REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL TRANSPORTE
INSTITUTO NACIONAL DE AERONÁUTICA CIVIL
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE AERONÁUTICA CIVIL
MAY. (AV.) MIGUEL RODRÍGUEZ
ENSAYO
VALOR JURÍDICO, CONVENIO DE CHICAGO, OACI, LIBERTADES DEL AIRE.
Materia: Derecho Aeronáutico
Facilitador: Ángel Asdrúbal Blanco
Participante José miguel Amplié Silva
C.I. 14.664.189
s:
Mairely Daibeth Ojeda Hacha
C.I. 25.072.927
Adriana Yoleida Coto Sáez
C.I. 21.273.823
Yuleidy Marvella Pereira
Marcano
C.I. 26.612.502
Luis José Martínez Moreno
C.I. 26.316.932
Caracas, 26 de Octubre de 2021.
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La Organización de Aviación Civil Internacional (OACI).
Nacida en 1944 y también conocida como Organización Internacional de
Aeronáutica Civil, OACI o ICAO, por sus siglas en inglés International Civil
Aviation Organizatión) es una agencia de la Organización de las Naciones Unidas
para estudiar los problemas de la aviación civil internacional y las controversias
provocadas por la violencia, para así promover los reglamentos y normas de
seguridad que sean únicos en la aeronáutica mundial. La dirige un consejo
permanente con sede en Montreal (Canadá), con oficinas regionales en otras
latitudes del mundo. La función principal de las diferentes Oficinas Regionales de
la OACI es redactar y mantener los Planes Regionales de Navegación Aérea
actualizados.
Su origen inmediato se remonta a los años siguientes a la terminación de
la segunda guerra mundial, época en que, no obstante los incipientes medios
técnicos disponibles, se comenzó a utilizar las rutas aéreas del mundo con un
criterio comercial, siendo la Convención para la Reglamentación de la
Navegación Aérea firmada en París en 1919, el intento previo de sistematización
de la materia.
Iniciada la segunda guerra mundial, los Estados signatarios de la
Convención de paz retomaron su libertad de acción utilizando el espacio aéreo
en forma intensa durante el desarrollo de las operaciones bélicas. Terminadas las
hostilidades, varios miembros de la recientemente creada Organización de las
Naciones Unidas, en especial los E.E.U.U. se lanzaron a una gran explotación
comercial de las rutas aéreas aprovechando el notable progreso alcanzado en lo
relativo a las técnicas de vuelo y a la fabricación de aeronaves cada vez más
perfeccionadas, planteándose así la necesidad de reglamentar el creciente tráfico
aéreo, insuficientemente regulado por la Convención de París de 1919.
El movimiento de opiniones privadas, iniciativas oficiales y conflictos de
intereses comenzó a concretarse en 1944, entre los delegados de los países
miembros del Commonwealth británico, así como entre británicos y
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norteamericanos, proceso que concluyó con una invitación del gobierno del
Reino Unido al de Estados Unidos a una conferencia sobre el tema. La iniciativa
encontró eco favorable y la invitación cursada fue aceptada por 54 países que se
reunieron en Chicago el 1º de Noviembre de 1944.
Los países que asistieron fueron: Afganistán, Australia, Bélgica, Bolivia,
Brasil, Canadá, Chile, China, Checoslovaquia, Colombia, Costa Rica, Cuba,
Checoslovaquia, Chile, China, República Dominicana, Ecuador, Egipto, El
Salvador, España, Estados Unidos, Etiopía, Filipinas, Francia, Gran Bretaña,
Grecia, Guatemala, Haití, Holanda, Honduras, India, Irak, Irán, Irlanda, Islandia,
Líbano, Liberia, Luxemburgo, Méjico, Nicaragua, Noruega, Nueva Zelanda,
Panamá, Paraguay, Perú, Polonia, Portugal, Siria, Sudáfrica, Suecia, Suiza,
Turquía, Uruguay, Venezuela y Yugoslavia. La Argentina no envió delegados. El
gobierno soviético había aceptado la invitación en un comienzo, pero cuando la
delegación estaba en camino para participar de las reuniones el gobierno cambió
de opinión y resolvió no tomar parte.
Con la finalidad de apoyar el desarrollo de una red mundial de transporte
aéreo que satisfaga las necesidades sociales y económicas de los Estados, así
como la conectividad entre empresas y pasajeros en todo el mundo, hacia un
servicio ordenado, seguro y eficiente, la OACI ha establecido cinco objetivos
estratégicos generales:
1. Seguridad operacional.
2. Capacidad y eficiencia de la navegación aérea.
3. Seguridad y facilitación.
4. Desarrollo económico del transporte aéreo.
5. Protección del medio ambiente.
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La OACI está conformada de la siguiente manera:
a) Asamblea
La Asamblea es el órgano supremo de la OACI, se reúne una vez cada tres años por
lo menos y es convocado por el Consejo. Cada Estado contratante tiene derecho a
un voto y las decisiones de la Asamblea se toman por mayoría de votos emitidos,
excepto cuando el convenio dispone lo contrario. En dichas reuniones se examina la
labor realizada por la organización en las esferas técnicas, económicas, jurídicas y
de cooperación técnica y se fijan directrices a los demás órganos de la OACI para su
futura labor.
b) Consejo
Una de las funciones principales del Consejo es adoptar normas y métodos
recomendados internacionales e incluirlos en los Anexos al Convenio sobre Aviación
Civil Internacional. El Consejo actúa como árbitro en caso de que surjan diferencias
entre los Estados miembros en cuestiones relativas a la aviación y a la aplicación del
Convenio, investiga toda la situación que pueda perjudicar al desarrollo de la
navegación aérea internacional y, en general, toma las medidas necesarias para
mantener la seguridad y regularidad del transporte aéreo internacional.
c) Comité de aeronavegación
Se compone de quince personas, cada una de las cuales es un experto en un
campo técnico, interviene en el desarrollo de los SARPS de la OACI. Los miembros
de esta Comisión elevan sus informes al Consejo y está encargada de examinar,
coordinar y planificar el programa técnico de la OACI en materia de navegación
aérea. Cuando se trata de solucionar problemas que exigen conocimientos muy
especializados, la comisión recaba ayuda de los grupos de expertos. Dichos grupos
están constituidos por personas nombradas por los Estados contratantes y
organismos internacionales, a los que la comisión da su aprobación.
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d) Comité de transporte aéreo
Tiene como interés primario las materias económicas relacionadas con los
aeropuertos, instalaciones en ruta y aranceles de transporte aéreo.
e) Comité de asuntos jurídicos
Este Comité se creó para asesorar sobre los asuntos que le diese traslado el
Consejo en relación con la interpretación y enmienda del Convenio de Chicago, para
que estudiara e hiciera recomendaciones sobre otras cuestiones de derecho aéreo
internacional público que le pudiera remitir la Asamblea o el Consejo y estudiara los
problemas de derecho privado que afecten a la aviación civil internacional.
Venezuela fue electa como uno de los 12 miembros del Grupo II del Consejo
Permanente de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) para poner en
práctica las directrices de la Asamblea General, en materia de transporte aéreo. La
elección de Venezuela se dio el 28 de septiembre de 2013, en la Sesión Plenaria
para los Grupos I y II del Consejo.
En la elección tuvieron derecho a voto 173 naciones contratantes. Venezuela
congregó 155 votos, lo cual representa el apoyo de más del 89% de los países con
decisión. La puntuación nos otorgó el tercer lugar en el Grupo II, luego de Singapur y
Egipto; éste grupo aglutina a las naciones que proveen mayores facilidades, en
cuanto a servicios a la navegación aérea. Con su presencia en el Consejo
Permanente de la OACI, Venezuela impulsará la ejecución de medidas que
garanticen el crecimiento seguro, ordenado y eficiente de la aviación civil venezolana
y el transporte aéreo internacional, en el marco del cumplimiento de los objetivos
estratégicos de la Organización
