JURISPRUDENCIA DE OBESERVANCIA OBLIGATORIA
Como podemos ver en el Código Tributario en su artículo 154° nos dice lo
siguiente:
(Codigo Tributario, 2007)
“Artículo 154º.- JURISPRUDENCIA DE OBSERVANCIA
OBLIGATORIA
Las resoluciones del Tribunal Fiscal que interpreten de
modo expreso y con carácter general el sentido de normas
tributarias, así como las emitidas en virtud del Artículo
102°, constituirán jurisprudencia de observancia obligatoria
para los órganos de la Administración Tributaria, mientras
dicha interpretación no sea modificada por el mismo
Tribunal, por vía reglamentaria o por Ley. En este caso, en
la resolución correspondiente el Tribunal Fiscal señalará
que constituye jurisprudencia de observancia obligatoria y
dispondrá la publicación de su texto en el Diario Oficial.
De presentarse nuevos casos o resoluciones con fallos
contradictorios entre sí, el Presidente del Tribunal deberá
someter a debate en Sala Plena para decidir el criterio que
deba prevalecer, constituyendo éste precedente de
observancia obligatoria en las posteriores resoluciones
emitidas por el Tribunal.
La resolución a que hace referencia el párrafo anterior así
como las que impliquen un cambio de criterio, deberán ser
publicadas en el Diario Oficial.
En los casos de resoluciones que establezcan
jurisprudencia obligatoria, la Administración Tributaria no
podrá interponer demanda contencioso-administrativa.”
Esta norma nos indica de manera explícita que en el presente caso se
especifican en qué casos el tribunal fiscal puede emitir una jurisprudencia de
observancia obligatoria, que luego deberá ser publicado en el diario oficial El
Peruano, como lo indican los siguientes autores en su código comentado, un
Emite resolucion aplicando la norma
de mayor jerarquia (Articulo 102 del
TUO del codigo tributario)
Emite resolucion interpretando de
Emite resoluciones con caracter de modo expreso y con caracter
Tribunal Fiscal jurisprudencia de obervacion general el sentido de las normas
obligatoria en los siguientes casos tributarias (Articulo 145 del TUO del
Codigo Tributario.
y finaliza con la resolucion
correspondiente, donde el tribunal
fiscal señalará que constituye
jurisprudencia de obervacion
obligatoria y se dispondrá su texto
en el diario oficial.
gráfico del procedimiento que se debe seguir.
(Gaceta Juridica, 2009)
De todo esto podemos denotar que efectos pueden causar estas resoluciones
ya mencionadas, entre estas tenemos dos, la primera viene a ser la
constitución de jurisprudencia de observancia obligatoria para dichos órganos
de administración tributaria, en otras palabras, no se puede resolver ante un
criterio ya establecido por la vía de resolución de observancia obligatoria; y en
segundo tenemos que la Administración tributaria queda imposibilitada de
interponer una demanda de contencioso administrativa, lo que quiere decir que
se deberá cumplir con los criterios sin ocasionar una disputa sobre un tema el
cual el tribunal fiscal ya decidió un criterio de observancia obligatoria.
Yendo a un punto mas detallado de la información podemos desglosar esto
según su composición, empecemos por la JURISPRUDENCIA, según
(Vasquez, 2009) “Es la decisión del más alto tribunal de un país que, al
resolver un caso concreto, establece un principio o doctrina jurídica vinculante
para el propio tribunal supremo y para todos los órganos jurisprudenciales
inferiores” lo que este autor nos menciona es que la jurisprudencia son
sentencias de un tribunal de alto rango en donde se tipifican principios que
servirán de guía para otros casos similares a esos. La jurisprudencia se
considera como una fuente del derecho tributario todo eso según la norma III
del código tributario, en este caso están conformadas en su mayoría por
sentencias del tribunal constitucional y el poder judicial, en efecto, en nuestro
código tributario se dispuso la constitución de la jurisprudencia de observancia
obligatoria para órganos de administración tributaria.
Ahora veremos sobre la JURISPRUDENCIA DE OBSERVANCIA
OBLIGATORIA, este punto está establecido en nuestro código tributario lo cual
rige y regula las decisiones del tribunal fiscal de observancia obligatoria. Asi de
tal manera las resoluciones del tribunal fiscal deben considerar lo siguiente, la
interpretación de manera expresa, regido por las normas tributarias; que se
debe aplicar la norma de mayor jerarquía según el control de legalidad
establecido en el artículo 102 y que las resoluciones sean según un criterio
recurrente de salas especializadas. Finalizando también se menciona que no
se podrá recurrir a la acción de contencioso administrativa, esto se da porque
en los casos que se pueda presentar la jurisprudencia obligatoria para la
administración tributaria, se queda imposibilitado la interposición de una
demanda de contencioso administrativa, ante el poder judicial.
