REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LOS LLANOS CENTRALES

“RÓMULO GALLEGOS”
ÁREA DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS
DERECHO CONSTITUCIONAL

ANALISIS DE PROYECTO DE LEY ORGANICA PARA LA

PROTECCION Y ATENCION INTEGRAL DE LAS ADULTAS Y LOS
ADULTOS MAYORES

Autores:
Daniela Figueroa Rangel
C.I 19.472.412
Ramón Morales
V: 8.999.294
Carlos Rojas
V-13.616.392
Sección 13

San Juan de los Morros, Mayo de 2021

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INTRODUCCION

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 ANALISIS
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Objeto y Fines
Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto establecer el régimen de protección y
atención integral de las Adultas y los Adultos Mayores, en aras de garantizar la
efectiva vigencia de todos sus derechos humanos bajo los principios desarrollados
en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, con el fin de
garantizar el desarrollo de la persona y su dignidad humana, respeto, calidad de
vida, buen vivir, seguridad, autonomía y, envejecimiento saludable, activo, digno y
feliz.

Ámbito de Aplicación
Artículo 2.Las normas previstas en la presente ley serán aplicables a las
personas adultas y adultos mayores, que se encuentren en territorio de la
República Bolivariana de Venezuela, sin distinción, exclusión, ni discriminación por
raza, comunidad o pueblo, oficio, sexo, organización a la que pertenece o haya
pertenecido, origen, ideología política o religiosa o cualesquiera otra circunstancia
a la que haya estado expuesto y expuesta y que sin ninguna razón menoscabe
sus derechos, en cuanto no contradigan lo previsto en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela.
El Estado promoverá con el ejercicio democrático y participativo del pueblo, Poder
Popular, la construcción de una sociedad justa, equitativa y amante de la paz,
facilitando la inclusión de la Adulta y el Adulto Mayor en la construcción y
desarrollo de la Nación de un Estado social de derecho y de justicia,
promocionando la prosperidad y bienestar de la sociedad, así como la garantía del
cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en
la Constitución y otros pactos, tratados y convenciones inherentes a este grupo
etario y ratificados por la República Bolivariana de Venezuela.

Relación Jurídica Regulada

Artículo 4.Esta Ley regula las relaciones jurídicas entre las personas naturales o
jurídicas y los órganos y entes contemplados en ella, establece la vinculación con
los demás regímenes prestacionales que integran el Sistema de Seguridad Social,
por la ocurrencia de las contingencias objeto de protección de esta Ley. El
Ejecutivo Nacional al reglamentar esta ley o mediante resolución especial,
determinará a las personas a quienes se amplíe su protección y establecerá en
cada caso, los beneficios que se le otorguen y los supuestos y condiciones de su
aplicación.

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Protección Especial
Artículo 5. Los beneficios establecidos en esta Ley, se adaptarán a las
características particulares de las condiciones de las adultas y adultos mayores de
los pueblos indígenas, denominados ancestralmente Ancianos y Ancianas, de las
Adultas y Adultos Mayores con discapacidad, de las adultas y adultos mayores
privados y privadas de libertad, adultas y adultos mayores institucionalizados y de
las adultas y adultos mayores en situación de máxima exclusión social que
carezcan de protección económica, familiar o social; de igual manera, deberá
asegurar las políticas, programas, proyectos, financiamiento, red de servicios de
atención pública, privada y mixta de toda índole, así como la consolidación y
conformación de las instancias nacionales, regionales, municipales y comunales,
necesarias para atender sus necesidades primordiales y garantizar sus derechos,
lo que genera al Estado la obligación indeclinable de adoptar todas las medidas
administrativas, legislativas, judiciales y de cualquier otra índole que sean
necesarias y apropiadas para asegurar el cumplimiento de esta Ley y garantizar
los derechos humanos de las personas Adultas y Adultos mayores.

Políticas y Gestión Interinstitucional

Artículo 6.La presente Ley se sustenta en una política nacional de protección y
atención integral a la población adulta mayor, comprendida en su campo de
aplicación y se gestionará de forma que se garantice el acercamiento de las
instituciones prestadoras de servicios sociales a la población protegida: ;En en
consecuencia, la gestión de la presente ley será: intersectorial, descentralizada,
desconcentrada y participativa, lo cual requiere de la coordinación y cooperación
de todos los organismos públicos y privados que desarrollen prestaciones,
programas y servicios.

Principios Fundamentales
Artículo 7. Los principios señalados en esta Ley, constituyen un tipo de normas
socializadoras, que orientan la acción del Estado, la familia y la sociedad,
prescribiendo o prohibiendo acciones en favor de la población adulta mayor. Los
Principios fundamentales y garantizadores del cumplimiento asertivo y efectivo de
esta Ley, son los siguientes:
a) Prioridad: El Estado, la familia y la sociedad deben asegurar, con Prioridad,
todos los derechos y garantías de las Adultas y los Adultos Mayores. La
prioridad es imperativa y comprende:
a.1.) Especial preferencia y atención de las Adultas y los Adultos Mayores en
la formulación y ejecución de todas las políticas públicas.
a.2.) Asignación privilegiada y preferente, en el presupuesto, de los recursos
públicos para las áreas relacionadas con los derechos y garantías de las
Adultas y los Adultos Mayores para las políticas y programas de protección
integral de la población adulta mayor

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 a.3.) Precedencia de las Adultas y los Adultos Mayores en el acceso y la
atención a los servicios públicos.
a.4.) Primacía de las Adultas y los Adultos Mayores en la protección y
socorro en cualquier circunstancia, ya sea frente a hechos naturales, físicos
u otros que atenten contra su vida y dignidad.
b) Progresividad: Se reconoce a todas las Adultas y los Adultos Mayores el
ejercicio personal de sus derechos y garantías, de manera progresiva y
conforme a su capacidad y necesidad. De la misma forma, se le exigirá el
cumplimiento de sus deberes. Los derechos y garantías de las Adultas y los
Adultos Mayores reconocidos y consagrados en esta Ley, sólo pueden ser
limitados o restringidos mediante ley, de forma compatible con su naturaleza y
los principios de una sociedad justa, igualitaria, democrática y amante de la paz
para la protección de los derechos de las demás personas, sin menoscabo de
sus propios derechos.
c) Principio de Igualdad y No Discriminación: Las disposiciones de esta Ley se
aplican por igual a todas las Adultas y los Adultos Mayores, sin discriminación
alguna fundada en motivos de raza, color, sexo, edad, idioma, pensamiento,
conciencia, religión, creencias, cultura, opinión política o de otra índole, posición
económica, origen social, étnico o nacional, discapacidad, enfermedad,
nacimiento o cualquier otra condición o de sus familiares.

Definiciones
Artículo 8. Para el mejor entendimiento de la presente Ley, se establecen las
siguientes definiciones:
1. Abandono:Es la situación de física, económica o social de separación que
experimenta el adulto y adulta mayor a nivel familiar y/o pareja que inducida o
no provoca una desmejora de su condición de salud, afectivo, social en su
vejez.
2. Adultas y Adultos Mayores: Son aquellas personas hombre o mujer con edad
igual o mayor a 60 años. Para el caso de jubilación se considerará para la mujer
la edad de 55 años y para el hombre 60 años atendiendo a lo estipulado en la
ley del Seguro Social. En el caso de las poblaciones indígenas se considerará
la edad estipulada en el artículo 108 de la ley Orgánica de Pueblos y
Comunidades Indígenas vigente..
3. Asignación Económica: es la prestación dineraria, temporal o permanente que
recibirán las personas protegidas por esta Ley, en estado de necesidad.
4. Atención Diferenciada y Preferencial: Garantía de trato oportuno eficiente
prioritario e integral por todos los entes públicos, privados y por la comunidad
en general a las personas protegidas por esta Ley.
5. Atención Integral: son las acciones destinadas a satisfacer las necesidades
económicas, físicas, materiales, emocionales, sociales, laborales, culturales,

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 educativas, recreativas, productivas y espirituales de las personas protegidas
por esta Ley.
6. Autonomía: La autonomía se refiere a la capacidad que tienen todas personas
para tomar sus propias decisiones. Con ello se garantiza el respeto a la
independencia, dignidad, capacidad de decisión, bienestar, buen vivir y
envejecimiento activo, así como el desarrollo personal y comunitario de las
personas protegidas por esta Ley.
7. Ayudas técnicas: Elementos, recursos o dispositivos que una persona con
alguna discapacidad requiere para mejorar su funcionalidad a fin de garantizar
su independencia y autonomía.
8. Calidad: es la acción ofrecida en los servicios destinados a preservar la vida y
la integridad de la persona adulta mayor, trato digno, respetuoso y oportuno. La
obligación de ofrecer servicios de calidad implica la atención integral, continua y
equitativa en pro del bienestar y calidad de vida del adulto y adulta mayor, su
familia y comunidad.
9. Capacidad funcional: consiste en la capacidad respiratoria, la fuerza muscular
y el rendimiento cardiovascular que aumenta en la infancia y llega al máximo en
los primeros años de la edad adulta, declinando en la medida que avanza la
edad.
10. Corresponsabilidad: Es la concurrencia .y responsabilidad compartida entre
la Familia, el Estado y la Sociedad de los derechos y garantías, de las Adultas y
Adultos Mayores, de forma prioritaria, inmediata e indeclinable, para el disfrute
pleno y el envejecimiento activo de este grupo etario.
11, Envejeciente y envejecido: se entiende por envejeciente a toda persona con
edad menor a 60 años y envejecido a todapersona con edad igual o mayor a 60
años.
12.Envejecimiento activo y digno: El envejecimiento activo consiste en el
proceso en que se optimizan las oportunidades de salud, participación y
seguridad, a fin de mejorar la calidad de vida de las personas a medida que
envejecen, tal como refiere la Organización Mundial de la Salud mientras que el
envejecimiento digno se refiere, al reconocimiento del Adulto y Adulta Mayor como
ciudadano con necesidades personales y sociales, con experiencia y sabiduría
respecto a las situaciones del entorno y con capacidad para desarrollar nuevas
acciones en torno a la mejora de su calidad de vida.
13.Envejecimiento: es un proceso eminentemente biológico con incidencia en lo
psicológico y social, su manifestación se evidencia de forma progresiva,
irreversible e intransferible en algunos casos comprometiendo las capacidades
funcionales de la persona que envejece. Se experimenta a todo lo largo del ciclo
vital humano y se manifiesta con cambios propios en cada etapa de la vida.
14.Estado de necesidad: situación de desprotección económica, personal,
familiar o social que desencadena necesidades sociales previstas y tipificadas por
esta ley como merecedoras de protección temporal o permanente. Constituye el

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dispositivo que acciona la dinámica protectora y determina si hay lugar o no a la
protección.
15.Equidad: implica dar respuesta a las situaciones de salud de la población
envejecida 7 envejeciente en proporción de igualdad cultural, de género,
diversidad, etnia, pobreza, ruralidad, contribuyendo con la eliminación de las
barreras que impiden el acceso Universal a la Salud.
14. Exclusión Social: Se define como la falta de participación de segmentos de la
población aislada de la vida social, económica y cultural, debido a la carencia
de recursos y capacidades básicas.
15.Gerontología: es la ciencia que estudia el proceso de envejecimiento humano
en los aspectos biológicos, psicológicos y sociales; así como, espirituales y
culturales a favor tanto de la calidad de vida como bienestar del adulto y adulta
mayor. Como ciencia humana es inter y multidisciplinaria reconoce el
envejecimiento como un proceso que se extiende durante todo el ciclo de vida
cuyos cambios hacen ver las características propias de cada etapa que se vive.
16.Integración social: Es el proceso de desarrollo de capacidades y creación de
oportunidades en los órdenes económico, social y político para que las personas
adultas mayores, sus familias o grupos organizados, sean objeto de la protección
de esta Ley, y puedan reincorporarse a la vida comunitaria con pleno respeto a su
dignidad, identidad y derechos sobre la base al equidad y la igualdad de
oportunidades para una vida activa y productiva.
17.Órgano Rector: Se denominará así, al ministerio con competencia en servicios
sociales a la Adulta y al Adulto Mayor.
18.Participación: Derecho y deber de las personas protegidas por esta Ley a
insertarse, proponer e intervenir activamente en la formación, ejecución y control
de las políticas públicas y especialmente en el diseño de programas regulados por
esta Ley.
19.Pensionado o pensionada: Esaquella persona que ha cotizado en el Instituto
Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS) mayores los 55 años en el caso de las
mujeres y, los 60 años para los hombres y aquellos que no han cotizado pero que
han accedido a la pensióna través del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
en Amor Mayor Venezuela.
20.Prestaciones asistenciales en servicios y en especies: Son los servicios
sociales no dinerarios, dirigidos a mejorar las circunstancias de carácter social, no
superables en forma autónoma, que impidan el desarrollo integral de las personas
protegidas, hasta lograr su integración social.
21.Protección Integral: Es el conjunto de políticas, planes, programas y acciones
que se ejecutan en los ámbitos nacional, municipal y estadal, con la
correspondiente asignación económica, financiera, física y humana, dirigidas a
garantizar los derechos de las adultas y adultos mayores en los términos y
condiciones establecidos en esta ley.Es la protección social humanista, con nuevo
enfoque que incluye todos los derechos protegidos en la Constitución y en esta

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Ley y, abarca aquellos derechos progresivos, aun cuando no aparezcan
taxativamente enunciados.

22.Servicio Social: Es la intervención interdisciplinaria, metódica y científica,

orientada a la atención general y especializada, institucionalizada, interna o
ambulatoria, a domicilio, de rehabilitación y habilitación física, mental, sensorial,
intelectual o social y de asistencia en general para las personas protegidas por
esta Ley.
23.Situación de dependencia: Es la condición en que se encuentra una persona
que requiere de la atención y asistencia permanente de otra para satisfacer sus
necesidades básicas e instrumentales que favorecen su independencia.
24.Trato digno:Consiste en la atención respetuosa, no discriminatoria ni vejatoria,
a las personas protegidas por esta Ley, con el fin de promover el desarrollo de una
vida segura, libre de explotación y maltrato físico o mental.
25.Vejez:Es la etapa del ciclo vital humano donde la persona adulta mayor ha
alcanzado su potencial de desarrollo y crecimiento, comienza a los 60 años y se
extiende hasta las edades avanzadas.

TÍTULO II
DERECHOS DE LAS ADULTAS Y LOS ADULTOS MAYORES

CAPITULO I
DE LOS DERECHOS
Derechos Humanos
Artículo 9. El Estado garantizará a las Adultas y a los Adultos Mayores, los
derechos humanos sin discriminación, en los términos y condiciones establecidos
en la Constitución nacional, las leyes y los tratados, pactos y convenciones
suscritos y ratificados por la República Bolivariana de Venezuela. Los derechos y
garantías de la población Adulta Mayor reconocidos y consagrados en esta Ley,
son inherentes a la persona humana; en consecuencia, son de orden público; son
intransferibles, intransigibles; irrenunciables; interdependientes entre sí e
indivisibles. El Estado, las Familias y la Sociedad coadyuvarán en la mejora del
buen vivir de las adultas y los adultos mayores, a los fines de respetar y cumplir
corresponsablemente los derechos que se mencionan a continuación:

Derecho a la Calidad de Vida, al Envejecimiento Activo y Digno

Artículo 10. El Estado garantizará el derecho de envejecimiento activo
favoreciendo la optimización de oportunidades desde sus pilares desalud,
participación y seguridad, a fin de mejorar la calidad de vida de las personas a
medida que envejecen. El envejecimiento activo promueve el derecho a un

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proceso de envejecimiento digno que persigue proteger el buen vivir de cada
persona, el valor y capital humano de las adultas y los adultos mayores, a través
del concepto integral de salud, que involucra un estado de bienestar general . A
tales fines, el Estado, la familia y la sociedad, unirán esfuerzos para:
a) Asegurar a las adultas y adultos mayores el pleno goce y ejercicio, en
condiciones de igualdad, prioridad y progresividad de todos sus derechos
humanos y garantías constitucionales.
b) Adoptar las medidas legislativas y administrativas que garanticen a las
adultas y adultos mayores el trato diferenciado y preferencial acorde a sus
necesidades físicas y cognitivas en igualdad de oportunidades.
c) Garantizar el trato digno de la Adulta y el Adulto Mayor tanto en su familia,
comunidad, como en todas las instancias públicas y privadas de forma
prioritaria y preferencial en torno al acceso y pago de los servicios públicos y
privados así como; el acceso, transporte con asientos preferenciales en el
servicio urbano y extraurbano, y el pago preferencial a los sitios de
esparcimiento y recreación para el disfrute, estos son: museos, cine, lugares
turísticos naturales, plazas, piscinas entre otros; exonerando el pago total o
parcial del mismo.
d) Promover una cultura de envejecimiento activo con dignidad, basado en la
productividad y calidad de vida en la vejez, la solidaridad intergeneracional y la
corresponsabilidad.
e) Impulsar las acciones a nivel de instituciones públicas y privadas encaminadas
al desarrollo y garantía de la participación, salud, seguridad, educación y
cultura en aras de promover un envejecimiento activo hasta edades
avanzadas.
f) Reconocer el pleno derecho de las personas mayores a disfrutar de los
servicios públicos que potencien su calidad de vida y bienestar biológico,
psicológico y social.
g) Promover estrategias integradoras en los medios de comunicación que vayan
en pro de minimizar la concepción errada de un envejecimiento basado en la
dependencia y decadencia funcional en el adulto mayor.
h) Encaminar acciones orientadoras a nivel del sector salud que minimicen los
padecimientos propios de la vejez y desarrollen un envejecimiento activo a
favor de su calidad de vida.
i) Potenciar las actividades desarrolladas en el sector social que sirvan de
referencia para la participación del adulto y adulta mayor en su comunidad.
j) Incentivar en los espacios educativos acciones orientadas a la promoción del
envejecimiento activo desde tempranas edades mediante programas y
proyectos educativos con el acompañamiento de la institución, la familia y la
comunidad e instituciones vinculadas a la educación.
k) Estimular en las universidades del país que forman médicos(as), geriatras,
enfermeros(as), fisioterapeutas y demás profesionales de la salud la creación

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 de la cátedra o asignatura sobre Gerontología bajo la orientación de
universidades especialistas en el área.
l)

Derecho a la Autonomía e Independencia

Artículo 11. El Estado garantizará la autonomía e independencia de lasadultas y
los adultos mayores mediante ladignificación, asistencia, y tratamiento
especializado debido alos cambios asociados al envejecimiento en virtud de la
falta o perdida de la capacidad física, psíquica o intelectual que requieren
asistencia y/o ayuda para la realización de las actividades de la vida diaria, por ello
deberá:
a) Respetarla autonomía de la adulta y el adulto mayor en la toma de decisiones
de forma libre y consciente.
b) Proteger y garantizar la independencia de la adulta y el adulto mayor para el
desarrollo de sus actividades de la vida diaria en favor de su desenvolvimiento
personal y social.
c) Respetar la dignidad y privacidad la adulta y el adulto mayor en cualquier caso
que amerite la toma de decisiones frente a sus intereses y deseos.
d) El Estado, la sociedad y las familias deberán respetar y acompañar a las
adultas y adultos mayores en el ejercicio de su autonomía e independencia.
e) El Estado y la sociedad respetarán la cosmovisión, creencias, vinculación
ancestral, formas y estilos de vida de lasadultas y adultos mayores que
pertenezcan a comunidades indígenas o afrodescendientes, en los cuales
participen en consonancia con la Constitución y las leyes.
f) Promover actividades a nivel social, familiar, institucional donde se estimule la
capacidad para tomar decisiones a favor de la autonomía del adulto y adulta
mayor.
g) El Estado en conjunto con las instancias e instituciones correspondientes
promoverá actividades, proyectos, programas y planes que garanticen la
autonomía e independencia del adulto y la adulta mayor.
h) El Estado promoverá en conjunto con las instancias legislativas las acciones
necesarias que garanticen la accesibilidad en los espacios urbanísticos a fin de
minimizar los riesgos que impidan el desarrollo de la independencia en el adulto
y adulta mayor.
i) El Estado, la familia, la comunidad e instituciones públicas o privadas donde
reside el adulto y adulta mayor garantizará la autonomía e independencia en
materia del ejercicio de su sexualidad de forma libre, considerando para ello las
competencias físicas y mentales que posea la persona mayor, para ello se
tendrá respeto por su privacidad de allí que en los establecimientos, residencias
de adultos mayores puedan existir habitaciones para matrimonios y parejas
estables.

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j) Los organismos públicos con competencia en materia de infraestructura
deberán prever, contemplar y atenderlas necesidades y imitaciones de las
personas mayores tengan o no discapacidad en la planificación, diseño,
construcción y ejecución de obras, programas y servicios de la administración
nacional, estadal y municipal. Del mismo modo garantizará la accesibilidad en la
infraestructura en las instancias o dependencias ya sean de servicios bancarios,
de salud, social u otro donde asista la persona mayor para obtener un servicio,
así como las residenciales temporales o permanentes de adultos mayores.

Derecho a la Integración e Inclusión

Artículo 12. El Estado programas sociales para garantizar el goce pleno de los
derechos que le corresponden a este grupo etario dirigidos a brindarle una mejor
calidad de vida, generando espacios de participación que le permita ejercer sus
derechos ciudadanos, fortaleciendo la inclusión social de los adultos y adultas
mayores en la República Bolivariana de Venezuela, para ello:
a) Garantizará y proveerá los mecanismos necesarios para la plena inclusión, la
integración, la participación de la adulta y el adulto mayor en la familia, la
comunidad y la sociedad.
b) Promoverá las acciones y facilitará los mecanismos necesarios para el diseño,
modificación y adaptación de los espacios y servicios públicos ya existentes y
establecer la normativa requerida en las nuevas construcciones que garanticen
la accesibilidad de los adultos y adultas mayores.
c) Exhortará a las instancias e instituciones públicas y privadas en cualquiera de
los sistemas, a incluir dentro de sus proyectos y programas, actividades que
promuevan la participación de la persona mayor en conjunto con personal
especializado para el óptimo desarrollo de tales acciones.
d) Posibilitará la accesibilidad de la persona adulta mayor en espacios educativos,
sociales, recreativos, culturales, interactivos-cyber espacios considerando para
ello sus deseos, intereses y experiencias.

Derechos a la Participación
Artículo 13. El Estado venezolano a los fines de lograrla participación activa y
protagónica de las adultas y adultos mayores en las actividades usuales del
desarrollo de la nación, en el ámbito familiar, social, político, laboral, comunal y
nacional, deberá:
a) Garantizar la participación activa y protagónica del adulto y adulta mayor en el
desarrollo de la salud, en lo político, educativo, social, económico, laboral,
cultural y turístico del país.
b) Promover la organización y participación del adulto y adulta mayor en la
generación de políticas públicas para el aprovechamiento de sus conocimientos
yexperiencia, así como todas las áreas del saber humano.

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c) Garantizar la representación de las adultas y adultos mayores en cargos de
elección popular nacional, estadal, municipal y comunal, conforme a la ley
respectiva, así como internacionalmente donde sea necesaria la
representatividad del adulto y adulta mayor.
d) Las instituciones y empresas públicas y privadas deben incluir dentro de sus
proyectos, programas y planes las actividades y/o acciones necesarias que
promuevan la participación del adulto y adulta mayor.
e) Las organizaciones comunitarias deben considerar la participación del adulto y
adulta mayor dentro de sus actividades y toma de decisiones.
f) Propiciar la creación de instancias u organizaciones donde el adulto y adulta
mayor sirva como asesor, asesora, orientador u orientadora de los procesos y
de la toma de decisiones derivadas de dichos procesos.
g) Garantizar el ejercicio de los derechos políticos de la población protegida por
esta ley para ejercer el derecho al voto. El Consejo Nacional Electoral debe dar
atención preferencial, así como adoptar medidas especiales y nuevas
tecnologías que faciliten el derecho al sufragio. Para ello debe adecuar los
instrumentos electorales a las características de dicha población.

Derechos Laborales y Económicos

Artículo 14. Con la finalidad de potenciar su derecho al trabajo todas las personas
adultas mayores tienen derecho a desempeñar una labor remunerada, sin que sea
impedimento su edad, siempre que la tarea de que se trata esté acorde con sus
condiciones físicas y psíquicas, para que continúen desarrollando actividades
productivas, sean físicas o intelectuales, aprovechando de esta manera sus
conocimientos, experiencias y habilidades. Para lograr este desarrollo en lo laboral
y económico, el Estado:
a) Garantizará y creará tanto mecanismos como espacios de inclusión laboral en
entes públicos, privados y comunitarios cuando el adulto y adulta mayor haya
manifestado su deseo de trabajar, intereses, acorde a su vocación, habilidades,
destrezas, necesidades y capacidades funcionales.
b) Generará las acciones y estrategias preferenciales de acceso a créditos
financieros al Adulto y Adulta mayor para garantizar su participación en los
proyectos socio-productivos, de emprendimiento y de gestión comunitaria.
c)Favorecerá las iniciativas de los Adultos y Adultas Mayores para el desarrollo de
proyectos nacionales e internacionales en el área turística, artesanal, agrícola,
pecuaria, investigación, tecnología, educativa, asistencia técnica y cualquier otra
actividad de interés para el país y, creará los mecanismos de facilitación al
financiamiento privado y público para ello.
d)Promoverá en las instituciones u organizaciones públicas y privadas la inclusión
de la persona adulta mayor jubilada que manifieste su deseo de trabajar en
actividades y responsabilidades donde pueda poner en práctica su experiencia y
conocimiento. La remuneración o pago deberá igual que de un trabajador activo

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en la responsabilidad o actividad que desarrolle, y considerando para ello la
formación profesional de la persona adulta mayor.

Derecho a la Salud
Por parte del órgano y entes competentes
Artículo 15. Todas las adultas y los adultos mayores tienen derecho a la
protección en materia de la salud así como el deber de participar activamente en
su promoción y defensa. Es obligación del Estado garantizar la salud como
derecho social fundamental y como parte del Derecho a la Vida, promoviendo y
desarrollando políticas orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo
y el acceso a los servicios. El Estado garantizará el Derecho a la Salud mediante
el cumplimiento de las siguientes acciones:
a) Garantizar la inclusión de profesionales de las especialidades de Geriatría y
Gerontología en toda la Red de Salud, pública y privada, para la atención socio-
sanitaria de la Adulta y el Adulto Mayor.
b) Promover la cultura de la Gerontología y la prevención de enfermedades de la
vejez, en todos los centros de salud.
c) Impulsar las gestiones necesarias para garantizar el acceso preferencial para el
adulto y adulta mayor a medicamentos, servicios de rehabilitación, ayudas
técnicas, de seguridad social y asistencial, especialmente en el caso de
enfermedades crónicas, catastróficas o trastornos mentales.
d) Facilitar la atención integral en la red de salud, la cual debe estar conformada
especialmente por especialistas en geriatría, gerontología junto al equipo
multidisciplinario de salud.
e) Promover en las organizaciones comunitarias actividades de tipo educativo,
social, recreativo y deportivo que fomenten la salud y bienestar del adulto y
adulta mayor.
f) Estimular la participación del equipo de salud, en especial el y la especialista en
geriatría y gerontología en actividades de tipo social y comunitario para la
promoción de la salud del adulto y la adulta mayor.
g) Impulsar la integración de organizaciones e instituciones de la comunidad en
actividades de integración familiar y comunitaria a favor de la salud y calidad de
vida de la persona mayor.
h) Proveer el uso de medicinas, terapias alternativas y complementarias, bajo la
supervisión de los organismos respectivos y como formas de acceder a la
salud, así como se facilitarán espacios al aire libre para la práctica de ejercicios,
meditación y disciplinas mundialmente aceptadas para el cuidado físico y
emocional del adulto y la adulta mayor.
i) Proporcionar a través de programas especializados, la atención médica
especializada gratuita, dotación de prótesis, lentes o anteojos, traslados,
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 intervenciones quirúrgicas, atención odontológica, oftalmológica y
obligatoriamente los medicamentos indicados en consultas, en emergencias y
hospitalización.
j) El Estado estimulará la prestación de servicios con descuentos, o tarifas
especiales para las personas protegidas por esta Ley en farmacias, clínicas y
otros establecimientos de salud.
k) La instancia nacional, regional y local con competencia en salud promoverá los
mecanismos de mantenimiento y seguimiento de las condiciones y estado de
salud de las personas adultas mayores.
l) Incorporar para el desarrollo de programas socios sanitarios a instancias
educativas, universitarias, centros de salud, organizaciones gubernamentales y
no gubernamentales.
m) Promover la formación de cuidadores de adultos y adultas mayores para la
atención domiciliaria de estos, a través de programas educativos donde
participe la familia y la comunidad, del mismo modo, se propiciará la
conformación de redes de cuidadores de adultos y adultas mayores con
plena participación del profesional de gerontología y geriatría en conjunto
con personal del centro de salud cercano a residencia de estos.

Por parte de los adultos y adultas mayores

Artículo 16. Las adultas y los adultos mayores tendrán los siguientes derechos en
materia de salud:
a) Respeto a su dignidad, privacidad e intimidad, sin que pueda ser discriminado
por razones de tipo geográfico, origen racial, social, orientación sexual,
económica, ideológica, política o religioso.
b) Recibir información en términos comprensibles referidos a su estado de salud y
al tratamiento de su enfermedad, a fin de dar su consentimiento informado ante
las opciones diagnósticas y terapéuticas, a menos que se trate de intervención
que suponga riesgo epidémico, de contagio de enfermedad severa, en caso de
extrema urgencia o que esté imposibilitado legal o psicológicamente para dar
su consentimiento.
c) Que el representante del paciente, su cónyuge, hijos mayores de edad u otro
familiar, reciban las debidas explicaciones y orientaciones, al momento de ser
requeridas, sobre las opciones diagnósticas del paciente, cuando éste se
encuentre en estado de alteración mental que le impida entender.
d) Derecho a tener una Historia médica centralizada donde conste por escrito, y
certificado por el médico tratante todos los datos pertinentes a su enfermedad,
motivo de consulta, antecedentes, historia de la enfermedad actual, diagnóstico
principal y diagnósticos secundarios, terapéuticas y la evolución clínica.
Igualmente, se harán constar las condiciones de salud del paciente al egreso,
la terapéutica a seguir y las consultas sucesivas a cumplir.

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e) Recibir un resumen escrito y certificado de su historia médica cuando el
paciente deba continuar su tratamiento en otro establecimiento de atención
médica o cuando el paciente así lo requiera.
f) Tener un trato confidencial en relación con la información médica u otro
personal de salud sobre su persona manteniendo su privacidad y la decisión
que tome el adulto o adulta respecto a su salud.
g) Ser atendido en establecimientos de salud, haciendo uso de recursos, personal
de salud y equipos médicos y no médicos adecuados a la necesidad de
atención del adulto y adulta mayor en situación de enfermedad o revisión
médica.
h) Disfrutar de un sistema de atención integral en materia de salud a través de un
equipo multidisciplinario dirigido a la adulta y al adulto mayor que presenta
patologías cognitivas, crónicas, agudas, degenerativas.
i) Exigir ante la administración del establecimiento público o privado de atención
médica, los soportes de los costos institucionales, servicios y honorarios a
pagar, si este fuera el caso.
j) Recibir atención geriátrica y/o gerontológica a domicilio. Promover la
implementación del médico de cabecera y acompañamiento del gerontólogo en
la atención así como personal de salud del centro más cercano a su lugar de
residencia.
k) Ser atendido de forma digna proveyéndole los mecanismos y recursos
necesarios para el restablecimiento de su salud durante el tratamiento de VIH-
SIDA, hemodiálisis, diálisis peritoneal, quimioterapia, radioterapia y
tratamientos para enfermedades degenerativas, catastróficas y crónicas.
l) Disfrutar de planes, programas y proyectos sobre estilos de vida saludable
organizados por el Estado y/o instituciones con responsabilidad en materia
educativa, recreación, deporte, comunitario y de salud.
m) Ser tratado con consideración debido a los cambios propios de envejecimiento
en el adulto y adulta mayor al momento de ofrecer una atención personalizada,
bajo la atención del gerontólogo y la orientación del equipo de salud en
gerontología.
n) El Estado promoverá como mecanismo de atención digna hacia el adulto y
adulta mayor el modelo de atención centrado en la persona conocido por el
gerontólogo cuya orientación debe ser compartida con el personal de salud que
atiende a la persona mayor, en especial en la atención domiciliaria.
o) El Estado desarrollará programas y orientaciones necesarias para la adulta y el
adulto mayor, su familia y la comunidad para su atención inmediata, articulando
con los demás organismos del Estado a fin de generar mecanismos de
protección al momento de presentarse situaciones endémicas, epidémicas,
pandémicas que comprometan su salud, atendiendo a su estado de
vulnerabilidad debido a los cambios por la edad y las situaciones patológicas
que presente la persona adulta mayor. Se brindará, a su vez, protección

15
 especializada en los casos de los adultos que viven solos o están
institucionalizados.

Órgano rector en Materia de Salud

Artículo 17. El Ministerio del Poder Popular para la Salud será el órgano rector y
planificador de la administración pública nacional de la salud de las adultas y los
adultos mayores. Ejercerá la dirección técnica y establecerá las normas
administrativas, así como la coordinación y supervisión de los servicios destinados
a la defensa de la salud, de conformidad con lo previsto en la Ley Orgánica de la
Administración Central y demás leyes referidas a la materia. El Ministerio con
competencia en materia de salud, a través del Sistema Público Nacional de Salud,
deberá promover y desarrollar la atención integral de la salud a las personas
protegidas por esta Ley, mediante programas de promoción, prevención,
restitución, habilitación y rehabilitación, atendiendo las particularidades inherentes
a su condición.
El órgano rector de las políticas de las adultas y los adultos mayores, así como
instancias relacionadas con la atención del adulto y adulta mayor implementarán
programas destinados a promover una cultura de la salud para fomentar estilos de
vida saludables en toda la población, donde se contemple la prevención de
enfermedades y el desarrollo de una conciencia sobre el proceso de
envejecimiento. Del mismo modo, promoverá la participación de la adulta y del
adulto mayor en los asuntos de la planificación, desarrollo y evaluación de los
planes, programas y proyectos encaminados a fortalecer, mantener y/o mejorar su
salud.

Atención Preferencial
Artículo 18. Las instituciones públicas y privadas nacionales, regionales y
municipales deben promover la atención preferencial a las personas Adultas
Mayores, cuando se refiera a control de citas, consultas o salas de espera, uso de
transporte público cualquier otra situación administrativa que requiera hacer colas
o permanecer en espera. Los Órganos y Ente competentes, promoverán el
cumplimiento de esta disposición.

Programa Alimentario
Artículo 19. El Instituto Nacional de Nutrición, con la colaboración de la sociedad
y la familia, deberá diseñar y desarrollar programas destinados a proporcionar la
alimentación adecuada, tanto en calorías y nutrientes, como en condiciones de
higiene, a las personas Adultas Mayores. Asimismo, fomentará su incorporación
preferencial en los comedores populares y otros proyectos alimentarios a nivel
nacional, estatal y municipal. El Instituto Nacional de Servicios Sociales INASS e
instancias con competencia promoverán el cumplimiento de esta disposición.

16
Atención Domiciliaria
Artículo 20. La atención domiciliaria se desarrollara , con la cooperación de los
estados, municipios, la familia y la Red de Voluntariado de Servicios Sociales,
diseñará y desarrollará programas destinados a la atención domiciliaria para las
personas adultas mayores, a fin de prestar servicios en salud, recreación,
acompañamiento, alimentación, orientación y cualquier otro servicio susceptible de
ser prestado mediante esta modalidad de forma individual o colectiva, presencial o
por medios o recursos comunicacionales. Este servicio se desarrollará mediante
un sistema de atención domiciliaria a través de un equipo de salud
multidisciplinario donde se incluya el o la geriatra, el gerontólogo o gerontóloga, el
médico o la médica de familia y la figura de médico o medica de cabecera
apoyado en las redes de salud del sector y redes de apoyo de la instancia
correspondiente.

Fomento de la Salud Gerontológica

Artículo 21. El Estado fomentará la Salud Gerontológica dirigida a Adultas
Adultos Mayores para la preservación integral de su salud y fortalecimiento de su
calidad de vida, a favor de un envejecimiento activo, productivo y saludable en
coordinación y corresponsabilidad con las instituciones con competencia en salud,
educación, social, turismo y cultura, la familia y la comunidad. Se promoverá la
valoración gerontológica del adulto y adulta mayor en todos los niveles de salud
mediante la elaboración de proyectos y programas para el favorecimiento de sus
capacidades funcionales hasta avanzada edad, así como la atención domiciliaria
obligatoria con gerontólogos, la atención gerontológica centrada en la persona y la
formación de cuidadores gerontológicos y cuidadoras gerontológicas, contando
para ello con el apoyo y acompañamiento de los profesionales de la salud que
laboren en las instancias o centros de salud cercanos al lugar de residencia del
adulto y adulta mayor en colaboración con sus familiares; para ello, se diseñaran
los mecanismos y recursos necesarios que posibiliten el registro, seguimiento,
control y evaluación de los beneficiarios y programas implementados.

Derecho a la Vivienda
Artículo 22.El Estado garantizará a las adultas y los adultos mayores el derecho a
la vivienda y hábitat dignos, así como asegurar su protección como contingencia
de la seguridad social y servicio público de carácter no lucrativo, para el disfrute
individual y colectivo de una vida y un ambiente seguro, sano y ecológicamente
equilibrado, que humanice las relaciones familiares, vecinales y comunitarias.
Serán corresponsables de la satisfacción progresiva de este derecho el Estado en
todos sus niveles de gobierno y la ciudadanía. El Estado velará por el
cumplimiento de este derecho, para ello deberá:
a) Establecer alianzas estratégicas públicas y privadas que garanticen el derecho
a una vivienda digna y en condiciones de accesibilidad, promoviendo la
construcción de urbanismos especialmente dirigidos a la adulta y adulto mayor

17
 atendiendo a las capacidades funcionales y discapacidades que pueda
presentar, garantizando su derecho al crédito preferencial.
b) Respetar el derecho del adulto y adulta mayor a elegir de forma libre y
consciente el lugar de residencia, su derecho a una vivienda digna donde se
promueva el hogar como entorno saludable y emocionalmente estable,
garantizándole un espacio digno en la vivienda donde se respete su privacidad
y dignidad.
c) Garantizar un espacio digno para el Adulto y Adulta Mayor en la vivienda,
protegiendo su derecho a elegirlo libremente, donde se respete su privacidad y
dignidad, y reciba el afecto familiar.
d) El Estado garantizará lo conducente para la creación de centros de residencia
temporal para resguardo de quienes carecen de familiares o no tengan un lugar
de residencia permanente, en cualquier lugar de la RepúblicaBolivariana de
Venezuela.
e) Promover la generación de Proyectos inmobiliarios, para urbanismos
destinados al sector Adulto Mayor ajustados a sus necesidades, que faciliten su
autonomía, buen vivir, adaptación de espacios y servicios, así como residencias
comunitarias dignas y ecológicamente sustentables.
f) Se promoverán iniciativas mediante instituciones educativas públicas y privadas
que permitan acoger a estudiantes que no tengan residencia, en hogares de
Adultos Mayores donde se comprometan a acompañar y asistir a los mismos de
forma voluntaria, y con exclusión del pago de hospedaje, siempre bajo la
supervisión institucional, previa justificación socioeconómica y conocimiento de
atención al adulto y adulta mayor residente.
g) Desarrollar propuestas habitacionales con adecuada accesibilidad atendiendo a
las necesidades, intereses, discapacidades del adulto y adulta mayor, sobre
todo ajustado a las normas universales de accesibilidad que minimicen los
factores de riesgo.

Derechos Educativos, Culturales, Recreativos y Deportivos

Artículo 23. Esta Ley en el ámbito educativo y cultural, aunará esfuerzos para que
las adultas y los adultos mayores que así lo deseen, sean incluidos en el sistema
educativo, de la siguiente forma:
a) Garantizar al Adulta y Adulto mayor el pleno derecho a desarrollar y utilizar su
potencial creativo, artístico e intelectual, para su beneficio y para el
enriquecimiento de la sociedad como agente transmisor de valores,
conocimientos y cultura.
b) Promover la educación formal del adulto y adulta mayor en el Sistema
Educativo Bolivariano Venezolano en todos los niveles y modalidades
educativos, atendiendo a sus capacidades funcionales y estilos de aprendizaje
con el acompañamiento de profesionales en la materia.

18
c) Promover la educación y la promoción de los valores culturales a través de la
formación de las adultas y adultos mayores en el uso de las nuevas tecnologías
de la información y comunicación, asignación de espacios preferenciales en
centros de telecomunicaciones donde se ubiquen equipos para adultos mayores
con capacidades disminuidas.
d) El Estado promoverá la descentralización y fortalecimiento de la Universidad de
la Adulta y el Adulto Mayor a nivel nacional, en el marco del Sistema Educativo
Bolivariano Venezolano.
e) El Estado promoverá la educación andragógica y gerogógica, estableciendo un
porcentaje de ingresos para la inclusión de docentes adultas y adultos mayores
en las universidades nacionales, con el acompañamiento de profesionales en la
materia.
f) Incorporar el tema de envejecimiento, vejez activa y gerontología en el proceso
de formación de las modalidades y nivel de la educación básica, media,
diversificada y profesional universitaria del Sistema Educativo Bolivariano
Venezolano a fin de garantizar una cultura y valoración positiva hacia el adulto y
adulta mayor, de la mano de profesionales en la materia.
g) Promover y garantizar a través de los medios de comunicación y redes sociales
la divulgación de una cultura del envejecimiento activo y saludable.
h) Valorar la experiencia del adulto y adulta mayor en materia de saber popular
desde la oralidad y prácticas ancestrales de sus antepasados a favor de la
preservación de las tradiciones y cultura de su pueblo.
i) Estimular el desarrollo de planes, programas y proyectos desde las instituciones
con competencia en la cultura que favorezcan la participación del adulto y
adulta mayor en la promoción de lossaberes ancestrales, populares, la tradición
y cultura, de un pueblo.
j) Impulsar programas y proyectos sociales que propicien la conformación de
redes de apoyo para el adulto y adulta mayor con dependencia física y
cognitiva, así como a los cuidadores de estos en el hogar.
k) Propiciar la conformación de grupos organizados de adultos y adultas mayores
a través de clubes, círculos o comité liderizados por estos.
l) Implementar planes, programas y proyectos recreativos para el adulto y adulta
mayor que tributen al geroturismo o turismo gerontológico donde se realce las
bondades geográficas y paisajes naturales de la geografía venezolana.
m)Promover el desarrollo de planes, programas y proyectos deportivos donde el
adulto y adulta mayor ponga en práctica sus habilidades físicas en intelectuales.
n) Estimular la conformación de redes nacionales de deporte con el adulto y adulta
mayor en las diversas disciplinas en conjunto con instancias nacionales,
estadales y municipales con competencia en esta materia.
o) Estimular la participación intergeneracional en materia deportiva y recreativa
con el adulto y adulta mayor en espacios comunitariosy educativa.

19
Beneficios sociales
Artículo 26. Los beneficios sociales a los que se refiere esta Ley en relación a
ayudas, compensaciones, bonificaciones que se adquieren con la edad, no son
excluyentes de cualesquiera otros beneficios que por concepto de jubilaciones o
pensiones disfrute.

Gastos funerarios
Artículo 27. El Estado garantizará la cobertura de los servicios funerariosa las
personas protegidas por esta Ley que se encuentren en estado de necesidad al
momento de su fallecimiento, la prestación del servicio funerario, de inhumación o
cremación. El Estado diseñara las políticas necesarias de la población adulta
mayor yfacilitará mediante convenios preferenciales con organismos públicos y
privados, los oficios correspondientes a velación, sepelio y servicio de ataúd u otro
requerido para una defunción digna y honrosa. No será excluido de ningún
beneficio funerario aquel adulto o adulta mayor que por razones o normas del
servicio funerario lo retire del contrato sobrevenido por hijos, nietos u otro familiar.

Registro Nacional del adulto y adulta mayor

Artículo 28. El Estado creará el Registro Nacional de la Adulta y el Adulto Mayor
una vez que alcance la edad a que se refiere esta ley, para su Registro,
calificación y certificación respectiva. Se deberá realizar un estudio socio
económico, cuyos datos se llevarán estadísticamente por el órgano nacional del
Estado mediante Censo a nivel comunal o local, de lo cual se dará cuenta a nivel
regional y nacional, articulado con los organismos competentes en la materia.
Para ello, el Órgano o Ente competentecreará los mecanismos
tecnológicos,electrónicos y físicos para dicho registro así como las condiciones
necesarias que garanticen las orientaciones para mantener informada a la persona
adulta mayor.

TITULO III
CAPITULO I
DE LOS DELITOS, LAS SANCIONES Y PROCEDIMIENTOS

Obligación de notificar
Artículo 34. Las personas que tengan conocimiento de la comisión de una falta o
delito en contra Adultos Mayores, están en la obligación de notificarlo de inmediato
al Instituto Nacional de Servicios Sociales, al Ministerio Público o a cualquier otra
autoridad competente. A los efectos de la presente ley, se considerará que la
adulta y el adulto mayor se encuentran en situación de riesgo o de abandono, en
los siguientes supuestos:
a) Cuando carezca de medios de subsistencia.
20
b) Cuando se vea privado, por cualesquiera que sean los motivos, de la
alimentación y/o de las atenciones requeridas por su salud.
c) Cuando no disponga de una habitación cierta, acorde y digna.
d) Cuando se vea habitualmente privado del cuidado de sus familiares.
e) Cuando sea víctima de violencia intrafamiliar o comunitaria.
f) Cuando se encuentre bajo circunstancias que impliquen un riesgo grave e
inminente, temor sobre su subsistencia o se encuentre en peligro su integridad
física, psíquica y espiritual.
De tal forma, que bajo cualquiera de las circunstancias anteriores cualquier
ciudadano, investido de autoridad o no, en conocimiento de los hechos, está en la
obligación de denunciar ante las autoridades competentes, la situación de riesgo o
abandono a las cuales se encuentra sometida o sometido la Adulta y el Adulto
Mayor. Las funcionarias y funcionarios, demás autoridades responsables de los
planes, programas y políticas conexas con esta materia, estarán sometidos a las
sanciones por incumplimiento de sus deberes.

CAPITULO II
DE LAS SANCIONES

Artículo 36. En caso de abandono, violencia y/o malos tratos perpetrados contra
un Adulto Mayor, por parte de quien, en razón de su empleo, oficio, profesión o
encargo legal o judicial, se encuentre al cuidado del mismo, las sanciones penales
correspondientes a la tipificación del delito que eventualmente configure su
conducta, serán elevadas en un tercio.
Artículo 37. Las Adultas y Adultos mayores víctimas de los delitos de violencia
tendrán el apoyo de los órganos de seguridad ciudadana, los jueces y las juezas,
los y las fiscales, los servicios sanitarios, la Defensoría del Pueblo y de los
derechos de las y los Adultos Mayores, tendrán derecho a servicios sociales de
atención, de emergencia, de protección, de apoyo y acogida y de recuperación
integral. En cada estado municipio se crearán dichos servicios, con cargo al
presupuesto anual. La atención que presten dichos servicios deberá ser:
permanente, urgente, especializada y multidisciplinaria profesionalmente y los
mismos serán financiados por el Estado.
Parágrafo único: el Estado en conjunto con las instancias con competencia, creará
la Defensoría de los Adultos y Adultas Mayores a los fines de propiciar el
acercamiento con este grupo poblacional en caso de ser objeto de vejación,
maltrato, violencia ya sea por otra persona adulta mayor u otro grupo
generacional, familia, comunidad, institución pública o privada que atente contra
su integridad física, emocional, moral, social y psicológica.

21
Artículo 38. Los tribunales que reciban denuncias relativas a hechos o actos que
importen un peligro para la vida, la salud y/o la integridad física, psíquica y
espiritual de un adulto mayor, atenderán con especial premura el problema
planteado, con la finalidad de brindar una solución adecuada en forma expedita
Cuando la denuncia sea recibida por un tribunal incompetente, se procederá en
forma urgente a derivar el caso a la autoridad correspondiente, sin perjuicio de la
eventual adopción de las medidas cautelares que las circunstancias del mismo
puedan exigir para salvaguardar la integridad y bienes de la afectada y el
afectado.

CAPITULO III
DEL PROCEDIMIENTO

Artículo 39. Los delitos establecidos en esta Ley serán sancionados por los
tribunales penales. Los delitos previstos en esta Ley son de acción pública.

Responsabilidades Civiles
Artículo 40. Las personas naturales y jurídicas que estén en la obligación, en
virtud de esta Ley y de otras normas, de ofrecer descuentos y exoneración en
pasajes, espectáculos públicos, alimentos y medicinas a que tienen derecho las
personas protegidas por esta Ley, y no lo hicieren, serán sancionados con el pago
de una multa equivalente a cien unidades tributarias (100 U.T.) Aplicada por la
autoridad correspondiente. En caso de reincidencia, podrá ordenarse el cierre o
suspensión temporal de hasta por tres días hábiles del establecimiento o servicio
público o privado que incurra en la violación de los mencionados derechos.

TITULO IV
REGIMENES ESPECIALES PARA ADULTOS Y ADULTAS MAYORES
DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS, PRIVADOS Y PRIVADAS
DE LIBERTAD Y POBLACIÓN MILITAR, EN SITUACION DE ABANDONO O
QUE VIVEN SOLOS Y SOLAS

CAPITULO I
DE LOS PUEBLOS INDIGENAS
Artículo 43. El Estado reconocerá a los Indígenas en edad Adulta Mayor como
ciudadanos de derecho en la presente ley fundamentado en todo lo previsto en
materia de educación, salud, económica, social, política, considerando la cultura y
costumbres propias de cada Pueblo y Comunidad Indígena. Se debe respetar la
legislación vigente en torno a los deberes y derechos de las personas adultas
22
mayores indígenas, reconocidos en su lenguaje ancestral como ancianas y
ancianos, como ciudadanos venezolanos y ciudadanas venezolanas protegidos y
protegidas por esta ley, en concordancia con lo establecido en la Constitución y lo
establecido en el artículo 108 de la ley Orgánica de Pueblos y Comunidades
Indígenas. Atendiendo a su cultura, prácticas tradicionales y necesidades
colectivas, el respeto a la vida y cultura de los pueblos indígenas, su organización
social, usos y costumbres, idiomas, religiones, modos y estilos de vida, El Estado
promoverá la implementación de servicios sociales tomando en cuenta sus
prácticas y culturas, para ello deberá:
a) Reconocer y respetar su medicina tradicional y las terapias complementarias
con sujeción a principios bioéticos.
b) Adaptar las prestaciones asistenciales en servicios y en especie a los usos,
costumbres y culturas de las comunidades indígenas.
c) Entrenar al personal destinado a atender a las comunidades indígenas, bajo los
preceptos de respeto a estas comunidades en cumplimiento del principio
constitucional de que Venezuela es un país multiétnico y pluricultural.
d) Valorar la experiencia de los ancianos y ancianas indígenas en materia de
preservación de la cultura y tradición oral y escrita de sus distintas lenguas.
e) Propiciar la integración intercultural indígena y no indígena para realzar la
identidad de los pueblos indígenas como originarios.
f) Reconocer los ritos, leyendas, costumbres, tradiciones de los pueblos indígenas
como acervo ancestral de la población venezolana.

Artículo 44. A través de los mecanismos institucionales se impulsarán los

estudios e investigaciones científicas en los distintos niveles educativos sobre la
situación de la población adulta mayor en las comunidades rurales indígenas a fin
de promover las transformaciones que sean necesarias que garanticen su
inclusión y protección real y efectiva.

CAPITULO II
DE LOS ADULTOS Y LAS ADULTAS MAYORES PRIVADOS Y PRIVADAS DE
LIBERTAD

Protección de adultos y adulta mayores Privados de libertad

Artículo 45. El Estado protegerá los derechos de las adultas y adultas mayores
privados de libertad o aquellos que cumplido su régimen penal en los centros
penitenciarios se encuentren en situación de abandono, minusvalía o que no
obtengan resguardo en el seno familiar. Para ello se activarán los mecanismos
correspondientes en relación a las instituciones y autoridades competentes en
materia de adulta y adulto mayor, realizándose los estudios psicológicos, sociales
y de salud correspondientes, a los fines de prever la protección que requiere en
23
tales casos para el desarrollo de las capacidades funcionales del adulto y adulta
mayor privado de libertad. Del mismo modo, se realizarán los programas y
actividades necesarias para el fortalecimiento de la salud y ocupación en
actividades socioproductivas en pro de su reinserción social.

CAPITULO III
DE LA POBLACIÓN MILITAR ADULTA MAYOR
Población Militar adulta mayor
Artículo 46. El Estado protegerá los derechos del adulto adultamayor miliciano y
miliciana, y cualquier otro ciudadano o ciudadana proveniente de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana que por su condición de Adulta o Adulto Mayor se
encuentre desprotegida o desprotegido de la protección social debida. Para ello se
activarán los mecanismos correspondientes en relación a las instituciones y
autoridades competentes en materia de la adulta y el adulto mayor. Del mismo
modo, promoverá programas educativos, sociales, recreativos, culturales,
deportivos y de salud para jubilados y pensionados en conjunto con las instancias
prestadoras de este tipo de programas que posibiliten el bienestar y calidad de
vida aún después de su jubilación y fortalezcan su atención integral.

Artículo 47. Todo lo relativo a la previsión y seguridad social de las y los

miembros de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, se regirá por leyes
especiales, sin menoscabo de la protección que le brinda la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y la presenteLey.

CAPÍTULO IV
DE LA POBLACIÓN ADULTA EN SITUACIÓN DE ABANDONOO QUE VIVE
SOLA.
Adulta y adulto mayor en situación de abandono
Artículo 48. Se considera adulto o adulta mayor en situación de abandono quien
manifiesta y se comprueba que no posee familia en primer, segundo y hasta tercer
grado de consanguinidad o afinidad a quien acudir para su atención y cuidado, no
tiene lugar fijo de residencia o deambula por las calles.

Artículo 49. Todo lo relativo a la atención de este grupo poblacional es

responsabilidad del Estado en conjunto con las instancias de Salud a nivel
municipal, regional y nacional. El estado garantizará la protección y preservación
de sus derechos y garantías constitucionales como ciudadano venezolano y
gozará de todos los derechos contemplados en la presente ley.

24
Adulta y adulto mayor que vive solo o sola
Artículo 50. Se considera adulto o adulta mayor que vive solo o sola, quien
manifiesta y se comprueba que no posee familia en primer, segundo y hasta tercer
grado de consanguinidad o afinidad a quien acudir para su atención y cuidado, y
tiene lugar de residencia.

Artículo 51. Todo lo relativo a la atención de este grupo poblacional es

responsabilidad del Instituto Nacional de los Servicios Sociales e instancias de
Salud a nivel municipal, regional y nacional. El estado garantizará la protección y
preservación de sus derechos y garantías constitucionales como ciudadanos
venezolanos y ciudadanas venezolanas y gozarán de todos los derechos
contemplados en la presente ley.

TITULO V
DE LA CREACIÓN DE PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA EL
ADULTO Y LA ADULTA MAYOR

Artículo 52. Definición y contenido. La política para la Protección Social y

Seguridad Integral de las Adultas y los Adultos Mayores es el conjunto de
orientaciones y directrices, de carácter público, dictadas por los órganos
competentes, a fin de guiar las acciones dirigidas a asegurar los derechos y
garantías consagrados en esta Ley.
Esta política fijará las orientaciones y directrices en materias tales como
asistencia, comunicación, integración, coordinación, promoción, evaluación,
control, estímulo y financiamiento.

Artículo 53. Responsabilidad. El Estado y la Sociedad son responsables por la

formulación; ejecución y control de las políticas para la Protección Social y
Seguridad Integral de las Adultas y los Adultos mayores de conformidad con esta
Ley.

Artículo 54. Obligatoriedad. Las políticas adoptadas conforme a esta Ley tienen
carácter vinculante para todos los integrantes del Sistema Rector Nacional para la
Protección Social y Seguridad Integral de las Adultas y los Adultos mayores,
dentro de su respectivo ámbito de competencia.

25
Artículo 55. Asesoría. Para la creación de Planes, Programas y Proyectos para la
promoción del Envejecimiento Activo y digno destinados a la atención del adulto y
adulta mayor es necesario contar con un equipo multidisciplinario donde esté
presente el Gerontólogo como profesional especializado desde su formación en
esta área de conocimiento.

Artículo 56. Todos los Planes, Programas y Proyectos para la promoción del
Envejecimiento Activo destinados a la atención del adulto y adulta mayor deben
considerar los principios dispuestos en esta ley, así como, la legislación vigente en
cada estado, municipio y comuna

Artículo 57. Se consideran como escenarios indispensables para la creación de

Planes, Programas y Proyectos para la promoción del Envejecimiento Activo
destinados a la atención del Adulto y Adulta Mayor activo o activa:
a) Educación para la vida activa desde la escolaridad.
b) Preparación para el retiro laboral o jubilación.
c) Preparación del cuidador o cuidadora del adulto o la adulta mayor en el hogar.
d) Investigación gerontológica y Gerontología como ciencia humana.
e) Envejecimiento poblacional.
f) Feminización del envejecimiento poblacional.
g) Mejora de los sistemas de salud.
h) Superación de la visión asistencialista del Adulto y la Adulta Mayor.
i) Promoción de la autonomía e independencia en el Adulto y la Adulta Mayor.
j) Organización de redes y grupos de apoyo.
k) Cultura del envejecimiento activo desde edades tempranas.
l) Desarrollo socioproductivo desde la experiencia y saber del Adulto y la Adulta
Mayor a nivel social, agronómico, educativo, cultural.
m)Relaciones Intergeneracionales.
n) Creación de instancias, centros a nivel nacional, estadal, municipal y comunal
para la protección de los derechos del adulto y adulta mayor frente a hechos de
maltrato o violencia, así como las leyes que ameriten ser sancionadas para tal
fin.
o) Facilitar espacios para la participación religiosa y espiritual de adulto mayor,
según sea su preferencia.
p) Paradigmas emergentes en el área gerontológica,propios del país.
q) Servicios sociosanitarios para la atención del adulto mayor.
r) Valoración de la participación del gerontólogo en los niveles gerenciales donde
se atiende al adulto y adulta mayor.
26
s) Condición biopsicosocial de la población adulta mayor privado de libertad,
pueblos y comunidades indígenas, población militar, población en situación de
abandono y adultos y adultas mayores que viven solos.
t) Conformación de redes de apoyo, grupos organizados, comités, voluntariados
con y para los adultos y adultas mayores.
u) Atención domiciliaria para los adultos y las adultas mayores.

TITULO VI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS, DEROGATORIAS Y FINAL
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
1. En un lapso no mayor de un año, contado a partir de la publicación de esta Ley,
la Nación, los estados, los municipios, las comunas y los Consejos Comunales
deben disponer lo conducente para la creación y adaptación de las unidades,
entidades y órganos aquí previstos. En el mismo lapso debe dictarse la
normativa necesaria a los efectos de ejecutar sus disposiciones.
2. Las pensionesotorgadas a los beneficiarios en razón de la edad no serán
transferibles a los familiares u otros, y se extinguen con la persona, puesto que
ésta se otorga intuito persona en razón de alcanzar la edad que lo califica como
adulta o adulto mayor.
3. El Ejecutivo determinará la forma y condiciones por las cuales el Instituto
Venezolano de los Seguros Sociales podrá hacerse cargo del pago de las
sujetos pensiones y/o asignaciones económicas que perciben y percibirán las y
los de protección de esta ley.

Disposición Derogatoria.
Queda derogada toda disposición normativa que contraríe las normas establecidas
en la presente Ley.

Disposición Final.
Esta Ley entrará en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela.

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