CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES DE LA ACTIVIDAD MINERA
INTRODUCCIÓN
A partir de los años 2000, las utilidades económicas provenientes de la minería en nuestro país se
han incrementado, producto del aumento en el precio de las materias primas y por ende, del mayor
incentivo de los empresarios mineros a ampliar su explotación en este sector.
La gran riqueza en recursos naturales que presenta nuestro país, nos ha brindado beneficios
económicos provenientes principalmente de las Industrias Minera y de Hidrocarburos.
La predominancia de los conflictos socioambientales entre los registrados no es un hallazgo
reciente. De hecho, los informes emitidos en los últimos años presentan esa tendencia y señalan,
específicamente, a la actividad minera y de hidrocarburos como fuentes principales
Sin embargo, las altas utilidades e inversiones que se han originado en la industria minera también
han estado acompañadas de altos costos sociales y ambientales que se han manifestado en
numerosos conflictos.
De acuerdo al Observatorio de Conflictos Mineros en América Latina (OCMAL), entre los países
de América Latina que mantienen actividades mineras, Perú es el que tiene el mayor número de
conflictos mineros.
MARCO TEÓRICO
Comúnmente, los conflictos surgidos en los proyectos mineros en Perú han involucrado tres actores:
los gobiernos, las compañías mineras y las comunidades afectadas.
Actores primarios: las comunidades afectadas, compañía minera
Actores secundarios: municipalidades.
Actores terciarios: Secretaría de Gestión Social y Diálogo de la Presidencia del Consejo de
Ministros (SGSD-PCM), defensoría del pueblo, Oficina General de Gestión Social del Ministerio de
Energía y Minas (OGGS-MINEM).
Existen dos tipos de conflictos:
a) entre las compañías mineras y las comunidades afectadas.
b) entre niveles de gobierno, especialmente entre el gobierno central y las autoridades locales.
Caracteristicas de los conflictos mineros
Fuente: Determinantes de los Conflictos Sociales en Zonas de Producción Minera, 2017.
La Defensoría del Pueblo viene registrando los conflictos sociales que ocurren en Perú desde 2004,
evidenciando un notable incremento en la cantidad de los mismos.
Según el INFORME N° 008-2021-OGASA (CONFLICTOS SOCIO-AMBIENTALES) tenemos
los siguientes casos:
Casos registrados por tipología SGSD-PCM: Minería – socioambiental (83), Minería –
Laboral (3), Minería ilegal / informal (3), al 20 de diciembre 2021.
Casos socioambientales registrados SGSD-PCM: Minería – socioambiental (83)
Conflictos socioambientales de la actividad minera:
De los 129 conflictos socioambientales activos y latentes registrados durante el mes
diciembre del 2021, el 66.7% (86 casos) corresponde a conflictos relacionados a la actividad
minera.
Conflictos socioambientales activos de la actividad minera:
Los conflictos activos relacionados a la actividad minera representaron durante el mes de
diciembre del 2021 es de 64.3% (63 casos).
CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES MINERO AÑO 2021
Ingresó como caso nuevo en el mes de abril de 2021.
UBICACIÓN: Distrito de Santa Ana de Tusi, provincia de Daniel Alcides Carrión, departamento
de Pasco.
ACTORES PRIMARIOS: Comunidad campesina Villa Corazón de Jesús, empresa minera Glore
Perú.
ACTORES SECUNDARIOS: Ministerio del Interior (MININTER), Ministerio Público,
Subprefectura de Santa Ana de Tusi.
ACTORES TERCIARIOS: Dirección Regional de Energía, Minas e Hidrocarburos de Pasco,
Defensoría del Pueblo.
RESUMEN DEL CASO: Pobladores de la comunidad campesina Villa Corazón de Jesús
denuncian que la empresa minera Glore Perú vendría usando las vías comunales para transportar
minerales desde su unidad minera sin realizar el respectivo mantenimiento, lo cual genera
contaminación a través de la polvareda en la zona, afectando así los pastizales y animales. La
población de la comunidad señala que incluso algunos de sus animales habrían fallecido
recientemente a causa de dicha contaminación. Asimismo, la comunidad demanda la contratación
de miembros de la comunidad para la realización de trabajos de mantenimiento y mano de obra.
Ingresó como caso nuevo en el mes de octubre 2021.
UBICACIÓN: Distrito de Aquia, provincia de Bolognesi, departamento de Áncash.
ACTORES PRIMARIOS: Comunidad campesina de Aquia, Compañía Minera Antamina S.A.
ACTORES SECUNDARIOS: Asociación de Municipalidades de Centros Poblados de Huari,
Junta Vecinal de Puerto Huarmey, Federación de Estudiantes de la Universidad Nacional Santiago
Antúnez de Mayolo.
ACTORES TERCIARIOS: Secretaría de Gestión Social y Diálogo de la Presidencia del Consejo
de ministros (SGSD-PCM), Oficina General de Gestión Social del Ministerio de Energía y Minas
(OGGS-MINEM), Ministerio de Cultura, Prefectura Regional de Áncash, Municipalidad Provincial
de Bolognesi, Defensoría del Pueblo.
RESUMEN DEL CASO: La comunidad campesina de Aquia demanda la instalación de una mesa
de diálogo con la participación de representantes del Estado y la Compañía Minera Antamina, para
el tratamiento de sus demandas relacionadas a los permisos de uso de su territorio para la
instalación de un mineroducto y otras instalaciones por parte de la empresa minera y los posibles
impactos ambientales que estos generarían en su comunidad.
Ingresó como caso nuevo en el mes de Julio de 2021.
RESUMEN DEL CASO: La comunidad campesina de Choaquere señala que la empresa Minera
Las Bambas habría incumplido sus compromisos de responsabilidad social en los ejes de salud,
educación, trabajo, desarrollo empresarial, entre otros, conforme al contrato de compraventa y de
actas firmadas, así como las obligaciones ambientales de su estudio de impacto ambiental.
Asimismo, señala que la controversia por la toma de posesión del predio transferido sea resuelta a
través del diálogo.
UBICACIÓN: Comunidad campesina de Choaquere, distrito de Challhuahuacho, provincia de
Cotabambas, región Apurímac.
ACTORES PRIMARIOS: Comunidad campesina de Choaquere, empresa Minera Las Bambas
S.A.
ACTORES SECUNDARIOS: Ministerio de Energía y Minas, Policía Nacional del Perú.
ACTORES TERCIARIOS: Oficina General de Diálogo y Gestión Social del Ministerio de
Energía y Minas (OGGS-MINEM), Secretaría de Gestión Social y Diálogo de la Presidencia del
Consejo de ministros (SGSD-PCM), Defensoría del Pueblo.
Ingresó como caso nuevo en el mes de junio de 2021.
RESUMEN DEL CASO: La comunidad campesina de Huancuire señala que la empresa Minera
Las Bambas no estaría cumpliendo los compromisos asumidos en el convenio marco acordado entre
las partes, y que se estaría realizando actividades en terrenos que tienen procesos judiciales
pendientes de resolver. Asimismo, solicitan que se atienda la presunta contaminación ambiental de
los recursos hídricos de la zona, y el reinicio de la consulta previa.
UBICACIÓN: Distrito de Coyllurqui, provincia de Cotabambas, región Apurímac.
ACTORES PRIMARIOS: Comunidad campesina de Huancuire, empresa Minera Las Bambas
S.A., Ministerio de Energía y Minas (MINEM).
ACTORES SECUNDARIOS: Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA),
Policía Nacional del Perú, Subprefectura de Coyllurqui.
ACTORES TERCIARIOS: Oficina General de Diálogo y Gestión Social del Ministerio de
Energía y Minas (OGGS-MINEM), Secretaría de Gestión Social y Diálogo de la Presidencia del
Consejo de ministros (SGSD-PCM), Defensoría del Pueblo.
Ingresó como caso nuevo: febrero de 2021.
RESUMEN DEL CASO: La comunidad campesina de Pumamarca solicita a la empresa Minera
Las Bambas renegociar el precio pagado por sus tierras en el contrato de compraventa del 7 de abril
de 2011 y exige que la empresa formalice sus compromisos sociales en un convenio marco.
Asimismo, señala que hay falta de información sobre el proyecto Sallawi que forma parte de los
compromisos de la empresa y que debe realizarse consulta previa a la comunidad respecto al tajo
Chalcobamba.
UBICACIÓN: Distrito de Tambobamba, provincia de Cotabambas, región Apurímac.
ACTORES PRIMARIOS: Comunidad campesina de Pumamarca, empresa Minera Las Bambas.
ACTORES SECUNDARIOS: Gobierno Regional de Apurímac, alcalde provincial de
Cotabambas, Subprefectura de Cotabambas, Prefectura Regional de Apurímac, Policía Nacional del
Perú, Prelatura de Chuquibambilla.
ACTORES TERCIARIOS: Oficina General de Diálogo y Gestión Social del Ministerio de
Energía y Minas (OGGS-MINEM), Secretaría de Gestión Social y Diálogo de la Presidencia del
Consejo de Ministros (SGSD-PCM), Defensoría del Pueblo.
