“Medios de Control
Constitucional”
Alumna:
Altamirano Alvarado Paulina Alexandra
Profesor:
Vergara Avila Rosa Hita
Materia:
Derecho Constitucional II
Grupo:
5°
Medios de Control Constitucional
Los medios de control constitucional son instrumentos jurídicos con los cuales se busca
defender el orden constitucional creado por la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
Los principales medios de control que establece la Constitución mexicana son:
● Juicio de amparo (fundamento en los artículos 103 y 107).
● Acciones de inconstitucionalidad (fundamento en el artículo 105, fracción II).
● Controversias constitucionales (fundamento en el artículo 105, fracción I).
Juicio de amparo
El juicio de amparo es el medio de control de constitucionalidad, convencionalidad y
legalidad de los actos u omisiones provenientes de autoridades o ciertos particulares,
previsto en favor de las personas (físicas y morales), cuyo objetivo es proteger los
derechos humanos reconocidos y las garantías otorgadas para su protección por la
Constitución y los tratados internacionales de los que México sea parte.
A partir de las reformas constitucionales del 6 y 10 de junio de 2011, el juicio de amparo
dejó de proteger garantías individuales para, ahora, proteger derechos humanos.
El juicio de amparo fue instituido por primera vez en México en la Constitución Política del
Estado de Yucatán promulgada el 31 de marzo de 1841.
La primera sentencia de amparo fue dictada el 13 de agosto de 1849 por el juez de
Distrito Pedro Sámano en un amparo solicitado por Manuel Verastegui contra una orden
de destierro emitida por el gobernador de San Luis Potosí. En aquel amparo el juez
Sámano otorgó la protección de la justicia federal a Verastegui, bajo la argumentación de
que dicha orden no era consecuencia de ningún juicio y el pronunciamiento lo había
expedido el Poder Ejecutivo del estado, cuando debería haber sido el Poder Judicial quien
la emitiera, al tratarse de una pena.
El juicio de amparo se protege a través de dos tipos de amparo diferentes:
1. Amparo indirecto (artículo 107 de la Ley de Amparo).
2. Amparo directo (artículo 170 de la Ley de Amparo).
El juicio de amparo es el principal instrumento de defensa de los derechos que las
personas tienen para protegerse de los actos u omisiones de la autoridad. Este como
última instancia, que no es una instancia ni un recurso, sino un juicio aparte que vela por
la protección de derechos humanos establecidos y reconocidos en nuestra CPEUM, así
como en los tratados internacionales en los que México sea parte, también cuando las
autoridades transgreden las garantías que la propia Constitución, reconoce y algo
importante es que el juicio de amparo también reconoce los derechos colectivos y de las
organizaciones, lo que anterior a la reforma de 2013 no existía.
En un procedimiento ordinario en primera instancia si a alguna de las partes no le
favorece la sentencia, tienen un recurso ordinario que es la apelación para que el tribunal
de alzada confirme, modifique o revoque la sentencia de primera instancia; si la sentencia
de segunda instancia no le favorece a alguna de las partes, puede acudir al juicio de
amparo, donde la parte recurrente podrá exponer las violaciones procesales que hubiera
en la sentencia que se señala como acto reclamado, o violaciones de fondo en cuestión
de derechos humanos; es muy importante tener claras las violaciones a las disposiciones
de la Constitución a través de un análisis lógico jurídico de los actos que se reclaman con
las violaciones y la afectación en perjuicio de la parte quejosa.
Acciones de inconstitucionalidad (artículo 105, fracción II, CPEUM)
Son juicios tramitados ante el Pleno de la SCJN en los que se denuncia la posible
contradicción entre normas de carácter general, leyes, decretos, reglamentos o tratados
internacionales, por una parte, y la Constitución federal, por la otra, con el objeto de
invalidar la norma general o el tratado internacional impugnados para que prevalezcan los
mandatos constitucionales.
El artículo 105, fracción II, de la CPEUM establece que las acciones de
inconstitucionalidad podrán ejercitarse dentro de los 30 días naturales siguientes a la
fecha de publicación de la norma, por:
a) El equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes de la Cámara de Diputados
del Congreso de la Unión, en contra de leyes federales.
b) El equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes del Senado, en contra de las
leyes federales o de tratados internacionales celebrados por el Estado Mexicano.
c) El Ejecutivo Federal, por conducto del Consejero Jurídico del Gobierno, en contra de
normas generales de carácter federal y de las entidades federativas.
d) El equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes de alguna de las
Legislaturas de las entidades federativas en contra de las leyes expedidas por el propio
órgano.
e) Los partidos políticos con registro ante el Instituto Nacional Electoral, por conducto de
sus dirigencias nacionales, en contra de leyes electorales federales o locales; y los
partidos políticos con registro en una entidad federativa, a través de sus dirigencias,
exclusivamente en contra de leyes electorales expedidas por la Legislatura de la entidad
federativa que les otorgó el registro.
f) La Comisión Nacional de los Derechos Humanos, en contra de leyes de carácter federal
o de las entidades federativas, así como de tratados internacionales celebrados por el
Ejecutivo Federal y aprobados por el Senado de la República, que vulneren los derechos
humanos consagrados en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que
México sea parte. Asimismo, los organismos de protección de los derechos humanos
equivalentes en las entidades federativas, en contra de leyes expedidas por las
Legislaturas.
g) El organismo garante que establece el artículo 6° de esta Constitución en contra de
leyes de carácter federal y local, así como de tratados internacionales celebrados por el
Ejecutivo Federal y aprobados por el Senado de la República, que vulneren el derecho al
acceso a la información pública y la protección de datos personales. Asimismo, los
organismos garantes equivalentes en las entidades federativas, en contra de leyes
expedidas por las Legislaturas locales.
h) El Fiscal General de la República respecto de leyes federales y de las entidades
federativas, en materia penal y procesal penal, así como las relacionadas con el ámbito de
sus funciones.
La ley que regula los medios de control constitucional previamente aludidos se denomina
Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del Artículo 105 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, y fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 11
de mayo de 1995.
Algunas sentencias que se pueden analizar para entender y analizar las acciones
inconstitucionales como medio o mecanismo de protección de los derechos que establece
la CPEUM, toda vez que ninguna norma general, ley secundaria o decreto puede
contravenir lo dispuesto en la carta magna, es por ello que se procede este medio para
invalidar alguna disposición violatoria de derechos humanos.
Controversias constitucionales (artículo 105, fracción II, CPEUM)
La controversia constitucional se define como un procedimiento de control de la
regularidad constitucional, planteado en forma de juicio ante la Suprema Corte de Justicia
de la Nación, con excepción de las que se refieran a la materia electoral, se susciten
entre:
a) La Federación y una entidad federativa;
b) La Federación y un municipio;
c) El Poder Ejecutivo y el Congreso de la Unión; aquél y cualquiera de las Cámaras de
éste o, en su caso, la Comisión Permanente;
d) Una entidad federativa y otra;
e) Dos municipios de diversos Estados;
f) Dos Poderes de una misma entidad federativa, sobre la constitucionalidad de sus actos
o disposiciones generales;
g) Un Estado y uno de sus municipios, sobre la constitucionalidad de sus actos o
disposiciones generales;
h) Una entidad federativa y un Municipio de otra o una demarcación territorial de la Ciudad
de México, sobre la constitucionalidad de sus actos o disposiciones generales, y
i) Dos órganos constitucionales autónomos, y entre uno de éstos y el Poder Ejecutivo de
la Unión o el Congreso de la Unión sobre la constitucionalidad de sus actos o
disposiciones generales. Lo dispuesto en el presente inciso será aplicable al organismo
garante que establece el artículo 6o. de esta Constitución.
Siempre que las controversias versen sobre disposiciones generales de las entidades
federativas, de los municipios o de las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México
impugnadas por la Federación; de los municipios o de las demarcaciones territoriales de
la Ciudad de México impugnadas por las entidades federativas, o en los casos a que se
refieren los incisos c y h anteriores, y la resolución de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación las declare inválidas, dicha resolución tendrá efectos generales cuando hubiere
sido aprobada por una mayoría de por lo menos ocho votos.
El objeto de la controversia constitucional es asignar una competencia a favor de un
órgano. Así, en la sentencia se llegará a la conclusión de cuál fue el órgano que actuó
“indebidamente” y fuera de su esfera de atribuciones y, por lo tanto, se le asignará dicha
competencia al indicado.
Los tres medios de control constitucional antes mencionados son los más importantes en
México para reclamar violaciones a los derechos humanos y competencias que establece
la Constitución y los tratados internacionales, es importante tener un conocimiento amplio
de cada uno de los medios para promover alguna demanda, toda vez que son juicios muy
técnicos y estrictos en cuanto a los requisitos de procedencia, causas de improcedencia,
legitimidad por la parte recurrente, acto reclamado, todos con sus reglas generales y sus
excepciones.
[Link]
