DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN MILITAR Y RECTORÍA DE LA U.D.E.F.A.

ESCUELA MILITAR DE SARGENTOS.

TACTICA DE POLICIA MILITAR II

CURSO DE FORMACIÓN DE SARGENTOS 1/os. DE POLICÍA MILITAR, CON
ESPECIALIDAD EN SEGURIDAD PÚBLICA.

PUEBLA, PUE. 12 DE ENERO DEL 2022.

PRESENTACIÓN.

1
El Manual de Táctica de Policía Militar ha sido elaborado buscando lograr unidad de doctrina en las
Unidades de Policía Militar en aspectos operativos en campaña, como un requisito indispensable
para que la Policía Militar funcione lo mejor posible dentro de las circunstancias que se le presente
al obtener la unidad en los propósitos, en la conducción, en la acción, en los sentimientos y en los
pensamientos, así como la colaboración de todos sus integrantes. Entendemos por doctrina al
conjunto de ideas, principios y lineamientos que rigen a un organismo en sus orígenes, desarrollo y
condiciones para lograr su propósito; DOCTRINA es pues, la guía de los pensamientos y actos de
todos los elementos que integran una organización.

Si bien la doctrina genera una escuela que permite lograr entendimiento entre mandos y
subordinados, entre unidades y escalones subsecuentes, por lo que es importante mencionar que este
trabajo intenta apenas, disponer lineamientos, pretendiendo una escuela pero sobre todo que sirvan
a cualquier estilo de mando en su siempre complicada función de concebir, preparar y conducir las
operaciones.

El presente trabajo trata sobre, bases legales, características que permiten encuadrar a la policía
militar en lo que es capaz de hacer así como sus restricciones que por ende se deben considerar
durante su estimación en el empleo, consecuentemente se menciona su misión general y modo de
empleo, así mismo, se refieren algunos procedimientos de actuación en las posibles circunstancias
en las que puede operar la policía militar, bajo este concepto se desarrolla este Manual encuadrando
a las Unidades de Policía Militar en la doctrina Militar con lo que también se ha logrado imbuirle el
sentido de pertenencia y la importancia que amerita este tipo de Unidades ya que son una
herramienta por medio de las cuales el mando ejerce el control y mantenimiento del orden.

Los invito a que iniciemos este gran reto de aprendizaje colaborativo donde ustedes aprenderán de
todos y yo (instructor) aprenderé de ustedes…

INDICE:

1. El arte militar y niveles de conducción de la guerra.

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1.1 El arte.
1.2 La guerra de conducción de las operaciones.

2. Conceptos básicos.
2.1 Definición del servicio de Policía Militar.
2.2 Funciones de la Policía Militar.
2.3 Elementos constitutivos.
2.3.1 personal.
2.3.2 armamento.
2.3.3 material.
2.3.4 vehículos.
2.3.5 ganado.
2.3.6 vestuario y equipo.

3. Generalidades.

3.1 Características.
3.2 Posibilidades.
3.3 Limitaciones.
3.4 Misión general.
3.5 Normas de empleo y operación.
4. Organización.

4.1 Unidades que integran el servicio de Policía Militar.

4.2 El batallón de Policía Militar.

4.3 El batallón de operaciones especiales.

5. Planeo de operaciones.
5.1 Proceso de planeo operacional.
5.2 Planes tácticos.

3
Primera evaluación parcial.
Desarrolla una prueba escrita parcial.

6. La táctica.

6.1 Concepto.
6.2 Factores de la situación.
6.3 Situaciones tácticas.
6.4 El desplazamiento de tropas.
6.5 El estacionamiento.
6.6 El reconocimiento.
7. La Táctica de la Policía Militar en campaña.

8. Policía Militar en operaciones especiales

8.1 Generalidades.
8.2 Las operaciones especiales.
8.3 Operaciones en poblados.
8.4 Operaciones en curso de agua.
8.5 Operaciones en bosques.
8.6 Operaciones en zonas desérticas.
8.7 Operaciones en selva.
8.8 Operaciones nocturnas.
8.9 Operaciones en montaña.

Segunda evaluación parcial.

Desarrolla una prueba escrita parcial.

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9. Medidas de control de la población civil.

10. Disturbios civiles.

10.1 Generalidades.
10.2 Definiciones.
10.3 Características delos participantes que integran a un disturbio civil.
10.4 Actividades de las unidades de Policía Militar en apoyo a las fuerzas de Seguridad Pública
para la disolución de un disturbio civil.

11. Formato de proclamas y directivas.

11.1 Anexo “a”.
11.2 Anexo “b”.
11.3 Anexo “c”.

Tercera evaluación parcial.

Desarrolla una prueba escrita parcial.

Evaluación final.

A. Elaboración de un plan de defensa para la seguridad de una instalación.

B. Adoptar los dispositivos a nivel pelotón en caso de disturbios civiles.
C. Adoptar los dispositivos a nivel sección en caso de disturbios civiles.

1.1 EL ARTE.

El Arte Militar, es la aplicación de un conjunto de principios, reglas y normas diversas,

tendientes a la preparación y conducción de la guerra por medio de las armas; se manifiesta en la
creación, organización, equipamiento, educación, adiestramiento, mantenimiento y control de las fuerzas
armadas, así como, en el planeamiento y conducción de otras operaciones militares.

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 La práctica del Arte Militar, así como las actividades militares resultantes de su aplicación,
están influenciadas en la paz y en la guerra por la administración, ya que interviene en aspectos legales,
de conservación, económicos, educativos, disciplinarios, contables, de control y en actividades de toda
índole. Este hecho origina que para fines prácticos, las actividades militares se dividan para su estudio y
ejecución, de la manera siguiente:

A. Actividades operativas o del campo de las operaciones.

B. Actividades administrativas o del campo de la administración.

Las actividades operativas, son fundamentalmente las estratégicas, operacionales y tácticas.

Las actividades administrativas, son las que se refieren a la dirección y ejecución de las funciones
militares no contempladas dentro de las estratégicas, operacionales y tácticas, como sigue:

A. Tienen por objeto, satisfacer las necesidades de organización, logísticas, de manejo y

control de personal, de asuntos civiles y gobierno militar, de trámite, documentación, archivo, estadística
e historial, de contabilidad y control de bienes, cargos, consumos y finanzas, de justicia, disciplina, orden
y policía, de régimen y economía internos en unidades y dependencias, de moral, bienestar y seguridad
social, en general, todas aquellas que no caigan en el campo de las actividades operativas.

B. Dentro de estas actividades se encuentran las actividades logísticas, las cuales

revisten aspectos administrativos y operativos, por lo que deben considerarse dentro del campo de las
operaciones y a la vez dentro del campo de la administración.

El Arte Militar, ha sido conceptuado para su estudio, en diversas ramas de conocimiento y

actividad, que son:

A. Estrategia.
B. Arte operacional.
C. Táctica.
D. Orgánica.
E. Logística.

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 Estrategia. Es la ciencia y el arte de concebir la forma de emplear los medios actuales o
potenciales, para alcanzar y/o mantener los objetivos previstos a largo plazo.

Arte operacional. Es el arte de planear, conducir y sostener operaciones militares en una

campaña, conjugándose acciones tácticas de forma que su combinación y coordinación permitan alcanzar
los objetivos estratégicos militares, empleando fuerzas terrestres, marítimas, aéreas, especiales,
irregulares y unidades de guerra electrónica, asimismo, combinando acciones con los diferentes órganos
de gobierno.

Táctica. Es la parte del Arte Militar que, refiere a la actuación de los mandos, los medios
de acción y las tropas en el campo de batalla, en relación con el enemigo
existente y con las misiones a su cargo.

La orgánica. Es la que se ocupa de la reunión y disposición de los medios de acción humanos y

materiales para constituir unidades, dependencias e instalaciones, con miras a su eficaz empleo en la
guerra; comprende, la estructuración funcional de los organismos, la definición de las funciones,
facultades, competencia, responsabilidades, la determinación de las normas y procedimientos de
funcionamiento para los organismos creados.

La aplicación del arte de organizar, se ajusta a los principios y técnicas generales que se
manifiestan en cualquier tipo de organización y a su vez, a principios y técnicas particulares que se
manifiestan en las organizaciones castrenses, exclusivamente.

La logística. Es la actividad administrativa militar que comprende el planeamiento y ejecución de

operaciones en relación con los abastecimientos; la evacuación y el mantenimiento de materiales; la
evacuación y hospitalización del personal; la construcción de obras y el alojamiento de las tropas; los
transportes que no tengan finalidad táctica directa; el empleo de mano de obra y de servicios diversos.

1.2 La guerra de conducción de las operaciones.

. Dentro de las operaciones militares se pueden definir tres niveles de conducción, estos son:

A. Nivel estratégico. Establece los objetivos estratégico- militares, en éste nivel se

lleva a cabo el planeamiento orientado a determinar los medios que se requerirán para alcanzar dichos
objetivos, así como su sostenimiento durante el tiempo que se tenga previsto realizar operaciones.

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 B. Nivel operacional. Vincula el nivel estratégico y el táctico, para llevar a cabo
el planeamiento y conducción de las operaciones (normalmente conjuntas o combinadas) que
permitan alcanzar objetivos estratégicos-militares dentro de un área operacional.

C. Nivel táctico. Establece objetivos militares asignados a los componentes tácticos,

planeamiento y ejecución de las operaciones se centran en la maniobra táctica dentro de un área
específica, así como en los movimientos logísticos para apoyarla.
2. Conceptos básicos.
Las Unidades de Policía Militar están organizadas para cumplir con misiones específicas acordes a lo
establecido en nuestras Leyes, Reglamentos y demás disposiciones que emanan del Alto Mando. Su operación
responde a los lineamientos que emite sobre el particular el Secretario de la Defensa Nacional, por conducto
del Estado Mayor, por ser consideradas estas unidades como Cuerpo Especial, realizando en tiempo de paz y
en campaña, funciones propias del servicio, empleando técnicas particulares.

Son unidades que están creadas y destinadas a salvaguardar y mantener la ley, el orden, la custodia de las
unidades e instalaciones del ejército y la colaboración en el mantenimiento de la disciplina de acuerdo con el
respeto a las leyes, reglamentos y disposiciones.

La organización que contempla el presente manual permite que las Unidades de Policía Militar se agrupen en
forma distinta a las armas y a los demás servicios, ya que su orgánica se aparta del sistema ternario, producto
de sus propias necesidades; contando con personal, armamento, material y ganado para cumplir las funciones
para lo cual se han establecido, así como para poder actuar en coordinación con las unidades constituidas por
las otras armas en el cumplimiento de misiones que requieren de su mutua cooperación, tanto en tiempo de
paz como en campaña.

2.1 Definición del servicio de Policía Militar.

Para el cumplimiento de su misión general, la policía militar tiene a su cargo las funciones que a continuación
se enlistan:

A. El mantenimiento del orden, disciplina, observancia de las leyes, reglamentos, órdenes y

disposiciones vigentes en puestos militares, instalaciones o áreas bajo control militar.

8
B. Custodiar y proteger los cuarteles generales, instalaciones y otras dependencias del Ejército y Fuerza
Aérea Mexicanos.

C. Organizar la circulación, dirigir el tránsito de vehículos y personas, así como el control de las y los
rezagados.

D. Custodiar, evacuar y controlar a las o los prisioneros de guerra, custodiar las prisiones, reclusorios y
centros de rehabilitación militares; y a las o los procesados y sentenciados.

E. Cooperar con los órganos especiales en la averiguación y prevención del espionaje, sabotaje y demás
actividades subversivas.

F. Vigilar el cumplimiento de las medidas para garantizar la seguridad física de las personas, de la
información y de las instalaciones.

G. En áreas bajo ley marcial, desempeñar funciones de policía preventiva y ministerial con relación a la
población civil, cuando sea necesario y se le ordene.

H. Cuando se reciban órdenes de las autoridades militares competentes, proteger a las personas, a la
propiedad pública, prevenir el pillaje y el saqueo en los casos de emergencia y auxiliar a la policía ministerial
militar.

2.3 Elementos constitutivos.

Los elementos constitutivos, llamados también medios de acción, son aquellos recursos puestos a disposición
del mando para el cumplimiento de las misiones encomendadas, siendo:

A. Personal.

B. Armamento.

C. Material.

D. Vehículos.

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E. Ganado.

F. Vestuario y equipo.

2.3.1 Personal.

A. El elemento destinado a servir en las Unidades de Policía Militar debe ser sujeto a una cuidadosa
selección física, psicológica e intelectual, a fin de que pueda cumplir satisfactoriamente las diferentes
misiones que se le encomienden, ya que al contar con personal capacitado y adiestrado permitirá a estas
unidades llevar a cabo las misiones que le son asignadas.

B. El personal del servicio de Policía Militar como todas las armas y demás servicios se clasifican en:

a. Generales.

b. Jefes.

c. Oficiales.

d. Tropa.

C. El Personal de Generales deben poseer una marcada responsabilidad, amplia cultura general y
profesional, con gran capacidad para el ejercicio del mando. Son designados para asumir el mando o cargo en
las Comandancias y Estados Mayores del Cuerpo y Brigadas, así como en las Comandancias de los Batallones
de Policía Militar.

D. El Personal de Jefes deben poseer un gran sentido de responsabilidad, amplia cultura general y
profesional, acorde a su jerarquía, capaz de asesorar al mando en su triple función de Concebir Preparar y
Conducir las operaciones.

E. El Personal de Oficiales deben ostentar responsabilidad, habilidad, destreza y liderazgo, son los que
tiene el contacto directo con las tropas que tiene bajo su mando, debe guiar a las tropas durante las diversas
situaciones que se les presenten.

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F. Por lo que se refiere al personal de Tropa, se les instruye sobre aspectos de organización y
funcionamiento por medio del Curso Básico de Policía Militar en el Centro de Adiestramiento de Policía
Militar.

G. Respecto al personal de Clases, además efectúan los diversos cursos de capacitación para Policía
Militar, los cuales tienen la finalidad de prepararlos para un mejor desempeño de sus funciones.

H. El Personal de Soldados que se reclasifique o causen alta en el servicio de la Policía Militar,

efectuará el curso básico y avanzado de Policía Militar en el Centro de Adiestramiento.

2.3.2 Armamento.

A. Las Unidades de Policía Militar cuentan en su orgánica con armamento de características diversas,
necesario para el desempeño de sus funciones, como a continuación se describe:

a. Pistola calibre .45 0 9 mm.

b. Fusil y carabina automáticos FX-05, calibre 5.56 mm.

c. Fusil Barret Mod. 82A1 calibre 12.7 mm. (0.50”).

d. Chaleco antibala.

e. Escopeta lanza granadas.

f. Granadas y proyectiles químicos.

g. Tolete.

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h. El bastón retráctil.

i. Bastón policial PR-24.

B. Pistola calibre .45 o 9 mm. Arma corta, es un arma de defensa personal, preferentemente para usarse
en el combate para tiro a distancias cortas, es empleada por el personal de Generales, Jefes, Oficiales y Tropa
a fin de desempeñar actividades de seguridad, control y regulación de tránsito y otras actividades que requiera
su empleo.

C. Fusil y carabina automáticos, armas básicas con las cuales se han dotado a las unidades de Policía
Militar, son armas desarrolladas con la mejor tecnología de fabricación, permiten efectuar disparos en
repetición (R) y automático (A), por su poco peso y amplio volumen de fuego son ideales para las funciones
que realizan estas unidades.

D. Chaleco antibala., Posee adecuada resistencia contra proyectiles de calibre 7.62 mm. Gracias a su
placa protectora, por las fibras de kevlar que impide el paso de proyectiles menores del .357” magnum

E. Fusil Barret Mod. 82 A1 calibre 12.7 mm (0.50”), arma de funcionamiento semiautomático de

reducido retroceso, permite efectuar disparos de precisión para batir blancos localizados a un gran alcance,
cuenta además con órganos de puntería, que sustituyen a la mira telescópica, fusil de largo alcance y de apoyo
cercano; se despliega como cualquier otra arma de apoyo de fuego, principalmente para neutralizar vehículos
equipados con armas de alto poder y penetrar blindajes ligeros que los calibres 5.56 mm. y 7.62 mm. no
pueden perforar, es un arma de destrucción de municiones de artillería, morteros y artefactos explosivos
improvisados, neutraliza y destruye granadas, dentro de un alcance de 100 a 500 metros. La necesidad de un
arma de calibre 12.7 mm. (0.50”) surge cuando hay blindajes, barricadas o blancos a distancias considerables,
que requieren de una bala que tenga la energía necesaria para penetrarlos, aun cuando se localicen a gran
distancia.

F. Escopeta lanza granadas calibre 37 mm., debido a sus características técnicas es capaz de arrojar
proyectiles de gas, de humo, pirotécnicos o luminosos a distancias de 75 metros las de corto alcance y 150

12
metros las de largo alcance en tiro parabólico, lo que proporciona al personal de Policía Militar un eficiente
medio para el mantenimiento y restauración del orden público pues le permite provocar la dispersión de la
masa desde distancias más seguras.

G. Granadas y proyectiles químicos de fabricación norteamericana. Su uso es el medio más eficaz para
dispersar a las multitudes que se encuentran realizando disturbios, causando el mínimo de daño físico en
estos. Su empleo depende tanto de las propiedades físicas y químicas de dichos agentes como del uso que se
proyecta darles, tienen la característica de no ser fragmentarias ya que su cuerpo está construido en plástico,
con orificios para la dispersión de los gases y presenta dificultad para ser devuelto el casco por la
muchedumbre, ya que quien lo intente quedara impregnado del gas expedido por las granadas.

H. Tolete. Está considerado como un arma especial del Policía Militar, contundente y práctica, su uso es
para la defensa y contraataque, se emplea comúnmente en actividades de restauración del orden público
generadas por disturbios civiles; está compuesto de: empuñadura, cuerpo, punta y gasa. Fabricado en
policarbonato, su objeto es controlar temporalmente a un individuo agresivo.

I. El bastón retráctil. Es un arma blanca Tiene la ventaja de ser altamente disuasivo y tiene una amplia
variedad de daño a producir de acuerdo a los requerimientos de la situación, puede usarse para bloquear,
golpear, desarmar, proyectar y reducir al oponente usándolo como palanca para reducir al oponente.

J. Bastón policial PR-24 modelo “STS”, de fabricación norteamericana, arma de defensa y

contraataque, ideal para el cumplimiento de las misiones de protección y seguridad, arma disuasiva, su
principal objetivo es ayudar al usuario en su defensa causando el menor daño posible y como objetivo
secundario proporcionar un apoyo para sujetar y conducir transgresores del orden.

2.3.3 Material.

La Policía Militar dispone de equipo de transmisiones para realizar comunicación radiotelefónica mediante
aparatos de frecuencia modulada, portátil y sencilla en su operación con la finalidad de estar
permanentemente enlazados.

2.3.4 Vehículos.

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A. Las Unidades de Policía Militar cuentan con diversos medios de transporte, reuniendo cada uno de
ellos una serie de características necesarias para el desempeño de las diversas funciones encomendadas,
siendo principalmente los siguientes vehículos:

a. Camioneta tipo Pick Up.

b. Humvee V.T.P.

c. Humvee V.T.S.

d. Ambulancia urbana de terapia intensiva.

e. Camión de transporte de personal.

f. Vehículos estacas.

g. Camión cisterna.

h. Camión antimotín para transporte de personal DNC-0 (COSTERO).

i. Vehículo blindado antimotín para transporte de personal (DNC-2).

j. Vehículos blindados antimotín para remover barricadas y disolver un desorden público.

k. Vehículo blindado antimotín grúa.

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l. Motocicletas.

B. Camioneta tipo Pick Up, es empleada en actividades de reconocimiento principalmente en áreas

urbanas o poblados, la tripulación necesaria para operar éste tipo de vehículos es de 2 elementos, cuenta con
una capacidad de carga de 750 Kgs. (5 elementos), el vehículo pesa 1,654 Kgs.

C. Humvee V.T.P., es un vehículo transporte de personal, diseñado para emplearse prácticamente en

cualquier tipo de terreno; a campo traviesa o sobre caminos de tercer orden, que es donde mejor se explotan
sus características tácticas y técnicas, siendo su tripulación un pelotón de reconocimiento o el equivalente a 10
pasajeros con equipo de campaña; su capacidad de carga es de 1135 Kgs. y su autonomía es de 350 kms.

D. Humvee V.T.S., es un vehículo transporte de sanidad (ambulancia) para tripulación y pacientes;

diseñado para emplearse prácticamente en cualquier tipo de terreno, a campo traviesa o sobre caminos de
tercer orden, que es donde mejor se explotan sus características tácticas y técnicas; transporta su tripulación
que es de 4 (elementos) con su equipo de campaña completo con 2 o 4 camillas, su capacidad de carga y su
autonomía es la misma que el Humvee V.T.P.

E. Ambulancia urbana de terapia intensiva, la tripulación necesaria para operar éste tipo de vehículos es
de 4 elementos, cuenta con una capacidad de carga de 2,500 Kgs., su empleo es para atención médica de
urgencia y transporte de personal herido o enfermo que deba ser evacuado, el vehículo pesa 2,100 Kgs.

F. Camión de transporte de personal 6.5 Tons., la tripulación necesaria para operar éste tipo de
vehículos es de 2 elementos, cuenta con una capacidad de carga de 6,500 Kgs. (30 elementos), su empleo es
para transporte de personal, el vehículo pesa 2,650 Kgs.

G. Vehículos estacas de 3.5 y 7.5 Tons., la tripulación necesaria para operar éste tipo de vehículos es de
2 elementos, cuenta con una capacidad de carga desde 3,500 o de 7,500 Kgs., su empleo es para transporte de
materiales, el vehículo pesa 2,160 Kgs. y 3,300 Kgs. respectivamente.

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H. Camión cisterna, la tripulación necesaria para operar éste tipo de vehículos es de 2 elementos, cuenta
con una capacidad de carga de 8,500 Kgs., su empleo es para abastecimiento de agua potable, cuenta con una
cisterna con capacidad de 10,000 Lts., el vehículo pesa 2,600 Kgs.

I. Camión antimotín para transporte de personal DNC-0 (COSTERO), la tripulación necesaria para
operar éste tipo de vehículos es de 2 elementos, cuenta con una capacidad de carga de 3,200 Kgs., su empleo
es para transporte de personal con equipo antimotín para disolver un desorden público, el vehículo pesa 3,300
Kgs. Vehículo diseñado y construido especialmente para transportar una sección de Policía Militar o de
fusileros hasta el área de actividades; cuenta con escaleras plegables a los costados para facilitar el embarque
y desembarque del personal.

J. Vehículo blindado antimotín para transporte de personal (DNC-2), la tripulación necesaria para
operar éste tipo de vehículos es de 2 elementos, tiene una capacidad para transportar a 9 elementos, su empleo
es para disolver un desorden público, el vehículo pesa 8,350 Kgs., está equipado con afuste para en caso
necesario emplazar una ametralladora cal. 7.62 mm.

K. Vehículos blindados antimotín para remover barricadas y disolver un desorden público:

a. DNCG-pantera (DNCG Cadillac GAGE), la tripulación necesaria para operar éste tipo de vehículos
es de 3 elementos, cuenta con una capacidad de carga de ¾ Tons., cuenta con una cisterna con capacidad de
3,000 litros de agua, el vehículo pesa 10,900 Kgs. Vehículo diseñado y construido especialmente para llevar a
cabo actividades de restablecimiento y mantenimiento del orden público, altamente maniobrable en zonas
urbanas de doble tracción, cuenta con blindaje ligero proporcionando seguridad a la tripulación, puede
derribar barricadas o la remoción de distintos obstáculos, subir pendientes de hasta 60 grados , tiene un cañón
lanzador de agua de 2 cadencias: continua e intermitente.

b. DNC1-Cobra (DNC-Cobra), la tripulación necesaria para operar éste tipo de vehículos es de 7

elementos, cuenta con una cisterna con capacidad de 7,500 litros de agua, el vehículo pesa 11,900 Kgs.
Vehículo diseñado y construido especialmente para llevar a cabo operaciones de dispersión de multitudes, no
letal, asegurando al máximo protección para los ocupantes del vehículo, ligeramente blindado cuenta con un
cañón lanzador de agua, sistema de televisión en circuito cerrado y removedor hidráulico de barricadas.

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L. Vehículo blindado antimotín grúa, la tripulación necesaria para operar éste tipo de vehículos es de 2
elementos, cuenta con una capacidad de carga de ¾ Tons., es un vehículo recuperador, capacidad de remolque
de 10,900 Kgs., el vehículo pesa 7,500 Kgs. Aprox.

M. Motocicletas, la tripulación necesaria para operar éste tipo de vehículos es de 1 elemento, cuenta con
una capacidad de carga desde 90 a 100 Kgs., su empleo es para el control de tránsito vehicular, estafetas y
escoltas de seguridad, el vehículo pesa de 132 a 347 Kgs.

2.3.5 Ganado.

Las extraordinarias características del perro, la agudeza de sus sentidos, su afecto por la humanidad, su
vigilancia y velocidad, le dan un gran valor para fines militares, actualmente son empleados para rastreo,
búsqueda y detección de enervantes, búsqueda y localización de explosivos, guardia y protección, búsqueda y
rescate, empleándose principalmente las razas pastor belga malinois y pastor alemán.

A. Pastor belga malinois.

Es un can vigilante y activo, utilizado con grandes resultados en las especialidades de búsqueda y detección
de enervantes; búsqueda y localización de explosivos; guardia y protección.

B. Pastor alemán.

Es un can con un buen sistema olfativo, además de temperamento noble, es utilizado en las especialidades de
rastreo; búsqueda y rescate de personas.

2.3.6 Vestuario y equipo.

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Existe gran variedad en uso para los cuerpos de Policía Militar, muchas veces está en función directa de la
misión por cumplir.

A. El uniforme y chamarra. Independientemente de su corte sencillo, pero correcto, debe de permitir al

personal la libertad de movimientos protegiendo aquellas partes vitales del organismo, sensibles a la acción
del frío o del calor. La tela empleada para su confección deberá ser adecuada a los diferentes tipos de clima.8

B. El calzado. Es de piel, adaptable al pie, fuerte y resistente; siendo adecuado al terreno y al trabajo.

C. El casco antifragmento. Es una coraza ligera de forma sensiblemente esférica a fin de no presentar un
frente normal a la acción de los proyectiles, haciendo que estos al chocar con él, se desvíen a los flancos. Su
peso es variable, así como su resistencia.

D. El ánfora. Es uno de los elementos vitales, generalmente la capacidad de las ánforas es de ½ a ¾ de

litro, siendo esta de plástico resistente.

E. Los platos y cubiertos de campaña hechos de metal ligero, inoxidable y resistente.

F. La fornitura. Existen diferentes modelos, son fabricadas de lona, siendo su finalidad el transporte de
las municiones de dotación orgánica para el arma.

G. Se cuenta además con, saco de avío, mochila tipo FA.V.E., saco de ración, manga o poncho
impermeable V.O., manta de cama V.O. y bolsa de dormir.

H. Equipo de protección corporal antimotín, tiene como finalidad la protección corporal del usuario
durante la disolución de un desorden público está fabricado con tela de poliéster impermeable con
recubrimiento de PVC, forrado con polietileno de alta densidad y conchas de copolimero de polipropileno
compuesto por:

18
a. Casco antimotín.

b. Protector de torso y hombreras.

c. Protector de codos y antebrazos.

d. Protector de muslo.

e. Protector de rodillas.

f. Espinilleras y pie.

g. Protector de genitales.

h. Guantes protectores.

i. Maleta de transporte (con porta maleta de lona).

I. Máscara antigás. Sirve para proteger al usuario de los efectos que producen los agentes químicos Gas
irritante (CS), Gas lacrimógeno (CN), que se utilizan en las actividades de apoyo a las fuerzas de seguridad
pública para el control de una multitud en un disturbio civil tiene: un visor liviano que cubre toda la cara,
dando un campo amplio de la visión, así como una red especial hecha de malla de nylon con los puntos de
ajuste a la cabeza, para eliminar la posibilidad de que puedan jalar el cabello, además cuenta con un filtro de
alta eficiencia para partículas (Hepa) y una bolsa de lona para transporte.

J. Escudo antimotín. Construido a base de policarbonato transparente y de poco peso, cuenta con
excelente visibilidad ya que se puede ver al adversario, resistente a fuertes impactos y proyectiles lanzados a
mano, protege al personal en disturbios civiles al entrar en contacto directo con la muchedumbre.

K. Bolsa porta-granadas o porta proyectiles. Está construida de lona resistente, para transportar la
dotación de granadas o proyectiles químicos individuales, consta de un asa para su transporte, con las
dimensiones necesarias para ser utilizadas por elementos de diferente estatura y condición físico-atlética.

L. Traje antibombas. Fabricado con fibra de vidrio y asbesto; cuenta con ocho placas que protegen la
mayor parte del cuerpo del usuario de los efectos de la explosión; por sus peculiares características rígidas,
dificulta los movimientos del especialista; este traje cuenta con equipo de radiocomunicación que permite el
enlace entre el desactivador y su ayudante; asimismo, tiene como accesorio un traje térmico.

19
 3. Generalidades.

Se definen como características de un arma o servicio, a aquellos rasgos distintivos o atributos exclusivos, que
le dan una fisonomía particular que la diferencian de las demás, que determinan su manera de actuar; así
como sus posibilidades y limitaciones. Estas características son resultantes del conjunto de cualidades del
personal y material que integran las unidades.

Respecto al personal, las características de éste se dividen en físicas, morales e intelectuales, las cuales se
manifiestan en sus valores y virtudes militares como son: honor, lealtad, disciplina, sacrificio, valor,
abnegación, espíritu de cuerpo, igualdad, arrojo, resistencia a la fatiga, habilidad, preparación, seguridad y
firmeza para desempeñar sus funciones.

Las características del armamento y material. Pueden ser balísticas, mecánicas y tácticas las que proporcionan
un mayor o menor alcance, precisión, potencia de fuego, movilidad y vulnerabilidad, atributos que a su vez
influyen en la eficacia de los fuegos y las posibilidades de maniobra.

Las características del equipo han sufrido modificaciones positivas, debido a la tecnología desarrollada por los
diferentes países fabricantes, teniendo diversas ventajas entre las que se pueden mencionar: ligereza y
resistencia balística, como el casco kevlar y chaleco antibalas, entre otros.

3.1 Características.

El servicio de Policía Militar cuenta con características que determinan su manera de actuar, así como sus
posibilidades y limitaciones, siendo las siguientes: autoridad, confiabilidad, oportunidad, versatilidad,
flexibilidad y vulnerabilidad. Aun cuando el servicio de Policía Militar, por su forma de actuar se puede
identificar con características aplicables a otras armas o servicios, se ha considerado a las enunciadas como
las que le dan una fisonomía propia, producto del personal, armamento, material y ganado con que está
estructurado; siendo estas características las que norman su actuación en el cumplimiento de las diversas
misiones que se le asignan.

A. Autoridad. Es la característica preponderante del servicio, ya que en base al mayor o menor grado de
autoridad que se le otorgue, será en consecuencia la mayor o menor eficacia o eficiencia con que desempeñe
los diferentes servicios, dicha autoridad permitirá ejercer vigilancia estricta para el cumplimiento de las

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disposiciones que gire el Alto Mando, aun sobre Militares de mayor graduación jerárquica al que represente y
ejerza en ese momento el servicio de Policía Militar, sin perder de vista el más estricto marco de atención,
subordinación y respeto que merecen los Superiores y personal civil.

B. Confiabilidad. Considerada como una característica sobresaliente del servicio, ya que la Policía
Militar es depositaria de la confianza del Alto Mando y Mandos Superiores en la vigilancia y supervisión de
las normas de carácter disciplinario y seguridad sobre una instalación, área o actividad a desarrollar que por la
importancia que representa, merezca una atención directa por parte de la Superioridad.

C. Oportunidad. Por esta característica, la Policía Militar debe demostrar una constante alerta en los
diversos servicios que desempeñe a fin de detectar y realizar la observación e indicación correspondiente en
forma oportuna, para evitar que la infracción a las diversas normas establecidas permita incurrir en delitos o
bien que las instalaciones, personas o áreas bajo su custodia puedan ser dañadas.

D. Versatilidad. Característica resultante de las diversas situaciones en que se desempeña el servicio de

Policía Militar el cual ajusta su actuación según los efectivos y medios con que cuente, por lo anterior se le
ubicara en destacamentos, puestos militares de seguridad, guardias, vallas, honores, escoltas, disolución de
desórdenes públicos, control y circulación de tránsito, proporcionar apoyo a las armas y servicios en el auxilio
a la población civil en casos de desastres, seguridad física a personas e instalaciones.

E. Flexibilidad. Es la facultad de cambiar o modificar su formación o dispositivo con facilidad y

prontitud sin demerito de la eficiencia en donde desempeñará sus funciones asignadas para cumplir sus
misiones.

F. Vulnerabilidad. Característica considerada por los medios particularmente en armamento y material

con que cuenta éste servicio, en su generalidad de uso individual, ya que como se sabe las unidades
representativas no son de arma, pero en muchas de las situaciones tendrá que desempeñarse como tal y en
estos casos tendrá desventaja ante otros medios utilizados por el adversario.

3.2 Posibilidades.

Son las capacidades que posee el servicio de Policía Militar para realizar determinadas tareas, en las diversas
situaciones que se le presenten. A continuación se enuncian algunas que a éste servicio son propias.

21
A. Está facultada para mantener el orden y la disciplina en puestos Militares de Seguridad, Instalaciones
y áreas bajo control Militar con sus propios medios y bajo las órdenes de la superioridad.

B. Tiene capacidad para proporcionar la seguridad a Cuarteles Generales, Instalaciones y otras

Dependencias del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, para garantizar la integridad física de las personas, de
la información y de la infraestructura Militar.

C. Podrá a órdenes de la autoridad Militar competente brindar apoyo en la seguridad de las instalaciones
estratégicas del país.

D. Puede hacerse cargo de la circulación y control de tránsito en áreas urbanas, campos militares,
carreteras y caminos de diversa índole, cuando el interés de las actividades militares que se realicen lo
requieran.

E. Está capacitada para organizar los campos de prisioneros de guerra, así como vigilarlos y
custodiarlos.

F. Puede actuar como policía ministerial Militar en áreas bajo ley marcial, así como en los lugares en lo
que las autoridades correspondientes hayan solicitado su intervención desempeñar funciones de policía
preventiva y ministerial con relación a la población civil cuando así se disponga.

G. Tiene capacidad para llevar a cabo el control y disolver manifestaciones, las cuales atenten contra la
paz y el orden público, en diferentes áreas y en las circunstancias que así lo requiera, llevándose el esfuerzo
principal con los medios orgánicos con que está dotada.

H. Puede actuar en apoyo y en coordinación con otras fuerzas, contra actos de terrorismo, en la
localización y desactivación de artefactos explosivos improvisados, mediante la realización de patrullajes de
reconocimiento, acordonamiento de áreas y localización de los mismos, empleando binomios canófilos de la
especialidad.

22
I. Realiza y proporciona seguridad física a comandantes de diversos niveles y funcionarios civiles.

J. Es capaz de transportar a su personal y medios orgánicos y material especial, utilizando todo tipo de
transporte, por lo que adquiere la movilidad y rapidez para desplazarse de un lugar a otro.

K. Tiene capacidad de coadyuvar con la autoridad civil responsable para proteger a las personas y a la
propiedad pública, así como prevenir el saqueo de zonas afectadas por algún desastre natural.

L. Está en condiciones de proporcionar apoyo a las autoridades civiles de cualquier nivel de gobierno,
en tareas de restauración del orden, mantenimiento de la paz social, reducción de la violencia y cualquier otro
acto que atente contra la seguridad de la sociedad.

3.3 Limitaciones.

Son las restricciones a la actuación del servicio de Policía Militar que imponen sus características negativas
restringiendo sus posibilidades que se traducen en inconvenientes para su empleo y operación a continuación
se enuncian las limitaciones más sobresalientes del servicio.

A. Durante la seguridad física a Cuarteles Generales, Dependencias e Instalaciones Militares y otras de

carácter civil, en áreas de operaciones cercanas a la acción enemiga, no podrá actuar por si sola ante
eventualidades que sobrepasen su capacidad de combate, por lo que deberá contar con el apoyo de fuerzas de
combate para reforzar su acción.

B. No podrá actuar en el control y disolución de desórdenes públicos, si su superioridad numérica se ve

rebasada, por lo que es necesario considerar una superioridad de tres a uno en el dispositivo, que le permita
actuar sobre dicha manifestación.

C. No podrá cubrir con oportunidad las bajas que se produzcan dentro de sus efectivos, debido a las
características de adiestramiento e instrucción de carácter especial que requiere el personal que integra las
unidades de Policía Militar.

23
D. Requiere de vehículos para transportar el material y equipo diverso con el que cuenta para cumplir
las diferentes misiones que se le encomienden.

E. Combate a pie aunque sea transportado en sus vehículos orgánicos o en cualquier tipo de vehículos,
requiere de relevo en posición durante la operación y tiempos prolongados para su descanso.

3.4 Misión General.

La policía militar es un servicio administrativo, cuya misión general consiste en auxiliar a los Mandos
territoriales de Grandes Unidades o de Instalaciones y Dependencias, en la vigilancia del cumplimiento de
disposiciones relacionadas con la seguridad, la disciplina y el orden. Mediante su actuación la policía militar
releva a las demás tropas del desempeño de servicios de armas destinados a las finalidades antes expresadas,
permitiendo así que estas se dediquen íntegramente a sus misiones de combate o de servicio.

Para el cumplimiento de sus misiones, el servicio de policía militar tiene que ser organizado, equipado y
adiestrado, debiendo ser apoyado por todos los servicios técnicos necesarios.

Empleo.

Son todas aquellas reglas generales que deben de tomarse en consideración para emplear adecuadamente a las
unidades de Policía Militar en las diversas situaciones que se presenten.

En el apoyo del mando para el mantenimiento del orden, disciplina, observancia de las leyes, órdenes y
disposiciones vigentes en áreas bajo control militar, debe tenerse presente que su actuación se basa en la
representación y autoridad que el mando le ha conferido, por lo que el personal de Policía Militar deberá
poner toda su inteligencia, mesura y respeto que le merecen las demás personas para hacerlas comprender el
cumplimiento de las disposiciones giradas por la superioridad, que estas deben ser observadas para beneficio
general de todos los miembros del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, ya que su quebrantamiento afecta
negativamente al instituto en su régimen interno.

24
En el control y/o disolución de manifestaciones civiles actuando el servicio en forma aislada o en
coordinación con otras fuerzas, tendrá como norma el buscar cumplir con la misión dentro de un marco de
absoluto respeto a las garantías ciudadanas y su integridad física, en donde el uso violento de los medios
puestos a su disposición se justificará únicamente si la integridad del personal militar estuviera seriamente
amenazada; buscando por su actuación el ganarse el respeto y el cumplimiento de sus indicaciones por parte
de los integrantes de dicha manifestación, aplicando cabalmente las normas contenidas en el manual de uso de
la fuerza de aplicación común a las tres fuerzas armadas.

Durante las actividades para la circulación y control de tránsito, se apoyará para su acción fundamentalmente
en el uso intensivo y apropiado de señalamientos y reguladores, que permitan que el conductor se conduzca
debidamente orientado conforme a las necesidades del propio servicio dentro del marco de las consignas
establecidas sobre el particular.

En actividades de custodia de prisioneros de guerra, organización de campos de concentración y reclusorios,

su actuación se basará en todo momento en los ordenamientos y doctrinas establecidas sobre el particular, en
donde su esfuerzo estará encaminado a buscar la seguridad física y control en todos los órdenes del personal
bajo su custodia, siendo el bienestar moral de los mismos una preocupación constante para el trámite y
aportación de soluciones a sus necesidades.

En su actuación de Policía Ministerial Militar, se conducirá con todo profesionalismo durante la investigación
de los delitos con estricto apego a nuestras leyes y reglamentos del personal militar en forma tal que sus
intervenciones se realicen en forma clara, justa e imparcial, quedando con ello asentado y de manifiesto su
profesionalismo, obteniéndose en consecuencia la credibilidad vertical de los conceptos que aporte ante las
autoridades correspondientes.

Contra actos de terrorismo tendrá como preocupación constante evitar el daño que se intenta a la ciudadanía y
a la propiedad pública y privada, será su responsabilidad el desplegar toda la iniciativa con base a las técnicas
apropiadas para localizar y desactivar y en su caso detonar, todo artefacto explosivo localizado con absoluta
seguridad de su personal y el empleo adecuado de los medios.

Durante las actividades de auxilio a la población civil en caso de desastre, tendrá como objetivo principal
dejar en forma manifiesta en el sentimiento de la población, su deseo de colaboración, rectitud, honradez y
buen trato requerido en estos casos; su esfuerzo físico por el trabajo para la localización de cadáveres, heridos,

25
personas extraviadas, levantamiento de escombros, su evacuación y restauración del área, así como el control
de la propiedad, debe ser decidido y sin desmayo, buscando el mantener en alto el prestigio y buen nombre
del Instituto Armado.

3.5 Normas de empleo y operación.

Son todas aquellas reglas generales que deben de tomarse en consideración para emplear adecuadamente a las
unidades de Policía Militar en las diversas situaciones que se presenten.

En el apoyo del mando para el mantenimiento del orden, disciplina, observancia de las leyes, órdenes y
disposiciones vigentes en áreas bajo control militar, debe tenerse presente que su actuación se basa en la
representación y autoridad que el mando le ha conferido, por lo que el personal de Policía Militar deberá
poner toda su inteligencia, mesura y respeto que le merecen las demás personas para hacerlas comprender el
cumplimiento de las disposiciones giradas por la superioridad, que estas deben ser observadas para beneficio
general de todos los miembros del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, ya que su quebrantamiento afecta
negativamente al instituto en su régimen interno.

En el control y/o disolución de manifestaciones civiles actuando el servicio en forma aislada o en

coordinación con otras fuerzas, tendrá como norma el buscar cumplir con la misión dentro de un marco de
absoluto respeto a las garantías ciudadanas y su integridad física, en donde el uso violento de los medios
puestos a su disposición se justificará únicamente si la integridad del personal militar estuviera seriamente
amenazada; buscando por su actuación el ganarse el respeto y el cumplimiento de sus indicaciones por parte
de los integrantes de dicha manifestación, aplicando cabalmente las normas contenidas en el manual de uso de
la fuerza de aplicación común a las tres fuerzas armadas.

Durante las actividades para la circulación y control de tránsito, se apoyará para su acción fundamentalmente
en el uso intensivo y apropiado de señalamientos y reguladores, que permitan que el conductor se conduzca
debidamente orientado conforme a las necesidades del propio servicio dentro del marco de las consignas
establecidas sobre el particular.

26
En actividades de custodia de prisioneros de guerra, organización de campos de concentración y reclusorios,
su actuación se basará en todo momento en los ordenamientos y doctrinas establecidas sobre el particular, en
donde su esfuerzo estará encaminado a buscar la seguridad física y control en todos los órdenes del personal
bajo su custodia, siendo el bienestar moral de los mismos una preocupación constante para el trámite y
aportación de soluciones a sus necesidades.

En su actuación de Policía Ministerial Militar, se conducirá con todo profesionalismo durante la investigación
de los delitos con estricto apego a nuestras leyes y reglamentos del personal militar en forma tal que sus
intervenciones se realicen en forma clara, justa e imparcial, quedando con ello asentado y de manifiesto su
profesionalismo, obteniéndose en consecuencia la credibilidad vertical de los conceptos que aporte ante las
autoridades correspondientes.

Contra actos de terrorismo tendrá como preocupación constante evitar el daño que se intenta a la ciudadanía y
a la propiedad pública y privada, será su responsabilidad el desplegar toda la iniciativa con base a las técnicas
apropiadas para localizar y desactivar y en su caso detonar, todo artefacto explosivo localizado con absoluta
seguridad de su personal y el empleo adecuado de los medios.

Durante las actividades de auxilio a la población civil en caso de desastre, tendrá como objetivo principal
dejar en forma manifiesta en el sentimiento de la población, su deseo de colaboración, rectit ud, honradez y
buen trato requerido en estos casos; su esfuerzo físico por el trabajo para la localización de cadáveres, heridos,
personas extraviadas, levantamiento de escombros, su evacuación y restauración del área, así como el control
de la propiedad, debe ser decidido y sin desmayo, buscando el mantener en alto el prestigio y buen nombre
del Instituto Armado.

Organización y Constitución de las Unidades de Policía Militar.

Organización.

Planilla Orgánica de la Dirección General de Policía Militar.

La Dirección General de Policía Militar se encuentra constituido por:

27
A. Dirección.

B. Subdirección.

C. Sección Administrativa.

D. Sección Técnica.

E. Ayudantía General.

Planilla Orgánica del Cuerpo de Policía Militar.

El Cuerpo de Policía Militar se integra con Unidades, las que se constituyen con mando, órganos de mando,
Unidades de Policía Militar y los Servicios que sean necesarios y se integra por:

A. Cuartel General.

B. 12 Brigadas de Policía Militar.

C. Organismos descentralizados. (Batallón de servicios especiales, Grupo de respuestas de emergencias,

centro de adiestramiento de la policía militar y centro de reproducción canina).

La disciplina Militar es la norma a la que los militares debemos ajustar nuestra conducta, es por ello que se ha
creado un cuerpo de policía militar capaz de dirigir administrativa y operativamente a las Brigadas de Policía
Militar.

El cuartel general del cuerpo de policía militar se encuentra constituido por:

A. Mando.

B. Ayudantía.

C. Estado Mayor

D. Compañía de Cuartel General, integrado por:

Planilla Orgánica de la Brigada de Policía Militar.

La Brigada de Policía Militar se integra por:

A. Cuartel General, Compañía del Cuartel General y una

28
 compañía canófila.

B. Tres Batallones de Policía Militar.

C. Un Batallon de Operaciones Especiales .

Planilla Orgánica del Cuartel General de una Brigada de Policía Militar.

El Cuartel General de una Brigada de Policía Militar se encuentra constituido por:

A. Mando.

B. Estado Mayor.

C. Compañía de Cuartel General

Planilla Orgánica del Batallón de Policía Militar.

Un Batallón de Policía Militar. Se encuentra constituido por:

A. Mando.

B. Grupo de Comando.

C. La Compañía de Plana Mayor y Servicios.

D. Cinco Compañías de Policía Militar

Planilla Orgánica del Batallón de Operaciones Especiales.

Un Batallón de Operaciones Especiales. Se encuentra constituido por:

A. Mando.

B. Grupo de Comando.

C. Compañía de Plana Mayor y Servicios.

29
D. Compañía de Plana Mayor y Servicios.

E. Compañía de Plana Mayor y Servicios.

Planilla Orgánica del Centro de Adiestramiento.

El alto nivel de adiestramiento especializado que realiza el personal que integra las unidades de Policía
Militar requiere de un tiempo específico para cada tarea, es por ello que se creó un centro de adiestramiento
para el personal que integra el cuerpo especial de Policía Militar

El Centro de Adiestramiento de la Policía Militar. Se encuentra constituido por:

A. Dirección.

B. Subdirección.

C. Sección Pedagógica.

D. Sección Académica.

E. Sección Administrativa

F. Ayudantía General.

PROCESO DEL PLANEO OPERACIONAL.

El Proceso de Planeo Operacional (OPP), da a conocer la información que se tiene del planeamiento
operacional tipo OTAN y que muchos países que participan en operaciones multinacionales y de paz, lo han
adoptado con el fin de acoplarse rápidamente a la metodología que emplea el referido sistema.

En el arte operacional se conocen diversos conceptos que en la actualidad se han incorporado a las doctrinas
militares de diversos países, así como su relevancia; con el inicio de este nuevo milenio y testigos de los
rápidos y complejos cambios alrededor del mundo, su estudio nos revela como hoy en día las fuerzas armadas
de la mayoría de los países enfrentan diversos y variados retos que van desde actividades de apoyo a la
población civil en casos de desastre y operaciones de paz, hasta conflictos armados entre varios países.

30
El arte operacional se ajusta a estos nuevos cambios en las fuerzas Armadas de nuestro país pues nos permite
comprender en tiempo y espacio los problemas que se puedan suscitar a futuro, previendo planes y órdenes a
las unidades correspondientes en el ámbito de su competencia.

El proceso de planeo de operaciones militares para unidades de nivel batallón y superiores les permite llevar
un planeo de principio a fin mediante las diversas técnicas ya que cuentan con las herramientas necesarias
para tomar decisiones atinadas y oportunas que permitan cumplir con la misión.

El resultado más palpable del Proceso de Planeo Operacional, es la incitación a trabajar en equipo, a buscar
que la toma de decisiones sea en base a las discusiones, a la integración de criterios, experiencias y puntos de
vista de los integrantes del Estado Mayor y de otros participantes en el proceso, ya que estas decisiones
tendrán como resultado actividades que conducirán a evitar pérdidas materiales y de vidas humanas, o bien,
en situación más extremas el destino de la nación.

DEFINICIÓN Y CLASIFICACIÓN DE LA TÁCTICA.

DEFINICIÓN.
La táctica es la parte del arte militar que trata del empleo de los medios de acción en el campo de batalla, para
vencer al enemigo que se opone al cumplimiento de una misión o para proteger los medios propios de las
actividades suyas.,

La táctica es el método o forma que las tropas deben realizar una operación, con el fin de cumplir un objetivo
y que este a la vez contribuye a lograr el propósito General, de acuerdo a la misión que tiene que cumplir.

CLASIFICACIÓN DE LA TÁCTICA.

La táctica se puede clasificar de varias maneras, pudiendo considerarse por el ámbito en el que se realizan en
táctica naval, táctica aérea y táctica de las operaciones terrestres.

Desde el punto de vista terrestre la táctica se clasifica de la manera siguiente:

a. Táctica General.
b. Tácticas de las Unidades.
c. Tácticas Particulares.

31
La Táctica General. Comprende las normas y procedimientos de aplicación universal, que se establecen para
cada una de las tácticas antes descritas.

La Táctica de las Unidades. Es la que se aplica en cada escalón o nivel de la orgánica militar para fines de
operaciones; se clasifica a su vez en táctica de las pequeñas unidades y táctica de las grandes unidades.

La de pequeñas unidades comprende el empleo de cada una de estas, dentro de cada arma y servicio,
desde la escuadra hasta el batallón; la táctica de las grandes unidades comprende a su vez, la de las grandes
unidades elementales, como son la brigada independiente y la división y de las grandes unidades superiores,
como el cuerpo de ejército, ejército de operaciones y grupos de ejércitos.

Las Tácticas Particulares. Son las de cada una de las diversas armas y servicios; estableciendo para cada caso
las normas y procedimientos de actuación en el combate.

SITUACIÓN TÁCTICA
Así como a las unidades de las armas, también a las unidades de Policía Militar se le presenta la situación
táctica para poder cumplir con las misiones que le sea encomendadas y dar cumplimiento a la misión.

Situación táctica. Es la situación que guarda una tropa respecto al enemigo. Quedando comprendida en tres
grupos:

A. Desplazamiento
B. Estacionamiento.
C. Combate.

Existe una situación táctica para un mando de cualquier nivel y especialidad cuando tiene una misión que
cumplir ante la existencia de un enemigo.

FACTORES DE LA SITUACIÓN.

El apoyo de la policía militar en campaña es de valiosa ayuda, debiendo destacar diferentes destacamentos de
su especialidad de acuerdo a la situación táctica que se le presente ya sea de seguridad o de control de tránsito
o como corresponda, por ello debe tener presente los factores tácticos de la situación.

Factores. Son cada una de las diversas circunstancias hechos o indicios, que contribuyen a producir un
resultado, manifestándose cuatro factores fundamentales, como son:

32
 A. La misión
B. El terreno
C. El enemigo.
D. Los medios.

La misión. Es la tarea que el comandante debe realizar y que se ha impuesto como una orden dada por el
escalón superior o derivada de la situación.
El terreno. Es el espacio donde se desarrollaran todas las actividades para cumplir una misión.
El enemigo. Es la fuerza contra la cual se va a actuar.
Los medios. Son los elementos humanos y materiales de que dispone el mando para el cumplimiento de la
misión.

EL DESPLAZAMIENTO DE TROPAS.

El desplazamiento o movimiento es la situación en que se encuentra una tropa que se traslada de un sitio a
otro; puede ser:

A. Marchas. Se denominan marchas a los desplazamientos que las tropas efectúan

utilizando sus medios orgánicos.

B. Transportes. Se llaman transportes a los desplazamientos que ejecutan las tropas

utilizando medios que no le son orgánicos.

Los movimientos pueden ser tácticos y administrativos:

A. Tácticos. Son movimientos los que se ejecutan ante la presencia del enemigo.

B. Administrativos. Son movimientos administrativos los que se realizan en tiempo de

paz y en tiempo de campaña, bajo cualquier circunstancia ajena a la existencia o presencia de un enemigo.

1. Preparación del movimiento.

A. Todos los movimientos, cualquiera que sea su clase deben estar precedidos de una fase de
preparación, que consiste en estudiar los distintos factores que intervienen para planear su
ejecución; estos factores son:

33
 a. Factores de índole táctico.

A. Objeto del movimiento.

B. Distancia a que se encuentra el enemigo y su actitud.

b. Factores de índole técnico.

1. Dispositivo y formación de marcha.

2. Longitud de la jornada.
3. Velocidad del movimiento.
4. Itinerarios.
5. Zona de estacionamiento de fin de jornada.
6. Empleo de guías.
7. Escurrimiento y alargamiento.

Los factores de índole táctica condicionan a los de carácter técnico.

Para que las unidades subordinadas estén en condiciones de aprestarse para el movimiento que va a llevarse a
cabo, el comandante debe expedir una orden preparatoria en la que se marcará la hora de iniciación, la forma
como va a efectuarse el movimiento y la información que se juzgue necesaria para asegurar el éxito del
movimiento.

Los comandantes de las unidades subordinadas, deberán practicar una revista al personal, armamento y
material, para cerciorarse de que están en buenas condiciones de responder al movimiento.

Cuando sea posible, el comandante hará un reconocimiento sobre el terreno del itinerario a seguir; en caso
contrario hará un estudio del terreno sobre la carta, tomando en ambos casos información sobre:

a. Estado de los caminos y obras de arte.

b. Obstáculos que se puedan encontrar.
c. Puntos en los que pueda haber confusión.
d. Puntos peligrosos para el tránsito.
e. Puntos críticos con respecto a la situación táctica.
f. Condiciones climatológicas.

EL ESTACIONAMIENTO.

34
El estacionamiento. Es la situación táctica en que una tropa se detiene y ocupa un lugar del terreno después de
un desplazamiento táctico y del cual tiene que volver a desplazarse.

Los estacionamientos se emplean para reposo, preparación para la función o misión a cumplir y para fines
administrativos y logísticos.

Los estacionamientos pueden ser de tres tipos: Acantonamiento, Campamento y Vivac.

Acantonamiento. Es un estacionamiento en poblado y bajo techo, se considera la mejor forma de

estacionar debido a la comodidad e higiene en que vive el personal, siempre que la situación lo permita deberá
preferirse esta forma de estacionar.

A. Ventajas.

Conserva la salud y la moral de las tropas, así como el buen estado del armamento, municiones y equipo;
permite disimular los efectivos, facilita a los individuos utilizar el abrigo a su máximo y proporcionar mayor
comodidad en sus necesidades personales.

B. Desventajas.

Tiene como inconvenientes que la transmisión de las ordenes se lleva a cabo en forma lenta, dificultándose el
control de las tropas, particularmente cuando estas no se encuentren alojadas formando unidades constituidas;
en caso de ataque, constituye un excelente blanco para a aviación y artillería enemiga, dificultándose el
despliegue de las unidades y su entrada en acción rápidamente; facilita la acción del espionaje enemigo.

Campamento. Es un estacionamiento bajo tiendas de campaña o barracas.

A. Ventajas.

Proporcionar mejor control de las unidades y mayor facilidad en la trasmisión de las ordenes; permite alistar
con rapidez a las tropas para abandonar el campamento en casos de emergencia o a una señal determinada.,
facilita desenfilarse a las vistas y a la acción enemiga recurriendo a la dispersión y enmascaramiento; y
mantiene en buenas condiciones la salud de las tropas, así como el buen estado de armamento, municiones y
equipo.

35
 B. Desventajas.
Dificultad en el transporte y construcción, por lo voluminoso y pesado del material del campamento y además
requiere de gran número de personal para su montaje y construcción, los materiales son costosos y de poca
duración; y requiere de instalaciones eléctricas, tomas de agua, incineradores y lugares adecuados para el aseo
personal.

Vivac. Es un estacionamiento a campo raso utilizando los medios orgánicos de las tropas, cuando se efectúan
cerca del enemigo se denomina vivac de alarma.

A. Ventajas.
Permite a las tropas estar siempre en situación de alerta, ya que estas reposan sobre el terreno mismo de la
acción; las tropas están siempre disponibles y en manos de sus comandantes, además de que pueden entrar en
acción rápidamente.

B. Desventajas.
Las tropas, armamento y municiones quedan expuestas a las inclemencias del tiempo; la cual influye
negativamente en el rendimiento de las mismas, requiere la construcción de letrinas, áreas de aseo personal y
eliminación de basura.

Además de los estacionamientos considerados, existen durante las situaciones de combate detenciones que
son parte de la maniobra en ejecución, tales como la ubicación de la reserva, ocupación de áreas de reunión,
ocupación de áreas para la reorganización, etc.

2. Cualquiera que sea la duración de un estacionamiento y el tipo que se haya elegido, tiene tanta
importancia como las otras situaciones tácticas, (desplazamiento y combate), por lo que debe de ser preparado
y estudiado a conciencia.

3. Será siempre la situación que se viva con respecto al adversario, las operaciones a desarrollar
y las facilidades que presenten las áreas donde se opere, las que impongan el lugar y modo de estacionar; pero
no obstante estas servidumbres, debe procurarse que el sitio escogido presente abrigos o cubiertas a las tropas
para escapar a la observación y ataques aéreos o en su caso, zonas de dispersión, así como obstáculos
naturales para conjugar las medidas de defensa activa y pasiva.

36
 4. El área de estacionamiento se divide en dos grandes zonas concéntricas. La exterior se
denomina zona de seguridad y está destinada a los puestos avanzados; la interior se denomina zona de reposo
y tiene por objeto estacionar en ella el grueso de la unidad.

EL RECONOCIMIENTO.

Con la debida oportunidad, la o el comandante de la unidad, si actúa independiente, destaca a su grupo de

castrametación, que generalmente está integrado por la o el jefe del grupo de comando, una o un representante
de cada unidad subordinada, una o un elemento de sanidad, una o un elemento de transmisiones y una escolta,
para que se adelante a la unidad y realice un reconocimiento de la zona de reposo. En caso de estar
encuadrada pone a este grupo a las órdenes de la o el jefe de los mismos que nombre la unidad superior.

El grupo de castrametación reconoce el área o poblado para observar y aprovechar aquellos puntos que
tácticamente revistan importancia para la seguridad de las tropas, tales como: entradas y salidas de la
población lugares dominantes, accidentes que compartimenten el terreno o formen puntos de paso obligado,
puentes, ríos, barrancos, etc.

Señalan en forma general el establecimiento de las zonas de seguridad y reposo, para lo cual es conveniente
que levanten un croquis.

Se asignan dentro de la zona de reposo las áreas de las unidades subordinadas, elementos de refuerzo,
servicios y el puesto de mando de la unidad.

De acuerdo con el servicio de sanidad, efectúan las inspecciones y preparativos de carácter sanitario a que
haya lugar, como examen de las fuentes de abastecimiento de agua para beber y cocinar, ubicación de las
letrinas, cocinas, etc.

Terminado el reconocimiento, la o el jefe de castrametación elaborará un plan de estacionamiento que debe de

remitir la o el comandante para que éste haga las rectificaciones que crea convenientes o lo apruebe.

Una vez hecho los preparativos, el grupo de castrametación sale al encuentro de las unidades, para qué estas,
puedan llegar sin pérdida de tiempo a las zonas señaladas para el estacionamiento.

LA TÁCTICA DE LA POLICÍA MILITAR EN CAMPAÑA.

FUNCIONES GENERALES.

37
La Policía Militar, tiene a su cargo coadyuvar a la conservación del orden y a la vigilancia del cumplimiento
de las Leyes, Reglamentos y demás disposiciones militares de carácter disciplinario, dentro de las Unidades,
Dependencias, Instalaciones y áreas del terreno pertenecientes al Ejército y Fuerza Aérea.

Para el cumplimiento de su misión general, La Policía Militar tiene a su cargo las facultades, Atribuciones,
responsabilidades y funciones que a continuación se enlistan:

A. Mantener el orden, disciplina, observancia de las leyes, reglamentos, órdenes y disposiciones

vigentes en puestos Militares, Instalaciones o áreas bajo control Militar.

B. Proteger, vigilar y custodiar los Cuarteles Generales, Instalaciones y otras dependencias del Ejército
y Fuerza Aérea

C. Organizar la circulación, dirigir el tránsito de vehículos, personas y controlar a los rezagados.

D. Custodiar, evacuar y controlar a los prisioneros de guerra, custodiar las prisiones, centros de
rehabilitación militar, así como a los procesados o sentenciados.

E. Cooperar con los órganos especiales en la averiguación y prevención del espionaje, sabotaje y demás
actividades subversivas.

F. Vigilar el cumplimiento de las medidas para garantizar la seguridad física de las personas, de la
información y de las instalaciones.

G. En áreas bajo ley marcial, desempeñara funciones de policía preventiva y ministerial con relación a
la población civil, cuando sea necesario y se le ordene.

H. Auxilio a la policía ministerial militar.

EL MANTENIMIENTO DEL ORDEN, DISCIPLINA, OBSERVANCIA DE LAS LEYES,

REGLAMENTOS, ÓRDENES Y DISPOSICIONES VIGENTES EN PUESTOS MILITARES,
INSTALACIONES O ÁREAS BAJO CONTROL MILITAR.

Durante el cumplimiento de esta función, la policía militar, se encontrará normalmente ubicada en puestos
militares, instalaciones o áreas bajo control militar, en forma fija o bien efectuando patrullajes en la vigilancia
del cumplimiento de medidas de carácter disciplinario.

Para ello, se apegará a las disposiciones emanadas del alto mando y mandos superiores, así como a las
disposiciones que gire la autoridad responsable en forma directa del puesto, instalación o área bajo control

38
militar y que en su conjunto comprenderá todas las medidas necesarias para el mantenimiento del orden y la
disciplina.

Se hará necesario para el desempeño eficaz de la presente función, que el personal de policía militar tenga un
conocimiento sólido y actualizado sobre las disposiciones giradas por la superioridad para cada caso
particular a fin de estar en condiciones de poder actuar con prontitud en la prevención del quebrantamiento de
las mismas.

Las infracciones por observar serán múltiples y una gran mayoría están comprendidas dentro de nuestras leyes
y reglamentos militares, que van desde aquellas consideradas para mantener la buena presentación e imagen
del ejército, hasta las que se encuentran consideradas dentro del código de justicia militar como delitos en sus
diferentes categorías.

En el desempeño de la presente función el servicio de policía militar realizará desde orientaciones y

señalamientos sobre las infracciones que se estén cometiendo, arresto y reportes de los infractores por
conducto de los mandos, de la policía militar hacia los comandantes de quien dependa directamente el
infractor hasta la detención y puesta a disposición ante las autoridades competentes en aquellos casos que así
lo ameriten.

En los casos en que así se ordene, la policía militar podrá desarrollar actividades de supervisión sobre los
servicios establecidos por las demás armas y servicios para vigilar que su cometido se desempeñe dentro del
marco de las disposiciones vigentes emanadas del alto mando y mandos superiores.

En campaña, se observarán los mismos lineamientos establecidos para tiempo de paz, con la salvedad de que
en el presente caso se materializará una estrecha coordinación y cooperación con el comandante de la gran
unidad bajo cuya área se encuentre actuando, considerando para ello la división territorial del teatro de
operaciones.

PROTEGER, VIGILAR Y CUSTODIAR LOS CUARTELES GENERALES, INSTALACIONES Y

OTRAS DEPENDENCIAS DEL EJÉRCITO Y FUERZA AÉREA.

La presente función será desempeñada por la policía militar utilizando para ello efectivos diversos que irán
desde una simple pareja hasta efectivos mayores, todo ello dependiendo de la importancia de la instalación,
grado de seguridad y situación que se viva.

39
En el presente caso, su actuación se concentrará a la observancia del cumplimiento de las disposiciones que
gire el mando bajo cuya responsabilidad directa se encuentre el cuartel general, instalación o dependencia a
donde se haya considerado necesaria la actuación de la policía militar. Particularmente se mantendrá un
estricto control y observación sobre aquellas personas civiles o militares que transiten cerca del área por
proteger o bien que se internen en la misma, acatando las disposiciones para el franqueo de su paso y control
que se dicten sobre el particular.

En caso de que personal civil tenga acceso al área militar, será pertinente que se le haga acompañar por algún
elemento de la policía militar que conduzca a la persona de quien se trate a la oficina o personalidad militar
por visitar, manteniendo en todo momento su control discreto hasta el momento en que abandone el área.

En campaña. Particularmente en áreas en donde las operaciones dejan sentir su acción en forma directa, la
policía militar se desenvolverá conforme a los lineamientos establecidos en tiempo de paz, sin embargo, sus
efectivos, armamento y equipamiento variaran en relación a las posibilidades del enemigo para afectar la
instalación bajo su cuidado.

Además de los efectivos considerados del servicio de policía militar para la seguridad inmediata, el propio
servicio deberá prever el mantener una fuerza disponible que actué como “fuerza de reacción” que permita
proporcionar un apoyo inmediato a la policía militar establecida, en caso de alguna agresión y con la
intención particular de proporcionar al mando el tiempo necesario para hacer acudir fuerzas de las armas
localizadas dentro del área.

ORGANIZAR LA CIRCULACIÓN, DIRIGIR EL TRANSITO DE VEHÍCULOS Y PERSONAS.

Control de tránsito militar, es el procedimiento para hacer cumplir las reglas de tránsito, a fin de asegurar una
corriente continua y seguir los requisitos en el empleo de vehículos y movimientos de las tropas.

Las características del tránsito militar son las siguientes:

A. Movimientos de grandes grupos de vehículos.

B. Movimiento ocasional de vehículos individuales.

C. Dirección centralizada.

40
 D. Más fácil de controlar que el civil.

E. Movimiento de acuerdo a horarios.

F. Movimientos en condiciones de obscuridad total.

G. La interferencia de la acción enemiga desorganiza el transito militar.

Corresponde a la policía militar coordinar y desempeñar las actividades siguientes:

A. Vigilar y controlar el tránsito.

B. Proponer las medidas de control que deban ponerse en juego para garantizar la circulación.

C. Poner en práctica las medidas de control de tránsito y aquellas otras que sean necesarias para
establecer a las unidades sobre su itinerario o para modificar estos y los horarios en caso de
emergencia.

D. Proporcionar informes y señalar direcciones a lo largo de los itinerarios.

E. Rendir partes inmediatos sobre los daños sufridos en los itinerarios y de las obstrucciones que se
opongan a la circulación.

F. Vigilar las marcas y señales para evitar cambios, sustituciones o pérdidas.

Los problemas que soluciona el personal de policía militar en el control de tránsito son los siguientes:

A. Reducir los accidentes.

B. Eliminar congestionamientos de tránsito.

C. Jalonamiento de tropas en movimiento para evitar su extravió.

Los conflictos principales de tránsito en las áreas bajo responsabilidad de la policía militar son:

41
A. Interferencia enemiga.

B. Operaciones en condiciones de obscuridad.

C. Cortinas de humo o niebla.

D. Cambios en requerimientos tácticos.

Las formas de resolver los conflictos principales de transito serán las siguientes:

A. Cooperación y coordinación con las autoridades

civiles.

B. Comunicaciones en todos los niveles de mando.

C. Regulación de tránsito en base a los planes autorizados.

D. Trabajo colectivo y cooperación mutua.

En áreas bajo control militar, esta actividad se manifestará por la regulación del tránsito, dirección y
velocidad de los vehículos, así como por la vigilancia sobre el acatamiento de las disposiciones que existen
para la circulación de los peatones.

El comandante de la policía militar adscrita a la unidad, es el colaborador inmediato de la sección cuarta en la

vigilancia de la circulación y control de tránsito.

Por lo tanto, deberá estar enterado de los planes en preparación o en curso de ejecución a fin de
proponer las medidas que deban ser adoptadas y sugerir el mejor empleo de los hombres a sus órdenes.

CONTROLAR A LOS REZAGADOS.

Reciben el nombre de rezagados el Personal Militar que abandona su unidad sin la autorización
correspondiente cuando esta se encuentre operando en la zona del frente. El control de rezagados y su envió

42
inmediato a las unidades a que pertenecen, es una actividad cuya ejecución corresponde a la Policía Militar.
Es una actividad que se materializará durante los desplazamientos o marchas y cuyos mandos hayan tomado
esta medida para que el personal del servicio de policía militar controle al personal rezagado.

El personal militar que encontrándose en las zonas de retaguardia, abandona su unidad sin la autorización
correspondiente, es considerado como ausente sin permiso o faltista, el control de este personal lo llevará a
cabo la policía militar por medio de patrullas que vigilan los poblados, puestos de vigilancia en los
aeropuertos y en las estaciones de autobuses, a fin de localizar a individuos faltistas.

Asimismo, los elementos de la policía militar que establecen los puestos de control de tránsito, detienen a los
individuos que no dispongan de una autorización adecuada para abandonar sus unidades.

Los casos de individuos rezagados, se presentan generalmente durante los movimientos de las unidades, al
abandonar las zonas de estacionamiento y en los periodos inactivos de combate.

El control de los rezagados se obtiene de la siguiente manera:

A. En las zonas de estacionamiento, por medio de los servicios establecidos y la policía militar.

B. Durante las marchas, por el establecimiento de patrullas de policía militar a retaguardia de las
columnas.

C. En las áreas de operaciones de combate, por medio del establecimiento de la línea de rezagados.

D. En la áreas de retaguardia por patrullas de policía militar, y por la revisión, inspección y vigilancia de
puntos característicos, localidades y vías de comunicación.

E. En operaciones que reclamen movimientos rápidos, se pueden mantener líneas de rezagados por medio
de patrullas motorizadas en vez de puestos fijos.

El personal de policía militar que cubre los puestos de rezagados debe conocer:

A. La ubicación de los puestos adyacentes.

B. El puesto de recolección de rezagados más próximo.

43
C. El punto de recolección de prisioneros de guerra más inmediato y las instalaciones sanitarias.

Las patrullas de policía militar que desempeñan la misión de controlar a los rezagados, examinarán a todos los
individuos que intenten pasar a retaguardia, todo individuo que abandone su unidad sin la autorización
correspondiente deberá ser detenido, incluyendo a los que acompañen a los heridos y enfermos excepto
cuando se trate de personal del servicio de sanidad.

La policía militar conduce a los rezagados desde los puestos de recolección de rezagados hasta las unidades a
que pertenecen.

Cuando una línea de rezagados deba ser desplazada hacia el frente, las patrullas de policía militar
inspeccionarán la zona comprendida entre la línea de rezagados que existía y la que van a establecer.

En las áreas de retaguardia los puestos de control de tránsito pueden operar también como puestos de
rezagados, puestos de recolección y patrullas para aprehender a los mismos, estos puestos y patrullas recibirán
instrucciones relativas a la forma como los rezagados deberán ser devueltos a sus unidades.

Existen tres tipos principales de rezagados a saber:

A. Individuos que se pierden.

B. Individuos Psiconeuróticos.

C. Individuos que intencionalmente se van.

Los rezagados que presenten síntomas de desequilibrio mental y los que se encuentran enfermos o heridos
deberán ser evacuados a la instalación sanitaria más próxima.

Algunos rezagados que presenten problemas Psíquicos o estados mentales, desesperados o de fatiga extrema y
están propensos a la violencia, se deberán recoger las armas antes de proporcionarles atención médica.

Algunos rezagados pueden encontrarse separados de sus unidades por causas ajenas a su voluntad o por
haberse extraviado; en estos casos y particularmente cuando se trate de oficiales y clases, la Policía Militar le
proporcionará datos necesarios para que puedan buscar por si mismos a sus unidades y en ocasiones pueden
utilizárseles para que conduzcan los grupos de soldados que deban regresar a la misma unidad.

44
CUSTODIAR, EVACUAR Y CONTROLAR A LOS PRISIONEROS DE GUERRA, PROCESADOS O
SENTENCIADOS.

GENERALIDADES.

El trato de prisioneros de guerra (P.G.), se rige por las leyes y usos de la guerra y por el convenio de ginebra
relativo al trato de prisioneros de guerra del 12 de agosto de 1949.

La finalidad de este convenio es el trato humanitario del personal enemigo, en custodia por las partes en
conflicto, así como regular en detalle el trato de los prisioneros de guerra, que incluye:

A. Cuidado, alimentación y vestido.

B. Aspectos disciplinarios.

C. Relaciones con el exterior.

D. Representación.

E. Oficinas, centros y agencias de información.

F. Liberación y repatriación.

Los convenios sobre P.G. disponen que a partir de la ruptura de hostilidades y en todos los casos de
ocupación, las partes en conflicto establezcan una agencia central de información de P.G. en un país neutral.
Dicha agencia facilita la reunión e intercambio de información relativa a los P.G. reúne los objetos personales
de valor dejados por los prisioneros que son repatriados o liberados, o que han escapado o muerto y los remite
a la nación interesada.

Se reglamenta el estatuto de prisionero de guerra en el artículo 4 del III convenio de ginebra, cuyo principio
general es el siguiente:

Los miembros de las fuerzas armadas de una parte en conflicto son combatientes; todo
combatiente que caiga en poder de una parte adversa será prisionero de guerra.

45
 El estatuto o el trato debido a los prisioneros de guerra se extiende a diferentes categorías de personas que no
reúnen las condiciones de la definición de combatientes, pero tienen derecho al estatuto de prisionero de
guerra:

A. Los participantes de un levantamiento en masa, es decir la población de un territorio no ocupado

que tomen las armas espontáneamente cuando se acerca el enemigo para combatir la invasión sin
haber tenido tiempo de organizarse a condición de que lleven las armas a la vista y respeten las
leyes y costumbres de la guerra.

B. Las personas autorizadas a seguir las fuerzas armadas sin formar parte directamente de las mismas.

C. Los equipos de la marina mercante y aviación civil.

El manejo de los P.G. busca conseguir las siguientes finalidades:

A. Adquisición de la máxima información, dentro de las restricciones impuestas por las leyes y usos
de guerra.

B. Evitar la huida y liberación.

C. Promoción del adecuado trato al personal propio capturado por el enemigo (reciprocidad).

D. Empleo máximo de P.G. como mano de obra.

DESPLIEGUE DE INSTALACIONES DE PRISIONEROS DE GUERRA.

Las unidades combatientes a nivel corporación, establecerán puestos de recolección de prisioneros de guerra.,
en la división se establece uno, o más, puestos de recolección de P.G., cuando se precise. Estos puestos de
recolección están a cargo de la compañía de la policía militar de la división y en ellos se reciben los P.G. y se
retienen hasta su evacuación hacia retaguardia. Los puestos de recolección se sitúan en el área de la
retaguardia de la división en zonas desenfiladas, próximas a puntos adecuados para su transporte.

El ejército establece campos de concentración de P.G. en el número requerido. Los P.G. son evacuados a
estos campos para ser Interrogados y su detención será temporal hasta su evacuación a la zona de retaguardia.
La separación física entre P.G. se lleva a cabo tan pronto como se pueda. En la zona de retaguardia se
establecen campos de P.G.

46
 ACTIVIDADES DE LA POLICÍA MILITAR PARA EVACUAR Y CONTROLAR A LOS
PRISIONEROS DE GUERRA, PROCESADOS O SENTENCIADOS.

Considerando que los prisioneros de guerra se encuentran sujetos a las leyes, reglamentos y órdenes vigentes
para las propias tropas, la policía militar deberá vigilar su cumplimiento y los tribunales militares estarán
autorizados para imponer sanciones disciplinarias, de acuerdo con lo establecido en el código de justicia
militar y su reglamentación, tomando en cuenta que la aplicación de sanciones disciplinarias se ajustarán
estrictamente a las previsiones establecidas en la convención de ginebra de 1949.

Los prisioneros de guerra tendrán un representante ante las autoridades militares, naciones neutrales, comité
internacional de la cruz roja y otros organismos de ayuda reconocidos; en los campos de prisioneros de
guerra, el más antiguo o el de mayor jerarquía será designado para tal efecto.

Una estricta disciplina será requerida a los prisioneros de guerra durante el tiempo de su reclusión.

La policía militar realizará una vigilancia permanente de los prisioneros de guerra cuando son empleados en
trabajos para la organización, administración y mantenimiento de sus respectivas instalaciones, así como
aquellas relacionadas con la higiene y limpieza personal y la preparación de sus alimentos.

La policía militar necesitará disponer de información para adoptar las medidas de seguridad en las
instalaciones de P.G., para tal fin utilizaran normalmente los siguientes procedimientos:

A. Uso de prisioneros de guerra que proporcionen voluntariamente información.

B. Revisiones.

C. Patrullajes.

D. Inspección del personal cuando retorna de ejecutar una tarea.

E. Vigilancia constante. Con el fin de detectar cualquier actividad anormal.

47
Los prisioneros de guerra durante la ejecución de trabajos, serán custodiados por la policía militar para evitar
su fuga. Algunos de ellos podrán realizar trabajos sin vigilancia en zonas donde estén prestando servicios
personal militar, siempre bajo control de la policía militar y efectuando a intervalos regulares recuentos e
inspecciones de trabajo.

La policía militar vigilará que se evite el trueque, el negocio o cualquier otro tipo de transacción comercial o
personal con los prisioneros de guerra.

La policía militar bajo el control de una prisión militar, evitará que los representantes de la prensa, radio y
otros servicios de información, visiten las instalaciones, si no poseen autorización del alto mando.

La policía militar realizará la función de custodia a las instalaciones de prisioneros de guerra y prisiones
militares, por lo tanto deberá seguir lineamientos establecidos sobre el particular por la dirección o autoridad
responsable, dichos lineamientos tendrán la forma de directiva, ordenes, P.S.O., consignas, así como aquellos
preceptos que establezca su propio reglamento interno, a continuación se citan algunos lineamientos:

La ley establece que todo P.G., procesado o sentenciado, debe ser confinado por acuerdo de la autoridad legal
competente, por lo tanto esta decisión debe ser tomada por un juez o magistrado, o bien por la autoridad
militar con funciones y atribuciones específicas sobre el particular.

El código nacional de procedimientos penales dice: Toda persona que ingrese a una instalación de prisioneros
de guerra o prisión militar se le debe de realizar una revisión corporal, aun cuando en forma supuesta ya deba
haber sido revisado por las personas que efectuaron la aprehensión. el personal de policía militar que recibe a
un P.G., procesado o sentenciado, en custodia, jamás debe dar por hecho que el detenido ya ha sido
registrado, debiendo verificar esta actividad por sí mismo para mayor seguridad; la revisión debe llevarse a
cabo cada vez que la persona bajo vigilancia pase de un custodio a otro, aun cuando no haya salido del
edificio o instalación, misma que deberá llevarse a cabo por personal especializado, que en todo caso deberá
ser del mismo sexo o del sexo que la persona elija.

En el momento del ingreso inicial del personal a la instalación en donde permanecerá recluido, una vez que se
le ha sometido a la revisión corporal, se le deben recoger sus pertenencias personales, en presencia de un
testigo, por lo que se le extenderá el recibo correspondiente que será firmado tanto por la persona que realizó
el registro como, por la persona detenida. No se permitirá que quede en posesión del detenido armas u objetos
que pudieran ser utilizados como tales, relojes, anillos, plumas, lapiceros, joyería de cualquier clase,
cinturones y agujetas.

48
Los efectivos de la policía militar dependerán de la instalación por vigilar y del grado de peligrosidad de los
reclusos que contendrá; para ello se tomarán en cuenta todos los accesos de la instalación de P.G. o prisión
militar, forma en que se compartimenta en su interior, áreas de confluencia, así como las construcciones
aledañas a la instalación.

La policía militar que realice funciones de custodio, deberá evitar transitar armado entre los reclusos, ya que
esto será una incitación para intentar la fuga, por lo que será preferible que las armas sean dejadas en los
armeros o gabinetes apropiados fuera del área libre de tránsito de los reclusos y particularmente cuando deba
internarse entre ellos.

Es una responsabilidad del personal de policía militar, el conservar a los reclusos confinados a su cuidado con
seguridad, por lo tanto uno de los deberes más importantes es la inspección de rutina para conservar las
normas de orden y saneamiento y para eliminar los riesgos de fuga. La inspección debe también abarcar el
control de las condiciones de vida y bienestar de los presos, así como el control de las instalaciones y equipos
físicos.

Cada turno deberá llevar a cabo inspecciones de rutina de las diversas celdas, dormitorios y salones. Se debe
mantener razonablemente tranquilos a los reclusos, no se deben permitir juegos rudos. Tales inspecciones se
deben efectuar a intervalos irregulares, pero en ningún momento debe transcurrir más de una hora entre ellos,
se debe mantener un silencio absoluto después que se apaguen las luces y los vigilantes deben mantenerse
atentos a cualquier indicio que denote un intento de fuga.

Se deben de preparar planes con toda anticipación que permitan a la policía militar hacer frente a cualquier
contingencia, basándose en la práctica constante de los mismos para su puesta en ejecución. el intento de
fuga, motines, desastres o conflagraciones se deben presentar en cualquier momento y cuando menos se
espera, por lo tanto, dichos planes se deben preparar y practicar con toda anticipación al suceso y se deben
incorporar como una parte vital del programa para la conservación de la seguridad.

A. Traslado de prisioneros de guerra, procesados o sentenciados.

B. La actuación de la policía militar en el traslado de P.G., procesados o sentenciados,

debe estar fundamentada en solicitud escrita, emanada por las autoridades competentes, misma que debe
contener, fecha en que se realizará, número de personas a trasladar, origen y destino, y autoridades
responsables.

El comandante designado para apoyar a las autoridades responsables del traslado de P.G., procesados o
sentenciados deberá solicitar a estas una copia de los siguientes documentos:

49
A. Oficio de autorización.

Este documento es expedido por el mando territorial afectado, mismo que debe contar con las firmas y sellos
correspondientes.

El oficio para autorización de traslado debe contener los siguientes datos: nombres de cada uno de los P.G.,
procesados o sentenciados que serán trasladados, penal de origen y de destino y autoridad responsable de
traslado.

B. Acta de entrega y recepción de los P. G., procesados o sentenciados.

Es elaborada por el personal militar que hace entrega de los P.G., procesados o sentenciados a la autoridad
responsable del traslado.

Es firmado por la autoridad que recibe la que entrega y dos testigos de asistencia.

Contiene el lugar y fecha de entrega y recepción, la relación nominal de los P. G., procesados o sentenciados
que son trasladados, el origen y destino, medio de transporte empleado.

C. Certificado médico.

Debe ser elaborado durante la entrega y recepción de los P.G., procesados o sentenciados, para certificar el
estado de salud que guardan, es firmado por la autoridad sanitaria del penal correspondiente.

D. Certificado previo de lesiones.

Este documento es necesario para dar fe del estado físico en que es entregado y recibido el P.G., procesados o
sentenciados.

E. Historia clínica.

Este documento puede acompañar a los anteriores, como antecedente del tratamiento médico recibido por los
prisioneros guerra, procesados o sentenciados, durante su estancia en el lugar de origen.

50
Planeo.
Es aplicable el principio del planeo centralizado y ejecución descentralizada.

Para facilitar la elaboración del plan, debe redactarse por fases, asignando misiones de carácter general a los
participantes anexando un croquis de operaciones, mismo que debe contener el concepto de la operación en
forma gráfica.

En la elaboración del plan deben participar el comandante, su estado mayor o grupo de comando y los
representantes de los gobiernos federal, estatal, y municipal o dependencias involucradas en el traslado de
P.G., procesados o sentenciados.

Una vez elaborado el plan y establecidos los detalles de coordinación con las dependencias participantes, este
debe darse a conocer a los comandantes de las unidades subordinadas para que elaboren su plan detallado y se
despejen las dudas existentes.

Es muy importante realizar un ensayo de la operación con todo el personal participante, donde se
materializarán todas las fases contenidas en el plan para hacer los ajustes necesarios.

5. Ejecución de la operación.

La fuerza participante en el traslado de P.G., procesados o sentenciados, puede dividirse en los

siguientes escalones:

A. Seguridad exterior.

B. Seguridad interior.

C. Control y conducción de P.G., procesados o sentenciados.

D. Control y seguridad de vehículo.

E. Escolta de convoy.

A. Seguridad exterior.

51
 a. La misión principal de este escalón es el de proporcionar seguridad alrededor del
área de reclusión, evitando el acceso de personal ajeno a la fuerza que realiza la
operación.

b. Las calles que conducen al área de reclusión deberán ser bloqueadas.

c. Este escalón debe ser apoyado con binomios canófilos, de la especialidad de

guardia y protección.

B. Seguridad interior.

a. Apoyará y proporcionará seguridad al escalón y control de P.G., procesados o

sentenciados.

b. Formará una valla, desde la entrada principal del área de reclusión hasta el vehículo que
transportará a los P.G., procesados o sentenciados, en cada línea el personal formará
intercalado (uno de frente y uno de espalda).

c. Este escalón será apoyado con binomios canófilos, de la especialidad de guardia y

protección.

6. Recepción y conducción de P.G., procesados o sentenciados.

7. Todo P.G. debe considerarse peligroso y por lo tanto deben extremarse las medidas
de seguridad durante la entrega y recepción, el exceso de confianza, puede tener
consecuencias negativas para la integridad física del personal que participa en esta actividad
y también proporciona facilidades al P.G., procesado o sentenciado para fugarse.

8. El efectivo mínimo para conducir a un P.G., procesado o sentenciado es de dos elementos,

uno para control y registro y otro para proporcionar seguridad.

9. La actitud del policía militar debe ser firme y decidida, para lograr el control inmediato del
P.G., procesado o sentenciado; lo anterior sin menoscabo de sus derechos humanos fundamentales.

52
 10. La actuación del policía militar desde el momento de su arribo al lugar donde se encuentran
los P.G., procesado o sentenciado, se ajustarán a los siguientes lineamientos:

A. Les exigirán que levanten los brazos y abrir los dedos de las manos, esto con el fin de verificar
que no tengan ningún objeto.

B. Posteriormente se les ordenará dar media vuelta lentamente, que separen las piernas, bajar las
manos hasta colocarlas en la espalda, con los pulgares hacia arriba y las palmas hacia fuera.

C. Acercarse cuidadosamente para colocar las esposas en las muñecas del P.G., procesado o
sentenciado.

D. Como medida preventiva puede colocarse una muñequera de tela o cinta adhesiva en las muñecas
del P.G., procesado o sentenciado.

E. Asimismo el personal designado para colocar las esposas debe ponerles el seguro, para evitar que
se cierren y provoquen lesiones, mismas que pueden ser empleadas por organismos de derechos
humanos para acusar al personal militar de exceso de fuerza.

F. Colocadas las esposas, el elemento designado procederá a registrar al P.G., tomando con una
mano la cadena de las esposas (parte media) y levantándolas para tener el control del P.G.,
procesado o sentenciado.

G. La revisión corporal debe hacerse metódica y minuciosamente, iniciando por la cabeza y

finalizando en el calzado, es importante que el P.G., procesado o sentenciado no lleve objetos con
los que pueda causarse daño o agredir al personal militar, la revisión deberá llevarse a cabo por
personal especializado, que en todo caso deberá ser del mismo sexo o del que la persona elija.

H. Una vez realizado el registro corporal y verificada la identidad del P.G., procesado o sentenciado
con la relación nominal que tendrá el responsable del traslado, se procederá a conducirlo hacia el
vehículo que los transportará, en todo momento se debe mantener el control del P.G., procesado o
sentenciado (tomar firmemente la cadena de las esposas, jalándolas hacia arriba, para que el P.G.,
procesado o sentenciado se incline ligeramente, la otra mano se colocará en la espalda, cuello o
cabeza esto dependiendo de la estatura del recluso).

I. Cuando se designan únicamente dos elementos para conducir un P.G., procesado o sentenciado,
uno mantendrá el control de este y el otro proporcionará seguridad. Este último elemento se

53
 colocará a un costado a retaguardia o al frente según la situación, pero cerca y alerta en todo
momento para apoyar al elemento que mantiene el control del recluso.

J. El P.G., procesado o sentenciado será entregado al equipo de seguridad y control de vehículo.

11. En todo momento se deberá mantener una actitud firme, que obligue al P.G., procesado o
sentenciado a evitar cualquier acción que ocasione una respuesta física para someterlo y que
pueda provocar alguna violación de sus derechos humanos y posteriormente sea empleado como
argumento en contra de las fuerzas armadas, por algún organismo protector de estos derechos.

12. Seguridad y control del vehículo.

Tratándose de autobuses de transporte público, el efectivo mínimo para realizar esta actividad, será de
una escuadra, un elemento se colocará a un costado del conductor, otro en la parte trasera y el resto se
distribuirá a lo largo del autobús. El comandante de escuadra se colocará en el lugar que le permita mantener
el mayor control de la situación.

13. Los P.G., procesados o sentenciados deben ser colocados uno por uno, en cada asiento, de atrás
hacia delante. Apoyaran la cabeza en el respaldo del asiento de adelante, cuando se disponga de
vehículos suficientes cada recluso será colocado en los asientos del lado del pasillo.

14. En todo momento debe mantenerse la disciplina, no se permitirá que los P.G., procesados o
sentenciados hablen entre sí, que se levanten del asiento o que realicen cualquier otro acto que
puedan poner en riesgo la integridad del personal militar.

15. El comandante de escuadra, previo inicio del movimiento, dará instrucciones al conductor del
vehículo, para que en caso de alteración de los reclusos o cualquier otro contratiempo a bordo del
autobús, encienda las luces intermitentes del vehículo, procediendo inmediatamente a detenerse
para resolver el contratiempo.

16. Periódicamente el comandante de escuadra dará novedades al comandante de la escolta del

convoy.

17. La escolta del convoy, se integrará con:

54
 A. Motocicletas y patrullas de las fuerzas de seguridad pública que participen en la
operación.

B. Secciones de policía militar a bordo de vehículos transporte de personal.

C. Helicópteros.

18. El responsable de la entrega y recepción de P.G., procesados o sentenciados irá en patrullas

acompañado de un representante de la fuerza militar que participa en la operación.

19. Las motocicletas y patrullas disponibles se desplazarán a vanguardia y retaguardia del convoy.

20. Las secciones de policía militar, a bordo de vehículos transporte de personal, se intercalarán entre
los autobuses que transportan a los P.G., procesados o sentenciados (un vehículo transporte de
personal atrás de cada autobús.).

21. Cuando sean empleados varios autobuses para trasladar P.G., procesado o sentenciado, es
recomendable que un vehículo transporte de personal con una sección de policía militar a bordo
se coloque en la vanguardia y otro a retaguardia del convoy.

22. El comandante de escolta de convoy se colocará en un lugar desde donde pueda mantener un
completo control del movimiento. Asimismo, previo al movimiento designará a los jefes de carro
(incluyendo autobuses), dándoles a conocer el itinerario del convoy.

23. El movimiento del convoy se realizará en columna cerrada, evitando que cualquier vehículo ajeno
se intercale.

24. Las patrullas o motocicletas de las fuerzas de seguridad pública, harán los cortes necesarios al
tránsito, para evitar que el convoy se detenga.

25. En caso de alarma en un vehículo (luces intermitentes encendidas), el comandante de la escolta

ordenará a todo el convoy hacer alto para verificar lo sucedido.

55
26. En cada vehículo transporte de personal de la escolta, se designarán dos elementos para
proporcionar seguridad al frente del vehículo y dos para la parte trasera, el resto del personal se
sentará en la banca de en medio y mirando hacia los costados del vehículo.

27. Todos los jefes de carro contarán con un radio, para mantenerse enlazados con el comandante de
la escolta.

28. Durante la entrega de los P. G., procesados o sentenciados se aplicarán los mismos principios que
para su recepción.

29. Todo el personal debe estar alerta, cuando el convoy pase por puntos o áreas críticas, para
responder en forma inmediata a cualquier agresión.

30. Todas las prescripciones contenidas en el P.S.O., para la integración y movimientos de convoyes
militares y el movimiento de vehículos aislados, son aplicables.

31. El personal de policía militar, evitará que cualquier autoridad o persona agreda física o
psicológicamente al personal de P.G., procesados o sentenciados.

32. En aquellas situaciones donde al servicio de policía militar se le encomiende la custodia de P.G.,
procesados o sentenciados para su traslado, deberá tomar todas las medidas pertinentes para que
el custodiado llegue a su destino dentro de la seguridad y bienestar físico; para tal efecto se deben
considerar las siguientes normas básicas:

A. Se debe dar al P.G., procesado o sentenciado un trato humano y considerado pero firme,
buscando llevarlo en la forma menos ostentosa o llamativa posible. Se buscará el esposar a los
P.G., procesados o sentenciados, y si se viaja en automóvil es pertinente asegurarle las piernas
pero siempre evitando el fijarlo al vehículo en previsión de cualquier accidente.

B. La escolta debe verificar el buen funcionamiento de las esposas y de las llaves

correspondientes, una vez puestas las esposas éstas no se deben volver a abrir hasta la llegada a
su destino, realizándose inspecciones imprevistas durante el trayecto.

C. La escolta en todo momento debe mantener un absoluto control sobre el armamento que porta,
evitará ponerlo al alcance del trasladado.

56
 D. No se deben proporcionar a los trasladados informes sobre el destino, hora de llegada, posibles
escalas y cambios de transporte.

E. La escolta no debe de sostener conversaciones innecesarias, sobre todo no debe tratar con nadie
asuntos relacionados con el movimiento.

F. Cuando se transite con el trasladado por aceras, la escolta debe de estar pendiente de cualquier
intento del P.G., procesado o sentenciado por arrojarse al paso de los vehículos o bien que
intente empujar a los custodios hacia estos.

G. Cuando se utilicen automóviles para el traslado, debe ser sujeto a una revisión escrupulosa con
el fin de detectar y eliminar cualquier arma u objeto que pueda ser utilizado como tal, que se
encuentre en su interior.

COOPERAR CON LOS ORGANISMOS ESPECIALES EN LA AVERIGUACIÓN Y PREVENCIÓN

DEL ESPIONAJE, SABOTAJE Y DEMÁS ACTIVIDADES SUBVERSIVAS.

33. Las amenazas a la seguridad nacional, entre otras actividades; contemplan los actos tendentes a consumar
espionaje, sabotaje, terrorismo, rebelión, traición a la patria y genocidio en contra de los estados unidos
mexicanos dentro del territorio nacional.

34. Las actividades de espionaje y sabotaje, serán una preocupación constante de todos los mandos en los
diversos escalones, incrementándose dicha preocupación entre más alto sea el escalón de mando y
responsabilidad que se esté ejerciendo.

35. Los términos de: espionaje y sabotaje, conllevan una serie de acciones que la mayoría de las veces se
encuentran estrechamente relacionadas y con una dependencia directa una de otra; por lo tanto se deberá
comprender de cada una de ellas lo siguiente:

A. Espionaje: delito contra la seguridad de un estado consistente en obtener el conocimiento de secretos

políticos, económicos y militares, con objeto de comunicarlo a otra potencia o nación.

B. Sabotaje: tiene como objeto dañar, averiar, inutilizar y destruir puestos vitales, como son los
siguientes: vehículos de transporte y de combate, depósitos de abastecimientos, talleres de

57
 mantenimiento, sistema de comunicación, sistema de apoyo logístico, industrias y fabricas destinadas
a apoyar el esfuerzo de guerra y otros objetivos de oportunidad.

C. Actividad subversiva: término empleado para englobar todas aquellas actividades tendientes a minar
la estabilidad política, económica, militar y social del país, atacando clandestina o abiertamente a las
instituciones.

36. Una vez establecida la naturaleza que enmarca estas tres actividades, se está en condiciones de
entender la importancia de la misión que tiene bajo su responsabilidad la policía militar, que en
muchos de los casos actuará en coordinación con otros cuerpos de seguridad tanto del medio
militar como civil.

37. En los más altos niveles, será la propia Secretaría de la Defensa Nacional, como integrante del
consejo de seguridad nacional, por conducto de su estado mayor, sección segunda, quien dicte
las medidas y lineamientos a seguir, así como establecer una observancia a fin de evitar y
neutralizar toda actividad encaminada hacia actos de espionaje, sabotaje o subversión en contra
de nuestro país.

38. Los responsables de planear y supervisar la aplicación de las medidas y lineamientos, para evitar
las operaciones de espionaje y sabotaje, son encuadrados dentro de los estados mayores, como
servicios generales de estado mayor.

39. Consecuentemente, será una responsabilidad de todos los mandos, el supervisar la puesta en
práctica de dichas medidas y lineamientos, así como el dictar aquellas otras que estimen
pertinentes a fin de evitar cualquier esfuerzo enemigo que ponga en peligro los planes,
actividades, fuerzas, medios, instalaciones, y estabilidad.

40. La prevención de este tipo de actividades, será motivo por parte de las unidades de policía
militar de una constante vigilancia de toda persona o actividad que se desarrolle y de la cual se
tenga la sospecha de que intente efectuar daño, ya que una forma efectiva de preservarle de ellas,
será detectándolas oportunamente y prevenirlas a tiempo; lo cual es arduo y de gran dificultad
por la forma velada y encubierta en la que se realizan.

VIGILAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS PARA GARANTIZAR LA SEGURIDAD

FÍSICA DE LAS PERSONAS, DE LA INFORMACIÓN Y DE LAS INSTALACIONES.

58
 GENERALIDADES.

41. En el desempeño de esta función, la policía militar, auxilia a los mandos para realizar una
supervisión de todas aquellas fuerzas que tengan como finalidad garantizar la seguridad física de las
personas, de la información y de las instalaciones.

42. La policía militar cumple con las medidas de referencia, supervisando la aplicación por parte de otras
fuerzas o bien ejerciendo supervisión de los propios servicios de policía militar que tengan
encomendada esa misión.

43. El servicio de policía militar debe demostrar responsabilidad y profesionalismo, sin ocultar las
omisiones que notara por parte de sus propias tropas o por las correspondientes a otras fuerzas;
evitando que el disimulo de las anomalías detectadas vayan en perjuicio de la buena imagen del
instituto armado y que la confianza depositada en sus integrantes se vea afectada en forma negativa.

44. Es necesario que el servicio de policía militar se interiorice y tenga amplios conocimientos sobre las
medidas para vigilar y garantizar la seguridad física de las personas, de la información y de las
instalaciones, a fin de estar en condiciones de hacer las indicaciones oportunas y corregir las
desviaciones que notara, independientemente del castigo a que se hagan acreedores los infractores.

SEGURIDAD FÍSICA DE LAS PERSONAS.

45. La ley orgánica del ejército y fuerza aérea mexicanos, en su capítulo V cuerpos especiales,
establece lo siguiente:

“… para el cuerpo de policía militar le asigna las siguientes funciones: (art. 109)

“... vigilar el cumplimiento de las medidas para garantizar la seguridad física de las personas, de la
información y de las instalaciones.

VI. Cuando reciba órdenes de las autoridades militares competentes:

Proteger a las personas…”

59
46. Concepto de la seguridad. Como lo establece el manual de operaciones en campaña, la seguridad es
una condición que busca todo ser viviente en sus múltiples actividades y toda organización o
colectividad, para poder existir, desarrollarse y cumplir sus propósitos; consecuentemente para
efectos del presente manual, la seguridad se conceptúa como un conjunto de medidas que se deben
tomar en cuenta para impedir todo incidente, que ponga en peligro la integridad física de las
personas.

A. Los principios de la seguridad a personas son:

a. Permanencia.

b. Planeo.

c. Iniciativa.

d. Conocimiento de un programa.

e. Asignación de misiones.

f. Flexibilidad.

Permanencia.

1. La seguridad es una condición que debe ser tomada en cuenta en todo

momento y en todo lugar; es importante tener presente que el agresor se encuentra siempre al acecho y en
espera de un descuido de parte del personal de policía militar, para llevar a cabo su cometido en contra de
alguna persona.

2. Por muy seguro que parezca un lugar, no debe dejarse ni un instante

sin la vigilancia correspondiente, sea cual sea la actividad que desarrollen las personas, debe de contarse en
forma permanente y continua con personal de policía militar para proporcionar seguridad.

60
 3. A través de la historia se han registrado sucesos, en los cuales, la
seguridad por haberse descuidado unos segundos, ha repercutido en que personas hayan sido víctimas de sus
agresores.

Planeo.

1. Dentro de la seguridad a personas “el planeo” es un principio vital

que debe ser tomado en cuenta en todo tipo de situaciones, el planeo consiste en establecer por adelantado una
serie de medidas y procedimientos a fin de reducir al mínimo las posibilidades de que se presente un
incidente.

2. La seguridad a personas recalca la importancia de la aplicación del

planeo en todo tipo de situaciones, ya que una circunstancia no contemplada, un aspecto no considerado o un
tiempo no estimado, puede motivar un incidente.

3. Este principio depende, en gran medida de la capacidad de

imaginación y experiencia del personal de policía militar, a efecto de contemplar el sinnúmero de situaciones
que durante el desarrollo de una actividad pudieran presentarse, el planeo no es exclusivo de los altos
escalones, aun en niveles menores debe ser considerada esta actividad; por otra parte, dicho planeo se puede
desarrollar durante algunos minutos solamente mediante pequeños resúmenes de información o bien durante
largos periodos de tiempo con extensos volúmenes de datos, lo importante de este principio es estar
consciente de que toda actividad que no se planea tiene posibilidades de no realizarse como debiera y en
cuestiones de seguridad a falta de un planeo cuidadoso puede traducirse en la pérdida de vidas humanas.

Iniciativa.

1. No obstante la gran cantidad de medidas que se hayan tomado en

cuenta o puesto en ejecución para evitar un incidente, jamás se deberá descartar la posibilidad de que un
acontecimiento de esta naturaleza pudiera presentarse, por lo que el personal de policía militar debe estar en
condiciones de reaccionar anticipadamente en todo momento en forma oportuna y eficaz.

2. Sin embargo, es importante resaltar que en la mayoría de los casos

una respuesta rápida y adecuada a una determinada amenaza, está en proporción directa al espíritu de
iniciativa del personal que conforma el dispositivo de seguridad.

61
 3. Debido a que los acontecimientos en un atentado se presentan en
fracciones de segundo, no es posible contar con el tiempo suficiente por parte de la policía militar, para
permitirles organizarse y adoptar un plan para repeler la agresión, no obstante que se cuente de antemano con
un procedimiento de acción específico para estos casos, por lo que la reacción de dichos elementos se da en
base a su iniciativa y adiestramiento.

4. Un adiestramiento trae como consecuencia una reacción oportuna y

por lo tanto resultados satisfactorios.

5. Todo tipo de amenaza debe ser considerada dentro del planeamiento

de la seguridad, a fin de estar en condiciones de reaccionar adecuadamente cuando esta se presente y evitar
improvisar un plan para reaccionar al respecto.

6. Sin embargo, muchas veces el ingenio y astucia del agresor

sobrepasan los límites de lo estimado y día a día aparecen nuevos tipos de amenazas no consideradas dentro
de los planes, en estos casos la reacción adecuada y eficaz dependerá del personal de policía militar.

Conocimiento de un programa.

1. Este principio debe entenderse con un doble propósito;

Por una parte, en lo que se refiere a las personas en sí y por otra en lo específico al personal de policía
militar, de la siguiente forma:

i. Las actividades de las personas por lo regular, se rigen por horarios, en los cuales
especifican las actividades en las que participarán; el conocimiento de estos por
parte del personal de la policía militar es de relevante importancia, ya que permite
a quien organiza el dispositivo de seguridad tener un panorama general para
poder determinar la cantidad de personal que se requiera para brindar la
protección necesaria así como el dispositivo a emplear.

ii. Para el personal de policía militar, el conocer las actividades a desarrollar por las
personas susceptibles de agresión, les permite determinar con precisión la
ubicación y acciones que realizan, así como las probables amenazas que pudieran
presentarse y los procedimientos de emergencia a ser adoptados en cada una de
ellas.

62
 Por otra parte y como segundo propósito, este principio se refiere a la organización del personal de
policía militar, para cada uno de los casos específicos de atentados o amenazas contra personas a proteger,
debiendo plasmar lo anterior en un plan el cual debe ser del conocimiento de todo el personal.

El conocimiento de dicho plan de parte del personal de policía militar, contribuye al establecimiento de
un plan general de la forma como actuará en una situación de emergencia a efecto de que cada uno de los
integrantes se encuadre dentro de dicho procedimiento y permita la mejor reacción en conjunto.

Asignación de misiones.

1. Principio de máxima importancia que consiste en establecer en forma

clara y precisa la función o tarea que cada componente de un dispositivo
de seguridad habrá de realizar, es decir, asignar a cada elemento de la
policía militar la tarea por desarrollar.

2. Sin embargo, esta determinación de funciones no debe ser lo bastante

detallada y específica, de tal forma que tienda a encasillar a cada
elemento del dispositivo de seguridad para que reaccione de una manera
rígida ante la presencia de amenazas específicas, sino más bien deberá
comprender procedimientos de actuación general, es decir que puedan ser
aplicables de igual manera a diferentes situaciones, en virtud de que
resulta imposible establecer con precisión el tipo de amenaza que se
presentará, por lo que tampoco resulta lógico establecer un patrón de
reacción para cada incidente.

3. Dentro de un dispositivo de seguridad todo el personal de policía militar

debe conocer con exactitud su papel dentro del conjunto, así como la
función del resto de los integrantes, para estar en condiciones de
proporcionar un apoyo eficaz.

4. El desconocimiento de la misión específica por parte de alguno de los

participantes, traerá como consecuencia una reacción tardía de los
elementos de policía militar, por la consiguiente falta de coordinación y
confusión, pudiendo reflejarse en funestas consecuencias para las
personas.

63
 Flexibilidad.

1. La flexibilidad es un principio que al igual que los anteriores debe ser

considerado en todo tipo de actividades de seguridad a personas, este
principio proporciona al personal de policía militar la habilidad suficiente
para actuar adecuadamente ante un inminente caso de agresión.

2. La flexibilidad también se aplica al cambiar adecuadamente de un

dispositivo de protección a otro a fin de adecuarse a los diferentes
escenarios y circunstancias.

3. Una reacción ante un incidente no puede sujetarse a un procedimiento de

actuación rígido por el personal de policía militar, ya que a cada caso
corresponde una particular acción.

4. El principio de la flexibilidad permite responder adecuadamente para cada

situación específica sin detrimento de la efectividad del personal de
policía militar.

47. Por otra parte, la policía militar en el cumplimiento de la función de seguridad a personas en
ocasiones está sujeta al carácter, costumbres y formas de ser de las personas que se les proporciona
seguridad, las cuales en determinados momentos modifican el desarrollo de sus actividades
programadas, existiendo la necesidad de adecuarse a estos cambios.

SEGURIDAD FÍSICA DE LA INFORMACIÓN.

48. La seguridad es un principio de aplicación general que debe ser considerado en todo tipo de
actividades, pero especialmente cuando se trata de las que se desarrollan en el ámbito castrense.

49. Es imprescindible que los mandos de los diferentes niveles, adopten de manera permanente, medidas
que eviten en todo momento, se produzcan actividades de sabotaje, espionaje o fugas de información
dentro de las unidades, dependencias e instalaciones militares.

64
 50. Preservar bajo el más estricto control la información que se genera en todo organismo militar,
principalmente la de carácter clasificado, que es una acción fundamental para el mejor desarrollo de
las actividades militares y para garantizar su éxito.

51. La seguridad en el manejo de información a través de los diversos medios de comunicación, reviste
mayor importancia para garantizar las operaciones.

52. La inobservancia de la seguridad, hace factible que se presenten casos de fuga de información y
actividades de espionaje, que tienen como fin ser utilizadas en contra del instituto armado.

53. Para evitar lo anterior y tomando en consideración la responsabilidad que en este sentido tiene el
personal de la policía militar, se deberán adoptar las medidas de seguridad en los siguientes aspectos:

A. En el personal.

B. En el manejo de documentación.

C. En los equipos de cómputo.

D. En las comunicaciones.

Medidas de seguridad en el personal.

54. Siendo el factor humano el principal componente de la existencia del ejército y fuerza aérea mexicanos, su
manejo adquiere importancia relevante en la aplicación de las medidas de seguridad para preservar la
integridad de las fuerzas armadas, tomando en consideración que “la discreción es la norma que debe
observar permanentemente el personal del instituto armado en todas sus actividades”.

55. El personal de policía militar en el desempeño de sus funciones y para garantizar la seguridad de la
información, evitará la presencia de personal no autorizado que trate de obtener datos e informes, con
la finalidad de causar daño a las instalaciones, material, personal y a las operaciones, adoptando las
siguientes medidas:

65
56. El personal de policía militar vigilará que personas no autorizadas tomen fotografías o video, que puedan caer
en manos de individuos ajenos al instituto armado.

57. Para garantizar la disciplina del secreto y obtener el máximo rendimiento y seguridad en las actividades
militares, el personal de policía militar no permitirá que personas ingresen sin la autorización
correspondiente a las áreas donde se encuentre personal militar y que pudieran obtener información
de las actividades castrenses.

58. La policía militar vigilará que todo el personal porte en forma permanente y visible su identificación militar
debidamente actualizada, a fin de que pueda acceder a las áreas autorizadas, si el militar carece de
algún medio de identificación, el personal de policía militar informará a su inmediato superior, quien
determinará lo conducente.

59. Los comandantes de unidades, dependencias e instalaciones, concientizarán al personal bajo su mando de las
medidas de orden, control y seguridad llevadas a cabo por la policía militar y por los servicios de
seguridad establecidos.

Medidas de seguridad en el manejo de documentación.

60. Los documentos militares son una fuente importante de información la cual está conformada de forma
escrita, gráfica y digital, tales como: fotografías, negativos, diapositivas, audio, video, libros, volantes,
panfletos, cartas topográficas, archivos almacenados en equipos de cómputo o dispositivos electrónicos
y en general, cualquier medio del que se pueda extraer información.

61. El personal de la policía militar en el desempeño de sus funciones vigilará que en áreas sensibles
donde se elabora documentación se lleve un control estricto, de las entradas y salidas del personal,
verificando que no sustraigan documentación no autorizada, realizando revisiones al personal, maletas
y vehículos.

62. El personal de la policía militar que se encuentre, en los puntos de destrucción de documentación
establecidos, supervisará que el personal responsable permanezca hasta que se concluya la misma.

63. En las áreas establecidas como restringidas siendo estos cuarteles generales, puestos de mando, centros
de transmisiones, archivos, grupos de información y otras áreas que se consideren pertinentes, se

66
 verificará que las medidas de protección no hayan sido alteradas, para evitar la extracción de cualquier
tipo de documentación.

Medidas de seguridad en los equipos de cómputo.

64. La policía militar vigilará que no se extraigan o ingresen equipos de cómputo o medios de
almacenamiento electrónicos sin la autorización correspondiente.

65. En caso de que sea necesario que dispositivos electrónicos se extraigan o ingresen a las instalaciones
militares se deberá verificar que cuenten con lo siguiente:

A. Documento de que el equipo de cómputo o medio de almacenamiento electrónico se

encuentre registrado.

B. Documento de autorización del equipo de cómputo o medio de almacenamiento para su

ingreso o salida de la instalación militar.

C. Anotar en la bitácora correspondiente los datos del usuario y del equipo.

Medidas de seguridad en las comunicaciones.

66. La policía militar evitará que personal no autorizado manipule las cajas de registro y cableado de los
medios de comunicación, a fin de impedir que se coloquen dispositivos que pudieran servir para
interceptar o interferir llamadas.

67. Verificará que no se haga uso de telefonía celular o de cualquier otro medio de comunicación no
autorizado dentro de las instalaciones militares.

68. El personal de la policía militar que tenga que utilizar los teléfonos oficiales, en cumplimiento de sus
funciones, se limitará a contestar dando el nombre de la unidad o dependencia, grado y apellido
paterno, observando que está prohibido proporcionar información militar a toda persona que la solicite,
debiendo canalizar las peticiones a su inmediato superior.

67
 SEGURIDAD FÍSICA DE LAS INSTALACIONES.

69. Las instalaciones a las cuales el personal de policía militar podrá proporcionar seguridad física, serán
aquellas que por su ubicación geográfica y función se hacen indispensables para la operación general
del país, por ser consideradas centros de decisión político-financiera o formar parte de la estructura
básica del desarrollo nacional y en consecuencia son partes vulnerables para el gobierno y la sociedad,
en virtud de los efectos y repercusiones que causaría el daño que pudiesen sufrir.

70. Las instalaciones se clasifican, tomando en consideración la magnitud de daño físico, efectos de la
suspensión de operaciones, su impacto a nivel nacional, regional y local, así como su función y
capacidad productiva, de la siguiente manera:

A. Nivel AAA: aquellas cuya afectación o interrupción del proceso normal de operación,
implique un riesgo desestabilizador directo y/o inmediato para la seguridad de la nación (nivel
nacional).

B. Nivel AA: aquellas cuya interrupción normal de operación no obstante afecte a extensas e
importantes zonas geográficas de la nación, no presente un riesgo directo y/o inmediato para
la seguridad de la nación (nivel regional).

C. Nivel A: aquellas cuya afectación o interrupción del proceso normal de operación, repercuta
solo en perímetros geográficos y poblaciones reducidas sin que ello atente contra la
estabilidad de la nación de manera directa y/o inmediata (nivel local).

71. La misión de la Policía Militar al proporcionar seguridad física a instalaciones, será la de coadyuvar en
la seguridad integral, participando en la adopción de medidas preventivas, para la conservación del
orden interno y externo de la misma.

A. Objetivos de la seguridad:

a. Establecer lineamientos sobre los sistemas y dispositivos de seguridad física

en las instalaciones y su evaluación.

b. Personal de policía militar materializará la seguridad física en coordinación

con los elementos de la instalación de que se trate.

68
 c. Participar en la adopción de medidas preventivas de seguridad integral y
coadyuvar en las correctivas que sean necesarias en su oportunidad.

d. Participar en la adopción de medidas de prevención y protección del orden

interno y externo de la misma.

e. Coordinar la reacción para hacer frente a fenómenos naturales o atentados, en

coordinación con los responsables de las dependencias y autoridades involucradas.

f. Recibir asesoría y capacitación técnica de los cuerpos de seguridad y de las

empresas involucradas.

g. Participar en la elaboración de los planes de seguridad en las instalaciones.

72. La seguridad de instalaciones se realiza en tres fases:

A. Fase preventiva.

a. Establecimiento de normas básicas de seguridad.

b. Materialización de un sistema de comunicación permanente y confiable.

c. Implementación de procedimientos que garanticen el intercambio de

información.

d. Adiestramiento especializado e intensivo a las fuerzas de seguridad de la

instalación.

e. Que los responsables de la instalación proporcionen al personal de policía

militar el apoyo adecuado en vehículos, equipo y material para cumplir con su función.

f. Despliegue y establecimiento de los destacamentos de seguridad de policía

militar en las instalaciones autorizadas por la S.D.N.

g. Supervisión de las instalaciones y destacamentos de policía militar para

verificar los sistemas de seguridad.

69
 B. Fase de respuesta.

a. Se materializará cuando se presenten contingencias, que atenten contra la

seguridad de las instalaciones.

b. Los responsables de las instalaciones, cuando surja una contingencia que

afecte la seguridad, adoptarán las medidas que permitan neutralizar sus efectos, apoyándose en el personal de
policía militar que proporciona la seguridad física.

c. Responder de manera enérgica e inmediata ante la amenaza mediante la

aplicación de medidas disuasivas (marcar el alto las veces que sean necesarias.) Y realizar el despliegue de
fuerzas (plan de seguridad física), empleando los medios humanos y materiales que estén a su alcance.

d. En caso de que se rebasen las capacidades de los destacamentos de seguridad

de policía militar, se solicitará el apoyo correspondiente al escalón superior.

C. Fase de recuperación.

a. Inicia cuando es superada la contingencia.

b. Efectuar evaluaciones de daños.

c. Si el origen de la contingencia constituye un delito actuarán las autoridades

competentes.

d. Las fuerzas responsables de la seguridad en todo momento mantendrán el

resguardo de las instalaciones.

e. Esta fase finaliza cuando las actividades productivas se normalizan.

f. Establecimientos de sistemas de seguridad.

g. Principios básicos.

h. Se identificarán y protegerán los puntos críticos y avenidas de aproximación

de la instalación.

70
 i. Se elaborará un plan de seguridad física considerando la participación de una
reserva.

73. Objetivos de los sistemas de seguridad:

A. Descubrimiento.

B. Disuasión.

C. Prevención.

D. Reacción.

74. Círculos de seguridad en las instalaciones.

La seguridad física que se establecerá para cualquier instalación es la que se proporciona en

todas direcciones, es decir en los 360 grados y se materializa a través de círculos concéntricos o perimetrales,
partiendo del núcleo central que es la seguridad interna de la instalación, formándose otro círculo de
seguridad perimetral, hasta llegar al círculo de seguridad exterior.

A. Seguridad interior.

a. Es la que corresponde al punto crítico de la instalación, como son oficinas,

depósitos de armamento, explosivos, turbinas, cuartos de máquinas y centrales de operación, de los cuales
depende la operación de la instalación y que de resultar dañados causarían efectos negativos.

b. Deberá establecerse control en los accesos, para permitir el paso solo a

personal y vehículos autorizados, mediante registros mecánicos o eléctricos y el uso de gafetes distintivos y
tarjetones, efectuando revisiones a portafolios, cajas, paquetes y carga, a fin de evitar la introducción de
armas, substancias químicas y explosivos, asimismo cerrar o clausurar puertas temporales o permanente para
obtener mayor control por un solo acceso.

c. El personal de policía militar que controla estos puntos deberá contar con el
armamento y equipo apropiado tales como chalecos antibala, equipo de visión nocturna, máscara antigás y
medios de comunicación.

71
 d. Serán identificados los puntos críticos de las instalaciones para determinar si
se requiere de puestos fijos de vigilancia o bien mediante recorridos por parejas en las áreas.

e. Este dispositivo deberá de reforzarse con el uso de censores, alarmas,

binomios canófilos y sistemas especiales de alumbrado.

B. Seguridad perimetral.

a. Se considera de extrema importancia ya que es la encargada de mantener la

vigilancia de las instalaciones.

b. Determinar el número de puestos que deberán establecerse, tomando en

consideración que exista de preferencia contacto visual.

c. El personal que integra este círculo debe controlar el acceso hacia el área de
seguridad interna, mediante un estricto registro de personas, objetos y de vehículos.

C. Seguridad exterior.

a. La seguridad exterior de las instalaciones vitales encierra un circulo mayor a

las áreas de seguridad interna y perimetral, teniendo como objetivo:

b. Proporcionar la vigilancia en las inmediaciones de las instalaciones a través

del establecimiento de puestos móviles y en su caso fijo de vigilancia.

c. Recolectar la información relacionada con las instalaciones con la finalidad de

alertar oportunamente hacia el interior y evitar sorpresas de algún grupo agresor para lo cual se deberán
considerar los aspectos siguientes:

1. Efectuar el reconocimiento de terreno que circunda a las instalaciones

localizando rutas de acceso, obstáculos naturales, puntos dominantes, instalaciones, asentamientos humanos,
acueductos y oleoductos.

2. Recolección y procesamiento de la información relacionada con las

instalaciones.

72
 3. Realizar patrullajes en diversos medios disponibles.

4. Mantener comunicación con las otras áreas de seguridad.

75. Recursos materiales.

Los sistemas de seguridad física deben ser complementados con los recursos materiales con que deben
contar las instalaciones estratégicas, debiendo considerar o proponer a los responsables de ellas los siguientes:

A. Puestos de vigilancia (que permitan la visibilidad y protección contra armas de fuego), como garitas,
casetas o torres.

B. Alojamientos apropiados para el personal que proporciona la seguridad.

C. Despejar áreas en el círculo perimetral tanto en el interior como el exterior.

D. Barreras, muros, bardas, zanjas y helipuertos.

E. Establecimientos de redes de alumbrado.

F. Dotación de material y equipo.

G. Dotación de armamento, municiones, vehículos, C.y L., sistemas de radio-comunicación, de circuito

cerrado, servicio de alimentación.

H. Dotación de vestuario apropiado para diferentes climas.

I. Equipo especializado.

J. Electricidad sobre mallas o bardas perimetrales.

K. Control de acceso electrónico.

73
L. Censores de vibración sobre bardas o mallas perimetrales, para detección de intrusos.

M. Detectores en puertas de seguridad.

N. Sistema de circuito cerrado de T.V.

O. Censores de detección de rayos infrarrojos en áreas restringidas.

P. Equipo de detección de microondas sobre bardas y mallas perimetrales.

Q. Censores de detección de humo-fuego.

R. Alarmas sonoras.

S. Censores de rotura de cristal.

T. Aspectos susceptibles de rehabilitación.

76. Puerta de acceso.

A. Barda o malla perimetral y protección de alambre de púas.

B. Protecciones en ventanas.

C. Iluminación.

D. Señalización.

E. Caseta de acceso.

77. Alojamiento para personal de policía militar.

74
 A. Sistema de comunicación.

B. Plumas para bloqueo vehicular.

C. Chapa de seguridad.

D. Manta supresora de explosivos.

78. Equipo de radiocomunicación.

A. Establecer una central y bases de radiocomunicación.

B. Proporcionar radiorreceptores a los puestos de vigilancia.

C. Elaborar un instructivo operativo de transmisiones (I.O.T.).

79. Plan de Seguridad Física.

Los comandantes de los destacamentos de policía militar establecidos en las instalaciones estratégicas,
deberán elaborar el plan de seguridad física, siguiendo el formato del manual de seguridad a instalaciones
vitales editado por el estado mayor de la defensa nacional, supervisados y asesorados por los comandantes de
batallón, debiendo apoyarse para tal efecto en los representantes de las instalaciones en relación a la
información de tipo técnica que permita enriquecer el plan de referencia.

80. Este plan deberá de elaborarse en coordinación con el comandante de la seguridad física, o industrial
de la instalación o en su caso con el responsable de la instalación.

81. Además de los puntos comprendidos en el plan de seguridad física se deberá de considerar la
planificación, descripción y vulnerabilidad de las instalaciones, objetivos y círculos del sistema
de seguridad.

82. Se deberá considerar en el plan de seguridad física el apoyo de las fuerzas de reacción cuando se
rebasen sus capacidades.

75
EN ÁREAS BAJO LEY MARCIAL, DESEMPEÑAR FUNCIONES DE POLICÍA PREVENTIVA Y
MINISTERIAL CON RELACIÓN A LA POBLACIÓN CIVIL, CUANDO SEA NECESARIO Y SE
LE ORDENE.

GENERALIDADES.

83. El diccionario de la real academia española describe el término ley marcial como: “…aquella ley
de orden público, una vez que es manifestado el estado de guerra; o por su parte el bando o ley
de índole militar y penal que son adaptados en dicha situación de estado de guerra. En otras
palabras la ley marcial puede definirse como el sistema de estatutos o normas que se lleva a cabo
luego de una declaración de tipo formal, cuando una determinada situación solicita que una
supremacía militar adquiera la gerencia o dominio normal de la justicia de forma general o de un
estado total.

84. Es decir que se le otorga la autoridad o el poder al cuerpo policial o militar referente a la
administración, manejo o tutela del cuidado del orden público y el mantenimiento de la justicia;
por ende se asume que la ley marcial impera en el caso de ser necesario apoyar las prácticas de
organizaciones y autoridades militares. Dicho suceso puede acontecer cuando existen
necesidades con denominación de “urgente”, en aquellas donde las instituciones comunes de
justicia no están en correcto funcionamiento o cuyas instituciones se evalúan como débiles o
lentas con el objeto de sobrellevar el control de la situación nueva; como un ejemplo de esto
podemos mencionar las guerras civiles, entonces el objeto principal seria restablecer o preservar
el orden público.

La ley marcial abarca la limitación o supresión de ciertos derechos que el ordenamiento avala a las personas,
anexando la aplicación de procedimientos sumarios en los juicios y sanciones severas de mayor peso de los
que se sobreponen en situaciones catalogadas como normales. En el mayor de los casos, la pena de muerte es
implantada para crímenes que generalmente no se les atribuiría como crímenes capitales, tales como los robos
o saqueos en momentos de catástrofes…”

85. “…La ley marcial implica una transferencia ocasional de competencias de las autoridades
civiles a las militares. Pasan a depender de estas los servicios de policía y seguridad, al tiempo
que los tribunales militares conocen y juzgan asuntos que, en circunstancias normales, estarían
sometidos a la jurisdicción de los órganos judiciales ordinarios. Desde el momento en que se
decreta la ley marcial la autoridad militar está en aptitud de tomar cuantas medidas considere
necesarias o convenientes para conjurar la situación que la ha provocado…”

76
86. El término de ley marcial según el diccionario de ciencias jurídicas políticas y sociales,
de Manuel Ossorio. Dice “…se denomina así la que, por implantación de estado
del sitio, transfiere a la autoridad militar funciones de competencia de la autoridad civil,
generalmente para hacer frente a situaciones de desorden público…”

87. La constitución política de los estados unidos mexicanos establece en el artículo 29, lo siguiente:

“…en los casos de invasión, perturbación grave de la paz pública, o de cualquier otro que ponga a la
sociedad en grave peligro o conflicto, solamente el presidente de los estados unidos mexicanos, con la
aprobación del congreso de la unión o de la comisión permanente cuando aquel no estuviere reunido, podrá
restringir o suspender en todo el país o en lugar determinado, el ejercicio de los derechos y las garantías que
fuesen obstáculo para hacer frente, rápida y fácilmente a la situación; pero deberá hacerlo por un tiempo
limitado, por medio de prevenciones generales y sin que la restricción o suspensión se contraiga a
determinada persona. Si la restricción o suspensión tuviese lugar hallándose el congreso reunido, este
concederá las autorizaciones que estime necesarias para que el ejecutivo haga frente a la situación; pero si se
verificase en tiempo de receso, se convocara de inmediato al congreso para que las acuerde.

En los decretos que se expidan, no podrá restringirse ni suspenderse el ejercicio de los

derechos a la no discriminación, al reconocimiento de la personalidad jurídica, a la vida, a la integridad
personal, a la protección a la familia, al nombre, a la nacionalidad; los derechos de la niñez; los derechos
políticos; las libertades de pensamiento, conciencia y de profesar creencia religiosa alguna; el principio de
legalidad y retroactividad; la prohibición de la pena de muerte; la prohibición de la esclavitud y la
servidumbre; la prohibición de la desaparición forzada y la tortura; ni las garantías judiciales indispensables
para la protección de tales derechos.

La restricción o suspensión del ejercicio de los derechos y garantías debe de estar fundada y
motivada en los términos establecidos por esta constitución y ser proporcional al peligro a que se hace frente,
observando en todo momento los principios de legalidad, racionalidad, proclamación, publicidad y no
discriminación.

Cuando se ponga fin a la restricción o suspensión del ejercicio de los derechos y garantías,
bien sea por cumplirse el plazo o porque así lo decrete el congreso, todas las medidas legales y
administrativas adoptadas durante su vigencia quedarán sin efecto de forma inmediata. El ejecutivo no podrá
hacer observaciones al decreto mediante el cual el congreso revoque la restricción o suspensión.

77
 Los decretos expedidos por el ejecutivo durante la restricción o suspensión, serán revisados de
oficio e inmediatamente por la suprema corte de justicia de la nación, la que deberá pronunciarse con la
mayor prontitud sobre su constitucionalidad y validez...”

88. Citado artículo constitucional no prevé la desaparición de las instituciones legalmente

establecidas, es decir, la procuración de justicia a través de las procuradurías general de la
república y las estatales, así como la administración de justicia a través de los poderes judicial
federal y los estatales, invariablemente seguirán funcionando.

89. Durante un estado de excepción, si bien es cierto se conceden facultades extraordinarias a las
fuerzas armadas, también lo es que existen actividades plenamente establecidas y que
difícilmente podrían cambiar aún en estas circunstancias, por ejemplo, la detención de personas
por cometer delitos en flagrancia, puede ser efectuada por personal de la policía militar, pero en
ningún caso podrá eludirse la obligación de ponerlos a disposición de la autoridad competente
(agente del ministerio público), y éste a su vez, consignarlo ante un juez o ponerlo en libertad,
según proceda.

90. El artículo 1/o de la constitución de los estados unidos mexicanos dice “…En los Estados
Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta
constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como
de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en
los casos y bajo las condiciones que esta constitución establece…”

91. El Artículo 16 de la constitución política de los estados unidos mexicanos dice “…En tiempo de
paz ningún miembro del Ejército podrá alojarse en casa particular contra la voluntad del dueño,
ni imponer prestación alguna. En tiempo de guerra los Militares podrán exigir alojamiento,
bagajes, alimentos y otras prestaciones, en los términos que establezca la ley marcial
correspondiente.

EN ÁREAS BAJO LEY MARCIAL, LA POLICÍA MILITAR EN FUNCIONES DE POLICÍA

PREVENTIVA Y MINISTERIAL.

92. Durante el periodo que dure una área bajo ley marcial, la policía militar desempeñará funciones
de policía preventiva y ministerial con relación a la población civil, siempre bajo los
lineamientos que dicte sobre el particular la autoridad militar correspondiente, en cuyo caso

78
 podrá auxiliarse con las autoridades civiles establecidas de resultar pertinente y bajo la norma de
mantener a la población bajo condiciones de vida normales, con las restricciones indispensables
para el buen desempeño de las actividades militares que se lleven a cabo (manual de
organización y funcionamiento de las unidades de policía militar).

93. En su definición doctrinal más general y común, policía se refiere a los cuerpos de seguridad
pública encargados de la prevención e investigación de los delitos y faltas, en auxilio del
ministerio público (M.P., órgano facultado para la investigación y persecución de delitos, art. 21
de la constitución política de los estados unidos mexicanos).

94. La policía ministerial, se encuentra bajo la autoridad y mando del ministerio público; es un
auxiliar de este, más que una corporación policiaca. Sus miembros no tienen atribuciones legales
para realizar las tareas de prevención y mantenimiento del orden público, en virtud de que estas
son labores propias de la policía preventiva.

95. Existen dos criterios generales de organización de las Instituciones Policiales en México:
competencia por función y por jurisdicción.

A. Criterio de competencia por función:

La policía en México está dividida en preventiva y ministerial, la primera está facultada para aplicar
normas administrativas (llamadas reglamentos gubernativos y de policía en la constitución política de los
estados unidos mexicanos. Art. 21). Se le atribuye el papel de “vigilar el orden de las poblaciones y
ciudades”. A solicitud expresa puede auxiliar al M.P. Por su parte, la policía ministerial es auxiliar directo del
M.P., actúa bajo su autoridad y mando inmediato.

B. Criterio de competencia por jurisdicción:

En armonía con el sistema federal de distribución de poderes, a cada uno de los tres órdenes de
gobierno: municipal, estatal y federal, así como a la Ciudad de México, les corresponden la administración de
instituciones policiales propias. Mientras en el municipio sólo actúa la policía preventiva, a los Estados, a la
Ciudad de México y la federación les corresponden instituciones de policía preventiva y ministerial,
asimismo, en los Estados y la Ciudad de México, debido a que el ministerio público sólo investiga y persigue
delitos de orden local, su policía ministerial actúa bajo ese marco y por lo que respecta al ministerio público
de la federación, este se auxilia de su policía ministerial en la investigación y persecución de delitos federales.

79
96. La Policía Preventiva y la Ministerial tienen una función tan importante como complementaria:
mientras una tiene por función la prevención de los delitos, la otra constituye un auxilio
indispensable para que el Ministerio Público este en posibilidad de ofrecer al Juez las pruebas
necesarias para acreditar la existencia de los delitos y la identidad de sus autores.

97. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su Artículo 21 establece lo

siguiente:

“…La investigación de los delitos corresponde al Ministerio Público y a las Policías, las cuales
actuarán bajo la conducción y mando de aquél en el ejercicio de esta función.

El ejercicio de la acción penal ante los tribunales corresponde al Ministerio Público. La ley
determinará los casos en que los particulares podrán ejercer la acción penal ante la autoridad judicial.

La imposición de las penas, su modificación y duración son propias y exclusivas de la

autoridad judicial.

Compete a la autoridad administrativa la aplicación de sanciones por las infracciones de los

reglamentos gubernativos y de Policía, las que únicamente consistirán en multa, arresto hasta por treinta y seis
horas o en trabajo a favor de la comunidad; pero si el infractor no pagare la multa que se le hubiese impuesto,
se permutará esta por el arresto correspondiente, que no excederá en ningún caso de treinta y seis horas.

Si el infractor de los reglamentos gubernativos y de Policía fuese jornalero, obrero o

trabajador, no podrá ser sancionado con multa mayor del importe de su jornal o salario de un día.

Tratándose de trabajadores no asalariados, la multa que se imponga por infracción de los

reglamentos gubernativos y de policía, no excederá del equivalente a un día de su ingreso.

El Ministerio Público podrá considerar criterios de oportunidad para el ejercicio de la acción

penal, en los supuestos y condiciones que fije la ley.

El ejecutivo federal podrá, con la aprobación del senado en cada caso, reconocer la
jurisdicción de la corte penal internacional.

La seguridad pública es una función a cargo de la federación, el distrito federal, los estados y
los municipios, que comprende la prevención de los delitos; la investigación y persecución para hacerla
efectiva, así como la sanción de las infracciones administrativas, en los términos de la ley, en las respectivas

80
competencias que esta constitución señala. La actuación de las instituciones de seguridad pública se regirá por
los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos
humanos reconocidos en esta constitución…”

Las instituciones de seguridad pública serán de carácter civil, disciplinado y profesional. El

Ministerio Público y las instituciones policiales de los tres órdenes de gobierno deberán coordinarse entre sí
para cumplir los objetivos de la seguridad pública y conformarán el Sistema Nacional de Seguridad Pública,
que estará sujeto a las siguientes bases mínimas:

a) La regulación de la selección, ingreso, formación, permanencia, evaluación,

reconocimiento y certificación de los integrantes de las Instituciones de seguridad pública. La operación y
desarrollo de estas acciones será competencia de la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los
municipios en el ámbito de sus respectivas atribuciones.

b) El establecimiento de las bases de datos criminalísticos y de personal para las

instituciones de seguridad pública. Ninguna persona podrá ingresar a las instituciones de seguridad pública si
no ha sido debidamente certificado y registrado en el sistema.

c) La formulación de políticas públicas tendientes a prevenir la comisión de

delitos.

d) Se determinará la participación de la comunidad que coadyuvará, entre otros,

en los procesos de evaluación de las políticas de prevención del delito así como de las instituciones de
seguridad pública.

e) Los fondos de ayuda federal para la seguridad pública, a nivel nacional serán
aportados a las entidades federativas y municipios para ser destinados exclusivamente a estos fines.

FUNCIONES DE LA POLICÍA MILITAR DESEMPEÑÁNDOSE COMO POLICÍA PREVENTIVA

CON RELACIÓN A LA POBLACIÓN CIVIL, EN ÁREAS BAJO LEY MARCIAL.

98. Funciones de la Policía Militar como Policía Preventiva.

Mantener la Seguridad, el orden público y la tranquilidad de las personas en el área de

responsabilidad.

81
99. Prevenir la comisión de delitos y de infracciones a los reglamentos gubernativos y de policía, así
como proteger a las personas, en sus propiedades y en sus derechos.

100. Auxiliar, dentro del marco legal vigente, al ministerio público, a las autoridades judiciales y
administrativas, cuando se le requiera para ello.

101. Proporcionar el auxilio necesario a la ciudadanía en caso de siniestros o accidentes.

102. Detener a los presuntos delincuentes en los casos de flagrante delito y a petición de la parte
interesada, respetando los derechos humanos y sus garantías, poniéndolo inmediatamente a
disposición de las autoridades competentes.

103. La Policía Militar en funciones de Policía preventiva podrá realizar tareas de orden social, tales
como vigilancia de parques, jardines y escuelas, asistencias comunitarias, de salvamento y rescate,
auxiliar al cuerpo de bomberos, cruz roja y demás entidades de servicio.

104. Vigilar mediante patrullajes los lugares que sean identificados como zonas de incidencia delictiva,
o de conductas antisociales.

105. Conservar y prevenir el orden en los mercados, ferias, espectáculos públicos, diversiones y
atracciones públicas, centros y desarrollos turísticos, mercados populares, tianguis y mercados
sobre ruedas, ceremonias públicas, templos y centros de culto, juegos y en general en todos
aquellos lugares que en forma temporal y transitoria funcionen como centros de concurrencia
pública.

106. Cuidar la observancia de la ley sobre justicia en materia de faltas al bando de policía y buen
gobierno, así como de la aplicación y cumplimiento de las leyes y reglamentos referentes al tránsito
de vehículos y peatones en la vía pública, presentando de manera inmediata a los presuntos
infractores ante el tribunal de barandilla, coordinando sus actividades con las autoridades
competentes.

FUNCIONES DE LA POLICÍA MILITAR DESEMPEÑÁNDOSE COMO POLICÍA MINISTERIAL

CON RELACIÓN A LA POBLACIÓN CIVIL, EN ÁREAS BAJO LEY MARCIAL.

82
107. La Policía Militar, al realizar funciones de Policía Ministerial actuará bajo la conducción y mando
del ministerio público en la investigación de los delitos en estricto apego a los principios de
legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos
reconocidos en la constitución política de los estados unidos mexicanos, teniendo las siguientes
funciones:

A. Recibir las denuncias sobre hechos que puedan ser constitutivos de delito e informar al
ministerio público por cualquier medio y de forma inmediata de las diligencias practicadas.

B. Recibir denuncias anónimas e inmediatamente hacerlo del conocimiento del ministerio

público a efecto de que éste coordine la investigación.

C. Realizar detenciones en los casos que autoriza la constitución, haciendo saber a la

persona detenida los derechos que ésta le otorga.

D. Impedir que se consumen los delitos o que los hechos produzcan consecuencias
ulteriores. Especialmente estará obligada a realizar todos los actos necesarios para evitar una agresión real,
actual o inminente y sin derecho en protección de bienes jurídicos de los gobernados a quienes tiene la
obligación de proteger.

E. Actuar bajo el mando del ministerio público en el aseguramiento de bienes relacionados

con la investigación de los delitos.

F. Informar sin dilación por cualquier medio al ministerio público sobre la detención de
cualquier persona, e inscribir inmediatamente las detenciones en el registro que al efecto establezcan las
disposiciones aplicables.

G. Practicar las inspecciones y otros actos de investigación, así como reportar sus
resultados al ministerio público. En aquellos que se requiera autorización judicial, deberá solicitarla a través
del ministerio público.

H. Preservar el lugar de los hechos o del hallazgo y en general, realizar todos los actos
necesarios para garantizar la integridad de los indicios. En su caso deberá dar aviso a la policía con
capacidades para procesar la escena del hecho y al ministerio público conforme a las disposiciones previstas
en este código y en la legislación aplicable.

83
 I. Recolectar y resguardar objetos relacionados con la investigación de los delitos, en los
términos de la fracción anterior.

J. Entrevistar a las personas que pudieran aportar algún dato o elemento para la
investigación.

K. Requerir a las autoridades competentes y solicitar a las personas físicas o morales,

informes y documentos para fines de la investigación. En caso de negativa, informará al ministerio público
para que determine lo conducente.

108. La Policía Militar, al proporcionar atención a víctimas u ofendidos o testigos del delito, realizará
las siguiente:

A. Prestar protección y auxilio inmediato, de conformidad con las disposiciones aplicables.

B. Informar a la víctima u ofendido sobre los derechos que en su favor se establecen y los
derechos que en su favor le reconoce la constitución.

C. A que el ministerio público y sus auxiliares así como el órgano jurisdiccional les faciliten el
acceso a la justicia y les presten los servicios que constitucionalmente tienen encomendados con legalidad,
honradez, lealtad, imparcialidad, profesionalismo, eficiencia y eficacia y con la debida diligencia.

D. A contar con información sobre los derechos que en su beneficio existan, como ser
atendidos por personal del mismo sexo, o del sexo que la víctima elija, cuando así lo requieran y recibir desde
la comisión del delito atención médica y psicológica de urgencia, así como asistencia jurídica a través de un
asesor jurídico.

E. A comunicarse, inmediatamente después de haberse cometido el delito con un familiar, e

incluso con su asesor jurídico.

F. A ser informado, cuando así lo solicite, del desarrollo del procedimiento penal por su asesor
jurídico, el ministerio público y/o, en su caso, por el juez o tribunal.

G. A ser tratado con respeto y dignidad y contar con un asesor jurídico gratuito en cualquier
etapa del procedimiento, en los términos de la legislación aplicable.

84
 H. A recibir trato sin discriminación a fin de evitar que se atente contra la dignidad humana y
se anulen o menoscaben sus derechos y libertades, por lo que la protección de sus derechos se hará sin
distinción alguna.

I. A acceder a la justicia de manera pronta, gratuita e imparcial respecto de sus denuncias o

querellas.

J. A recibir gratuitamente la asistencia de un intérprete o traductor desde la denuncia hasta la

conclusión del procedimiento penal, cuando la víctima u ofendido pertenezca a un grupo étnico o pueblo
indígena o no conozca o no comprenda el idioma español.

K. En caso de tener alguna discapacidad, a que se realicen los ajustes al procedimiento penal
que sean necesarios para salvaguardar sus derechos y a que se le proporcione asistencia migratoria cuando
tenga otra nacionalidad.

L. A que se le reciban todos los datos o elementos de prueba pertinentes con los que cuente,
tanto en la investigación como en el proceso, a que se desahoguen las diligencias correspondientes.

M. A que se le provea protección cuando exista riesgo para su vida o integridad personal.

N. A solicitar la realización de actos de investigación que en su caso correspondan, salvo que el

ministerio público considere que no es necesario, debiendo fundar y motivar su negativa.

O. A recibir atención médica y psicológica o a ser canalizado a instituciones que le

proporcionen estos servicios, así como a recibir protección especial de su integridad física y psíquica cuando
así lo solicite, o cuando se trate de delitos que así lo requieran.

P. A solicitar medidas de protección, providencias precautorias, medidas cautelares y solicitar

el traslado de la autoridad al lugar en donde se encuentre, para ser interrogada o participar en el acto para el
cual fue citada, cuando por su edad, enfermedad grave o por alguna otra imposibilidad física o psicológica se
dificulte su comparecencia, a cuyo fin deberá requerir la dispensa, por sí o por un tercero, con anticipación.

Q. A impugnar por sí o por medio de su representante, las omisiones o negligencia que cometa
el ministerio público en el desempeño de sus funciones de investigación, en los términos previstos en este
código y en las demás disposiciones legales aplicables.

85
 R. A tener acceso a los registros de la investigación durante el procedimiento, así como a
obtener copia gratuita de éstos, salvo que la información esté sujeta a reserva así determinada por el órgano
jurisdiccional.

S. A ser restituido en sus derechos, cuando éstos estén acreditados.

T. A que se le garantice la reparación del daño causado durante el procedimiento en cualquiera

de las formas previstas o por la comisión del delito, pudiendo solicitarlo directamente al órgano jurisdiccional,
sin perjuicio de que el ministerio público lo solicite.

U. Al resguardo de su identidad y demás datos personales cuando sean menores de edad, se

trate de delitos de violación contra la libertad y el normal desarrollo psicosexual, violencia familiar, secuestro,
trata de personas o cuando a juicio del órgano jurisdiccional sea necesario para su protección, salvaguardando
en todo caso los derechos de la defensa.

V. A ser notificado del desistimiento de la acción penal y de todas las resoluciones que
finalicen el procedimiento

W. A solicitar la reapertura del proceso cuando se haya decretado su suspensión, y Los demás
que establezcan este código y otras leyes aplicables.

109. En el caso de que las víctimas sean personas menores de dieciocho años, el órgano jurisdiccional o
el ministerio público tendrán en cuenta los principios del interés superior de los niños o
adolescentes, la prevalencia de sus derechos, su protección integral y los derechos consagrados en
la constitución, en los tratados, así como los previstos en el presente código.

110. Para los delitos que impliquen violencia contra las mujeres, se deberán observar todos los
derechos que en su favor establece la ley general de acceso de las mujeres a una vida libre de
violencia y demás disposiciones aplicables.

111. Procurar que reciban atención médica y psicológica cuando sea necesaria, y Adoptar las medidas
que se consideren necesarias, en el ámbito de su competencia, tendientes a evitar que se ponga
en peligro su integridad física y psicológica.

112. Dar cumplimiento a los mandamientos ministeriales y jurisdiccionales que les sean instruidos.

86
113. Emitir el informe policial y demás documentos, de conformidad con las disposiciones aplicables.
Para tal efecto se podrá apoyar en los conocimientos que resulten necesarios, sin que ello tenga
el carácter de informes periciales, y las demás que le confieran este código y otras disposiciones
aplicables.

AUXILIO A LA POLICÍA MINISTERIAL MILITAR.

114. Cuando así se disponga la Policía Militar actuara en auxilio de la Policía Ministerial Militar en el
esclarecimiento, averiguación, aprehensión y puesta a disposición de los militares responsables
de la comisión de delitos del orden militar y de aquellas del orden común en que deban ser
entregados a las autoridades civiles correspondientes.

115. Los órganos del fuero de guerra son de tres clases, cada uno con funciones propias, los que se
complementan en la actuación que desarrollan para la administración de la justicia militar, por
una parte está el ministerio público, por la otra el cuerpo de defensores de oficio y por último los
tribunales militares.

116. El ministerio público está constituido entre otros, por un procurador de justicia militar del que a
su vez dependen directamente los agentes del ministerio público.

117. La policía ministerial se compondrá:

A. De los agentes del ministerio público.

B. De un cuerpo permanente.

C. De los militares que en virtud de su cargo o comisión, desempeñan accidentalmente

las funciones de policía ministerial.

En el servicio en campaña, toda la Policía Militar debe considerarse a la vez en funciones de policía
ministerial, en donde se desempeñara con acierto, profesionalismo y rectitud, en el esclarecimiento,
aprehensión y puesta a disposición de militares infractores.

87
 LA POLICÍA MILITAR EN OPERACIONES ESPECIALES.

GENERALIDADES.

118. Las operaciones especiales; son aquellas que se desarrollan bajo condiciones particulares de
terreno, visibilidad y clima, requiriéndose de organización armamento, equipo y adiestramiento
adecuado para cada caso y donde la doctrina vigente no cambia, sino solo modifica las técnicas
para conformarlas a cada situación.

119. Estas operaciones presentan las siguientes características:

A. Planeo centralizado y detallado.

B. Dotación de equipo y armamento acorde al área de operaciones.

C. Adiestramiento específico.

D. Descentralización del mando.

E. Información actualizada y difusión a todos los niveles.

F. Apoyo logístico adecuado a las modalidades de la operación.

G. Amplia iniciativa y audacia de los ejecutantes.

120. La Policía Militar desempeña las funciones generales que le competen actuando eventualmente
en este tipo de operaciones, mismas que se caracterizan con mayor frecuencia en, poblados,
cursos de agua, bosques, selva, nocturnas y montaña, asimismo existen en nuestra república
áreas que reúnen ciertas características que permiten prever que se podrían realizar operaciones
en zonas desérticas, nieve y frio intenso.

LAS OPERACIONES ESPECIALES.

121. La Policía Militar puede verse involucrada en las siguientes operaciones especiales:

A. Poblados.

88
 B. Cursos de agua.

C. Bosques.

D. Zonas desérticas.

E. Selva.

F. Nocturnas.

G. Montaña.

H. Nieve y frio intenso.

122. Las misiones de la policía militar no cambian en las operaciones especiales, ya que esta
continuará dando cumplimiento a sus funciones generales, requiriendo únicamente, que se le
dote de equipo, armamento y adiestramiento, para poder enfrentar las diversas situaciones
climatológicas y de terreno.

OPERACIONES EN POBLADOS.

123. Durante las operaciones en poblados, se actúa bajo condiciones particulares de terreno, ya que se
llevan a cabo dentro de poblaciones y ciudades, requiriéndose de armamento, equipo y
adiestramiento apropiado.

124. Este tipo de operaciones se caracterizan por la reducida eficacia del tiro y de observación, por la
mayor importancia del combate a corta distancia y la dificultad para ejercer el mando; por tal
motivo, para que la policía militar cumpla con sus funciones encomendadas deberá contar con
una amplia iniciativa y audacia de sus comandantes subordinados.

125. El tamaño, la ubicación y las instalaciones vitales de un poblado, son algunas consideraciones
fundamentales que influyen determinantemente en este tipo de operaciones; es precisamente en
estas áreas donde la policía militar adquiere mayor preponderancia, para ser empleada
principalmente en seguridad a instalaciones de valor estratégico, evitar actividades de saqueo y

89
 pillaje por parte de la población civil; mediante actividades de patrullaje, custodia de zonas
prohibidas, protección de personas, puestos de seguridad militar y revisión.

126. Para realizar este tipo de operaciones es necesario tener información detallada sobre las
instalaciones vitales del poblado y su problemática.

127. La Misión de la Policía Militar en operaciones en poblados es mantener el orden y hacer que la
población civil cumpla las leyes designadas por el gobierno militar, impedir actividades de
saqueo y pillaje por parte de la población civil y evitar crímenes perpetrados contra el personal
militar y regulación del tránsito militar.

128. La Policía Militar para estas operaciones podrá llevar a cabo actividades en coordinación con la
policía preventiva o ministerial, que han demostrado ser dignos de confianza.

129. Puede ser especialmente eficaz combinar patrullas de la Policía Militar y de la policía preventiva
o ministerial para hacer cumplir los reglamentos en cuanto a toques de queda y restricciones de
áreas prohibidas lugares fuera de límite o en la aprehensión del personal ausente sin permiso.

130. Los reglamentos del gobierno militar que requieren el apoyo de la Policía Militar para hacerlos
cumplir en operaciones en poblado, abarcan lo siguiente:

A. Toque de queda. En las primeras etapas de ocupación, se establece generalmente el

toque de queda tanto para el personal militar como para el civil. Se ordena a las personas no deambular por las
calles ni permanecer en un área o una comunidad a la hora de toque de queda.

B. Obscurecimiento total. Se debe tomar acción inmediata para que se apaguen o se

cubran las luces de acuerdo con los reglamentos de obscurecimiento total. La naturaleza de la infracción
determinara si se debe hacer una aprehensión.

C. Regulación de precios. La Policía Militar vigilará que se cumpla con la regulación de

precios emitida por el gobierno militar, quien determinará los precios máximos y éstos son publicados en
proclamas y autos adecuados. A los propietarios y operadores de tiendas y otros establecimientos de negocios
se les puede requerir que mantengan listas de precios máximos a la vista, en todo momento.

D. Mercado negro. El mercado negro es el canje de artículos de consumo en violación al

precio, prioridad o leyes de racionamiento. Algunas veces la terminología se emplea para designar varios

90
tipos de violaciones en cuanto al control de precios, de racionamiento o fiscales. La destrucción ocasionada
por operaciones militares y las escaseces usuales locales de abastecimiento crean una demanda extensa para
artículos de primera necesidad. La policía militar se emplea para descubrir y aprehender al personal civil y
militar que participa en el mercado negro.

E. Evitar el pillaje. Las áreas urbanas presentan muchas oportunidades para el pillaje,
debido a que fácilmente puede adquirirse botín de guerra, para poder trasportarlo, el personal se deshace de
equipo y municiones que le son necesarios, lo que trae como consecuencia pérdida en la capacidad de
combate. No importa lo bien disciplinada que sea una unidad, puede ser que el pillaje empiece en pequeña
escala, y gradualmente vaya incrementándose, a menos que sean tomadas precauciones durante estas
operaciones la policía militar apoyará a todos los comandantes para asegurarse que las ordenes contra el
pillaje se acaten, y que los responsables sean castigados de inmediato y en forma proporcional al delito
cometido.

131. Los combates en poblados presentan generalmente problemas de control y administración de

civiles, estos pueden complicarse por el arribo de desplazados de las áreas rurales hacia las
zonas urbanas, por tal motivo la policía militar controlará el movimiento de civiles. Poniendo
especial atención al desplazamiento en gran escala hacia las áreas de retaguardia amigas a lo
largo de las rutas de abastecimiento y evacuación, ya que elementos del enemigo pueden utilizar
ropas civiles con la esperanza de poder escapar hacia sus propias líneas.

132. La Policía Militar aplicara la función de control de los prisioneros de guerra, para trasladarlos
rápidamente fuera de las zonas de operación de las unidades de asalto, hacia la retaguardia con
el fin de que no entorpezcan este tipo de operaciones.

OPERACIONES EN CURSOS DE AGUA.

133. Son las que efectúan las tropas para conseguir la captura de un objetivo o continuar con éxito un
ataque, requiriendo para esto realizar un cruce de algún curso de agua.

134. Cuando haya necesidad de que se cruce un curso de agua, se obtendrá información y se
elaboraran planes tan detallados como sea posible. Todos los datos técnicos acerca del rio y las
avenidas de acceso a él, serán lo más completos posible. A la vez que deben ser flexibles para
que los cambios de última hora puedan hacerse al producirse la información y el reconocimiento
detallado.

91
135. El propósito de las operaciones de cruce de un rio, es llevar a una fuerza rápidamente a través
del obstáculo para que pueda continuar su ataque y alcanzar el objetivo asignado o impedir el
cruce de dichos obstáculos por el enemigo.

136. Los ríos invadeables constituyen obstáculos para el atacante y líneas naturales de defensa para el
defensor; asimismo, restringen el movimiento y la maniobra.

137. En una operación de cruces de rio, el movimiento desde las zonas finales de reunión hacia la
ribera opuesta, se efectúa bajo control técnico de los ingenieros. Es esencial la completa
coordinación entre la policía militar y los ingenieros. Antes del cruce inicial, la policía militar
generalmente se encarga de la regulación de tránsito y hace cumplir las disposiciones en cuanto
a seguridad, tales como ruido, movimiento durante la obscuridad total o el estacionamiento.

138. Para este tipo de operaciones, es necesario que al personal de policía militar se le proporcione
información respecto a los siguientes aspectos:

A. La hora y prioridades de cruce.

B. Zonas de acción.

C. Puntos de cruce.

D. Tipos y ubicaciones de los puentes, transbordadores y vados.

E. Plan de regulación de tránsito.

F. Zonas finales de reunión.

G. Áreas de estacionamiento para las tropas.

H. Áreas de estacionamiento para los vehículos.

92
 Considerando que solo a las fuerzas de cobertura y a patrullas de reconocimiento se les permite
acercarse al rio antes de una operación de cruce.

139. Después del cruce inicial, los deberes de la policía militar en la ribera de llegada serán los
siguientes:

A. Dirigir a individuos y vehículos hacia sus áreas asignadas.

B. Controlar a los rezagados.

C. Mantener puntos de evacuación o reclusorios para

la custodia de prisioneros de guerra.

D. Prevenir el pillaje y el saqueo.

E. Proteger los abastecimientos y el equipo tomados

del enemigo.

F. Establecer centros de información.

OPERACIONES EN BOSQUES.

140. Son aquellas que se realizan en áreas pobladas de gran cantidad de árboles de coníferas,
vegetación herbácea y terreno accidentado. En nuestro país las áreas boscosas no están
perfectamente definidas y aisladas, localizándose principalmente en áreas montañosas, por lo
que se tendrá, muy en cuenta combinar la forma de operar en estas áreas.

141. Se dificulta el movimiento de las tropas, limitándose a caminos angostos y veredas difíciles de
identificar, por lo que se requiere el empleo de la policía militar para actividades de control de
tránsito, jalonamiento de unidades y señalización de líneas de coordinación para mantener la
dirección de movimiento.

142. Las operaciones son fragmentarias, escalonadas en profundidad y descentralizadas, además

dificultan el establecimiento de un frente definido y favorecen las acciones de las fuerzas

93
 irregulares así como la infiltración. Por lo que es necesaria amplia iniciativa por parte del
personal de policía militar para hacer frente a estos inconvenientes.

143. Los bosques proveen ocultación para la acción y movimiento de franco tiradores apostados e
incursiones del enemigo, por lo que deben tomarse precauciones especiales para que la policía
militar proteja a los puestos de mando, centros de transmisiones, instalaciones, rutas de
abastecimiento y otras instalaciones logísticas.

144. La dificultad que existe en el mantenimiento del enlace entre las unidades subordinadas o las
adyacentes, puede exigir que una parte de la reserva se utilice para este fin.

145. El número y la índole de las medidas de seguridad necesarias para la progresión, dependen de la
densidad del bosque y de la oposición enemiga. Cuando más denso es el bosque, mayor
oportunidad tiene el enemigo para efectuar ataques de sorpresa con patrullas o con elementos
que han sido pasados por el escalón de asalto. En algunas situaciones se utilizara a la policía
militar para la protección de los flancos y la retaguardia, en otras puede darse el caso que sea
necesario aumentar la seguridad con patrullas o destacamentos de la policía militar.

146. Cuando hay actividades de guerrilleros o simpatizantes del enemigo, se deben asignar fuerzas
de policía militar para proporcionar protección adicional al puesto de mando, artillería,
instalaciones y rutas de abastecimiento.

OPERACIONES EN ZONAS DESÉRTICAS.

147. Todos los desiertos, tienen ciertas características comunes, como son:

Carencia de agua, ausencia de vegetación, amplias áreas arenosas y temperaturas extremas, el

terreno en los desiertos no es necesariamente plano y nivelado, pues cuenta en ocasiones con
elevaciones, valles, montañas, dunas, rocas y pantanos salitrosos.

148. La naturaleza de los desiertos varía considerablemente, la superficie puede ser de arena suelta y
los vehículos experimentan dificultad al marchar, en otros casos la superficie del suelo puede
ser dura; en tal caso es fácil el transporte por medios mecánicos.

94
149. Son pocos los puntos de referencia en el terreno y muchas veces es difícil conservar la
dirección. Las distancias engañan y hay tendencia general para calcular en menos de lo que son
en realidad, debido a esta peculiaridad de los desiertos la función que realiza la policía militar
en relación al control de tránsito y de rezagados, adquiere mayor relevancia, para evitar el
extravió de tropas en los desplazamientos, siendo necesario dotar de vehículos todo terreno con
características específicas para desplazarse y de esta manera incrementar la movilidad de las
tropas de policía militar para lograr su cometido.

150. Las operaciones en el desierto se caracterizan por depender del abastecimiento particularmente
de agua. Convirtiéndose en objetivo remunerativo para el enemigo, las unidades de policía
militar se emplearán para proporcionar seguridad a los puntos de suministro del vital líquido,
como por ejemplo: oasis, manantiales, pozos, instalaciones de abastecimiento de agua y cuando
las fuentes locales de agua son insuficientes se proporcionara seguridad a los camiones cisternas
y tuberías.

OPERACIONES EN SELVA.

151. Las operaciones en selva son las que se desarrollan en áreas extensas cubiertas de gran densidad
de vegetación, temperatura extrema, con fuerte precipitación pluvial y alto grado de humedad.

152. En nuestro territorio existen zonas que reúnen ciertas características de selva tropical y
subtropical, localizándose al sur y sureste de la república mexicana.

153. Estas áreas restringen el empleo de unidades de policía militar orillando a que únicamente se
empleen para control de tránsito y rezagados, así como proporcionar seguridad a puestos de
mando, cuarteles generales o instalaciones vitales ubicados en zonas selváticas.

154. La policía militar proporcionará vigilancia transitoria a los puntos críticos que se materializan
por los desfiladeros, claros, elevaciones, cursos de agua, pantanos, centros de comunicaciones,
ranchos y poblados, los cuales por su ubicación e importancia podrían afectar el movimiento de
las tropas.

155. Las selvas de cualquier tipo dificultan la maniobra, absorben grandes efectivos para ocupar
zonas de acción, los limites y frentes son difíciles de determinar y los objetivos son poco
remunerativos, lo que requerirá para poder realizarlas, de un alto grado de control, amplia
iniciativa en todos los niveles de mando, un adiestramiento especializado, planes detallados y

95
 un sistema adecuado y completo de transmisiones, debido a lo anterior la policía militar
adquiere una gran importancia, para las actividades de control de tránsito y rezagados.

156. Puede complementarse la efectividad en estas operaciones, dotando al personal de policía

militar de gogles y miras telescópicas de visión nocturna, binoculares y de artificios para dar la
alarma.

157. El armamento y equipo requieren mantenimiento diario, debe de considerarse que existen
numerosos peligros contra la salud por lo que las previsiones deberán extremarse contra estos;
se dan casos en los que las enfermedades causan más bajas que el enemigo.

158. Cuando se tiene conocimiento de que una área selvática se encuentra defendida por el enemigo,
la policía militar efectuará patrullamientos a fin de impedir la entrada de refuerzos y
abastecimientos, de igual forma tomará las medidas adecuadas contra las incursiones y
emboscadas de fuerzas irregulares ya que el terreno es ideal para este tipo de operaciones.

159. Los abastecimientos sufren un rápido deterioro, aumentan las necesidades de medicina
preventiva y debe de observarse una estricta disciplina para subsanar estos problemas.

160. La policía militar que tenga que operar en este tipo de terreno deberá de preparársele en forma
específica reuniendo las siguientes características:

A. Alta moral.

B. Óptimo estado de salud.

C. Resistencia y fortaleza física.

D. Excelente preparación psicológica.

E. Ingenio y astucia.

F. Conocimiento del terreno.

96
 G. Diestro en el combate cuerpo a cuerpo.

H. Adiestramiento militar que incluya: navegación con brújula y GPS., primeros

auxilios y supervivencia en selva.

OPERACIONES NOCTURNAS.

161. Las operaciones tácticas planeadas con la finalidad de utilizar la obscuridad como cubierta a la
observación y fuegos enemigos, son denominadas operaciones nocturnas.

162. La obscuridad no solo reduce las posibilidades del enemigo si no también coloca en serios
problemas a las propias fuerzas. Los movimientos nocturnos tanto a campo traviesa como sobre
carreteras son fatigosos; el soldado se siente somnoliento, pierde el sentido de la orientación, el
contacto con su unidad y acaba por extraviarse, tomando en cuenta estas consideraciones la
policía militar llevara a cabo el control de tránsito y rezagados, para tal fin se le dotara de
medios de iluminación y equipos de visión nocturna.

163. En las operaciones nocturnas la policía militar proporcionará seguridad a cuarteles generales e
instalaciones, debiendo de considerar lo siguiente:

A. Que los planes sean detallados y flexibles.

B. Las órdenes deben de ser amplias por el gran número de medidas de control que este
tipo de operaciones requieren para su ejecución.

C. Disminuye la efectividad del tiro.

D. Aumento del volumen de fuego.

E. Dificultad para mantener el contacto con el enemigo.

F. El planeo requiere más tiempo que para operaciones diurnas debiendo contemplar un
minucioso y detallado reconocimiento por el personal de policía militar de todos los
escalones, a fin de asegurar la familiaridad con el terreno.

OPERACIONES EN MONTAÑA.

97
164. Constituyen una operación especial, caracterizándose por contener una gran cantidad de
obstáculos y áreas compartimentadas. Lo que originará el fraccionamiento de los fuegos y la
descentralización del mando.

165. Debido a que la orografía de los estados unidos mexicanos cuenta con mínimas áreas
montañosas, las funciones generales de la policía militar se aplicarán de forma mínima, en caso
de que se lleguen a emplear tropas de este cuerpo especial su misión será para proporcionar
seguridad a instalaciones vitales que se pudieran encontrar en esta área y para tal fin se deberán
de tomar en consideración los siguientes aspectos:

A. Dotar de vehículos todo terreno.

B. Ministrar vestuario y equipo para bajas temperaturas.

C. Contar con armamento que le proporcione gran volumen de fuego.

D. Proporcionar medios de comunicación para el enlace en este tipo de terreno.

E. Impartir adiestramiento y actividades para aclimatación a fin de desenvolverse en

alturas sobre el nivel del mar que son características en las operaciones en montaña.

166. El fuego es generalmente menos efectivo que en el terreno normal. Porque las rocas y riscos
proporcionan cobertura natural, sin embargo la efectividad de los fuegos indirectos y de largo
alcance se pueden aumentar gracias a que las elevaciones ofrecen observación. La ocupación
del terreno elevado con el fin de hacer fuego hacia abajo es ventajoso, aun cuando los declives
limitan el fuego rasante y crean grandes espacios muertos. Así, las armas con un alto ángulo de
tiro como la artillería de campaña, morteros lanzagranadas asumen importancia capital. El
terreno montañoso abrupto hace el movimiento tan difícil que todo el equipo debe ser tan ligero
como sea posible, preferiblemente Aerotransportable.

167. La policía militar incrementará sus actividades para el control de tránsito considerando que la
movilidad terrestre en las montañas es difícil, las carreteras generalmente corren por los valles,
los caminos y brechas existentes son normalmente pocos y primitivos, y el movimiento a campo
traviesa es especialmente arduo.

98
168. Sin embargo la utilización de helicópteros, pueden normalmente superar estas dificultades,
aunque sean limitados por el tiempo desfavorable las condiciones de visibilidad y altitud y las
defensas aéreas enemigas, los helicópteros son útiles para mover fuerzas durante operaciones en
áreas montañosas en esta situación la policía militar proporcionará seguridad en las zonas de
ascenso y descenso, mediante la adopción de dispositivos de seguridad.

MEDIDAS DE CONTROL DE LA POBLACIÓN CIVIL Y DE LA PROPIEDAD.

DISPOSICIONES DEL CONVENIO DE GINEBRA DEL 12 DE AGOSTO DE 1949,

RELATIVO A LA PROTECCIÓN DEBIDA A LAS PERSONAS CIVILES EN TIEMPO DE GUERRA.

DISPOSICIONES GENERALES.

1. Los convenios de ginebra se aplicarán en caso de guerra o de cualquier otro conflicto armado,
también en caso de ocupación de un territorio por parte de una parte contratante aunque esta no
encuentre ningún tipo de resistencia.

2. Aunque una de las partes no pertenezca a los convenios de ginebra, las que sí estarán obligadas a
dar cumplimiento a las disposiciones que en ellas establece, tendrán obligaciones que cumplir
con respecto a las personas que no participen directamente en las hostilidades, estas incluyen los
miembros de las fuerzas armadas que hayan depuesto las armas y las personas que hayan
quedado fuera de combate.

3. Los heridos y los enfermos detenidos por alguna causa serán recogidos y asistidos por un
organismo humanitario imparcial, como el comité internacional de la cruz roja, también deberán
ser tratadas con humanidad, sin ninguna distinción, prohibiéndose en toda circunstancia y
tiempo los atentados contra la vida, la integridad corporal en todas sus formas.

4. No se podrá condenar sin previo juicio, por tribunales legítimamente constituidos, con garantías
judiciales reconocidas, así como no se podrá dar tratos vergonzosos o cualquier otro tipo de trato
contra la dignidad de las personas.

99
 5. Las personas que no participen directamente en las hostilidades, incluidos los miembros de las
fuerzas armadas que hayan depuesto las armas y las personas puestas fuera de combate por
enfermedad, herida, o por cualquier otra causa, serán, tratadas con humanidad, sin distinción
alguna ya sea en la raza, el color, la religión o la creencia, el sexo.

6. Las personas consideradas como perjudiciales para la seguridad del estado no podrán ampararse
en los derechos del convenio y si en un territorio una persona es capturada por espía o
saboteadora podrá quedar privada de los derechos de comunicación, todo esto sin quedar
exentos de sus derechos a un proceso equitativo y legítimo y en su caso podrán recobrar el
beneficio de todos los derechos y privilegios de persona protegida.

PROTECCIÓN GENERAL DE LAS POBLACIONES CONTRA CIERTOS EFECTOS DE LA GUERRA.

7. Esto hace referencia a la población sin ninguna distinción, las partes en conflicto podrán
designar zonas y localidades sanitarias y de seguridad para lo cual las partes interesadas podrán
concertar acuerdos para el reconocimiento de la zona y localidades que hayan designado.

8. Cada una de las partes contratantes autorizara el libre paso de todo envió de medicamentos y de
material sanitario así como de objetos necesarios para el culto destinados únicamente a la
población civil, el paso de víveres indispensables, de ropa y de tónicos reservados para los niños
de menos de 15 años y para las mujeres en cinta o parturientas.

ESTATUTO Y TRATO DE LAS PERSONAS PROTEGIDAS.

9. Las personas protegidas tienen derecho en todas las circunstancias a que su persona, su honor,
sus derechos familiares, sus convicciones y prácticas religiosas, sus hábitos y sus costumbres
sean respetados, serán tratos con humanidad protegidas de violencia o intimidación contra
insultos y curiosidad pública.

10. Las mujeres serán protegidas contra la violación, prostitución y todo atentado a su pudor, las
personas protegidas tendrán facilidades para dirigirse a las potencias protectoras así como a
cualquier organismo que le preste ayuda., las potencias detentoras u ocupantes facilitarán visitar

100
 a representante cuya finalidad sea aportarles una ayuda espiritual o material, no podrá ejercerse
coacción alguna de índole física o moral para obtener información, se prohíbe toda medida que
pueda causar sufrimiento.

11. No se castigará a ninguna persona protegida por infracciones que no haya cometido, están
prohibidos los castigos colectivos así como las intimidaciones y medidas de terrorismo;
prohibido el pillaje las medidas de represaría contra las personas protegidas y sus bienes,
prohibida la toma de rehenes.

EXTRANJEROS EN EL TERRITORIO DE UNA PARTE EN CONFLICTO.

12. Las personas protegidas que son de nacionalidad enemiga, no se les podrá obligar a realizar más
que trabajos que no tengan relación alguna directa con la conducción de operaciones militares y
las obligadas a trabajar se beneficiarán de las mismas condiciones de trabajo y de las mismas
medidas de protección que los trabajadores nacionales.
TERRITORIOS OCUPADOS.

13. Los traslados en masa o individuales de índole forzosa del territorio ocupado al territorio de la
potencia ocupante o al de cualquier otro país están prohibido, sin embargo podrá efectuar
evacuación total o parcial de una determinada región ocupada, si así lo requiere la seguridad de
la población o imperiosas razones militares; la población evacuada será devuelta a sus hogares
tan pronto como hayan cesado las hostilidades en ese sector.

14. La potencia ocupante no podrá forzar a las personas protegidas a servir en sus fuerzas armadas o
auxiliares, no se podrá obligar a trabajar a las personas protegidas a no ser que tenga más de 18
años y no podrá ser trabajos que las hagan tomar parte en las operaciones militares y en el
trabajo que realice deberá ser equitativamente remunerado y proporcionado a las capacidades
físicas e intelectuales de los trabajadores.

15. Está prohibido que la potencia ocupante destruya bienes muebles e inmuebles pertenecientes
individual o colectivamente a personas particulares, al estado o a colectividades públicas,
organizaciones sociales o a cooperativas, excepto en los casos en que tales destrucciones sean
absolutamente necesarias a causa de las operaciones bélicas.

101
 NORMAS RELATIVAS AL TRATO DEBIDO A LOS INTERNADOS.

16. La potencia detentora agrupará en la medida de lo posible a los internados según su

nacionalidad, su idioma y sus costumbres. Los internados súbditos del mismo país no deberá ser
separados por el solo hecho de diversidad de idiomas.

17. Durante todo el internamiento, los miembros de una misma familia y en particular sus padres y
sus hijos, estarán reunidos en el mismo lugar, excepto los casos de necesidades de trabajo o
razones de salud., en la medida de lo posible los miembros internados de la misma familia
estarán reunidos en los mismos locales y no se alojarán con los otros internados, se les darán las
facilidades necesarias para hacer vida familiar.

LUGARES DE INTERNAMIENTO.

18. La potencia detentora tiene el deber de hacer lo conducente para alojar a las personas protegidas
desde el inicio del internamiento con todas las garantías de higiene, de salubridad y que protejan
contra los rigores de clima y los efectos de la guerra.

19. En todos los lugares de internamiento expuestos a los bombardeos aéreos y a otros peligros de
guerra, se instalarán refugios adecuados y en números suficientes para garantizar la necesaria
protección, en caso de alarma los internados podrán entrar en los refugios lo más rápidamente
posible, excepto los que participen en la protección de sus acantonamientos contra tales peligros,
les será así mismo aplicable toda medida de protección que se tome en favor de la población.

ALIMENTACIÓN Y VESTIMENTA.

20. La ración alimentaria diaria de los internados será suficiente en cantidad, calidad y variedad para
mantenerlos en buen estado de salud, se les proporcionará suficiente agua potable, estará
autorizado el consumo de tabaco.

21. Se darán a los internados todas las facilidades para proveerse de vestimenta, de calzado y de
ropa interior de muda cuando tiene lugar su arresto, así como para conseguirlos ulteriormente, si
es necesario la potencia detentora se las proporcionará gratuitamente.

RELIGIÓN, ACTIVIDADES INTELECTUALES Y FÍSICAS.

102
22. La potencia detentora no podrá emplear a internados como trabajadores a no ser que estos lo
deseen, está prohibido el empleo de trabajos degradantes o humillantes; a cabo de un periodo de
trabajo de seis semanas los internados podrán renunciar en cualquier momento, previo aviso de
8 días.

23. Estas disposiciones no menoscaban el derecho de la potencia detentora de obligar a los

internados médicos, dentistas o a otros miembros del personal sanitario a ejercer su profesión en
favor de sus cointernados, ningún internado podrá ser obligados a realizar tareas para las cuales
haya sido declarado físicamente inepto por un médico de la administración.

24. La potencia detentora asumirá la entera responsabilidad por lo que atañe a todas las condiciones
de trabajo, de asistencia médica, de pago de salarios o de jornales o de indemnizaciones por
accidentes de trabajo o por enfermedades profesionales, se atendrán de la legislación nacional,
en ningún caso serán inferiores a las aplicadas a trabajos de la misma índole en la misma región.

PROPIEDAD PERSONAL Y RECURSOS FINANCIEROS.

25. Los internados están autorizados a conservar sus objetos y efectos de uso personal, no se les
podrá retirar si no es de conformidad con los procedimientos establecidos y se les dará el
correspondiente recibo detallado, las cantidades de dinero deberán ingresarse en la cuenta de
cada internado.

26. No se les podrá retirar los objetos que tengan sobre todo un valor personal o sentimental, a una
internada solo podrá registrarla una mujer; al ser liberados o repatriados los internados recibirán
cuantos objetos, cantidades, cheque, títulos, etc. Les hayan sido retirados durante el
internamiento.

27. En ningún momento los internados deberán de carecer de documentos de identidad, si no los
tienen recibirán documentos especiales expedidos por las autoridades detenedoras.

ADMINISTRACIÓN Y DISCIPLINA.

28. Todo lugar de internamiento estará bajo la autoridad de un oficial o de un funcionario

encargado, los reglamentos, órdenes y avisos de toda índole habrán de ser comunicados a los

103
 internados, estarán expuestos en el interior de los lugares de internamiento en un idioma que
comprendan.

29. La disciplina en los lugares de internamiento deben ser compatible con los principios de
humanidad y no implicará, en ningún caso, reglamentos que impongan a los internados trabajos
físicos peligrosos para su salud o medidas vejatorias de índole física o moral. Están prohibidos
los tatuajes o la fijación de marcas o signos corporales de identificación.

30. Están prohibidos los plantones o los pases prolongados de lista, los ejercicios físicos de castigo,
los ejercicios de maniobras militares y las restricciones de alimentación.

RELACIONES CON EL EXTERIOR.

31. Se autorizará que los internados expidan y reciban cartas y tarjetas, y no podrán ser demoradas
ni retenidas por motivos de disciplina.

32. Los internados estarán autorizados a recibir, por vía postal o por cualquier otro medio, envíos
individuales o colectivos que contengan especialmente artículos alimenticios, ropa
medicamentos, libros u objetos destinados a satisfacer sus necesidades o lo que atañe a religión,
a estudios o a distracciones.

33. No podrán demorarse la entrega de los envíos individuales o colectivos a los internados
pretextando dificultades de censura, se autorizará que cada internado reciba a intervalos
regulares y lo más a menudo posible visitas sobre todo de sus familiares; en caso de urgencia en
la medida de lo posible especialmente en caso de fallecimiento o de enfermedad grave de un
pariente se autorizará que internado se traslade al domicilio de la familia.

SANCIONES PENALES Y DISCIPLINARIAS.

34. No se podrá castigar a un internado más de una vez por el mismo acto o por el mismo castigo, se
prohíben todos los encarcelamientos en lugares sin luz de día y en general las crueldades de toda
índole.

104
35. Después de haber cumplido los castigos que se les hayan impuesto disciplinaria o jurídicamente,
los castigados deberán ser tratados como los demás internados.

36. Los castigos disciplinarios pueden ser una multa de hasta el 50% del salario en un periodo no
superior a 30 días, faenas que no duren más de dos horas por día, supresión de las ventajas
otorgadas y los arrestos.

37. Los castigos disciplinarios no podrán ser en ningún caso, inhumanos, brutales o peligrosos para
la salud de los internados, habrá de tenerse en cuenta, su edad, sexo u su estado de salud.

38. La duración de un mismo castigo nunca será superior de un máximo de 30 días consecutivos, los
internados castigados a causa de una evasión o una tentativa de evasión podrán ser sometidos a
un régimen de vigilancia especial, sin que este implique la supresión de ninguna de las garantías
estipuladas en el convenio.

39. En ningún caso podrán los internados ser trasladados a establecimientos penitenciarios
(prisiones, penitenciarias, cárceles, etc.) para cumplir castigos disciplinarios.

40. Los locales donde se cumplan los castigos disciplinarios se avendrán con las exigencias de la
higiene; habrán en especial suficiente material de dormitorio, los internados castigados
dispondrán de condiciones para mantenerse en estado de limpieza.

41. Las internadas que cumplan un castigo disciplinario, estarán detenidas en locales distintos a los
de los hombres y bajo la vigilancia inmediata de mujeres.

42. Los internados castigados disciplinariamente podrán hacer ejercicio y estar al aire libre al menos
dos horas al día, estarán autorizados a leer y a escribir, así como a enviar y a recibir cartas.

TRASLADO DE LOS INTERNADOS.

43. Si han de hacerse traslados a pie, no podrán realizarse más que el estado físico de los internados
lo permita y no deberán, imponérseles fatigas excesivas.

105
 44. La potencia detenedora proporcionará a los internados, durante el traslado, agua potable y
alimentos en cantidad, calidad y variedad suficientes para mantenerlos en buen estado de salud,
así como ropa, alojamiento conveniente y la asistencia médica necesaria.

45. Estarán autorizados a llevar sus efectos personales, su correspondencia y los paquetes que se les
hayan remitido; les serán remitidos sin demora la correspondencia y los paquetes enviados a su
antiguo lugar de internamiento.

FALLECIMIENTOS.

46. Se redactará un acta oficial de defunción, debidamente registrada en caso de fallecimiento de

algún internado y se remitirá rápidamente copia certificada como la fiel a la potencia protectora.

47. Las autoridades detenedoras velarán porque los fallecidos en cautiverio sean enterrados
honrosamente, si es posible según los ritos de la religión a la que pertenecían y porque sus
tumbas sean respetadas, convenientemente conservadas y marcadas de modo que siempre se les
pueda localizar.

Características de los Disturbios Civiles.

Generalidades

1. Un conjunto de personas reunidas en un espacio determinado sin ningún fin constituyen una masa, cuando
este conjunto de individuos se organizan y buscan un propósito en común se trasforma en una multitud.

2. Las multitudes se constituyen en grupos de personas que sin conocerse (Conciertos, actos religiosos,
encuentro deportivos, etc.), actúan bajo un impulso momentáneo, realizando acciones que en ocasiones
llegan a generar actos violentos.

3. Por otra parte, existen multitudes ya organizadas conocidas como manifestaciones, que buscan expresar sus
necesidades y demandas.

4. Las manifestaciones pueden generarse por causas Políticas, Económicas, Sociales que al agregar actos
violentos, donde una agresión hostil se hace presente, llegan a transformase en “Disturbios Civiles”.

106
5. En algunas manifestaciones los simpatizantes llegan a enfrentar a la autoridad, quebrantando de cualquier
forma la ley y el orden público, poniendo en peligro la integridad física de las personas, la propiedad privada
y la pública.

6. La presencia de líderes y agitadores, incrementa la posibilidad de violencia, provocando a la fuerza

encargada de restablecer el orden para que reaccionen en forma desproporcionada, lo que pondría en entre
dicho la imagen del instituto armando, y esta situación ser aprovechada por medios de comunicación
tendenciosos que buscan el desprestigio de las autoridades.

7. Tomando como pretexto los problemas sociales del país, organizaciones o grupos anti sistémicos, aprovechan
tal situación con el fin de realizar actividades propagandísticas de desprestigio a las instituciones e incitar a
las multitudes a realizar movilizaciones, donde pueden presentarse acciones violentas que rebasen las
capacidades de las fuerzas de seguridad pública.

Definiciones

8. Con el propósito de conceptualizar los términos empleados, se citan las definiciones de aquellos vocablos que
por diferentes circunstancias se emplean en las actividades de restablecimiento y mantenimiento del orden
público, que se realizaran como consecuencia de un Disturbio Civil.

A. Masa.

El término masa es neutro y se refiere a un conjunto de personas que coinciden en un mismo lugar sin
ningún tipo de organización (Estaciones de metro o autobús, plazas comerciales, parques, etc.), en la
mayoría de los casos, los miembros de la masa no se comportan de manera distintiva o unificada. 1

B. Multitudes.

Es una reunión temporal de personas que reaccionan juntas a un estímulo, es un medio potencial para
despertar emociones y para alentar su expresión. Los miembros de una multitud tienen un interés común
que persiguen conjuntamente.

El comportamiento de la multitud se vuelve algunas veces violento y es calificado como irracional, sin
embargo puede estar orientado al cumplimiento de objetivos, por lo que a pesar de los hechos violentos, ser
completamente “racional”.2

C. Manifestación

107
Es la representación de la multitudes de la vida urbana o rural, son estrategias que se ocupan en momentos
coyunturales, persiguiendo la promoción de una idea bajo una lucha social, se representa mediante la
marcha, mitin y asentamiento, realizando exhibiciones públicas de simpatía o repudio en favor o en contra
de algún movimiento político, económico o social sin actos de violencia, respondiendo emocional o
colectivamente a los mismos estímulos, se identifican tres tipos de manifestaciones como siguen:

a. Manifestación Simbólica.

Son aquellas cuyo objetivo no es la exigencia de demandas concretas o presentes, recurren a la

memoria histórica de la sociedad exigiendo justicia y castigo a los responsables, sobre hechos
trágicos e injustos o para la conmemoración de hechos históricos relevantes, recurren al
recuerdo y al no olvido para evitar la repetición de éstos.

b. Manifestación que exige solución a demandas.

Son las que más proliferan en el país, debido a que los problemas sociales se han hecho más
evidentes, pueden ser convocadas por movimientos u organizaciones sociales, o por la
sociedad en general. Piden solución a cosas específicas o a problemas generales que enfrenta
todo el país.

c. Manifestaciones clientelares.

Es donde la mayoría de los simpatizantes se consideran como “acarreados”, gente que vende su
presencia física en la asistencia del acto por un beneficio particular en la obtención de algo
específico.3

D. Disturbio Civil

Es la perturbación del orden público, refiriéndose a la violencia y destrucción desencadenada por una
multitud agresiva, en contra de la autoridad instalaciones o personas.

El término es aplicable a todos los tipos de desorden y emergencias civiles que ocurran en territorio
nacional, produciendo alteraciones en el orden público, desorganizando los procesos normales del
gobierno y que ponen en peligro la integridad física y la propiedad de la misma población. 4

108
 E. Agresión

Es el movimiento corporal del atacante que amenaza lesionar o lesiona intereses jurídicamente
protegidos y que hace necesaria la objetividad de la violencia por parte de quien la rechaza.

La agresión, es el elemento básico de la excluyente de responsabilidad, sin esta no se justifica el uso

de la fuerza.5

F. Violencia.

Se refiere al componente físico de la agresión, comportamiento para producir daño.6

Características de los Participantes que integran a un Disturbio Civil

9. Anonimato.

Es donde se pierde la personalidad y la identidad individual, por lo que los miembros de una multitud adoptan
una identidad colectiva, perdiendo el miedo a ser castigados, actuando en muchas ocasiones de manera
irracional.

10. Vulnerabilidad.

Es el grado que tienen las personas para ser sensibles a las perdidas, daños, conflictos, etc. y al no encontrar
soluciones, pierden el control de sus emociones, tornándose regularmente violentas como medida de auto
defensa.

11. Fatiga nerviosa.

Es la característica que presentan las personas cuando se encuentran bajo tensión (fatiga, temor, ansiedad,
inseguridad, disgustos), en estas condiciones las personas son más propensas a creer en los rumores, llenarse
de pánico e histeria colectiva, por lo cual, es más fácil que se unan a movimientos sociales o disturbios.

12. Amplificación de la interacción.

109
 Esta característica se genera cuando las personas se encuentran en una multitud su nivel de interacción se
incrementa considerablemente, esta situación provoca que los sentimientos sean trasmitidos con mayor
facilidad por lo que las personas se vuelven más propensas a realizar actos violentos, como consecuencia de
toda la estimulación recibida.7

Actores

13. Los participantes de las manifestaciones y disturbios, tienen características diferentes y papel distinto, actúan
de manera diferente bajo un comportamiento colectivo y son los que a continuación se mencionan:

A. Anti sistémico.

Son grupos que se organizan para trasformar radicalmente los sistemas políticos, utilizan como
bandera de protesta y justificación de sus actos la marginación y los bajos niveles de
gobernabilidad, provocando enfrentamientos sociales e impulsando acciones en contra de las
autoridades, directa o indirectamente, aunque tienen intereses político-sociales, por lo que pueden
representar un factor desestabilizador e incluso un riesgo para el orden interno o la seguridad
nacional.8

B. Líder

El líder debe establecer una relación de simpatía y confianza, aporta las ideas para el actuar de las
multitudes, se considera como el responsable del comportamiento de la multitud a la que se
encuentra integrado. La relación se establece más fácilmente cuando el líder comprende los
sentimientos colectivos de la multitud, es decir que se encuentra en sincronía con ellos. Teniendo la
cualidad del carisma para así poder convencer a las multitudes.

Hay que resaltar que el termino líder es general ya que este no siembre puede estar acorde con las
leyes y no por eso deja de ser líder.

C. Simpatizante.

Se aplica a la persona que se siente atraída por un grupo, coincidiendo en ideología y apoyando su
causa. Se caracteriza por ser moldeable y manipulable. No suele ser agresivo, pero al ser agitado o
provocado actuará conforme a su criterio colectivo. Su comportamiento dependerá de su líder.

D. Perturbador

110
 Persona que altera el orden o la armonía de las cosas. Un perturbador suele incurrir en las multitudes
con sentimientos de discordia, suelen estar llenos de resentimiento social, trasmitiendo emociones
de violencia a la multitud, su fin principal es generar desorden y desconfianza entre los integrantes
de la multitud.

E. Activista

Se aplica a la persona que interviene activamente en la propaganda de algún grupo social, partido
político, etnia, etc, al que pertenece, participando de manera directa en la lucha constante para el
bienestar de su grupo, solo es promotor de ideas, impulsando a la multitud a la acción.

F. Provocador

Persona que tiene como fin generar conflictos, son altamente agresivos, intentando llevar la violencia
a su punto máximo, su finalidad es provocar emociones violentas y problemas en su entorno.
Cuando en una multitud se encuentra integrado un provocador puede llegar a generarse un
disturbio.

G. Acarreado.

Persona que bajo una presión social, laboral, estudiantil, etc.; o generalmente motivada con algún
incentivo económico, de índole personal, etc.; asiste a un acto público, aunque sus intereses sean
ajenos a los del movimiento en que participan.

Causas Que Originan los Disturbios Civiles

14. Como ya se dijo al inicio de este capítulo, los disturbios civiles pueden surgir cuando en una
manifestación surgen acciones violentas o destructivas por parte de grupos anti sistémicos que buscan
alterar el orden público.

15. Las manifestaciones son realizadas por diferentes causas o por combinación de las mismas, en esta
parte se dan a conocer y clasificar las causas que originan las manifestaciones:

A. Políticas.

111
 a. Pugnas entre partidos políticos.

b. Comicios electorales.

c. Diferencias de límites territoriales entre ejidos, municipios, estados, Etc.

d. Inconformidades al entrar en vigor reformas constitucionales, leyes y/o

reglamentos diversos.

B. Económicas.

a. Desempleo.

b. Bajos salarios.

c. Carestía o incremento precios de los artículos de primera necesidad.

d. Devaluación de la moneda.

C. Sociales.

a. Diferencias entre grupos sociales.

b. Reacción de la sociedad por la escalada de la

delincuencia organizada

c. Protestas de la sociedad, contra actos de la

autoridad.

d. Religiosas.

e. Étnicas.

f. Problemas magisteriales, estudiantiles o laborales.

g. Movilizaciones patrocinadas por integrantes de

la delincuencia organizada para favorecer a sus intereses.

112
 h. Encuentros deportivos y culturales.

D. Otras.

a. Ecológicas.

b. Desastres naturales.

Efectos de un Disturbio Civil

16. Los efectos que puede causar un disturbio civil varían de acuerdo a la naturaleza del evento
mismo. Los efectos pueden clasificarse en pérdidas directas e indirectas:

A. Las pérdidas directas

Están relacionadas con el daño físico, expresado en víctimas, en daños a la

infraestructura de servicios públicos, a las edificaciones, al espacio urbano, la industria, al comercio y al
deterioro del medio ambiente, es decir, la alteración física del hábitat.

B. Las pérdidas indirectas

Generalmente pueden subdividirse en efectos sociales tales como la interrupción del

transporte, de los servicios públicos, de los medios de información y la desfavorable imagen que puede tomar
una región con respecto a otras; y en efectos económicos que representan la alteración del comercio y la
industria como consecuencia de la baja en la producción, la desmotivación de la inversión y la generación de
gastos de rehabilitación y reconstrucción. 8

Actuación del Personal de la Policía Militar ante Disturbios Civiles.

Concepto de actuación

17. La actuación del personal de la Policía Militar ante situaciones de disturbios civiles
provocadas por grupos anti sistémicos, con motivo de actos vandálicos en contra de instalaciones y lugares
públicos, se realizará en dos vertientes:

113
 A. En apoyo a las autoridades civiles para el restablecimiento y mantenimiento del
orden público.

B. Para controlar a grupos anti sistémicos cuando actúen en contra del personal militar
en sus instalaciones.

18. De acuerdo con su magnitud, un disturbio puede generar grandes daños en las poblaciones
y ciudades donde se presenten, cuando se ordene que personal de las Unidades de Policía Militar, realice
actividades de restablecimiento y mantenimiento del orden público en apoyo a las fuerzas de seguridad
pública o en sus propias instalaciones, lo harán ajustando su actuación al Manual de Uso de la Fuerza de
aplicación común a las tres Fuerzas Armadas, con respeto irrestricto a los derechos humanos.

Generalidades para ambas vertientes.

19. Con base en los aspectos doctrinarios y las lecciones aprendidas, se establecen normas y
lineamientos para el actuar del personal de las Unidades de Policía Militar, cuando lleve a cabo actividades
de restablecimiento y mantenimiento del orden público en apoyo a las autoridades civiles y para controlar
grupos anti sistémicos que actúen en contra del personal militar en sus instalaciones, tomando en cuenta las
nuevas realidades sociales, así como los medios con que se cuentan.

20. En ambos casos, los individuos que sean detenidos, como probables responsables de la
comisión de un delito o infracciones administrativas, serán trasladados de inmediato y puestos a disposición
de la autoridad competente.
•
21. Se recurrirá al uso de la fuerza, cuando los procedimientos de exhortación sean
insuficientes para mantener el orden Público, debiendo siempre atender a los principios de oportunidad,
proporcionalidad, racionalidad y legalidad.
•
•
22. En estas actividades, el empleo de los Niveles del Uso de la Fuerza por parte del personal,
será proporcional a los Niveles de Resistencia que los grupos anti sistémicos presenten, privilegiando en
todo momento el respeto a los Derechos Humanos, consagrados en la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, Convención Americana Sobre Derechos Humanos y Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos.

114
Uso adecuado de la Fuerza en Actividades de Restablecimiento y Mantenimiento del Orden Público.

23. Niveles de resistencia.

A. Resistencia no agresiva

La conducta de acción u omisión que realiza una o varias personas, exenta de

violencia, para negarse a obedecer órdenes legítimas comunicadas de manera directa por personal de las
fuerzas armadas, el cual previamente se ha identificado como tal.

B. Resistencia agresiva.

Conducta de acción u omisión que realiza una o varias personas, empleando la

violencia, el amago o la amenaza, para negarse a obedecer órdenes legítimas comunicadas de manera directa
por personal de las fuerzas armadas, el cual previamente se ha identificado como tal.

C. Resistencia agresiva grave.

Conducta de acción u omisión que realiza una o varias personas, empleando la

violencia, el amago o la amenaza con armas o sin ellas para causar a otra u otras o a personal de las fuerzas
armadas, lesiones graves o la muerte, negándose a obedecer órdenes legítimas comunicadas de manera
directa por personal de las fuerzas armadas, el cual previamente se ha identificado como tal.

24. Niveles del uso de la fuerza.

Es la gradualidad del uso de la fuerza que previa evaluación de situación, debe adoptar el
personal de las fuerzas armadas de manera proporcional a la conducta de la persona y la resistencia que
opone, mediante:

A. Disuasión.

a. Que consiste en la simple presencia física y se materializa con la presencia

visible de personal de las fuerzas armadas, a petición fundada y motivada de la autoridad civil, donde se ha
detectado una situación que afecta la seguridad de la población y/o al personal militar y sus instalaciones, que
puede derivar en acciones ilícitas generadoras de daños mayores.

115
 b. Puede realizarse una demostración de fuerza mediante un despliegue de
vehículos terrestres como embarcaciones o aeronaves, así mismo, la presencia debe realizarse conforme a un
despliegue táctico que responda a la evaluación y control de la situación.

c. Demostración de fuerza.

1. La demostración de fuerza causara efectos psicológicos, por la disciplina,

gallardía y formaciones compactas de las tropas en el área afectada, así como de los apoyos con que se cuente
para tal actividad (equipo y vehículos antimotín, así como binomios canófilos) (Figura No. 39)

Figura No.
39
Demostración de fuerza.

2. Al llevar a cabo esta demostración, las tropas de la Policía Militar deben

ser cuidadosas de que sus acciones no sean interpretadas como actos de provocación, que puedan
desencadenar la violencia de la multitud y culpar a las tropas del disturbio civil generado.
•
3. El comandante de las tropas de Policía Militar permitirá que los
participantes de una multitud, que como resultado de la acción disuasiva decidan abandonar el área de
manera pacífica puedan hacerlo.
B. Persuasión.
•
a. Las acciones que de manera inofensiva desarrolla el integrante de las fuerzas
armadas, mediante contacto visual e instrucciones verbales, para conminar a los actores de un disturbio civil que
desista de su conducta.
•
b. En esta situación el comandante exhorta a estos actores por medio de una
proclama a fin de que se retiren del área, para el efecto, el comandante debe prever llevar consigo un
amplificador de voz que le permita ser escuchado por la multitud.

c. El comandante invita a la multitud a que se disperse y se retire pacíficamente,

para lo cual debe preparar la proclama que difundirá, la cual estará apegada en todo momento a derecho y de
acuerdo a las circunstancias prevalecientes. (Figura No. 40).

116
 Figura No. 40
Proclama

d. Se concederá un plazo prudente para que la multitud acate la orden de retirarse y

empiece a hacerlo, antes de tomar otra acción,

C. Fuerza no letal.

a. Se empleará para controlar a una persona o personas en el caso de resistencia

agresiva o no agresiva.

b. En este nivel del uso de la fuerza se emplearán instrumentos no letales a fin de

causar el menor daño posible, se debe tener presente que un uso inadecuado de la fuerza puede convertir a estos
instrumentos en letales.

c. Si a pesar de la demostración de fuerza y del exhorto, el disturbio civil no se ha

dispersado, se hará uso de agentes químicos, considerando los siguientes lineamientos:

1. Se deberá contar con la autorización del comandante de la fuerza.

2. Los puntos de lanzamiento y caída, en función de la zona ocupada por la

multitud, así como la dirección y velocidad del viento.

3. Cantidad necesaria, para conseguir la concentración de gases deseada, en

función de los efectos que se quieren conseguir.

117
 4. Un empleo mayor del normal, supone un castigo innecesario y excesivo,
por el contrario, un empleo insuficiente, no logrará conseguir el objetivo deseado y en cambio exasperará a la
multitud.
5. Generalmente, se comenzará lanzando los proyectiles y granadas de
humo, al frente de las primeras filas de la multitud, (considerando en todo momento la dirección del viento)
las granadas de humo pueden utilizarse, tanto para dar la sensación de un empleo mayor de gas, como para
estudiar el sitio conveniente de lanzamiento, en función del lugar donde se requiera crear la concentración.

6. Los agentes químicos, no deben lanzarse directamente contra los grupos

anti sistémicos, para evitar producir lesiones no deseadas, con objeto que los manifestantes no regresen los
proyectiles a nuestro dispositivo, lo que nos pondría en una situación desfavorable.

7. A medida que va retrocediendo la multitud, se puede ir alargando el tiro,

produciendo concentraciones sucesivas.

d. Empleo de otros medios dispersores.

1. El empleo de vehículos anti motín con cañón lanza- agua es de gran

ayuda en este tipo de actividades, se aprovecha el descontrol que sufre la multitud por el impacto en contra de
la masa gracias al efecto que ejerce la presión de sus sistemas de lanzamiento, de este tipo de vehículos
antimotín.

2. Existirán circunstancias en que no se cuente con los vehículos antes

citados, ante tal situación, los chorros de agua de las mangueras contra incendio pueden proporcionar un
medio eficaz de dispersión del tumulto, si es que hay disponibles suficientes tomas de agua, mangueras y
presión. No se deben emplear vehículos contra incendios para este fin, a menos que se cuente con los
suficientes para asegurar la continuidad del servicio de bomberos para acudir a cualquier alarma de incendio.

D. Fuerza letal:

Consiste en la utilización de medios letales (armas de fuego, contundentes e

improvisadas), para proteger la vida propia, de terceros o se vaya a cometer un delito particularmente grave;
lo cual puede acontecer, cuando los agresores o transgresores amenacen al personal de las fuerzas armadas o
a terceras personas, con arma de fuego, explosivos, vehículo, embarcación o aeronave en que se transporta u
otro objeto que ponga en peligro la vida.

118
 E. Empleo de tiradores selectos.

a. Se desplegaran los tiradores selectos con objeto de proporcionar seguridad al

personal que se encuentre en las formaciones y que sea agredido con disparos de arma de fuego, o con cualquier
otro medio que ponga en riesgo su integridad física o su vida, neutralizando a los agresores armados, procurando
causar el menor daño posible. (Figura No. 41).

Figura No. 41
Tiradores selectos.

b. Los tiradores selectos, se establecerán en las partes elevadas con el fin de tener
una amplia visión de la multitud y obtención de información de esta.

c. Para el efecto, los lugares, áreas o edificios en que se desplieguen dichos

tiradores, deben ser posiciones ventajosas desde los que tengan buenos campos de tiro, asimismo, éstos deben
estar equipados con radio o con otros medios de comunicación para poder informar al comandante y recibir
órdenes de éste. Cuando se colocan elementos en las azoteas o en otras posiciones ventajosas, principalmente
para observación, se les debe dar la protección adecuada.

d. Para dar mayor efectividad a la utilización del personal de tiradores selectos, si

se cuenta con el vehículo con cañón lanza agua se podrán coordinar con estos para señalar direcciones de donde
provengan los disparos de armas de fuego, pudiendo en el mejor de los casos designar los blancos al pintarlos
con agua con pintura, y una vez disuelto el disturbio llevar a cabo las detenciones de los grupos de anti
sistémicos que pudieran haber sido marcados con el empleo adecuado de este tipo de vehículos anti motín.

119
 e. De contar las Unidades de Policía Militar con personal con armamento y
cartuchos de pintura, se podrán hacer disparos a las personas armadas marcándolas, para reducir la búsqueda en
la muchedumbre, y con esto a los tiradores selectos se les brinda mayor efectividad a su empleo táctico.

Detenciones en Flagrancia.

25. Durante la actuación del personal de la Policía Militar en actividades para el mantenimiento
y restauración del orden, se darán casos en que se realice la detención de personas, principalmente a los
actores de un disturbio civil, que sean presuntos responsables de la comisión de conductas delictivas en
flagrancia.

26. Cuando se realicen detenciones en flagrancia, el personal de la Policía Militar debe tener
presente que tiene la obligación de poner sin demora al detenido, a disposición de la autoridad competente.

Medios de Comunicación Pública.

27. Las actividades de restauración y mantenimiento del orden público tanto en apoyo de las
fuerzas de seguridad pública como cuando grupos anti sistémicos actúen en instalaciones militares, generan
la atención de los medios de comunicación los cuales demandan información, por lo que los comandantes
dentro de su planeo deberán considerar y clasificar, en coordinación con la Dirección General de
Comunicación Social, la información que proporcionarán a los medios de comunicación, sujetándose a las
directivas que al respecto emita la Secretaria de la Defensa Nacional.

28. Los Cuarteles Generales de las Brigadas de Policía Militar coordinaran con las
Comandancias de las Regiones Militares para que por medio de voceros esos mandos territoriales,
elaboraren agendas de medios de comunicación que se encuentren adscritos en sus jurisdicciones, para que
elaboren boletines de información que permitan difundir entre la opinión pública las actividades que realiza
el personal de la Policía Militar cuando estos lleven a cabo actividades de restauración y mantenimiento del
orden público.

29. La totalidad del personal de la Policía Militar deberá respetar el trabajo profesional y la
integridad física de los representantes de los medios de comunicación, reporteros y fotógrafos
independientes, procurando facilitar sus labores siempre que las circunstancias lo permitan.

Actividades de las Unidades de Policía Militar en apoyo a las Fuerzas de Seguridad Pública para la
disolución de un Disturbio Civil.

120
 30. La participación del personal de las Unidades de Policía militar, será invariablemente en
apoyo a las fuerzas de seguridad pública, previa autorización del Comandante Supremo de las Fuerzas
Armadas.

31. El personal de la Policía Militar que participe en estas actividades, estará bajo el mando de
sus respectivos comandantes, quienes concebirán, planearán y conducirán todas las operaciones que lleven a
cabo sus tropas para lograr el fin propuesto, cuando estas actividades se lleven a cabo por personal de dos o
más unidades de Policía Militar, el militar de mayor jerarquía que se encuentre presente será el que asuma el
mando de todas las tropas, para efectos de coordinación de las operaciones; en caso de que haya dos militares
de la misma jerarquía, el más antiguo será en el que recaiga el mando de acuerdo a lo establecido en nuestras
leyes y reglamentos.

Requisitos Previos Para la Participación del Personal de las Unidades de Policía Militar.

32. Al formularse los planes para las actividades a realizar para la disolución de un disturbio
civil, se establece la conveniencia y necesidad de coordinación y cooperación con las autoridades civiles,
sean estas Federales, estatales, municipales o locales.

33. Para llevar a cabo ésta coordinación y cooperación, el comandante de la Policía Militar
debe mantener estrecho enlace con las autoridades antes señaladas, para estar en condiciones de proporcionar
el apoyo adecuado, efectivo y rápido a las mismas.

34. La coordinación y cooperación contemplará los siguientes puntos:

A. Coordinación de medios de enlace y frecuencias con las autoridades participantes.

B. Obtención de información acerca de manifestaciones, disturbios y cualquier otra

información de valor militar.

C. Determinar las instalaciones sanitarias a donde se evacuaran los heridos y

lesionados, así como los medios para llevar a cabo esta actividad.

D. Establecer una fuerza de reacción conjunta con las autoridades participantes.

E. Coordinar la entrega de personal detenido a las autoridades competentes.

121
 F. Establecer las misiones que llevara a cabo cada autoridad participante para evitar la
duplicación de esfuerzos y obstrucciones entre las fuerzas.

G. Toda aquella coordinación que de acuerdo a la experiencia de los comandantes y a la

situación prevaleciente, sean necesarias establecer.

Participación.

35. Una vez que el comandante de la Policía Militar ha establecido la coordinación y

cooperación con las autoridades participantes y ha conceptuado la forma en que va a actuar el personal a su
mando, da inicio la participación del personal de la Policía militar para restablecer el orden a consecuencia de
un disturbio civil.

36. Esta participación tendrá por misión, una vez alterado el orden público, volver a
restablecerlo con los medios de que se disponga y conforme al plan concebido.

37. Los puntos básicos de la participación del personal de Policía Militar, se pueden englobar
en la forma siguiente:

A. Misión recibida.

El comandante de una unidad de la Policía Militar, al recibir la orden de llevar a

cabo actividades de restablecimiento del orden en apoyo de las fuerzas de seguridad pública, llevara a cabo el
análisis correspondiente y estimara su situación, para determinar la forma más adecuada para dar
cumplimiento a la misión.

B. Información de último momento y su análisis.

La obtención de información de último momento y su análisis, será una preocupación

constante del comandante de la fuerza, para lo cual activara sus órganos y agencias de búsqueda de
información a fin de obtener el máximo de datos de los actores de un disturbio civil y del área donde se lleva
a cabo esta, para estar en condiciones de re estimar su situación.

C. Medidas de seguridad.

122
 En estas actividades el personal de la Policía militar participara en la mayoría de los
casos con armas contundentes, por lo que se hace necesario considerar personal con
armas de fuego que proporcionen seguridad antes, durante y después del evento.

El traslado de las fuerzas a la zona de acción será previo estudio de los distintos
itinerarios, eligiendo el o los que mejor seguridad presenten.
Para dicho movimiento se establecen destacamentos de seguridad con el fin de evitar
ser sorprendidos.

Si los vehículos tienen que estacionarse en un área apartada del lugar de la acción, se
designará un escalón encargado de la seguridad de los mismos.

Como medida primordial se deberá evitar ser envueltos por los manifestantes
durante su traslado o arribo al área de la manifestación.

D. Modalidades de actuación.

a. En igualdad de circunstancias y efectivos, las autoridades civiles deberán

llevar el esfuerzo principal de las actividades, por lo que se colocarán sus fuerzas en el centro del dispositivo
y en primer escalón.

b. En caso de que los grupos anti sistémicos coloquen al frente de la multitud a

mujeres, ancianos y niños, las formaciones a emplear deberán considerar a personal femenino en primera
línea y se procurará que la actuación sea en todo momento respetando los derechos humanos y llevar a cabo
un uso adecuado de la fuerza contra este tipo de personas.

E. Despliegue.

Se efectuará de acuerdo a lo establecido en el plan de operaciones, ya sea que se

refiera a las formaciones a emplear por unidades de operaciones especiales ya que cuentan con equipo y
vehículos antimotín, y en combinación con las unidades de Policía Militar, en todo caso aplicando el uso de
la fuerza conforme al nivel de resistencia que se vaya presentando.

F. Uso de la fuerza.

123
 a. El comandante de la Policía Militar, al agotar todos los recursos coercitivos a
su disposición para dispersar a la multitud, empleará a sus fuerzas en una forma eficaz y enérgica, explotando
el impacto que causa la disciplina y determinación de las tropas, la coherencia de sus formaciones, la acción
de los binomios canófilos y vehículos blindados antimotín.

b. Normalmente se presiona el tumulto en la dirección en la cual el comandante

de las tropas de Policía Militar desea jalonarlo, dividirlo, dispersarlo o desalojarlo, siendo indispensable que
el tumulto tenga avenidas de escape despejadas, que facilite dividir al grupo .

c. Cuando el tumulto se retira se va disminuyendo la presión, en proporción a la

velocidad de retirada o al grado de dispersión del mismo, durante la retirada no se aplica más fuerza de la
necesaria.

d. En el momento que sea evidente que los elementos del tumulto que están
adelante no se pueden retirar debido a la presión de la parte de atrás del mismo tumulto, la presión que ejerce
el personal de la Policía Militar, debe de ser detenida, mientras se intensifica el empleo de agresivos
químicos, con el fin de lograr su dispersión.
e. Cuando el comandante de las tropas de Policía Militar se enfrenta a grandes
grupos de manifestantes, es mejor emplear en apoyo vehículos blindados antimotín, éstos tienen un fuerte
efecto psicológico, también debe tener en cuenta que el empleo de dichos vehículos, debe ser siempre que sea
práctico (espacios grandes y abiertos).

f. Las formaciones combinadas con vehículos antimotín, fortalecen y dan

mayor seguridad al personal de las unidades de la policía militar que intervienen en la restauración del orden,
a consecuencia de un disturbio civil.

g. En la intervención, las formaciones más recomendables para dispersar a un

tumulto, son: en línea y en cuña, la formación en línea, sirve para contener u obligar a la multitud a
retroceder hacia el área de dispersión; cuando la multitud es demasiado grande se empleará la formación de
en cuña, con el fin de dividir a la misma, aplicándose mayor fuerza donde se presente mayor resistencia, las
formaciones, entre mayor fuerza se les dé, mayor efectividad proporcionan, por ejemplo: una formación en
línea, que cuente con tres filas con un dispositivo en tresbolillo, proporciona gran resistencia a los embates de
la multitud, así como cuando se emplean sus variantes (cuña, diagonal, etc.).

h. El Comandante de la Policía Militar, establece dentro del personal a su

mando, tres grupos principales: uno que lleve la acción principal, encargado de dispersar a la multitud; otro
de apoyo, sigue el movimiento del primero, reforzándolo en la acción misma, o en caso necesario

124
relevándolo, también colaborando, capturando a los líderes o agitadores en caso que se requiera, y el tercer
grupo es el de reserva, quien a órdenes de su comandante actúa en caso necesario.

i. Los elementos de las Unidades de la Policía Militar que van al frente deben
tener presente que el dejarse llevar por su ira, en el afán de perseguir un manifestante puede causar un grave
problema ya que por ese solo hecho, se descontrola la formación perdiéndose el impacto deseado y se distrae
parte de la fuerza, al intentar rescatar al compañero que fue envuelto en esa situación.

j. Si hay que hacer frente a tiradores armados, y el efecto que estos causan y
que disparen desde el tumulto, nuestros tiradores selectos localizaran la procedencia del mismo y lo
neutralizaran; asimismo se pueden asignar tiradores para que hagan fuego contra sitios desde donde proceda
el fuego o desde donde han sido lanzados proyectiles peligrosos.

G. Consolidación.

En las áreas donde se realicen disturbios, también debe prevenirse el saqueo y los
incendios provocados; los comercios establecidos sobre las avenidas, son blancos altamente remunerativos
para los grupos de manifestantes. El saqueo puede empezar a cualquier hora y en cualquier lugar, dándose el
caso como un problema aislado y extendiéndose a toda el área, las tropas que traten con saqueadores deben
extremar precauciones, siendo cuidadosos en la aplicación del uso de la fuerza, cadena de custodia y las
puestas a disposición ante las autoridades competentes de forma inmediata.

La consolidación también comprenderá la ubicación y desactivación de artefactos

explosivos que se pudieran encontrar en el área, para el efecto el comandante de la Policía Militar que tenga
conocimiento de la existencia de éstos dentro del área de su responsabilidad, procederá en primer término a
evacuar el lugar donde sea localizado o se presuma fue puesto dicho artefacto, debiendo tener presente que en
ningún momento y por ningún motivo debe manipular el artefacto (bolsa, bulto, paquete, caja, portafolio
etc.), solicitando de inmediato el apoyo de personal especialista para la desactivación de los mismos

H. Control del área.

La materialización de patrullajes en el área donde se llevó a cabo un disturbio,

impide nuevamente la reunión de una multitud; al saturar el área con patrullas a pie o en vehículos, permite al

125
comandante de la Policía Militar la recolección de información acerca de la multitud y sus intenciones;
asimismo, se crea una impresión psicológica, que la fuerza está en todos lados al mismo tiempo, la variación
de los horarios y las rutas de patrullaje, mantiene a la multitud lejos de poder encontrar un lugar u horario
seguro para actuar.

I. Entrega de la Responsabilidad a las Autoridades Civiles.

Una vez controladas las áreas de incidencia, se ponen en ejecución las siguientes
medidas:

a. Establecer y mantener la coordinación con las autoridades civiles, para que a

órdenes del escalón superior, sean entregadas las áreas controladas a las fuerzas de seguridad pública.

b. Entrega de la responsabilidad a las autoridades civiles.

c. Reorganizar a las unidades para responder a cualquier eventualidad.

d. Retiro del personal participante.

J. Repliegue de las tropas.

Las Unidades de la Policía Militar se repliegan a las órdenes de su comandante. Si

este lo juzga necesario puede hacer desfilar a las unidades, a efecto de causar un impacto psicológico.

Actividades para responder a una agresión en contra del personal de las Unidades de Policía Militar o
en sus Instalaciones.

Generalidades.

38. Los diversos escenarios de carácter político, económico y social que se han presentado en
los últimos años en el país han provocado que diversos grupos anti sistémicos incrementen sus acciones
radicales, atacando instalaciones militares realizando actos de violencia y destrucción, poniendo en riesgo la
seguridad e integridad del personal militar y sus instalaciones.

39. Por lo anterior, en esta parte del manual se exponen los lineamientos para que el personal
de las unidades de policía militar, resguarden debidamente sus instalaciones, cuando se tenga conocimiento

126
que grupos anti sistémicos pretendan ingresar a las mismas, a fin de realizar actos vandálicos; teniendo como
premisa la protección de la integridad física del soldado, respetando en todo momento los derechos humanos.

Tipos de Amenaza a Instalaciones Militares.

40. Es importante que antes de considerar la actuación del personal de policía militar, los
comandantes identifiquen los tipos de amenaza que a continuación se describen:

41. Amenaza probable.

Es la situación en la cual el personal de militar en el cumplimiento del resguardo de

instalaciones, en un área determinada o lugar específico, puede verse amenazado por grupos anti sistémicos,
que pretendan realizar acciones de presión, provocación o animadversión.

42. Amenaza inminente.

Es la situación en la cual el personal militar en el cumplimiento del resguardo de

instalaciones, en un área determinada o lugar específico, es condicionado por parte de la población para hacer
cumplir sus demandas.

43. Agresión real, actual.

Situación en la que la población civil, intenta introducirse o causar un daño al personal o

instalaciones militares.

Procedimiento de Actuación del Personal de las Unidades de Policía Militar ante Cualquier Tipo de
Amenaza.

44. Una vez identificado el tipo de amenaza, el comandante de la Unidad de Policía Militar que
enfrente este tipo de situación realizará, entre otras las siguientes acciones, mismas que constituyen una guía
general para orientar su actuación, considerando que debe emplear toda su iniciativa, experiencia y
profesionalismo.

127
 A. Antes del evento.

a. Reunir toda la información posible, respecto a posibles amenazas.

b. Prever el empleo de cámaras fotográficas y de video para documentar la

actuación del personal de la Policía Militar.

c. Actualizar su plan de defensa considerando una probable agresión por parte

de grupos anti sistémicos.

d. Extremar las medidas de seguridad en las Instalaciones consideradas como

críticas.

e. Coordinarse con las tropas cercanas desplegadas a fin de considerar un

posible refuerzo.

f. Considerar a personal de Policía Militar con equipo antimotín.

g. Organizar al personal para atender un posible intento de ingreso a las

instalaciones militares, considerando una fuerza de reacción, personal de seguridad, personal que llevará el
esfuerzo principal, tiradores selectos, personal encargado de documentar todo el evento, personal que
proporcionará atención médica, apoyo logístico, etc.

h. Establecer una estrecha coordinación con las autoridades civiles del lugar
donde se encuentre acantonada la Instalación Militar.

i. Establecer coordinación con autoridades de los tres órdenes de Gobierno,

para intercambiar información respecto a actividades e intenciones de grupos anti sistémicos.

j. Solicitar a las autoridades correspondientes el apoyo de, Agentes del

Ministerio Público del Fuero Común y Federal, representantes de la comisión de derechos humanos, y contar
con la asesoría del Asesor Jurídico del mando territorial respectivo.

k. Establecer contacto de manera pacífica con los manifestantes, a fin de

canalizar sus demandas a la autoridad correspondiente que pueda dar una respuesta adecuada a dichas
peticiones.

128
 l. Prever la atención médica y los medios de evacuación en caso de lesionados
por una confrontación (ambulancia, personal de sanidad, etc.).

m. Coordinar la presencia de Operadores Políticos estatales y federales que

lleven a cabo una negociación con los manifestantes, en caso de no contar con la presencia de un negociador,
el comandante de la fuerza o un jefe de la unidad llevará a cabo estas funciones.

n. Preparar una proclama que invite al personal manifestante a deponer su

actitud y retirarse de manera pacífica.

o. Mediante pláticas de concienciación, hacer hincapié en el personal militar, a

fin de crearles conciencia de que serán objeto de provocaciones, por lo que deberán actuar con mesura,
haciendo un uso adecuado de la fuerza.

p. Mantener en los puntos críticos de la instalación militar, extintores,

debidamente cargados y en condiciones de ser empleados por el personal apostado en esos lugares.

B. Durante el evento.

a. Si es en actitud pacífica.

1. Mantener los accesos cerrados.

2. Los operadores políticos o el comandante o jefe designado, serán los

encargados de negociar el cumplimiento de demandas de la multitud.

3. Invitar al personal manifestante a formar una comisión, para ser atendidos

de manera ordenada en el exterior de la instalación militar, el personal que atienda a los representantes deberá
estar desarmado.

b. Si la actitud es hostil.

1. Mantener las puertas cerradas.

2. Activar el plan de defensa y contra incendios de la instalación.

129
 3. Activar las defensas accesorias de la instalación.

4. Establecer contacto con las autoridades civiles del área, a efecto de

disuadir a los grupos anti sistémicos mediante demostraciones de fuerza.
5. Identificar a los líderes, provocadores, agitadores y perturbadores del
grupo anti sistémico.

6. Se debe mantener comunicación permanente con las autoridades que

participen el evento, una fuerza de reacción con equipo antimotín se deberá colocar donde pueda hacer una
demostración de fuerza y tenga facilidad de desplazarse a donde se requiera.

7. Se procurará mantener una comunicación constante con la multitud

mediante amplificadores de voz a fin de tratar de persuadirlos que desistan de su actitud.

8. En caso de que los anti sistémicos se introduzcan en las instalaciones,

deberán actuar para detenerlos y ponerlos de inmediato a disposición de las autoridades competentes,
aplicando lo establecido en el manual para el uso de la fuerza, común a las tres fuerzas armadas, evitando
retenerlos dentro de las instalaciones militares.

9. Proteger las instalaciones consideradas como criticas reforzando los

puestos de seguridad.

10. El personal de la Policía Militar deberá contar con medios disuasivos no

letales, los cuales emplearán para preservar su integridad física, evitando caer en provocaciones, aplicando en
todo momento lo establecido en el manual del uso de la fuerza.

11. Recabar evidencias fotográficas y de video en todo momento, a fin de

respaldar la actuación del personal militar en caso de quejas posteriores por parte de los grupos anti
sistémicos.

12. En caso de detectar personal del grupo anti sistémico armado, darle
seguimiento a efecto de neutralizarlo desde luego, respetando en todo momento la integridad del personal
involucrado (militar, manifestante y terceros).

13. En caso de existir mujeres y niños en el grupo anti sistémicos., evitar caer
en provocaciones por parte de este tipo de personas y hacer un uso adecuado de la fuerza.

130
 C. Después del evento.

a. Realizar una evaluación de daños.

b. Interponer la denuncia correspondiente.

c. Mantener servicios desplegados de 24 a 48 horas posteriores al evento.

d. Coordinar el cese del apoyo a las autoridades civiles en caso de haber sido
proporcionado éste.

e. Concentrar al personal militar y mantener un seguimiento de los hechos.

f. Proporcionar atención médica al personal militar y civil que haya resultado
herido o lesionado.

g. Establecer un control adecuado del personal de prensa sin obstaculizar su

labor informativa.

45. El empleo de barricadas por parte de nuestras tropas, es de gran utilidad en este tipo de
actividades, en virtud de que nos proporciona un gran apoyo, al tratar de canalizar a la multitud a las vías de
dispersión, negar el acceso a las áreas restringidas, etc.; éstas deberán ser elaboradas con anterioridad, a fin
de obtener el máximo provecho de las mismas y ser de fácil transportación, se recomienda su empleo en
operaciones que vayan a durar varios días.

131
 Formato de Proclamas y Directivas

Anexo “A”

Cuando algún comandante de tropas o de fuerza de tarea, se ve en la necesidad de llevar a cabo

actividades de apoyo a las autoridades de seguridad pública para disuadir un disturbio civil, deberá emplear
una de las formas de proclamas que se enuncian a continuación; mismas que deben considerarse únicamente
como modelos de acuerdo a la situación que se viva en ese momento:

En caso de ayuda federal a las autoridades civiles, el texto de la proclama puede adoptar la siguiente
forma:

“Considerando que, a solicitud del Gobernador Constitucional del Estado (o de la legislatura

local)_______________, ha dispuesto (aquí se especifica la naturaleza de la disposición) y que, el C.
Presidente también ha dispuesto mediante la proclama respectiva que todas las personas que estén
participando durante la manifestación fuera de la ley, se dispersen y se retiren a sus respectivas moradas a las
(horas)____, o antes, del ___ día de ________ 20__, y que en lo sucesivo se abstengan de participar en tales
hechos y acaten lo establecido en las Leyes Constitucionales del Estado de______________ y...”

“Considerando que, a mí, (grado y nombre) se me ha ordenado que opere dentro del municipio o
municipios de_____________ o la ciudad de ______________, Estado de ____________ y particularmente
dentro del área comprendida por:________________ para los propósitos antes mencionados”:

“Por consiguiente, por este medio yo informo a todas las personas a acatar las disposiciones
emitidas en la proclama del C. Presidente de la República, con el objeto de proteger a los ciudadanos contra
la manifestaciones que buscan atraer la atención, tanto pública local como de las altas esferas políticas y
hasta los foros internacionales. Además, proclamo que dentro del área descrita, se deberán observar y
obedecer las siguientes disposiciones: (aquí se anotan las órdenes para realizar sus eventos o manifestaciones
de manera pacífica y comedida conforme lo establece la Carta Magna Constitucional); así como establecer la
regularización del tránsito vehicular y otras restricciones que pudieran necesariamente imponerse de acuerdo
a la situación)”.

“Además, aquí proclamó una atenta invitación para hacer valer las garantías de manera pacífica para
garantizar la seguridad a la población civil ajena a su grupo, con apego al respeto y derecho humanos, así

132
como de sus garantías, de conformidad a las facultades que me confiere la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos para desalojarlos, a fin de apoyar a las autoridades y con el propósito de no poner
en peligro sus vidas, yo recomiendo e informo a todos se mantengan alejados de toda escena del disturbio
civil”.

“En nombre del C. Presidente de los Estados Unidos Mexicanos yo solicito a que se dispersen y
retiren pacíficamente a sus hogares”.

el________________ Cmte.

Anexo “B”

Esquema para aplicación del uso de la fuerza, ante los diversos niveles de resistencia.

133
 Anexo “C”

Formato para la elaboración de Plan de Defensa

134
 _/a. BGDA. POL. MIL.
_/o. BTN. POL. MIL. C.G. en: (MS-
56609120)
S.I.I.O. 0800, __ / _____./
2015.

PLAN DE DEFENSA “MANIFESTANTES QUE PRETENDAN INGRESAR A UNA INSTALACIÓN

MILITAR”.
CARTA: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, ESC.
HOJAS: CLAVE:

PLANO DE CONSTRUCCIÓN DEL CAMPO MILITAR No.

OBJETO.

ESTABLECER LINEAMIENTOS GENERALES, PARA QUE EL PERSONAL MILITAR

AFRONTE LAS DIVERSAS SITUACIONES QUE SE PUEDEN PRESENTAR, EN CASO DE QUE LAS
INSTALACIONES MILITARES SEAN AMENAZADAS O AFECTADAS POR MANIFESTANTES QUE
PRETENDAN INGRESAR A LAS MISMAS, EMPLEANDO LOS CRITERIOS ESTABLECIDOS EN EL
“MANUAL DE USO DE LA FUERZA DE APLICACIÓN COMÚN A LAS TRES FUERZAS
ARMADAS”, CON APEGO A DERECHO Y RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS.

MARCO JURÍDICO.

LA ACTUACIÓN DEL PERSONAL MILITAR EN ESTE TIPO DE ACTIVIDADES, TIENE

COMO FUNDAMENTO LEGAL, LO ESTIPULADO EN LOS ARTÍCULOS 1/o., 9, 11, 16, 21, 26, 73
FRACCIÓN XIV, 89 FRACCIÓN VI, 90, 131 Y 133 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; FRACCIONES I, XVI Y XVII DE LA LEY ORGÁNICA DE LA
ADMINISTRACIÓN PUBLICA FEDERAL; 1/o. FRACCIONES I Y II, 2/o., 13 Y 17 DE LA LEY
ORGÁNICA DEL EJERCITO Y FUERZA AÉREA MEXICANOS; 1/o., 2/o., FRACCIÓN III, 3/o. Y 5/o.
DE LA LEY FEDERAL DE ARMAS DE FUEGO Y EXPLOSIVOS; 3/o., 5/o., 26 Y 29 DE LA LEY DE
SEGURIDAD NACIONAL; 1/o. Y 21 DE LA LEY DE PLANEACIÓN; LA FRACCIÓN IV DEL

135
ARTÍCULO 15 DEL CÓDIGO PENAL FEDERAL; 3/o. Y 4/o. DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA
SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL; ASÍ COMO LA TESIS JURISPRUDENCIALES Nos.
35/2000, 36/2000, 37/2000 Y 39/2000 EMITIDAS POR LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA
NACIÓN.

I. INFORMACIÓN.

A. GRUPOS DE MANIFESTANTES.

EN ESTE PÁRRAFO SE COLOCARA TODA LA INFORMACIÓN DE LOS PRINCIPALES

GRUPOS U ORGANIZACIONES DE ANTI SISTÉMICOS QUE REALICEN ACTIVIDADES DE
DESORDEN PUBLICO EN EL ÁREA, IDENTIFICANDO LOS APOYOS QUE PUDIESEN TENER DE
OTRAS PARTES, LA FORMA EN QUE ACTÚAN PARA LLAMAR LA ATENCIÓN PUBLICA Y SUS
PRINCIPALES LIDERES.

B. TROPAS AMIGAS.

EN ESTE PÁRRAFO SE COLOCARA LA INFORMACIÓN DE LAS UNIDADES MILITARES

QUE SE ENCUENTRAN EN LAS INSTALACIONES MILITARES Y LAS QUE ESTÉN EN APOYO O
REFUERZO EN LAS INSTALACIONES PARA SU ADECUADO EMPLEO.

C. FUERZAS DE SEGURIDAD PÚBLICA.

EN ESTE PÁRRAFO SE COLOCARA LA INFORMACIÓN DE LAS FUERZAS DE

SEGURIDAD PUBLICA QUE EXISTAN EN EL ÁREA Y QUE INTERVENDRÁN EN UN PRIMER
MOMENTO PARA TRATAR DE DISPERSAR A LOS MANIFESTANTES FUERA DE LAS
INSTALACIONES MILITARES.

II. MISIÓN Y DECISIÓN.

A. MISIÓN.

EN ESTE PÁRRAFO SE COLOCARA LA MISIÓN TEXTUAL QUE EL ESCALÓN SUPERIOR

O COMANDANTES DE UNIDAD DETERMINEN PARA QUE EL PERSONAL MILITAR AFRONTE
LAS DIVERSAS SITUACIONES QUE SE PUEDEN PRESENTAR, EN CASO DE QUE LAS
INSTALACIONES MILITARES SEAN AMENAZADAS O AFECTADAS POR MANIFESTANTES QUE
PRETENDAN INGRESAR A LAS MISMAS.

B. DECISIÓN.

136
 EN ESTE PÁRRAFO SE COLOCARA LA DECISIÓN A QUE SE ARRIBE PARA DAR
CUMPLIMIENTO A LA MISIÓN ESTABLECIDA EMPLEANDO AL PERSONAL QUE SE DISPONGA,
PARA RESGUARDAR LAS INSTALACIONES MILITARES, DEBIENDO EMPLEAR LOS CRITERIOS
ESTABLECIDOS EN EL “MANUAL DE USO DE LA FUERZA DE APLICACIÓN COMÚN A LAS
TRES FUERZAS ARMADAS”, CON APEGO A DERECHO Y RESPETO A LOS DERECHOS
HUMANOS.

C. CONCEPTO DE LA OPERACIÓN.

SE REDACTARA LA FORMA EN QUE SE ORGANIZARA A EL PERSONAL PARA

CONTENER AL PERSONAL DE MANIFESTANTES PRETENDAN INGRESAR A LAS
INSTALACIONES MILITARES, CONSIDERANDO EN TODO MOMENTO DURANTE SU
ACTUACIÓN LOS CRITERIOS ESTABLECIDOS EN EL “MANUAL DE USO DE LA FUERZA DE
APLICACIÓN COMÚN A LAS TRES FUERZAS ARMADAS”, CON APEGO A DERECHO Y RESPETO
A LOS DERECHOS HUMANOS.

D. DETALLES DE COORDINACIÓN.

SE ANOTARAN LOS DETALLES DE COORDINACIÓN QUE EXISTIRÁN ENTRE LAS

UNIDADES QUE REALICEN ACTIVIDADES PARA EVITAR QUE MANIFESTANTES INGRESEN A
UNA INSTALACIÓN MILITAR.

III. MISIONES A LAS UNIDADES SUBORDINADAS.

SE REDACTARAN LAS MISIONES A CADA UNA DE LAS UNIDADES

PARTICIPANTES.

A. E.E.I.

SE REDACTARAN LOS ELEMENTOS ESENCIALES DE INFORMACIÓN QUE SE

DEDUZCAN PARA OBTENER INFORMACIÓN ACERCA DE LOS GRUPOS DE MANIFESTANTES.

B. SE REDACTARAN LAS PRESCRIPCIONES COMUNES A TODOS LOS PARTICIPANTES,

QUE DEBERÁN OBSERVARSE.

IV. PRESCRIPCIONES ADMINISTRATIVAS.

EN ESTE PÁRRAFO SE DETALLARAN COMO OPERARAN LOS DIFERENTES SERVICIOS

TÉCNICOS PARA APOYAR AL PERSONAL QUE APLIQUE EL PLAN DE DEFENSA.

137
 A. INTENDENCIA.

B. TRANSPORTES.

C. SANIDAD.

D. MATERIALES DE GUERRA.

V. ENLACE Y TRANSMISIONES.

EN ESTE PÁRRAFO SE ESTABLECERÁN LOS PROCEDIMIENTOS PARA GARANTIZAR

EL ENLACE Y COMUNICACIÓN EN FORMA PERMANENTE ENTRE LAS UNIDADES
PARTICIPANTES Y EL ESCALÓN SUPERIOR.

R E D A C T O: A P R O B Ó:
EL ____________________. EL _______________________.

__________________________. ____________________________.
( ). ( ).

138