REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES

INTERIORES, JUSTICIA Y PAZ
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CENTRO DE FORMACIÓN NUEVA ESPARTA

“Estrategias de Seguridad Ciudadana para disminuir los Grupos

Delictivos que hacen vida en el Sector Las piedras de Juan Griego del
Municipio Marcano del Estado Bolivariano de Nueva Esparta”

Tutora Académica:
Profa. Marleny Millán.

Autores:
Jeycel Narváez, CI 20.903.000

El Espinal, Noviembre del 2021

 FASE I
DESCRIPCION DEL PROYECTO
El Sector Las Piedras, ubicada en la Ciudad de Juan Griego a orillas de una
bahía del noreste de la Isla de Margarita, puerto más septentrional de toda
Venezuela y capital del Municipio Marcano del estado Nueva Esparta.

RESEÑA HISTORICA DE LA COMUNIDAD

El sector Las Piedras de Juan griego cuenta con gente emprendedora, que en
su gran mayoría desciende de los pobladores originales, de los cuales heredaron los
principios y valores de aquella época. Las Piedras de Juan Griego, barrio de la
ciudad de Juan Griego. En 1873, vecindario del Distrito Juan Griego, Departamento
Marcano. Contaba para la época con 212 habitantes. Lleva esa denominación,
precisamente porque su suelo está constituido por una gran masa rocosa
sedimentaria, que también se debe a la constitución geológica del subsuelo que es
de material de la familia de las calizas, caracterizada por su alto contenido en
carbonato de calcio, así como organogenias, conchíferas o las fosilíferas (con restos
de conchas y otras especies marinas); estructura que a la hora de tratar de realizar
excavaciones para pretender sembrar una fundación, columna o viga de arriostre, así
como cualquier horcón, se hacía extremadamente resistente que había que declinar
ante tal aspiración, o si no, desviar o rodar la colocación del objetivo; razón por la
cual en viejas estructuras se observan descuadradas o a lo que comúnmente
decimos, puestas a escantillón, en donde se observan los tipos de conglomerados:
brecha y pudinga entre otras.

Tal constitución geológica, a través de los tiempos es lo que ha hecho que la

construcción de viviendas, no sea una operación sencilla, debido a la resistencia que
la capa rocosa ofrece a los instrumentos utilizados en la excavación.

En cuanto a su fundación, se puede decir que no hay fecha de tal hecho,

tampoco de quienes fueron sus primeros pobladores, algunos ancestros coinciden en
decir; “este es un pueblo muy viejo”, atreviéndose a señalar que posiblemente fue a
comienzos de 1800. Si se tiene en cuenta la opinión de la Sra. Mónica Vásquez,
quien nació en 1893 y murió a la edad de 83 años, en 1973, indicaba que su abuelo,
Sr. Florencio Vásquez, quien vivió en la misma casa, había participado en la Batalla
de El Fuerte, aquel 8 de agosto de 1817, lo que denota que ya existía el caserío para
ese entonces.

Sus habitantes son personas humildes, trabajadoras y dedicadas a su

comunidad, entre los cuales se encuentran educadores, cultores, cantantes, poetas,
contadores y pescadores en su mayoría, En esta pequeña porción de tierra existen
atractivas playas con típicos nombres como son: El Guamachito Arriba, cerca del
barrancón de Kaká, de blancas arenas; El Guamachito Abajo frente a la antigua
escuela Francisco Salazar Sabino, de grisáceas arenas; La Cueva de Juan Chiquito,
playa de La Negra, y playa Pablito.

De ellas se extrae el chipichipi, el guamo, la cangreja jaiba o canguacha; y de

las partes rocosas en temporadas, la almeja, la lapa y el mejillón.

Allí, desde la misma orilla, el pescador con su atarraya puede sacar la gracia
de Dios, la buena pesca para resolverse con la comida; especies como: el lambe, la
lisa, el marao, el pámpano, la paguara, la mojarra, la caitipa, el cabeza dura, la
cagalona, la san pedra, el cuimire, el cotorroto, el guayache, el bagre (cuinche,
piedrero y goruto); todos estos ejemplares a excepción de la lisa, también puede ser
pescado con nylon (nailo) o cordel con anzuelo.

A una distancia aproximada de 25 m de la orilla cuando se aclara el agua,

buceados se pueden capturar: caracoles: burro, vaquita, chaguacuro y cosa de perra;
así como familias de conchas como la cuchareta, pepitona (pata e’ cabra), tripa de
perla y mejillón.

PERFIL TERRITORIAL

Las piedras de Juan griego es un asentamiento poblacional ubicado entre la

ciudad de Juan Griego y pedregales.
 Sus límites:

Norte: limita con el mar Caribe, desde la punta de Taguantar hasta la puntilla.

Sur: el sector Boca de Monte, San Ignacio

Este: la ciudad de Juan griego, el sector La Salina.

Oeste: Taguantar.

CROQUIS DEL SECTOR LAS PIEDRAS DE JUAN GRIEGO, MUNICIPIO

MARCANO

PERFIL DEMOGRAFICO

En cuanto al perfil demográfico, se pudo obtener mediante las entrevistas

previas realizadas al director de la UBCH del sector, y líder del concejo comunal del
Sector Las Piedras, que la misma conforma (900) habitantes, con un aproximado de
(150) casas, manifestando el entrevistado que muchas personas del sector han
emigrado, no teniendo datos precisos actualmente.

ORGANIZACIONES COMUNITARIAS PRESENTES EN EL SECTOR

En la comunidad objeto del estudio, se pudo constatar el acceso directo e

indirecto, a ciertas organizaciones de base del Poder Popular, las cuales sirven de
apoyo para la comunidad en general y las adyacencias.
En tal sentido, se pueden mencionar la existencia ya constituida del Consejo
Comunal y dentro de este; el Comité Local de Abastecimiento y Producción (CLAP),
cuenta con cinco (05) líderes de calle, responsables de la distribución y atención a
las familias del mencionado sector de las bolsas de alimentación y productos
proteicos, existen instituciones educativas en las cercanías como Liceo, escuela,
UPDI (Unidades Populares de Defensa integral); de igual manera es menester
mencionar que dicho sector forma parte de una asociación de pescadores, Brigada
Somos Venezuela, Casa de alimentación, Centro médico protección civil, cuenta con
abastos, venta de comida rápida, paradas de transporte público, pescaderías
comunitarias, entre otros. Representando todo lo anterior fortalezas y oportunidades
para la convivencia en el sector.

DIAGNOSTICO COMUNITARIO

En el sector las piedras de Juan Griego, municipio Marcano, los grupos

delincuenciales, constituye uno de los más graves problemas sociales que perjudican
a la humanidad en la actualidad y desde hace ya décadas, especialmente ha llegado
a ser considerado como una desorden social por varias causas, una de ellas se debe
a que los grupos criminales permanecen asentadas en un determinado territorio, sino
que se movilizan de un municipio a otro con gran facilidad y realizan conexiones con
otras organizaciones ilegales de diferentes lugares con las que forman redes en todo
el mundo y se mueven con tal perfidia que hace que sea una tarea ardua ponerles
freno. Un motivo más de entre los que podrían mencionarse para dar una sucinta
explicación al porqué este tipo de delincuencia se ha convertido en algo tan temido
por la sociedad y por las autoridades, sería el hecho de que tiene un gran poder en
comparación con la delincuencia común. Los grupos delictivos ha sabido desde sus
inicios mezclarse en todas las esferas sociales y conseguirse incluso posiciones de
privilegio, al haber logrado estrechar lazos con personalidades de la política, de la
justicia, de las fuerzas del orden, del mundo empresarial.

Los grupos delictivos en este sector ha conseguido, por tanto, infiltrase no

sólo en los mercados ilegales, algo fundamental para llevar a cabo sus ilícitas
actividades, sino también, en los sistemas legales de gobierno, adquiriendo poder,
tecnología y llegando a ser en ocasiones más poderosas que el mismo Estado con
su infraestructura legal.

La prevención de las pandillas juveniles violentas, se tratará la delincuencia

juvenil como raíz de la criminalidad ejercida por esas pandillas o bandas, pero
también de los grupos organizados en general, ya que, antes de que alguien llegué a
formar parte de una de estas organizaciones, antes ha cometido otros delitos de
menor grado, y seguramente esa mayor o menor carrera delictiva se ha iniciado en
la adolescencia o en la juventud.

En atención a la multiplicidad de acciones y hechos negativos presentes en el

sector objeto de estudio, correspondió a los investigadores identificar, jerarquizar,
seleccionar y priorizar las necesidades o situaciones problemáticas sobre los grupos
delictivos que existen en dicha comunidad o en sus adyacencias, afectando la
tranquilidad de dichos habitantes que hacen vida en ese sector. Para ello se hizo una
primera visita en donde los investigadores se limitaron a realizar una observación de
la zona, aprovechando la oportunidad para conversar con el ciudadano Arcadio
Ramón Ferrer Villarroel, líder de la comunidad del mencionado sector.
Esta primera visita y entrevista permitió a los investigadores crear un clima de
confianza, conformando un equipo de trabajo, permitiendo para ello la detección de
Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas en materia de servicios básicos
y problemas de Seguridad Ciudadana:

Detección de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades Y Amenazas en

materia de servicios básicos y problemas de Seguridad Ciudadana (FODA)

Cuadro Nº 01 Matriz de Planificación Estratégica FODA

Fortalezas (F)
.-Unidades Populares de defensa Integral, Consejo Comunal, Comuna y
Movimientos sociales constituidos.
.-Profesionales capacitados en diversas áreas (Educación, salud, cultura, pesca,
deportes, seguridad, entre otros)
.-Espacios recreativos para desarrollar distintas actividades (deportivas, educativas
y religiosas).
.- Funcionamiento del servicio de patrullaje inteligente (Cuadrante de Paz Nº 1)
.-Cuenta con diversos establecimientos socio productivas, Barrio Adentro, planteles
educativos, cancha, religiosos, panadería, Centro cultural, protección civil, una
oficina del Cuerpo de Investigaciones Científicas Penales y Criminalísticas, puerto
pesquero, sitios de comida rápida, hogares de cuidado diario, ferretería, entre otros.
Oportunidades (O)
.-Recursos por parte de los entes municipales, gubernamentales hacia la
comunidad.
.-Apoyo de los profesionales en diversas actividades para el desarrollo de las
potencialidades de los habitantes de la comunidad.
.-Creación de diversas misiones educativas, culturales, deportivas y tecnológicas
para el beneficio y el desarrollo intelectual de sus habitantes.
.- Diseño de planes integrales que fortalezcan la convivencia solidaria, la paz y
seguridad ciudadana.
.-Resoluciones municipales que buscan hacer cumplir las normas de seguridad
establecidas por el ente rector.
Debilidades (D)
.-Carencias de proyectos para la autogestión de las necesidades de la comunidad
con respecto al asfaltado, suministro de aguas blancas y electricidad.
.-Poca participación de la comunidad para asistir a las actividades socio-educativas
y asambleas.
.- Desacato a las normas y resoluciones de seguridad establecidas por el ente rector
en la materia.
.-Falta de suministro en relación a dotaciones policiales para resguardar la
comunidad.
.-Poca articulación de la comunidad con el patrullaje preventivo.
.-Ausencia de participación de los voceros de los comités de seguridad.
.-falta de conciencia por parte de algunos habitantes del sector.
Amenazas. (A)
.-Poca integración con organismos de seguridad ciudadana.
.-Ausencia de espacios públicos para desarrollar actividades de convivencia solidaria
y participativa.
.- Falta de compromiso y articulación de los actores de seguridad ciudadana.
.-Ausencia de valores familiares, culturales y procesos de socialización.
.-Desigualdad económica y desempleo.
.- Deficiencia en la capacidad de atención a la comunidad.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En el contexto mundial, los grupos delictivos están entrelazados con las redes
de delincuencia organizada, quienes constituyen negocios multimillonarios que
operan en muchos ámbitos delictivos. Por regla general, las redes delictivas
organizadas están implicadas en muchos tipos, diferentes de actividades delictivas
extendías por varios países, estas actividades pueden incluir trata de personas,
tráfico de drogas, mercancías ilícitas y armas, robo a mano armada, falsificaciones y
blanqueo de capitales.

La unidad de delincuencia organizada trabaja en estrecha colaboración con

todos los servicios policiales de INTERPOL a fin de identificar importantes figuras
implicadas en la delincuencia transnacional, las redes delictivas asociadas y su
actividades, el objeto final de esta organización es que los grupos delictivos no
puedan operar, realizando un análisis de información criminal basándonos en
información aportadas por nuestros países miembros y socios, como datos
biométricos, imágenes, y asociaciones conocidas. Esto nos permite ofrecer un
panorama global y vincular, por ejemplo, a organizadores, financiadores,
reclutadores, distribuidores y funcionarios corruptos.

Los grupos delictivos, como su propio nombre indica, tienen su rasgo más
característico, en el hecho de estar compuestas por jóvenes, pero en la actualidad,
ya no solo es así, sino que también, las componen adolescentes y jóvenes de otras
municipios y se puede decir que otros estados según en qué territorio actúen, pero sí
es cierto que en la mayoría de los casos serán individuos del sector las piedras de
Juan Griego, especialmente procedentes del municipio Marcano del estado
Bolivariano de Nueva Esparta.

Resulta complicado hacerles frente y además poseen un alto grado de

violencia como símbolo distintivo, unas en mayor medida que otras tal y como se
verá, como por ejemplo ocurre en el caso del sector las piedras en general, a las que
se hará especial referencia por su gran número de adeptos y su terrible fama a nivel
del municipio

Además sucede, que la delincuencia organizada tienen un carisma o un

atractivo muy fuerte para determinados jóvenes y por ello consiguen seguidores con
gran facilidad, si bien, los candidatos a formar parte de sus filas, no son elegidos de
forma casual, sino que aquellos que suscitan un interés mayor para las bandas son
los menores o jóvenes que cuentan en su haber con más factores de riesgo, tal y
como estudiaremos, refiriéndonos como factores de riesgo a situaciones personales
o sociales desfavorecedoras como la marginalidad, la pobreza, el abandono familiar,
etc.

Como podremos comprobar al tratar el origen de estos grupos

delincuenciales, estos comenzaron hace años a funcionar como agrupaciones
juveniles cuyo fin primordial era defender sus derechos y sus intereses ante el sector
por proximidad, seguridad y prosperidad, entre otras razones. Sin embargo, y con el
paso del tiempo, aquellas pandillas que nacieron con fines básicamente sociales,
han llegado a convertirse en verdaderos delincuentes de la población. En el
municipio Marcano, si bien es cierto que todavía no han desplegado demasiados
efectos negativos entre nuestros adolescentes y jóvenes, todo apunta a que si no se
ponen más medios para intentar su desaparición o al menos su transformación a
asociaciones culturales.

En este sentido se formula la siguiente pregunta generadora del presente

estudio de investigación:
¿Cuáles estrategias se pudieran propiciar para minimizar los grupos delictivos
en la comunidad del Sector Las Piedras del Municipio Marcano, del estado
Bolivariano de Nueva Esparta?
En relación a la interrogante formulada, surgen las siguientes preguntas
específicas:
1 ¿Cuál es la situación actual con respecto a los grupos delictivos, observada
en el sector Las Piedras, Municipio Marcano del estado Bolivariano de Nueva
Esparta?
2 ¿Cuáles acciones podrían realizarse para disminuir los grupos delictivos en el
sector Las Piedras, del Municipio Marcano del estado Bolivariano de Nueva Esparta?
3 ¿Cómo serían las estrategias para minimizar la incidencia de grupos delictivos
en el sector Las Piedras, Municipio Marcano del estado Bolivariano de Nueva
Esparta?
 4 ¿Cuál es la efectividad de las acciones orientadas a minimizar los grupos
delictivos en el sector Las Piedras, Municipio Marcano del estado Bolivariano de
Nueva Esparta?

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION

OBJETIVO GENERAL

- Promover estrategias de Seguridad Ciudadana para disminuir los Grupos

Delictivos que hacen vida en el Sector Las piedras de Juan Griego del
Municipio Marcano del Estado Bolivariano de Nueva Esparta”

OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Diagnosticar la situación actual sobre la incidencia de los grupos delictivos en

el sector Las Piedras, Municipio Marcano del estado Bolivariano de Nueva
Esparta.
 Planificar las acciones orientadas a disminuir los grupos delictivos el sector
Las Piedras, Municipio Marcano del estado Bolivariano de Nueva Esparta.
 Ejecutar acciones que permitan disolver los grupos delictivos el sector Las
Piedras, Municipio Marcano del estado Bolivariano de Nueva Esparta.
 Evaluar la efectividad de las acciones orientadas a minimizar los grupos
delictivos el sector Las Piedras, Municipio Marcano del estado Bolivariano de
Nueva Esparta.

JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION

Desde el punto de vista social, ya que este genera soluciones que afectan
directamente a un grupo vulnerable de la población, en donde cada día es más
notoria la participación de los ciudadanos en estos hechos que perjudican la paz y
tranquilidad de las familias. Igualmente, se justifica en este contexto ya que se daría
a conocer modos y formar de proceder al momento de ser atacados por grupos
delincuenciales que afectan de cualquier manera a sus habitantes.

En el plano educativo, la presente investigación se justifica pues servirá de

referente teórico para futuras investigaciones que pudieran generar alternativas o
soluciones al problema presentado, y que bien pudiera ser desarrollado tomando
como guía el presente estudio.

En el plano institucional, hace referencia a la toma de medidas preventivas, en

función de crear estrategias para disminuir los grupos delincuenciales presentes; los
cuales presentan una problemática muy recurrente en la comunidad, objeto principal
de estudio, es informar a todos los habitantes de dicha comunidad que deben
apoyarse con los cuadrantes de paz para lograr con éxito, el resguardo y convivencia
social, la paz y la prevención del delito. Así mismo el desarrollo del presente trabajo
permitirá un acercamiento de la comunidad con sus respectivos cuerpos policiales,
lográndose de esta manera la prevención no solo de este delito estudiado, sino de
cualquier otro que esté presente en el sector.