SA 8000- SOCIAL ACCOUNTABILITY
NORMA UNIVERSAL QUE CERTIFICA EN ÉTICA Y RESPONSABILIDAD
SOCIAL
UNA MIRADA CRÍTICA
Por: MERY GALLEGO F.
Departamento de Organización y Gerencia
Jefa de la Carrera Administración de Negocios
[email protected]RESUMEN DEL ARTÍCULO:
El entorno internacional altamente competitivo, exige a las organizaciones de
hoy responder a parámetros cada vez más exigentes en aspectos como calidad,
productividad, bajos costos, entre otros. Esto explica el surgimiento de normas
internacionales como la serie ISO, orientadas a homologar criterios en estos
aspectos como condición no solo para participar sino para competir en el
mundo internacional de los negocios.
En 1997 se aprueba la Norma SA 8000 (Social Accountability) la cual es
acogida internacionalmente y cuyo objetivo es permitir que las empresas que
se certifiquen en ella, garanticen a sus clientes que sus productos son elaborados
bajo condiciones de trabajo humanitario. Esta certificación se viene
constituyendo, cada vez con más frecuencia, en requisito para participar en los
mercados internacionales.
Este artículo abordara sus antecedentes, importancia, contenido, proceso de
implementación y su aplicación práctica en empresas de nuestro medio.
SA 8000- UNIVERSAL NORM WHICH CERTIFIES ETHICS AND SOCIAL
RESPONSIBILITY
The International environment is highly competitive, it demands today’s
organizations to respond to even harder parameters such as quality, productivity,
low costs and others. This explains the appearance of international norms like the
ISO series, oriented to homologate criterions in these aspects as a condition not
only to participate but to compete in the wide business world.
In 1997 the SA 8000 norm is approved and it is now accepted internationally. The
purpose of this norm is to make enterprises certified on it, warranty their clients
products made under humanitarian – work conditions.
This certification has been established day by day with more frequency as a
condition to participate in the international markets.
This article will make a review of its roots, importance, context, implementation
process and its practical application in enterprises of our environment.
PALABRAS CLAVES
Ética / Responsabilidad Social / Derechos Humanos / Calidad de Vida.
KEY WORDS
Ethics / Social Responsibility / Human Rights / Quality of life.
INTRODUCCIÓN
Las condiciones infrahumanas a las que en muchos países se ven sometidos los
trabajadores en los procesos productivos, la violación de los derechos humanos
en el mundo del trabajo, fenómenos como la discriminación en sus diferentes
formas, la ausencia de condiciones de seguridad y bienestar mínimas, entre otras
violaciones a los derechos fundamentales, asociados al desempeño laboral, han
motivado el surgimiento de la Norma internacional SA 8000 (Social Accountability)
Esta norma certifica en Ética y Responsabilidad Social lo cual supone que las
organizaciones que así le deseen o que sean exigidas por mercados
internacionales para poder exportar, deben comprobar que en sus procesos
productivos se ofrecen condiciones de bienestar, de respeto a los derechos
humanos, libre asociación, salarios justos, no presentan ninguna forma de
atropello ni discriminación, entre otros temas que se ampliaran en el presente
artículo.
Inicialmente se abordara brevemente el tema de la Responsabilidad Social,
como contexto de la norma para tener una mejor comprensión de su alcance y por
qué no, para poder determinar si la norma responde en su aplicación, a esta
pretensión.
Este artículo es el resultado de la indagación y consulta sobre su origen,
importancia, contenido y aplicación a partir de las pocas fuentes de información
que existen sobre el tema, pues se recordara que su aprobación fue a fines de
1997 y su conocimiento en nuestro medio se da solo desde al año 2000 y su
implementación inicia a finales del año 2001.
Como complemento de la norma SA 8000, surge recientemente la Wrap, otra
norma internacional que adiciona estándares sobre control de droga y de
contrabando en los procesos de exportación de los productos textiles
específicamente, sobre estas dos normas se profundizara a lo largo del articulo
enfatizando en su aplicación local, ilustrando para ello el caso de la empresa
Antonella la cual está implementando las dos normas a solicitud de la
multinacional Sara Lee de Méjico, una empresa multinacional, de la cual es
proveedora y quien la exige como condición para conservar esta relación
comercial.
Para finalizar se hará un análisis crítico de la norma a la luz de los principios
generales del concepto de Responsabilidad Social.
SA 8000- SOCIAL ACCOUNTABILITY
NORMA UNIVERSAL QUE CERTIFICA EN ÉTICA Y
RESPONSABILIDAD SOCIAL
UNA MIRADA CRÍTICA
“¿Dónde, después de todo, empiezan los derechos humanos universales?
En lugares pequeños cerca de casa y tan pequeños que no pueden verse en
cualquier mapa del mundo. Esos lugares son el mundo de la persona
individual: el barrio en el que vive, la escuela, o universidad a donde la
persona asiste; la fabrica, la granja u oficina donde trabaja. Esos son los
lugares donde cada hombre, mujer y niño buscan justicia, igualdad de
oportunidades y dignidad sin discriminación. A menos que estos derechos
tengan significado allí, ellos tendrán significado en cualquier parte.”
(Eleanor Roosevelt, citada en Jiménez 2002)
El entorno cada vez más dinámico, planeta a las organizaciones una serie de
retos orientados a responder a exigencias cada vez mayores sobre la necesidad
de cumplir estándares internacionales que les permitan no solo mantenerse sino
ser cada vez más competitivas, es esta la razón, entre otras, la que las ha llevado
a cumplir parámetros internacionales de calidad o protección del medio ambiente
a través de la implementación de normas como la ISO 9000, 14000 entre otras,
de la misma serie en sus diferentes versiones, como condición que les permita
competir en los mercados internacionales.
Teniendo en cuenta que el concepto de empresa ha evolucionado y que hoy no
se concibe solamente como una unidad de producción y rentabilidad económica
sino que es fundamentalmente un conglomerado humano que reproduce las
características de la sociedad a la cual pertenece y de los individuos que la
conforman y que el cumplimiento de su razón social es posible en la medida que
reconozca que esta se da a partir de la interacción con diferentes stakeholders
que en una relación de mutuo beneficio le propicia el logro de sus objetivos
organizacionales; es posible entender que las organizaciones deben asumir
responsabilidades que vayan más allá de la búsqueda de la productividad y la
rentabilidad y amplíen su espectro a responsabilidades de orden social tanto con
sus miembros como con los actores implicados.
Esta concepción de empresa ha dado origen a una de las herramientas que han
propiciado mayor dinamismo y modificación en la gestión empresarial en los
últimos años, sobre todo por las implicaciones que tienen tanto de tipo económico,
social y laboral como quiera que, quien no la implemente, pondrá en riesgo su
propia subsistencia pues no podrá incursionar en los mercados internacionales.
Esta herramienta es la Norma SA 8000, que certifica a la empresa en ética y
responsabilidad social. Su alcance hoy es de tal naturaleza que está siendo
exigida en los mercados internacionales como condición de exportación de sus
productos; la razón es que puedan garantizar que sus procesos productivos se
dan bajo condiciones de trabajo digno, con todo lo que esta afirmación supone,
esta es una exigencia del consumidor a nivel internacional.
¿Qué se entiende por Responsabilidad Social?
Desde los años sesenta, época en la cual se dan las primeras manifestaciones
sobre este tema en el mundo empresarial americano y europeo, su acepción ha
sido variada y su aplicación sujeta de las más diversas manifestaciones. En
nuestro país es la OIT y la Andi quienes en 1983 lideran un trabajo orientado a
crear conciencia entre el empresariado del país sobre la Responsabilidad Social
a través de seminarios, debates, talleres, conferencias; Paralelo a este trabajo,
surge el Balance Social como herramienta que permitirá medir la gestión social
de las organizaciones, sin embargo este concepto se agota en el ejercicio de
algunas prácticas de carácter social, mas de índole interno que externo y
canalizadas a través de Fundaciones Sociales que para ese objetivo son creadas,
sin dejar de lado un sinnúmeros de empresas que asocian cumplimiento de
responsabilidades sociales con entrega de donaciones, (para obtener exenciones
tributarias) o realizar prácticas que si bien tienen algún beneficio puntual no están
afectando estructuralmente a la sociedad.
El tema es bien conocido en nuestro medio, pero su alcance y contribución
efectiva dista mucho de ser la respuesta que la comunidad espera y que el país
necesita.
Desde otro punto de vista, la responsabilidad social de las empresas se concibe
como la respuesta que estas deben dar a las expectativas y derechos que se
generan en la relación de mutuo beneficio que se establece con los diferentes
stakeholders que hacen posible su existencia desde una relación de
interdependencia como subsistemas que son de un sistema mayor que es la
sociedad.
Concebida así la responsabilidad social, su alcance será no solo de orden interno
(con el personal de trabajadores que laboran en cada una) sino externo, es decir
con la comunidad, la sociedad, los proveedores, los clientes, los distribuidores, el
estado, la universidad, y todos aquellos actores implicados en su gestión. .
Concibiendo las organizaciones como subsistemas de la sociedad, su papel
deber ser dinámico, transformador, que impacte el tejido social, que comprenda
que “La principal y más urgente tarea de responsabilidad social en Colombia es
construir una sociedad equitativa, que valore la diferencia, que conjugue
productividad y respeto por los recursos naturales, que sea capaz de construir y
cumplir colectivamente las normas de convivencia, con controles sociales
fundamentados en una ética civil “. (Pedro Juan González, citado en Salazar
2001)
El investigador Freddy Salazar P, después de realizar para la Cámara de
Comercio de Medellín un estudio sobre el tema de la Responsabilidad Social en
nuestro medio local, en el año 2001. Propone como acciones efectivas en este
aspecto, para ser realizadas por parte de las empresas: “Primero, crear una
nueva cultura empresarial; liderar la integración de las organizaciones sociales
para la construcción y ejecución de los proyectos colectivos; Jerarquizar los
frentes de acción para actuar sobre las causas estructurales. Segundo realizar
acciones concretas en dos escenarios diferentes: dentro y fuera de la empresa “
(Salazar, 2001)
NORMA SA 8000 - SOCIAL ACCOUNTABILITY INTERNATIONAL
Antecedentes:
Esta norma surge como una respuesta a las frecuentes quejas e inquietudes
presentadas por los consumidores con respecto a las condiciones laborales a
que debían ser sometidos los trabajadores en diferentes procesos productivos
en diferentes partes del mundo. Así mismo, y por la misma época, un creciente
número de empresarios tanto estadounidenses como de Europa Occidental
reacciona ante el surgimiento de códigos de conducta aplicables al entorno
laboral y destinados a una aplicación forzosa en sus fábricas, dando surgimiento
a reglamentos aislados orientados a solucionar dichos problemas lo cual
acrecentó la confusión con respecto a la forma más adecuada de enfrentar este
problema.
Es entonces como el Council on Economic Priorities entidad con más de treinta
años de experiencia y del cual depende como afiliado no lucrativo la SAI (Social
Accountability International), organización que cuenta entre sus consultores:
Corporaciones de clientes, de proveedores, ONGs, sindicatos, entidades
financieras, entre otros; realiza varios estudios sobre los diferentes códigos y
reglamentos establecidos y encuentra que estos códigos de conducta
organizacional son incoherentes, su aplicación costosa y su seguimiento no
garantiza resultados efectivos.
Este estudio sugiere la necesidad de establecer un código aplicable a las
condiciones laborales que ofrecen las empresas al personal y un sistema de
seguimiento que deberá estar sometido a una auditoria calificada por terceras
partes y ajustadas a las leyes y costumbre locales.
Como respuesta a la falta de criterios coherentes en este sentido, la SAI propone
definir unos estándares voluntarios de aplicación universal para las compañías
interesadas en revisar y certificar sus prácticas de trabajo tanto en sus
instalaciones como en las de los proveedores y vendedores, y en desarrollo de
este principio, en Junio de 1996 surge la norma SA8000 y se aprueba en
Octubre de 1997.
Algunos de los participantes en el diseño de la norma fueron: Amnistía
Internacional, Avon, Comité Internacional de los derechos del niño, Universidad
de Tejas, Federación Internacional de los trabajadores de la ropa del textil y del
cuero, Tienda del cuerpo, Reebok, representantes de juguetes “R” entre otros.
Esta norma retoma la filosofía que orientan las normas de la serie ISO como
son: Enfoque al cliente, participación y compromiso del personal, liderazgo
organizacional, enfoque centrado en procesos, mejora continua, entre otros. Así
mismo las técnicas de auditoría y el proceso de implementación de la Norma
son similares. Se destaca como diferencia significativa el propósito ya que la
Norma SA 8000 esta orientadas a asegurar condiciones de trabajo decentes y
dignas, dentro del contexto de la ética y la responsabilidad social, utilizando
acciones correctivas, preventivas y auditables por terceras partes.
Se pretende que la norma puede ser aplicada internacionalmente por todos los
sectores: públicos, privados, de manufactura o de servicios. Que deseen evaluar
si están cumpliendo con las normas básicas del trabajo (salud, seguridad,
igualdad de oportunidades, trato digno, entre otras) en armonía con los derechos
humanos.
En el caso especifico de la OIT, trabajo decente supone: Derecho al trabajo,
oportunidades de empleo, protección social y dialogo social. (Jiménez, 2002)
La SAI (Social Accountability International) pretende, con Norma SA 8000,
que las empresas puedan asegurarle a sus clientes que sus procesos
productivos se dan bajo condiciones de trabajo humanitario. (Jiménez, 2002)
Elementos normativos de la SA 8000:
Teniendo en cuenta que esta norma tiene como propósito acreditar desempeños
éticos y socialmente responsables se hace necesario establecer el marco
normativo de la misma.
“La organización deberá acatar la legislación nacional y cualquier otro derecho
aplicable, cumplir con las obligaciones a las que la empresa se someta
voluntariamente y con lo establecido en la presente norma. Cuando tanto la
legislación nacional y los otros derechos aplicables, como las obligaciones las
que la empresa se someta, como la presente Norma traten de la misma cuestión,
se considerara aplicable la más estricta. “(SA8000, 2003)
Esta norma se fundamenta en principios de derechos humanos incluyendo la
Declaración Universal de los Derechos Humanos, la Convención de Naciones
Unidas sobre Derechos del Niño, La Convención de las Naciones Unidas sobre la
eliminación de toda forma de Discriminación contra la mujer y 11 de las
Convenciones de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), a saber:
Convenciones 29 y 105: Trabajos Forzados y esclavitud
Convención 87: Libertad de asociación
Convención 98: Derecho de negociación colectiva
Convencion100 y 111: Igual remuneración para trabajadores y trabajadoras por
trabajo de igual valor, discriminación.
Convención 135: Representantes de los trabajadores
Convención 138 y Recomendación 146: Sobre edad minimiza
Convención 155 y Recomendación 164: Salud y seguridad en el trabajo
Convención 159: Rehabilitación vocacional y empleo de personas discapacitadas
Convención 177: Trabajo en el hogar (Méndez ,2002)
CONTENIDO DE LA NORMA SA800:
Los anteriores fundamentos dieron origen a ocho elementos de tipo social y uno
adicional sobre sistemas de gestión organizacional para permitir la
implementación de los anteriores.
Con base en lo anterior, se establecieron como temas a tratar por la norma, y
sobre los cuales deberá acreditarse la empresa que así lo deseen los siguientes:
Trabajo Infantil, Trabajo Forzoso, Salud y Seguridad, Asociación Libre y el
Derecho a la Negociación Colectiva, Discriminación, Practicas Disciplinarias,
Horarios de Trabajo, Compensación y Sistemas de gestión.
Una síntesis de cada uno de estos capítulos es el siguiente:
CAPITULO I, TRABAJO INFANTIL:
La compañía no utilizara, ni apoyara el uso de trabajo infantil. “Establecerá,
documentara, mantendrá y comunicara de modo eficaz a todo su personal a las
partes interesadas, la política y los procedimientos para la remediación de los
niños que se encuentren trabajando en situaciones encuadradas dentro de la
definición de trabajo infantil y proporcionara la ayuda necesaria para permitir que
dichos niños tengan acceso a la enseñanza y permanezcan escolarizados
mientras sean niños,” (SA 8000, 2003)
La norma también establece que en casos de darse el trabajo (si la normatividad
del país lo ha reglamentado) que no trabaje durante el horario escolar y que la
combinación de horas de trabajo, estudio y transporte no supere las diez horas
diarias. Igualmente no deberán estar expuestos dentro o fuera del lugar de
trabajo a condiciones peligrosas, inseguras o insalubres.
El trabajo infantil hace parte del tejido socio-económico, exponiéndolos a la
prostitución y a las drogas. Será responsabilidad también de las compañías
educar en este sentido a las familias de su personal, a los proveedores para
minimizar esta práctica muy común en muchos países, dadas sus condiciones
socioeconómicas.
CAPITULO II, TRABAJOS FORZADOS:
La compañía no utilizara, ni auspiciara el uso de trabajos forzados, ni exigirá a su
personal que deje bajo su custodia “depósitos” o documentos de identidad, al
comenzar la relación laboral con la compañía. (SA 8000, 2003)
Este ítem incluye presión física, sicológica, intimidación, miedo.
CAPITULO III, SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO:
Dependiendo de las condiciones especificas y de cualquier riesgo que la
actividad laboral tenga, ofrecerá un entorno laboral seguro y saludable, tomara
medidas para evitar accidentes y lesiones durante la actividad laboral; nombrara
un representante de la administración para velar por la salud y seguridad del
personal y responsabilizarse de la aplicación de las disposiciones establecidas;
capacitara al personal sobre el cuidado de la salud y la prevención de accidentes,
“la compañía mantendrá baños higiénicos, garantizando el acceso a agua potable
y, cuando sea apropiado, la existencia de instalaciones en adecuadas condiciones
sanitarias para el almacenamiento de alimentos “ (SA 8000,2003), así mismo
garantizara que los dormitorios, cuando este sea un servicio que ofrezca al
personal, deberán ser limpios, seguros y que respondan a las necesidades del
personal.
CAPITULO IV, LIBERTAD DE ASOCIACIÓN Y DERECHO DE NEGOCIACIÓN
COLECTIVA:
“La compañía respetara el derecho de sus empleados a formar sindicatos, y a ser
miembros del sindicato de su elección, así como a negociar colectivamente. En
aquellos casos en que la libertad de asociación y el derecho a la negociación
colectiva estén restringidos por la ley local, (en la China no están permitidos los
sindicatos por ley) la compañía facilitara instrumentos paralelos para que todo el
personal pueda asociarse libremente, y negociar colectivamente, como es el caso
de grupos sociales, deportivos, reuniones para presentar inquietudes a la
administración.
La compañía garantizara que los representantes del personal no sean
discriminados, y que dichos representantes tengan acceso a los trabajadores en
el lugar de trabajo. “(SA 8000,2003)
CAPITULO V, DISCRIMINACIÓN:
La compañía no efectuara ni auspiciara ningún tipo de discriminación basada en
los atributos de raza, casta, origen nacional, religión, discapacidad, genero,
orientación sexual, participación sindical, afiliación política, o edad al contratar,
remunerar entrenar promocionar, despedir o jubilar al personal. Tampoco
interferirá en el ejercicio de sus derechos a observar sus prácticas religiosas o en
las necesidades de satisfacer sus necesidades que vengan determinadas por su
raza, casta, origen nacional, religión, discapacidad, género, orientación sexual,
participación política o sindical.
“No permitirá comportamientos, incluyendo gestos, lenguaje, y contacto físico que
sea desde el punto de vista sexual coercitivo, amenazador, abusivo o explotador”
(SA 8000, 2003)
CAPITULO VI, MEDIDAS DISCIPLINARIAS:
No utilizara ni apoyara el uso de castigos corporales, coerción mental y física ni
abuso verbal, no permitirá multas, ni amenazas de despido ni daño personal.
La compañía debe procurar que los estándares de producción sean acordes con
la capacidad del empleado.
CAPITULO VII, HORARIO DE TRABAJO:
La jornada laboral normal será como la defina la ley, pero no excederá de 48
horas. Se otorgara al personal un día libre por cada periodo de 7 días laborados.
Todo trabajo que implique horas extras será reembolsado con paga adicional
superior a la de las horas normales, pero en ningún caso deberá superar 12 horas
por empleado por semana. Salvo “en el caso que la compañía sea parte de un
contrato colectivo negociado libremente con las organizaciones laborales (como
definido por la OIT) y que estas representen una porción significativa de su fuerza
laboral, pude requerir horas extras laborales, según el acuerdo, para cumplir con
la demanda empresarial de corto plazo “(SA 8000,2003)
CAPITULO VIII, REMUNERACIÓN:
La compañía garantizara que los salarios pagados por una semana de trabajo
normal cumplan siempre, por lo menos, las normas legales o las reglas mínimas
establecidas por cada industria respectiva, de modo que sean suficientes para
cubrir las necesidades básicas del personal y para ofrecer cierta capacidad de
gasto discrecional.. (Según la OMS la canasta alimenticia debe garantizar 2100
calorías por persona)
Se garantizara que no se harán deducciones por razones disciplinarias, así
mismo se garantizara que la composición salarial y los beneficios se detallen
claramente y en forma habitual a los trabajadores, el pago debe ser justo y a
tiempo
También se garantizara que no se lleven a cabo prácticas de contratación
irregular, o falsificación de los programas de aprendizajes dirigidos a evitar el
cumplimiento de las obligaciones legales relativas a los derechos laborales y a la
seguridad social.
CAPITULO IX, SISTEMAS DE GESTIÓN
Este es el último capítulo de la norma SA 8000, su propósito es diferente a los
anteriores en cuanto busca definir procedimientos para una efectiva gestión que
garantice su implementación y auditoria. Se pudiera decir que es un
complemento de los ítems anteriores ya que el propósito no es solamente
alcanzar unos estándares sino garantizar su mantenimiento; para ello se han
establecido varios criterios:
• Con respecto a las Políticas que rigen la organización, estas deberán
definir lo concerniente a la responsabilidad social que esta debe cumplir,
al cumplimiento de todos los requerimientos de la norma, es decir su
implementación no obedecerá a una decisión coyuntural de la compañía.
Incluirá también el compromiso de acatar no solo la legislación nacional
sino cualquier otro derecho aplicable y de respetar los instrumentos
internacionales establecido por esta.
• Como parte del equipo responsable de implementar la norma deberá
haber representación de los trabajadores, los cuales se elegirán
democráticamente. Si se tiene Sindicato se sugiere que el representante
para la norma sea del mismo; además se tendrá representante de la Alta
Gerencia de salud y seguridad. El papel del representante de los
trabajadores será comunicar a la alta dirección los hechos que atenten
contra los principios de la norma.
• Otro aspecto de este capitula, es lo relacionado con la planeación,
aplicación y divulgación de la norma; Al respecto es necesario que la
compañía defina los roles y responsabilidades dentro de la estructura que
permitan el cumplimiento de los estándares. Debe garantizar que los
requerimientos de la norma sean conocidos, comprendidos y aplicados por
todo el personal, para ello se dará amplia información, comunicación,
entrenamiento a todo el personal incluyendo ejecutivos, alta dirección,
supervisores, empleados y personal operativo, de contrato tanto a termino
indefinido como temporal. En este mismo punto se hace precisión sobre la
necesidad de hacer seguimiento y monitoreo a las actividades y
resultados de la aplicación de la norma
• Un aspecto importante pero que ha generado polémica es el control que la
empresa debe ejercer sobre sus proveedores, ya que en el proceso de
certificación la empresa deberá demostrar que sus proveedores también
cumplen con los mismos estándares, es decir que en sus procesos
productivos y/o de servicios no ejecutan acciones violatorias a los
derechos establecidos por la norma, es decir no discriminan, no contratan
ni explotan menores de edad, pagan salarios justos, entre otros. Es sin
duda una forma de evitar que se repita el ya muy conocido caso de la
fábrica de zapatos Nike, que de un valor de venta 85.0 Dólares por par de
zapatos, solo 2,50 equivale la mano de obra, sin contar las condiciones
físicas en las que se realizar la labor. En este aspecto corresponde a la
compañía establecer un plan de acción a largo plazo y un
acompañamiento a los proveedores pues no se puede forzar al
cumplimiento los mismos estándares en forma inmediata.
• Comunicación externa: Será responsabilidad de la compañía divulgar a
todas las partes interesada e ir creando conciencia sobre la necesidad de
generar una cultura de trabajo diferente, algunos públicos externos pueden
ser las universidades, las ONG’s, la prensa, la comunidad, gremios
económicos, asociaciones profesionales.
• Finalmente la compañía garantizara las condiciones necesarias para
realizar el proceso de auditoría, facilitando información, entregando
registros. Etc.
La última revisión efectuada a la norma SA 8000 fue en el año 2002.
Alternativas para poner en práctica la norma SA 8000
Teniendo en cuenta que las empresas se encuentran en situaciones diferentes y
que su actividad económica es distinta, se ofrecen dos alternativas; en aquellos
casos en los cuales la empresa se dedica a ventas minoristas podrá vincularse a
la primera alternativa cual es constituirse como MIEMBRO SA 8000 lo cual
supone que anuncia públicamente la intención de acoger la filosofía de la
responsabilidad Social buscar proveedores que acojan los mismos principios
ofreciéndoles accesoria para que cumplan las normas internacionales en este
sentido.
Si se trata de un fabricante o proveedor, adoptara la segunda cual es obtener la
CERTIFICACIÓN EN SA 8000, inicialmente como asesoría y posteriormente
aceptando la verificación por parte de los auditores acreditados por la SAI. Esto
permitirá asegurar a sus clientes que los bienes que produce se dan en ambientes
de trabajo socialmente responsables.
Pasos que se sugieren para la implementación:
• Una vez que la empresa ha pedido a la SAI el texto de la norma, y
después de estudiarla y asumirla como una responsabilidad corporativa,
se procede a nombrar un equipo de personas quienes asumirán la
responsabilidad de gerenciar la norma SA8000. En esta etapa es factible
que se desarrollen seminarios de capacitación orientados a homologar sus
conceptos, alcances y procedimientos. Una premisa fundamental lo
constituye el interés sincero y la convicción de la gerencia sobre la
importancia de aplicar los principios de responsabilidad social que
fundamentan la norma.
• La autoevaluación es el paso siguiente, su objetivo es establecer la brecha
entre las condiciones reales y las establecidas por los estándares, este
trabajo lo puede realizar el personal interno o asesorarse de un consultor
externo u otra empresa que haya pasado por el proceso. Nunca las firmas
certificadoras proporcionan estas asesorías.
• Una vez identificadas las brechas, se procede a establecer los correctivos
necesarios lo cual supone la intervención en todos aquellos aspectos de
no-conformidad con los estándares de la norma.
• Cuando la empresa considera que esta lista para solicitar la verificación de
tercera parte tiene la opción de solicitar una pre-auditoria. Su propósito es
proporcionar una orientación respecto a interpretación adecuada o no que
se le haya dado a la norma y si sus ejecutorias responden a los
estándares de esta, esta pre-auditoría es opcional. Lo más frecuente es
encontrar que las empresas no la utilizan y solicitan directamente la
auditoria de tercera parte con miras a la certificación.
PROCESO DE AUDITORIA PARA OBTENER LA CERTIFICACIÓN
Se busca que la administración de sistemas de auditoría proporcione un análisis
objetivo de una organización basado en hechos mensurables, donde el juicio del
auditor este basado en sólidas evidencias, juicios objetivos y hechos reales.
Se ha dicho que para la certificación en la norma SA 800 requiere la auditoria de
terceras partes, esto significa que es una firma independiente a la organización y
con facultades para hacerlo quien la ejecuta. En contraste con la anterior, la
auditoria de segunda parte seria, por ejemplo la que haría la misma organización
con sus auditores para verificar en sus proveedores el cumplimiento de algún
estándar. Y seria de primera parte, la que hace directamente la compañía es
decir que esta contrate una firma para que lo audite.
Existen a nivel internacional solamente cinco agencias de emisión de certificados
con autorización para llevar a cabo las auditorias sobre el cumplimiento de la
Norma SA 8000, estas son: SGS – ICS, Underwrites Laboratories, ITS, BVQI y
Det Norske Veritas.
¿Cómo se realiza la auditoria?
• Se le asigna a la empresa que así lo solicite un equipo de auditores
calificado y autorizado por la SAI, este deberá conocer las leyes locales,
hablaran el mismo idioma, deberán conocer ampliamente la cultura e
idiosincrasia de la empresa auditada.
• Se conformaran grupos de 6 a 8 personas en forma aleatoria en cada una
de las áreas de la empresa. Se les informara sobre los propósitos de la
auditoria y la forma como se llevar a cabo.
• Se propicia través de preguntas abiertas, la divulgación de hechos y
evidencias que vayan en contravía con los estándares establecidos por la
norma, se garantizara la confidencialidad y reserva de la información que
en estas sesiones se ventilen.
• Se elabora el cuestionario con el grupo, buscando ilustrar con ejemplos
contrastantes si los miembros de este tienen claro el hecho evaluado. El
auditor asume el rol de guía de discernimiento en el grupo. Se identifican
hechos que ilustren comportamientos corporativos no individuales. Y
posteriormente se otorga una puntuación individual y se sustenta
(voluntariamente) para unificarla posteriormente y obtener un solo reporte
por equipo para entregarla a la gerencia.
• Se sugiere que la muestra para obtener la información debe estar
conformada por miembros que representen la gerencia, la supervisión, el
personal femenino, personal de empleados (no gerentes), operarios.
Los auditores podrán pedir pleno acceso a registros, libertad para
entrevistar al personal, y autonomía para obtener la información que
requieran.
• El equipo evaluador presentara un informe semanal complementado con
datos estadísticos. La información no se interpreta, solo presenta
evidencias.
• El auditor puede encontrar tres categorías de hallazgos:
Violación Mayor: Es una violación sistemática, algo fundamental que no se
está haciendo. Una violación mayor no otorga certificación y si ya se tiene,
se pierde.
Violación Menor: Situación ocasional, no sistemática.
Acción Remedial: Solución inmediata al problema encontrado Por ejemplo,
disminuir el número de horas de trabajo si existe exceso. Cuando los
auditores establecen que la empresa cumple cabalmente
los estándares establecidos, proceden a otorgar la certificación. Esta tienen
una validez de tres años, con monitoreo semestral.
A nivel internacional son muchos los países que ya vienen implementando la
norma SA 8000, entre ellos: Bélgica, La India, Italia, Tailandia, Hong Kong,
Pakistán, Indonesia, El Reino Unido, Vietnam, Taiwan, Malasia, España, Brasil,
Filipinas, China, Kenya, y Suiza. Siendo el más representativo Italia por tener el
mayor número de empresas certificadas, 9 en total de sectores como el
transporte y comunicación, aunque con participación también en el campo de la
salud, la construcción, y los textiles.
Las certificaciones internacionales se han otorgado a empresas de sectores
Manufacturero, Textil, Salud, Productoras de Farmacéuticos, Productos
Alimenticios, Químicos, Bebidas, Tabaco, Equipos, Transporte, Comunicaciones,
Financiero, Construcción, Automotriz, entre otras.
A nivel nacional, ninguna empresa ha recibido certificación por tercera parte es
decir solicitada por ella misma a una firma certificadora independiente. Existen
varias empresas que están en proceso de certificación pero de segunda parte
es decir solicitada por firmas internacionales a proveedores colombianos como
condición para mantener su relación comercial. Ejemplo, la Multinacional AVON
de Venezuela exigió a la empresa Antonella de la ciudad de Medellín que se
certificara en la Norma SA 8000 como condición para seguirle comprando, a su
vez Antonella ha iniciado el proceso de sensibilización sobre este mismo aspecto
a sus proveedores locales.
La WRAP (Worldwide Responsible Apparel Production) – Norma
complementaria de la SA 8000.
Con el propósito de unificar estándares internacionales, los productores de ropa
de los Estados Unidos, se agruparon y asociaron con la industria del calzado y
conformaron la asociación comercial más grande de este país con aprox. 700
compañías, entre ellas: Sara Lee Corporation. Jockey International, V F
Corporation, Russell Corporation, Gerber Childrenswear, entre otros. Son
responsables del 85% de la producción de la confección vendida al por mayor,
posteriormente se unieron fabricantes de Hong Cong, Sri Lanka, Guatemala y
Turquía.
Identificados con los principios de la norma SA 8000, (ya descritos) pero
consientes del riego que su proceso de comercialización internacional ha tenido
en el trafico de drogas y el contrabando de mercancía, adoptan una normatividad
específica para la industria de la confección cuyo objetivos es “promover y
certificar la manufactura de productos de la aguja bajo condiciones legales, éticas
y humanas a nivel mundial “(WRAP, 2001)
El contenido de la Norma WRAP es igual a la SA 8000 pero adiciona tres
capítulos que son los siguientes:
AMBIENTE:” Los manufactureros de la industria de la aguja cumplirán con las
reglas, normas y leyes ambiéntales que apliquen a sus operaciones y observaran
practicas ambientales consientes en todas las localidades donde lleven a cabo
sus operaciones, (WRAP, 2001)
A CUMPLIMIENTO CON ADUANAS: “ Manufactureros de la industria de la aguja
cumplirán con las leyes de aduana que le apliquen y en particular, establecerán y
mantendrán programas para cumplir con leyes aduaneras relacionadas con el
embarque ilegal de productos de la industria de la aguja “(WRAP,2001)
INTERDICTO DE DROGAS “Manufactureros de la industria de la aguja
cooperaran con las autoridades aduaneras y agencias antidrogas locales,
nacionales y extranjeras para evitar el embarque ilegal de drogas “(WRAP, 2001)
El proceso de certificación es igual al que se aplica para la SA 8000
EXPERIENCIAS LOCALES CON LAS NORMAS SA 8000 Y WARP:
EL CASO ANTONELLA
Antonella, es una empresa antioqueña fundada en 1976 y productora de ropa
interior femenina, la cual se exporta a Estados Unidos, Centro América,
Venezuela y Méjico, actualmente cuenta con 350 trabajadores.
En el año 2000, la empresa Avon de Venezuela, de quien Antonella es
proveedora de ropa, le solicita que se cerifique en la Norma SA800 como
condición para mantener su relación comercial, en el mes de Noviembre del
mismo año la firma B. Veritas le realiza una pre auditoría y recomienda
algunas modificaciones y ajustes que la empresa acoge iniciando un programa
de sensibilización y capacitación sobre el tema, consientes de la importancia de
asumir este proceso Antonella a su vez, inicia un proceso similar con sus
proveedores: Manufacturas Eliot, Graficas Acosta, Coltepunto, Protela,
Confecciones Sant Even.
En el mes de Febrero del año 2003. la multinacional Sara Lee de Méjico, solicita
a la empresa Antonella, la certificación en la norma complementaria Wrap, por
tanto y teniendo en cuenta que esta ultima incluye los estándares de la SA 8000,
la empresa ha decidido trabajar para la certificación de esta ultima en el presente
año.
CONCLUSIONES
Se considera que la implementación de las Normas SA 8000 y WRAP sin duda
impactaran positivamente los ambientes laborales, creando condiciones que
garantizaran no solo el respeto a los derechos humanos, sino el desempeño
laboral en circunstancias, higiénicas, con respeto, sin atropellos, sin
discriminación, es lo que se puede denominar un trabajo digno.
Es sin duda un gran inicio hacia la consolidación de empresas socialmente
responsables, así su origen se dé bajo presión o condicionamiento de empresas
extranjeras so pena de salir del mercado internacional.
No obstante sus beneficios, es importante tener en cuenta que lo que estas
normas certifican son solamente algunos aspectos, de los que la filosofía de la
responsabilidad social establece, es decir, se limitan a la exigencia de beneficios
internos para el personal de trabajadores, dejando de lado la responsabilidad de
las empresas con el resto de actores implicados y frente a los cuales la empresa
tiene responsabilidades, así mismo no tiene en cuenta la responsabilidad de las
empresas en temas más estructurales y de mayor impacto en el tejido social.
La obligatoria implementación de estas normas en un futuro cercano, plantea
otros interrogantes como son: la imposibilidad de las pequeñas empresas para
certificarse por razones de tipo económico, o que por razón de su misma
estructura no están en capacidad de responder a estas exigencias lo que forzaría
su desaparición, no se podría comparar una multinacional con una famiempresa.
Preocupa, igualmente el desconocimiento de las características culturales e
idiosincrasia propias de cada región en el momento de la certificación, no se
evalúa ningún aspecto relacionado con el tipo de producto (¿la producción de
armas por ejemplo podría tener una certificación ética si sus trabajadores laboran
en condiciones dignas?), tampoco la transparencia contable, el origen de los
recursos, el impacto negativo al medio ambiente, entre otros.
Preocupa también que los empresarios estén motivados a certificarse por razones
únicamente de tipo económico y no por el respeto que se debe dar al legítimo
derecho que tiene el personal de trabajar en condiciones de dignidad y de
inviolabilidad de sus derechos más elementales.
Los anteriores serian algunos aspectos a tener en cuenta en las futuras
revisiones de estas normas.
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NOTAS DE CLASE:
• Entrevista: Vásquez Alzate, Jesús y Cano, Luz Mary (2003).
Implementación de la Norma WRAP y SA 8000 en la empresa
“ANTONELLA”. (marzo 19 de 2003).