“Año de la universalización de la salud”
SUMILLA: PRESENTO DESCARGOS
A : DR. EDGAR FERNÁNDEZ PALACIOS
Secretario técnico del procedimiento administrativo y
Procurador de la municipalidad distrital de Huancán.
ASUNTO : DESCARGO A LA CONSTANCIA DE NOTIFICACION.
Resolución DEL AREA DE CORDINANCION DE RECURSOS
HUMANOS N° 015 2021-RR.HH/MDH.
Yo, MARIO TOVAR SINCHE identificada con DNI,
N° 111111111 con domicilio en la av. Alfonso Ugarte s/n
Huancán a Ud. respetuosamente me dirijo y expongo:
1. Expresión concreta de lo pedido:
Estando al documento de la referencia dentro del plazo legal procedo a
presentar mis descargos solicitando se declare mi absolución de los cargos en
mérito a lo siguiente:
2. CARGOS:
Por la supuesta FALTA ADMINISTARTIVA, falta POR OMISION Art. 85, inc.
l de la ley servicio civil N° 30057; Art. 113 inc. m) del RIT, “hacer propaganda,
proselitismo o promover reuniones no autorizadas, dentro de trabajo antes,
durante o después de la jornada de trabajo.
3. VISTOS Y CONSIDERANDO:
DOCUMENTO MATERIA DE ANALISIS:
3.1. Que, en dicha notificación se adjunta la RESOLUCION DEL ÁREA DE
COORDINACIÓN DE RECURSOS HUMANOS N° 15 2021 –
RRHH/MDH donde menciona los siguientes puntos.
3.2. Que, mediante INFORME DE PRECALIFICACIÓN N° 43-2021-
STPADS-MDH-EEP de fecha 09 de diciembre del 2021, en cual el
secretario técnico del procedimiento disciplinario sancionador de la
Municipalidad Distrital de Huancan, recomienda y solicita al área de
recursos humano de la municipalidad con la finalidad de autorizar y remitir
mediante acto administrativo el inicio del procedimiento administrativo
sancionador contra el servidor civil Mario tovar sinche
3.3. Que, mediante informe N° 172-2021-mdh-ale de fecha 29 de noviembre
del 2021, el abogado asesor externo de la MDH: Fernando haros vivas ores,
en el cual informa y recomienda
3.4. Que, mediante EXP N° 3740 de fecha 15 de noviembre del 2021
presentado por el señor Argenis escobar torres; en el cual realiza una
denuncia por incumplimiento a las normas de la ley orgánica de
munipalidades, por tanto solicita a alcaldía de municipalidad proceso
administrativo sancionador y denuncia respectiva en la instancia que
corresponda al funcionario en mención por incumplir con el art 50 de la ley
organica de municipalidades; por las siguientes razones:
“Que el señor Mario tovar sinche :
Viene realizando actos publico de campaña política abiertamente,
Se ha visto fotos puestas por el mismo denunciado, actividades
realizadas en horarios de oficina y hasta el proyecto de limpieza de los
alrededores del puente chanchas mismo que se atribuyo el denunciado
vehiculo copactadora de la municipalidad distrital de huancan “
3.5. Que, el régimen disciplinario sancionador regulado por ley de servicio
civil se encuentran vigente y por tanto resultan aplicables a todos los
servidores del D.LEG 728,276 Y 1057 por la comisión de faltas
incurridas en los ejercicios de sus funciones a partir de la entrada en
vigencia del 14 de setiembre del 2014.
3.6. Que secretaria técnica es la encargada de realizar las investigaciones
previas y precalificación de las presuntas faltas administrativas,
documentar la actividad probatoria , proponer la fundamentación y
administrar, cautelar los archivos emanados del ejercicio de la potestad
sancionadora disciplinaria de la entidad pública, es quien recepciona las
denuncias en forma verbal o escrita debe efectuar la precalificación según
a los hechos expuestos en la denuncia e investigaciones realizados
evacuando el informe preliminar que contengan los resultados de referida
precalificación sustentando el inicio del procedimiento e identificando al
órgano instructor competente y la posible sanción a aplicarse sobre la
base de gravedad de los hechos o su archivamiento y cumplir las
funciones que señalan la directiva N° 02 -2015- SERVIR /GPGSC
“REGIMEN DISCIPLINACIO Y PROCEDIMIENTOS Y
SANCIONADOR DE LA LEY N°30057 LEY DE SERVICIO CIVIL”,
haciendo mención sobre las causales de obtención y conflictos de
competencias entre órganos de línea o área al respecto es competente
para tramitar el proceso administrativo disciplinario sancionador que se
encuentra comprendido en la presente conforme lo estipula a la ley de
procedimiento administrativo general N° 27444, RIT respectivamente.
3.7. Que, finalmente se debe precisar que los procedimientos disciplinarios
que se instauren a partir del 14 de setiembre de 2014 sobre faltas
administrativas cometidas en fechas anteriores se rigen bajo las reglas
procedimentales del régimen de la Ley N°30057- Ley de servicio civil;
las faltas atribuidas a los servidores civiles serán las que corresponden al
momento en que ocurrieron los hechos, razón por la cual en el presente
caso las faltas imputadas al procesado en cuestión son las que tipifican en
la norma acotada precedentemente.
4. DESCARGOS:
FUNDAMENTOS DE HECHO:
4.1. Que, yo Mario Tovar Sinche actualmente me encuentro laborando en los
horarios que corresponde; por lo tanto, solo realizo actividades que están
dentro de mis funciones como Demuna y apoyo a las demás áreas, por lo
tanto yo no realizo actos de proselitismo político en horarios de trabajo,
por lo cual respeto mi jornada laboral.
4.2. También mencionar que El denunciante no esta enterado de los cambios
de horario que se dieron por motivos de la pandemias, por lo cual esto
genero un cambio de horas de la jornada laboral de acuerdo a los
establecidos por el MEMORANDUM correspondiente de la entidad.
4.3. Por otro lado MENCIONAR TAMBIEN, mi nombre está siendo utilizado
maliciosamente por personas DESCONOCIDAS, haciendo publicaciones
en el Facebook por lo cual desconozco y que no tengo dichas cuentas a
mi cargo. Salvo la personal.
4.4. Por otro lado, también se me atribuye que vengo utilizando bienes del
estado por lo cual es totalmente falso dicho tenor, ya que no utilizo
ningún bien de la institución a la que represento y que ni tampoco utilizo
ningún dinero de arcas del estado para beneficio mío, por lo cual
desconozco de dónde saca dicha información el denunciado, por lo cual
tomare las medida legal correspondiente.
4.5. No obstante , cabe recalcar que mi persona aun no se encuentra en
campaña por lo cual presento el siguiente caledario policica
4.6. a
Artículo 4.- Fecha de las elecciones y convocatoria
Las elecciones regionales se realizan junto con las elecciones municipales, su fecha es
el tercer domingo del mes de noviembre.
El presidente de la República convoca a elecciones regionales con una anticipación no
menor a doscientos cuarenta (270) días calendario a la fecha del acto electoral.
5. Por otro lado, mi persona ha sido invitada por varios partidos, por lo cual aún no me
decidido, por lo tanto, Aun no me encuentro en campaña ya que aun NO SOY
CANDIDATO, TAMPOCO PRE CANDIDATO, puesto que aun no se realizaron
las elecciones internas, tal como
6. Por lo cual también cabe presisar que de acuerdo al
Artículo 4.- Fecha de las elecciones y convocatoria
Las elecciones regionales se realizan junto con las elecciones municipales, su fecha es
el tercer domingo del mes de noviembre.
El Presidente de la República convoca a elecciones regionales con una anticipación no
menor a doscientos cuarenta (240) días naturales a la fecha del acto electoral.(*)
7. De acuerdo al calendario y también cabe mencionar que de acuerdo al asi mi
persona por lo cual aun, no hay elecciones internas en dichos partidos políticos.
7.1.
7.2. Que, en el momento de la intervención del día 31 de julio del presente
año, a horas 11:00 pm, mi persona BEATRIZ TOVAR HUAYTA y mis
dos compañeras de trabajo la Srta. ELIZABETH CECILIA LANDEO
COÑAS, la Stra. IRIS LIZBETH BENDEZU DE LA CRUZ, nos
encontrábamos descansando en el domicilio ubicado en Av.
Panamericana S/N – Huancán (entre jr. 28 de julio y jr. Amazonas),
dentro de la habitación en la cama de mi amiga y compañera de trabajo
JHOMIRA LUCY CUCHO PEREZ.
7.3. Que, el motivo por el cual estábamos las cuatro chicas en su domicilio de
JHOMIRA CUCHO PEREZ, fue porque nos acercamos a hacerle llegar
un presente siendo aproximadamente las 5:00 pm, por motivos de su
cumpleaños y preparamos una cena para confraternizar, terminando de
preparar la cena aproximadamente a las 7:00 pm, de inmediato iniciamos
a cenar, luego se le canto el respectivo “HAPPY VERDE TUYO” que es
de costumbre, compartimos la torta y cada compañera le entrego su
respectivo presente donde nosotras pedíamos que lo habrá cada regalo
sin percatarnos de la hora, cuando nos dimos cuenta, ya era más de las
8:30 pm, por tal razón decidimos quedarnos a dormir ahí en su domicilio
para evitar cualquier tipo de problemas ya que estamos en estado de
emergencia y en horario de toque de queda.
7.4. Que, en el momento de la intervención aproximadamente a las 11:00 pm,
nos encontrábamos durmiendo en la habitación de mi
compañera(camarote de 2 pisos), cuando los efectivos de la PNP, y los
agentes de serenazgo ingresan al domicilio, y se dirigen a la habitación de
JHOMIRA LUCY CUCHO PEREZ, tocaron insistentemente varias veces
la puerta con violencia, lazando palabras para abrir la puerta de cuarto
“señoritas habrán la puerta”, es ahí cuando JHOMIRA LUCY CUCHO
PEREZ abre la puerta, ellos ingresan grabando con su celular y nos
quitan la frazada, nos hicieron salir al pasadizo donde nos piden salir del
domicilio para dirigirnos a la comisaria.
7.5. Que, el motivo por que nos piden dirigirnos a la comisaria, es porque
unos vecinos llamaron a la policía y a serenazgo de Huancán, porque
supuestamente en el lugar hay bulla y escándalo lo cual es falso, en ese
momento ya estábamos durmiendo, y nosotras accedimos ir a la
comisaria sin poner resistencia alguna por que desconocemos de estas
cosas y es la primera vez que nos pasa este incidente, los policías nos
mencionaron que es mejor hacer caso y será peor si ponen resistencia.
Razón por que accedimos de inmediato
7.6. Que, es preciso señalar que en el domicilio donde vive mi compañera
JHOMIRA LUCY CUCHO PEREZ, viven varios inquilinos, quienes en
ese momento uno de ellos estaba con sus amigos en su habitación,
quienes también les intervinieron y les llevaron a la comisaria, por el
mismo supuesto.
8. FUNDAMENTOS DE DERECHO.
8.1. Que, si bien es cierto mi persona es trabajadora de la Municipalidad
Distrital de Huancán, ocupando el cargo de jefe de la DEMUNA, mis
funciones están especificado en el ROF de la municipalidad distrital de
Huancán lo cual vengo cumpliendo de manera responsable.
8.2. Que de acuerdo a lo mencionado en el acta de subgerencias de fecha 9 de
julio del 2020 se establece el horario de trabajo de 8:00am a 1:00 pm en
horario corrido como medida preventiva frente al COVID-19.
8.3. Y luego q apartir del mes de noviembre cambio de acuerdo al decreto
supremo estableciendo cambio de horarios administrativos por causa
adoptadas para las medida sanitaria.
8.4. Que, de acuerdo a lo que menciona en la le ley de servicio civil art. 98
literal 98.3 no vienen a lugar porque los hechos ocurrieron fuera del lugar
y horario de trabajo.
8.5. Que, de acuerdo a lo que menciona en la ley servir no viene a lugar
porque lo hechos ocurrieron fuera de lugar y horario de trabajo.
8.6. Que, de acuerdo a las reglas de conducta y sanciones de acuerdo al
REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO (RIT) art. 113 incisos g y j,
todo lo mencionado no está demostrado y el proceso está en
investigación.
8.7. Que, de acuerdo a la Constitución Política del Perú, Art. 2°, inciso
24 e) señala que “Toda persona es considerada inocente
mientras no se haya declarado judicialmente su
responsabilidad.”
8.8. Que, respecto al supuesto daño a la imagen institucional todos los cargos
que se me imputan no están comprobados. Por lo tanto debo señalar
que los medios de comunicación en mayorías de las veces alarman y
exageran con las noticias, muchas veces no son ciertas o son
supuestos que al final resulta todo lo contrario lo cual les quita
veracidad y credibilidad.
9. MEDIOS PROBATORIOS
9.1. Mediante memorándum multiple n° 025-2021 rrhh/mdh,emitido por
el área de rrhh en el cual modifica el horario de ingreso y salida de
acuerdo al nforme pericial toxicológico y dosaje etílico N° 7761-
7762/2020 de fecha 01 de agosto del 2020 a horas 12.30 pm.
El resultado del análisis toxicológico
Alcaloides de cocaína : NEGATIVO en (M1)
Cannabinoides (Marihuana) : NEGATIVO en (M1)
Benzodiacepinas : NEGATIVO en (M1)
Fenotiacinas : NEGATIVO en (M1)
Barbitúricos : NEGATIVO en (M1)
Dosaje Etílico (M1): 0,00 g alcohol etílico/L sangre (ESTADO
NORMAL).
9.2. Orden de Libertad:
Orden de libertad de fecha 02 de agosto del 2020 a horas 11.30 am. De
quien viene llevando el caso, FISCAL BERLY AYALA ROJAS de la
Segunda Fiscalía Provincial Penal Corporativa – Huancayo; Quien da la
orden de libertad porque no se cumple tener en conjunto los tres
supuestos para que una persona este detenida.
9.3. Acta de reunión de subgerencias; de fecha 9 de julio del 2020, donde
aprueban el horario de trabajo como medida preventiva frente al COVID-
19.
ANEXOS:
1. Copia del INFORME PERICIAL TOXICOLÓGICO y DOSAJE ETÍLICO N°
776-7762/2020.
2. Copia de la orden de libertad.
3. Copia del ACTA DE REUNION DE SUB GERENCIAS de fecha 9 de julio del
2020.
Por lo expuesto pido a Ud. Se me absuelva de los cargos que se me imputa.
Huancán, 20 de diciembre del 2021.
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MARIO TOVAR SINCHE
