BOMBERO: ORIGEN Y ROL ACTUAL (BORA)

ANB
Lección 2: Origen e historia de los Bomberos de Chile.

1.- ORIGEN DE LOS BOMBEROS: Los primeros cuerpos

 Nuevos y grandes desafíos: Nuevas formas de energía, ciudades más grandes y
complejas, modernización vehicular, industrial y tecnología, fenómenos de la
naturaleza.
 A través de la capacitación, estudio técnico y el práctico permanente se pueden
enfrentar estos desafíos.
 Se debe ser fiel a los principios y valores, lo que nos da respeto y admiración.

El siglo XIX
a.- Los orígenes.
 Los incendios eran enfrentados por los serenos, policías y público en general. Sin
equipamiento ni preparación.
 Incendio por bombardeo 15 de diciembre 1850, 30 de junio de 1851 Cuerpo de
Bomberos de Valparaíso.
 Incendio de la Iglesia de las Compañías, 8 de diciembre de 1863. CB. Santiago 20
de diciembre de 1863.
 CBVA: 29/1/1948. Se funda porque el CBQ venia a apagar los incendios. (2 Cias.
1ra 29/1/1929; 2da 25/11/1945) (3ra 20/1/1963)

b.- Los primeros Bomberos Voluntarios.

 Aristócratas: Comerciantes y mineros, con ideas progresistas y liberales.
Encuentran el servicio filántropo un modo materializar inquietudes éticas y
sociales. Ser bombero era sinónimo de ser de la mejor sociedad y poseer dinero.
 Inmigrantes: “Compañías de colonias” para inmigrantes o hijos de inmigrantes.
Traen ideas de sus países de origen y forman comunidades que conservan su
identidad nacional y debilitan la real integración. Traen ideologías liberales y logias
masónicas inglesas.
c.- Expansión del Servicio.

 NORTE: Antofagasta (Bolivia) e Iquique (Perú) surgen con chilenos y extranjeros.

(Yugoeslavos)
 CENTRO: Aparecen bajo Sociedades de Artesanos que se extendieron con
influencia de la masonería. (franceses e italianos)
 SUR: Los inmigrantes alemanes que son traídos por el gobierno asumen esa
tarea. (alemanes)
 Entre 1851 a 1899 surgen 34 Cuerpos de Bomberos. Hoy hay 313 CB.
Cambios en el siglo XX
a.- La urbanización.
 A principios del siglo la mayoría de la sociedad vivía en el campo.
 1930 a 1970 muchos villorrios se convirtieron en ciudades. A finales de siglo 15%
seguía viviendo en el campo.

b.- La composición social.

 Ya no hay aristocracia, mayoritariamente la clase media. Lo que hace más difícil el
financiamiento

c.- Tamaño de las ciudades.

 El territorio se hace más extenso y las casas en la periferia al ser material ligero
representan un riego más grande.

d.- Industrialización.
 Cambios económicos que aumentan las poblaciones. La modernización y el
progreso implica nuevos riegos que asume bomberos.

2.- ORGANIZACIÓN
Junta Nacional
 A finales de 1960 era difícil financiar, lo que dificultaba la compra de equipos y
carros. Los voluntarios perdían la motivación y dificultaba captar nuevos.
 El Super. de Santiago, Guillermo Morales Beltramí, muestra la necesidad de una
estructura nacional que agrupe a todos los CB. El 19/6/1968 Morales hace una
reunión con los Super. de la provincia de Santiago como primer paso para
consolidar una estructura nacional para dar respuesta a los problemas que
aquejan a la institución.
 En 1970 surge la Junta Coordinadora, que hoy se llama Junta Nacional de
Cuerpos de Bomberos. Su fecha se fundación se reconoce como el 30/6/1970.
 Su labor ha sido buscar la unidad bomberil en un marco regionalizado evitando el
centralismo y garantizar la real participación de todos los cuerpos de bomberos en
un proceso de crecimiento equilibrado y equitativo.
 Primeramente, su labora era buscar una representación unitaria y de nivel nacional
de los Bomberos, se obtuvo apoyo de parte de las autoridades y se detuvo el
proceso de deterioro de los CB, especialmente en material Mayor.
 Presidentes:
Guillermo Morales Beltramí, CB Santiago, (1970)
Octavio Hinzpeter Blumsak, CB Ñuñoa, (1970 – 2006)
Miguel Reyes Nuñez, CB la Florida, (2006 – 2018)
Raul Silva Zavala, CB Linares (1018 – 2020)
  El propósito de la junta es “establecer un nexo que permita trazar un programa de
trabajo común, cambiar ideas sobre las inquietudes, buscar procedimientos y
dictar normas para prevenir y combatir incendios, adoptando técnicas modernas”
 Objetivos de la JNB.
a) Coordinar actuar de los distintos CB.
b) Ser enlace entre los CB.
c) Canal de comunicación gubernamental.
d) Velar por el cumplimiento de las funciones.
e) Intensificar relaciones entre los CB.
f) Velar por el prestigio gubernamental.
g) Mantener la ANB.
h) Generar convenios institucionales.
i) Controlar y fiscalizar.
 La JNB se divide en estamentos:
a) Asamblea Nacional: Máxima autoridad institucional. Miembros del
directorio nacional y vicepresidentes de los consejos regionales. Se
reúnen una vez al año y extraoficialmente de ser necesario.
b) Directorio Nacional: Presidente Nacional, 3 Vice. Nacionales.
Secretario, Tesorero y los presidentes regionales; puede participar un
presidente y un director honorario. Le corresponde la dirección y
administración de la JNB.
c) Consejo ejecutivo: Presi. nacional, vicepresidentes, tesorero,
secretario y oficiales nacionales, puede participar el presidente
honorario. Asume funciones delegadas por el directorio. Se juntan cada
15 días.
d) Consejos Regionales: Superintendentes de la región, Presidentes
Reg., Vicepresidentes Reg., Tesorero Reg. Y secretario Reg. (Los
cargos duran dos años). Representan a los CB de cada región.
PRESIDENTE REGIONAL: JOSÉ MOLINA.

Academia Nacional de Bomberos

 La ANB se crea el 1/6/1988.
 Su objetivo es no solo entrega capacitación, sino que actúa como un agente de
educación permanente no solo técnica, también en conducta y en valores que
harán de cada bombero un voluntario altruista, disciplinado, leal y participativo.
 Cursos básicos (NFPA 1.001) y de especialidad.
Lección 3: Organización y servicio
1.- Los cuerpos de bomberos.

 CB se entiende como el conjunto de compañías (unidad básica) que atiende a una

o más comunas.
 Asamblea General: Regula la creación y organización de nuevos CB.
 Cada CB tiene su reglamente bajo los mismos valores:
a) Democracia: Todos los cargos nacen de una votación.
b) Jerarquía: Cumplir las exigencias requiere disciplina y respeto para
con los pares y autoridades (Administrativas u Operativas)
 Los bomberos se deben mutua consideración independiente de su rol y cargo
dentro del CB.
2.- Organización bomberil.

Mando Administrativo Mando Operativo

Superintendente. Comandante.
Representante legal del CB. Vela por el servicio en emergencias.
Dirige todo lo no relacionado a Velar por la adecuada respuesta a
emergencias. emergencias.
Relaciones exteriores. Mantener disponible todos los recursos.
Preocuparse del desarrollo financiero del Procurar la capacitación y
CB. perfeccionamiento de los voluntarios
Subroga: Vicesuperintendente. Subroga: Segundo Comandante.

 Comandancia y Superintendencia pueden tener departamentos o Inspectores. El

comandante puede tener ayudantes.
 Directorio General: Super., comandante, secretario Gen., Tesorero Gen.,
directores, directores Hon. y cargos definidos por el CB. Decide el destino de la
institución.
 Consejo de Ofic. Generales: Super., vicesuper., secretario gen., tesorero gen.,
comandantes y voluntarios según lo dispongan los estatutos. Ente encargado de
cumplir las disposiciones del directorio y regula el accionar cotidiano de la
institución.
 Directores honorarios: Miembros que el directorio les otorga este título.
 Consejo superior de disciplina: Tribunal superior que juzga a quienes hayan
actuado incorrectamente.
 Director: Máxima autoridad de la cia. tiene mando únicamente administrativo y
asume representación ante la institución.
 Capitán: Todo lo relacionado al servicio operativo de la cia. Después de él vienen
los tenientes, maquinistas y ayudantes; siempre en orden jerárquico establecido
en el reglamento.
 Consejo de disciplina: Mismas funciones que el superior, pero a nivel de cia y
con reglamento de compañía.
3.- Servicios que brinda bomberos.
 Emergencias de generadas por la Naturaleza: Sismos, inundaciones, aluviones,
algunos incendios, etc,
 Emergencias generadas por falla Humana: incendios, resc. vehiculares,
accidentes HAZMAT, colapso de estructuras, rescate desde minas, emergencias
portuarias, etc.
Incendios Estructurales

 Los incendios de hoy son en estructuras más pequeñas y con materiales que
resisten más el fuego.
 Las maquinas actuales funcionan con un motor para moverse y una bomba para
poder impulsar agua. Antes el agua se sacaba de acequias y ahora hay una red de
grifos.
 Ahora las comunicaciones y alarmas se dan con equipos especializados, antes se
usaban campanas en calles que eran acequias.
 El fuego se atacaba por instinto y con escasos recursos; hoy en día se trabaja con
habilidades y conocimientos que imparte la ANB.
Incendios Forestales

 La JNB tomó la decisión de que no se trabajara directamente en el combate. Solo

si esta amenazando estructuras, para prevenir o atacar el fuego. Se tomó la
decisión debido al alto gasto y riesgo que se corría.
Incidentes HAZMAT

 Debido a las nuevas tecnologías y trabajo con químicos nace esta especialidad
HAZMAT.
 Los no especialistas deben guiarse por la Guía de Respuesta en Emergencias
(GRE) del Departamento de Transporte de Estados Unidos, lo que permite al
bombero pedir ayuda especializada.
 La especialidad se obtiene después de una capacitación especifica.
Rescate en estructuras colapsadas

 Fuerza de Tarea: grupos de búsqueda que responden a procedimientos

preestablecidos y utilizan equipos y maquinas especializados.
 Todo bombero debe estar preparado para un rescate básico.
 Rescate en espacios confinados es una variable frecuente de las estructuras
colapsadas, con acceso restringido y atmosfera alteradas.
Rescate Vehicular

 En un principio solo se trabajaba en control de derrames, pero las victimas

atrapadas llevaron a que fuese necesario la intervención. Se hace un trabajo
coordinado con carabineros y SAMU.
Prevención e Inspección

 La prevención no es una labor prioritaria, pero se suele solicitar, tanto prevención

de incendios u otras emergencias, como la de distintos recintos.
 Oct/2009 entró en vigor la ley 20.389 que permite a bomberos inspeccionar
condiciones de seguridad de edificaciones.
 Se faculta a los CB para inspeccionar obras de edificaciones que están obligadas
a requerir permiso de construcción, con el objetivo de verificar condiciones
generales de seguridad contra incendios establecidas en la normativa vigente
(Titulo IV, capítulos 2 y 3 de la Ordenanza General) y el funcionamiento de
instalaciones de emergencia de los edificios, debiendo dejar constancia en el libro
de obras.
 Se faculta a los CB a inspeccionar condiciones generales de seguridad contra
incendios y el funcionamiento de instalaciones de emergencia de los edificios. En
el caso de constatar que no se cumplen las condiciones de seguridad previstas en
el plan de evacuación, el comandante del CB debe dar aviso al Director de Obra
Municipales para que se adopten medidas establecidas en el articulo 20 de la ley
General de Urbanismo y Construcciones.
Lección 4: Bomberos como institución en la sociedad
1.- Manual operativo Multi-institucional ante Emergencias.

 Se creo con el Decreto Exento N°50 en 1997, con el fin de coordinar el actuar de
las tres instituciones que atienden emergencias, se modifico en 2020 con el
Decreto Exento N°238.
Generalidades del Manual

 El manual establece lo siguiente:

a) Procedimiento Policial: Carabineros; aislar el sitio, proteger personas
y bienes, reunir pruebas para tribunales, realizar rescate en los casos
de su competencia.
b) Rescate Extracción o Extricación: Bomberos y/o carabineros;
acciones para liberar a una o varias personas, atrapadas o encerradas
en un vehículo o estructura de la cual no puedan salir por sus propios
medios.
c) Reanimación: Personal de salud; procedimientos llevados a cabo para
estabilizar y asegurar la condición anatómica de una persona, en el
lugar del evento o en el traslado. (Se puede solicitar la colaboración de
otras instituciones)
Fase de alarma

 La demora en tomar conocimiento del suceso puede ser fatal.

a) La alarma debe ser compartida por las tres instituciones, de forma
inmediata y por los medios tecnológicos disponibles.
b) La alarma debe incluir información para cada institución.
c) La decisión del despacho depende del sistema de despacho.
d) Cada institución hará presente en los siguientes casos:
1) Carabineros: En toda emergencia que se requiera un
procedimiento policial; Apoyo aéreo; Grupo GOPE (Explosivos);
Rescate HOSCAR (Cuando hay un lesionado de la institución).
2) SAMU: Siempre que haya un afectado de salud, siempre que
haya que hacer reanimación.
3) Bomberos: Incendios; Incidentes HAZMAT; cuando sea
necesario un rescate.
e) Se puede dar una contra-alarma en caso de que una organización no
sea necesaria.
f) Cuando hay una victima se entregan consejos de pre-lllegada por parte
del SAMU.
Organización en el sitio de la emergencia
1.- Organización de los equipos de emergencia:
 a) El miembro de mayor rango de una institución debe presentarse a los
jefes de equipos e informar de lo ocurrido.
b) Al retirarse una institución al finalizar su labor debe informarles a los
otros jefes
c) Si un jefe se retira antes que su equipo debe informar quien lo sucede.
2.- Perímetro y área de seguridad de Seguridad:
a) La primera organización que llegue evaluará el sitio y establecerá el
perímetro de seguridad.
b) La institución más competente de acuerdo con la situación establecerá
uno o más perímetros y los señalará.
c) Carabineros se encargará de hacer respetar esos perímetros.
3.- Atención a lesionados:
a) La primera evaluación será informada por la primera institución en el
lugar al CR del SAMU.
b) La evacuación y atención es responsabilidad de los organismos de salud
competentes.
c) Estando el equipo de salud presente Bomberos le permitirá el acceso a
los lesionados del sitio del accidente.
d) Cuando sea necesario el personal de salud puede pedir ayuda a las
otras instituciones, supervisando estas.
4.- Evacuación de lesionados:
a) Ningún lesionado se irá sin la evaluación del personal de salud y la
autorización del CR.
b) La destinación de los lesionados será decidida por el CR y se la
comunica a Carabineros.
c) El CR alertara al servicio de destino la condición del lesionado.
d) El diagnostico y pronostico de lesionados será dado en el servicio de
urgencia a carabineros.
5.- Normalización del suceso: Este proceso lo llevara acabo carabineros con la
ayuda de alguna organización de ser necesario.
6.- Informaciones: La información entregada al publico solo puede ser dada por
personal autorizado. Los medios nunca estarán en la zona roja. EL BOMBERO SIEMPRE
DEBE DEMOSTRAR VALORES INSTITUCIONALES.

2.- Conductas Bomberiles.

 Buena conducta bomberil: Asistencia y participación; disciplina; lealtad; cortesia;
tradición; protocolo; relaciones con la comunidad; uso de uniformes.

a) Asistencia y Participación: Desde que entra es regido por una estricta disciplina,
contante estudio y una participación. En caso de no poder asistir se debe justificar
o presentar licencia.

Lista de obligación Lista de abonos

Determinada por reglamentos, Participación en otras tareas: guardias,
establece un porcentaje. trabajos en departamentos técnico,
reuniones.
b) Disciplina: “Doctrina, instrucción de una persona, especialmente en lo moral”, “La
observación de leyes”. Como bomberos debemos presentar disciplina y valor en
todo momento para ennoblecer y engrandecer a la institución.
1) Trabajo en equipo: No se debe actuar por cuenta propia. La tarea
bomberil se orienta a ser desempeñada en equipo.
2) Respetar la jerarquía:
a) Los voluntarios deben ponerse de pie cuando llega una
autoridad.
b) Se debe usar “Mi” antepuesto al grado de alguien de grado
superior.
c) Saber ubicarse en actos institucionales. No tutear y guardar la
familiaridad y confianza para lugares apropiados.
c) Lealtad: “Cumplimiento de lo que exigen las leyes de fidelidad y las del honor y
hombría del bien”. Hacer las cosas cara a cara, con respeto, sin ofensas,
exponiendo con tranquilidad las ideas propias y reconocer errores. Siempre antes
de decir o hacer algo hay que cuestionarse si el contexto es el correcto.
d) Cortesía: Es la demostración o acto con que se manifiesta la atención, respeto o
afecto que tiene alguien a otra persona. Debemos tener un trato siempre digno y
educado con todos. Hay que usar un lenguaje correcto, sin garabatos y una
presentación personal para demostrar eficiencia y calidad humana del bombero.
e) Tradición: Cada compañía tiene sus tradiciones (Emblemas, reliquias, mártires),
la JNB celebra el “Día de la tradición” el primer sábado de abril y se realiza
homenajes a los voluntarios con más de 50 años de servicio. Hay tradiciones que
no son beneficiosas.
f) Protocolo: Se debe cumplir como parte de la conducta en ceremonias y actos
bomberiles. En caso de un error de protocolo se debe obviar y posteriormente
hablarla constructivamente. La JNB hizo un manual de Ceremonial y Protocolo.
g) Relación con la comunidad: El Superintendente es el representante legal, y en
caso de que se deba hacer declaraciones a la prensa el comandante la hace. Un
voluntario en un acto de servicio debe ser correcto porque hay gente mirando.
h) Uniforme: Siempre se le debe dar un buen uso. Siempre hay que usarlo completo.
sacárselo apenas termine. El uniforme no se puede modificar. Se debe ser
cuidadoso con la conducta al usarlo.
 1) Uniforme de trabajo: (Casco, cotona, guantes, jardinera, botas) Se usa en
actos de servicio, academias o ejercicios.
2) Uniforme de Parada: Depende de cada compañía y se usa en ceremonias
solemnes.

Lección 4: Taller de Formación y Desfile.

1.- El mando: No es solo superioridad, es saber coordinar, organizar y guiar a un equipo.
Debe ser:
a) Democrático: Todos los cargos tienen su origen en votaciones. Son elegido por
los voluntarios.
b) Jerárquico: Para cumplir con el servicio se debe ser disciplinado y respetuoso
hacia quienes se ejerce el mando.

 Para mandar es necesario:

a) Tener el mando legalmente: Se posee el cargo mediante el
cumplimiento de reglamentos.
b) Contar con Confianza: Permite que todos confíen en las decisiones y
ordenes de quien ejerce.
c) Tener firmeza de carácter: Debe ser ajena a toda arbitrariedad. Quien
manda contara con respeto y adhesión de los subordinados.
d) Conocimientos de normar y procedimientos: Permite ejercer el
mando de forma eficiente y previsoria.
e) Serenidad: Se debe actuar sereno y firme, esto evidencia disciplina y
respeto.
 Voces de mando: Quien da la voz de mando debe de estar firme y anteponer un
“Atención” antes de una o varias voces de mando.

Voz Preventiva Voz Ejecutiva

Voz que anuncia lo que hará. Una sola silaba que ejecuta la orden
Atención… … fir
Curso/Compañía/Cuerpo… …. A discreción
Posición de descanso… … a discreción
Giro a la iz… … quier
Giro a la de… … rre
Giro media… … vuelt

2.- Posiciones.
a) “Firme”: Desde esta posición se ejecutan todas las demás. (Puntas de los pies en
30°)
b) “A discreción”: Se ejecuta en una sola voz. “¡A discreción!” se antepone de
“Compañía”, “Curso” o “Cuerpo”.
c) “Descanso”: V.P: “Posición de descanso…”, V.E: “… a discreción”.
 d) Giros: Se debe estar firme y se gira sobre el taco izquierdo, luego se golpea el
taco derecho con el izquierdo quedando firme. La media vuelta se hace sobre el
lado izquierdo.
3.- Saludo: Solo será efectuado por el oficial a cargo. Se debe hacer firme.

4.- Formaciones:
a) Línea: Formados en una línea con contacto de codos.
b) Alineación: Deben de estar firmes y luego se da la orden “¡Alinea… ar!” una vez
alineados se da la orden de la vista al frente “¡Vista al… fre!”.
c) Numeración: La numeración se puede hacer en ciclos, el ultimo anunciara su
numero acompañado de un “… y ultimo mi voluntario/teniente/capitán/etc”.
 Cuando hay dos o más filas de voluntarios:
a) Cubrir: Los voluntarios de la segunda, tercera o demás filas pasan detrás
de la primera de tal modo que se vea un solo hombre.
b) Alineación: La primera fila alinear a la orden, la segunda cubre por detrás
y a la orden “Vista al…” las otras filas alinean. “…fre” todos mueven la
vista al frente.
c) Numerar: Al llegar al final se la primera fila la segunda sigue girando su
cabeza a la derecha y al terminar se finaliza de igual manera.
d) Columna de marcha: Dos o más filas. Deben cubrir tras numerar en
ciclos, luego se alinea.
5.- Marchas:
a) Sin compás: Es marcha a paso libre.
b) Con compás: Paso uniforme y siguiendo el ritmo de la banda.
6.- Pabellón Patrio e Himno Nacional:
a) El himno debe ser coreado por todos los voluntarios en un marco de respeto.
b) El pabellón será izado por dos voluntarios, en posición firme y con casco, de la
siguiente manera:
1. Debe izarse al frente o a la derecha de la autoridad que preside y hasta el
tope de la asta.
2. De haber duelo, la bandera debe izarse hasta el tope y luego bajar
lentamente hasta la mitad.
3. Un voluntario sube la driza y el otro afirma la bandera con los brazos semi-
extendidos, una vez que no toca sus brazos, se pone firme.
4. Si se iza con el himno, debe comenzar con el primer verso y estar al tope al
termino de la segunda estrofa y se atará inmediatamente la driza.
5. Al iniciar el coro los voluntarios darán un paso hacia atrás sin dejar de mirar
la bandera y en posición firme hasta que se les ordene vista al frente e ir a
su puesto.
 6. Recintos cerraos la bandera se izará previamente. En recintos abiertos se
podrá izar solo si la ceremonia inicia antes de las 18:00.
7.- El estandarte: En marchas el portaestandarte lo lleva en su costado derecho,
tomando la parte superior con la mano derecha sin que el codo sobrepase el hombro. Al
rendir honores hará un cambio de manos, con su mano izquierda a la altura del hombro y
su mano derecha tomará la copa del terciado manteniendo el estandarte vertical. A
discreción lo bajará y pondrá frente a su pie derecho y lo tomará con su mano derecha.

8.- Honores:
a) A las autoridades y restos mortales se rendirán Honores llevando la vista a su
dirección de aproximación, siguiéndolo hasta que la autoridad o féretro
sobrepasen a quien rinde honores.
b) Para el Pabellón Nacional y el Estandarte del Cuerpo se emplea el mismo
procedimiento, con la diferencia que se le sigue con la vista hasta que termine su
recorrido o se reciba una orden especial.
c) Sólo los oficiales de mayor jerarquía de la formación llevarán la mano a la visera
en señal de saludo.
d) Para rendir Honores desfilando, mientras las autoridades o el Pabellón Nacional
están en un lugar fijo, quien está al mando ordenará al aproximarse al lugar:
"Honores... ¡Vista a la de .. re!”
e) En ese momento, el Oficial a cargo Ilevará la mano a la visera, girando la cabeza
en dirección a las autoridades.
f) Por su parte, la fila de Voluntarios más próxima a las autoridades permanecerá
con la vista al frente, mientras los otros girarán la vista hacia ellas y la mantendrán
en esa dirección hasta recibir la orden: "iVista al fre ...!”
g) El braceo durante la rendición de honores se hará en la forma tradicional de cada
Cuerpo de Bomberos.