REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE
MUNICIPIO DE MIRAFLORES
PLAN DE ACCIÓN
PERSONERÍA MUNICIPAL
MIRAFLORES-GUAVIARE
2022
Yessenia Agatón Piñeros
Personera Municipal
Angie Lirdeya López Cardozo
Secretaria
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PRESENTACIÓN
Corresponde al personero municipal la guarda y promoción de los derechos
humanos, la protección del interés público y la vigilancia de la conducta de quienes
desempeñan funciones públicas por lo tanto el propósito general de la Personería de
Miraflores Guaviare es constituirse en una Entidad líder y socialmente responsable
en la vigilancia del cumplimiento de la Constitución, las leyes, normas, decisiones
judiciales y actos administrativos, promoviendo con la comunidad, las acciones a
que hubiere lugar que coadyuven en la solución de las problemas que más le afecten;
igualmente pretende convocar la mayor participación ciudadana en la búsqueda de
soluciones y alternativas que mejoren la calidad de vida de nuestros habitantes,
fundamentalmente en el apoyo a la entidad en la guarda y promoción de los
derechos humanos, la protección del interés público y la vigilancia de la conducta
de quienes desempeñan funciones públicas, con el fin de lograr una construcción
social en nuestro municipio.
En el marco del Estado Social, Democrático y de Derecho toda entidad, oficina y
dependencia publica está obligada a elaborar planes de acción de conformidad con
lo establecido en el artículo 29 de la ley 152 de 1994.
Este Plan de Acción de la Personería Municipal, se realiza con el fin de que permita
priorizar los diferentes programas, proyectos, tareas que se deben afrontar durante
este periodo de una manera más acertada y poder dar oportunas soluciones a los
diferentes conflictos que se presentan en nuestro Municipio.
Todo esto se llevará a cabo mediante propuestas con sus respectivos objetivos y
actividades a desarrollar para dar un efectivo cumplimiento, logrando así un mejor
servicio y calidad en nuestra Personería Municipal.
Es nuestra tarea velar, proteger, gestionar, trabajar, por el respeto y cumplimento de
derechos de la comunidad y las entidades de nuestro municipio, igualmente
trabajaremos en el fortalecimiento de los derechos humanos como prioridad de
nuestra Entidad.
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MISIÓN:
La Personería de Miraflores, es una entidad que promueve y protege el respeto y la
protección de los Derechos Fundamentales, defiende los intereses de la sociedad,
ejerce vigilancia sobre las personas que desempeñen funciones públicas y vela por
la adecuada distribución y gasto de los recursos públicos, favoreciendo la
convivencia armónica y en paz del Municipio de Miraflores Guaviare.
VISIÓN:
Para el año 2022, LA PERSONERÍA DE MIRAFLORES, continuará siendo una
entidad con capacidad operativa y de desarrollo virtual, cuyo mecanismo facilitará
la gestión de vigilancia y control a la gestión pública, la celeridad en los diferentes
trámites y procesos que se adelanten en la institución para brindar una mayor y
mejor cobertura de servicio a la comunidad Miraflores.
OBJETIVO GENERAL
Implementar un plan de acción para la Personería Municipal de Miraflores
Guaviare, que trabajará y gestionará en el cumplimiento de los derechos humanos y
los respectivos proyectos y actividades en procura de tener una mejor calidad de
vida en nuestro municipio, teniendo como meta que para el año 2022 se den
resultados positivos en el mejoramiento del respeto por los derechos humanos, el
medio ambiente, cultura ciudadana, el derecho a la vida, a las personas, a los niños
y jóvenes, al debido proceso. De la misma forma se vigilará a las entidades
municipales y privadas en sus respectivas áreas frente a la comunidad y a sus
respectivas tareas como entidades públicas.
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PRINCIPIOS
1. El reconocimiento de los derechos humanos, los derechos fundamentales, la
preponderancia por el respecto a la dignidad humana, la participación comunitaria
en sus distintas formas, la colaboración y asesoría institucional y el interés general
de la comunidad y partes interesadas, prevalecerá sobre el interés particular.
2. Es imperativo de la función pública el cuidado de la vida en todas sus formas.
3. Los bienes públicos y en especial los pertenecientes a la Personería Municipal de
Miraflores Guaviare son sagrados.
4. La función primordial del servidor público es servir a la ciudadanía del Municipio
de Miraflores Guaviare.
5. Quien administra recursos públicos rinde cuentas a la sociedad sobre su utilización
y los resultados de su gestión.
6. Los ciudadanos tienen derecho a participar en las decisiones públicas que los
afecten.
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PLAN DE ACCIÓN
La personería de Miraflores Guaviare en aras de contribuir con el desarrollo
municipal, la defensa de los derechos humanos adopta las propuestas en el siguiente
plan de acción que se constituyó en cuatro líneas principalmente.
1. LINEA ESTRATEGICA: TRABAJO COMÚN PARA LA DEFENSA DE
LOS DERECHOS HUMANOS.
Objetivo: Prestar mejores servicios de asesoría a la comunidad de Miraflores
Guaviare y promover los derechos humanos.
Programa: Gestión, liderazgo y supervisión.
1. Divulgar los derechos humanos y orientar, instruir y asesorar a los habitantes
del municipio en el ejercicio de sus derechos ante las autoridades
competentes o entidades de carácter privado.
2. Desarrollar las actividades de promoción, protección y defensa de los
derechos humanos y del derecho internacional humanitario.
3. Realizar visitas de verificación de oficio o a petición de parte sobre
vulneración de derechos humanos y dar trámite a las irregularidades que se
detecten y a las denuncias interpuestas.
4. Tomar las declaraciones que sean presentadas por las víctimas del conflicto
armado en el municipio.
5. Elaborar las acciones de tutelas, acciones populares que sean requeridas por
la comunidad.
6. Solicitar informes y realizar las visitas que sean requeridos por los entes de
control y demás organismos que lo requieran.
7. Presentar informes de gestión anuales a la comunidad, concejo municipal y/o
entidades de control cuando sean requeridos.
8. Realizar las conciliaciones que sean requeridas por la comunidad.
9. Brindar asesoría y acompañamiento a los integrantes de la Mesa Municipal
de Participación Efectiva de víctimas.
10. Asesorar a las Personas víctimas del conflicto y velar porque se les brinde la
atención contemplada en las normas legales con el fin de que reciban los
beneficios correspondientes.
11. Velar por el goce efectivo de los derechos de la población víctima del
desplazamiento forzado, teniendo en cuenta los principios de coordinación,
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concurrencia, complementariedad y subsidiariedad, así como las normas
jurídicas vigentes.
12. Ejercer las funciones como secretario Técnico de las mesas de participación.
13. Vigilar el cumplimiento de la Constitución, las Leyes, las Ordenanzas, los
Acuerdos, las decisiones judiciales y los actos administrativos, promoviendo
las acciones a que hubiere lugar, en especial las previstas en el artículo 87 de
la Constitución Nacional.
14. Ejercer una vigilancia especial sobre los Entes encargados de atender y
proteger a la población vulnerable como niños(as) en situación de maltrato,
abandono o explotación, ancianos, desplazados, indígenas y población de la
calle.
META INDICADOR FUENTE DE LINEA PRESUPUESTO
INFORMACION BASE
Elaborar campañas Campaña
Personería
dirigidas al respeto por ejecutada/población 2 $ 200.000
Municipal
los Derechos humanos de impacto
Realizar cuatro (04)
Planilla de
sesiones de la mesa de No. de encuentros
atención público No
víctimas y apoyar en la programados/ No. No Aplica
Personería Aplica
ejecución del Plan de De personas orientas
Municipal
Trabajo de la Mesa
Elaborar las acciones de
No. de personas
tutelas, acciones
registradas en Personería No
populares que sean No Aplica
Planilla de atención Municipal Aplica
requeridas por la
al público
comunidad.
Ejercer una vigilancia
especial sobre los Entes
encargados de atender
y proteger a la
población vulnerable
No. de diligencias Personería No
como niños(as) en No Aplica
realizadas Municipal Aplica
situación de maltrato,
abandono o
explotación, ancianos,
desplazados, indígenas
y población de la calle.
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2. LINEA ESTRATEGICA: FORTALECIMIENTO Y APOYO PARA UN
DESARROLLO INTEGRAL
Objetivo: Apoyar el fortalecimiento de espacios comunitarios para una labor más
objetiva y de mejor relación con la comunidad.
Programa: Descentralización de la Personería.
1. Realizar encuentros con las juntas de acción comunal y grupos organizados del
municipio.
2. Participar activamente en los comités y/o consejos: Consejos de Seguridad y
Convivencia, Comité de Seguimiento Electoral, Comité de Justicia
transicional, Comité Departamental de Convivencia Escolar, Consejo
Municipal de Política Social, Mesa de Victimas, los demás que se conformen
en los que la Personería Municipal forme parte o sea debidamente invitado.
3. Realizar talleres a la comunidad sobre constitución y funcionamiento de
organizaciones de control social en el municipio.
4. Realizar cuatro (04) talleres anuales a los estudiantes de las Instituciones
Educativas del casco urbano del municipio de Miraflores Guaviare sobre la
promoción de los Derechos Humanos.
5. Realizar cuatro (04) talleres de socialización y sensibilización sobre el
consumo de sustancias psicoactivas en niños, niñas y adolescentes de las
Instituciones Educativas del casco urbano del municipio de Miraflores
Guaviare.
6. Apoyar la labor de los personeros estudiantiles y realizar un encuentro anual
con los personeros estudiantiles del municipio.
7. Brindar el acompañamiento que requiera la Registraduría Nacional para todo
lo relacionado con el proceso electoral de autoridades locales. Dado el caso
en que se llegue a presentar elecciones.
8. Instruir a toda persona que por manifestación propia desee o deba formular
alguna petición.
9. Escribir la petición de que se trate, si la persona no pudiere hacerlo por sí
misma y ello fuere necesario, comprobando en este caso que se cumplan las
formalidades previstas en el Código de Procedimiento Administrativo y de
lo Contencioso Administrativo.
10. Recibir y hacer tramitar las peticiones o recursos que las autoridades por
cualquier motivo no hayan querido recibir.
11. Interponer por su iniciativa las acciones de tutela en nombre de cualquier
persona que lo solicite o se encuentre en situación de indefensión.
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12. Defender los intereses colectivos, en especial el derecho al medio ambiente,
interponiendo e interviniendo en las acciones judiciales, populares, de
cumplimiento y gubernativas que sean procedentes ante las autoridades
respectivas.
13. Vigilar la distribución de recursos provenientes de las transferencias de los
ingresos corrientes de la Nación al municipio o distrito y la puntual y exacta
recaudación e inversión de las rentas municipales e instaurar las acciones
correspondientes en caso de incumplimiento de las disposiciones legales
pertinentes.
14. Evaluar permanentemente la ejecución de las obras públicas que se adelanten
en el respectivo municipio.
15. Atender y orientar a usuarios frente a actuaciones administrativas iniciadas
por las empresas prestadoras de servicios públicos.
16. Vigilar en forma constante y directa los sistemas para el cobro de las tarifas
de los servicios públicos, y asegurar que los reclamos se tramiten en forma
rápida y legal.
17. Vigilar la participación ciudadana en materia de servicios públicos, su
equitativa distribución social y la racionalización económica de sus tarifas y
presentar a los organismos de planeación las recomendaciones que estimen
convenientes.
META INDICADOR FUENTE DE LINEA PRESUPUESTO
INFORMACION BASE
Realizar encuentros
con las juntas de Campaña
Personería
acción comunal y ejecutada/población 2 $ 100.000
Municipal
grupos organizados de impacto
del municipio.
Realizar cuatro (04)
talleres anuales a los
estudiantes de las
Instituciones
No. Instituciones
Educativas del casco Personería
Educativas/No. de 4 $ 100.000
urbano del municipio Municipal
asistentes
de Miraflores
Guaviare sobre la
promoción de los
Derechos Humanos.
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Realizar cuatro (04)
talleres de
socialización y
sensibilización sobre
el consumo de
sustancias No. Instituciones
Personería
psicoactivas en niños, Educativas/No. de 4 No Aplica
Municipal
niñas y adolescentes asistentes
de las Instituciones
Educativas del casco
urbano del municipio
de Miraflores
Guaviare.
Brindar el
acompañamiento que
requiera la
Registraduría No. de
Nacional para todo lo acompañamientos
Personería No
relacionado con el agendados/No. No Aplica
Municipal Aplica
proceso electoral de acompañamientos
autoridades locales. asistidos
Dado el caso en que
se llegue a presentar
elecciones.
Instruir a toda
persona que por No. de personas
manifestación propia registradas en Personería No
No Aplica
desee o deba Planilla de atención Municipal Aplica
formular alguna al público
petición
3. LINEA ESTRATEGICA: VIGILANCIA DE LA CONDUCTA OFICIAL DE
QUIENES DESEMPEÑAN FUNCIONES PÚBLICAS
Objetivo: Salvaguardar la moralidad pública, transparencia, objetividad, legalidad,
honradez, lealtad, igualdad, imparcialidad, celeridad, publicidad, economía,
neutralidad, eficacia y eficiencia de quienes desempeñan funciones públicas.
Programa: Procesos Disciplinarios.
1. Ejercer la vigilancia de la conducta oficial de quienes desempeñan funciones
públicas municipales; ejercer preferentemente la función disciplinaria
respecto de los servidores públicos municipales, adelantar las investigaciones
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correspondientes acogiéndose a los procedimientos establecidos para tal fin
por la Procuraduría General de la Nación.
2. Recibir y tramitar las quejas y reclamos referentes a la violación, por parte de
funcionarios del Estado o por agentes particulares, de los derechos civiles o
políticos y de las garantías fundamentales.
3. Ejercer vigilancia sobre el cumplimiento de las normas de Contratación
Estatal y promover las acciones pertinentes tendientes a obtener las sanciones
disciplinarias y pecuniarias para quienes transgredan tal normatividad.
META INDICADOR FUENTE DE LINEA PRESUPUESTO
INFORMACION BASE
A partir del
control
preventivo
evitar la
No. circulares-
inobservancia Personería No
recomendaciones/No. No Aplica
de los deberes Municipal Aplica
procesos disciplinarios
funcionales y
legales de los
funcionarios
públicos
Privilegiar el
control
preventivo para No. circulares-
evitar se origine recomendaciones/No. Personería No
No Aplica
un daño procesos contra entidades Municipal Aplica
antijurídico o del orden municipal
detrimento
patrimonial
Tramitar con
celeridad y
oportunidad
quejas de orden
No. quejas presentadas-
disciplinario
comisiones/No. de quejas Personería No
presentadas No Aplica
recibidas tramitadas y con Municipal Aplica
ante la
decisión
Personería
Municipal, así
como las
comisiones
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A partir de la
vigilancia y
observaciones
de la Personería No.
Municipal observaciones/porcentaje Personería No
No Aplica
propiciar la aplicación normas control Municipal Aplica
implementación interno
de políticas de
control interno
de procesos
4. LINEA ESTRATEGICA: PERSONERÍA MUNICIPAL POR UNA GESTIÓN
EFICAZ.
Objetivo: Posicionar la personería municipal a nivel local y regional como un ente
eficaz y transparente en su gestión.
Programa: Fortalecimiento de la Personería Municipal.
1. Compra de materiales y/o suministros.
2. Participar en todos los eventos programados por Federación Nacional de
Personarías de Colombia FENALPER
3. Dar cumplimiento a los despachos comisorios emitidos por autoridades
competentes dentro del término otorgado para ellos.
4. Intervenir en los procesos civiles y penales en la forma prevista por las
respectivas disposiciones procedimentales.
5. Rendir anualmente informe de su gestión al Concejo.
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OTRAS FUNCIONES
Propuesta No. 1 La Personería en su Vereda.
Para desarrollar gestión con énfasis en el sector rural del municipio, el equipo de
trabajo de la Personería se desplazará periódicamente a cada una de los Veredas
para promocionar las diferentes actividades propias de sus funciones.
Objetivo General:
Vincular a las comunidades del sector rural de Miraflores Guaviare con la Personería
Municipal, a través de eventos descentralizados en las diferentes veredas del
Municipio, en los que se darán a conocer y se pondrán a la disposición de la
comunidad, los servicios de la Personería Municipal.
Objetivos Específicos:
1. Implementar una agenda de visitas y actividades para cada una de las
veredas del municipio, con el objetivo de dar a conocer y poner a disposición
de las comunidades de estos sectores, los servicios de la Personería.
2. Crear herramientas de seguimiento y control para las denuncias e
irregularidades encontradas en el desarrollo de estas actividades y establecer
convenios con las entidades, instituciones y dependencias públicas
interesadas en la descentralización de sus servicios, de manera que se
garantice la continuidad de estos servicios.
Actividades:
1. Establecer contactos con los representantes de las comunidades y en especial
de las Juntas de Acción Comunal para definir posibles fechas de trabajo y
temáticas a tratar y definir de manera concertada el calendario de eventos de
la Personería en su Veredas.
2. Capacitación a veedurías ciudadanas.
Propuesta No. 2 Medio Ambiente
Gestionar ante los diferentes organismos públicos y no gubernamentales que operan
en el Municipio en el área del desarrollo sostenible a fin de que se concierte, se
aplique y se verifique el desarrollo de una política pública municipal para la
protección de los derechos colectivos del Ambiente.
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Objetivo General:
Generar una política orientada a la protección de los derechos colectivos del medio
ambiente resaltando el cumplimiento de las normas en esta materia.
Objetivos Específicos:
1. Implementar los mecanismos de ley para la protección del Ambiente.
2. Realizar seguimiento a la implementación y/o puesta en práctica del
comparendo ambiental. Desarrollar estrategias de apoyo en el diseño de
proyectos medio ambientales.
3. Realizar seguimiento al plan pedagógico del medio ambiente.
Propuesta No. 3. Consejo de Seguridad
Participación en el diseño de una política pública municipal de seguridad y
convivencia. Vinculación a los programas implementados por el Consejo de
Seguridad en aplicación de esta Política Pública Municipal.
Objetivo General:
Participar en la implementación de una Política Pública Municipal en el tema de
Seguridad y Convivencia Pacífica.
Objetivos Específicos:
1. Participar en la construcción concertada de una Política Pública Municipal en
el tema de Seguridad.
2. Participar en el diseño de estrategias que posibiliten la convivencia y la
resolución pacífica de conflictos en el Municipio.
3. Establecer dinámicas de seguimiento y control a la aplicación de las políticas
y estrategias de convivencia y seguridad.
Actividades:
1. Identificar los actores responsables de la seguridad en el Municipio.
2. Propiciar escenarios de encuentro con los actores identificados como
responsables del tema de la seguridad.
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3. Proponer alternativas para la formulación de las Políticas Públicas en el tema
de seguridad.
4. Convocar, a las entidades encargadas del tema de convivencia y resolución
de conflictos, a un proceso de construcción de estrategias.
5. Compilar las políticas y estrategias en los temas de seguridad y convivencia
pacífica, construidas en el municipio.
6. Propiciar la construcción de indicadores para la gestión en el tema.
7. Implementar medidas de evaluación a las actuaciones y comportamientos del
municipio y de sus autoridades en los temas de seguridad y convivencia.
(ORGINAL FIRMADO)
YESSENIA AGATÓN PIÑEROS
Personera Municipal
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