los embarazos puestos a la ejecución de los trabajos públicos
Artículo 272. El que por vías de hecho se hubiere opuesto, sin motivo
justificado, a la ejecución de trabajos públicos ordenados o permitidos por
autoridad competente, será castigado con reclusión menor en su grado mínimo o
multa de once a veinte unidades tributarias mensuales.
La ejecución de trabajos públicos ordenados o autorizados por una autoridad,
pueden lesionar intereses individuales o colectivos y a veces pueden producirse
oposiciones violentas.
Elementos que tipifican el delito.
6 trabajos ordenados o autorizados por la autoridad.
7 acto de oposición a trabajos públicos, es un delito formal por cuanto se
perfecciona por la simple oposición, se obtenga o no el resultado
perseguido.
8 oposición manifestada por vías de hecho, comprende actos materiales de
violencia contra las cosas o las personas, que pueden dar origen a un
nuevo delito en concurso ideal.
4. hechor debe actuar sin motivo justificado, sin título legítimo contra el que
pueda fundar su oposición.
La resistencia a la ejecución a un trabajo ilegítimo, constituye legítima defensa.
Párrafo 5º
Crímenes y simples delitos de los proveedores
Artículo 273. Las personas encargadas de provisiones, empresas o
administraciones por cuenta del Ejército o de la Armada, o sus agentes que
voluntariamente hubieren faltado a sus compromisos embarazando el servicio
que tuvieren a su cargo con daño, grave e inevitable de la causa pública,
sufrirán las penas de reclusión mayor en su grado mínimo y multa de veintiuna a
treinta unidades tributarias mensuales.
Artículo 274. Si ha habido fraude en la naturaleza, calidad o cantidad de los
objetos o mano de obra, o de las cosas suministradas con daño grave e
inevitable de la causa pública, los culpables sufrirán las penas de presidio
mayor en cualquiera de sus grados y multa de veintiuna a treinta unidades
tributarias mensuales.
El CP sólo considera delitos cometidos por proveedores del Ejército y de la
Armada y sanciona los daños inferidos al servicio y perjuicios económicos
resultantes, personas que voluntariamente faltan a sus compromisos de
provisión al Ejército o a la Armada.
El art. 273 se refiere al incumplimiento contractual en tiempos de paz. El art.
109 inc. 11 se refiere al incumplimiento en tiempo de guerra que constituye
traición.
El término fraude se refiere a la falta de cumplimiento de las obligaciones por
parte del proveedor en el cumplimento de los contratos celebrados,
incumplimiento que se refiere a la naturaleza, cantidad y calidad de los insumos
a entregar, art. 274.
Cuando un proveedor comete estos delitos contra otros servicios públicos
constituyen el delito de estafa.
Párrafo 6º
De las infracciones de las leyes y reglamentos referentes a loterías, casas
de juego y de préstamo sobre prendas
Desde el punto de vista jurídico, los juegos son lícitos o ilícitos, según si en ellos
predomina la inteligencia o la destreza de los jugadores, o simplemente el azar.
El Código Civil realiza la siguiente clasificación:
9 Lícitos, en estos predomina la inteligencia, o la destreza de los
jugadores. Se regulan como contratos aleatorios en los arts. 2259 al
2263 CC.
10 Ilícitos, en estos predomina el azar, arts. 1466 y 1468 CC. No dan
derecho ni acción para exigir el pago de lo ganado, pero no podrá
repetirse lo que ya se haya dado o pagado a sabiendas de su ilicitud,
tienen un objeto ilícito.
Grupos de delitos que sanciona este párrafo
11 lotería, arts. 275 a 277.
12 casas de juegos, arts. 277 a 279.
13 préstamo sobre prendas, arts. 280 a 283.
1. LOTERÍA
Artículo 275. Es lotería toda operación ofrecida al público y destinada a
procurar ganancia por medio de la suerte.
NO es lotería, según la jurisprudencia, la donación de billetes o cupones que
pueden optar a un premio sacado a la suerte, que hace una casa comercial
entre sus clientes.
Sanción
El CP sanciona a quienes explotan el juego de lotería, se incluyen las rifas, a los
dueños o administradores, y no a los apostadores, art. 276.
Artículo 276. Los autores, empresarios, administradores, comisionados o
agentes de loterías no autorizadas legalmente, incurrirán en la multa de once a
veinte unidades tributarias mensuales y perderán los objetos muebles puestos
en lotería.
Si los objetos puestos en lotería fueren inmuebles, la pena será multa de
veintiuna a treinta unidades tributarias mensuales.
En caso de reincidencia se les aplicará además la reclusión menor en su grado
mínimo.
La pena aplicada depende de dos elementos:
14 El carácter mueble o inmueble de los bienes apostados.
15 La reincidencia.
Existen leyes especiales que autorizan loterías, por ejemplo la Lotería de
Concepción, Polla chilena de Beneficencia, etc.
2. CASAS DE JUEGOS
Son aquellos lugares donde se practican juegos de azar, los hay lícitos e ilícitos,
los lícitos son lugares específicos autorizados por ley.
¿Cuáles son los juegos de azar?
Son aquellos juegos en que la contingencia de ganancia o pérdida depende
exclusivamente o en forma decisiva de la suerte o casualidad y no de la
inteligencia.
Estos juegos se sancionan como ilícitos cuando tienen contenido patrimonial, es
decir, cuando existe apuesta.
¿Cuándo los juegos de azar son sancionados?
a. Cuando se practican en casas de juegos, garitos, existe organización y
explotación comercial, art. 277.
Artículo 277. Los banqueros, dueños, administradores o agentes de casas
de juego de suerte, envite o azar, serán castigados con reclusión menor en
cualquiera de sus grados y multa de once a veinte unidades tributarias
mensuales.
Artículo 278. Los que concurrieren a jugar a las casas referidas, sufrirán la
pena de reclusión menor en su grado mínimo o multa de once a veinte
unidades tributarias mensuales.
Cuando el juego se practica en garitos se sanciona a los que concurren a
jugar, a diferencia del delito juego de lotería que sanciona sólo a los
organizadores.
b. Cuando se realizan en lugares públicos, como caminos públicos, calles,
plazas, ferias u otros sitios semejantes de reunión, se sanciona como falta
según lo establece el art. 495 Nº 14.
Según el art. 279, el dinero o efectos puestos en juego y los instrumentos,
objetos y útiles destinados a él caerán siempre en comiso, todos los dineros
requisados en estos lugares caen en comiso.
No constituyen delito los juegos de azar que no tienen contenido patrimonial, como
ocurre entre jugadores sin propósito de lucro, que juegan por el mero pasatiempo o
distracción.
3. PRÉSTAMO SOBRE PRENDAS
En Chile el crédito prendario se encuentra regido por la Ley Nº 9.322 del 16 de
Febrero de 1949 sobre la Dirección de Crédito Prendario y de Martillo.
La ley exige tanto al Estado como a los particulares, quienes también pueden
desarrollar estas actividades, el cumplimiento de los siguientes requisitos:
- Autorización para operar, art. 280.
- Llevar contabilidad, art. 281.
- Cumplir con las condiciones de conservación y realización
de prendas, siendo en este caso, una prenda con
desplazamiento, art. 282.
Conductas sancionadas:
16 realizar la actividad sin autorización para operar.
17 no llevar los libros requeridos.
18 no enajenar las prendas en pública subasta, de acuerdo a la ley.
19 no dar resguardo de lo recibido.
20 prestar a personas incapaces para contratar por su edad o falta de
discernimiento.
Párrafo 7º
Crímenes y simples delitos relativos a la industria,
al comercio y a las subastas públicas
Artículo 284. El que fraudulentamente hubiere comunicado secretos de la
fábrica en que ha estado o está empleado, sufrirá la pena de reclusión menor en
sus grados mínimo a medio o multa de once a veinte unidades tributarias
mensuales.
Artículo 285. Los que por medios fraudulentos consiguieren alterar el precio
natural del trabajo, de los géneros o mercaderías, acciones, rentas públicas o
privadas o de cualesquiera otras cosas que fueren objetos de contratación,
sufrirán las penas de reclusión menor en sus grados mínimo a medio y multa de
seis a diez unidades tributarias mensuales.
Artículo 286. Cuando el fraude expresado en el artículo anterior recayere sobre
mantenimientos u otros objetos de primera necesidad, además de las penas que
en él se señalan, se impondrá la de comiso de los géneros que fueren objeto del
fraude.
Artículo 287. Los que emplearen amenaza o cualquier otro medio fraudulento
para alejar a los postores en una subasta pública con el fin de alterar el precio
del remate, serán castigados con una multa del diez al cincuenta por ciento del
valor de la cosa subastada; a no merecer mayor pena por la amenaza u otro
medio ilícito que emplearen.
Los delitos de este párrafo son de carácter económico, el CP sanciona las
siguientes conductas ilícitas:
1. La comunicación fraudulenta de secretos de la fábrica o comercio, en
que el culpable ha estado empleado, secretos que deben ser
importantes, art. 284. Cuando este delito es cometido por EEPP, tipifica
violación de secretos sancionada en los arts. 246 y 247.
2. La alteración, por medios fraudulentos de precios que fueren objeto de
contratación, atentando contra el libre juego de la oferta y demanda. El
objeto es impedir alzar o bajar los precios injustificadamente, art. 285.
Relacionado con el art. 4, letra g), de la Ley Nº 12.927 sobre Seguridad
del Estado.
La finalidad de esta norma es asegurar el juego de la oferta y demanda,
así como la estabilidad de la contratación de mano de obra.
3. Cuando la alteración a que se refiere el art. 285 recae sobre bienes de
primera necesidad, se realiza además, el comiso de las especies. Los
medios fraudulentos pueden consistir en acaparamiento, difusión de
noticias falsas, etc., art. 286.
4. El empleo de amenazas o cualquier otro medio fraudulento para alejar a
los postores a una subasta pública, con el fin de alterar el precio del
remate, art. 287.
La finalidad es resguardar la imparcialidad que debe existir en toda
subasta o remate.
Diversas leyes han configurado otros delitos económicos, como la Ley de la
Superintendencia de Abastecimientos y Precios, Ley de Arrendamiento, Ley
sobre Libre Competencia, Ley de Cambios Internacionales, Ley de Seguridad
del Estado, etc.
Párrafo 8º
De las infracciones de las leyes y reglamentos
relativas a las armas prohibidas
Artículo 288. El que fabricare, vendiere o distribuyere armas absolutamente
prohibidas por la ley o por los reglamentos generales que dicte el Presidente de
la República, sufrirá la pena de reclusión menor en su grado mínimo o multa de
seis a diez unidades tributarias mensuales.
Artículo 288 bis. El que portare armas cortantes o punzantes en recintos de
expendio de bebidas alcohólicas que deban consumirse en el mismo local,
sufrirá la pena de presidio menor en su grado mínimo o multa de 1 a 4 UTM.
Igual sanción se aplicará al que en espectáculos públicos, en
establecimientos de enseñanza o en vías o espacios públicos en áreas urbanas
portare dichas armas, cuando no pueda justificar razonablemente su porte.
El art. 288 fue tácitamente derogado por la Ley Nº 17.798 sobre Control de
Armas, ya que esta ley en su art. 2º regula dejando sometido a su control todo lo
relacionado con todo tipo de armas, incluyendo las absolutamente prohibidas.
En el art. 10 dicha ley sanciona la fabricación, venta o distribución con una pena
más alta que el CP, presidio menor en su grado medio a presidio mayor en su
grado medio.
El art. 288 bis, incorporado con fecha 05 de mayo de 2004, sanciona el porte de
armas cortantes.
Párrafo 9º
Delitos relativos a la salud animal y vegetal
Este párrafo contempla los siguientes delitos:
21 propagar enfermedad animal o plaga vegetal, de propósito y sin
permiso de la autoridad, art. 289 inc. 1º.
22 propagar enfermedad animal o plaga vegetal, por negligencia
inexcusable, del tenedor o encargado de las especies afectadas, o del
funcionario a cargo del control sanitario, art. 289 inc. 2º.
23 propagación de las enfermedades originada por introducción ilícita de
animales o plantas, art. 290.
24 propagar indebidamente cualquier organismo, producto o elemento
capaz de poner en peligro la salud animal o vegetal, o el
abastecimiento de la población, art. 291.
25 cometer actos de maltrato o crueldad con animales, art. 291 bis.
Artículo 289. El que de propósito y sin permiso de la autoridad competente
propagare una enfermedad o una plaga vegetal, será penado con presidio
menor en su grado medio a máximo.
Si la propagación se produjere por negligencia inexcusable del tenedor o
encargado de las especies animales o vegetales afectadas por la enfermedad o
plaga o del funcionario a cargo del respectivo control sanitario, la pena será de
presidio menor en su grado mínimo a medio;
Si la enfermedad o la plaga propagada fuere de aquellas declaradas
susceptibles de causar grave daño a la economía nacional, se aplicará la
pena asignada al delito correspondiente en su grado máximo.
El reglamento determinará las enfermedades y plagas a que se refiere el inciso
anterior.
Esta disposición busca evitar la propagación de plagas vegetales o
enfermedades de animales producto de la internación clandestina al país. Se
trata de precaver la no proliferación de las plagas, esto se complementa con las
normas del Código Sanitario y las del SAG.
La expresión sin permiso de la autoridad, del art. 289, implica que la autoridad
eventualmente puede permitir la propagación de dichas plagas y enfermedades.
El inc. 2º, sanciona el acto culposo del encargado negligente que genera esta
enfermedad o plaga.
El inc. 3º, establece una agravante, cuando es posible que la enfermedad o
plaga pueda producir grave daño a la economía nacional, se trata de un peligro
potencial, no se requiere el daño para aplicar la sanción, delito de peligro.
Artículo 290. Si la propagación de las enfermedades a que se refiere este
párrafo se originare con motivo u ocasión de la introducción ilícita al país de
animales o especies vegetales, la pena asignada al delito correspondiente podrá
aumentarse en un grado.
El art. 290 consagra una agravante, cuando hay introducción ilícita de animales
o vegetales que propagaron la plaga o enfermedad.
Artículo 291. Los que propagaren indebidamente organismos, productos,
elementos o agentes químicos, virales, bacteriológicos, radiactivos, o de
cualquier otro orden que por su naturaleza sean susceptibles de poner en
peligro la salud animal o vegetal, o el abastecimiento de la población, serán
penados con presidio menor en su grado máximo.
El art. 291, sanciona la propagación indebida de agentes de cualquier orden
que puedan poner en peligro la salud de la población, tiene un carácter
catastrófico.
Para que se consume el delito basta la propagación indebida sin importar si se
puso o no en peligro la salud animal o vegetal, es un delito formal de peligro.
Artículo 291 bis. El que cometiere actos de maltrato o crueldad con
animales, será castigado con la pena de presidio menor en su grado mínimo y
multa de uno a diez ingresos mínimos mensuales o sólo a esta última.
Guarda relación con la protección de los animales, sancionando dos actos:
26 Maltrato: se refiere a las vías de hecho, relacionado con castigos a los
animales, no darles de comer, mantenerlos en lugar donde sufren física
y psicológicamente.
27 Crueldad: es otro tipo de actos, son comportamientos insanos, de
carácter patológico.
Párrafo 10º
De las asociaciones ilícitas
DELITOS FORMALES DE PELIGRO
La Constitución Política de la República, en su art. 19 Nº 15 consagra el derecho
de asociarse libremente, pero cuando las asociaciones se salen del marco lícito
son sancionadas penalmente.
El CP reprime los abusos que el ejercicio de ese derecho pueda originar, y
precisa los casos en que una asociación, atendida sus finalidades, no queda
amparada por la garantía constitucional, es decir señala los casos cuando ellas
salen del marco de la licitud para entrar en el terreno de lo delictual.
Las normas de este párrafo se aplican cada vez que haya una actividad ilícita de
alguna asociación que no está considerada en una ley particular, como la Ley Nº
20.000 sobre Tráfico Ilícito de Estupefacientes, o la Ley Nº 19.314 sobre
Conductas Terroristas.
El art. 292, define asociación ilícita como, toda asociación formada con el
objeto de atentar contra el orden social, contra las buenas costumbres, contra
las personas o las propiedades.
El delito se constituye desde que la asociación existe con esos fines, por el solo
hecho de organizarse, es un delito formal, no interesa si logró o no su objetivo.
No importa que los delitos hayan sido cometidos o no cometidos efectivamente,
la ley sólo exige que se haya querido cometerlos. Esto se puede confirmar al
examinar el art. 294 bis que señala que las penas de los arts. 293 y 294 se
imponen sin perjuicio de las que correspondan por los crímenes o simples
delitos cometidos efectivamente. Es así que si el objeto propuesto es alguno de
los delitos contemplados en el art. 1º de la Ley Nº 12.927 sobre Seguridad del
Estado se sanciona como delito contra la soberanía nacional.
Se trata de un delito de peligro, típicamente permanente, que entra en la
categoría de delito colectivo plurilateral, pues supone la concurrencia obligada
de un conjunto de individuos, los cuales son castigados por el solo hecho de
participar en la asociación.
La terminología que utiliza el CP es tan amplia, que debemos entender que
merece la calificación de ilícita toda asociación cuyos fines sean la perpetración
de hechos calificados de delitos por las leyes, cualquiera que sea el número de
sus componentes y la duración fijada a la asociación.
Se sanciona por el solo hecho de organizarse, sin necesidad de que exista un
delito o que se atente contra el orden social.
¿Cómo se debe interpretar el art. 292?
28 El término atentar es el hecho de perpetrar atentados o delitos, luego, el
CP utiliza mal la palabra atentar, porque el art. 293 respecto de la
penalidad distingue si el objeto de la acción consiste en la perpetración de
un crimen o simple delito, es decir, sólo excluye las faltas.
29 La expresión contra el orden social es ambigua, no aparece
habitualmente en el CP, parece referirse al Orden Público en un sentido
general, comprendiendo tanto los sentidos objetivo, subjetivo y
económico.
30 El objetivo de la asociación ilícita es cometer una multiplicidad de delitos,
no uno solo, no puede ser el objeto un solo delito pues estaríamos en
presencia de una coparticipación.
Artículo 293. Si la asociación ha tenido por objeto la perpetración de
crímenes, los jefes, los que hubieren ejercido mando en ella y sus
provocadores, sufrirán la pena de presidio mayor en cualquiera de sus
grados.
Cuando la asociación ha tenido por objeto la perpetración de simples
delitos, la pena será presidio menor en cualquiera de sus grados para los
individuos comprendidos en el acápite anterior.
Artículo 294. Cualesquiera otros individuos que hubieren tomado parte
en la asociación y los que a sabiendas y voluntariamente le hubieren
suministrado medios e instrumentos para cometer los crímenes o simples
delitos, alojamiento, escondite o lugar de reunión, serán castigados, en el
primer caso previsto por el artículo precedente, con presidio menor en su
grado medio, y en el segundo, con presidio menor en su grado mínimo.
Antecedentes que permiten diferenciar entre una asociación ilícita y una
coparticipación
Es difícil distinguir entre la asociación ilícita y el simple concierto para delinquir.
Pero es la misma ley la que entrega las herramientas para diferenciarlas.
La asociación tiene un carácter jerarquizado y permanente, arts. 293 y 294.
Puede distinguirse la existencia de una estructura, la ley distingue al menos 5
tipos de participantes:
- jefes.
- instigadores.
- los que hayan ejercido el mando.
- ejecutores.
- cooperadores, individuo que suministra los medios.
- encubridores, persona que sabe y no lo denuncia.
La ley penal no precisa cuál es el número de personas necesarias para constituir
una asociación ilícita para delinquir, pero al parecer NO bastan dos personas
para participar de ella.
¿Cómo sanciona el CP la asociación ilícita?
1. Atendiendo al objetivo y finalidad perseguida, la perpetración de crimen
o simple delito, art. 293.
2. Atendiendo a la calidad y participación de sus componentes. Entre los
jefes, cabecillas, y los demás miembros, art. 293.
3. Atendiendo a los que sin ser parte de la organización, a sabiendas y
voluntariamente proporcionan medios o instrumentos, art. 294.
4. Atendiendo al que habiendo tenido noticias verosímiles de planes o
actividades omite ponerlas oportunamente en conocimiento de la
autoridad, art. 295 bis.
Exención de responsabilidad
a. El art. 295 señala que quedan exentos de las penas señaladas en los
artículos anteriores aquellos de los culpables que, antes de ejecutarse
algunos de los crímenes o simples delitos que constituyen el objeto de la
asociación y antes de ser perseguidos, revelan a la autoridad la
existencia de la asociación, sus planes y propósitos.
b. También se establece un eximente de responsabilidad penal para los
parientes encubridores, en relación con el art. 17. No se aplica esta
eximente si el pariente se aprovecha de los delitos cometidos, art. 295 bis
inc. 2º.
Párrafo 11º
De las amenazas de atentado
contra las personas y propiedades
Artículo 296. El que amenazare seriamente a otro con causar a él mismo o a
su familia, en su persona, honra o propiedad, un mal que constituya delito,
siempre que por los antecedentes aparezca verosímil la consumación del
hecho, será castigado:
1. Con presidio menor en sus grados medio a máximo, si hubiere hecho la
amenaza exigiendo una cantidad o imponiendo cualquiera otra condición
ilícita y el culpable hubiere conseguido su propósito; a no ser que
merezca mayor pena el hecho consumado, en el cual caso se impondrá ésta.
2. Con presidio menor en sus grados mínimo a medio, si hecha la amenaza
bajo condición el culpable no hubiere conseguido su propósito.
3. Con presidio menor en su grado mínimo, si la amenaza no fuere
condicional.
Cuando las amenazas se hicieren por escrito o por medio de emisarios, éstas
se estimarán como circunstancias agravantes.
Para los efectos de este artículo se entiende por familia el cónyuge, los parientes
en la línea recta de consanguinidad o afinidad legítima, los padres e hijos
naturales y la descendencia legítima de estos, los hijos ilegítimos reconocidos y
los colaterales hasta el tercer grado de consanguinidad o afinidad legítimas.
Se cofigurara dependindo del fin de ña amenaza, del delito que es fin de la
amenza.
Artículo 297. Las amenazas de un mal que no constituya delito hechas en la
forma expresada en el número 1. del artículo anterior, serán castigadas con la
pena de reclusión menor en cualquiera de sus grados.
Artículo 298. En los casos de los dos artículos precedentes se podrá condenar
además al amenazador a dar caución de no ofender al amenazado, y en su
defecto a la pena de sujeción a la vigilancia de la autoridad.
amenazar, es expresar o dar a entender directa o explícitamente con palabras o
ademanes que se pretende inferir un mal a otro, usando el término “mal” en
sentido genérico.
¿Por qué se incriminan las amenazas?
El CP sanciona las amenazas porque importan un acto de violencia que afecta la
libertad y seguridad personal de la persona.
¿De qué tipo de amenazas se ocupa el CP?
Este delito considera la amenaza sólo contra particulares, pues si la amenaza
fuere contra los poderes públicos, configuraría delito de sedición; y si la
amenaza fuese contra las autoridades, constituiría un atentado o un desacato.
Exigencias para determinar que la amenaza sea punible
1. seriedad, es decir, que sea constitutiva de un mal verdadero que el
amenazador tiene el propósito de causar.
2. verosimilitud, es decir, que dado los antecedentes es posible que se
verifique el referido mal.
¿Qué pasa con la amenaza que se profiere en broma o en un momento de
exaltación?
No constituye delito o sólo cae en la falta que sanciona el art. 494 Nº 4.
Existe la presunción que por el sólo hecho de sacar un arma blanca o de juego,
constituye amenaza sancionada como delito-falta.
¿A quiénes extiende el CP la protección legal?
No sólo al amenazado, sino también a su familia, a los que el CP ampara en su
persona, honra y propiedad. El inc. final del art. 296 define lo que para estos
efectos se entiende por familia, es una definición más restringida para delimitar a
quiénes alcanza la protección de este artículo.
¿A qué circunstancias atiende el CP para castigar las amenazas?
A si el hecho es constitutivo de delito o no, arts. 296 y 297.
Circunstancias consideradas para efecto de graduar la pena cuando la
amenaza es un mal constitutivo de delito
1. Exigiendo una cantidad, y el culpable hubiere conseguido su
propósito, art. 296 Nº 1.
2. Imponiendo cualquiera otra condición ilícita y el culpable hubiere
conseguido su propósito, art. 296 Nº 1.
3. Amenaza bajo condición y el culpable NO hubiere conseguido su
propósito, art. 296 Nº 2.
4. Amenaza sin condición, art. 296 Nº 3.
Constituye circunstancia agravante
1. Cuando se hace por escrito.
2. Cuando se hace por medio de emisario.
Sanciones adicionales
El art. 298, establece sanciones adicionales optativas para el amenazador, sean
las amenazas constitutivas de delito o falta:
31 otorgar caución de no ofender al amenazado; o
32 sujeción a la vigilancia de la autoridad.
La amenaza es un delito formal de peligro y la sanción se agrava si se
busca obtener un objetivo determinado.
El CHANTAJE, es un delito no previsto en nuestra legislación penal,
guarda estrecha relación con la amenaza condicional, así como también
se emparienta con la extorsión, art. 438.
Párrafo 12º
De la evasión de los detenidos
El BJP es la administración de justicia, además del orden y seguridad pública, al
igual que en el caso del quebrantamiento de condena.
La ley NO sanciona al detenido o procesado que se evade, sino al empleado
público culpable de connivencia de la evasión de un preso o detenido cuya
conducta o custodia le estuviere confiada.
También se castiga al particular culpable de connivencia de la evasión, no
obstante, es de poca ocurrencia, art. 299.
Artículo 299. El empleado público culpable de connivencia en la evasión de un
preso o detenido cuya conducción o custodia le estuviere confiada, será
castigado:
1. En el caso de que el fugitivo se halle condenado por ejecutoria a alguna
pena, con la inferior en dos grados y la de inhabilitación especial perpetua
para el cargo u oficio.
2. Con la pena inferior en tres grados a la señalada por la ley si al fugitivo no
se le hubiere condenado por sentencia ejecutoriada, y con la de
inhabilitación especial temporal para el cargo u oficio en su grado medio.
Artículo 300. El particular que, encargado de la conducción o custodia de un
preso o detenido, se hallare en alguno de los casos del artículo precedente,
será castigado con las penas inmediatamente inferiores en grado a las
señaladas para el empleado público.
preso, se entiende en sentido amplio, comprende a todo privado de libertad.
Para castigar se distingue si el delito lo comete un empleado público, art. 299; o
un particular que esté encargado de custodiar a un preso, art. 300, siendo
asignada para este último una pena menor.
Artículo 301. Los que extrajeren de las cárceles o de establecimientos penales
a alguna persona presa o detenida en ellos o le proporcionare la evasión,
serán castigados con las penas señaladas en el art. 299, según el caso
respectivo, si emplearen la violencia o el soborno, y con las inferiores en un
grado cuando se valieren de otros medios.
Si fuera de dichos establecimientos se verificare la substracción o se facilitare
la fuga de los presos o detenidos violentando o sorprendiendo a los
encargados de conducirlos o custodiarlos, se aplicarán respectivamente las
penas inferiores en un grado a las señaladas en el inciso precedente.
Se sanciona al tercero que extrajera a un preso desde un recinto penal, si se
utiliza el soborno o la violencia, se considera agravante.
El inc. 2º sanciona a los terceros que fuera del recinto penal participan en la
fuga.
Artículo 302. Cuando la evasión o fuga de los presos o detenidos se efectuare
por descuido culpable de los guardianes, se aplicará a estos una pena inferior
en un grado a la que les correspondería en caso de connivencia según los
artículos anteriores.
También se sanciona en forma distinta la comisión del hecho doloso, en
acuerdo con el detenido; o si es culposo, por negligencia. En este caso, se
sanciona un cuasidelito por imprudencia, el cual tiene una pena menor.
Artículo 303. Si los fugados fueren dos o más, se tomará como base para
fijar la pena de los procesados a quienes se refiere este párrafo, la mayor de
las que estuvieren sufriendo o merecieren aquellos.
Las penas aplicables a hechores de estos delitos, se relacionan con la pena
mayor que estuviere cumpliendo el fugitivo o mereciere el delito por el cual se
encuentra procesado, en relación con el art. 77.
Artículo 304. Cuando empleando las reglas anteriores para aplicar la pena, no
pudiere ésta determinarse por falta de grados inferiores o por no ser aplicables
las de inhabilitación y suspensión, se impondrá la última que contenga la
respectiva escala gradual.
Reglas especiales para la aplicación de las penas
1ª Si los fugados fueren dos o más, se toma como base de la pena
aplicable a los hechores, la pena mayor que estuvieren sufriendo o
merecieren los fugados.
2ª Cuando empleando las reglas anteriores no pueda determinarse la pena
por falta de grados inferiores o por no ser aplicable las de inhabilitación o
suspensión, se impone la última que contempla la escala gradual
correspondiente, art. 304, es una excepción al art. 60.
QUEBRANTAMIENTO DE CONDENAS
El CP no castiga al detenido o procesado que se evade, durante la
substanciación de la causa.
La ley sólo sanciona a los condenados que se evaden, entendiendo por
condenado aquel en cuyo proceso ha recaído sentencia firme.
El delito de quebrantamiento de condena está constituido por el hecho de
substraerse al cumplimiento de la condena, y se lo sanciona de acuerdo con la
naturaleza de la pena quebrantada, esto según los arts. 90, 91 y 92.
Artículo 90. Los sentenciados que quebrantaren su condena serán castigados
con las penas que respectivamente se designan en los números siguientes:
1. Los condenados a presidio, reclusión o prisión sufrirán la pena de
incomunicación con personas extrañas al establecimiento penal por un
tiempo que, atendidas las circunstancias, podrá extenderse hasta tres
meses, quedando durante el mismo tiempo sujetos al régimen más estricto
del establecimiento.
2. Los reincidentes en el quebrantamiento de tales condenas, a más de las
penas de la regla anterior, sufrirán la pena de incomunicación con personas
extrañas al establecimiento penal por un término prudencial, atendidas las
circunstancias, que no podrá exceder de seis meses.
3. Derogado.
4. Los condenados a confinamiento, extrañamiento, relegación o destierro,
sufrirán las penas de presidio, reclusión o prisión, según las reglas
siguientes:
Primera. El condenado a relegación perpetua sufrirá la de presidio
mayor en su grado medio.
Segunda. El condenado a confinamiento o extrañamiento sufrirá la de
presidio por la mitad del tiempo que le falte por cumplir de la
pena primitiva.
Tercera. El condenado a relegación temporal o a destierro sufrirá la de
reclusión o prisión por la mitad del tiempo que le falte por
cumplir de la pena primitiva.
5. El inhabilitado para cargos y oficios públicos, derechos políticos y
profesiones titulares o para cargos, oficios o profesiones ejercidos en
ámbitos educacionales o que involucren una relación directa y habitual con
personas menores de edad, que los ejerciere, cuando el hecho no
constituya un delito especial, sufrirá la pena de reclusión menor en su grado
mínimo o multa de seis a veinte unidades tributarias mensuales.
En caso de reincidencia se doblará esta pena.
6. El suspenso de cargo u oficio público o profesión titular que los ejerciere,
sufrirá un recargo por igual tiempo al de su primitiva condena.
En caso de reincidencia sufrirá la pena de reclusión menor en su grado
mínimo o multa de seis a veinte unidades tributarias mensuales.
7. El sometido a la vigilancia de la autoridad, que faltare a las reglas que debe
observar, sufrirá la pena de reclusión menor en sus grados mínimo a medio.
8. El condenado en proceso por crimen o simple delito a la pena de retiro o
suspensión del carnet, permiso o autorización que lo faculta para conducir
vehículos o embarcaciones, o a sanción de inhabilidad perpetua para
conducirlos, sufrirá la pena de presidio menor en su grado mínimo.
Artículo 91. Los que después de haber sido condenados por sentencia
ejecutoriada cometieren algún crimen o simple delito durante el tiempo de su
condena, bien sea mientras la cumplen o después de haberla quebrantado,
sufrirán la pena que la ley señala al nuevo crimen o simple delito que
cometieren, debiendo cumplir esta condena y la primitiva por el orden que el
tribunal prefije en la sentencia, de conformidad con las reglas prescritas en el
artículo 74 para el caso de imponerse varias penas al mismo delincuente.
Cuando en el caso de este artículo el nuevo crimen debiere penarse con presidio
o reclusión perpetuos y el delincuente se hallare cumpliendo alguna de estas
penas, podrá imponérsele la de presidio perpetuo calificado. Si el nuevo crimen
o simple delito tuviere señalada una pena menor, se agravará la pena perpetua
con una o más de las penas accesorias indicadas, a arbitrio del tribunal, que
podrán imponerse hasta por el máximo del tiempo que permite el artículo 25.
En el caso de que el nuevo crimen deba penarse con relegación perpetua y el
delincuente se halle cumpliendo la misma pena, se le impondrá la de presidio
mayor en su grado medio, dándose por terminada la de relegación.
Cuando la pena que mereciere el nuevo crimen o simple delito fuere otra menor,
se observará lo prescrito en el acápite primero del presente artículo.
Artículo 92. Si el nuevo delito se cometiere después de haber cumplido una
condena, habrá que distinguir tres casos:
1. Cuando es de la misma especie que el anterior.
2. Cuando es de distinta especie y el culpable ha sido castigado ya por dos o
más delitos a que la ley señala igual o mayor pena.
3. Cuando siendo de distinta especie, el delincuente sólo ha sido castigado
una vez por delito a que la ley señala igual o mayor pena, o más de una vez
por delito cuya pena sea menor.
En los dos primeros casos el hecho se considera revestido de circunstancia
agravante, atendido a lo que disponen los números 14 y 15 del artículo 12, y en
el último no se tomarán en cuenta para aumentar la pena los delitos anteriores.
Entonces, tenemos que el delito quebrantamiento de condena se sanciona
distinguiendo si el quebrantador:
1. estaba condenado a presidio, reclusión o prisión, art. 90 Nº 1.
2. es reincidente en quebrantar tales condenas, art. 90 Nº 2.
3. estaba condenado a confinamiento, extrañamiento, relegación o
destierro, art. 90 Nº 4.
4. estaba inhabilitado para cargos y oficios públicos, derechos políticos y
profesiones titulares y los ejerciere, cuando el hecho no constituya un
delito especial, art. 90 Nº 5. Y si es que es reincidente en esto, art. 90
Nº 5 inc. 2º.
5. estaba suspendido de cargo u oficio público o profesión titular y los
ejerciere, art. 90 Nº 6. Y si es que es reincidente en esto, art. 90 Nº 6
inc. 2º.
6. estaba sometido a la vigilancia de la autoridad y faltare a las reglas que
debe observar, art. 90 Nº 7.
7. por haber sido condenado por crimen o simple delito a la pena de retiro
o suspensión del carnet, permiso o autorización para conducir vehículos
o embarcaciones, art. 90 Nº 8.
8. por haber sido condenado por crimen o simple delito a la pena de
inhabilidad perpetua para conducir vehículos o embarcaciones, art. 90
Nº 8 in fine.
9. durante una condena comete crimen o simple delito, mientras la cumple
o después de haberla quebrantado, art. 91.
10. comete crimen o simple delito después de haber cumplido una condena,
art. 92, hay que considerar 3 reglas:
33 si el delito es de la misma especie.
34 si el delito es de distinta especie y ya ha sido castigado por dos
o más delitos a que la ley señala igual o mayor pena.
35 si el delito es de distinta especie y sólo ha sido castigado una
vez por delito a que la ley señala igual o mayor pena; o más de
una vez por delito cuya pena sea menor.
En los dos primeros casos se considera el hecho revestido de circunstancia
agravante. Esto de acuerdo con los Nºs 14 y 15 del art. 12, que se refieren a
que constituye circunstancia agravante cometer delito mientras se cumple una
condena o después de haberla quebrantado; así como haber sido castigado
anteriormente por delito al que la ley señala igual o mayor pena.
Como se puede observar se considera el tipo de delito y si hay reincidencia.
Párrafo 13º
De la vagancia y mendicidad
Todos los artículos de este párrafo, arts. 305 al 312, fueron derogados por
cuanto las conductas en ellos contempladas pasaron a constituir estados
antisociales, sujetos a medidas de seguridad. No obstante, se puede decir que
requería de dos elementos copulativos:
1. No tener domicilio conocido; y
2. No tener industria o empleo.
Párrafo 14º
Crímenes y simples delitos contra la salud pública
En este párrafo sólo se contemplan conductas que atentan o ponen en peligro la
salud individual, los tipos aquí descritos son en la mayoría de peligro sea
concreto o abstracto, aunque hay casos en que efectivamente se produce un
daño.
En este párrafo se contemplan las siguientes figuras delictivas:
A. Ejercicio ilegal de las profesiones médicas.
B. Fabricación y expendio de sustancias nocivas y peligrosas.
C. Diseminación de gérmenes o infracciones de las reglas de higiene
y salubridad.
D. Producción de muerte, lesiones u otras consecuencias.
A. Ejercicio ilegal de las profesiones médicas
Los arts. 313 a), b) y c), se relacionan con el art. 213, sobre ejercicio ilegal de
profesión.
En este caso se refiere a casos más específicos, siendo las profesiones aquí
mencionadas las del área médica, relativas a la ciencia y arte de precaver y
curar las enfermedades del cuerpo humano, aunque sea a título gratuito, la
enunciación de profesiones es sólo de carácter ejemplar:
- Médico Cirujano.
- Dentista.
- Químico farmacéutico.
- Bioquímico.
- Otras relativas a las artes de precaver o curar el cuerpo humano,
como Obstetricia, Enfermería, Kinesiología, Tecnología Médica, etc.
Este delito requiere que exista fingimiento y actos propios, el art. 213 no explica
en que consisten estos actos propios, pero el art. 313 a), establece que se
refieren a:
- Atribuirse la respectiva calidad.
- Ofrecer tales servicios públicamente por cualquier medio de
propaganda o publicidad.
- Habitualmente realizar diagnósticos, prescribir tratamientos
o llevar a cabo operaciones o intervenciones curativas de
aquellas cuya ejecución exige conocimientos o técnicas
propios de tales profesiones.
El art. 313 b), sanciona la charlatanería, que es una forma de ejercicio ilegal de
la profesión, “utilizando formulas ocultas o medios infalibles”, delito cuyo sujeto
activo es un profesional legal de la salud, pero que abusa de la credibilidad del
público.
El art. 313 c), penaliza de forma especial si se produce muerte, lesiones u otras
consecuencias punibles. Se castiga cada delito en forma independiente, según
las normas del concurso real.
excusa legal absolutoria
Este delito no es aplicable a los casos en que se presta auxilios en caso de
urgencia, art. 313 a) inc. 3º.
B. Fabricación y expendio de sustancias nocivas y peligrosas
El art. 313 d), sanciona al que fabrique o a sabiendas expenda a cualquier título
sustancias medicinales deterioradas o adulteradas, en su especie, cantidad,
calidad o proporción, de modo que sean nocivas o peligrosas por el menoscabo
de las propiedades curativas.
Constituye circunstancia agravante el realizar la fabricación o comercialización
en forma clandestina.
El art. 314, sanciona al que expendiere otras sustancias, que no sean
medicinales, que sean peligrosas para la salud, contraviniendo las disposiciones
legales o reglamentarias.
Esta norma constituye una ley penal en blanco, porque no se señala cuáles
son esas sustancias, sino que deja su determinación a otras leyes o
reglamentos.
El art. 315 sanciona:
1 al que envenene o infecte comestibles, aguas u otras bebidas de
consumo público en términos de poder provocar la muerte o grave
daño para la salud, inc. 1º.
2 al que a sabiendas las vendiere o distribuyere, inc. 1º.
3 la adulteración de las mismas sustancias de modo que sean
peligrosas para la salud; y al que a sabiendas las vendiere o
distribuyere, inc. 2º.
Todas estas conductas son dolosas.
agravantes
4 La clandestinidad en la venta o distribución, art. 315 inc. 4º.
5 La publicidad de estos productos envenenados, contaminados o
adulterados, art. 315 inc. 4º.
titular de la acción
Sólo son titulares de la acción el Ministerio Público, y el Director General del
Servicio Nacional de Salud o su delegado, art. 315 inc. 6º.
presunciones
_ La situación de vender o distribuir, se presume que se configura por el
hecho de tener a la venta en un lugar público los productos
mencionados, art. 315 inc. 3º.
_ Se presume que son destinados al consumo público los productos
elaborados para ser ingeridos por personas indeterminadas, art. 315
inc. 5º.
C. Diseminación de gérmenes o infracciones de las reglas de higiene y
salubridad
El art. 316, sanciona al que diseminare gérmenes patógenos con el propósito de
producir una enfermedad.
El art. 318, expresa que será penado el que pusiere en peligro la salud pública
por infracción de las reglas higiénicas o de salubridad, debidamente publicadas
por la autoridad, como en tiempo de catástrofe, epidemia o contagio.
D. Producción de muerte, lesiones u otras consecuencias
El art. 317 inc. 1º, constituye una agravante de los delitos de:
6 fabricar o vender sustancias deterioradas o adulteradas, art. 313 d),
7 vender sustancias peligrosas para la salud que no sean medicinales,
art. 314,
8 envenenar, infectar, adulterar sustancias destinadas al consumo
público, venderlas o distribuirlas, art. 315,
9 diseminar gérmenes patógenos, art. 316,
si a consecuencia de las conductas anteriores se produjere la muerte o
enfermedad grave de alguna persona. Estos delitos en este caso se
sancionan por el resultado, el aumento es de uno o dos grados y lo
determina el juez según la naturaleza y número de las consecuencias. En
caso de multa pueden elevarse al doble.
En el art. 317 inc. 2º, sanciona el delito culposo, por mera negligencia o
imprudencia temeraria.
Párrafo 15º
De la infracción de las leyes o reglamentos
sobre inhumaciones y exhumaciones
La ley reglamenta los casos y la forma en que se deben realizar las
inhumaciones, entierros, y las exhumaciones, traslado de cadáveres o partes de
ellos.
Este párrafo contempla los delitos de:
1. Inhumaciones ilegales, art. 320.
2. Violación de sepulcros o sepulturas, art. 321.
3. Exhumaciones ilegales, art. 322.
1. inhumaciones ilegales
Artículo 320. El que practicare o hiciere practicar una inhumación
contraviniendo a lo dispuesto por las leyes o reglamentos respecto al tiempo,
sitio y demás formalidades prescritas para las inhumaciones, incurrirá en las
penas de reclusión menor en su grado mínimo y multa de seis a diez unidades
tributarias mensuales.
Aquí se sanciona a quien practica o hiciere practicar una inhumación ilegal, esto
debe relacionarse con el art. 139 del Código Sanitario, el que dispone que
ningún cadáver podrá permanecer insepulto por más de 48 horas, a menos que
el Servicio Nacional de Salud lo autorice, o cuando haya sido embalsamado o se
requiera practicar una investigación de carácter científico, judicial o panal.
El Servicio Nacional de Salud podrá ordenar la inhumación, en un plazo inferior
cuando razones técnicas lo aconsejen.
2. violación de sepulcro o sepultura
Artículo 321. El que violare los sepulcros o sepulturas practicando cualquier
acto que tienda directamente a faltar al respeto debido a la memoria de los
muertos, será condenado a reclusión menor en su grado medio y multa de seis
a diez unidades tributarias mensuales.
La ley sanciona a quien falta el respeto a la memoria de los muertos.
Generalmente estos actos van acompañados por el delito de daños contra el
deudo que es dueño de la sepultura, por tanto sería un atentado contra la
propiedad particular.
Además se comprenden en este delito los robos de joyas y vestidos que tienen
los cadáveres y los actos de necrofilia que se les haga objeto.
Para que el delito exista es necesario que los restos se encuentren en el
sepulcro o sepultura. No se sanciona los actos de falta de respeto al muerto
antes de la sepultación.
3. exhumaciones ilegales
Artículo 322. El que exhumare o trasladare los restos humanos con infracción
de los reglamentos y demás disposiciones de sanidad, sufrirá las penas de
reclusión menor en su grado mínimo y multa de seis a diez unidades tributarias
mensuales.
Este delito se refiere a trasladar restos humanos, se sanciona al que exhuma o
traslade los restos humanos con infracción a las disposiciones de sanidad, por lo
que hay que relacionar esta disposición con el art. 144 del Código Sanitario, que
estipula que la exhumación, transporte internacional, internación y traslado de
una localidad a otra del territorio nacional de cadáveres o restos humanos, sólo
podrá efectuarse con autorización del Director General de Salud. Las
exhumaciones que decrete la Justicia Ordinaria se exceptúan de esta obligación.
exhumar, es desenterrar, retirar un cadáver del sepulcro o sepultura.
Esta norma constituye una ley penal en blanco, porque aunque establece
penas, no se señala cuáles son las exigencias para la exhumación o traslado de
cadáveres, sino que deja su determinación a reglamentos y otras disposiciones
de sanidad.
Párrafo 16
De los crímenes y simples delitos relativos a los ferrocarriles, telégrafos y
conductores de correspondencia
En este grupo de infracciones el CP castiga una serie escalonada de delitos en
orden creciente de gravedad, atendiendo a las consecuencias resultantes, desde
la simple tentativa de producir un descarrilamiento hasta el accidente
consumado que ha ocasionado la muerte de alguna persona, los accidentes
ferroviarios producidos por ignorancia culpable, imprudencia o descuido por
inobservancia de los reglamentos, y los que resultan del abandono culpable o
intencional del servicio.
El legislador no previó el hecho de lanzar objetos o disparar contra un tren,
poniendo en peligro la vida, la integridad corporal o la salud de las personas,
omisión que se subsanó en 1981 agregando un artículo 117 bis a la Ley General
de Ferrocarriles.
Con este párrafo se relacionan 4 tipos de delitos:
10 relacionados con los ferrocarriles, arts. 323 al 332.
11 manejo de vehículos motorizados o a tracción animal, en estado de
ebriedad, art. 330 en relación con el art. 115 A de la Ley Nº 18.290
sobre Ley de Tránsito.
12 relacionados con los telégrafos, arts. 333 al 340.
13 relacionados con los conductores de correspondencia, art. 341.
A. DELITOS RELACIONADOS CON FERROCARRILES
La ley pretende sancionar conductas que puedan tener consecuencias
catastróficas, puesto que los ferrocarriles se encargan del transporte masivo de
personas, son delitos relacionados con los de incendio y otros estragos pues
afectan a un gran número de personas.
Este tipo de delitos no sólo guarda relación con hechos o conductas delictivas
que ocurren en el medio de transporte o a consecuencia de él, sino también con
ciertos atentados que ocurran en contra de él.
Se busca evitar daños a la vía férrea, descarrilamiento y los atentados con esos
fines.
Se sanciona desde la tentativa hasta el accidente que ocasiona muerte.
Se sanciona la conducta dolosa y la culposa.
El art. 323, sanciona al que destruyere o descompusiere una vía férrea o
colocare en ella obstáculos que puedan producir el descarrilamiento, o tratare de
producirlo de cualquiera otra manera. Existe una forma de tentativa, cuando
dice “o tratare de producirlo”
El art. 324, sanciona como agravante el hecho que efectivamente se produzca
el descarrilamiento.
El art. 325, sanciona más gravemente las consecuencias que ocurren a raíz del
descarrilamiento, cuando se causan lesiones u otros daños a las personas, y el
caso de muerte de personas se sanciona en el art. 326.
El art. 327, establece que el autor está obligado a reparar los daños
ocasionados, tanto a la empresa de ferrocarriles como a los particulares,
incluyendo los bienes que se transportaban. Asunto de reparación civil.
El art. 328, sanciona la amenaza, verbal o escrita, de cometer los delitos de
destruir o descomponer la vía férrea, o colocar obstáculos en ella, que puedan
producir descarrilamiento. No se puede dejar de relacionar esta disposición con
el art. 296 que sanciona el delito de amenaza de un mal verosímil,
comprobándose una tremenda desproporción y falta de coherencia entre ambos
delitos. Es un caso de delito de acción pública.
El art. 329, sanciona la conducta culposa, por ignorancia culpable,
imprudencia o descuido, de causar el accidente con resultado de daño, lesión
o muerte de alguna persona, por inobservancia de los reglamentos. También se
aplica a los empresarios, directores o empleados de la línea.
El art. 330, sanciona a los funcionarios de ferrocarriles, como maquinistas,
conductores o guardafrenos, que se embriagan o abandonan su puesto
durante el servicio. Si se producen lesiones o muerte de alguna persona se
sanciona como delito agravado.
El art. 331, sanciona la conducta dolosa del abandono intencional, para causar
daño, se aplica a conductor, maquinista o guardafrenos. Se aumentan las penas
en un grado, respecto los arts. 323, 324 y 325.
El art. 332, sanciona con las mismas penas a cualquier otro empleado del
servicio que teniendo un cargo que desempeñar, lo abandonare o ejerciere mal
con peligro de la seguridad del tráfico, pero con penas menores que los
anteriores.
B. MANEJO DE VEHÍCULOS MOTORIZADOS o A TRACCIÓN ANIMAL EN
ESTADO DE EBRIEDAD
Conducta relacionada con el art. 330 CP y hasta antes de la promulgación de la
Ley Nº 19.925 era sancionada por el art. 121 de la Ley Nº 17.105 sobre
Alcoholes, Bebidas Alcohólicas y Vinagres, ley esta última que derogaba
parcialmente al art. 330 CP. Esto porque desde que se promulgó la Ley Nº
17.105 ésta pasó a imponer las sanciones al maquinista, conductor o
guardafrenos que se embriagara durante el servicio, por prevalecer esta ley por
el principio de especialidad sobre el código punitivo.
Posteriormente, se publicó con fecha 19 de enero de 2004, la Ley Nº 19.925
sobre Expendio y Consumo de Bebidas Alcohólicas, la que en su artículo 58
deroga el Libro II de la Ley Nº 17. 105, y a su vez el Artículo Tercero modifica la
Ley Nº 18.290 sobre Ley de Tránsito.
Artículo 330 CP. El maquinista, conductor o guardafrenos que abandonare su
puesto o se embriagare durante su servicio, será castigado con presidio menor
en su grado mínimo y multa de seis a diez unidades tributarias mensuales.
Si a consecuencia del abandono del puesto o de la embriaguez ocurrieren
accidentes que causaren lesiones a alguna persona, las penas serán presidio
menor en su grado medio y multa de once a quince unidades tributarias
mensuales.
Cuando de tales accidentes resultare la muerte de algún individuo, se impondrán
al culpable las penas de presidio menor en su grado máximo y multa de dieciséis
a veinte unidades tributarias mensuales.
Artículo 121 LEY Nº 17.105 de ALCOHOLES. (hoy derogado) Todo
maquinista de embarcación y ferrocarriles, como asimismo todo conductor de
vehículos motorizados o a tracción animal, guardafrenos o cambiador que se
desempeñe en estado de ebriedad, será castigado con presidio menor en su
grado mínimo y multa de medio a dos sueldos vitales, aunque no cause daño
alguno o sólo cause daños materiales o lesiones leves. Se reputarán leves, para
estos efectos, todas las lesiones que produzcan al ofendido enfermedad o
incapacidad por un tiempo no mayor de siete días.
Si, a consecuencia de desempeñarse en estado de embriaguez,, se causare
lesiones menos graves o graves a una o más personas, los individuos señalados
en el inciso precedente serán castigados con presidio menor en su grado medio
y multa de uno a tres sueldos vitales.
Si resultare la muerte de una o más personas, se impondrán al culpable las
penas de presidio menor en su grado máximo y multa de dos a cuatro sueldos
vitales.
Se entenderá que hay desempeño en estado de ebriedad aún respecto de los
que, encontrándose ebrios, fueren sorprendidos en circunstancias que hagan
presumir que se aprestan a actuar en ese estado, o que acaban de hacerlo.
Se aplicará como pena accesoria, además de las establecidas en el Código
Penal, el retiro o suspensión del carnet, permiso o autorización para conducir
vehículos por el término de seis meses a un año en los delitos previstos en el
inciso primero; de uno a dos años si se causaren lesiones menos graves o
graves; y de dos a cuatro años si resultare muerte. En caso de reincidencia, los
plazos máximos señalados en este inciso se elevarán al doble, debiendo el Juez
decretar el retiro definitivo del permiso cuando estime que el manejo de
vehículos por el culpable ofrece peligro para el tránsito o seguridad públicos.
Las medidas indicadas en el inciso precedente no podrán ser suspendidas; pero,
tratándose del retiro definitivo, el Juez podrá, después de transcurrido el tiempo
requerido para la prescripción de la pena principal, alzar la prohibición de
manejar, cuando nuevos antecedentes así lo justifiquen.
El funcionario municipal que, a sabiendas, otorgue o conceda permiso o carnet
para manejar vehículos a cualquiera persona impedida por alguna de las
sanciones a que se refieren los incisos precedentes, será penado con multa de
uno a tres sueldos vitales.
La Ley Nº 17.105 sancionaba:
1. manejo en estado de ebriedad simple, al conductor de vehículo
motorizado por el solo hecho de manejar en estado de ebriedad, aún
cuando no causara daño alguno, o cuando los daños sean
materiales o con lesiones leves, art. 121 inc. 1º. Un delito formal
porque se perfecciona por el sólo hecho de conducir ebrio, y es al
mismo tiempo un delito de peligro porque existe el riesgo de que
sea lesionado otro BJP.
Este delito ahora se encuentra consagrado en el art. 196 E inc. 1º de
la Ley Nº 18.290.
2. manejo en estado de ebriedad causando lesiones menos graves
o graves, art. 121 inc. 2º.
Este delito ahora se encuentra consagrado en el art. 196 E inc. 2º de
la Ley Nº 18.290.
3. manejo en estado de ebriedad con resultado de muerte, art. 121
inc. 3º.
Estos son delitos de lesión, suponen un efectivo detrimento del
BJP, no solo se refieren a los conductores de vehículos motorizados,
sino también a los de tracción animal, embarcaciones, etc.
Este delito ahora se encuentra consagrado en el art. 196 E inc. 3º de
la Ley Nº 18.290.
4. conductor ebrio que se apresta a conducir o que acaba de
hacerlo, se presume la conducción al ser sorprendido en
circunstancias que permitan asumir que ya lo hizo o lo haría, art. 121
inc. 4º. Éste es un delito de peligro, basta que esté ebrio y que
parezca que conducirá o ya condujo en ese estado, constituye un
delito de peligro por la amenaza del bien jurídico tutelado aunque no
haya lesión jurídica del mismo. La ejecución de la acción punible
supone la posibilidad inmediata de peligro del bien jurídico protegido.
Este delito en lo que se refiere al que se apresta a conducir estando
en estado de ebriedad, ahora se encuentra consagrado en el art. 189
inc. 2º de la Ley Nº 18.290.
Para todos estos delitos se deben reunir dos elementos copulativos:
• la conducción, y
• la ebriedad.
NORMATIVA ACTUAL y VIGENTE
Artículo 115. Ley Nº 18.290. Ninguna persona podrá conducir un vehículo
cuando se encuentre en condiciones físicas o síquicas deficientes.
Artículo 115 A. Ley Nº 18.290. Se prohíbe, al conductor y a los pasajeros, el
consumo de bebidas alcohólicas en el interior de vehículos motorizados.
Se prohíbe, asimismo, la conducción de cualquier vehículo o medio de
transporte, la operación de cualquier tipo de maquinaria o el desempeño de
las funciones de guardafrenos, cambiadores o controladores de tránsito,
ejecutados en estado de ebriedad, bajo la influencia de sustancias
estupefacientes o sicotrópicas, o bajo la influencia del alcohol.
Para la determinación del estado de ebriedad del imputado o del hecho de
encontrarse bajo la influencia del alcohol, el tribunal podrá considerar todos los
medios de prueba, evaluando especialmente el estado general del imputado en
relación con el control de sus sentidos, como también el nivel de alcohol
presente en el flujo sanguíneo, que conste en el informe de alcoholemia o en el
resultado de la prueba respiratoria que hubiera sido practicada por Carabineros.
Sin perjuicio de lo anterior, se entenderá que hay desempeño en estado de
ebriedad cuando el informe o prueba arroje una dosificación igual o superior a
1,0 gramos por mil de alcohol en la sangre o en el organismo.
Se entenderá que hay desempeño bajo la influencia del alcohol cuando el
informe o prueba arroje una dosificación superior a 0,5 e inferior a 1,0 gramos
por mil de alcohol en la sangre. Si la dosificación fuere menor, se estará a lo
establecido en el artículo precedente y en el Nº 1 del artículo 198, si
correspondiere.
Al respecto, el art. 198 de la Ley Nº 18.290, establece que es infracción o
contravención grave la conducción de un vehículo en condiciones físicas o
síquicas deficientes, luego, la conducción de un vehículo con una dosis de
alcohol inferior a 0,5 gramos por mil en la sangre está prohibida por el art. 115
del mismo texto legal. Asimismo, en caso de accidente de tránsito conducir bajo
la influencia del alcohol constituye presunción de responsabilidad, art. 172 Nº 3
de la misma ley.
El término “desempeño” no es el más adecuado, porque significa cumplir aquello
a lo que se está obligado, lo que tiene más bien relación con una obligación
contractual propia de una profesión u oficio, como sería un maquinista,
guardafreno o cambiador, los que son empleados contratados para una función
específica. Asimismo, tendría relación con aquellos que hacen de la conducción
su oficio.
¿Cuál es el BJP?
El bien jurídico tutelado es la seguridad en el tránsito público, guarda relación
con la figura base, es decir, aquella en que no se causan daños ni lesiones, la
del delito de manejo en estado de ebriedad simple. Desde esta perspectiva éste
es un delito de lesión pues afecta el BJP seguridad jurídica. Su antecedente
legal está en la Ley Nº 18.290 y en el art. 330 CP que fue parcialmente derogado
por el art. 121 de la Ley Nº 17.105 EX-Ley de Alcoholes y Vinagres, ley que a su
vez fue derogada por la Ley Nº 19.925, la nueva Ley sobre Expendio y Consumo
de Bebidas Alcohólicas.
Respecto de las otras figuras, cuando se lesiona el bien jurídico protegido, es
además, la integridad física y psíquica, la vida de las personas, o la propiedad
en el caso de los daños. En estos casos, junto con aumentar la pena penal
aumentan las accesorias.
¿A quién sanciona la ley?
El sujeto activo, sólo puede ser una persona natural, sólo la persona humana
puede dar nacimiento al delito de manejo en estado de ebriedad.
El sujeto activo, es el conductor de cualquier vehículo o medio de transporte, el
operador de cualquier tipo de maquinaria, así como los guardafrenos,
cambiadores o controladores de tránsito. Lo que incluye al maquinista de
embarcación y de ferrocarril, y a todo conductor de vehículos motorizados o a
tracción animal. Guardafrenos o cambiador al parecer son sinónimos.
conductor, en relación con los ferrocarriles es un empleado público que tiene a
su cargo el tren, no es lo mismo que manejar, puesto que esta tarea la realiza el
maquinista.
conductor, según la Ley Nº 18.290 en su art. 2º, es toda persona que conduce,
maneja o tiene control físico de un vehículo motorizado en la vía pública; que
controla o maneja un vehículo remolcado por otro; o que dirige, maniobra o está
a cargo del manejo directo de cualquier otro vehículo, de un animal de silla, de
tiro o de arreo de animales. Esto hace que los conductores de bicicletas y
triciclos deben comportarse como tales y nunca como peatones, en toda ocasión
deben respetar las reglas de los conductores.
En cuanto a otros vehículos y según la RAE, es la persona que tiene el mando,
las riendas del vehículo.
Para la Ley de Tránsito sólo hay dos entidades:
- Peatones, y
- vehículos (conductores).
¿A qué tipo de tránsito se refiere la ley?
Se refiere a las personas como conductores, peatones o pasajeros que transiten
por las vías públicas.
tránsito, es el desplazamiento de peatones, animales o vehículos por vías de
uso público, art. 2º Ley Nº 18.290. Luego, tránsito público, es el
desplazamiento por las calles, caminos u otros lugares destinados al uso público
por peatones, conductores o animales.
vehículo, es el medio con el cual, sobre el cual o por el cual toda persona u
objeto puede ser transportado por una vía, art. 2º Ley Nº 18.290.
vía, es la calle, camino u otro lugar destinado al tránsito, art. 2º Ley Nº 18.290.
Por exclusión se puede concluir que vías públicas son las calles, caminos u
otros destinados al tránsito, que no sean privados. Luego, no hay delito de
manejo en estado de ebriedad, ni el de bajo la influencia del alcohol, en lugares
de circulación privada.
Ámbito de aplicación de la Ley de Tránsito
Según el art. 1° de la Ley Nº 18.290 quedan sujetas a su aplicación, todas las
personas que como peatones, pasajeros o conductores de cualquiera clase de
vehículos, usen o transiten por los caminos, calles y demás vías públicas,
rurales o urbanas, caminos vecinales o particulares destinados al uso público, de
todo el territorio de la República. Asimismo, se aplican sus normas, en lo que
fueren compatibles, en aparcamientos y edificios de estacionamientos y demás
lugares de acceso público.
¿Qué norma se ocupa si un conductor en estado de ebriedad atropella a
una persona en una vía privada?
Existe jurisprudencia en distintos sentidos.
¿Qué significa seguridad?
seguridad, representa una especie o suerte de garantía de que se va a realizar
una acción de buena forma, lo cual radica en las condiciones personales del ser
humano, por lo que la ley establece algunos procedimientos para entender que
está pendiente o vigente esa garantía.
Objeto de la garantía
Que el conductor rinda exámenes para demostrar que tiene una eficiencia física,
psíquica y conocimientos de las normas del tránsito. Exámenes que otorgan
seguridad de que la persona está apta para conducir.
La persona en estado de intemperancia tiene disminuidas sus capacidades
físicas e intelectuales que requiere para conducir sin lesionar ningún BJP.
Esto implica que cuando sea necesario se debe utilizar procedimientos de
control de alcohol, como el test de signos, verificando si los ojos están vidriosos,
imposibilidad de caminar recto, pérdida del equilibrio, dificultad para hablar,
aliento alcohólico; alcohotest; y la alcoholemia, para determinar si la persona
tiene en su organismo una cantidad de alcohol tal que le impida mantener esta
garantía.
La cantidad de alcohol en la sangre requerida para determinar el estado de
ebriedad es de 1 gramo por mil de alcohol en la sangre o en el organismo
sangre, art. 115 A inc. 4º de la Ley Nº 18.290; desde 0,99 gramos hacia abajo
hasta 0,55 gramos por mil, se considera conducir bajo la influencia del
alcohol, art. 115 A inc. 5º de la Ley Nº 18.290.
Embriaguez alcohólica
La embriaguez alcohólica es la resultante de la impregnación tóxica gradual y
progresiva del organismo.
Tipos de embriaguez alcohólica
1 embriaguez simple o fisiológica, es la reacción de una persona
normal ante una intoxicación alcohólica aguda. El organismo se
encuentra en la imposibilidad de eliminar el alcohol, la cantidad de
ingesta es superior a la capacidad de eliminación que posee.
2 embriaguez patológica, es la reacción de ciertos individuos
tarados, epilépticos, neurópatas, etc., al alcohol, en este caso se
evalúa la alteración psíquica producida más que la intoxicación en sí
misma.
Responsabilidad criminal de los alcohólicos
Se debate si el alcoholismo produce enajenación mental o no, al respecto, hay
dos criterios, uno médico y otro jurídico.
Desde el punto de vista médico, la ingesta de cualquier cantidad de bebida
alcohólica produce trastornos que alteran el discernimiento de los individuos.
Desde el punto de vista jurídico, para determinar si es que la ingesta de alcohol
produce trastornos o no, se distinguen distintos grados de embriaguez:
3 semiplena o incompleta.
4 plena o completa.
5 estado comatoso.
También distinguen atendiendo la causa de la embriaguez y su frecuencia:
a. forzada, el individuo bebió porque lo obligaron.
b. fortuita, la persona bebe moderadamente pero se embriaga
por su constitución física o por alteración de la bebida por
terceros u otra causa.
c. culpable, el individuo bebe moderadamente sin pensar que
se va a llegar a embriagar.
d. voluntaria, busca a propósito embriagarse pero sin pensar
que bebido cometerá delito.
e. premeditada, el fulano bebe para cometer delito.
Además, con criterio médico y no jurídico, importa distinguir entre alcoholismo
agudo, crónico, y locura alcohólica.
El alcoholismo agudo NO provoca alteración de la responsabilidad penal en
orden a constituir una circunstancia atenuante.
El alcoholismo crónico y la locura alcohólica SÍ ejercen una influencia directa en
la exención de responsabilidad criminal.
El CP y la Ley de Alcoholes guardan silencio si la ingesta de alcohol tiene
relación con la modificación de responsabilidad.
El art. 10 Nº 1 exige que la eximente provenga de causa ajena a la voluntad del
hechor. Así la embriaguez plena y fortuita puede considerarse como eximente
de responsabilidad.
La locura alcohólica o el alcoholismo crónico son casos que la persona tiene su
psiquis alterada por el tóxico SÍ encuentran eximente de responsabilidad.
Las perturbaciones de menor gravedad a que puede llegar una persona y que no
alcanzan a la enajenación mental se les puede aplicar el art. 11 Nº 1 como
aminorante o atenuante.
Objeto material del delito manejo en estado de ebriedad simple
La materialidad misma del delito es fácil de establecer cuando provoca
resultados, daños a la propiedad, lesiones, muerte. Pero cuando es delito de
peligro, el objeto material carece de materialidad, por lo que NO recae sobre
persona o cosa.
El resultado, coincide con la acción, se produce por la simple disposición para
hacerlo sin que se produzca resultado, éste es de orden jurídico, es el riesgo al
que está sometido el resultado.
Manejo en estado de ebriedad ocasionando daños, lesiones o muerte
La conducta es la misma que en el delito simple, pero además, causa daños,
lesión o muerte.
El sujeto pasivo, es la sociedad en sentido amplio; además, en caso de daños lo
será el titular del derecho de propiedad del objeto dañado; en caso de lesiones,
lo será el afectado; en caso de muerte, el difunto y la sociedad.
El objeto material, si hay daños lo será la cosa; si hay lesiones la persona
herida; si hubo muerte el muerto.
En cuanto al resultado, en este caso, la acción y el resultado constituyen etapas
bien diferenciadas.
C. DELITOS RELACIONADOS CON LOS TELÉGRAFOS
El art. 333, señala un ejemplo de cuasidelito contra las cosas, de daño,
destrucción de postes o alambres de telégrafos por imprudencia, es un caso
excepcionalísimo.
El art. 334, habla de interrupción intencional de señales telegráficas, existe
dolo, para que los daños ocasionados en líneas o instalaciones telefónicas sean
constitutivos de delitos requieren una interpretación extensiva, porque este tipo
de delito no se previó, por no existir el teléfono en la época de promulgación del
CP.
El art. 335, contempla delitos de destrucción de alambres, postes, máquinas y
aparatos telegráficos, en casos de insurrección, motín, guerra exterior u otras
calamidades públicas.
El art. 336, contempla la indemnización de los costos por la destrucción de las
líneas.
El art. 337, sanciona al empleado de una oficina telegráfica que divulgue el
contenido de un mensaje sin autorización de la persona que lo dirige o a quien
es dirigido, debiendo además indemnizar los perjuicios. También sanciona al
que por descuido culpable no transmite fielmente un mensaje telegráfico, es un
cuasidelito. Si en la transmisión infiel hubiere mala fe se comete el delito de
falsificación de instrumento público que sanciona el art. 195, esta situación
parece aplicable a empleados de empresas particulares de telégrafos, porque la
situación de los empleados públicos está contemplada en el art. 246.
El art. 338, sanciona al empleado que transmite orden para perseguir o
aprehender a delincuente, o para investigar, y avisare alertando al sujeto objeto
de la comunicación.
D. DELITOS RELACIONADOS CON LOS CONDUCTORES DE
CORRESPONDENCIA
El art. 341, castiga a quien acometiere a un conductor de correspondencia
pública para interceptarla o detenerla o para apoderarse de ella, o inutilizarla.
Se gradúa la pena según si interviene o no violencia y sin perjuicio de aplicar la
pena que correspondiera por el delito contra el conductor o en la sustracción de
la correspondencia, si tuviera pena mayor. En la práctica esta disposición es
inoperante.
TÍTULO VII
CRÍMENES Y SIMPLES DELITOS CONTRA EL ORDEN DE LAS FAMILIAS,
CONTRA LA MORALIDAD PÚBLICA Y CONTRA LA INTEGRIDAD SEXUAL
Cuestiones Preliminares
El concepto de moralidad pública no está definido, depende de la sociedad y
su cultura, por lo tanto es un término discutido y con límites muy difusos.
La Ley Nº 19.617 del 12 de julio de 1999, realizó importantes modificaciones en
al menos cinco aspectos:
1. En relación con los antecedentes jurídicos de ciertos delitos.
2. En relación con defectos en prescripciones normativas.
3. En relación con las probanzas.
4. En relación con la denuncia.
5. En relación con los delitos.
1. En relación con los antecedentes jurídicos de ciertos delitos
El legislador pretendió armonizar la ley a los nuevos tiempos. Tuvo en cuenta,
por ejemplo, que hoy día el agresor sexual muchas veces está en la propia casa
de la víctima.
El BJP en la antigua ley se presentaba muy incierto. Por ejemplo, en el delito de
incesto, era el orden de las familias; en la violación y el estupro, además de la
libertad, la moralidad pública.
La nueva ley pretendió precisar el BJP señalando que es la libertad de
autodeterminación sexual, de manera tal, que hoy podría la mujer casada, desde
esta nueva perspectiva, acusar a su cónyuge de violación. Del mismo modo se
puede acusar de violación a quien tenga relaciones sexuales con un incapaz por
su incapacidad de autodeterminarse.
2. En relación a defectos en prescripciones normativas
Estos defectos llevaban a interpretaciones forzadas, porque el verbo rector era
muy determinado, así, en la violación era “yacer”.
¿Cuando había principio de ejecución en el delito de violación?
La jurisprudencia durante años se inclinó en diversos sentidos; además,
solamente abarcaba la violación vaginal de la víctima, y que sólo podía ser mujer
el sujeto pasivo, el CP mantenía la idea de lo que es de la naturaleza.
Se consideró también en esta modificación que el concepto de varios de estos
delitos había cambiado, como el estupro, la sodomía.
En la actualidad, el juez tiene más atribuciones para realizar la investigación y
averiguar los hechos, como también la ley otorga mayor protección a los
denunciantes de los delitos y a las víctimas. A las víctimas se las victimizaba
aún más mediante la agresión del proceso mismo.
En relación con las probanzas
Por cuanto antes existían graves problemas probatorios las condenas eran
escasas, ahora se ha agilizado la intervención de los servicios del Estado, así
como también se entrega más información.
En cuanto a la valoración de la prueba, se obliga al juez a apreciar la prueba
rendida de acuerdo a las reglas de la sana crítica, según su experiencia y lógica,
él decide a cual prueba le asigna mayor valor; anteriormente la prueba era
tasada, predeterminada.
a) En relación con la prueba pericial
Se perfecciona la prueba pericial ahora hay un acceso más expedito al
médico legista; además se reconoce la posibilidad de practicar
exámenes periciales ajenos a los efectuados por el Servicio Médico
Legal, que pueden ser apreciados como plena prueba o constituir una
presunción judicial, dependiendo de la calificación de la persona o de
la institución que las emite.
b) En relación con la prueba testimonial
Se alteran las reglas para rendirla, se prescinde de las reglas
generales, se eliminan las tachas, hasta antes de la modificación
regían las mismas limitaciones generales que no daban valor a la
declaración de ciertos testigos por razones de edad, parentesco y
dependencia. En la actualidad no rigen estas limitantes.
4. En relación con la denuncia
Se amplió el número de personas que pueden realizar la denuncia, incluso
permitiendo que pueda ser realizada por determinadas instituciones.
La violación se trataba como un delito de acción mixta que sólo podía ser
denunciado por la víctima, padres, abuelos o guardadores.
Ahora, se amplió la gama de las personas que pueden denunciar, pueden
hacerlo los educadores, médicos y otras personas que tomen conocimiento del
hecho en relación a su actividad, incluso puede hacerlo de oficio el Ministerio
Público.
La nueva ley también estableció una serie de medidas de protección para la
víctima, como la suspensión de la cohabitación entre víctima e imputado, ciertas
medidas de privacidad como el resguardo de la identidad.
5. En relación con los delitos
La idea matriz de esta ley es que el acceso carnal contempla tanto la vía vaginal,
anal y bucal.
La más importante de las modificaciones es la que se refiere a que ahora el
sujeto activo y el sujeto pasivo de estos delitos pueden ser de cualquier sexo.
CRÍTICAS
Se dice que esta ley no crea un nuevo sistema legal en el campo de delitos
sexuales, sino que readecua el sistema ya existente.
Que no se introdujo ningún cambio en la nomenclatura del Título VII, y que estos
delitos no se agrupan de acuerdo al BJP que lesionan.
Que no solo se acoge la idea de la libertad sexual en la protección de la víctima,
sino que también hay una idea de indemnidad sexual.
La indemnidad es un estado o situación de una persona que se encuentra libre
de todo daño o perjuicio.
indemnidad sexual, es el derecho de las personas a desarrollar su sexualidad
en forma libre, natural y normal, sin interferencias de hechos que por su
naturaleza forzada, anormal o desviada tengan la capacidad potencial o real
para pervertir, corromper o impedir dicho desarrollo.
Que se mantienen ciertos tipos penales como el incesto y la sodomía.
En el incesto no se divisa con claridad el BJP y con ello se vulnera el mandato
constitucional de lesividad. El Derecho Penal para que pueda sancionar una
conducta debe estar frente a una vulneración de un BJP importante. El incesto
no lo hace. La doctrina señala que la razón del por qué se encuentra
sancionado el incesto, es porque produce la degeneración de la prole, cosa que
no se ha comprobado. En el incesto la relación sexual es consentida y entre dos
personas responsables. Al parecer la razón por la que se sanciona al incesto es
de derecho natural.
En cuanto a la sodomía, se critica que se afectaría el principio de igualdad ante
la ley que consagra la Constitución Política de la República, puesto que se
sanciona la sodomía sólo entre varones, así lo confirma la jurisprudencia en
reiteradas ocasiones al señalar que la sodomía femenina no es punible.
Tampoco se divisa la razón de por qué el sodomita menor de edad no comete
delito, puesto que la ley solo sanciona al varón mayor de 18 años que accede
carnalmente a un varón menor de 18 años.
Que el legislador no atendió al principio de proporcionalidad de las penas,
porque:
- Los tipos de cópula no tienen debidamente involucrado un mayor disvalor
de estos tipos penales frente a otros más graves.
- El ultraje público a las buenas costumbres tiene penas similares a los
abusos sexuales contra un menor, reclusión menor en cualquiera de sus
grados.
- El favorecer la prostitución tiene penas mayores que la violación, el
estupro y la corrupción de menores.
- En el delito de violación, incluso el agravado, no se incluye el caso de
violación con utilización de objetos o animales, quedando estas
situaciones fuera de nuestra legislación. Esta situación se corrigió
mediante la Ley Nº 19.927 del año 2004.
- Se mantiene el estupro como figura independiente y autónoma, siendo
que es residual porque se da bajo el engaño para provocar una
penetración, engaño o fuerza para una violación. Según algunos autores
este delito no se justifica porque también existe acceso carnal,
penetración, en circunstancias distintas de la violación, siendo de menor
rango, por lo tanto podría sancionarse conjuntamente y por esta causal
señalar una pena menor, arts. 361 y 363. La verdadera concepción del
estupro está en el Nº 4: “engaño por inexperiencia sexual”. La ley anterior
hablaba de “doncella”, que era aquella mujer virgen y sin conocimiento del
sexo, lo cual se cambió por el engaño que es más creíble.
- No se tipifica aparte el acoso sexual laboral, se incluye en el art. 363, Nº 2
“dependencia de la víctima o relación laboral”. En el acoso no existe
acceso carnal, como en el estupro, es una situación particular muy difícil
de establecer. En todo caso, en la actualidad, a partir del 18 de marzo de
2005, fecha en que se publicó la Ley Nº 20.005, se tipifica y sanciona el
acoso sexual en los artículos 2º, 160, 168, 171, 211-A a 211-E y 425 del
Código del Trabajo.
- No se considera como agravante especial en los delitos de cópula el
hecho que el agresor tenga conocimiento de ser portador de una
enfermedad transmisible.
En la actualidad y en la antigüedad los delitos sexuales son vistos según la
visión moral que tenga la sociedad o parte de ella, la más influyente, de ahí que
algunos grupos opinan acerca de la despenalización de algunos delitos.
Siempre están en juego las ideas valóricas que tengan las personas en el tiempo
en que se promulgan las normas penales.
Entre los delitos descritos en este título hay una gran diferenciación, en unos hay
acceso carnal y en otros no, en los que hay contacto físico y otros en que no lo
hay, se distribuyen en diez párrafos:
1. El aborto.
2. Abandono de niños y personas desvalidas.
3. Crímenes y simples delitos contra el estado civil de las personas.
4. Del rapto.
5. De la violación.
6. Del estupro y otros delitos sexuales.
7. Disposiciones comunes a los dos párrafos anteriores.
8. De los ultrajes públicos a las buenas costumbres.
9. Del incesto.
10. Celebración de matrimonios ilegales.
El párrafo 4º fue eliminado por la Ley Nº 19.617 de 1999.
Posteriormente, se producen otras importantes modificaciones a este título,
mediante la Ley Nº 19.927 publicada en el Diario Oficial el 14 de enero de 2004,
la que incorpora drásticas sanciones y también tipifica como delitos nuevas
conductas.
DELITOS SEXUALES EN PARTICULAR
Párrafo 1°
El aborto
Los redactores del Código Penal chileno ubican este delito en este título
apartándose de la redacción del Código Penal español de 1848 que lo trata
como un delito contra las personas. El Código Penal italiano de 1932 lo incluye
en los delitos “contra la integridad y sanidad de la estirpe”.
Nuestro Código Penal no define el aborto ni señala la acción típica, solo se limita
a castigar “al que maliciosamente causare un aborto”, sin establecer ni cuando,
ni cómo se causa, esto lo diferencia de otros códigos.
¿Que se entiende por aborto?
Para el profesor del río es la extracción del feto antes que la naturaleza lo
expulse. Se configura desde el punto de vista de la extracción de la criatura.
Para labatut, se trata de la interrupción maliciosa del embarazo con el propósito
de destruir una futura vida humana.
Según la jurisprudencia mayoritaria es dar muerte al feto, no importa si se
produce en el interior o exterior de la madre; sólo interesa que la muerte del feto
sea a consecuencia de las maniobras abortivas.
Etimológicamente, abortar significa privación de nacimiento.
Desde el punto de vista del BJP se protege la vida del feto, del no nacido, del
producto de la concepción, se protege a la persona no nacida, la vida humana
en formación.
Concepto jurídico del aborto
Consiste en la destrucción del producto de la concepción en cualquier etapa de
la vida intrauterina, sea por expulsión violenta del feto o por muerte o
destrucción de él dentro de la madre.
Concepto médico obstétrico
Carece de importancia el resultado de la muerte, diferenciando entre aborto y
parto prematuro, el primero se produce cuando muere el producto del parto,
siendo éste viable; si no es viable, es parto prematuro. Bajo esta premisa existe
la posibilidad que el médico auxilie el aborto cuando existe riesgo para la madre,
su vida o salud, o para el mismo hijo.
¿Está bien ubicado el aborto en el CP según el BJP?
Si consideramos que se trata de la vida del feto y no la moralidad pública ni el
orden de las familias, ni la integridad sexual, estaría mal ubicado.
ELEMENTOS INTEGRANTES DEL ABORTO
a) La existencia de un embarazo, porque el error es posible. Es necesario
que el embarazo sea real, no fingido. Si se trata de un embarazo
patológico o donde el feto se encuentra muerto, no existe delito.
b) Interrupción provocada del embarazo, en cualquier tiempo o época de la
vida intrauterina. La ley sanciona la muerte del feto, no la aceleración del
parto.
c) Voluntad de producir el aborto, tiene dos ideas básicas:
- Conocimiento del estado de embarazo.
- Empleo de medios abortivos idóneos para causarlo.
SUJETO ACTIVO
Es indiferente quien sea, solo se lo considera para los efectos de graduar la
pena. Es así que si la mujer se causa el aborto o lo consiente tiene menor pena,
3 años y un día a 5 años, en relación a que si es un médico quien lo practica
abusando de su cargo se le sanciona como cometido maliciosamente pero
aumentada la pena en un grado, es decir, de 3 años y un día a 15 años, arts.
342, 344 y 345.
SUJETO PASIVO
Es el feto humano, desde la concepción hasta el comienzo del parto, y la mujer
en el caso del aborto no querido o no consentido por ella. Normalmente es el
embrión el sujeto pasivo.
Según la jurisprudencia, cuando se provoca la muerte del feto en el útero la
acción se asimila al aborto porque el BJP vida del embrión fue afectado.
¿Cual es el MOMENTO CONSUMATIVO del delito de aborto?
El momento consumativo es la muerte del feto, no su expulsión, ya que esta
última se puede producir con posterioridad como consecuencia natural de la
muerte.
La muerte a consecuencia de las maniobras abortivas puede darse en distintos
momentos:
- Dentro del claustro materno.
- En el proceso de expulsión.
Es necesario que el feto tenga vida al momento de producirse el aborto,
viabilidad, sino sería un delito imposible por no existir el sujeto pasivo, o por falta
de objeto material del delito.
Si con posterioridad al nacimiento se realizan actos tendientes a dar muerte a la
criatura, se trata de un homicidio o infanticidio, porque ya no es feto, es un
individuo de la especie humana, ha nacido de mujer.
Es indispensable que el feto tenga vida en el momento del hecho, sino habría un
delito imposible por ausencia de sujeto pasivo.
¿En qué consiste el DOLO en el aborto?
El dolo se dirige a dar muerte al feto, y supone:
- Conocimiento del estado del embarazo de la mujer.
- Conocimiento de la eficacia de los medios abortivos aplicados.
¿Cuál es la regla general para el castigo?
La regla general es que el CP castiga el aborto malicioso, vale decir, el cometido
con dolo específico. “El que maliciosamente causare un aborto”, art. 342.
Elemento esencial para la regulación de la pena es el consentimiento de la
mujer, ya que si ella consiente, la pena es menor para el autor, 541 días a 3
años; si no consintió y no hubo violencia, 3 años y 1 día a 5 años; si se ejerció
violencia contra la mujer, 5 años y 1 día a 10 años. Si no hubo malicia y el
embarazo era notorio o le constaba al hechor, 61 días a 3 años.
CLASIFICACIÓN DEL ABORTO
1ª Según la causa
- Aborto natural o espontáneo
Es el aborto resultante de circunstancias patológicas, al margen de la
intervención y voluntad de la mujer o de terceros. Entre estas causas
tenemos la mala conformación del útero, intoxicaciones por
alcoholismo o drogas, tuberculosis, sífilis, etc.
- Aborto accidental
Es el aborto producido por alguna circunstancia o motivo accidental,
como una caída, traumatismo físico, e incluso esfuerzos físicos
exagerados.
- Aborto provocado
Es el aborto más común, se practica deliberadamente,
intencionalmente utilizando medios idóneos.
2ª Según los fines perseguidos
- Lícito
Es el aborto realizado por el médico con un fin terapéutico, practicado
según el oficio, lex artis, con el fin de salvar la vida de la madre o
evitar un mal grave a su salud.
Este tipo de aborto se produce ante la presencia de un verdadero
estado de necesidad (eximente de responsabilidad penal). Se
denomina aborto terapéutico, estaba contemplado en el antiguo art.
119 del Código Sanitario, el cual actualmente se encuentra derogado.
La impunidad del médico se desprende interpretando a contrario sensu
el art. 345, es decir, en el caso que el facultativo no abusa de su oficio,
cuando el fin sea salvar a la mujer de una muerte segura o de un grave
daño para su salud.
Las tendencias modernas incluyen en los abortos lícitos, los cometidos
por:
- motivos sentimentales, tiene su origen en la comisión de
un delito, como por ejemplo la violación.
- motivos eugenésicos, cuando existe gran peligro que la
prole resulte enferma o con retardo mental.
- motivos maltusianos, es el caso de las madres con un
gran número de hijos a las que no les conviene acrecentar
la familia por problemas económicos, falta de recursos.
- Ilícito o Criminal
El aborto ilícito consiste en la interrupción maliciosa del embarazo con
el fin de destruir una futura vida humana.
PROCEDIMIENTOS ABORTIVOS
El Código Penal en los art. 342 al 345, no menciona los medios que provocan el
aborto, en todo caso, los procedimientos o medios utilizados para provocar un
aborto son de 5 tipos:
a) Específicos
- Quirúrgicos, a través de intervención médica.
- Mecánicos, por medio de sondas u otros objetos que se
introducen en el útero, golpes.
- Químicos, a través de sustancias específicas que inducen
el aborto por excitación artificial del proceso del parto, o
produciendo intoxicaciones.
b) Genéricos
- Golpes.
- Lesiones.
EL ABORTO EN EL CÓDIGO PENAL
Clasificación
A. Malicioso.
a.1 Causado por la mujer o ella consiente a que otro lo cause.
a.2 Causado por facultativo abusando de su oficio.
a.3 Causado con violencia.
a.4 Causado sin violencia pero sin consentimiento de la mujer.
B. Preterintencional. Culposo.
1. Aborto Malicioso
Según el art. 342 se castiga al que maliciosamente causare un aborto,
distinguiendo:
1. Si se ejerce violencia en la persona de la mujer embarazada.
2. No se ejerce violencia, pero se obra sin consentimiento de la mujer.
3. La mujer consiente en el aborto.
En estos casos el dolo supone el conocimiento del estado de gravidez de la
mujer y la eficacia del método empleado para provocar el aborto.
La acción debe ser realizada con el fin preciso de causar la muerte del feto.
Esta es la regla general, requiere dolo específico.
2. Aborto Preterintencional
El art. 343 castiga al que con violencias ocasionare un aborto, aun cuando no
haya tenido propósito de causarlo, con tal que el estado de embarazo de la
mujer sea notorio o le constare al hechor.
Aquí advertimos un dolo que consiste en ejercer violencia en la mujer
embarazada, pero sin el propósito de causarle el aborto, como puede ocurrir en
un caso de violencia intrafamiliar. Es necesario que el sujeto activo conozca el
estado de preñez de la mujer.
La ley castiga la imprudencia del sujeto, sabiendo el estado de embarazo de la
mujer.
Para que se configure este delito es necesario que se causen lesiones y que
sean dolosas.
El tipo base, es la violencia, dolo inicial, acción que se ve superada por el
resultado.
El resultado es previsible pero no querido, se produce el aborto por
imprudencia, pero el resultado pudo evitarse.
labatut, opina que no puede sancionarse como cuasidelito porque el feto no es
persona, se castiga la imprudencia del que actúa sobre la mujer a pesar de
conocer su estado de embarazada. De modo que si no existiese el art. 343 el
aborto preterintencional quedaría impune.
Se requiere en el aborto preterintencional, algún tipo de lesiones dolosas
sancionadas por el CP, porque se requiere un delito doloso en el inicio que es
superado por el resultado que era previsible.
3. Causado por la mujer o consiente a que otro lo cause
El art. 344 castiga a la mujer que causare su aborto o consintiere que otra
persona se lo cause, con 3 años y 1 día a 5 años de presidio.
Si lo hiciere por ocultar su deshonra, con 541 días a 3 años.
Constituye una circunstancia atenuante si la mujer se practica el aborto para
ocultar su deshonra. Es atenuante especial para la mujer, pero no lo es para las
terceras personas que participan en el aborto. Por lo tanto, en este delito puede
presentarse la participación de dos o más hechores.
Los terceros pueden provocar el aborto a la mujer actuando con su
consentimiento, sin su consentimiento, o sin el propósito de causarlo.
4. Causado por facultativo abusando de su oficio
El art. 345 sanciona al facultativo que, abusando de su oficio, causare el aborto
o cooperare a él, con las penas señaladas en el art. 342, aumentadas en un
grado.
El médico recibe una sanción más alta que otros autores, un grado, su
responsabilidad profesional constituye una circunstancia agravante.
ABORTO SEGUIDO DE LA MUERTE DE LA MUJER
El CP no consideró como figura específica el aborto seguido de la muerte de la
mujer, por considerar el legislador que está comprendido en la regla general que
castiga con la pena del delito mayor en su grado máximo todo hecho que pueda
considerarse como dos delitos a la vez.
No obstante, es un error estimar que el aborto seguido de muerte constituye un
concurso ideal de delitos, por cuanto este supone que una acción única se
vincula causalmente con un resultado único también, y en la figura que nos
ocupa concurren más de un resultado.
Nuestra jurisprudencia, sin embargo, acoge este criterio, señalando al respecto
que “El aborto seguido de muerte constituye un delito preterintencional, mezcla
de dolo y culpa que, de acuerdo con el art. 75 del CP, debe castigarse con la
pena asignada al delito más grave”.
ABORTO TERAPÉUTICO
Es el aborto practicado por un facultativo en ejercicio de su oficio para salvar la
vida de la madre o evitar un daño grave a su salud, situación que constituye un
estado de necesidad.
Antiguamente, este tipo de aborto se encontraba autorizado por el art. 119 del
Código Sanitario que señalaba: “solo con fines terapéuticos se podrá interrumpir
un embarazo”. Para que procediera esta intervención se requería la opinión
documentada de dos médicos cirujanos.
Actualmente, si se realiza una interpretación a contrario sensu de los arts. 342 y
345, debemos comprender que se permite al médico practicar aborto, siempre y
cuando no abuse de su oficio y realice sus maniobras dentro de la lex artis,
siendo su fin último el salvar la vida de la madre. Esta conducta no puede ser
punible por no existir un juicio de reproche, por estar frente a un estado de
necesidad o ejercicio legítimo de la profesión, es decir, hay una situación
eximente de responsabilidad.
Además, la idea de practicar este tipo de aborto es tratar de evitar un mal grave
a la madre, sea contra su vida o su salud. En este último caso, no está claro si
se refiere solo a la salud física de la mujer o si se puede hacer extensible a su
salud mental. Según algunos autores se incluye esta última.
Párrafo 2º
Abandono de niños y personas desvalidas
Este delito reviste dos MODALIDADES:
1 Abandono propiamente tal, es un simple delito.
2 Omisión de auxilio, es una falta.
A. ABANDONO DE MENORES
El abandono responde al propósito del hechor de sustraerse a la atención y
cuidado de las personas que, a cualquier título, se encuentren bajo su vigilancia
o dependencia. Esta persona puede ser natural o jurídica.
El abandono puede asumir dos formas; una, consiste en llevar a la persona
fuera del ambiente de resguardo o protección en que se encontraba, dejándola
sin otro; la otra, es que el sujeto activo se aleje del lugar de protección dejando a
la persona abandonada en el mismo lugar.
En todo caso, lo que crea la situación de abandono no es tanto el alejamiento,
sino que el peligro físico que surge para la víctima, sin peligro no hay delito.
Es un delito de peligro, se sanciona por el hecho de abandonar al menor. Los
posibles resultados dañosos que se producen a la víctima son de carácter
preterintencional, por lo tanto existiría una sanción adicional al responsable del
abandono con culpa en el resultado.
El fin de la acción, la conducta base, debe ser el abandono, si es otro el fin, se
sanciona como otro delito.
¿Cuál es el hecho que crea la situación de abandono?
La situación de abandono crea un peligro físico para la víctima, porque de no
existir este peligro no estaríamos en presencia del delito, art. 348 Inc. 2º.
Artículo 348. Si a consecuencia del abandono resultaren lesiones graves o la
muerte del niño, se impondrá al que lo efectuare la pena de presidio mayor en su
grado mínimo, cuando fuere alguna de las personas comprendidas en el artículo
anterior, y la de presidio menor en su grado máximo en el caso contrario.
Lo dispuesto en este artículo y en los dos precedentes no se aplica al abandono
hecho en casas de expósitos.
La ley para incriminar, considera:
a) El lugar donde se realiza el abandono y la edad del abandonado, éste
puede ser:
- lugar no solitario, a un menor de hasta 7 años, art.
346.
- lugar solitario a menor de 10 años, art. 349.
Respecto a la calificación del lugar, si es o no solitario, es una cuestión de
hecho que la resuelve el juez.
El abandono con lesiones graves o causando la muerte, está sancionado en
el art. 351.
La ley distingue entre el abandono de un menor de 7 años y el abandono de
uno de 10 años.
b) Vínculos que ligan al abandonado con la persona que lo abandona o
hechor.
El art. 347 considera el abandono cometido por:
- los padres del menor.
- personas que tienen al niño bajo su cuidado.
Se agrava la pena si el que abandona reside a menos de 5 Km. de un
pueblo o lugar en que haya casa de expósitos (establecimientos
destinados al cuidado de la infancia desvalida). Si se deja al menor en
una casa de expósito, no es abandono, art. 348 inc. 2º.
c) Las consecuencias del abandono.
- Según si resultan lesiones graves o muerte.
- Si no se causan lesiones graves o muerte.
Es más grave el delito si el abandono se produce en lugar solitario.
d) Abandono de personas adultas
El art. 352 castiga al que abandonare a su cónyuge o a un ascendiente o
descendiente, enfermo o imposibilitado, si el abandonado sufriere lesiones
graves o muriere a consecuencia del abandono, con 5 años y 1 día a 10 años de
presidio.
Para que se configure este ilícito, debe existir:
- una relación de parentesco.
- la persona abandonada debe ser adulta y encontrarse en
situación de imposibilidad o enferma.
- a consecuencia del abandono debe haber lesiones graves o la
muerte.
- es indiferente el lugar donde se efectúe el delito.
B. OMISIÓN DE AUXILIO
Esta modalidad del delito de abandono de niños o adultos, que es fruto de una
indolencia o de un egoísmo culpable, el Código Penal la castiga como falta.
Artículo 494. Sufrirán la pena de multa de uno a cuatro unidades tributarias
mensuales:
13. El que encontrando perdido o abandonado a un menor de siete años no lo
entregare a su familia o no lo recogiere o depositare en lugar seguro, dando
cuenta a la autoridad en los dos últimos casos.
14. El que no socorriere o auxiliare a una persona que encontrare en
despoblado herida, maltratada o en peligro de perecer, cuando pudiere
hacerlo sin detrimento propio.
Párrafo 3°
Crímenes y simples delitos contra el estado civil de las personas
Los delitos que atentan contra el estado civil de las personas se agrupan, según
su finalidad, en torno a dos hechos fundamentales:
3 la suposición de un estado civil.
4 la supresión de un estado civil.
El BJP es la estabilidad o la buena constitución de la familia.
1. SUPOSICIÓN DE UN ESTADO CIVIL
Existen en este caso dos figuras específicas:
a. Suposición de parto o sustitución de un niño.
La suposición del parto está constituida por el hecho de fingir que un
niño nació de una mujer que no lo dio a luz, art. 353.
Sustitución de un niño por otro, corresponde a colocar a un niño en
lugar de otro, siendo niños nacidos de distintas madres, sea al
momento del nacimiento o posterior a él.
El cuasidelito no es punible, como es el cambio de niños por error en
un hospital.
b. Usurpación de estado civil de otro.
Debe usurpar o utilizar el estado civil de otra persona, de su calidad
de tal, que se encuentre viva, art. 354 inc. 1º.
No implica este delito el fingir un estado civil distinto al que se tiene y
tampoco la usurpación de nombre, art. 214, pudiendo según algunos
autores producirse un concurso de delitos con la usurpación de estado
civil, puesto que el nombre lleva implícito condiciones especiales de
esa persona.
2. SUPRESIÓN DE UN ESTADO CIVIL
Existen cuatros situaciones:
- Exposición del menor para hacerle perder el estado civil.
Se refiere a la sustracción, ocultamiento o exposición del menor para
que pierda el estado civil. Para ello se deja al menor en cualquier lugar
y circunstancia que impida su individualización y conocer sus
relaciones de familia, art. 354 inc. 2º.
- La no entrega del menor custodiado.
Se sanciona la no presentación de un menor cuando es reclamado de
su guardador o custodio temporal, por la persona que se lo entregó en
custodia, sin explicaciones satisfactorias acerca de su
desaparecimiento, art. 355.
- Entrega de un menor a institución de cuidado sin autorización.
Una persona recibe en custodia a un menor, y esta a su vez lo entrega
al cuidado de una institución u otra persona para su custodia sin la
autorización de quienes se lo entregaron, provocando un perjuicio
grave, art. 356.
La ley penal exige que se mantenga la custodia y cuidado por parte de
la persona que voluntariamente aceptó la guarda del menor.
El perjuicio grave sólo debe referirse al estado civil.
- Inducción al abandono de hogar.
Se induce a una persona entre 10 y 18 años a que abandone la casa
de sus padres, guardadores o encargados de su persona, art. 357.
Si es menor de esa edad sería otro tipo penal, tal vez, sustracción de
menores o abandono de menor.
Según labatut, esta inducción debe ser con la intención que el menor
pierda su estado civil.
inducir, es forzar a otra persona a realizar u omitir un acto, sea por vía de hecho
o por coacción moral. Si existe voluntad del menor para irse no existe la
inducción, por tanto no existe el delito, por ello la voluntad del menor es
relevante.
Artículo 354. El que usurpare el estado civil de otro, sufrirá la pena de presidio
menor en sus grados medio a máximo y multa de once a veinte unidades
tributarias mensuales.
Las mismas penas se impondrán al que substrajere, ocultare o expusiere a un
hijo legítimo o ilegítimo con ánimo verdadero o presunto de hacerle perder su
estado civil.
Artículo 355. El que hallándose encargado de la persona de un menor no lo
presentare, reclamándolo sus padres, guardadores o la autoridad, a petición de
sus demás parientes o de oficio, ni diere explicaciones satisfactorias acerca de
su desaparición, sufrirá la pena de presidio menor en su grado medio.
Artículo 356. El que teniendo a su cargo la crianza o educación de un menor de
diez años, lo entregare a un establecimiento público o a otra persona, sin la
anuencia de la que se lo hubiere confiado o de la autoridad en su defecto, y de
ello resultare perjuicio grave, será castigado con reclusión menor en su grado
medio y multa de seis a diez unidades tributarias mensuales.
Artículo 357. El que indujere a un menor de edad, pero mayor de diez años, a
que abandone la casa de sus padres, guardadores o encargados de su persona,
sufrirá las penas de reclusión menor en cualquiera de sus grados y multa de
once a veinte unidades tributarias mensuales.
Párrafo 4º
Del rapto
DEROGADO
Párrafo 5°
De la violación
Hasta antes de la reforma del año 1999, éste era el más típico atentado contra la
libertad sexual de la mujer y contra la moralidad pública, que eran los BJP. En
ese año se cambió el sujeto pasivo, siendo ahora las mujeres y los hombres
posibles víctimas de violación.
DESCRIPCIÓN DEL CP
Artículo 361. La violación será castigada con la pena de presidio mayor en su
grado mínimo a medio.
Comete violación el que accede carnalmente, por vía vaginal, anal o bucal, a
una persona mayor de catorce años, en alguno de los casos siguientes:
1º Cuando se usa de fuerza o intimidación.
2º Cuando la víctima se halla privada de sentido, o cuando se aprovecha su
incapacidad para oponer resistencia.
3º Cuando se abusa de la enajenación o trastorno mental de la víctima.
Artículo 362. El que accediere carnalmente, por vía vaginal, anal o bucal, a una
persona menor de catorce años, será castigado con presidio mayor en
cualquiera de sus grados, aunque no concurra circunstancia alguna de las
enumeradas en el artículo anterior.
De acuerdo a las modificaciones introducidas por la Ley 19.927 del 14 de Enero
de 2.004, se elevó la edad del sujeto pasivo del delito de doce a catorce años, al
igual que la pena de presidio menor en su grado máximo a presidio mayor en su
grado medio por presidio mayor en su grado mínimo a medio.
En 1999, se ampliaron las vías para lograr el acceso carnal (vaginal, anal y
bucal), al igual que se cambió el concepto antiguo de “yacer”, que se refería solo
a la cópula, que implicaba la penetración del miembro viril masculino en la
vagina de la mujer. Este mismo principio nuevo también se aplica al delito de
estupro.
De estas causales, se desprende la siguiente clasificación:
- Violación Propia
- Violación Impropia
VIOLACIÓN PROPIA
Consiste en obligar a una persona a sostener el acto sexual por medio de la
fuerza o intimidación. Es el caso más clásico de violación, la víctima se resiste
al ataque sexual que se propina por fuerza o intimidación, art. 361 Nº 1.
fuerza, se entiende cuando se utiliza una vía de hecho, agresivamente se coloca
a la persona en la posición de violarla. En este tema se planteaba la discusión
acerca de la violación con objetos, puesto que no se consideraba expresamente
en el Código Penal, algunos planteaban incluirla aquí; otros, señalaban que solo
es una forma de abuso sexual (la mayoría coincidía en esto); algunos autores
planteaban la idea que solo existen lesiones. La Ley Nº 19.927 tipificó el delito
sexual de introducción de objetos por vía vaginal, anal o bucal, así como el uso
de animales para ello, variando la pena según si concurre alguna circunstancia
del art. 361 y la edad de la víctima, quedando estipulado este delito en el art.
365 bis.
intimidación, es compeler a alguien a que realice un acto que no desea. Pero
no es cualquier intimidación, sus requisitos son que sea:
- intensa.
- idónea, no necesariamente irresistible.
- grave, de acuerdo a las circunstancias de hecho.
- eficaz, es decir, que se logre el fin deseado.
El BJP es la libertad y la indemnidad sexual (el desarrollo completo de la
sexualidad), por lo tanto, el acto sexual siempre debe ser consentido. De
manera que la fuerza o intimidación implica una oposición de la víctima, en tal
sentido surgen interrogantes para una serie de situaciones, como:
5 Se plantea si es que el coqueteo es una forma de insinuación del acto
sexual, y hasta dónde llega la proposición de la persona que coquetea.
6 El problema de la violación entre cónyuges no se encuentra resuelto del
todo, puesto que se derogó aquella disposición legal que imponía a la
mujer a estar dispuesta al cumplimiento de las “obligaciones conyugales”,
incluidas las sexuales.
7 La violación en que la víctima llega al estado de placer, igualmente se ha
fallado como violación.
8 El Tribunal Supremo español, el año 1971 falló una causa como violación
a pesar que la mujer, ante la inminente agresión sexual, solicitó al agresor
el uso de preservativo.
VIOLACIÓN IMPROPIA
Ocurre en los demás casos de violación, arts. 361, Nº 2º y 3º; y 362, como
cuando la persona es obligada a soportar el acto carnal estando carente de
sentido, y aún habiendo consentido cuando es menor de 14 años.
La privación de conciencia puede ser temporal, cualquiera sea la causa de esta,
como estar la persona embriagada, narcotizada o haber sufrido un síncope.
La víctima no está en condiciones de hacer frente a la violación, sea física o
psíquicamente, como las personas oligofrénicas profundas y las que sufren
psicosis, son casos extremos que facilitan el engaño del sujeto pasivo. O la
víctima es menor de 14 años. En estos casos no importa el consentimiento de la
víctima, siempre existe violación.
¿Qué ocurre con el error de tipo en cuanto al menor que presenta gran
desarrollo anatómico?
El problema se plantea con los menores que aparentan más edad, existe
desconocimiento de la edad de la víctima por parte del autor, se produce un
error de tipo invencible y/o esencial. Si se impide el conocimiento de la edad, se
comete un error en un elemento esencial del tipo penal, por lo tanto es causal
eximente de responsabilidad.
Por la posibilidad de sufrir este tipo de error, en el art. 362 se modificó la edad
del sujeto pasivo de los doce a los catorce años.
En este caso, si la víctima tiene menos de 14 años, para tipificar el delito, basta
con que haya acceso carnal, aún existiendo consentimiento.
ELEMENTOS DE LA VIOLACIÓN
1º Hombre o mujer, sujeto pasivo.
2º Acceder carnalmente.
Según la RAE, es tener acceso a un lugar en que haya penetración,
acceder anteriormente el verbo rector del delito era “yacer”, lo que provocó
un sin número de problemas y limitaciones. Actualmente el verbo rector es
“acceder”, al que además se le agrega, que el acceso puede ser por vía
vaginal, anal o bucal, con el objeto de abarcar todos los casos posibles.
HIPÓTESIS EN QUE SE CONSUMA UNA VIOLACIÓN
1ª Cuando se usa fuerza o intimidación.
2ª Cuando la víctima está privada de sentido.
3ª Cuando la víctima es incapaz de oponer resistencia.
4ª Cuando se abusa de la enajenación o trastorno mental de la víctima.
5ª Cuando la víctima es menor de 14 años y el autor mayor de 18 años.
ANTIGUO ART. 362
El art. 362 antes de la modificación del año 1999, establecía que el delito de
violación se consideraba consumado desde que había principio de ejecución, lo
cual provocaba serias discusiones, porque si tenía el carácter de un delito formal
no admitía la tentativa ni el delito frustrado. Discusión que el legislador dejó
zanjada eliminando dicho precepto. Actualmente, SÍ es posible la tentativa de
violación y el delito frustrado de violación.
Párrafo 6°
Del estupro y otros delitos sexuales
El CP castiga en este párrafo los delitos de:
9 estupro,
10 sodomía
11 abuso sexual,
12 prostitución de menores, y
13 trata de blancas.
A. ESTUPRO
Con la modificación del año 1999 se cambió totalmente la figura del estupro.
Aquí se trata del engaño y aprovechamiento de una situación y no del uso de la
fuerza o intimidación. Se abusa de la inocencia de la víctima.
La ley antes usaba el término “doncella”, situación que era difícil de establecer y
por consecuencia difícil de sancionar.
Artículo 363. Será castigado con presidio menor en su grado máximo a presidio
mayor en su grado mínimo, el que accediere carnalmente, por vía vaginal, anal
o bucal, a una persona menor de edad pero mayor de catorce años,
concurriendo cualquiera de las circunstancias siguientes:
1º Cuando se abusa de una anomalía o perturbación mental, aun transitoria,
de la víctima, que por su menor entidad no sea constitutiva de enajenación o
trastorno.
2º Cuando se abusa de una relación de dependencia de la víctima, como en
los casos en que el agresor está encargado de su custodia, educación o
cuidado, o tiene con ella una relación laboral.
3º Cuando se abusa del grave desamparo en que se encuentra la víctima.
4º Cuando se engaña a la víctima abusando de su inexperiencia o ignorancia
sexual.
De acuerdo a las modificaciones introducidas por la Ley 19.927 del 14 de Enero
de 2.004, se elevó la edad del sujeto pasivo del delito de doce a catorce años, al
igual que la pena de reclusión menor en sus grados medio a máximo se
aumentó a presidio menor en su grado máximo a presidio mayor en su grado
mínimo.
Solo puede darse en víctimas entre los 14 y 18 años de edad.
Todo lo explicado a propósito de la violación es enteramente aplicable al delito
de estupro, tanto en lo que respecta al sentido y alcance de la exigencia de
acceso carnal, como en lo que atañe a las condiciones que resultan necesarias
para que se trate de este comportamiento al momento en que ha de tenerse por
consumado el hecho.
El delito de estupro consiste en acceder carnalmente a una persona que presta
su anuencia a la realización del hecho, engañada por el delincuente o en razón
de haber abusado éste de una situación de superioridad respecto de la víctima.
Puesto que el tipo demanda penetración del miembro viril en la vagina, en el ano
o en la boca de la víctima, solo un varón puede asumir la calidad de sujeto activo
de estupro.
Por su parte, dado que la ley no formula una exigencia especial en cuanto al
sexo del sujeto pasivo, este podrá ser tanto un varón como una mujer.
En cuanto a la edad de la víctima el tipo exige que ésta sea menor de edad pero
mayor de catiorce años.
El hecho de acceder carnalmente a una persona menor de catorce años será
siempre constitutivo de violación conforme al art. 362, cualesquiera sean las
circunstancias en que tal comportamiento se realiza.
Por su parte, el acceso carnal con persona mayor de edad, aunque se den las
modalidades de ejecución propias del estupro, es un acto impune, puesto que no
ataca el BJP por este delito que es la indemnidad sexual de la persona en contra
de quien se ejecuta la conducta.
Causales o circunstancias
1ª Abusar de una anomalía o perturbación mental aún transitoria de la víctima,
que por sus características no es constitutiva de enajenación y trastorno,
art. 363 inc. 1º.
2ª Abusar de una relación de dependencia de la víctima, art. 363 inc. 2º.
3ª Abusar del grave desamparo en que se encuentra la víctima, en un sentido
amplio, art. 363 inc. 3º.
4ª Engañar a la víctima aprovechándose de su inexperiencia o ignorancia
sexual, art. 363 inc. 4º.
ELEMENTO DIFERENCIADOR DEL ESTUPRO CON LA VIOLACIÓN
El denominador común a todas las hipótesis que contempla el art. 363, es una
falta de capacidad para consentir válidamente a la realización del acceso
carnal:
(puede que conceda en los actos previos, mas no a la accesión carnal)
14 en razón de una carencia de libertad para oponerse a los requerimientos
del autor, como sucede en el caso en que se abusa de una relación de
dependencia; o
15 a consecuencia de una disfunción de las aptitudes mentales como ocurre
en el caso en que se abusa de la perturbación del sujeto pasivo; o
16 en virtud de una falta de conocimiento acerca de la naturaleza y alcance
de la actividad que se pretenda realizar, como sucede en el caso en que
se abusa de la inexperiencia o ignorancia sexual de la víctima.
En otras palabras, el sujeto pasivo no ve anulada su capacidad de decisión ni se
exige que esté imposibilitado de consentir válidamente. De lo que se trata es
que, dadas las circunstancias de desvalimiento que lo afectan, se presta
voluntariamente al acceso carnal, con su voluntad viciada.
La diferencia fundamental entre la violación y el estupro, radica, entonces,
en la actitud del sujeto pasivo, y consiste, básicamente, en que mientras en
aquella la víctima simplemente no quiere la realización del acto sexual, en el
segundo existe voluntad de que éste se realice, pero viciada.
PARALELO ENTRE VIOLACIÓN Y ESTUPRO
1. En cuanto a la edad. En la violación no importa la edad de la víctima para
tipificar el delito, SÍ importa para agravar la pena. En cambio, en el
estupro la víctima siempre debe tener entre 14 y 18 años.
2. Respecto de la causal. La violación se tipifica sin concurrir
consentimiento, es contra la voluntad de la víctima. En cambio, el estupro
por basarse en el engaño hay consentimiento de la víctima, aunque éste es
viciado.
3. En ambos casos existe acceso carnal.
4. En ambos casos el sujeto activo solo puede ser varón.
5 En ambos casos el sujeto pasivo puede ser hombre o mujer.
B. SODOMÍA
El CP no define la sodomía ni tampoco señala los elementos que la tipifican.
Artículo 365. El que accediere carnalmente a un menor de dieciocho años
de su mismo sexo, sin que medien las circunstancias de los delitos de violación
o ecstupro, será penado con reclusión menor en sus grados mínimo a medio.
La palabra sodomía tiene distintos significados:
- Científico: es la relación sexual con animales, conocida como
bestialidad.
- Vulgar: es la relación sexual entre personas del mismo sexo.
- Jurisprudencia: es más restringido y solo la aplica al coito entre
varones.
Se trata de una relación entre una persona mayor de 18 años que accede a una
menor de 18 años del mismo sexo en forma consentida.
Críticas
1. Para algunos atentaría contra el principio de igualdad ante la ley, porque
se sanciona al que accediere al varón, quedando fuera la relación sexual
entre mujeres.
2. Es atípica penalmente la conducta del menor que accede carnalmente al
mayor de su mismo sexo.
¿Por qué se deja sin sanción al menor de 18 años que accede al mayor de
16 años y al menor de 18 años que accede carnalmente y es encontrado
que obró sin discernimiento?
Los Comisionados quisieron evitar la práctica del homosexualismo.
Se trata de un delito residual por cuanto se sanciona al mayor de 18 años que
accede a un menor de 18 años, siempre y cuando no sea constitutivo del delito
de violación o estupro.
C. ABUSO SEXUAL o ABUSOS DESHONESTOS
Uno de los problemas que persistió hasta las modificaciones introducidas por la
Ley Nº 19.927 del año 2004, se relacionaba con la PENETRACIÓN CON
OBJETOS, ahora esta situación se considera en el art. 365 bis, pero como un
acto de abuso sexual, no una violación.
Artículo 365 bis. Si la acción sexual consistiere en la introducción de objetos
de cualquier índole, por vía vaginal, anal o bucal, o se utilizaren animales en
ello, será castigada:
1. Con presidio mayor en su grado mínimo a medio, si concurre cualquiera
de las circunstancias enumeradas en el artículo 361; (circunstancias de
la violación)
2. Con presidio mayor en cualquiera de sus grados, si la víctima fuere
menor de catorce años, y
3. Con presidio menor en su grado máximo a presidio mayor en su grado
mínimo, si concurre alguna de las circunstancias enumeradas en el
artículo 363 y la víctima es menor de edad, pero mayor de catorce años.
(Edad del estupro)
Artículo 366. El que abusivamente realizare una acción sexual distinta del
acceso carnal con una persona mayor de catorce años, será castigado con
presidio menor en su grado máximo, cuando el abuso consistiere en la
concurrencia de alguna de las circunstancias enumeradas en el artículo 361.
Igual pena se aplicará cuando el abuso consistiere en la concurrencia de alguna
de las circunstancias enumeradas en el artículo 363, siempre que la víctima
fuere mayor de catorce y menor de dieciocho años.
Artículo 366 bis. El que realizare una acción sexual distinta del acceso carnal
con una persona menor de catorce años, será castigado con la pena de
presidio menor en su grado máximo a presidio mayor en su grado mínimo.
Artículo 366 ter. Para los efectos de los tres artículos anteriores, se entenderá
por acción sexual 1º Hipótesis cualquier acto de significación sexual y de
relevancia realizado mediante contacto corporal con la víctima, o (2º
hipótesis) que haya afectado los genitales, el ano o la boca de la víctima,
aun cuando no hubiere contacto corporal con ella.
(DEFINICION DE ABUSO SEXUAL)
Artículo 366 quáter. El que, sin realizar una acción sexual en los términos
anteriores, para procurar su excitación sexual o la excitación sexual de otro,
realizare acciones de significación sexual ante una persona menor de
catorce años, la hiciere ver o escuchar material pornográfico o presenciar
espectáculos del mismo carácter, será castigado con presidio menor en su
grados medio a máximo.
Si para el mismo fin de procurar su excitación sexual o la excitación sexual de
otro, determinare a una persona menor de catorce años a realizar acciones
de significación sexual delante suyo o de otro, la pena será presidio menor en
su grado máximo.
Con iguales penas se sancionará a quien realice alguna de las conductas
descritas en los incisos anteriores con una persona menor de edad pero mayor
de catorce años, concurriendo cualquiera de las circunstancias del numerando
1º del artículo 361 o de las enumeradas en el artículo 363.
Artículo 366 quinquies. El que participare en la producción de material
pornográfico, cualquiera sea su soporte, en cuya elaboración hubieren sido
utilizados menores de dieciocho años, será sancionado con presidio menor en
su grado máximo.
Para los efectos de este artículo y del artículo 374 bis, se entenderá por material
pornográfico en cuya elaboración hubieren sido utilizados menores de dieciocho
años, toda representación de estos dedicados a actividades sexuales explícitas,
reales o simuladas, o toda representación de sus partes genitales con fines
primordialmente sexuales.
Descripción del tipo abuso sexual
El que abusivamente realizare una acción sexual distinta del acceso carnal con
una persona mayor de catorce años y concurra alguna circunstancia del art. 361,
es decir, del delito de violación, art. 366. O el abuso sexual sea respecto de
persona mayor de 14 años y menor de 18 años y concurra alguna circunstancia
del art. 363, es decir del delito de estupro, art. 366 inc. 2º.
Éste es un delito residual respecto de la violación y del estupro.
Además se señala que se debe cometer una “acción sexual”, término que
define el art. 366 ter, “se entenderá por acción sexual cualquier acto de
significación sexual y de relevancia y realizado mediante contacto corporal con
la víctima o que haya afectado los genitales, el ano o la boca de la víctima aún
cuando no hubiere contacto corporal con ella.”
El sujeto activo y pasivo del delito es indeterminado, puesto que en ambos casos
puede ser un hombre o una mujer. Se diferencia, eso sí, que si el sujeto pasivo
es mayor de catorce años se sancionará al autor siempre y cuando concurran
las circunstancias contempladas para la violación y el estupro; pero si el sujeto
pasivo es menor de catorce años, siempre será abuso sexual, aunque no
concurran las circunstancias mencionadas (si concurren las circunstancias sería
agravante).
En cuanto al elemento subjetivo, para este delito basta el dolo genérico, el
ánimo libidinoso, entendiéndose éste como la intención de lograr la excitación
propia o de terceros.
En la actualidad se sanciona como cualquier acción sexual distinta del acceso
carnal. Se hace una descripción detallada de diferentes conductas que
configuran conductas sexuales carnales en que no hay introducción.
El CP en ambas reformas no definió el delito, sino que se limitó a describir
conductas que lo tipifican.
Concepto de abuso deshonesto
Es de un contenido amplísimo, comprende el aprovechamiento de una situación
en perjuicio de una persona, además, para hablar de abusos deshonestos, se
debe entender a la honestidad en relación al conjunto de normas que configuran
la moral sexual de una sociedad como normas de cultura y principios vigentes
en la sociedad previos a una norma jurídica.
Los abusos sexuales comprenden no sólo los actos que el hechor realiza sobre
la víctima, sino que también aquellos que obligan a la víctima a realizarse a sí
misma o sobre la persona de un tercero.
No existe un acto único que justifique la acción sino que puede ser una gama
muy variada de conductas, es un delito plural.
Importa un abuso de la actividad sexual sin que haya acceso carnal y está
constituido por actos sexuales impúdicos que son excluyentes de la relación
sexual normal.
¿Qué ocurre con la violación mediante objetos y animales?
No existe razón para entender por qué esta conducta se incorpora como abuso
sexual y no como delito de violación.
D. PROSTITUCIÓN DE MENORES
Artículo 367. El que promoviere o facilitare la prostitución de menores de
edad para satisfacer los deseos de otro, sufrirá la pena de presidio menor en su
grado máximo.
Si concurriere habitualidad, abuso de autoridad o de confianza o engaño, se
impondrán las penas de presidio mayor en cualquiera de sus grados y multa de
treinta y una a treinta y cinco unidades tributarias mensuales.
El sujeto activo puede ser cualquier persona, son conocidos como
intermediarios, rufianes o proxenetas. El sujeto pasivo es un menor de 18 años
no importando si presta su consentimiento o que ya esté pervertido.
Elementos del delito
a) Elemento objetivo, promover o facilitar, incitar a un menor que se
prostituya o que se mantenga en el ejercicio de la profesión que ya inició.
b) Elemento subjetivo, satisfacer los deseos de otros, aún cuando no
concurra con el ánimo de lucro.
El CP considera como agravantes:
17 la habitualidad,
18 el abuso de autoridad o de confianza o
engaño.
E. TRATA DE BLANCAS
Artículo 367 bis. El que promoviere o facilitare la entrada o salida de personas
del país para que éstas ejerzan la prostitución en el territorio nacional o en el
extranjero, será castigado con la pena de presidio menor en su grado máximo y
multa de veinte a treinta unidades tributarias mensuales.
Sin embargo, se impondrán las penas señaladas en el inciso segundo del
artículo anterior en los siguientes casos:
1. Si la víctima es menor de edad.
2. Si se ejerce violencia o intimidación.
3. Si el agente actúa mediante engaño o con abuso de autoridad o confianza.
4. Si el autor fuere ascendiente, descendiente, cónyuge, conviviente,
hermano, tutor, curador o encargado del cuidado personal de la víctima.
5. Si el agente se vale del estado de desamparo económico de la víctima.
6. Si existe habitualidad en la conducta del agente.
La trata de blancas es un delito pluriofensivo, ya que se tutela la libertad
ambulatoria, la seguridad personal y la libertad sexual.
Este delito es uno de aquellos casos excepcionales de aplicación de la
extraterritorialidad de la ley en virtud del principio de universalidad, al sancionar
al que promueve o facilita la entrada o salida del país de personas para que
ejerzan la prostitución en territorio nacional o extranjero, art. 367 bis, en todo
caso la sanción es menor que si se comete prostitución de menores.
La ley parece suponer que el hecho de trasladar a una persona a un país
extranjero produce de por sí suficiente desamparo y riesgo para su seguridad, el
que se aumenta por el propósito ulterior del autor de prostituir a su víctima.
La Ley Nº 19.927 de 2004 agregó el art. 367 ter.
Artículo 367 ter. El que, a cambio de dinero u otras prestaciones de cualquier
naturaleza, obtuviere servicios sexuales por parte de personas mayores de
catorce pero menores de dieciocho años de edad, sin que medien las
circunstancias de los delitos de violación o estupro, será castigado con presidio
menor en su grado máximo.
Se sanciona por el sólo hecho de pagar por los servicios sexuales, siempre y
cuando no sea constitutivo de los delitos de violación o estupro, o sea, se
sanciona al consumidor de la prostitución infantil.
Párrafo 7°
Disposiciones comunes a los dos párrafos anteriores
Se introduce para los delitos de violación, estupro, sodomía, abuso sexual,
prostitución de menores y trata de blancas una situación agravante cuando el
autor se vale de su autoridad o poder, art. 368.
Artículo 368. Si los delitos previstos en los dos párrafos anteriores hubieren
sido cometidos por autoridad pública, ministro de un culto religioso, guardador,
maestro, empleado o encargado por cualquier título o causa de la educación,
guarda, curación o cuidado del ofendido, se impondrá al responsable la pena
señalada al delito con exclusión de su grado mínimo, si ella consta de dos o más
grados, o de su mitad inferior, si la pena es un grado de una divisible.
Exceptúanse los casos en que el delito sea de aquellos que la ley describe y
pena expresando las circunstancias de usarse fuerza o intimidación, abusarse
de una relación de dependencia de la víctima o abusarse de autoridad o
confianza.
Artículo 368 bis. Cuando, en la comisión de los delitos señalados en los
artículos 366 quáter, 366 quinquies, 367, 367 ter o 374 bis se utilizaren
establecimientos o locales, a sabiendas de su propietario o encargado, o no
pudiendo éste menos que saberlo, podrá decretarse en la sentencia su clausura
definitiva.
Asimismo, durante el proceso judicial respectivo, podrá decretarse, como
medida cautelar, la clausura temporal de dichos establecimientos o locales.
Artículo 369. No puede procederse por causa de los delitos previstos en los
artículos 361 o 366 quater, sin que a lo menos se haya denunciado el hecho a la
justicia, al ministerio público o a la policía por la persona ofendida, por sus
padres, abuelos o guardadores, o por quien la tuviere bajo su cuidado. Si la
persona ofendida, a causa de su edad o estado mental, no pudiere hacer por sí
misma la denuncia, ni tuviere padres, abuelos, guardadores o persona
encargada de su cuidado, o si, teniéndolos, estuvieren imposibilitados o
implicados en el delito, la denuncia podrá ser efectuada por los educadores,
médicos u otras personas que tomen conocimiento del hecho en razón de su
actividad, o podrá procederse de oficio por el ministerio público, quien estará
facultado también para deducir las acciones civiles a que se refiere el artículo
370.
En caso de que un cónyuge o conviviente cometiere alguno de los delitos
previstos en los artículos 361 y 366 No. 1 en contra de aquél con quien hace
vida en común, se aplicarán las siguientes reglas:
1ª Si sólo concurriere alguna de las circunstancias de los numerándos 2º ó 3º
del artículo 361, no se dará curso al procedimiento o se dictará
sobreseimiento definitivo, a menos que la imposición o ejecución de la pena
fuere necesaria en atención a la gravedad de la ofensa infligida.
2ª Cualquiera sea la circunstancia bajo la cual se perpetre el delito, a
requerimiento del ofendido se pondrá término al procedimiento, a menos
que el juez no lo acepte por motivos fundados.
El art. 369 bis es una norma de carácter procesal penal que se refiere a delitos
de acción penal mixta que requieren denuncia previa del afectado o de ciertas
personas o instituciones que señala la ley.
De acuerdo al art. 369 bis la prueba en los casos violación, estupro y otros
delitos sexuales, se apreciará de acuerdo a las reglas de la sana crítica
Artículo 369 bis. En los procesos por los delitos a que se refieren los dos
párrafos anteriores, el juez apreciará la prueba conforme con las reglas de la
sana crítica.
El art. 369 ter tiene por objeto otorgar mayores elementos al juez para
determinar o investigar los delitos como interceptación y grabación de las
comunicaciones, fotografías y otras imágenes, sólo para el caso que existan
sospechas fundadas de que se ha cometido o preparado un delito.
Por un lado se debe proteger y por otro garantizar los derechos garantidos por la
Constitución.
También se pueden usar agentes encubiertos, registros reservados producto de
lo observado, entrega vigilada, etc.
El condenado podrá ser obligado a dar alimentos de acuerdo a lo que dispone el
CC.
Artículo 369 ter. Cuando existieren sospechas fundadas de que una persona o
una organización delictiva hubiere cometido o preparado la comisión de alguno
de los delitos previstos en los artículos 366 quinquies, 367, 367 bis, 367 ter, 374
bis, inciso primero, y 374 ter, y la investigación lo hiciere imprescindible, el
tribunal, a petición del Ministerio Público, podrá autorizar la interceptación o
grabación de las telecomunicaciones de esa persona o de quienes integraren
dicha organización, la fotografía, filmación u otros medios de reproducción de
imágenes conducentes al esclarecimiento de los hechos y la grabación de
comunicaciones. En lo demás, se estará íntegramente a lo dispuesto en los
artículos 222 a 225 del Código Procesal Penal.
Igualmente, bajo los mismos supuestos previstos en el inciso precedente, podrá
el tribunal, a petición del Ministerio Público, autorizar la intervención de agentes
encubiertos. Mediando igual autorización y con el objeto exclusivo de facilitar la
labor de los agentes, los organismos policiales pertinentes podrán mantener un
registro reservado de producciones del carácter investigado. Asimismo, podrán
tener lugar entregas vigiladas de material respecto de la investigación de hechos
que se instigaren o materializaren a través del intercambio de dichos elementos,
en cualquier soporte.
La actuación de los agentes encubiertos y las entregas vigiladas serán
plenamente aplicables al caso en que la actuación de los agentes o el traslado o
circulación de producciones se desarrolle a través de un sistema de
telecomunicaciones.
Los agentes encubiertos, el secreto de sus actuaciones, registros o documentos
y las entregas vigiladas se regirán por las disposiciones de la Ley Nº 19.366.
El art. 370 bis dispone que al condenado por estos delitos contra menores se le
negará el derecho a la patria potestad, se saca al menor de la esfera del
inculpado, y conservará el deber de alimentos.
Artículo 370. Además de la indemnización que corresponda conforme a las
reglas generales, el condenado por los delitos previstos en los artículos 361 a
366 bis será obligado a dar alimentos cuando proceda de acuerdo a las normas
del Código Civil.
Artículo 370 bis. El que fuere condenado por alguno de los delitos a que se
refieren los dos párrafos anteriores cometido en la persona de un menor del que
sea pariente, quedará privado de la patria potestad si la tuviere o inhabilitado
para obtenerla si no la tuviere y, además, de todos los derechos que por el
ministerio de la ley se le confirieren respecto de la persona y bienes del
ofendido, de sus ascendientes y descendientes. El juez así lo declarará en la
sentencia, decretará la emancipación del menor si correspondiere, y ordenará
dejar constancia de ello mediante subinscripcion practicada al margen de la
inscripción de nacimiento del menor.
El pariente condenado conservará, en cambio, todas las obligaciones legales
cuyo cumplimiento vaya en beneficio de la víctima o de sus descendientes.
El art. 371 sanciona gravemente a los parientes y guardadores cuando
participen como cómplices. La persona encargada de la educación pierde su
derecho al cargo u oficio.
Artículo 371. Los ascendientes, guardadores, maestros y cualesquiera
personas que con abuso de autoridad o encargo, cooperaren como cómplices a
la perpetración de los delitos comprendidos en los dos párrafos precedentes,
serán penados como autores.
Los maestros o encargados en cualquier manera de la educación o dirección de
la juventud, serán además condenados a inhabilitación especial perpetua para el
cargo u oficio.
El art. 372 sanciona con pena de interdicción por diez años a los condenados
por estos delitos, los que se cuentan desde el cumplimiento de la pena principal,
por lo que no pueden ejercer la guarda, vigilancia ni ser oídos como parientes en
juicio.
Artículo 372. Los comprendidos en el artículo anterior y cualesquiera otros
condenados por la comisión de los delitos previstos en los dos párrafos
precedentes en contra de un menor de edad, serán también condenados a las
penas de interdicción del derecho de ejercer la guarda y ser oídos como
parientes en los casos que la ley designa, y de sujeción a la vigilancia de la
autoridad durante los diez años siguientes al cumplimiento de la pena principal.
Esta sujeción consistirá en informar a Carabineros cada tres meses su domicilio
actual. El incumplimiento de esta obligación configurará la conducta establecida
en el artículo 496 Nº 1 de este Código.
Asimismo, el tribunal condenará a las personas comprendidas en el artículo
precedente a la pena de inhabilitación absoluta temporal para cargos, oficios o
profesiones ejercidos en ámbitos educacionales o que involucren una relación
directa y habitual con personas menores de edad, en cualquiera de sus grados.
El art. 372 bis aumenta la pena a presidio perpetuo hasta presidio perpetuo
calificado al que violare y además cometiere homicidio en la persona de la
víctima.
Artículo 372 bis. El que, con ocasión de violación, cometiere además
homicidio en la persona de la víctima, será castigado con presidio perpetuo a
presidio perpetuo calificado.
Según el art. 372 ter el juez puede disponer medidas para la protección del
ofendido y sus parientes. Se puede apreciar una falta de implementación para la
ejecución de estas medidas, sobretodo en materia de familia, porque se requiere
personal autorizado por la ley para realizar estas labores.
Artículo 372 ter. En los delitos establecidos en los dos párrafos anteriores, el
juez podrá en cualquier momento, a petición de parte, o de oficio por razones
fundadas, disponer las medidas de protección del ofendido y su familia que
estime convenientes, tales como la sujeción del implicado a la vigilancia de una
persona o institución determinada, las que informarán periódicamente al tribunal;
la prohibición de visitar el domicilio, el lugar de trabajo o el establecimiento
educacional del ofendido; la prohibición de aproximarse al ofendido o a su
familia, y, en su caso, la obligación de abandonar el hogar que compartiere con
aquél.
Para los arts. 366 quáter, 366 quinquies, 367, 367 bis y 374, se agrega una
sanción, que no es de carácter penal sino que es administrativa o tributaria, que
es la clausura.
Cuando terceros realicen actividades que deba por lo menos conocer el
propietario de un local, éste no podrá excusarse de su responsabilidad. Esto es
similar al delito de receptación.
Párrafo 8º
De los ultrajes públicos a las buenas costumbres
Artículo 373. Los que de cualquier modo ofendieren el pudor o las buenas
costumbres con hechos de grave escándalo o trascendencia, no comprendidos
expresamente en otros artículos de este Código, sufrirán la pena de reclusión
menor en su grado mínimo a medio.
Artículo 374. El que vendiere, distribuyere o exhibiere canciones, folletos u
otros escritos, impresos o no, figuras o estampas contrarios a las buenas
costumbres, será condenado a las penas de reclusión menor en su grado
mínimo o multa de once a veinte unidades tributarias mensuales.
En las mismas penas incurrirá el autor del manuscrito, de la figura o de la
estampa o el que los hubiere reproducido por un procedimiento cualquiera
que no sea la imprenta.
La sentencia condenatoria por este delito ordenará la destrucción total o parcial,
según proceda, de los impresos o de las grabaciones sonoras o audiovisuales
de cualquier tipo que sean objeto de comisos.
Artículo 374 bis. El que comercialice, importe, exporte, distribuya, difunda o
exhiba material pornográfico, cualquiera sea su soporte, en cuya elaboración
hayan sido utilizados menores de dieciocho años, será sancionado con la pena
de presidio menor en su grado medio a máximo.
El que maliciosamente adquiera o almacene material pornográfico,
cualquiera sea su soporte, en cuya elaboración hayan sido utilizados menores
de dieciocho años, será castigado con presidio menor en su grado medio.
Artículo 374 ter. Las conductas de comercialización, distribución y exhibición
señaladas en el artículo anterior, se entenderán cometidas en Chile cuando se
realicen a través de un sistema de telecomunicaciones al que se tenga acceso
desde territorio nacional.
Elementos constitutivos del tipo
• Ofensas al pudor o las buenas costumbres, se refiere a la moral sexual,
individual o colectiva, principalmente atenta contra la sociedad en general.
• Que se efectúe mediante hechos de grave escándalo o trascendencia,
esto queda entregado a la apreciación del juez, quien considerará las
libertades que autoriza la moda, las costumbres y los convencionalismos
dominantes.
escándalo, supone notoriedad, lo cual está íntimamente ligado a la
publicidad,
¿Cuándo un hecho reviste publicidad?
Cuando se ejecuta en lugar público, abierto o expuesto al público por su
naturaleza como una plaza; o por su destino, como un cine, que impone
requisitos de admisión; o accidental, como los recintos privados que
pueden dar lugar a que un tercero se informe de lo que sucede allí.
lugar público, sitios a los cuales tiene acceso toda persona, sin
restricciones y libremente, como calles, plazas, paseos, caminos.
lugar abierto al público, sitios destinados al público, mientras cumplen las
finalidades a las cuales están destinados, como iglesias, teatros, cines,
salas de conferencia, estadios.
lugar expuesto al público, sitios privados a los que por circunstancias
accidentales pueden imponerse terceras personas de lo que acontece en
ellos, como los clubes.
• Que los hechos ejecutados no se comprendan en otro artículo, es decir,
que no constituyan otro delito. Es un delito de aplicación subsidiaria o
residual.
Párrafo 9º
Del Incesto
Artículo 375. El que, conociendo las relaciones que lo ligan, cometiere
incesto con un ascendiente o descendiente por consanguinidad o con un
hermano consanguíneo, será castigado con reclusión menor en sus grados
mínimo a medio.
El incesto consiste tener relaciones sexuales entre personas que no pueden
casarse por razón de parentesco de consanguinidad.
El BJP es el orden y la moralidad familiar, algunos también invocan la
degeneración de la estirpe que resulta de las uniones consanguíneas muy
próximas.
Elementos constitutivos del tipo
• conjunción carnal.
• parentesco (ascendiente, descendiente o hermano consanguíneo).
• conocimiento del vínculo, si se ignora existe error esencial e invencible,
por tanto se excluye la culpabilidad.
Es un delito de acción bilateral si ambos conocen el vínculo, sino, solo es
responsable aquel que lo conoce.
ADULTERIO, arts. 376 a 381 derogados por la Ley 19.335 de 1994.
Párrafo 10
Celebración de matrimonios ilegales
Son matrimonios ilegales los que se verifican no obstante la existencia de algún
impedimento o prohibición, o sin haberse observado los requisitos o
formalidades que la ley prescribe para su celebración, o en que se sorprende o
engaña, fuerza o intimida al funcionario encargado de autorizarlos.
Se constituyen como impedimentos para contraer matrimonio, ciertas causales
cuya concurrencia acarrea su nulidad o ilicitud.
Atendiendo a sus efectos se les agrupa en dos categorías:
• Dirimentes, producen la nulidad del matrimonio.
Absolutos: anulan el matrimonio celebrado con
cualquier persona.
Relativos: anulan el matrimonio celebrado con
determinadas personas
• Prohibiciones o impedimentos impedientes, acarrean
sanciones distintas a la nulidad del matrimonio.
Son impedimentos dirimentes absolutos aquellos que vedan el matrimonio
con cualquier persona.
Artículo 5º LMC. No podrán contraer matrimonio:
1º Los que se hallaren ligados por vínculo matrimonial no disuelto;
2º Los menores de dieciséis años;
3º Los que se hallaren privados del uso de razón; y los que por un trastorno o
anomalía psíquica, fehacientemente diagnosticada, sean incapaces de
modo absoluto para formar la comunidad de vida que implica el matrimonio;
4º Los que carecieren de suficiente juicio o discernimiento para comprender y
comprometerse con los derechos y deberes esenciales del matrimonio, y
5º Los que no pudieren expresar claramente su voluntad por cualquier medio,
ya sea en forma oral, escrita o por medio de lenguaje de señas.
Artículo 45. Es nulo el matrimonio que no se celebre ante el número de testigos
hábiles determinados en el Artículo 17.
Son impedimentos dirimentes relativos aquellos que impiden el matrimonio
con determinadas personas, la existencia de vínculo de parentesco y el
homicidio, arts. 6º y 7º LMC, respectivamente; y en leyes de adopción.
Artículo 6º LMC. No podrán contraer matrimonio entre sí los ascendientes y
descendientes por consanguinidad o por afinidad, ni los colaterales por
consanguinidad en el segundo grado.
Los impedimentos para contraerlo derivados de la adopción se establecen por
las leyes especiales que la regulan.
Artículo 7º LMC. El cónyuge sobreviviente no podrá contraer matrimonio con el
imputado contra quien se hubiere formalizado investigación por el homicidio de
su marido o mujer, o con quien hubiere sido condenado como autor, cómplice o
encubridor de ese delito.
Impedimentos impedientes o prohibiciones, si bien no están definidos por la
ley, podemos decir que son ciertas limitaciones que la ley establece para la
celebración del matrimonio, cuyo incumplimiento produce diversas sanciones,
pero que en ningún caso consisten en la nulidad del matrimonio.
Los impedimentos impedientes o prohibiciones se encuentran establecidos por
el Código Civil en los artículos 105 a 116 y 124 a 129.
Estos impedimentos son:
19 consentimiento de ciertas personas para contraer
matrimonio;
20 guardas;
21 segundas nupcias; y
22 especial para la viuda y para la mujer que disolvió el
matrimonio o lo declaró nulo.
BIGAMIA
Artículo 382. El que contrajere matrimonio estando casado válidamente, será
castigado con reclusión menor en su grado máximo.
Importa la infracción del primero de los impedimentos dirimentes absolutos.
Su elemento esencial es la validez del matrimonio anterior (consentimiento
exento de vicios de error o fuerza, capacidad de las partes, solemnidades;
presencia de oficial del Registro Civil competente y presencia de testigos); no es
suficiente hallarse ligado por vínculo matrimonial no disuelto, ya que no hay
delito si el anterior matrimonio era sólo putativo.
Siendo válido el primer matrimonio, la celebración del posterior adolece de
nulidad absoluta, lo que no altera la calificación del hecho punible ni la
responsabilidad que afecta al delincuente.
Por lo general los inculpados invocan la putatividad del matrimonio precedente
para eludir o retardar el castigo de la bigamia, porque de acuerdo a lo prescrito
por el art. 173 inc. 2° del COT las cuestiones civiles respecto del matrimonio
serán juzgadas previamente por el tribunal a quién la ley tiene encomendado el
conocimiento de ellas; y de conformidad a lo dispuesto en el art. 4° del CPP,
siempre que para el juzgamiento criminal se requiera la resolución previa de una
cuestión civil de que deba conocer otro tribunal, el juicio criminal no se
adelantará sino que para practicar aquellas diligencias del sumario necesarias a
la comprobación de los hechos y se paralizará enseguida hasta que sea fallada
la cuestión civil.
Los tribunales han entendido uniformemente que la cuestión prejudicial sobre
nulidad del primer matrimonio produce el efecto de suspender temporalmente el
juicio criminal por bigamia hasta la resolución de dicha cuestión por el tribunal
competente.
OTROS DELITOS RELACIONADOS CON EL MATRIMONIO
Artículo 383. El que engañare a una persona simulando la celebración de
matrimonio con ella, sufrirá la pena de reclusión menor en sus grados medio a
máximo.
Sanciona al que contrae matrimonio simulado.
Artículo 384. El que por sorpresa o engaño hiciere intervenir al funcionario
que debe autorizar su matrimonio sin haber observado las prescripciones que la
ley exige para su celebración, aun cuando el matrimonio sea válido, sufrirá la
pena de reclusión menor en su grado mínimo.
Si lo hiciere intervenir con violencia o intimidación, la pena será reclusión
menor en sus grados medio a máximo.
Artículo 388. El oficial civil que autorice o inscriba un matrimonio prohibido
por la ley o en que no se hayan cumplido las formalidades que ella exige para su
celebración o inscripción, sufrirá las penas de relegación menor en su grado
medio y multa de seis a diez unidades tributarias mensuales. Igual multa se
aplicará al ministro de culto que autorice un matrimonio prohibido por la ley.
El ministro de culto que, con perjuicio de tercero, cometiere falsedad en el
acta o en el certificado de matrimonio religioso destinados a producir efectos
civiles, sufrirá las penas de presidio menor en cualquiera de sus grados.
Sanciona al funcionario del Registro Civil y al funcionario eclesiástico, que
autoricen o inscriban un matrimonio prohibido por la ley.
Artículo 389. El tercero que impidiere la inscripción, ante un oficial civil, de
un matrimonio religioso celebrado ante una entidad autorizada para tal efecto
por la Ley de Matrimonio Civil, será castigado con la pena de presidio menor en
su grado mínimo o multa de seis a diez unidades tributarias mensuales.
TÍTULO VIII
CRÍMENES Y SIMPLES DELITOS CONTRA LAS PERSONAS
El bien jurídico no aparece designado como tal, sino que lo que SÍ se designa es
el sujeto del derecho, es decir la víctima; esto es, el titular de los intereses
jurídicamente protegidos. En cuanto estos sean vulnerados o puestos en
peligro, se pueden distinguir dos grupos de delitos:
A. Contra la personalidad física de la víctima: vida, integridad corporal y
salud.
Se mira al individuo como un ser tangible:
- Homicidio.
- Infanticidio.
- Lesiones corporales.
- Duelo.
B. Contra la personalidad moral de la víctima: honor.
Se considera el aspecto intangible:
- Calumnias.
- Injurias.
A. CRÍMENES Y SIMPLES DELITOS CONTRA LA PERSONALIDAD FÍSICA
DE LA VÍCTIMA.
Párrafo 1º
Del homicidio
El CP enumera las distintas modalidades que presenta el homicidio, castigando
en orden decreciente su gravedad, se empieza tipificando el homicidio más
grave que es el parricidio, decreciendo hasta el infanticidio. Lo lógico hubiera
sido comenzar con el género, o con la figura base, o sea, el homicidio simple.
- Parricidio.
- Homicidio calificado.
- Homicidio simple.
- Homicidio en riña o pelea.
- Cooperación o auxilio al suicidio.
El homicidio consiste en matar a un ser humano.
- Acción: matar, esta conducta se puede realizar a través de medios
positivos, a través de una acción; o por un medio negativo, una omisión.
- Resultado: muerte de una persona viva.
Elementos constitutivos
Estos elementos se extraen atendiendo a que el art. 391 no define el homicidio,
sino que la ley sólo señala la acción que se castiga que es matar.
1. Acción u omisión de matar a una persona. aspecto material del delito.
2. Que el resultado típico se deba a la acción dolosa del hechor. aspecto
subjetivo o moral.
3. La relación de causalidad entre la acción u omisión del homicida y el
resultado de muerte. Pueden ocurrir situaciones en que se excluya este
tercer elemento, como el caso de personas que padecen de ciertas
enfermedades.
Sujeto activo, es indiferente, excepto en los casos de parricidio e infanticidio en
que el sujeto activo sólo puede ser uno de los parientes que señale la ley o el
cónyuge en el caso de parricidio.
También hay una excepción, en el homicidio por omisión, donde se exige para
imputar a un sujeto este delito, que éste tenga la calidad de garante de la
víctima.
Sujeto pasivo, debe ser una persona viva, aunque no reúna determinadas
condiciones, por ejemplo una persona agónica.
Los medios empleados para producir la muerte pueden ser físicos o morales,
con tal que sean idóneos, todos los que causen el resultado típico son aptos. Un
medio no idóneo puede transformarse en adecuado para matar a una persona,
por especiales condiciones de hecho, siempre y cuando se determine que existió
voluntad homicida, como el caso de una persona que deja a un niño expuesto al
frío sin abrigo con ánimo de matarlo. Los medios morales, son aquellos que
obran sicológicamente sobre la víctima, como una sorpresa, una impresión
desagradable, malas noticias, como decirle a una madre depresiva que a su
único hijo lo atropellaron. El problema de estos medios está en la prueba, en
acreditar su idoneidad para causar la muerte.
También se establece la dificultad para establecer la relación causal entre el
medio moral o psicológico empleado y el resultado muerte.
El “que mate a otro” del art. 391, al ser tan amplio, autoriza incluir estos medios
morales, por lo tanto, debemos concluir que SÍ proceden en el homicidio.
El elemento subjetivo, la voluntad de matar o animus necandi. Es muy
importante porque permite diferenciar el homicidio voluntario de otras figuras
penales con resultado de muerte, como el homicidio preterintencional y el
cuasidelito de homicidio.
Esta voluntad de matar, evidentemente, es un elemento interno que solo existe
en la cabeza del agente, pero que se manifiesta exteriorizándose a través de
hechos físicos que tendrá en cuenta el juez para determinar si la voluntad fue la
de matar u otra diversa.
Entre estos hechos físicos están:
• Región del cuerpo que fue atacada.
• Relación entre el ofensor y la víctima.
• Amenaza o manifestación hecha por el culpable.
• Si se cometió con arma de fuego, distinguiendo la distancia
y el calibre.
RELACIÓN CAUSAL
Entre el resultado muerte y la acción homicida debe existir un vínculo de causa a
efecto, la muerte debe ser producto de la acción homicida.
1. HOMICIDIO CONCAUSAL
Tiene lugar toda vez que con intención de matar, el agente ejecuta un hecho que
por sí solo es insuficiente para producir la muerte, la que sobreviene por la
concurrencia de condiciones o circunstancias preexistentes, concomitantes o
supervenientes, ajenas a la voluntad del hechor.
La acción del hechor es insuficiente para provocar el resultado, son las
concausas las que lo determinan, es decir, en el homicidio existe la acción de
matar, pero existe una concausa anterior, durante o posterior que determina el
resultado con preponderancia a la acción. Estas concausas no deben ser
conocidas por el hechor, como que la víctima sea hemofílica o diabética.
Requisitos del homicidio concausal
1º Voluntad de matar, es lo que lo diferencia del homicidio
preterintencional.
2º La muerte debe provenir de la acción combinada de los medios
empleados por el hechor y de determinada concausa.
3º La concausa debe ser desconocida por el hechor.
4º La concausa debe ser independiente del hecho criminal.
5º La concausa debe actuar en forma determinante pero no actuar
sola.
2. HOMICIDIO PRETERINTENCIONAL
Existe homicidio preterintencional cuando el agente, queriendo dañar la
integridad corporal o la salud de su víctima, le causa la muerte, no querida ni
prevista por el actor, pero previsible, aunque no sea consecuencia ordinaria y
común del actuar doloso.
Dolosamente existe la intención de causar lesiones, pero en forma culposa se
causa la muerte, que no es querida pero sí previsible; aquí no existe un dolo
inicial de causar la muerte, solo de lesionarlo, la situación en que se comete este
homicidio es un hecho previsible. Hay dolo de lesionar y culpa en el resultado
de muerte. En estos casos se produce cuasidelito de homicidio, como ocurre en
los atropellos o choques con resultado de muerte; o de mal praxis, omisiones,
imprudencias o negligencias médicas; o en la minería, procesos peligrosos o
manipulación de sustancias peligrosas, aunque en todos estos casos no existe
necesariamente una voluntad de provocar algún tipo de daño inicial.
Elementos del homicidio preterintencional
1. Intención o ánimo de lesionar, no hay ánimo de matar, esto lo
distingue de la figura del homicidio concausal.
En el homicidio preterintencional, el actor tuvo intención de lesionar y
provocó la muerte; en el homicidio concausal, su intención fue matar,
pero la muerte no fue la resultante inmediata y directa de su acción,
sino de la concurrencia copulativa de ésta y de determinados factores
o concausas.
En el homicidio preterintencional la muerte resulta exclusivamente de
los medios empleados; en el homicidio concausal, de esos medios y
de una concausa.
2. Es necesario que el hechor no sólo no haya querido la muerte de la
víctima, sino que no la haya previsto, siendo previsible.
3. HOMICIDIO POR PIEDAD O EUTANASIA
Eutanasia es la muerte exenta de sufrimiento que se da a una persona que
padece de un mal incurable y muy penoso, por sentimientos piadosos y
humanitarios y a requerimiento insistente y formal suyo.
Características de la eutanasia
1ª Debe tratarse de una persona que padezca una enfermedad grave e
incurable, lo que le acarrea un gran dolor o pena.
2ª La muerte se produce a requerimiento insistente de la persona que
sufre el mal.
3ª El requerimiento debe ser formal, es decir, la persona aquejada por el
mal debe pedir que lo ayuden a morir, sin lugar a dudas.
Criterios acerca de la eutanasia en las distintas legislaciones
- Es una eximente de responsabilidad penal.
- Es una atenuante.
- No le atribuyen influencia sobre la responsabilidad criminal, es el caso
de Chile.
EL HOMICIDIO EN EL CP
El Código Penal distribuye las figuras delictivas que constituyen diversas
modalidades de homicidio, en orden decreciente de gravedad. No obstante, se
plantea que debió haber iniciado por el género, partir desde el homicidio simple,
para luego ir de las más agravadas a las leves.
Se distinguen seis casos:
- Parricidio.
- Homicidio calificado.
- Homicidio simple.
- Homicidio en riña o pelea.
- Auxilio al suicidio.
A. PARRICIDIO
Artículo 390. El que, conociendo las relaciones que los ligan, mate a su padre,
madre o hijo, sean legítimos o ilegítimos, a cualquier otro de sus ascendientes o
descendientes legítimos o a su cónyuge, será castigado, como parricida, con la
pena de presidio mayor en su grado máximo a presidio perpetuo calificado.
Elementos del delito
1 Relación de parentesco que establece la ley o la unión conyugal.
2 Conocimiento de dicho vínculo.
3 Elemento subjetivo, el animus necandi.
1. Relación de parentesco que establece la ley o la unión conyugal
Constituye un homicidio agravado por cuanto importa un atentado al deber
general de respetar la vida humana y un atentado contra los vínculos de
parentesco que unen a los individuos por el hecho biológico o legal de la
paternidad o contra el vínculo jurídico creado por el matrimonio.c``
Respecto al vínculo matrimonial
El matrimonio es producto de un contrato. Para determinar la existencia o no de
este delito se deben observar las normas de la existencia o no del matrimonio,
las que se fundamentan en los requisitos de existencia y validez que contempla
el Código Civil, la Ley de Matrimonio Civil, y el Código de Bustamante.
La regla general, es que el matrimonio debe entenderse válido o no de acuerdo
a las reglas del país en que se celebró, sin perjuicio que los chilenos casados en
el extranjero igualmente deben respetar los impedimentos y/o prohibiciones que
establece la ley chilena.
Para establecer la existencia y validez del vínculo conyugal se debe hacer de
acuerdo al Código Civil, la Ley de Matrimonio Civil y las leyes del país en que se
celebró el matrimonio.
Respecto a la existencia de matrimonio válido cuando el homicida asesinó a su
cónyuge, se pueden presentar tres situaciones, que exista un:
1ª Matrimonio válido y no disuelto, en este caso existe el delito de
parricidio aún cuando estén separados de hecho o estén separados
judicialmente.
2ª Matrimonio declarado disuelto por nulidad o por divorcio, no
existe el delito de parricidio, solo habrá homicidio simple o calificado,
por ausencia del vínculo conyugal.
3ª Matrimonio anulable, no declarado disuelto pero en el cual existe
un vicio de nulidad. La regla general es que la nulidad para que
produzca sus efectos debe ser declarada judicialmente, y para
solicitarla debe hacerse en vida de los cónyuges, art. 47 LMC, una vez
declarada, produce efecto retroactivo y por lo tanto el matrimonio es
declarado nulo y no procede el parricidio, siempre que la acción de
anulación del matrimonio se haya interpuesto con anterioridad al
homicidio. Por tanto, si no se ha anulado el matrimonio, SÍ se comete
el delito de parricidio.
Excepciones al caso anterior: La nulidad del matrimonio puede solicitarse en
tiempo posterior a la muerte del cónyuge. Aunque la regla general es que puede
solicitarse la nulidad de matrimonio en vida de los cónyuges, art. 47 LMC, hay
dos excepciones:
• la acción de nulidad puede deducirse dentro del plazo de un
año contado desde la muerte del cónyuge enfermo en el
caso de matrimonio en artículo de muerte, art. 48 letra c)
LMC;
• también, constituye una excepción cuando se invoca como
causal de nulidad la existencia de vínculo matrimonial
anterior no disuelto, art. 48 letra d) LMC, en cuyo caso el
plazo de prescripción de la acción es de un año contado
desde el fallecimiento del cónyuge.
En estos casos se paraliza el procedimiento criminal hasta que el juez civil se
pronuncie sobre la nulidad del matrimonio, arts. 4º CPP y 173 COT, si el
matrimonio es nulo, no se configura la figura del parricidio; si no se acoge la
nulidad, sería parricidio.
2. Conocimiento de dicho vínculo
De no conocerse los vínculos que unen a autor y víctima, no existe parricidio,
sino que homicidio calificado o simple según sea el caso. También puede
suceder que por error el mal recae sobre persona distinta de aquella que el
hechor quería matar, e igualmente sería homicidio. Si el mal recae sobre
persona distinta de la que pretendía matar y fuera otra de las personas
mencionadas en el art. 390, sería parricidio.
3. Elemento subjetivo, el animus necandi
El ánimo de matar, dolo de matar, lo exige la conducta delictiva. Dentro de este
ánimo, consideramos la comunicabilidad de las circunstancias que alteran la
responsabilidad criminal, art. 62.
Artículo 62. Las circunstancias atenuantes o agravantes se tomarán en
consideración para disminuir o aumentar la pena en los casos y conforme a las
reglas que se prescriben en los artículos siguientes.
Artículo 63. No producen el efecto de aumentar la pena las circunstancias
agravantes que por sí mismas constituyen un delito especialmente penado
por la ley, o que ésta haya expresado al describirlo y penarlo.
Tampoco lo producen aquellas circunstancias agravantes de tal manera
inherentes al delito que sin la concurrencia de ellas no puede cometerse.
Artículo 64. Las circunstancias atenuantes o agravantes que consistan en la
disposición moral del delincuente, en sus relaciones particulares con el
ofendido o en otra causa personal, servirán para atenuar o agravar la
responsabilidad de sólo aquellos autores, cómplices o encubridores en quienes
concurran.
Las que consistan en la ejecución material del hecho o en los medios
empleados para realizarlo, servirán para atenuar o agravar la responsabilidad
únicamente de los que tuvieren conocimiento de ellas antes o en el momento
de la acción o de su cooperación para el delito.
Artículo 65. Cuando la ley señala una sola pena indivisible, la aplicará el
tribunal sin consideración a las circunstancias agravantes que concurran en el
hecho.
Pero si hay dos o más circunstancias atenuantes y no concurre ninguna
agravante, podrá aplicar la pena inmediatamente inferior en uno o dos grados.
Es posible que a la comisión de un delito concurran determinadas circunstancias
respecto de alguno de los partícipes y no de los demás, circunstancias que de
considerarse aisladamente determinarían penas distintas para cada partícipe.
El problema es determinar si por el hecho que el delito es una obra en común,
tanto en lo objetivo como en lo subjetivo, esta circunstancia puede afectar o no a
la totalidad de los partícipes.
La regla general la otorga el art. 64 que distingue en el inc. 1º las circunstancias
personales y en el inc. 2º las materiales.
Las circunstancias personales, afectan a las personas y no al hecho, por tanto
no se comunican.
Las circunstancia materiales, afectan según el conocimiento que tengan los
autores, cómplices o encubridores al momento de la acción o de la cooperación
con el delito.
El art. 64 no provoca problemas cuando estas circunstancias modificatorias se
presentan como tales, es decir, independientemente de la descripción de la
figura delictiva, por ejemplo, cuando en el hecho concurre una agravante que
señala la ley; no obstante, provoca problemas cuando estas circunstancias
agravantes han sido incorporadas por la ley en la descripción de la figura
delictiva, por ejemplo, en el caso de la premeditación o la alevosía del homicidio
simple, las cuales son elementos del tipo homicidio calificado.
Por tanto, en este caso se debe distinguir entre circunstancias y elementos del
tipo delictivo, porque al incorporarse estas circunstancias en el tipo penal se
transforman en elementos de él y se independizan de la regla del art. 64, apoya
esta idea el art. 63 el cual señala que las circunstancias no son agravantes sino
que son parte de la figura y siendo el delito único para todos los partícipes los
afectará a todos por igual; no obstante esta regla, produce poco resultado en la
práctica.
Las circunstancias se independizan, se transforman en elementos y pasan a
formar parte del delito.
¿Cuál partícipe determina el título del delito?
El afectado por la agravante.
Reglas para solucionar esta situación:
1ª El autor determina el título del delito respecto de los cómplices y
encubridores.
2ª Si existen varios autores, el autor o ejecutor material determina el
título del delito respecto de los instigadores y de los autores
cooperadores.
3ª Si existen varios ejecutores materiales, procede la divisibilidad del
título, por cuanto no existe ninguna razón para que uno de los
partícipes determine con preeminencia sobre los demás autores
ejecutores el título del delito.
B. HOMICIDIO CALIFICADO
Artículo 391. El que mate a otro y no esté comprendido en el artículo anterior,
será penado:
1º Con presidio mayor en su grado medio a presidio perpetuo, si ejecutare el
homicidio con alguna de las circunstancias siguientes:
Primera. Con alevosía.
Segunda. Por premio o promesa remuneratoria.
Tercera. Por medio de veneno.
Cuarta. Con ensañamiento, aumentando deliberada e inhumanamente
el dolor al ofendido.
Quinta. Con premeditación conocida.
2° Con presidio mayor en sus grados mínimo a medio en cualquier otro caso.
Al homicidio calificado también se le denomina asesinato, esta figura está
comprendida en el Nº 1º del art. 391. El Nº 2º se refiere al homicidio simple.
Solo basta la concurrencia de una de las circunstancias señaladas para
constituir el homicidio en calificado.
Las circunstancias modificatorias de responsabilidad pasan a ser elementos del
tipo delictivo.
¿Cuándo alguna de las circunstancias agravantes del art. 12 pasa a formar
parte del tipo delictivo?
Artículo 12. Son circunstancias agravantes:
1ª Cometer el delito contra las personas con alevosía, entendiéndose que la
hay cuando se obra a traición o sobre seguro.
2ª Cometerlo mediante precio, recompensa o promesa.
3ª Ejecutar el delito por medio de inundación, incendio, veneno u otro
artificio que pueda ocasionar grandes estragos o dañar a otras personas.
4ª Aumentar deliberadamente el mal del delito causando otros males
innecesarios para su ejecución.
5ª En los delitos contra las personas, obrar con premeditación conocida o
emplear astucia, fraude o disfraz.
6ª Abusar el delincuente de la superioridad de su sexo o de sus fuerzas, en
términos que el ofendido no pudiera defenderse con probabilidades de
repeler la ofensa.
7ª Cometer el delito con abuso de confianza.
8ª Prevalerse del carácter público que tenga el culpable.
9ª Emplear medios o hacer que concurran circunstancias que añadan la
ignominia a los efectos propios del hecho.
10ª Cometer el delito con ocasión de incendio, naufragio, sedición, tumulto o
conmoción popular u otra calamidad o desgracia.
11ª Ejecutarlo con auxilio de gente armada o de personas que aseguren o
proporcionen la impunidad.
12ª Ejecutarlo de noche o en despoblado.
El tribunal tomará o no en consideración esta circunstancia, según la
naturaleza y accidentes del delito.
13ª Ejecutarlo en desprecio o con ofensa de la autoridad pública o en el lugar
en que se halle ejerciendo sus funciones.
14ª Cometer el delito mientras cumple una condena o después de haberla
quebrantado y dentro del plazo en que puede ser castigado por el
quebrantamiento.
15ª Haber sido castigado el culpable anteriormente por delitos a que la ley
señale igual o mayor pena.
16ª Ser reincidente en delito de la misma especie.
17ª Cometer el delito en lugar destinado al ejercicio de un culto permitido en la
República.
18ª Ejecutar el hecho con ofensa o desprecio del respeto que por la dignidad,
autoridad, edad o sexo mereciere el ofendido, o en su morada, cuando él
no haya provocado el suceso.
19ª Ejecutarlo por medio de fractura o escalamiento de lugar cerrado.
20ª Ejecutarlo portando armas de fuego o de aquellas referidas en el artículo
132.
Cuando alguna de la circunstancias del art. 12 pasa a formar parte del tipo
homicidio calificado, deja de ser una agravante para ser una calificante o
cualificante.
Basta la concurrencia de cualquiera de las circunstancias del art. 391 para que
se configure el asesinato; en caso de cúmulo, concurriendo dos o más, el
exceso no puede servir para aumentar la pena, en atención a que dejaron de ser
agravantes y se transformaron en elementos que califican el delito-tipo
homicidio, art. 63 inc. 1º.
Cuando además de concurrir alguna de las cualificantes para tipificar el
homicidio como calificado está presente o una o más de las agravantes del art.
12 se rige por la regla general de aplicación de atenuantes y agravantes, de
modo que puede haber un homicidio calificado agravado o atenuado según sea
el caso.
CIRCUNSTANCIAS CALIFICANTES O CUALIFICANTES
1ª con alevosía
El hechor busca actuar con marcada ventaja a consecuencia de la
oportunidad buscada y elegida a propósito, o se aprovechó cuando se
presentó, como buscar o encontrarse un lugar oscuro y desolado. Se obra
a traición, sobre seguro, por la espalda.
2ª por premio o promesa remuneratoria
Debemos relacionarla con el art. 12 Nº 2º donde se contempla el precio que
prevé un pacto por el cual uno paga y el otro mata por ello; aunque en el
art. 391 no se menciona el precio se debe considerar incluido, porque si
basta la sola promesa o premio no requiere un pacto propiamente tal, aquí
basta aceptar un incentivo o creer que lo recibirá.
3ª por medio de veneno
Deben concurrir 3 requisitos:
- ingestión de veneno por la víctima. Debe ser idóneo para
provocar la muerte.
- intención de matar a la víctima.
- muerte de la víctima, el resultado se puede producir por una
ingesta directa o por medio de engaño. La diferencia con la
agravante es que el veneno en el art. 12 es considerado un medio
de estragos. Aquí como cualificante es considerado como muy
grave el uso de veneno por su disimulada aplicación, por ser un
medio oculto, traicionero.
4ª con ensañamiento, aumentando deliberada e inhumanamente el dolor
al ofendido
Este ensañamiento debe haber sido utilizado como medio para causar la
muerte, se busca aumentar el sufrimiento a la víctima y prolongar su
agonía. Ensañamiento es una combinación de los medios empleados y el
propósito del agente de provocar un dolor exacerbado.
5ª con premeditación conocida
La premeditación consiste en planear el asesinato preparando el escenario,
escogiendo los medios, y buscando las circunstancias más favorables.
También puede entenderse como una planeación que necesariamente
requiere de un tiempo mínimo para organizar el ataque a la víctima.
Esta circunstancia calificante a simple vista aparece como más restringida
que la agravante del art. 12, Nº 5º puesto que esta última contempla el
empleo de la astucia, fraude o disfraz, pero la quinta calificante del art. 391
aunque no los mencione los tiene considerados, están subsumidos en ella
la astucia, fraude o disfraz.
Si concurren más de una de las circunstancias que le dan el carácter de
calificado al homicidio, no se agrava la pena, porque con una sola de ellas el
homicidio adquiere la calidad mencionada.
C. HOMICIDIO SIMPLE
El homicidio simple tiene lugar en todos aquellos casos en que un individuo mata
a otro sin que existan las causales de los arts. 390 y 391, es decir, existe
homicidio simple cuando la muerte de la víctima se produjo sin concurrir alguna
circunstancia que permita calificar al homicidio de parricidio o de homicidio
calificado.
El homicidio simple constituye la regla general. Para calificarlo hay que proceder
por eliminación, por descarte, verificando la existencia de circunstancias
calificantes que hagan tipificar al delito como parricidio u homicidio calificado, si
no está presente ninguna de ellas habrá homicidio simple, es una figura residual.
D. HOMICIDIO EN RIÑA o PELEA
Artículo 392. Cometiéndose un homicidio en riña o pelea y no constando el
autor de la muerte, pero sí los que causaron lesiones graves al occiso, se
impondrá a todos estos la pena de presidio menor en su grado máximo.
Si no constare tampoco quiénes causaron lesiones graves al ofendido, se
impondrá a todos los que hubieren ejercido violencia en su persona la de
presidio menor en su grado medio.
El homicidio en riña representa un conjunto de reglas de punibilidad para casos
determinados, no se describe un tipo penal, solo se hace alusión a la muerte
como reconocimiento de un resultado, pero que no se sabe quien la provocó, por
un lado existe el hecho de que alguien murió, y por otro existe la duda acerca de
quién o quiénes entre varios participantes en la riña causó o causaron la muerte.
De manera que lo primordial es determinar si efectivamente hubo riña.
La ausencia de este delito conduciría a uno de dos extremos; en uno, se castiga
a todos y cada uno de los intervinientes en la pelea por ser coautores del delito
de homicidio, lo que constituiría un exceso y una injusticia contra aquellos que
no obstante haber participado no infirieron heridas mortales al occiso; la otra
posibilidad sería no castigar a ninguno sabiendo que al menos uno de los
participantes causó la herida mortal, lo cual también sería una injusticia.
Cuando el código dice “riña o pelea”, hace sinónimos los dos términos. Sin
embargo el DRAE hace alguna distinción: PELEA, batallar, combatir o contender
con armas; contender o reñir, aunque sea sin armas o solo de palabra. RIÑA,
pendencia, cuestión o quimera; RIÑA TUMULTUARIA, aquella en que se
acometen varias personas confusa y mutuamente de modo que no cabe
distinguir los actos de cada una. El código por la manera que describe el delito
homicidio en riña o pelea, parece estarse refiriendo a esta pelea o riña entre
varios intervinientes.
En términos jurídicos, diremos que existe RIÑA cuando hay un acometimiento
violento, súbito, recíproco entre más de dos personas. Comienza cuando hay
vías de hecho. La espontaneidad excluye la participación criminal, es decir sólo
puede haber autores, nunca habrá cómplices ni encubridores.
Elementos o requisitos
- que exista acometimiento físico más o menos coetáneos entre los
participantes, con vías de hecho.
- que participen más de dos personas.
- que muera uno de los intervinientes.
- que no conste quién es el autor.
- que haya intención de reñir.
- que todos los participantes sufran los riesgos de la pelea.
Si se produce la muerte por un tercero que no participa en la riña, no
comete este delito, porque aquí existe una atenuante de la pena por el
hecho que todos sufren el riesgo. Si no lo sufren y producen muerte, se
calificará como homicidio simple o calificado o cuasidelito de homicidio,
según sea el caso.
Fundamento de esta modalidad atenuada
El criterio por el cual se sanciona con una pena menor, es porque se desconoce
quién fue el causante de la muerte, existe imposibilidad de probar quién fue el
autor del hecho típico. Esta duda solamente puede ser probada cuando está
acreditada la existencia de la riña o pelea.
El castigo se basa en una presunción de autoría que se limita a aquellos que
causaron lesiones graves o ejercieron violencia.
E. AUXILIO AL SUICIDIO
Artículo 393. El que con conocimiento de causa prestare auxilio a otro para que
se suicide, sufrirá la pena de presidio menor en sus grados medio a máximo, si
se efectúa la muerte.
También llamado cooperación al suicidio, que se sanciona solo cuando la
muerte se efectúa.
Las legislaciones suelen no incluir al suicidio como un delito, la causa de su
impunidad es el suicidio mismo, es un castigo en sí; nuestro Código Penal sigue
esta regla, pero sanciona al cooperador del suicida.
Formas del auxilio
- Auxilio Material: proporcionar al suicida algún medio material para que el
suicidio se lleve a efecto, como armas, venenos, etc. El cooperador no
delinque si el suicida no emplea los elementos que le facilitó.
- Auxilio Intelectual: es el otorgamiento de indicaciones acerca del modo de
ejecutar el suicidio o como conseguir los medios, asesoramiento. Nuestro
Código Penal no sanciona la simple inducción, pero si ésta se traduce en
ayuda se califica en auxilio; si el inductor ejecuta por sí mismo la muerte, se
trataría de homicidio consentido.
Algunas situaciones asociadas al tipo
- Es requisito esencial que se produzca la muerte del suicida, de lo
contrario, la cooperación queda impune.
- El suicida frustrado queda impune.
- No se sanciona la autolesión, porque tanto los delitos contra la vida como
los delitos contra la integridad corporal son en contra de otros, no de uno
mismo. Estos BJP dependen de la persona, por lo tanto se sanciona al
que auxilia la comisión de estos hechos consignados.
- Quien desea suicidarse debe tener capacidad para apreciar que el acto
que realiza atenta contra su propia vida, por lo tanto el que auxilia al
suicidio de un demente o menor de edad NO constituye auxilio al suicidio,
sino es derechamente homicidio.
Párrafo 2º
Del infanticidio
Artículo 394. Cometen infanticidio el padre, la madre o los demás ascendientes
que dentro de las cuarenta y ocho horas después del parto, matan al hijo o
descendiente, y serán penados con presidio mayor en sus grados mínimo a
medio.
Requisitos, son tres:
1. Un hecho de muerte.
2. Ejecutada por el padre, madre, ascendientes legítimos o legítimos.
3. Que se efectúe dentro de las 48 horas después del parto y no del
nacimiento, éstas se cuentan desde que finaliza el parto.
El parto consiste en un conjunto de fenómenos fisiológicos que determinan la
expulsión de la criatura, con o sin ayuda mecánica, del claustro materno. El
nacimiento exige la separación completa respecto de la madre.
De lo anterior se desprende que el infanticidio puede ser o no un parricidio
atenuado.
Lo es cuando las personas mencionadas en la ley matan al hijo o descendiente
ya nacido dentro de las 48 horas siguientes al parto.
No lo es si se le da muerte antes del nacimiento, por cuanto la víctima no es aún
persona, caso en que el infanticidio constituye un delito sui generis.
Respecto al principio de existencia legal, existen tres teorías:
- Civilista: la existencia legal de la persona comienza al nacer estando la
criatura está completamente separada de su madre (corte del cordón
umbilical).
- Penalista: el homicidio puede cometerse desde que se produce el parto,
porque la ley protege la vida humana, fisiológicamente considerada, y no
a la persona desde el punto de vista civil.
- Ecléctica: hace coincidir el principio de existencia legal con el momento
del parto, pero la completa separación se obtiene con la expulsión total de
la criatura, sin necesidad del corte del cordón.
Este es el último de los delitos cuyo bien jurídico protegido es la vida humana.
Desde el punto de vista de la tipificación, el parentesco, al parecer, agrava la
pena en vez de disminuirla.
Párrafo 3º
Lesiones corporales
Por lesión se entiende todo daño causado en la integridad anatómica y en la
salud orgánica o síquica de una persona, sin intención de causarle la muerte (si
existiese esta intención sería homicidio frustrado).
De las lesiones dolosas se ocupa este párrafo, de las culposas se ocupa el
Título X, arts. 490 a 493.
La figura genérica del delito de lesiones contiene dos conceptos distintos pero
equivalentes en el sentido de que cualquiera de ellos es suficiente para constituir
el delito, un daño en el cuerpo o un daño en la salud.
La definición incluye el verbo rector, dañar, común a todas las modalidades del
delito, y toma en cuenta el daño producido por la acción del sujeto activo, factor
que el código considera para graduar la pena.
Para que un hecho que objetivamente se adecua a alguna de las figuras del
delito de lesiones se le pueda calificar de tentativa de homicidio es necesario
probar el propósito de matar.
Sujetos
Las lesiones corporales son delitos de sujeto indiferente; no obstante, el sujeto
activo no puede ser el mismo que el sujeto pasivo, porque la legislación chilena
así como no castiga al suicida, no incrimina tampoco las autolesiones.
El BJP es la integridad física de otros.
Elementos
1. Daño en la integridad anatómica o en la salud síquica de una persona.
2. Dolo directo de lesionar, incluso se cuestiona si se acepta el dolo
indeterminado o el eventual.
3. Relación causal entre la acción tendiente a lesionar y el resultado lesión.
Es un delito de RESULTADO, pero NO calificado por el resultado.
Clasificación de la Lesión en el Código Penal
Castración
1. Mutilaciones Mutilación de miembro importante
Mutilación de miembro menos
importante
Gravísimas
Graves
Simplemente
graves
2. Lesiones propiamente tales Menos graves
Leves
1. Mutilaciones
Mutilación es todo cercenamiento o amputación de una parte del cuerpo
humano.
1.a. Castración
Artículo 395. El que maliciosamente castrare a otro será castigado con presidio
mayor en sus grados mínimo a medio.
La castración es la variedad más grave de las mutilaciones, con la que tiene
una relación de género-especie, se define como el cercenamiento o
amputación de cualquier órgano necesario para la generación o
perpetuación de la especie humana.
Tanto del hombre como la mujer pueden ser víctima de castración. No solo se
refiere a cercenamiento o amputación de los órganos externos, sino también a
los internos.
No queda comprendida la esterilización, que es la pérdida de capacidad
reproductiva, sin extirpación de los órganos genitales, por ser ajena al tipo.
1.b. Mutilación de miembro importante
Artículo 396. Cualquiera otra mutilación de un miembro importante que deje al
paciente en la imposibilidad de valerse por sí mismo o de ejecutar las funciones
naturales que antes ejecutaba, hecha también con malicia, será penada con
presidio menor en su grado máximo a presidio mayor en su grado mínimo.
En los casos de mutilaciones de miembros menos importantes, como un dedo o
una oreja, la pena será presidio menor en sus grados mínimo a medio.
Miembro: la parte de un todo unida a él (DRAE).
Son miembros importantes aquellos que cuando faltan impiden realizar la
función natural que antes realizaban. Impiden a la persona le falta valerse por sí
misma. Esta es la noción jurisprudencial para determinar los órganos
importantes.
La ley requiere que la mutilación se haga con malicia, requiere dolo directo.
Para apreciar la importancia de un miembro se debe considerar la función
natural que desempeñaba y las condiciones personales de la víctima (Labatut).
1.c. Mutilación de miembro menos importante
Se define a contrario sensu, la mutilación de un “miembro menos importante” no
produce los efectos mencionados para el caso anterior, como puede ocurrir con
la mutilación de un dedo o una oreja y se sanciona con una pena menor. Pero
nunca se puede dejar de considerar cuáles son las condiciones personales de la
víctima porque un dedo o una oreja para un pianista deben ser reconocidos
como “miembros importantes”.
Auto mutilación: No es delito en el actual Código Penal, pero existe un caso
excepcional fuera del Código Penal, en el CJM es punible la auto mutilación para
evitar el cumplimiento de un deber (art. 295), en este caso, es una sanción a una
obligación militar, incluyendo no solo las mutilaciones sino también la
enfermedad que lo inhabilite para el servicio, aunque sea temporalmente.
2. Lesiones Propiamente Tales
2.a. Lesiones Graves:
- Gravísimas art. 397 Nº 1.
- Simplemente Graves art. 397 Nº 2.
a.1 Gravísimas.
Artículo 397. El que hiriere, golpeare o maltratare de obra a otro, será castigado
como responsable de lesiones graves:
1. Con la pena de presidio mayor en su grado mínimo, si de resultas de las
lesiones queda el ofendido demente, inútil para el trabajo, impotente, impedido
de algún miembro importante o notablemente deforme.
Son aquellas que dejan al ofendido demente, inútil para el trabajo, impotente,
impedido de algún miembro importante o notablemente deforme.
Su ANÁLISIS es el siguiente:
- Demente: la lesión deriva en una enfermedad o trastorno mental
permanente o de duración indeterminada, no lo es si el trastorno es
transitorio.
- Inútil para el trabajo: no se refiere solo a la actividad habitual o
profesional, sino que se extiende a las actividades futuras,
razonablemente posibles.
- Impotente: puede ser la impotencia coeundi o la generandis.
- Impedido de algún miembro importante: esta expresión envuelve
mayor amplitud que la del art. 396, puesto que en este caso solo se exige
que la persona quede en la imposibilidad de valerse de un miembro, sin
necesidad de amputación, se refiere sólo a una pérdida funcional.
- Notablemente deforme: comprende toda deformidad que perjudique
gravemente la estética corporal, sea o no visible, no importa el lugar
donde se encuentre la deformidad, en forma permanente.
a.2 Simplemente Graves.
Artículo 397. El que hiriere, golpeare o maltratare de obra a otro, será
castigado como procesado de lesiones graves:
2. Con la de presidio menor en su grado medio, si las lesiones produjeren al
ofendido enfermedad o incapacidad para el trabajo por más de treinta días.
Existe una apreciación matemática de la lesión.
Críticas
1ª Los avances de la ciencia y especialmente el de la medicina pueden
hacer que una lesión grave sane en un periodo de tiempo muy breve.
2ª Hace pender la naturaleza de la lesión de la capacidad de reacción de la
víctima, factores que son ajenos a la intervención del delincuente.
Artículo 398. Las penas del artículo anterior son aplicables respectivamente al
que causare a otro alguna lesión grave, ya sea administrándole a sabiendas
sustancias o bebidas nocivas o abusando de su credulidad o flaqueza de
espíritu.
Este artículo sanciona a quien causare lesiones graves sin herir o maltratar de
obra a otro:
- administrándole a sabiendas, esto es con conocimiento de las
propiedades nocivas para la salud, sustancias o bebidas nocivas.
- abusando de su credulidad.
- abusando de su flaqueza de espíritu.
Alude al medio a través del cual se producen las lesiones.
2.b Lesiones Menos Graves
Artículo 399. Las lesiones no comprendidas en los artículos precedentes se
reputan menos graves, y serán penadas con relegación o presidio menores en
sus grados mínimos o con multa de once a veinte unidades tributarias
mensuales.
El CP, para definirlas, recurre a la vía de la exclusión, es decir, que no
correspondan a las hipótesis que señala el art. 397 en sus Nºs 1º y 2º.
Estas lesiones no dejan al ofendido demente, ni inútil para el trabajo, ni
impotente, ni impedido de algún miembro importante, ni notablemente deformen
ni le producen enfermedad o incapacidad para el trabajo por más de 30 días.
Sólo se produce incapacidad laboral por menos de 30 días.
Se realizan las mismas críticas respecto de aquellas al plazo de 30 días.
2.c. Lesiones Leves
Artículo 494. Sufrirán la pena de multa de una a cuatro unidades tributarias
mensuales:
5. El que causare lesiones leves, entendiéndose por tales las que, en concepto
del tribunal, no se hallaren comprendidas en el artículo 399, atendidas la calidad
de las personas y circunstancias del hecho. En ningún caso el tribunal podrá
calificar como leves las lesiones cometidas en contra de las personas
mencionadas en el artículo 5º de la Ley sobre Violencia Intrafamiliar.
Las lesiones leves son un delito de exclusión y que queda sujeto a criterio del
tribunal, que no se encuentran contempladas en el art. 399, atendidas la calidad
de la persona y las circunstancias de hecho.
El código se aparta del criterio objetivo que aplica a las lesiones graves y menos
graves y adopta uno valorativo, por cuanto el juez debe calificar en cada caso.
LESIONES CALIFICADAS
Se encuentran contempladas en los arts. 400 y 401.
Artículo 400. Si los hechos a que se refieren los anteriores artículos de este
párrafo se ejecutaren contra de alguna de las personas que menciona el artículo
5º de la Ley sobre Violencia Intrafamiliar, o con cualquiera de las circunstancias
Segunda, Tercera o Cuarta del número 1º del artículo 391 de este Código, las
penas se aumentarán en un grado.
Artículo 401. Las lesiones menos graves inferidas a guardadores, sacerdotes,
maestros o personas constituidas en dignidad o autoridad pública, serán
castigadas siempre con presidio o relegación menores en sus grados mínimos a
medios.
Artículo 5º LSVI. Violencia intrafamiliar. Será constitutivo de violencia
intrafamiliar todo maltrato que afecte la vida o la integridad física o psíquica de
quien tenga o haya tenido la calidad de cónyuge del ofensor o una relación de
convivencia con él; o sea pariente por consanguinidad o por afinidad en toda la
línea recta o en la colateral hasta el tercer grado inclusive, del ofensor o de su
cónyuge o de su actual conviviente.
También habrá violencia intrafamiliar cuando la conducta referida en el inciso
precedente ocurra entre los padres de un hijo común, o recaiga sobre persona
menor de edad o discapacitada que se encuentre bajo el cuidado o dependencia
de cualquiera de los integrantes del grupo familiar.
Las lesiones calificadas se refieren a casos que constituyen agravantes del
delito, la calificación puede provenir de la persona de la víctima o de las
circunstancias de ejecución del hecho, tales son:
1. Las que se ejecutan contra pariente por consanguinidad o por afinidad en
toda la línea recta en la colateral hasta el 3º inclusive, del ofensor o de su
cónyuge o de su actual conviviente.
2. Las que se ejecutan contra el cónyuge, ex-cónyuge, conviviente, ex-
conviviente.
3. Las que se ejecutan contra el otro padre de hijo en común.
4. Las que se ejecutan contra persona menor de edad o discapacitado que
se encuentra bajo el cuidado o dependencia de cualquiera de los
integrantes del grupo familiar.
5. Las que se ejecutan por premio o promesa remuneratoria.
6. Las que se ejecutan por medio de veneno.
7. Las que se ejecutan con ensañamiento.
8. Las lesiones menos graves inferidas a guardadores, sacerdotes, maestros
o personas constituidas en dignidad o autoridad pública.
REGLAS DE PUNIBILIDAD
El código sanciona las lesiones resultantes en riña o pelea y cuyo autor no
consta, de acuerdo con las reglas contenidas en los arts. 402 y 403.
Artículo 402. Si resultaren lesiones graves de una riña o pelea y no constare su
autor, pero sí los que causaron lesiones menos graves, se impondrán a todos
estos las penas inmediatamente inferiores en grado a las que les hubieran
correspondido por aquellas lesiones.
No constando tampoco los que causaron lesiones menos graves, se impondrán
las penas inferiores en dos grados a los que aparezca que hicieron uso en la
riña o pelea de armas que pudieron causar esas lesiones graves.
Artículo 403. Cuando sólo hubieren resultado lesiones menos graves sin
conocerse a los autores de ellas, pero sí a los que hicieron uso de armas
capaces de producirlas, se impondrá a todos estos las penas inmediatamente
inferiores en grado a las que les hubieran correspondido por tales lesiones.
En los casos de este artículo y del anterior, se estará a lo dispuesto en el 304
para la aplicación de la pena.
Distingue:
a. si resultaron lesiones GRAVES no constando quién las infirió, pero SÍ
consta quienes causaron las menos graves, se impone a éstos la
pena inmediatamente inferior (-1º).
b. si resultaron lesiones GRAVES no constando tampoco quienes
causaron las lesiones menos graves, se impone la pena inferior en
dos grados a los que aparezca que hicieron uso en la riña o pelea de
armas que pudieron causar lesiones graves (-2º).
c. si resultan lesiones MENOS GRAVES, se impone la pena
inmediatamente inferior a todos los que hicieron uso de armas capaces
de producirlas (-1º).
d. en ambos casos, si no se puede determinar la pena por falta de grados
inferiores en la escala, se aplica la última de la escala respectiva.
Artículo 403 bis. El que enviare cartas o encomiendas explosivas de cualquier
tipo que afecten o puedan afectar la vida o integridad corporal de las personas,
será penado con presidio mayor en su grado mínimo.
En este precepto se sanciona al que envía correspondencia explosiva atentando
contra la integridad física o vida de las personas.
Párrafo 4º
Del duelo
El Código Penal no lo definió; se trata de un delito de peligro que atenta contra
la vida y la salud de las personas.
Para la doctrina el duelo consiste en un combate singular, entre dos personas,
realizado conforme a ciertas reglas de equiparidad y ante testigos, los padrinos,
que son los encargados de verificar que se cumplan las reglas conforme a las
cuales debe efectuarse el duelo.
El duelo es por motivos particulares y con fines honorables.
Específicamente, lo que la ley sanciona son distintas conductas relacionadas
con el duelo y que se refiere a las etapas anteriores al duelo, no sólo se
sanciona a los contendores, sino también a los testigos.
CRITERIOS
- Algunas legislaciones lo declaran impune siempre que se trate de un
duelo regular, por ejemplo Uruguay;
- Otras lo estiman como un delito privilegiado, relacionado con las
consecuencias derivadas, como en Chile, en este caso lo que sucede que
si de las lesiones resulta la muerte de uno de los combatientes, el duelo
actúa como un atenuante frente al homicidio y las lesiones causadas.
- Otras legislaciones no distinguen entre el duelo y los delitos producidos
por éste (homicidio y lesiones).
CLASIFICACIONES
- Regular: todo duelo que se realiza con sujeción a las reglas que deben
observar los duelistas, generalmente contenidas en los llamados Códigos
de Honor.
- Irregular: aquellos que no se rigen por estas reglas.
EL DUELO EN EL CÓDIGO PENAL
En atención a la naturaleza de los hechos que se castigan, las disposiciones del
CP pueden reunirse en 4 grupos:
1. Preliminares, o antecedentes delictuales del duelo.
a) La provocación, es la instigación a batirse, es un delito formal
que se perfecciona por la mera actuación del hechor, art. 404.
b) El descrédito público que se infiere al que se rehúsa al duelo, art.
405.
c) La incitación a provocar o aceptar un desafío, art. 407, sólo se
castiga si el inducido realiza la acción querida por el inductor, el
duelo, condición de punibilidad.
Artículo 404. La provocación a duelo será castigada con reclusión menor en su
grado mínimo.
Artículo 405. En igual pena incurrirá el que denostare o públicamente
desacreditare a otro por haber rehusado un duelo.
Artículo 407. El que incitare a otro a provocar o aceptar un duelo, será
castigado respectivamente con las penas señaladas en el art. anterior, si el
duelo se lleva a efecto.
2. Padrinazgo, o testigos del duelo.
La participación de los padrinos queda sujeta a sanción sólo si el duelo se
realiza, art. 408, se establece agravante si se concierta a muerte o con
ventaja conocida de alguno de los combatientes.
La ley no consideró la presencia del médico en el duelo, ni siquiera como
cómplice, por tanto queda impune.
Artículo 408. Los padrinos de un duelo que se lleve a efecto incurrirán en la
pena de reclusión menor en su grado mínimo; pero si ellos lo hubieren
concertado a muerte o con ventaja conocida de alguno de los combatientes, la
pena será reclusión menor en su grado máximo.
3. Realización del duelo.
La ley castiga con mayor o menor pena según el resultado del lance, art.
406. Esta misma disposición sanciona el caso que el duelo sea irregular, es
decir, sin padrinos, sin igualdad de condiciones, etc. En este evento se
imponen las penas generales del Código Penal para los casos de homicidio
o lesiones. También se aplican estas sanciones si el duelo se realiza por un
beneficio pecuniario o por fines inmorales.
Artículo 406. El que matare en duelo a su adversario sufrirá la pena de
reclusión mayor en su grado mínimo.
Si le causare las lesiones señaladas en el número 1. del art. 397, será castigado
con reclusión menor en su grado máximo.
Cuando las lesiones fueren de las relacionadas en el número 2. de dicho art.
397, la pena será reclusión menor en sus grados mínimo a medio.
En los demás casos se impondrá a los combatientes reclusión menor en su
grado mínimo o multa de once a veinte unidades tributarias mensuales.
4. El duelo irregular.
Es duelo irregular si se verifica sin la asistencia de padrinos, art. 409. Se
sanciona con las penas ordinarias del homicidio o lesiones corporales, si se
verifica sin la asistencia de padrinos o cuando se da lugar a un desafío
proponiéndose un interés pecuniario o un objeto inmoral.
Artículo 409. Se impondrán las penas generales de este Código para los casos
de homicidio y lesiones:
1. Si el duelo se hubiere verificado sin la asistencia de padrinos.
2. Cuando se provocare o diere causa a un desafío proponiéndose un interés
pecuniario o un objeto inmoral.
3. Al combatiente que faltare a las condiciones esenciales concertadas por los
padrinos.
Párrafo 5º
Disposiciones comunes al homicidio, las lesiones corporales y el duelo.
Estas disposiciones se relacionan con la indemnización civil y la familia, art. 411.
Además de las sanciones penales en que incurren los culpables también están
obligados por vía de indemnización a:
1. Suministrar alimentos a la familia del occiso.
2. Pagar la curación del demente o del imposibilitado para el trabajo y dar
alimentos a él y a su familia.
3. Pagar la curación del ofendido en los demás casos de lesiones y dar
alimentos a él y su familia mientras dure la imposibilidad para el trabajo
mientras dure la lesión.
Los alimentos serán siempre congruos tratándose del ofendido; y la obligación
de darlos cesa si éste tiene bienes suficientes para atender a su cómoda
subsistencia y para suministrarlos a su familia.
Familia: para los efectos del art. 410 son todas las personas que tienen
derecho a pedir alimentos al ofendido.
B. CRÍMENES Y SIMPLES DELITOS CONTRA LA PERSONALIDAD MORAL
DE LA VÍCTIMA.
Estos delitos atentan contra la integridad moral de las personas, contra sus
valores éticos en cuanto miembro del conglomerado social; el BJP es el honor,
que puede apreciarse desde dos puntos de vista:
a) Objetivo: se basa en la consideración ajena, la que los demás tienen
acerca de un individuo. Se refiere a su reputación, fama o prestigio. SE
REFIERE A LA HONRA.
b) Subjetivo: es la apreciación o estimación que hace la persona de sus
propios atributos morales, físicos e intelectuales. Es una autovaloración.
Se refiere a la dignidad, decoro, u honor. SE REFIERE AL HONOR.
Como delitos contra el honor el código sanciona la calumnia y la injuria y no
distingue entre personas presentes o ausentes, ni tampoco entre ofensas
inferidas en público o en privado.
La legislaciones modernas realizan una distinción si el atentado contra el honor
se realiza en presencia del ofendido o no, así habrá injuria o difamación.
INJURIA: expresiones o manifestaciones contra el honor, en presencia del
ofendido, por lo cual importa un ataque al honor subjetivo. En doctrina se
denomina injuria contumeliosa (se realiza en presencia del ofendido,
contumelia).
DIFAMACIÓN: cuando estas manifestaciones se realizan en ausencia del
ofendido, ante varias personas reunidas o separadas, por tanto importa un
menoscabo al honor objetivo.
En términos generales la injuria es el género y la difamación la especie.
Injuria Contumeliosa = Injuria Propiamente Tal
Injuria Difamatoria = Difamación.
Párrafo 6º
De la Calumnia
Artículo 412. Es calumnia la imputación de un delito determinado pero falso y
que pueda actualmente perseguirse de oficio.
ELEMENTOS DEL DELITO
1. Imputación de un delito.
2. El delito imputado debe ser determinado.
3. El delito que se imputa debe ser falso.
4. El delito debe ser actualmente perseguible de oficio.
1. Imputación de un delito.
Para que se tipifique el delito de calumnia es necesario que se atribuya un delito
determinado a una persona en calidad de autor, cómplice o encubridor, sea en
grado de consumado, tentativa o frustrado. Dicha imputación puede ser privada
o judicial, esta última se podrá reclamar por medio de la querella o denuncia
calumniosa, sancionada en otro tipo penal, por el art. 211.
La imputación de una falta no constituye delito de calumnia, porque los arts. 413
y 414 la restringen a los crímenes y a los simples delitos. En cambio, la
acusación o denuncia calumniosa, en virtud del art. 211, sí puede versar sobre
una falta.
La imputación dubitativa de un hecho punible, tampoco constituye una calumnia,
como si alguien afirma que determinada persona “podría ser autora” del delito
que se persigue; no obstante, eventualmente podría constituir delito de injuria.
2. El delito imputado debe ser determinado.
Es esencial al tipo que la acción punible que se imputa sea más o menos
precisa, de modo de poder cuadrar esta imputación en alguno de los delitos
consagrados en el Código Penal, al menos en forma subjetiva. La atribución de
hechos indeterminados, ofensivos al honor que por lo común denotan
condiciones o cualidades de la persona afectada, importa la comisión del delito
de injuria.
3. El delito imputado debe ser falso.
Existen tres casos en que puede ser calificado de tal:
- Por no haberse cometido el delito.
- Por no haber tenido participación en él la persona a la cual se le
imputa.
- Por no concurrir los requisitos necesarios para que el hecho
imputado sea calificado de autor, cómplice o encubridor del delito.
4. Que el delito sea actualmente perseguible de oficio.
No son perseguibles de oficio los delitos:
- de acción privada.
- penados.
- prescritos.
- amnistiados.
- indultados.
Si se realiza una imputación de estos delitos, se comete una injuria, salvo que
esté prescrito.
En los delitos de acción mixta, (violación y rapto en el CP), si ha mediado
denuncia o querella se transforman en perseguibles actualmente de oficio, y por
lo mismo su imputación, reunidos los demás requisitos legales, constituirá una
calumnia. En caso contrario siguen la regla de los de acción privada.
EXCEPTIO VERITATIS o PRUEBA LIBERATORIA en la Calumnia.
El acusado de calumnia queda exento de toda pena si prueba la existencia del
hecho criminal que ha imputado.
CASTIGO DE LA CALUMNIA
El CP castiga más severamente la calumnia que la injuria, y atendiendo a:
a) Si se propaga por escrito o con publicidad.
b) Si se imputó un crimen o simple delito.
La sanción del delito depende de un elemento externo, de la forma en que se
realiza la imputación; y de un elemento interno, la naturaleza de la imputación
misma.
Artículo 414. No propagándose la calumnia con publicidad y por escrito, será
castigada:
1. Con las penas de reclusión menor en su grado mínimo y multa de seis a
quince unidades tributarias mensuales, cuando se imputare un crimen.
2. Con las de reclusión menor en su grado mínimo y multa de seis a diez
unidades tributarias mensuales, si se imputare un simple delito.
Artículo 415. El acusado de calumnia quedará exento de toda pena probando el
hecho criminal que hubiere imputado.
La sentencia en que se declare la calumnia, si el ofendido lo pidiere, se publicará
por una vez a costa del calumniante en los periódicos que aquél designare, no
excediendo de tres.
Párrafo 7º
De las injurias
Artículo 416. Es injuria toda expresión proferida o acción ejecutada en
deshonra, descrédito o menosprecio de otra persona.
Es una modalidad genérica de los delitos contra el honor.
SUJETOS
Al igual que en la calumnia, ambos sujetos, activo y pasivo, son indeterminados.
El delito de injuria puede ser cometido por cualquier persona y contra cualquiera
otra.
Se plantea un problema en relación con las personas jurídicas, y con aquellas
personas que no están en condiciones de comprender los dichos en su contra,
los muertos, o las cosas que son símbolos. En este aspecto, existe
jurisprudencia diversa.
En el caso de las personas jurídicas, se discute atendiendo las teorías de la
personalidad, la ficticia y la real.
En el caso de algunos símbolos patrios, existe alguna forma de reconocimiento
en la Ley de Seguridad del Estado y en el Código Penal.
El sujeto pasivo es la persona, por lo que las injurias dirigidas contra los muertos
no quedan comprendidas en esta disposición. Los muertos son cosas, NO son
personas, y las cosas son susceptibles de ser injuriadas sólo cuando
representan un símbolo, como ocurre con la bandera, el escudo nacional o los
estandartes nacionales. En el caso de los herederos, ocurría algo confuso,
puesto que el Código Penal en su antiguo art. 424, hoy derogado, permitía a
algunos herederos interponer las acciones de injuria o calumnia; pero esta
disposición no distinguía si la ofensa debía ser cometida en vida del causante o
si también podía accionarse cuando se ofendía su memoria; en todo caso, la
ambigüedad terminó con la derogación de la disposición.
En caso de las personas que no tienen la capacidad de darse cuenta de
manifestaciones en su descrédito o deshonra, no pueden ser sujetos pasivos de
este tipo de delitos.
ELEMENTOS DEL DELITO
1. La expresión proferida, o la acción ejecutada, sea verbal o escrita.
2. Que lo sea en deshonra, descrédito o menosprecio de otra persona.
3. El ánimo de injuriar, elemento subjetivo.
1. La expresión proferida (verbal o escrita) o la acción ejecutada.
Se refiere a toda expresión proferida con ANIMUS INJURIANDI. La acción
dice relación con las vías de hecho, señas y ademanes que representan insultos
o manifestaciones deshonrosas. Las omisiones también pueden constituir el
delito, el no realizar un acto determinado puede acarrear efectos injuriosos;
como por ejemplo, dejar a una persona con la mano extendida al saludar.
2. Que sea en deshonra, descrédito o menosprecio de otra persona.
Es indispensable que exista este objetivo o intención en la expresión, acción u
omisión, pues la injuria es un delito formal, NO importa si efectivamente se
causa la deshonra, descrédito, o menosprecio.
deshonra, se comete contra la autovaloración de la persona, es contra el honor
subjetivo.
descrédito, se infiere contra la fama de la persona y la valoración que los
demás tienen respecto a él, es contra el honor objetivo.
menosprecio, es tener a la persona en menos de lo que se merece.
La injuria es un delito formal, se perfecciona sin importar si se causa alguno de
estos tres efectos. No se requiere que se produzcan los efectos lascivos en la
persona, es suficiente con que exista el ánimo.
3. Elemento subjetivo: es el ánimo de injuriar.
Si no existe el ánimo de injuriar no hay delito, por eso la injuria la califica la
víctima. Si existe otro tipo de ánimo no existe el delito de injuria.
El ánimo de injuriar corresponde al dolo común, que se refiere al conocimiento
del significado injurioso de las expresiones o acciones ejecutadas y también la
voluntad de proferirlas con ese propósito injurioso y no de otro.
Frente al sentido gramatical de la palabra, debe prevalecer el sentido o
intención; salvo que las expresiones por sí sean injuriosas, en donde se
presume el carácter ofensivo de una expresión proferida.
Sin este ánimo o propósito no existe el delito. Por eso cuando se atribuyen otros
ánimos, éstos dejan inexistente el de injuriar, impidiendo la configuración del
delito.
Estos otros ánimos distintos de injuriar, pueden ser:
- de divertirse.
- de contar o de relatar.
- de corregir o enmendar.
- de defender.
- de informar y aconsejar.
- de criticar y censurar.
En el delito de injuria no se aplica la exceptio veritatis, por regla general, pues
basta la existencia del ánimo para que se concrete el delito. Excepcionalmente
procede en casos especiales respecto de injurias proferidas en contra de
empleados públicos que digan relación con el ejercicio de su cargo; es decir,
quien realiza las expresiones injuriosas puede probar sus dichos, a fin de
eximirse de la sanción.
CLASIFICACIÓN DE LA INJURIA
I. Según la forma de manifestarse:
- De Palabra, verbal o por escrito.
- De Obra, acción u omisión.
II. Según el Código Penal:
- Graves:
En el art. 418 se establece la penalidad de ellas, si son por escrito
Y con publicidad la pena es más alta, si no concurren estas
circunstancias la pena es menor.
Casos:
1º La imputación de un crimen o simple delito de los que no dan
lugar a procedimiento de oficio, como los de acción privada,
amnistiados, o indultados. no constituye delito.
2º La imputación de un crimen o simple delito penado o
prescrito. no constituye delito.
3º La de un vicio o falta de moralidad cuyas consecuencias
pueden perjudicar considerablemente la fama, crédito o
intereses del agraviado.
4º Las injurias que por su naturaleza, ocasión o circunstancias
fueren tenidas en el concepto público por afrentosas.
5º Las que racionalmente merezcan la calificación de graves
atendidos el estado, dignidad y circunstancia del ofendido y
del ofensor.
- Leves:
En el art. 419 la injuria se sanciona como delito sólo si es por
escrito O con publicidad; sino sólo se sanciona como falta y se
califica como liviana.
- Livianas:
Según el art. 496, Nº 11 las injurias que no son graves y que son sin
publicidad ni por escrito, sólo constituyen faltas.
III. Según su exteriorización:
- Explícitas:
Son aquellas injurias hechas en términos claros, precisos y
generalmente en presencia del injuriado. Son precisas e
inequívocas. Las hay directas e indirectas.
injurias directas o manifiestas: son aquellas hechas en términos
claros e inequívocos.
injurias indirectas: son aquellas dirigidas contra el ofendido a
través de la alusión a otra persona.
- Implícitas:
Son alusiones injuriosas que se encubren bajo una apariencia
inocente, son injurias u ofensas que van envueltas en una expresión
no injuriosa. Las hay encubiertas, indirectas, oblicuas, larvadas y
simbólicas.
injurias oblicuas: se hacen por vía de negación.
injurias larvadas: son aquellas en que se cambia la forma de decir
una frase.
EXCEPTIO VERITATIS EN LA INJURIA
A diferencia de la calumnia -regla general-, respecto de la cual el Código admite
siempre la prueba de la verdad del delito imputado, por tratarse de uno de sus
elementos constitutivos, en la injuria, en que la verdad o falsedad de las
afirmaciones no influye en la calificación del hecho, rige el principio contrario:
sólo por excepción se acepta la exceptio veritatis.
La razón de esta desigualdad de tratamiento radica en que la calumnia es de
orden legal y la injuria de orden moral.
Artículo 420. Al acusado de injuria no se admitirá prueba sobre la verdad de las
imputaciones, sino cuando éstas fueren dirigidas contra empleados públicos
sobre hechos concernientes al ejercicio de su cargo.
En este caso será absuelto el acusado si probare la verdad de las imputaciones.
La verdad o falsedad del hecho no influye en la calificación del delito, rige el
principio contrario a la calumnia. La prueba de la verdad sólo se acoge como
excepción para determinar la justificación o despenalización del acto cuando la
imputación se realiza contra empleado público en el ejercicio de sus funciones.
Párrafo 8º
Disposiciones comunes a las injurias y calumnias
a. INJURIAS o CALUMNIAS ENCUBIERTAS o EQUÍVOCAS
Artículo 421. Se comete el delito de calumnia o injuria no sólo manifiestamente,
sino por medio de alegorías, caricaturas, emblemas o alusiones.
Artículo 423. El acusado de calumnia o injuria encubierta o equívoca que
rehusare dar en juicio explicaciones satisfactorias acerca de ella, será castigado
con las penas de los delitos de calumnia o injuria manifiesta.
El art. 421 trata acerca de injurias encubiertas o equívocas, y aunque esta
disposición se refiere a injurias y calumnias es evidente que este modo especial
de comisión del delito no puede darse respecto de la calumnia, por la
determinación que ella supone.
En esta injuria encubierta o equívoca, puede que no aparezca de modo
indubitable el propósito ofensivo. El art. 423 permite al acusado de injuria o
calumnia esclarecer tal cuestión. Si el ofendido acepta las explicaciones del
querellado, se suscribe un avenimiento.
El tribunal apreciará si son o no satisfactorias las explicaciones, y si subsiste o
no el delito, y deberá exigirlas aunque el querellante no lo haga, por cuanto es él
quién determina la condición jurídica de los hechos y la responsabilidad del
imputado.
b. INJURIAS y CALUMNIAS INFERIDAS POR ESCRITO y CON
PUBLICIDAD
Artículo 422. La calumnia y la injuria se reputan hechas por escrito y con
publicidad cuando se propagaren por medio de carteles o pasquines fijados en
los sitios públicos; por papeles impresos, no sujetos a la ley de imprenta,
litografías, grabados o manuscritos comunicados a más de cinco personas, o por
alegorías, caricaturas, emblemas o alusiones reproducidos por medio de la
litografía, el grabado, la fotografía u otro procedimiento cualquiera.
Si se dan estas figuras por escrito y con publicidad la sanción es más
elevada, son requisitos copulativos.
La Ley Nº 19.733 sobre Libertades de Opinión e Información y Ejercicio del
Periodismo, que reemplazó a la antigua Ley Nº 16.643 sobre Abusos de
Publicidad, en su Título V, Párrafo 3º, arts. 29 y 30, se refiere a los delitos de
calumnia e injuria cometidos a través de un medio de comunicación social.
Artículo 29. L. 19.733. Los delitos de calumnia e injuria cometidos a través de
cualquier medio de comunicación social, serán sancionados con las penas
corporales señaladas en los artículos 413, 418, inciso primero, y 419 del Código
Penal, y con multas de veinte a ciento cincuenta unidades tributarias mensuales
en los casos del Nº 1 del artículo 413 y del artículo 418; de veinte a cien
unidades tributarias mensuales en el caso del Nº 2 del artículo 413 y de veinte a
cincuenta unidades tributarias mensuales en el caso del artículo 419.
No constituyen injurias las apreciaciones personales que se formulen en
comentarios especializados de crítica, política, literaria, histórica, artística,
científica, técnica y deportiva, salvo que su tenor pusiere de manifiesto el
propósito de injuriar, además del de criticar.
Artículo 30. L. 19.733. Al inculpado de haber causado injuria a través de un
medio de comunicación social, no le será admitida prueba de verdad acerca de
sus expresiones, sino cuando hubiere imputado hechos determinados y
concurrieren a lo menos una de las siguientes circunstancias:
a) Que la imputación se produjere con motivo de defender un interés
público real;
b) Que el afectado ejerciere funciones públicas y la imputación se
refiere a hechos propios de tal ejercicio.
En estos casos, si se probare la verdad de la imputación el juez procederá a
sobreseer definitivamente o absolver al querellado, según correspondiere.
Para lo dispuesto en el presente artículo se considerarán como hechos de
interés público de una persona los siguientes:
a) Los referentes al desempeño de funciones públicas;
b) Los realizados en el ejercicio de una profesión u oficio y cuyo
conocimiento tenga interés público real;
c) Los que consistieren en actividades a las cuales haya tenido libre
acceso el público, a título gratuito u oneroso;
d) Las actuaciones que, con el consentimiento del interesado, hubieren
sido captadas o difundidas por algún medio de comunicación social;
e) Los acontecimientos o manifestaciones de que el interesado haya
dejado testimonio en registros o archivos públicos, y
) Los consistentes en la comisión de delitos o participación culpable en
los mismos.
Se considerarán como pertinentes a la esfera privada de las personas los
hechos relativos a su vida sexual, conyugal, familiar o doméstica, salvo que ellos
fueren constitutivos de delitos.
c. ACCIONES y PRESCRIPCIONES
Artículo 428. El condenado por calumnia o injuria puede ser relevado de la pena
impuesta mediante perdón del acusador; pero la remisión no producirá efecto
respecto de la multa una vez que ésta haya sido satisfecha.
La calumnia o injuria se entenderá tácitamente remitida cuando hubieren
mediado actos positivos que, en concepto del tribunal, importen reconciliación o
abandono de la acción..
Artículo 431. La acción de calumnia o injuria prescribe en un año, contado
desde que el ofendido tuvo o pudo racionalmente tener conocimiento de la
ofensa.
La misma regla se observará en el artículo 108 del Código Procesal Penal; pero
el tiempo transcurrido desde que el ofendido tuvo o pudo tener conocimiento de
la ofensa hasta su muerte, se tomará en cuenta al computarse el año durante el
cual pueden ejercitar esta acción las personas comprendidas en dicho artículo.
No podrá entablarse acción de calumnia o injuria después de cinco años,
contados desde que se cometió el delito. Pero si la calumnia o injuria hubiere
sido causada en juicio, este plazo no obstará al cómputo del año durante el cual
se podrá ejercer la acción.
Artículo 108 NCPP. Concepto. Para los efectos de este Código, se considera
víctima al ofendido por el delito.
En los delitos cuya consecuencia fuere la muerte del ofendido y en los casos en
que éste no pudiere ejercer los derechos que en este Código se le otorgan, se
considerará víctima:
a) al cónyuge y a los hijos;
b) a los ascendientes;
c) al conviviente;
d) a los hermanos, y
e) al adoptado o adoptante.
Para los efectos de su intervención en el procedimiento, la enumeración
precedente constituye un orden de prelación, de manera que la intervención de
una o más personas pertenecientes a una categoría excluye a las comprendidas
en las categorías siguientes.
Como se trata de delitos de acción privada se puede relevar la pena mediante
el perdón.
Las acciones de calumnia e injuria prescriben en un año desde que el
afectado tuvo o pudo racionalmente tener conocimiento de la ofensa.
Las imputaciones en juicio que no lleguen a constituir un delito las sanciona el
juez como medidas disciplinarias.
En caso que las imputaciones sean constitutivas de delito, el plazo para entablar
acciones es de 5 años, contados desde que terminó el juicio.
El ejercicio de la acción penal interrumpe el plazo de prescripción de la acción
civil, el que comenzará a correr una vez ejecutoriada la sentencia que se dicte
en juicio criminal.
d. POR MEDIO DE PUBLICACIONES Y PERIÓDICOS EXTRANJEROS
Artículo 425. Respecto de las calumnias o injurias publicadas por medio de
periódicos extranjeros, podrán ser acusados los que, desde el territorio de la
República, hubieren enviado los artículos o dado orden para su inserción, o
contribuido a la introducción o expendición de esos periódicos en Chile con
ánimo manifiesto de propagar la calumnia o injuria.
Sanciona al que confecciona, envía o da orden para la inserción. Sólo se
consideran las publicaciones periódicas.
e. CALUMNIAS o INJURIAS CAUSADAS EN JUICIO
Artículo 426. La calumnia o injuria causada en juicio se juzgará
disciplinariamente por el tribunal que conoce de la causa; sin perjuicio del
derecho del ofendido para deducir, una vez que el proceso haya concluido, la
acción penal correspondiente.
La regla general es que las calumnias o injurias causadas en juicio se juzgan
disciplinariamente.
El querellante para ejercitar luego la acción deberá acompañar un testimonio del
escrito o documento en el que se haya vertido la ofensa y un certificado en que
conste la terminación del juicio y que la resolución del tribunal está ejecutoriada.
Esto se aplica también al tercero extraño en juicio.
f. COMPENSACIÓN DE ESTOS DELITOS RECÍPROCOS
Artículo 430. En el caso de calumnias o injurias recíprocas, se observarán las
reglas siguientes:
1. Si las más graves de las calumnias o injurias recíprocamente inferidas
merecieren igual pena, el tribunal las dará todas por compensadas.
2. Cuando la más grave de las calumnias o injurias imputadas por una
de las partes, tuviere señalado mayor castigo que la más grave de las
imputadas por la otra, al imponer la pena correspondiente a aquélla
se rebajará la asignada para ésta.
Para la compensación el CP procede con criterio matemático. No exige que las
que se compensan sean sucesivas e inmediatas, ni que exista relación entre
ellas.
g. COMETIDAS EN ACTOS OFICIALES
Artículo 427. Las expresiones que puedan estimarse calumniosas o injuriosas,
consignadas en un documento oficial, no destinado a la publicidad, sobre
asuntos del servicio público, no dan derecho para acusar criminalmente al que
las consignó.
Estas expresiones así vertidas no dan lugar a acción criminal, por cuanto no
existe animus injuriandi.
h. COMETIDAS CONTRA LAS AUTORIDADES (HOY NO EXISTE ESTE
DELITO)
Hasta el 31 de mayo de 2002, fecha en que se publicó la Ley Nº 19.806 existía
el delito de calumnia o injuria contra las autoridades en su carácter de tales.
Dicha ley derogó el artículo 429 del Código Penal
Artículo 429. (Hoy derogado) Si la calumnia o injuria fuere dirigida contra las
autoridades en su carácter de tales, podrán éstas requerir al ministerio público
para que entable a su nombre la correspondiente acción.
Igual derecho corresponde al Presidente de la República, a los ministros de las
naciones extranjeras acreditados en Chile u otros funcionarios que gocen de
inmunidades diplomáticas, aun respecto de las calumnias o injurias hechas en
su carácter privado.
En virtud de ese art. 429, el funcionario tenía la obligación de justificarse ante su
superior jerárquico de los cargos que se le formulaban con publicidad; si éstos
comprometían el prestigio de la administración, el jefe debía ordenar al
inculpado que publicara sus descargos en el mismo órgano de publicidad en que
ellos se habían formulado, haciendo uso del derecho de respuesta que le
confería la antigua Ley Nº 16.643 sobre Abuso de Publicidad. Con la derogación
de esta ley desapareció el llamado “derecho de respuesta”. En la actualidad rige
en esta materia la Ley Nº 19.733 sobre Libertades de Opinión e Información y
Ejercicio del Periodismo, que en sus arts. 16 al 21, confiere el llamado “derecho
de aclaración y rectificación”.
TÍTULO IX
CRÍMENES Y SIMPLES DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD
Bien Jurídico Protegido
El Título IX agrupa un conjunto de infracciones que en realidad atentan contra
los DERECHOS PATRIMONIALES de las personas.
El concepto penal de propiedad es más amplio que el concepto civil de
propiedad, pues comprende no solo el dominio, término que el art. 582 CC
asimila a la propiedad, sino que también los demás derechos reales e incluso
los derechos personales (que son afectados en el delito de extorsión).
Párrafo 1º
Apropiación de cosas muebles ajenas contra la voluntad del dueño
Noción de robo y hurto
El CP, en su art. 432, define conjuntamente al robo y al hurto.
Artículo 432. El que sin la voluntad de su dueño y con ánimo de lucrarse se
apropia cosa mueble ajena usando de violencia o intimidación en las personas o
de fuerza en las cosas, comete robo; si faltan la violencia, la intimidación y la
fuerza, el delito se califica de hurto.
Elementos COMUNES al robo y al hurto
1º Apropiación de cosa ajena.
2º Que la cosa apropiada sea mueble.
3º Que la apropiación se ejecute sin la voluntad del dueño.
4º Que la apropiación se ejecute con ánimo de lucro.
1º APROPIACIÓN DE COSA AJENA
¿En qué consiste la apropiación? En la sustracción de la cosa con ánimo de
señor y dueño para conservarla ó aprovecharse de ella. No interesa el modo de
cómo se realiza la sustracción de la especie, sea por aprehensión manual ó
utilizando procedimientos ó fuerzas extrañas.
Mediante la apropiación no se adquiere el dominio de las cosas sino sólo su
posesión pues falta un título traslaticio.
¿Qué elementos integran la apropiación?
a. elemento material, el apoderamiento.
b. elemento psicológico, el animus rem sibi habendi.
¿En qué momento se entienden consumados estos delitos? ó ¿Cuándo se
verifica la apropiación? ó ¿Cuándo adquiere el delincuente la posesión de
la cosa hurtada o robada?
Al respecto se conocen 4 teorías:
1ª Aprehensio rei (simple tocamiento de la cosa)
Hace consistir la apropiación en el hecho de PONER MANO en cosa
mueble ajena.
2ª Contrectatio (remoción o desplazamiento)
La hace consistir en MOVER LA COSA DE UN LUGAR A OTRO sin
que sea necesario que se retire del medio físico que la protege.
3ª Ablatio (extracción)
La cosa debe ser SACADA DE LA ESFERA DE REGUARDO O
PROTECCIÓN en que se encuentra. Esta posición es la adoptada
por el Código Penal y la Jurisprudencia.
4ª Locupletatio (aprovechamiento)
Juzga consumado el delito cuando el HECHOR OBTUVO EL
PROVECHO PERSEGUIDO.
Esta discusión es válida sólo respecto del hurto y del robo con fuerza en las
cosas contemplado en los arts. 442 y 443 atendido lo dispuesto por el art. 450
inc. 1º.
En consecuencia sólo se debe averiguar cuándo se encuentran en grado de
tentativa los demás delitos.
¿Qué significa COSA AJENA?
Para que la cosa sea ajena, ésta debe encontrarse incorporada al patrimonio de
una persona distinta del sujeto activo. No debe estar en manos del que se la
apropia antes de la apropiación, pues no habría robo o hurto, sino apropiación
indebida.
La exigencia de que la cosa sea ajena, hace que no constituya delito la
apropiación de las cosas comunes a todos.
¿Tiene importancia que el AGENTE SEPA O NO QUIÉN ES EL DUEÑO de la
cosa de la que se apropia?
NO. La determinación de la persona del dueño es necesaria para los efectos de
la indemnización civil, más no para la configuración del delito, pues lo único que
interesa es que la cosa no sea de propiedad del hechor.
No constituyen delito de robo o hurto: la apropiación de las cosas comunes a
todos (aire); las cosas abandonadas para que las haga suyas el primer
ocupante y las que pueden adquirirse por ocupación (caza, pesca).
2º QUE LA COSA APROPIADA SEA MUEBLE
¿Qué es COSA MUEBLE para los efectos penales? Es la que puede
desplazarse de un lugar a otro sin detrimento de su propio ser.
Los inmuebles quedan reducidos únicamente a los bienes en que existe
imposibilidad física de alterar su ubicación en el espacio, situación en que sólo
se encuentra la corteza terrestre.
La cosa mueble, debe ser:
a. Corporal.
b. Poseer extensión.
c. Ocupar un lugar en el espacio.
d. De algún valor:
- De cambio (debe tener un precio).
- De uso.
- Simplemente subjetivo (siempre que sea
apreciable en dinero).
Los bienes incorporales no son susceptibles de robo o hurto, aun cuando
pueden serlo los documentos o títulos en que constan.
3º QUE LA APROPIACIÓN SE EJECUTE SIN LA VOLUNTAD DEL DUEÑO
El art. 432 expresa: “El que sin la voluntad de su dueño y…”. A su vez el
epígrafe del Párrafo 1º. se denomina “De la apropiación de las cosas muebles
ajenas contra la voluntad de su dueño”. Frente a esta disparidad terminológica
el profesor Del Río opina que la expresión SIN LA VOLUNTAD, debe emplearse
en los casos de hurto, y la locación contra la voluntad, que da la idea de
oposición, en los de robo.
¿Cuándo NO HAY DELITO, no obstante existir apropiación?
No hay delito cuando la apropiación ocurre con el consentimiento del dueño, sea
éste conocido o no por el agente, porque el hecho deja de ser antijurídico, salvo
que el consentimiento sea posterior a la apropiación.
Entonces es la falta de conciencia entre la voluntad del hechor y la del dueño, la
que confiere a la acción el carácter de antijurídica.
¿La palabra DUEÑO, cómo debe interpretarse?
Debe entenderse EXTENSIVAMENTE, porque la voluntad que hay que
considerar es la de aquel que en el momento de la comisión del delito aparece
como dueño. Luego, si la cosa no se sustrae al dueño sino a un tercero,
poseedor o mero tenedor, es la voluntad de éste la que se debe considerar.
4ª QUE LA APROPIACIÓN SE EJECUTE CON ÁNIMO DE LUCRO
¿Qué se entiende por ÁNIMO DE LUCRO? El ánimo de lucro es el propósito
del hechor de obtener de la cosa un provecho, ventaja, beneficio, satisfacción o
goce de cualquier género.
No es necesario que el delincuente obtenga efectivamente el beneficio o goce
perseguido, basta que lo tenga en vista al ejecutar la acción.
Este elemento subjetivo complementa el aspecto psicológico de la apropiación.
Elementos DIFERENCIALES entre el hurto y el robo
La distinción se basa en la manera cómo se cometen.
Es característica exclusiva del robo, la violencia o intimidación en las personas,
o la fuerza en las cosas.
FORMAS que puede revestir el robo, la VIOLENCIA EN LAS PERSONAS
conforme al CP
La violencia puede ser:
- MATERIAL o FÍSICA, tendiente a reducir a la víctima
a la impotencia.
- MORAL O INTIMIDACIÓN, tendiente a conseguir su
pasividad.
MODALIDADES que puede asumir el ejercicio de la violencia en las
personas
Artículo 439. Para los efectos del presente párrafo se estimarán por
VIOLENCIA o INTIMIDACIÓN en las personas los malos tratamientos de
obra, las amenazas ya para hacer que se entreguen o manifiesten las cosas, ya
para impedir la resistencia un oposición a que se quiten, o cualquier otro acto
que pueda intimidar o forzar a la manifestación o entrega. Hará también
violencia el que alegare orden falsa de alguna autoridad, o la diere por sí
fingiéndose ministro de justicia o funcionario público.
MOMENTOS en que puede materializarse esta violencia o intimidación, art.
433.
• antes del robo, como medio de facilitar la ejecución del delito.
• durante, en el acto del robo, como medio de realizarlo.
• después del robo, para favorecer la impunidad.
La VIOLENCIA POSTERIOR a la apropiación TRANSFORMA en robo lo que
comenzó siendo hurto.
Párrafo 2º
Robo con violencia o intimidación en las personas
Pertenece a la categoría de DELITOS COMPLEJOS cuya característica
distintiva es la pluralidad de lesiones jurídicas, no obstante lo cual forman un
todo indivisible para los efectos de la participación criminal y la pena.
Atendiendo la gravedad y modalidades de ejecución, se clasifica en:
I. Calificado.
II. Simple.
III. Por sorpresa.
IV. Piratería.
V. Extorsión.
I. ROBO CALIFICADO
1. Cuando, con motivo u ocasión del robo, se cometiere, además homicidio,
violación, mutilaciones o lesiones graves gravísimas, art. 433 Nº 1.
Este delito lo integran dos (2) elementos:
a. Un ATENTADO contra la propiedad (el robo) y conjuntamente otro
atentado contra las personas (homicidio, violación, lesiones).
b. La RELACIÓN ESTRECHA entre ambos atentados es puesta en
relieve por la frase “con motivo u ocasión del robo”.
Esto indica la subordinación a la figura principal (robo), del homicidio ó de
los otros delitos que acompañan al robo.
También esto nos indica que la ley comprende como robo calificado tanto
el caso:
• Del que mata o lesiona PARA FACILITAR el robo (con motivo),
como el
• De aquel en que el homicidio u otro de los delitos que integran la
figura RESULTA A CONSECUENCIAS DE ÉL (con ocasión).
El robo es el eje del tipo, es el fin perseguido siempre por el hechor,
luego, es indiferente que este atentado preceda o siga a los otros, con tal
de que se encuentre indisolublemente ligado a ellos en íntima conexión
subjetiva.
2. Cuando las víctimas fueren retenidas bajo rescate o por más de un día, o
se cometieren lesiones simplemente graves, art. 433 Nº 2.
En este caso debe concurrir:
a. Que la víctima del robo sea retenida por el o los malhechores bajo
rescate o que lo sea por más de un día (aunque no se exija rescate);
o
b. Que sufra lesiones simplemente graves.
II. ROBO SIMPLE
Artículo 436, inc. 1º. Fuera de los casos previstos en los artículos
precedentes, los robos ejecutados con violencia o intimidación en las
personas... cualquiera que sea el valor de las especies substraídas.
Luego, el ROBO SIMPLE, es el cometido con violencia o intimidación en
las personas pero sin que concurran las circunstancias que configuran el
robo calificado, es decir, robo simple es aquél que va acompañado de
lesiones menos graves o leves o los casos en que la violencia o
intimidación no producen lesión a la víctima.
III. ROBO POR SORPRESA
Artículo 436 inc. 2º. Se considerará como robo..., la apropiación de
dinero u otras especies que los ofendidos lleven consigo, cuando se
proceda por sorpresa o aparentando riñas en lugares de concurrencia o
haciendo otras maniobras dirigidas a causar agolpamiento o confusión.
El robo con sorpresa ocupa una situación intermedia entre el robo y el
hurto. Por una ficción legal se le sanciona como robo.
IV. PIRATERÍA
Artículo 434. Los que cometieren actos de piratería...
Los piratas son LADRONES DE MAR, que salen en buque armado y sin
bandera, a asaltar a otros buques o pueblos costeros.
Es un delito material.
V. EXTORSIÓN
Artículo 438. El que para DEFRAUDAR a otro le obligare con violencia
o intimidación a suscribir, otorgar o entregar un instrumento público o
privado que importe una obligación estimable en dinero, será castigado
como culpable de robo,...
Nuestra legislación sanciona únicamente la modalidad que la doctrina llama
seudo extorsión y omite castigar la extorsión propia.
Seudo extorsión: El que para defraudar a otro le obligare con violencia o
intimidación a suscribir, otorgar o entregar un instrumento público o privado
que importe una obligación estimable en dinero.
Extorsión propia: Consiste en obligar a una persona, mediante medios
coercitivos a enviar, depositar o poner a disposición del agente, dinero,
efectos o documentos estimables en dinero.
La extorsión ES PARTICIPATIVA, tanto:
Del robo : porque se comete con violencia o intimidación; como
De la estafa : porque constituye una especie dentro del género
defraudación, aún cuando la entrega de la cosa no se
obtiene por engaño.
También se vincula en relación de género a especie, de una parte, con la
amenaza condicional y el chantaje; y de otra, con la violencia privada, la
que el CP castiga como falta en el art. 494, Nº 16.
Por otro lado, se diferencia del robo y de la estafa, en que éstos son delitos
materiales; la extorsión es un delito formal.
Elementos de la extorsión
1º Debe realizarse mediante violencia o intimidación -medios coercitivos-,
que pueden concurrir conjunta o separadamente.
2º El delito debe perseguir la suscripción, otorgamiento o entrega de un
documento público o privado que importe una obligación estimable en
dinero.
Párrafo 3º
Robo con fuerza en las cosas
Artículo 440. El culpable de robo con fuerza en las cosas efectuado en LUGAR
HABITADO o destinado a la habitación o en sus dependencias, sufrirá la
pena de presidio mayor en su grado mínimo si cometiere el delito:
1° Con escalamiento, entendiéndose que lo hay cuando se entra por vía no
destinada al efecto, por forado o con rompimiento de pared o techos, o
fractura de puertas o ventanas.
2° Haciendo uso de llaves falsas, o verdadera que hubiere sido substraída,
de ganzúas u otros instrumentos semejantes para entrar en el lugar del
robo.
3° Introduciéndose en el lugar del robo mediante la seducción de algún
doméstico, o a favor de nombres supuestos o simulación de autoridad.
Artículo 442. El robo en LUGAR NO HABITADO, se castigará con presidio
menor en sus grados medio a máximo siempre que concurra alguna de las
circunstancias siguientes:
1. Escalamiento.
2. Fractura de puertas interiores, armarios, arcas u otra clase de muebles u
objetos cerrados o sellados.
3. Haber hecho uso de llaves falsas, o verdadera que se hubiere substraído,
de ganzúas u otros instrumentos semejantes para entrar en el lugar del
robo o abrir los muebles cerrados.
Artículo 443. Con la misma pena señalada en el artículo anterior se castigará el
robo DE COSAS QUE SE ENCUENTREN EN BIENES NACIONALES DE USO
PÚBLICO o EN SITIOS NO DESTINADOS A LA HABITACIÓN si el autor hace
uso de llaves falsas o verdaderas que se hubiere substraído, de ganzúas u otros
instrumentos semejantes o si se procede, mediante fractura de puertas, vidrios,
cierros, candados u otros dispositivos de protección o si utiliza medios de
tracción.
Se sancionará igualmente con la pena del artículo anterior al que se apropiare
de ALAMBRES de tendido eléctrico, CABLES de los servicios telefónicos,
telegráficos, de radio comunicaciones o de televisión, o alambres de electricidad
o comunicaciones de las empresas de ferrocarriles, escalando para ello las
torres, pilares o postes en que los alambres o cables estén instalados, ya sea
que se ingrese o no a los recintos cerrados o cercados donde se encuentren
emplazadas dichas torres, pilares o postes o extrayéndolos en cualquiera forma
de su lugar de instalación, sea que se trate de redes subterráneas, subacuáticas
o aéreas, mediante el uso de alicates, cortafríos o, en general, cualquier otro
instrumento o elemento idóneo para cortar alambres o cables.
En esta clase de robo el CP distingue lugar habitado, destinado a la habitación o
en sus dependencias y no habitado.
¿Que se entiende por LUGAR HABITADO? Lugar habitado es aquél en que
se encuentran uno o más personas al momento de cometerse el robo, aun
cuando su finalidad no sea la de servir de vivienda, como puede ser un teatro,
un cine, una boite, un estadio, etc.
¿Que se entiende por LUGAR DESTINADO A LA HABITACIÓN? Lugar
destinado a la habitación es aquél cuya finalidad normal es servir de morada
aunque en el momento de perpetrarse el delito no esté habitado, como una casa
de veraneo.
¿Que se entiende por DEPENDENCIAS? Dependencias son los patios,
jardines, garajes, y demás sitios o edificios contiguos a la construcción principal,
los pasillos y habitaciones que sirven de comunicación interior con ella y con la
cual forman un solo todo.
¿Que se entiende por LUGAR NO HABITADO? Lugar NO habitado es todo
lugar cerrado no destinado a la habitación y en el cual, en el momento de
cometerse el delito, no se encuentra persona alguna, como una oficina, una
tienda, una bodega, etc.).
I. EN LUGAR HABITADO, DESTINADO A LA HABITACION O EN SUS
DEPENDENCIAS
Si se cometiere el delito:
1. Con escalamiento, entendiéndose que lo hay cuando se entra por vía
no destinada al efecto, por forado o con rompimiento de pared o
techos, o fractura de puertas o ventanas.
2. Haciendo uso de llaves falsas, o verdaderas que hubiere sido
substraída, de ganzúas u otros instrumentos semejantes para entrar
en el lugar del robo.
3. Introduciéndose en el lugar del robo mediante la seducción de algún
doméstico, o a favor de nombres supuestos o simulación de
autoridad.
II. EN LUGAR NO HABITADO
El robo se considerará cometido en lugar NO habitado siempre que
concurra alguna de las circunstancias siguientes:
1. Escalamiento.
2. Fractura de puertas interiores, armarios, arcas u otra clase de
muebles u objetos cerrados o sellados.
3. Haber hecho uso de llaves falsas, o verdaderas que se hubieran
substraído, de ganzúas u otros instrumentos semejantes para entrar
en el lugar del robo o abrir los muebles cerrados.
III. EN BIENES NACIONALES DE USO PÚBLICO o EN SITIOS NO
DESTINADOS A LA HABITACIÓN
Este delito se configura cuando el robo recae en especies que se
encuentren en calles, plazas u otros bienes de uso público o en sitios NO
destinados a la habitación, si el autor hace uso de llaves falsas o
verdaderas que se hubieren substraído, de ganzúas u otros instrumentos
semejantes o si se procede, mediante fractura de puertas, vidrios, cierros,
candados, u otros dispositivos de protección o si utiliza medios de
tracción.
En estos casos, por lo general, la fuerza no recae sobre los resguardos
sino sobre la cosa misma.
Esta disposición persigue como finalidad esencial el castigo de los robos
de automóviles, de alguna de sus piezas o de objetos dejados en ellos,
los que sin este precepto especial deberían ser calificados como antes,
como hurtos.
Además, se sanciona al que se APROPIARE DE ALAMBRES de tendido
eléctrico, CABLES de los servicios telefónicos, telegráficos, de
radiocomunicaciones o de televisión, o alambres de electricidad o
comunicaciones de las empresas de ferrocarriles, art. 443, inc. 2º.
PRESUNCIONES
Artículo 444. SE PRESUME AUTOR DE TENTATIVA DE ROBO al que se
introdujere con forado, fractura, escalamiento, uso de llave falsa o de llave
verdadera substraída o de ganzúa en algún aposento, casa, edificio habitado a
la habitación o en sus dependencias.
Artículo 445. El que fabricare, expendiere o tuviere en su poder llaves
falsas, ganzúas, u otros instrumentos destinados conocidamente para
efectuar el delito de robo y no diere descargo suficiente sobre su fabricación,
expendición, adquisición o conservación...
Artículo 454, inc. 1º. Se presumirá autor del robo... de una cosa a aquel en
cuyo poder se encuentre, salvo que justifique su legítima adquisición o que la
prueba de su irreprochable conducta anterior establezca una presunción en
contrario.
Esta presunción del art. 454 por la imposibilidad de justificar la legítima
adquisición, explica el profesor Gustavo Labatut, se puede destruir con la
contrapresunción de la irreprochable conducta anterior. En todo caso, agrega, la
presunción también se puede desvanecer probando cualquier hecho que lleve al
ánimo del juez el convencimiento de que el imputado no ha tenido en el delito
una participación punible.
La Jurisprudencia ha determinado que no se puede considerar legítima
adquisición el hecho de haber pagado por las especies sustraídas un precio
irrisorio.
Párrafo 4º
Hurto
En nuestra legislación el hurto puede ser:
• Simple.
• Calificado.
• De hallazgo.
• De energía eléctrica.
HURTO SIMPLE, art. 432.
El hurto simple consiste en la apropiación de cosa, mueble ajena, sin la voluntad
de su dueño y con el ánimo de lucro, sin violencia o intimidación en las personas
o fuerza en las cosas.
La pena se gradúa atendiendo al valor del objeto material del delito, art. 446.
HURTO CALIFICADO, art. 447.
El hurto simple se convierte en calificado y tiene asignada una mayor pena,
cuando concurren las circunstancias del art. 447, es decir, cuando se comete
por:
1. DEPENDIENTE, criado o sirviente asalariado, bien sea en la casa en que
sirve o bien en aquella a que lo hubiere llevado su amo o patrón.
2. OBRERO, oficial o aprendiz en la casa, taller o almacén de su maestro o de
la persona para quien trabaja, o por individuo que trabaja habitualmente en
la casa donde hubiere hurtado.
3. POSADERO, fondista u otra persona que hospede gentes en casas que
hubieren llevado a la posada o fonda.
4. PATRÓN o COMANDANTE DE BUQUE, lanchero, conductor o bodeguero
de tren, almacenero, carruajero, carretero o arriero en cosas que se hayan
puesto en su buque, carro, bodega, etc.
En todos estos casos es inherente al delito el ABUSO DE CONFIANZA.
HURTO DE HALLAZGO
Artículo 448. El que hallándose una especie mueble al parecer perdida, cuyo
valor exceda de 1 UTM, no la entregare a la autoridad o a su dueño, siempre
que le conste quien sea éste por hechos coexistentes o posteriores al
hallazgo,...
También será considerado procesado por hurto y castigado... el que se hallare
especies al parecer perdidas o abandonadas a consecuencia de, naufragio,
inundación, incendio, terremoto, accidente en ferrocarril u otra causa análoga,
cuyo valor exceda 1 UTM y no las entregare a los dueños o a la autoridad en su
defecto.
El hurto de hallazgo se diferencia del hurto simple y del calificado en que la
apropiación se verifica sin quitar a otro la posesión o tenencia de la cosa, pues la
víctima la perdió sin intervención del hechor.
HURTO DE ENERGÍA ELÉCTRICA, DFL Nº 4 del 24.07.1959.
El Artículo 168 DFL Nº 4 de 1959, sanciona con las penas del art. 446 CP, al
que sustrajere energía o corriente eléctrica, directa o indirectamente mediante
conexiones clandestinas o fraudulentas.
En caso de REITERACIÓN se aplica el art. 451, es decir, constituirá HURTO
CONTINUADO.
Párrafo 4º bis
Abigeato
La palabra abigeato sirve para designar el robo o hurto de caballos o bestias de
silla o carga, o de especies de ganado mayor o menor o porcino.
Artículo 448 bis. El que robe o hurte uno o más caballos o bestias de silla o
carga, o especies de ganado mayor, menor o porcino, comete ABIGEATO y
será castigado con las penas señaladas en los Párrafos 2, 3 y 4.
De acuerdo al DRAE, por GANADO se entiende el conjunto de bestias mansas
de una misma especie que se apacientan y andan juntas. El ganado MAYOR
está formado por reses como las vacas, los caballos, las mulas, los asnos. El
ganado MENOR se compone por reses como las ovejas, las cabras, los cerdos.
Artículo 448 quinquies. El que se apropie de las plumas, pelos, crines, cerdas
o cualquier elemento del pelaje de animales ajenos, por cualquier medio que ello
se realice, será castigado...
Según el art. 448 ter, inc. 1º, la pena aplicable a los participantes (autores,
cómplices y encubridores) podrá ser superior a 1 grado a las que les hubiesen
correspondido sin la circunstancia de tratarse de la substracción de animales.
Será castigado COMO CULPABLE DE ABIGEATO el que BENEFICIE o
DESTRUYA una especie para apropiarse de toda ella o de alguna de sus partes,
art. 448 ter, inc. 4º.
Si se trata de HURTO DE HALLAZGO de animales o aves se aplica un grado
más que las que les hubiesen correspondido sin la circunstancia de tratarse de
animales, art. 448 ter, inc. 5º.
Presunciones
SE PRESUME AUTOR DE ABIGEATO a aquél en cuyo poder se encuentren
animales o partes de los mismos, cuando no pueda justificar su adquisición o
legítima tenencia y, del mismo modo, al que sea habido en predio ajeno,
arreando, transportando, manteniendo cautivas, inmovilizadas o maniatadas
dichas especies animales, art. 448 quáter.
El porte, en dichas circunstancias, de armas, herramientas o utensilios
comúnmente empleados en estas faenas, se castigará de conformidad con lo
establecido para las llaves falsas o ganzúas en relación con el robo.
La marca registrada puesta sobre el animal hurtado o robado constituye
PRESUNCIÓN DE DOMINIO a favor del dueño de la marca, art. 448 quáter, inc.
2º. Se tiende a sancionar con mayor energía a aquellas personas que, por
dedicarse a la compraventa de especies de origen delictuoso o por cualquiera
otra circunstancia estimulan o fomentan la comisión de estos delitos.
Párrafo 5º
Disposiciones comunes al robo, al hurto y al abigeato
Iter criminis y uso de armas
Los delitos de robo con violencia o intimidación en las personas y de robo con
fuerza en las cosas en lugar habitado o destinado a la habitación o en sus
dependencias, se castigan como consumados desde que se encuentren en
grado de tentativa, art. 450, inc. 1º.
Cuando hagan USO DE ARMAS O SEAN PORTADORES de ellas, siempre que
no les corresponda una pena mayor por el delito cometido se castigará con la
pena elevada en 1 grado, art. 450, inc. 2º.
En el caso del delito de hurto, el aumento de la pena se producirá si las armas
que se portan son de fuego, cortantes o punzantes. Si son otras la mera
circunstancia de portarlas no aumenta la pena, si a juicio del tribunal, fueren
llevadas por el delincuente con un propósito ajeno a la comisión del delito, art.
450, inc. 3º.
Para determinar cuando el robo o el hurto se comete con armas, se hace de
acuerdo al art. 132, art. 450, inc. 4º.
Artículo 450 bis. En el robo con violencia o intimidación en las personas no
procederá la atenuante de responsabilidad penal contenida en el artículo 11, Nº
7.
Hurto continuado
Artículo 451. En los casos de REITERACIÓN DE HURTOS, aunque se trate de
faltas, a una misma persona, o a distintas personas en una misma casa,
establecimiento comercio, centro comercial, feria, recinto o lugar el tribunal
calificará el ilícito y hará la regulación de la pena tomando por base el importe
total de los objetos sustraídos, y la impondrá al delincuente en su grado superior.
Esta regla es sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 447.
El art. 447 se refiere al hurto calificado.
El CP no contempló en el Libro I la figura jurídica del delito continuado, pero sí lo
consideró tratándose de determinados hurtos y lo reprime aplicando el sistema
de la acumulación jurídica de las penas según lo que establece el art. 509 CPP.
Reincidencia
Si después de condenado cometiere nuevo robo o hurto, además de las penas
que le correspondan por el hecho o hechos en que hubiere reincidido, el tribunal
podrá imponerle la de sujeción a la vigilancia de la autoridad entre 61 días y 5
años, art. 452.
Concurso de circunstancias diferentes
Cuando se reunieren en un hecho varias de las circunstancias a que se señala
pena diversa, según los párrafos precedentes, se aplicará la de las
circunstancias que en aquel caso particular la merezcan más grave, pudiendo el
tribunal aumentarla en un grado, art. 453.
Prueba del valor de la cosa sustraída
Cuando del proceso no resulte probado el valor de la cosa substraída ni pudiere
estimarse por peritos u otro arbitrio legal, el tribunal hará su regulación
prudencialmente, art. 455.
Devolución voluntaria de la cosa hurtada o robada
Al hechor se le aplicará la pena inmediatamente inferior en grado a la señalada
para el delito siempre que devuelva voluntariamente la cosa antes de perseguir
al responsable o antes de decretar su prisión y siempre que no se trate de robo
calificado ni piratería, art. 456.
Circunstancias AGRAVANTES ESPECIALES, art. 456 bis.
1ª Ejecutar el delito en sitios faltos de vigilancia policial, obscuros, solitarios,
sin tránsito habitual o que por cualquiera condición favorezcan la
impunidad;
2ª Ser la víctima niño, anciano, inválida persona en manifiesto estado de
inferioridad física;
3ª Ser dos o más los malhechores;
4ª Ejercer la violencia en las personas que intervengan en defensa de la
víctima, salvo que este hecho importe otro delito, y
5ª Actuar con personas exentas de responsabilidad criminal, como los locos
o dementes o de alguien que se halle privado totalmente de razón por
cualquier causa independiente de su voluntad.
Las agravantes de los Nºs 1 y 5 del art. 12 (alevosía, premeditación conocida,
emplear astucia, fraude o disfraz) serán aplicables en los casos en que se
ejerciere violencia sobre las personas.
En estos delitos no podrá estimarse que concurre la atenuante del art. 11 Nº 7
(procurar con celo reparar el mal causado) por la mera restitución a la víctima de
las especies robadas o hurtadas y, en todo caso, el juez deberá considerar,
especificada, la justificación del celo con que el delincuente ha obrado.
Párrafo 5º bis
Receptación
Artículo 456 bis A. El QUE CONOCIENDO SU ORIGEN o NO PUDIENDO
MENOS QUE CONOCERLO, tenga en su poder, a cualquier título, especies
hurtadas, robadas u objeto de abigeato, o las compre, venda o comercialice en
cualquier forma, aun cuando ya hubiere dispuesto de ellas, sufrirá la pena de
presidio menor en cualquiera de sus grados y multa de cinco a veinte unidades
tributarias mensuales.
Para la determinación de la pena aplicable el tribunal tendrá especialmente en
cuenta el valor de las especies, así como la gravedad del delito en que se
obtuvieron, si éste era conocido por el autor.
Se impondrá el grado máximo de la pena establecida en el inciso primero,
cuando el autor haya incurrido en reiteración de esos hechos o sea reincidente
en ellos.
Párrafo 6º
Usurpación
La usurpación es un delito contra la propiedad inmueble. Consiste en la
ocupación de un inmueble o en el despojo de un derecho real constituido, con o
sin violencia en las personas, arts. 457 y 458.
Sin embargo, la apropiación de las aguas corrientes para usos agrícolas,
mineros, industriales o domiciliarios, bienes que son muebles por su naturaleza,
son también objeto material de este delito. Hay que tener presente que en
materia penal la calidad de mueble de una cosa aparece determinada por su
movilidad, sea o no con detrimento de la cosa misma o de aquella a la cual se
adhiere.
Se ocupa materialmente el inmueble, reemplazando al dueño, poseedor o
tenedor del mismo, o bien, si se trata de un derecho real, se sustituye al titular
en el goce del mismo.
La usurpación se considera de menor gravedad que las apropiaciones de cosas
muebles. Pues, la cosa permanece en el mismo sitio, es inmutable, no puede
cambiar de lugar, luego, es más remota la perspectiva de que el titular la pierda,
a diferencia de los bienes muebles. Además, este menor riesgo de pérdida
deriva de las características que revisten entre nosotros la propiedad inmueble y
el sistema de inscripciones. Por último, las sustracciones o deterioros que
recaigan sobre cosas específicas situadas dentro de los inmuebles durante
el período de usurpación, serán punibles separadamente a título de hurtos,
robos o daños.
No es tan asi, ya que los muebles no se pierden, porque en la ususrpacion
existe la perdida de la ocupación y
Usurpación violenta
Según el art. 457 se caracteriza por:
∙ La entrada o presencia material del usurpador, por sí o por interpósita
persona que actúa a su nombre.
∙ La permanencia del invasor en el inmueble ocupado, por breve que sea,
pero que exteriorice el ánimo de señor y dueño. (Es un delito
PERMANENTE).
∙ El ánimo de señor y dueño por parte del invasor, traducido en el propósito
de ocupación permanente y no transitoria, ni con otros fines.
∙ La exclusión total o parcial del titular del derecho.
∙ La posesión o tenencia legítima del inmueble o derecho real por parte de
otra persona.
∙ Empleo de violencia en las personas.
Usurpación no violenta, art. 458.
La única diferencia con la anterior es el empleo de la violencia.
Alteración o destrucción de deslindes, art. 462.
¿En qué consiste el ánimo de lucrarse? Si quien altera o destruye deslindes es
un vecino, el lucro consiste en abarcar más terreno de lo que en derecho le
corresponde para darle uso en provecho propio. Si quien realiza la acción es un
tercero, debe tener un interés.
Usurpación de aguas, arts. 459, 460, 461.
Párrafo 7º
Defraudaciones
Engaño → ERROR → Disposición patrimonial → LUCRO ILEGITIMO (perjuicio
patrimonial)
El engaño no debe ser un gran engaño ni con tanta premeditación, puede ser
bastante simple.
¿Qué se entiende por defraudación o fraude?
El logro abusivo de una ventaja patrimonial en perjuicio de tercero, mediando
ENGAÑO, abuso de confianza o, en general, incumplimiento de una obligación.
Para que haya fraude, al menos en nuestro derecho, no es indispensable el
ánimo de lucro.
El FRAUDE a menudo se presenta en materia de obligaciones civiles, entonces,
¿Existe una LÍNEA DE DEMARCACIÓN que SEPARE el FRAUDE penal del
FRAUDE civil?
Entre ambos fraudes no existe diferencia cuantitativa sino cualitativa, pues
ambos suponen una actividad contraria a derecho.
Para diferenciar ambos fraudes hay que acudir a la tipicidad criminal pues la
antijuridicidad es la misma en ambos casos. La ley penal interviene para
reprimir el fraude cuando éste se traduce en artificios, tretas, embustes, o
artimañas APTOS para engañar.
El que a través de artificios o engaños lesiona el patrimonio ajeno, el que con su
conducta configura un tipo delictivo jamás podrá quedar afecto sólo a
responsabilidad civil.
En los delitos en que interviene el FRAUDE NO EXISTE VIOLENCIA.
El CP en el art. 466 sanciona 3 delitos:
∙ Alzamiento de bienes.
∙ Insolvencia punible.
∙ Otorgamiento de contratos simulados.
ALZAMIENTO DE BIENES
¿Quién lo comete? El DEUDOR NO DEDICADO AL COMERCIO que se
ALZARE con sus bienes en perjuicio de sus acreedores.
SUJETO ACTIVO: Deudor no dedicado al comercio.
Alzamiento: Consiste en OCULTAR los bienes, retirarlos del sitio en que se
encuentran.
Lo que constituye el alzamiento es la OCULTACIÓN de los bienes y NO el
desaparecimiento o la fuga del hechor.
La ocultación debe efectuarse con el PROPÓSITO de DEFRAUDAR a los
acreedores.
INSOLVENCIA PUNIBLE
¿Quién lo comete? El DEUDOR NO DEDICADO AL COMERCIO que se
constituye en INSOLVENCIA por:
∙ Ocultación: equivale a alzarse con los bienes;
∙ Dilapidación: equivale a derrochar los bienes;
∙ Enajenación maliciosa: es venderlos a precio vil para
perjudicar a los acreedores.
OTORGAMIENTO DE CONTRATOS SIMULADOS
¿Quién lo comete? El DEUDOR NO DEDICADO AL COMERCIO cuando
otorgare CONTRATOS SIMULADOS en perjuicio de sus acreedores.
En los demás casos, el que otorgare en perjuicio de otro un contrato simulado,
comete estafa, art. 471 Nº 2.
¿Qué es SIMULAR? Es suponer una relación jurídica inexistente,
jurídicamente hablando hay simulación cuando en un contrato existe oposición
deliberada entre el acto íntimo del querer con su manifestación exterior porque:
∙ el acto no se ha querido en absoluto por las partes (SIMULACIÓN).
∙ las partes han querido un acto diferente del que se hace aparecer
(DISIMULACIÓN).
Párrafo 8º
Estafas y otros engaños
En el párrafo VIII se sancionan tres delitos fundamentales:
1. La estafa.
2. La apropiación indebida.
3. La usura.
1. LA ESTAFA
¿Cómo puede definirse? Como la LESIÓN del PATRIMONIO AJENO
mediante ENGAÑO ó artificio apto para engañar y ánimo de lucro.
Elementos generales:
a. lesión o perjuicio patrimonial.
b. engaño, pero debe ser idóneo para estafar.
c. ánimo de lucro (en el hechor).
a. Lesión o perjuicio patrimonial
Para que exista estafa debe haber DEFRAUDACIÓN que se traduce en un
efectivo DETRIMENTO DEL PATRIMONIO de la víctima o en la posibilidad
de que se produzca. Es decir, SIN PERJUICIO o defraudación valorable NO
HAY ESTAFA y, en nuestro CP este elemento es determinante en la
penalidad del delito.
Este perjuicio patrimonial se da incluso cuando la víctima se desprende
gratuitamente de la cosa; por ejemplo, en una donación de caridad si la
víctima fue inducida a error por el estafador que para lograr su propósito
simuló una situación inexistente.
La VENTA DE COSA AJENA no es en sí misma constitutiva de estafa por
cuanto es válida en nuestra legislación.
¿Cuándo se consuma la estafa? En el momento en que la víctima
EFECTÚA LA PRESTACIÓN. Por ello la estafa existe no obstante el
reintegro de lo estafado.
b. Engaño
Este elemento es característico de la estafa y permite diferenciarla de otros
delitos contra la propiedad.
El que estafa valiéndose de engaño se hace ENTREGAR
VOLUNTARIAMENTE la cosa por la víctima.
Puede recaer indistintamente sobre muebles o inmuebles.
¿En qué consiste el engaño? En la MUTACIÓN ó ALTERACIÓN de la
VERDAD, tendiente a provocar o mantener el ERROR ajeno, como MEDIO
de conseguir la ENTREGA de la cosa.
¿Qué elementos debe reunir el engaño?
1. debe ser fraudulento, es decir que actúe como CAUSA
DETERMINANTE DEL ERROR en virtud del cual la víctima realiza la
prestación representativa del objeto material del delito. Esta cualidad
NO se inviste por las simples alabanzas que los comerciantes hacen de
las mercaderías que expenden.
2. debe ser serio y capaz, es decir, suficiente para MOVER LA
VOLUNTAD de otra persona. La simple mentira, en principio, no es
constitutiva de engaño salvo si va acompañada de ardides o artificios
aptos para inducir a error a la víctima.
¿Cómo puede realizarse la transfiguración de la verdad con el
propósito de engañar?
∙ simulando lo que no es (riqueza, falso nombre).
∙ disimulando lo que es (la propia insolvencia).
El estafador debe realizar un artificio, una maniobra relevante, es lo que se
denomina una mise en scene, es decir, una disposición del escenario.
La investigación de la IDONEIDAD DEL ENGAÑO es imprescindible para
establecer el NEXO DE CAUSALIDAD entre él y la prestación verificada.
c. Ánimo de lucro
El ánimo o propósito de lucro, según afirma el profesor Labatut, en nuestro
derecho no es un requisito esencial porque hay un caso particular, Nº 6 del
art. 469, en que la estafa se puede configurar sin su concurrencia.
LA ESTAFA EN EL CÓDIGO PENAL
Considerando que los engaños utilizados para estafar revisten en la práctica
innumerables formas, el CP contiene una extensa casuística y un principio
general, destinado a evitar la impunidad de hechos fraudulentos no
expresamente previstos, principio que está establecido en el art. 473.
Artículo 467. El que DEFRAUDARE a otro en la SUSTANCIA, CANTIDAD o
CALIDAD de las cosas que LE ENTREGARE en virtud de un TÍTULO
OBLIGATORIO,...
Al referirse a un título obligatorio el CP exige que el título en virtud del cual se
verificó la defraudación tenga dicho carácter para el ofendido.
La defraudación debe recaer:
En la SUSTANCIA : dice relación con su NATURALEZA o
ESENCIA;
En la CANTIDAD : con el NÚMERO, peso o medida de que consta o ha
de constar según lo pactado;
En la CALIDAD : con determinadas CONDICIONES de las cosas de
una misma esencia o naturaleza que las hace más o
menos valiosas.
Artículo 468. …el que DEFRAUDARE A OTRO usando de NOMBRE FINGIDO,
ATRIBUYÉNDOSE poder, influencia o créditos supuestos, APARENTANDO
bienes, crédito, comisión, empresa o negociación imaginarios, o valiéndose de
CUALQUIER OTRO ENGAÑO SEMEJANTE.
Usar nombre fingido, es presentarse con un nombre que NO ES EL PROPIO
(no debe confundirse con la usurpación de nombre del art. 214).
El uso de PSEUDÓNIMO no constituye nombre fingido.
Atribuirse poder, influencia o crédito supuestos, es hacer creer a la víctima
QUE SE DISPONE DE una capacidad, prestigio, autoridad o solvencia
económica que permiten realizar lo prometido.
Aparentar bienes, es FINGIR una situación económica que NO SE TIENE a fin
de defraudar por este medio.
Empresa o negociación imaginarios, es TODA OPERACIÓN o PROYECTO
que sólo existe en la MENTE del estafador o que teniendo un fondo de verdad
se presenta bajo un aspecto enteramente falso.
Es preciso tener en cuenta que el uso de estos engaños o artificios podrá
estimarse como ELEMENTO CIRCUNSTANCIAL de la estafa SÓLO SI ÉSTOS
HAN TENIDO LA VIRTUD DE DETERMINAR a la víctima a la entrega de la cosa
por la confianza o seguridad que el hecho ha despertado en su ánimo.
Para que exista estafa es NECESARIO QUE EXISTA RELACIÓN DE
CAUSALIDAD entre los artificios empleados y la estafa cometida.
Artículo 469. Se impondrá respectivamente el MÁXIMUN de las penas
señaladas en el art. 467:
1) A los plateros y joyeros que cometieren defraudaciones ALTERANDO
en su calidad, ley o peso los objetos relativos a su arte o comercio;
2) A los traficantes que defraudaren usando de pesos o medidas falsos en
el despacho de los objetos de su tráfico:
3) A los comisionistas que cometieren defraudación ALTERANDO EN SUS
CUENTAS los precios o las condiciones de los contratos, suponiendo
gastos o exagerando los que hubieren hecho;
4) A los capitanes de buque que defrauden suponiendo gastos o
exagerando los que hubieren hecho, o cometiendo cualquiera otro fraude
en sus cuentas;
5) A los que cometieren defraudación CON PRETEXTO DE SUPUESTAS
REMUNERACIONES a empleados públicos, sin perjuicio de la acción de
calumnia que a éstos corresponda;
6) Al dueño de la cosa embargada o a cualquier otro que, teniendo
NOTICIA DEL EMBARGO, hubiere DESTRUIDO fraudulentamente LOS
OBJETOS en que se ha hecho la traba.
En el caso del Nº 6 NO HAY ÁNIMO DE LUCRO, es el único caso en nuestra
legislación en que la estafa no requiere ánimo de lucro.
Como se puede observar, el art. 469 establece una AGRAVANTE ESPECIAL
respecto de esas determinadas operaciones constitutivas de estafa,
considerando la FACILIDAD con que la VÍCTIMA puede ser engañada.
Artículo 470. Las penas del artículo 467 se aplicarán también:
…
2) A los CAPITANES DE BUQUE que, fuera de los casos y sin las
solemnidades prevenidas por la ley, VENDIEREN dichos buques,
TOMAREN DINERO A LA GRUESA sobre su casco y quilla, GIRAREN
LETRAS a cargo del naviero, ENAJENAREN MERCADERÍAS o vituallas
o TOMAREN PROVISIONES pertenecientes a los pasajeros.
3) A los que cometieren alguna defraudación ABUSANDO DE FIRMA DE
OTRO EN BLANCO y extendiendo con ella algún documento EN
PERJUICIO del mismo o de un tercero.
¿Qué es firma en blanco?, es la que se coloca a fin de que se extienda sobre
ella un documento, o la que se estampa en un documento que contiene blancos
que deben ser llenados ulteriormente.
Supone que se haga uso del documento en términos de que se cause o pueda
causar un perjuicio patrimonial al que lo firmó ó a otra persona.
4) A los que defrauden HACIENDO SUSCRIBIR A OTRO CON ENGAÑO
algún documento.
Ejemplo de este tipo delito sería hacer suscribir mediante engaño a una persona
una escritura de venta, dándose por recibida del precio, sin haberlo recibido
efectivamente y siendo defraudada en su monto.
5) A los que cometieren defraudaciones SUSTRAYENDO, OCULTANDO,
DESTRUYENDO O INUTILIZANDO en todo o en parte algún proceso,
expediente, documento u otro papel de cualquiera clase.
6) A los que con datos falsos u ocultando antecedentes que les son
conocidos CELEBRAREN DOLOSAMENTE CONTRATOS
ALEATORIOS basados en dichos datos o antecedentes.
Contratos aleatorios son los que enumera el art. 2258 CC, seguros, préstamos
a la gruesa ventura, juegos, apuestas, constitución de renta y censo vitalicio.
7) A los que EN EL JUEGO SE VALIEREN DE FRAUDE para asegurar la
suerte;
8) A los que FRAUDULENTAMENTE OBTUVIEREN del Fisco, de las
Municipalidades, de las Cajas de Previsión y de las instituciones
centralizadas o descentralizadas del Estado, PRESTACIONES
IMPROCEDENTES, tales como remuneraciones, bonificaciones,
subsidios, pensiones, jubilaciones, asignaciones, devoluciones o
imputaciones indebidas.
9) Al que, con ánimo de defraudar, con o sin representación de persona
natural o jurídica dedicada al rubro inmobiliario o de la
CONSTRUCCIÓN SUSCRIBIERE O HICIERE SUSCRIBIR CONTRATO
DE PROMESA de compraventa de inmueble dedicado a la vivienda,
local comercial u oficina, sin cumplir con la exigencias establecidas en el
artículo 138 bis de la Ley general de Urbanismo y Construcciones,
siempre que se produzca un perjuicio patrimonial para el promitente
comprador.
Artículo 471. Será castigado con…
1) El DUEÑO de una COSA MUEBLE que la SUSTRAJERE de QUIEN LA
TENGA LEGÍTIMAMENTE EN SU PODER, con PERJUICIO de éste o
de un tercero.
La cosa mueble debe hallarse en LEGÍTIMA TENENCIA de la víctima, en virtud
de arrendamiento, comodato, prenda, etc.
La sustracción puede efectuarse en cualquier forma, por engaño, clandestinidad,
o por medios violentos.
Éste es un caso de HURTO IMPROPIO, pues falta “la apropiación de cosa
ajena”, sólo concurre el elemento material del “apoderamiento”, esa es la razón
por la cual la ley emplea el término “sustracción”.
2) El que OTORGARE en PERJUICIO DE OTRO un CONTRATO
SIMULADO.
Se aplica a los casos NO comprendidos en el art. 466, inc. 2º. En todo caso, se
debe tener presente que la simulación de contrato sin perjuicio de tercero NO es
estafa ni puede calificarse de falsedad.
2. LA APROPIACIÓN INDEBIDA
Artículo 470. Las penas del artículo 467 se aplicarán también:
1) A los que EN PERJUICIO de otro se APROPIAREN o DISTRAJEREN
dinero, efectos o cualquiera otra cosa MUEBLE QUE HUBIEREN
RECIBIDO en depósito, comisión o administración, o por otro título que
produzca obligación de ENTREGARLA O DEVOLVERLA...
La definición de este delito surge del mismo artículo, en otros códigos se
designa con el nombre ABUSO DE CONFIANZA.
Se DIFERENCIA de la estafa, en que en la estafa el elemento esencial es el
ENGAÑO el cual es coetáneo con la entrega de la cosa, mientras que en la
apropiación indebida el engaño lo constituye el ABUSO DE CONFIANZA pues el
dolo surge con posterioridad a la entrega.
La apropiación indebida sólo puede recaer sobre bienes muebles, pues la
apropiación indebida es una modalidad delictual desprendida del hurto. Los
inmuebles no pueden ser objeto de apropiación, éstos se usurpan.
El sujeto activo puede ser cualquier persona, excepto empleado público,
porque si el agente tiene esta condición y tiene la cosa en razón de sus
funciones, al apropiársela comete el delito de malversación.
El sujeto activo recibe la cosa mediante un título legítimo, pero precario, el de
mera tenencia, título que sirve de presupuesto a la apropiación indebida, la que
es UNA FORMA IMPROPIA DE HURTO donde el hechor convierte su título
precario en POSESIÓN.
No toda tenencia es título suficiente para la comisión del delito de apropiación
indebida, porque la simple tenencia material de la cosa no es bastante para
configurar el delito. Es por esto que el portaequipajes que se apropia de los
objetos que le han sido entregados para su transporte comete HURTO. Para
cometer apropiación indebida se requiere la tenencia fiduciaria de los muebles
que se adueña.
El BJ lesionado es el derecho personal de la víctima a la restitución o al uso
determinado de la cosa, obligaciones que pesan sobre el hechor y que éste
quebrantó, violando así la confianza depositada en él.
Elementos específicos del delito de apropiación indebida
1. La APROPIACIÓN o DISTRACCIÓN de dinero, efectos o cualquiera otra
cosa mueble.
La apropiación, consiste en la disposición de la cosa con ánimo de señor
y dueño, ya sea para conservarla o aprovecharse de ella.
La distracción, debe entenderse en el sentido de aplicar la cosa con
ánimo de señor u dueño y con intención de reponer a usos propios o
ajenos.
Tanto la apropiación como la distracción deben contener el animus rem
sibi habendi, porque el simple uso indebido de la cosa reconociendo
dominio ajeno no importa la comisión de un delito.
2. Que la cosa SE HAYA RECIBIDO en DEPÓSITO, COMISIÓN o
ADMINISTRACIÓN ó por OTRO TÍTULO que produzca obligación de
entregarla o devolverla.
Los títulos que menciona el CP son meramente ejemplares, se precisa
que el título no sea traslaticio de dominio, porque no existiría obligación
de restituir si se le ha transferido el dominio.
3. PERJUICIO de tercero.
La ley se refiere al perjuicio patrimonial resultante del hecho de haber
CONVERTIDO el objeto su título de mera tenencia EN POSESIÓN. El
daño recae sobre el dueño de la cosa, pero dada la fórmula legal también
podría recaer sobre otra persona.
3. LA USURA
Artículo 472. El que SUMINISTRARE VALORES, de cualquiera manera que
sea, a un INTERES QUE EXCEDA DEL MAXIMO que la ley permita estipular.
¿Existe engaño en la usura? NO existe, pues la ley se encarga de señalar
cuáles son los intereses máximos que se permite estipular, y la ley se presume
conocida por todos.
La regla general es que la usura provenga del mutuo.
Basta con que los intereses usurarios SE ESTIPULEN, no es necesario que se
perciban, pues es un delito de mera actividad.
¿Qué ocurre cuando se condena a un extranjero o a un nacionalizado?
EL EXTRANJERO : Será expulsado del país.
EL NACIONALIZADO : Si es reincidente se le cancelará su nacionalización y
se le expulsará del país.
En ambos casos la expulsión se concretará después de cumplida la pena.
La usura debe entenderse relacionada con la Ley Nº 18.010.
¿Qué es una operación de crédito de dinero?
Según la Ley Nº 18.010, operaciones de crédito de dinero son aquellas por la
cuales una de las partes entrega o se obliga a entregar una cantidad de dinero y
la otra a pagarla en un momento distinto de aquel en que se celebra la
convención, o el descuento de documentos representativos de dinero, sea que
lleve o no envuelta la responsabilidad del cedente, art. 1º, incs. 1º y 2º.
¿Qué es interés? En las operaciones de crédito de dinero NO
REAJUSTABLES, es toda suma que recibe o tiene derecho a recibir el acreedor,
a cualquier título, por sobre el capital, art. 2º
En las operaciones de crédito de dinero REAJUSTABLES, es toda suma que
recibe o tiene derecho a recibir el acreedor por sobre el capital reajustado.
¿Qué es interés corriente? Es el INTERÉS PROMEDIO cobrado por los
bancos y las sociedades financieras establecidas en Chile en las operaciones
que realizan en el país, art. 6º.
¿A quién le corresponde determinar este interés? A la Superintendencia de
Bancos é Instituciones Financieras (SBIF), art. 6º.
¿Cómo se establecen estos promedios? Se establecen en relación con las
operaciones efectuadas durante el mes calendario por todos los bancos e
instituciones financieras. Las TASAS resultantes se publican en el Diario Oficial
durante la 1ª quincena del mes siguiente para tener vigencia hasta el día anterior
a la próxima publicación.
¿Cuál es el límite del interés que se puede estipular? El límite está dado por
la denominada TASA DE INTERÉS MÁXIMO CONVENCIONAL. Este interés
máximo convencional es el interés promedio más un 50 %. Es decir, no se
puede estipular un interés que exceda en más de un 50% al interés corriente
que rija al momento de la convención sea que se pacte una tasa fija o variable.
¿Qué ocurre con el pacto de intereses que excede el máximo
convencional? Se tiene por NO ESCRITO, art. 8º.
En caso de que el interés pactado exceda el máximo convencional, los intereses
se reducirán al interés corriente que rija al momento de la convención.
¿Puede estipularse el pago de interés sobre interés? SÍ, capitalizándolos en
cada vencimiento o renovación, art. 9º. En las obligaciones regidas por la Ley
Nº 18.010 sólo pueden estipularse intereses en dinero.
4. OTROS ENGAÑOS
Artículo 473. El que defraudare o perjudicare a otro usando de cualquier
engaño que no se halle expresado en los artículos anteriores de este párrafo...
Al tratar de los elementos típicos generales propios de todo fraude por engaño
se dijo que el engaño debía ser algo más que una simple mentira. Luego, al
distinguirse entre las estafas y los otros engaños se dijo que las estafas eran
fraudes en los cuales el engaño consistía en “una ardid o mise en scene”.
Limitados así los extremos de los “otros engaños”, éstos NO deben llegar a
constituir un ardid, pero deben ser algo más que una simple mentira.
Esta situación puede ocurrir en dos casos:
1. Cuando la actividad del sujeto se ha limitado a una mentira, incluso puede
haber consistido en un silencio o pasividad, pero ella ha provocado una
falsa representación de la realidad en la víctima debido a la existencia de
apariencias externas que prestan verosimilitud a lo afirmado por el
mentiroso.
2. Cuando el sujeto que miente o calla se encontraba en el deber jurídico de
decir la verdad o de disipar el error de la víctima.
DEPOSITARIO ALZADO
Artículo 444, inc. 2º CPC. Si la ejecución recae sobre el simple menaje de la
casa habitación del deudor, el EMBARGO se entenderá hecho permaneciendo
las especies en poder del mismo deudor, con el carácter de DEPOSITARIO,
previa facción de inventario en que se expresan en forma individual y detallada
el estado y la tasación aproximada de las referidas especies que practicará el
ministro de fe ejecutor. La diligencia que deberá extenderse será firmada por el
ministro de fe que la practique, por el acreedor, si concurre, y por el deudor,
quien, en caso de SUBSTRACCIÓN incurrirá en la sanción prevista en el Nº 1
del art. 471 del Código Penal.
La expresión EMBARGO, según Etcheberry, debe entenderse en sentido
amplio, incluyendo la retención y otras medidas semejantes, siempre que el
deudor se haya constituido depositario.
¿Si el deudor es constituido depositario de otros bienes propios que no
sean el menaje de su casa habitación, puede sancionársele en caso de
substracción? Se discute si corresponde que se le sancione como depositario
alzado o como apropiación indebida. En este caso, no se podría hablar de
apropiación indebida sino de distracción, por ser el hechor el dueño de la cosa
respecto de la cual se le designó depositario.
Etcheberry opina que este art. 444 es amplio y se aplica a todos los casos en
que el deudor queda constituido depositario de bienes propios, ya que en todos
ellos existe la misma razón.
DESTRUCCIÓN DE LA COSA EMBARGADA
Artículo 469. Se impondrá respectivamente el MÁXIMUN de las penas
señaladas en el art. 467:
…
6) Al dueño de la cosa embargada o a cualquier otro que, teniendo
NOTICIA DEL EMBARGO, hubiere DESTRUIDO fraudulentamente LOS
OBJETOS en que se ha hecho la traba.
El verbo rector consiste en DESTRUIR no en defraudar, aun cuando se emplee
el adverbio “fraudulentamente”. La destrucción supone un acto material de
deterioro. Luego, no constituiría delito la simple ocultación, traslación o
enajenación de la cosa embargada.
Sujeto Activo, puede ser cualquiera persona, incluso el dueño de la especie
destruida. Siempre se trata de un atentado contra la propiedad ajena, pues se
menoscaba el patrimonio del acreedor, a quien se priva de la garantía de su
crédito.
SE TENGA NOTICIA DEL EMBARGO, es una repetición de las reglas
generales en el sentido de que el dolo debe comprender todos los elementos
objetivos del delito.
FRAUDULENTAMENTE, se requiere que la destrucción de la cosa embargada
se haga con intención de provocar un perjuicio para el acreedor, que el autor de
la destrucción tenga conciencia de ello.
COSA EMBARGADA, se refiere tanto a la que fue objeto de embargo como a la
que fue objeto de retención, secuestro, etcétera, vale decir, cualquiera cosa que
por la ley o por decisión judicial haya sido afectada como garantía al
cumplimiento de una obligación a favor de un tercero.
GIRO DOLOSO DE CHEQUES
Este delito, en realidad se refiere al GIRO FRAUDULENTO DE CHEQUE,
porque hablar de "Giro Doloso de Cheque" es totalmente inapropiado,
lamentablemente, esta situación se mantiene y produce porque la antigua ley
que reglaba esta materia así lo tipificaba, pero de acuerdo a la normativa vigente
en la actualidad NO SE REQUIERE DE DOLO.
Artículo 22, incs. 1º y 2º LCBCh. El librador deberá tener de antemano fondos
o créditos disponibles suficientes en cuenta corriente en poder del Banco librado.
El librador que girare sin este requisito o retirare los fondos disponibles después
de expedido el cheque, o girare sobre cuenta cerrada o no existente, o revocare
el cheque por causales distintas de las señaladas en el artículo 26, y que no
consignare fondos suficientes para atender al pago del cheque, de los intereses
corrientes y de las costas judiciales, dentro del plazo de tres días contados
desde la fecha en que se le notifique el protesto, será sancionado con las penas
de presidio indicadas en el artículo 467 del Código Penal, debiendo aplicarse las
del Nº 3), aun cuando se trate de cantidades inferiores a las ahí indicadas.
El giro fraudulento de cheque es un delito formal y complejo que se configura
realizando cualquiera de ciertas acciones seguidas de una omisión, art. 22
LCCBCh.
La ACCIÓN puede consistir en la ejecución de los siguientes hechos:
• Girar el cheque sin tener fondos disponibles en la cuenta corriente.
• Retirar los fondos después de expedido el cheque.
• Girar contra cuenta corriente inexistente o cerrada.
• Revocar la orden de pago por causas distintas a las previstas por la ley
en el art. 26 LCCBCh.
En todas estas situaciones el banco rechazará el pago del cheque y el portador
deberá requerir el protesto del documento.
La OMISIÓN consiste en no consignar capital suficiente en la cuenta corriente
del tribunal para cubrir capital, intereses y costas judiciales dentro de 3 días
hábiles contados desde la notificación judicial del protesto del cheque al girador.
Por lo tanto, el delito se configura cuando concurre tanto la acción como la
omisión.
Dicho de otra forma, se consuma el delito de giro fraudulento de cheque en el
momento que venció el plazo para consignar los fondos necesarios según la
notificación judicial del protesto y de apercibimiento, sin que el apercibido
consigne los fondos necesarios.
Si se paga el capital, intereses y costas se sobresee definitivamente la causa, a
menos que existan antecedentes que indiquen ánimo de defraudar.
El delito contemplado en el art. 22 LCCBCh, NO es por no pagar una deuda, ya
que de ser así estaríamos en el caso de la prisión por deuda. El delito lo
constituye el engaño de girar un cheque en algunas de las condiciones
establecidas por la ley.
El bien jurídico protegido es la fe pública y no el pago de las deudas.
¿Cuándo se comete el delito?
Si es un delito que esencialmente consiste en la omisión de pago, deberá
decirse que el delito se comete al expirar el plazo fijado para el pago, o sea, a
las 24 horas cumplidas del tercer día después de notificado el protesto.
La omisión le es imputable al girador en cuanto se supone que ha podido prever
anteriormente o ha debido prever lo que iba a suceder; al menos lo ha podido y
debido prever como posible y no ha rechazado las causas, haciendo así suya la
omisión cualquiera sea el momento en que se complete.
¿El giro fraudulento de cheque tiene algún punto de contacto con la
estafa?
Según LABATUT solamente en la pena aplicable.
Según ETCHEVERRY, en principio la razón de ser de esta infracción radica en
que el cheque no es un documento de crédito que contiene una promesa futura
sino un medio de pago que equivale a la aseveración de que se poseen bienes
en el Banco, y allí podría haber una semejanza con la estafa por aparentar
bienes o crédito.
¿Cuál es el BJ tutelado?
No resulta una ofensa contra el patrimonio del tenedor del cheque, sino una
infracción contra la seguridad del comercio, contra el orden público económico, y
la economía en general, porque la ley ha querido proteger más bien el cheque
como institución, como instrumento de comercio en general y no el patrimonio de
un particular.
En efecto, este delito se sanciona aún cuando el tenedor del cheque lo reciba a
sabiendas de que no tiene fondos (no hay engaño) y aún cuando no reciba
ningún perjuicio.
Delito de doble acción
Estructuralmente es un delito de doble acción porque la conducta criminal se
descompone en dos etapas sucesivas que se integran recíprocamente. En
primer lugar, una acción, cualquiera de las 4 señaladas en el art. 22 LCBCh. En
segundo lugar, una omisión, no consignar fondos dentro del plazo legal.
Producida alguna de estas 4 situaciones el banco librado debe protestar el
cheque, para que luego el tenedor del cheque notifique judicialmente al girador
del protesto. Hecha la notificación el girador tiene el plazo de 3 días para
consignar en el juzgado fondos suficientes para atender el pago del cheque y las
costas judiciales.
Si deja transcurrir ese plazo sin efectuarse dicha consignación, SÓLO
ENTONCES el delito queda CONSUMADO.
Se trata de un delito de tipo mixto en que el ilícito se configura estructuralmente
por una acción y una omisión. Según dijimos, se consuma por el solo hecho de
no consignarse dentro de 3º día de notificado el protesto, el valor del cheque y la
costas. Siendo la notificación del protesto uno de los elementos que tipifican el
delito, si tal notificación es declarada nula no ha podido cometerse el delito.
Del carácter legalista del Derecho Penal resulta que para que este delito quede
tipificado es condición precisa que el cheque reúna todos los requisitos exigidos
por la ley. Sin embargo también se ha fallado en contrario.
Respecto del cheque girado en garantía del cumplimiento de una obligación, el
cheque no por ello pierde su calidad de tal y no extingue ni atenúa la
responsabilidad criminal. Sin embargo, últimamente la Corte Suprema ha fallado
en el sentido que el cheque girado en garantía se desnaturaliza.
La acción prescribe en 1 año contado desde la fecha del protesto.
Párrafo 9º
Del incendio y otros estragos
INCENDIO
No es la propiedad el único BJ lesionado por el incendio, salvo el caso del art.
478, en que el incendio a chozas, pajar o cobertizo deshabitado o a cualquier
otro objeto cuyo valor sea inferior a 4 sueldos vitales, en tiempo y con
circunstancias que manifiestamente excluya todo peligro de propagación.
Por ello otras legislaciones sitúan este delito entre los que entrañan peligro
colectivo, pues esta es su característica más destacada.
El incendio produce un estrago que consiste en la destrucción total o parcial
de una cosa mueble o inmueble por la combustión.
A tal definición debemos agregar:
∙ el daño o peligro para la vida o la integridad corporal de las personas.
∙ el elemento subjetivo, la voluntad de incendiar.
Tentativa, delito frustrado y delito consumado
En relación con la CONSUMACIÓN debemos considerar que hay:
1. Legislaciones que estiman que el fuego es un elemento peligroso en sí
mismo, que es un DELITO FORMAL. La consumación del incendio se
verifica al momento de poner o pegar fuego a una cosa.
2. Legislaciones que estiman que se requiere que el fuego tome cuerpo y
se produzca un verdadero abrasamiento que escapa al control del
hechor, para las que es un DELITO MATERIAL, como es el caso de
Chile.
La TENTATIVA se refiere a un momento anterior al hecho de poner o pegar
fuego a una cosa.
El DELITO FRUSTRADO existe cuando el fuego prende en el objeto pero se
apaga por causas ajenas a la voluntad del agente.
El incendio es un delito difícil de pesquisar pues no necesita la presencia del
delincuente para su consumación.
Bases que adopta el CP para castigar el delito de incendio
1ª El daño que sufren las personas, art. 474.
Se causa la muerte a una o más personas cuya presencia allí pudo
prever, o le provoca mutilación de miembro importante o lesión grave
gravísima.
O, si a consecuencia de explosiones ocasionadas por incendio, resultare
la muerte o lesiones graves de personas que se hallaren a cualquier
distancia del lugar del siniestro.
2ª El peligro que importa para las personas, según incendie:
∙ lugar habitado, art. 475 Nº 1.
∙ lugar no habitado, art. 476.
Aquí se debe considerar el incendio del art. 478, que excluye todo peligro
de propagación y que por la forma en que se realiza también excluye todo
peligro contra las personas.
3ª La naturaleza del lugar incendiado, art. 475 Nº 2.
Si lo ejecutare en buques mercantes cargados con objetos explosivos o
inflamables, en buques de guerra arsenales, astilleros.
4ª La cuantía de los daños ocasionados por el incendio, art. 477.
5ª La posibilidad de propagación del fuego, art. 479.
PRESUNCIONES relativas al delito de incendio, art. 483.
a. Se presume responsable de un incendio al comerciante en cuya casa o
establecimiento tiene origen el incendio, si no justifica con sus libros,
documentos u otra clase de prueba, que no reporta provecho alguno del
siniestro.
b. Se presume responsable de un incendio al comerciante cuyo seguro sea
exageradamente superior al valor real del objeto asegurado al producirse
el siniestro.
c. Se presume responsable de un incendio al asegurado, si en todo o en
parte ha disminuido o retirado las cosas aseguradas del lugar señalado en
la póliza respectiva, sin motivo justificado o sin dar aviso previo al
asegurador.
Situaciones particulares
- DFL Nº 251, art. 30. en relación a las Compañías de Seguros, S.A. y Bolsas
de Comercio, la apreciación de la prueba se hace en conciencia.
- Art. 481 CP, el que fuere aprehendido con bombas explosivas o preparativos
conocidamente dispuestos para incendiar o causar aluno de los estragos
expresados en este párrafo, salvo que pudiendo considerarse el hecho como
tentativa de un delito determinado debiera castigarse con mayor pena.
- Art. 482 CP, el culpable de incendio o estragos no se eximirá de las penas
de los artículos anteriores, aunque para cometer el delito hubiere incendiado
o destruido bienes de su pertenencia.
- Art. 483 a. CP, el contador o cualquiera persona que falsee o adultere la
contabilidad del comerciante que sufra un siniestro, será sancionado de
acuerdo al art. 197, inc. 2º; pero no le afectará responsabilidad al contador
por las existencias y precios inventariados.
- Art. 483 b. CP, multa adicional a los comerciantes responsables del delito
de incendio.
ESTRAGOS
Artículo 480. Incurrirán respectivamente en las penas de este párrafo los que
causen ESTRAGOS por medio de sumersión o varamiento de nave,
inundación, destrucción de puentes, explosión de minas o máquinas de vapor, y
en general por la aplicación de cualquier otro agente o medio de destrucción tan
poderoso como los expresados.
Párrafo 10º
Los daños
¿En qué consisten los daños? En la destrucción, deterioro, perjuicio o
menoscabo de cosa ajena, no comprendidos entre los incendios o estragos,
art.484.
¿Qué ánimo mueve al sujeto en este delito?, No lo mueve el ánimo de lucro
sino que actúa guiado por móviles de odio o venganza, por pura maldad u otros
propósitos mezquinos.
¿Cuáles daños no se sancionan?
1. los daños causados en cosa propia, esto es así por la facultad de
uso, goce y disposición que el Código Civil reconoce al dueño.
2. los cuasidelitos de daños, excepto los arts. 333 y 495 Nº 21.
Los daños en el Código Penal
1. Calificados, son aquellos cuyo importe excede de 40 UTM y se comete
mediante alguno de los actos que mencionan los numerales 1 al 8 del art.
485.
También son daños calificados los señalados en el art. 486, inc. 1º, es
decir, aquellos daños cuyo importe exceda de 4 UTM y no pase de 40
UTM y cometido con alguna de las mismas circunstancias.
Asimismo, son calificados los del art. 486, inc. 2º, o sea, los daños cuyo
importe no exceda de 4 UTM ni baje de 1 UTM y cometido con alguna de
las mismas circunstancias.
2. Simples, son aquellos daños no comprendidos en los artículos anteriores,
art. 487, inc. 1º.
3. Causados por el ganado, según los arts. 487, inc. 2º y 497.
Si el hecho se considera como un delito que merezca mayor pena no se aplican
las disposiciones de este Párrafo 10º, art. 488.
TÍTULO X
DE LOS CUASIDELITOS
El Código Penal establece diversas gradaciones dentro de la culpa, son
disposiciones de carácter genérico aplicables a todos los cuasidelitos, no sólo a
los del Código Penal.
El Código Penal no define la culpa, y solo por excepción se menciona en el art.
2º, se refiere a ella por medio de sus denominaciones más comunes, como son:
negligencia, imprudencia, descuido, ignorancia culpable, etc. Se aplica tanto a
los actos como a las omisiones.
ELEMENTOS DE LA CULPA
- conducta voluntaria, lícita o ilícita, realizada con imprudencia o
negligencia.
- resultado antijurídico no previsto por el autor, o previsto pero no querido
ni asentido.
- relación causal entre la acción/omisión y el resultado.
SANCIONES A LOS CUASIDELITOS
La regla general es que los cuasidelitos no están sujetos a sanción en el Código
Penal, salvo las siguientes excepciones:
1. Cuasidelitos contra las personas:
Estas disposiciones son de carácter genérico porque se aplican a todos los
cuasidelitos no reglamentados especialmente en el CP.
a) Al que por imprudencia temeraria ejecutare un hecho que si mediare
malicia constituiría un crimen o simple delito contra las personas, art.
490.
El CP no define la “imprudencia temeraria”, por lo tanto le corresponde
al juez hacerlo. La doctrina la define como la “ejecución de un acto sin
tomar las precauciones o medidas previas que aconseja la prudencia
más vulgar” (Viada).
Imprudencia temeraria es la imprevisión inexcusable de las
consecuencias dañinas que pueden derivar de nuestra conducta.
b) El médico, cirujano, farmacéutico, dentista o matrona que causare mal
a las personas por negligencia culpable en el desempeño de su
profesión, art. 491.
Este artículo comprende tanto la acción como la omisión. El concepto
de negligencia comprende también el de falta de conocimiento.
El descuido culpable en el desempeño de la profesión sin daño a las
personas constituye una falta, art. 494, Nº 10.
c) Al dueño de animales feroces que por descuido culpable de su
parte causaren daño a las personas, art. 491, inc. 2º en relación con el
art. 494, Nº 18 que sanciona al dueño de animales feroces que en lugar
accesible al público los deja sueltos o en disposición de causar mal.
d) Al que con infracción de los reglamentos y por mera imprudencia o
negligencia, ejecutare un hecho o incurriere en una omisión que a
mediar malicia, constituiría un crimen o simple delito contra las
personas, art. 492, inc.1º. Se considera un caso de imprudencia simple
equivalente a la culpa leve del Derecho Civil, que no es punible si no va
acompañada de la trasgresión de preceptos legales o reglamentarios.
Artículo 492 inc. 2º y SS. En los accidentes ocasionados por
vehículos de tracción mecánica o animal de que resultaren lesiones o
muerte de un peatón, se presumirá, salvo prueba en contrario, la
culpabilidad del conductor del vehículo, dentro del radio urbano de una
ciudad, o cuando el accidente hubiere ocurrido en el cruce de las
calzadas o en la extensión de 10 metros anterior a cada esquina; y en
todo caso cuando el conductor del vehículo contravenga las
ordenanzas municipales con respecto a la velocidad, o al lado de la
calzada que debe tomar.
Se entiende por cruce el área comprendida por la intersección de dos
calzadas.
Se presumirá la culpabilidad del peatón si el accidente se produjere en
otro sitio de las calzadas.
A los responsables de cuasidelitos de homicidios o lesiones ejecutado
por medios de vehículos a tracción mecánica o animal, se les
sancionará, además de las penas indicadas en el art. 490, con la
suspensión del carnet, permiso o autorización que los habilite para
conducir vehículos por un periodo de 1 a 2 años, si el hecho de mediar
malicia constituyere un crimen, y de 6 meses a un año, si constituyera
simple delito. En caso de reincidencia, podrá condenarse al conductor
a inhabilidad perpetua para conducir vehículos a tracción mecánica o
animal, cancelándosele el carnet, permiso o autorización.
La circunstancia de huir del lugar donde se hubiere cometido alguno de
los cuasidelitos a que se refiere el inciso 5º de este artículo, constituirá
presunción de culpabilidad.
Nota: El art. 493 señala que las disposiciones del Párrafo X no se
aplican a los cuasidelitos especialmente penados en el Código Penal.
2. Cuasidelitos contra las cosas:
El que por imprudencia rompiere los postes o alambres de una línea
telegráfica establecida o en construcción, o ejecutare actos que
interrumpan el servicio de los telégrafos, art. 333. Es el único caso de
cuasidelito en las cosas del Código Penal.
LIBRO III
TÍTULO I
DE LAS FALTAS
El Código Penal agrupa las faltas de acuerdo con las penas que les impone:
- art. 494: castiga con multa de 1 a 4 UTM.
- art. 495: con multa de 1 UTM.
- art. 496: con multa de 1 a 5 UTM.
Se establecen dos tipos de faltas:
a) Faltas Delictuales: Son análogas en su esencia a los delitos, pero
difieren en cuanto a su penalidad.
b) Faltas Contravencionales: Son cualitativamente distintas a los delitos.
Disposiciones comunes a las faltas:
• art. 498: Los cómplices de las faltas serán castigados con penas que no
excedan de la mitad de la que corresponda a los autores.
• art. 499: caerán en comisos las diversas especies usadas para cometer la
falta (armas, bebidas, comestibles deteriorados y nocivos, efectos
falsificados o adulterados o averiados, medidas o pesos falsos, efectos
empleados para rifas o juegos o para adivinaciones u otros engaños).
• art. 500: el comiso de los instrumentos y efectos de las faltas los decreta el
tribunal a su arbitrio según el caso o circunstancia.
• art. 501: las ordenanzas municipales y reglamentos generales o
particulares que dicte en lo sucesivo la autoridad administrativa no se
establecerán penas mayores que las señaladas en el Libro III del Código
Penal, a menos que se determine otra cosa por leyes especiales.
DELITOS ESPECIALES
I. Delito de Tráfico Ilícito de Estupefacientes.
II. Lavado de Dinero.
III. Delitos Militares y Delitos Militarizados.
IV. Delitos Relacionados con el D.L. Nº 1094, Ley de Extranjería.
V. Delito de Contrabando y Fraude Aduanero.
I. DELITO DE TRÁFICO ILÍCITO DE ESTUPEFACIENTES
El delito de TRÁFICO ILÍCITO DE ESTUPEFACIENTES se encuentra descrito,
en su sentido amplio, en el art. 3º de la Ley Nº 20.000, como inducir, promover
o facilitar, por cualquier medio, el uso o consumo de sustancias
estupefacientes o sicotrópicas, productoras de dependencia física o síquica,
capaces o no de provocar graves efectos tóxicos o daños considerables a la
salud pública. Según la capacidad de las sustancias que se tratan para producir
los efectos antedichos, la ley establece una pena diferenciada, siguiendo la
tradición que distingue entre tráfico de drogas duras y drogas blandas.
Se trata de un delito de emprendimiento, consistente en la participación
indeterminada en una actividad criminal iniciada o no por el autor.
Esta figura amplia abarca en sí misma el resto de las figuras penales
contempladas en dicha ley y que podrían considerarse parte del llamado “ciclo
del tráfico ilícito de estupefacientes”, esto es, aquellas conductas que
conducen a la puesta indebida de sustancias estupefacientes a disposición de
los consumidores finales.
Estas especiales formas de favorecimiento del tráfico ilícito se estudiarán a
propósito de cada una de las cuestiones dogmáticas analizadas, en atención a
su propia naturaleza, ya sea como formas particulares de tráfico en sentido
estricto (art. 3º inc. 2º); de favorecimiento, como el caso del suministro ilegal de
drogas (art. 7º) y de su prescripción sin necesidad terapéutica (art. 6º); o de
actos preparativos del mismo, como la elaboración de tales sustancias (art. 1º)
y su cultivo (art. 8º); o de participación criminal, como la facilitación de bienes
del art. 11, etc.
A. Tipicidad
a. Sujetos
El sujeto activo de este delito es indeterminado, no importando la calidad de
quien lo comete sino como circunstancia agravante de la letra d) del art. 19, esto
es, si el delito se cometiere por funcionarios públicos aprovechándose de su
investidura o de las funciones que desempeñan.
Por la misma razón, la calidad de consumidor o de adicto a las sustancias cuyo
tráfico se prohíbe no excluye por sí misma la comisión del delito de que se trata,
tal como lo ha señalado nuestra jurisprudencia, pero permite sentar una base
para presumir, si concurren otros elementos de juicio –como una escasa
cantidad decomisada, la ausencia de otra prueba del tráfico, etc.–, que la droga
de que se trata está destinada al consumo personal y próximo en el tiempo, lo
que excluye los delitos de microtráfico.
b. El objeto material en los delitos de tráfico ilícito de estupefacientes
La mayor parte de los delitos de tráfico ilícito de estupefacientes (y
particularmente los contenidos en los art. 1º y 3º de la Ley Nº 20.000)
contemplan como objeto material las drogas estupefacientes o sicotrópicas,
productora de dependencia física o síquica, capaces o no de producir graves
efectos tóxicos o daños considerables a la salud pública, que se describen
detalladamente en los art. 1º y 2º del Reglamento de la Ley Nº 19.366 -DS
(Justicia) Nº 565 / 1995-, respectivamente.
Según este reglamento, son, entre otras, sustancias productoras de
dependencia física o síquica, capaces de producir graves efectos tóxicos o
daños considerables a la salud pública, las anfetaminas, la cocaína, la resina de
cannabis, la heroína, el LSD y el opio (art. 1º); y además, aunque no producen
estos graves efectos, pero deben considerarse también sustancias
estupefacientes o sicotrópicas prohibidas, entre otras, la cannabis y sus
derivados (exceptuando la resina de), el barbital, la codeína, la hoja de coca, y la
metadona y sus derivados.
Nuestra ley sigue aquí la tradición que distingue ente drogas duras y drogas
blandas, aunque la atenuación prevista para el tráfico de esta última clase de
sustancias es solamente facultativa y en muchas de sus disposiciones ni
siquiera se contempla expresamente (p. ej., arts. 6º, 7º, 8º, 10). No obstante
esta deficiencia técnica, ella debe ser superada por una interpretación que evite
los potenciales absurdos derivados de considerar en algunos casos,
particularmente donde se castigan especiales actos preparatorios o formas de
participación (arts. 8º y 11, p. ej.), más grave el acto preparatorio o de
participación que el propio tráfico.
Sin embargo, esto no significa que sólo esas sustancias sean las que se pueden
considerar objeto material de estos delitos, sino que también pueden serlo sus
materias primas (art. 3º) -incluyendo los llamados “precursores” (art. 2º)- y aun
las especies vegetales a que se refiere el art. 8º de dicha ley y que enumera el
3º del mencionado Reglamento en la medida que la compra y venta de dichas
especies -sobre todo tratándose de compras o promesas de compras “en verde”-
, en cuanto sirve a su acercamiento hacia los consumidores finales, favorece
objetivamente el consumo de sus productos. Incluso podría darse el caso de
conductas que objetivamente “promuevan, faciliten o induzcan” al uso o
consumo de tales substancias (art. 3º), cuyo objeto material no sea directa, sino
indirectamente, dichas sustancias, como cuando son, desde el punto de vista del
derecho civil, objeto (ilícito) de una promesa de venta.
En lo que respecta a la existencia del delito, nuestra jurisprudencia ha señalado
que no existe delito de tráfico cuando la sustancia que se trata no es una de las
señaladas en la ley, por ser imposible su comisión -tentativa absolutamente
inidónea.
c. La conducta punible y sus medios de comisión
Aunque el Diccionario define literalmente INDUCIR como “instigar, persuadir,
mover a uno”; PROMOVER como “iniciar o adelantar una cosa, procurando su
logro”, y también como “tomar la iniciativa para la iniciación o el logro de algo; y
FACILITAR como “hacer fácil o posible la ejecución de una cosa o la
consecuencia de un fin”, desde la perspectiva del bien jurídico protegido en el
tráfico ilícito de estupefacientes, esto es, el peligro de la difusión incontrolada de
las mismas, los términos inducción, promoción y facilitación no pueden referirse
al “uso o consumo de tales sustancias” por una única persona determinada, sino
“al uso o consumo masivo de tales sustancias”, esto es, a su uso o consumo por
personas indeterminadas, de allí que, como afirma ETCHEBERRY, en relación a
la promoción o facilitamiento de la corrupción de menores, no pueden
entenderse como actos de inducción, promoción facilitamiento las solas
“palabras, consejos o proposiciones”, ni tampoco castigarse como tal “la mera
pasividad o descuido en los deberes de padres o guardadores”, excluyéndose,
por tanto, la comisión omisiva de estos delitos.
La ley indica que este delito puede cometerse “por cualquier medio”, sin mayor
especificación. Sin embargo, dada su directa vinculación con la Convención de
Viena de 1988, podemos entender que tales MEDIOS, para poner a disposición
de los consumidores finales las sustancias prohibidas, serían básicamente las
siguientes conductas: la producción, la fabricación, la extracción, la
preparación, la oferta, la oferta para la venta, la distribución, la venta, la
entrega en cualesquiera condiciones, el corretaje, el envío, el envío en
tránsito, el transporte, la importación o la exportación de cualquier
estupefaciente en contravención a lo dispuesto en las convenciones
internacionales -sin la competente autorización, según los términos de la ley
chilena- (art.3.1 a) i) Convención de Viena 1988);
El cultivo de la adormidera, el arbusto de coca o la planta de cannabis con
el objeto de producir estupefacientes en contra de lo dispuesto de las
convenciones internacionales (art. 3.1 a) ii) Convención de Viena 1988);
La posesión o la adquisición de cualquier estupefaciente con el objeto de
realizar cualquiera de las actividades enumeradas anteriormente (art. 3.1 a)
iii) Convención de Viena 1988); y
La organización, la gestión o el financiamiento de alguna de las actividades
antes enumeradas (art. 3.1 a) iv) Convención de Viena 1988).
Todas estas conductas se encuentran incorporadas de manera explícita o
implícita en las figuras especiales de tráfico ilícito de los arts. 1º a 4º y 6º, 7º, 8º y
16 de la Ley Nº 19.366, por lo que a ellas remitimos su análisis en particular,
salvo los casos del tratamiento que haya de brindarse al financiamiento de estos
delitos, y a la oferta (y oferta de venta), distribución, corretaje, y donación -como
forma de favorecimiento por cualquier medio- de estupefacientes prohibidos, que
analizaremos a continuación.
c.1. Financiamiento
En cuanto al FINANCIAMIENTO de las conductas constitutivas de tráfico, cabe
estimarlo como autoría directa de la figura básica de inducir, promover o facilitar
el consumo masivo de las sustancias prohibidas, pues por su capacidad de
poner término a la ejecución del delito, cabe afirmar que tiene sobre el mismo el
dominio del hecho. Cuando el financista pierde la capacidad de poner término a
la ejecución del delito, debe considerarse como autor-inductor del art. 15 Nº 2
CP, por precio.
En efecto, respecto del organizador, gestor o financista de la actividad de tráfico
ilícito, cobra pleno sentido el alcance natural y no jurídico de la expresión “inducir
al consumo” que utiliza la ley y que dista también en parte del señalado en el
Diccionario, pues no se refiere a la inducción a un acto impune, como el
consumo personal, sino a la inducción al consumo masivo, a la difusión
incontrolada de tales sustancias, y eso es precisamente lo que hace quien, aun
sin tomar participación directa en la actividad de tráfico propiamente tal, “invierte”
en esa actividad ilícita, financiando a sus operadores y esperando a cambio una
utilidad en relación al capital invertido, utilidad que sólo puede provenir, directa o
indirectamente, del gasto que en las sustancias ilícitas realizan los consumidores
finales. Pero, como ya dijimos, aquí no es necesario, como en los casos de
delitos de lesión, que esta inducción lleve necesariamente al consumo a que se
refiere, pues sólo es necesario acreditar el peligro de que tal consumo masivo
llegue a realizarse, inducido por la conducta del autor.
c.2. Oferta
La OFERTA es, según el Diccionario, “la promesa que se hace de dar, cumplir o
ejecutar una cosa”, y la oferta de venta es la que se hace específicamente para
ello. La oferta es un acto unilateral formal, y por tanto, para su consumación no
requiere el consentimiento de otra persona ni el efectivo cumplimiento de lo
prometido.
c.3. Distribución
DISTRIBUCIÓN es, según el Diccionario, no sólo la acción y efecto de distribuir -
“dividir una cosa entre varios, designando lo que a cada uno corresponde, según
voluntad, conveniencia, regla o derecho”-, sino también, en su acepción
comercial, el “reparto de un producto a los locales en que debe comercializarse”.
Esta es la actividad que principalmente realizan los dirigentes de las
organizaciones criminales, tendiente a establecer zonas y lugares de
comercialización de su producto.
c.4. Corretaje
CORRETAJE es, según el Diccionario, “la diligencia y trabajo que pone el
corredor en los ajustes y ventas”, concepto que necesariamente nos lleva al de
corredor, quien es el que “asiste a los mercaderes para despacharles sus
géneros, solicitando personas que los compran”. Naturalmente, todas las
referencias que en estas definiciones se hacen a actividades lícitas deben
dejarse de lado para rescatar de ellas la idea principal de la conducta de que se
trata: se castiga a un tercero que hace las veces de intermediario entre el
productor y el distribuidor, entre el distribuidor y el vendedor, entre el vendedor y
el consumidor final, etc.
c.5. Donación
La DONACIÓN, como forma de entregar estupefacientes para su consumo
indiscriminado “de cualquier modo”, en este caso, gratuito, también es una forma
de inducir al consumo masivo de estupefacientes, ya que, utilizada como técnica
de “mercadeo”, dependiendo de la naturaleza de la sustancia de que se trate, el
grado de adicción que dicha donación provoque facilitará el posterior tráfico en
sentido estricto, al menos entre las personas que, por estimar no tener medios
para consumir tales sustancias, o por cualquier otra razón, no acceden a las
ofertas de venta, pero sí son tentadas a probarlas, hecho que objetivamente
facilita su consumo, y según el grado de adicción que dichas sustancias
provoquen, induce a consumos posteriores.
d. Tráfico ilícito por omisión (el delito sui generis del art. 12)
Las figuras de tráfico ilícito de estupefacientes no son susceptibles de cometerse
por omisión impropia, pues en esta clase de delitos no se exige propiamente la
ocurrencia de un resultado en el sentido causal.
Esta conclusión no alcanza, naturalmente, a los casos en que el legislador ha
establecido delitos de omisión propia, como el del art.12.
Esta figura omisiva ha sufrido un importante cambio en su redacción actual, al
suprimirse tanto la exigencia de habitualidad como la referencia a la posibilidad
de su castigo a título de dolo eventual, contempladas en el art. 9º inc. 2º de la
derogada Ley Nº 19.366. La disposición actual castiga con la pena de presidio
menor en sus grados medio a máximo, multa y clausura (facultativa) “a quien se
encuentre, a cualquier título, a cargo de un establecimiento de comercio,
cine, hotel, restaurante, bar, centro de baile o música, recinto deportivo,
establecimiento educacional de cualquier nivel, u otros abiertos al público,
y tolere o permita el tráfico o consumo de alguna de las sustancias
mencionadas en el artículo 1º”, añadiendo , además, que las penas previstas
sólo se impondrán al autor “a menos que le corresponda una sanción mayor por
su participación en el hecho”.
Luego, la figura en estudio sólo puede tener aplicación a quienes, no siendo los
favorecedores o facilitadotes del consumo indebido de tales sustancias (que
serían propiamente autores del delito de tráfico del art.3º), toleran los actos de
tráfico que dicho favorecimiento implica, esto es, los permiten como algo que no
se sigue por lícito, sin aprobarlo expresamente.
El SUJETO OMITENTE es un sujeto calificado, aquel que tiene un poder de
control o dirección o dirección reconocido legal o convencionalmente sobre el
lugar o establecimiento en que se producirá la situación típica, y que tiene
capacidad real de acción.
LA SITUACIÓN TÍPICA GENERADORA DE LA OBLIGACIÓN es la comisión
de un delito de tráfico ilícito o la realización de un acto de consumo personal en
los lugares que la ley señala (establecimiento de comercio, cine, hotel,
restaurante, bar, centro de baile y música, recinto deportivo, o un
establecimiento educacional de cualquier nivel, u otro de similar naturaleza
abierto al público). Abiertos al público son aquellos establecimientos cuya
entrada no puede negarse sino por razones objetivas, como horarios, etc. No
son, por tanto, locales abiertos al público aquellos clubes privados cuyo acceso
se encuentra restringido únicamente a quienes son socios de los mismos, o los
casinos o comedores reservados de ciertas instituciones, etc. Además, debe
tratarse de lugares donde se pueden encontrar o reunir personas conocidas y
desconocidas entre sí. De allí que un local abierto al público, pero donde el
público no se puede encontrar o reunir entre sí, salvo que sean personas
conocidas íntimamente, no puede considerarse de “similar naturaleza” a los
mencionados expresamente por la ley. Un ejemplo de tales locales son los
hoteles para encuentros íntimos, las máquinas automáticas de fotografía, y los
baños públicos individuales.
En cuanto a la acción esperada, la conducta omitida propiamente tal es tomar
las precauciones adecuadas para evitar dichos actos. Ello consiste,
básicamente, en que el dueño o administrador del establecimiento abierto al
público de que se trata, una vez descubierta la existencia de los actos de tráfico
o consumo que la ley reprueba, adopte medidas destinadas a impedir su
reiteración, como sería el establecimiento de avisos prohibiendo dichas
conductas, impedir su reiteración, como sería el establecimiento de avisos
prohibiendo dichas conductas, impedir el ingreso a su establecimiento de
quienes sabe realizan dichos actos, etc.
e. Elemento normativo en el delito de tráfico ilícito de estupefacientes:
la falta de competente autorización
Este especial elemento normativo del tipo, referido a la antijuridicidad, se
desprende de la sistemática de la ley, y en particular de las figuras especiales de
tráfico contempladas en ella, todas las que se refieren ya sea a autorizaciones
legales o administrativas.
En efecto, quien produce, cultiva, transfiere, suministra o prescribe
estupefacientes prohibidos sólo comete delito si dichos actos se realizan “sin
contar con la competente autorización”, en contravención de las disposiciones
legales y reglamentarias que rigen su actividad, o fuera del ámbito autorizado
dentro del legítimo ejercicio de una profesión.
Si no admitiéramos que la facilitación al consumo también supone actos que se
realizan “sin la competente autorización” o “en contravención a las disposiciones
que rigen la actividad de que se trata”, llegaríamos a la absurda conclusión de
que resultarían al menos objetivamente típicas las conductas del médico que,
dentro de la lex artis, prescribe una sustancia controlada, por inducir a su
consumo; la del farmacéutico que la vende, por facilitarlo; y aun la del visitador
médico, por promoverlo.
f. El Microtráfico: figura privilegiada del tráfico,
atendida la “pequeña cantidad” de las sustancias en que recae
La principal modificación en materia de tipos penales introducida por la Ley Nº
20.000, respecto de la derogada Ley Nº 19.366, es la incorporación del delito de
MICROTRÁFICO en su art. 4º, que castiga, sin hacer distinción entre la
naturaleza de la droga traficada, con la pena de presidio menor en sus grados
medio a máximo al que “sin la competente autorización posea, transporte,
guarde o porte consigo pequeñas cantidades de sustancias o drogas
estupefacientes o psicotrópicas, productoras de dependencia física o síquica, o
de materias primas que sirvan para obtenerlas, sea que se trate de las indicadas
en los incisos primero o segundo del artículo 1º (…) a menos que justifique
que están destinadas a la atención de un tratamiento médico o a su uso o
consumo personal exclusivo y próximo en el tiempo”; imponiendo “igual
pena”, al que “adquiera, transfiera, suministre o facilite a cualquier título
pequeñas cantidades de estas sustancias, drogas o materias primas, con el
objetivo de que sean consumidas o usadas por otro”.
Se trata de una figura, cuyo propósito declarado es ofrecer a los tribunales la
posibilidad de imponer una pena inferior a los dealers callejeros, o como los
denomina el Mensaje Nº 232-241 de 2.12.1999, que acompañó al texto sometido
al Congreso, “personas que comercializan pequeñas cantidades de drogas en
poblaciones urbanas”. Según el Mensaje citado, la necesidad de esta reforma
estaría detectada tanto en el informe de la Comisión Especial de Drogas de la
Cámara de Diputados (1998-2002), donde se afirmó que “una de las principales
deficiencias que se han detectado en la aplicación de la ley (Nº 19.366), dice
relación con la rigidez de las penas que establece para los traficantes, lo que
conlleva a una saturación de las cárceles del país, por la gran cantidad de
personas procesadas y condenadas por traficar pequeñas cantidades de drogas,
ya que la ley, en estos casos, no faculta a los jueces para aplicar penas
alternativas de cumplimiento de condenas”; como en los resultados de “talleres
de análisis de la ley Nº 19.366, organizados por el Consejo Nacional de
Apelaciones y Jueces del Crimen de Santiago, San Miguel, Arica, Iquique y
Antofagasta el año 1997” donde se concluyó “que es conveniente” “conceder al
juez facultad para rebajar las penas en determinados casos en que por las
circunstancias personales y la gravedad del delito resulta injusta una pena
mínima de cinco años y un día, unida a la imposibilidad de otorgar aquellos
beneficios que niega esta ley (Nº 19.366)”.
Luego, según el Mensaje, el llamado microtráfico no se encontraba
“apropiadamente” tratado en la ley Nº 19.366, pues en dicha ley las penas
“aparecen desproporcionadas cuando se deben aplicar por igual a quienes
trafican con pequeñas cantidades de drogas, como a aquellos que en forma
organizada y transnacional producen o comercializan grandes volúmenes o
drogas aún más peligrosas, como el LSD o la heroína, utilizando además
variados medios y recursos, traspasando las fronteras, corrompiendo
funcionarios públicos y en algunos casos ejerciendo violencia para lograr sus
propósitos”; a lo cual el Mensaje agrega: “muchas veces esta desproporción,
tratándose de personas de escasos recursos, sin antecedentes de actividades
delictivas anteriores, a veces de avanzada edad, ha derivado, como quedó
establecido en los informes antes referidos, en la no aplicación de castigo”.
En la práctica, este propósito legislativo se resolvió mediante la incorporación de
un elemento especializante del tráfico ilícito de estupefacientes, la pequeña
cantidad de las sustancias traficadas, que lo transformaría, al menos
normativamente, en una forma específica y privilegiada de poner a disposición
de consumidores finales tales sustancias: el microtráfico. En efecto, la sola
lectura de los dos primeros incisos del art. 4º demuestra que las conductas que
en él se mencionan no son diferentes de la facilitación de sustancias para el
consumo ajeno, el tráfico en sentido amplio y estricto, salvo por la mención de
que éste recaiga en pequeñas cantidades.
Luego, toda la cuestión dogmática radica en determinar qué ha de entenderse
por pequeñas cantidades. Al respecto, la ley ofrece una directriz clara: pequeña
cantidad es la necesaria para su uso personal exclusivo y próximo en el
tiempo. En efecto, aunque en principio pareciera que una cantidad de esa
naturaleza obligaría a sancionar a título de consumo y no de microtráfico, lo
cierto es que ésta es precisamente la ratio de la ley: castigar por esta forma
privilegiada de microtráfico al que realiza conductas de tráfico con las mismas
pequeñas cantidades que tendría en su poder el consumidor no traficante, o
como señala el inc. final de este art. 4º de la Ley Nº 20.000; imponer penas por
este delito y no por falta como cuando se trata de droga para el consumo
“cuando la calidad o pureza de la droga poseída, transportada, guardada o
portada no permita racionalmente suponer que está destinada al uso o consumo
descrito o cuando las circunstancias de la posesión, transporte, guarda o porte
sean indiciarias del propósito de traficar a cualquier título”.
II. LAVADO DE DINERO
La Ley Nº 19.913 crea la Unidad de Análisis Financiero, institución destinada a
prevenir e impedir la utilización del sistema financiero y de otros sectores de la
actividad económica, para la comisión de los delitos de:
∙ ocultación o disimulación del origen ilícito de bienes, a sabiendas que
provienen, directa o indirectamente del tráfico ilícito de estupefacientes.
∙ adquirir, poseer, tener o usar esos bienes con ánimo de lucro, cuando al
recibirlos ha conocido su origen ilícito.
Artículo 19 LUAF. Será castigado con presidio mayor en sus grados mínimo a
medio y multa de doscientas a mil unidades tributarias mensuales:
a) El que de cualquier forma oculte o disimule el origen ilícito de
determinados bienes, a sabiendas de que provienen, directa o
indirectamente, de la perpetración de hechos constitutivos de alguno de
los delitos contemplados en la ley Nº 19.366, que sanciona el tráfico ilícito
de estupefacientes y sustancias psicotrópicas; en la ley Nº 18.314, que
determina las conductas terroristas y fija su penalidad; en el artículo 10 de
la ley Nº 17,798, sobre control de armas: en el Título XI de la ley
N"18.045, sobre mercado de valores; en el Título XVII del decreto con
fuerza de ley Nº 3, de 1997, del Ministerio de Hacienda, Ley General de
Bancos: en los Párrafos 4, 5, 6 y 9 del Título V del Libro II del Código
Penal y, en los artículos 141, 142, 366 quáter, 367 y 367 bis del Código
Penal; o bien, a sabiendas de dicho origen, oculte o disimule estos
bienes.
b) El que adquiera, posea, tenga o use los referidos bienes, con ánimo de
lucro, cuando al momento de recibirlos ha conocido su origen ilícito.
Se aplicará la misma pena a las conductas descritas en este artículo si los
bienes provienen de un hecho realizado en el extranjero, que sea punible
en su lugar de comisión y en Chile constituya alguno de los delitos
señalados en la letra a) precedente.
Para los efectos de este artículo, se entiende por bienes los objetos de
cualquier clase apreciables en dinero, corporales o incorporales, muebles
o inmuebles, tangibles o intangibles, como asimismo los documentos o
instrumentos legales que acreditan la propiedad u otros derechos sobre
los mismos.
Si el autor de alguna de las conductas descritas en la letra a) no ha
conocido el origen de los bienes por negligencia inexcusable, la pena
señalada en el inciso primero será rebajada en dos grados.
La circunstancia de que el origen de los bienes aludidos sea un hecho
típico y antijurídico de los señalados en la letra a) del inciso primero no
requerirá sentencia condenatoria previa, y podrá establecerse en el
mismo proceso que se sustancie para juzgar el delito tipificado en este
artículo.
Si el que participó como autor o cómplice del hecho que originó tales
bienes incurre, además, en la figura penal contemplada en este artículo,
será también sancionado conforme a ésta.
III. DELITOS MILITARES y DELITOS MILITARIZADOS
Bien jurídico protegido por el derecho penal militar. Los bienes jurídicos sólo
dicen relación con los derechos del Estado y con los derechos de sus órganos
específicos que son los institutos armados.
La ley penal militar no protege los bienes jurídicos de los particulares, y si por
existir un concurso de delitos se llega a lesionar un bien jurídico del particular,
este se desvaloriza con el valor jurídico estatal o de institutos armados que
protege la ley penal militar.
BJP por la Ley Penal Militar:
1. Seguridad externa e interna del Estado.
2. Seguridad de los institutos armados.
3. Deberes y honores militares.
4. Subordinación jerárquica.
5. Intereses militares de los institutos armados.
6. Propiedad militar.
7. Fe militar.
Sustantividad del Derecho Militar
El derecho penal militar no es sino una rama o especialización del derecho penal
común, y en consecuencia, los principios básicos de éste son también válidos
para el primero. No se aplican el Libro II y III del Código Penal.
Características de la Ley Penal Militar
1ª Especial.
2ª Política.
1ª Especial
Significa que en general la Ley Penal Militar sólo legisla cierta clase de hechos
que pueden ser cometidos por determinada categoría de individuos, los
militares.
2ª Política
Porque los bienes jurídicos que protegen los derechos exclusivamente militares
tienden a resguardar la seguridad del Estado, la que encierra en sí mismo un fin
político.
Interpretación de la Ley Penal Militar
Se rige por los mismos principios de interpretación que la ley penal común; no
obstante, hay normas de interpretación auténtica contextual (legal o auténtica),
lo que sólo existe por excepción en el caso de la ley penal común para aclarar
las normas que el mismo legislador dicta.
Conceptos, éstos se establecen en los arts. 418 al 425 CJM.
- Estado de guerra o tiempo de guerra.
- Fuerza frente al enemigo; enemigo.
- Fuerza en campaña.
- Acto de servicio.
- Tropa reunida.
- Fuerza armada.
- Servicio de armas.
- Ejército y militar.
La Ley Penal Militar en relación con el:
- tiempo
- espacio
1. Tiempo
Se encuentra en la misma situación que señala la ley penal común, art. 18
CP, la ley que se debe aplicar es la que se encuentre vigente al momento de
la comisión del delito.
La Ley dispone sólo para lo futuro y nunca retroactivamente, arts. 9 CC, y 18
Nº 1 CP.
2. Espacio
Rige el mismo principio acogido por la ley común respecto del territorio, arts.
5 CP y 3 CJM.
Extraterritorialidad de la Ley Penal Militar
El concepto de extraterritorialidad está inspirado en el hecho de la existencia de
un Estado que ha sido perjudicado o un individuo:
1. Cuando el delito acontezca en un territorio ocupado por armas chilenas.
2. Cuando el delito sea cometido por militar en comisión de servicio o
ejercicio de sus funciones.
3. Cuando se cometan delitos contra la seguridad interior o exterior del
Estado.
4. Cuando se cometan delitos conjuntamente por civiles y militares.
DELITOS MILITARES
Son los contemplados en el CJM o leyes especiales que someten el
conocimiento de sus infracciones a los tribunales militares, art. 5 CJM.
Clasificación
Atendiendo a los intereses jurídicos que lesionan:
1. Delito exclusivamente militar.
2. Delito objetivamente militar.
1. Delito exclusivamente militar
Son aquellos delitos militares cuyos hechos lesionan únicamente bienes
jurídicos tutelados por la ley militar, como el delito de deserción, abandono
del puesto.
2. Delito objetivamente militar
Son aquellos delitos militares cuyos hechos lesionan contemporáneamente
bienes jurídicos tutelados tanto por la ley militar penal como por la ley penal
común, hay intereses militares e intereses comunes, como el caso de
maltrato a un superior causando lesiones o la muerte.
¿Esta clasificación de delitos en exclusivamente militares y en
objetivamente militares tiene alguna importancia? ¡SÍ!
1. Para efectos de la pena.
2. En relación con las penas accesorias.
3. En relación con la eximente de ignorancia de la ley.
4. En relación con el hecho de impedir la extradición.
1. Para efectos de la pena
Los delitos exclusivamente militares llevan pena militar, mientras que los
objetivamente militares llevan pena común.
2. En relación con las penas accesorias
Los delitos exclusivamente militares sólo tienen las penas accesorias del
CJM, mientras que los delitos objetivamente militares tienen las penas
accesorias del CP y las anexas del CJM.
3. Relacionado con la eximente de ignorancia de la Ley
Guarda relación únicamente con delitos exclusivamente militares, art. 207
CJM.
4. En relación con el hecho de impedir la extradición
Respecto del hecho delictivo, es que no hay extradición respecto de delitos
políticos; y respecto de los delitos exclusivamente militares nos
encontramos ante un delito de carácter político.
ELEMENTOS DEL DELITO MILITAR
1. Sujeto Activo.
2. Sujeto Pasivo.
3. Objeto Material.
4. Objeto Jurídico.
1. Sujeto Activo
En los delitos exclusivamente militares el sujeto activo debe ser un militar,
sin perjuicio de serlo también los civiles cuando existe coparticipación.
Esta regla no es tan exacta respecto de los delitos objetivamente militares,
la regla general es que sea un militar y la excepción es que pueda serlo
también un civil.
2. Sujeto Pasivo
El titular del bien jurídico tutelado puede ser una persona natural, una
persona jurídica, o incluso una cosa cuando representa un símbolo.
3. Objeto Material
El objeto material es la cosa física sobre la cual recae, puede serlo tanto el
hombre como la cosa, puesto que en uno y otro caso constituye la materia
sobre la cual recae la acción ilícita, la actividad del sujeto activo.
4. Objeto Jurídico
Es el bien jurídico tutelado por la ley penal, que en el delito militar
corresponde a los intereses de índole militar que el legislador ha querido
proteger de una manera específica.
CLASIFICACIÓN DEL DELITO MILITAR
Los delitos militares reconocen las mismas clasificaciones del delito común:
1. Crímenes, Simples delitos y Faltas.
2. Formales y Materiales.
3. De Lesión y de Peligro.
4. Delitos y Cuasidelitos.
Respecto de esta clasificación es importante la acción que emana de los delitos
militares, pues son delitos de acción penal pública y especial.
En contraposición, no existen los delitos de acción privada en materia penal, art.
133 CJM.
Existen ciertos delitos objetivamente militares que al igual que en la legislación
común requieren denuncia, los delitos de acción penal mixta.
Delitos relacionados con la forma de iniciarlos a requerimiento del Ministerio del
Interior (delitos contra la seguridad interior del Estado).
Aplicación de las normas del CP al CJM en materia criminal
El Libro I CP es aplicable en materia militar. Nuestra ley penal militar aparece
rigurosamente relacionada con nuestra ley procesal, no existe un Código de
Procedimiento Penal Militar, el cual se encuentra inserto en el CJM.
El art. 205 CJM hace aplicable en materia militar el Libro I del CP, es decir es
supletorio del CJM respecto de la Teoría del Delito.
A partir de ello ninguna disposición del Libro I del CP se contrapone con el CJM
y en consecuencia todos ellos tienen plena vigencia.
Integran en la parte general del derecho penal militar las normas contenidas en
el Título III Libro IV arts. 418 a 435 CJM (disposiciones complementarias).
DELITOS MILITARIZADOS
Son aquellos delitos comunes que por disposición de la ley penal militar pasan a
ser delitos militares.
Por razones de economía legislativa se han incluido ciertos delitos contemplados
en el CP.
La acción u omisión se limita a remitirse al delito específico común, para que
tenga el carácter de militar.
En todos los delitos hay una lesión de orden militar.
1. Delito de injuria y calumnia entre militares, art. 206 CJM. Se considerará
siempre delito militar pero se penalizará de acuerdo al Código Penal.
2. Delito contra la seguridad exterior o soberanía del Estado. Libro III Título
II. Traición y Espionaje.
3. Delito contra la seguridad interior del Estado, art. 265 CJM.
4. Delito de connivencia en la evasión de detenidos, art. 297 CJM. Se
sanciona con un aumento de pena en un grado en relación con un
empleado público.
5. Delito de hurto y robo, arts. 354 y 355 CJM. La pena se aumenta en uno
o dos grados.
EXIMENTES MILITARES
- genéricas.
- específicas.
A. Eximentes genéricas
1. Ignorancia de la ley, art. 207 CJM.
2. Por uso de arma en cumplimiento de consigna, art. 208 CJM.
3. Obediencia Jerárquica. Art. 214 CJM
4. Por uso de arma contra prisionero o fugitivo, art. 374 CJM.
5. Por uso de armas por parte de carabineros que actúe en defensa
propia o de un extraño, art. 410 CJM.
6. Por uso de arma por parte de carabinero contra preso o detenido
que huye, art. 411 CJM.
7. Por uso de arma por parte de carabinero contra desobediente de
orden judicial, art. 412 CJM.
B. Específicas
1. Rebeldía militar, art. 268 CJM.
2. Rebelión militar, art. 271 CJM.
3. Sedición militar, art. 273 CJM.
4. Cobardía frente al enemigo, art. 287 CJM.
5. Maltrato de obra a inferior, art. 332 CJM.
6. Deserción, art. 409 CJM.
ATENUANTES MILITARES
Los tribunales militares tienen jurisdicción para conocer de dos hechos:
a. Delitos militares en que incurra cualquier persona.
b. Delitos comunes perpetrados por militares o empleados civiles de las
Fuerzas Armadas en determinados casos.
A. Si el delito es militar pueden hacerse valer las siguientes atenuantes:
1. Comunes generales del art. 11 CP y del art. 205 CJM.
2. Militares Generales, arts. 209, 210 y 211 CJM.
3. Militares Especiales, arts. 268, 273, 292, 293, 408 Nº 1, 2 y 3 CJM.
B. Si el delito es común podrán hacerse valer las siguientes atenuantes:
1. Comunes generales del art. 11 CP.
2. Comunes especiales, de la parte especial del CP o de la ley penal
militar y que diga relación con determinados delitos, como por
ejemplo el hurto, art. 456 CP.
3. Militares generales, arts. 210 y 211 CJM.
Atenuantes Militares Generales
1. El castigo no autorizado, art. 209 CJM.
2. La acción distinguida frente al enemigo, art. 209 CJM.
3. La conducta anterior irreprochable, art. 209 inc. 3° CJM.
4. La obediencia indebida, art. 209 inc. 3° CJM.
5. Matar, herir o golpear en vindicación próxima a ofensa, art. 210 CJM y art.
11 Nº 3,4 y 5 CP.
6. Cometer el delito impulsado por malos tratamientos en estado de
embriaguez, art. 211 CJM.
Atenuantes Militares Especiales
1. Los oficiales meros ejecutores en delitos de rebelión militar, art. 268 CJM.
2. Suboficiales y cabos meros ejecutores en delitos de sedición o motín, art.
273 CJM.
3. Oficial que sin necesidad y contraorden superior ataca al enemigo, art.
292 CJM.
4. Carabinero que deserta por injustificados malos tratamientos, art. 408 Nº
1 CJM.
5. Carabinero que deserta por enfermedad grave de cónyuge o parientes,
art. 408 CJM.
6. Carabinero que deserta por crudeza del servicio, art. 408 CJM.
CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES
Son circunstancias personales del sujeto, concurren en él y no necesariamente
en los demás. Pueden ser anteriores, simultáneas o posteriores a la comisión
de un delito, sirven para aumentar la responsabilidad penal.
Hay que distinguir si el delito es militar o común.
Si el delito es Militar, se pueden hacer valer:
- Agravantes comunes del art. 12 del CP y art. 205 CJM.
- Agravantes militares generales, art. 213 CJM.
- Agravantes militares especiales, arts. 286, 309, 361 y 362 CJM.
Si el delito es común, se pueden hacer valer:
- Agravantes comunes generales del CP.
- Agravantes comunes especiales.
Agravantes Militares Generales
1. Perpetrarlo estando en acto de servicio de armas, con daño o perjuicio al
servicio.
2. Cometerlo previo concierto o en unión con sus inferiores.
3. Ejecutarlo ante tropa reunida.
4. Perpetrarlo frente al enemigo.
Agravantes Militares Especiales
Art. 309: Traspasar la frontera de otro país; transcurrir 60 días desde la
consumación del delito sin hacer su presentación a la autoridad competente;
concierto con dos o más oficiales; perpetrarlo cuando el culpable se encontrare
arrestado o detenido en un acto de servicio.
Art. 361: Robo o hurto de especies militares en tiempo de guerra; poner en
peligro la seguridad de un cuartel, puesto o establecimiento militar y
especialmente aquellos de fabricación o en donde se guarda munición o material
de guerra; no haberse podido cumplir una orden del servicio.
Art. 362: Estando de centinela o guardia u otro servicio de armas, en perjuicio
de sus compañeros de armas; ejecutarlo en compañía y en perjuicio de un
proveedor del ejército; cuando se le da hospedaje con motivo del servicio.
IV. DELITOS RELACIONADOS CON LA LEY DE EXTRANJERÍA
Todos los países en uso de la soberanía del Estado, tienen el derecho de admitir
o prohibir el ingreso de extranjeros al país.
Chile forma parte de un sistema jurídico internacional y está obligado a
reconocer y resguardar un estándar mínimo legal; constituido por una serie de
normas internacionales que aseguran ciertos derechos a los extranjeros en los
países a los cuales ingresan; si no es así, el país puede ser objeto de sanciones
internacionales.
La soberanía de cada país está limitada por las normas internacionales
(comunidad internacional).
El D.L. Nº 1.094 contiene normas a aplicar respecto al ingreso, permanencia y
salida de los extranjeros de Chile. Esta ley a su vez cuenta con un Reglamento,
el D.S. Nº 597 del 14 de junio de 1984.
Los extranjeros que entran al territorio de un Estado queda sometido a las leyes
de ese país, no obstante, el país que lo recibe está obligado a garantizarle a
éste un estándar mínimo internacional, el que consiste, por ejemplo, en el
derecho a no ser detenido arbitrariamente, derecho a no ser sometido a torturas,
a tratos inhumanos, derecho a recurrir a los tribunales de justicia del país que lo
recibe.
También este derecho autoriza a imponer prohibiciones y restricciones a
los extranjeros:
- ejercer determinadas profesiones o actividades.
- comprar propiedades en ciertos lugares.
- pescar en mar territorial.
Este D.L. Nº 1.094 tiene como objetivo fundamental regular:
- ingreso al país.
- permanencia definitiva.
- egreso del país.
- reingreso al país.
- expulsión.
- el control de los extranjeros en Chile.
El bien jurídico tutelado por esta ley es la seguridad exterior e interior del Estado.
Consta de 5 títulos:
1. De los Extranjeros.
2. De las Infracciones, Sanciones y Recursos.
3. Organización, funciones y atribuciones del ministerio del interior y del
departamento de extranjería y migración.
4. Disposiciones Varias.
5. Disposiciones Transitorias
Ingreso a Chile
Los extranjeros deberán cumplir con los requisitos del DL y para residir en el
país.
El ingreso al país debe realizarse por lugares habilitados señalados por el
Presidente de la República a través de Decreto Supremo, con las firmas del
Ministro del Interior y el Ministro de Defensa. Estos lugares pueden ser cerrados
en forma temporal o permanente cuando las circunstancias así lo determinen.
Los extranjeros pueden entrar al país en TRES CALIDADES:
a. Turistas.
b. Residentes Oficiales.
c. Inmigrantes.
Estos últimos, los inmigrantes, no se rigen por este Decreto Ley Nº 1.094, sino
por una norma especial, el D.F.L. Nº 69 del 27 de Abril de 1953, cuyo art. 4
reglamenta el ingreso de ellos.
Los extranjeros que ingresen al país o que deseen ingresar al país deben
obtener visa otorgada por la embajada o consulado dependiente del Ministerio
de R.R.E.E., y cuya política depende de la del país; política migratoria del país.
La VISACIÓN es el permiso otorgado por la autoridad competente estampado
en un pasaporte válido y que autoriza a su portador para entrar en el país hasta
que su vigencia termine. La visa es válida desde que se timbra.
Control de ingreso y salida del extranjero, art. 10.
Corresponde al Servicio de Investigaciones denunciar ante el Ministerio del
Interior las infracciones en que incurran los extranjeros.
Si no existe Servicio de Investigaciones, corresponde a Carabineros de Chile.
En los puertos marítimos sin Servicio de Investigaciones y Carabineros,
corresponde esta función a la autoridad marítima, art. 2.
Calidad con que ingresan los extranjeros al país
1. Residente oficial.
2. Demás residentes.
- Sujeto a contrato.
- Estudiante.
- Temporal.
3. Asilado político o refugiado.
4. Turistas.
5. Tripulantes.
1. Residente oficial
Miembros del Cuerpo Diplomático o Consular acreditados ante el gobierno y
Organizaciones Internacionales reconocidas por Chile, a los que se
conceden visas diplomáticas u oficiales, art. 19.
2. Demás residentes
a. Sujetos a contrato
Extranjeros que vienen a cumplir un contrato de trabajo. Cuya duración
no puede ir más allá de 2 años, prorrogables, art. 22.
b. Estudiante
Aquellos que ingresan con el objeto de estudiar en establecimientos del
Estado o particulares reconocidos por el Estado, o Centros u Órganos
Superiores de Estudios Especializados, art. 27.
c. Temporal
Se otorga visa al extranjero que quiera radicarse en Chile y que tenga
vínculos de parentesco o que sea útil para el país.
3. Asilado político o refugiado, art. 34.
Se otorga visa de asilado a extranjeros en resguardo de su seguridad
personal y en razón de circunstancias políticas en su país de residencia.
4. Turistas
Son los extranjeros que ingresan al país con fines de recreación, deportivos,
salud, estudios, religiosos, pero sin el propósito de inmigración, residencia, o
desarrollar actividades remuneradas, art. 44. La autorización de ingreso
dura 90 días.
5. Tripulantes
Extranjeros tripulantes de naves o aeronaves que pertenecen al transporte
de carga internacional. La visa dura 30 días.
Además, de la visa, las empresas de transporte de personas tienen que
preocuparse de que sus pasajeros se encuentren con la visa al día
(obligación de revisar documentación en regla).
La contravención se traduce en multas aplicadas por cada pasajero sin
documentación.
EN RELACIÓN CON LA RESIDENCIA, PERMANENCIA O ESTADÍA
En atención a la visa con que ingresó, la persona debe cumplir con la legislación
del territorio nacional, además de las exigencias de su visa.
El extranjero debe someterse al control de la autoridad policial chilena (cédula
de identidad para extranjeros y registro de domicilio y trabajo), arts. 52 y 53.
REGULACIÓN DE LA PERMANENCIA DEFINITIVA, art. 41.
Se otorga en atención a Decreto del Ministerio del Interior. Los no autorizados
pueden quedar sujetos a multa de 1 a 50 sueldos vitales, art. 74.
La persona que falsifique contrato de trabajo para que el extranjero obtenga
visa, incurre en delito, art. 75, inc. 2°.
Multa de 1 a 20 sueldos vitales a los extranjeros que permanecen en el país
después de haberse vencido la visa.
Obligación de las personas que alojan extranjeros de solicitar que comprueben
su residencia y demás documentación en regla, art. 77.
SANCIONES PENALES, arts. 68 y 69.
a. Reclusión.
b. Expulsión del territorio de la República.
Artículo 68. Los extranjeros que ingresen al país o intenten egresar de él,
valiéndose de documentos falsificados, adulterados o expedidos a nombre de
otra persona o hagan uso de ellos durante su residencia, serán sancionados con
presidio menor en su grado máximo, debiendo disponerse, además, su
expulsión, la que se llevará a efecto tan pronto el afectado cumpla la pena
impuesta. En estos delitos no procederá la libertad provisional del afectado ni la
remisión condicional de la pena. Lo dispuesto en este artículo no regirá en el
caso que el extranjero efectúe la declaración del inciso segundo del artículo 35.
Se refiere a los extranjeros que ingresan o egresan valiéndose de:
a. Documentos falsificados, adulterados o expedidos a nombre de otra
persona
b. O hagan uso de éstos.
SANCIONES:
- Presidio menor en su grado máximo.
- Expulsión al cumplir la sentencia.
- No procede beneficio de remisión condicional de la pena.
Puede que no se sancione al extranjero que avise o denuncie alguna de estas
irregularidades, art. 35. La aplicación de las sanciones queda a criterio de la
autoridad.
Los extranjeros que se ven forzados a abandonar su país e ingresan a Chile. En
un plazo de 10 días deben acercarse a la autoridad a regularizar su situación.
Artículo 69. Los extranjeros que ingresen al país o intenten egresar de él
clandestinamente, serán sancionados con la pena de presidio menor en su
grado máximo. Si lo hicieren por lugares no habilitados, la pena será de presidio
menor en sus grados mínimo a máximo. Si entraren al país existiendo a su
respecto causales de impedimento o prohibición de ingreso, serán sancionados
con la pena de presidio menor en su grado máximo a presidio mayor en su
grado mínimo. Una vez cumplida la pena impuesta en los casos
precedentemente señalados, los extranjeros serán expulsados del territorio
nacional.
Además, se sanciona con presidio menor en su grado máximo si entran al país
con causal de impedimento o con prohibición de ingreso.
RECURSO DE RECLAMACIÓN ESPECIAL
Artículo 89. El extranjero cuya expulsión hubiere sido dispuesta por decreto
supremo, podrá reclamar judicialmente por sí o por medio de algún miembro de
su familia ante la Corte Suprema dentro del plazo de 24 horas, contado desde
que hubiere tomado conocimiento de él. Dicho recurso deberá ser fundado y la
Corte Suprema procediendo breve y sumariamente fallará la reclamación dentro
del plazo de 5 días, contado desde su presentación. La interposición del recurso
suspenderá la ejecución de la orden de expulsión, y durante su tramitación el
extranjero afectado permanecerá privado de su libertad en un establecimiento
carcelario o en el lugar que el Ministro del Interior o el Intendente determinen.
Se recurre directamente a la Corte Suprema dentro del plazo de 24 horas desde
que se haya tomado conocimiento del Decreto Supremo de expulsión.
La interposición del recurso suspende los efectos de la expulsión y deberá
permanecer encarcelado.
Si el recurso es rechazado, la autoridad policial llevará a efecto la expulsión.
Artículo 81. Los extranjeros que ingresaren al territorio nacional sin dar
cumplimiento a las exigencias y condiciones prescritas en el presente decreto
ley, no observaren sus prohibiciones o continuaren permaneciendo en Chile no
obstante haberse vencido sus respectivos permisos, serán sujetos al control
inmediato de las autoridades y podrán ser trasladados a un lugar habitado del
territorio de la República, mientras se regulariza su estada o se dispone la
aplicación de las sanciones correspondientes.
Sanciona a los extranjeros que ingresan al país sin dar cumplimiento de las
disposiciones prescritas en la Ley o permanecen más tiempo que el autorizado.
Artículo 84. La medida de expulsión de los extranjeros será dispuesta por
decreto supremo fundado, suscrito por el Ministro del Interior bajo la fórmula "Por
orden del Presidente de la República", en el que se reservarán al afectado los
recursos administrativos y judiciales legalmente procedentes. No obstante, la
expulsión de los extranjeros que sean titulares de permiso de turismo o
prolonguen su permanencia con dicho permiso vencido, se dispondrá, sin más
trámite, por resolución del Intendente Regional respectivo, exenta del trámite de
toma de razón. Las medidas de expulsión podrán ser revocadas o suspendidas
temporalmente en cualquier momento. La medida de traslado a que se refieren
los artículos 81, 82 y 83 será dispuesta por las autoridades policiales señaladas
en el artículo 10, con el objeto de poner al afectado a disposición de las
autoridades administrativas o judiciales correspondientes.
V. DELITO DE CONTRABANDO Y FRAUDE ADUANERO
La Ordenanza de Aduanas, D.F.L. Nº 213 de 1953, modificada por el D.F.L. Nº 2
de 1997 del Ministerio de Hacienda, modificado por la Ley Nº 19.738 del 19 de
Junio de 2001 (normas para combatir la evasión tributaria), es el texto legal que
regula la materia aduanera.
CONTRABANDO
No es un delito contra la propiedad sino contra el derecho que tiene el poder
público de percibir los ingresos que le corresponden al Estado chileno por ciertas
mercaderías y, el derecho del Estado chileno de prohibir el ingreso de
determinadas mercaderías.
Posibilidades de Contrabando, art. 168 OA.
a. Introducir o extraer del territorio nacional mercancías eludiendo el pago de
los derechos o gravámenes que las afecten, o eludiendo el ejercicio de la
facultad legal de la Aduana sobre ellos.
b. Hacer pasar mercancía extranjera de un régimen tributario especial a otro
de mayores gravámenes o al resto del país en la forma indicada en el
párrafo anterior
c. Introducir o extraer del territorio nacional mercancías cuya importación o
exportación se encuentre prohibida
Personas responsables del delito de contrabando desde el punto de vista
de la presunción.
El art. 177 OA presume responsable a la persona que ejecuta los siguientes
hechos o que tengan intervención en estos hechos:
- Trasladar mercadería extranjera desde un vehículo proveniente del
extranjero sin haber dado cumplimiento a los derechos aduaneros
- Desembarcar o depositar en tierra mercadería extranjera proveniente de
un vehículo antes de que llegue al puerto de destino, salvo fuerza mayor.
- Traer a bordo de un vehículo mercaderías no manifestadas o no
declaradas.
- Tener mercadería extranjera dentro de la zona primaria sin pagar
derecho.
- Tener en su poder mercaderías nuevas extranjeras para su comercio.
Presunción de Responsabilidad del Delito de Contrabando, art. 178 OA.
A la persona que introduzca o saque mercadería del país dentro de la zona
primaria, se refiere a que se omite el trámite aduanero.
Atenuantes de Responsabilidad. Calificadas.
Si se hace de la fiscalización que corresponda el pago de los derechos:
1. Entrega voluntaria de la mercadería.
2. Pago de impuesto voluntario antes de la fiscalización.
No se le aplica la pena de presidio.
¿Qué ocurre si uno paga posteriormente los derechos, después de la
fiscalización?
Se produce la atenuante general de responsabilidad penal del art. 11 Nº 7 CP.
Sanción por actos culposos a los funcionarios de aduana que por negligencia
manifiesta consientan un delito.
Tentativa de Contrabando
El que con el fin de cometer un delito comienza su ejecución, pero no lo
consuma por causas ajenas a su voluntad.
Encubrimiento de Contrabando
- Al que ayuda a alguien a eludir las investigaciones de contrabando o a
substraerse a la investigación de la autoridad.
- Al que ayudare a alguien y procurare la ocultación de los rastros o prueba
del contrabando.
- El que adquiere o recibe la adquisición de cualquier mercadería que
provenga del contrabando.
Agravantes en el Encubrimiento del Contrabando
- Cuando el encubridor fuere un funcionario público.
- Cuando los actos consistan en recibir o adquirir cualquier mercadería que
provenga de contrabando. Art. 17 Nº4 CP
Atenuantes en el Encubrimiento del Contrabando
- Cónyuges o parientes por consanguinidad o afinidad, art. 17 Nº 4 inc. 2°
CP.
- Cuando se encubre con la finalidad de obtener un beneficio económico.
Paralelo entre Fraude Aduanero y Contrabando
1º En el FA se trata de eludir un pago; en el Contrabando se trata de eludir
un pago o eludir la potestad de la aduana.
2º El FA sólo puede cometerse respecto de las mercaderías permitidas y
que la ley establece el pago de un derecho; en el Contrabando se puede
tratar de esas mercaderías como además, aquellas cuya importación o
exportación está prohibida (no se eluden derechos sino la vigilancia de la
Aduana).
3º El FA se caracteriza por el engaño que se hace a otro, sea a una
autoridad, un organismo o un funcionario (se realiza a través de
declaraciones falsas o inexactas o la presentación de documentos falsos);
el Contrabando se caracteriza por una conducta de ocultación o
clandestinidad.