Lic. David Rogelio Colmenares Paramo
Auditor Superior de Ia Federacién
Sonadora Bertha Xéchit! Galvez Ruiz, por mi propio derecho, sefialando como
domicilio para air y recibir toda clase de notificaciones, incluso las de caracter
personal é! ubicado en Avenida Paseo de la Reforma No. 136, Hemiciclo piso 6,
oficina 14, colonia Tabacalera, Cédigo Postal 06030, Alcaldia Cuauhtemoc, ante
Usted comparezco para denunciar los hechos que se citan y en consecuensia a
solicilar que esa Auditoria Superior revise la gestién financiera del
Ayuntamiento de Macuspana correspondiente a los ejercicios fiscales 2018,
2019 y 2020, por cuanto hace al manejo y aplicacion de recursos pliblico
federales, en términos de los articulos 59, 60, 61, fracciones Il, II y IV, 62, 65, 66
y 67 de la Loy de Fiscalizacién y Rendicion de Cuentas de la Federacion, al tenor
de los siguientes hechos y consideraciones legales.
4. El dia 11 de septiembre de 2020, el Diario “Reforma” publics la nota “Exhiben
desordan en Macuspana y desconocen Cabildo. Esfuman 223 mdp en ferrufo de
MLO”, suscrita por el reporte Benito Jiménez, en la que, en su parte conducente
sefiala
“El Gobiemo municipal de Macuspana, Tabasco, tierra natal del Presidente
Andrés Manuel Lopez Obrador, fue desconocido por e! Congreso local tras
encontrar un monumental faltante de 223 millones de pesos que provocd la
renuneia de sus gabemantes electos.”
“La suma oquivale a una tercera parte del presupuesto anual del municipio.”
“Una revision de fe Comisién inspectora de Hacienda del Congreso Local
revela que el ejercicio 2019 def Ayuntamiento suma inconsistencias por 103
millones de pesos, mientras que en 2020 tiene otras tanias por 120.3
millones de pesos.
“En 2019, ef Ayuntamiento recibié del FAIS 150.8 millones de pesos, pero
sélo reports un ejercicio par 96.1 millones de pesos, por lo que quedan 54.7
millones sin conocer su destina. En el FORTAMUN, de os 80.6 millones de
pesos ministrados, ejercié solo 41.8 millones de pesos, por fo que 38.8
también quedaron en el aire.
“En 2020, Macuspana recibié 159 millones y 116 millones del FAIS y dei
Fortamun, respectivamente, pero con inconsistencias por 120 millones.”
‘A esa cantidad se suman oiros 10 millones de pesos por abras y arenaje,
cuyo destino no se conoce por un total de 23,9 millones de pesos que,
estaban compromatidos.”2. De la sola lectura del documento denominado “Informe sobre el ejercicio,
destino y resultados oblenidas de es recursas federales transferidos, Destine de!
Gasto, Ciarre definitivo 2018", suscrito por el L.C.P. Roberto Villalpando Arias,
Presidente Municipal de Macuspana y ef Miro. Julian Notario Esteban, Director de
Programacion, cuya copia simple se acompafia como Anexo 4 al presente escrito,
se detecta la existencia de 44 partidas que fueron pagadas “sin proyectos” y
"gin contratos”, por un monto total de $164,753,215.81 (Ciento sesenta y un
millones, setecientos cincuenta y tres mil, doscientos quince pesos 61/100
Moneda Nacional)
Dichos pagos corresponden a los Ramos 4, Subsidios en materia de seguridad
publica; 23, Fondo para entidades federativas y municipios productores de
hidrocarburos y 33, Aportaciones federales para entidades federativas y
municipios (Fendo de Aporiaciones para Infraestructura Social (FAIS) y Fondo de
Aportaciones para la Infrasstructura Social Municipal (FORTAMUN)}
4. El articulo 59 de la Ley de Fiscalizacion y Rendicién de Cuentas de la
Federacién faculta a la Auditoria Superior de la Federacién, previa autorizacion de
su fitular, a revisar la gestién financiera de las entidades fiscalizadas, durante el
ajercicio fiscal en curso, asi como respecto a ejercicios fiscales distintes al de la
Cuenta Piiblica en revision, siendo 6! caso que la nota periodistica da cuenta de la
existencia de presuntas irregularidades en el manejo de recursos federales en los
gjercicios fiscales 2019 y 2020 y del documento que se adjunta como Anexo | se
desprende [a realizacién de pages no justificados por contrato alguno ni avalados
por algin proyecto durante el ejercicio fiscal 2019, siendo procedente la revision
del manejo y aplicaci6n de recursos federales por el Ayuntamiento de Macuspana
en dichos elercicios fiscales.
4, Los hechos narrados en la nota periodistica asi como los que se desprenden de
la sola lectura del documento denominado "informe sobre el ejercicio, destino y
resuflados oblenidos de las recursos federafes transferidos. Destino del Gasto,
Cierre definitive 2019", implicarian un dafio a la Hacienda Publica Federal, dado
que constituirian irregularidades en la utilizacién de recursos piblices, la ejecucién
de actos imegulares en la contralacion y ejecucién de obras y la comision
recurrente de irregularidades en el ejercicio de recursos publics, en terminos de
las fracciones 1, lily IV del articula 61 de la Ley de Fiscalizacién y Rendicion de
Cuentas de la Federacién.
Es por lo anterior que solicita a Usted:
ente denuncia en los términes del articulo 60 de la
de Cuentas de la Federacién.
Primero.- Sea admitida la p
Ley de Fiscalizacidn y Rendi
Segundo.- De conformidad con el articulo 62 de la ley citada, autorice la revision
de la gestion financiera del Ayuntamiento de Macuspana de los ejercicios fiscales
22018, 2019 y 2020 respecto del manejo y aplicacién de los recursos federales
asignados.
Tercero.- Requerir al Ayuntamiento de Macuspana sea remitido en original o copia
cettificada el documento denominade “informe sobre of ejercicio, destino y
resultados obtenidos de fos recursos federales transferidos. Destino de! Gasto,
Cierra definitive 2079", suscrito por él L.C.P. Roberto Villalpando Arias, Presidente
Municipal de Macuspana y el Miro. Julién Notario Esteban, Director de
Programacién
Cuarto.- En caso de que de la revision efectuada se acredite dano a la Hacienda
Publica Federal, promover la imposicion de las sanciones administrativas
correspondientes asi come presentar las denuncias respectivas ante la Fiscalia
General de la Republica
Quinto.- De conformidad con e! segundo parrafo del articulo 61 de la Ley de
Fiscalizacién y Rendicién de Cuentas de la Federacion, se sirva infarmar a la
suscrita la resolucién que adopte sobre la procedencia de iniciar la revision de la
gestion financiera del Ayuntamiento de Macuspana de los ejercicios fiscales 2018.
2019 y 2020 que se solicita.
Ciudad de México, a 14 de septiembre de 2020
Atentamente
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Mitre. Julifn Natacio Esteban
‘Objctives de la EvaluaciGn
Objetivo gancral de a eveluact#a; Evaluer le oeientacién de Ins recurays del Fondo lacia kos deetinan y usa
provistos en Ins disposiciones normacivar aplicables, Objctivas expecitiens oe la evaluacidn: :Vatorar si te
Faversida de los recursos e616 orientada a alendec lascareccias sociales. (désltifiearsi com elle se estirs que
se conribuye alos objetives estretépiots dela politica pibliea en malcria dé teduesién de atgunas aspecios
de Ta pobreza multidimensional ;Juzger si el recurso se jvirid en areas cocrectemonte focalizadee &
Tdoaiifcer is principales Forantezes y oportunidades, debilidades y arwenazas, como em tir recamended ones
peninemres. ; Examinar los hallszgos relevontes derivadas de Ya evaludeion ¢ Obvervar las principslcs
‘Aspectas Susveptibles de Mcjora (ASM
Resumen Bjacutive de ta Evalvacion
La presenlt evaluscién de desempeto enfocds at Forde de Aportaciones porn In Infraesiructora Seeia!
Municipal (EISM)en e¥ muiniei pio de Macuspana. fac reaiicada £0n b| propieite de "mnejorac Im gesthhn ef lt
nega de bienes y sorvivias pilblicos 0 te pobiaci’n beneficisda, ast isa de splimizar eI aso 3c low
Tecursed y recdi cuentas a fa sociedad. Latransparencia y rendicién dc cuentas ha side un argumento te
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herrumienka que permsite mejorar bas acckones cn ef disciio & impleraemtacige ce polices Wo progress
pblieos, asi coma en coda una d& las brechae que be localizan on Ww aplicatist de tos pollicas publicas
Esinnism de Teitar fa asignacin, distribuc ign sf redisuibueién de lot recursos publics. « increments le
alidad del misuno gaslo pUblico. Ea ef ato 1900 4¢ apficivan grandes wansfonwaciones #” cuanto 0 It
Gisirbocidn de recurzos por parte de la fedenuerén hacia los esladas 9x municipios, a partis dol afin L297 3+
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‘enfoca en des de sus cinco fondos estitman destinados a combate del rezage: sostal y In polareva extrema,
ire allos #1 FISM y en el ato 2014 se desarvollaran tos primeros Finearnienos en forma especifica para el
Fonds, les euales han sido adecusdos para la focalizacicn y direesionamiento de los recuts0s. Asi el FISM
sctashnente cuenta con su marco normative en forma clara ¥ precisa pari la operackén de los reewtsos.. Pant
tales eftotos, tomando los datos. porcentiaies preseaados por el CONEVAL en los gesultadps de mediciGn
presentados sabre la pabrezn en cl afio 2010. y vonsiderando a la totalidad de la poblacién en ¢l municipio
Frcorformided a los resultados del Censo 2010 y de ta Encuesta Ineresat 2015, se reafiz6 cl eéleulo de las
personas en stuacide de pobrvza y el nivel de carencias, Asi, sexin eateulos realiraos,s¢ esti que fe
pobreza en of municipio de Macuspana a 2015, son los siguientes: Afecta amis de 113 il personas, €&
Gecin, al 68.394 de fa poblaciang De ita, ¢1 32%, mis de 80 mil personns s¢ gncontraban en, pobreza
thodornda, El 15.7% (24,082 personas) se ubicubaa en condiciones de pobreza extrem, El 28.9%, esta es
47.896 persona presentan vilnerabilidad! por carencia social {En promedio ta poblacion en pobreza
Sresenen 2 5 careneias, Con relacidn ala poblackin con pobreza extrema muestra fasta 37 earencies En tos
‘dos titimos segmenios mencionados de In pioblacién se ubica cl 27% de tas viviendas det inunieiplo. Con
felucidn a los earencias en las que el municipio tlene incideneia San:
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