REPUBLICA DE COLOMBIA
ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DE CUNDINAMARCA
ORDENANZA No. 086/2019
“POR LA CUAL SE ADOPTA LA POLÍTICA PÚBLICA DE ACCIÓN
COMUNAL EN EL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA”
LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DE CUNDINAMARCA
En ejercicio de sus competencias constitucionales, especialmente las establecidas en los
numerales 2o y 3o del artículo 300 de la Constitución Política y la Ley 743 de 2002,
ORDENA:
TÍTULO PRIMERO
ALCANCE, PRINCIPIOS Y ENFOQUES DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE ACCIÓN
COMUNAL EN EL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
ARTÍCULO PRIMERO – ADOPCIÓN: Adóptese la Política Pública de Acción Comunal en el
Departamento de Cundinamarca, en los términos de la presente ordenanza y el documento
técnico que hace parte integral de la misma.
ARTÍCULO SEGUNDO – ALCANCE: La Política Pública de Acción Comunal orienta y
establece el conjunto de actividades, acciones, estrategias, funciones y competencias que las
entidades departamentales deben adelantar en el marco temporal de los próximos diez (10)
años, con el fin de garantizar el fortalecimiento de la función de la organización comunal en
el departamento.
ARTÍCULO TERCERO – PRINCIPIOS: Las normas y acciones que implementen la política
pública de acción comunal, deberán interpretarse a partir de los siguientes principios:
- Democracia participativa: La ciudadanía tiene el derecho a participar activamente en
las decisiones que los afecten de manera universal, transversal y expansiva.
- Igualdad y no discriminación: Toda persona debe ser tratada en igualdad de
condiciones sin consideración de su edad, raza, creencia religiosa, género y/u orientación
sexual.
- Solidaridad e interés común: El interés general prevalece sobre el particular
promoviendo la inclusión y solidaridad frente a grupos constitucionalmente vulnerables.
- Desarrollo Social: Promoción del desarrollo de la comunidad a través del fortalecimiento
de las capacidades individuales y colectivas que permitan responder a las demandas
sociales contemporáneas.
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- Construcción de Paz: La acción comunal como un medio para la resolución pacífica de
las controversias e impulsor de la construcción de paz territorial bajo los principios de
respeto, tolerancia, convivencia y solidaridad.
- Identidad cultural y territorial: La organización comunal se desarrolla en el marco de
su propia territorialidad y cultura social con lo que deben respetarse y protegerse sus
particularidades e individualidades.
- Sostenibilidad: El desarrollo comunitario debe constituirse con respeto a la diversidad
natural y protegiendo la sostenibilidad ambiental.
ARTÍCULO CUARTO - ENFOQUE DE DERECHOS: La interpretación e implementación de
las acciones, estrategias, actividades y funciones en el marco de la política pública de acción
comunal deberá regirse por un enfoque de derechos que garantice el goce efectivo de los
mismos y con enfoque diferencial frente a las personas pertenecientes a grupos poblacionales
tradicionalmente vulnerables o de especial protección constitucional.
ARTÍCULO QUINTO - ENFOQUE TERRITORIAL: La interpretación e implementación de
las acciones, estrategias, actividades y funciones en el marco de la política pública de acción
comunal deberá reconocer, proteger y promover las diferencias en las dinámicas regionales y
locales del departamento de Cundinamarca.
TÍTULO SEGUNDO
OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DE LA POLÍTICA PÚBLICA
ARTÍCULO SEXTO - OBJETIVO GENERAL: La Política Pública de Acción Comunal tiene
como objetivo el fortalecimiento de la democratización de la acción comunal en
Cundinamarca que contribuya con la incidencia, innovación y la construcción del tejido social
para el Siglo XXI.
ARTÍCULO SÉPTIMO - OBJETIVOS ESPECÍFICOS: La Política Pública de Acción Comunal
en Cundinamarca tiene los siguientes objetivos específicos:
a. Reafirmar el prestigio, orgullo y satisfacción de la experiencia comunal.
b. Fortalecer las capacidades de la acción comunal, mediante actividades de
formación y capacitación integral.
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c. Fortalecer las capacidades institucionales del ejercicio en la acción comunal.
d. Promover proyectos innovadores de desarrollo por parte de la acción comunal.
e. Aumentar la incidencia del actuar de la acción comunal.
ARTÍCULO OCTAVO - EJES ESTRATÉGICOS: La Política Pública para la Acción Comunal
se estructura sobre tres (3) ejes estratégicos.
- Experiencia comunal: Busca incrementar el sentido de pertenencia frente a la
función comunal, emprendiendo acciones con el objetivo que la organización comunal
sea una experiencia deseada, reconocida y prestigiosa. Se pretende lograr cambios en
las dinámicas culturales tanto internas de la organización como en la comunidad hacia
la misma con el fin de crear mayor nivel de confianza y de apropiación.
- Ecosistema de incentivos para el fortalecimiento de la incidencia
comunitaria: Pretende mejorar los niveles de efectividad de la incidencia para el
desarrollo de la comunidad y fortalecer los lazos de conexión entre la ciudadanía y la
organización comunal. Busca propiciar acciones innovadoras para el desarrollo
comunitario de acuerdo a las demandas actuales.
Sistema Colectivo de Oferta pública: Busca realizar una articulación con las
entidades de orden internacional, nacional, departamental y/o municipal de carácter
público o privado, que de acuerdo a su objetivo misional, puedan generar sinergias de
acciones que fortalezcan las capacidades de la organización comunal.
ARTÍCULO NOVENO - LINEAMIENTOS PARA EL FORTALECIMIENTO DEL EJE
ESTRATÉGICO LA EXPERIENCIA COMUNAL: El eje estratégico de la experiencia comunal
se configura en los siguientes cuatro (4) lineamientos:
• Experiencia deseada, reconocida y prestigiosa: Bajo el concepto de teorías
económicas en las cuales es necesario hacer de la experiencia de usuario, una
situación gratificante y prestigiosa de la cual los miembros de la comunidad quieran
ser parte, se quiere desarrollar acciones tendientes a que se aumente el número de
comunales en Cundinamarca, de legitimidad e imagen favorables de la organización.
• Inclusión y representatividad: Busca aumentar la participación de los grupos
tradicionalmente marginados o no participantes de la organización comunal.
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Igualmente, incluir la protección y garantía de derechos humanos de sectores
poblacionales de especial protección constitucional y con enfoque diferencial.
• Generación de Confianza: Aumentar la legitimidad de la organización comunal
implica acciones tendientes al mejoramiento de su ejercicio tanto en la forma de
administración, funcionamiento como en el natural desarrollo político de las causas
ciudadanas.
• Ejercicio transparente y de empoderamiento: Desarrollar y fomentar capacidades
de comunicación de la organización hacia la comunidad para el conocimiento de las
labores sociales, políticas y económicas que estas desarrollan.
ARTÍCULO DECIMO - LINEAMIENTOS DEL EJE ESTRATÉGICO DEL ECOSISTEMA DE
INCENTIVOS: El eje estratégico del ecosistema de incentivos se estructura bajo los
siguientes cuatro (4) lineamientos:
• Incidencia para el desarrollo: Fomentar capacidades de mejoramiento de
proyectos sociales y de generación empresarial dentro de la comunidad en busca de
aumentar la efectividad del trabajo de la organización comunal con respecto a
desarrollo comunitario y generador de bienestar.
• Fortalecimiento de lazos con la comunidad: Fortalecer estrategias de
acercamiento de la organización con la comunidad como un actor social y constructor
del tejido social y agente facilitador de reconciliación y paz.
• Innovación social y de proyectos del Siglo XXI: Pretende desarrollar acciones
que permitan apuntar al fortalecimiento de las capacidades de la acción comunal -a
través de incentivos- para la generación de proyectos sociales innovadores que
contribuyan al desarrollo de su comunidad.
• Comunicación estratégica, moderna e incluyente: Busca desarrollar
herramientas y capacidades de la organización comunal que impulsen el acercamiento
comunitario, divulgación de su ejercicio, a través de mecanismos digitales actuales, y
establecimiento de un plan de medios con mayores niveles de audiencia.
ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO - LINEAMIENTOS DEL EJE ESTRATÉGICO DEL
SISTEMA COLECTIVO DE OFERTA PÚBLICA: El eje estratégico del sistema colectivo de
oferta pública, se estructura bajo los siguientes dos (2) lineamientos:
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• Armonía Institucional: Generar acciones institucionales para fortalecer
articuladamente políticas con estricta relación con la acción comunal, como lo son las
políticas públicas de participación ciudadana, gestión del riesgo, mujer, equidad de
género e igualdad de oportunidades, atención a sectores poblacionales de especial
protección constitucional y con enfoque diferencial.
• Crecimiento Económico, Apropiación Cultural y Desarrollo Sostenible:
Pretende generar herramientas de fortalecimiento y articulación institucional con las
distintas Secretarías y Entidades Descentralizadas que conforman la Administración
Departamental, en desarrollo de proyectos de emprendimiento y desarrollo económico,
cultural y de desarrollo sostenible.
ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO. TRANSVERSALIDAD: Las acciones, planes, estrategias,
funciones y actividades establecidas en la presente ordenanza se desarrollan de manera
transversal con otras secretarías y/o entidades de orden departamental que tengan injerencia
en la misma; para el fortalecimiento institucional de la organización comunal, el aumento de
su representatividad y legitimidad y fomentar su transparencia, comunicación e innovación.
Sin embargo, quien es la cabeza y responsable de la implementación de la Política Pública es
el Instituto Departamental de Acción Comunal o quien haga sus veces, con el
acompañamiento de la Federación Departamental de la Acción Comunal.
TITULO TERCERO
ACCIONES, PLANES, ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS
CAPÍTULO PRIMERO
EXPERIENCIA COMUNAL PRESTIGIOSA, RECONOCIDA E INCLUYENTE
ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO - ESTATUTO TIPO INCLUYENTE: El Instituto
Departamental de Acción Comunal o quien haga sus veces creará el denominado modelo de
estatutos tipo incluyente, el cual se promoverá dentro de la organización comunal del
Departamento de Cundinamarca con el fin de que los que se encuentren vigentes sean
actualizados y las nuevas juntas los adopten.
El estatuto tipo incluyente deberá contener como mínimo cláusulas que establezca la inclusión
de mujeres y/o jóvenes en los órganos de dirección, adopción de acciones afirmativas en
favor de sectores con mayores riesgos de vulnerabilidad, como personas con discapacidad,
LGBTI, madres cabeza de familia entre otros.
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Así mismo, deberá contener reglamentación en relación con la promoción de la transparencia
y acceso a la información de los organismos de acción comunal, privilegiando los sistemas
digitales.
ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO - ESQUEMA DE PUNTUACIÓN Y REQUISITOS EN LAS
CONVOCATORIAS PARA LA ACCIÓN COMUNAL: El Instituto Departamental de Acción
Comunal o quien haga sus veces, establecerá, en el marco de las convocatorias que este
realice en favor de proyectos presentados por organizaciones comunales, criterios de
puntación que incentiven el fortalecimiento de la democratización interna de los organismos
de acción comunal.
ARTÍCULO DÉCIMO QUINTO - PROGRAMA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL
EMPRESARIAL CON LA ACCIÓN COMUNAL: Créese el Programa de Responsabilidad
Social Empresarial con la Acción Comunal en el Departamento de Cundinamarca , el cual
tiene como objetivo convertirse en una red solidaria y de cooperación que permita ser un
punto de encuentro entre los proyectos que tengan las organizaciones comunales y personas
naturales y jurídicas, de carácter privado, que tengan interés en generar inversión en dichos
proyectos.
El Instituto Departamental de Acción Comunal o quien haga sus veces deberá implementar
este programa a través de su página web y estará a cargo de su administración con el fin de
que se establezca un canal de comunicación con las organizaciones de la acción comunal que
deseen presentar sus proyectos y el sector privado dentro de su política de responsabilidad
social empresarial.
ARTÍCULO DÉCIMO SEXTO - MEMBRESÍA DE DERECHOS: Se creará el sistema de
membresía a la acción comunal en favor de quienes se encuentren afiliados a las juntas de
acción comunal del Departamento de Cundinamarca. A través de este sistema el Instituto
Departamental de Acción Comunal o quien haga sus veces con el acompañamiento de la
Federación de Acción Comunal del Departamento expedirán un carnet de membresía con el
cual se podrá acceder a beneficios o incentivos en los servicios prestados por las entidades
departamentales y descentralizadas.
Los requisitos de ingreso al sistema, los tipos de beneficios y los requisitos para su acceso
serán determinados por el Instituto Departamental de Acción Comunal o quien haga sus
veces, junto con la Federación de Acción Comunal anualmente y podrán tener en cuenta
variables como género, edad, tiempo de afiliación a la organización comunal, entre otros.
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PARÁGRAFO: El Instituto Departamental de Acción Comunal o quien haga sus veces contará
con un año a partir de la vigencia de la presente ordenanza para poner en funcionamiento el
Sistema y deberá carnetizar a los dignatarios después de las elecciones comunales.
ARTÍCULO DÉCIMO SEPTIMO - CONVENCIÓN BIENAL DE PRESIDENTE DE JUNTAS
DE ACCIÓN COMUNAL: A través del Instituto Departamental de Acción Comunal o quien
haga sus veces con el acompañamiento de la Federación de Acción Comunal del
Departamento realizará un encuentro bienal de los presidentes de la organización comunal,
con el fin de identificar problemáticas y respuestas de la política pública.
Deberá ser un espacio para socializar experiencias de éxito en la formulación de proyectos e
incidencia en el desarrollo comunitario.
ARTÍCULO DÉCIMO OCTAVO - MESA DE PROTECCIÓN Y SEGURIDAD DE LOS
MIEMBROS DE LA ORGANIZACIÓN COMUNAL: Créase la Mesa Integral de Seguridad
Departamental de la Acción Comunal, con el fin de generar un espacio institucional en el cual
se analice y haga seguimiento a las garantías de seguridad de los comunales en
Cundinamarca.
Esta mesa no sólo se limitará a asuntos relacionados con alteraciones del orden público u
acciones de organizaciones criminales, sino también, deberá tener como eje estructural el
enfoque de derechos en favor de los grupos tradicionalmente vulnerables como, por ejemplo,
mujeres, jóvenes, comunidad LGBTI, personas con discapacidad, población victima entre
otros.
Estará integrada por:
1. El Gobernador(a) o su delegado,
2. El Secretario(a) de Gobierno,
3. El Director(a) del Instituto de Acción Comunal o quien haga sus veces
4. El Comandante de la Policía de Cundinamarca.
5. El Presidente(a) de la Federación de Comunales de Cundinamarca
PARÁGRAFO: La Secretaría Técnica de la Mesa Integral se adelantará por parte del Instituto
de Acción Comunal o quien haga sus veces y podrá invitarse permanentemente a la
Procuraduría General de la Nación y la Defensoría del Pueblo.
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ARTÍCULO DECIMO NOVENO - CAPACITACIÓN Y FORMACION INTEGRAL A LOS
COMUNALES: El Instituto de Acción Comunal o quien haga sus veces junto con la
Federación de Acción Comunal creará planes de capacitación y formación integral a los
comunales.
Se creará un plan de capacitación especial con el fin que se promueva el conocimiento de las
herramientas de la contratación pública en sus convocatorias de proyectos y particularmente,
en cuanto a las empresas que de ellas se constituyan.
Deberá tener un componente académico de relacionamiento con el sector privado, con el fin
de capacitar en temas relacionados con responsabilidad social empresarial, sostenibilidad
ambiental y alianzas de inversión.
Además, se creará un programa de capacitación especial para temas de formación de
empresa con el acompañamiento técnico de la Secretaría de Competitividad y Desarrollo
Económico y la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural.
La formación integral, deberá tener un fuerte componente en temas de liderazgo y
habilidades que potencialicen al comunal en la eficiencia y eficacia de su gestión.
Parágrafo: El Instituto de Acción Comunal o quien haga sus veces aunará esfuerzos con los
municipios que deseen cofinanciar la capacitación y formación integral para los comunales en
el Departamento de Cundinamarca.
ARTÍCULO VIGÉSIMO - ESCUELA DE FORMACIÓN COMUNAL A JÓVENES Y
MUJERES: Créese el programa de formación comunal a jóvenes y mujeres, el cual tendrá
énfasis en la formación en protección y garantía de derechos humanos, además de
capacitación en la normatividad comunal y la oferta institucional.
El Instituto de Acción Comunal o quien haga sus veces junto con la Federación de Acción
Comunal serán las entidades encargadas de adelantar este programa de capacitación, el cual
se realizará de acuerdo con lo establecido por dicha institución a través de las metas anuales
que se establezcan.
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CAPÍTULO SEGUNDO
INCENTIVOS PARA EL DESARROLLO SOCIAL, INCLUYENTE E INNOVADOR
ARTÍCULO VIGÉSIMO PRIMERO - CONVOCATORIA DE CAUSAS Y PROYECTOS
INNOVADORES A JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL: Con el fin de impulsar proyectos
sociales innovadores, El Instituto de Acción Comunal o quien haga sus veces deberá realizar
anualmente una convocatoria virtual y abierta, a través de la cual se defina un eje temático
de causa innovadora para realizar una futura convocatoria de proyectos únicamente
relacionados con el eje que haya sido seleccionado por la propia comunidad.
Se deberán promover proyectos culturales, ambientales, deportivos, agrícolas, de
infraestructura, turísticos o empresariales entre otros, en la que participen las juntas
comunales de acuerdo con sus características particulares de su territorio, se promoverá
especialmente la participación de jóvenes de hasta 28 años en el desarrollo de estas
convocatorias.
ARTÍCULO VIGÉSIMO SEGUNDO - CONVOCATORIA DE CAUSAS Y PROYECTOS
INNOVADORES A ASOCIACIONES DE ACCIÓN COMUNAL: Con el fin de impulsar
proyectos sociales innovadores, El Instituto de Acción Comunal o quien haga sus veces
deberá realizar anualmente una convocatoria virtual y abierta, a través de la cual se defina un
eje temático de causa innovadora para realizar una futura convocatoria de proyectos
únicamente relacionados con el eje que haya sido seleccionado por la propia comunidad.
Se deberán promover proyectos culturales, ambientales, deportivos, agrícolas, de turismo,
empresariales o de infraestructura entre otros, en la que participen las asociaciones de
comunales de acuerdo con sus características particulares de su territorio.
ARTÍCULO VIGÉSIMO TERCERO - PROMOCIÓN DE LAS JUNTAS DE ACCIÓN
COMUNAL RURALES: El Instituto de Acción Comunal o quien haga sus veces deberá
promover convocatorias de causas creativas en las juntas o asociaciones en las zonas rurales,
con el fin de promover su conformación y afiliación.
Se deberá realizar al menos una convocatoria anual dirigida a apoyar proyectos de desarrollo
cultural, turístico, de infraestructura, deportivos, ambientales entre otros por parte de las
juntas de acción comunal rurales del Departamento de Cundinamarca.
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Dentro de los requisitos de la convocatoria, los cuales deberán ser establecidos por el
Instituto de Acción Comunal o quien haga sus veces según el caso, se deberá incluir la
obligación involucrar a la comunidad, especialmente, a jóvenes de hasta 28 años, en la
ejecución de los proyectos.
ARTÍCULO VIGÉSIMO CUARTO - BENEFICIOS EN LA FORMALIZACIÓN DE EMPLEO
EN ORGANISMOS COMUNALES QUE SE CONSTITUYAN COMO EMPRESAS: De
conformidad con el artículo 70 de la Ley 743 de 2002, los organismos de acción comunal se
podrán constituir como empresa con el fin de financiar sus programas en beneficio de la
comunidad.
Se creará un plan de promoción de la constitución de empresas, el cual deberá estar ligado a
la formalización de empleos dentro de la comunidad a la que pertenece la junta o asociación.
Se promoverán beneficios para la ejecución del proyecto dependiendo los rangos en el
número de empleabilidad que se generen dentro los miembros de su propia comunidad.
ARTÍCULO VIGÉSIMO QUINTO - PROGRAMA DE ACOMPAÑAMIENTO DE MERCADO
Y PUBLICIDAD DE LAS EMPRESAS O PROYECTOS DE LA ACCIÓN COMUNAL: Créese
el Programa de Acompañamiento de mercado y publicidad de las empresas o proyectos de la
acción comunal con el objetivo de otorgar acompañamiento técnico, jurídico y administrativo
a la organización comunal en sus proyectos de creación de empresa o proyectos productivos
para el desarrollo comunitario para fortalecer capacidades en términos de mercadeo y
publicidad de los productos o servicios que se ofrezcan.
El programa estará a cargo del Instituto de Acción Comunal del Departamento o quien haga
sus veces, con el acompañamiento técnico de la Secretaría de Competitividad y Desarrollo
Económico, y deberá estructurarse bajo un sistema de solicitud de acompañamiento por parte
de las juntas de acción comunal.
ARTÍCULO VIGÉSIMO SEXTO - PLAN DE BUENAS PRÁCTICAS EN COMUNICACIÓN
DIGITAL: A través del Instituto de Acción Comunal o quien haga sus veces, en
acompañamiento de la Federación de Comunales se deberá crear un Plan de Buenas
Prácticas en comunicaciones digitales con el fin que la organización comunal logre una
interlocución más efectiva con la comunidad.
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Este se elaborará en conjunto con la Secretaría de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones y será una herramienta metodológica a disposición de la acción comunal
para generar mayor acercamiento de su labor con respecto a su propia comunidad.
ARTÍCULO VIGÉSIMO SEPTIMO - SISTEMA DE ACOMPAÑAMIENTO A LA
ORGANIZACIÓN COMUNAL: Créase el Sistema de acompañamiento técnico, jurídico y
administrativo de proyectos de la organización comunal, el cual estará a cargo del Instituto
Departamental de Acción Comunal o quien haga sus veces, y se ejercerá de manera
coordinada con las Secretarías Departamentales que de acuerdo al proyecto tengan
competencia alguna.
A través de este sistema, se brindará acompañamiento técnico, jurídico y administrativo
permanente a las organizaciones comunales que desarrollen proyectos comunitarios en el
marco de las convocatorias públicas realizadas por el Departamento o aquellas que logren
financiación a través del Programa de Responsabilidad Social Empresarial con la Acción
Comunal que crea la presente política pública.
CAPÍTULO TERCERO
INSTITUCIONALIDAD PARA EL DESARROLLO
ARTÍCULO VIGÉSIMO OCTAVO - PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN FORMACIÓN
DE EMPRESA COMUNAL: Crease un programa de capacitación especial y exclusivamente
dirigido a la organización comunal, con el fin de fortalecer las capacidades en la formación de
empresa comunal que genere desarrollo comunitario.
El Instituto de Acción Comunal o quien haga sus veces, con el acompañamiento de la
Federación de Acción Comunal del Departamento será la entidad encargada de liderar este
programa de capacitación, con el acompañamiento técnico de la Secretaría de Competitividad
y Desarrollo Económico y la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural el cual se realizará de
acuerdo con lo establecido por dicha institución a través de las metas anuales que se
establezcan.
ARTÍCULO VIGÉSIMO NOVENO - ADULTOS BACHILLERES: A través del programa que
tiene la Secretaría de Educación mediante gestión con organismos internacionales o
nacionales, así como con otras entidades, se ofrecerá un programa de formación en
bachillerato de aquellos adultos comunales, que se encuentren en situación de
analfabetización o que no hayan culminado sus estudios básicos en el Departamento.
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ARTÍCULO TRIGÉSIMO - PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE. En conjunto con las
políticas ejecutadas por parte de la Secretaría de Desarrollo e Inclusión Social, y la Secretaría
de Ambiente, el Instituto de Acción Comunal o quien haga sus veces deberá establecer un
plan de buenas prácticas para el desarrollo sostenible dirigido a la organización comunal, a fin
de articular programa y proyectos en relación con el fomento para creación de comisiones
ambientales, culturales y deportivas.
El Instituto de Acción Comunal o quien haga sus veces será la entidad encargada de liderar
este plan el cual se realizará de acuerdo con lo establecido por dicha institución a través de
las metas anuales que se establezcan.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO PRIMERO - ACOMPAÑAMIENTO EN CONVOCATORIAS
MUNICIPALES: En ejercicio de los principios constitucionales de subsidiariedad,
complementariedad, coordinación y concurrencia, las organizaciones comunales podrán
solicitar a la administración departamental, a través del Instituto Departamental de Acción
Comunal, o quien haga sus veces acompañar técnica, jurídica y administrativamente los
procesos de convocatoria y/o licitación adelantados por los gobiernos municipales del
departamento de Cundinamarca, con el fin de que se promuevan los principios y elementos
de la presente política pública a nivel municipal, así como los principios de igualdad,
moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad.
TÍTULO CUARTO
IMPLEMENTACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
ARTÍCULO TRIGÉSIMO SEGUNDO - ESTRUCTURA DE IMPLEMENTACIÓN: La Política
Pública de Acción Comunal en el Departamento de Cundinamarca tendrá un horizonte de
implementación y de resultados de 10 (diez) años a partir de la entrada en vigencia de la
presente ordenanza.
Su estructura de implementación se establecerá en tres etapas de largo, mediano y corto
plazo.
- En el largo plazo (10 años) se busca un impacto y un cambio cultural en la acción
comunal de Cundinamarca que tiene como meta un resultado cualitativo en el rol del
comunal como agente de desarrollo social.
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- En el mediano plazo (5 a 9 años) el objetivo primordial tiene que ser el mejoramiento
de los niveles de incidencia real e innovadora de la acción comunal a través de sus
proyectos.
- En el corto plazo (1 a 5 años) la acción comunal debe mejorar sus niveles
representatividad y de fortalecimiento institucional.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO TERCERO - MESA DE SEGUIMIENTO A LA
IMPLEMENTACIÓN: Créese la mesa de seguimiento con el fin de hacer un
acompañamiento permanente en la implementación de la política pública por parte de toda la
institucionalidad que tiene alguna competencia en las diferentes acciones que la conforman.
Esta mesa cuenta con participación de los miembros de la organización comunal y está
conformada por
(I) Gobernador/a o su delegado/a
(II) Director/a del Instituto de Acción Comunal o quien haga sus veces
(III) Secretario/a de Planeación
(IV) Secretaria/o de la Mujer
(V) Secretario/a de Competitividad y Desarrollo Económico
(VI) Secretario/a de Desarrollo Social,
(VII) Presidente/a de la Federación Comunal.
La mesa de seguimiento de implementación tendrá como base documental para su
seguimiento el plan de acción e implementación de la política pública que hace parte integral
de la misma y en el cual se establecen detalladamente, los objetivos de corto, mediano y
largo plazo, así como los indicadores para la medición de la meta.
PARÁGRAFO: La Secretaría técnica se llevará a cabo por el Instituto Departamental de la
Acción Comunal, o quien haga sus veces; quien además realizará la convocatoria de manera
semestral o en cualquier tiempo por solicitud expresa de tres (3) de los miembros de la mesa.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO CUARTO - EVALUACIÓN POLÍTICA PÚBLICA: Se realizará
evaluación a la Política Pública de Acción Comunal en la mitad de su implementación y al
finalizar su vigencia, esto con el fin de evaluar los indicadores de impacto y demás acciones
que permitan evidenciar los resultados de la misma.
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