GAML 2021/2022
Grupos al margen de la Ley
U
n grupo armado al margen de la ley (GAML) en
Colombia se considera como un grupo de guerrilla o
de autodefensas, o una parte significativa e integral
de los mismos bloqueos, frente y otras modalidades de esas
mismas organizaciones que, bajo la dirección de un mando
responsable, ejerza sobre una parte del territorio un control
tal que le permita realizar operaciones militares sostenidas y
concretas.
Los grupos guerrilleros que actualmente operan en el país.
Fuerzas Armadas Revolucionarias (FARC)
Unión Camilista-Ejército de Liberación Nacional (UC-ELN)
Ejercito Popular de Liberación (EPL)
Como antecedente mas inmediato, las guerrillas liberales son surgidas
como reacción a la persecución política iniciada por el gobierno del
partido conservador (1946-1953), la cual incluyo el asesinato del
candidato liberal Jorge Eliecer Gaitán (abril 9/48), hecho que dio
origen a una revuelta popular que se dio a conocer como “El
Bogotazo” lo cual dio abreviatura a un largo periodo de violencia
Liberal-Conservadora, la cual dejó un saldo trágico cerca de 300 mil
muertos.
Luego de un periodo de dictadura militar (1953-1957), los partidos
Liberales y Conservadores pactaron el llamado “Frente Nacional”, con
lo cual se inició un nuevo periodo como acuerdo político entre ambos
partidos tradicionales, los cual les permitió alternarse el ejercicio del
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Gobierno durante 16 años. Las otras fuerzas políticas fueron excluidas
de esta contienda política.
Las FARC Tuvieron su origen en 1964, como forma de
autodefensa frente a la persecución desatada contra
las formas de organización campesina lideradas
entonces por el Partido Comunista. Luego, en la
década de los años setenta construyeron una
estrategia política global frente al Estado Colombiano.
En la actualidad está formada por cerda de 10 mil
combatientes, los cuales son organizados en 70 frente
distribuidos en todo el País.
La UC-ELN Surgió en 1965 en el departamento de Santander,
como un proceso de radicalización de algunos
sectores del Movimiento Revolucionario Liberal -MRL-
el cual fue liderado por Alfonzo López Michelsen a
finales de la década de los cincuenta, plantándose la
toma del poder por las armas. Se calcula que cuenta
con unos 5 mil combatientes, los cuales son
organizados en 36 frentes. Una fracción de la UC-
ELN, denominada Corriente de Renovación Socialista,
firmo en 1994 un acuerdo de desmovilización con el
gobierno de Cesar Gaviria.
El EPL 1968, localizado en la región occidental de la Costa
Atlántica, expandiéndose hacia otras regiones
teniendo particular incidencia en la zona bananera de
Urabá, donde el auge de las exportaciones de la frita
creo un fuerte conflicto social. Una fracción
considerable del EPL fue el que firmó un acuerdo de
paz con el gobierno de Cesar Gaviria, el cual fue
firmado en marzo de 1991, y este se consideró como
el movimiento de Esperanza, Paz y Libertad.
Tuvo origen en
Las FARC, la UC-ELN y el EPL, no obstante, sus diferencias
de trayectoria política e ideológica, conforman la
Coordinadora Guerrillera Simón Bolívar.
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Otros grupos guerrilleros fueron surgiendo en las décadas de los 70 y 80, los
cuales firmaron acuerdos de paz con los gobiernos de Barco y Gaviria, para así
convertirse en movimientos o partidos políticos. Son estos, el movimiento 19 de
abril -M19-, el Partido Revolucionario de los Trabajadores -PRT- y el
Movimiento Quintín Lame.
A
nte el surgimiento de estas guerrillas y de su pretensión por ganar
influencia sobre la población campesina y sobre los movimientos populares
urbanos, el Estado Colombiano desarrollo desde los años sesenta, una
estrategia contrainsurgente bajo la orientación de la llamada “doctrina de la
seguridad nacional”, la cual se aplicó con mayor rigor a partir del gobierno del
presidente Turbay, con un saldo de graves violaciones a los derechos humanos.
Los propios grupos guerrilleros, si bien han sufrido serias derrotas militares, en la
última década han aumentado su poder militar, hasta el punto en el que desde
inicios de los años ochenta se han planteado por diferentes analistas, y por los
propios actores del Conflicto armado -Gobierno y Guerrilla-, la imposibilidad de un
triunfo militar de alguna de las partes, lo que invalida la salida militar.
Quizás el hecho de que los Gobiernos hayan considerado las negociaciones con los
grupos guerrilleros como acuerdos de desmovilización, sin atender a la búsqueda de la
solución de las causas originarias del levantamiento en armas, explique los precarios
alcances de las políticas de paz hasta ahora aplicadas.
El Gobierno del presidente Samper, aparentemente con mayor realismo político
que sus antecesores, ha iniciado el diseño de una nueva política de paz, cuya
principal virtud parece ser el reconocimiento de que ninguna de las partes en el
conflicto esta en posibilidad de imponer condiciones a la otra, que por tanto los
diálogos deben de iniciarse para acordar una agenda en la que en principio no hay
temas vedados, y en que los diálogos se realizaran en medio del Conflicto.
Este proceso de solución politiza al conflicto armado, el cual deberá de partir del
compromiso y de las acciones Concretas para dar solución al Conflicto Social que
ya subyace en aquel.
De otra parte, aunque en proporción menor según revelan las cifras
conocidas por las ONG de Derechos Humanos, los grupos guerrilleros han
cometido graves infracciones al derecho internación humanitario, como
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homicidios deliberados, masacres y acciones que han comprometido la vida y
seguridad de toda la población civil.
El Paramilitarismo, una estrategia
contrainsurgente.
D
esde los comienzos de la década de los sesenta, la Fuerza
Publica y los organismos de seguridad del Estado han sido
formados bajo los parámetros de la doctrina de la Seguridad
Nacional y bajo la aplicación de los fundamentos del Conflicto de baja
intensidad. Dentro de tal propósito se han implementado mecanismos
prestos a la eliminación del “enemigo interno”, representado en la
existencia del comunismo, la subversión o insurgencia.
En el marco de dicha estrategia a comienzos de la misma década, se
recomendó por parte los asesores militares norteamericanos la
confirmación de organizaciones de “Tipo Antiterrorista” y para la
“Lucha Anticomunista”. En desarrollo de tal propósito se es dietado
el decreto 3398 de 1965, el cual fue convertido posteriormente en
legislación permanente a través de la ley 48 de 1968, por medio de los
cuales se dio el fundamento legal para la organización de la “defensa
nacional”, la “defensa civil” y la promoción en la organización de las
“autodefensas”.
Bajo el amparo de dichas normas e inclusive el desbordándolas, miembros
de la Fuerza Pública entrenaron, dotaron de armamentos y adoctrinaron
habitantes en zonas de Conflicto en con la finalidad de involucrar de manera
directa a la población dentro de la Confrontación y para apoyar a los
cuerpos oficiales en la lucha contrainsurgente.
Como propósito encubierto del accionar criminal de estos grupos aparece el
amedrantamiento a la población con el fin de generar una atmosfera de
miedo y temor que conlleve a la destrucción de las organizaciones sociales,
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políticas, sindicales y de derechos humanos, e impida la libre expresión de la
inconformidad social.
Hasta la presente fecha se ha constado del como los grupos paramilitares han
sido desarrollados en diversas regiones del país con el claro propósito de
actuar en la defensa y protección de intereses políticos, de proyectos
económicos (explotación de recursos naturales como el petróleo y el carbón),
y la defensa de sectores vinculados a la actividad agropecuaria y del
narcotráfico.
Métodos de acción del Paramilitarismo.
E
n la geografía nacional, los grupos paramilitares no han tenido
un solo modelo o método de acción, sino que este ha estado
determinado por el nivel de conflicto en la región, el nivel de
organización del movimiento popular y la resistencia de la población
frente a este tipo de proyectos y al accionar de la Fuerza Pública.
En tal sentido son diferenciables tres modelos de
acción:
A) .................... El involucramiento compulsivo de la población.
B) .................... La conformación de una estructura permanente y
cerrada, en la cual el tamaño depende del área de acción.
C) .................... La contratación de personas provenientes de otros
lugares para que ejecuten crímenes, sin que hagan parte del grupo de
manera permanente.
También se ha llegado a constar la contratación de mercenarios
extranjeros por parte de sectores económicos y altas autoridades del
Estado, los cuales han intervenido en el entrenamiento de los grupos
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paramilitares y de militares de diferentes técnicas y en el empleo y
manejo de sofisticado armamento.
El involucramiento compulsivo de la población.
H
a sido habitual la intimidación a la población mediante el porte
de listas donde se amenaza a los pobladores y en general se
instiga a los habitantes para que se integren al proyecto
paramilitar, se vayan o se enfrenten a la muerte. Estos grupos han
sido justificados como "autodefensas", en donde se afirma que las
patrullas de "campesinos organizados" están protegidas por el
ejército y se promueve la participación en estos grupos mediante el
ofrecimiento de salarios, la consecución de la libreta militar y otros
beneficios.
Respecto de su relación con la Fuerza pública se ha determinado que
llevan a cabo patrullajes conjuntos, se ha utilizado a la población civil
para que les acompañe en los mismos, los dirigentes o comandantes
paramilitares son transportados en helicópteros del Ejército Nacional y
las bases militares han sido acondicionadas como lugar de
permanencia de los integrantes de estas estructuras criminales.
El armamento con que cuentan les ha sido entregado a través de agentes e
instituciones del estado, con recursos recibidos del campesinado, el cual ha sido
obligado a pagar una serie de "impuestos" ilegalmente recaudados para el
mantenimiento de estos grupos.
Tal es el caso de los proyectos implementados en los municipios de El Carmen y
San Vicente de Chucuri (Santander), y de algunos municipios del departamento de
Casanare, aledaños a la explotación petrolera de Cusiana.
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