Diplomado Internacional en Gerencia de Proyectos
1. ANTECEDENTES
En 1922 la compañía estadounidense Cerro de Pasco Copper Corporation construyó
la fun dición y las refinerías de La Oroya, especialmente diseñadas para procesar el
mineral poli-metálico típico de los Andes centrales. En 1974, la compañía Cerro de
Pasco Corporation fue expropiada bajo el régimen de la dictadura del General
Velasco Alvarado.
En Octubre de 1997, la empresa Doe Run Company adquirió el Complejo Metalúrgico
de La Oroya por US$ 247.9 millones, luego de un proceso de subasta pública en el
cual el primer postor (Industrias Penoles de México) decidió no ejecutar su oferta. En
1998, Doe Run Company también adquirió del Estado Peruano una mina subterránea
de cobre denominada Cobriza.
A su llegada al Perú, Doe Run se comprometió a invertir US$ 107.6 millones en un
programa de mejoras ambientales previamente desarrollado por Centromin Perú y
aprobado por el Ministerio Peruano de Energía y Minas, conocido por su acrónimo
PAMA. El PAMA resultó ineficiente, en términos de concepto, diseño e ingeniería
pues fracasó en abordar las prioridades ambientales sobresalientes (i.e. cómo
reducir el nivel de plomo en el aire en La Oroya); tampoco previó adecuadamente la
verdadera dimensión requerida para cada uno de los proyectos de mejoras
ambientales. Además, el PAMA tal como fue diseñado por Centromin Perú,
subestimó totalmente las inversiones requeridas para su ejecución.
Estas insuficiencias condujeron a una serie de cambios en la envergadura de los
proyectos incluidos en el PAMA, así como en la inversión requerida. La última de
estas modificaciones tuvo lugar en Octubre de 2009 y dada la considerable
complejidad de las nuevas obligaciones que conllevaba, se otorgó una extensión de
30 meses para completar la ejecución de los proyectos. El nivel de inversión
realizado a la fecha es de US$ 316 millones de dólares y se planifica invertir 155
millones de dólares adicionales para continuar con las mejoras ambientales,
superando en 4 veces los US$ 107.6 millones de dólares inicialmente
comprometidos.
Comenzando el año 2007 Doe Run Perú asumió un nuevo reto con optimismo;
estableciendo una nueva relación con la empresa The Doe Run Company of St. Louis,
Missouri, convirtiéndose en una filial independiente, pero continuando con la visión
de proveer metales Premium y servicios afines a nivel mundial. Este nuevo acuerdo
liberó a Doe Run Perú de los pasivos de su anterior compañía matriz, permitiéndole
aumentar casi al doble su facilidad crediticia.
Doe Run Perú está actualmente desarrollando la fase final del PAMA, y asignando
todos los recursos necesarios para completarla, optimizar sus operaciones y
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potenciar las capacidades de sus trabajadores de modo a estar en condiciones de
enfrentar los canales competitivos de los mercados mundiales. Además, Doe Run
Perú y The Renco Group Inc. se han comprometido a diferir la distribución de
dividendos o realizar pagos análogos a sus accionistas hasta que se complete el
PAMA.
Preguntas:
1. Identifique quienes son los Stakeholders del proyecto.
Los Stakeholders identificados son:
Comunidad de la Oroya
Organismo de evaluación y fiscalización ambiental (OEFA)
Presidente de la república
Congreso de la república
Sociedad de Minería
Ministerio de Energía y Minas
Osinergmin
Ministerio de trabajo
Trabajadores de DOE RUN
Acreedor – Glencore
Acreedor – Buenaventura
Acreedor – Volcan
Acreedor – Cormin
Acreedor - El Brocal
Sindicato de Doe Run
Federación minera del Perú
Ministerio del Interior
Ministerio de Defensa
Alcalde de Yauli-La Oroya
Alcaldes distritales
Presidentes y líderes de comunidades campesinas
Federación de Trabajadores Mineros, Metalúrgicos y Siderúrgicos del
Perú
Presidencia de Consejo de Ministros
Iglesia Católica
Medios de Comunicación
Renco Group
Defensoría del Pueblo
Proveedores
Entidades Financieras (BCP, BNP Paribas, SCB)
Clientes Doe Run
Tribunal constitucionaL
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Ministerio de salud
Movimientos regionales y ONG´s
2. Quien o quienes son los Stakeholders más importantes para el
proyecto?
Según el caso de estudio, los Stakeholders más importantes serían los que tiene
una alta influencia, un interés alto y alto poder dentro del proyecto para hacer
que este proyecto siga o no operatividad. Dado esto, los que actores
identificados son:
INTERES PODER INFLUENCIA
Organismo de evaluación y fiscalización ambiental (OEFA) ALTA ALTA ALTA
Presidente de la república ALTA ALTA ALTA
Congreso de la república ALTA ALTA ALTA
Ministerio de Energía y Minas ALTA ALTA ALTA
Osinergmin ALTA ALTA ALTA
Trabajadores de DOE RUN ALTA ALTA ALTA
Comunidad de la Oroya ALTA ALTA ALTA
3. Quien o quienes son los que causan más problemas para el éxito del
proyecto?
Se ha podido idetificar que los stekeholder que causan más problema para el
éxito del proyecto son:
Organismo de evaluación y fiscalización ambiental (OEFA)
Presidente de la república
Congreso de la república
Ministerio de Energía y Minas
Osinergmin
Trabajadores de DOE RUN
Sindicato de Doe Run |ALTA
Alcalde de Yauli-La Oroya
Alcaldes distritales
Presidentes y líderes de comunidades campesinas
Presidencia de Consejo de Ministros
Medios de Comunicación
Renco Group
Defensoría del Pueblo
Proveedores
Entidades Financieras (BCP, BNP Paribas, SCB)
Tribunal constitucional
Movimientos regionales y ONG´s
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4. Con la información que cuenta que propondría para mejorar la
gestión de la relación de los stakeholders?
La propuesta que se tiene para mejorar la gestión de los Stakeholders dentro del
proyecto DoeRun seria:
1. Corregir el contrato de licencia de funcionamiento para que no se dé a futuro
estas complicaciones de tener que estar ampliando plazos para entregar
proyectos o acuerdos establecidos en el mismo
2. Identificar a los Stakeholders y clasificarlos en grupos de acuerdo a su interés, poder
e influencia que pueda tener sobre el proyecto
3. Desarrollar una estrategia de gestión para cada uno de los grupos que
identifiquemos en el análisis previo. Uno de los métodos que nos ayuda analizar los
grupos de stakeholders seria La matriz de stakeholders q es una herramienta que se
utiliza para recopilar, clasificar, analizar y jerarquizar de manera sistemática
información cualitativa y cuantitativa referente a todas aquellas personas,
instituciones u organizaciones involucradas o interesadas en el proyecto, lo que
permite determinar los intereses particulares que deben tenerse en cuenta a lo largo
del proyecto. La utilización de esta herramienta de análisis permite clasificar a los
involucrados en el proyecto según sus niveles de interés y poder sobre él, lo que
facilita la priorización de los stakeholders más importantes para desarrollar así las
estrategias de gestión correspondientes que se usa para identificar es la matriz de
interés, poder e influencia. Con dicha matriz podemos, por ejemplo, en el caso de
focalizarnos en la matriz de interés / poder nuestros planes consistirían en:
Interesado con poder: Se deberá utilizar de preferencia diversos medios de
comunicación para este grupo, si tuviesen algún tema de intereses en particular
dentro del proyecto se les debe de mantener muy bien informados y actualizados.
Escuchar su feedback y aprovecharlo para realizar las mejoras correspondientes.
No interesado y con poder: Este grupo deberá ser manejado como un posible aliado
ante cualquier complicación, por lo que se deberá comunicar del proyecto e intentar
no interferir con sus posibles intereses.
Interesado y sin poder: De preferencia se mantendrá una comunicación de fácil
acceso para ellos vía visitas presenciales o por medios electrónicos para comentar a
grandes rasgos la evolución del proyecto, como se está gestionando y que se espera
como resultado de este. De esta manera podrán volcar sus intereses en los
Stakeholders más interesados.
No interesado y sin poder: A los integrantes de este grupo se les deberá monitorear
continuamente para verificar que su perfil no haya variado.
4. Desarrollar un plan integral de comunicaciones: La comunicación con los
Stakeholders debe ser gestionada con la mayor asertividad posible ya que son estos
actores los que pueden influir directamente en el resultado del proyecto por lo que
se les debe de mantener informados de todos los acontecimientos. De acuerdo a la
diversidad en la naturaleza sociocultural y demográfica de los Stakeholders
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utilizaríamos medios tradicionales y/o nuevas tecnologías de comunicación que
podemos explotar para tener una llegada más eficaz y amplia.
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