Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado

Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado

Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado
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1. Presentación del Módulo: Geografía II

La organización del módulo de Geografía comprende un recorte de temas –

problemas a trabajar organizados en tres ejes, por lo cual irás conociendo e
incorporando algunos conceptos pertenecientes a esta ciencia. Juntos haremos lo
posible para que puedas apropiarte de los conocimientos que fueron seleccionados
para trabajar, y construir nuevos a partir del aporte de los tuyos. También es la
intención, de todo el Equipo de trabajo, que puedas desarrollar habilidades y
capacidades que te permitan proyectar acciones en los nuevos contextos. Las
actividades están planteadas de manera tal que puedas poner en práctica capacidades
que fueron diseñadas para el área de Ciencias Sociales. A continuación se presentan las
capacidades que guían este módulo:

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2. Capacidades del Área de Ciencias Sociales

Para acreditar el Módulo deberás poner en evidencia las siguientes capacidades:

1. Interpretar los contextos históricos, políticos, sociales y culturales, en los que se

actúa para identificar variables intervinientes, formular hipótesis y generar estrategias
de transformación social.

2. Analizar la información para conocer su carácter ideológico y favorecer el

pensamiento crítico.

3. Seleccionar estrategias y elaborar argumentos para generar un aprendizaje

autónomo.

4. Reflexionar críticamente acerca del mundo del trabajo y sus problemáticas para
entenderlo como derecho humano.

5. Reconocer la diversidad cultural para la construcción de una sociedad justa y

diversa en el marco de los derechos humanos.

6. Reconocerse como ser político para desempeñarse en el entorno social.

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3. EJEMPLO DE TRABAJO FINAL OBLIGATORIO

Apellido y Nombre: …………………………………………………………… DNI: ……………………………

Sede: ………………………………………………………………. Fecha: ……………………………………….

DOCUMENTAL: Pueblos Originarios: Wichis, nuestras tierras

Productora: Canal Encuentro

Sinopsis: El desmonte en el Chaco salteño fue suspendido
cautelarmente por la Corte Suprema. Un reclamo que los wichís,
activamente organizados, llevaron adelante. Nos acercamos al
pensamiento de este pueblo y a su forma de vida, íntimamente
ligada a su territorio.
Duración: 30 min.
Disponible en
[Link]
_id=50135

1- Al inicio del documental se presenta la opinión de un integrante de la

comunidad indígena sobre el pensamiento del indígena y del “blanco” con
respecto al trabajo y la forma de vida de cada uno (0’; 1’) ¿Cómo describe estas
dos situaciones? ¿Considerás que una forma de trabajo sea más justa que otra?
¿Por qué? Según palabras del entrevistado ¿los derechos humanos estarían
garantizados en ambas situaciones laborales? Fundamentá tu repuesta.

2- En tu comunidad ¿ves reflejada esta percepción sobre el “indígena” y el blanco”

o en otros grupos sociales? ¿En qué situaciones?

3- Para el INDEC ¿Estas comunidades serían consideradas población “pobre”?

¿Por qué? ¿Qué valor cobra la percepción que los indígenas tienen de su forma
y estilo de vida para las estadísticas del INDEC? ¿Creés que los grupos indígenas
se considerarían pobres?

4- Al comenzar el documental, se dirime el pensamiento con respecto a si existió

relación entre la deforestación y el alud en Tartajal (3´00´´) ¿Cuáles son las
posturas que se presentan en la Corte Suprema? ¿Qué relación o diferencia
existe entre las mismas? ¿Qué postura presenta el integrante de la comunidad
indígena? ¿Cuál considerás que es la postura que tiene mayor validez? ¿Por
qué?

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5- ¿Cuál es el reclamo indígena que guía el documental? ¿Qué actores sociales

reconocés como participantes del mismo y qué posturas adoptan cada uno?

6- ¿Reconocés en tu entorno o región algún reclamo que se asemeje al descripto

en el documental? Caracterizalo.

7- ¿Cuál es la noción de territorio que contempla el Estado y los grupos

indígenas? ¿Cómo creés que se representa la noción de territorialidad en
este caso? (7’; 8’) ¿De qué manera la organización Lhaka Honhat ejerce
territorialidad? (20’)

8- Con respecto a la gestión de los recursos naturales y particularmente del

recurso tierra (13’) ¿Cuál es rol que ha adoptado el Estado? Elegí acciones o
escenas del documental que te permitan defender tu opinión.

9- Según la existencia del Artículo 75, Inciso 17 de la

Constitución Nacional Argentina citado en el módulo ¿Se garantiza en la
práctica este artículo? ¿Por qué? ¿Qué propuestas alternativas se podrían
ofrecer a la disputa planteada?

10- ¿Qué opinión te merece que los indígenas consideren a la tierra como algo
único? ¿Qué relación puede establecerse con las garantías de una
ciudadanía diferenciada? abordada en el módulo. La propuesta del Estado
con respecto a los títulos de tierra ¿garantiza la igualdad de derechos para
estas comunidades? ¿Por qué? (15’ 39’’).

11- ¿Cuáles considerás que son los derechos vulnerados a los grupos indígenas?
¿Te parece apropiada la manera de manifestación que implementan? ¿Qué
otra alternativa de reclamo podrían haber adoptado los integrantes de la
organización Lhaka Honhat?

12- Si fueras un integrante de la organización Lhaka Honhat ¿qué preguntas le

formularías al Estado para conocer más sobre la resolución de este
conflicto? ¿Qué postura adoptarías en el reclamo?

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13- ¿Cómo se representa el rol de la mujer en este documental? (22’58’’a

23´45’’) ¿Qué lugar tienen en la participación del reclamo? ¿Qué opinión te
merece la mención que se hace a la misma?

14- Elaborá una reflexión personal sobre el documental ¿Te gustó? ¿Qué
sensaciones, emociones te generó? ¿Conocías de esta comunidad y sus
problemáticas? ¿Qué sentimientos o valores te moviliza?

Una vez acordado con el docente responderás, en tu Sede y de manera presencial,

preguntas referidas al desarrollo del Trabajo Final Obligatorio.

Aquí finaliza el ejemplo de Trabajo Final Obligatorio

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Eje N°1: ¿ES POSIBLE LA DIVERSIDAD EN LA UNIDAD?

Argentina: ¿cerca o lejos de qué o quiénes?

Al igual que la mayoría de los países del mundo, el territorio político argentino no se
conformó de un día para el otro, sino que fue un proceso de múltiples cambios
llevados a cabo por los diferentes gobiernos, las sociedades, como también por el
contexto internacional y las diferentes ideas e intereses de los actores sociales.
¿Dónde se ubica el territorio Argentino?
Observando el siguiente mapa, podemos acercarnos a la localización relativa de
Argentina en el contexto latinoamericano y con respecto al resto del mundo. ¿Alguna
vez te preguntaste cuán ventajoso es o no para nuestro país estar lejos o cerca del
resto de los países del mundo?

Fuente: http//[Link]

Para poder responder a esta pregunta te cito a continuación algunas características

sobre la localización de nuestro país:
 Nuestro país se encuentra en una zona de relativo aislamiento con respecto a
las grandes potencias internacionales y a las principales rutas o vías de
comunicación. Pero por otro lado, está próxima a un punto estratégico de
comunicación interocéanica, representado por el estrecho de Magallanes y el
Pasaje de Drake.

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Es decir, que puede significar una potencialidad o una debilidad del país de
acuerdo con los objetivos que estén en juego.
 A su vez, Argentina ocupa una posición estratégica por su extensa fachada
atlántica, por poseer una de las plataformas continentales más grandes del
mundo y por los importantes recursos pesqueros y energéticos potenciales.
Comparte con Uruguay y Brasil un litoral de gran longitud en el océano con las
mayores líneas de comunicación mundial.
 Por último cabe resaltar que nuestro país limita con cinco países vecinos:
Uruguay, Brasil, Paraguay, Chile y Bolivia, lo cual le otorga una posición
céntrica, lo que favorece un intercambio económico y cultural.
¿Qué otras observaciones podrías realizar sobre la localización de nuestro país? ¿Estás
de acuerdo con las mencionadas anteriormente?

Recurrí a este mapa en el transcurso de todo el módulo, ante cualquier inquietud o

duda este mapa te va a ayudar.
Fuente: [Link]

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¿Desde cuándo nos llaman “Argentina”?

Construye ESTADO Se forma por

Ejerce
Procesos políticos y sociales

NACIONALIDAD
Poder y soberanía
Que posee

Sobre uno o varios

TERRITORIOS Límites y fronteras

Nos resulta tan cotidiano decir entre nuestros conocidos: “yo soy de Argentina” o “yo
pertenezco al país argentino”. ¿Alguna vez te preguntaste desde cuándo existe el país,
o si en algún momento fuimos nombrados o nos nombramos con otros términos?
Nuestro país transitó una serie de cambios desde que se formó como tal hasta la
actualidad, y esto se ha debido a que en diferentes momentos de la historia, diversos
actores sociales han tomado innumerables decisiones las cuales se han visto reflejadas
sobre el territorio, y dichas decisiones han supuesto cambios sobre el espacio. Conocer
como se ha conformado desde el pasado el territorio argentino, nos permite entender
el presente. Para ello primero hay que comprender que los países son realidades
complejas y cambiantes que difícilmente puedan conocerse leyendo unas páginas. Sin
embargo, algunos temas y conceptos que vas a estudiar en este eje te ayudarán a
comprender un poco más la realidad en que vivimos.
Para comenzar vamos a considerar que los países son entidades geográficas e
históricas. Esto quiere decir que son organizaciones creadas por una comunidad de
personas, en un tiempo y lugar determinado. Cada país tiene una historia particular, se
organizó a partir de cierto momento y se transforma a lo largo de su existencia.
También se da el caso de muchos países que desaparecieron en ciertos períodos
históricos, como consecuencia de guerras o de litigios políticos. Hay países que tienen
una muy larga historia, como Francia, con más de dos siglos de existencia. Otros, en
cambio, son más modernos y no tienen más de cincuenta años.

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Este es el caso de muchos países del continente africano. En general, la creación de un

país no es algo que se haga de un día para el otro. Suele ser un proceso largo,
conflictivo, donde se enfrentan diferentes ideas sobre cómo organizarlo, dónde
establecer la capital, qué actividades económicas fomentar, entre otros aspectos. Por
ejemplo, Argentina comenzó a organizarse como un país independiente y soberano,
lentamente, recién hacia la segunda mitad del siglo XIX (año 1850 aproximadamente).
Desde entonces, se fueron sentando las bases para la organización del territorio
argentino, tal como lo conocemos en la actualidad.
Por otro lado me gustaría aclarar algunos aspectos que tienen que ver con un concepto
que usamos muy a menudo, el de territorio, que se refiere a una porción de espacio
físico que posee límites, pero no por ello es estático o definido, sino que está en
permanente cambio, es dinámico. Los límites son imaginarios, simbólicos ya que los
sujetos sociales son quienes lo delimitan de acuerdo a sus experiencias, vivencias,
prácticas, intenciones, entre otros aspectos. Entonces el territorio puede ser entendido
también como el resultado de la territorialidad. Es decir, cuando una persona o un
grupo de personas delimitan y controlan un área geográfica, entonces esa persona o
ese grupo de personas está organizando un territorio, es decir, están ejerciendo
territorialidad. Al alambrar un terreno, por ejemplo, lo que su propietario busca es
impedir el ingreso del ganado ajeno. Al hacerlo, organiza un territorio. La
territorialidad es una estrategia que también adoptan los países, entre ellos,
Argentina. A lo largo de su historia, el Estado argentino logró controlar una extensa
superficie terrestre. Se trata de un territorio político, definido por relaciones de poder
entre Estados.
¿En qué instancias de la vida creés que marcás tu propio territorio?

Fuente: pixabay

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Breve recorrida en el tiempo… ¿Los mapas son sólo imágenes?

Como mencionábamos anteriormente, el territorio argentino no fue siempre el mismo
ni lo será en un futuro. Te invito a que hagamos juntos una breve recorrida por algunos
cambios que ha experimentado el territorio y su población a lo largo del tiempo. Este
recorrido lo acompañaremos con la lectura de mapas.
Los pueblos descendientes de los primeros habitantes del continente americano
hablaban diferentes lenguas, tenían costumbres diferentes y vivían y gobernaban de
diversas maneras. Compartían el uso de la tierra y de los recursos naturales; todas las
actividades que desarrollaban tenían como objetivo prioritario abastecer a sus
miembros. Varios de estos grupos ocuparon desde el siglo XV (año 1400) el actual
territorio argentino.
Ya iniciado el siglo XV (desde el año 1450 en adelante) sobre un mismo espacio
coincidieron estos grupos con los grupos provenientes de Europa. Las diferencias
notorias de cultura y valores provocaron que los grupos indígenas fueran sometidos
rápidamente por los colonizadores europeos e incorporados a la sociedad colonial
como fuerza trabajadora para su virreinato. Muchos otros se resistieron y lograron
mantener el dominio de sus tierras conformando una zona de frontera indígena a la
cual los europeos no lograban acceder. Hasta mediados de siglo XIX (año 1850
aproximadamente) las relaciones entre los blancos y los nativos fueron cambiantes; a
veces llegaron a la confrontación armada, cuando hubo resistencias ante la
apropiación de tierras y otras veces practicaron el intercambio comercial con aquellos
grupos a los que lograron imponerle su dominio.

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Mapa 1

Fuente: “Geografía Argentina en la globalización” Ed. Santillana 2010 pp 24

Si bien podríamos decir que desde la revolución de mayo en 1810 y la independencia
en 1816 se intentó comenzar a organizar el país, es a partir de mediados de 1850
donde recién comienza a organizarse el territorio. Durante este periodo, al mismo
tiempo que se conformaban los territorios provinciales, persistían algunos dominios
indígenas más allá de la frontera indígena. Las primeras provincias se comenzaron a
formar en función de aquellas ciudades que habían sido valorizadas por los españoles.
Argentina, fue consolidando su Estado entre 1853, cuando se sancionó la constitución
nacional hasta 1880. Se inició un proceso de transformaciones políticas, económicas y
sociales que buscaban organizar el territorio nacional. Pasaron varias décadas antes de
que las autoridades políticas del conjunto de las provincias existentes se pusieran de
acuerdo para establecer una organización territorial que abarcara a todas en un mismo
proyecto político.

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Desde el año 1850 en adelante los diferentes grupos de mayor poder político
comenzaron a sentar las bases para la conformación de un Estado Nacional. Las
posibilidades de mejorar la inserción de nuestro país en una economía mundial, con un
territorio mejor organizado, significaron un gran incentivo para impulsar este proyecto
de Estado lo que generó grandes transformaciones territoriales.

Mapa 2

Fuente: “Geografía Argentina en la globalización” Ed. Santillana 2010 pp 25

Actividad 1
Los mapas son una herramienta que la Geografía y otras ciencias sociales utilizan no
sólo para localizar un punto sobre el espacio, sino también para representar y brindar
información de procesos, fenómenos, problemáticas, entre otras cuestiones que se
manifiestan sobre el espacio.

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Te invito a que observes el mapa N°1 y N°2 presentados anteriormente y realices una
lectura de la información que allí hay disponible. Para ayudarte con esta lectura te
propongo las siguientes actividades:

a) Caracterizá cada uno de ellos a partir de la información que te ofrecen. Tené en

cuenta que el primer conjunto de mapas pertenece a siglo XV y el segundo más
actual, al proceso de conformación del Estado. ¿Qué ves en estos mapas? ¿Qué
representan cada uno de los símbolos, líneas, nombres, etc? ¿Qué información
brindan las leyendas que acompañan los mapas? ¿Existen cambios entre uno y
otro mapa? ¿Cuáles? ¿A qué estarán vinculados? ¿Agregarías información a
estos mapas? ¿Cuál? ¿Por qué?
b) A partir de las características que señalaste en el punto anterior, elaborá un
breve texto en el cual establezcas semejanzas, diferencias y relaciones entre la
información representada en los mapas.

Una de las grandes transformaciones ocasionadas sobre el territorio y que bajo este
contexto socio histórico no fue discutido ni cuestionado para la época, está
relacionado con la organización por parte del gobierno nacional de las campañas
militares para someter a las poblaciones indígenas y apropiarse de sus tierras. Estas
campañas estuvieron apoyadas principalmente por las clases más poderosas y el
objetivo principal era incorporar esos territorios a la producción y sumar a la población
indígena como mano de obra. Aquellas que se resistieron murieron en los
enfrentamientos o se desplazaron de forma forzada hacia territorios chilenos, y otros
por el convencimiento se asimilaron a la población opresora.
Existieron dos campañas muy importantes, y fueron llamadas "Conquista del
Desierto", hacia el sur, comenzando por el territorio pampeano, y "Conquista del
Chaco", hacia el norte.
La primera fue llevada a cabo por Julio Argentino Roca, en 1879. Durante esta
campaña se promovió la idea de que esas tierras eran un desierto, cuando en realidad
algunas de ellas eran tierras productivas y estaban ocupadas por pueblos indígenas. La
segunda estuvo a cargo del general Victorica, en 1884.

Actividad 2

Leé el siguiente fragmento:1

1
Alabart, M. “Cuaderno de Trabajo. Ciencias Sociales”. Revista Explora, las ciencias del mundo contemporáneo

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EL MITO DE LA “NACIÓN BLANCA”

Hasta fechas recientes los argentinos se han visto a sí mismos, mayoritariamente, como un
pueblo homogéneamente “blanco” construido a partir del aporte de una variedad de raíces
europeas armónicamente integradas en una unidad nacional. […] El censo poblacional del
año 2000 reconoció por primera vez la existencia de comunidades indígenas en el territorio
nacional, al tiempo que incluía una hasta entonces inédita pregunta sobre la pertenencia del
individuo censado a una identidad aborigen. El resultado arrojó la cifra de cerca de un millón
de personas que se autorreconocen como miembros de una comunidad indígena definida,
vivan o no dentro de la misma.
Entre los censos de 1895 y 2000 se extiende una historia de más de un siglo de negación de
la presencia indígena en el territorio argentino, que el imaginario colectivo resumió
expresivamente, durante mucho tiempo, en frases como “en Argentina no hay indios”,
porque los mataron a todos”. Esta expresión fue asociada la visión de la Conquista del
Desierto, como una “gesta nacional” requerida para el progreso, la modernización e
integración del territorio.
Este mito se construyó a partir de las herencias del siglo XIX que consideraron a los indígenas
como bárbaros e incivilizados; al avance y ocupación de las tierras necesaria para el alcance
del orden y el progreso de la nación, y a la idea de que la población indígena había sido
exterminada.
Desde 1980, nuevas líneas de investigación que se encuentran actualmente en debate están
deconstruyendo este mito fuertemente arraigado.
Para explicar la construcción de este mito defenderé la hipótesis de que no hubo exterminio
físico (aunque las guerras produjeran muertes por violencia o enfermedades) sino un
proceso de reclasificación facilitado por las condiciones del contacto fronterizo; y que este
proceso de reclasificación se acompañó de un convencimiento colectivo de la desaparición
del indio por el conflicto militar, que se convirtió en un eje fundamental de la construcción
identitaria nacional. […].
De tal forma, se recurrió a nociones como “desaparición” y “exterminio” para explicar un
proceso que debe describirse a través de otro concepto, el de “reclasificación”: los indígenas
permanecieron en Argentina y allí se encuentran todavía, pero fueron reclasificados como
“ciudadanos argentinos” e incorporados en una gran masa de población que pasó a ser
definida como una “nación blanca”. Podía haber distintos grados de “blanquitud” (rubios,
morenos, trigueños…) pero todos formaban parte de un único nivel clasificatorio.
Fuente: Monica Quijada: “De mitos nacionales, definiciones cívicas y clasificaciones grupales, los indígenas en la
construcción nacional argentina, siglo IXI a XX”.

a) ¿Cuál es el mito que plantea la autora sobre la nación blanca?

b) ¿Cuál es la postura que defiende la autora con respecto al mito?

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c) ¿Estás de acuerdo con alguna idea expuesta en el fragmento sobre la población

indígena? ¿Cuáles? ¿Por qué?
d) ¿Qué quiere decir la autora con el término reclasificación?

¿Transformar lo diverso en algo único?

Gran parte de los países del mundo está formada por sociedades multiculturales ¿Qué
significa esto? Que la población está compuesta por diferentes grupos culturales. En
cada grupo hay personas que comparten rasgos lingüísticos y religiosos, una historia
en común y costumbres. Por otra parte, los diferentes grupos conviven y comparten
experiencias en un mismo territorio bajo una autoridad estatal.
Argentina también presenta esa diversidad cultural que se vincula en gran medida con
el proceso de conformación del Estado y del territorio nacional. A los pueblos
indígenas se sumaron oleadas de inmigrantes provenientes de Europa, de los países
vecinos y de África y Asia. Pero como ya vimos, cuando se genera la conformación del
Estado nacional desde la segunda mitad del siglo XIX (1850 en adelante) una de las
principales acciones de los gobiernos fue promover todo aquello que podía construir
una identidad nacional.
En esa idea muchas veces prevaleció el componente europeo sobre lo demás. La frase
“los argentinos vinimos de los barcos” hace alusión al aporte de la inmigración
europea. De esta manera en la construcción de la identidad nacional no se tuvo en
cuenta del mismo modo a los grupos indígenas.
Desde hace unas décadas se vienen revisando estas ideas y hoy se cuestiona el
considerar que una identidad nacional deba necesariamente homogeneizar los
aspectos culturales, es decir, transformar lo diverso en algo único. Por el contrario, las
nuevas corrientes de pensamiento abogan por valorar la diversidad cultural y generar
una identidad nacional que incluya.
Si se tiene en cuenta la diversidad cultural, es importante avanzar en una noción de
ciudadanía que incluya a todos y garantice igualdad de derechos, pero respetando las
diferencias. Algunos, incluso, promueven la idea de que los Estados con poblaciones
multiculturales deben garantizar una ciudadanía diferenciada, es decir, reconocer y
respetar la identidad, valores y las perspectivas de las personas de los distintos grupos
culturales e implementar políticas diferenciales para garantizar a todos el ejercicio de
sus derechos.

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Actividad 3

a) ¿Considerás que en nuestro país se garantiza o es necesaria la ciudadanía

diferenciada? Justificá tu respuesta.
b) ¿Qué ejemplos de políticas creés que son necesarias implementar para que
estén garantizados los derechos de los diferentes grupos culturales?
c) ¿Estás de acuerdo con el título de este apartado ¿Transformar lo diverso en
algo único? Justificá tu respuesta.

Retomando lo expuesto anteriormente, los Estados nacionales se constituyen como

Estados territoriales. Esto quiere decir, que el territorio es uno de los elementos
principales que deben reunir los Estados para ser reconocidos como tales por otros
países.
A cada Estado le corresponde un territorio. La Argentina, como Estado independiente y
soberano, fue deslindando (o separando) su propio territorio de los territorios de los
Estados vecinos. En otros términos, la Argentina y sus cinco vecinos fueron precisando,
a través del tiempo, el territorio que le corresponde a cada uno. Los territorios de cada
Estado se determinan a partir del establecimiento de límites, que marcan hasta dónde
se extiende el ámbito sobre el que ejercen su poder. Sin embargo, este poder no sólo
se ejerce sobre el territorio, sino también sobre personas, objetos y relaciones que
tienen lugar dentro de él.

¿Desde acá hasta acá?

A través de los límites, como mencionamos anteriormente, un territorio es un ámbito
de la superficie terrestre claramente delimitado. El establecimiento de límites es una
condición necesaria para la formación del territorio de un país. Los territorios, los
límites y las fronteras son construcciones sociales, estrechamente vinculadas entre sí.
Construcciones sociales porque alguien los impuso, los creó, adoptó posturas y
decisiones, y las concretó sobre el territorio.
El límite es una línea que separa dos terrenos y, por lo tanto, permite separar dos
territorios o países. Por ejemplo cuando salimos del territorio provincial pampeano nos
encontramos con controles camineros policiales o controles fitosanitarios que nos
representan que estamos ingresando a otra provincia, y por lo tanto demarcan un
límite, una separación.

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 Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado

Por otro lado la frontera es un espacio de encuentro que involucra directamente a las
personas, a la sociedad. Es el espacio donde se encuentran, físicamente, quienes
habitan los territorios separados por los límites. La frontera es un espacio de
diferenciación entre los habitantes de uno y otro país, pero también es un espacio de
contacto.
Hay dos elementos característicos de muchas zonas fronterizas que deben ser
considerados con precaución. Uno se refiere a un discurso nativo, un mito compartido
por muchos de sus habitantes que dice que “la frontera no existe”, que “estamos
integrados desde siempre”. A pesar de lo que dicen los actores, es posible que la
frontera no exista para algunas cosas y sí exista para otras. Así mientras los actores
usan la frontera cotidianamente para adquirir mercaderías a mejor precio, una gran
parte de los conflictos sociales es enunciada en un lenguaje nacional que alude a
defender el territorio, la soberanía y la nación.
Por ejemplo la población indígena guaraníes que habitan la frontera argentino –
boliviana no han percibido el límite como un obstáculo insalvable y han mantenido
estrechos vínculos entre las aldeas. Para los guaraníes que habitan del lado argentino
sus pares del otro lado de la frontera son “ñandetarareta” – nuestra familia- .
Un caso diferente son las ciudades eminentemente comerciales sin población indígena.
Allí las definiciones nacionales son prevalecientes: los intereses y sentimientos suelen
definirse en términos nacionales. Estas zonas tienen también fuertes sistemas de
intercambios (comerciales, políticos, culturales). En este sentido puede haber una
mayor o menor permeabilidad de la frontera. Sin embargo esas relaciones sociales no
implican necesariamente una modificación de las clasificaciones identitarias
nacionales. Más bien, es la existencia de la frontera sobre lo que se organiza un
sistema social de intercambios entre grupos que se consideran distintos. Es decir, las
localidades fronterizas conforman un sistema, pero no una única organización social.
Es por ello que en situaciones críticas, el sentido común de la nación puede virar en
prácticas nacionalistas.2
Por ejemplo, en la Argentina, en la ciudad de La Quiaca (provincia de Jujuy), los
argentinos se encuentran cotidianamente con los bolivianos; los argentinos de la
ciudad de Colón interactúan a diario con los uruguayos de la vecina Paysandú; quienes
viven en Puerto Iguazú (en la provincia de Misiones) conviven día a día con habitantes
de Paraguay y Brasil; en Las Cuevas (ciudad ubicada en la provincia de Mendoza),
argentinos y chilenos comparten espacios y actividades. Muchas veces las
características culturales, económicas y vínculos sociales de quienes habitan allí se
comparten y no es fácil distinguir quién pertenece a cada país.

2
Grimson, A. “Identidades nacionales e integraciones regionales” Revista Explora. Las ciencias en el mundo contemporáneo.

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Esto ocurre porque los límites son arbitrarios, ya que en la mayoría de los casos fueron
trazados de tal manera, que no necesariamente quienes viven en uno y otro lado son
diferentes.
En esos lugares, que se llaman pasos fronterizos, se ubican destacamentos de la
Gendarmería Nacional, de la Aduana y de Migraciones. Estas oficinas de la
administración pública se ocupan de controlar el movimiento de personas y objetos a
través de la frontera.

Fuente: Blog “Chilenos en Argentina” 09 /09/201

Fuente: Geografía. La Argentina y el Mercosur. Ed. A – Z. 2008,
pp 1
Las zonas de frontera en
Argentina permiten el
¿Todo es color de rosa en las fronteras? encuentro cultural y
comercial entre los países.
Los procesos históricos que mencionamos acerca de ¿Qué sucede con las personas
la construcción de los Estados y las naciones que cruzan a diario la
tuvieron impactos muy relevantes en la manera de frontera para trabajar? ¿Son
visibilizados por el Estado?
pensar, sentir y actuar de las poblaciones ubicadas
¿Sus derechos como
en las zonas de frontera. Algunas investigaciones
ciudadanos están
desmienten creencias muy comunes sobre las zonas garantizados?
fronterizas. La primera creencia dice que como los
límites dividieron culturas, las poblaciones
mantienen una cultura a pesar de un siglo o más de
procesos de nacionalización. Pero esto no es cierto. Los sentimientos e identificaciones
nacionales son centrales en la vida de amplias zonas de frontera.

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 Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado

Otro rasgo distintivo de las zonas fronterizas, y en el marco del MERCOSUR (bloque de
integración regional entre Argentina y sus países vecinos) se han construidos puentes
que, según afirman las autoridades en sus actos de inauguración, unirán más aún a
pueblos hermanados por la historia. Sin embargo, lo más frecuente es que cuando las
poblaciones desean atravesar esos puentes deben someterse a trámites migratorios y
aduaneros, a desinfecciones y controles bromatológicos y cuestiones similares que
producen grandes demoras. Por ello, en muchos casos, las políticas estatales en esos
puentes y en otros pasos fronterizos han generados conflictos inéditos entre las
poblaciones, produciendo discursos nacionalistas en acciones de protestas.
Aunque a veces se cree que en los últimos años el Estado ha tendido a diluirse hasta
desaparecer, en realidad ha habido una transformación; el Estado ha tendido a
retirarse de las zonas de frontera en sus funciones de protección social, como la salud
y la educación, pero ha incrementado sus controles. Los actuales proyectos de
integración regional están diseñados básicamente para integrar tecnología y capitales,
pero no se ha avanzado seriamente en cuestiones de fuerza de trabajo y derechos
humanos.3
En las últimas décadas las zonas de fronteras también se han identificado con el delito,
el tráfico de personas, el comercio ilegal, la trata de personas, el narcotráfico entre
otras problemáticas que son mencionadas y difundidas por los medios de
comunicación masivo. Podemos preguntarnos, que rol le compete al Estado ante estas
situaciones, si deberían intervenir otros actores sociales en la mediación y resolución
de los problemas, y cuan comprometidos nos consideramos nosotros como
ciudadanos en estas problemáticas. Como bien sabrás, estas problemáticas sociales no
sólo son características de zonas de fronteras, pero en algunas situaciones la falta de
controles, práctica de políticas regulatorias y la vulnerabilidad social en la que viven las
poblaciones próximas a ciudades fronterizas permiten que estos fenómenos se
manifiesten con mayor intensidad.

Actividad 4
Te invito a leer el siguiente titular del diario y los mapas sobre pasos fronterizos que se
presentan a continuación:

El Gobierno refuerza la seguridad en todas las

fronteras.
Fuente: Diario La Nación, 18 de Julio de 2016

3
Grimson, A. “Identidades nacionales e integraciones regionales” Revista Explora. Las ciencias en el mundo contemporáneo.

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 Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado

Fuente: Dirección Nacional de Migraciones. Recuperado de [Link]

gobierno-refuerza-la-seguridad-en-todas-las-fronteras

a) ¿Qué relaciones podrías establecer entre el titular de la noticia y las estadísticas

reflejadas en ambos mapas?
b) ¿Qué preguntas podrían elaborarse para interpretar el cambio que se da desde
2004 al 2014?
c) ¿Considerás que la frontera es una amenaza? ¿Por qué?
d) Según el titular del Diario ¿de qué manera creés que el Estado reforzaría la
seguridad en las fronteras? Con esta respuesta estarías elaborando una
hipótesis.

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 Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado

Compartir en la desigualdad

Vamos vamos Argentina, vamos vamos a ganar, que esta banda…

Si algo nos falta para comprender la formación de un estado nacional, justamente es el

concepto de nación, que implica la construcción de un sentimiento de pertenencia.
Esta pertenencia busca crear una determinada identidad que mantenga unido a un
grupo social a pesar de sus diferencias políticas, económicas, sociales e ideológicas que
puedan existir, donde los elementos que unen son las costumbres, las tradiciones y el
idioma. Pero esto ¿es posible?
Podría hacerse alusión al término “culturas nacionales” que responde a políticas
oficiales que procuraron en cierto momento instaurar como propio un conjunto de
símbolos de la cultura de un país o formas hegemónicas que distan de describir
realidades multifacéticas. ¿Cómo caracterizar la “cultura argentina” mediante un haz
de elementos lingüísticos, musicales, gastronómicos? A veces, en un diario o en la
televisión se plantean preguntas como: ¿Qué comen los argentinos? ¿Qué sueños
tienen los argentinos? ¿Qué leen los argentinos? En realidad, “los argentinos” comen,
sueñan y leen cosas muy distintas. Sin embrago es muy poderosa la creencia social de
que el conglomerado de seres humanos pertenecientes a un Estado Nacional tiene una
cultura homogénea que sería la causa de la existencia de ese Estado. ¿Quiere decir
esto que los argentinos no tienen nada en común? No. La cuestión es que los
elementos compartidos no deben buscarse entre supuestos rasgos culturales
objetivos, sino en las experiencias históricas y en las creencias y prácticas que esa
experiencia genera.4
¿Qué hizo el estado para formar una nación y darle sentido de pertenencia?
Para construir la nación argentina, el Estado recurrió a medidas fundamentales: la
expansión de la escuela pública y gratuita, y el servicio militar obligatorio. Con estas
medidas se buscaba que las personas que habitaban el territorio argentino sintieran a
la Argentina como su país. La nacionalidad, es decir, el sentimiento de pertenencia a
una nación, debía ser reforzada por el sentimiento de pertenencia a un territorio.
A vos ¿qué objetos, situaciones o tradiciones te identifican con tu nacionalidad?

4
Grimson, A. “Identidades nacionales e integraciones regionales” Revista Explora. Las ciencias en el mundo contemporáneo”

28
 Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado

Con todo lo expuesto hasta el momento podríamos sintetizar que:

El Estado es una forma institucional de organizar el territorio (terrestre, marítimo y aéreo) y
al conjunto de personas que viven en él y que se identifican como nación. Reúne la facultad
de ejercer autoridad y poder sobre toda la extensión territorial y su población.

Lo nacional no se reduce a un conjunto de símbolos sin relevancia o una mera ideología. Los
sentimientos de pertenencia nacionales se vinculan a la vez con el resultado de las políticas
del Estado y otros agentes sociales (medios de comunicación, organizaciones sociales y
religiosas, etc)

¿Alguna vez pensaste en ir a las Islas Malvinas?

Actividad 5
Leé la siguiente noticia:
EL GOBIERNO LLAMÓ A "UN DIÁLOGO ABIERTO" CON REINO UNIDO POR LAS ISLAS MALVINAS
El Gobierno volvió a manifestar hoy su "plena disposición a un diálogo abierto" con Gran
Bretaña, al tiempo que reafirmó sus derechos "imprescriptibles" de soberanía sobre
las islas Malvinas, al conmemorarse un nuevo aniversario de la creación, en 1829, de la
Comandancia Política y Militar en el archipiélago.
A través de un comunicado difundido por la Cancillería, el gobierno de Mauricio
Macri destacó el "objetivo permanente e irrenunciable del pueblo argentino" de lograr
"ejercer nuevamente de forma plena la soberanía argentina sobre las islas Malvinas,
Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los espacios marítimos circundantes, respetando el
modo de vida de sus habitantes y de conformidad con el derecho internacional".
"Desde el comienzo de su emancipación de España, la Argentina, en su condición de
heredera de los territorios españoles en el sur del continente -incluidas las islas Malvinas y
demás islas del Atlántico Sur- ejerció sus derechos de manera permanente, procediendo al
dictado de las normas y el establecimiento de las estructuras jurídicas y administrativas que
consolidaran el ejercicio de su soberanía, fomentando el desarrollo de actividades
comerciales, el establecimiento de población y una oficina administrativa en Malvinas", se
indicó.

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 Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado

"El 3 de enero de 1833, quebrantando la integridad territorial argentina, el Reino Unido ocupó
ilegalmente las islas, desalojando mediante el uso de la fuerza a los habitantes y a las legítimas
autoridades argentinas allí asentadas", concluyó el comunicado, que señaló que, desde
entonces, las islas son objeto de una disputa de soberanía entre ambos países, "reconocida
por las Naciones Unidas mediante la resolución 2065 (XX) de la Asamblea General, así como
también por múltiples foros regionales y multilaterales".

Fuente: Diario La Nación, Buenos Aires 10 de Junio de 2016. Disponible en línea en:
[Link]
malvinas

a) Teniendo en cuenta la frase presente en la noticia: las islas son objeto de una
disputa de soberanía entre ambos países ¿A qué situación hace referencia?
b) Si tuviéramos la oportunidad de entrevistar a las autoridades actuales de las
Islas Malvinas, y desearíamos conocer su opinión con respecto a su
pensamiento sobre el conflicto, ¿qué preguntas le formularías?
c) En 1982 el conflicto por las Islas Malvinas decidió resolverse mediante una
guerra entre las partes ¿Qué otras medidas de solución creés que podrían
haberse adoptado? ¿Qué buscó el gobierno de facto con esta decisión?
d) ¿Conocés el testimonio de algún ex combatiente? ¿Qué recordás de ese tiempo
o que te han contado?

30
 Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado

Eje N°2: El ambiente como construcción ¿Intervenimos?

Las sociedades han utilizado a la naturaleza en forma permanente para satisfacer sus
necesidades. Al principio los grupos sociales se trasladaban aprovechando los
ambientes para obtener aquellos elementos que les aseguraban su subsistencia. Si nos
remitimos a tiempos pasados, la acción humana era escasa y dejaba pocas huellas.
Pero con el correr del tiempo, esta relación se volvió más problemática y compleja a
partir del desarrollo de novedosas técnicas. Es así, que la sociedad se fue apropiando y
transformando del medio natural a través del trabajo y con el uso de determinadas
tecnologías y conocimientos, poniendo en valor diversos recursos naturales.
A medida que las sociedades se complejizan, también se modifican las maneras de
relacionarse con el medio. Estas formas en que los vínculos se van estructurando
varían en función de numerosos factores: el contexto histórico, las necesidades de la
población, los avances tecnológicos, las relaciones de poder entre los diferentes
actores sociales y el territorio y las condiciones naturales que influyen en las
actividades económicas.
A lo largo de este eje vamos a trabajar con el concepto de ambiente, y es importante
que tengas en cuenta que el mismo será considerado desde una mirada integral, es
decir, como un conjunto de elementos naturales que caracterizan a los diferentes
espacios, pero sin perder de vista todos los elementos sociales que la sociedad aporta
a través de su intervención, y que también hacen a la configuración del ambiente.

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 Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado

El AMBIENTE

Existen diferentes
criterios para
Construcción social, clasificarlo
integrado por

Construcciones realizadas
Características naturales
por la sociedad

Relieves
Todo lo artificial
Clima

Hidrografía

Biomas

Ambientes complejos
Nuestro país presenta una amplitud ambiental la cual es producto del conjunto de
condiciones naturales que presenta (clima, relieves, vegetación, aptitudes del suelo,
entro otras), así como también, de los procesos de intervención de las sociedades
sobre la naturaleza.
Argentina es un país alargado; su amplio desarrollo latitudinal favorece a la diversidad
climática del territorio, sumado a la presencia de factores que generan modificaciones,
como la existencia de cordones montañosos (como la cordillera de Los Andes que
impide el paso de los vientos húmedos provenientes del Pacífico), la cercanía al mar
(que actúa como moderador de la temperatura), los vientos locales o la altura del
relieve (que produce el descenso de la temperatura). Esto permite diferenciar áreas de
climas fríos, templados y cálidos, los cuales cada uno de ellos, se complementan con
diversas formas de relieves, llanuras, mesetas, valles y montañas, permitiendo la
oferta de diversos recursos naturales. Pero además de estas particularidades de los
ambientes, hay una historia de intervención sobre la naturaleza, de transformación y
apropiación de los recursos naturales, que hacen que a la hora de hablar de los
ambientes, no solo pensemos en las condiciones naturales, sino también en los

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 Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado

procesos sociales, sus actores, sus intereses y las formas con las que se lleva adelante
el aprovechamiento del medio natural.5

¿Cómo participa la sociedad?

Frente a la amplitud ambiental que presenta nuestro país, es posible el desarrollo de

numerosas actividades económicas a partir del aprovechamiento de los recursos
naturales disponibles. Sin embargo, existen opiniones encontradas sobre la forma en
que se aprovechan tales recursos. En los últimos años, en distintos lugares del mundo,
la sociedad empezó a tomar conciencia y a discutir acerca de la utilización de los
recursos naturales, sobre todo, teniendo en cuenta que muchos de ellos no son
renovables, es decir, que se pueden agotar. En otros casos, lo que se pone en discusión
es el modo de aprovechamiento, porque, cuando ese modo es inadecuado, puede
producir contaminación del aire, del suelo o del agua, y alterar así el ciclo natural.
Excesiva utilización, agotamiento, contaminación por mala utilización son algunos de
los problemas. Ante estas situaciones, los distintos actores de la sociedad pueden
representar diferentes intereses y objetivos.
Al hacer referencia a un “actor social”, se alude a determinadas personas o grupo de
personas (como una población), a empresas de distinto origen, a organizaciones
comunitarias, a ONG (Organizaciones No Gubernamentales), a los medios de
comunicación, al Estado provincial o nacional y aun a organismos internacionales. Los
actores sociales pueden ser individuales o colectivos. Las opiniones, intereses y
decisiones que toman los distintos actores sociales no siempre son coincidentes y
pueden llevar a algún grado de desacuerdo o conflicto. Por ejemplo, mientras que una
empresa persigue como objetivo extraer recursos minerales del subsuelo, los
pobladores pueden considerar que las condiciones en que se va a desarrollar la
explotación del recurso producirán la contaminación de elementos esenciales como el
agua. Además, otras actividades tradicionales de la zona, que promueven el turismo
para aprovechar la belleza del paisaje como recurso natural, pueden verse
perjudicadas. Estas son diversas razones por las que pueden entrar en conflicto
distintos grupos de una sociedad en relación con el uso de los recursos naturales.
Las decisiones tomadas por los diferentes actores sobre qué recursos aprovechar,
dónde, cuándo y cómo, van modelando el territorio. Al hacerlo, generan cambios en el
medio natural que, a veces, pueden tornarse un problema para la sociedad, pero, en
otras circunstancias, pueden ser una oportunidad para mejorar las condiciones de vida
y el bienestar de los habitantes. El compromiso con el presente y con las generaciones
futuras requiere la participación de los distintos actores sociales.5
5
Flores, F. (2011) “Geografía II: sociedad y economía en la Argentina contemporánea” Ed. Longseller

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 Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado

Cuando la oportunidad resulta un problema

Como se mencionaba anteriormente, a lo largo de la historia en nuestro país, la
diversidad natural ha sido aprovechada de diversas maneras, con el fin de obtener de
ella los recursos necesarios y desplegar numerosas actividades económicas. Este
aprovechamiento no siempre es igual, sino que en determinadas ocasiones, según los
intereses que lo guíen, suele ser más o menos intenso generando diferentes impactos
sobre el ambiente.
Cuando la intervención sobre el ambiente no resulta de una acción adecuada,
consensuada y gestionada, las consecuencias suelen ser negativas desencadenándose
problemas ambientales. Dichos problemas se refieren a los conflictos que surgen a
partir de la compleja relación entre la sociedad y la naturaleza, y que producen algún
perjuicio o deterioro sobre la calidad de vida de los propios habitantes. Algunos de
estos problemas son el resultado propio de los ciclos de la naturaleza, y otros, de la
acción directa de los seres humanos sobre los ambientes.
Te invito a leer lo que la UNESCO (Organización de las Naciones Unidad para la
Educación, la Ciencia y la Cultura) propone ante el aprovechamiento del ambiente:

El desarrollo sostenible procura satisfacer las necesidades del presente sin hipotecar las de
las generaciones venideras. Debemos hallar un medio de solucionar los problemas sociales
y medioambientales de hoy y aprender a vivir de manera sostenible.
La educación para el desarrollo sostenible tiene por objeto ayudar a las personas a
desarrollar actitudes y capacidades y adquirir conocimientos que le permitan tomar
decisiones fundamentales en beneficio propio y de los demás, ahora y en el futuro, y a
poner en práctica esas decisiones.

Fuente: “El Desarrollo Sostenible o sustentable” disponible en [Link]/es/esd/. Consultado el 11/05/2010

¿Libre acceso o restricción?

¿Alguna vez te preguntaste si todos los recursos naturales te pertenecen? Se supone
que todo aquello que está disponible en la naturaleza como el agua, el suelo, el aire,
es de uso común y que todas las personas tenemos derecho a acceder a los mismos.
Sin embargo se abre un debate acerca de cómo, a través de las actividades humanas,
se los usa y se generan distintas maneras de apropiación por diferentes sujetos. Esto
plantea muchos interrogantes, por ejemplo ¿los bienes comunes son de libre acceso o
presentan algún tipo de restricción en su uso por la forma en que han sido apropiados
por autoridades estatales, gobiernos, empresas, particulares u otros grupos de poder?

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 Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado

En Argentina, una gran parte de los recursos naturales son de propiedad privada. Esto
sucede por ejemplo con grandes extensiones de suelos agrícolas, y bosques nativos. En
el caso de los recursos de subsuelo como el petróleo y los minerales son de propiedad
de los Estados nacionales o provinciales.
Entre las posibles formas de apropiación de los recursos naturales, existe una muy
polémica en la actualidad y se refiere a la que implica procesos de “extranjerización de
los recursos”. Esto se refiere a una generalizada apropiación de estos por parte de
grupos empresariales que no garantizan un uso sustentable del recurso que pueda
beneficiar a amplios sectores de la población. Ejemplos de extranjerización pueden ser
la actividad minera en manos de empresas extranjeras, o la venta de tierras a grupos
privados empresariales radicados en el extranjero.

Actividad 6

1- En la localidad en la que vives ¿Qué recursos naturales aprovecha la población

para sus actividades económicas? ¿Creés que se apunta a un desarrollo
sostenible? Fundamentá
En tu localidad: ¿cómo es el acceso a los recursos?
2- ¿Existen o existieron espacios de conflicto ante el uso de los recursos? ¿Por
qué?
3- A partir del siguiente titular periodístico ¿Qué actores sociales pueden verse
perjudicados y/o beneficiados con esta problemática y por qué? ¿Qué
respuesta o reacción podría adoptar la población del lugar?

HUBO UN IMPORTANTE DERRAME DE PETRÓLEO EN LA PAMPA

Se trata de dos incidentes ocurridos en el Área “El Medanito”, en el
sudoeste provincial, operada por Petroquímica Comodoro Rivadavia
SA. La Subsecretaría de Hidrocarburos intervino en el hecho y anunció
que “se detectaron irregularidades en las labores de saneamiento”. Se
intimó a la empresa a recomenzar los trabajos.

Fuente: Diario El Federal. Disponible en [Link]

importante-derrame-de-petroleo-en-la-pampa

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 Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado

¿Se puede recortar el espacio?

A partir de la utilización de los recursos naturales por parte de la sociedad se
configuran distintos ambientes, es decir, áreas en el territorio que presentan
diferentes características denominadas.
Para poder comprender las diferentes características de los ambientes, es necesario
tener en cuenta sus condiciones naturales, así como también el proceso de
apropiación de estas condiciones por parte de las sociedades. Existen varias
clasificaciones y debemos considerar la heterogeneidad que presenta cada uno de los
ambientes que estas clasificaciones establecen. Además, entre uno y otro existe una
transición.
Para poder organizar cuales son los principales problemas ambientales que se
encuentran en la agenda ambiental de nuestro país, haremos una distinción del
territorio argentino en dos grandes regionalizaciones: Región Pampeana y Región
Extrapampeana. Cada una de ellas no sólo presenta innumerables recursos naturales,
sino que ha sido posible, a lo largo de la historia de nuestro país, que se hayan
configurado diferentes actividades económicas en torno al aprovechamiento de los
mismos. Esta diversidad productiva nos permitirá entender por qué dichos problemas
ambientales resuenan en diferentes puntos de nuestro país.

REGIÓN PAMPEANA

Si nos ponemos analizar cuáles son las características

que hacen de esta región la más importante cabe
resaltar la presea ncia de un clima templado húmedo,
y el mejor suelo para la producción agrícola ganadera
de calidad, esto es, producción que va a ser parte del
mercado mundial, o sea de exportación.
Predomina un relieva de llanura y el bioma del
pastizal, aunque dadas las actividades económicas
agrícolas ganaderas, este bioma se encuentra casi por
completo modificado, transformado. Tiene un peso
poblacional muy grande. Predomina la población
urbana y se encuentran las ciudades más pobladas del país como son Buenos Aires,
Córdoba y Rosario entre otras. Es la región donde la inmigración europea tuvo mayor
importancia.
Los ríos de la llanura pampeana son cortos y de escaso caudal alimentados por lluvias.

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 Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado

En cuanto a la economía, se destaca la agricultura especializada en cereales, forraje y

oleaginosas; existen importantes centros hortícolas. La ganadería es muy refinada y
domina el vacuno.
La actividad pesquera está concentrada en Mar del Plata.
La industria es muy diversa, se destacan los rubros de alimentos, siderurgia,
metalmecánica, automotriz, textiles, químico-farmacéutica, papel, confecciones,
petroquímicas, etc. Aquí se encuentra el llamado cordón industrial que va desde santa
Fe hasta La Plata.

REGIÓN EXTRAPAMPEANA

Dicha región comprende las restantes provincias que se encuentran por fuera de la
región pampeana. En estas áreas las actividades se vinculan con las economías
principales de cada región, (Cuyo, Patagonia, Noroeste y Noreste.), y hay una fuerte
especialización en cada una. En muchas provincias, la producción de uno o un pequeño
conjunto de productos agropecuarios, más la actividades industriales, de comercio y
de servicios vinculadas a él, concentran la mayor parte de las actividades del área. El
perfil productivo de estas provincias presenta una menor diversidad de actividades
que las pampeanas y una mayor especialización productiva. Las economías de estas
provincias, en contraste con las anteriores, han tenido mayores dificultades para
insertarse en los circuitos comerciales internacionales. Durante mucho tiempo el
mercado interno fue el principal destino de sus producciones. En los últimos años, en
varias provincias se produjeron cambios en sus estructuras productivas tradicionales,
se organizaron nuevas actividades y aumentaron las exportaciones.

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 Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado

Fuente: Arzeno, M. (2013) “Geografía, espacios geográficos de la Argentina”. Ed. Santillana, pp

14(reformado)

38
 Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado

¿Todo continúa igual?

Si se analiza históricamente el desarrollo de la actividad agropecuaria del área

pampeana, el año 1970 es un punto de cambio. Hasta ese momento la especialización
productiva y la alternancia de los ciclos agrícola y ganadero solían producirse cuando
subían los precios de los cereales y de la carne, respectivamente, y también por
variaciones climáticas. En general, cuando había más precipitaciones, aumentaba la
actividad agrícola.
Pero desde la década de 1970 este esquema comenzó a cambiar. El Estado argentino
que comenzaba a perfilar su apertura hacia el exterior, después de años de protección
de la economía nacional, construyó las bases para la incorporación de estas
transformaciones. Los mercados europeos, principales compradores, redujeron sus
compras de carne y aumentaron la demanda de cereales y, en especial, de oleaginosas
(de cuya semilla se extrae aceite). Entre ellas, en particular, aumentó
considerablemente la demanda de la soja para la producción de harinas, aceites y
alimento para animales. Además, los precios de los productos agrícolas aumentaron
notablemente. Estos factores impulsaron el comienzo de un proceso de modernización
del agro pampeano con el predominio y la expansión de la agricultura. Por ello se han
producido modificaciones en el mapa de usos predominantes del suelo. Las áreas de
uso mixto y de uso ganadero han cambiado principalmente debido al proceso de
agriculturización iniciado en la década de 1970, y posteriormente, a partir de 1990 con
el aumento de la superficie sembrada con soja. Ante las demandas del mercado
externo, los productores comenzaron a reducir la cantidad de animales vacunos que
criaban e incrementaron la superficie dedicada al cultivo de granos.
Por eso a este proceso se lo llama agriculturización de la producción pampeana. Para
aprovechar al máximo la gran demanda externa y los altos precios internacionales, los
productores comenzaron a practicar un sistema de doble cultivo anual, es decir, dos
cosechas anuales: trigo-maíz, trigo-soja. La implementación de este sistema se vio
favorecido por las innovaciones tecnológicas en el agro, la aparición de cultivos
transgénicos –como es el caso de la soja–, la utilización de agroinsumos (pesticidas,
herbicidas y fertilizantes), la modernización de maquinarias, y la incorporación de
nuevas variedades de cereales y de oleaginosas. Esto permitió que en lugar de alternar
la producción agrícola y la ganadera, se realizaran dos cosechas anuales.
Los precios muy favorables de la soja, la gran demanda internacional y el paquete
tecnológico del cual viene acompañada su producción hicieron posible realizar su
cultivo en zonas que no eran tradicionalmente graneras (agrícolas).

39
 Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado

Este proceso de expansión agrícola hacia regiones no pampeanas se denominó

pampeanización de la agricultura. La ampliación de la superficie sembrada con soja
tuvo múltiples consecuencias que es importante considerar: promovió la eliminación
de la diversidad productiva, la disminución de los bosques nativos, montes, tambos y
frutales, y el desplazamiento de los cultivos tradicionales (algodón, yerba mate, arroz)
de las áreas extra pampeanas, los que eran destinados, en su mayor parte, a satisfacer
el mercado interno.
A su vez, el fenómeno de la pampeanización tuvo serias consecuencias sociales sobre
aquellos productores que no lograron adaptarse a los cambios introducidos, ya que no
reunían el capital suficiente que exigía la producción sojera: el productor de soja debía
ajustarse a los requisitos de innovación en maquinarias, insumos, conocimiento,
tierras, entre otros. Sólo los grandes y algunos medianos productores pudieron aplicar
los nuevos paquetes tecnológicos destinados a la actividad agropecuaria, pues
requerían importantes inversiones de capital, cosa que los pequeños productores o
productores familiares carecían. El acceso diferenciado a la nueva tecnología provocó
consecuencias que impactaron en los actores sociales.
• Los pequeños y medianos productores no pudieron competir con los grandes, y un
número importante de peones del campo se quedó sin trabajo. 6
Reboratti (2007) afirma:
La expansión pampeana de la soja no dejó de tener consecuencias, sobre todo,
corporizadas en un proceso de concentración de la tierra en grandes y medianos
productores, ya que la racionalidad productiva imperante requería una economía de
escala que dejaba fuera de juego a los pequeños productores. Estos debieron optar, o
bien, por continuar con las producciones tradicionales, o bien, por alquilar sus campos
a los productores sojeros, aprovechando los altos precios que había adquirido la tierra.
Sin embargo estos mismos precios impulsaron a los sojeros a expandirse hacia el norte,
buscando tierras más baratas, si bien menos productivas y ubicadas en zonas de mayor
riesgo climático. De esta forma la soja se expandió por el norte, tanto en el área
chaqueña y hacia el oeste de esta región. (p. 104,105).
La significativa expansión de la soja se pudo hacer en gran medida por la fuerte y
sostenida demanda del producto en el mercado internacional, fundamentalmente a
partir de la irrupción de los denominados países emergentes, en particular China que
se convirtió en el principal comprador de soja argentina. La aparición de un potencial
mercado para elaboración de biocombustibles (combustibles ecológicos que utilizan la
soja como insumo para su elaboración) en los últimos años afianzó aún más el precio
internacional de la soja, y por lo tanto, la expansión de la producción.

6
Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación (2007) “Cuadernillo de Ciencias Sociales 3. Serie
Horizonte”. Cap. 15

40
 Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado

Cabe resaltar que la expansión del monocultivo de la soja necesitó de un respaldo

político, es decir, el Estado argentino ha acompañado mediante políticas la expansión
de este modelo, favoreciendo a las grandes corporaciones privadas y desprotegiendo
al pequeño productor.

Artículos:

Proteínas como arma de negociación con el mundo

Pensar que la producción de alimentos es solo soja es achicar el horizonte. Pero sin soja, es
probable que no tengamos cómo gestionar la colocación de otros productos.
[…] hay una complejidad creciente en la producción de soja que solo por ignorancia o mala fe no
se puede reconocer, y también porque hay mayor valor de exportaciones, ya que estas no solo
dependen del valor por tonelada sino de la cantidad de toneladas que podemos vender.
Lo más importante es que la soja no solo no compite con los productos de valor agregado sino
que puede ser su aliada natural y principal […]
La sociedad en su conjunto debe estimular el desarrollo de un empresariado fuerte, grande e
integrado al mundo, que gane dinero y que reinvierta sus utilidades. En este marco estratégico el
debate profundo y relevante no es quién captura las rentas sino con que eficiencia se utilizan las
mismas para lograr el desarrollo sustentable.
Grobocopatel, Gustavo. Clarín, jueves 5 de agosto de 2010
[Link] (consultado el 23/09/2016).

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
Carta abierta a Grobocopatel: soja sí o soja no
Las oportunidades económicas que mencionas en tu artículo podrían ser incluso compatibles,
pero si muchos decimos que la soja es mala para la Argentina es porque vemos los daños que ha
producido y produce: bosques arrasados, fauna y flora originarias destruidas; quemazones
irresponsables de maderas preciosas; plantaciones desarrolladas a fuerza de glifosato, round – up
y otras marcas […] Yo recorro el Chaco permanentemente y viajo por los caminos de las
provincias del NEA y NOA, y veo los “daños colaterales”, digamos, que produce la soja:
agricultura sin campesinos, cada vez menos vacas en los campos, una industrialización
completamente desalmada (eso digo: sin alma) y el incesante, inocultable daño a nuestras aguas
[…]
Como no sé quién es el responsable exacto de este horror, entonces digo que es la soja. Porque
en los viejos campos de algodón, tabaco, girasol o trigo que había en el Chaco trabajaban familias
enteras para cultivas cada hectárea. Pero ahora un solo tractorista puede con 300 o 400
hectáreas de campo sojero y eso se traduce en la desocupación a mansalva y el amontonamiento
de nuevos indigentes en las periferias de las ciudades de la provincia. A esto lo ve cualquiera en
las afueras de Resistencia, Santa Fé, Rosario y muchas ciudades más.
Giardinelli, Mempo. Página 12, 11 de Agosto de 2010.
[Link] (Consultado el 23/09/2016)

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 Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado

Comunicado del Movimiento Campesino de Santiago del Estero (MOCASE)

“De eso no se habla”
 El modelo de agronegocios basado en la soja transgénica desalojó, en los últimos diez
años, 300 mil familias de campesinos e indígenas, que tuvieron como destino barrios
empobrecidos de las grandes ciudades.
 En sólo cuatro años, y por el avance de las plantaciones de soja, dejaron de existir 1
millón de hectáreas de bosques nativos.
 Mil hectáreas de soja pueden ser manejadas por sólo cuatro personas, un tambo con esa
superficie requiere, de mínimo, 20 trabajadores. Si esa porción de tierra estuviera en
manos de familias campesinas indígenas, implicaría trabajo para 350 personas.
 Los campos argentinos fueron rociados el último año con 165 millones de litros de
glifosato, un agrotóxico denunciado por causar malformaciones a recién nacidos, abortos
espontáneos y cáncer entre otras enfermedades.
Fuente: Colectivo Indymedia Argentina Centro de Medios Independientes.
[Link] (consultado 23/09/2016)

Actividad 7

Leé los siguientes artículos periodísticos y resuelve las actividades que se proponen a
continuación:
a) ¿Cuáles son las ideas que se reflejan en los tres artículos con respecto a la soja
como producción? ¿Existen relaciones entre ellas? Justificá.
b) ¿Considerás que alguna de las ideas expresadas sea más justa que otra? ¿Por
qué?
c) ¿Reconocés en tu entorno algunas de las problemáticas que han sido
mencionadas? ¿Cuáles? ¿Con qué causas se relacionan? ¿Hay otras?

Casos para profundizar

El bosque en nuestro país ha sufrido una gran reducción de su superficie, de los

425.000 km2 existentes antes de la época de la colonia, se estimaba que ya en 1992 se
había reducido a 280.000 km2. La vegetación leñosa, incluyendo árboles y arbustos,
que cubría el 61,4% del territorio, se redujo al 36% en dicho período. A esto se agrega
que los espacios boscosos que quedan se encuentran deteriorados. La razón básica de
esta situación es la posibilidad de utilización de las tierras boscosas para variados usos.
El 65% de las tierras que ocupan los bosques nativos pueden utilizarse para la
agricultura, y el 85% de los bosques nativos pueden ser utilizados para ganadería.

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 Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado

La pérdida de los recursos boscosos ocurrió por el avance de las explotaciones

ganaderas, forestales, agrícolas, principalmente la soja, y silviculturales (plantación de
especies de crecimiento rápido).
Cuando no se consolida una política de manejo sostenible de los bosques ni
mecanismos de control y de vigilancia adecuados, los bosques son considerados un
recurso no renovable, es decir agotable. No se realizan inversiones en selección y
mantenimiento de ejemplares nativos para reproducción ni en sanidad ni en aplicación
de técnicas silviculturales que garanticen la existencia del ecosistema. Por estos
motivos, la explotación forestal resulta conveniente, por su bajo precio, a las empresas
multinacionales y muy costosas al patrimonio y la seguridad nacional y al bienestar de
la sociedad local y regional.7

Superficies boscosas deforestadas para uso agrícola del suelo y aprovechamiento comercial de la madera
Fuente: Pixabay

En nuestro país existen numerosos conflictos territoriales que involucran casi 7

millones de hectáreas del territorio nacional y que afectan, en su mayoría, a los
pueblos originarios. En los últimos años, el avance sobre estos espacios incluye,
generalmente, el desmonte nativo para la siembra de soja. En el período 2002-2006,
en Salta, por ejemplo, dejaron de existir 414.934 hectáreas, más del doble de lo
registrado entre 1998-2002, y el índice de desmonte supera el promedio mundial,
según datos de la Secretaría de Medio Ambiente de Nación en su último Inventario
Nacional de Bosques Nativos.

7
J. Morello y S. Matteucci, “Singularidades territoriales y problemas ambientales de un país asimétrico y terminal”, Realidad
Económica, nº 169, 2000 (adaptación).

43
 Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado

A nivel país, en el mismo lapso, dejaron de existir 1.108.669 hectáreas de bosques, 277
mil hectáreas por año, que equivalen a 760 por día o 32 hectáreas por hora. La misma
Secretaría remarca que la deforestación se produce para destinar esas superficies a la
agricultura, principalmente, al cultivo de soja. 8 Cómo se menciona en páginas
anteriores, ante estos casos de conflictos, los diferentes actores sociales deben tomar
partida y buscar o diseñar alternativas de solución que beneficien al conjunto de la
población, y conserven la biodiversidad.

Actividad 8

a) ¿Qué relación podés establecer entre la problemática de la deforestación y la

concentración de la propiedad de los recursos naturales?
b) En tu entorno cercano ¿Reconocés situaciones de explotación forestal que
vulneren los derechos de la población? Describilas
c) ¿Qué opinión te merece los reclamos del MOCASE (Movimiento de Campesinos
de Santiago del Estero)? ¿Qué reclaman y a quiénes?
d) Desde tu experiencia
¿Conocés en tu región
EL SENADO APROBÓ LA LEY DE BOSQUES situaciones de reclamo
El Senado aprobó, por 45 votos y sin oposición, o protesta por el
el proyecto de ley sobre protección ambiental aprovechamiento de
de los bosques nativos, pero por falta de los recursos naturales?
acuerdo con representantes de las provincias Describilas.
del norte, la discusión en particular se postergó
hasta la semana próxima. El proyecto prohíbe
la tala indiscriminada, fija presupuestos
mínimos para su protección y establece un
plazo para que cada provincia realice un
ordenamiento territorial sustentable.
Fuente: [Link] Consultado el 15 de Noviembre de
2007

8
Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación (2007) “Cuadernillo de Ciencias Sociales 3. Serie
Horizonte”. Cap. 12

44
 Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado

Lugares de Argentina donde se participa

El advenimiento de la economía global y los cambios ocurridos en las últimas décadas

generaron la emergencia de nuevos sujetos sociales y escenarios de conflicto, que
distan, en su accionar y sus reclamos, de las tradicionales
formas de luchas de clases. El MOCASE
Sin embargo, la aparición de estos grupos en el escenario En 1999 más de 4.000 familias
social se vinculan con situaciones que históricamente campesinas de Santiago del Estero
conformaron el Movimiento de
movilizaron a los sectores populares, como los obreros a Campesinos de Santiago del Estero
través de los sindicatos o de los partidos políticos, y (MOCASE). Agrupadas en
amplía el abanico a una gran variedad de iniciativas que comunidades, pugnan en el ámbito
no solo recaen en lo económico – político, sino que judicial para no ser desalojadas por
grandes estancieros que compran
incluyen las relaciones de género, demandas territoriales, tierras sin considerar a quienes las
barriales, rurales, étnicas, generacionales, de derechos trabajan desde siempre. Además,
humanos y ambientales, entre otras. buscan el mejoramiento de las
condiciones de vida a través del
El surgimiento de estos nuevos sujetos políticos está
manejo sostenible de los recursos
particularmente relacionado a las recientes formas de naturales, la autogestión y la
explotación, opresión, exclusión, discriminación que se educación universitaria.
imponen a nivel mundial, y que tienen sus repercusiones “[...] tenemos la influencia de la
herencia cultural aborigen, donde
a escala nacional y local.
las propiedades son comunitarias.
Estos actores despliegan numerosas estrategias en su No hay una visión de decir esta es
accionar para hacer visible su reclamo: una marcha o mi parcela, los parajes son de todos,
manifestación, una protesta, el corte de una ruta, la toma y si vos sos de ahí, vas a hacer tu
potrero o tu represa en cualquier
de un espacio público o privado, etcétera. En todos los
lugar, porque es de todos. [...].
casos, aparece involucrado el espacio en la medida en Nosotros hablamos de
que estos movimientos ejercen una territorialidad. territorialidad, cada comunidad
En los últimos años en los espacios rurales de Argentina, tiene un territorio donde desarrolla
su vida.” (Testimonio de Reinaldo,
emergieron algunos de estos movimientos, aunque en su
miembro del MOCASE).
práctica el escenario donde actúan no es necesariamente Lisandro Reynoso, Movimiento
el campo. Campesino de Santiago del Estero,
Uno de los movimientos sobresalientes de la región Tierra y Reforma Agraria, en
[Link] citado en
pampeana es el Movimiento de Mujeres Agropecuarias
María de Estrada Para que no haya
en Lucha (MML) el cual se conformó en 1995 a partir de hombres sin tierra ni tierra sin
la asociación de un grupo de mujeres productoras de la hombres, Agencia Prensa Rural, 25
localidad de Winifreda, La Pampa. de noviembre de 2005.

45
 Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado

La mayoría de ellas eran esposas de productores que habían sufrido las consecuencias
de políticas estatales, y tras el endeudamiento progresivo, les comenzaron a rematar
sus propiedades. Sus estrategias de protesta consistieron en la interrupción de los
remates mediante rezos del rosario o el canto del himno nacional.9
Al respecto de este tipo de organizaciones, Norma Giarraca (1997) sostiene:
Con respecto a la cotidianeidad de las mujeres, la actuación en el MML (Movimiento
de Mujeres Agropecuarias en Lucha) implicó un punto de inflexión, la creación de un
nuevo espacio social, cultural y político que las expone públicamente, las “torna
visibles”. […] Repentinamente comienza a participar en las movilizaciones, a hablar
públicamente, a tener cobertura en los medios de comunicación, a negociar con los
poderes públicos, a actuar en espacios hasta entonces vedados para la mujer, a
relacionarse con los partidos políticos, a universalizar sus demandas ubicándose junto
a otras organizaciones
confrontativas al gobierno
“LES QUIERO DECIR nacional. A partir de ese momento
SEÑORES, QUE NOSOTROS se asiste a lo que podemos definir
NO SALIMOS A ROBAR EL como la “construcción pública de
ESPACIO, NOSOTROS SE LO
lo privado”. Aparecen claramente
GANAMOS EN LA LUCHA”
Lucy Cornelis, fundadora del MML. los límites entre el adentro de la
vida familiar y el afuera que
significa salir a la arena pública.

Fuente: Diario “La otra Voz digital” [Link]

anos-del-movimiento-de-mujeres-agropecuarias-en-lucha/.
(Consultado el 23/09/2016).

9
Flores, F. (2011) “Geografía II, sociedad y economía en la Argentina contemporánea” Ed. Longseller. pp 132, 133

46
 Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado

Por otro lado, también surgieron los monopolios comercializadores y los

movimientos campesinos en las zonas grandes productores.
agrícolas “marginales” de la región
extrapampeana, que denuncian las
precarias condiciones de producción y Movimiento Campesino de Córdoba
calidad de vida, pero sobre todo, los (MCC) que nació con el objetivo de
conflictos por la tierra. Además reivindicar la producción rural y la vida
reivindican modos de producción campesina y garantizar el acceso a los
sustentable, uno de los más recursos y a la tierra.10
representativos y con mayor
trayectoria y continuidad en el tiempo
es el MOCASE (Movimiento de
campesinos de Santiago del Estero)
mencionado en páginas anteriores,
pero existen otros que merecen
conocerse por su lucha:
Movimiento Nacional Campesino
Indigena (MNCI) constituido en 2003
por mujeres y hombres campesinos
Fuente: Diario Telam
pertenecientes a comunidades
indígenas que se nuclean para defender
los recursos, el territorio y la
producción de alimentos con trabajo
colectivo.
Movimiento Campesino de Formosa
(Mocafor) y Unión de Campesino
Poriajhú del Chaco, que continúan la
lucha iniciada en los años setenta por la
Liga Agraria del Nordeste. Ambos
movimientos mantienen los reclamos
sobre la cuestión de la tierra y la difícil
supervivencia del campesinado frente a

10
Dominguez Roca, L. (2012). “Geografía, sociedad y economía en la Argentina Actual. Ed. Estrada, pp 33.

47
 Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado

Antes los movimientos sociales se organizaban sobre la base de una identidad

unificadora (todos trabajadores, todos obreros) y las demandas eran generales. Los
nuevos movimientos sociales, están conformados por identidades particulares, sus
integrantes están cargados de narrativas del pasados, muy diversas, acaso unidos por
una condición presente y una expectativa común.
Esta diversidad complejiza la unificación y la organización interna, a la vez que genera
un desafío importante: la posibilidad de contacto y articulación con otros movimientos
sociales en pos de objetivos comunes. Por medio de la actividad regional o
internacional, los movimientos ejercen presión sobre sus propios Estados. Efecto de
esto puede ser el otorgamiento de derechos y beneficios, la protección de
comunidades o regiones, o bien la sanción de legislación u adopción de tratados
internacionales.11
En las últimas décadas, el Estado nacional
Artículo 75, Inciso 17. ha recobrado su rol de ordenador y
Constitución Argentina precursor de políticas de preservación y
Reconocer la preexistencia
aprovechamiento sustentable de los
étnica y cultural de los
pueblos indígenas recursos naturales del territorio nacional,
argentinos. Garantizar el así como la valoración de aquellos
respeto a su identidad y el
derecho a una educación considerados estratégicos. Si bien queda
bilingüe e intercultural; mucho por hacer, mucho por atender en
reconocer la personería una agenda de innumerables temas
jurídica de sus comunidades;
y la posesión y propiedad pendientes, es responsabilidad del
comunitarias de las tierras Estado nacional y de los gobiernos
que tradicionalmente
ocupan; y regular la entrega
provinciales, mediante leyes sancionadas
de otras aptas y suficientes promover la satisfacción de las
para el desarrollo humano; necesidades materiales y simbólica de la
ninguna de ellas será
enajenable ni transmisible ni población en su conjunto, atendiendo
susceptible de gravámenes o entre otras prioridades, a la
embargos.
preservación, el uso y aprovechamiento
Asegurar su participación en
la gestión referida a sus de los recursos naturales de una manera
recursos naturales y a los sostenible a través del tiempo, con el fin
demás intereses que los
afecten.
de no poner en riesgo y desigualdad a las
Las provincias pueden generaciones futuras.
ejercer concurrentemente
estas atribuciones.

11
Obarrio, J. “Los nuevos movimientos sociales en América Latina”. Ciencias Sociales”. Revista Explora, las ciencias del mundo
contemporáneo.

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 Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado

Actividad 9

Leé el siguiente artículo informativo:

SANTIAGO DEL ESTERO: NUEVO ATAQUE ARMADO A COMUNIDAD DE BAJO HONDO

POR PARTE DE LA EMPRESA MANAOS.
PUBLICADO EL 24 SEPTIEMBRE, 2016 POR ADMIN
Hoy sábado 24 a las 9 de la mañana, tres camionetas de la empresa Manaos de Orlando
Canido, cargadas con 15 personas armadas con pistolas y rifles, entraron nuevamente a
los tiros a la comunidad indígena guaycurú de Bajo Hondo, provincia de Santiago del
Estero.
La banda armada empezó a perseguir a las familias de la comunidad, que se tuvieron que
refugiar en el monte con sus hijos e hijas, mientras veían como prendían fuego a las
viviendas y a los vehículos de la comunidad. En esta secuencia de tiros, dispararon a los
vehículos y el compañero Pedro Campos recibió un balazo en la pierna y se encuentra
pendiente de operación para extraerle la bala.
Después de prender fuego a los ranchos y viviendas de la comunidad (que habían sido
reconstruidas tras el ataque del mes de julio), la emprendieron contra los animales
vacunos, matando a 6 e hiriendo a más de 14. Pasaron por el pozo, destruyeron el brocal
y lo envenenaron nuevamente. E incluso atacaron a los dos policías que debían cuidar a
las familias y que se encontraban en la orilla del campo. Después de esto, se retiraron del
territorio comunitario.
Y nos hicimos presentes muchos compañeros y compañeras de las comunidades vecinas
que fuimos a ayudar a reconstruir los ranchos, los alambres y acompañar las familias de la
comunidad, con la solidaridad como nuestra principal arma de lucha.
Este nivel de impunidad es inadmisible. El modo de actuar violento y mafioso de Orlando
Canido, el dueño de Gaseosa Manaos que en varias ocasiones se ha presentado en el
campo comunitario queriéndose adueñar del mismo, ha sido públicamente denunciado
durante años, con aporte de pruebas, filmaciones, denuncias, etc.
Llevamos meses denunciando el incremento de la violencia, la presencia de bandas
armadas, los amedrentamientos en las rutas, las muertes de animales y cortes de
alambre y los jueces jamás actuaron. Ahora mismo, estamos pendientes de la detención
de los miembros de la banda comandada por Lachy Letonai y a las órdenes de Orlando
Canido, porque el nivel de violencia de estas bandas armadas es cada vez más peligroso
para la vida de las familias campesinas.
Exigimos la actuación inmediata de la justicia, la detención de Orlando Canido y de toda
su banda armada.
Queremos vivir y producir alimentos sanos en nuestras tierras.
Fuente: [Link]
empresa-manaos/
Consultado el 26 de Septiembre de 2016.

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 Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado

a) Luego de leer esta noticia ¿Qué creés que sucede con los derechos de los
pueblos indígenas en el Norte de nuestro país? ¿Qué funciones le competen al
Estado en estos asuntos? ¿Qué sensaciones te genera esta noticia? ¿Qué harías
al respecto si fueras integrante de la comunidad Bajo Hondo?
b) ¿Identificás en tu entorno algún caso de apropiación de la tierra? Describilo
considerando los derechos y obligaciones de los actores intervinientes en el
conflicto.

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 Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado

EJE N°3: DERECHOS Y DESIGUALDAD ¿QUÉ LUGAR OCUPAMOS?

En general, cuando hablamos de “sociedad” nos estamos refiriendo a un grupo de

personas que vive en un espacio geográfico común, compartiendo un mismo tiempo
histórico y relacionándose entre sí de acuerdo con sus tradiciones, creencias y valores.
Desde esta perspectiva, cada sociedad tiene características propias, rasgos que la
identifican y la diferencian de las demás. Sin embargo, hay algo que debemos tener en
cuenta: no todas las personas que integran una sociedad piensan y actúan de la misma
manera. Esas diferencias pueden estar vinculadas a motivos religiosos, políticos,
culturales, económicos, entre otros. Cuando los miembros de una sociedad reconocen
esas diferencias y las aceptan, existen condiciones para que se pueda desarrollar una
convivencia armoniosa y enriquecedora para todos.
Ahora bien, ¿qué sucede cuando un sector de la población no reconoce los derechos
del otro por el solo motivo de ser diferente? ¿Cuándo considera extraño a quienes no
comparten las mismas costumbres o desvaloriza a aquellos que presentan rasgos
físicos distintos?…En esos casos se generan situaciones de desigualdad que hacen
vulnerables a las personas y esto es un problema social. Se trata de sociedades que se
comportan y organizan sobre la base de prejuicios o estereotipos y actúan marginando
o discriminando a todos aquellos sectores de la población considerados “diferentes”
por el resto.
Pero ¿A quién se margina? ¿A quién se discrimina? Esto varía de acuerdo con cada
sociedad y depende de múltiples factores. En algunos casos se discrimina a las
personas por su origen étnico o su nacionalidad, en otros, por sus opiniones políticas o
sus creencias religiosas. También por su género, su edad, por situaciones económicas,
por discapacidades, etc.
Si bien en todos los casos es el Estado quien debe garantizar a las minorías el
cumplimiento de sus derechos, es importante también resaltar el rol que deben
cumplir la educación, ya que educar en la diversidad, inculcando valores como el
respeto y la tolerancia, es trabajar en la construcción de una sociedad más justa e
igualitaria. 12

Igualdad vs desigualdad

En términos generales, es posible señalar que existe desigualdad social cuando una
parte de la población no cuenta con las mismas oportunidades que el resto de la
sociedad. Esta desigualdad de oportunidades puede estar referida a diferencias en
12
Arzeno, M (2010) “Geografía argentina en la globalización” Ed. Santillana.

51
 Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado

cuanto al ingreso percibido y el acceso a la educación, la vivienda o la salud entre otros

factores.
La desigualdad social es un problema que abarca múltiples dimensiones, por lo cual
debe ser analizada en base a varios aspectos de la realidad. No obstante, es posible
saber si existen las mismas oportunidades para el conjunto de la sociedad.
Para ello se observa un conjunto de necesidades básicas, como la alimentación, la
vestimenta, la salud, la vivienda, entre otras.
A partir de la creciente desigualdad social registrada en América Latina, en la década
de 1980, se comenzó con notable influencia de la Comisión Económica para América
Latina y el Caribe (Cepal) y el Banco Mundial (BM), a tomar a la pobreza como tema
central.

¿Quién lo determina?
Cómo se mencionó anteriormente el término pobreza puede definirse como la
situación de aquellos hogares que no logran cubrir las necesidades básicas de sus
miembros. Esta situación está asociada a la desnutrición, las precarias condiciones de
vivienda, los bajos niveles educativos, malas condiciones sanitarias, entre otras
cuestiones. Según el portal de UNICEF (2010) y los estudios elaborados en el mundo,
el término “pobreza” tiene diferentes connotaciones, además de distintos significados
profundos. Sin embargo, hay consenso en que la pobreza es el resultado de procesos
sociales y económicos –con componentes culturales y políticos– en que las personas se
encuentran privadas de activos y oportunidades a los que tienen derecho todos los
seres humanos. Asimismo, la pobreza se asocia fuertemente con la exclusión social y la
desigualdad, que apelan a la falta de justicia y equidad en la distribución de los
recursos como un factor central en su generación y persistencia.
En este contexto, la Cepal creó un método directo para medir las necesidades básicas
insatisfechas (NBI) de la población el cual fue utilizado por Argentina hasta el censo del
2001. Este método considera que los hogares con NBI son aquellos que presentan al
menos algunas de las siguientes condiciones mínimas:
 Hacinamiento: hogares con más de tres personas por cuarto.
 Deterioro de la calidad habitacional: que cumpla con las condiciones de
habitabilidad y protección para las personas.
 Ausencia de un nivel sanitario adecuado: hace referencia a los hogares que no
cuentan con acceso a agua potable o cloacas.
 Inasistencia escolar: se considera a la falta de acceso a la educación cuando al
menos un niño de entre 6 y 12 años no asiste a la escuela.

52
 Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado

 Insuficiencia de ingresos: este indicador

Una de las principales
está relacionado con la incapacidad para
condiciones para la
generar ingresos y subsistir implementación de políticas
económicamente. públicas es contar con
A partir del censo del 2010 nuestro país comenzó información estadística
adecuada. El Indec es el órgano
a utilizar una nueva metodología de medición, estatal encargado de elaborar
mayormente utilizada en los países del mundo, la datos sobre las condiciones
cual se corresponde con la Línea de Pobreza, generales de la población en la
para la cual se establece un umbral de ingresos Argentina. Estas condiciones se
miden a través de dos
que representa el valor mínimo de todos los instrumentos de relevamiento.
bienes y servicios necesarios para el desarrollo Por un lado el Censo Nacional
personal y la convivencia en sociedad. A partir de de Población, Hogares y
esta metodología un hogar es considerado pobre Viviendas, que se realiza una vez
cada diez años
si su ingreso, es decir, la suma de todos los aproximadamente, y registra a
ingresos de los miembros de ese hogar, no le todos los habitantes del
permite adquirir los bienes y servicios de la territorio nacional. El censo
canasta básica total que garanticen una sirve para conocer las
condiciones de la población y
subsistencia mínima. elaborar políticas que atiendan
En la Argentina, las estimaciones sobre pobreza e a las necesidades que presente.
indigencia se obtienen a partir de los datos de las Por el otro lado, la Encuesta
Encuestas Permanente de Hogares (EPH), que Permanente de hogares,
conforma una muestra que se
revela los ingresos de la realiza cada tres meses en los
población. La línea de Indigencia se calcula en principales aglomerados
base al costo de la Canasta Básica de Alimentos urbanos del país y brinda
(CBA), es decir el conjunto de bienes que información sobre el empleo y
los ingresos. A diferencia del
satisfacen las necesidades nutricionales mínimas censo, esta muestra es una
de una persona u hogar, según los selección de casos que permite
requerimientos calóricos diarios por sexo y edad. obtener resultados que se
pueden generalizar al conjunto
El monto de esta canasta se calcula con los datos
de la población.
del Índice de Precios al Consumidor, registrados
anualmente por el Instituto Nacional de
Estadística y Censo (Indec). Se considera que un
hogar es indigente si su ingreso no llega a cubrir esa canasta básica.

53
 Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado


Existe otro enfoque para medir la
pobreza el cual se centra en la
calidad de vida de la población,
poniendo el acento en la relación
entre la percepción que tiene cada
persona de su propia posición en la
vida y sus expectativas, intereses y
logros. Es por lo tanto una mirada
que parte de lo subjetivo y reconoce
múltiples dimensiones, ya que abarca
la salud física, y psicológica y la
inserción en la sociedad.

● ● ●
Una hipótesis es
A partir de lo expuesto, podríamos preguntarnos ¿A quién/es les una idea o
sirve medir la pobreza? ¿Con qué finalidades se crean o cambian suposición sobre
los dispositivos de recolección de datos? ¿Por qué se considera la algo que se
pobreza desde una mirada diferente a la que se lo hacía en 2001? conoce, y puede
¿Quiénes lo deciden y bajo que contexto socio político se adoptan ponerse a prueba
dichas decisiones? ¿Qué lugar ocupa la percepción de la población para su
en estas decisiones? comprobación
● ● ●

Actividad 10

Leé los siguientes titulares de periódicos:

a) Elabora un breve texto en el cual se establezcan comparaciones o diferencias

entre las situaciones presentadas.
b) Con respecto al primer titular, elaborá una hipótesis sobre el mismo.

Agosto 2016: una familia tipo necesita $12.489 para adquirir la canasta básica
Una familia compuesta por dos mayores y dos niños de 6 y 8 años necesitó en agosto contar
con esos ingresos para no caer por debajo de la línea de pobreza. Así lo informó el Instituto
Nacional de Estadística y Censos.
Fuente: Diario Telam [Link]
Consultado el 04/10/2016

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 Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado

El 30% de los chicos argentinos es pobre, según un estudio de UNICEF que mide la pobreza
multidimensional

El 30% de chicos argentinos es pobre, un total de cuatro millones niños y adolescentes de entre 0 y 17
años. Mientras que un 8,4 % es "extremadamente pobre", de acuerdo con una medición
multidimensional que presentaron en la ciudad de Buenos Aires. La desigualdad queda en evidencia
según las regiones del país. Un niño del noroeste tiene 6,5 veces más posibilidades de ser pobre que uno
de la ciudad de Buenos Aires.
Fuente: [Link] Consultado el 30/09/2016

El Indec volvió a medir la pobreza: Alcanza al 32,2% de las personas en la Argentina

Abarca a 8,7 millones de personas que residen en 31 aglomerados urbanos. Los indigentes
sumaron 1,7 millones de habitantes. Si a las proporciones que arrojó el sondeo del Indec
para las áreas más urbanas se las extrapola a todo el país, surge que en realidad el total de
pobres a nivel nacional asciende a 14 millones de personas.
Fuente: [Link]
Consultado el 30/09/2016

Durante varias décadas, Argentina se caracterizó por ser uno de los países de la región
con mejores condiciones de vida para su población. Esto se debió entre otros factores,
al proceso de industrialización iniciado en la década de 1930, que aseguró altos niveles
de empleo para el conjunto de los trabajadores, y un sistema educativo ampliamente
democratizador, que extendió la ciudadanía al conjunto de la población.
Sin embargo, hace al menos tres décadas atrás, esta sociedad con características
integradoras inició un proceso de desarticulación.
A partir del último gobierno militar (1976 – 1983) la situación cambió debido al
impacto generado por las políticas neoliberales implementadas en el país por lo que se
fueron perdiendo muchos de los derechos ciudadanos conquistados.
Las medidas aplicadas, así como sus consecuencias, fueron diversas. Por un lado, la
apertura de la economía significó el desmantelamiento de la pequeña y mediana
industria nacional, lo cual se tradujo en un marcado aumento del desempleo. Por el
otro, se incrementó el endeudamiento externo, a partir de que el Estado se hace cargo
de la deuda contraída por empresas privadas. Otro problema fue el aumento del
precio de los alquileres, que dificultó aún más el acceso a la vivienda en las grandes
ciudades. Además, la caída del salario real se volvió un impedimento para lograr un

55
 Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado

ingreso digno, y la educación y salud de excelencia, que caracterizaron al periodo

anterior, comenzaron a verse afectadas por la reducción de la intervención de Estado.
Estas cuestiones se tradujeron en un aumento creciente de la desigualdad social en el
país, que llegó a su punto máximo y provocó una gran crisis en 2001. En los últimos
años, el crecimiento económico permitió mejorar el nivel de vida de la población. No
obstante, una gran parte de la población aun no puede acceder a condiciones mínimas
de subsistencia y bienestar.13

Diferencias regionales
La pobreza y la indigencia no son homogéneas en todas las regiones del país. Esto se
debe a las distintas condiciones de vida de la población urbana en cada región. Por
ejemplo en la región del Noreste y Noroeste se observan índices de pobreza e
indigencia superiores al promedio de los centros urbanos de Argentina. Mientras que
en la región de Cuyo y la Patagonia presentan índices más bajos que el promedio. En la
región pampeana, donde se concentra gran parte de la población total del país, los
índices se asemejan al promedio nacional. La desigualdad social que caracteriza a la
región del Noreste y Noroeste con respecto a las demás regiones, es histórica. Por ello
los criterios federales de distribución de la renta nacional por provincias deberían
ayudar a moderar esas diferencias, a fin de lograr un mayor nivel de igualdad en toda
la población del país.
Estas diferencias regionales se corresponden, entre otros factores, a la desigual
distribución de la población, las actividades productivas y la infraestructura de
servicios de cada región. De esta manera, cuando se habla de pobreza en la Argentina,
se deben tener en cuenta las diferencias regionales que existen en términos de
desigualdad social.
Esta desigualdad, se relaciona principalmente con la pauperización de las condiciones
de vida, es decir, el proceso de empobrecimiento de la población que se vincula con el
crecimiento de los índices de desnutrición y mortalidad infantil.
El Estado tiene un rol muy importante en la lucha contra la pobreza y debe garantizar
mayor igualdad de oportunidades para todos los habitantes.

Actividad 11

A partir de la siguiente entrevista, responde las consignas planteadas luego:

13
Dominguez Roca, L. (2012) “Geografía, sociedad y economía en la Argentina actual” Ed. Estrada.

56
 Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado

En la Argentina, la pobreza tiene rostro indígena

“Al mirar el Norte Grande, habría que tener en cuenta las particularidades de una región en la
que confluyen la población indígena tradicional, la del campesinado, y la población emergente
del desarrollo del capitalismo”, afirma Pablo Paolasso (doctor en Geografía). Dice que esa
perspectiva ayudará a entender por qué hay pobreza en las nueve provincias del Norte Grande
argentino. El trabajo, producto de siete años de trabajo "en el campo" con las comunidades más
desprotegidas de la zona más pobre de la Argentina, confirma que no hay una Argentina, sino
dos; y que hay seis "núcleos duros de pobreza": la Puna, el corazón aborigen del Gran Chaco, el
Chaco algodonero, el área campesina santiagueño-tucumana, los esteros de Corrientes y la
meseta indígena de Misiones.
Históricamente, el Norte fue la región más pobre de la Argentina. A comienzos del siglo XX se
decía que Argentina figuraba entre los diez países más ricos del mundo. Y era una falacia; no era
la Argentina, sino la Pampa húmeda. Si analizamos las condiciones de vida de la gente, la
mortalidad infantil, los niveles de analfabetismo, las condiciones de hacinamiento, siempre el
Norte fue la región más pobre del país. Entre todas las provincias del Norte Grande aportamos a
la riqueza de la región un poquito más de lo que produce Santa Fe. Buenos Aires aporta el 35 %.
Escuchamos que los políticos hablan de achicar las diferencias. Pero cuando analizamos cómo
vive la gente en estos territorios, vemos que para eso hay que barajar y dar de nuevo, hay que
construir un nuevo territorio en el Norte. No sirven los parches.
Nosotros detectamos en el Norte lo que llamamos núcleos duros de la pobreza, no solo del
norte, sino de toda la Argentina. La zona más pobre es la Puna, y le sigue el corazón aborigen del
Chaco. Ambas están íntimamente vinculadas con la presencia de poblaciones indígenas. Hay un
problema frecuente cuando se habla de pobreza: el campo conceptual es vasto y está cargado
de ideología, y a esa cuestión no la podemos soslayar, pero hay que medirla de alguna manera.
Medimos con indicadores que para nosotros funcionan de un modo y que para esas poblaciones
funcionan de otro. Si analizamos las condiciones de vivienda de un wichi del Chaco, que vive en
una choza, vamos a concluir que es pobre. Eso, desde nuestro punto de vista. Y el desafío reside
en ver hasta dónde se puede intervenir en esas comunidades.
¿Qué hay que hacer?
Saber cómo hacer el diagnóstico, y cómo actuar. Por ejemplo, frente a una población indígena:
¿le tengo que enseñar castellano en la escuela? ¿O lo dejo con su idioma? ¿Debo procurarle un
trabajo asalariado o dejar que ellos mantengan sus tradiciones? En el Norte cada vez se agranda
más la brecha entre los más ricos y los más pobres.
Fuente: Entrevista a Pablo Paolasso, La Gaceta (adaptación) [Link]
general/[Link]
Consultado el 04/10/2016

a) ¿Qué sucede con los derechos humanos en las poblaciones del Norte
argentino?
b) Según el autor, los métodos tradicionales y organismos oficiales de medición de
pobreza ¿respetan las diferencias culturales? Argumentá.
c) ¿Qué desigualdades observás en el lugar donde vivís? ¿Cuáles creés que son los
motivos que las originan?

57
 Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado

d) Frente a la respuesta de ¿qué hay que hacer? Enumerá acciones que podrían
ponerse en práctica para disminuir la desigualdad social en el entorno en qué
vivís.

ALGUNOS VAN Y OTROS….

Las migraciones entendidas como desplazamientos espaciales o territoriales de la
población causados por diversas motivaciones, han tenido y tienen una trascendencia
importante en la Argentina.
Desde antes de su conformación como Estado Nacional, el territorio fue protagonista
del constante arribo de personas que, por diversas causas, se instalaron temporaria o
permanentemente en lo que posteriormente conformaría la Argentina: viajeros,
comerciantes británicos, estancieros irlandeses, son sólo algunos ejemplos de la
presencia extranjera desde épocas tempranas. Sin embargo para todo este periodo no
existía una idea de “inmigrante” como sujeto social, y eran las percepciones sociales
las que determinaban su construcción.
Recién a mediados de siglo XIX, la noción de inmigrante comienza a construirse, y se
produce el primer arribo de poblaciones extranjeras que se instalan en algunas de las
zonas rurales de las provincias de Santa Fé y Entre Ríos, y en menor medida en el
Noreste. Se trata de las migraciones tempranas. En este caso, grupos de familias
firmaban un contrato con distintos agentes (Estado, empresas colonizadoras) para
instalarse conformando colonias, y dedicándose especialmente a las actividades
agrícolas, y en menor medida, a las ganaderas.14
¿Alguna vez te detuviste a pensar de dónde proviene el nombre de algunas de las
localidades de La Pampa como Colonia Santa María, Colonia Santa Teresa, Colonia
Menonita, entre otras? Bueno, responde a este fenómeno y contexto histórico de
Argentina, aunque en el territorio pampeano comenzaron a fundarse iniciado el siglo
XX.

Integrantes de Colonia Esperanza, “Menonita” Colonia Santa María

14
Flores, F (2011) “Geografía II, sociedad y economía en la Argentina contemporánea” Ed. Longseller.

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 Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado

Por otro lado, hay que tener en cuenta que ya

desde inicios del siglo XIX son frecuentes los
desplazamientos dentro del territorio, es decir, las
migraciones internas, sobre todo, cuando entra
en crisis la economía del Potosí en Perú y las
regiones del norte comienzan a expulsar
población.

¿Perfil deseable?
A partir de 1880, los flujos migratorios no solo
crecieron cuantitativamente, sino que también se Hotel del Inmigrante, Buenos Aires

diversificaron. El Estado argentino a través del Blog

artículo 25 de la Constitución Nacional de 1853, y [Link]
hotel_inmigrantes.htm
luego de la sanción de la Ley de Inmigración y
Colonización de 1876, participó activamente en la promoción de la inmigración
europea; creó oficinas de promoción en Europa, subsidió pasajes, construyó hoteles de
inmigrantes, es decir, articuló un conjunto de medidas para encauzar el proceso
migratorio hacia un “perfil deseable del inmigrante”: el europeo. Sin embargo muchos
de ellos llegaron sin terciar la acción de estas medidas estatales y a través de
mecanismos informales que se establecieron entre inmigrantes ya instalados y otros
potenciales. Así se tejió una densa red de cadenas migratoria que unió real y
simbólicamente dos territorios: las comarcas europeas de salida y los distintos
territorios argentinos de destino.
Entre mediados de siglo XIX y la Primera Guerra Mundial, unos seis millones y medios
de europeos llegaron a la Argentina. La mayoría provenían de Italia, España, Rusia,
Alemania, Polonia y en menor medida de otros países. La influencia cultural de estos
inmigrantes fue diferente en las distintas regiones del país. La mayoría de ellos de
instalaron en la región pampeana, mientras que otras colectividades menores de
galeses, suizos tuvieron un gran peso sobre la región Patagónica; mientras que las
provincias del Norte argentino se caracterizaron por una menor recepción de
inmigrantes, además de ser la región con mayor presencia de población con
antepasados indígenas, africanos y españoles llegados durante la colonia.

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 Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado

El Plan Patria Grande es

parte de la política
migratoria
implementada desde el
año 2006, que permite
regularizar la situación a
los migrantes de los
países parte y asociados
al Mercosur para
Inmigrantes llegados en 1900 acceder a una residencia
Fuente: Blog [Link] la- legal en la Argentina.
inmigracion-en-la-identidad-argentina
Hasta agosto de 2010, se
habían inscripto en el
En la actualidad, sobre la extensión del territorio programa 423.697
pampeano es posible encontrar herencias de este personas. Esta política
pasado migratorio. Diferentes instituciones, migratoria ha sido
asociaciones, monumentos, edificios hasta destacada como una de
festividades nos recuerdan los orígenes de la las mejores del mundo
población de nuestra provincia. Porque cabe la en materia por parte de
los organismos
pena mencionar que el gran aporte migratorio de
internacionales.
aquellos años fue el motor del poblamiento, no
solo del territorio pampeano, sino de la Argentina.
¿Alguna vez indagaste sobre el origen de tu
apellido?

Macachín: Semana Vasca 2015

Fuente: Portal Euskalkultura
[Link]

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 Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado

Actividad 12

a) ¿Reconocés en tu barrio o localidad alguna comunidad o colectividad de

inmigrantes? ¿Cuáles?
b) ¿Cómo se manifiestan sobre el espacio?
c) ¿De qué manera se relacionan con el resto de la población?

Las guerras mundiales detuvieron los flujos de

llegada, e inclusive hubo momentos en los que
salieron más personas de las que ingresaron. Luego BOLIVIA, es una película
de finalizadas las contiendas bélicas se retomó el argentina que relata la historia
flujo de inmigrantes, pero ya no con los mismos de los inmigrantes limítrofes
volúmenes: las causas fueron más complejas porque en nuestro país y las
se sumaron las razones políticas, y además comenzó circunstancias que deben
a reducirse la inmigración europea y a atravesar. ¡Te invito a verla y a
incrementarse la de los países limítrofes, reflexionar sobre ella! La podés
paraguayos, bolivianos, chilenos y en menor medida encontrar con este link:
uruguayos y brasileros.
[Link]
Algunos inmigrantes de países limítrofes
[Link]/watch?v=fhxa0BJCER
permanecen en las provincias que limitan con sus
[Link]/watch?
países, donde realizan trabajos temporarios como la
v=fhxa0BJCERM
cosecha de alguna producción regional. Otros, en
cambio, se asientan en las principales ciudades del
país, sobre todo, en Buenos Aires, donde buscan trabajo en comercios, la construcción
o algunas industrias.
Benecia (2009) afirma:
La mayor parte de los estudios muestran que los inmigrantes limítrofes, básicamente
trabajadores manuales por su condición social en su sociedad de origen, se han
incorporado predominantemente en un mercado de trabajo similar en la sociedad
argentina. Este tipo de mercado de trabajo en el que se insertan los inmigrantes
limítrofes se caracteriza por la oferta de empleos que sólo requieren muy poca
formación previa o incluso ninguna y que se concentran en el extremo inferior de la
escala de salarios, ofrece muy pocas posibilidades de movilidad y está sometido a la
sustitución demasiado veloz de empleados.

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 Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado

Con el tiempo, algunos inmigrantes han podido evolucionar hacia el mercado de

trabajo mixto, e inclusive, de acuerdo con el tiempo de permanencia en el país o luego
de sucesivas entradas y salidas, han podido constituirse en integrantes de una
pequeña empresa familiar.
Históricamente se ha comprobado que los inmigrantes limítrofes han tenido una
inserción marginal en el mercado de trabajo argentino, inserción que era funcional a
la demanda de empleos de baja calificación, especialmente en el sector informal. Los
estudios de Marshall (1980, 1983) y de Maguid (1995, 1997) muestran que ha
persistido y que se fue consolidando un patrón de inserción segmentada que permitió
su refugio en determinados sectores, como la construcción, las pequeñas industrias y
el servicio doméstico, en el caso de las mujeres (Maguid: 2005). En algunos de estos
espacios, y en determinadas épocas, los inmigrantes limítrofes han tenido que
competir, muchas veces con resultados favorables, con los migrantes internos (Cortés
y Groisman: 2005).
La crisis económica que acaeció en la Argentina (2001-2002) llevó a que la mayoría de
los inmigrantes limítrofes buscaran reacomodarse en determinados espacios
económicos, en lugar de retornar a sus países, como se pensó en un primer momento.
Por ejemplo, la industria textil, de confecciones y del calzado sirvió de refugio para
esta población.
Según Maguid (2005), el mayor impacto de la crisis sobre estos inmigrantes se
explicaría fundamentalmente por su permanencia en sectores tradicionalmente
endebles y por su marcada reasignación hacia establecimientos textiles -cuyos
procesos productivos se caracterizan por la utilización de empleo precario- y hacia el
comercio al por menor, en calidad de cuenta propia.
Hacia fines del siglo XX, la Argentina recibió grupos de inmigrantes provenientes de
otros lugares del mundo. Entre ellos se destacaban los de origen asiático,
principalmente japoneses, chinos, coreanos y taiwaneses. Muchos de estos
inmigrantes, se dedican a las actividades comerciales, sobre todo, en restaurantes y
supermercados.

Actividad 13

Leé las dos noticias que se presentan a continuación:

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 Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado

CUATRO DETENIDOS POR TRABAJO ESCLAVO

Un empleador fue detenido en la provincia de Buenos Aires tras ser acusado por “trata de
personas” y trabajo infantil, mientras que en La Pampa la Justicia inició una causa por la misma
figura delictiva contra los encargados de un viñedo que operaba “bajo un sistema de trata de
personas para explotación laboral”, y donde días antes habían sido encontrados 34 trabajadores
viviendo en un contenedor. El primero de los casos fue constatado en Pedro Luro, en el marco de
un procedimiento de la AFIP en el que menores de edad y adultos, en su mayoría de nacionalidad
boliviana, fueron hallados trabajando en “condiciones de extrema precariedad”. En la finca,
dedicada al cultivo de maíz, cebolla, tomate, ají y morrones, cumplían jornadas laborales de 12
horas, vivían sin luz, con baños de campaña que carecían del agua necesaria para higienizarlos;
dormían hacinados en construcciones armadas con nylon de alta densidad y trailers de chapa. En
el operativo, los agentes del organismo estatal detectaron que los trabajadores llevaban adelante
sus tareas en condiciones de extrema precariedad, carecían de condiciones de higiene y estaban
obligados a convivir en estado de hacinamiento.
En tanto, la fiscal federal de La Pampa, Marta Odasso, confirmó el inicio de una causa por “trata
de personas”, tras el operativo realizado en un viñedo de 25 de Mayo, a 400 kilómetros de Santa
Rosa, durante el cual fueron detectados 34 trabajadores, en su mayoría tucumanos, que vivían
en un container. Por el hallazgo, fueron detenidas tres personas. Los trabajadores habían llegado
al lugar, ubicado a 20 kilómetros al sur de la localidad de 25 de Mayo, el 1º de febrero y debían
finalizar su faena el 20 de abril. Algunos le manifestaron a los inspectores de Trabajo que
trabajaban entre 12 y 14 horas por día y reconocieron que fueron engañados respecto de las
condiciones laborales y salariales que tendrían en sus lugares de trabajo: un gran número de ellos
había firmado un contrato, del cual no poseían copia y en el que sólo les aseguraban el regreso a
sus lugares de origen si completaban la totalidad del tiempo del contrato.
Fuente: Diario Página 12 [Link]
Consultado el 06/10/2016

ALLANAN TALLERES CLANDESTINOS QUE TRABAJABAN PARA MARCAS RECONOCIDAS EN

LA PAMPA

Efectivos del área de Trata de Personas de La Pampa, de la Dirección de Migraciones de Nación y de

la AFIP realizaron en las últimas horas allanamientos en Santa Rosa, donde encontraron familias de
nacionalidad boliviana que producían prendas para reconocidas marcas nacionales: Los
investigadores encontraron etiquetas de grandes empresas: entre otras, de Grisino, Le Uthe y
Silenzio.
El jefe de la Unidad Regional I de la Policía, Carlos Chico, confirmó que al menos hay una infracción a
la ley de marcas y patentes. "Las marcas no contrataron los talleres", dijo el uniformado."Trabajan en
forma clandestina, hay empleados no declarados. Puede enmarcarse o no en el delito de trata de
personas. La justicia tiene que investigar si se trata de trabajo esclavo o no", resumió.
Fuente: Diario El Diario [Link]
allanan-dos-talleres-clandestinos-que-producen-prendas-de-grisino-le-uthe-y-silenzio
Consultado el 06/10/2016

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 Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado

En Argentina, todos los aspectos

a) Describí y compará las situaciones vinculados a la protección, asistencia
presentes en las dos noticias ¿Existen y búsqueda de soluciones para los
semejanzas o diferencias entre las refugiados son tratados por la
COMISIÓN NACIONAL PARA
mismas? ¿Cuáles? REFUGIADOS (CONARE), creada por
b) ¿Qué sucede con los derechos de los la Ley Nº26.165.
La CONARE está integrada por
trabajadores en cada artículo?
funcionarios del Ministerio del
c) ¿Por qué creés que los trabajadores son Interior, del Ministerio de Relaciones
sometidos a estas condiciones de trabajo? Exteriores, Comercio Internacional y
Culto, del Ministerio de Justicia,
d) ¿Reconocés en tu entorno inmediato Seguridad y Derechos Humanos, del
situaciones laborales donde se vulneren Ministerio de Desarrollo Social, del
los derechos humanos? Instituto Nacional contra la
Discriminación, Xenofobia y el
Racismo (INADI), del Alto
¿Deseable o peligroso? Comisionado de Naciones Unidas
para los Refugiados y de una
En los procesos migratorios, el Estado no es un Organización no Gubernamental sin
actor social más; por el contrario, es un agente fines de lucro (éstos dos últimos
clave, ya que de él dependen las políticas participan con voz pero sin voto).
La CONARE tiene la misión no solo de
migratorias. Desde la aprobación de la Ley de decidir la concesión del estatuto de
Avellaneda de inmigración y colonización, el tema refugiado a una persona, pero
también tiene la responsabilidad de
migratorio se instaló como una política de Estado
proteger los derechos de los
y, según los contextos políticos, el inmigrante se refugiados y contribuir en la
transformó en un sujeto “deseable” o “peligroso, búsqueda de opciones para su
integración local y asistencia.
de acuerdo con circunstancias coyunturales.
En 1981 la dictadura cívico – militar promulgó la Ley General de Migraciones y
Fomento de la Inmigración, una cuestionada legislación que promovía la inmigración
europea y prohibía todo tipo de actividades a los inmigrantes ilegales (trabajo, acceso
a la educación y la salud, etc).
Con el retorno de la democracia en 1983, la situación no se modificó, e inclusive
durante el gobierno de Carlos Menem, se volvió más compleja, restringiendo aún más
la situación de los inmigrantes y dictándose un reglamento mucho más severo,
especialmente para los inmigrantes de los países limítrofes.
Recién en Enero de 2004 se logró modificar la ley creada por la dictadura y se sancionó
la nueva legislación migratoria del Estado argentino. (Ley 25871) que establece que:
“la situación irregular de un inmigrante no es razón para privarlo de salud o
educación”, y además facilita la incorporación de los extranjeros a la vida social y
productiva del país.

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 Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado

Bajo los criterios de esta nueva legislación, la Dirección Nacional de Migraciones

desarrolla el Plan Patria Grande, para ciudadanos del Mercosur, que lleva regularizada
la situación legal de los cientos de miles de extranjeros.

Actividad 14

Observá la tapa de la revista “La Primera” publicada en el año 2000 en Argentina:

Fuente: Identidades Nacionales e integraciones regionales. Ciencias Sociales”. Revista Explora (p.14)

a) ¿Qué ideas intentó reflejar esta editorial? ¿Genera prácticas discriminatorias?

¿Por qué?

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 Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado

b) ¿Qué relación puede establecerse entre la “invasión silenciosa” y la apropiación

de tierras de los grupos indígenas?
c) Si tuvieras que diseñar una tapa de una revista en la actualidad que aborde el
tema de las migraciones en nuestro país
 ¿Qué título, descripción e imagen utilizarías? Justificá tus elecciones.

Refugiados ¿de quién o quiénes?

Las personas que buscan refugio en la Argentina también contribuyen a la diversidad
cultural de nuestra sociedad. Según el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para
los Refugiados (ACNUR), un refugiado es la persona que debido a fundados temores de
ser perseguida por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un
determinado grupo social y opiniones políticas, se encuentra fuera del país de su
nacionalidad y no pueda o no quiera acogerse a la protección de su país; o que
careciendo de nacionalidad y hallándose, a consecuencia de tales acontecimientos
fuera del país donde antes tuviera su residencia habitual, no pueda, a causa de dichos
temores, no quiera regresar a él. Puede considerarse que una persona es perseguida
cuando sus derechos fundamentales como ser humano han sido vulnerados o están en
riesgo. Esto puede ocurrir, por ejemplo, cuando la vida de la persona estaba en serio
riesgo en su país.
La mayor parte de refugiados en Argentina son mujeres y niños provenientes de países
como Colombia y Estados africanos. Actualmente ha recobrado importancia la
presencia de sirios.

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 Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado

Actividad 15

ARGENTINA AMPLIARÁ LA RECEPCIÓN DE REFUGIADOS SIRIOS

El presidente Mauricio Macri anunció ante la Asamblea General de la Organización de
Naciones Unidas que Argentina ampliará la recepción de refugiados por el conflicto
bélico en Siria, privilegiando a "familias con niños". Luego de este anuncio, el
mandatario argentino recibió el elogio del presidente de los Estados Unidos, Barack
Obama.
El presidente adelantó también que "desde el Estado", se reforzará el trabajo para
"asegurar el total respeto a la integridad y los derechos" de los refugiados, y les contó
que se creó un Gabinete Nacional de Ministros especialmente para trabajar con el tema
de los refugiados. Este Gabinete estará a cargo del Programa Siria para que sea "un
compromiso transversal a todas las áreas y niveles de gobierno", dijo.

"Asumimos un compromiso con la sociedad internacional, pero sobre todo con las
familias que llegan a nuestro país. Queremos darles toda la contención que necesiten",
dijo, y agregó que los refugiados que lleguen bajo este programa a la Argentina
"tendrán permiso de residencia y los mismos derechos civiles que los argentinos".

"Van a poder acceder a un trabajo y recibir educación para sus hijos", dijo, y anunció
que se les otorgarán becas universitarias "para que puedan completar sus estudios y
desarrollar todo su potencial". "Este programa es un gran reto para nuestro gobierno,
pero estamos seguros de que el nivel de necesidad y urgencia lo ameritan", dijo.
Fuente: Diario [Link] [Link]
refugiados-sirios
Consultado el 01/10/2016

a) ¿Cómo creés que repercutiría en nuestro país la llegada de familias con niños
refugiados?
b) ¿Estás de acuerdo que las personas en carácter de “refugiados” tengan los
mismos derechos que un ciudadano argentino? ¿Por qué?
c) Imaginemos que la situación de Siria ocurriera en Argentina ¿cuáles serían tus
expectativas como inmigrante refugiado en otro país?

¿Volvieron?
En la historia de nuestro país, se pueden mencionar tres momentos principales en los
que la emigración de argentinos fue importante. El primero se produjo en 1960,
relacionado con el proceso de cierre de industrias y la presencia de gobiernos
militares.

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 Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado

En 1966, durante la dictadura militar de Juan Carlos Onganía, se produjo la mayor

emigración de científicos e intelectuales argentinos. A este fenómeno se lo denominó
“fuga de cerebros”. El segundo momento se produjo a partir del golpe militar de 1976.
Muchas personas se vieron forzadas a emigrar y exiliarse en otros países, porque no
compartían la ideología del nuevo gobierno y sus vidas corrían peligro. El tercer
momento se relaciona con cuestiones económicas, más que políticas. Las crisis
económicas de fines de 1980 y principios de la década de 2000 favorecieron el
aumento de las emigraciones. En la primera crisis, la mayor cantidad de emigrantes
eran profesionales especializados y en la crisis del 2001 tomaron la decisión de
abandonar el país personas de distintos niveles socioeconómicos. Los principales
destinos fueron España y Estados Unidos.
A partir del año 2005, se registra una tendencia positiva con respecto a la emigración
de argentinos, ya que varios decidieron regresar, y el motor de este cambio está
vinculado en gran parte al programa RAICES (Red de argentinos investigadores y
científicos en el Exterior). Dicha institución busca desplegar acciones de repatriación
que promuevan el retorno y la permanencia de investigadores y científicos en
Argentina. 15

¿Estamos preparados?
Las distintas personas que llegaron y se instalaron en la Argentina, trajeron sus
costumbres, creencias y tradiciones. Algunas de ellas, están tan incorporadas a nuestra
vida cotidiana que las vemos como naturales; otras, las percibimos como extrañas.
Todo ello forma parte de la cultura de cada comunidad y representa un estilo de vida
específico. En este contexto la diversidad cultural también se refiere al contacto y
respeto mutuo de estos distintos modos de vida o identidades culturales que conviven
en un mismo lugar. Sin embargo, muchas veces el respeto y la convivencia armoniosa
entre diferentes culturas y comunidades presentan dificultades. En muchos casos los
sentimientos y actitudes de rechazo hacia los que se considera diferente están basados
en prejuicios o en la falta de conocimiento de esa comunidad. Para que esta
convivencia sea armoniosa, es necesaria la tolerancia, la apertura hacia el
conocimiento de lo desconocido, la empatía, la aceptación por conocer y respetar la
diversidad cultural y aceptar las diferencias. ¿Tarea pendiente en nuestra sociedad?

15
Benedetti, A (2011) “Geografía, espacios de Argentina” Ed. Estrada

68
 Secundario a Distancia de Jóvenes y Adultos – Geografía II - Ciclo Orientado

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