Objetivo General:

Conocer que es el GATT y el O.M.C.

Objetivos específicos:

 Conceptualizar Gatt.

 Citar los principios del Gatt

 Saber qué es el O.M.C.

 Cuales son los objetivos y la finalidad del O.M.C.

 Quienes son los países miembros del O.M.C.

1
 Introducción

En los años treinta, la gran depresión que azotó al mundo, puso a tambalear al comercio
a nivel mundial, como consecuencia del aumento de las restricciones arancelarias y
depreciaciones competitivas de la moneda; esto con el fin de incentivar la producción
nacional en busca de una recuperación económica. Después de terminada la segunda
guerra mundial fue creado el GATT con el objetivo de provocar una paulatina
liberalización comercial multilateral.

El principal logro de este acuerdo fue la formación de un foro internacional dedicado al

aumento del comercio multilateral y a la resolución de los conflictos comerciales
internacionales. El GATT entró en vigor en enero de 1948, y se fueron adhiriendo
paulatinamente más países.

En 1988, 96 países, que acaparaban la mayor parte del comercio internacional,

pertenecían al GATT. Los miembros del GATT han llevado a cabo, desde 1947, ocho
conferencias arancelarias, denominadas 'rondas'. La séptima ronda, conocida como
Ronda Tokyo, finalizó en 1979. La octava conferencia arancelaria, denominada Ronda
Uruguay, se inició a finales de 1986 y se clausuró en 1994, con un acuerdo que incluía
la sustitución del GATT por la Organización Mundial del Comercio (OMC) a partir del
1 de enero de 1995.

Este trabajo presentado al módulo de Economía II, desarrolla como temas principales el
GATT y la OMC, en él se describen sus conceptos, características, principios y demás
informaciones que llevarán a formar una clara idea de lo que representan estas siglas en
la economía mundial.

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 CAPITULO I

EL GATT

La sigla GATT refleja el nombre en inglés del "Acuerdo General sobre Aranceles de
Aduana y Comercio" (General Agreement on Tarife and Trade), que es un acuerdo
multilateral, creado en la Conferencia de La Habana en 1947, firmado en 1948, por la
necesidad de establecer un conjunto de normas comerciales y concesiones arancelarias.
El GATT era parte del plan de regulación de la economía mundial tras la segunda
guerra mundial, que incluía la reducción de aranceles y otras barreras al comercio
internacional.

El funcionamiento del GATT se basa en las reuniones periódicas de los estados

miembros, en las que se realizan negociaciones tendientes a la reducción de aranceles,
según el principio de reciprocidad. Las negociaciones se hacen miembro a miembro y
producto a producto, mediante la presentación de peticiones acompañadas de las
correspondientes ofertas.

ANTECEDENTES

La política librecambista -intercambios comerciales sin trabas- fue alentada por

Inglaterra desde el primer tercio del siglo pasado, permitiendo a la industria de ese país
alcanzar una posición destacada. La cúspide del librecambio se produce en las décadas
de 1860 y 70, pero ya a partir de esta última, países europeos como Francia y Alemania
adoptan medidas proteccionistas (aplicación de aranceles), con el fin de proteger su
industria. La polémica entre librecambio y proteccionismo continuó durante un período
prolongado, y de la evolución de las relaciones económicas internacionales emergió, en
el período comprendido entre las guerras mundiales el bilateralismo como política
predominante.

Como consecuencia se produjo un entorpecimiento del comercio internacional debido a

la rigidez que confirió tal sistema a los intercambios económicos; estos se rigieron por
acuerdos entre naciones que fijaban las cantidades de producto comercializables
(contingentes) y los aranceles aplicados fueron más elevados. Paralelamente a esta

3
evolución, gestada básicamente en Europa, Estados Unidos abogaba ya desde el fin de
la primera guerra mundial por la supresión de las barreras económicas y el
establecimiento de condiciones iguales para todas las naciones. La defensa de este tipo
de política se fue acentuando con el tiempo; portando argumentos a favor el hecho que
según la interpretación de ese país, la segunda guerra mundial fue provocada en parte
por las medidas proteccionistas adoptadas por los países europeos. Con el ánimo de dar
un giro a la política comercial, acabado el conflicto bélico, Estados Unidos convoca una
reunión internacional: La "Conferencia Internacional de Comercio y Empleo" que se
desarrolla durante varios meses en Cuba y finaliza en marzo de 1948. Aunque los
acuerdos finalmente propuestos, recogidos en la Carta de la Habana no llegaron a ser
rubricados por los países participantes, el trabajo realizado en el marco de esta
conferencia fue la base que contribuyó a concretar, aun antes que acabara, el Acuerdo
General de Aranceles y Aduanas y comercio (GATT).

OBJETIVOS DEL GATT:

1- Elevar el bienestar mundial

2- Optimizar los recursos productivos

3- Liberalización del comercio (objetivo operativo real)

4- Pleno empleo de los recursos humanos

En el acuerdo general sobre aranceles y comercio, se establecen una serie de principios

de funcionamiento para los países; el GATT no es una institución sino un foro periódico
de reunión de los países.

Principios básicos de funcionamiento del GATT

1º. No discriminación: al partir de un periodo de posguerra, se había originado un claro

bilateralismo. Para luchar contra esto, surge la “cláusula de nación más favorecida”
(NMF), que consiste en que cualquier reducción arancelaria que cualquier país del
GATT realice a un país, se debe extender automáticamente tal medida al resto de los
países firmantes del acuerdo. Es una medida para romper con el bilateralismo.

2º. Protección sólo arancelaria: todas las medidas de protección de un país serán
exclusivamente aranceles y no barreras técnicas, especificaciones. El arancel permite

4
medir con total precisión el efecto de la protección, con lo que resulta mucho más fácil
negociar.

3º. Negociaciones periódicas: hay un coste de reestructuración de las economías de un

país. Para minimizarlo, se establecen negociaciones periódicas para rebajar
paulatinamente las barreras al comercio. Se adapta así a los cambios en la tecnología y
economía. La ventaja es que es un organismo que reúne a un gran número de países, por
lo que la negociación es más sencilla.

4º. Reciprocidad: cuando por alguna circunstancia un país modifique unilateralmente

los derechos arancelarios consolidados en el comercio del GATT y dicha medida
perjudique a algún país, debe compensarse con alguna partida a ese país.
Derechos consolidados: se negocian en el GATT; son los aranceles máximos que los
países se comprometen a no superar cuando se produzcan las importaciones.
Derechos de aplicación: cuando el producto llega a la aduana y son gravados.
Si el consolidado para el fletán es del 20%, el derecho de aplicación de España será, p.e.
del 10%; si España aplicase el 30%, debería compensar por ese 10% a los países
perjudicados. Es una excepción del principio de no discriminación.

5º. Preferencias generalizadas: no nace con el GATT sino que se incorporó en 1971.
Aquellos países que tengan un bajo nivel de desarrollo económico, deben beneficiarse
de un trato arancelario diferencial para favorecer el desarrollo económico de esos
países.
No es una discriminación ya que se da a todos los países en vía de desarrollo y no son
bilaterales; intentan aliviar el conflicto tradicional Norte / Sur.

EXCEPCIONES A LA REGLA DE LA NACIÓN MÁS FAVORECIDA (NMF)

La normativa del GATT reconocía que los países pueden reducir los obstáculos
arancelarios y de otra índole al comercio con carácter preferencial en virtud de acuerdos
regionales. No hay obligación de extender a otros países las tasas más bajas o a la
entrada en franquicia aplicable al comercio entre las partes en acuerdos regionales.
Estos acuerdos regionales preferenciales constituyen una excepción importante a la
regla de la NMF. Con objeto de proteger los intereses comerciales de los países que no
pertenecen a estos acuerdos, el GATT supedita a condiciones muy estrictas la
celebración de tales acuerdos.

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Esas condiciones prescriben que:

Los países parte en un acuerdo regional deben desmantelar los obstáculos

arancelarios y de otra índole con respecto a lo esencial de los intercambios
comerciales entre ellos; y
El acuerdo no debe entrañar la imposición de nuevos obstáculos al comercio con
otros países.

Tales acuerdos pueden revestir la forma de uniones aduaneras o zonas de libre

comercio. En ambos casos el comercio entre los Estados partes se efectúa en régimen de
franquicia, mientras que el comercio con otros países sigue sujeto a los tipos
arancelarios del trato NMF. En el caso de las uniones aduaneras los aranceles delos
países miembros están armonizados y se aplican de manera uniforme a las
importaciones procedentes de países no pertenecientes a la unión. En las zonas de libre
comercio los países miembros siguen aplicando, sin armonizarlos, los aranceles
consignados en sus listas nacionales. 

Rondas del GATT

1. Ronda de Ginebra (abril, 1947): 23 países. Se pone en vigencia el GATT

2. Ronda de Annecy (1949): 13 países.

3. Ronda de Torquay (1951): 38 países.

4. Ronda de Ginebra (1956): 26 países. Reducción de aranceles. Se fija la

estrategia para futuras políticas del GATT respecto a países en desarrollo,
mejorando su posición como participantes del tratado.

5. Ronda Dillon (1962): 26 países. Reducción de aranceles.

6. Ronda Kennedy (1967): 62 países. Reducción de aranceles. Se dio por primera

vez una reducción general en los aranceles en lugar de especificar producto por
producto. Acuerdo anti-dumping (en los Estados Unidos fue rechazado por el
Congreso).

6
 7. Ronda de Tokio (1973-1979): 102 países. Reducción de barreras no arancelarias.
También redujo aranceles sobre bienes manufacturados. Mejora y extensión del
sistema GATT.

8. Ronda de Uruguay (1986-1993): 123 países. Se creó la OMC para reemplazar el

GATT. Reducción de aranceles y subsidios a la exportación, reducción de límites
de importación y cuotas sobre los próximos 20 años, acuerdo para reforzar la
protección a la propiedad intelectual, extendiendo la ley comercial internacional
al sector de los servicios y liberalización de la inversión externa. También hizo
cambios en el mecanismo de establecimiento de disputas del GATT.

9. Ronda de Doha: Gran negociación emprendida para liberar el comercio mundial.

Su objetivo apunta a complementar un tema que había quedado pendiente de
gran ciclo anterior (ronda de Uruguay)

REFORMAS DEL GATT

Las primeras reformas importantes del Tratado se ratificaron en 1955. Los países
miembros acordaron tomar medidas más severas respecto a los subsidios a la
exportación y a la limitación de las importaciones. Durante la década de 1960, el GATT
fue reformado de nuevo con el fin de reflejar el creciente interés que los países
desarrollados tenían en lo que respecta a los problemas comerciales de los países menos
desarrollados. Gracias a estas reformas, los países más desarrollados no estaban
obligados por el principio de reciprocidad a corresponder a las concesiones arancelarias
hechas por otros miembros. En la Ronda Uruguay se realizó la reforma más importante:
la sustitución del GATT por la OMC.

La OMC sustituyó al GATT como organización internacional, pero el Acuerdo General

sigue existiendo como tratado general de la OMC sobre el comercio de mercancías,
actualizado como consecuencia de las negociaciones de la Ronda Uruguay.

EL GATT Y LA OMC

Aunque se creó para reemplazar al GATT, la OMC incorpora todas las medidas del
tratado original y las posteriores reformas, revisadas y mejoradas, denominándose
GATT 1994. La OMC amplía el mandato del GATT a nuevas áreas, como el comercio
de servicios y de la propiedad intelectual, y proporciona un marco legal en el ámbito

7
internacional para reforzar las medidas del GATT. Puesto que la OMC desarrolla el
Acta Final de la Ronda Uruguay, está, de hecho, perpetuando la organización y
decisiones del GATT bajo una nueva estructura reforzada. De hecho, el GATT en sí no
era más que un tratado provisional administrado por una secretaría improvisada, pero ha
sido transformado de manera efectiva en una organización internacional con plenos
poderes.

CAPITULO II

Organización Mundial del Comercio

Dicho en términos simples: la Organización Mundial del Comercio (OMC) se ocupa de

las normas que rigen el comercio entre los países, a nivel mundial o casi mundial. Pero
hay mucho más que eso.

Hay múltiples formas de contemplar la OMC.

Es una Organización para liberalizar el comercio. Es un foro para que los gobiernos
negocien acuerdos comerciales. Es un lugar para que resuelvan sus diferencias
comerciales. Aplica un sistema de normas comerciales.

Sobre todo, es un foro de negociación: La OMC es esencialmente un lugar al que

acuden los gobiernos Miembros para tratar de arreglar los problemas comerciales que
tienen entre sí. El primer paso es hablar. La OMC nació como consecuencia de unas
negociaciones y todo lo que hace es el resultado de negociaciones. La mayor parte de la
labor actual de la OMC proviene de las negociaciones celebradas en el período 1986-
1994 — la llamada Ronda Uruguay — y de anteriores negociaciones celebradas en el
marco del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). La OMC
es actualmente el foro de nuevas negociaciones en el marco del “Programa de Doha
para el Desarrollo”, iniciado en 2001.

Cuando los países se han enfrentado con obstáculos al comercio y han querido
reducirlos, las negociaciones han contribuido a liberalizar el comercio. Pero la OMC no
se dedica solamente a la liberalización del comercio y en determinadas circunstancias

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sus normas apoyan el mantenimiento de obstáculos al comercio: por ejemplo, para
proteger a los consumidores o impedir la propagación de enfermedades.

Es un conjunto de normas: Su núcleo está constituido por los Acuerdos de la OMC,

negociados y firmados por la mayoría de los países que participan en el comercio
mundial. Estos documentos establecen las normas jurídicas fundamentales del comercio
internacional. Son esencialmente contratos que obligan a los gobiernos a mantener sus
políticas comerciales dentro de límites convenidos. Aunque negociados y firmados por
los gobiernos, su objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, los
exportadores y los importadores a llevar a cabo sus actividades, permitiendo al mismo
tiempo a los gobiernos lograr objetivos sociales y ambientales.

El propósito primordial del sistema es ayudar a que las corrientes comerciales circulen
con la máxima libertad posible, — siempre que no se produzcan efectos secundarios
desfavorables, — porque esto es importante para el desarrollo económico y el bienestar.
Esto significa en parte la eliminación de obstáculos. También significa asegurar que los
particulares, las empresas y los gobiernos conozcan cuáles son las normas que rigen el
comercio en todo el mundo, dándoles la seguridad de que las políticas no sufrirán
cambios abruptos. En otras palabras, las normas tienen que ser “transparentes” y
previsibles.

Ayuda a resolver las diferencias: Este es un tercer aspecto importante de la labor de la

OMC. Las relaciones comerciales llevan a menudo aparejados intereses contrapuestos.
Los acuerdos, inclusive los negociados con esmero en el sistema de la OMC, necesitan
muchas veces ser interpretados. La manera más armoniosa de resolver estas diferencias
es mediante un procedimiento imparcial, basado en un fundamento jurídico convenido.
Este es el propósito que inspira el proceso de solución de diferencias establecido en los
Acuerdos de la OMC.

Diferencia entre el GATT y la OMC

El GATT es un sistema de reglas fijadas por naciones mientras que la OMC es un

organismo internacional.

La OMC expandió su espectro desde el comercio de bienes hasta el comercio del sector
de servicios y los derechos de la propiedad intelectual. A pesar de haber sido diseñada

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para servir acuerdos multilaterales, durante varias rondas de negociación del GATT, ,
los acuerdos bilaterales crearon un intercambio o comercio selectivo y causaron
fragmentación entre los miembros. Los arreglos de la OMC son generalmente un
acuerdo multilateral cuyo mecanismo de establecimiento es el del GATT. Sin embargo,
los cambios más relevantes se pueden enumerar como siguen: Mayor número de
miembros, el GATT carecía de una base institucional, mientras que la OMC tiene una
estructura bien definida y en función de sus acciones; ampliación del ámbito de
aplicación de las actividades comerciales reguladas por la OMC y es por ello que se
puede decir que este es el foro más grande en temas de comercio; por último después de
llegar la OMC se dan algunos acuerdos multilaterales de comercio y defensa de este,
como en los casos de la protección al derecho de autor y los nuevos derechos
informáticos en prácticas comerciales.

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 CAPITULO III

Los principios del sistema de comercio

Los Acuerdos de la OMC son extensos y complejos porque se trata de textos jurídicos
que abarcan una gran variedad de actividades. Tratan de las siguientes cuestiones:
agricultura, textiles y vestido, servicios bancarios, telecomunicaciones, contratación
pública, normas industriales y seguridad de los productos, reglamentos sobre sanidad de
los alimentos, propiedad intelectual y muchos temas más. Ahora bien, todos estos
documentos están inspirados en varios principios simples y fundamentales que
constituyen la base del sistema multilateral de comercio.

Veamos esos principios más detenidamente:

1. Nación más favorecida (NMF): igual trato para todos los demás  
En virtud de los Acuerdos de la OMC, los países no pueden normalmente establecer
discriminaciones entre sus diversos interlocutores comerciales. Si se concede a un país
una ventaja especial (por ejemplo, la reducción del tipo arancelario aplicable a uno de
sus productos), se tiene que hacer lo mismo con todos los demás Miembros de la OMC.

Este principio se conoce como el trato de la nación más favorecida (NMF). Tiene tanta
importancia que es el primer artículo del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio (GATT), que regula el comercio de mercancías. El principio NMF es también
prioritario en el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) (artículo 2) y
en el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados
con el Comercio (ADPIC) (artículo 4), aunque en cada Acuerdo este principio se aborda
de manera ligeramente diferente. En conjunto, esos tres Acuerdos abarcan las tres
esferas principales del comercio de las que se ocupa la OMC.

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Se permiten ciertas excepciones. Por ejemplo, los países pueden establecer un acuerdo
de libre comercio que se aplique únicamente a los productos objeto de comercio dentro
del grupo y hacer discriminaciones con respecto a los productos de terceros países. O
pueden otorgar acceso especial a sus mercados a los países en desarrollo. O bien un país
puede poner obstáculos a los productos que se consideren objeto de un comercio desleal
procedentes de países específicos. Y, en el caso de los servicios, se permite que los
países, en ciertas circunstancias restringidas, apliquen discriminaciones. Sin embargo,
los acuerdos sólo permiten estas excepciones con arreglo a condiciones estrictas. En
general, el trato NMF significa que cada vez que un país reduce un obstáculo al
comercio o abre un mercado, tiene que hacer lo mismo para los mismos productos o
servicios de todos sus interlocutores comerciales, sean ricos o pobres, débiles o fuertes.

2. Trato nacional: igual trato para nacionales y extranjeros Las mercancías

importadas y las producidas en el país deben recibir el mismo trato, al menos después de
que las mercancías extranjeras hayan entrado en el mercado. Lo mismo debe ocurrir en
el caso de los servicios extranjeros y los nacionales, y en el de las marcas de fábrica o
de comercio, los derechos de autor y las patentes extranjeras y nacionales. Este
principio de “trato nacional” (dar a los demás el mismo trato que a los nacionales)
figura también en los tres principales Acuerdos de la OMC (artículo 3 del
GATT, artículo 17 del AGCS y artículo 3 del Acuerdo sobre los ADPIC), aunque
también en este caso se aborda en cada uno de ellos el principio de manera ligeramente
diferente.

El trato nacional sólo se aplica una vez que el producto, el servicio o la obra de
propiedad intelectual ha entrado en el mercado. Por lo tanto, la aplicación de derechos
de aduana a las importaciones no constituye una transgresión del trato nacional, aunque
a los productos fabricados en el país no se les aplique un impuesto equivalente.

 3. Comercio más libre: de manera gradual, mediante negociaciones 

La reducción de los obstáculos al comercio es uno de los medios más evidentes de

alentar el comercio. Esos obstáculos incluyen los derechos de aduana (o aranceles) y
medidas tales como las prohibiciones de las importaciones o los contingentes que
restringen selectivamente las cantidades importadas. Ocasionalmente se han debatido
también otras cuestiones, como el papeleo administrativo y las políticas cambiarias.

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Desde la creación del GATT, en 1947-48, se han realizado ocho rondas de
negociaciones comerciales. Actualmente está en curso una novena ronda, en el marco
del Programa de Doha para el Desarrollo. Al principio, estas negociaciones se centraban
en la reducción de los aranceles (derechos aduaneros) aplicables a las mercancías
importadas. Como consecuencia de las negociaciones, a mediados del decenio de 1990
los aranceles aplicados por los países industrializados a los productos industriales
habían ido bajando de forma ininterrumpida, hasta situarse en menos del 4 por ciento.

Por otra parte, en el decenio de 1980 las negociaciones se habían ampliado para incluir
los obstáculos no arancelarios aplicados a las mercancías y esferas nuevas como las de
los servicios y la propiedad intelectual.

La apertura de los mercados puede ser beneficiosa, pero también exige una adaptación.
Los Acuerdos de la OMC permiten que los países introduzcan cambios gradualmente,
mediante una “liberalización progresiva”. Por lo general, los países en desarrollo
disponen de plazos más largos para cumplir sus obligaciones.

 4. Previsibilidad: mediante consolidación y transparencia

A veces, la promesa de no aumentar un obstáculo al comercio puede ser tan importante como
reducir otro, ya que la promesa permite que las empresas tengan una visión más clara de sus
oportunidades futuras. Mediante la estabilidad y la previsibilidad se fomentan las inversiones,
se crean puestos de trabajo y los consumidores pueden aprovechar plenamente los beneficios
de la competencia: la posibilidad de elegir precios más bajos. El sistema multilateral de
comercio constituye un intento de los gobiernos de dar estabilidad y previsibilidad al entorno
comercial.

Aumento de las consolidaciones en la Ronda Uruguay

Porcentajes de aranceles consolidados antes y después de las

negociaciones de 1986-94

Antes Después
Países desarrollados 78 99
Países en desarrollo 21 73
Economías en transición 73 98

13
 (Se trata de líneas arancelarias, de modo que los porcentajes no
están ponderados en función del volumen o el valor del comercio.)

En la OMC, cuando los países convienen en abrir sus mercados de mercancías y

servicios, “consolidan” sus compromisos. Con respecto a las mercancías, estas
consolidaciones equivalen a límites máximos de los tipos arancelarios. En algunos
casos, los derechos de importación aplicados son inferiores a los tipos consolidados.
Esto suele ocurrir en los países en desarrollo. En los países desarrollados los tipos
efectivamente aplicados y los consolidados tienden a ser iguales.

Un país puede modificar sus consolidaciones, pero sólo después de negociarlo con sus
interlocutores comerciales, lo que puede significar que tenga que compensarlos por la
pérdida de comercio. Uno de los logros de las negociaciones comerciales multilaterales
de la Ronda Uruguay consistió en incrementar la proporción del comercio sujeto a
compromisos vinculantes. En la agricultura, el 100 por ciento de los productos tienen
actualmente aranceles consolidados. El resultado de todo ello es un grado
considerablemente mayor de seguridad de los mercados para los comerciantes y los
inversores.

El sistema trata también de mejorar la previsibilidad y la estabilidad por otros medios.

Uno de ellos consiste en desalentar la utilización de contingentes y otras medidas
empleadas para fijar límites a las cantidades que se pueden importar (la administración
de los contingentes puede dar lugar a un aumento del papeleo administrativo y a
acusaciones de conducta desleal). Otro medio es hacer que las normas comerciales de
los países sean tan claras y públicas (“transparentes”) como sea posible. En muchos de
los Acuerdos de la OMC se exige que los gobiernos divulguen públicamente sus
políticas y prácticas en el país o mediante notificación a la OMC. La supervisión
periódica de las políticas comerciales nacionales por medio del Mecanismo de Examen
de las Políticas Comerciales constituye otro medio de alentar la transparencia tanto a
nivel nacional como multilateral.

 5. Fomento de una competencia leal 

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Algunas veces se describe a la OMC como una institución de “libre comercio”, lo que
no es completamente exacto. El sistema permite la aplicación de aranceles y, en
circunstancias restringidas, otras formas de protección. Es más exacto decir que es un
sistema de normas consagrado al logro de una competencia libre, leal y sin distorsiones.

Las normas sobre no discriminación — NMF y trato nacional — tienen por objeto
lograr condiciones equitativas de comercio. Es también el objeto de las normas relativas
al dumping (exportación a precios inferiores al costo para adquirir cuotas de mercado) y
las subvenciones. Las cuestiones son complejas y las normas tratan de establecer lo que
es leal o desleal y cómo pueden responder los gobiernos, en particular mediante la
aplicación de derechos de importación adicionales calculados para compensar el daño
ocasionado por el comercio desleal.

Muchos de los demás Acuerdos de la OMC están destinados a apoyar la competencia

leal, por ejemplo, en la agricultura, la propiedad intelectual y los servicios. El Acuerdo
sobre contratación pública (que es un acuerdo “plurilateral” porque sólo ha sido firmado
por algunos de los Miembros de la OMC) hace extensivas las normas en materia de
competencia a las compras realizadas por miles de entidades públicas de muchos países.
Y así sucesivamente.

 6. Promoción del desarrollo y la reforma económica

El sistema de la OMC contribuye al desarrollo. Por otra parte, los países en desarrollo
necesitan flexibilidad en cuanto al tiempo preciso para aplicar los Acuerdos del sistema.
Y a su vez los Acuerdos incorporan las disposiciones anteriores del GATT que prevén
asistencia y concesiones comerciales especiales para los países en desarrollo.

Más de las tres cuartas partes de los Miembros de la OMC son países en desarrollo y
países en transición a economías de mercado. Durante los siete años y medio que duró
la Ronda Uruguay, más de 60 de esos países aplicaron autónomamente programas de
liberalización del comercio. Al mismo tiempo, los países en desarrollo y las economías
en transición fueron mucho más activos e influyentes en las negociaciones de la Ronda
Uruguay que en ninguna ronda anterior, y aún lo son más en el actual Programa de
Doha para el Desarrollo.

15
Al finalizar la Ronda Uruguay, los países en desarrollo estaban dispuestos a asumir la
mayoría de las obligaciones que se imponen a los países desarrollados. No obstante, los
Acuerdos les concedían períodos de transición para adaptarse a las disposiciones —
menos conocidas y quizás más difíciles — de la OMC, especialmente en el caso de los
más pobres, los países “menos adelantados”. En una decisión ministerial adoptada al
final de la Ronda se dice que los países más ricos deben acelerar la aplicación de los
compromisos en materia de acceso a los mercados que afecten a las mercancías
exportadas por los países menos adelantados, y se pide que se les preste una mayor
asistencia técnica. Más recientemente, los países desarrollados han empezado a permitir
la importación libre de aranceles y de contingentes de casi todos los productos
procedentes de los países menos adelantados. En todo ello la OMC y sus Miembros
atraviesan aún un proceso de aprendizaje. El actual Programa de Doha para el
Desarrollo incluye las preocupaciones de los países en desarrollo por las dificultades
con que tropiezan para aplicar los acuerdos de la Ronda Uruguay.

16
 CAPITULO IV

Panorama general

Alrededor de dos tercios de los 150 Miembros de la OMC son países en desarrollo.
Desempeñan una función cada vez más importante y activa en la OMC por su número y
su creciente importancia en la economía mundial y porque consideran — cada vez en
mayor medida — que el comercio es un instrumento esencial en sus esfuerzos de
desarrollo. Los países en desarrollo constituyen un grupo muy diverso y sus opiniones y
preocupaciones son a menudo muy diferentes. La OMC atiende las necesidades
especiales de los países en desarrollo de las tres formas siguientes: Los Acuerdos
ofrecen más tiempo y mejores condiciones

En los Acuerdos de la OMC figuran numerosas disposiciones en las que se confieren a

los países en desarrollo y los países menos adelantados derechos especiales o se les trata
con mayor indulgencia: “trato especial y diferenciado”. Entre ellas hay disposiciones
que permiten a los países desarrollados dar a los países en desarrollo un trato más
favorable que el dispensado a los demás Miembros de la OMC.

El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), que se ocupa del
comercio de mercancías, tiene una sección especial (Parte 4) sobre Comercio y
Desarrollo, en la que figuran disposiciones acerca del concepto de no reciprocidad en
las negociaciones comerciales entre países desarrollados y países en desarrollo: cuando

17
los países desarrollados otorgan concesiones comerciales a los países en desarrollo sin
esperar que éstos les hagan ofertas equiparables a cambio.

Tanto el GATT como el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS)

prevén cierto trato preferencial para los países en desarrollo.

Otras medidas con respecto a los países en desarrollo que figuran en los Acuerdos de la
OMC son las siguientes:

 Se da más tiempo a los países en desarrollo para el cumplimiento de sus

compromisos (en muchos de los Acuerdos de la OMC)

 Disposiciones encaminadas a aumentar las oportunidades comerciales de los países

en desarrollo mediante un mayor acceso a los mercados (por ejemplo,
en textiles, servicios y obstáculos técnicos al comercio)

 Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC tienen que

salvaguardar los intereses de los países en desarrollo cuando adopten algunas medidas
nacionales o internacionales (por ejemplo, en antidumping, salvaguardias y obstáculos
técnicos al comercio)

 Disposiciones sobre diversos medios de ayudar a los países en desarrollo (por

ejemplo, a cumplir sus obligaciones con respecto a las normas sobre la salud de los
animales y la preservación de los vegetales y las normas técnicas, y a fortalecer sus
sectores nacionales de telecomunicaciones)

 Asistencia jurídica: un servicio de la Secretaría

La secretaría de la OMC cuenta con asesores jurídicos especiales para ayudar a los

países en desarrollo en cualquier diferencia planteada en la OMC y para prestarles
asesoramiento jurídico. Este servicio lo ofrece el Instituto de Formación y Cooperación
Técnica, de la OMC, y los países en desarrollo lo utilizan con regularidad.

Por otra parte, en 2001, 32 gobiernos de países Miembros de la OMC establecieron un

Centro de Asesoría Legal en Asuntos de la OMC, integrados por países que contribuyen
a la financiación y países que reciben asesoramiento. Todos los países menos
adelantados tienen automáticamente derecho a ese asesoramiento. Los demás países en

18
desarrollo y las economías en transición tienen que tener la condición de Miembros —
y, por consiguiente, haber pagado los correspondientes derechos — para recibir
asesoramiento.

 Especial interés por los países menos adelantados

Los países menos adelantados reciben especial atención en la OMC. En todos los

Acuerdos de la Organización se reconoce que deben gozar de la mayor flexibilidad
posible y que los Miembros en mejor situación deben realizar esfuerzos especiales para
reducir los obstáculos a las importaciones cuando proceden de países menos
adelantados.

Desde que se firmaron en 1994 los Acuerdos de la Ronda Uruguay, se han adoptado
varias decisiones en favor de los países menos adelantados.

Cuando se reunieron en Singapur en 1996, los Ministros de los países Miembros de la

OMC convinieron en un “Plan de Acción para los Países Menos Adelantados”, que
incluía la prestación de asistencia técnica para que pudieran participar mejor en el
sistema multilateral y una promesa de los países desarrollados de mejorar el acceso a los
mercados para los productos de los países menos adelantados.

Un año más tarde, en octubre de 1997, seis organizaciones internacionales — el Banco

Mundial, el Centro de Comercio Internacional, la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre Comercio y Desarrollo, el Fondo Monetario Internacional, el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo y la OMC — iniciaron el “Marco Integrado”,
programa conjunto de asistencia técnica destinado exclusivamente a los países menos
adelantados.

En 2002 la OMC adoptó un programa de trabajo para los países menos adelantados, que
contenía varios amplios elementos: mejor acceso a los mercados; más asistencia técnica;
apoyo a los organismos que contribuyen a la diversificación de las economías de los
países menos adelantados; ayuda para el seguimiento de la labor de la OMC; y
establecimiento de un procedimiento de adhesión más rápido para los países menos
adelantados que negociaban su adhesión a la OMC.

19
Al mismo tiempo, son cada vez más los gobiernos de países Miembros que han
desmantelado unilateralmente los derechos de importación y los contingentes de
importación con respecto a todas las exportaciones de los países menos adelantados.

 “Casa en Ginebra”: estar presente es importante pero no resulta fácil para todos

La labor oficial de la OMC se desarrolla principalmente en Ginebra. Lo mismo ocurre

con los contactos no oficiales, que pueden ser igualmente importantes. Sin embargo,
tener una oficina de representación permanente en Ginebra puede resultar caro. Sólo
una tercera parte de los aproximadamente 30 países menos adelantados Miembros de la
OMC tienen oficinas permanentes en Ginebra, que abarcan todas las actividades de las
Naciones Unidas y también las de la OMC.

Como consecuencia de las negociaciones sobre el emplazamiento de la sede de la OMC

en Ginebra, el Gobierno suizo convino en subvencionar espacio de oficinas para las
delegaciones de los países menos adelantados.

Varios Miembros de la OMC prestan asimismo ayuda financiera para que los Ministros
de los países menos adelantados y los funcionarios que les acompañan puedan asistir a
las conferencias ministeriales de la OMC.

 Organigrama
Todos los Miembros de la OMC pueden participar en todos los consejos,
comités, etc; excepto en el Órgano de Apelación, los grupos especiales de
solución de diferencias, el Órgano de Supervisión de los Textiles y los comités
de los Acuerdos Plurilaterales.
 
 Conferencias Ministeriales: El órgano de adopción de decisiones más
importante de la OMC, que se reúne por lo menos una vez cada dos años.
 

 Consejo General: El órgano de adopción de decisiones más importante en la

actividad diaria. Se reúne con regularidad, normalmente en Ginebra.

20
 CAPITULO V

FICHA DESCRIPTIVA

Sede en: Ginebra, Suiza

Establecida el:1º de enero de 1995
Creada por: Las negociaciones de la Ronda Uruguay (1986-94)
Miembros: 153 países al23 de julio de 2008 
Presupuesto: 194 millones de francos suizos (2010)
Personal de la Secretaría: 637 personas
Director General: Pascal Lamy

Funciones:
• Administra los acuerdos comerciales de la OMC

• Trata de resolver las diferencias comerciales

• Supervisa las políticas comerciales nacionales

• Asistencia técnica y cursos de formación para los países en desarrollo

• Cooperación con otras organizaciones internacionales

* Foro para negociaciones comerciales

21
Los 128 países que habían firmado el Acuerdo General antes de finalizar 1994

El 1º de enero de 1995, la OMC sustituyó al GATT, que llevaba en funcionamiento

desde 1947, como organización encargada de supervisar el sistema multilateral de
comercio. A los países signatarios del GATT se les denominaba oficialmente “Partes
Contratantes del GATT”. Con la firma de los nuevos acuerdos de la OMC (entre los que
se incluye el GATT actualizado, conocido como GATT desde 1994) se convirtieron
oficialmente en “Miembros de la OMC”.

La lista que figura a continuación es cronológica. En ella figuran los 128 signatarios del
GATT a finales de 1994, junto con las fechas en que firmaron el Acuerdo.

Lista actualizada de los Miembros de la OMC.

Alemania    1°de octubre de 1951

Angola    8 de abril de 1994
Antigua y Barbuda    30 de marzo de 1987 
Argentina    11 de octubre de 1967 
Australia    1°de enero de 1948 
Austria    19 de octubre de 1951 
Bangladesh    16 de diciembre de 1972 
Barbados    15 de febrero de 1967 
Bahrein    13 de diciembre de 1993 
Bélgica    1°de enero de 1948 
Belice    7 de octubre de 1983 
Benin    12 de septiembre de 1963 
Bolivia    8 de septiembre de 1990 
Botswana    28 de agosto de 1987 
Brasil    30 de julio de 1948 
Brunei Darussalam    9 de diciembre de 1993 
Burkina Faso    3 de mayo de 1963 
Burundi    13 de marzo de 1965 
Camerún    3 de mayo de 1963 
Canadá    1°de enero de 1948 

22
Chad    12 de julio de 1963 
Chili    16 de marzo de 1949 
Chipre    15 de julio de 1963 
Colombia    3 de octubre de 1981 
Congo    3 de mayo de 1963 
Corea, Rep. de    14 de abril de 1967 
Costa Rica    24 de noviembre de 1990 
Côte d’Ivoire    31 de diciembre de 1963 
Cuba    1°de enero de 1948 
Dinamarca    28 de mayo de 1950 
Djibouti    16 de diciembre de 1994 
Dominica    20 de abril de 1993 
Egipto    9 de mayo de 1970 
El Salvador    22 de mayo de 1991 
Emiratos Árabes Unidos    8 de marzo de 1994 
Eslovenia    30 de octubre de 1994 
España    29 de agosto de 1963 
Estados Unidos    1°de enero de 1948 
Fiji    16 de noviembre de 1993 
Filipinas    27 de diciembre de 1979 
Finlandia    25 de mayo de 1950 
Francia    1°de enero de 1948 
Gabón    3 de mayo de 1963 
Gambia    22 de febrero de 1965 
Ghana    17 de octubre de 1957 
Granada    9 de febrero de 1994 
Grecia    1°de marzo de 1950 
Guatemala    10 de octubre de 1991 
Guinea    8 de diciembre de 1994 
Guinea Bissau    17 de marzo de 1994 
Guyana    5 de julio de 1966 
Haití    1°de enero de 1950 
Honduras    10 de abril de 1994 
Hong Kong    23 de abril de 1986 

23
Hungría    9 de septiembre de 1973 
India    8 de julio de 1948 
Indonesia    24 de febrero de 1950 
Irlanda    22 de diciembre de 1967 
Islandia    21 de abril de 1968 
Islas Salomón    28 de diciembre de 1994 
Israel    5 de julio de 1962 
Italia    30 de mayo de 1950 
Jamaica    31 de diciembre de 1963 
Japón    10 de septiembre de 1955 
Kenya    5 de febrero de 1964 
Kuwait    3 de mayo de 1963 
Lesotho    8 de enero de 1988 
Liechtenstein    29 de marzo de 1994 
Luxemburgo    1°de enero de 1948 
Macao    11 de enero de 1991 
Madagascar    30 de septiembre de 1963 
Malawi    28 de agosto de 1964 
Malasia    24 de octubre de 1957 
Maldivas    19 de abril de 1983 
Malí    11 de enero de 1993 
Malta    17 de noviembre de 1964 
Marruecos    17 de junio de 1987 
Mauritania    30 de septiembre de 1963 
Mauricio    2 de septiembre de 1970 
México    24 de agosto de 1986 
Mozambique    27 de julio de 1992 
Myanmar, Unión de    29 de julio de 1948 
Namibia    15 de septiembre de 1992 
Nicaragua    28 de mayo de 1950 
Níger    31 de diciembre de 1963 
Nigeria    18 de noviembre de 1960 
Noruega    10 de julio de 1948 
Nueva Zelandia    30 de julio de 1948 

24
Países Bajos    1°de enero de 1948 
Pakistán    30 de julio de 1948 
Papua Nueva Guinea    16 de diciembre de 1994
Paraguay    6 de enero de 1994
Perú    7 de octubre de 1951 
Polonia    18 de octubre de 1967 
Portugal    6 de mayo de 1962 
Qatar    7 de abril de 1994 
Reino Unido    1°de enero de 1948 
República Centroafricana    3 de mayo de 1963 
República Checa    15 de abril de 1993 
República Dominicana    19 de mayo de 1950 
República Eslovaca    15 de abril de 1993 
Rumania    14 de noviembre de 1971 
Rwanda    1°de enero de 1966 
San Cristóbal y Nievas    24 de marzo de 1994 
San Vicente y las Granadinas    18 de mayo de 1993 
Santa Lucía    13 de abril de 1993 
Senegal    27 de septiembre de 1963 
Sierra Leone    19 de mayo de 1961 
Singapur    20 de agosto de 1973 
Sri Lanka    29 de julio de 1948 
Sudáfrica    13 de junio de 1948 
Suecia    30 de abril de 1950 
Suiza    1°de agosto de 1966 
Suriname    22 de marzo de 1978 
Swazilandia, Reino de    8 de febrero de 1993 
Tanzania    9 de diciembre de 1961 
Tailandia    20 de noviembre de 1982 
Togo    20 de marzo de 1964 
Trinidad y Tabago    23 de octubre de 1962 
Túnez    29 de agosto de 1990 
Turquía    17 de octubre de 1951 
Uganda    23 de octubre de 1962 

25
Uruguay    6 de diciembre de 1953 
Venezuela    31 de agosto de 1990 
Yugoslavia    25 de agosto de 1966 
Zaire    11 de septiembre de 1971 
Zambia    10 de febrero de 1982 
Zimbabwe    11 de julio de 1948.

CAPITULO VI

ANEXOS

 ANALISIS DEL ACUERDO DEL GATT SOBRE MEDIDAS SANITARIAS Y

FITOSANITARIAS

El 15 de diciembre de 1993, 117 países pusieron fin a los 7 años de la Ronda Uruguay
de negociaciones sobre las normas y condiciones más ventajosas para el comercio
mundial, que se llevaron a cabo bajo los auspicios del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y comercio (GATT). El Acuerdo sobre la aplicación de las Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias, que constituye uno de los aspectos de las negociaciones,
recibió gran atención del público. El Acuerdo se ha servido de los trabajos de la
Comisión de Códex Alimentarius y de la Convención internacional de protección
fitosanitaria. En el presente documento se describe el acuerdo, la forma en que se ha
desarrollado y sus efectos sobre los consumidores y los productores.

Todos los países mantienen medidas sanitarias (salud humana y animal) y fitosanitarias
(salud de las plantas) para garantizar que, tanto los alimentos nacionales como los
importados sean inocuos para los consumidores y evitar que se propaguen las plagas o
enfermedades entre los animales y las plantas. Entre dichas medidas pueden citarse el

26
requisito de que los productos procedan de una zona libre de enfermedades, la
inspección de productos importados, el tratamiento específico o la elaboración de los
productos, el establecimiento de niveles máximos admisibles para los residuos de
plaguicidas o el hecho de permitir solo la utilización de ciertos aditivos en los
alimentos.

Los gobiernos aceptan el hecho de que las medidas sanitarias y fitosanitarias pueden
acarrear restricciones al comercio. Sin embargo, algunas de estas restricciones van más
allá de la necesidad de protección de la salud y se utilizan para proteger
económicamente a los productores nacionales. Cuando se reducen otras barreras
comerciales, las restricciones sanitarias o fitosanitarias pueden utilizarse como
mecanismos proteccionistas, ya que su complejidad técnica hace difícil su puesta en
cuestión. El Acuerdo pretende mantener el derecho de los gobiernos a ejercer la
protección que consideren oportuna, pero tratando de garantizar que dichos derechos no
se usen abusivamente y den lugar a barreras innecesarias al comercio internacional.

GATT Y LA INDUSTRIA FARMACEUTICA

A pesar de los esfuerzos que hace la industria farmacéutica para hacer aparecer como
sin importancia los efectos del GATT sobre los precios de los medicamentos, los
expertos no dudan en expresar sus preocupaciones al respecto. El patentamiento de los
procesos y productos innovadores puede producir un desmedido incremento de los
precios de los medicamentos. Aunque la conferencia de las Naciones Unidas sobre el
Comercio y el Desarrollo (CNUCED) afirma que la protección de la propiedad
intelectual producirá efectos favorables en los países en desarrollo no es claro como en
estos se incrementarán las innovaciones y como se asegura la transferencia de
tecnología. Las innovaciones en medicamentos, tal como se han experimentado en las
últimas décadas, se han concentrado mayormente en los mercados de mayor consumo
que tienen patologías diferentes a los de los países en vías de desarrollo. Claro que los
mecanismos de mercadeo han tratado -frecuentemente con éxito- instalar el consumo de
medicamentos que no son necesarios o muy caros para las poblaciones de los países
pobres. Tampoco se sabe como se asegura la transferencia de tecnología que la ven
como un efecto de la ampliación de la protección de patentes. Lo que ocurrirá es que se
intensificará el proceso de concentración de la investigación y desarrollo en los países

27
desarrollados, dejando en otros, las últimas fases de la producción de medicamentos y
otros solamente importarán productos terminados. 

Logos GATT

FICHA DES C
RI PTIVA
FICHA DES C
RI PTIVA FIC
FICHA DESCRIPTIVA

HA DESCRIPTIVA

Sede de la Organización Mundial de Comercio en Ginebra

28
EL GATT Y EL DUMPING

Las disposiciones del GATT han contribuido a formar un código de política comercial,
principalmente en la forma de encarar el dumping.

Una materia de gran importancia para los países de América Latina es el tratamiento
que le da el GATT al tema del subsidio a las exportaciones.

En forma adicional a las disposiciones del acuerdo, debe tenerse una especial
consideración al Código de Conducta sobre subsidios y derechos compensatorios
emanado de la Ronda Tokio. Este código, denominado "Acuerdo relativo a la
interpretación y aplicación de los arts. VI, XVI y XXIII del GATT ", firmado en Suiza
en 1979, constituye un tratado internacional que amplía, interpreta y reglamenta los
términos del Acuerdo General en materia de subsidios, anti-dumping y derechos
compensatorios.

En ocasiones los empresarios aducen que no pueden competir con empresas extranjeras,
no por ser menos eficientes, sino porque aquellas usan prácticas desleales.

Frente a lo que el Acuerdo del GATT califica de dumping, las políticas y prácticas anti-
dumping que implementen los gobiernos no deben constituir un obstáculo injustificable
para el comercio internacional.

 Sólo deben aplicarse derechos anti-dumping cuando el dumping cause o amenace

causar un daño importante a una producción existente o si retrasa sensiblemente la
creación de una producción.

Al efecto, el Acuerdo relativo a la aplicación del art. VI del GATT, establece un

procedimiento equitativo y abierto que sirve de base para un examen completo de los
casos de dumping.

29
 Conclusión
Al concluir este trabajo cabe destacar los siguientes puntos:

El GATT, es un acuerdo multilateral, creado por la necesidad de establecer un conjunto

de normas comerciales y concesiones arancelarias, y está considerado como el precursor
de la OMC. El GATT era parte del plan de regulación de la economía mundial tras la
segunda guerra mundial, que incluía la reducción de aranceles y otras barreras al
comercio internacional.

El funcionamiento del GATT se basa en las reuniones periódicas de los estados

miembros, en las que se realizan negociaciones tendientes a la reducción de aranceles,
según el principio de reciprocidad. Las negociaciones se hacen miembro a miembro y
producto a producto, mediante la presentación de peticiones acompañadas de las

Los miembros del GATT estudiaron y propusieron medidas que minimizaran las
barreras comerciales, tanto las nuevas como las ya existentes, incluyendo la reducción
de los aranceles a la importación, así como los contingentes de importación, aboliendo
los acuerdos comerciales preferentes entre los países miembros. Las concesiones

30
arancelarias se negociaban bajo el principio de reciprocidad. A principios de la década
de los ochenta, el papel del GATT entra en declive.

En la ronda de Uruguay se creó la OMC para reemplazar el GATT, el acuerdo consistía

en la reducción de aranceles y subsidios a la exportación, reducción de límites de
importación y cuotas sobre los próximos 20 años, acuerdo para reforzar la protección a
la propiedad intelectual, extendiendo la ley comercial internacional al sector de los
servicios y liberalización de la inversión externa.

BILIOGRAFIA

1- www.eresmas.com

2-www.google.com

3- CRONOLOGÍA DE LAS RELACIONES ENTRE EUROPA OCCIDENTAL Y AMERICA LATINA. ED.

Irela; 1987 ob. Cita. PG.21

4- MARTINEZ, Jaime. ECUADOR, EL GATT ACGROPECUARIO Y LA OMC. 2000

5-ww.monografias.com

6-es.wikipedia.org

7-www.zonaeconomica.com

8- es.answers.yahoo.com

9-blopinion.com

31
32