Publicación DAPMDER/N° 02/16

Programa de cooperación a favor de Ecuador

PYMEs EXPORTADORAS: REQUERIMIENTOS BÁSICOS PARA EXPORTAR A

MERCADOS DE ALADI1

Consultor: Santiago García Álvarez

1
Este informe ha sido preparado con la asistencia financiera de la Asociación Latinoamericana de Integración,
ALADI. La responsabilidad sobre los puntos de vista y opiniones expresadas en el mismo corresponde
exclusivamente al Consultor y no reflejan de ningún modo la opinión oficial de la ALADI ni de ninguna de las
instituciones implicadas en el proyecto. El presente informe conserva el formato original presentado por el
Consultor salvo numeración de las páginas.
2
 Presentación

La Secretaría General de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) presenta

el estudio titulado “PYMES exportadoras: requerimientos básicos para exportar a
mercados de ALADI” que ha sido escrito a manera de un manual dirigido a las PYMEs
exportadoras ecuatorianas, en el cual se destacan los principales requerimientos y
trámites necesarios para poder exportar a los mercados de los países que conforman la
ALADI.

Este análisis forma parte de una serie de estudios incluidos en el marco del proyecto
“Impulso y fortalecimiento de PYMEs exportadoras del Ecuador”, que se ejecutó
conjuntamente con la Universidad Andina Simón Bolívar-sede Ecuador, en el marco del
Sistema de Apoyo a los PMDER.

El objetivo general del mencionado proyecto es apoyar al proceso de crecimiento y

desarrollo de sectores productivos del Ecuador, en especial de las PYMEs, por medio de
acciones tendientes al fortalecimiento de la gestión de estas organizaciones a fin de que
avancen en su proceso de diversificación de mercados.

3
Contenido
PRESENTACION........................................................................................................................... 7
1. CONCEPTOS Y DEFINICIONES IMPORTANTES .............................................................. 9
A. ¿Qué es la ALADI? ............................................................................................................ 9
B. ¿Qué beneficios se pueden obtener de la ALADI? ............................................ 9
C. ¿Qué es un arancel? ...................................................................................................... 11
D. ¿Qué es el Sistema Armonizado?.......................................................................... 11
E. ¿Qué es la NALADISA? .................................................................................................. 12
F. ¿Qué es una medida comercial?................................................................................ 12
G. ¿Qué es una barrera no arancelaria? .................................................................. 13
H. ¿Qué es una norma de origen? .............................................................................. 13
2 PROCEDIMIENTOS BASICOS PARA PYMEs EXPORTADORAS EN ECUADOR ........... 15
A. Patente municipal .......................................................................................................... 15
B. Registro del exportador ........................................................................................... 15
C. Autorizaciones previas a la exportación ................................................................ 19
D. Certificados fitosanitarios, sanitarios y zoosanitarios .................................. 19
E. Certificados de calidad ................................................................................................. 20
F. Certificado de origen .......................................................................................................... 20
3. PRINCIPALES REQUERIMIENTOS DE ACCESO A MERCADOS DE ALADI ................. 28
3.1 ARGENTINA .................................................................................................................. 28
a) Acuerdo comercial con Ecuador ..................................................................... 28
b) Aranceles y preferencias para productos de la oferta de PYMEs ecuatorianas .... 28
c) Principales medidas no arancelarias ............................................................... 31
d) Normas de origen ........................................................................................ 33
e) Direcciones electrónicas útiles relacionadas con acceso a mercados ................. 34
3.2 BOLIVIA ......................................................................................................................... 35
a) Acuerdo comercial con Ecuador ..................................................................... 35
b) Aranceles y preferencias para productos de la oferta de PYMEs ecuatorianas .... 35
c) Principales medidas no arancelarias ............................................................... 36
d) Normas de origen ........................................................................................ 37
e) Direcciones electrónicas útiles relacionadas con acceso a mercados ................. 37

4
3.3 BRASIL............................................................................................................................ 39
a) Acuerdo comercial con Ecuador ..................................................................... 39
b) Aranceles para productos de la oferta de PYMEs ecuatorianas.......................... 39
c) Principales medidas no arancelarias ............................................................... 40
d) Normas de origen ........................................................................................ 42
e) Direcciones electrónicas útiles relacionadas con acceso a mercados ................. 42
3.4 CHILE .............................................................................................................................. 43
a) Acuerdo comercial con Ecuador ..................................................................... 43
b) Aranceles para productos de la oferta de PYMEs ecuatorianas.......................... 43
c) Principales medidas no arancelarias ............................................................... 47
d) Normas de origen ........................................................................................ 48
e) Direcciones electrónicas útiles relacionadas con acceso a mercados ................. 48
3.5 COLOMBIA ..................................................................................................................... 50
a) Acuerdo comercial con Ecuador ..................................................................... 50
b) Aranceles y preferencias para productos de la oferta de PYMEs ecuatorianas .... 50
c) Principales medidas no arancelarias ............................................................... 56
d) Normas de origen ........................................................................................ 57
e) Direcciones electrónicas útiles relacionadas con acceso a mercados ................. 57
3.6 CUBA ................................................................................................................................ 58
a) Acuerdos comerciales con Ecuador ................................................................ 58
b) Aranceles para productos de la oferta de PYMEs ecuatorianas.......................... 58
c) Principales medidas no arancelarias ............................................................... 60
d) Normas de origen ........................................................................................ 61
e) Direcciones electrónicas útiles relacionadas con acceso a mercados ................. 61
3.7 MEXICO .......................................................................................................................... 62
a) Acuerdo comercial con Ecuador ..................................................................... 62
b) Aranceles y preferencias para productos de la oferta exportable de PYMEs
ecuatorianas ...................................................................................................... 62
c) Principales medidas no arancelarias ............................................................... 65
d) Normas de origen ........................................................................................ 66
e) Direcciones electrónicas útiles relacionadas con acceso a mercados ................. 66
3.8 Paraguay ........................................................................................................................ 68

5
 a) Acuerdo comercial con Ecuador ..................................................................... 68
b) Aranceles para productos de la oferta de PYMEs ecuatorianas.......................... 68
c) Principales medidas no arancelarias ............................................................... 69
d) Normas de origen ........................................................................................ 70
e) Direcciones electrónicas útiles relacionadas con acceso a mercados ................. 70
3.9 Perú ................................................................................................................................. 71
a) Acuerdo comercial con Ecuador ..................................................................... 71
b) Aranceles y preferencias para productos de la oferta de PYMEs ecuatorianas .... 71
c) Principales medidas no arancelarias ............................................................... 76
d) Normas de origen ........................................................................................ 77
e) Direcciones electrónicas útiles relacionadas con acceso a mercados ................. 77
3.10 Uruguay ...................................................................................................................... 78
a) Acuerdo comercial con Ecuador ..................................................................... 78
b) Aranceles para productos de la oferta de PYMEs ecuatorianas.......................... 78
c) Principales medidas no arancelarias ............................................................... 79
d) Normas de origen ........................................................................................ 80
e) Direcciones electrónicas útiles relacionadas con acceso a mercados ................. 80
3.11 Venezuela .................................................................................................................. 81
a) Acuerdo comercial con Ecuador ..................................................................... 81
b) Aranceles para productos de la oferta exportable de PYMEs ecuatorianas ......... 81
c) Principales medidas no arancelarias ............................................................... 86
d) Normas de origen ........................................................................................ 88
e) Direcciones electrónicas útiles relacionadas con acceso a mercados ................. 88
Anexo 1: Requisitos para Patente Municipal......................................................................... 90
Anexo 2. Requisitos para el registro sanitario ...................................................................... 91
Anexo 3. Requisitos para el Certificado de Conformidad con Sello de Calidad INEN ..... 92
Bibliografía ................................................................................................................................. 93

6
PRESENTACION

En el marco del Proyecto de Impulso y Fortalecimiento de PYMEs

exportadoras del Ecuador, la Secretaría General de la Asociación Latinoamericana
de Integración –ALADI y el Observatorio de las PYMEs de la Universidad Andina
Simón Bolívar – Sede Ecuador han efectuado varios análisis sobre la participación
de las pequeñas y medianas empresas exportadoras ecuatorianas en los mercados
de los países miembros de la ALADI.

La idea que subyace de todo este esfuerzo es que la PYME exportadora

debe ser uno de los principales actores de la integración económica y comercial de
la región, para de esta manera propiciar un fortalecimiento de los tejidos
productivos de nuestros países donde precisamente las PYMEs ya ocupan una
posición de relevancia en términos de generación de empleo, valor agregado, pago
de impuestos, etc.

Sin duda, la internacionalización de las PYMEs latinoamericanas, y en

particular de las ecuatorianas, es un gran objetivo estratégico que anima a la
Secretaría General de la ALADI y al Observatorio de las PYMEs de la Universidad
Andina Simón Bolívar.

En este breve contexto, el presente documento ha sido escrito a manera de

un manual dirigido a las PYMEs exportadoras ecuatorianas, en el cual se destacan
los principales requerimientos y trámites necesarios para poder exportar a los
mercados de los países que conforman esta gran cadena de integración que
implica la ALADI.

En lo posible se ha tratado de exponer la información de acceso a mercados

de la manera más ágil posible para que su lectura sea fácil y sobro todo útil para
los empresarios y emprendedores ecuatorianos.

El documento se divide en tres partes. Al inicio se desarrollan los principales

conceptos y definiciones que se relacionan con las actividades de exportación,
pues no todos quienes trabajan al interior de las PYMEs están familiarizados con
los términos especializados del comercio exterior. Luego viene un capítulo sobre
los principales requerimientos legales y trámites operativos que son indispensables
para concretar una exportación en el Ecuador.

Ciertamente que la legislación ecuatoriana ha sufrido grandes cambios en

los últimos dos años por lo que resulta interesante y necesario un compendio
actualizado de estos trámites.

7
 En la parte medular de este trabajo, en el capítulo 3 se exponen los
principales requerimiento de acceso a los once mercados de los países que
conforman la ALADI, que a su vez fueron clasificados en cuatro categorías:

 Principales características del acuerdo o acuerdos vigentes entre un país

determinado y el Ecuador.
 Los niveles arancelarios para los productos de la oferta exportable de
PYMEs ecuatorianas
 La identificación de las principales medidas no arancelarias que afectan
o podrían afectar a los mencionados productos, y,
 Una breve referencia a las condiciones establecidas en las normas de
origen, aspecto trascendente en la lógica de beneficiarse de las
preferencias que conllevan los diferentes acuerdos comerciales
amparados por la normativa de la ALADI.

En este mismo capítulo tres se añadieron listados cortos con las direcciones
electrónicas de las principales instituciones relacionadas con acceso a mercados,
ya que consideramos que se trata de una información clave para que el propio
empresario o emprendedor intente buscar y procesar su propia información según
sus necesidades particulares.

En la parte final del documento consta una reseña de la bibliografía utilizada

para la confección de este documento, así como varios anexos con información
complementaria relacionada con trámites específicos.

Finalmente, cabe mencionar que el enfoque de este trabajo no es

exclusivamente un estudio pormenorizado de barreras y medidas comerciales para
un gran número de productos, sino que, tal como lo mencionamos al inicio de esta
presentación, está dirigido a llenar vacíos de información para la oferta actual de
las PYMEs exportadoras ecuatorianas.

La identificación de la actual oferta exportable de las PYMEs de Ecuador fue

el resultado de un trabajo anterior que sin duda fue pionero y que formó parte del
Programa de Impulso y Fortalecimiento de PYMEs exportadoras del Ecuador
promovido por la Secretaría General de la ALADI.

8
1. CONCEPTOS Y DEFINICIONES IMPORTANTES

A. ¿Qué es la ALADI?

 La Asociación Latinoamericana de Integración -ALADI nació el 12 de agosto

de 1980, con la firma del Tratado de Montevideo. Sus países miembros
fundadores son: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, México,
Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela. Posteriormente se incorporaron Cuba
y Panamá como países miembros.

 Un total de trece países cuyo objetivo primordial es la consolidación de la

integración regional, en la perspectiva de crear un mercado común
latinoamericano.

 La integración regional latinoamericana, al ser proceso complejo y de largo

aliento, la ALADI juega un rol fundamental en lo institucional, técnico y de
coordinación de esfuerzos para que este sueño integracionista se concrete
en beneficio de nuestras sociedades latinoamericanas.

 Durante los 32 años de vigencia de la ALADI, se han ido creando y

consolidando una red amplia de acuerdos bilaterales y subregionales. Estos
acuerdos son en la actualidad los soportes fundamentales para el
incremento del comercio exterior entre sus miembros, es decir, las
exportaciones e importaciones se amplifican por los beneficios arancelarios
que se conceden entre sí los países miembros y por la existencia de un
ordenamiento institucional y normativo que facilita este proceso.

B. ¿Qué beneficios se pueden obtener de la ALADI?

 En primer término, Ecuador, Bolivia y Paraguay se benefician al interior de

la ALADI de un trato especial, en su calidad de países a los países de menor
desarrollo económico relativo, todo lo cual potencia favorablemente sus
oportunidades de beneficiarse de la integración regional.

 En segundo lugar, la red o cadena de acuerdos comerciales amparados por

la ALADI conlleva no solo ventajas arancelarias sino también una serie de
disciplinas comerciales comunes que unifican procedimientos y facilitan los
procesos como las reglas de origen compartidas, procedimientos aduaneros
armonizados, la aplicación ordenada de salvaguardias, la vigencia de
mecanismos de solución de controversias, entre otros.

 En tercer lugar, el comercio intrarregional se va consolidado con el paso de

los años, en buena parte por la utilización cada vez más permanente de las
preferencias arancelarias, dentro de lo que se denomina comercio
negociado.
9
  En síntesis, los beneficios directos se refieren a un mayor acceso a los
mercados de los países que conforman la ALADI, por medio de la red de
acuerdos comerciales existentes.

¿Cuáles son los acuerdos comerciales que contempla la ALADI?

Básicamente son de dos tipos: i) los acuerdos de alcance regional que involucran a
todos los miembros de la ALADI y, ii) los acuerdos de alcance parcial.

Por su parte, los acuerdos regionales se subdividen en:

 Nóminas de Acceso a Mercados. Establecen un trato preferencial en la

región a favor de Ecuador, Bolivia y Paraguay. Cada país otorgante elimina
los aranceles y demás restricciones para un conjunto de productos
previamente negociados.
 Preferencia Arancelaria Regional. Establece una preferencia arancelaria
recíproca entre los países miembros, por medio de una reducción porcentual
de los aranceles aplicados a terceros.

La principal modalidad de los acuerdos de alcance parcial es:

 Acuerdo de Complementación Económica. Buscan la conformación de una

zona de libre comercio entre los países firmantes, tienen una cobertura
amplia en la medida que incluyen preferencias arancelarias y diferentes
normativas sobre una gran variedad de disciplinas y normas comerciales
relacionadas con; medidas no arancelarias, defensa comercial, solución de
controversias, cooperación, inversiones, servicios, entre otros.

¿Qué acuerdos mantiene Ecuador en el marco de la ALADI?

Se encuentran vigentes los siguientes acuerdos:

 Nómina de Acceso a Mercados –NAM- de aplicación regional

 Preferencia Arancelaria Regional
 ACE 59: Con los países del MERCOSUR. Firmado en el 2005
 ACE 65: Con Chile. Firmado en el 2010 y que reemplazó al ACE 32 firmado
en 1994
 AAP 29: Con México
 AAP 46: Con Cuba (suscrito en mayo del 2000

10
C. ¿Qué es un arancel?

 Todo producto de exportación tiene que clasificarse en una partida o

subpartida arancelaria. Para el caso de Ecuador se debe utilizar la
clasificación NANDINA, que corresponde a la integración andina.

Cuadro 1

¿Qué es un arancel?

Es un impuesto o derecho aduanero que se aplica a las importaciones de

productos.

El arancel puede asumir múltiples formas:

 Derecho ad valorem. Aplicación de un porcentaje sobre el valor de

la mercadería. Ejemplo 5% a un hilado (materia prima)
 Derecho específico. Tasa fija que se aplica sobre la mercadería, se
expresa en términos monetarios por unidad de medida. Ejemplo 170
euros a las importaciones de banano en la Unión Europea
 Derecho misto. Es una combinación de los dos anteriores. Ejemplo
3% al maíz más $300 por cada tonelada métrica.

Fuente: GUIA BASICA DE EXPORTACION PARA LA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA

(2007), CONQUITO

Importante
Las consultas sobre el arancel nacional puede hacerse en línea en EL Servicio
Nacional de Aduanas del Ecuador –SENAE- :
[Link]

D. ¿Qué es el Sistema Armonizado?

 A nivel internacional se utiliza el Sistema Armonizado de Designación y

Codificación de Mercancías (SA), tal como se hace referencia en el siguiente
cuadro:

11
 Cuadro 2

Sistema Armonizado

 Es una nomenclatura internacional de mercancías, desarrollada por la

Organización Mundial de Aduanas, comprende aproximadamente 5
mil productos, el que observa una estructura común a nivel de 6
dígitos.

 Esta codificación internacional la utilizan casi todos los países del

mundo para identificar a los productos a través de sus sistemas
arancelarios nacionales o regionales, es decir, toda subpartida
arancelaria se compone por 6 dígitos del Sistema Armonizado y el
resto de dígitos corresponderá a la diferente desagregación que los
países realicen.

 Este Sistema Armonizado es fundamental para la comparación de

estadísticas internacionales de comercio exterior

Fuente: GUIA BASICA DE EXPORTACION PARA LA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA

(2007), CONQUITO

E. ¿Qué es la NALADISA?

 Es la nomenclatura arancelaria que utiliza la ALADI. Esta nomenclatura se

basa en el Sistema Armonizado. Tanto la NALADISA como la NANDINA
necesariamente coinciden en los seis primeros dígitos del SA, luego los
dígitos pueden diferir pues las denominadas aperturas arancelarias (más
dígitos entre ocho o diez) corresponden a las necesidades de cada bloque
regional o país.

F. ¿Qué es una medida comercial?

 Es necesario entender que todos los países tienen el derecho a regular sus
flujos de comercio exterior en función del marco general que establece la
Organización Mundial de Comercio -OMC. Estas regulaciones pueden ser
para el cumplimiento de objetivos legítimos como precautelar la salud y la
vida de personas, animales y plantas o para preservar el medio ambiente, o
para evitar daños a su producción nacional.

12
  Por tanto, una medida comercial podría ser una regulación técnica, un
requisito de calidad, un requisito de registro administrativo, una medida de
salvaguardia, etc.

G. ¿Qué es una barrera no arancelaria?

 Es aquella que surge de la aplicación de una medida comercial que busca

limitar los flujos de exportación desde un país a otro, a través de una serie
de medidas que no tienen que ver con los impuestos arancelarios sino con
requisitos técnicos, administrativos, precios referenciales, etc.

 Las barreras no arancelarias deben obligatoriamente cumplir con la

normativa multilateral de la OMC, es decir, no deben restringir el comercio
exterior más allá de lo estrictamente indispensable para cumplir con un
objetivo “razonable” como proteger la salud de las personas y de los
animales, para proteger el medio ambiente o para cumplir con requisitos de
información estadística, etc.

 Consecuentemente, las medidas no arancelarias que regulan el comercio

exterior pueden ser de diferente naturaleza, tal como se puede observar en
cuadro 3.

H. ¿Qué es una norma de origen?

 Son requisitos para determinar si los productos son total o parcialmente

originarios de los territorios de cada una de las partes que suscriben un
acuerdo comercial. Lo que se busca es garantizar que las preferencias de
tipo arancelaria y no arancelario se apliquen en forma exclusiva a estos los
países que se integran comercialmente.

 Las Reglas de origen generales establecen condiciones en términos de

cumplimiento de un determinado valor agregado o un contenido regional,
implícito en el “salto” de partida arancelaria o explícito en el porcentaje
máximo de materiales importados o en el porcentaje mínimo de valor
agregado o contenido regional señalado de manera expresa.

 Las Reglas específicas de origen establecen requisitos en los procesos de

producción y su valor agregado requerido, así como también definen el
grado de integración productiva entre los países parte de un Acuerdo
comercial.

13
 Cuadro 3

Tipología de las barreras no arancelarias

 Registros de importadores. Es un requisito de control administrativo

 Licencias de importación automática. Son aquellas que se aprueban en todos los

casos una vez que se cumpla con la información solicitada. Su tramitación no
puede exceder un plazo de 10 días hábiles

 Licencia de importación no automática.

 Requisitos sanitarios y fitosanitarios. Buscan garantizar bienes inocuos que no

afecten la salud y la vida.

 Obstáculos técnicos: Comprende las reglamentaciones técnicas y los certificados

de evaluación de la conformidad

 Control de precios, de referencia, mínimos, etc. Establecen precios para fines de

declaración aduanera

 Medidas de defensa comercial. Comprende el antidumping (contra los precios

artificiales para ganar mercados), salvaguardias (contra el incremento de
importaciones que podría afectar a la producción nacional.

 Medidas administrativas e impositivas: depósitos previos de garantía sobre

importaciones, impuestos especiales a consumo, etc.

 Contingentes: cantidad, valor y aranceles

 Reglamentaciones sobre origen. Establecen requisitos sobre contenido de los

productos para calificarlos como originarios de un país o región.

 Limitaciones “voluntarias” de exportaciones vinculadas a importaciones.

Corresponden a acuerdos en socios comerciales para un comercio administrado en
función de sus intereses.

 Medidas ambientales y empresariales. Comprenden requisitos que buscan proteger

el medio ambiente a través de producción más limpia y/o cumplimiento de
estándares ambientales. Los requisitos empresariales se refieren a certificaciones
ISO de calidad.

Fuente: Elaboración propia

14
2 PROCEDIMIENTOS BASICOS PARA PYMEs EXPORTADORAS EN
ECUADOR

A. Patente municipal

 La Patente Municipal es un requisito previo para la obtención del Registro

Único de Contribuyentes (RUC). Toda persona sea natural o jurídica que
realiza una actividad económica está obligada a declarar y pagar su Patente
Municipal. En el anexo 1 constan los requisitos para su obtención.

 Concluido el proceso para la obtención de la Patente Municipal el siguiente

paso es acudir a cualquier agencia del Servicio de Rentas Internas (SRI)
para obtener el Registro Único de Contribuyentes (RUC).

B. Registro del exportador

 Al inicio del trámite de una importación o exportación, todas las personas

naturales o jurídicas deberán estar registradas en el Registro Único de
Contribuyente (RUC), constar en estado activo con autorizaciones vigentes
para emitir comprobantes de ventas y guías de remisión, constar como
contribuyente ubicado y estar en la lista blanca determinada en la base de
datos del Servicio de Rentas Internas (SRI).

 Las personas naturales que van a obtener el Registro Único de

Contribuyentes para poder importar o exportar cualquier producto o para
ejercer cualquier actividad comercial deben cumplir los siguientes
requisitos:

 Fotocopia de la cédula y papeleta de votación a color

 Patente municipal anual de funcionamiento.
 Fotocopia de una planilla de luz, agua, o teléfono del domicilio
 Es importante hacer constar la actividad de exportación como actividad
principal y secundaria.

 El siguiente paso es registrarse como exportador ante la SENAE ingresando

en la página: [Link], link: Operadores de Comercio Exterior
(OCE). Debe llenarse un formulario para lo cual debe hacer lo siguiente:

 Ingresar a la página web del SENAE ([Link]

 Ingresar al menú OCE´s
 Seleccionar Registro de Datos

15
 Luego se abrirá la siguiente ventana:

 En el casillero código SICE asignado deberá ingresar el número de su RUC.

 En el casillero de la clave de acceso es recomendable poner su número de
cédula o alguna palabra que usted pueda recordar fácilmente.
 En el casillero de razón social se desplegará automáticamente el nombre
según el RUC ingresado.

16
 En el casillero de representante legal se debe ingresar el nombre y en
contacto debe llenar datos de alguna persona que puede servir como
referencia siempre y cuando no sea familiar hasta el cuarto grado de
consanguineidad.

 En la casilla correspondiente a la dirección debe ingresar el domicilio que se

encuentra especificado en el RUC.

 En el casillero ciudad, teléfono y e - mail debe llenar los datos del domicilio
actual.

 En la opción Agrega Autorizado se permite que otro usuario realice

intercambio de datos.

17
 En la casilla de datos técnicos debe detallar si cuenta con infraestructura
tecnológica.

 En la opción software de generación de datos indique que cuenta con

desarrollo propio.

 Una vez ingresado los datos se habilitara la opción enviar formulario.

 Después del envió electrónico del formulario si este fue aprobado le

aparecerá automáticamente una ventana donde le envían la confirmación
de su clave y los datos del representante legal a cual usted registro y que
se encuentra descrito a continuación.

ADUANA - DATOS REGISTRADOS CON EXITO.

BIENVENIDOS A LA ADUANA DEL ECUADOR
Datos Registrados Con Éxito
• Código Operador: 1309680104001
• Clave de Acceso al SICE por primera vez (guarde esta clave): 258136007
• Acercarse a Atención al Usuario en Quito, Guayaquil, Cuenca, Manta, Tulcán o Esmeraldas y
cumplir con lo indicado en el Boletín No. 81 del 2010. Este y todos los Boletines actuales los
encuentra ingresando a [Link], menú "Otros Servicios", opción "Boletines Actuales".
• El formato de solicitud de "Concesión o Reinicio de Clave de Operadores de Comercio Exterior" la
encuentra en la web de la CAE: [Link], menú "Servicios", opción "Solicitudes".

NOTA IMPORTANTE:
Una vez aprobada su CLAVE TEMPORAL y por su seguridad usted tiene tres días hábiles para
cambiarla por una definitiva, esto lo realiza ingresando a [Link], menú "Servicios",
opción "Sice". Fecha de Ingreso de la información: 07/10/2010.

18
C. Autorizaciones previas a la exportación

La exportación de ciertos productos requiere autorización previa de las

siguientes entidades, según exigencias internas del país o del país de destino
de la exportación según corresponda:

 Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca –MAGAP-,

Departamento de Sanidad Animal, para la exportación de ganado y
productos o subproductos de origen animal. [Link]

 Ministerio del Ambiente ([Link]) / Ministerio de

Industrias y Productividad ([Link]) para la exportación de
productos forestales (diferentes de la madera) y productos forestales
semielaborados.

 Instituto Nacional de Patrimonio Cultural para la exportación temporal

de bienes pertenecientes al Patrimonio Nacional, a ser exhibidos en
exposiciones o con otros fines similares.

 Otras instituciones relacionadas con armas, estupefacientes para fines

investigativos, etc.

D. Certificados fitosanitarios, sanitarios y zoosanitarios

 El certificado fitosanitario es un documento probatorio de la condición

de salubridad en que se encuentran determinados productos agrícolas
sin procesamiento industrial como frutas, verduras, hortalizas, etc.

 En Ecuador los certificados fitosanitarios son otorgados por la Agencia

Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro –AGROCALIDAD
[Link]

 Es necesario gestionar ante el MAGAP una solicitud de operador para

exportación de plantas, vegetales y artículos reglamentados

 Es importante resaltar que estos certificados no son obligatorios a

efectos de autorizar las exportaciones sino que deben ser obtenidos por
los exportadores a efectos de cumplir regulaciones sanitarias y de
salubridad vigentes en los mercados de exportación.

 El certificado zoosanitario aplica a productos provenientes de animales,

que lo emite el MAGAP.

 El Certificado ictiosanitario aplica a productos acuícolas y pesqueros. Lo

emite el Instituto Nacional de Pesca: [Link]

19
  La obtención del registro sanitario es obligatorio para los alimentos
procesados, medicamentos en general, dispositivos médicos,
plaguicidas y cosméticos, según requisitos que lo establece el Ministerio
de Salud Pública: [Link]. Los requisitos se encuentran
detallados en el anexo 2

E. Certificados de calidad

 Se trata de documentos que certifican la calidad de los productos, es

decir, que cumple las normas técnicas establecidas para su elaboración.
La certificación la realiza el Instituto Ecuatoriano de Normalización –
INEN- ([Link]) tanto para productos que se comercializan en
el mercado ecuatoriano como para aquellos que se exportan.

Ejemplos de certificados de Calidad nacionales e internacionales son:

 Certificado que otorga el INEN para exportaciones de conservas

alimenticias.
 Certificado de Calidad otorgado por el Ministerio de Ambiente para
exportaciones de madera.
 Certificado ISO 9001 (2000) para gestión de calidad.
 Certificado ISO 22005 (2007) e ISO 22000 (2005) para seguridad
alimenticia y agrícola.
 Certificado HACCP (Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control)
otorgado por instituciones debidamente acreditadas.
 Buenas Prácticas de Manufactura (BPM), Buenas Prácticas Agrícolas, IFS
(International Food Standard), Kosher (para mercado judío).
 Certificado de Calidad otorgado por el Instituto Nacional de Pesca para
exportaciones de productos provenientes de la acuacultura y pesca.

Los requisitos para solicitud al INEN constan en el anexo 3

F. Certificado de origen

 Es un documento por el cual se certifica que la mercancía es producida o

fabricada en el país del exportador, en este caso Ecuador. Este
certificado es generalmente utilizado para el no pago o descuentos de
los aranceles en el país de destino de la exportación, como consecuencia
de la existencia de un determinado acuerdo comercial.

 También podría ser requerido en el país importador por motivos

diferentes a la concesión de una preferencia arancelaria como por
ejemplo para la aplicación de una medida comercial (ver conceptos
iniciales al inicio del documento).

 El Ministerio de Industrias y Productividad ([Link]) concede

los certificados de origen para las exportaciones de productos que se

20
 acogen a preferencias arancelarias tales como los de Estados Unidos y la
Unión Europea.

Por delegación del MIPRO, varias cámaras emiten certificados de origen para
exportaciones a países de la ALADI, por ejemplo:

 FEDEXPOR: [Link]
 Cámara de Industriales de Pichincha: [Link]
 Cámara de la Pequeña y Mediana Industria de Pichincha:
[Link]
 Cámara de Comercio de Quito: [Link]

Importante
Mayor información Certificados de Origen:

 Ministerio de Industrias y Productividad: [Link]

 ALADI: [Link] Ir a la sección “Regímenes de Origen”
 Comunidad Andina: [Link] Ir a la sección “Temas”
y luego a “Normas de Origen”

 Para obtener el certificado de origen para exonerarse del pago de

aranceles en los países de destino, la persona interesada debe acudir a
las dependencias mencionadas y cumplir con los siguientes requisitos:

 Registro de los datos generales del exportador en el SIPCO,

(Identificación Previa a la Certificación de origen), en la página web del
MIPRO: [Link]

 Factura comercial.

 Certificado de origen debidamente llenado, sellado y firmado tanto por la

Autoridad Gubernamental competente o las Entidades Habilitadas, como
por el exportador. La declaración juramentada va en el reverso de los
certificados.

PASOS:

1.- Ingrese a la página web del MIPRO: [Link]

21
2.- Haga un clic en SIPCO (identificación previa al certificado de origen):

3.- Se abrirá la siguiente ventana:

22
4.- De un clic en Registrarse

5.- Se abrirá la siguiente ventana:

6.- Llene los campos con sus datos y de clic en continuar

23
7.- Se abrirá la siguiente ventana, busque su subpartida arancelaria y de clic en
continuar

8.- Se abrirá la siguiente venta, llene su usuario y contraseña con sus datos y
de clic en continuar:

9.- Se desplegara la siguiente ventana de verificación de datos, este

comprobante debe imprimirlo

24
10.- Una vez registrado ya podrá ingresar al sistema

11.- Se abrirá la siguiente ventana, de clic en exportador:

12.- De clic en nuevo certificado:

13.- Se abrirá la siguiente ventana, seleccione el acuerdo dependiendo al país

que vaya enviar su producto:

Fuente: [Link]

25
14.- Para continuar con el trámite debe tener la factura comercial de su
producto y acercarse al MIPRO para emitir el certificado

Importante
La fecha del certificado de origen debe ser igual o posterior a la fecha de la
factura comercial. De esta manera se evitarán problemas en el puerto de
llegada del producto ecuatoriano

G. Declaración aduanera de exportación

 El propietario, consignatario o consignante, en su caso, personalmente o a

través de un agente de aduana presentara en el formulario
correspondiente, la declaración de las mercancías con destino al extranjero,
en la que solicitara el régimen aduanero al que se someterán.

 En las exportaciones, la declaración se presentara en la aduana de salida,

desde siete días antes hasta 15 días hábiles siguientes al ingreso de las
mercaderías a zona primaria aduanera. En la exportación a consumo, la
declaración comprenderá la autoliquidación de los impuestos
correspondientes.

 A la declaración aduanera se acompañaran los siguientes documentos:

 RUC de exportador.
 Factura comercial original.
 Autorizaciones previas (cuando el caso lo amerite).
 Certificado de Origen (cuando el caso lo amerite).
 Registro como exportador a través de la página Web del Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador.
 Documento de Transporte

H. Los servicios de un Agente de Aduana

 Un Agente de Aduana es una persona natural o jurídica que tiene la

autorización por la Ley para actuar, por cuenta ajena, previa autorización
de los interesados, en toda clase de despachos aduaneros, de exportación
e importación.

 Según el artículo 64 del Reglamento al Código Orgánico de la Producción,

Comercio e Inversiones: " La Declaración es única y personal,
consecuentemente, será trasmitida o presentada por el importador,
exportador o pasajero, por si mismo, o a través de un Agente de Aduanas.

26
 Es obligatorio la intervención del agente afianzado de aduanas en los
siguientes casos: Para exportaciones efectuadas por entidades del sector
público y para los regímenes especiales.

 Por lo tanto, para las exportaciones a consumo ya no es necesaria la

presencia de un agente afianzado de aduana.

27
 3. PRINCIPALES REQUERIMIENTOS DE ACCESO A MERCADOS DE
ALADI

3.1 ARGENTINA

a) Acuerdo comercial con Ecuador

 Se encuentra en plena vigencia el Acuerdo de Alcance Parcial de

Complementación Económica N°59, vigente desde el 1 de abril de 2005,
según se puede apreciar en el siguiente cuadro.

Cuadro 4

ALCANCES DEL ACUERDO DE ALCANCE PARCIAL DE COMPLEMENTACION

ECONOMICA No. 59

 Objetivo: Busca conformar una zona de libre comercio entre los países del
MERCOSUR y con dos países de la CAN (Colombia y Ecuador) y con
Venezuela. Mediante la eliminación de las restricciones arancelarias y no
arancelarias que afecten al comercio entre ellos

 Gestión: Existe una Comisión Administradora del Acuerdo podrá profundizar

la desgravación arancelaria de forma bilateral.

 Otras disposiciones: Están reglamentadas disposiciones sobre:

Salvaguardias, Medidas Especiales para productos agropecuarios, Medidas
Antidumping, aplicación de Subvenciones, Normas Técnicas, Medidas
Sanitarias, Solución de Controversias

Fuente: ALADI

b) Aranceles y preferencias para productos de la oferta de PYMEs

ecuatorianas

Previamente veamos unas consideraciones generales:

 Argentina forma parte del Mercado Común del Sur –MERCOSUR- desde
1991. En materia arancelaria aplica el Arancel Externo Común (AEC) que
rige para los cuatro países.

 Este AEC comprende aranceles con rangos desde 0% a 35%, con

excepciones de aplicación por país, que el caso argentino tiene 100
productos exceptuados.

 El sector azucarero y el sector automotor no han sido incorporados aún a

la Unión Aduanera del MERCOSUR

28
 Liberalización con Ecuador: 2.526 ítem arancelarios liberalizados con
100% de preferencia o reducción

 Argentina no aplica aranceles estacionales, temporales o variables.

 Argentina impone un gravamen adicional conocido como Tasa por

Servicio de Estadística correspondiente al 0.5% del valor de aduana de
las importaciones definitivas. El cobro de Tasa de Estadística está
limitado a un monto máximo de US$ 500, y las importaciones originarias
del Mercosur, Bolivia y Chile están exentas del pago de esta tasa.

 El ACE 59 (art. 51) dispone que las importaciones que realice Argentina
al amparo de dicho acuerdo no se sujetarán a la Tasa de Estadística. Es
decir, si un producto ecuatoriano está sujeto a un beneficio arancelario
entonces no paga esta tasa al momento de ingresar al mercado
argentino.

 A continuación presentamos un primer cuadro que contiene un breve

resumen de la situación arancelaria con Argentina para la oferta actual.
Luego viene un segundo cuadro que presenta en detalle los niveles
arancelarios, la preferencia en caso de existir y el arancel a pagar.

Cuadro 5

Aranceles en Argentina. Resumen

 Cantidad de subpartidas con oportunidad de ampliación de
exportaciones: 20

 Situación arancelaria: los principales rubros relacionados con la

agroindustria, la agricultura en fresco y cerámicas no pagan
aranceles por las preferencias existentes. Solo tres productos deben
pagar aranceles:

320620 Pigmentos y preparaciones a base de compuestos de

cromo
392010 De polímeros de etileno (plástico)
790390 Los demás

Fuente: Elaboración propia

29
 Cuadro 6

Oportunidades de Ampliación de Exportaciones con Argentina. Niveles arancelarios %

Arancel
Arancel
Subpartida Descripcion Preferencia Preferencial Observación
NMF
a pagar

060311 Rosas 10 100 0 No paga aranceles

060312 Claveles 10 100 0 No paga aranceles
060319 Los demás 10 100 0 No paga aranceles
080300 Bananas o plátanos, frescos o secos. 10 100 0 No paga aranceles
080430 Piñas (ananás) 10 100 0 No paga aranceles
080450 Guayabas, mangos y mangostanes 10 100 0 No paga aranceles
090411 Sin triturar ni pulverizar 10 100 0 No paga aranceles
160414 Atunes, listados y bonitos (Sarda spp.) 16 100 0 No paga aranceles
180310 Sin desgrasar 12 100 0 No paga aranceles
180400 Manteca, grasa y aceite de cacao. 12 100 0 No paga aranceles
180500 Cacao en polvo sin adición de azúcar ni otro 14 100 0 No paga aranceles
200891 edulcorante.
Palmitos 14 100 0 No paga aranceles
320620 Pigmentos y preparaciones a base de 12 77 2,76 Sí paga arancel (bajo)
320649 compuestos
Las demás de cromo 12 100 0 No paga aranceles
320890 Los demás 14 100 0 No paga aranceles
392010 De polímeros de etileno (plástico) 2 81 0,38 Sí paga arancel (muy bajo)
400122 Cauchos técnicamente especificados (TSNR) 0 100 0 No paga aranceles
490110 En hojas sueltas, incluso plegadas 0 100 0 No paga aranceles
691200 Vajilla y demás artículos de uso doméstico, 20 100 0 No paga aranceles
790390 higiene
Los demáso tocador, de cerámica, excepto 6 94 0,36 Sí paga arancel (muy bajo)

30
c) Principales medidas no arancelarias

Prohibiciones, restricciones y licencias de importación

 Existen prohibiciones para artículos importados por razones de seguridad

en el uso y por motivos de protección ambiental. En el primer caso se
prohíben artículos usados como neumáticos y en el segundo caso se
restringen ciertos pesticidas y desperdicios peligrosos.

 La oferta actual de las PYMEs ecuatorianas no cae en estas restricciones.

 Existen licencias automáticas para varios productos tales como carnes,

lácteos, cereales como el trigo, resinas, ciertos productos químicos,
ciertos plásticos, ciertas maderas, algunos textiles, cerámicas y varios
productos de la metalmecánica.

 Esta situación significa que el importador debe efectuar un trámite previo

interno para recibir la autorización de importación respectiva (Ministerio
de Economía y Producción - Subsecretaría de Política y Gestión
Comercial).

 Algunos productos recaen en las licencias automáticas como es el caso

de químicos: pigmentos, colorantes y barnices (capítulo 32); algunos
plásticos (capítulos 39 y 40).

Importante
Una licencia de importación es un requisito previo que debe cumplirlo el
importador argentino, para lo cual el exportador ecuatoriano debe estar
atento a las necesidades de información que se requieran sobre sus
productos.

Requisitos sanitarios y fitosanitarios

 El Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria –SENASA- es

el organismo responsable de garantizar y certificar la sanidad y la calidad
de la producción agrícola, pecuaria, pesquera y forestal.

 Todas las exportaciones ecuatorianas de productos del ámbito agrícola

en fresco y pesquero están sujetas a medidas de control sanitario.

 El Instituto Nacional de Alimentos –INAL- expide los certificados de libre

circulación para los alimentos, requisito necesario para su importación.

 El principal rubro de la actual oferta exportable de las PYMEs

ecuatorianas corresponde a la Agricultura en fresco, cuyos productos
deben sujetarse a la revisión del SENASA en el puerto o aeropuerto de

31
 entrada. Todos estos productos deben tener la debida certificación
sanitaria de Agrocalidad en Ecuador.

Importante
El exportador ecuatoriano debe obtener el respectivo certificado fitosanitario
de Agrocalidad para anexarlo al resto de documentos de exportación. De ser
necesario, Agrocalidad puede certificar que el producto ecuatoriano cumple
con los requisitos establecidos en la Autorización Fitosanitaria de Importación
del SENASA.

Resulta indispensable el trabajo conjunto entre el exportador y el importador

para cumplir con este requisito.

Normas y Reglamentos técnicos

 Los reglamentos técnicos son aprobados por los distintos Ministerios y

Organismos dependientes de éstos, según el sector de productos de que
se trate. Su cumplimiento es obligatorio

 Concretamente, toda la actual oferta de las PYMEs ecuatoriana desde la

agroindustria hasta los diferentes grupos de la manufactura debe cumplir
con reglamentos técnicos y normas técnicas específicas por producto.

 Los requisitos de empaque, embalaje y etiquetado son de cumplimiento

obligatorio. Todos los alimentos procesados deben indicar la siguiente
información en la etiqueta: descripción del producto, país de origen,
pureza o descripción de las materias primas mezcladas en el producto,
peso neto.

 Los productos no empacados que se comercializan en Argentina sólo

deben cumplir con los requisitos referentes a nombre, origen y calidad.

 Las etiquetas de todos los productos comercializados en la Argentina

deben estar en español a excepción de palabras que no tengan
equivalencia en idioma castellano. Los productos importados podrán
conservar la etiqueta original del país en su idioma, pero deberán tener
una etiqueta pegada en español.

 Algunos productos que deben cumplir requisitos especiales de

etiquetado, incluyen frutas, textiles y confecciones, sombreros, guantes,
calzado, muebles, artículos de limpieza, juguetes, productos de papel y
fertilizantes. Las etiquetas de confecciones deben indicar los porcentajes
de los materiales utilizados en la elaboración, el país de origen, y el
nombre del importador.

32
  Las etiquetas de productos farmacéuticos deben incluir el nombre y
dirección del laboratorio donde fue elaborado el producto, así como el
nombre de una persona del laboratorio a quien se pueda contactar; el
nombre del producto y el genérico; la fórmula farmacéutica; las
características químicas; la fecha de vencimiento; instrucciones para la
conservación apropiada del producto; número de serie o lote; y el
número de registro otorgado por el Ministerio de Salud y Acción de
Argentina.

 Existen varias normas de calidad para cada producto. Se debe consultar

al importador la norma que el producto ecuatoriano debería cumplir en
tanto y en cuanto las normas son voluntarias. Los trámites deben
hacerse en el organismo de normalización oficial denominado Instituto
Argentino de Normalización –IRAM.

Medidas de defensa comercial

 El mecanismo de salvaguarda pude aplicarse como defensa en conjunto

de los países del MERCOSUR o a nombre de uno de sus Estados Partes.
No aplica para la actual oferta exportable de las PYMEs ecuatorianas.

 Las medidas de antidumping y derechos compensatorios tienen sustento

legal comunitario del MERCOSUR. No aplica para la actual oferta
exportable de las PYMEs ecuatorianas.

d) Normas de origen

Este es un tema importante. Un resumen se presenta en el siguiente cuadro.

Cuadro 7

NORMAS DE ORIGEN DEL MERCOSUR

 Base legal: Decisión CMC/DEC.Nº 01/04 y CMC/DEC. N° 01/09 así como

diversas normas complementarias del Consejo del Mercado Común del
MERCOSUR

 Productos originarios: bienes elaborados íntegramente en el territorio de

cualquiera de los Estados Parte utilizando materiales originarios, como regla
general.

 Valor del contenido regional: el valor CIF de los bienes importados desde Ecuador y
Bolivia puede corresponder hasta el 60% del valor FOB del producto final

 Requisitos específicos de origen: Se aplican a varios productos y prevalecen sobre

las condiciones generales del Régimen de Origen del MERCOSUR. Sectores en
los que se aplican: lácteo, químico, agroquímico, textil, siderúrgico, bienes
de capital, informática y telecomunicaciones.
Fuente: MERCOSUR

33
 Importante
Según la legislación de la Comunidad Andina, el contenido regional, es decir el
valor que se añade sea de origen ecuatoriano o andino es del 60% del valor
FOB de la mercancía y la diferencia por fuera de la región. Consecuentemente
hay coincidencia en estos porcentajes con las exigencias de origen del
MERCOSUR.

e) Direcciones electrónicas útiles relacionadas con acceso a

mercados

 Ministerio de Economía y Finanzas Públicas (MEP): Elaboración,

aplicación y fiscalización del régimen impositivo y aduanero
[Link]

 Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto: Se ocupa de las

negociaciones de carácter económico y comercial como parte de la
aplicación de la política de comercio exterior de la Argentina, establecida
en coordinación con el Ministerio de Economía.
[Link]
 Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP): Entidad autárquica
del Ministerio de Economía y Producción (MEP), tiene a su cargo la
aplicación de la política fiscal aduanera. [Link] .

 Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria –SENASA-:

control y certificación de sanidad y calidad de la producción agrícola,
pecuaria, pesquera y forestal, incluidos los Agroquímicos y Veterinarios.
[Link]

 Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología

Médica –ANMAT-: responsable de la autorización, el registro, la
normalización, la vigilancia y la fiscalización de los medicamentos,
alimentos, productos médicos, reactivos de diagnóstico, cosméticos,
suplementos dietarios y productos de uso doméstico.
[Link]

 IRAM [Link]. El IRAM se encarga de centralizar el estudio y

aprobación de normas técnicas

34
3.2 BOLIVIA

a) Acuerdo comercial con Ecuador

Aplica la zona de libre comercio andina vigente desde 1995. Esto quiere decir
que el intercambio de bienes entre los países andinos no paga impuestos
arancelarios.

b) Aranceles y preferencias para productos de la oferta de PYMEs

ecuatorianas

En el cuadro 8 se detallan los niveles arancelarios que corresponden a las 16

subpartidas que presentan oportunidades de ampliación de exportaciones.
Todas ellas ingresan sin pagar aranceles.

Cuadro 8

Oportunidades de Ampliación de Exportaciones con Bolivia. Niveles arancelarios %

Arancel
Arancel
Subpartida Descripcion Preferencia Preferencial Observación
NMF
a pagar
180400 Manteca, grasa y aceite de cacao. 15 100 0 No paga aranceles
180500 Cacao en polvo sin adición de azúcar ni otro 10 100 0 No paga aranceles
291822 edulcorante.
Ácido O-acetilsalicílico, sus sales y sus ésteres 0 No paga aranceles
8 100
300490 Los demás (medicamentos) 6 100 0 No paga aranceles
320890 Los demás (pinturas y barnices) 10 100 0 No paga aranceles
350691 Adhesivos a base de polímeros de las partidas 5 100 0 No paga aranceles
391723 39.01 a 39.13 odedecloruro
De polímeros cauchode vinilo 0 No paga aranceles
15 100
391740 Accesorios 10 100 0 No paga aranceles
392329 De los demás plásticos 10 100 0 No paga aranceles
392690 Las demás 11 100 0 No paga aranceles
580136 Tejidos de chenilla 20 100 0 No paga aranceles
611030 De fibras sintéticas o artificiales 20 100 0 No paga aranceles
611430 De fibras sintéticas o artificiales 20 100 0 No paga aranceles
621430 De fibras sintéticas 20 100 0 No paga aranceles
732111 De combustibles gaseosos, o de gas y otros 11 100 0 No paga aranceles
842490 combustibles
Partes (cocinas) 0 No paga aranceles
- 100

35
c) Principales medidas no arancelarias

Prohibiciones, restricciones y licencias de importación

 Las prohibiciones recaen sobre artículos que sean nocivos para la salud y
el medio ambiente como las substancias tóxicas o que puedan afectar a
la seguridad nacional.

 La oferta actual de las PYMEs ecuatorianas no cae en ninguna de estas

restricciones.

 Existen licencias automáticas de importación pero que no afectan a la

oferta de PYMEs ecuatorianas.

Requisitos sanitarios y fitosanitarios

 El Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria -

SENASAG- es el organismo responsable en los temas de saludad animal,
la vida vegetal y la inocuidad de los alimentos. Esta última función
también la realiza el Ministerio de Salud que a su vez se encarga de la
vigilancia sanitaria interna.

 Todas las exportaciones ecuatorianas de productos del ámbito

agroalimentario y pesquero que se dirijan a Bolivia están obligadas a
llevar el respectivo certificado sanitario, fitosanitario o de inocuidad de
los alimentos, expedidos por AGROCALIDAD, Instituto Nacional de Pesca
e Instituto de Higiene, según sus respectivo ámbitos.

 Para el caso de la oferta actual de las PYMEs ecuatorianas, los

procesados de cacao (manteca y cacao en polvo) deben tener los
respectivos certificados sanitarios tanto de AGROCALIDAD como del
Instituto de Higiene.

Normas y Reglamentos técnicos

 Los reglamentos técnicos son aprobados por los distintos Ministerios

bolivianos

 Toda la actual oferta de las PYMEs ecuatoriana desde la agroindustria

hasta los diferentes grupos de la manufactura debe cumplir con normas
técnicas específicas por producto, establecidas por el organismo de
normalización oficial denominado Instituto Boliviano de Normalización y
Calidad –IBNORCA.

36
d) Normas de origen

 En este ámbito se aplica la normativa de la CAN, cuyos principales

alcances se resumen en el siguiente cuadro.

Cuadro 9

NORMAS DE ORIGEN DE LA CAN

 Base legal: Decisiones 416 y 417 de la Comisión Andina.

[Link]

 Productos originarios: Califican como originarias las mercancías

íntegramente producidas en los países miembros: productos agropecuarios,
minerales y recursos pesqueros, y los bienes producidos íntegramente con
éstos.

 Acumulación: Igualmente, se consideran originarias las mercancías

producidas en su totalidad con bienes importados de otros países miembros.

 Valor de Contenido Regional o Valor Agregado: el valor CIF de los bienes

importados de terceros países puede corresponder hasta el 60% del valor
FOB del producto final para los productos de Ecuador y Bolivia. Para
Colombia y Perú, este porcentaje es solo del 50%.

Fuente: Comunidad Andina

Importante
Según la legislación de la Comunidad Andina, para que una mercancía
elaborada en su totalidad con materiales no originarios pueda ser
considerada originaria, debe verificarse cambio de partida arancelaria (4
dígitos del SA), en los bienes provenientes de terceros países.

e) Direcciones electrónicas útiles relacionadas con acceso a

mercados

 Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios: está facultado para

prohibir productos que puedan afectar la vida, la salud o el medio
ambiente. [Link]

37
 Instituto Boliviano de Normalización y Calidad -IBNORCA: encargado de
elaborar normas técnicas y certificar la calidad. [Link]

 Instituto Boliviano de Metrología –IBMETRO: responsable de la

calibración y la metrología en general. [Link]

 Organismo Boliviano de Acreditación: responsable de la acreditación.

[Link]

38
3.3 BRASIL

a) Acuerdo comercial con Ecuador

 Aplica el Acuerdo de Complementación Económica No. 59. Ver detalles

en cuadro 4.

b) Aranceles para productos de la oferta de PYMEs ecuatorianas

 Brasil concede una preferencia arancelaria a Ecuador del 100% sobre

6.616 ítems arancelarios, es decir no pagan aranceles.

 En los cuadros siguientes se pude apreciar un resumen de la situación

arancelaria con Brasil y el detalle completo para la oferta con respecto a
los niveles arancelarios, la preferencia en caso de existir y el arancel a
pagar.

Cuadro 10

Aranceles en Brasil. Resumen

 Cantidad de subpartidas con nuevas oportunidades de exportaciones: 5

 Cantidad de subpartidas con oportunidad de ampliación de exportaciones:

16

 Situación arancelaria: todas los productos de la oferta exportable de las

PYMEs ecuatorianas no pagan aranceles

Fuente: Elaboración propia

Cuadro 11

Nuevas Oportunidades de Exportación hacia Brasil. Niveles arancelarios %

Arancel
Arancel
Subpartida Descripcion Preferencia Preferencial Observación
NMF
a pagar

030378 Merluzas (Merluccius spp.,Urophycis spp.) 10 100 0 No paga aranceles

030429 Los demás (filetes pescado) 10 100 0 No paga aranceles
120799 Los demás - 100 0 No paga aranceles
160413 Sardinas, sardinelas y espadines 16 100 0 No paga aranceles
848071 Para moldeo por inyección o compresión 14 100 0 No paga aranceles

39
 Cuadro 12

Oportunidades de Ampliación de Exportaciones con Brasil. Niveles arancelarios

Arancel
Arancel
Subpartida Descripcion Preferencia Preferencial Observación
NMF
a pagar

030374 Caballas (Scomber scombrus, Scomber 10 100 0 No paga aranceles

030379 australasicus,
Los demás Scomber japonicus) 10 100 0 No paga aranceles
051199 Los demás - 100 0 No paga aranceles
060311 Rosas 10 100 0 No paga aranceles
060319 Los demás 10 100 0 No paga aranceles
180310 Sin desgrasar 12 100 0 No paga aranceles
180690 Los demás (chocolates) 20 100 0 No paga aranceles
291822 Ácido O-acetilsalicílico, sus sales y sus 7 100 0 No paga aranceles
440722 ésteres
Virola, Imbuia y Balsa 6 100 0 No paga aranceles
650100 Cascos sin ahormado ni perfilado del ala, 18 100 0 No paga aranceles
650200 platos
Cascos(discos) y cilindrostrenzados
para sombreros, aunque estén
o 18 100 0 No paga aranceles
650400 fabricados
Sombrerospor unióntocados,
y demás de tiras de cualquiero
trenzados 20 100 0 No paga aranceles
760200 fabricados
Desperdiciospory unión de tiras
desechos, de cualquier
de aluminio. - 100 0 No paga aranceles
830140 Las demás cerraduras; cerrojos 16 100 0 No paga aranceles
830160 Partes 16 100 0 No paga aranceles
960630 Formas para botones y demás partes de 18 100 0 No paga aranceles
botones; esbozos de botones
c) Principales medidas no arancelarias

Se deben tomar en cuenta las siguientes consideraciones generales:

 Brasil sigue siendo un usuario activo de medidas antidumping, aunque

no afectan a la actual oferta exportable de PYMEs ecuatorianas.

 Existe una amplia y compleja normativa que regula los aspectos de

calidad, etiquetados, límites de tolerancia para sustancias residuales,
pesos y medidas, etc.

40
Prohibiciones, restricciones y licencias de importación

 Todos los productos de la Agricultura en fresco deben tener la respectiva

Autorización Previa de Importación emitida por el Ministerio de
Agricultura, antes que se efectúe el embarque en Ecuador.

 También existen licencias de importación pero que no afectan a la actual

oferta exportable de las PYMEs ecuatorianas.

Requisitos sanitarios y fitosanitarios

 Todos los productos de origen vegetal deben cumplir con los requisitos
sanitarios establecidos por la Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria
(Anvisa) previa la obtención del Permiso Fitosanitario de Importación.

 Concretamente se deben cumplir una serie de reglamentos técnicos que

establecen las características mínimas de calidad que deben cumplir los
productos tales como los procesados de la pesca y los procesados del
cacao que conforman la oferta actual de PYMEs exportadoras.

 Existe un Reglamento Técnico - Criterios Generales y Clasificación de

Materiales para Envases y Equipos en Contacto con Alimentos.

 El Instituto Nacional de Pesca es el ente autorizado en Ecuador para

emitir el respectivo certificado ictiosanitario relacionados con productos
de la pesca, mientras que AGROCALIDAD es el responsable de los
certificados fitosanitarios.

 Los productos de la madera deben contar con la certificación respectiva

del control de plagas sobre la madera, así como del Permiso de tránsito
(PTV) emitido por el Responsable Técnico Habilitado del Órgano Estadual
de Defensa Sanitaria Vegetal – OEDSV. Este trámite es en Brasil

 En cuanto a los requisitos de etiquetado de alimentos envasados, se

debe hacer constar de manera obligatoria la siguiente información:

 Denominación de venta del alimento

 Lista de ingredientes
 Contenidos netos
 Identificación del origen
 Nombre o razón social y domicilio del importador, en el caso de
alimentos importados
 Identificación del lote
 Validez
 Instrucciones sobre la preparación y uso del alimento, cuando sea
necesario.

41
Medidas de defensa comercial: antidumping, salvaguardias

 No se aplican para los productos de la actual oferta exportable de las

PYMEs ecuatorianas.

d) Normas de origen

Aplica la normativa del MERCOSUR. Ver cuadro 7

e) Direcciones electrónicas útiles relacionadas con acceso a

mercados

 Ministerio de Agricultura, Ganadería y Abastecimiento (MAPA) es

responsable de la gestión de las políticas públicas para estimular la
agricultura, la agroindustria y la promoción de la reglamentación y la
normalización del sector de servicios relacionados.
[Link]

 Parte del Ministerio de Agricultura se encuentra el DIPOA, el cual se

encarga de regular y establecer normas para la comercialización de
productos que sean de origen animal, estas normas incluyen etiquetado,
normas de calidad, ingredientes, entre otros.

 Instituto Nacional de Metrología, Calidad y Tecnología - INMETRO - es

una agencia federal dependiente del Ministerio de Fomento, Industria y
Comercio Exterior. Verificar el cumplimiento de las normas técnicas y
legales, en relación con las unidades de medida, métodos de medición,
las medidas de materiales, instrumentos de medición y productos pre-
medidos. [Link]

 Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria (Anvisa) es una agencia

reguladora responsable de la vigilancia y control sanitario de alimentos,
medicamentos, insumos farmacéuticos, cosméticos, ciertos materiales y
equipamientos utilizados en medicina, productos fitosanitarios,
defensivos agrícolas o substancias tóxicas); [Link]

42
3.4 CHILE

a) Acuerdo comercial con Ecuador

Ecuador con Chile suscribieron el marco de la ALADI el Acuerdo de

Complementación No 65, que entró en vigencia el 25 de enero de 2010, por el
cual se encuentra prácticamente liberalizado todo el comercio bilateral, según
se puede apreciar en el siguiente cuadro.

Cuadro 13

ALCANCES DEL ACUERDO DE COMPLEMENTACION No. 65

 Objetivo: intensificar las relaciones económicas y comerciales entre las Partes, y

estimular la expansión y la diversificación del comercio entre ellas; eliminar los
obstáculos al comercio y facilitar la circulación transfronteriza de mercancías y
servicios, crear procedimientos eficaces para la aplicación y cumplimiento del
presente Acuerdo, para su administración conjunta, y para prevenir y resolver
controversias; establecer lineamientos para la ulterior cooperación entre las Partes,
aumentar sustancialmente las oportunidades de inversión en los territorios de las
Partes, propiciando un intensivo aprovechamiento de sus mercados, y fortaleciendo
su capacidad competitiva en los intercambios mundiales

 Alcance liberalización comercial: El intercambio comercial entre Ecuador y Chile

está libre de gravámenes para la mayoría del universo arancelario, con excepción
de unas 250 líneas arancelarias que corresponden a productos del ámbito agrícola
como carnes de bovinos, carnes de cerdo, maíz, arroz, aceites oleaginosas, carnes
de pollo, lácteos, azúcar, productos de prohibida importación, llantas y ropa usada,
entre otros, los cuales están exceptuados de la liberación arancelaria

 Gestión: Existe una Comisión Administradora del Acuerdo

Importante
En el comercio con Chile, se aplican las Reglas de origen según el Régimen
General de Origen de la ALADI; régimen de salvaguardias según las normas de
la ALADI; armonización de los incentivos a las exportaciones y aquellas
medidas que alteren considerablemente los precios relativos como son los
subsidios; medidas antidumping, derechos compensatorios o sobretasas ad-
valoren según lo prevean sus respectivas legislaciones

b) Aranceles para productos de la oferta de PYMEs ecuatorianas

En los siguientes cuadros consta un breve resumen de la situación arancelaria

con Chile para la oferta actual y el detalle para cada uno de los productos
identificados como parte de la oferta exportable actual de PYMEs.

43
 Cuadro 14

Aranceles en Chile. Resumen

 Cantidad de subpartidas con nuevas oportunidades de exportaciones:
7

 Cantidad de subpartidas con oportunidad de ampliación de

exportaciones: 75

 Situación arancelaria: todos los productos que caen en la categoría

de nuevas oportunidades de exportación no pagan aranceles. Casi
todos los productos de la categoría de ampliación de las
exportaciones actuales no pagan aranceles excepto dos productos:
Los demás-semillas (120799) y Grasas y aceites de pescado y sus
fracciones (150420).

Fuente: Elaboración propia

Cuadro 15
Nuevas Oportunidades de Exportación a Chile. Niveles arancelarios %

Arancel
Arancel
Subpartida Descripcion Preferencia Preferencial Observación
NMF
a pagar

030629 Los demás, incluidos la harina, polvo y 6 100 0 No paga aranceles

200290 "pellets"
Los demásde crustáceos, aptos para la 6 100 0 No paga aranceles
320810 A base de poliésteres (pinturas y barnices) 6 100 0 No paga aranceles
391890 De los demás plásticos 6 100 0 No paga aranceles
400122 Cauchos técnicamente especificados (TSNR) 6 100 0 No paga aranceles
610443 De fibras sintéticas 6 100 0 No paga aranceles
681099 Las demás 6 100 0 No paga aranceles

44
 Cuadro 16
Oportunidades de Ampliación de Exportaciones a CHILE. Niveles arancelarios

Arancel
Arancel
Subpartida Descripcion Preferencia Preferencial Observación
NMF
a pagar

030231 Albacoras o atunes blancos (Thunnus alalunga) 6 100 0 No paga aranceles

030232 Atunes de aleta amarilla (rabiles) (Thunnus 6 100 0 No paga aranceles
030239 albacares)
Los demás 6 100 0 No paga aranceles
030269 Los demás 6 100 0 No paga aranceles
030379 Los demás 6 100 0 No paga aranceles
030419 Los demás 6 100 0 No paga aranceles
030429 Los demás 6 100 0 No paga aranceles
030613 Camarones, langostinos y demás Decápodos 6 100 0 No paga aranceles
060311 natantia
Rosas 6 100 0 No paga aranceles
060312 Claveles 6 100 0 No paga aranceles
060314 Crisantemos 6 100 0 No paga aranceles
060319 Los demás 6 100 0 No paga aranceles
060390 Los demás 6 100 0 No paga aranceles
080300 Bananas o plátanos, frescos o secos. 6 100 0 No paga aranceles
080430 Piñas (ananás) 6 100 0 No paga aranceles
090111 Sin descafeinar 6 100 0 No paga aranceles
090121 Sin descafeinar 6 100 0 No paga aranceles
090411 Sin triturar ni pulverizar 6 100 0 No paga aranceles
091099 Las demás 6 100 0 No paga aranceles
120799 Los demás 6 - 6 No paga aranceles
150420 Grasas y aceites de pescado y sus fracciones, 6 50 3 No paga aranceles
160413 excepto
Sardinas,los aceites de
sardinelas hígado
y espadines 6 100 0 No paga aranceles
160414 Atunes, listados y bonitos (Sarda spp.) 6 100 0 No paga aranceles
160420 Las demás preparaciones y conservas de 6 100 0 No paga aranceles
180100 pescado
Cacao en grano, entero o partido, crudo o 6 100 0 No paga aranceles
180310 tostado.
Sin desgrasar 6 100 0 No paga aranceles
180400 Manteca, grasa y aceite de cacao. 6 100 0 No paga aranceles
180500 Cacao en polvo sin adición de azúcar ni otro 6 100 0 No paga aranceles
200891 edulcorante.
Palmitos 6 100 0 No paga aranceles
200899 Los demás 6 100 0 No paga aranceles
210111 Extractos, esencias y concentrados 6 100 0 No paga aranceles
210690 Las demás 6 100 0 No paga aranceles
220710 Alcohol etílico sin desnaturalizar con grado 6 100 0 No paga aranceles
220840 alcohólico
Ron y demásvolumétrico superior
aguardientes o igual alde80%
procedentes la 6 100 0 No paga aranceles
220870 destilación, previa fermentación, de productos
Licores 6 100 0 No paga aranceles
230120 Harina, polvo y "pellets", de pescado o de 6 100 0 No paga aranceles
291822 crustáceos, moluscos o demás
Ácido O-acetilsalicílico, invertebrados
sus sales y sus ésteres 6 100 0 No paga aranceles

45
 Cuadro 16 (continuación)
Oportunidades de Ampliación de Exportaciones a CHILE. Niveles arancelarios

Arancel
Arancel
Subpartida Descripcion Preferencia Preferencial Observación
NMF
a pagar

300490 Los demás 6 100 0 No paga aranceles

310290 Los demás, incluidas las mezclas no 6 100 0 No paga aranceles
310520 comprendidas
Abonos en las
minerales subpartidas
o químicos conprecedentes
los tres 6 100 0 No paga aranceles
310590 elementos
Los demás fertilizantes: nitrógeno, fósforo y 6 100 0 No paga aranceles
320890 Los demás 6 100 0 No paga aranceles
382410 Preparaciones aglutinantes para moldes o 6 100 0 No paga aranceles
391590 núcleos de fundición
De los demás plásticos 6 100 0 No paga aranceles
392030 De polímeros de estireno 6 100 0 No paga aranceles
392049 Las demás 6 100 0 No paga aranceles
392329 De los demás plásticos 6 100 0 No paga aranceles
392350 Tapones, tapas, cápsulas y demás dispositivos 6 100 0 No paga aranceles
392690 de cierre
Las demás 6 100 0 No paga aranceles
401700 Caucho endurecido (por ejemplo, ebonita) en 6 100 0 No paga aranceles
440890 cualquier
Las demásforma, incluidos los desechos y 6 100 0 No paga aranceles
470710 Papel o cartón Kraft crudo o papel o cartón 6 100 0 No paga aranceles
470720 corrugado
Los démas papeles o cartones obtenidos 6 100 0 No paga aranceles
470730 principalmente
Papel a partir de
o cartón obtenido pasta química a partir
principalmente 6 100 0 No paga aranceles
490110 de
En hojas sueltas, incluso plegadasdiarios,
pasta mecánica (por ejemplo: 6 100 0 No paga aranceles
490199 Los demás 6 100 0 No paga aranceles
610423 De fibras sintéticas 6 100 0 No paga aranceles
610463 De fibras sintéticas 6 100 0 No paga aranceles
610469 De las demás materias textiles 6 100 0 No paga aranceles
610910 De algodón 6 100 0 No paga aranceles
610990 De las demás materias textiles 6 100 0 No paga aranceles
611030 De fibras sintéticas o artificiales (suéteres) 6 100 0 No paga aranceles
611710 Chales, pañuelos de cuello, bufandas, mantillas, 6 100 0 No paga aranceles
620343 velos y artículos
De fibras similares
sintéticas 6 100 0 No paga aranceles
621430 De fibras sintéticas 6 100 0 No paga aranceles
630533 Los demás, de tiras o formas similares, de 6 100 0 No paga aranceles
640419 polietileno o polipropileno
Los demás (calzado) 6 100 0 No paga aranceles
650200 Cascos para sombreros, trenzados o fabricados 6 100 0 No paga aranceles
650400 por unión dey demás
Sombreros tiras detocados,
cualquier materia,osin
trenzados 6 100 0 No paga aranceles
650590 fabricados
Los demás por unión de tiras de cualquier 6 100 0 No paga aranceles
690220 Con un contenido de alúmina (Al2O3), de sílice 6 100 0 No paga aranceles
691200 (SiO2) oy de
Vajilla una artículos
demás mezcla odecombinación de estos
uso doméstico, 6 100 0 No paga aranceles
740400 higiene o tocador,
Desperdicios de cerámica,
y desechos, excepto
de cobre. 6 100 0 No paga aranceles
841899 Las demás 6 100 0 No paga aranceles
950590 Los demás 6 100 0 No paga aranceles

46
c) Principales medidas no arancelarias

Prohibiciones, restricciones y licencias de importación

 Los productos de prohibida importación se refieren básicamente a

productos usados como vehículos, motocicletas y neumáticos
recauchados. Estas restricciones no afectan a la oferta exportable de las
PYMEs ecuatorianas.

 Como en todos los países, Chile mantiene ciertos requerimientos

relacionados con vistos buenos y autorizaciones para productos como:
armas, alcohol, sustancias tóxicas, estupefacientes, entre otros.

 Algunos productos de la actual oferta exportable de las PYMEs

ecuatoriana como los licores deben pasar previamente por un visto
bueno o autorización del Servicio Agrícola Ganadero.

Requisitos sanitarios y fitosanitarios

 El Servicio Agrícola Ganadero es el organismo responsable en los temas

de saludad animal, la vida vegetal y la inocuidad de los alimentos. Esta
última función también la realiza el Ministerio de Salud que a su vez se
encarga de la vigilancia sanitaria interna.

 El Servicio Nacional de Pesca –SERNAPESCA- del Ministerio de Economía

es el ente oficial encargado de los temas ictiosanitarios, es decir del
control y regulación sanitaria de productos pesqueros.

 Todas las exportaciones ecuatorianas de productos del ámbito

agroalimentario y pesquero están obligadas a llevar el respectivo
certificado sanitario, fitosanitario o de inocuidad de los alimentos,
expedidos por AGROCALIDAD, Instituto Nacional de Pesca e Instituto de
Higiene, según sus respectivo ámbitos.

 Para el caso de la oferta actual de las PYMEs ecuatorianas, las flores, las
frutas, el café, los procesados de cacao (manteca y cacao en polvo), los
palmitos, los extractos deben tener los respectivos certificados sanitarios
tanto de AGROCALIDAD como del Instituto de Higiene, según su grado
de elaboración.

Normas y Reglamentos técnicos

 Los reglamentos técnicos son aprobados por los distintos Ministerios

chilenos

 Toda la actual oferta de las PYMEs ecuatoriana desde la agroindustria

hasta los diferentes grupos de la manufactura debe cumplir con normas
técnicas específicas por producto, establecidas por el organismo de

47
 normalización oficial denominado Instituto Nacional de Normalización –
INN.

 Es posible consultar el inventario de reglamentos técnicos y

procedimientos de evaluación de la conformidad en la siguiente dirección
electrónica: [Link]

 Los productos químicos y farmacéuticos que forman parte de la oferta

ecuatoriana requieren ser registradas y autorizadas por el Ministerio de
Salud de Chile.

Medidas de defensa comercial: antidumping, salvaguardias

No se aplican para los productos de la actual oferta exportable de las PYMEs

ecuatorianas.

d) Normas de origen

 En materia de contenido regional se acordó mantener lo establecido en

la Resolución 252 de la ALADI, hasta tanto las categorías establecidas en
dicha resolución se mantengan, en caso de que la resolución 252 se
revise, se adoptará las categorías de un 40% para Ecuador y 50% para
Chile. Ver cuadro 17.

 Está previsto la aplicación de reglas de origen específicas para todo el

universo arancelario.

e) Direcciones electrónicas útiles relacionadas con acceso a

mercados

 Ministerio de Economía, Fomento y Turismo. Entre otras funciones la

regulación de mercados: [Link]

 Ministerio de Agricultura – Servicio Agrícola Ganadero: [Link]

 Ministerio de Relaciones Exteriores: La Dirección General de Relaciones

Económicas Internacionales gestiona los temas de obstáculos técnicos y
negociaciones comerciales. [Link]

 Instituto Nacional de Normalización: entidad oficial de normalización.

[Link]

 Ministerio de Salud. Vigilancia sanitaria. [Link]

 Ministerio de Medio Ambiente / Comisión Nacional del Medio Ambiente.

Regulación ambiental. [Link]

48
 Cuadro 17

NORMAS DE ORIGEN DE LA ALADI

 Base legal: Decisión 252 (4 de agosto de 1999)

 Productos originarios:

1. Las mercancías elaboradas íntegramente en sus territorios, cuando

en su elaboración se utilicen exclusivamente materiales de cualquiera
de los países participantes del acuerdo

2. Las mercancías elaboradas en sus territorios utilizando materiales de

países no participantes en el acuerdo, siempre que resulten de un
proceso de transformación realizado en alguno de los países
participantes que les confiera una nueva individualidad caracterizada
por el hecho de quedar clasificadas en la NALADISA en partida
diferente a la de dichos materiales

3. Los productos serán considerados originarios cuando el valor CIF

puerto de destino, o CIF puerto marítimo, de los materiales
importados de terceros países no exceda del 50% del valor FOB de
exportación del producto terminado. Para Bolivia, Ecuador y
Paraguay, ese porcentaje es del 60%

 Los requisitos específicos prevalecerán sobre los criterios generales de la

presente Resolución

 Formularios: Los formularios que corresponde utilizar en cada uno de los

acuerdos están disponibles en la página web de la ALADI [Link]

Importante
El Régimen General de Origen de la ALADI se aplica para los acuerdos
regionales mencionados en el acápite de conceptos fundamentales de este
documento, pero en los acuerdos de alcance parcial y bilaterales puede
determinarse criterios específicos diferentes a este régimen general. Es
necesario que el empresario identifique con precisión el régimen de origen
que se aplica en el país a donde va a dirigir sus exportaciones.

49
3.5 COLOMBIA

a) Acuerdo comercial con Ecuador

Aplica la zona de libre comercio andina vigente desde 1995. Esto quiere decir
que el intercambio de bienes entre los países andinos no paga impuestos
arancelarios.

b) Aranceles y preferencias para productos de la oferta de PYMEs

ecuatorianas

A continuación presentamos un primer cuadro que contiene un breve resumen

de la situación arancelaria con Colombia para la oferta actual. Luego viene un
segundo cuadro que presenta en detalle los niveles arancelarios, la preferencia
en caso de existir y el arancel a pagar.

Cuadro 18

Aranceles en Colombia. Resumen

 Cantidad de subpartidas con nuevas oportunidades de exportaciones:
9

 Cantidad de subpartidas con oportunidad de ampliación de

exportaciones: 156

 Situación arancelaria: todos los productos de la oferta exportable no

pagan arancel por la vigencia de la zona de libre comercio andina

Fuente: Elaboración propia

Cuadro 19
Nuevas Oportunidades de Exportación a Colombia. Niveles arancelarios
Arancel
Arancel
Subpartida Descripcion Preferencia Preferencial Observación
NMF
a pagar
071390 Las demás (hortalizas) 10 100 0 No paga aranceles
180320 Desgrasada total o parcialmente 10 100 0 No paga aranceles
251110 Sulfato de bario natural (baritina) 5 100 0 No paga aranceles
261690 Los demás (minerales) 5 100 0 No paga aranceles
370320 Los demás, para fotografía en colores 5 100 0 No paga aranceles
391239 (policroma)
Los demás (plásticos) 5 100 0 No paga aranceles
De peso inferior o igual a 200 g/m²
511211 5 100 0 No paga aranceles
(tejidos)
640340 Los demás calzados, con puntera 15 100 0 No paga aranceles
902110 metálica
Artículosde protección
y aparatos de ortopedia o 5 100 0 No paga aranceles
para fracturas

50
 Cuadro 20

Oportunidades de Ampliación de Exportaciones con Colombia. Niveles arancelarios %

Arancel
Arancel
Subpartida Descripcion Preferencia Preferencial Observación
NMF
a pagar
030429 Los demás 15 100 0 No paga aranceles
030613 Camarones, langostinos y demás Decápodos 15 100 0 No paga aranceles
051199 natantia
Los demás (productos origen animal) 7 100 0 No paga aranceles
060240 Rosales, incluso injertados 5 100 0 No paga aranceles
060290 Los demás (flores) 5 100 0 No paga aranceles
060311 Rosas 5 100 0 No paga aranceles
060319 Los demás (flores) 5 100 0 No paga aranceles
060390 Los demás (flores) 5 100 0 No paga aranceles
070310 Cebollas y chalotes 15 100 0 No paga aranceles
070610 Zanahorias y nabos 15 100 0 No paga aranceles
071333 Judía (poroto, alubia, frijol, fréjol)* común 49 100 0 No paga aranceles
090111 (Phaseolus vulgaris)
Sin descafeinar 10 100 0 No paga aranceles
090240 Té negro (fermentado) y té parcialmente 10 100 0 No paga aranceles
090411 fermentado,
Sin triturar nipresentados
pulverizar de otra forma 10 100 0 No paga aranceles
100590 Los demás (maiz) 18 100 0 No paga aranceles
100620 Arroz descascarillado (arroz cargo o arroz pardo) 80 100 0 No paga aranceles
100630 Arroz semiblanqueado o blanqueado, incluso pulido 48 100 0 No paga aranceles
100640 oArroz
glaseado
partido 80 100 0 No paga aranceles
110290 Las demás (harinas) 10 100 0 No paga aranceles
110630 De los productos del Capítulo 8 10 100 0 No paga aranceles
120100 Habas (porotos, frijoles, fréjoles)* de soja (soya), 10 100 0 No paga aranceles
incluso quebrantadas.

51
 Cuadro 20 (continuación)
Oportunidades de Ampliación de Exportaciones con Colombia. Niveles arancelarios %
Arancel
Arancel
Subpartida Descripcion Preferencia Preferencial Observación
NMF
a pagar
120799 Los demás (semillas oleaginosas) 10 100 0 No paga aranceles
120810 De habas (porotos, frijoles, fréjoles)* de soja (soya) 15 100 0 No paga aranceles
120999 Los demás (semillas) 5 100 0 No paga aranceles
121190 Los demás 10 100 0 No paga aranceles
121220 Algas 10 100 0 No paga aranceles
150420 Grasas y aceites de pescado y sus fracciones, 10 100 0 No paga aranceles
151110 excepto
Aceite enlosbruto
aceites de hígado 20 100 0 No paga aranceles
151190 Los demás (aceite vegetal) 20 100 0 No paga aranceles
151321 Aceites en bruto 15 100 0 No paga aranceles
151530 Aceite de ricino y sus fracciones 20 100 0 No paga aranceles
160413 Sardinas, sardinelas y espadines 15 100 0 No paga aranceles
160414 Atunes, listados y bonitos (Sarda spp.) 15 100 0 No paga aranceles
160419 Los demás (conservas de pescado) 15 100 0 No paga aranceles
160420 Las demás preparaciones y conservas de 15 100 0 No paga aranceles
180100 pescado
Cacao en grano, entero o partido, crudo o tostado. 12 100 0 No paga aranceles
180310 Sin desgrasar 10 100 0 No paga aranceles
180500 Cacao en polvo sin adición de azúcar ni otro 10 100 0 No paga aranceles
190490 edulcorante.
Los demás (cereales) 10 100 0 No paga aranceles
200891 Palmitos 15 100 0 No paga aranceles
200980 Jugo de cualquier otra fruta o fruto, u hortaliza 15 100 0 No paga aranceles
210690 Las demás (preparaciones alimenticias) 10 100 0 No paga aranceles
220720 Alcohol etílico y aguardiente desnaturalizados, 10 100 0 No paga aranceles
230120 de cualquier
Harina, polvograduación
y "pellets", de pescado o de 13 100 0 No paga aranceles
230990 crustáceos,
Las demás (alimentosoanimales)
moluscos demás invertebrados 11 100 0 No paga aranceles
240110 Tabaco sin desvenar o desnervar 10 100 0 No paga aranceles
250300 Azufre de cualquier clase, excepto el sublimado, el 5 100 0 No paga aranceles
253090 precipitado y el coloidal.
Las demás (minerales) 5 100 0 No paga aranceles
284329 Los demás (metales preciosos) 5 100 0 No paga aranceles
291412 Butanona (metiletilcetona) 5 100 0 No paga aranceles
293040 Metionina 5 100 0 No paga aranceles
300230 Vacunas para uso en veterinaria 5 100 0 No paga aranceles
310290 Los demás, incluidas las mezclas no comprendidas 5 100 0 No paga aranceles
310510 en las subpartidas
Productos de esteprecedentes
Capítulo en tabletas o formas 5 100 0 No paga aranceles
320210 similares
Productoso curtientes
en envasesorgánicos
de un peso bruto inferior o
sintéticos 5 100 0 No paga aranceles
320300 Materias colorantes de origen vegetal o animal 5 100 0 No paga aranceles

52
 Cuadro 20 (continuación)
Oportunidades de Ampliación de Exportaciones con Colombia. Niveles arancelarios %
Arancel
Arancel
Subpartida Descripcion Preferencia Preferencial Observación
NMF
a pagar
320500 Lacas colorantes; preparaciones a que se refiere la 5 100 0 No paga aranceles
320720 Nota 3 de este Capítulo
Composiciones a baseengobes
vitrificables, de lacasycolorantes. 5 100 0 No paga aranceles
320810 preparaciones similares
A base de poliésteres 10 100 0 No paga aranceles
320890 Los demás (pinturas y barnices) 10 100 0 No paga aranceles
321519 Las demás (tintas) 10 100 0 No paga aranceles
340130 Productos y preparaciones orgánicos tensoactivos 15 100 0 No paga aranceles
340213 para el lavado de la piel, líquidos o en crema,
No iónicos 15 100 0 No paga aranceles
340290 Las demás 12 100 0 No paga aranceles
350691 Adhesivos a base de polímeros de las partidas 39.01 10 100 0 No paga aranceles
350699 aLos
39.13 o de(colas
demás cauchoy adhesivos) 10 100 0 No paga aranceles
382410 Preparaciones aglutinantes para moldes o núcleos 5 100 0 No paga aranceles
390120 de fundiciónde densidad superior o igual a 0,94
Polietileno 5 100 0 No paga aranceles
390690 Los demás (polímeros acrílicos) 5 100 0 No paga aranceles
390750 Resinas alcídicas 5 100 0 No paga aranceles
392010 De polímeros de etileno 10 100 0 No paga aranceles
392020 De polímeros de propileno 8 100 0 No paga aranceles
392049 Las demás (placas de plástico) 10 100 0 No paga aranceles
392112 De polímeros de cloruro de vinilo 10 100 0 No paga aranceles
392119 De los demás plásticos 8 100 0 No paga aranceles
392220 Asientos y tapas de inodoros 5 100 0 No paga aranceles
392290 Los demás (fregaderos) 5 100 0 No paga aranceles
392329 De los demás plásticos 15 100 0 No paga aranceles
392350 Tapones, tapas, cápsulas y demás dispositivos de 13 100 0 No paga aranceles
392410 cierre
Vajilla y demás artículos para el servicio de mesa o 15 100 0 No paga aranceles
392690 de
Lascocina
demás (plásticos) 11 100 0 No paga aranceles
400122 Cauchos técnicamente especificados (TSNR) 5 100 0 No paga aranceles
400129 Los demás (latex) 5 100 0 No paga aranceles
401519 Los demás (guantes, mitones) 10 100 0 No paga aranceles
410449 Los demás (pieles) 5 100 0 No paga aranceles
441019 Los demás (tableros ) 5 100 0 No paga aranceles
441232 Las demás, que tengan, por lo menos, una hoja 5 100 0 No paga aranceles
441299 externa de madera
Las demás (maderadistinta de la de coníferas
contrachapada) 5 100 0 No paga aranceles
442090 Los demás (estatuillas de adorno) 15 100 0 No paga aranceles
442190 Las demás (palitos y cucharitas) 6 100 0 No paga aranceles
470710 Papel o cartón Kraft crudo o papel o cartón 5 100 0 No paga aranceles
corrugado

53
 Cuadro 20 (continuación)
Oportunidades de Ampliación de Exportaciones con Colombia. Niveles arancelarios %
Arancel
Arancel
Subpartida Descripcion Preferencia Preferencial Observación
NMF
a pagar
470720 Los démas papeles o cartones obtenidos 5 100 0 No paga aranceles
470730 principalmente a partir deprincipalmente
Papel o cartón obtenido pasta química blanqueada
a partir de 5 100 0 No paga aranceles
470790 pasta
Los demás, incluidos los desperdicios y desechosesin
mecánica (por ejemplo: diarios, periódicos 5 100 0 No paga aranceles
480810 clasificar
Papel y cartón corrugados, incluso perforados 10 100 0 No paga aranceles
481810 Papel higiénico 15 100 0 No paga aranceles
481910 Cajas de papel o cartón corrugado 10 100 0 No paga aranceles
481920 Cajas y cartonajes, plegables, de papel o cartón, sin 10 100 0 No paga aranceles
481950 corrugar
Los demás envases, incluidas las fundas para discos 10 100 0 No paga aranceles
490110 En hojas sueltas, incluso plegadas 8 100 0 No paga aranceles
490191 Diccionarios y enciclopedias, incluso en fascículos - 100 0 No paga aranceles
490199 Los demás (industria gráfica) 8 100 0 No paga aranceles
491199 Los demás 15 100 0 No paga aranceles
520512 De título inferior a 714,29 decitex pero superior o 5 100 0 No paga aranceles
540720 igual a 232,56
Tejidos decitex
fabricados con(superior al número
tiras o formas métrico 14
similares 10 100 0 No paga aranceles
540752 Teñidos 10 100 0 No paga aranceles
550931 Sencillos 5 100 0 No paga aranceles
550932 Retorcidos o cableados 5 100 0 No paga aranceles
551311 De fibras discontinuas de poliéster, de ligamento 5 100 0 No paga aranceles
551321 tafetán
De fibras discontinuas de poliéster, de ligamento 10 100 0 No paga aranceles
551341 tafetán
De fibras discontinuas de poliéster, de ligamento 10 100 0 No paga aranceles
551623 tafetán
Con hilados de distintos colores 5 100 0 No paga aranceles
580136 Tejidos de chenilla 10 100 0 No paga aranceles
600110 Tejidos "de pelo largo" 10 100 0 No paga aranceles
600621 Crudos o blanqueados 10 100 0 No paga aranceles
600622 Teñidos 10 100 0 No paga aranceles
600631 Crudos o blanqueados 10 100 0 No paga aranceles
600632 Teñidos 10 100 0 No paga aranceles
610230 De fibras sintéticas o artificiales 15 100 0 No paga aranceles
610990 De las demás materias textiles 15 100 0 No paga aranceles
611030 De fibras sintéticas o artificiales 15 100 0 No paga aranceles
611430 De fibras sintéticas o artificiales 15 100 0 No paga aranceles
611710 Chales, pañuelos de cuello, bufandas, mantillas, 15 100 0 No paga aranceles
620213 velos y artículos
De fibras similares
sintéticas o artificiales 15 100 0 No paga aranceles
620343 De fibras sintéticas 15 100 0 No paga aranceles
621430 De fibras sintéticas 15 100 0 No paga aranceles

54
 Cuadro 20 (continuación)
Oportunidades de Ampliación de Exportaciones con Colombia. Niveles arancelarios %
Arancel
Arancel
Subpartida Descripcion Preferencia Preferencial Observación
NMF
a pagar
630140 Mantas de fibras sintéticas (excepto las eléctricas) 15 100 0 No paga aranceles
630222 De fibras sintéticas o artificiales 15 100 0 No paga aranceles
630232 De fibras sintéticas o artificiales 15 100 0 No paga aranceles
630253 De fibras sintéticas o artificiales 15 100 0 No paga aranceles
630260 Ropa de tocador o cocina, de tejido con bucles del 15 100 0 No paga aranceles
630291 tipo toalla, de algodón
De algodón 15 100 0 No paga aranceles
630533 Los demás, de tiras o formas similares, de 8 100 0 No paga aranceles
640192 polietileno
Que cubranoelpolipropileno
tobillo sin cubrir la rodilla 15 100 0 No paga aranceles
650100 Cascos sin ahormado ni perfilado del ala, platos 5 100 0 No paga aranceles
681381 (discos) y cilindros
Guarniciones para aunque
frenos estén cortados en el 10 100 0 No paga aranceles
690290 Los demás (ladrillos, baldosas) 5 100 0 No paga aranceles
690890 Los demás (cerámica) 5 100 0 No paga aranceles
691010 De porcelana 5 100 0 No paga aranceles
691090 Los demás (cerámica) 5 100 0 No paga aranceles
691200 Vajilla y demás artículos de uso doméstico, higiene 15 100 0 No paga aranceles
711790 oLastocador,
demásde cerámica, excepto porcelana.
(bisutería) 15 100 0 No paga aranceles
720410 Desperdicios y desechos, de fundición - 100 0 No paga aranceles
720449 Los demás (chatarra) - 100 0 No paga aranceles
732111 De combustibles gaseosos, o de gas y otros 15 100 0 No paga aranceles
732310 combustibles
Lana de hierro o acero; esponjas, estropajos, 15 100 0 No paga aranceles
740400 guantes y artículos
Desperdicios similares
y desechos, depara fregar, lustrar o
cobre. 5 100 0 No paga aranceles
760200 Desperdicios y desechos, de aluminio. 5 100 0 No paga aranceles
820790 Los demás útiles intercambiables 10 100 0 No paga aranceles
830140 Las demás cerraduras; cerrojos 5 100 0 No paga aranceles
830160 Partes (cerraduras) 5 100 0 No paga aranceles
940360 Los demás muebles de madera 15 100 0 No paga aranceles
940429 De otras materias 15 100 0 No paga aranceles
940490 Los demás (somieres) 15 100 0 No paga aranceles
Los demás juguetes, diversos
950300 15 100 0 No paga aranceles

Rotuladores y marcadores con punta de fieltro u

960820 15 100 0 No paga aranceles
otra punta porosa

55
c) Principales medidas no arancelarias

Prohibiciones, restricciones y licencias de importación

 Colombia mantiene licencias previas para varios productos relacionados

con carnes, ciertos productos químicos de los capítulos arancelarios 29,
30 y 31, neumáticos, etc.

 Algunos productos de la actual oferta exportable de las PYMEs

ecuatoriana como los químicos deben pasar previamente por un visto
bueno.

 Los importadores colombianos deben registrarse en la Cámara de

Comercio.

Requisitos sanitarios y fitosanitarios

 El Instituto Colombiano Agropecuario –ICA es el organismo responsable

en los temas de saludad animal y la vida vegetal. Todos los productos
vegetales importados deben cumplir con los requisitos fitosanitarios
establecidos por esta institución. Es posible consultar los requisitos de
importación de productos agropecuarios en:
[Link]

 El Instituto Nacional de Vigilancia de Alimentos y Medicamentos –

INVIMA- es el ente oficial responsable del control sanitario de alimentos
procesados y medicamentos. Emite los registros sanitarios.

 Todas las exportaciones ecuatorianas de productos del ámbito

agroalimentario y pesquero están obligadas a llevar el respectivo
certificado sanitario, fitosanitario o de inocuidad de los alimentos,
expedidos por AGROCALIDAD, Instituto Nacional de Pesca e Instituto de
Higiene, según sus respectivo ámbitos.

Normas y Reglamentos técnicos

 Toda la actual oferta de las PYMEs ecuatoriana desde la agroindustria

hasta los diferentes grupos de la manufactura debe cumplir con normas
técnicas específicas por producto, establecidas por el organismo de
normalización oficial denominado ICONTEC.

 La Superintendencia de Industria y Comercio es el ente encargado de la

certificación de conformidad con norma técnica colombiana. Algunos
folletos electrónicos sobre reglamentos técnicos para calzado,
confecciones, etc., pueden obtenerse en:
[Link]

56
Medidas de defensa comercial: antidumping, salvaguardias

 No se aplican para los productos de la actual oferta exportable de las

PYMEs ecuatorianas.

d) Normas de origen

 Se aplican las normas de origen de la CAN. Ver cuadro 9

e) Direcciones electrónicas útiles relacionadas con acceso a

mercados

 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - Viceministerio de Comercio

Exterior. Gestiona las negociaciones comerciales internacionales,
promociona exportaciones y varios temas operativos de comercio
exterior: [Link]

 Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Gestiona las políticas

agropecuarias, pesqueras y de desarrollo rural.
[Link]

 Instituto Colombiano Agropecuario: Responsable del control sanitario

agropecuario [Link]

 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible: Gestión de la política

ambiental – autorizaciones ambientales para importaciones.
[Link]

 ICONTEC. Gestiona normas técnicas, certificación, inspección,

acreditación, metrología entre otras. [Link]

 La Superintendencia de Industria y Comercio. Se encarga de la

protección al consumidor, la administración del sistema de propiedad
industrial, la protección de la competencia, la vigilancia de las
reglamentaciones técnicas. [Link]

 Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales – DIAN: Servicios de

aduanas. [Link]

57
3.6 CUBA

a) Acuerdos comerciales con Ecuador

 Los principales acuerdos son:

1. Nómina de Apertura de Mercados –NAM- por medio del cual el Ecuador

se beneficia de un 100% de reducción de arancel cubano para un grupo
de productos específicos. Este Acuerdo forma parte del Trato Especial y
Diferenciado del que se beneficia Ecuador por ser un país de menor
desarrollo relativo.

2. Preferencia Arancelaria Regional –PAR- (suscrito por Cuba en julio de

1999) por medio del cual Cuba otorga una preferencia del arancel del
40% a un grupo específico de productos y Ecuador concede de igual
forma preferencias del arancel de un 20% para los mismos productos.

3. Acuerdo de Alcance Parcial No 46 (suscrito en mayo del 2000) por medio

del cual tanto Cuba como Ecuador se otorgan preferencias arancelarias a
una lista de productos negociados en determinados niveles, llegando en
función del producto negociado a un 100% de reducción del arancel.

 Estos acuerdos no cubren a todo el universo arancelario, son de carácter

parcial, y sus compromisos se concentran en aspectos de carácter
comercial.

b) Aranceles para productos de la oferta de PYMEs ecuatorianas

 A continuación presentamos un primer cuadro que contiene un breve

resumen de la situación arancelaria con Argentina para la oferta actual.
Luego viene un segundo cuadro que presenta en detalle los niveles
arancelarios, la preferencia en caso de existir y el arancel a pagar.

Cuadro 21

Aranceles en Cuba. Resumen

 Cantidad de subpartidas con nuevas oportunidades de exportaciones:
1

 Cantidad de subpartidas con oportunidad de ampliación de

exportaciones: 19

 Situación arancelaria: casi la totalidad de productos de la oferta

exportable ecuatoriana deben pagar impuestos para ingresar al
mercado cubano. El arancel puede fluctuar entre 5 al 18%.

Fuente: Elaboración propia

58
 Cuadro 22
Nuevas Oportunidades de Exportación a Cuba. Niveles arancelarios %
Arancel
Arancel
Subpartida Descripcion Preferencia Preferencial Observación
NMF
a pagar
Las demás placas, paneles, losetas,
681120 5 - 5 Paga arancel alto
tejas y artículos similares

Cuadro 23
Oportunidades de Ampliación de Exportaciones a Cuba. Niveles arancelarios %

Arancel
Arancel
Subpartida Descripcion Preferencia Preferencial Observación
NMF
a pagar

051191 Productos de pescado o de crustáceos, 10 - 10 Paga arancel alto

060311 moluscos
Rosas o demás invertebrados 10 - 10 Paga arancel alto
060312 Claveles 10 - 10 Paga arancel alto
060319 Los demás 10 - 10 Paga arancel alto
090111 Sin descafeinar 18 - 18 Paga arancel alto
160413 Sardinas, sardinelas y espadines 15 100 0 No paga aranceles
160414 Atunes, listados y bonitos (Sarda spp.) 15 - 15 Paga arancel alto
180500 Cacao en polvo sin adición de azúcar ni 30 100 0 No paga aranceles
230990 otro edulcorante.
Las demás 10 - 10 Paga arancel alto
320890 Los demás 10 100 0 No paga aranceles
382440 Aditivos preparados para cementos, 10 - 10 Paga arancel alto
392010 morteros u hormigones
De polímeros de etileno 15 - 15 Paga arancel alto
392410 Vajilla y demás artículos para el 15 100 0 No paga aranceles
392690 servicio
Las demásde mesa o de cocina 15 - 15 Paga arancel alto
681140 Que contengan amianto (asbesto) 5 - 5 Paga arancel alto
690290 Los demás 10 - 10 Paga arancel alto
691010 De porcelana 5 - 5 Paga arancel alto
731419 Las demás 5 - 5 Paga arancel alto
841510 De pared o para ventanas, formando 10 - 10 Paga arancel alto
un solo cuerpo o del tipo sistema de

59
c) Principales medidas no arancelarias

Antes que nada debe tomarse en cuenta las siguientes consideraciones

generales:

 El comercio exterior de Cuba está intervenido por el Estado Cubano

 Las importaciones las realizan las entidades gubernamentales o

empresas mixtas previamente autorizadas

 Las medidas no arancelarias son amplias y tienen un carácter

centralizado

 Toda importación necesariamente tiene que pasar por el visto bueno del
Banco Central de Cuba por motivos de manejo de las divisas.

 Cuba es miembro de la Organización Mundial de Comercio –OMC.

Prohibiciones, restricciones y licencias de importación

 Cuba mantiene prohibiciones relacionadas con productos peligrosos para

la salud, sustancias tóxicas, explosivos, etc. No se aplican contingentes.

Requisitos sanitarios y fitosanitarios

 El Ministerio de Agricultura es que el gestiona los requisitos fitosanitarios

que se imponen a las importaciones de los productos vegetales. Los
permisos sanitarios de importación lo emite el Centro Nacional de
Sanidad Vegetal.

 Todas las exportaciones ecuatorianas de productos del ámbito

agroalimentario y pesquero están obligadas a llevar el respectivo
certificado sanitario, fitosanitario o de inocuidad de los alimentos,
expedidos por AGROCALIDAD, Instituto Nacional de Pesca e Instituto de
Higiene, según sus respectivo ámbitos.

Normas y Reglamentos técnicos

 Toda la actual oferta de las PYMEs ecuatoriana desde la agroindustria

hasta los diferentes grupos de la manufactura debe cumplir con normas
técnicas específicas por producto, establecidas por el organismo de
normalización oficial denominado Oficina Nacional de Normalización

Medidas de defensa comercial: antidumping, salvaguardias

 No se aplican para los productos de la actual oferta exportable de las

PYMEs ecuatorianas.

60
d) Normas de origen

 Aplica el Régimen General de Origen de la ALADI, Resolución 252 del

Comité de Representantes. Ver mayores detalles en el cuadro 17.

e) Direcciones electrónicas útiles relacionadas con acceso a

mercados

 Ministerio de Relaciones Exteriores. Ejecuta la política exterior de Cuba.

[Link]

 Banco Central: Autoridad monetaria y bancaria. [Link]

 Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente. Entre otras

funciones es el responsable de los temas ambientales.
[Link]

 Ministerio de Economía y Planificación (MEP). Entre otras funciones

gestiona la normalización, la metrología y el control de calidad.
[Link]

 Ministerio del Comercio Exterior y de Inversión Extranjera (MINCEX).

Gestiona el comercio exterior. [Link]

 Oficina Nacional de Normalización. Responsable de los temas de

normalización metrología y gestión de la calidad.
[Link]

 Aduana General de la República de Cuba. Servicio de aduanas.

[Link]

61
3.7 MEXICO

a) Acuerdo comercial con Ecuador

 Ecuador y México mantienen preferencias arancelarias a través de los

siguientes acuerdos comerciales en el marco de la ALADI:

1. Nómina de Apertura de Mercados –NAM- por medio del cual el Ecuador

se beneficia de un 100% de reducción de arancel mexicano para un
grupo de productos específicos. Este Acuerdo forma parte del Trato
Especial y Diferenciado del que se beneficia Ecuador por ser un país de
menor desarrollo relativo.

2. Preferencia Arancelaria Regional –PAR- por medio del cual México otorga
una preferencia del arancel del 40% a un grupo específico de productos
y Ecuador concede de igual forma preferencias del arancel de un 20%
para los mismos productos.

3. Acuerdo de Alcance Parcial por medio del cual tanto México como
Ecuador se otorgan preferencias arancelarias a una lista de productos
negociados en determinados niveles, llegando en función del producto
negociado a un 100% de reducción del arancel.

 Estos acuerdos no cubren a todo el universo arancelario, son de carácter

parcial, y sus compromisos se concentran en aspectos de carácter
comercial.

b) Aranceles y preferencias para productos de la oferta

exportable de PYMEs ecuatorianas

Es necesario tomar en cuenta los siguientes aspectos:

 En el marco del Acuerdo de Alcance Parcial se benefician productos tales

como: atunes, bombones y tabacos, los cuales tienen un preferencia
arancelaria del 100%, y otros como: extractos de café, maderas y
cocinas tienen una preferencia del 90% del arancel.

 A nivel de la Nómina de Apertura de Mercados –NAM- se benefician con

una exoneración del 100% del arancel el aceite de palma y algunos
productos textiles.

 En el marco de la Preferencia Arancelaria Regional –PAR-, se benefician

de preferencias arancelarias varios productos que corresponden a
tilapia, listados y bonitos, confites y jabones.

62
  A continuación presentamos un primer cuadro que contiene un breve
resumen de la situación arancelaria con México para la oferta actual.
Luego viene un segundo cuadro que presenta en detalle los niveles
arancelarios, la preferencia en caso de existir y el arancel a pagar.

Cuadro 24

Aranceles en México. Resumen

 Cantidad de subpartidas con nuevas oportunidades de exportaciones:
3

 Cantidad de subpartidas con oportunidad de ampliación de

exportaciones: 36

 Situación arancelaria: los tres productos con nuevas oportunidades de

exportación no pagan arancel y casi la mitad (13) productos de la
oferta exportable con capacidad de expansión también deben pagar
aranceles, en el contexto de los acuerdos comerciales vigentes con
este país.

Fuente: Elaboración propia

Cuadro 25
Nuevas Oportunidades de Exportación a México. Niveles arancelarios %

Arancel
Arancel
Subpartida Descripcion Preferencia Preferencial Observación
NMF
a pagar

240110 Tabaco sin desvenar o desnervar 45 100 - No paga aranceles

260300 Minerales de cobre y sus concentrados. - - - No paga aranceles
320300 Materias colorantes de origen vegetal o - - - No paga aranceles
animal (incluidos los extractos tintóreos,

63
 Cuadro 26
Oportunidades de Ampliación de Exportaciones con México. Niveles arancelarios %
Arancel
Arancel
Descripcion Preferencia Preferencial Observación
NMF
a pagar
Camarones, langostinos y demás 20 40 12 Paga arancel alto
Decápodos natantia
Rosales, incluso injertados - - 0 No paga aranceles
Guayabas, mangos y mangostanes 20 - 20 Paga arancel alto
Los demás 20 40 12 Paga arancel alto
Arroz semiblanqueado o blanqueado, - - 0 No paga aranceles
incluso pulido
Aceite en brutoo glaseado 5 100 0 No paga aranceles
Aceites en bruto 5 - 5 Paga arancel bajo
Sardinas, sardinelas y espadines 20 100 0 No paga aranceles
Atunes, listados y bonitos (Sarda spp.) 20 100 0 No paga aranceles
Las demás preparaciones y conservas de 20 100 0 No paga aranceles
pescado
Cacao en grano, entero o partido, crudo o 15 40 9 Paga arancel alto
tostado.
Manteca, grasa y aceite de cacao. 15 40 9 Paga arancel alto
Los demás (jaleas, mermeladas) 20 100 0 No paga aranceles
Palmitos 20 100 0 No paga aranceles
Los demás (conservas) 20 - 20 Paga arancel alto
Extractos, esencias y concentrados 140 90 14 Paga arancel alto
Harina, polvo y "pellets", de pescado o de 15 100 0 No paga aranceles
crustáceos, moluscos opara
Las demás (alimentos demásanimales) - - 0 No paga aranceles
Los demás (carbonatos) - - 0 No paga aranceles
Los demás (caucho) - - 0 No paga aranceles
De coníferas (madera) 5 - 5 Paga arancel bajo
Las demás (madera) 15 100 0 No paga aranceles
Diccionarios y enciclopedias, incluso en - - 0 No paga aranceles
fascículos
Los demás (libros) - - 0 No paga aranceles
De fibras sintéticas o artificiales 30 100 0 No paga aranceles
De fibras sintéticas o artificiales 30 100 0 No paga aranceles
Cascos sin ahormado ni perfilado del ala, - - 0 No paga aranceles
platos
Cascos(discos) y cilindrostrenzados
para sombreros, aunque estén
o - 100 0 No paga aranceles
fabricados
Sombrerospor unióntocados,
y demás de tiras de cualquier
trenzados o 15 100 0 No paga aranceles
fabricados por unión de
Los demás (sombreros) tiras de cualquier 15 - 15 Paga arancel alto
Vajilla y demás artículos de uso 15 - 15 Paga arancel alto
doméstico,
Desperdicioshigiene o tocador,
y desechos, de
de aluminio. - - 0 No paga aranceles
Las demás cerraduras; cerrojos 15 100 0 No paga aranceles
Con relleno 10 90 1 Paga arancel bajo
Muebles de madera de los tipos utilizados 10 100 0 No paga aranceles
en
Losdormitorios
demás muebles de madera 15 40 9 Paga arancel alto

64
c) Principales medidas no arancelarias

Debe tomarse en cuenta las siguientes consideraciones generales:

 La adopción de medidas de carácter no arancelario están reguladas en la

Ley de Comercio Exterior y su Reglamento, en la cual establece que las
instituciones encargadas de aprobar las medidas de regulación comercial
son la Secretaría de Economía como órgano ejecutor del comercio
exterior en México y la Comisión de Comercio Exterior órgano de
carácter interinstitucional.

 Existen varias Normas Oficiales Mexicanas –NOM- que son de

cumplimiento obligatorio tanto para productos mexicanos como
importados.

Prohibiciones, restricciones y licencias de importación

 México mantiene prohibiciones relacionadas con productos peligrosos

para la salud, sustancias tóxicas, ciertos insecticidas, explosivos, etc.

Requisitos sanitarios y fitosanitarios

 La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y

Alimentación –SAGARPA- define las políticas relacionadas con la sanidad
vegetal y animal

 El Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria –

SENASICA- gestiona los requisitos fitosanitarios que se imponen a las
importaciones de los productos vegetales y los requisitos ictiosanitarios
que se imponen a los productos pesqueros.

 La Comisión Federal para la Protección contra los Riesgos Sanitarios

(COFEPRIS) es la entidad responsable de la regulación y control sanitario
de alimentos, bebidas, nutrientes, plaguicidas, etc.

 Todas las exportaciones ecuatorianas de productos del ámbito

agroalimentario y pesquero están obligadas a llevar el respectivo
certificado sanitario, fitosanitario o de inocuidad de los alimentos,
expedidos por AGROCALIDAD, Instituto Nacional de Pesca e Instituto de
Higiene, según sus respectivo ámbitos.

 Los importadores mexicanos deben obtener el respectivo certificado de

importación zoosanitario o fitosanitario respectivo.

Normas y Reglamentos técnicos

 Varias dependencias del Ejecutivo Federal son competentes para expedir

reglamentos técnicos, que se publican en el Diario Oficial de la

65
 Federación, previa la aprobación de la Secretaría de Economía como
órgano ejecutor del comercio exterior en México y de la Comisión de
Comercio Exterior. Estos reglamentos se conocen como Normas Oficiales
Mexicanas.

 Toda la actual oferta de las PYMEs ecuatoriana desde la agroindustria

hasta los diferentes grupos de la manufactura debe cumplir con normas
técnicas específicas por producto, denominadas Norma Mexicana -NMX-,
establecidas por la Dirección General de Normas, bajo la coordinación de
la Secretaría de Economía.

 El etiquetado de productos importados para la venta en México debe

contener la siguiente información: nombre y dirección del importador,
nombre y dirección del exportador, marca y nombre comercial del
producto, contenido del producto, instrucciones de uso, manejo y
cuidados específicos, advertencias o precauciones en productos tóxicos o
peligrosos.

 El catálogo de normas oficiales mexicanas (obligatorias) se puede

encontrar en: [Link]/noms/[Link]

 El catálogo de normas mexicanas (voluntarias) se puede encontrar en:

[Link]

Medidas de defensa comercial: antidumping, salvaguardias

 No se aplican para los productos de la actual oferta exportable de las

PYMEs ecuatorianas.

d) Normas de origen

 Aplica el Régimen General de Origen de la ALADI, Resolución 252 del

Comité de Representantes. Ver mayores detalles en el cuadro 17.

e) Direcciones electrónicas útiles relacionadas con acceso a

mercados

 Secretaría de Economía: Gestiona los permisos previos, asignación de

cupos, la lista de productos que están bajo normas oficiales mexicanas,
entre otros. ([Link]í[Link]) / Comisión de comercio exterior:
gestiona medidas relativas a: medio ambiente, conservación de los
bienes de valor histórico, etc.

 Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y

Alimentación. Gestiona las Normas Oficiales Mexicanas relativas a
productos agrícolas, agroindustriales y pesqueros [Link]

66
 Secretaría de Salud. Gestión y control de las regulaciones sanitarias.
[Link]

 El Comité Nacional de Normalización y la Secretaría de Comercio y

Fomento Industrial en materia de normas oficiales mexicanas para
productos no agrícolas y pesqueros.
([Link]/comunidad-negocios/industria-y-comercio)

 Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Expide

regulaciones para la preservación de la fauna y la flora.
[Link]

 Secretaría de Energía en materia de seguridad humana en productos

que utilizan productos derivados de petróleo y gas.
([Link])

67
3.8 Paraguay

a) Acuerdo comercial con Ecuador

 Aplica el Acuerdo de Complementación Económica No. 59. Ver cuadro 4.

b) Aranceles para productos de la oferta de PYMEs ecuatorianas

 Liberalización con Ecuador: 1.129 ítem arancelarios liberalizados con 100%

de preferencia, es decir no pagan aranceles

 A continuación presentamos un primer cuadro que contiene un breve

resumen de la situación arancelaria con Argentina para la oferta actual.
Luego viene un segundo cuadro que presenta en detalle los niveles
arancelarios, la preferencia en caso de existir y el arancel a pagar.

Cuadro 27

Aranceles en Paraguay. Resumen

 Cantidad de subpartidas con nuevas oportunidades de exportaciones:
1

 Cantidad de subpartidas con oportunidad de ampliación de

exportaciones: 3

 Situación arancelaria: las flores deben pagar un arancel alto (16%),

mientras que el Ácido O-acetilsalicílico paga un arancel muy bajo y
los sombreros de paja toquilla no deben pagar impuestos
arancelarios.

Fuente: Elaboración propia

Cuadro 28
Nuevas Oportunidades de Exportación a Paraguay. Niveles arancelarios %

Arancel
Arancel
Subpartida Descripcion Preferencia Preferencial Observación
NMF
a pagar

Los demás (papel y

491199
cartón) 16 55 7,2 Para arancel alto

68
 Cuadro 29

Oportunidades de Ampliación de Exportaciones a Paraguay. Niveles arancelarios %

Arancel
Arancel
Subpartida Descripcion Preferencia Preferencial Observación
NMF
a pagar

060311 Rosas 25 35 16 Paga arancel alto

291822 Ácido O-acetilsalicílico, sus sales y 1 75 0,25 Paga arancel muy bajo
650200 Cascos parasus ésteres trenzados
sombreros, 18 100 0 No paga aranceles
o fabricados por unión de tiras de

c) Principales medidas no arancelarias

Prohibiciones, restricciones y licencias de importación

 Se requiere una autorización previa para todos los productos sujetos a

controles sanitarios, ambientales, seguridad, entre otros, que se aplican
respectivamente a los productos alimenticios, sustancias que agotan la capa
de ozono, armas, etc.

Requisitos sanitarios y fitosanitarios

 El Ministerio de Agricultura y Ganadería es que el gestiona los requisitos

fitosanitarios que se imponen a las importaciones de los productos
vegetales y los requisitos zoosanitarios para animales. Los entes
responsables son: el Servicio Nacional de Calidad y Sanidad Vegetal y de
Semillas SENAVE, y, el Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal -
SENACSA.

 Las exportaciones ecuatorianas de flores están obligadas a llevar el

respectivo certificado sanitario de AGROCALIDAD.

Normas y Reglamentos técnicos

 La oferta actual de las PYMEs ecuatoriana relacionadas con manufacturas

debe cumplir con normas técnicas específicas por producto, establecidas por
el organismo de normalización oficial denominado Instituto Nacional de
Tecnología, Normalización y Metrología (INTN)

69
Medidas de defensa comercial: antidumping, salvaguardias

 No se aplican para los productos de la actual oferta exportable de las PYMEs

ecuatorianas.

d) Normas de origen

 Aplica el Régimen General de Origen de la ALADI, Resolución 252 del

Comité de Representantes. Ver mayores detalles en el cuadro 17.

e) Direcciones electrónicas útiles relacionadas con acceso a mercados

 Dirección Nacional de Aduanas: [Link]

 Ministerio de Agricultura y Ganadería. [Link]

 Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal -SENACSA.

[Link]

 Servicio Nacional de Calidad y Sanidad Vegetal y de Semillas SENAVE.

[Link]

 Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social. Gestiona los requisitos

sanitarios [Link]

 Secretaría del Ambiente (SEAM). Gestiona requisitos ambientales.

[Link]

 Servicio Nacional de Alimentación y Nutrición –INAN-. Normas técnicas

alimentarias. [Link]

 Instituto Nacional de Tecnología, Normalización y Metrología (INTN).

[Link]

70
3.9 Perú

a) Acuerdo comercial con Ecuador

 Aplica la zona de libre comercio andina vigente desde 1995. Esto quiere
decir que el intercambio de bienes entre los países andinos no paga
impuestos arancelarios.

b) Aranceles y preferencias para productos de la oferta de PYMEs

ecuatorianas

 En el cuadro 30 presentamos un breve resumen de la situación arancelaria

con Perú para la oferta actual de PYMEs exportadoras. En cambio en el
cuadro 31, presentamos en detalle los niveles arancelarios, la preferencia en
caso de existir y el arancel a pagar.

Cuadro 30

Aranceles en Perú. Resumen

 Cantidad de subpartidas con nuevas oportunidades de exportaciones:
8

 Cantidad de subpartidas con oportunidad de ampliación de

exportaciones: 126

 Situación arancelaria: todos los productos de la oferta exportable no

pagan arancel por la vigencia de la zona de libre comercio andina

Fuente: Elaboración propia

Cuadro 31
Nuevas Oportunidades de Exportación a Perú. Valores promedio 2007-2009. Niveles arancelarios %

Arancel
Arancel
Subpartida Descripcion Preferencia Preferencial Observación
NMF
a pagar

030749 Los demás - 100 0 No paga aranceles

030791 Vivos, frescos o refrigerados - 100 0 No paga aranceles
100630 Arroz semiblanqueado o blanqueado, - 100 0 No paga aranceles
291219 incluso pulido
Los demás o glaseado
(químicos) 2 100 0 No paga aranceles
410449 Los demás (pieles curtidas) 6 100 0 No paga aranceles
410719 Los demás (cueros) 6 100 0 No paga aranceles
481092 Multicapas (papel y cartón) 6 100 0 No paga aranceles
630210 Ropa de cama, de punto 13 100 0 No paga aranceles

71
 Cuadro 32

Oportunidades de Ampliación de Exportaciones a Perú. Niveles arancelarios %

Arancel
Arancel
Subpartida Descripcion Preferencia Preferencial Observación
NMF
a pagar

030339 Los demás (pesca) 0 100 0 No paga aranceles

030379 Los demás (pescado congelado) 0 100 0 No paga aranceles
030419 Los demás (pesca) 0 100 0 No paga aranceles
030623 Camarones, langostinos y demás 0 100 0 No paga aranceles
Decápodos natantia
060311 Rosas 6 100 0 No paga aranceles
060319 Los demás (flores) 6 100 0 No paga aranceles
071022 Judías (porotos, alubias, frijoles, 6 100 0 No paga aranceles
080720 fréjoles)*
Papayas (Vigna spp., Phaseolus 6 100 0 No paga aranceles
090411 Sin triturar ni pulverizar 6 100 0 No paga aranceles
120799 Los demás (semillas oleaginosas) 3 100 0 No paga aranceles
150420 Grasas y aceites de pescado y sus 6 100 0 No paga aranceles
151321 fracciones, excepto los aceites de
Aceites en bruto 3 100 0 No paga aranceles
160413 Sardinas, sardinelas y espadines 0 100 0 No paga aranceles
160414 Atunes, listados y bonitos (Sarda spp.) 0 100 0 No paga aranceles
170111 De caña 0 100 0 No paga aranceles
170199 Los demás (azúcar) 0 100 0 No paga aranceles
170490 Los demás (confitería sin cacao) 6 100 0 No paga aranceles
180100 Cacao en grano, entero o partido, crudo 6 100 0 No paga aranceles
180310 oSintostado.
desgrasar 6 100 0 No paga aranceles
180500 Cacao en polvo sin adición de azúcar ni 6 100 0 No paga aranceles
190531 otro edulcorante.
Galletas dulces (con adición de 0 100 0 No paga aranceles
edulcorante)

72
 Cuadro 32 (continuación)
Oportunidades de Ampliación de Exportaciones a Perú. Niveles arancelarios %

Arancel
Arancel
Subpartida Descripcion Preferencia Preferencial Observación
NMF
a pagar

190590 Los demás (galletería) 0 100 0 No paga aranceles

210111 Extractos, esencias y concentrados 0 100 0 No paga aranceles
210690 Las demás (preparaciones alimenticias) 1,285714286 100 0 No paga aranceles
220870 Licores 6 100 0 No paga aranceles
230990 Las demás (alimentos animales) 0 100 0 No paga aranceles
260300 Minerales de cobre y sus concentrados. 6 100 0 No paga aranceles
261690 Los demás (minerales) 3 100 0 No paga aranceles
262019 Los demás (cenizas) 0 100 0 No paga aranceles
281121 Dióxido de carbono 6 100 0 No paga aranceles
283421 De potasio 0 100 0 No paga aranceles
290512 Propan-1-ol (alcohol propílico) y propan- 0 100 0 No paga aranceles
291822 2-ol
Ácido(alcohol isopropílico)
O-acetilsalicílico, sus sales y sus 0 100 0 No paga aranceles
300290 ésteres
Los demás 6 100 0 No paga aranceles
300490 Los demás (anestésicos) 6 100 0 No paga aranceles
310100 Abonos de origen animal o vegetal, 0 100 0 No paga aranceles
310590 incluso mezclados
Los demás (abonos)entre sí o tratados 0 100 0 No paga aranceles
320720 Composiciones vitrificables, engobes y 0 100 0 No paga aranceles
320810 preparaciones similares
A base de poliésteres 6 100 0 No paga aranceles
320820 A base de polímeros acrílicos o vinílicos 6 100 0 No paga aranceles
320890 Los demás (pinturas y barnices) 6 100 0 No paga aranceles
321000 Las demás pinturas y barnices; 4 100 0 No paga aranceles
321519 pigmentos al agua preparados de los
Las demás (tintas) 6 100 0 No paga aranceles
330290 Las demás (mezclas substancias) 6 100 0 No paga aranceles
330499 Las demás (preparaciones belleza) 6 100 0 No paga aranceles
330510 Champúes 6 100 0 No paga aranceles
330530 Lacas para el cabello 6 100 0 No paga aranceles
330590 Las demás (preparaciones capilares) 6 100 0 No paga aranceles
340111 De tocador (incluso los medicinales) 6 100 0 No paga aranceles
340119 Los demás (jabón) 6 100 0 No paga aranceles
340130 Productos y preparaciones orgánicos 6 100 0 No paga aranceles
350300 tensoactivos para elselavado
Gelatinas (aunque de laen
presenten piel, 3 100 0 No paga aranceles
350610 hojas cuadradas
Productos o rectangulares,
de cualquier clase utilizados 6 100 0 No paga aranceles
350691 como colas o adhesivos,
Adhesivos a base de polímeros de las 6 100 0 No paga aranceles
350790 partidas
Las demás39.01 a 39.13 o de caucho
(químicos) 0,857142857 100 0 No paga aranceles
380894 Desinfectantes 0 100 0 No paga aranceles

73
 Cuadro 32 (continuación)
Oportunidades de Ampliación de Exportaciones a Perú. Niveles arancelarios %

Arancel
Arancel
Subpartida Descripcion Preferencia Preferencial Observación
NMF
a pagar

390190 Los demás (polímeros de etileno) 0 100 0 No paga aranceles

390690 Los demás (polímeros acrílicos) 4,5 100 0 No paga aranceles
391590 De los demás plásticos 6 100 0 No paga aranceles
391729 De los demás plásticos 2 100 0 No paga aranceles
392010 De polímeros de etileno 6 100 0 No paga aranceles
392043 Con un contenido de plastificantes 6 100 0 No paga aranceles
392112 superior
De o igual
polímeros dealcloruro
6% en de
peso
vinilo 6 100 0 No paga aranceles
392119 De los demás plásticos 6 100 0 No paga aranceles
392190 Las demás (placas de plástico) 6 100 0 No paga aranceles
392310 Cajas, cajones, jaulas y artículos 6 100 0 No paga aranceles
392321 similares
De polímeros de etileno 6 100 0 No paga aranceles
392329 De los demás plásticos 6 100 0 No paga aranceles
392350 Tapones, tapas, cápsulas y demás 6 100 0 No paga aranceles
392390 dispositivos
Los de cierretapas)
demás (tapones, 6 100 0 No paga aranceles
392530 Contraventanas, persianas (incluidas 0 100 0 No paga aranceles
392690 las
Las venecianas) y artículos similares, y
demás (plásticos) 6 100 0 No paga aranceles
400122 Cauchos técnicamente especificados 0 100 0 No paga aranceles
400129 (TSNR)
Los demás (caucho) 0 100 0 No paga aranceles
400921 Sin accesorios 6 100 0 No paga aranceles
410799 Los demás (cueros) 6 100 0 No paga aranceles
411420 Cueros y pieles charolados y sus 6 100 0 No paga aranceles
420500 imitaciones de cueros o pieles
Las demás manufacturas de cuero 2 100 0 No paga aranceles
442190 natural
Las o cuero
demás regenerado.
(madera) 3,6 100 0 No paga aranceles
470710 Papel o cartón Kraft crudo o papel o 0 100 0 No paga aranceles
470720 cartón corrugado
Los démas papeles o cartones 0 100 0 No paga aranceles
481810 obtenidos principalmente a partir de
Papel higiénico 6 100 0 No paga aranceles
481820 Pañuelos, toallitas de desmaquillar y 6 100 0 No paga aranceles
481840 toallas
Compresas y tampones higiénicos, 6 100 0 No paga aranceles
481910 pañales
Cajas de para
papelbebés y artículos
o cartón corrugado 6 100 0 No paga aranceles
481920 Cajas y cartonajes, plegables, de papel 6 100 0 No paga aranceles
482110 o cartón, sin corrugar
Impresas 6 100 0 No paga aranceles
490110 En hojas sueltas, incluso plegadas 0 100 0 No paga aranceles
490199 Los demás (libros) 0 100 0 No paga aranceles
491199 Los demás (impresos) 6 100 0 No paga aranceles
551341 De fibras discontinuas de poliéster, de 13 100 0 No paga aranceles
ligamento tafetán

74
 Cuadro 32 (continuación)
Oportunidades de Ampliación de Exportaciones a Perú. Niveles arancelarios %

Arancel
Arancel
Subpartida Descripcion Preferencia Preferencial Observación
NMF
a pagar

560729 Los demás (cordeles) 6 100 0 No paga aranceles

560749 Los demás (cordeles) 6 100 0 No paga aranceles
560750 De las demás fibras sintéticas 6 100 0 No paga aranceles
580136 Tejidos de chenilla 13 100 0 No paga aranceles
600110 Tejidos "de pelo largo" 13 100 0 No paga aranceles
610342 De algodón 13 100 0 No paga aranceles
610510 De algodón 13 100 0 No paga aranceles
610610 De algodón 13 100 0 No paga aranceles
610910 De algodón 13 100 0 No paga aranceles
610990 De las demás materias textiles 13 100 0 No paga aranceles
620343 De fibras sintéticas 13 100 0 No paga aranceles
620463 De fibras sintéticas 13 100 0 No paga aranceles
621133 De fibras sintéticas o artificiales 13 100 0 No paga aranceles
621143 De fibras sintéticas o artificiales 13 100 0 No paga aranceles
630140 Mantas de fibras sintéticas (excepto las 13 100 0 No paga aranceles
630533 eléctricas)
Los demás, de tiras o formas similares, 13 100 0 No paga aranceles
640220 de polietileno
Calzado o polipropileno
con la parte superior de tiras o 13 100 0 No paga aranceles
640299 bridas
Los fijas(calzado
demás a la suelacon
porsuela)
tetones 13 100 0 No paga aranceles
640399 Los demás (calzado con caucho) 13 100 0 No paga aranceles
640411 Calzado de deporte; calzado de tenis, 13 100 0 No paga aranceles
681381 baloncesto,
Guarnicionesgimnasia, entrenamiento y
para frenos 6 100 0 No paga aranceles
690890 Los demás (baladosas) 0 100 0 No paga aranceles
691200 Vajilla y demás artículos de uso 6 100 0 No paga aranceles
710812 doméstico,
Las higieneeno bruto
demás formas tocador, de 0 100 0 No paga aranceles
711790 Las demás (bisutería) 6 100 0 No paga aranceles
730669 Los demás (tubos) 0 100 0 No paga aranceles
732111 De combustibles gaseosos, o de gas 6 100 0 No paga aranceles
y otros de
740100 Matas combustibles
cobre; cobre de 0 100 0 No paga aranceles
820110 cementación
Layas y palas (cobre precipitado). 0 100 0 No paga aranceles
870790 Las demás (carrocerías) 0 100 0 No paga aranceles
940350 Muebles de madera de los tipos 6 100 0 No paga aranceles
940390 utilizados
Partes en dormitorios 6 100 0 No paga aranceles
940429 De otras materias 6 100 0 No paga aranceles
940490 Los demás (somieres) 6 100 0 No paga aranceles
960310 Escobas y escobillas de ramitas u otra 6 100 0 No paga aranceles
materia vegetal atada en haces, incluso

75
c) Principales medidas no arancelarias

Prohibiciones, restricciones y licencias de importación

 Están prohibidas las importaciones de algunos productos como calzado y

vestimenta usados, plaguicidas organoclorados, desechos radioactivos,
productos pirotécnicos y neumáticos usados.

 Algunos productos de la actual oferta exportable de las PYMEs ecuatoriana

como frutas, alimentos envasados, cosméticos y plaguicidas deben pasar
por un control previo a su importación.

Requisitos sanitarios y fitosanitarios

 El Servicio de Sanidad Agraria –SENASA-: Es el organismo responsable en

los temas de saludad animal y la vida vegetal. Todos los productos
vegetales importados deben cumplir con los requisitos fitosanitarios
establecidos por esta institución.

 El importador peruano debe obtener el Permiso Fitosanitario de Importación

del SENASA, en el cual constarán los requisitos a cumplir.

 Todas las exportaciones ecuatorianas de productos del ámbito

agroalimentario y pesquero están obligadas a llevar el respectivo certificado
sanitario, fitosanitario o de inocuidad de los alimentos, expedidos por
AGROCALIDAD, Instituto Nacional de Pesca e Instituto de Higiene, según
sus respectivo ámbitos.

Normas y Reglamentos técnicos

 Toda la actual oferta de las PYMEs ecuatoriana desde la agroindustria hasta

los diferentes grupos de la manufactura debe cumplir con normas técnicas
específicas por producto, establecidas por el Instituto Nacional de Defensa
de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual -
INDECOPI.

 Los requisitos de etiquetado no son muy complejos pues por lo general los
productos importados mantienen sus etiquetas originales, a lo que se añade
otra información como el nombre del importador o distribuidor en el Perú.

 En el caso de los alimentos procesados y los medicamentos, en la etiqueta

de los productos debe constar el registro sanitario peruano, aunque los
registros sanitarios emitidos en el Ecuador pueden validarse para tales fines.

76
Medidas de defensa comercial: antidumping, salvaguardias

 No se aplican para los productos de la actual oferta exportable de las PYMEs

ecuatorianas.

d) Normas de origen

 Se aplican las normas de origen de la CAN. Ver cuadro 9

e) Direcciones electrónicas útiles relacionadas con acceso a mercados

 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo –MINCETUR: Define y ejecuta las

políticas de comercio exterior e turismo. [Link]

 Ministerio de Economía y Finanzas –MEF-: Dirige y controla las políticas

arancelarias y aduaneras. [Link]

 Servicio de Sanidad Agraria –SENASA- [Link]

 Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la

Propiedad Intelectual –INDECOPI: Encargado de las normas técnicas
peruanas [Link]

 Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria –

SUNAT: [Link]

77
3.10 Uruguay

a) Acuerdo comercial con Ecuador

 Aplica el Acuerdo de Complementación Económica No. 59. Ver cuadro 4.

b) Aranceles para productos de la oferta de PYMEs ecuatorianas

 Liberalización con Ecuador: 5.800 ítem arancelarios liberalizados con 100%

de preferencia, es decir, no pagan aranceles

 En los siguientes cuadros se puede apreciar la situación arancelaria con

Uruguay para la oferta actual de las PYMEs ecuatorianas

Cuadro 33

Aranceles en Uruguay. Resumen

 Cantidad de subpartidas con oportunidad de ampliación de exportaciones:
14

 Situación arancelaria: solamente los camarones, el té, los atunes y los

sombreros no pagan aranceles, el resto de la oferta exportable de las
PYMEs ecuatorianas deben pagar los impuestos arancelarios, como es el
caso de las flores que deben pagar un arancel alto (6,5%)

Fuente: Elaboración propia

Cuadro 34
Oportunidades de Ampliación de Exportaciones a Uruguay. Niveles arancelarios
Arancel
Arancel
Subpartida Descripcion Preferencia Preferencial Observación
NMF
a pagar

030613 Camarones, langostinos y demás 10 100 0,0 No paga aranceles

060311 Decápodos
Rosas natantia 6,5
10 35 Paga arancel alto
060312 Claveles 10 35 6,5 Paga arancel alto
060319 Los demás 10 35 6,5 Paga arancel alto
080300 Bananas o plátanos, frescos o secos. 10 35 6,5 Paga arancel alto
090240 Té negro (fermentado) y té 10 100 0,0 No paga aranceles
090411 parcialmente fermentado, presentados
Sin triturar ni pulverizar 0,6
10 94 Paga arancel bajo
160413 Sardinas, sardinelas y espadines 16 82 2,9 Paga arancel bajo
160414 Atunes, listados y bonitos (Sarda spp.) 16 100 0,0 No paga aranceles
160420 Las demás preparaciones y conservas 16 75 4,0 Paga arancel bajo
180500 de pescado
Cacao en polvo sin adición de azúcar ni 0,8
14 94 Paga arancel bajo
200891 otro edulcorante.
Palmitos 0,8
14 94 Paga arancel bajo
380893 Herbicidas, inhibidores de germinación 14 75 3,5 Paga arancel bajo
650400 ySombreros
reguladores del crecimiento
y demás de las
tocados, trenzados 0,0
20 100 No paga aranceles
o fabricados por unión de tiras de

78
c) Principales medidas no arancelarias

Prohibiciones, restricciones y licencias de importación

 Están prohibidos varios productos por motivos de protección de la salud o

por seguridad, como son los casos de aquellos que contengan asbesto, las
armas, ciertos medicamentos con substancias prohibidas, artículos usados,
etc.

 Se aplican licencias de importación para el azúcar refinado y el papel para

fines editoriales.

 La actual oferta exportable de las PYMEs ecuatorianas no cae en ninguna de

estas restricciones.

Requisitos sanitarios y fitosanitarios

 El Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca –MGAP gestiona los

requisitos fitosanitarios, zoosanitarios e ictiosanitarios que se imponen a las
importaciones y a los productos nacionales.

 Los productos de la oferta actual ecuatoriana relacionada con camarones,

frutas frescas y té negro deben cumplir con los requisitos fitosanitarios
establecidos por el mencionado ministerio. Los productos de la pesca y la
acuicultura también están regulados por este ente oficial.

 Todas las exportaciones ecuatorianas de productos del ámbito

agroalimentario y pesquero que se dirijan a Uruguay están obligadas a
llevar el respectivo certificado sanitario, fitosanitario o de inocuidad de los
alimentos, expedidos por AGROCALIDAD, Instituto Nacional de Pesca e
Instituto de Higiene, según sus respectivo ámbitos.

 El importador uruguayo debe efectuar los trámites respectivos frente al

MGAP para obtener la Acreditación Fitosanitaria de Importación (AFIDI),
antes del arribo de la mercadería.

Normas y Reglamentos técnicos

 Las frutas, hortalizas, flores, productos alimenticios y plaguicidas deben

cumplir con reglamentos técnicos de cumplimiento obligatorio, y que
regulan los aspectos de etiquetado, calidad, etc.

 La oferta actual de las PYMEs ecuatoriana relacionadas con manufacturas

debe cumplir con normas técnicas específicas por producto, establecidas por

79
 el organismo de normalización oficial denominado Instituto Uruguayo de
Normas Técnicas –UNIT.
 Se puede consultar en línea el catálogo de normas técnicas uruguayas en:
[Link]

 La información mínima que debe constar en los etiquetados es: nombre y

origen del producto, nombre y dirección del productor o importador, peso,
fecha de vencimiento, ingredientes, instrucciones y condiciones de
almacenamiento.

 El Ministerio de Salud Pública es el encargado de la gestión y control de la

calidad sanitaria de los productos alimenticios para consumo humano

Medidas de defensa comercial: antidumping, salvaguardias

 No se aplican para los productos de la actual oferta exportable de las PYMEs

ecuatorianas.

d) Normas de origen

 Aplica el Régimen General de Origen de la ALADI. Ver mayores detalles en

el cuadro 17

e) Direcciones electrónicas útiles relacionadas con acceso a mercados

 Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca –MGAP: Entre otras funciones

control de la calidad fitosanitaria, zoosanitaria e ictiosanitaria.
[Link]

 Instituto Uruguayo de Normas Técnicas –UNIT. Responsable de la emisión

de normas técnicas. [Link]

 Organismo Uruguayo de Acreditación. Gestión de la acreditación de

laboratorios, certificadoras, etc. [Link]

 Ministerio de Salud Pública: Gestiona la calidad sanitaria, registros

sanitarios, supervisión en mercados. [Link]

80
 3.11 Venezuela

a) Acuerdo comercial con Ecuador

 Venezuela formó parte de la Comunidad Andina hasta el año 2006, cuando

tomó la decisión de abandonar este proceso de integración. En el 2007 se
iniciaron negociaciones entre Ecuador y Venezuela para la firma de un
acuerdo bilateral.

 El 26 de marzo del 2010, Ecuador y Venezuela firman el “Acuerdo Marco de

Cooperación para Profundizar los Lazos de Comercio y Desarrollo” y el 11 de
abril del 2011 se firma el “Protocolo a dicho Acuerdo Marco”, en el cual se
establecen las diferentes disciplinas que regirán el intercambio comercial
entre los dos países.

 En materia de acceso a mercados, dicho protocolo establece que se busca

fortalecer la cooperación y el desarrollo económico mutuo mediante los
principios consagrados en el Acuerdo para la aplicación de la Alianza
Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América y el Tratado de Comercio
de los Pueblos (ALBA-TCP).

 Las Partes acuerdan otorgar el cien por ciento (100%) de preferencias

arancelarias aplicables sobre las tarifas arancelarias vigentes al momento de
las importaciones, incluidos los derechos Ad-valorem derivados del Sistema
Andino de Franjas de Precios (SAFP) y cualquier otro mecanismo similar que
se implemente

 Dichas preferencias arancelarias se aplicarán a los productos originarios y

procedentes de los territorios de ambas Partes.

b) Aranceles para productos de la oferta exportable de PYMEs ecuatorianas

 A continuación presentamos un primer cuadro que contiene un breve

resumen de la situación arancelaria con Argentina para la oferta actual.
Luego viene un segundo cuadro que presenta en detalle los niveles
arancelarios, la preferencia en caso de existir y el arancel a pagar.

81
 Cuadro 35

Aranceles en Venezuela. Resumen

 Cantidad de subpartidas con nuevas oportunidades de exportaciones: 30

 Cantidad de subpartidas con oportunidad de ampliación de exportaciones:

79

 Situación arancelaria: Todos los productos de la actual oferta exportable de

PYMEs ecuatorianas no deben pagar impuestos arancelarios.

Fuente: Elaboración propia

Cuadro 36
Nuevas Oportunidades de Exportación a Venezuela. Niveles arancelarios %

Arancel
Arancel
Subpartida Descripcion Preferencia Preferencial Observación
NMF
a pagar

030339 Los demás 20 100 0 No paga aranceles

030361 Los demás (pescado congelado) 20 100 0 No paga aranceles
030422 Los demás (filetes de pescado) 20 100 0 No paga aranceles
070190 Las demás 15 100 0 No paga aranceles
071080 Las demás hortalizas (incluso 15 100 0 No paga aranceles
110812 «silvestres»)
Almidón de maíz 20 100 0 No paga aranceles
190410 Productos a base de cereales 20 100 0 No paga aranceles
190531 obtenidos por inflado
Galletas dulces o tostado
(con adición de 20 100 0 No paga aranceles
282300 edulcorante)
Óxidos de titanio. 5 100 0 No paga aranceles
283210 Sulfitos de sodio 10 100 0 No paga aranceles
291631 Ácido benzoico, sus sales y sus 10 100 0 No paga aranceles
291814 ésteres
Ácido cítrico 5 100 0 No paga aranceles
291815 Sales y ésteres del ácido cítrico 8 100 0 No paga aranceles
293621 Vitaminas A y sus derivados 5 100 0 No paga aranceles
293627 Vitamina C y sus derivados 5 100 0 No paga aranceles
293628 Vitamina E y sus derivados 5 100 0 No paga aranceles
293629 Las demás vitaminas y sus derivados 5 100 0 No paga aranceles
293890 Los demás (químicos) 5 100 0 No paga aranceles
300210 Antisueros (sueros con anticuerpos), 5 100 0 No paga aranceles
300510 demás fracciones
Apósitos y demás de la sangre
artículos, conyuna 10 100 0 No paga aranceles
340490 capademás
Las adhesiva
(jabón) 10 100 0 No paga aranceles
350790 Las demás (enzimas) 8 100 0 No paga aranceles
390521 En dispersión acuosa 15 100 0 No paga aranceles
390690 Los demás (polímeros acrílicos) 13 100 0 No paga aranceles
392350 Tapones, tapas, cápsulas y demás 20 100 0 No paga aranceles
401511 dispositivos
Para cirugía de cierre 5 100 0 No paga aranceles
600110 Tejidos «de pelo largo» 20 100 0 No paga aranceles
630411 De punto 20 100 0 No paga aranceles
681099 Las demás (manufacturas cemento) 15 100 0 No paga aranceles
902131 Prótesis articulares 5 100 0 No paga aranceles

82
 Cuadro 37

Oportunidades de Ampliación de Exportaciones a Venezuela. Niveles arancelarios %

Arancel
Arancel
Subpartida Descripcion Preferencia Preferencial Observación
NMF
a pagar

030342 Atunes de aleta amarilla (rabiles) 20 100 0 No paga aranceles

030349 (Thunnus
Los demásalbacares) 20 100 0 No paga aranceles
030379 Los demás 20 100 0 No paga aranceles
030429 Los demás 20 100 0 No paga aranceles
030613 Camarones, langostinos y demás 20 100 0 No paga aranceles
030749 Decápodos
Los demás natantia 20 100 0 No paga aranceles
040110 Con un contenido de materias grasas 15 100 0 No paga aranceles
070310 inferior
Cebollaso igual al 1 % en peso
y chalotes 15 100 0 No paga aranceles
090411 Sin triturar ni pulverizar 10 100 0 No paga aranceles
150420 Grasas y aceites de pescado y sus 15 100 0 No paga aranceles
151110 fracciones, excepto los aceites de
Aceite en bruto 20 100 0 No paga aranceles
160414 Atunes, listados y bonitos (Sarda 20 100 0 No paga aranceles
160420 spp.)
Las demás preparaciones y 20 100 0 No paga aranceles
180310 conservas de pescado
Sin desgrasar 15 100 0 No paga aranceles
180400 Manteca, grasa y aceite de cacao. 15 100 0 No paga aranceles
180500 Cacao en polvo sin adición de azúcar 20 100 0 No paga aranceles
200891 niPalmitos
otro edulcorante. 20 100 0 No paga aranceles
200899 Los demás (conservas frutas) 20 100 0 No paga aranceles
230120 Harina, polvo y «pellets», de 15 100 0 No paga aranceles
293690 pescado o deincluidos
Los demás, crustáceos,
los moluscos o 5 100 0 No paga aranceles
300420 concentrados
Que contengannaturales
otros antibióticos 10 100 0 No paga aranceles
300490 Los demás (medicamentos) 9 100 0 No paga aranceles
320820 A base de polímeros acrílicos o 15 100 0 No paga aranceles
340290 vinílicos
Las demás (preparaciones) 15 100 0 No paga aranceles
350300 Gelatinas (aunque se presenten en 10 100 0 No paga aranceles
380893 hojas cuadradas
Las demás o rectangulares,
(insecticidas ) 10 100 0 No paga aranceles

83
 Cuadro 37 (continuación)

Oportunidades de Ampliación de Exportaciones a Venezuela. Niveles arancelarios %

Arancel
Arancel
Subpartida Descripcion Preferencia Preferencial Observación
NMF
a pagar

391910 En rollos de anchura inferior o igual 20 100 0 No paga aranceles

392010 aDe20polímeros
cm de etileno 13 100 0 No paga aranceles
392112 De polímeros de cloruro de vinilo 20 100 0 No paga aranceles
392190 Las demás (placas de plástico) 20 100 0 No paga aranceles
392690 Las demás (plástico) 17 100 0 No paga aranceles
410449 Los demás (plástico) 10 100 0 No paga aranceles
441820 Puertas y sus marcos, contramarcos 15 100 0 No paga aranceles
442190 yLas
umbrales
demás (maderas) 15 100 0 No paga aranceles
470720 Los démas papeles o cartones 5 100 0 No paga aranceles
481190 obtenidos
Los demásprincipalmente a partir
papeles, cartones, de
guata 10 100 0 No paga aranceles
481840 de celulosa y napa
Compresas de fibras
tampones de
higiénicos, 20 100 0 No paga aranceles
481920 pañales para bebés plegables,
Cajas y cartonajes, y artículos de 15 100 0 No paga aranceles
490900 papel o cartón,
Tarjetas sinimpresas
postales corrugar o 20 100 0 No paga aranceles
491199 ilustradas;
Los demástarjetas impresas con
(impresos) 20 100 0 No paga aranceles
550952 Mezclados exclusiva o 15 100 0 No paga aranceles
551311 principalmente con lanadeo pelo
De fibras discontinuas fino
poliéster, 20 100 0 No paga aranceles
560210 de ligamento
Fieltro tafetán
punzonado y productos 15 100 0 No paga aranceles
560811 obtenidos mediante
Redes confeccionadas costura
para por
la pesca 15 100 0 No paga aranceles
570500 Las demás alfombras y 20 100 0 No paga aranceles
581100 revestimientos paraacolchados
Productos textiles el suelo, deen 20 100 0 No paga aranceles
591110 pieza,
Telas,constituidos por forrados
fieltro y tejidos una o varias
de 15 100 0 No paga aranceles
591131 fieltro
De peso inferior a 650 g/m² 5 100 0 No paga aranceles
591132 De peso superior o igual a 650 g/m² 5 100 0 No paga aranceles
600199 De las demás materias textiles 20 100 0 No paga aranceles
610590 De las demás materias textiles 20 100 0 No paga aranceles
610839 De las demás materias textiles 20 100 0 No paga aranceles
620342 De algodón 20 100 0 No paga aranceles
620930 De fibras sintéticas 20 100 0 No paga aranceles
621290 Los demás (sostenes, fajas) 20 100 0 No paga aranceles
630140 Mantas de fibras sintéticas (excepto 20 100 0 No paga aranceles
las eléctricas)

84
 Cuadro 37 (continuación)

Oportunidades de Ampliación de Exportaciones a Venezuela. Niveles arancelarios %

Arancel
Arancel
Subpartida Descripcion Preferencia Preferencial Observación
NMF
a pagar

630190 Las demás mantas 20 100 0 No paga aranceles

630222 De fibras sintéticas o artificiales 20 100 0 No paga aranceles
630232 De fibras sintéticas o artificiales 20 100 0 No paga aranceles
630253 De fibras sintéticas o artificiales 20 100 0 No paga aranceles
630533 Los demás, de tiras o formas 20 100 0 No paga aranceles
630790 similares,
Los demásde(confecciones)
polietileno o 20 100 0 No paga aranceles
690890 Los demás (baldosas de cerámica) 15 100 0 No paga aranceles
691010 De porcelana 15 100 0 No paga aranceles
691200 Vajilla y demás artículos para uso 20 100 0 No paga aranceles
732111 doméstico, higienegaseosos,
De combustibles o tocador,o de gas 20 100 0 No paga aranceles
732190 yPartes
otros combustibles
(demás aparatos) 20 100 0 No paga aranceles
841821 De compresión 20 100 0 No paga aranceles
841840 Congeladores verticales del tipo 20 100 0 No paga aranceles
841850 armario,
Los demásde armarios,
capacidadarcones
inferior o igual 15 100 0 No paga aranceles
851660 (cofres),
Los demásvitrinas,
hornos;mostradores
cocinas, y 20 100 0 No paga aranceles
853710 calentadores (incluidas
Para una tensión inferiorlaso mesas
igual ade 15 100 0 No paga aranceles
854420 1.000
CablesV y demás conductores 15 100 0 No paga aranceles
901890 eléctricos,
Los demáscoaxiales
instrumentos y aparatos 5 100 0 No paga aranceles
940161 Con relleno 20 100 0 No paga aranceles
940360 Los demás muebles de madera 20 100 0 No paga aranceles
940490 Los demás (somieres) 20 100 0 No paga aranceles
950590 Los demás (aparatos alumbrado) 20 100 0 No paga aranceles
960711 Con dientes de metal común 15 100 0 No paga aranceles
(cierres)

85
c) Principales medidas no arancelarias

 Existe un marco complejo en el manejo de las medidas no arancelarias en

Venezuela, debido a que las importaciones deben pasar por una serie de
autorizaciones y registros previos, cuya tramitación conlleva tiempo y
costos.

 Estas tramitaciones también están relacionadas con la necesidad de obtener

por parte del importador venezolano, un certificado de que el producto
importado no es producido a nivel nacional, además hay que tomar en
cuenta la existencia de un sistema de control de cambio de la moneda
nacional, que determina las exigencias de registro y autorización de la
Comisión de Administración de Divisas –CADIVI.

 En el gráfico 1 se puede apreciar un esquema que visualiza apropiadamente

el flujo de trámites de exportación a Venezuela

Gráfico 1

Fuente: Cámara Colombo Venezolana.

[Link]
para-exportacion-a-venezuela-&catid=10:tramites-para-exportacion-a-venezuela-&Itemid=31

86
Prohibiciones, restricciones y licencias de importación

 Están prohibidos varios productos tales como: automóviles usados,

neumáticos usados y recauchados y ropa usada.

 Se aplican licencias de importación o permisos de importación para un gran

número de productos relacionados con: alimentos para animales,
medicamentos veterinarios, medicamentos y productos farmacéuticos. Otros
productos deben solamente registrarse previa a su comercialización interna
en el Ministerio de Salud, como en los siguientes casos: plaguicidas
envasados para la venta, compuestos de limpieza y desinfectantes para el
hogar.

 La actual oferta exportable de las PYMEs ecuatorianas incluye productos

que caen en estas restricciones como es el caso de los productos
farmacéuticos y medicamentos veterinarios.

Requisitos sanitarios y fitosanitarios

 El Ministerio del Poder Popular para Agricultura y Tierras –MAT gestiona los
requisitos fitosanitarios que se imponen a las importaciones y a los
productos nacionales.

 Los requisitos y control de la calidad de los productos de la pesca y la

acuicultura están a cargo del Instituto Socialista de la Pesca y la Acuicultura
–INSOPECA.

 Todas las exportaciones ecuatorianas de productos del ámbito

agroalimentario y pesquero que se dirijan a Venezuela están obligadas a
llevar el respectivo certificado sanitario, fitosanitario o de inocuidad de los
alimentos, expedidos por AGROCALIDAD, Instituto Nacional de Pesca e
Instituto de Higiene, según sus respectivo ámbitos.

Normas y Reglamentos técnicos

 La oferta actual de las PYMEs ecuatoriana relacionadas con manufacturas

debe cumplir con normas técnicas específicas por producto, establecidas por
el organismo de normalización oficial denominado Fondonorma.

 La información mínima que debe constar en los etiquetados es: nombre y

dirección del productor o importador, el contenido del empaque utilizando el
sistema métrico o en unidades y el número de registro.

87
  Las etiquetas de los productos importados pueden ir en un sticker para
indicar el nombre del importador.

 El Ministerio de Salud Pública es el encargado de la gestión y control de la

calidad sanitaria de los productos alimenticios para consumo humano

Medidas de defensa comercial: antidumping, salvaguardias

 Se establecen, algunas disposiciones para la aplicación de medidas de

defensa comercial orientadas a proteger a la producción nacional y a las
industrias nacientes de los eventuales efectos perjudiciales de las
importaciones.

 En tal sentido, si como efecto de las prácticas desleales o del incremento de

las importaciones, se ve afectada la producción nacional, en el marco de los
principios de solidaridad, complementariedad y cooperación que
fundamentan el ALBA, se priorizarán las consultas en la búsqueda de
soluciones amistosas para la resolución de dicha situación, como paso
previo a la realización de las investigaciones correspondientes.

 Estas medidas se concentran en salvaguardias generales y para promover el

desarrollo y las industrias nacientes, medidas compensatorias y antidumping
y salvaguardias agrícolas.

d) Normas de origen

 En materia de origen se establecen las condiciones por las cuales un

producto es calificado como originario de las Partes, priorizando aquellos
obtenidos en su totalidad o confieren salto de partida, y en el caso de
aquellos productos que no están cubiertos por requisitos específicos el valor
de contenido regional será de un 40% para Ecuador y 50% para Venezuela.

 Sin embargo, solo se permite acumulación si los bienes son prevenientes de

las Partes, limitando la posibilidad de generar origen con otro socio
miembro de la ALADI.

 Actualmente está en negociación los requisitos específicos de origen para

sectores como aceites oleaginosos, vehículos automotores, textiles y
metalmecánica.

e) Direcciones electrónicas útiles relacionadas con acceso a mercados

 Ministerio del Poder Popular para Agricultura y Tierras –MAT: Entre otras
funciones control de la calidad fitosanitaria. [Link]

88
 Fondo para la Normalización y Certificación de la Calidad -FONDONORMA:
Responsable de la normalización técnica. [Link]

 Ministerio del Poder Popular para la Salud: [Link]

 Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria –
SENIAT. [Link]

 Comisión de Administración de Divisas –CADIVI: [Link]

89
Anexo 1: Requisitos para Patente Municipal

Los datos necesarios que deben incluirse en la solicitud de esta patente son:

 Nombres completos: persona natural o persona jurídica.

 Razón Social: persona natural

 Representante legal: persona jurídica

 Número de cédula

 Dirección donde va a ejercer la actividad económica

 Clave Catastral (es un dato importante respecto del predio donde se va a

ejercer la actividad)

 Número telefónico

 Actividad económica principal con la que se inscribe la patente

 A esta solicitud se debe adjuntar:

o Copia a color de la cédula y papeleta de votación de la persona que

va a realizar la actividad económica.
o Constitución de la empresa o acuerdo ministerial para personas
jurídicas que también deberán acompañar una copia de cédula,
papeleta de votación y nombramiento del representante legal.

90
Anexo 2. Requisitos para el registro sanitario

 Solicitud dirigida al Director General de Salud, individual para cada producto

sujeto a Registro Sanitario.

 Permiso de funcionamiento: Actualizado y otorgado por la Autoridad de

Salud (Dirección Provincial de Salud de la jurisdicción en la que se
encuentra ubicada la fábrica); (Original a ser devuelto y una copia).

 Certificación otorgada por la autoridad de salud competente de que el

establecimiento reúne las disponibilidades técnicas para fabricar el
producto.

 Información técnica relacionada con el proceso de elaboración y descripción

del equipo utilizado.

 Formula cuali-cuantitativa: Incluyendo aditivos, en orden decreciente de las

proporciones usadas (en porcentaje referido a 100 g. ó 100 ml.). Original.

 Certificado de análisis de control de calidad del producto, con firma del

Técnico Responsable, certificado original de un laboratorio de control de
alimentos acreditado o de los laboratorios del Instituto de Higiene "Leopoldo
Izquieta Pérez".

 Especificaciones químicas del material utilizado en la manufactura del

envase. (Otorgado por el fabricante o proveedor de los envases). Con firma
del Técnico Responsable. Original.

 Proyecto de rotulo a utilizar por cuadruplicado: dos originales.

 Interpretación del código de lote: con firma del técnico responsable. Lote:
Una cantidad determinada de un alimento producida en condiciones
esencialmente iguales.

 Código de lote: Modo Simbólico (letras o números, letras y números)

acordado por el fabricante para identificar un lote, puede relacionarse con la
fecha de elaboración.

 Pago de la tasa por el análisis de control de calidad, previo a la emisión del

registro sanitario

91
Anexo 3. Requisitos para el Certificado de Conformidad con Sello de
Calidad INEN

La persona natural o jurídica que esté interesada en obtener el Certificado de

Conformidad con Sello de Calidad INEN para un producto, debe presentar al
Director General del INEN una solicitud escrita en la que especifique:

 Nombre del producto

 Marca comercial
 Modelo, tipo o serie cuando corresponda
 Razón social del fabricante
 Dirección de oficinas y de la planta
 Nombre del representante legal de la empresa
 Norma Técnica de Referencia del producto

Además, se deben cumplir con los siguientes requisitos: Sistema de gestión de la

calidad, calidad del producto y competencia técnica.

 Sistema de gestión de la calidad: La empresa se auditará en base de los

requisitos establecidos en las normas ISO.
 Calidad del producto: Se verificará por un período de 6 meses que el
producto cumpla permanentemente con la norma técnica de referencia.
 Competencia técnica: La empresa debe disponer de personal técnico que
posea el Certificado de Aprobación del TEST INEN vigente a la fecha de
obtención y/o renovación del Certificado de Conformidad con Sello de
Calidad INEN.

Las empresas que cumplen con los requisitos establecidos en las líneas anteriores,
previo informe favorable de la Dirección Técnica de Certificación del INEN,
recibirán el Certificado de Conformidad con Sello de Calidad INEN para el producto
solicitado.

El Certificado de Conformidad con Sello de Calidad INEN otorgado a un producto

tiene una vigencia de 2 años cuando se otorga por primera vez y de 3 años en las
renovaciones.

92
Bibliografía

CONQUITO (2007): Guía Básica de Exportación para Micro, Pequeñas y Medianas

Empresas, Autor: Santiago García Álvarez

FEDEX (2012): Requisitos aduaneros de varios países:

[Link]

Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones -PROECUADOR (2012 y

2011): Ficha Comercial de varios países: Argentina, Brasil, Bolivia, Chile,
México, Paraguay, Uruguay, Perú.

PROEXPORT COLOMBIA (2011): Cómo Exportar a México. Guía Comercial a México

_______(2008): Guía para Exportar a Venezuela

Organización Mundial de Comercio (2012): Bases de datos de Medidas no

Arancelarias y perfiles arancelarios de los países. [Link]

USDA: [Link] Información del Servicio

Global Agricultural Information Network –USDA:
[Link]

93