FACULTAD DE CONTADURÍA Y ADMINISTRACIÓN

ANTECEDENTES
.

Auditoria administrativa
Profesor:
MA. TERESA AGUILERA ORTEGA

Eric Geovanni Rodea Florentino

Grupo A2
Antecedentes de la
Auditoría Administrativa

5000
La primera contribución documentada
corresponde a la civilización sumeria,
donde se encuentran evidencias de

a. de. c prácticas de control administrativo.

Se deben mencionar las

4000 a.
correspondientes a los egipcios, en las
cuales se destaca el reconocimiento de
la necesidad de planear, organizar y

de C.
regular

2000 a. el uso de consejos para ordenar

de C.
las acciones de sus gobernantes.

1800 a. En Babilonia aparece el Código de

Hammurabi, el cual incluye aspectos

de C. sobre el control del comercio

Nuevamente los egipcios presentan la

1600 a.
iniciativa de reorganizar la
administración y el control de los

de C.
territorios ejercido por el gobierno
central

China, tienen lugar varios hechos

1994 a. de
importantes. Durante la dinastía Hsia o
Hia, de manera incipiente comienza a
considerarse el empleo de técnicas

C. administrativas de control en sus

gobiernos territoriales

1766 a.
La dinastía Shang se ocupa de los
aspectos administrativos y de control,
perspectiva que sería adoptada de

de C. manera paulatina por las dinastías

siguientes.

500 a. de
Durante la dinastía Zhou, Mencius, en
sus escritos, manifiesta la conveniencia
de contar con sistemas y estándares.

C.
Antecedentes de la
Auditoría Administrativa

En Venecia, durante la época medieval,

1436
los directores del Arsenal emplearon
controles contables, de inventarios, de
costos y de personal para manejar su
flota naval.

La Nueva España, se creó la Junta

Superior de Hacienda para atender los
asuntos financieros de la Colonia,

1554 organismo que coadyuvó con el Consejo

de Finanzas y la superintendencia de la
Real Hacienda. Estos órganos ejercieron
su función de control a través de la
“visita”, una investigación administrativa
especial que podía ser específica, sobre
un determinado puesto o funcionario.

Eli Whitney, pionero del sistema

1779
americano de manufactura, como
parte de sus estudios en el campo de
la administración y del uso del
método científico, desarrolla sistemas
de control de costos y de calidad

James Watt y Mathew Bolton,

1880
industriales ingleses, desarrollan una
propuesta para estandarizar y medir
procedimientos de operación, la cual
incluía una reseña específica acerca
de la conveniencia de utilizar la
auditoría como mecanismo de
evaluación.

Daniel C. McCallum plantea la

1856
necesidad del uso de organigramas para
mostrar la estructura de las
organizaciones

Henry Robinson Towne y Henry

1886
Metcalfevi coinciden en el estudio de la
administración como ciencia. Este último
plasmó sus ideas en su libro The Cost of
Manufactures and the Administration of
Workshops Public and Private.

En 1900 emerge de manera formal la

1900
administración científica, con los
trabajos de Frederick Winslow Taylor,
quien propone el método científico para
analizar el trabajo y elevar la eficiencia
de las tareas de producción en su obra
The Principles of Scientific Management.

En 1915 surge la escuela del proceso

administrativo, a partir de las
aportaciones de Henry Fayol, con su
análisis de las funciones

1915 administrativas y principios, cuyo

fundamento expone en su obra
Administración industrial y general, y
de Alexander H. Churchxii con su
trabajo The Science and Practice of
Administration en el que analiza las
funciones orgánicas y leyes universales
de esfuerzo.
Antecedentes de la
Auditoría Administrativa

1919
Morris Lewellin Cookexv promueve a
través de su obra, Academic and
Industrial Efficiency, la aplicación de la
administración científica para
estandarizar las acciones en los ámbitos
académicos e industriales.

1924
H. F. Dodge, H.G. Roming y W. A.
Shewhart, como producto de su trabajo
en los laboratorios de la Bell Telephone,
proponen la aplicación del control
estadístico de la calidad.

Con el estudio de las funciones de una

empresa, en particular del control, la

1933 auditoría adquiere una relevancia

singular. Prueba de ello es la mención
que Lyndall F. Urwickxvi hacía de la
importancia de los controles para
estimular la productividad de las
empresas

1935
James O. Mc Kinsey sentó las bases de
lo que denominó “auditoría
administrativa”, la cual consistía en
“una evaluación de una empresa en
todos sus aspectos, a la luz de su
ambiente presente y futuro probable”.

Harold Koontz y Ciryl O’Donnellxx

proponen la autoauditoría, una técnica

1955
de control del desempeño total,
destinada a “evaluar la posición de la
empresa para determinar dónde se
encuentra, hacia dónde va con los
programas presentes, cuáles deberían
ser sus objetivos y si se necesitan planes
revisados para lograr estos objetivos”

1962
William P. Leonard incorpora los
conceptos fundamentales y programas
para la ejecución de la auditoría
administrativa.

1965
David Andersen R. y Leo Schmidt,
relacionan la conformación idónea de
una unidad de auditoría,
específicamente en cuanto a sus
funciones, personal y estructura.

. En 1967, W. T. Greenwood publica A

1967
Management Audit System, obra en la
que profundiza acerca del marco
metodológico, alcance e importancia
que tiene para las organizaciones la
auditoría administrativa.
Antecedentes de la
Auditoría Administrativa

El Centro Nacional de Productividad, A.

1972
C., elabora las Bases de Autodiagnóstico,
en el que brinda una alternativa para
que las empresas puedan determinar y
jerarquizar los elementos que inciden en
su operación para efectos de toma de
decisiones.

En 1974, César González Alcántara

1974
retoma la importancia de la función de
control como etapa final del proceso
administrativo y, además, define el
contenido estructural, funcional y
humano de una contraloría

1984
En 1984, Robert J. ThieraufliiI introduce la
auditoría administrativa y la forma de
aplicarla sobre una base de preguntas
para evaluar las áreas funcionales, el
ambiente de trabajo y los sistemas de
información.

Jack Fleitmanl incorpora los conceptos

fundamentales de evaluación con un

1994
enfoque profundo; además, muestra las
fases y metodología para su
instrumentación, la forma de diseñar y
emplear cuestionarios y cédulas, y
presenta un caso práctico para
ejemplificar una aplicación específica.

La Contraloría General de la República

1997
de Perú preparó el Manual de Auditoría
Gubernamental, documento que
desarrolla los criterios básicos y la visión
general del proceso para aplicar
auditorías de estados financieros y de
gestión.

Con base en sus prácticas y conocimiento,

la Secretaría de la Contraloría y Desarrollo

1999
Administrativo, en coordinación con el
Instituto Mexicano de Contadores Públicos
A. C., publicó Auditoría al desempeño, en el
cual define la mención y evaluación del
desempeño gubernamental para el empleo
eficaz de los recursos públicos en funciones
sustantivas y proyectos específicos.

2001
Eduardo José Mancilla Pérezl publica La
auditoría administrativa: un enfoque
científico, obra con la cual afronta el
reto de abordar de manera seria esta
disciplina con un enfoque científico
sustentado en los componentes del
proceso administrativo.

Se publican cuatro interesantes

trabajos:
1.- Auditoría administrativa,

2004
herramienta estratégica de
planeación y control
2.- Auditoría interna integral
3.- Auditoría, enfoques metodológicos
y prácticos
4.- Normas y lineamientos que regulan
el funcionamiento de los órganos
internos de control