Decreto 1007: Tenencia Responsable de Mascotas
Decreto 1007: Tenencia Responsable de Mascotas
Observaciones de Autoridad Competente y obligación de adoptar las medidas que indica para un mejor cuidado de las
mascotas. ..................................................................................................................................................................................... 7
Esterilización y control sanitario obligatorios en los sectores de la comuna que se indican. ................................................... 10
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CAPÍTULO VII ATENCIONES VETERINARIAS MUNICIPALES .......................................................................... 14
Control reproductivo y responsabilidad socio-ambiental de los tenedores de mascotas y animales de compañía. ................ 14
Transparencia Activa del Programa Municipal de Tenencia Responsable de Mascotas y Animales de Compañía. .................. 16
Prohibición legal de sacrificio como método de control y procedimiento en caso de animales agónicos................................ 17
Prevención del abandono, incentivo a la adopción y cuidados responsables de los animales de compañía............................ 19
Estimación poblacional de perros y gatos cada cuatro años para la toma de decisiones. ........................................................ 21
Facultades del Juez de Policía Local y medidas para asegurar el bienestar de las personas y del animal. ............................... 25
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CAPÍTULO XIII MALTRATO ANIMAL Y OTROS DELITOS ................................................................................ 26
Responsabilidad de los dueños por los daños o accidentes ocasionados por sus animales. .................................................... 29
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ORDENANZA
ESTABLECE OBLIGACIONES DE BUEN TRATO A LOS ANIMALES
Y CUIDADO RESPONSABLE DE MASCOTAS Y ANIMALES DE COMPAÑÍA
EN LA COMUNA DE ……………………………………….
Consideraciones
Reconociendo que los animales son seres sensibles y parte de la naturaleza, que tienen la capacidad de sufrir y
padecer, siendo deber de toda persona darles un trato adecuado y respetuoso en tanto son sujetos de protección.
Teniendo presente el concepto Una Sola Salud, acuñado por los organismos internacionales de Salud Humana y
Sanidad Animal, la OMS y OIE respectivamente, que instan a las autoridades a implementar acciones de salud
pública, con enfoque en la prevención de las enfermedades, y de manera colaborativa entre médicos humanos y
médicos veterinarios.
Valorando la importancia de fortalecer el vínculo humano-animal positivo y la promoción del bienestar animal, así
como de los cuidados y convivencia responsable con los animales de compañía, ya sea que esta se funde en
razones afectivas, de trabajo o seguridad.
Preocupados por los efectos negativos que provoca en el mundo urbano y rural, y en la sociedad toda, el maltrato
animal, el abandono y la falta de tenencia responsable de mascotas, y conscientes de la necesidad de proteger los
ecosistemas, la biodiversidad y la agricultura familiar campesina, a través de medidas racionales, eficientes y
eficaces.
Reafirmando el rol de la comunidad en la construcción de una cultura de cuidado y convivencia responsable con
los animales de compañía mascotas, siendo indispensable su efectivo acceso a las prestaciones veterinarias de
salud animal, necesarias para cumplir las obligaciones que la ley exige a todo tenedor.
Y, teniendo presente las disposiciones y los principios emanados de la Ley sobre Protección a los Animales y la Ley
sobre Tenencia Responsable de Mascotas y Animales de Compañía, este Concejo Municipal, presidido por el
Alcalde/sa, acuerda aprobar la siguiente ordenanza que “Establece obligaciones de buen trato a los animales y
cuidado responsable de mascotas y animales de compañía en la comuna de ……………………………..”.
VISTOS
Ley N°18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades, artículos 3° letra c); 4° letras a), b) c), i) y l); 5° letras
c), d) y g), e incisos segundo y tercero; 12; 56, 63 y 65 letra h)
Ley N°18.287 que Establece Procedimiento ante los Juzgados de Policía Local
Ley N°21.020 sobre Tenencia Responsable de Mascotas y Animales de Compañía y reglamentos
correspondientes.
Ley N°20.380 sobre Protección a los Animales
Ley N°20.025 que Modifica la ley N°19.284, con el objeto de regular el uso de perros guías, de señal o de
servicio por parte de personas con discapacidad.
Ley N°19.537 sobre Copropiedad Inmobiliaria
Ley N° 18.290 de Tránsito, artículos 76 y 87 numeral 4.
Decreto Supremo 1007/2018 del Ministerio del Interior y Seguridad Pública que fija el Reglamento que
establece la forma y condiciones en que se aplicarán las normas sobre tenencia responsable de mascotas y
animales de compañía y determina las normas que permitirán calificar a ciertos especímenes caninos como
potencialmente peligrosos.
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Decreto Supremo 1/2014 del Ministerio de Salud (D.O.29 .01.2019), Reglamento de Control y Prevención de
la Rabia en el Hombre y los Animales.
Decreto 2/2015 del Ministerio de Salud (D.O.26.08.2015), Reglamento para el Control Reproductivo de
Animales de Compañía.
Dictamen N°020435N19 (02.08.2019) de la Contraloría General de la República sobre la aplicación de la Ley
21.020 y animales sin dueño.
DECRETO
Apruébese el texto definitivo de la siguiente Ordenanza que “Establece obligaciones de buen trato a los animales
y cuidado responsable de mascotas y animales de compañía en la comuna de …………………………………..”
Se establecen las obligaciones de los propietarios y de los tenedores de dichos animales a cualquier título, y se
destaca el rol de la comunidad; asimismo se señalan los deberes del municipio en esta materia, todo ello con el
fin de resguardar la salud y seguridad pública, evitar el contagio de enfermedades zoonóticas, dar adecuada
protección a los animales y evitar el maltrato animal, por acción u omisión en el deber de cuidado, promover su
bienestar, evitar accidentes, proteger el medio ambiente y las actividades productivas del mundo rural, velar y
resguardar los bienes de uso público, promover el control reproductivo de las mascotas y evitar su reproducción
indiscriminada y, en general, colaborar con el cumplimiento de la normativa, legal y reglamentaria, vigente.
La presente ordenanza comenzará a regir a contar de su publicación en el Diario Oficial, conforme lo establecido
en el artículo 48 de la Ley N°19.880.
Artículo 2º: La presente ordenanza, en la esfera de sus atribuciones, es complementaria de las normas vigentes,
legales y reglamentarias, y de las instrucciones, resoluciones, y jurisprudencia administrativa, que emanen de
autoridad competente, con sujeción a lo regulado en la Ley N° 21.020 sobre Tenencia de Mascotas y Animales de
Compañía y su Reglamento, derogando de forma expresa la ordenanza municipal relativa a ……………………. de
…………………………, que existía en nuestra comuna.
Conceptos y definiciones.
Artículo 3º: Para efectos de esta ordenanza se utilizarán las siguientes definiciones:
1. Tenencia responsable de mascotas o animales de compañía: Conjunto de obligaciones que contrae una
persona cuando decide aceptar y mantener una mascota o animal de compañía, y que consiste, entre otras,
en registrarlo ante la autoridad competente cuando corresponda, proporcionarle alimento, albergue y buen
trato, brindarle los cuidados veterinarios indispensables para su bienestar y no someterlo a sufrimientos a lo
largo de su vida.
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La tenencia responsable comprende también el respeto a las normas de salud y seguridad pública que sean
aplicables, así como a las reglas sobre responsabilidad a que están sujetas las personas que incurran en
infracción de ellas, y la obligación de adoptar todas las medidas necesarias para evitar que la mascota o animal
de compañía cause daños a la persona o propiedad de otro.
2. Cuidados sanitarios de la mascota: Son determinados cuidados que se entregan a la mascota con el objetivo
de proteger la salud humana y animal, evitando la aparición de patógenos (parásitos, virus, bacterias, hongos,
etc.) que causan enfermedades transmisibles al ser humano, y/o a otros animales, que consisten en la
desparasitación periódica (interna y externa) de la mascota, la adecuada recolección y disposición de las
heces, y la limpieza del entorno. Asimismo, es parte fundamental del cuidado sanitario de las mascotas el
cumplimiento del calendario de vacunaciones según la especie, procedimiento que sólo puede ser realizado
por profesional médico veterinario o técnico veterinario supervisado por médico veterinario. Tales vacunas
son, a lo menos, la vacunación antirrábica en perros y gatos; la óctuple y séxtuple en perros; triple felina y
leucemia felina en gatos.
3. Necesidades propias de la especie: Concepto subyacente en la Ley 20.380 sobre Protección a los Animales y
presente en las disposiciones de la Ley 21.020 y normas complementarias. Conjunto de requerimientos
específicos que, suficientemente satisfechos, permiten a los animales de cada especie obtener su bienestar.
El descuido o deterioro que se cause al animal por desconocimiento o inobservancia de sus necesidades
propias, por parte de quien tiene el deber de cuidado de este, incurre en infracción, y eventualmente en delito
de maltrato animal si se cumplen los supuestos contenidos en los artículos 291bis y 291ter del Código Penal.
4. Maltrato Animal: Delito contemplado y sancionado en los artículos 291bis y 291ter del Código Penal, que
consiste en “Toda acción u omisión, casual o reiterada, que injustificadamente causare daño, dolor o
sufrimiento a un animal”.
5. Mascotas o animales de compañía: Aquellos animales domésticos, cualquiera sea su especie, que sean
mantenidos por las personas para fines de compañía o seguridad. Se incluyen los caninos destinados al
cuidado de rebaño y animales de granja, o destinados al arreo de ganado, asimismo las mascotas destinadas
a competencias, terapia y contención emocional, detección, etc.
6. Animal abandonado: Todo animal que hubiese sido dejado en situación de desamparo en bienes nacionales
de uso público (calles, parques, plazas, etc.), terrenos fiscales, lugares de acceso público o en una propiedad
privada, sin cumplir las obligaciones referidas a una tenencia responsable. De conformidad con el artículo 12
de la Ley 21.020, el abandono de animales será considerado maltrato y crueldad animal y será sancionado de
acuerdo a lo establecido en los artículos 291bis y 291ter del Código Penal.
7. Animal perdido: Mascota o animal de compañía, con dueño o tenedor, pero que se encuentra extraviado, y
que puede o no contar con elementos de identificación. En circunstancias como ésta, la inscripción de la
mascota en el Registro Nacional permite generar una alerta de búsqueda en base al código o número de
identificación del animal. Así pues, de conformidad con lo previsto en el Decreto 1007, en caso de extravío, el
dueño o tenedor responsable de la mascota (inscrita) tiene el deber de reportar de forma inmediata esta
circunstancia en la plataforma de registro para efectos de activar el Sistema de Alerta y Respuesta de Mascotas
Extraviadas en la plataforma informática del Registro Nacional de Mascotas y Animales de Compañía.
8. Perro callejero: Aquel cuyo dueño no hace una tenencia responsable y es mantenido en el espacio público
durante todo el día o parte de él, sin control directo. El aumento de los perros callejeros y su densidad
poblacional coincide con la falta de control reproductivo y representa una presión o carga adicional al
ecosistema.
9. Perro comunitario: Es una situación de hecho, en la que un perro no tiene un propietario o tenedor
responsable tras de sí, pero que la comunidad cuida y alimenta. El manejo de los perros comunitarios se
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encuentra regulado en el artículo 39 del reglamento Decreto 1007/2018 del Ministerio del Interior y Seguridad
Pública.
10. Perro de asistencia: Perro de asistencia es aquel que, de conformidad con la Ley 20.025 sobre uso de perros
guías, de señal o de servicio por parte de personas con discapacidad, cumple una función de asistencia a una
persona con discapacidad o necesidades especiales.
11. Colonias de gatos: Grupo de animales de la especie felina sin tenedor responsable directo. Dentro de un plan
de manejo poblacional, a una colonia se le puede asociar a una dirección o ubicación, y efectuar el control
mediante el método TNR y sus variaciones, y hacer seguimiento en el tiempo por parte de la autoridad local.
El manejo de las colonias de gatos se encuentra regulado en el artículo 40 del reglamento Decreto 1007/2018
del Ministerio del Interior y Seguridad Pública.
12. Método TNR (trap-neuter-return) o de control de nicho: Método de manejo poblacional orientado al control
de nichos, principalmente de colonias de gatos, pudiéndose aplicar también a poblaciones caninas de perros
sin tenedor responsable o perros comunitarios. Tal como su sigla en inglés lo indica, consiste en atrapar o
retener a un animal, para luego esterilizarlo, vacunarlo y devolverlo al lugar de origen, una vez que se
encuentre en condiciones para ello; incluyendo un monitoreo de seguimiento de ese grupo de individuos. El
control de nicho involucra rutinas alimentarias para facilitar el monitoreo del grupo y la captura de los
individuos, procedimiento que únicamente se realiza con jaula trampa, con las dimensiones adecuadas a la
especie.
13. Esterilización quirúrgica: Procedimiento médico destinado a controlar la reproducción de la mascota o animal
de compañía a través de la extirpación quirúrgica de los órganos reproductivos, considerando técnicas
mínimamente invasivas que generen el menor trauma tisular posible y evitando llevar a cabo cualquier
maniobra o procedimiento, que pueda producir infección y/o sufrimiento innecesario en el paciente.
Únicamente un profesional médico veterinario puede realizar el procedimiento de esterilización del animal,
de acuerdo a la Lex Artis vigente y las buenas prácticas veterinarias.
14. Esterilización Masiva: Bajo un concepto social de acceso a servicios veterinarios de calidad y en el contexto
de políticas públicas de prevención, hace referencia a la esterilización quirúrgica utilizada como estrategia de
control reproductivo de poblaciones, principalmente perros y gatos, con y sin dueño, machos y hembras, de
raza o mestizos. Ello, para evitar o mitigar la sobre carga del ecosistema, evitando el nacimiento de nuevas
camadas. El artículo 35 del reglamento, Decreto 1007/2018 del Ministerio del Interior y Seguridad Pública,
establece las circunstancias que facultan a la autoridad competente para desarrollar programas de
esterilización masiva y obligatoria.
15. Estrategia Comunal de Control Reproductivo con Metas: Corresponde a la definición de los objetivos, de
corto, mediano y largo plazo, en materia de control reproductivo de perros y gatos en la comuna, y al diseño
de la estrategia a seguir para el logro respectivo, identificando acciones, herramientas y financiamiento
necesarios para ello, en base al diagnóstico y análisis de la información disponible efectuados previamente.
16. Criadero de animales de compañía: Lugar, espacio o recinto que, con autorización y bajo condiciones de
funcionamiento establecidas por la Municipalidad y la Autoridad Sanitaria, mantiene animales de compañía
con fines reproductivos, con o sin fines de lucro. De la presencia numerosa o constante de cachorros en un
domicilio o recinto se puede presumir la existencia de actividad reproductiva. Los criadores de mascotas se
encuentran igualmente sujetos a las instrucciones que imparta la autoridad competente tendientes a
controlar la capacidad de carga ecosistémica y desincentivar la reproducción indiscriminada de mascotas o
animales de compañía.
17. Centros de mantención temporal: Lugares en los que se mantienen, a cualquier título, animales de compañía,
de manera no permanente, sea para tratamiento, hospedaje, adiestramiento, exhibición, compra-venta o
custodia. Son tales los hoteles para animales, hospitales, clínicas y consultas veterinarias, establecimientos
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destinados a la investigación y docencia sobre animales, centros de adiestramiento, centros de exposición,
lugares de venta o comercialización de mascotas, albergues o centros de rescate, entre otros. Todo centro de
mantención temporal debe regirse por las normas generales de tenencia responsable establecidas en la Ley
21.020 y sus normas complementarias, y se encuentra especialmente sujeto al cumplimiento de los artículos
23 y 24 de la referida Ley.
18. Reubicación: Entrega en adopción de una mascota o animal de compañía rescatado del abandono a un tercero
no inhabilitado, que voluntariamente asume su tenencia responsable, sea de forma temporal o definitiva.
19. Capacidad de carga de un territorio o ecosistema: Es el número de individuos que un territorio o ecosistema
puede soportar sin efectos negativos significativos o determinantes para los mismos individuos y para su
entorno.
20. Acta de Inspección - Tenencia de Animales: Documento técnico de la Dirección de Medio Ambiente que utiliza
el Inspector Municipal para registrar la observación de las condiciones de tenencia de uno o más animales en
su labor de fiscalización de la Ley 21.020 y la presente ordenanza. El Programa de Tenencia Responsable de
Animales de Compañía, de la SUBDERE, dispone de un formato descargable para su uso por los municipios y
servicios públicos competentes.
21. Pauta de Bienestar Animal: Documento técnico de apoyo en la labor de educación, sensibilización e
información del municipio para con la comunidad, y como pauta a seguir por las personas que a juicio de la
autoridad competente y/o juez de policía local deban aplicar al cuidado de los animales que se encuentren
bajo su responsabilidad, encargo o custodia.
22. Contrato de Adopción o Reubicación: Acuerdo formal entre la persona, natural o jurídica, que entrega a un
animal de compañía en adopción o reubicación, y la persona que lo recibe, asumiendo su cuidado responsable
de conformidad con la Ley 21.020 sobre Tenencia Responsable de Mascotas y Animales de Compañía. En
virtud del contrato las partes contratantes establecen derechos y obligaciones recíprocas orientadas a
garantizar el éxito de la adopción o reubicación en condiciones de bienestar animal. La SUBDERE pone a
disposición de los interesados un contrato tipo descargable sobre adopción o reubicación de animales de
compañía.
23. Guía de Protocolos Médicos de la SUBDERE: Documento técnico del Programa de Tenencia Responsable de
Animales de Compañía, de la SUBDERE, que establece los protocolos y buenas prácticas veterinarias, de
cumplimiento obligatorio, en las intervenciones veterinarias financiadas por dicho organismo, descargable de
la plataforma del programa.
24. Comprobante de existencia del animal: Documento emitido, con firma y timbre correspondiente, por un
médico veterinario, por un técnico veterinario y, en los casos previstos en el Reglamento, por el funcionario
municipal correspondiente, en el que consta fehacientemente la existencia y características físicas del animal
y, en caso de poseerlo, el número de microchip. El Programa de Tenencia Responsable de Animales de
Compañía, de la SUBDERE, dispone de formato descargable para el uso de los médicos veterinarios y técnicos
veterinarios como comprobante de existencia de la mascota o animal de compañía.
25. Registro Nacional de Mascotas y Animales de Compañía: Establecido por la Ley 21.020 en su artículo 15, en
cuya plataforma, presencialmente a través de la municipalidad o de manera virtual, debe inscribirse todo
tenedor responsable de una o más mascotas o animales de compañía, con la información que permita
individualizar al animal y a la persona responsable. Los animales sin dueño pueden incorporarse a este registro
para efectos de facilitar el TNR o control de nicho.
26. Médico Veterinario: Persona natural que posee el título de médico veterinario otorgado por una universidad
del Estado o reconocida por éste; o aquella que ha obtenido su título en universidades extranjeras, que se
encuentre habilitada para el ejercicio de la profesión en Chile.
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27. Personas jurídicas sin fines de lucro promotoras de la tenencia responsable: Aquellas organizaciones que
tengan personalidad jurídica sin fines de lucro, cuyo objetivo principal sea la protección de mascotas o
animales de compañía y la promoción de su tenencia responsable. Para postular a los fondos concursables del
artículo 18 de la Ley 21.020, tales organizaciones deben encontrarse inscritas en el Registro Nacional de
Personas jurídicas sin fines de lucro promotoras de la tenencia responsable. Dicha inscripción se realiza en la
Municipalidad.
Asimismo, el dueño o tenedor responsable de la mascota o animal de compañía, perro o gato, debe identificar y
registrar a su mascota en el Registro Nacional de Mascotas y Animales de Compañía.
Respecto de la vacunación antirrábica; la primera vacunación deberá ser aplicada una vez cumplidos los dos meses
de edad del animal, y se aplicará un primer refuerzo al año de edad. A continuación, se continuará vacunando con
la periodicidad que indique el productor de la vacuna aplicada según lo establece el artículo 4° del Reglamento de
Prevención y Control de la Rabia en el Hombre y en los Animales.
Las otras vacunas, propias de la especie (triple felina y leucemia felina; óctuple y/o séxtuple en perros), serán
aplicadas a partir de los 45 días de edad, con refuerzo anual, siguiendo, en todo caso, las indicaciones del médico
veterinario/a.
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Cierre perimetral y espacio adecuado a la especie y características del
animal.
Artículo 5°: Toda mascota o animal de compañía deberá permanecer al interior del domicilio de su propietario, o
lugar destinado a su cuidado, en condiciones de bienestar animal, higiene y seguridad. Deberá contar, además,
con un espacio adecuado según especie, raza y tamaño. Asimismo, su dueño o tenedor responsable debe evitar
su escape a la vía pública, debiendo mantener los cierres perimetrales en condiciones estructurales adecuadas,
para impedir la fuga y la proyección del hocico hacia el exterior.
El propietario o tenedor responsable de la mascota o animal de compañía, tiene el deber de adoptar las medidas
necesarias, tendientes a evitar los accidentes por mordedura, los episodios de agresión a otros animales, o
reacciones que generen daño o deterioro en la propiedad de un tercero. Será responsable por los hechos de sus
animales de conformidad a los artículos 2326 y 2327 del Código Civil y los artículos 494 N°18 y 496 N°17 del Código
Penal.
Los accidentes por mordedura de perro, gato, u otro animal susceptible de contraer el virus de la rabia, deben ser
informados a la brevedad a la Autoridad Sanitaria, entidad competente para activar los protocolos del reglamento
de Prevención de la Rabia en el Hombre y en los Animales.
La autoridad competente está facultada para ordenar, en caso de estimarlo necesario, al dueño o tenedor
responsable, la implementación de medidas tendientes a la mejora de las condiciones de socialización o conducta
animal, pudiendo dar instrucciones tales como, paseo diario o periódico, bajo supervisión, nueva rutina
alimentaria, juegos y/o ejercicios específicos, evaluación conductual, curso de adiestramiento y/o evaluación por
un etólogo, etc.
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Recolección y correcta disposición de las heces.
Artículo 7º: Todo propietario o tenedor responsable deberá recolectar con la frecuencia necesaria las heces del
animal, disponiendo de ellas debidamente, cuidando de no generar focos de insalubridad ni propagación de malos
olores. Encontrándose la mascota en la vía pública, o en un lugar privado de acceso público, sus heces deberán
ser recogidas de forma inmediata por la persona bajo cuya supervisión se encuentre el animal.
Para los efectos señalados en el inciso precedente, toda persona que circule, o permanezca, en espacios públicos
con una mascota o animal de compañía debe portar bolsas adecuadas para recoger las heces del animal. La
autoridad competente podrá requerir la exhibición de éstas a quien corresponda.
Las leyes no facultan al reglamento de copropiedad, ni a la administración de un condominio, para obligar a una
persona a deshacerse de sus mascotas, ni a multar a un ocupante, sea propietario o arrendatario, por el hecho de
ser tenedor de mascota o animal de compañía.
Respecto de las condiciones de tenencia de las mascotas o animales de compañía, el correspondiente reglamento
de copropiedad podrá contemplar iniciativas específicas para una buena convivencia entre los vecinos y establecer
limitaciones o restricciones en el uso de las viviendas y también en el uso de los espacios comunes tales como:
a. Creación de una comisión de tenencia y convivencia responsable con mascotas, que vele por el bienestar
animal, promueva buenas prácticas y entregue información de interés.
b. Fijación de horarios, sectores o condiciones de paseo con las mascotas por los espacios comunes.
c. Recolección y correcta disposición de las heces.
d. Uso de correa o arnés, y bozal en los casos que la Ley 21.020 señala.
e. Evitar los estímulos que produzcan excesiva vocalización (ladridos) durante las horas de descanso.
f. Asistencia anual o semestral a una charla de tenencia responsable dictada por la municipalidad u otra
institución pública, o por profesional médico veterinario particular.
Lo anterior, sumado al deber de proporcionar buenos tratos a la mascota y al deber de cumplimiento de las
otras disposiciones de la Ley 21020 (identificación, registro, cuidados veterinarios, etc.)
Asimismo, las faenas temporales (construcciones, actividades industriales, extractivistas o de otro tipo) deberán
informar al municipio de la presencia de perros comunitarios para efectos de procurar la implementación del
método TNR de control poblacional de animales sin dueño, y colaborar con su correcta implementación.
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Medidas previas a la demolición de inmuebles.
Sobre demolición de inmuebles y animales abandonados. La Dirección de Obras Públicas Municipales o el
departamento que corresponda deberá informar a la brevedad a los encargados municipales de tenencia
responsable de mascotas y animales de compañía sobre el ingreso de solicitudes de autorización para demolición
de inmuebles; ello para efectos de coordinar los apoyos necesarios, de la comunidad y las organizaciones de
protección animal, y con la antelación debida, para el rescate y reubicación de los animales sin dueño que pudiere
haber en el lugar, especialmente colonias de gatos.
Perros de Asistencia.
Artículo 10°: El ingreso de perros de asistencia a lugares públicos o privados, se regirá por la Ley N°20.025 y su
respectivo Reglamento, que regula el uso de perros guías, de señal o de servicio por parte de las personas con
discapacidad.
Artículo 12°: En sectores rurales y zonas circundantes a áreas silvestres protegidas, el tenedor responsable debe
mantener a su mascota o animal de compañía dentro de los límites de la propiedad. Dicha mascota sólo podrá
circular fuera de la propiedad bajo supervisión, utilizando arnés y correa.
En caso de que la totalidad del predio no cuente con un cierre o cerco perimetral adecuado, será obligación del
tenedor responsable impedir la fuga o libre deambular de la mascota, manteniendo al animal, o animales, en un
patio cerrado, corral o cobertizo, en condiciones de bienestar animal.
Respecto de las labores desempeñadas por los perros ovejeros o de pastoreo, la persona a cuyo cargo se
encuentre el animal deberá tomar los resguardos necesarios para que este no impacte negativamente en la fauna
silvestre y los ecosistemas.
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Artículo 13°: Las mascotas o animales de compañía no podrán ingresar a zonas pertenecientes al Sistema
Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado, así como tampoco a aquellas zonas naturales declaradas de
interés biológico o de conservación.
Las personas que circulen con mascota en zonas vecinas a las áreas silvestres protegidas o cercanas a los predios
-públicos o privados- destinados a la conservación, deberán hacerlo con supervisión directa del animal y sujeción
por medio de correa y arnés, sólo en horario diurno, salvo norma especial de manejo que establezca mayores
restricciones.
Para efectos de determinar la extensión de las zonas cercanas a los lugares de conservación se atenderá a lo
informado en los respectivos planes de manejo de los territorios ambientalmente protegidos y, en su defecto, no
será inferior a diez kilómetros de distancia.
Con el objeto de proteger la fauna silvestre asociada a los ecosistemas acuáticos o lacustres, igual restricción se
aplicará a la desembocadura de los ríos y a los humedales, y su entorno, sean estos costeros, cordilleranos, rurales
o urbanos, salvo que tales lugares se encuentren protegidos por algún instrumento de gestión ambiental, en cuyo
caso se prohíbe, a todo tenedor, el ingreso y circulación con mascotas.
Especialmente obligados a hacer uso del servicio municipal de esterilización y control sanitario de perros y gatos
se encuentran los tenedores de mascotas de los sectores que se indican a continuación:
Para ello, la Municipalidad dispondrá de mecanismos que de modo eficaz permitan realizar el control
reproductivo de mascotas en estos lugares (transporte de los animales a los centros de esterilización, operativos
móviles en sedes sociales o recintos habilitados, etc.)
Tratándose de animales de trabajo de la especie canina destinados a seguridad del predio o al cuidado de rebaño,
su reproducción deberá limitarse a la estrictamente necesaria para dichos fines, con sujeción a las políticas de
control reproductivo del municipio y sus instrucciones directas. Tratándose de perros cuidadores de rebaño,
deberá procurarse la debida asistencia técnica en el proceso de selección e impronta.
Artículo 15°: Con fines de prevención, las autoridades competentes, en uso de sus facultades, podrán ordenar la
esterilización de las mascotas o animales de compañía. Particularmente, la municipalidad se encuentra facultada,
en virtud del artículo 35 del reglamento Decreto 1007, para ejecutar programas de esterilización obligatoria en
sectores cercanos o aledaños a áreas del SNASPE o a áreas rurales con presencia de animales pertenecientes a
especies silvestres amenazadas.
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CAPÍTULO IV De los paseos y la socialización.
Artículo 16º: Las mascotas en general podrán circular por los bienes nacionales de uso público siempre y cuando
estén debidamente identificadas y bajo permanente supervisión de su tenedor, provistas de arnés y correa,
cadena u otro medio de sujeción. La autoridad competente podrá requerir la exhibición de bolsas para recoger las
heces del animal a quien corresponda.
Para estimular el desarrollo normal de las conductas de juego, ejercicio, exploración y socialización, se permitirá
el ingreso de los perros sin correa al interior del parque canino. No obstante, el tenedor deberá mantener siempre
la supervisión del animal. Para estos efectos, los perros calificados como potencialmente peligrosos igualmente
deberán circular con bozal y arnés.
Las Juntas de Vecinos, asimismo las organizaciones comunitarias, podrán solicitar a la municipalidad autorización
y/o financiamiento para la creación de estos recintos en sus unidades vecinales o en determinados lugares de la
comuna.
Artículo 17°: Conforme a lo dispuesto en el Título III del Reglamento Decreto 1007, los perros calificados como
potencialmente peligrosos, por raza o por conducta, deberán circular con bozal adecuado, correa y arnés.
Respecto de todas las mascotas, se prohíbe al tenedor o paseador usar collar de ahorque y bozal que impida al
animal jadear y beber agua, recomendándose uso de bozal tipo canastillo.
Artículo 19°: La autorización y patente municipal establecidas en el inciso precedente son requisitos que
igualmente deberán cumplir aquellas personas, naturales o jurídicas, que desarrollen actividades comerciales, o
realicen prestaciones o servicios relacionados con mascotas o animales de compañía, tales como transporte,
peluquería, hotelería, adiestramiento, atención médico veterinaria u otros, sin perjuicio de las demás obligaciones
a que se encuentren sujetos, en caso que corresponda, los prestadores de determinados servicios (autorización
de la SEREMI de Salud, título profesional reconocido por el Estado, acreditación de competencias laborales, etc.)
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CAPÍTULO V De la inscripción en el Registro Nacional de
Mascotas y Animales de Compañía.
Artículo 20º: El dueño o tenedor responsable de una mascota o animal de compañía, cualquiera sea su especie,
está obligado a la adecuada identificación del mismo y, en el caso de perros y gatos, a su inscripción en el Registro
Nacional de Mascotas y Animales de Compañía. Además, dicho animal debe portar, de acuerdo a su especie, una
identificación visible y permanente.
La solicitud de registro de la mascota o animal de compañía, cuyo lugar de cuidado se encuentre normalmente en
la comuna, podrá ser realizada por su tenedor responsable a través de la plataforma virtual del Registro Nacional,
o presencialmente, según indicación de la Dirección de Medio Ambiente de la Municipalidad.
El tenedor responsable de una mascota o animal de compañía que no haya sido previamente inscrita a su nombre,
deberá proceder a su registro dentro de un plazo de noventa días hábiles desde que asume dicha calidad,
pudiendo la Municipalidad o la Autoridad Sanitaria ordenar su inmediata inscripción.
Artículo 23°: De acuerdo al reglamento Decreto 1007, son calificadas como razas de perros potencialmente
peligrosos, las siguientes: Bullmastiff, Doberman, Dogo Argentino, Fila Brasileiro, Pitbull, Presa Canario, Presa
Mallorquín, Rottweiler, y Tosa Inu. Lo mismo aplicará tratándose de un ejemplar canino proveniente de la cruza
en primera generación de un ejemplar de cualquiera de las razas señaladas precedentemente y cualquier otra
raza canina.
Artículo 24°: Ser tenedor de perro potencialmente peligroso (PPP) no es constitutivo de infracción. El tenedor de
PPP deberá adoptar determinadas medidas de seguridad y protección establecidas en el artículo 17 del
reglamento Decreto 1007.
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El dueño o tenedor responsable de la especie canina que, de acuerdo a la ley y al reglamento, sea calificada como
animal potencialmente peligroso por su pertenencia a determinadas razas o cruces de razas, deberá declarar esta
circunstancia al momento de la inscripción en el Registro Nacional de Mascotas y Animales de Compañía.
En el proceso de calificación de ejemplar potencialmente peligroso de la especie canina, el juez de policía local
consultará la opinión de un profesional médico veterinario, preferentemente especialista en comportamiento
animal, o de un adiestrador canino certificado. Se deberán tener en consideración -para desestimar tal
calificación- las circunstancias que dan motivo a la denuncia, especialmente aquellas señaladas en el artículo 14
del Decreto 1007, tales como la concurrencia de un estímulo negativo previo, como amedrentamiento,
provocación o golpes; manipulación sin las medidas de seguridad pertinentes; intervención en instancias de
alimentación; manejos clínicos sin los resguardos necesarios; captura; manipulación inadecuada o invasiva
durante crianza y amamantamiento; estrés generado por pirotecnia, ambiente de confusión y/o emergencias,
desastres o similares; ingreso de persona a domicilio, residencia o morada sin autorización, sin justificación o con
el propósito de cometer un ilícito, entre otros.
a) En los espacios públicos, mantener una permanente supervisión sobre el animal, utilizando de forma obligatoria
correa, arnés y bozal, adecuados a su tamaño y morfología;
b) Mantenerlo, en su lugar de residencia, en un espacio dotado de un cerco seguro con la finalidad de evitar
escapes y/o que el ejemplar pueda dañar a personas u otros animales. En dichos lugares, el perro no podrá quedar
al cuidado de menores de dieciocho años;
c) Participar, junto con su canino, de un curso de adiestramiento de obediencia, lo que será acreditado mediante
certificado extendido por el adiestrador, y
d) Asistir, en un plazo de 6 meses desde su inscripción en el registro respectivo, a lo menos a una charla sobre
tenencia responsable de mascotas o animales de compañía que sea dictada por un profesional competente.
Asimismo, el Juez de Policía Local podrá ordenar la esterilización e identificación del animal mediante microchip,
y su inmediata inscripción en el Registro Nacional por los funcionarios municipales encargados de la plataforma
de registro.
13
Cursos de adiestramiento de obediencia y certificación de competencias
laborales.
Artículo 27°: La Municipalidad podrá incluir en sus programas de tenencia responsable de mascotas o animales
de compañía, cursos de adiestramiento de obediencia, para todo tipo de tenedores, como medida preventiva, y
también para aquellos tenedores responsables de caninos calificados como potencialmente peligrosos. Tales
cursos deberán ser dictados por adiestradores caninos que cuenten con certificación de competencias laborales.
La esterilización deberá considerar técnicas que generen el menor trauma de tejidos posible y evitar cualquier
situación que pueda producir infección o sufrimiento innecesario a la mascota o animal de compañía, además de
un monitoreo constante de signos vitales y de su condición general.
Todos los insumos e implementos utilizados, tanto para esterilizaciones como para la atención sanitaria de las
mascotas, con y sin dueño, deben estar en óptimas condiciones, para usarse de forma individual; estéril y
desechable, en caso necesario.
14
El médico veterinario responsable del operativo de esterilización, junto a su equipo de profesionales, técnicos y
asistentes, deben regirse por la Guía de Protocolos Médicos del Programa de Tenencia Responsable de Animales
de Compañía, de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, SUBDERE.
Los procedimientos de atención sanitaria de mascotas y de implante de microchip igualmente se regirán por la
referida Guía de Protocolos Médicos.
Sin perjuicio de las atribuciones de la Autoridad Sanitaria, la Municipalidad tiene facultades fiscalizadoras en todo
operativo de atención veterinaria de mascotas o animales de compañía, masivo o de interés comunitario, que sea
realizado en la comuna, con el objeto de verificar que se cumplan las buenas prácticas veterinarias y el buen trato
a los usuarios.
previene comportamiento asociado al celo de los animales (fugas, peleas, marcaje excesivo, acoso de hembras
caninas en la vía pública y accidentes vehiculares)
De conformidad con lo anterior, cada año, el Concejo Municipal discutirá y aprobará el presupuesto del año
siguiente calendario destinado a implementar el programa de control reproductivo, atención primaria, educación
y promoción de la tenencia responsable de mascotas de la comuna, para lo cual serán oídas, en audiencia, las
organizaciones promotoras de la tenencia responsable que desarrollen tales labores en la comuna y los
representantes vecinales que lo soliciten.
Para efectos de lo dispuesto en el párrafo anterior, la Dirección de Medio Ambiente presentará al Alcalde/sa una
propuesta completa y detallada de presupuesto financiero para la promoción de la tenencia responsable de
mascotas en la comuna. En relación a las atenciones veterinarias, dicha propuesta deberá estar firmada y timbrada
por el profesional médico veterinario/a encargado del programa de control reproductivo y contener al menos la
siguiente información:
15
Con antelación no menor a 7 días hábiles, anteriores al día de la votación del presupuesto asignado a este ítem,
el Concejo Municipal solicitará a la Dirección de Medio Ambiente un informe de situación en la comuna, el cual
deberá ser puesto en conocimiento de todos y cada uno de los miembros del Concejo, al menos 3 días hábiles
anteriores a la votación del presupuesto referido.
Los dueños o tenedores, asimismo los cuidadores o tutores de animales sin dueño, que requieran el servicio de
esterilización, otra prestación veterinaria o beneficios disponibles, podrán consultar por información de
conformidad a lo establecido en este artículo.
Con el objeto de dar la mayor cobertura territorial posible a los servicios veterinarios municipales, los operativos
de esterilización podrán realizarse bajo modalidad fija y/o móvil, pudiendo habilitarse las sedes sociales u otros
recintos para tal efecto.
Sin perjuicio de lo anterior y en caso necesario, la municipalidad podrá establecer criterios de selección de
beneficiarios, con el objeto de focalizar los recursos disponibles, priorizando a los sectores de mayor
vulnerabilidad socio-económica y a los animales sin dueño de las especies canina y felina.
Artículo 34°: La Municipalidad se encuentra facultada para esterilizar y realizar el control sanitario a toda mascota
o animal de compañía que sea encontrado, sin supervisión, en bienes nacionales de uso público (calles, plazas,
parques, etc.), en sitios eriazos o presumiblemente abandonados, ya sea que se encuentre con o sin identificación.
16
Artículo 35°: El municipio podrá implementar operativos obligatorios de esterilización y atención sanitaria de
mascotas en aquellos sectores de la comuna con:
d) Cercanía a zonas del Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas o a áreas rurales con presencia de
animales pertenecientes a especies silvestres amenazadas
f) Alta prevalencia o mayor frecuencia de enfermedades transmisibles al ser humano, tales como hidatidosis,
parásitos, rabia en murciélagos u otros animales, entre otras, y
Sin perjuicio del inciso anterior, prevalecerá la opinión del médico veterinario que, por razones de salud,
contraindique algún procedimiento para determinado animal.
Respecto de los animales que se encontraren agónicos, por enfermedad o lesión, en bienes nacionales de uso
público o en lugares de acceso público, cuya condición de salud, de acuerdo a criterio médico veterinario, sea
incompatible con la preservación de la vida, podrá aplicarse el procedimiento clínico de eutanasia para evitar
mayor sufrimiento del animal. Este procedimiento deberá ser realizado exclusivamente por médico veterinario,
debiendo elaborar un informe del caso, con su firma y timbre, dirigido al jefe de la Dirección de Medio Ambiente
de la Municipalidad.
Si el hecho ha tenido su origen en una probable infracción a la Ley de Tránsito u otras faltas, se deberán acompañar
los antecedentes al Juzgado de Policía Local. Sin perjuicio de lo anterior, si de las circunstancias del hecho,
pareciere probable la comisión del delito de maltrato animal, u otros ilícitos, el Inspector Municipal, el Juez de
Policía Local, o el funcionario municipal que tomó conocimiento del hecho en el desempeño de su cargo, deberá
entregar, a la brevedad, todos los antecedentes al Ministerio Público para investigación.
Según disponibilidad de recursos, y salvo que ello pudiera entorpecer la investigación del Ministerio Público, el
cuerpo del animal será sepultado o incinerado, por gestión de la Dirección de Medio Ambiente, en condiciones de
higiene y seguridad.
17
El médico veterinario a cargo del procedimiento, junto a su equipo de profesionales, técnicos y asistentes, se
regirán por la Guía de Protocolos Médicos del Programa de Tenencia Responsable de Animales de Compañía, de
la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, SUBDERE.
En los casos que corresponda, los funcionarios y/o entidades a cargo de la ejecución del TNR serán responsables
de los cuidados post operatorios que, en el caso de perros comunitarios, deberán extenderse por el tiempo que
tome la recuperación anestésica completa del animal, lo que deberá ser determinado por el médico veterinario a
cargo. La devolución al nicho ecológico deberá llevarse en un periodo no menor a cuarenta y ocho horas.
La alimentación de los perros comunitarios se realizará cuidando de no generar focos de insalubridad, para ello
deberá utilizarse alimento seco o pellets.
La municipalidad, a través de la Dirección de Medio Ambiente, identificará las zonas o sectores con presencia de
perros comunitarios y llevará un registro al efecto.
Asimismo, el municipio podrá celebrar convenios o contratos con entidades de protección animal que cuenten
con las competencias técnicas para realizar el TNR.
Se prohíbe a las empresas controladoras de plagas realizar control de nicho de perros sin dueño. Su contravención
es infracción gravísima.
El control de nicho involucra rutinas alimentarias para facilitar el monitoreo del grupo y la captura de los
individuos. En el acto de atrapar gatos de colonia, deberá únicamente utilizarse jaula-trampa de tamaño y
dimensiones acordes a la especie, siendo el animal manipulado en su interior para efectos de ser evaluado y
preparado para su inmediata esterilización. El monitoreo de la jaula trampa debe llevarse a cabo con la frecuencia
necesaria para que el felino esté el menor tiempo posible al interior de ésta, con el objeto de evitar daño al animal
o sufrimiento innecesario. Se le realizará una pequeña marca en la oreja izquierda, con un corte recto para que
pueda ser identificado como gato esterilizado. Asimismo, en cumplimiento del Reglamento de Prevención de la
Rabia en el Hombre y los Animales, el felino, antes de devolverlo a su nicho deberá ser vacunado contra la rabia.
El post operatorio del felino, en los casos que corresponda, será por lo menos de veinticuatro horas, salvo que el
animal requiera mayor tiempo de recuperación. La devolución debe ser, necesariamente, en el mismo punto
donde fue capturado. Se informará a la comunidad y/o cuidadores sobre este hecho y se coordinará la continuidad
del sistema de control de nicho de la colonia intervenida.
La municipalidad identificará las zonas o sectores con presencia de colonias de gatos y llevará un registro al efecto.
Asimismo, el municipio podrá celebrar convenios o contratos con entidades de protección animal que cuenten
con las competencias técnicas para realizar el TNR.
Se prohíbe a las empresas controladoras de plagas realizar control de nicho de colonias de gatos. Su contravención
es infracción gravísima.
18
CAPÍTULO VIII Adopciones y requisitos para la reubicación de
mascotas o animales de compañía
Para prevenir las condiciones que contribuyen al abandono dará prioridad al control reproductivo de gatos y
perros, con y sin dueño, machos y hembras; para ello incentivará la esterilización antes del primer celo en hembras
y en edad juvenil en machos. También entregará información a los tenedores y/o cuidadores sobre los
requerimientos y provisiones de bienestar animal.
La Municipalidad podrá incluir en sus programas de tenencia responsable de animales de compañía, cursos o
talleres de adiestramiento y obediencia básica para todo tipo de tenedores y/o cuidadores de mascotas y también
para todo interesado, incluyendo a adiestramiento para los animales de compañía que se encuentren al cuidado
de organizaciones de protección animal en búsqueda de una adopción o reubicación responsable. Los cursos o
talleres de adiestramiento deberán ser dictados por un adiestrador certificado.
Artículo 41°: Será aplicable a la adopción o reubicación de mascotas lo dispuesto en el Título V De las condiciones
para el desarrollo de programas para prevenir el abandono de animales e incentivar la reubicación y cuidados de
mascotas o animales de compañía, del Decreto 1007/2018.
Artículo 43°: Las mascotas que sean reubicadas o entregadas en adopción por la Municipalidad deberán ser
inmediatamente identificadas con microchip e inscritas en el Registro Nacional de Mascotas y Animales de
Compañía a nombre del adoptante. Asimismo, se firmará un contrato de adopción o reubicación que incluya, las
obligaciones que asume para sí el nuevo tenedor responsable, fecha y lugar de la entrega, nombre del funcionario
19
a cargo, la individualización del adoptante y los datos de identificación de la mascota, incluyendo número de
microchip. Dicho contrato deberá ser digitalizado y mantenido en custodia por la Dirección de Medio Ambiente.
La Municipalidad denegará el permiso cuando no se cumplan las condiciones que resguarden el bienestar animal
y la seguridad de las personas, o cuando a juicio de la autoridad competente la actividad involucre riesgo de
ingesta de alcohol en la vía pública, apuestas ilegales u otros ilícitos o no se cuente con funcionarios policiales
suficientes para resguardar el normal desarrollo de la actividad.
Artículo 45°: La autoridad competente, de aquellas señaladas en el artículo 28 de la Ley 21.020, está facultada
para realizar, según corresponda, la inspección del recinto, del estado de los animales, de la provisión de agua a
libre disponibilidad, de las condiciones de transporte, antes, durante y después de finalizada la actividad, entre
otros aspectos que inciden en el bienestar animal.
Asimismo, se prohíbe la participación de aquellos ejemplares que, por conducta, hayan sido calificados como
potencialmente peligrosos por la Autoridad Sanitaria o el Juez competente.
Artículo 47°: Se prohíbe utilizar métodos aversivos o procedimientos que, de modo manifiesto, antes, durante o
después de la actividad, produzcan o puedan producir sufrimiento o deterioro en la salud del animal, tales como,
suministro de anabólicos, sustancias ilícitas, desconocidas (en origen o cantidad), o aplicación de estímulos que
resulten nocivos para la salud animal o causen sufrimiento innecesario.
Artículo 48°: Sin perjuicio de la eventual responsabilidad penal, la contravención a estas prohibiciones se
sancionará como infracción gravísima quedando facultado el Juez de Policía Local para adoptar todas las medidas
que estime pertinentes, de conformidad con lo preceptuado en el artículo 33 de la Ley, incluyendo la clausura
temporal o permanente del recinto en donde se desarrolle la actividad, a fin de asegurar el bienestar de las
personas y los animales.
20
CAPÍTULO X Desincentivo a la crianza y reproducción
indiscriminada.
La Municipalidad podrá aplicar los criterios de focalización del artículo 35 del Decreto 1007/2018 del Ministerio
del Interior y Seguridad Pública. Lo anterior, sin perjuicio de casos especiales en los que el animal presente alguna
contraindicación de salud certificada por médico veterinario.
La crianza y/o venta de mascotas, cualquiera sea su especie, con o sin fines de lucro, sólo podrá desarrollarse
previa inscripción, según se indica a continuación.
21
Para efectos de cumplir con la presente Ordenanza, todo criador de mascotas de la comuna deberá solicitar su
inscripción en la Dirección de Medio Ambiente de la Municipalidad; para ello deberá presentar:
Informe favorable de la Seremi de Salud respectiva, la que, de acuerdo a sus facultades legales, verificará en
terreno el cumplimiento de las obligaciones presentes en la Ley y sus normas complementarias.
Asimismo, para el correcto funcionamiento de los lugares de cría y/o venta de mascotas, sus dueños,
administradores o gestores deberán dar cumplimiento a la normativa del Ministerio de Salud sobre Centros de
Mantención Temporal, a la presente Ordenanza y a lo establecido en la Ley 21.020 sobre Tenencia Responsable
de Mascotas y Animales de Compañía, especialmente lo referido en sus artículos 23, 24 y 25.
Artículo 53°: Quien, en los hechos, aparezca como criador y, a requerimiento de la autoridad competente, de
manera reiterada, no acredite el cumplimiento de los referidos requisitos, ni las autorizaciones correspondientes,
incurre en infracción grave pudiendo el Juez de Policía Local ordenar la incautación inmediata de los ejemplares,
su atención veterinaria y posterior decomiso, junto a la clausura del recinto y multa.
Se presumirá infracción al artículo 11 de la Ley 21.020 quien críe o mantenga mascotas o animales de compañía
en condiciones tales que no puedan sino acrecentar o reforzar su agresividad, cuya sanción aplicable por el
Juzgado de Policía Local es multa y pena accesoria de inhabilidad absoluta perpetua para la tenencia de animales.
Artículo 54°: Se prohíbe la reproducción informal de mascotas y su venta no autorizada. Asimismo, se prohíbe la
venta ambulante de mascotas. La transgresión a estas prohibiciones se considerará falta grave.
Artículo 55°: El criador debe mantener a todos sus ejemplares en condiciones de bienestar animal, acorde a su
especie, edad, tamaño y raza, con una condición corporal normal de sus reproductores y camada. Asimismo, debe
mantener su condición sanitaria al día, lo que será acreditado mediante certificado de vacunas y antiparasitarios,
interno y externo, firmado por el médico veterinario responsable.
Artículo 56°: Todo criadero y/o centro de mantención temporal debe mantener condiciones aceptables de
espacio, densidad de animales e higiene. El mantener animales para crianza o para su venta en espacios
confinados e inadecuados será considerado falta gravísima, cuyos antecedentes serán puestos en conocimiento
del Ministerio Público.
Artículo 57°: Todo criadero y/o centro de mantención temporal debe permitir y facilitar la fiscalización por parte
de funcionarios municipales y autoridad competente. La obstaculización, dilación o no colaboración de este
cometido será considerado falta grave.
Artículo 58°: La crianza indiscriminada o la cruza irresponsable, esto es, que no cuente con el correcto manejo
zoosanitario y genético; y la existencia de hembras pariendo en celos continuos o desde su primer celo, será
considerada falta gravísima, cuyos antecedentes serán puestos en conocimiento del Ministerio Público.
22
Casos de reproducción domiciliaria informal. Rol de la Municipalidad.
Artículo 60°: Sin perjuicio de lo establecido en el título precedente, y como medida de control poblacional, todo
tenedor de mascota, perro o gato, cuya hembra se encuentre en celo, preñada o haya parido, deberá informar el
hecho a la Dirección de Medio Ambiente para proceder al control veterinario de los animales y -si procede- al
control sanitario (desparasitaciones, vacunas), y a la esterilización obligatoria de la madre y los cachorros en la
oportunidad que determine dicha autoridad y según indicación del profesional médico veterinario. Para estos
casos, la Municipalidad, a través de la Dirección de Medio Ambiente, creará incentivos para que los tenedores
responsables de perros y gatos den una alerta temprana de la situación descrita y se efectúe oportunamente el
control reproductivo de las mascotas en condiciones de bienestar animal.
Artículo 61°: Los costos asociados a la prestación veterinaria deberán ser cubiertos, total o parcialmente, según
sea el caso, por el dueño o tenedor de las mascotas. En el evento de que su situación socio-económica le impida
cubrir el valor, podrá solicitar atención médica veterinaria municipal gratuita, siempre y cuando el municipio
cuente con el servicio.
Para efectos de cumplir con la presente Ordenanza, todo centro de mantención temporal de la comuna deberá
solicitar su inscripción en la Dirección de Medio Ambiente de la Municipalidad; para ello deberá presentar:
- Informe favorable de la Seremi de Salud respectiva, la que, de acuerdo a sus facultades legales, verificará en
terreno el cumplimiento de las obligaciones presentes en la Ley y sus normas complementarias.
Todo centro de mantención temporal, de conformidad con lo preceptuado en el artículo 23 de la referida Ley,
debe llevar un registro con los datos de cada uno de los animales que ingresen en el recinto y egresen de él, y
estará obligado a mantener condiciones de bienestar animal, higiénicas y sanitarias adecuadas al tipo y cantidad
de animales que albergue, para asegurar la salud pública, la salud de los cuidadores, el bienestar de la comunidad
y de los animales y la sanidad del ambiente. Para ello deberá contar con el apoyo de un médico veterinario/a.
Artículo 63°: Los centros de mantención temporal, incluidos los caniles, centros de rescate, refugios donde
permanezcan perros, gatos y mascotas en general, deberán cumplir con los aspectos de bienestar animal a evaluar
en el Acta de Inspección - Tenencia de Animales de la Dirección de Medio Ambiente y, además, cumplir los
siguientes requisitos:
a. Tener acceso a luz eléctrica, tener acceso a agua potable. Tener alcantarillado o baño químico certificado por
la autoridad competente, o sistema de inodoro seco en buenas condiciones de funcionamiento.
23
b. Mantener buenas condiciones de orden y aseo, debiendo efectuarse la limpieza periódicamente cuantas
veces sea necesario. Además, deberá disponer de las excretas y desechos en bolsas y recipientes herméticos,
para posteriormente eliminarlos de acuerdo a lo dispuesto en la Ordenanza de Aseo.
c. Tener el espacio adecuado, concordante al número de individuos que se mantengan.
d. Contar con un patio de recreo, para implementar, a diario, rutinas de exploración, socialización y ejercicio que
contribuyan a una buena salud mental y física del animal.
e. Mantener actualizadas las fichas clínicas de todos y cada uno de los animales del lugar, ya sea que se
encuentren sanos o enfermos. Las fichas de los animales fallecidos deberán ser conservadas con indicación
de la causa de muerte, fecha y firma de persona responsable de informar.
f. Mantener el libro de ingresos y egresos de conformidad con lo dispuesto en el artículo 23 de la Ley 21.020
sobre Tenencia Responsable de Mascotas y Animales de Compañía.
Artículo 65°: La Municipalidad, sin necesidad de previo aviso, realizará las inspecciones y fiscalizaciones periódicas
al recinto, cuyos responsables deberán colaborar y facilitar la acción de la autoridad competente. Constituirá
infracción grave obstaculizar, dilatar o eludir la adecuada fiscalización del lugar y su funcionamiento.
Artículo 66°: En caso de cierre o abandono de algún centro de mantención temporal de animales de compañía,
sus responsables estarán obligados a reubicar a los animales que alberguen y a entregar a la Dirección de Medio
Ambiente de la Municipalidad y a la Autoridad Sanitaria los antecedentes sanitarios de éstos de conformidad con
lo dispuesto en el art.24 de la Ley 21.020.
Artículo 67°: Sin perjuicio de las faltas contempladas en otras disposiciones de la presente Ordenanza, la comisión
de las conductas previstas en los literales detallados a continuación será considerada infracción, pudiendo toda
persona mayor de edad hacer la denuncia correspondiente en la Municipalidad o ante al Juzgado de Policía Local
de la Comuna, sin perjuicio de los hechos que por sus características deban, además, ponerse en conocimiento
del Ministerio Público.
a) Mantener al animal en instalaciones, públicas o privadas, inadecuadas desde el punto de vista higiénico,
sanitario y de bienestar animal, o no proporcionarle los cuidados a que por ley está obligado todo tenedor de
mascotas, ya sea criador, vendedor, propietario o cuidador.
b) Mantener a las mascotas permanente o habitualmente amarradas, o refrenadas a tal punto que no puedan
desplazarse con normalidad o realizar movimientos y conductas propias de la especie, o encerradas o
confinadas en condiciones que acrecientan su agresividad.
c) Ingresar perros, o mascotas en general, en recintos o locales donde se encuentra expresamente prohibida su
entrada.
24
d) Soltar a mascotas o animales domésticos en espacios públicos destinados a la recreación y juegos infantiles.
e) Vender u ofrecer animales en la vía pública o en lugares de libre acceso público. Se entenderá que existe
ofrecimiento por el hecho de la exhibición de los animales.
f) Amarrar a mascotas o animales domésticos en árboles, postes, rejas, pilares o cualquier otro elemento, o
dejarlas sin supervisión en sitios eriazos, vertederos o similares, en circunstancias concordantes con un acto
de abandono.
g) Acondicionamiento dirigido, o que tenga como resultado, acrecentar la agresividad de las mascotas o animales
de compañía.
h) Impedir la adecuada socialización de los animales. En el caso de la especie canina, se considerará
adiestramiento dirigido a acrecentar la agresividad mantener a los perros confinados en sistema de “yardas”.
i) Realizar maniobras o procedimientos que se encuentran reservados para el ejercicio profesional de médico
veterinario.
j) Abandonar mascotas o animales domésticos en cualquier lugar de la comuna, sean estos sitios eriazos,
sectores poblacionales o áreas naturales, de propiedad pública o privada, autopistas, carreteras, caletas,
terminales, bodegas, ferias, cementerios, etc.
k) La organización y realización de peleas de animales, o de torneos u otras actividades que impongan en el
animal un esfuerzo que ponga en peligro su salud, ya sea que éstos se lleven a cabo en lugares públicos o
privados. Asimismo, se prohíbe la promoción fomento, publicidad o viralización de las mismas, ya sea que se
haga vía oral o por medio, telefónicos, electrónicos u otros.
l) La cría, exhibición y venta de animales de compañía sin portar el permiso municipal correspondiente ni
identificar al profesional responsable.
m) Permitir que las hembras se preñen en su primer celo (ya que durante esa etapa no han completado aún su
desarrollo fisiológico).
n) Someter a las hembras a pariciones sucesivas, ya que ello ocasiona un sufrimiento y deterioro generalizado
en la salud del animal, y pone en riesgo su vida.
Artículo 69º: En caso de infracción reiterada el Juez de Policía Local podrá resolver el decomiso del animal,
asimismo podrá dejar sin efecto su inscripción en el Registro Nacional, según corresponda.
Y, de acuerdo a lo preceptuado en el artículo 33 de la Ley 21.020, el juez de policía local puede disponer todas las
medidas que estime pertinentes, de acuerdo a sus atribuciones, a fin de asegurar el bienestar de las personas y
del animal.
Artículo 70°: La contravención a la prohibición establecida en los literales b y g del artículo 67 de la presente
Ordenanza es infracción de carácter grave, siendo su reiteración gravísima. En este caso el juez de policía local,
además de todas las medidas a que está facultado por ley, podrá aplicar la sanción establecida en el artículo 11
de la Ley 21.020 sobre Tenencia Responsable de Mascotas y Animales de Compañía.
25
CAPÍTULO XIII Maltrato animal y otros delitos
Lo dispuesto en el inciso precedente se aplicará especialmente respecto de los hechos que concuerden con la
descripción señalada en las letras h, i, j, k, l y n del artículo 67 de la presente Ordenanza, sin perjuicio de las multas
y otras sanciones a que dieren lugar de acuerdo a lo preceptuado en la Ley 21.020.
Tratándose de las infracciones descritas en las letras a, b y f del artículo 67 de la presente Ordenanza -y sin
perjuicio de las facultades del Juez de Policía Local señaladas en los artículos 30 inciso segundo y 33 de la Ley
21.020- se acompañarán los antecedentes a la fiscalía cuando las circunstancias y/o consecuencias de la acción u
omisión evidencien un daño o sufrimiento de mayor entidad que el atribuible a una falta o infracción.
a. Matar animales de compañía y/o someterlos a prácticas que les puedan producir padecimiento o daño,
golpes, quemaduras, ahorcamientos, intoxicaciones, disparos de arma de fuego, de rifle a postones, golpes
con uso de hondas, boleadoras, o dispositivos de otro tipo.
b. Abandonar, o dejar en desamparo, animales de compañía, en espacios de uso público o privados. Será un
agravante abandonar hembras preñadas o camadas recién paridas.
c. Privación prolongada de alimento y/o agua.
d. No retirar el o los guachis, o huaches, del cuerpo o extremidades de la mascota o animal de compañía que ha
caído en este tipo de trampas.
e. Uso de perros para peleas, independiente de si existan o no apuestas de por medio. La mantención,
ofrecimiento y venta de perros para este fin también está prohibida, sea que se haga por medios, electrónicos
u otros.
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f. Mantención permanente de perros atados a cadenas o cuerdas, no resguardados de la lluvia y la humedad, ni
protegidos de las inclemencias del tiempo, o sujetos mediante implementos que causen daño al animal, como
collares de púas, alambres, o cualquier sistema que deje erosiones o huellas físicas.
g. Mantención permanente de animales en espacios demasiado reducidos donde no puedan realizar
movimientos naturales para su especie o en lugares donde se encuentren permanentemente aislados.
h. La utilización cruel de animales para cualquier tipo de rito religioso, cábala, ritual o prácticas de sectas.
i. Someter al animal a peligro o daño, producto de manejos médicos realizados por personal no titulado como
Médico Veterinario, tales como cortes de orejas, colas, vacunas, castraciones, o cualquier intervención. Esto
sin perjuicio de lo dispuesto por el artículo 213 y 214 del código penal sobre el ejercicio ilegal de la profesión.
j. Suministrar al animal, por cualquier medio, anabólicos, sustancias ilícitas, desconocidas (en origen o cantidad),
o aplicar estímulos que resulten nocivos para la salud animal o causen sufrimiento innecesario.
La responsabilidad por actos de maltrato o crueldad animal, y otros delitos, recae sobre los autores (materiales e
intelectuales), cómplices y encubridores del hecho, siendo la autoridad competente para conocer y resolver
causas de maltrato animal y otros delitos los tribunales penales.
Los Inspectores Municipales actuarán de oficio, o ante denuncia formulada por cualquier habitante de la comuna,
la que deberá ser firmada y completada con sus datos personales. En el evento de que, por la distancia geográfica,
la dificultad de acceso, razones sanitarias, o por fuerza mayor, no sea posible realizar la denuncia en la Oficina de
Partes municipal, esta se podrá efectuar online con la debida individualización del reclamante. En ambos casos la
identidad de quien reclama será de absoluta reserva. El registro de denuncias será responsabilidad de la Dirección
de Medio Ambiente de la Municipalidad con respaldo en la Oficina de Partes, en caso de ingresar de manera
presencial.
La Dirección de Medio Ambiente, para facilitar la labor de fiscalización del Inspector Municipal, dispondrá de un
documento técnico denominado Acta de Inspección - Tenencia de Animales. El Programa de Tenencia
Responsable de Animales de Compañía, de la SUBDERE, dispone de un formato descargable para su uso por los
municipios y servicios públicos competentes.
A requerimiento del Inspector Municipal, toda persona deberá colaborar para el correcto desempeño de su
función; el hecho de entrabar o impedir el acceso a los animales o a los lugares que son objeto de la fiscalización
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será puesto en conocimiento del Juez de Policía Local para que, en uso de sus facultades, adopte las medidas que
estime necesarias. Habiendo resolución de juez competente que, en forma, autorice el ingreso al domicilio o lugar
de inspección, no será lícito oponer resistencia, pudiendo la autoridad municipal hacer ingreso, incluso, con el
auxilio de la fuerza pública.
En este contexto, y para efectos de crear redes de apoyo a la labor de Carabineros y Juzgado de Policía Local, la
Dirección de Higiene Ambiental invitará a participar de la estrategia conjunta a organizaciones de protección
animal, a centros veterinarios de la comuna, a médicos veterinarios, técnicos veterinarios, adiestradores caninos,
y a toda otra persona o entidad que se estime pueda aportar a la creación de capacidades para dar respuesta a
situaciones críticas.
Las multas se aplicarán de 1 a 5 U.T.M., o en los rangos establecidos en los artículos 30 y 31 de la Ley 21.020, sin
perjuicio del reembolso de gastos efectuados.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 30 de la Ley 21.020, las multas que se recauden por la aplicación
de esta Ordenanza ingresarán íntegramente al patrimonio de la municipalidad y deberán ser destinadas
exclusivamente a fines que permitan cumplir con la promoción de la tenencia responsable de mascotas y animales
de compañía, por ejemplo: esterilizaciones, atención primaria veterinaria o similares.
Artículo 78°: En caso de reincidencia, podrá imponerse hasta el doble de la multa, quedando además el juez de
policía local facultado para disponer el comiso del animal y su ingreso a un refugio de animales o a un centro de
mantención temporal o su entrega a la persona que designe para tal efecto y que acepte el encargo, por el plazo
que determine. Serán de cargo del infractor los gastos por los cuidados, alimentación y tratamientos médico
veterinarios, si los hubiere.
Asimismo, a consecuencia del decomiso, el Juez de Policía Local está facultado para dejar sin efecto la inscripción
de la mascota hecha a nombre del infractor en el Registro Nacional de Mascotas y Animales de Compañía.
Para efectos de aplicación de esta ordenanza, será un atenuante el encontrarse la mascota debidamente
identificada e inscrita en el Registro Nacional respectivo y con todos los manejos sanitarios al día.
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Artículo 79°: Los Jueces de Policía local, ante denuncia que, por su naturaleza, requiera proporcionar al animal,
cualquiera sea su especie, atención médica veterinaria con carácter de urgente, están facultados, en virtud del
artículo 12, inciso final, de la Ley 20.380 sobre Protección a los Animales, para:
a) Ordenar que los animales afectados sean retirados del poder de quien los tenga a su cargo para ser colocados
al cuidado de una persona natural o jurídica que se designe al efecto.
b) Disponer el tratamiento veterinario que corresponda, en caso de encontrarse los animales afectados heridos
o con deterioro de su salud.
Asimismo, de conformidad con el artículo 33 de la Ley 21.020, los Jueces de Policía Local están facultados para
disponer todas las medidas que estimen pertinentes, de acuerdo a sus atribuciones, a fin de asegurar el bienestar
de las personas y del animal, pudiendo ordenar, respecto de los infractores a la presente Ordenanza, el
cumplimiento de un protocolo o instructivo de cuidado y bienestar animal, por el tiempo que determine el
tribunal, y que será supervisado por los funcionarios de la Dirección de Medio Ambiente.
Artículo 81°: Todo responsable de una mascota deberá responder civilmente de los daños causados por ésta,
conforme a lo establecido en los artículos 2.326 y 2.327 del código civil, sin perjuicio de la responsabilidad penal
que le corresponda.
Faltas leves:
- Ingresar perros en recintos donde se encuentre prohibido, o en locales de espectáculos públicos, deportivos,
donde exista aglomeración de personas.
- No recoger inmediatamente los excrementos evacuados por los animales de compañía en las vías o espacios
públicos.
- No realizar la inscripción de la mascota, perro o gato, en el Registro Nacional de Mascotas y Animales de
Compañía.
Su infracción será sancionada desde amonestación hasta 1 UTM
Faltas graves:
- No informar al Registro Nacional o Municipalidad el extravío de la mascota.
- Vender u ofrecer animales en la vía pública.
- La cría y reproducción informal de mascotas y animales de compañía.
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- Mantener animales de compañía en malas condiciones higiénicas, sanitarias o ambientales.
- La reiteración de faltas leves.
- Cualquier falta a las disposiciones de que trata el capítulo IX.
Su infracción será sancionada desde …………… UTM
Faltas gravísimas:
- Mantener a perros amarrados en sistemas de “yardas”.
- Mantener animales de compañía permanentemente amarrados o inmovilizados.
- Mantener animales para crianza o para su venta en espacios confinados e inadecuados
- Obstaculizar, dilatar o eludir la adecuada fiscalización por la autoridad competente.
- Realizar manejo o control de nicho de animales sin dueño a través de empresas
controladoras de plagas.
- La reiteración de una falta grave.
La crianza indiscriminada o la cruza irresponsable, esto es, que no cuente con el correcto
manejo zoosanitario y genético; y la existencia de hembras pariendo en celos continuos o
desde su primer celo, será considerada falta gravísima, cuyos antecedentes serán puestos
en conocimiento del Ministerio Público.
Toda otra infracción, será considerada por el tribunal leve, grave o gravísima de acuerdo al mérito de los
antecedentes y según las reglas de la sana crítica.
Sin perjuicio de la responsabilidad por infracciones a la presente Ordenanza, el Juez de Policía Local, pondrá en
conocimiento de la autoridad competente los hechos que, a su juicio, revisten o pudieren revestir carácter de
delito, remitiendo al Ministerio Público, los expedientes de las faltas graves o gravísimas.
Artículo 83°: Crease un Registro Anual de Información Relevante (R.I.R.) a cargo de La Dirección de
Medio Ambiente, cuya finalidad es el manejo de indicadores objetivos del estado y variación
demográfica de la población canina, de las condiciones de tenencia, salud, cultura y factores de maltrato
animal en la comuna de …………………………...
Esta información más otros instrumentos de medición y análisis serán procesados anualmente por la
Municipalidad.
Artículo 84°: En el referido Registro se deberán anotar y completar los datos no sensibles que permitan dar cuenta
de la siguiente información:
a) Animales que han sido esterilizados o castrados por los programas públicos implementados en la comuna
en el año calendario, por administración directa y licitada.
b) Animales que han sido esterilizados o castrados por las clínicas particulares de la comuna en el año
calendario.
c) Animales que pertenecen a un criadero de animales domésticos y de caniles o refugios.
d) Animales muertos que se retiran diariamente de la vía pública, de clínicas veterinarias y de refugios.
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e) Animales cuya adopción ha sido registrada por el municipio u organización de protección animal de la
comuna.
f) Y toda información útil y beneficiosa a la Estrategia Comunal de Control Reproductivo con Metas y a las
políticas comunales de promoción del cuidado y tenencia responsable de mascotas y animales de
compañía.
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