CARACTERES DEL DERECHO DEL TRABAJO
Ya nos preocupamos de donde viene o de donde fluye el derecho del
trabajo, esto es, nos preocupamos de las fuentes materiales, de los
fenómenos sociales que dieron origen al del Derecho del Trabajo. Ahora será
nuestra preocupación determinar sus características, lo que lo distingue, lo
que lo diferencia de otras ramas del derecho, de lo qué es el derecho del
trabajo.
La importancia de este enfoque radica en lo que aporta en cuanto a
determinar el fin de esta rama del derecho. De esto algo hemos adelantado,
ahora lo sistematizaremos y con ello lograremos tener los conceptos
necesario para interpretarla norma laboral. Como en general el derecho
común en las relaciones contractuales entiende la igualdad de las partes, la
libertad contractual y permite todo lo que no esté legalmente prohibido,
conceptos que vienen de los albores del derecho privado; a su vez, el
Derecho del Trabajo obedece a la respuesta normativa a realidades
modernas, a cambios sociales y al avance de los derechos humanos
( derechos que se preocupan de la persona humana en cuanto a sus
expresiones fundamentales y esenciales) que le otorgan precisamente tal
condición. La realidad social nos muestra diferencias entre los seres humanos
y también de éstos frente a entes morales que poseen poder.
Para lograr todos estos objetivos, el Derecho del Trabajo se vale de normas
de orden público, caracterizando un orden público laboral que lo inserta en la
estructura legal y orgánica del país.
DERECHO NUEVO.
Ya lo hemos visto, es una respuesta a las realidades que han sido producto de
la era industrial y así lo hemos sostenido en encuentros anteriores. Asimismo
otras realidades y avances en el desarrollo humano y de la humanidad o de
nuevas relaciones entre los hombres, han ido imponiendo a esta rama del
Derecho otros desafíos en cuanto a normar e interpretar nuevas realidades
1
en las relaciones de trabajo. Todo lo que viene a caracterizar al Derecho del
Trabajo en el sentido que se indicará. Además, se puede decir, como lo
puntualiza el profesor Gamonal, es un derecho joven, porque nació en el
siglo IXX, se consolidó en el siglo XX y en el siglo XXI nos muestra su juventud
afrontando nuevas realidades.
DERECHO EN EVOLUCION.
Como las realidades sociales están en constante evolución, también lo están
las relaciones de trabajo y el Derecho del Trabajo se irá adaptando a estas
nuevas formas de entender el trabajo dependiente y asimismo, los conceptos
y concepciones jurídicas logradas en el derecho serán el producto de esta
evolución… no se trata de un derecho acabado, cerrado sino que está
siempre adaptándose y evolucionado. Un avance, lleva a otro, un cambio en
las formas objetivas del trabajo, impone cambios en la normativa y todos
estos cambios se basarán en los principios sobre los cuales se sustenta esta
rama del Derecho..
ES UN DERECHO INTERVENTOR.
Ya dijimos, las relaciones en el trabajo dependiente son desequilibradas. El
trabajador dependiente se encuentra en una posición tanto jurídicamente
como materialmente de desventaja frente al patrono. Este tiene el mando
de la actividad donde el trabajador presta servicios. Así, el derecho del
trabajo ha debido establecer normas interventoras en la relación contractual
tanto en la génesis del contrato como en su desarrollo y fiscalización. De esta
manera contamos con normas reguladoras de la relación laboral de carácter
irrenunciable y de disposiciones legales que imponen fiscalización del
cumplimiento de dicha normativa. La Constitución asegura la libertad de
trabajo y para que esta sea efectiva, es necesario un derecho interventor,
para en definitiva asegurar la igualdad ante la ley.
SE TRATA DE UN DERECHO APLICABLE A LAS RELACIONES PRIVADAS.
2
Las relaciones reguladas por el contrato de trabajo y la legislación que la
integra, el Derecho del Trabajo, corresponden al sector privado; pero la
legislación laboral contiene normas de orden público, y en ámbitos
fiscalizadores y administrativos su normativa es de derecho público. Según
el artículo 1° del Código del Trabajo exceptúa de su aplicación los
funcionarios públicos y de los poderes del Estado y de las empresas estatales
que tengan un estatuto legal especial; pero como no existen normas
absolutas, algunas normas o beneficios del Código del Trabajo, se aplican al
sector público: el fuero maternal.
DERECHO QUE DESARROLLA LA NORMATIVA COLECTIVA.
Hemos mencionado la autonomía colectiva, la libertad sindical, la
negociación colectiva, la autarquía sindical. Vimos como se puede lograr
mejorar las condiciones generales de trabajo y remuneración de los
trabajadores mediante la negociación colectiva. Lo que se ha logrado con los
sindicatos y la negociación colectiva. Vimos también cómo ha involucionado
en Chile, ya no se negocia por ramas; pero se vislumbra la necesidad de
fomentar la negociación colectiva como herramienta de promoción social.
Esto es, es consustancial al derecho del trabajo el desarrollo de la normativa
colectiva.
De esta manera, los trabajadores están regulados por sus contratos
individuales, por la ley y mejorados por el contrato colectivo o el convenio
colectivo; la normativa colectiva, mejora y cumple el fin del derecho del
trabajo mejorando las condiciones de los trabajadores.
En las diversas legislaciones, se pueden distinguir distintos modelos al
respecto. En unos, se mejora la ley: el contrato colectivo sobre regula lo
regulado por la ley; en otros, los contratos colectivos desarrollan o
complementan bases o principios determinados en la ley; en otros modelos,
la ley regula algunas materias y los contratos colectivos otras, sin toparse, y
actualmente, con la flexibilidad laboral, donde se desarrolla una interacción
3
de la ley y la negociación colectiva, modelo que tendría aplicación en Chile
según el profesor Gamonal.
EL ORDEN PÚBLICO LABORAL.
El concepto de orden público según el profesor Ducci “ como todo lo que en
las leyes interesa más directamente a la sociedad que a los particulares”. El
Orden Público Laboral es la institucionalización de esta rama del Derecho en
un a estructura de orden público.
En efecto, desde la Constitución Política de la República, las leyes y directivas
o normas administrativas están basadas en ese orden público o interés social
afincado en el respeto de ciertos mandatos normativos que tienen como
fundamento este interés superior, al que deben ajustarse las acciones de los
particulares en las relaciones de trabajo, salvaguardando así el patrimonio
social del país.
Se ha sostenido que el Derecho del Trabajo es de orden público porque la
mayoría de sus disposiciones son imperativas; más, el concepto de orden
público ha evolucionado en cuanto al ámbito en que se manifiesta. En un
principio el orden público protegía la libertad individual, la soberanía del
Estado, la familia y la moral. Así lo han visto al estudiar Derecho Civil. Luego
se protegió al más débil en la relación contractual en el mundo capitalista.
Para que ahora veamos diversas normas de este carácter protegiendo otras
desigualdades sociales de carácter económico, de seguridad social, de
precariedad social, etc., con normas que ya no son de carácter civil, ni
laboral sino de otras ramas del Derecho.
Así, se puede hablar de un Orden Público Laboral, que implica toda una
institucionalidad que está conformada por el Derecho Constitucional, la
norma legal del Trabajo, las diversas instituciones de Derecho Público que
hacen efectivo este Derecho, como asimismo la misma autonomía y
autarquía sindical, que permite hacer efectiva la protección del trabajador
bajo términos contractuales, bajo un régimen de igualdad. En efecto, como
4
se ha dicho, el Derecho Colectivo del Trabajo, permite y tiende dar a los
trabajadores herramientas para que puedan mejorar sus condiciones de
trabajo y salariales en un plano de igualdad negociadora, protegiendo el
ordenamiento jurídico esta clase de organizaciones como el proceso
negociador.
Esta institucionalidad puede tener diversa estructura, según donde se
aplique. En Europa ha derivado en una relación donde prima en la
negociación colectiva lo privado y en la relación individual, lo público.. En
cambio, en América y particularmente en chile, prima la relación pública,
tanto en lo privado como en lo colectivo. Con el sistema Europeo se logra
una mayor flexibilidad laboral, ya que la interrelación entre los sindicatos y
los empleadores tienen un mejor resultado en cuanto a la adaptabilidad en
las crisis y en los cambios estructurales que depara el progreso. Nuestro
sistema resulta más rígido, por existir una negociación colectiva muy
limitada, como veremos en su oportunidad.
LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA Y EL DERECHO LABORAL.
Se ha llegado a la constitucionalidad del Derecho Laboral, pues la
Constitución Política de la República contiene la normativa básica y
fundamental del Derecho del Trabajo al consagrar diversos derechos
fundamentales específicamente laborales.
Preguntas.
¿Por qué decimos que el Derecho Laboral es un derecho nuevo?
¿Qué caracteriza la norma laboral?
¿Qué caracteriza la normativa colectiva?
¿Qué podemos decir en cuanto a la negociación colectiva en Chile?
¿Qué es el Orden Público Laboral?
