Auditoría Interna de Petróleos Mexicanos
Hoja
Cédula de Hallazgo Delegación en Transformación Industrial
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Subgerencia De Auditoría Downstream Región Sur
No. del Servicio de Auditoría: AU-104/2020 Número de hallazgo: 05
Tipo de servicio: Auditoría Fecha de elaboración: 18-jun-2021
Rehabilitación Integral de los Reformadores Primarios 101-B y Calderas Auxiliares 101-
Nombre del servicio:
BAUX de las Plantas de Amoniaco VI y VII del Complejo Petroquímico Cosoleacaque.
Área(s) Receptora(s) del (los)
Dirección General de Pemex Fertilizantes; Gerencia de Operaciones de Pemex
Servicio(s) de Auditoría
Fertilizantes; Subgerencia del Complejo Petroquímico Cosoleacaque.
Interna:
Proceso y Subproceso en que impacta el Financiero
hallazgo: Gestión de paro de planta
Recurrencia Si: No: X Temática: Obras que no están en operación
Ambiente de Control ☐ Informes y comunicación ☐
Componente de Control Interno que Supervisión y monitoreo ☒ Criticidad del
se impacta con el Hallazgo:
Evaluación de Riesgos ☐
hallazgo: Media
Actividades de Control ☐
Zona geográfica donde impacta el hallazgo: Región Sur
Montos:
Por
Por aclarar: N/A N/A Por ahorrar: N/A
recuperar:
Hallazgo sobre desempeño
$249’342,047.6
Fiscalizable: $249’342,047.62 MXN Fiscalizado: MXN de negocio:
2
Hallazgo
Planta de Amoniaco VII fuera de operación por tiempo indefinido, no obstante la inversión realizada en la compra,
el montaje y la instalación de un serpentín de radiación, por un monto aproximado de $111.1 millones M.N. 1
Para la Rehabilitación Integral de los Reformadores Primarios 101-B y Calderas Auxiliares 101-BAUX de las Plantas de
Amoniaco VI y VII del Complejo Petroquímico Cosoleacaque (CPQ), la entonces empresa Productiva del Estado
subsidiaria de Petróleos Mexicanos denominada Pemex Fertilizantes, suscribió los contratos siguientes:
Contrato núm. 5100391635, de fecha 28 de junio de 2017, con la empresa Manoir Pitres SAS, para la ejecución
de los trabajos de “Suministro de los serpentines de radiación de los Reformadores Primarios 101-B de las
plantas de Amoniaco VI y VII en el Complejo Petroquímico Cosoleacaque”, por un monto de 6,000,000.00 USD y
un plazo de ejecución de 210 días naturales, del 29 de junio de 2017 al 24 de enero de 2018. Se trata de dos
serpentines, uno para cada Planta.
Contrato núm. 5200008630, de fecha 30 de julio de 2018, con la empresa Grupo OLRAM, S.A. de C.V., para la
ejecución de los trabajos de “Montaje e instalación de los serpentines de radiación de los Reformadores
Primarios 101-B de las plantas de Amoniaco VI y VII en el Complejo Petroquímico Cosoleacaque”, por un monto
de $129,342,047.62 M.N. y un plazo de ejecución de 150 días naturales, del 1 de agosto al 28 de diciembre de
2018.
Del análisis de la información proporcionada sobre la ejecución de los trabajos contratados se determinó lo siguiente:
Para la Planta de Amoniaco VII, el Serpentín de Radiación con un costo de 3,000,000.00 USD, se recibió en el Almacén
del CPQ el 9 de noviembre de 2018, esto es, 101 días después de la fecha de inicio del plazo de ejecución del contrato
para su montaje e instalación. El serpentín fue finalmente montado e instalado mediante una erogación de
aproximadamente $57.1 millones M.N., sin embargo, a la fecha de término de esta Auditoría, la Planta no ha entrado en
operación debido a que se desmontó el intercambiador de calor para ser utilizado en la Planta de Amoniaco VI del mismo
CPQ, de acuerdo con lo manifestado por el personal de la Residencia del Contrato.
El día 12 de abril de 2021, el personal auditor comisionado realizó una visita de verificación física en la que se observó
que la Planta de Amoniaco VII presenta un estado de deterioro considerable y la falta de los equipos que fueron
desmontados para instalarse en la Planta de Amoniaco VI; también se acudió al patio donde fueron depositados los
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equipos desmontados de la Planta de Amoniaco VI. Lo anterior se muestra en las fotografías siguientes:
Planta de Amoniaco VII
Fuente: Fotografías tomadas por el Grupo Auditor el 12 de abril de 2021
Equipos desmontados de la Planta de Amoniaco VI
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Fuente: Fotografías tomadas por el Grupo Auditor el 12 de abril de 2021
De acuerdo con el Análisis de Costo-Beneficio Simplificado, con la rehabilitación de los Reformadores Primarios 101-B y
Calderas Auxiliares 101-BAUX se lograría una producción de 456,000 t de amoniaco por planta.
Con un beneficio anual de $84.75 millones M.N. anuales por planta, al evitar los paros no programados, esto solo por
evitar la pérdida de producción y el consumo excedente de gas por arranque posterior a cada paro de planta.
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Asimismo, establece en su modelo de contratación que con la entrada en operación de las dos plantas (Amoniaco VI y
VII), se recuperaría la producción de 1400 tons/día de amoniaco, con un importe de 349,169 USD/día.
En la Cédula de Puntos por Aclarar se solicitó al área auditada informar sobre la estrategia a seguir para que la Planta de
Amoniaco VII entre en operación y se pueda capitalizar inversión que se tiene por alrededor de $111.0 millones M.N., se
cumplan los objetivos y se obtengan los beneficios determinados en el análisis Costo Beneficio del Proyecto de Inversión
Núm. 1418T4O00008.
El área auditada presentó constancias de las gestiones realizadas en el ejercicio 2019, entre las que se encuentra el
inicio de un procedimiento de contratación para “Rehabilitación y Acondicionamiento de la Planta Amoniaco VII del
Complejo Petroquímico Cosoleacaque”, con la iniciativa número 56090. Mediante Oficio DCAS-SA-CATRI-GCP-SPPDT-
060-2019, del 20 de agosto de 2019, la Subgerencia de Procura para Proyectos de Ductos y Terminales, solicitó a la
Gerencia de Control de Operaciones y Desarrollo la Suficiencia Presupuestal SOLPED y Pluri anualidad, así como otra
documentación.
Mediante oficio DCAS-SA-CATRI-GCP-SPPDT-074-2019, del 2 de septiembre de 2019, la misma Subgerencia informó a
la Gerencia de Operaciones de Pemex Fertilizantes:
“…al respecto me permito informarle que para la solicitud de contratación que tiene como objeto el “Rehabilitación y
Acondicionamiento de la Planta Amoniaco VII del Complejo Petroquímico Cosoleacaque”. (iniciativa 56090), a la
fecha no se ha recibido documentación alguna.
En virtud de lo anterior le notifico que el trámite de la contratación queda sin efecto a partir del recibo del presente,
reanudándose el trámite cuando sea recibida la suficiencia presupuestal y documentación solicitada correspondiente”
(sic).
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Mediante Nota Informativa del 6 de mayo de 2021, el Ing. Ariel Morales Herrera, S.P.A. de la Gerencia de Operación de
Fertilizantes, señala entre otras cosas “… se está en espera de suficiencia presupuestal, incluida en el Plan de Negocio
en objetivo 5, Estrategia 5.4” (sic).
Causa raíz:
Priorizar la operación de la Planta Amoniaco VI, utilizando equipos de la Planta de Amoniaco VII.
Fundamento normativo-legal:
Acuerdo de Creación de la Empresa Productiva del Estado Subsidiaria de Petróleos Mexicanos denominada Pemex
Fertilizantes, Artículo 1, párrafo segundo (mismo artículo y párrafo del Acuerdo de Creación de la Empresa Productiva del Estado
Subsidiaria de Petróleos Mexicanos denominada Pemex Transformación Industrial, fusionante de Pemex Fertilizantes) .
Objetivos y beneficios determinados en el análisis Costo Beneficio del Proyecto de Inversión Núm. 1418T4O00008.
Notas:
1
Monto integrado de la manera siguiente: 57.1 MMP de trabajos ejecutados con cargo al contrato núm. 5200008630, más 54.0 MMP equivalencia de los
300,000.00 USD del costo del serpentín, al tipo de cambio de $17.9861 M.N. por 1.00 dólar, publicado por el Banco de México en el Diario Oficial de la
Federación el 28 de junio de 2017, fecha de suscripción del contrato núm. 5100391635.
Recomendaciones
Que la Subgerencia del Complejo Petroquímico Cosoleacaque instruya a quien corresponda, llevar a cabo las acciones
siguientes:
Correctiva
1. Se defina si los equipos desmontados de la Planta de Amoniaco VI son rehabilitables para ser utilizados en la Planta
de Amoniaco VII, en cuyo caso se tomen las medidas pertinentes para su resguardo y evitar un mayor deterioro.
2. Se realicen gestiones para obtener los recursos necesarios que permitan restituir las condiciones de operación de la
Planta de Amoniaco VII, ya que con su rehabilitación se tenía la expectativa de producir 456 miles de toneladas
anuales de amoniaco.
Fecha de formalización:
21-06-2021.
Fecha compromiso:
05-08-2021.
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Ing. Ariel Morales Herrera Ing. Gilberto González Sonora
Subgerente del Complejo Petroquímico Cosoleacaque Superintendente de Mantenimiento del C.P. Cosoleacaque
Por la Auditoría Interna
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Consuelo del Carmen Báez Linares Víctor Hugo Sánchez Guevara Raúl Enrique García Hernández
Auditora Supervisor Coordinador
FESA-40-05 (No eliminar este código ya que forma parte del control de versiones).
