NORMATIVIDAD
COLOMBIANA EN
PROTECCIÓN Y
BIENESTAR ANIMAL
Subsecretaría de Protección y Bienestar Animal
Secretaría de Medio Ambiente
MARCO LEGAL COLOMBIANO PARA LA
PROTECCIÓN Y BIENESTAR ANIMAL
Temas
Tema 1 Tema 2 Tema 3
- Marco Legal para la Protección Ley 84 de 1989 “Estatuto Nacional -Ley 1774 de 2016 “por medio de
Animal. de Protección Animal” la cual se modifican el código civil,
la ley 84 de 1989, el código penal,
el código de procedimiento penal y
se dictan otras disposiciones.
”
1972 1989
Ley 5 de 1972. Por la cual se provee Ley 84 de 1989. Por la cual se
a la fundación y funcionamiento de adopta el Estatuto Nacional de
Juntas Defensoras de Animales Protección de los Animales y se
crean unas contravenciones y se
regula lo referente a su
procedimiento y competencia
Ley 576 de 2000. Por la cual se expide
Decreto-ley 2811 de 1974. Por el cual el Código de Etica para el ejercicio
se dicta el Código Nacional de profesional de la medicina
Recursos Naturales Renovables y de veterinaria, la medicina veterinaria y
Protección al Medio Ambiente zootecnia
1974 2000
2000 2002
Ley 611 de 2000. Por la cual se dictan Ley 769 de 2002. Por la cual se expide el
normas para el manejo sostenible de Código Nacional de Tránsito Terrestre y
especies de Fauna Silvestre y Acuática. se dictan otras disposiciones
Ley 746 de 2002. Por la cual se regula la
tenencia y registro de perros Ley 916 de 2004. Por la cual se establece
potencialmente peligrosos el Reglamento Nacional Taurino
2002 2004
2005 2009 2013
Acuerdo 009 de 2005. Por el cual Ley 1348 de 2009. Por medio de Ley 1638 de 2013. Por medio de
se establece el Reglamento de la cual se aprueba la la cual se prohíbe el uso de
las Apuestas en Eventos “Convención Internacional para animales silvestres, ya sean
Gallísticos – Ministerio la regulación de la Caza de nativos o exóticos, en circos fijos
Protección Social. Ballenas”. e itinerantes
Decreto 100 de 2007. Por el cual
se establece el reglamento técnico Decreto 0178 de 2012. Por el cual
a través del cual se crea el Sistema se establecen medidas
Oficial de Inspección, Vigilancia y relacionadas con la sustitución de
Control de la Carne vehículos de tracción animal.
2007 2012
2016
2016
Decreto 1272 de 2016. Por el cual se adiciona un
Ley 1774 de 2016. Por medio de la cual capítulo al Título 9 de la Parte 2 del Libro 2 del
se modifican el Código Civil, la Ley 84 de Decreto 1076 de 2015, Decreto Único Reglamentario
1989, el Código Penal, el Código de del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, en lo
Procedimiento Penal y se dictan otras relacionado con la tasa compensatoria por caza de
disposiciones. fauna silvestre y se dictan otras disposiciones
Resolución No. 6896 de 2016. Por medio
de la cual se establecen los requisitos para
la expedición de la Guía Sanitaria de
Movilización Interna - GSMI y se dictan Ley 1801 de 2016. Por la cual se expide el
otras disposiciones – ICA. Código Nacional de Policía y Convivencia.
2016 2016
2017 2019 2020
Ley 2047 de 2020 “Por la cual se
Ley 1851 de 2017. Por medio de Resolución 01455 de 2019. Por prohíbe en Colombia la
la cual se establecen medidas en medio de la cual se crea el experimentación, importación,
contra de la pesca ilegal y el "Grupo Especial para la Lucha fabricación y comercialización de
delito de ilícita actividad de Contra el Maltrato Animal" de la productos cosméticos, sus
pesca en el territorio marítimo Fiscalía General de la Nación – ingredientes o combinaciones de ellos
colombiano. Fiscalía General de la Nación que sean objeto de pruebas con
animales”
Resolución No. 20174440098277 Ley 2138 de 2021 “por medio
de 2017. Por la cual se fijan de la cual se establecen
criterios técnicos y jurídicos para medidas para la sustitución de
la prestación del servicio de Ley 2054 de 2020. Por la cual se vehículos de tracción animal en
vigilancia y seguridad privada con modifica la Ley 1801 de 2016 y se el territorio nacional y se dictan
otras disposiciones”
la utilización del medio canino. dictan otras disposiciones
2017 2020 2021
Constitución política de 1991
Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano.
La ley garantizará la participación de la comunidad en las
decisiones que puedan afectarlo.
Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del
ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y
fomentar la educación para el logro de estos fines.
“Los recursos de la naturaleza no están ya a la disposición
arbitraria de la mujer y del hombre sino al cuidado de los
mismos.”
Corte Constitucional -Sentencia T-760/07
Ley 84 de 1989
“Por la cual se adopta el Estatuto Nacional de Protección de los
Animales y se crean unas contravenciones y se regula lo
referente a su procedimiento y competencia”
Artículo 1. A partir de la promulgación Parágrafo: La expresión "animal" utilizada
de la presente Ley, los animales tendrán genéricamente en este Estatuto, comprende los
en todo el territorio nacional especial silvestres, bravíos o salvajes y los domésticos o
protección contra el sufrimiento y el domesticados, cualquiera sea el medio físico en
que se encuentren o vivan, en libertad o en
dolor, causados directa o indirectamente
cautividad.
por el hombre.
Animales Domésticos o
Domesticados
Los que pertenecen a especies que viven ordinariamente bajo
la dependencia del hombre, como las gallinas, las ovejas, y
domesticados los que, sin embargo de ser bravíos por su
naturaleza, se han acostumbrado a la domesticidad, y
reconocen en cierto modo el imperio del hombre.
Estos últimos, mientras conservan la costumbre de volver al
amparo o dependencia del hombre, siguen la regla de los
animales domésticos, y perdiendo esta costumbre vuelven a la
clase de los animales bravíos.
Animales Silvestres
Se denomina al conjunto de organismos de
especies animales terrestres y acuáticas,
que no han sido objeto de domesticación,
mejoramiento genético, cría regular o que
han regresado a su estado salvaje.
Se llaman animales bravíos o salvajes los
que viven naturalmente libres e
independientes del hombre, como las fieras
y los peces;
OBJETO DE LA LEY
Pie de foto
a) Prevenir y tratar el dolor y el sufrimiento de los animales;
b) Promover la salud y el bienestar de los animales, asegurándoles
higiene, sanidad y condiciones apropiadas de existencia;
c) Erradicar y sancionar el maltrato y los actos de crueldad para con
los animales;
d) Desarrollar programas educativos a través de medios de
comunicación del Estado y de los establecimientos de educación
oficiales y privados, que promuevan el respeto y el cuidado de los
animales;
e) Desarrollar medidas efectivas para la preservación de la fauna
silvestre.
Deberes para con los animales
Deberes del propietario, tenedor o
Toda persona está obligada a respetar y poseedor de un animal
abstenerse de causar daño o lesión a cualquier
animal. a) Mantener el animal en condiciones locativas
apropiadas en cuanto a movilidad, luminosidad,
Igualmente debe denunciar todo acto de crueldad
aireación, aseo e higiene;
cometido por terceros de que tenga conocimiento.
b)Suministrarle bebida, alimento en cantidad y
calidad suficientes, así como medicinas y los
cuidados necesarios para asegurar su salud,
bienestar y para evitarle daño, enfermedad o
muerte;
c) Suministrarle abrigo apropiado contra la
intemperie, cuando la especie de animal y las
condiciones climáticas así lo requieran.
Crueldad para con los animales
a) Herir o lesionar a un animal por golpe, quemadura, cortada o punzada o con arma de fuego;
b) Causar la muerte innecesaria o daño grave a un animal obrando por motivo abyecto o fútil;
c) Remover, destruir, mutilar o alterar cualquier miembro, órgano o apéndice de un animal vivo, sin que medie
razón técnica, científica, zooprofiláctica, estética o se ejecute por piedad para con el mismo;
d) Causar la muerte inevitable o necesaria a un animal con procedimientos que originen sufrimiento o
que prolonguen su agonía. Es muerte inevitable o necesaria la descrita en los artículos 17 y 18 del
capítulo quinto de esta Ley;
e) Enfrentar animales para que se acometan y hacer de las peleas así provocadas un espectáculo
público o privado;
f) Convertir en espectáculo público o privado, el maltrato, la tortura o la muerte de animales adiestrados
o sin adiestrar;
g) Usar animales vivos para entrenamiento o para probar o incrementar la agresividad o la pericia de
otros animales;
h) Utilizar para el servicio de carga, tracción, monta o espectáculo, animales ciegos, heridos,
deformes, o enfermos gravemente o desherrados en vía asfaltada, pavimentada o empedrada o
emplearlos para el trabajo cuando por cualquier otro motivo no se hallen en estado físico adecuado;
i) Usar animales cautivos como blanco de tiro, con objetos susceptibles de causarles daño o muerte
o con armas de cualquier clase;
j) Toda privación de aire, luz, alimento, movimiento, espacio suficiente, abrigo, higiene o aseo,
tratándose de animal cautivo, confinado, doméstico o no, que le cause daño grave o muerte;
k) Pelar o desplumar animales vivos o entregarlos a la alimentación de otros;
l) Abandonar substancias venenosas o perjudiciales en lugares accesibles a animales diferentes de
aquellos a los cuales específicamente se trata de combatir;
m) Recargar de trabajo a un animal a tal punto que como consecuencia del exceso o esfuerzo
superior a su capacidad o resistencia se le cause agotamiento, extenuación manifiesta o muerte;
n) Usar mallas camufladas para la captura de aves y emplear explosivos o venenos para la de
peces. La utilización de mallas camufladas para la captura de aves será permitida únicamente con
fines científicos, zooprofilácticos o veterinarios y con previa autorización de la entidad
administradora de los recursos naturales;
o) Envenenar o intoxicar a un animal, usando para ello cualquier sustancia venenosa, tóxica, de
carácter líquido, sólido, o gaseoso, volátil, mineral u orgánico;
p) Sepultar vivo a un animal;
q) Confinar uno o más animales en condiciones tales que le produzca la asfixia;
r) Ahogar a un animal;
s) Hacer con bisturí, aguja o cualquier otro medio susceptible de causar daño o sufrimiento prácticas
de destreza manual con animales vivos o practicar la vivisección con fines que no sean
científicamente demostrables y en lugares o por personas que no estén debidamente autorizadas
para ello;
t) Estimular o entumecer a un animal con medios químicos, físicos o quirúrgicos, para fines
competitivos, de exhibición o utilización en espectáculo público o privado y en general aplicarles
drogas sin perseguir fines terapéuticos;
u) Utilizar animales vivos o muertos en la elaboración de escenas cinematográficas o audiovisuales
destinadas a la exhibición pública o privada, en las que se cause daño o muerte a un animal con
procedimientos crueles o susceptibles de promover la crueldad contra los mismos;
v) Dejar expósito o abandonar a su suerte a un animal doméstico o domesticado en estado de
vejez, enfermedad, invalidez o incapacidad de procurarse la subsistencia;
w) Realizar experimentos con animales vivos de grado superior en la escala zoológica al
indispensable, según la naturaleza de la experiencia
x) Abandonar a sus propios medios animales utilizados en experimentos;
y) Causar la muerte de animales grávidos, cuando tal estado sea patente en el animal, salvo que se
trate de industrias legalmente establecidas que se funden en la explotación del nonato;
z) Lastimar o arrollar un animal intencionalmente o matarlo por simple perversidad.
Excepciones
Artículo 7.
Quedan exceptuados de los
expuestos en el inciso 1o. y en los
literales a), d), e), f) y g) del artículo
anterior, el rejoneo, coleo, las
corridas de toros, novilladas,
corralejas, becerradas y tientas, así
como las riñas de gallos y los
procedimientos utilizados en estos
espectáculos.
C-666 DE 2010
Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, en el entendido:
1) la práctica de las actividades de entretenimiento y de expresión cultural con animales allí contenidas,
siempre y cuando se entienda que estos deben, en todo caso, recibir protección especial contra el
sufrimiento y el dolor durante el transcurso de esas actividades.
La excepción del artículo 7 de la ley 84 de 1989 permite la continuación de expresiones humanas culturales
y de entretenimiento con animales, siempre y cuando se eliminen o morigeren en el futuro las conductas
especialmente crueles contra ellos en un proceso de adecuación entre expresiones culturales y deberes de
protección a la fauna.
2) Que únicamente podrán desarrollarse en aquellos municipios en los que las mismas sean manifestación
de una tradición regular, periódica e ininterrumpida y que por tanto su realización responda a cierta
periodicidad;
3) que solo podrán desarrollarse en aquellas ocasiones en las que usualmente se han realizado en los
respectivos municipios en que estén autorizadas;
4) que sean estas las únicas actividades que pueden ser excepcionadas del cumplimiento del deber
constitucional de protección a los animales; y
5) que las autoridades municipales en ningún caso podrán destinar dinero público a la construcción de
instalaciones para la realización exclusiva de estas actividades.
Título del gráfico
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Subtítulo resaltado
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Reemplaza estas líneas con una
descripción de algún componente o
8 tema que desees profundizar.
Recuerda que el texto debe estar
6 siempre alineado a la izquierda.
Para que la información sea legible,
4
recuerda dejar siempre un espacio
entre dos (2) o más párrafos.
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Categoría 1 Categoría 2 Categoría 3 Categoría 4
Serie 1 Serie 2 Serie 3
Ley 1774 de 2016
“Por medio de la cual se modifican el código civil, la ley 84 de
1989, el código penal, el código de procedimiento penal y se
dictan otras disposiciones.”
Los animales como seres sintientes no son cosas,
recibirán especial protección contra el sufrimiento y el
dolor, en especial, el causado directa o indirectamente
por los humanos, por lo cual en la presente ley se
tipifican como punibles algunas conductas
relacionadas con el maltrato a los animales, y se
establece un procedimiento sancionatorio de carácter
policivo y judicial.
Principios
Protección al animal. El trato a los animales se basa en el respeto, la solidaridad, la
compasión, la ética, la justicia, el cuidado, la prevención del sufrimiento, la erradicación del
cautiverio y el abandono, así como de cualquier forma de abuso, maltrato, violencia, y trato
cruel;
Bienestar animal. En el cuidado de los animales, el responsable o tenedor de ellos asegurará
como mínimo: 1. Que no sufran hambre ni sed, 2. Que no sufran injustificadamente malestar
físico ni dolor; 3. Que no les sean provocadas enfermedades por negligencia o descuido: 4.
Que no sean sometidos a condiciones de miedo ni estrés; 5. Que puedan manifestar su
comportamiento natural;
Solidaridad social. El Estado, la sociedad y sus miembros tienen la obligación de asistir y
proteger a los animales con acciones diligentes ante situaciones que pongan en peligro su vida,
su salud o su integridad física.
Asimismo, tienen la responsabilidad de tomar parte activa en la prevención y eliminación del
maltrato, crueldad y violencia contra los animales; también es su deber abstenerse de cualquier
acto injustificado de violencia o maltrato contra estos y denunciar aquellos infractores de las
conductas señaladas de los que se tenga conocimiento.
Sanciones
Los actos dañinos y de crueldad contra los
animales que no causen la muerte o lesiones
que menoscaben gravemente su salud o
integridad física de conformidad con lo
establecido en el título XI-A del Código Penal,
serán sancionados con multa de cinco (5) a
cincuenta (50) salarios mínimos legales
mensuales vigentes.
DE LOS DELITOS CONTRA LOS ANIMALES
Articulo 339B
Artículo 339A. El que, por cualquier medio o
a) Con se vicia;
procedimiento maltrate a un animal doméstico,
b) Cuando una o varias de las conductas
amansado, silvestre vertebrado o exótico
mencionadas se perpetren en vía o sitio público;
vertebrado, causándole la muerte o lesiones que
c) Valiéndose de inimputables o de menores de
menoscaben gravemente su salud o integridad
edad o en presencia de aquellos;
física, incurrirá en pena de prisión de doce (12)
d) Cuando se cometan actos sexuales con los
a treinta y seis (36) meses, e inhabilidad
animales;
especial de uno (1) a tres (3) años para el
e) Cuando alguno de los delitos previstos en los
ejercicio de profesión, oficio, comercio o
artículos anteriores se cometiere por servidor
tenencia que tenga relación con los animales y
público o quien ejerza funciones públicas.
multa de cinco (5) a sesenta (60) salarios
mínimos mensuales legales vigentes.
Aprehensión material preventiva.
Cuando se tenga conocimiento o indicio de la
realización de conductas que constituyan
maltrato contra un animal, o que de manera
vulneren su bienestar físico, la Policía Nacional
y las autoridades policivas competentes
podrán aprehender preventivamente en
forma inmediata y sin que medie orden
judicial o administrativa previa, a cualquier
animal. Toda denuncia deberá ser atendida
como máximo en las siguientes veinticuatro (24)
horas.
Cuando se entregue en custodia el animal doméstico a las entidades de protección
animal" el responsable, cuidador o tenedor estará en la obligación de garantizar los
gastos de manutención y alimentación del animal. En caso de no cancelarse las
expensas respectivas dentro de un plazo de quince (15) días calendario, la entidad
de protección podrá disponer definitivamente para entregar en adopción el animal.
Debate Animalista en los
Tribunales Colombianos
Consejo de Estado
Corte Suprema de Justicia
Corte Constitucional
CORTE CONSTITUCIONAL
➢ Sentencia C-1192 de 2005
➢ Sentencia C-666 de 2010
➢ Sentencia C-889 de 2012
➢ Sentencia C-283 de 2014
➢ Sentencia T-436 de 2014
➢ Sentencia C-467 de 2016
➢ Sentencia T-095 de 2016
➢ SU-016 de 2020
Consejo de Estado
➢ Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Tercera. Subsección C.
Sentencia del 23 de mayo de 2012, exp. 17001233100019990909 01, C.P.
Enrique Gil Botero.
Para el alto tribunal los animales poseen dignidad y unos derechos
intrínsecos que deben ser respetados y protegidos por la legislación en
palabras del Consejo de Estado.
➢ Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Tercera. Subsección C.
Sentencia del 26 de noviembre de 2013, rad. 250000-23-24-000-2011-
00227-01(AP) C.P. Enrique Gil Botero.
“… La sentencia se inclina por la posición utilitarista en el sentido de que
brinda, los elementos teóricos para otorgar reconocimiento moral a los
animales; si bien les quita el atributo de la dignidad, que el mismo ponente,
había defendido con vehemencia la sentencia anterior.
En esta sentencia rechaza el enfoque de los derechos animales y se limita a
reconocerles un estatus moral en función de su capacidad de sentir dolor y
sufrir”
Consejo de Estado
➢ Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Cuarta. Sentencia
de tutela del 12 de diciembre de 2014, C.P. Carmen Teresa
Rodriguez, rad. 1101-03-15-000-2014-00723-00
Con argumentos más de orden científico que filosófico y dando prelación a la
salud y el bienestar humano bajo un enfoque absolutamente
antropocéntrico el Consejo de Estado desvirtúa el avancé jurisprudencial que
se estaba consolidando al interior de esa Corporación, sin embargo ese
precedente totalmente inutilizado, en la presente sentencia, no ha sido
desconocido en posteriores fallos que asumen como un principio claro y
vinculante que la acción popular es el mecanismo idóneo para garantizar
prerrogativas jurídicas en favor de los animales aceptando que el principio
de representación judicial, de los no humanos utilizados en la Edad Media,
como mecanismo puramente procedimental pero capaz de lograr fallos en
favor de la fauna y retomando la modernidad como expresión de una
exigencia moral en favor de los animales
Corte Suprema Justicia
Sentencia del 26 de Julio de 2017. Fallo de tutela que
concede el habeas corpus a favor del oso de anteojos
Chucho.
Sala de Casación laboral. Sentencia del 16 de agosto
de 2017. Fallo de tutela que revoca el habeas corpus
concedido al oso de anteojos Chucho.
¿Deberían tener derechos los
animales en Colombia?
EXPEDIENTE T-6.480.577 - SENTENCIA SU-016/20 (enero 23) M.P. Luis Guillermo
Guerrero Pérez
LA CORTE CONSTITUCIONAL DETERMINÓ QUE EL RECURSO DE HABEAS CORPUS NO ES EL MECANISMO PARA
RESOLVER LA CONTROVERSIA PLANTEADA EN RELACIÓN CON LA PERMANENCIA DEL OSO ANDINO CHUCHO EN
UN ZOOLÓGICO, EN LA MEDIDA EN QUE SE TRATA DE UN INSTRUMENTO DE PROTECCIÓN DE LA LIBERTAD DE
LOS SERES HUMANOS, QUE ES UN DERECHO QUE NO SE PUEDE PREDICAR DE LOS ANIMALES.
Gracias
