MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN

JULIACA – PUNO - PERÚ

PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y

PEATONAL DE LA URB. TAMBOPATA, KANTUTANI, SANTA ROSA I Y II, VILLA
HERMOSA Y 3 DE OCTUBRE - I ETAPA DE LA CIUDAD DE JULIACA DEL
DISTRITO DE JULIACA - PROVINCIA DE SAN ROMAN - DEPARTAMENTO DE
PUNO

CODIGO Nº: 2381548

2381548mmmññññ
MONTO DEññnnnjiihyvbuum11
INVERSION S/. 13´338,628.87
3.833,452.25
11351358
UBICACIÓN: DISTRITO : JULIACA
Proyecto
PROVINCIA : de Inversión Pública
SAN ROMÁN
DEPARTAMENTO : PUNO
SIENDO ALCALDE: LIC.OSWALDO EDWIN MARIN QUIRO

AÑO - 2018
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-1-

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

INDICE DE CONTENIDO

RESUMEN EJECUTIVO

A. Nombre del Proyecto ……………………………………………………………….…… 03

B. Objetivo del Proyecto ………………………………………………………..…………… 03
C. Balance Oferta - Demanda .…………………………………………………………..….. 04
D. Análisis Técnico del Proyecto de Inversión …..………………………………………… 04
E. Costos del Proyecto de Inversión ………….………………………………………..….. 06
F. Beneficios Sociales del Proyecto …………………………………………. …….…….. 07
G. Resultados de Evaluación Social ………………………………………………………... 08
H. Sostenibilidad del Proyecto …………………………………………………………..… 08
I. Impacto Ambiental ………………………………………………………………………… 08
J. Organización y Gestión del Proyecto …………………………………………………… 09
K. Marco Lógico …………..……………………………………………… …………………… 10

I. IDENTIFICACIÓN
Diagnóstico de la Situación Actual ………………………………………………….…… 24
Definición del Problema y sus Causas ………………………………………………… 77
Objetivos del Proyecto …………………………………………………………………… 81
Alternativas de Solución ……………………………………………………………..…… 84

II. FORMULACIÓN
Horizonte del Proyecto ………………………………………………………………….… 88
Análisis de la Demanda ………………………………………………………….………… 90
Análisis de la Oferta …………………………………………………………………….… 97
Balance Oferta – Demanda ………………………………………………………….…… 100
Planteamiento Técnico de las Alternativas …………………………………………….…100
Costos del Proyecto …………………………………………………………………….…..103

III. EVALUACIÓN
Evaluación Social del Proyecto ………………………………………………………..… 111
Beneficios del Proyecto ……………………………………………………………..…… 121
Análisis de Sensibilidad ……………………………………………………………….… 123
Análisis de Sostenibilidad ………………………………………………………………. 124
Impacto Ambiental …………………………………………………………………….. 124
Organización y Gestión ……………………………………………………………….… 131
Plan de Implementación del Proyecto …………………...……………………….… 131
Matriz de Marco Lógico de Alternativa Seleccionada …………………………….… 135

IV. CONCLUSIONES
Conclusiones y Recomendaciones ……….………………………………………… 137

V. ANEXOS

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

I. RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO.
Nombre del Proyecto:
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y
PEATONAL DE LA URB. TAMBOPATA, KANTUTANI, SANTA ROSA I Y II, VILLA
HERMOSA Y 3 DE OCTUBRE - I ETAPA DE LA CIUDAD DE JULIACA DEL
DISTRITO DE JULIACA - PROVINCIA DE SAN ROMAN - DEPARTAMENTO DE
PUNO.

Estructura Funcional Programática

Función : 19 VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO

Programa| : 041 DESARROLLO URBANO Y RURAL
Grupo Funcional : 0090 PLANEAMIENTO Y DESARROLLO URBANO Y RURAL
Sector : VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
Servicio Público : SERVICIOS DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL
Indicador Brecha : PORCENTAJE DE LA POBLACION URBANA SIN ACCESO A
SERVICIOS DE TRANSITABILIDAD ADECUADA

Unidad Formuladora (UF).

Nombre: Municipalidad Provincial de San

Román – Juliaca
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Provincial de San Román
Nombre de la Oficina : Sub Gerencia de Estúdios y Proyectos
Responsable de la Unidad Homar Pedro Calla Mamani
Formuladora :
Cargo : Responsable de UF
Dirección : Prolongación Loreto Nº 132 – Piscina
Municipal.
Responsable de la formulación: Ing. Magdalena Mercado Gomez
Teléfono : Cel. 950958051

Unidad Ejecutora de Inversiones (UEI)

Nombre : Municipalidad Provincial de San

Román – Juliaca
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Provincial de San
Román – Juliaca
Nombre de la Oficina : Gerencia de Infraestructura
Persona responsable de la Ing. Alberto Pacori Quispe
Oficina :
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Cargo : GERENTE DE INFRAESTRUCTURA

Dirección : Prolongación Loreto Nº 132 – Piscina
Municipal
Teléfono : Telf. 051-324162

B. Planteamiento del Problema.

B.1. Objetivo del Proyecto.
“Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en vías que articulan
las urb. Tambopata, Kantutani, Santa Rosa I y II, Villa Hermosa y 3 de octubre I etapa
de la ciudad de Juliaca”

Medios Fundamentales.
 Adecuadas condiciones de infraestructura vial para el tránsito vehicular
 Adecuadas condiciones de infraestructura vial para el tránsito peatonal
 Suficiente presencia de gestión de riesgo en contexto cambio climático
 Adecuadas condiciones de obras complementarias.

B.2. Planteamiento de alternativas.

A través del árbol de causas y efectos, y el árbol de medios y fines; asumiendo las
condiciones de carácter técnico, ambiental y costumbres de la Ciudad de Juliaca, se
plantean 02 alternativas técnicas de solución al problema identificado:

ALTERNATIVA I
A) ADECUADAS CONDICIONES DE INFRAESTRUCTURA VIAL PARA EL
TRÁNSITO VEHICULAR; consiste en:
- Construcción de calzada con pavimento rígido; carpeta de concreto con f´c=210
kg/cm², con altura de E=0.20 m, Sub rasante 0.30 m, sub base 0.20 m; ancho de
calzada promedio (9.28 m) y una longitud de 22,020.27 m, en un área total de
72.807.50m².
B) ADECUADAS CONDICIONES DE INFRAESTRUCTURA VIAL PARA EL
TRÁNSITO PEATONAL; consiste en:
- Construcción de veredas; de concreto f´c=175 kg/cm² e=0.10 cm. Acabado
coloreado y frotachado; en un área total de 35,789.32 m², el cual tiene una
longitud de 3,969.95 ml y ancho de vereda variable de (1.50-1.00m).

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

Construcción de Sardineles de concreto f´c=175 kg/cm², con acabado y

frotachado en un área de 6,453.42 m2, con rampas de rejilla de 101 unidades.
C) SUFICIENTE PRESENCIA DE GESTIÓN DE RIESGO EN CONTEXTO CAMBIO
CLIMÁTICO; consiste en:
- Construcción de cunetas laterales en 1,048.68m³; (cunetas tipo 1 de concreto f’c =
175 kg/cm² en 1,048.68 m³ y tipo 2 de concreto f’c = 210 kg/cm² en 110.59 m³)
en un área de 682.29 m2.
- Mitigación de impactos ambientales en un área de 1,582 m2. Consiste en riego de
las vías auxiliares, adecuación de canteras y botaderos.
D) ADECUADAS CONDICIONES DE OBRAS COMPLEMENTARIAS; consiste en:
- Implementación de señalización vial en un área total de 2,053.55 m² y señalización
vertical en 168 unidades.

ALTERNATIVA II
A) ADECUADAS CONDICIONES DE INFRAESTRUCTURA VIAL PARA EL
TRÁNSITO VEHICULAR; consiste en:
- Construcción de calzada con pavimento rígido; carpeta de concreto premezclado
con f´c=210 kg/cm², con altura de E=0.20 m, Sub rasante 0.30 m, sub base 0.20
m; ancho de calzada promedio (9.28 m) y una longitud de 22,020.27m, en un
área total de 72.807.50m².

Los demás componentes son iguales a la alternativa I

C. Determinación de Oferta – Demanda

El balance de oferta - demanda es la diferencia entre la demanda con proyecto y
la oferta actual, en todo caso, es la comparación de la oferta en la situación sin
proyecto y con proyecto que corresponde a las características geométricas de cada
uno de los componentes.
CUADRO Nº 01
BALANCE OFERTA – DEMANDA
BALANCE OFERTA - DEMANDA
Unidad de Oferta de Infraestructura Oferta de Infraestructura
Características Técnicas
Medida Sin Proyecto Con Proyecto
Calzada
Área M2 73,815.50 72,807.50
Clasificación vial Via urbana Vía articulación Vía articulación
Velocidad directriz Km/hora (Variable) 15-20 30 - 60
Ancho de la calzada ML (Variable) 7 (Variable) 13.4

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Superficie de Rodadura Tierra y material de relleno Pavimento rígido

Subrasante ML 0.00 0.20
Sub base ML 0.00 0.20
Base ML 0.00 0.20
Pavimento flexible ML 0.00 0.20
Cunetas laterales Glb 1.00 8,499.81
Veredas
Área M2 38,703.10 38,703.10
Ancho promedio ML Variable (1.50 - 2.50) Variable (1.50 - 2.50)
Obras Complementarias
Rampas: Rejilla metálica M2 0.00 493.75
Áreas verdes M2 0.00 52.00
Sardineles M2 0.00 6,453.42
Señalización
Señalización vertical Unidad 0.00 168.00
Señalización informativa Unidad 0.00 168.00
Pintado de sardineles M2 0.00 0.00
Pintado en pavimentos M2 0.00 2,053.55
FUENTE: Elaboración por el Proyectista en base a la información disponible.

D. Análisis Técnico del Proyecto de Inversión

ALTERNATIVA I (seleccionada)
A) ADECUADAS CONDICIONES DE INFRAESTRUCTURA VIAL PARA EL
TRÁNSITO VEHICULAR; consiste en:
- Construcción de calzada con pavimento rígido; carpeta de concreto con f´c=210
kg/cm², con altura de E=0.20 m, Sub rasante 0.30 m, sub base 0.20 m; ancho de
calzada promedio (9.28 m) y una longitud de 22,020.27 m, en un área total de
72.807.50m².
B) ADECUADAS CONDICIONES DE INFRAESTRUCTURA VIAL PARA EL
TRÁNSITO PEATONAL; consiste en:
- Construcción de veredas; de concreto f´c=175 kg/cm² e=0.10 cm. Acabado
coloreado y frotachado; en un área total de 35,789.32 m², el cual tiene una
longitud de 3,969.95 ml y ancho de vereda variable de (1.50-1.00m). Construcción
de Sardineles de concreto f´c=175 kg/cm², con acabado y frotachado en un área de
6,453.42 m2, con rampas de rejilla de 101 unidades.
C) SUFICIENTE PRESENCIA DE GESTIÓN DE RIESGO EN CONTEXTO CAMBIO
CLIMÁTICO; consiste en:
- Construcción de cunetas laterales en 1,048.68m³; (cunetas tipo 1 de concreto f’c =
175 kg/cm² en 1,048.68 m³ y tipo 2 de concreto f’c = 210 kg/cm² en 110.59 m³) en
un área de 682.29 m2.

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- Mitigación de impactos ambientales en un área de 1,582 m2. Consiste en riego de

las vías auxiliares, adecuación de canteras y botaderos.
D) ADECUADAS CONDICIONES DE OBRAS COMPLEMENTARIAS; consiste en:
- Implementación de señalización vial en un área total de 2,053.55 m² y
señalización vertical en 168 unidades.
E. Costos del Proyecto.
2. Costos de Inversión del Proyecto de Inversión

CUADRO Nº 02
COSTOS DE INVERSIÓN - (A PRECIOS DE MERCADO)
ALTERNATIVA 01 A PRECIOS DE MERCADO
PRINCIPALES RUBROS U. MEDIDA CANTIDAD PRECIO UNIT TOTAL PARCIAL
I. FASE DE INVERSIÓN 13,338,628.87
1.1 INFRAESTRUCTURA 13,338,628.87
Costo Directo 12,170,281.82
Construcción de Calzada 8,613,545.94
Materiales Glb 1 4,560,275.28 4,560,275.28
Equipos y Herramientas Glb 1 2,516,084.13 2,516,084.13
Mano de Obra Calificada HH 1 625,199.64 625,199.64
Mano de obra no calificada HH 1 911,986.89 911,986.89
Construcción de Veredas 3,008,815.60
Materiales Glb 1 1,401,897.86 1,401,897.86
Equipos y Herramientas Glb 1 369,909.05 369,909.05
Mano de obra calificada HH 1 570,873.50 570,873.50
Mano de obra no calificada HH 1 666,135.19 666,135.19
Implemntación de Señalización Vial 114,556.36
Materiales Glb 1 76,763.12 76,763.12
Equipos y Herramientas Glb 1 5,472.84 5,472.84
Mano de obra calificada HH 1 16,951.24 16,951.24
Mano de obra no calificada HH 1 15,369.16 15,369.16
Construcción de Cunetas Laterales 433,363.92
Materiales Glb 1 288,280.31 288,280.31
Equipos y Herramientas Glb 1 28,540.85 28,540.85
Mano de obra calificada HH 1 53,569.46 53,569.46
Mano de obra no calificada HH 1 62,973.30 62,973.30
1.2 Costo Indirecto 1,168,347.05
Gastos Generales 6.0% Glb 1 730,216.91 730,216.91
Liquidación 1.0% Glb 1 73,021.69 73,021.69
Supervisión 3.0% Glb 1 243,405.64 243,405.64
Expediente Técnico 1.0% Doc 1 121,702.82 121,702.82
COSTO TOTAL 13,338,628.87
FUENTE: Elaborado por el Proyectista

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3. Costos de Operación y Mantenimiento a Precios de Mercado con

Proyecto

CUADRO Nº 03
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO RUTINARIO (en S/.)

UNID PRECIO PARCIAL

CONCEPTO METRADO
MEDIDA UNIT. (S/.) (S/.)

I. Costos de Operación 14582.40

Alumbrado público Mes 12.00 1215.20 14582.40
II. Costos de Mantenimiento 29204.80
Limpieza de calzada M2 72807.50 0.30 21842.25
Limpieza de veredas M2 35789.32 0.20 7157.86
Limpieza de cunetas M2 682.29 0.30 204.69
Pintura en pavimento M2 0.00 21.22 0.00
Reposición de señalización Vial Unid 0.00 476.53 0.00
Total Operación y Mantenimiento 43787.20
FUENTE: Elaborado por el equipo técnico.

CUADRO Nº 04
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO PERIODICO (en S/.)

UNID PRECIO PARCIAL

CONCEPTO METRADO
MEDIDA UNIT. (S/.) (S/.)

I. Costos de Operación 0.00

II. Costos de Mantenimiento 115911.70
Reparación de calzada M2 0.00 0.00 0.00
Reparación Veredas M2 0.00 0.00 0.00
Reparación de cunetas M2 0.00 0.00 0.00
Pintura en pavimento M2 2053.55 21.12 43370.98
Reposición de señalización vial Unid 168.00 431.79 72540.72
Total operación y Mantenimiento 115911.70
FUENTE: Elaborado por el equipo técnico

F. EVALUACION SOCIAL
4. Beneficios Sociales del Proyecto
La implementación del proyecto generara beneficios cualitativos y cuantitativos:

Beneficios Cualitativos
La implementación del proyecto generará los siguientes beneficios cualitativos:

- Generación de oportunidades de empleo.

- Disminución de enfermedades respiratorias, debido a reducción de polvo y

lodos de barro en épocas de fuertes precipitaciones pluviales.

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- Facilitará mayor transitabilidad vehicular y peatonal, mediante ampliación de

rutas de transporte urbano, para el acceso directo y rápido al centro de la
ciudad.

- Incremento de precios de inmuebles ubicados en zona de intervención del

proyecto por vía asfaltada.

- Mejoramiento del ornato de la ciudad

5. Resultados de la Evaluación Social

CUADRO Nº 05
RESULTADOS DE LA EVALUACION DEL PROYECTO
ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
INDICADORES A PRECIOS A PRECIOS A PRECIOS A PRECIOS
PRIVADOS SOCIALES PRIVADOS SOCIALES
Monto de Inversión Total S/. 13,338,629.00 10,989,837.00 14,619,211.00 12,177,950.00
VACT (Al 08% del COK) En S/. 13,757,639.00 11,314,942.00 15,038,221.00 12,503,055.00
Nº. de Beneficiarios 8,211 8,211 8,211 8,211
Costo Efectividad (C.E.) S/. 1,675.51 1,378.02 1,831.47 1,522.72
Costo Anual Equivalente S/. 2,050,293.91 1,686,260.02 2,241,138.39 1,863,323.89
Costo x Cap. De Producción S/. 162.67 134.03 178.29 148.52
FUENTE: Elaborado por el Equipo Técnico.

G. Sostenibilidad del Proyecto de Inversión Pública.

a. El presente proyecto se garantiza en la disponibilidad presupuestaria para su
ejecución afecto a la fuente de financiamiento de Recursos Determinados, Canón y
Sobrecanón, Regalías, Renta de Aduanas, y participaciones que recibe la
municipalidad.
b. Los recursos destinados a los gastos de operación y mantenimiento a lo largo de la
vida útil del proyecto serán financiados por la Municipalidad Provincial de San
Román, mediante la Sub Gerencia de Obras Públicas y la Sub Gerencia de
Conservación de Infraestructura Urbana y Mantenimiento Vial con ingresos
provenientes de los pagos de autoavaló e impuestos al rodamiento vehicular.
c.
H. Impacto Ambiental
Las obras de infraestructura relacionados al medio ambiente no serán de impacto
negativo, ya que con una construcción de infraestructura vial se garantiza el
mejoramiento de los servicios de transitabilidad.

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

El estudio de impacto ambiental tiene como objetivo de asegurar que los impactos
identificados sean controlados, evitados, o mitigados a un nivel considerable,
permisible para la sostenibilidad de los componentes ambientales. Este objetivo debe
ser logrado dentro de la perspectiva de la más amplia inclusión social, asentada en
adecuados mecanismos de activa participación ciudadana en la consecución del
proyecto.

Conforme al Plan Nacional de Acción Ambiental, PLANAA-2011-2021 aprobado por

D.S. Nº 014-2011-MINAN, la identificación de los principales impactos negativos que
generará el proyecto están asociados a la etapa de construcción, donde se generará un
impacto significativo sobre algunos componentes como el atmosférico, reflejando de
manera directa en el aumento de las emisiones concentradas de material particulado
(polvo) proveniente de la ejecución de la infraestructura del establecimiento de salud,
producto de las excavaciones, rellenos y manejo de agregados minerales y de manera
indirecta por el incremento de los niveles de presión sonora y concentración de gases
tóxicos (contaminante) originados por la congestión vehicular en la actividad
constructiva y los movimientos de maquinarias y equipos.

I. Organización y Gestión del Proyecto

La ejecución del presente proyecto es recomendada por la modalidad de ejecución
directa que la Sub Gerencia de Obras públicas cuenta con capacidad técnica,
experiencia en la ejecución del tipo de obras, dentro de los plazos previstos,
cumplimiento de las normas vigentes en materia de construcciones.

J. Marco Lógico

MEDIOS DE
OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
Mayor calidad de vida de la 1. Verificación in situ.
población que vive en vías de Incremento del nivel de vida 2. INEI.
la urb. Tambopata, Kantutani, en las familias en un 15%, en
FIN
Santa Rosa I y II, Villa el año 5 después de la
Hermosa y 3 de octubre I ejecución del proyecto. 3. Encuesta a las familias
etapa de la ciudad de Juliaca.
Adecuadas condiciones de 1. Se cuenta con los
transitabilidad vehicular y Mejora la fluidez de 1. Estudio de Impacto recursos suficientes para
peatonal en vías que articulan transitabilidad Disminuyendo Vial. asegurar la operación y
PROPÓSITO las urb. Tambopata, el índice de accidentes de mantenimiento del proyecto.
Kantutani, Santa Rosa I y II, tránsito al cabo de 5 años de 2. Verificación in Situ 2. No catástrofes.
Villa Hermosa y 3 de octubre ejecutado el proyecto. 3. Encuesta a los
I etapa de la ciudad de Juliaca transportistas.
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73,815.50 M2 de vías en la
Urb. Tambopata, Kantutani y
Adecuadas condiciones de 1. Informes de Monitoreo y
otros, cuentan con el 100% de
infraestructura vial para el Control de la Ejecución de la
Calzada y/o Plataforma Vial
tránsito vehicular. Obra.
pavimentada, al tercer mes de
ejecutado el proyecto.
38,703.10 M2 de veredas en
Adecuadas condiciones de los jirones mencionados
infraestructura vial para el cuentan con el 100% de Desembolso regular del
tránsito Peatonal. veredas construidas al tercer Presupuesto de Obra para
COMPONENTE
mes de ejecutado el Proyecto. evitar el retraso en la
Suficiente presencia de ejecución de obras
8,4993.81 M2 de Cunetas
Gestion de riesgo en contexto 2. Acta de entrega y
laterales construidas.
cambio climatico liquidación de obra.
2,053.55 M2 de señalización
vial implementados durante la
Adecuadas condiciones de ejecución del proyecto, y
obras complementarias cuenten con el 100% de
Infraestructura
complementaria
Costo de inversión directa en
Acción 1.1. Construcción de
infraestructura vial, peatonal,
calzada con pavimento rígido
gestion de riesgos e Se cuenta con la
(con fibras metálicas); 1. Valorización mensual de
infraestructura participación y el apoyo de la
carpeta de concreto obra
complementaria: por un población
premezclado f´c=210 kg/cm²
monto de S/ 12,170,281.82
en 73,815.50 m²
soles
Más los costos indirectos:
Acción 2.1. Construcción de
Gastos generales,
veredas de concreto f´c=175 Desembolso regular de la
Liquidación, Supervisión, 2. Informe de conformidad
kg/cm² e=0.10 cm. acabado asignación presupuestaria
Seguimiento y Monitoreo y valorizada de obra
coloreado y frotachado en para equipos
Expediente Técnico por: S/
38,703.10 m².
1,168,347.05 soles.
Acción 3.1 Construcción de
cunetas laterales (cunetas tipo
1 de concreto f’c = 175 Presupuesto Total S/ 3. Liquidación física y
ACTIVIDADES kg/cm² de 8,499.81 m2 y tipo 13.338,628.87 soles financiera de obra.
2 de concreto f’c = 210
kg/cm² en 110.59 m³
Acción 4.1 Implementación
de señalización vial en
4. Planos y las
pavimento en 2,053.55 m² y
especificaciones técnicas.
señalización vertical en 168
unidades.
5. Reportes de Avance físico
de la obra por la Unidad
Ejecutora.
6. Cuaderno de obras.
Al concluir el plazo de
Informe de Liquidación y
Acción Final Liquidación de ejecución del proyecto se ha
cierre del programa
Obras terminado con la liquidación
presupuestal.
de Obras al 100%.

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

I. IDENTIFICACIÓN

2.1 Diagnóstico de la Situación Actual.

Es el análisis, interpretación y la medición de las características y las condiciones
actuales; factores que explican las tendencias a futuro, análisis de los procesos
que generaron esta situación que afecta la prestación del servicio de transporte
vehicular y peatonal. El diagnóstico requiere recopilar, sistematizar, analizar e
interpretar la información primaria, secundaria y material fotográfico.

2.1.1 Identificación del Área de Estudio y Área de Influencia del PIP

Es el ámbito geográfico donde se ubican tanto la población beneficiaria como la
Unidad Productora de Servicios existente y aquella por ejecutarse mediante el
presente proyecto. Para ello, es necesario identificar y delimitar por separado
tanto el área de estudio como el área de influencia.

a) Delimitación del Área de Estudio

El área de estudio es el espacio urbano del Distrito de Juliaca; en el cual se
encuentra las vías (jirones y pasajes), de la urbanización Tambopata,
Kantutani, 3 de octubre I etapa, Villa Hermosa y Santa Rosa I y II, ubicada a una
altitud de 3824 msnm. El cual se muestra en la siguiente gráfica a continuación:

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GRÁFICA N° 2.01
AREA DE ESTUDIO
MAPA DEL DEPARTAMENTO DE PUNO MAPA DE LA PROVINCIA DE SAN ROMÁN MAPA DEL DISTRITO DE
JULIACA (Área Urbana)

Coordinadas Geográficas

AREA DE
ESTUDIO

3824
M.S.N.M.

Fuente: Elaboración propia del proyectista con información existente

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b) Delimitación del Área de Influencia

El área de influencia es el espacio donde se intervendrá con el proyecto, está
conformado por los jirones y pasajes, de la urbanización Tambopata,
Kantutani, 3 de octubre I etapa, Villa Hermosa y Santa Rosa I y II, y los
beneficiarios directos (población que vive en los predios colindantes a las vías) y
los beneficiarios indirectos (población que vive a 170 metros de radio de
influencia), este radio se sustenta en la clasificación de vías a la que corresponde
dichos jirones; para la identificación del área de influencia se considera los
factores de ubicación de la población afectada, condiciones de accesibilidad,
funcionalidad, continuidad, condiciones socioeconómicas y mapa del área de
influencia. El cual se muestra en el siguiente mapa satelital a continuación:

GRÁFICA N° 2.02
MAPA SATELITAL DEL AREA DE INFLUENCIA

Área de influencia

FUENTE: Elaborado por el Proyectista con información de google Maps.

2.1.2 Aspectos Geográficos del Área de Estudio y Área de Influencia

a) Ubicación Geográfica:
La ubicación geográfica del área urbana del distrito de Juliaca, ocupa una
parte del departamento de Puno y la meseta del Collao, es el área comprendida
entre las cadenas occidental y oriental de los Andes del Sur al lado Nor - Oeste
del Lago Titicaca y la vertiente del Pacífico, hacia el Oeste de América del Sur,
en los Andes Meridionales del Perú, localizada a 15° 29’ 27” de latitud sur, 70°
07’ 37” de longitud oeste, del meridiano de Greenwichla. A una altitud promedio
de 3,824 msnm.
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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

b) Extensión:
El territorio del distrito de Juliaca según fuentes del INEI Censos Nacionales
2007: XI de Población y VI de Vivienda tenía una extensión superficial de
533.47 Km², ese mismo año tenía una población de 225,146 habitantes, lo cual
significa que tiene una densidad poblacional de 422 hab/ Km²; a comparación
en la actualidad al año 2016 que cuenta con 516 hab/ Km²; esto quiere decir
que existe más habitantes por Km², debido a que tiene la tasa de concentración
de la población más alta 17.7% de la población del departamento de Puno, el
mismo que se analizará más adelante.

c) Límites:
El distrito de Juliaca limita con:

Norte: distrito de Calapuja (prov.

Noroeste: distrito de Noreste: distrito de
de Lampa) y distrito de
Calapuja San Miguel y la prov. De
Caminaca (prov. Azángaro) huancané

Este: distrito de Pusi

Oeste: distrito de
(prov. de Huancané) y
Lampa (prov. de Lampa)
distrito de Samán
y distrito de
(prov. de Azángaro)
cabanilla(prov. Lampa)

Suroeste: distrito de
Sur: distrito de cabana y distrito Sureste: distrito de
Cabana
de Caracoto Caracoto

Fuente: Elaborado por el proyectista.

d) Características Climáticas:
Generalmente, la localización de las ciudades guardaba criterios de resguardo
y protección natural ante los fenómenos climáticos preexistentes en el espacio
destinado a la futura ciudad. Este no es el caso de Juliaca, cuya localización en
medio de la Meseta altiplánica, específicamente en el sector conocido como la
meseta de Huata, la que ha dejado naturalmente desprotegida ante las difíciles
condiciones reinantes en la zona.

El distrito de Juliaca se caracteriza por tener un clima muy frío y seco con una
temperatura promedio de -7.5 ºC a 17.08 ºC, en época de invierno, que en los
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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

meses de Junio y Julio, durante la noche desciende hasta -7.5º C y al medio día
asciende hasta los 17.08º C.

Las precipitaciones pluviales se presentan en esta zona en los meses de

octubre a marzo del siguiente año, con intensidades medios mensuales que
fluctúan de 85.9 mm. a 183.3 mm, alcanzando una precipitación máxima
promedio anual de 609.4 mm, por lo que incrementan su caudal los diferentes
cursos de agua del distrito

CUADRO N° 2.01:
INDICADORES CLIMATOLÓGICOS
Estación Juliaca.- Coordenadas geograficas: Latitud 15"28' S. Longitud 70"09' O. Altitud 3824 m.s.n.m.
Indicador Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
Temperatura Maxima (°C)
Normal 16,6 16,5 16,3 16,7 16,3 15,9 15,8 16,7 17,4 18,6 18,8 17,5
Promedio 16,6 17 16,8 18,2 17,6 17,4 17,5 16,9 18,3 19,5 20,5 19,2
Temperatura Minima (°C)
Normal 3,2 3,4 2,7 -0,2 -4,2 -7,6 -7,8 -6 -1,9 -0,4 -0,1 2,6
Promedio 4,3 4,9 4,3 2,3 -2,4 -4,2 -5,6 -3,8 -0,1 2,1 2,2 3,2
Precipitación (mm)
Normal 118,8 104 98,7 30 8,8 1,1 1,8 5,1 22,5 42,8 49,6 90
Acumulado 382 164 168 21 2 12 23,3 82,1 35 80,6
Fuente:Atlas Departamental del Perú: Puno y Tacna.- La República / Universidad Ricardo Palma .- SENAMHI

Juliaca ha sido denominada en innumerables veces como la “ciudad de los

vientos”, hecho que se confirma con los datos de velocidad y dirección de los
vientos. Las mediciones muestran una intensidad máxima de 6 m/seg, y un
promedio anual de 3.4 m/seg, proveniente de las cuatro direcciones,
principalmente la noroeste – sureste, desde el Lago Titicaca y la Laguna de
Arapa. Los vientos se intensifican de julio a septiembre, sobrepasando los 7.3
nudos, dando origen a “vientos huracanados” que transportan polvo y otros
contaminantes que cruzan toda la ciudad, causando destrozos en viviendas
precarias.

CUADRO N° 2.02:
OTROS INDICADORES CLIMÁTICOS
Elemento Dato
Humedad relativa Promedio anual de 54%
Presión atmosférica 645 mb
Radiación solar Promedio 462 cal/cm2/día
Insolación 3,005 horas de sol al año
Evaporación 1,450 mm de promedio anual
Fuente: SENAMHI

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

La poca humedad relativa existente en la ciudad, causa en gran medida, la

sequedad del clima, que es agravada por la ausencia de áreas verdes y el
precario estado de las vías; asimismo, el promedio de radiación solar e
insolación muestra una ciudad de grandes diferencias entre el sol y la sombra,
en el primero el calor es extremo a medio día principalmente y en la segunda,
las temperaturas descienden perceptiblemente a cualquier hora del día.

Finalmente, Juliaca es una zona con grandes volúmenes de evaporación,

debido a los procesos hidrológicos del Altiplano y la influencia del Lago Titicaca;
la disminución o alteración sustancial de los indicadores de evaporación, podría
significar la alteración de los ciclos hidrológicos y la modificación del clima de
este sector del Altiplano, poniendo en riesgo el normal funcionamiento de las
actividades en la ciudad.

Aunque el microclima en Juliaca es ligeramente diferente a su entorno

inmediato, las arduas condiciones reinantes hacen muy difícil la vida humana,
haciendo la ciudad casi inhabitable en ciertas estaciones, principalmente en
invierno. Las razones de estas variaciones se encuentra en los cambios que el
proceso de urbanización causa en la superficie del suelo, por la construcción de
edificios y la pavimentación de vías, que las convierte a “prueba de agua” por el
tipo de asfalto que se utiliza, incrementando la admisión termal, su rugosidad y
la velocidad de los vientos.

e) Geodinámica
La geodinámica de Juliaca determinada por la calidad y condiciones de suelo y
los fenómenos naturales que suceden en ellos se ha realizado los estudios de
suelo, donde se ha considerado las características geomorfológicas,
hidrogeológicas y geológicas de la zona. Los estudios efectuados según el Plan
Director 2004 – 2015, han permitido establecer una estratigrafía del subsuelo a
nivel de cimentaciones superficiales en los diferentes puntos de la ciudad,
encontrándose 5 tipos de suelo:

Tipo I: Esta zona presenta un perfil estratigráfico con una capa superficial de
cobertura de 0.0 m aproximadamente de relleno o suelo orgánico, seguido por
una conformación de suelos granulares hasta la profundidad promedio de 3.0 m,
que específicamente corresponde a arenas de mala y buena graduación (SP,
SW) y arenas limosas (SM), con presencia de grava en un 30% como
promedio, de forma sub redondeada. Contienen hasta 10% como máximo de

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

finos la malla N° 200. Esta zona se encuentra extendiéndose desde el Jr.

Mariano Núñez hacia el este de la ciudad, abarcando longitudinalmente los
Jrs. Sucre, Lambayeque, Huancané y sus aledaños, hasta empalmar con los
depósitos granulares que se encuentran en las proximidades del río Coata. La
capacidad portante admisible para cimentaciones típicas está comprendida entre
1.0 a 1.3 Kg/cm2, caracterizándose por ser depósitos semicompactos con
densidades que varían de 1.61 a 1.95 gr/cm3. Por lo que la zona de influencia
abarca el radio de esta clasificación geodinámica.

Tipo II: Esta zona presenta una estratigrafía predominante del suelo fino hasta
la profundidad promedio de 3.0 m. De acuerdo al Sistema Unificado de
Clasificación de Suelos - SUCS corresponden a arcillas de plasticidad media y
alta (C, CH) y limos de compresibilidad media (ML), en algunos casos con sub
estratos de arena. Esta zona cubre el sector centro y noroeste de la ciudad; en
el sector oeste abarca los barrios Los Choferes parte baja, Bellavista, Las
Mercedes, Jorge Chávez, extendiéndose hasta el aeropuerto; y en la parte Nor-
este comprende los barrios de la Urbanización Independencia. En la parte
centro sur esta zona se extiende desde las inmediaciones del Jr.
Jorge Chávez, extendiéndose en dirección sureste, abarcando la Av. Manuel
Núñez Butrón hasta la altura del colegio INA 91 en la salida hacia Puno,
comprendiendo los barrios 28 de Julio y Cerro Colorado. La capacidad portante
está comprendida entre 0.6 y 1.0 Kg/ck2, con densidades naturales que varían
de 1.61 a 2.01 gr/cm3 y una resistencia al esfuerzo cortante de 0.45 a 0.60
Kg/cm2.

Tipo III: Esta zona se caracteriza por presentar estratos dobles, suelos finos en
la parte superior (Tipo II) y suelos granulares en la parte más profunda; este es
el suelo predominante en casi toda la ciudad y se divide en dos tipos de
capacidad portante: a) Corresponde al sector de los barrios Zarumilla y la
Rinconada, contiene más de 12% de finos pasantes la malla N° 200 en sus
estratos granulares y tiene una capacidad portante admisible que varía de 1.0 a
1.50 Kg/cm2 y b) Están ubicados en la mayor parte de la ciudad, extendiéndose
con mayor amplitud en la zona sureste, abarcando las Urb. Taparachi, Parque
Industrial, 20 de enero, Néstor Cáceres, Hábitat hacia la salida a Puno; en la
zona noroeste abarcando los barrios la Capilla Santa Adriana hacia la salida
a la localidad de Lampa; en la zona norte hasta alcanzar el tercer anillo de la
Av. Circunvalación. Su capacidad portante admisible es inferior a 0.75 Kg/cm2.

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

Tipo IV: Corresponden a los suelos ubicados en proximidades del río

Torococha, estando compuestos de un estrato superficial de suelos orgánicos
hasta una profundidad promedio de 1.0 m con estratos de suelos finos o
granulares en la parte más profunda, de acuerdo a su proximidad al río
Coata. Su capacidad portante admisible requiere de estudios más
detallados, según el nivel activo de cimentación.

Tipo V: Están ubicados en la parte oeste de la ciudad, en la zona denominada

fisiográficamente como “zonas altas”, que en su mayoría corresponde al grupo
geológico Iscay, presentando zonas de suelos granulares compactos (Cerro
Colorado, Zapatiana y espinal). También a este tipo corresponde las zonas
de arenisca que se encuentran ubicadas en el Cerro Santa Cruz y
Huaynaroque, el Jr. Jáuregui (1° cuadra), el convento de Santa Bárbara y Jr.
Huáscar 4° cuadra. Su capacidad portante admisible se estima superior a
2Kg/cm2 en las zonas donde se presentan los suelos granulares compactos y
superiores a 5Kg/cm2 en las zonas rocosas.

Por tanto la geodinámica del suelo donde se intervendrá con el proyecto

corresponde al tipo I, ya que está ubicado en proximidades del río Coata,
compuesto por estratos superficiales de suelos orgánicos, seguido por una
conformación de suelos granulares.

f) Accesibilidad Geográfica
Debido a su ubicación geográfica, la ciudad de Juliaca es el paso obligado para
los viajeros que se dirigen a las ciudades de Lima, Cusco, Arequipa, entre
otras; por otra parte es importante destacar que el tráfico existente en la ciudad
es abundante, y más aún por la existencia del Aeropuerto Internacional Inca
Manco Cápac que se encuentra ubicado en la misma ciudad de Juliaca, por
tanto se puede acceder desde las tres regiones naturales, principalmente por
las salidas con las que cuenta; viniendo desde Puno con 42 Km de distancia,
viniendo desde Cuzco con 337 Km, viniendo desde Arequipa con 262 Km, y
viniendo desde Lima con 1,288 Km de distancia respectivamente, estas vías se
encuentran totalmente asfaltadas en todo su recorrido, los cuales hacen posible
su acceso a la ciudad de los vientos (Juliaca).

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

GRÁFICA Nº 2.04
ACCESIBILIDAD A LA CIUDAD DE JULIACA DE LOS CUATRO LADOS (CONOS)

VIAS ACCESIBLES DE
LOS CUATRO LADOS

Fuente: Google Maps.

2.1.3 Aspectos Demográficos, Sociales y Económicos del Área de Estudio

a. Aspectos Demográficos
Población
La población del distrito de Juliaca, conforme a Censos Nacionales 2007: XI de
Población y VI de Vivienda, ascendía a un total de 225,146 habitantes, de los
cuales la población urbana es 216,716 (96.30%) y la población rural es 8,430
(3.7%). Esta información se muestra en el cuadro siguiente:

CUADRO Nº 2.03
POBLACIÓN DEL DISTRITO DE JULIACA – 2007

Provincia SAN ROMAN Distrito JULIACA

Cifras
VARIABLE / INDICADOR Absolutas % Cifras Absolutas %
POBLACION - -
Población censada 240,776 100 225,146 100
Hombres 118,151 49.1 110,861 49.2
Mujeres 122,625 50.9 114,285 50.8
Población por área de
residencia 240,776 100 225,146 100
Urbana 220,610 91.6 216,716 96.3
Rural 20,166 8.4 8,430 3.7
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

La población del área de estudio, corresponde al área urbana del distrito de

Juliaca que en sí, es la ciudad de Juliaca (PDU,2016-2025); según fuentes de
INEI – Censos Nacionales 1993 y 2007: IX y XI de Población y IV y VI de

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

Vivienda; la población del área de estudio de 1993 era de 142,576 y

representaba el mayor porcentaje (93.82 %) de la población distrital, esto quiere
decir que en ese año la población era eminentemente urbano; asimismo 14
años más adelante (2007), la población urbana incrementó su población aún
más, llegando a 216,716 habitantes, el cual representa el 96.26 % del total de
la población del distrito de Juliaca.

CUADRO N° 2.04
POBLACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO: ÁREA URBANA DEL DISTRITO DE
JULIACA
Población Año 1993 % Población Año 2007 %
Grupos de Edad
Urbano Rural Total Urbano Rural Total

Población Dsitrital 142,576 9,384 151,960 93.82% 216,716 8,430 225,146 96.26%

Fuente: INEI; Censos Nacionales 1993 y 2007: IX y XI de Población, IV y VI de Vivienda

Evolución de la Población

Para la identificación de la población del área de estudio (área urbana del

distrito de Juliaca) se ha considerado la evolución de la población urbana del
distrito de Juliaca, desde el año 1981 al año 2007, según fuentes de INEI -
Censos Nacionales 1981: VIII de Población y III de Vivienda, Censos
Nacionales 1993: IX de Población y IV de Vivienda y Censos Nacionales 2007 :
XI de Población y VI de Vivienda, indican que la población urbana en el año
1981 fue de 76,198 habitantes y representaba el 87.90 % de la población
distrital; el año 1993 fue de 142,576 habitantes y representaba el 93.82 % de la
población distrital; el año 2007 fue de 216,716 habitantes y representaba el
96.26 % de la población distrital, en ese mismo año la tasa de crecimiento fue
de 2.95 %, el cual representa el mayor porcentaje de crecimiento a nivel distrital
y provincial, esta información se observa en el siguiente cuadro:

CUADRO N° 2.05
EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN URBANA DEL DISTRITO DE JULIACA
Tasa de Tasa de Población Tasa de
Población Población Representatividad
Años Crecimiento Crecimiento Total Crecimiento
Urbana Rural Urbana (%)
Urbano (%) Rural (%) Distrital Distrital (%)

1981 76198 10496 86694 87.89%

1993 142576 5.06% 9384 -0.93% 151960 4.56% 93.82%
2007 216716 2.95% 8430 -0.77% 225146 2.77% 96.26%
Fuente: INEI-Censos Nacionales 1981: VIII de Población y III de Vivienda, Censos Nacionales 1993: IX de Población y IV de Vivienda
y Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

Tasa de Crecimiento
Según fuentes de INEI - Censos Nacionales 1981: VIII de Población y III de
Vivienda, Censos Nacionales 1993: IX de Población y IV de Vivienda y Censos
Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda, se pudo determinar que la
tasa de crecimiento del área urbana del Distrito de Juliaca, en periodo
intercensal 1981 – 1993 fue la más alta porque llego a 5.06 %, sin embargo el
crecimiento de la población rural fue disminuyendo a -0.93 %; asimismo la tasa
de crecimiento del área urbana para el periodo intercensal 1993-2007 fue de
2.95 %, y para el área rural de -0.77 %, esto quiere decir que el crecimiento de
la población se da más en el área urbana, por tanto la población del ámbito del
distrito de Juliaca, es eminentemente urbana por concentrar la mayor tasa de
crecimiento, tal como se muestra en el cuadro a continuación:

CUADRO N° 2.06
TASA DE CRECIMIENTO DEL DISTRITO DE JULIACA POR ÁREA URBANA Y
RURAL
Periodo 1981 – 1993 Periodo 1993 - 2007
Descripción
Área Urbana Área Rural Total Área Urbana Área Rural Total

Tasa de
5.06% -0.93% 4.13% 2.95% -0.77% 2.18%
crecimiento

Fuente INEI - Censos Nacionales 1981: VIII de Población y III de Vivienda, Censos Nacionales 1993: IX de Población y IV de Vivienda y Censos Nacionales 2007 : XI
de Población y VI de Vivienda

La población peruana ha experimentado un crecimiento sostenido en el tiempo,

sin embargo, la velocidad de dicho crecimiento viene disminuyendo
paulatinamente. La tasa de crecimiento poblacional disminuyó cerca de 3%
entre los censos del año 1961 y 1972, y 1,6% en el último período censal
(2007). Durante el año 2011, la población tuvo una tasa de crecimiento
promedio anual de 1,1%. (Dirección General de epidemiología del Ministerio de
Salud, 2013)

Migración de la población
El aspecto de la migración poblacional que puede afectar el crecimiento
poblacional en el distrito de Juliaca son aquellos que abandonan a su lugar de
origen, esto alcanza a 38.5% de personas que viven actualmente fuera de su
lugar de nacimiento y un 12.8% de personas que viven fuera del país y radican
en ella. Estos desplazamientos se deben a diversos factores, entre ellas las
sociales y económicas. Las décadas de los 80 y de los 90, debido al terrorismo

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

mucha población emigró a los centros urbanos más desarrollados en busca de

oportunidades de trabajo y de seguridad.

Proyección de la Población de Referencia

La población urbana del distrito de Juliaca, según el censo de población y
vivienda INEI-2007 alcanza a 216,716 habitantes con una tasa de crecimiento
intercensal es de 2.95% (Censo de Población y Vivienda INEI, 1993 – 2007). La
tasa de crecimiento de la población del sector urbano fue de 2.95% y del sector
rural fue de -0.77%.

Para el caso del presente Proyecto, la población de referencia es el total de la

población urbana según grupos de edad del distrito de Juliaca, que
corresponde al área Urbana. Juliaca, actualmente en 2017 cuenta con una
población de 289,778 habitantes proyectada con la tasa de crecimiento del
área urbana 2.95 % y tasa de crecimiento distrital 2.77 % para el área rural por
brindar un servicio en beneficio común; asimismo la mayor cantidad de
población se encuentra en el rango de edad de 20 a 44 años de edad, lo cual
quiere decir que el distrito de Juliaca concentra mayor cantidad de población
Joven.
La población proyectada al año 2017 en base a la información censal del año
2007 (año base) con la tasa de crecimiento del sector urbano del distrito (2.95
%), cuyos resultados se muestran en el siguiente cuadro:

CUADRO Nº 2.07
POBLACIÓN DE REFERENCIA DEL ÁMBITO URBANO
AÑO BASE AÑOS
GRUPOS DE EDAD 2007
2013 2014 2015 2016 2017
0 6 7 8 9 10
TOTAL 216716 257985 265590 273420 281480 289777
Menor de 1 Año 3657 4353 4482 4614 4750 4890
De 1 Año 3979 4737 4876 5020 5168 5320
De 2 - 4 Años 13148 15652 16113 16588 17077 17581
De 5 - 9 Años 22053 26253 27026 27823 28643 29488
De 10 - 14 Años 25156 29946 30829 31738 32674 33637
De 15 - 19 Años 24387 29031 29887 30768 31675 32609
De 20 -44 Años 90306 107503 110672 113934 117293 120751
De 45 - 59 Años 23419 27879 28701 29547 30418 31314
De 60 Años a Más 10611 12632 13004 13387 13782 14188
FUENTE: Elaborado en base al Censo de Población y Vivienda INEI – 2007.

Para la proyección de la población en el horizonte de evaluación del proyecto

se utilizará la tasa de crecimiento Intercensal 1993 – 2007 del área urbana del
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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

distrito de Juliaca (2.95 %), según fuente del INEI; Censos Nacionales 2007; XI
de Población y VI de Vivienda; Asimismo se ha utilizado la siguiente fórmula:

Dónde:

Pt: Población en el año “t”

Po: Población en el año

base

r: Tasa de crecimiento

anual

n: Número de años entre el año base y el año “n”

En el cuadro a continuación se observa que la población del distrito de

Juliaca, es de 298,320 habitantes en el presente año 2018, el cual fue
estimada con la tasa de crecimiento de 2.95 % (tc. Intercensal 1993-2007),
recuerde que el censos nacionales 2017 no están publicadas ni aprobadas
para uso. Para el año 2028 que es el horizonte de evaluación del proyecto
llegará a 398,892 habitantes; asimismo se tiene que la población rural en el
presente año es de 7,747 habitantes y para el año 2028 llegarán a 7,174
habitantes, tal como se muestra a continuación:

Cuadro N° 2.08
Proyección de la población de referencia

Población del Distrito

AÑOS Población Urbana Población Rural
de Juliaca

2018 298,320 7,747 306,067

2019 307,114 7,688 314,802
2020 316,167 7,629 323,796
2021 325,488 7,571 333,058
2022 335,082 7,513 342,595
2023 344,960 7,455 352,415
2024 355,129 7,398 362,527
2025 365,598 7,342 372,939
2026 376,375 7,285 383,661
2027 387,470 7,230 394,700
2028 398,892 7,174 406,067
Fuente: Elaboración en base a la población del área de estudio y tasa de crecimiento intercensal 1993-2007

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

Población Potencial
Está conformado por los beneficiarios directos (población que vive en los
predios colindantes a las vías de los Jr. Mariano Melga, Jr. San Salvador, Jr.
José Carlos Mariátegui, Jr. Chirihuanos, y el Jr. Valcárcel, asimismo el Jr. 30
de agosto, Jr. Tilali, Jr. Buena Vista, Jr. Paso Alegre y Otros) y los
beneficiarios indirectos (población que vive a 200 metros de radio de
influencia), este radio se sustenta en la clasificación de vías a la que
corresponden dichas vías (vía secundaria), la misma que permite la
continuidad del (Av. Santa Rosa, Av. Huancané, Av. Tambopata, Av. Alomías
Robles y Jr. Abraham Valdelomar). Para la identificación del área de influencia
se considera los factores de ubicación de la población afectada, condiciones
de accesibilidad, funcionalidad, continuidad, condiciones socioeconómicas y
mapa del área de influencia; por tanto la población potencial o de
influencia llega a 3,818 familias con 5.0 miembros en promedio por familia
(19,092 personas) el cual representa la población efectiva (área urbana del
distrito de Juliaca).

CUADRO N° 2.09
PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN POTENCIAL O DE INFLUENCIA DEL
PROYECTO
Área de Influencia Área de Influencia Total de Área de
Años Ciudad de Juliaca
Directa Indirecta Influencia
0 298,320 7,071 12,021 19,092
1 307,114 7,279 12,375 19,655
2 316,167 7,494 12,740 20,234
3 325,488 7,715 13,116 20,831
4 335,082 7,942 13,502 21,445
5 344,960 8,177 13,900 22,077
6 355,129 8,418 14,310 22,728
7 365,598 8,666 14,732 23,398
8 376,375 8,921 15,166 24,087
9 387,470 9,184 15,613 24,797
10 398,892 9,455 16,074 25,528
Promedio 346,418 8,211 13,959 22,170
Fuente: Elaborado en base al sistema de información geográfica para emprendedores (SIGE) de la población del área de influencia.

Población del Área Excluida

La población excluida viene a ser la diferencia de la población referencial del
área de estudio (área Urbana) y la población potencial (población beneficiaria
directa e indirecta) que se encuentra afectada directa e indirectamente con
el problema de inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

peatonal; la población excluida representa el 93.41 % del total de la población

del área urbana del distrito de Juliaca, los cuales se muestran a continuación:

CUADRO N° 2.09
PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN EXCLUIDA
Proyección de la
Proyección de la
Año población de Población Excluida
población potencial
referencia

2018 298,320 19,092 279,228

2019 307,114 19,655 287,459
2020 316,167 20,234 295,933
2021 325,488 20,831 304,657
2022 335,082 21,445 313,638
2023 344,960 22,077 322,883
2024 355,129 22,728 332,401
2025 365,598 23,398 342,200
2026 376,375 24,087 352,288
2027 387,470 24,797 362,673
2028 398,892 25,528 373,364
Fuente: Elaboración en base a la población del área de estudio y tasa de crecimiento intercensal 1993-2007

Población Objetivo
La población objetiva está conformado por los beneficiarios directos, vale
decir por el número de familias colindantes a las vías de los Jirones
mencionados y otros, pero que están en la lista de intervención con el
proyecto, los mismos ascienden a 1,414 familias de 5 personas en promedio
(7,071) que fueron determinados a través de encuestas asimilados al sistema
de información geográfica para emprendedores realizadas a los vecinos que
viven en la misma vía, los mismos que expresan su malestar por el incremento
de la contaminación del suelo, aire y la dificultad en el acceso a sus viviendas,
esta población se muestra en el cuadro a continuación:

CUADRO N° 2.10
POBLACIÓN OBJETIVO O BENEFICIARIA DIRECTA DEL ÁREA DE INFLUENCIA
AÑO BASE AÑOS
GRUPOS DE EDAD 2007 2013 2014 2015 2016 2017
0 6 7 8 9 10
TOTAL 5288 6295 6481 6672 6868 7071
De 0 - 5 Años 531 632 651 670 690 710
De 6 - 11 Años 652 776 799 823 847 872
De 12 - 17 Años 740 881 907 934 961 989
De 18 - 29 Años 1448 1724 1775 1827 1881 1936
De 30 - 59 Años 1724 2052 2113 2175 2239 2305
De 60 Años a Más 193 230 237 243 251 258
Fuente: Elaborado en base al sistema de información geográfica para emprendedores (SIGE) en vías seleccionadas.

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b. Aspectos Sociales del Área de Estudio (Servicios Básicos y Sociales)

Servicio de Agua Potable
Según fuente INEI - Censos Nacionales2007: XI de Población y VI de
Vivienda; las viviendas particulares ocupadas del área urbana son de 52, 099
estos se abastecen de agua potable por diversos tipos; 27, 216 viviendas se
abastecen por red pública dentro de la vivienda (agua potable)que representa
el 52.24 % de las viviendas del área urbana, este servicio es brindado por la
EPS SEDAJULIACA S.A. todos los días de la semana, y que son tarifados
según su consumo mensual, asimismo el río Coata es la principal fuente de
abastecimiento de agua potable a la ciudad de Juliaca, sin embargo aún
existen limitantes en cuanto al servicio que se presta; el 18.76 % (9,773) de
viviendas se abastece por red pública fuera de las viviendas pero dentro de
una edificación, el 1.09 % (567) se abastece por pilón de uso público, el 0.05
% (27) por camión cisterna, el 26.57 % (13,844) por medio de pozo, este
medio representa el segundo medio principal de abastecimiento de agua,
0.05% (27) por rio acequia, el 0.84 % por medio del vecino, y otros tal como
se muestra a continuación:

CUADRO N° 2.11
SERVICIO DE AGUA POTABLE.
VIVIENDAS PARTICULARES OCUPADAS POR TIPO DE ABASTECIMIENTO DE
AGUA
Red Red
Pilón de
pública pública Camión Río,
Viviendas con ocupantes Total uso Pozo Vecino Otro
dentro de fuera viv. cisterna u acequia
presentes público
la Pero otro manantial
(agua
vivienda dentro de similar o similar
potable)
(agua una
potable) edificació
n
Distrito JULIACA
Viviendas 54,544 27,216 9,773 579 31 16,079 171 486 209
particulares Urbana
Viviendas particulares 52,099 27,216 9,773 567 27 13,844 27 440 205
Casa independiente
Viviendas particulares 45,463 24,998 6,016 536 21 13,289 26 385 192
Departamento en
edificio Viviendas 689 546 143 - - - - - -
particulares Vivienda en
quinta Viviendas 684 439 242 - - - - 3 -
particulares
Vivienda en casa de vecindad 5,175 1,200 3,363 29 1 532 1 40 9
Viviendas
particulares Choza o
cabaña Vivienda 16 1 - - - 12 - - 3
improvisada
Viviendas 53 32 9 2 - 9 - - 1
particulares
Local no dest.para hab. humana 19 - - - 5 2 - 12 -
Viviendas
Fuente:particulares
INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda.
Otro tipo 2,445 - - 12 4 2,235 144 46 4
Viviendas particulares
Rural
Viviendas particulares

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

GRÁFICA: 2.05
SERVICIO DE AGUA POTABLE.

LA LINEA MORADA IDENTIFICA

RED DE AGUA POTABLE

Fuente: EPS SEDA – Juliaca.

Servicio de Alcantarillado
En cuanto a la disponibilidad de servicios higiénicos, las viviendas que
cuentan con red pública de desagüe (dentro de la vivienda) representan el
52.23 % (27,209), es de indicar que este sistema tiene una antigüedad de
más 30 años, las redes colectoras de desagüe son de 8”, los buzones están
a una profundidad de 1.50 a 6.00 metros bajo tierra; el sistema utilizado para
la impulsión de aguas residuales y pluviales es mediante 8 cámaras de
bombeo (por la pendiente con la que cuenta la ciudad) que se encuentran en
óptimas condiciones, y finalmente es conducido hasta la planta de tratamiento
Chilla el mismo que se encuentra en condiciones deplorables; el 20.2 % (10,
535) cuenta con servicios higiénicos por red pública fuera de la vivienda pero
dentro de una edificación, el 4 % por medio de pozo séptico, el 9.9 % por
medio de pozo ciego, tal como se muestra a continuación:

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

CUADRO N° 2.12
VIVIENDAS PARTICULARES OCUPADAS QUE DISPONEN DE SERVICIOS
HIGIÉNICOS
Red
Red pública
pública de Pozo ciego
de desagüe Río
Viviendas con ocupantes Total desagüe Pozo o negro/ No tiene
presentes (dentro de acequia
(fuera viv. Séptico letrina
la vivienda) o canal
Pero
dentro de
una
edificación

Distrito JULIACA
Viviendas particulares 54,544 27,211 10,540 2,274 6,739 440 7,340
Urbana
Viviendas particulares 52,099 27,209 10,535 2,084 5,156 395 6,720
Casa independiente
Viviendas particulares 45,463 24,873 6,704 2,080 5,150 390 6,266
Departamento en
edificio Viviendas 689 572 117 - - - -
particulares Vivienda en
quinta Viviendas 684 410 244 - - - 30
particulares
Vivienda en casa de vecindad 5,175 1,322 3,459 - - - 394
Viviendas
particulares Choza o
cabaña Vivienda 16 3 - 2 1 1 9
improvisada
Viviendas 53 29 11 1 5 2 5
particulares
Local no dest.para hab. humana 19 - - 1 - 2 16
Viviendas particulares
Otro tipo 2,445 2 5 190 1,583 45 620
Viviendas
Fuente: INEIparticulares
- Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda.
Rural
Viviendas particulares

GRAFICA: 2.06
SERVICIO DE DESAGÜE

LA LINEA VERDE
IDENTIFICA LA RED
DE DESAGUE

Fuente: EPS SEDA – Juliaca.

Servicios de Electricidad
Según fuente INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de
Vivienda; las viviendas con disponibilidad de alumbrado eléctrico en el área
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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

urbana llega al 88.49 % (46,102); este servicio es brindado por la empresa

ELECTROSUR S.A. esta empresa brinda las 24 horas del día durante todo el
año, asimismo para la ejecución del proyecto entrega la certificación de
alineamiento de postes en todo el recorrido de los Jrs. y pasajes de las
urbanizaciones Tambopata, Cantutani, Villa hermosa, 3 de octubre I etapa y
Santa Rosa I y II, asimismo las instalaciones de energía eléctrica en las
viviendas ubicadas en los predios colindantes con la vía están dadas al
100%; cada vivienda tiene su medidor y cuenta con la instalación de postes y
alumbrado público.

CUADRO N° 2.13
VIVIENDAS PARTICULARES CON DISPONIBILIDAD DE ALUMBRADO
ELÉCTRICO
Dispone de Alumbrado Eléctrico
Viviendas con Ocupantes Presentes Total Por Red Pública

Si No
Distrito Juliaca
Viviendas particulares 54544 46495 8049
Urbanas
Viviendas particulares 52099 46102 5997
Casa independiente
Viviendas particulares 45463 39700 5763
Departamento en edificio
Viviendas particulares 689 689 -
Vivienda en quinta
Viviendas particulares 684 684 -
Vivienda en casa de vecindad
Viviendas particulares 5175 4958 217
Choza o cabaña
Vivienda improvisada
Viviendas particulares 16 4 12
Local no destinado para hab. Humana
Viviendas particulares 53 50 3
Otro tipo
Viviendas particulares 19 17 2
Rural
Viviendas particulares 2445 393 2052
Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: IX de Población y VI de Vivienda

Servicios de Educación
El sector educación es considerada como una de las funciones básicas de
importancia para la sociedad y ante este enfoque se tiene un total de 76, 538
matrículas en el área urbana de la ciudad de Juliaca en la modalidad
Básica Regular, Básica Alternativa, Básica Especial, Técnico Productivo, y
Superior no Universitaria de los cuales el 7 2 .63 % corresponden al sector

- 30 -
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

público según fuente Ministerio de educación - Censos escolares 2017;

es de mencionar que las Instituciones de educación del nivel inicial, primaria y
secundaria (EBR) son atendidos por la UGEL San Román – Juliaca; las
acciones de supervisión en el orden técnico-pedagógico presentan
deficiencias, por ello solo se llega a lograr el 70% de los objetivos de los
programas curriculares; las consecuencias de las deficiencias se reflejan en
la escasa preparación del educando para desempeñarse en el mercado
laboral.

CUADRO N° 2.14
MATRICULAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO POR TIPO DE GESTIÓN Y ÁREA
GEOGRÁFICA, 2017
Número de
Modalidad y nivel Gestión Sexo Instituciones
Total Educativas
educativo
Pública Privada Masculino Femenino Pública Privada
Total 105,746 76,801 28,945 52,027 53,719 605 283
Básica Regular 91,249 66,988 24,261 44,895 46,354 549 253
Inicial 15,453 11,439 4,014 7,603 7,850 320 98
Primaria 42,776 31,911 10,865 21,046 21,730 145 89
Secundaria 33,020 23,638 9,382 16,246 16,774 84 66
Básica alternativa 3,931 3,180 751 1,934 1,997 22 4
Técnico productiva CEBA 3,900 3,149 751 1,919 1,981 20 4

Educación especial 31 31 0 15 16 2 0
Superior no Universitaria 10,566 6,633 3,933 5,198 5,368 34 26
Superior pedagógico 249 249 0 123 126 2 0
Superior artística 235 235 0 116 119 1 0
Superior tecnológica 5,228 3,264 1,964 2,572 2,656 9 8
CETPRO 4,854 2,885 1,969 2,388 2,466 22 18
Fuente: Ministerio de Educación - Censo Escolar/ESCALE 2017.

Según la información de Censos Escolares 2017, la población estudiantil

asistente al sistema educativo básica regular del distrito de Juliaca, del grupo
de 6 a 24 años alcanzaba a 91,249 alumnos que corresponde a los niveles de
Inicial, Primaria y secundaria, esto representa el 86.29% con respecto al total
de asistentes al sistema escolar. La población con educación superior de 15 a
más años asciende a 10,566 estudiantes que representa el 9.99% con
respecto a la población del total de estudiantes.
El área de estudio (área urbana del distrito de Juliaca) concentra la mayor
cantidad de Instituciones Educativas del distrito de Juliaca; y según Estadística
de la Calidad Educativa – ESCALE 2017 se tiene 418 Instituciones Educativas
en la modalidad Educación Básica Regular (EBR) del nivel Inicial escolarizado y
no escolarizado, nivel primario 234 Instituciones y nivel secundario con 150
Instituciones educativas.
- 31 -
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

En cambio, la población de niños y niñas del grupo de edad de 3 a 5 años no

fueron considerados ni registrados como estudiantes del sistema educativo
regular en el censo de población y vivienda del 2007. Sin embargo, esta
población de 3 a 5 años del área urbana alcanzaba a 12,716 niños y niñas que
representa el 5.65% con respecto a la población total del distrito en el año
2007. Actualmente la población de niños de 3-5 años matriculados en el
sistema educativo escolarizado asciende a 15,453 alumnos en el año 2017, que
significa el 49.58% del total de niños del grupo de 3-5 años en el distrito de
Juliaca matriculados en 418 Instituciones Educativas que existía hasta el año
2017. (Estadísticas del Ministerio de Educación ESCALE), esto significa que el
50.02% (15,453) de niños tiene dificultades para acceder al servicio educativo.

CUADRO N° 2.15
NUMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN LA CIUDAD DE JULIACA
Nivel de Educación Número de Instituciones Total

INICIAL 418 418

PRIMARIA 234 234
SECUNDARIA 150 150
TOTAL 802 802
FUENTE: Elaborado en base a la Estadística de Calidad Educativa – ESCALE 2017.

Grado de Analfabetismo
La tasa de analfabetismo alcanza al 5.0% con respecto a la población de 15 a
más años de edad (7,671) de ciudadanos que no saben leer y escribir en el
distrito de Juliaca, pero es más grave en el género mujer la tasa de
analfabetismo alcanza el 8.2%; sin embargo, en el sector rural el 18.7% de
ciudadanos no saben leer ni escribir de acuerdo al censo de población y
vivienda del 2007. En cambio, en el sector urbano solo el 4.5% son analfabetos.

CUADRO N° 2.16
POBLACIÓN Y TASA ANALFABETA DE 15 AÑOS A MÁS, 2007
San Román Juliaca
Provincia/Distrito Absoluto % Absoluto %
Población de 15 a más años 164912 100.00 154347 100.00
Total Analfabetos 9562 5.80 7671 4.97
Hombres 15 años a mas 79624 100.00 74836 100.00
Hombres Analfabetos 1499 1.88 1135 1.52
Mujeres 15 años a mas 85228 100.00 79511 100.00
Mujeres Analfabetos 8063 9.46 6536 8.22
Población Urbana 15 años a
más 151401 100.00 148723 100.00
Urbano Analfabeto 6851 4.53 6621 4.45
FUENTE: Adaptado en base a información de PDC – San Román.

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

Servicios de Salud
Los servicios de salud del área de estudio del proyecto se encuentran
básicamente a cargo de la Dirección Regional de Salud – Puno, los cuales
brindan sus servicios de salud a la población tanto del área urbana (Ciudad de
Juliaca) como del área rural; según fuentes MINSA, (Estadística Básica de
Infraestructura 2016) la ciudad de Juliaca, incluida el distrito de San Miguel
cuenta con 20 Establecimientos de Salud, los cuales están categorizados en
Puestos de Salud, Centros de Salud, hospital II caso del hospital Carlos Monge
Medrano.

En la ciudad de Juliaca para atender la demanda de salud se cuenta con un 1

hospital de nivel II-2 Carlos Monge Medrano, 6 centros de Salud que
pertenecen a la Micro Red Juliaca, Cono Sur y Santa Adriana, de los cuales: 4
de 3er nivel de complejidad y 2 de 4to nivel de complejidad y 13 Puestos de
Salud, de estos 4 son de 1er nivel de complejidad, 9 de 2do nivel de
complejidad, los cuales se muestran a continuación:

CUADRO N° 2.17
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD EN EL DISTRITO – 2015
Distrito Establecimientos Red Micro Red Nivel de Atención Categoría Categoría

II-2
1. HOSPITAL CMM San Roman Hospital 5º Nivel de Complejidad Hospital

2. COLLANA JULIACA San Roman Cono Sur 1º Nivel de Complejidad I-1 Puesto de Salud

3. 9 DE OCTUBRE San Roman Cono Sur 2º Nivel de Complejidad I-2 Puesto de Salud

4. TAPARACHI San Roman Cono Sur 2º Nivel de Complejidad I-2 Puesto de Salud

5. CONO SUR San Roman Cono Sur 4º Nivel de Complejidad I-4 Centro de Salud

6.REVOLUCION San Roman Juliaca 3º Nivel de Complejidad I-3 Centro de Salud

7. CHINGORA San Roman Juliaca 1º Nivel de Complejidad I-1 Puesto de Salud

8. MARIANO MELGAR San Roman Juliaca 2º Nivel de Complejidad I-2 Puesto de Salud

9. ESCURI San Roman Juliaca 1º Nivel de Complejidad I-1 Puesto de Salud

JULIACA
I-3
SAN IGUEL 10. GUADALUPE San Roman Juliaca 3º Nivel de Complejidad Centro de Salud

11. VILCAPATA San Roman Juliaca 2º Nivel de Complejidad I-2 Puesto de Salud

12. JORGE CHAVEZ San Roman Santa Adriana 3º Nivel de Complejidad I-3 Centro de Salud

13. SANTA ADRIANA San Roman Santa Adriana 4º Nivel de Complejidad I-4 Centro de Salud

14. SANTA CATALINA San Roman Santa Adriana 3º Nivel de Complejidad I-3 Centro de Salud

15.CENTRAL ESQUEN San Roman Santa Adriana 1º Nivel de Complejidad I-1 Puesto de Salud

16. CHOFERES San Roman Santa Adriana 2º Nivel de Complejidad I-2 Puesto de Salud

17. ISLA San Roman Santa Adriana 2º Nivel de Complejidad I-2 Puesto de Salud
18. RANCHO
I-2
PUCACHUPA San Roman Santa Adriana 2º Nivel de Complejidad Puesto de Salud

19. SANTA MARIA San Roman Santa Adriana 2º Nivel de Complejidad I-2 Puesto de Salud

20. UNOCOLLA San Roman Santa Adriana 2º Nivel de Complejidad I-2 Puesto de Salud
FUENTE: MINSA – Estadística de Infraestructura /PDC. MPSR-J

- 33 -
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

Mortalidad
Es un indicador de las condiciones de vida y salud de la población, en la ciudad
de Juliaca una de las causas de mortalidad en niños menores de 0 a 9 años
son las afecciones originadas en el periodo prenatal (49.32%), seguido de
enfermedades en las vías respiratorias agudas (22%) y enfermedades
bacterianas (14.61%); en adultos las principales causas de mortandad son
enfermedades en el aparato digestivo (38.78%), seguido de enfermedades
respiratorias y enfermedades en el aparato urinario (prostatitis) y enfermedades
isquémicas del corazón y en adulto mayor son ocasionadas por enfermedades
respiratorias, seguido de enfermedades en el aparato urinario y enfermedades
isquémicas del corazón (16.59%). Las altas tasas de mortalidad se explican por
la ineficiente infraestructura de salud, equipamientos obsoletos, escasez de
medicamentos, además no cuentan con especialistas, por tal motivo los
pacientes con complicaciones son trasladados a la ciudad de Arequipa o Lima.
La Tasa Bruta de Mortalidad a nivel nacional, para el año 2012 se estima en
5,32 muertes por mil habitantes. Las regiones que registran tasas superiores al
promedio nacional son las de Puno (6,83), Cusco (6,68), Apurímac (6,58),
Ayacucho (6,01), Junín (5,98), Ancash (5,91), Amazonas (5,87), Huánuco
(5,77), Huancavelica (5,69), Ucayali (5,5), Pasco (5,38) y Arequipa (5,34),
(Dirección General de epidemiología, 2013)

- 34 -
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

CUADRO Nº 2.18
PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD ÁREA DE ESTUDIO
Descripción Total Programación (%)

Niños de 0 a 9 años 219 34,33

Ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal 108 49,32
Enfermedades de las vías respiratorias superiores 48 21,92
Otras enfermedades bacterianas 32 14,61
Anomalías congénitas 11 5,02
Tuberculosis 11 5,02
Deficiencias de desnutrición 9 4,11
Adultos 196 30,72
Enfermedades de otras partes del aparato digestivo 76 38,78
Enfermedades de las vías respiratorias superiores 35 17,86
Enfermedades del aparato urinario 30 15,31
Traumatismo del tórax abdominal 28 14,29
Secuelas de traumatismo y envenenamiento 27 13,78
Adulto Mayor 223 34,95
Enfermedades de las vías respiratorias superiores 62 27,80
Enfermedades del aparato urinario 58 26,01
Enfermedades Isquemicas del corazón 37 16,59
Enfermedades de otras partes del aparato digestivo 35 15,70
Tumores malignos del aparato digestivo 31 13,90
TOTAL 638 100,00
FUENTE: Elaborado en base a información de PDC – San Román.

Morbilidad
Es la cantidad de individuos que son considerados enfermos así como su
importancia para poder comprender la evolución y avance o retroceso de
alguna enfermedad. En tal sentido, en el distrito de Juliaca la información
estadística al 2009 las principales causas de morbilidad general más frecuentes
son las infecciones agudas de las vías respiratorias superiores con 46,850
casos, que representa el 32.6 % del total; en segundo lugar, la constituyen las
enfermedades de la cavidad bucal con 11,686 casos, equivalente al 8.1%; la
tercera causa la constituye las infecciones agudas en vías respiratorias con
7,911 casos, que representa el 5.5 %; de igual forma se puede resaltar como
cuarta causa las enfermedades del esófago e intestino con 5,929 casos,
equivalente al 4.1%.

Las altas tasas de morbilidad, se explican por la inadecuada infraestructura,

equipamiento y falta de medicamentos, la información se detalla en la siguiente
Tabla.

Los indicadores a nivel nacional son las siguientes, durante el año 2011, en
nuestro país, las enfermedades infecciosas y parasitarias fueron el primer

- 35 -
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

grupo de enfermedades por las cuales la población peruana acudió a la

consulta externa (38,7%) en los establecimientos del Ministerio de Salud. Le
siguen las enfermedades dentales y de sus estructuras de sostén (10,5%), que
durante el año 2009 ocuparon el tercer lugar con 9,1%. Las enfermedades de la
piel, del sistema osteomuscular y del tejido conjuntivo alcanzaron 9,7% y se
ubicaron en el tercer lugar, al igual que en el año 2009 (Dirección General de
Epidemiología del Ministerio de Salud, 2013).

TABLA Nº 2.19
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD ÁREA DE ESTUDIO
Sexo
Causas Casos %
M F

Infecciones Agudas de las Vías Respiratorias 21.719 25.131 46.850 32,6

Enfermedades de la Cavidad Bucal 4.333 7.353 11.686 8,1
Otras Infecciones Agudas de la Vías Respiratorias 4.207 3.704 7.911 5,5
Enfermedades del Esófago, Estómago e Intestinos 1.677 4.252 5.929 4,1
Enfermedades Infecciosas Intestinales 2.621 2.619 5.240 3,6
Transtornos de la Conjuntiva (H10-H13) 2.256 2.751 5.007 3,5
Enfermedades Crónicas de las Vías Respiratorias 1.979 2.742 4.721 3,3
Otras Enfermedades del Sistema Urinario 911 3.273 4.184 2,9
Dorsopatías (M40 - M54) 1.358 2.119 3.477 2,4
Dermatitis y Eczema (L20 - L30) 1.519 1.917 3.436 2,4
Demás Causas 16.517 28.831 45.348 31,5
TOTAL 59.097 84.692 143.789 100,0
Fuente: Elaborado en base a la Información del PDC – San Román.

Situación de la Desnutrición
Los niños menores de 05 años son las víctimas que sufren las consecuencias
de una insuficiente ingesta de alimentos, cuyas consecuencias son irreversibles
cuando afectan a niños menores de 04 años, las cifras resultan superior al
promedio nacional que es de 25.4%, este indicador demuestra la crítica
situación de la salud infantil, como consecuencia del consumo de una dieta
deficiente en yodo, hierro y micronutrientes o por la existencia de una
enfermedad recurrente.

Las cifras descritas, se explican por la insuficiente e inadecuadas condiciones

de los establecimientos de Salud, en algunos casos no cuentan con equipos de
tecnología acorde a tiempos actuales e insuficientes especialistas.

Además de altos sectores de la población que se encuentran en pobreza y

extrema pobreza que no pueden acceder a los servicios de salud.

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

La desnutrición es uno de los principales problemas de la región de Puno, con

síntomas de desnutrición crónica (crecimiento y desarrollo) en los niños
menores de 5 años de edad es de 17.9% (ENDES 2014), esta cifra refleja la
situación crítica con respecto al promedio nacional de 14.6% en la salud infantil.
Estas cifras demuestran la situación del infante en su desarrollo y crecimiento
en la cual el distrito de Juliaca cuenta con altos niveles de desnutrición
ocasionado por inadecuado programa de monitoreo.

Esperanza de Vida al Nacer

La esperanza de vida al nacer según información del INEI, la población
Proyectado para el año 2016 de la región Puno, es de 71.4 años
aproximadamente, esta cifra resulta inferior al promedio nacional que alcanza al
74.8 años para el mismo periodo. Sin embargo, la esperanza de vida a nivel
nacional y regional se viene incrementando paulatinamente con respecto a los
2007, que era de 64.7 y 73.02 años para la región y nacional respectivamente;
debido al mejoramiento de las condiciones de vida y servicios básicos (agua y
desagüe principalmente)

Vivienda
Según fuente INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de
Vivienda las viviendas del área urbana del distrito de Juliaca son de material
noble en su gran mayoría, de las cuales corresponde a casa
independiente 54,376 que están habitadas y deshabitadas, 788
departamento en edificio, 774 viviendas en quinta, 5,376 viviendas en casa
vecindad, 218 viviendas improvisadas, 53 locales no destinados para habitar y
19 otro tipo.

CUADRO N° 2.20
VIVIENDAS DEL ÁREA DE INFLUENCIA
Tipo de Total Are
Urbanaa Rural
Vivienda
Distrito de 66,744 61,606 5,138
Juliaca Casa 59,380 54,378 5,002
independiente 78 788 0
Departamento 8 774 0
en edificio 77 5,376 0
4 136
Vivienda en
5,3 218 0
quinta
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
76 53
/* Considera el total de viviendas ocupadas y desocupadas 0
Vivienda en casa de vecindad 13 19 0
Choza o cabaña 6
Vivienda improvisada 21
Local no dest.para hab. Humana 8
Otro tipo 53
19
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c. Aspectos Económicos del Área de Estudio

Actividad Económica

Según fuente del INEI; Censos Nacionales 2007; XI de Población y VI de

Vivienda se tiene que la ocupación principal de la Población Económica Activa
– PEA (14 años a más) del área urbana lo conforma la actividad del comercio al
por mayor y menor con 29.67 %respecto al total de actividades del área
urbana sin embargo esta actividad se realiza de forma desordenada e
informal, seguidamente se tiene la actividad industria manufacturera que
representa el 11.89 %, transporte almacenamiento y comunicaciones con 11.86
%, estas actividades se sustentan específicamente por el movimiento que existe
en la ciudad a través de corredores económicos que enlazan e integran el
sur del país y con el paso del tiempo cumplirá el rol de plataforma
comercial, artesanal y de integración comercial en el marco de la Zona
Económica Especial a implementarse en la Región, dichas actividades se
muestran en el cuadro a continuación:

CUADRO N° 2.21
PEA DISTRITAL (14 años a más) POR OCUPACIÓN PRINCIPAL, RAMA DE
ACTIVIDAD ECONÓMICA POR ÁREA URBANA Y RURAL

Juliaca
PEA Según Ocupación Principal
Absoluto %

Total 89718 100.00

Urbano 85865 95.71
Agric., Ganadería, Caza y Silvicultura 2608 2.91
Pesca 17 0.02
Explotación de Minas y Canteras 868 0.97
Industrias manufactureras 10210 11.38
Suministro de electricidad, gas y agua 148 0.16
Construcción 5296 5.90
Comer.,rep.ve.autom.,motoc efect.pers. 25473 28.39
Hoteles y restaurantes 4717 5.26
Trans.,almac. Y comunicaciones 10182 11.35
Intermediación financiera 436 0.49
Activid.inmobil.,empres. Y alquileres 2884 3.21
Admin.pub.y defensa; p. segur.soc.afil 2592 2.89
Enseñanza 6843 7.63
Servicios sociales y de salud 1761 1.96
Otras activ. Serv.comun.soc.y personales 1975 2.20
Hogares privados con servicio doméstico 1192 1.33
Actividad económica no especificada 2322 2.59
Desocupado 6341 7.07
Rural 3853 4.29
FUENTE: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

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Niveles de Ingreso
Según, INEI (2010) indica que el ingreso real promedio per cápita mensual para
la sierra es de S/. 613.50 Nuevos Soles, en tanto que la línea de pobreza o
canasta básica percápita mensual es de S/. 228.00 Nuevos Soles; eso indica
que los ingresos cubren el valor mínimo necesario para satisfacer sus
necesidades básicas, sin embargo este no es el caso del área rural porque el
ingreso real per cápita promedio mensual es de S/. 224.60 Nuevos Soles, en
tanto que la línea de pobreza o canasta básica familiar es de S/. 272.00 Nuevos
Soles por lo tanto esto está cubierto por los ingresos de otras actividades que
realizan uno o más miembros de la familia.

2.1.4 Diagnóstico del Área de Influencia

El área de influencia es el espacio donde se intervendrá con el proyecto, está
conformado por los beneficiarios directos (población que vive en los predios
colindante a las vías de los Jr. Mariano Melga, Jr. San Salvador, Jr. José Carlos
Mariátegui, Jr. Chirihuanos, y el Jr. Valcárcel, asimismo el Jr. 30 de agosto, Jr.
Tilali, Jr. Buena Vista, Jr. Paso Alegre y Otros) y los beneficiarios indirectos
(población que vive a 200 metros de radio de influencia), este radio se sustenta
en la clasificación de vías a la que corresponden dichas vías (vías de tercer
orden), la misma que permite la continuidad de (Av. Santa Rosa, Av. Huancané,
Av. Tambopata, Av. Alomías Robles y Jr. Abraham Valdelomar). Para la
identificación del área de influencia se considera los factores de ubicación de la
población afectada, condiciones de accesibilidad, funcionalidad, continuidad,
condiciones socioeconómicas y mapa satelital del área de influencia que se
adjuntó en la delimitación del área de influencia en el numeral (2.1.1) inciso (b).

a) Aspectos Geográficos del Área de Influencia

Ubicación Geográfica
El área de influencia del proyecto, geográficamente se ubica en la zona urbana
de la ciudad, a la margen Este del distrito de Juliaca, en la Urbanización
Tambopata seguido de la urbanización 3 de octubre I etapa, Kantutani, Santa
Rosa I y II, Villa hermosa, localizada desde la intersección de la Av.
Circunvalación Este y el Jr. Mariano Melgar, punto de inicio: 15. 485132 de
latitud sur, 70.124208 de longitud oeste, punto final hasta la colonia moheña por
el Jr. Federico Villareal en la coordinada 15.473925 de latitud sur, 70.108337 de
longitud oeste, del meridiano de Greenwich de Oeste a Este; desde la

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

intersección con Av. Huancané, el Jr. Buena Vista inicia en el punto 15.480117
de latitud sur y 70.119531 de longitud oeste hasta la Av. Tambopata final en
15.485722 de latitud sur y 70.116227 de longitud oeste de Norte a Sur. A una
altitud promedio de 3,824 msnm.

b) Características Físicas
Para efectos de un análisis de la vía del Jr. Mariano Melgar, tramo (Av.
Circunvalación – Av. Perú), es un tramo de 05 cuadras con pavimento
totalmente fracturado en malas condiciones de transitabilidad para el usuario;
luego el Jr. San Salvador, Tramo (Jr. Piérola – Jr. Lambayeque), el Jr. José
Carlos Mariátegui, tramo (Jr. Lambayeque – Jr. Mariano Melgar) y un pasaje
sin nombre tramo (Jr. San Salvador - Av. Perú). Esta, es la parte inicial del
primer tramo de la zona de influencia. A continuación se presentan las
imágenes:

Jr. Mariano Melgar

Luego la segunda parte comprende, el Jr. Chirihuanos y el Jr. Valcárcel que

son ambos paralelas, tramo (Av. Santa Rosa - Jr. Lambayeque) con una
longitud de 220.00 metros lineales cada una y constan de 02 cuadras. Aquí
sus imágenes.

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

Jr. Chirihuanos

Jr. Teodoro Valcárcel

Además el Jr. 30 de agosto que inicia desde la Av. Santa Rosa y termina a la
Av. Tambopata con una longitud total de 650.00 metros lineales y constan de
05 cuadras. Más el Jr. Tilali, que inicia desde la Av. Santa Rosa y termina al
Jr. Moquegua con una longitud total de 450.00 metros lineales de 04 cuadras.

- 41 -
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

Jr. 30 de agosto

Jr. Tilali

Luego más adelante, ubicamos al Jr. Buena Vista que inicia desde la Av.
Huancané hasta la Av. Tambopata con una longitud total de 750.00 metros
lineales de 06 cuadras. Además el Jr. Paso alegre que inicia desde la Av.
Huancané hasta la Av. Santa Rosa con una longitud total de 350.00 metros
lineales de 03 cuadras.

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

Jr. Buena Vista

Jr. Paso alegre

El Jr. Sillustani que inicia desde la Av. Huancané hasta la Av. Santa Rosa con
una longitud total de 350.00 metros lineales de 03 cuadras y más el pasaje
Chijollani

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

Jr. Sillustani

Pasaje Chijollani

El Jr. 18 de agosto o Alberto cuentas que inicia desde el hospital Monge

Medrano hasta el Jr. Alberto Cuentas con una longitud de 210.00 metros
lineales de 04 cuadras; el Jr. Ignacio Merino que inicia desde Av. Huancané
hasta Jr. San Pablo con una longitud de 220.00 metros lineales de 03
cuadras; Jr. Manuel Acosta que inicia desde el Jr. Ignacio Merino hasta la Av.
Daniel Robles con una longitud de 450.00 metros lineales de 05 cuadras,
desde la urbanización. 3 de octubre hasta la urbanización Tambopata.

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

Jr. 18 de agosto o Alberto cuentas

Jr. Ignacio Merino

Jr. Manuel Acosta

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

Asimismo, el Jr. José Balta de 03 cuadras que inicia desde la Av. Huancané
hasta el Jr. San Pablo con una longitud de 210.00 metros lineales; y el Jr.
Jorge Basadre de 03 cuadras que inicia desde la Av. Huancané hasta el Jr.
San Pablo con una longitud de 210.00 metros lineales; el siguiente Jr. Es
Abraham Valdelomar de 07 cuadras que inicia desde la Av. Huancané hasta
la Av. Santa Rosa con una longitud total de 600.00 metros lineales;

Jr. José Balta

Jr. Jorge Basadre

El Jr. Manuel Acosta de 05 cuadras que inicia desde el Jr. Ignacio Merino
hasta la Av. Daniel Robles con una longitud de 400.00 metros lineales; el Jr.
Emilio romero de solo 02 cuadra que inicia desde Jr. Abraham Valdelomar
hasta el Jr. Gamarra, con una longitud de 140.00 metros lineales;

- 46 -
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

Jr. Manuel Acosta

Jr. Emilio Romero

Igualmente el Jr. Servolo Gutierrez de 02 cuadras y Jr. Torre Tagle de una

cuadra frente a un parque con una longitud total de 270.00 metros lineales,
asimismo el Jr. Santiago Giraldo de 02 cuadras con una longitud de 140
metros lineales. Por lo demás existen el Jr. Augusto B. Leguía, Jr. Mariano
H. Cornejo de 02 cuadras, Jr. José María Arguedas o Eguren de 04 cuadras,
Jr. Teodoro Valcárcel de 05 cuadras desde el Jr. Abraham Valdelomar, Jr.
Alejandro Peralta de 02 cuadras desde el Jr. Pedro Ruiz Gallo y finalmente
el Jr. Federico Villarreal de 03 cuadras desde el Jr. Pedro Ruíz Gallo hasta
la colonia Moheña.

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

Jr. Servolo Gutierrez

Jr. Santiago Giraldo

Jr. Augusto B. Leguía

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

Jr. Alejandro Peralta

c) Accesibilidad Geográfica
El acceso a la zona del proyecto, que se encuentra ubicado en la zona Este del
cercado de la ciudad de Juliaca, específicamente en las urbanizaciones:
Tambopata, Cantutani, 3 de octubre y Santa Rosa I y II, Villa hermosa a
05.000 km. desde el Centro Cívico de la plaza de Armas de Juliaca hasta el
ámbito del proyecto, en microbús de servicio urbano que transita a menudo y
dura 0.30 minutos y se puede acceder desde la Av. Huancané por Jr. Abraham
Valdelomar y Daniel Alomías Robles hasta llegar a las urbanizaciones
mencionadas, a pié o en vehículo motorizado y no motorizado. De regreso
para salir por la Av. Santa Rosa.

2.1.5 Aspectos Demográficos, Sociales y Económicos del Área de Influencia

a) Población del Área de Influencia
La población potencial para el proyecto es la población comprendida en el
ámbito de la jurisdicción territorial de las urbanizaciones: Tambopata, Cantutani,
3 de octubre y Santa Rosa I y II, y Villa Hermosa, cuyo centro de convergencia
es la urb. Tambopata. Según grupos de edad de 0 - 60 años a más, que
habitan en las inmediaciones de las 06 urbanizaciones del distrito de Juliaca,
que tiene las características de acceder a los servicios de tránsito vehicular y
peatonal del sector.

La población beneficiaria total asciende a 19,342 habitantes para el año 2017,

de éstos la población masculina representa el 49.43% y la población femenina
representa un total del 50.57%.

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

Esta población se encuentra ubicado en su gran mayoría, dentro de los grupos

quinquenales de edad, entre las edades de 15 a 64 años el cual representa el
57.05% de la población, otro grupo de edades que tiene una gran proporción es
de 5 a 14 años el cual representa el 27.96%.

La población del área de influencia del proyecto está conformada por los
beneficiarios directos y beneficiarios indirectos, los cuales se describen a
continuación.

Población Beneficiaria Directa

La población beneficiaria directa con el proyecto es aquella que vive en los
predios colindantes en el margen derecho y margen izquierdo de las vías
principales del área de influencia a 100 metros de radio a la redonda, es decir,
vecinos en los Jirones de las 04 urbanizaciones del área de influencia del
proyecto. Información que reportó INEI, 2007 era una población de 5,288
habitantes de un total de 59 manzanas y 1,188 viviendas y actualmente para el
año 2017 se calcula a 7,071 habitantes. Esta población se muestra en cuadro
siguiente. Sistema de información geográfica para emprendedores (SIGE)
2007.
CUADRO N° 2.22
POBLACIÓN BENEFICIARIA DIRECTA DEL ÁREA DE INFLUENCIA.
Total Total Total Total Sexo
Manzanas Viviendas Hogares Población Hombre Mujer
59 1,188 1,326 7,071 3,493 3,578
FUENTE: Elaborado en base a la información de INEI, CPV 2007, y proyectado y actualizado al 2017.

Población Beneficiaria Indirecta

La población beneficiaria indirecta es aquella que vive en un radio de 200
metros del área de influencia del proyecto que ascendía a 8,990 habitantes en
el año 2007 de un total de 86 manzanas y 2114 viviendas, y actualizando para
el año 2017 esta población se calcula un total de 12,021 habitantes en dicha
área. Sistema de información geográfica para emprendedores (SIGE) 2007.

CUADRO N° 2.23
POBLACIÓN BENEFICIARIA DIRECTA DEL ÁREA DE INFLUENCIA.
Total Total Total Total Sexo
Manzanas Viviendas Hogares Población Hombre Mujer
86 2114 2,379 12,021 5,942 6,079
FUENTE: INEI, CPV 2007.

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

b) Servicios Básicos
En los Censos Nacionales 2007, XI de población y VI de Vivienda se
manifestaba lo siguiente: Que el servicio de agua potable solo llegaba a 49.9%,
el servicio de desagüe a 49.9%, el servicio de electricidad llegaba a 85.2% de
hogares. Sin embargo, la inspección realizada a los beneficiarios de las
urbanizaciones mencionados, se pudo determinar que el servicio de agua
potable y desagüe en las viviendas llega al 99%, y solo el 1% no contaría con el
servicio de agua y desagüe instalados.

Agua Potable
Actualmente en la zona de influencia, el volumen de producción de agua potable
en los últimos años ha tenido una evolución positiva, según la información de
EPS SEDA-Juliaca S. A. En el área de influencia del proyecto, el Servicio de
Agua potable se provee mediante conexiones subterráneas a la red de agua
potable, están conectados en los domicilios de todos los jirones. Sin embargo
en lo que se refiere a la cobertura del servicio es regular debido a que existe un
abastecimiento de 10 a 12 horas diarias.

Alcantarillado o disposición de excretas

La ciudadanía del área de influencia, actualmente recibe el servicio de desagüe
que se provee mediante conexiones subterráneas a la red de desagüe, de
acuerdo al diagnóstico realizado se ha verificado que el servicio está
garantizado óptimamente en los jirones aludidos, de manera tal todos cuentan
con el servicio.

Electrificación
Actualmente, el servicio de Energía Eléctrica se da al 100% de la población que
reside a lo largo del espacio arriba indicado, en lo que se refiere al alumbrado
público; las instalaciones se dan a través de conexiones aéreas a la red de
energía eléctrica soportada por postes de cemento. Las urbanizaciones al fondo
también tienen este servicio en la mayor parte de los hogares de la zona de
influencia; el servicio se suministra tanto alumbrado público y domiciliario.

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

Servicio de electricidad

Fuente: Fotografía registrada en la visita de inspección de campo, 2018.

2.1.6 Análisis de Peligros

Para efectos de la elaboración del presente estudio de pre inversión, se ha
realizado de acuerdo a las pautas del riesgo el diagnóstico in situ, entrevista a la
población afectada sobre los peligros que pudieran afectar al proyecto una vez
construida la infraestructura vial y se determinó que los peligros existentes son
las inundaciones en épocas de precipitaciones pluviales (diciembre a marzo)
que podrían dificultar el normal ejercicio de las actividades en el tránsito vial y
peatonal. Asimismo se han revisado los antecedentes sobre el caso, estos
peligros son amenazas que por su magnitud y características pueden causar
daño, estos eventos pueden ser de origen natural, socionatural y tecnológico.
a) Peligros Naturales.- Los peligros naturales están asociados a fenómenos
meteorológicos, geotectónicos y biológicos de carácter extremo o fuera de lo
normal (Sismos, Inundaciones, deslizamientos, Huaycos). En la zona del
proyecto se presentan peligros naturales más probables como las heladas,
inundaciones por lluvias intensas, deslizamientos de cerros, vientos fuertes,
características de la zona altiplánica que cada año sufre las inclemencias de la
naturaleza. El proyecto es afectado por las inundaciones en su ejecución.

En cambio las inundaciones se presentan con una periodicidad anual entre los
meses Enero – Marzo con lluvias intensas y precipitaciones máxima promedio
anual de 609.4 m.m. en la zona del proyecto afectando las zonas de usos
públicos. Estos perjudican en la etapa de ejecución del proyecto.

- 52 -
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

GRAFICA Nº 2.07
INUNDACION DE LLUVIAS

MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE SAN
ROMAN -JULIACA

PLAN DIRECTOR DE JULIACA 2004

– 2015
PD/JUL

Primera Etapa: DIAGNOSTICO

INTEGRAL
ESTUDIO DE PELIGROS
PLANO DE LOCALIZACION DE
PELIGRO DE INUNDACIÓN
PORLLUVIAS

Leyenda
Ubicación
del PIP

Inundación permanente
Inundación esporádica
Escurrimientos
Sin aniegos

Escala: Gráfica
Fecha: Juliaca, abril
2004

Fuente: Plan director – Estudios de Peligros.

Asimismo, las heladas en el altiplano se presentan con mayor impacto en la

zona media y alta del departamento por cuanto el distrito de Juliaca es afectado
por este evento natural anualmente, las temperaturas mínimas registradas en el
distrito de Juliaca son entre -7.5º C a 18.5º C, dicho evento perjudica
principalmente a los menores de 5 años y adultos de la tercera edad
fundamentalmente, asimismo en la etapa de ejecución del proyecto. La
presencia de fríaje se presenta anualmente durante los meses de Junio, Julio y
Agosto.

En el siguiente cuadro se presenta el análisis de peligros naturales que podrían

afectar de acuerdo a los hechos que la propia población vive durante la vida útil
del proyecto.

- 53 -
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

CUADRO Nº 2.24
ANÁLISIS DE PELIGROS EN LA ZONA AFECTADA.
PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS
1. ¿Existe un historial de peligros naturales en la zona Vientos muy fuertes en
en la cual se pretende ejecutar el proyecto? x 2001 y sequía en 1982
En la actualidad no se
cuenta, sin embargo, es
probable que ocurra
2. ¿Existe estudios que pronostican la probable
inundaciones en épocas de
ocurrencia de peligros naturales en la zona bajo
lluvia por ser plana el
análisis?
terreno, en cambio las
sequías no afecta a la
x infraestructura
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros Heladas, lluvias, nevadas,
naturales durante la vida útil del proyecto? x vientos fuertes y otros
4. Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan, ¿qué características, frecuencia,
intensidad tendría dicho peligro, si se presentara en la vida útil del proyecto?
Frecuencia Intensidad
Peligros Si No Baja Media Alta Bajo Medio Alto
Inundación x x X
Vientos fuertes x x X
Lluvias intensas x x X
Deslizamientos x x x
Heladas x x X
Sismos x x x
Sequías x x x
Huaycos x
Granizadas x x x
Radiación solar x x x
Fuente: Elaboración del Proyectista, según guía de formulación de Proyectos. 2011.

Por otro lado, según el mapa de distribución de máximas intensidades, elaborado

por estudios de riesgos geológicos por INGEMMET, en Puno se puede registrar
sismos de grado 5 en la escala de Richter, por lo mismo todas las provincias del
departamento son considerados como zonas de sismicidad media (Texto Gestión
de Riesgos – MEF 2007).

Además como resultado en la geodinámica externa están identificados riesgos

naturales estacionales como rayos, lluvias, nevadas, radiación solar y
heladas. En cuanto a deslizamientos de tierras, en la ciudad de Juliaca se han
identificado tres: Inundaciones por lluvias, inundaciones por desborde de ríos y
deslizamientos de cerros, por suerte son eventuales y pasajeros. En el lugar del
proyecto, por ser el terreno plano es posible a la inundación por acumulación de
agua en temporadas de lluvia.

- 54 -
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

GRAFICA Nº 2.08
DESLIZAMIENTO DE CERROS
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE
SAN ROMAN -
JULIACA

PLAN DIRECTOR DE
JULIACA 2004 – 2015
PD/JUL

ESTUDIO DE PELIGROS

PLANO DE LOCALIZACION DEL

PELIGRO POR DESLIZAMIENTO DE
CERROS

Leyenda Ubicación del

Pendiente menos de 5%
Pendiente entre 10% - 15% PIP
Pendiente mayor de 25%

Escala: Gráfica

Fuente: Plan director – Estudios de peligros.

Además la geodinámica externa está constituida por todos aquellos fenómenos

naturales que actúan sobre el soporte físico, es decir, inundaciones, huracanes,
deslizamientos, etc., producto de los fenómenos naturales frecuentes que
interactúan en la ciudad, que combinados entre sí determinan la Geodinámica
Externa integral de Juliaca.

La Evaluación de riesgos es un componente muy importante en el desarrollo

urbano presente y futuro de Juliaca y por ende del presente proyecto, debido a
los constantes fenómenos naturales que la ciudad ha soportado, fenómenos que
se han convertido en un factor de desequilibrio físico-ambiental y de
vulnerabilidad para la población.

Sin embargo, la ciudad de Juliaca no cuenta con un Mapa oficial de peligros

naturales, la importancia de este instrumento para la planificación de la ciudad,
es resultado del equipo técnico del plan Director 2004 – 2015 quienes
elaboraran una propuesta, basado en informaciones parciales recolectadas de
diferentes oficinas e instituciones públicas y privadas. A partir de ellas se realizó

- 55 -
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

el proceso de construcción del mapa, según la metodología utilizada por INDECI

para estos trabajos

En tal virtud, la Geodinámica Interna de Juliaca es determinada por la calidad y

condiciones de suelo y los fenómenos naturales que suceden en ellos. Para el
caso de los estudios de suelos realizados por encargo de la Municipalidad
Provincial de San Román, se han considerado las características
geomorfológicas, hidrogeológicas y geológicas de la zona, para arribar
finalmente a un análisis geotécnico de los suelos. Los estudios efectuados han
permitido establecer una estratigrafía del subsuelo a nivel de cimentaciones
superficiales en los diferentes puntos de la ciudad, encontrándose 5 tipos de
suelos:

En consecuencia la zona del proyecto está tipificado como zona de Peligro Muy
Alto: Donde podrían concurrir todos o casi todos los fenómenos geodinámicos
interno y externos identificados en la ciudad, con graves consecuencias durante
los eventos de gran magnitud; es decir, aquellas donde la configuración física y
las condiciones ambientales no son las más adecuadas para el desarrollo de
actividades urbanas. Entre éstas podemos identificar los sectores norte, este y
oeste de la ciudad cercanas a las riberas del río Torococha, donde se asientan
parte de las urbanizaciones Las Gardenias, César Vallejo, Los Angeles, San
Isidro, Nueva Esperanza y San Jacinto. En el área extraurbana, este tipo se
encuentra localizado en las inmediaciones del río Coata, en la parte norte de la
ciudad y en las inmediaciones del río Torococha. Este tipo de peligro ocupa el
4.53% del espacio urbano de Juliaca (Plan Director de Juliaca 2004 - 2015).

En el caso de sequías solo se tienen registros del fenómeno de 1988, evento que
afectó a todo el departamento, principalmente las zonas Sur y Centro por cuanto
tienen un periodo de recurrencia de 15 a 20 años.

Los vientos fuertes constituyen eventos peligrosos de origen natural que son
comunes en la zona altiplánica y fundamentalmente en la ciudad de Juliaca.

b) Peligros Socio Naturales.- En la zona del proyecto, los peligros socionaturales

como los deslizamientos, desborde de ríos a causa de actividades forestales,
mineras y de contaminación no han tenido impactos según las estadísticas

- 56 -
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

registradas en el INDECI debido a que la zona no cuenta con recursos de

explotación y/o de otra índole que pueda afectar al proyecto.

c) Peligros Tecnológicos o Antropogénicos.- Siendo la zona de influencia del

proyecto, está en el medio urbano del distrito de Juliaca, los procesos de cambio
tecnológico nuevas o temporales tendrán efectos peligrosos de intensidad bajo.

d) Condiciones de Vulnerabilidad de Riesgo

La vulnerabilidad es una condición social, producto de los procesos y formas de
cambio y transformación de la sociedad. Expresado en términos económicos y
de bienestar social, organización social, educación y características culturales y
ideológicas, localización y capacidades propias para recuperarse.

2.1.7 Definición de la Unidad Productora de Servicios

Son las vías de las 06 urbanizaciones: Tambopata, Kantutani, 3 de octubre I
etapa, Villa Hermosa y Santa Rosa I y II, cuyo centro de convergencia es la
urb. Tambopata. Para el presente proyecto, inicia su recorrido en el Jr.
Mariano Melgar y llega hasta el Jr. La Colmena colindante con la colonia
Moheña, con una longitud aproximado de 8,390 metros lineales, 93 cuadras
aproximadamente en 29 jirones y pasajes; el tramo cuenta con inadecuada
infraestructura para el tránsito vehicular y peatonal (calzada y veredas), y
obras complementarias (cunetas laterales, señalización y áreas verdes) por
tanto, el servicio que se brinda para el tránsito de vehículos y peatones se da
en pésimas condiciones en el tramo intervenido; debido a que su recorrido es
de tierra y material de relleno, por tanto carece de infraestructura para el
tránsito vehicular y peatonal. Es de mencionar, que la primera cuadra del Jr.
Mariano Melgar da inicio en la intersección con la Av. Circunvalación, y van
ramificándose en jirones en paralelas y horizontales, seguido de una y otras
vías que no reúne las condiciones adecuadas para brindar servicio adecuado.
Hé aquí se muestra el listado vías del ámbito del Proyecto.

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

Vías del ámbito del Proyecto

N° Nombre de Jirones N° cuadras ML
1 Jr. Mariano Melgar 5 450
2 Jr. San salvador 3 220
3 Jr. José Carlos Mareátegui 2 240
4 Pasaje sin nombre 1 70
5 Jr. Chirihuanos 2 220
6 Jr. Valcárcel 2 220
7 Jr. 30 de agosto 5 650
8 Jr. Tilali 4 450
9 Jr. Buena Vista 6 750
10 Jr. Paso Alegre 3 350
11 Jr. Sillustani 3 350
12 Pasaje Chijollani 1 70
13 Jr. 18 de agosto 4 210
14 Jr. Ignacio Merino 3 220
15 Jr. Manuel Acosta 5 450
16 Jr. José Balta 3 220
17 Jorge Basadre 3 210
18 Jr. Abraham Valdelomar 7 600
19 Jr. Manuel Acosta 5 400
20 Jr. Emilio Romero 2 140
21 Jr. Servolo Gutierrez 2 140
22 Jr. Torre Tagle 2 130
23 Jr. Santiago Giraldo 2 140
24 Jr. Augusto B Leguía 2 140
25 Jr. Mariano H. Cornejo 2 140
26 Jr. José María Arguedas 4 210
27 Jr. Teodoro Valcárcel 5 650
28 Jr. Alejandro Peralta 2 140
29 Jr. Federico Villarreal 3 210
TOTALES 93 8,390
Fuente: Elaboración del Proyectista en base a información de visita de campo - 2018

2.1.8 Diagnóstico del Servicio de la Infraestructura vial

a) Estado Actual de las Vías y sus Implicancias en la Población

beneficiaria directa e indirecta
Actualmente las vías citadas se encuentra en inadecuadas condiciones de
transitabilidad debido a que no cuenta con pavimento, veredas y obras
complementarias, motivo por el cual las familias que viven en los predios
colindantes al jirón y los paralelos se ven afectados por el polvo que se genera
en temporada de estiaje y charcos de agua en temporadas de lluvia
(Diciembre a Marzo), asimismo los baches y ondulaciones que se presentan
en la vía dificulta el desplazamiento normal de los peatones y vehículos ya que
la superficie de rodadura de la calzada es de tierra y material de relleno en
todo su recorrido.

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

La población beneficiaria directa e indirecta manifiesta como motivo de la

propuesta del proyecto, la contaminación del aire por la emisión de partículas
de tierra que ha dado lugar incidencia de enfermedades respiratorias en la
zona, lo que permite evidenciar la causalidad entre las enfermedades
respiratorias y la contaminación en la zona por la existencia de residuos
sólidos contaminantes.

En consecuencia se resume que las viviendas que se encuentran en los

márgenes izquierdos y derecho de la vía sufren daños provenientes del polvo
que afecta a las personas y a sus bienes traduciéndose en mayores costos de
salud de las personas como también en el mantenimiento de las viviendas;
asimismo se ven afectados las fachadas de las viviendas por el polvo y barro,
el piso y las paredes internas por la filtración de aguas.

De la misma forma la carencia de pavimento en la calzada, veredas y

cunetas laterales trae como consecuencia restricciones de transporte urbano,
ya que estas vías, son consideradas como las principales vías de acceso a
las urbanizaciones aledañas, cumpliendo fundamentalmente dos funciones;
la primera es que permite el desarrollo de las actividades económicas,
culturales, administrativas, educativas y de salud que se realizan en el
cercado de la ciudad de Juliaca, la segunda función es que sirve de acceso
para la población que vive en las urbanizaciones aledañas, sin embargo las
condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal son deplorables para
las personas que viven en las urbanizaciones mencionadas.

b) Diagnóstico del Sistema Vial

El sistema vial de la Ciudad de Juliaca, está configurada por la infraestructura
de redes viales, los medios de transporte y las interrelaciones entre ellos, y
se encuentra constituida por un conjunto de vías con roles y funciones
diferentes que unen las diferentes zonas de la ciudad y permiten el paso
de vehículos de transporte urbano, interdistrital, interprovincial e
interregional, asimismo de unidades vehiculares menores y no motorizados;
en base a esto se han determinado tres niveles de vías que son: vías de
primer orden (vías primarias), segundo orden (vías secundarias), tercer orden,
vías locales y paisajistas.

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

PLANO N°
01
SISTEMA VIAL DE LA CIUDAD DE JULIACA

Las vías de primer orden son las que articulan con la red vial nacional y que se
encuentra en el ámbito de la ciudad, como son la carretera Puno-Juliaca-
Arequipa y Puno-Juliaca Cuzco”. Cumplen el papel de vertebradores de la
ciudad, son asfaltadas con dos o más carriles de doble sentido y de alta
velocidad.

Las vías de segundo orden lo conforman aquellas vías que cumplen

una función de articulación entre las diferentes zonas y/o sectores de la ciudad
y son vías de doble carril, permiten el tráfico en doble sentido a velocidades
medias y altas.

Las vías de Tercer Orden son las que articulan las diversas urbanizaciones,
barrios y la parte central de la ciudad. Admiten el tránsito a velocidad media y
presentan doble carril; la mayoría de estas vías son de un solo sentido en la

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

parte central y de doble sentido en la periferia, permiten enlazar las vías

principales con las vías locales.

Las vías locales definen las manzanas que conforman la ciudad

complementando la malla viaria de la ciudad con secciones variadas, en su
mayoría son de dos carriles, de uno o dos sentidos. Admiten el tráfico de baja
velocidad. Son de carácter vecinal y barrial y sirven más que todo a las zonas
residenciales.

En consecuencia las vías en estudio son consideradas dentro del sistema vial de
Juliaca como vías secundarias (de tercer orden) cumple la función de articular las
diferentes zonas y/o sectores de la ciudad, es de doble carril, permiten el tráfico
en doble sentido a velocidad media.

2.1.9 Análisis de los Involucrados del Proyecto

La implementación del presente proyecto involucra la participación de la
población beneficiaria directa como indirecta, los mismos que han sido
identificados a través de encuesta y entrevista respecto a los problemas que
perciben, sus expectativas e intereses, estos responden a los vecinos que
viven en los predios colindantes y paralelas a la vía.

La Municipalidad provincial de San Román – Juliaca, se encuentra involucrada en

la implementación del presente proyecto en cumplimiento y logro de los objetivos
planteados como promotor del desarrollo de su jurisdicción.

Los transportistas están involucrados en el proyecto ya que es la población que

se dedica a la actividad del transporte urbano, y con mayor frecuencia los
transportistas particulares.

2.1.9.1 Involucrados en la fase de pre inversión

En la fase de pre inversión están involucrados la Municipalidad provincial de San
Román, Transportistas, y Población Beneficiaria

a) Municipalidad Provincial de San Román – Juliaca

En la fase de Pre inversión la Municipalidad Provincial de San Román –
Juliaca, a través de la Unidad Formuladora de la Sub Gerencia de Estudios y
Proyectos será la encargada de formular el estudio de pre inversión a nivel
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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

de perfil, el mismo que será inscrito en el Banco de Inversiones del MEF, y

su correspondiente evaluación y aprobación, declarando viable el proyecto de
inversión a cargo de la misma Unidad Formuladora de la Sub Gerencia de
estudios y Proyectos y Cooperación Técnica (GL San Román).

La Municipalidad Provincial de San Román es un órgano público

descentralizado con personería jurídica de derecho público y con autonomía
política, económica y administrativa en asuntos de su competencia, tiene como
funciones fomentar el desarrollo local, promoviendo la inversión pública y
privada de acuerdo a los planes y programas nacionales, regionales y locales
de desarrollo, orientados a condiciones que permitan el crecimiento
económico.

Según el numeral 2.1, artículo 79 de la Ley N° 27972 Ley Orgánica de

Municipalidades menciona que las Municipalidades ejecutan obras de
infraestructura urbana que sean indispensables para el desenvolvimiento de la
vida del vecindario, tales como pistas o calzadas, vías, puentes, parques, y
obras similares; por tanto La Municipalidad Provincial de San Román
establece políticas públicas de conformidad con el Plan de Desarrollo
Municipal y Regional.

b) Propietarios de los vehículos que circulan por la vía

Los propietarios de los vehículos están involucrados en el proyecto y
participaran dando a conocer los costos de operación y mantenimiento de sus
unidades, sus necesidades y problemas al momento de realizar el estudio
sobre los beneficios COV, ya que es la población que se dedica a la actividad
del transporte urbano, y con mayor frecuencia los transportistas particulares
que usan las vías mencionadas en el proyecto para acceder a sus predios a
través de vehículos motorizados menores como combis, camionetas, autos,
moto taxis, motos, asimismo a través de vehículos no motorizados como
triciclos y bicicletas, los transportistas se verán beneficiados con la
implementación de este proyecto, puesto que está orientado a la mejora de las
condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal, y por ende mejorar la
calidad de vida de la población.

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

c) Población Beneficiaria
La población beneficiaria responde a los beneficiarios directos quienes viven
en los predios colindantes con la vía y los beneficiarios indirectos aquellos
que se encuentran a 2 0 0 metros de distancia de la población beneficiaria
directa, los mismos que se comprometen en apoyar en la elaboración del
estudio de pre inversión brindando documentación e información veraz para
dar mayor sustento del estudio.

2.1.9.2 Involucrados en la fase de Inversión

En la fase de inversión están involucrados la Municipalidad provincial de
San Román, y Población Beneficiaria

a) Municipalidad Provincial de San Román – Juliaca

En la fase de Inversión, la Municipalidad provincial de San Román, a través de
la Gerencia de Infraestructura se encargara de elaborar los estudios definitivos
(expediente técnico) del Proyecto, para lo cual cuenta con la capacidad técnica
y recursos humanos con suficiente experiencia para elaborar dicho
estudio, asimismo en la etapa de ejecución la Municipalidad será la
encargada de asignar los recursos necesarios para su ejecución de acuerdo
al techo presupuestal asignado y previsto en el Presupuesto Institucional
de Apertura PIA -2019, para lo cual se prevé que los recursos asignados para
la ejecución del presente proyecto sean suficientes teniendo en consideración
los estudios definitivos.

b) Población Beneficiaria
En la fase de inversión la población beneficiaria directa de las vías del ámbito
del proyecto se compromete con apoyar con mano de obra no calificada a
través de faenas y otros que sean necesarios durante la ejecución del mismo.
2.1.9.3. Involucrados en la fase de Post inversión
En la fase de post inversión están involucradas la Municipalidad Provincial de
San Román- Juliaca y la Población Beneficiaria.

a) Municipalidad Provincial de San Román

En la fase de post inversión, la Municipalidad Provincial de San Román a
través de la Sub Gerencia de Limpieza Pública de la Gerencia de Servicios
Públicos y la Sub Gerencia de Conservación de Infraestructura Urbana y
Mantenimiento Vial de la Gerencia de Infraestructura se comprometen con la
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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

limpieza de calzada, veredas y cunetas, así como en el mantenimiento y la

refacción de la calzada, veredas y pavimento en la vía, para ello se cuenta
con documentación suscrita y firmada por la autoridad local (Ver Anexos).

b) Población Beneficiaria
En la fase de post inversión la población beneficiaria directa de las
Urbanizaciones mencionadas se comprometen con el cuidado de la
infraestructura, así con la operación y mantenimiento mediante mano de obra
no calificada periódicamente de tal manera que el proyecto sea sostenible en
el tiempo.

2.1.10 Síntesis del Diagnóstico de los Involucrados

El mejoramiento de la infraestructura vehicular y peatonal en los jirones de la

urbanización Tambopata y otros no solo es de interés de la Gestión Municipal
sino también de la población en general y de los diferentes actores promotores
del desarrollo interesados de que este proyecto se realice
oportunamente. En t a l s e n t i d o s e m u e s t r a l o s i n t e r e s e s ,
e s t r a t e g i a s y l o s compromisos de los grupos involucrados en el proyecto:

CUADRO N° 2.25
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
Grupos
Problemas Percibidos Intereses Estrategias Acuerdos y Compromisos
Involucrados

Escasa existencia de adecuadas Vías adecuadas para el mejor Incorporar dentro del Elaborar el estudio de pre
Municipalidad
vías pavimentadas para el tránsito tránsito de los vehículos y acceso Presupuesto Institucional de inversión, expediente técnico, así
Provincial de San
vehicular y peatonal en la zona de la población de la zona este Apertura PIA, elaboración y como su financiamiento
Román
este de la ciudad de Juliaca de la ciudad de Juliaca ejecución de PIPs de transporte respectivo de las vías
urbano mencionadas de la ciudad de
Juliaca

Dificultad de tránsito vehicular en

Propietarios de los las vías de las 04 urbanizaciones
Tránsito vehicular adecuado que Participación activa en la
vehículos que de la ciudad de Juliaca, debido a Asistencia a los talleres de
genere menor costo de operación formulación del Proyecto
circulan por la vía que presenta ondulaciones, educación vial y respeto de las
vehicular y ahorro de tiempo brindando la información
desniveles, charcos pronunciados normas de transito
requerida
en temporadas de lluvia que
genera mayor Costo de
Operación Vehicular (COV) y
pérdida de tiempo
Participación activa y coordinada
Inadecuadas condiciones de
Vías limpias, ordenadas y en la elaboración del PIP asiendo
transitabilidad específicamente en Ser partícipes en los talleres del
Población pavimentadas y que garantice alcance de los requisitos exigidos,
temporadas de lluvias, y en Proceso de Presupuesto
Beneficiaria adecuadas condiciones de asimismo hacerse cargo del
temporada de secano el polvo Participativo de cada año hasta su
transitabilidad vehicular y cuidado de la vía, retiro de
afecta a la salud de la población priorización
peatonal tuberías de los techos a la vía y
por no contar con vías
arreglo de fachadas
pavimentadas

Fuente: Elaboración del proyectista en base a la información recopilada.

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

2.2 Definición del Problema y sus Causas

La elaboración del diagnóstico realizado permitirá visualizar objetivamente el
estado del problema que afecta a la población usuaria del servicio de
transitabilidad vehicular y peatonal. Es motivo entonces, la de establecer
claramente el problema central, las causas y efectos.

2.2.1 Definición del Problema Central

El problema central es aquella situación negativa que afecta a esta población
usuaria de servicios de transitabilidad, por lo tanto se debe definir
adecuadamente; es decir, de manera concreta (clara y precisa) y objetiva de tal
forma que se pueda encontrar un conjunto de soluciones o alternativas para
aliviarlo.

En consecuencia, a nivel nacional, sopesamos con uno de los problemas más

graves y complejos en el Perú que son la pobreza. Esta situación es más
delicada en cerca del 40% de la población que se encuentra en situación de
pobreza y en cerca del 15% de la población en pobreza extrema. En el caso de
la región Puno la pobreza general alcanza el 67.2%.

En el Distrito de Juliaca, en términos generales el servicio de transitabilidad

vehicular y peatonal es muy deficiente. La construcción de las redes viales, se
ha caracterizado en las tres últimas décadas por ir a la saga de los procesos de
ocupación del suelo urbano, particularmente en los sectores periféricos de la
ciudad, sujetos a especulación y expansión descontrolada. El resultado de esta
precaria forma de ocupación, ha producido una ciudad que presenta:

 Graves problemas de movilidad y de accesibilidad a las zonas

periféricas.
 Un déficit en el transporte público.
 Problemas de contaminación por polvo y continuos aniegos,
principalmente en las vías de las zonas periféricas.

Uno de los problemas más sentidos por los habitantes de Juliaca es la dificultad
de movilización intraurbana, debido a la baja calidad del soporte vial y al
desorden urbano generalizado por la superposición de diversas actividades y
modos de transporte en un mismo espacio urbano. Las dificultades de

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

movilización tienen raíces en un conjunto de problemas del sistema de

transporte actual, el manejo del tráfico y la conformación y utilización de la malla
vial de la ciudad, (Plan Director 2004-2015).

Por tanto, los problemas de acceso y transitabilidad es la deficiencia en la

cobertura y calidad de los servicios de movilización adecuados sobre todo en el
distrito de Juliaca, cuya población es mayoritariamente inmigrante con
propósitos al comercio. En tal sentido, la infraestructura vial carece de
adecuadas condiciones de servicio de transitabilidad vehicular y peatonal,
acorde con los requerimientos dados en los lineamientos del Ministerio de
transporte. Por consiguiente, el diagnóstico de la situación actual define como
problema central:

“Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en vías

que articulan las urb. Tambopata, Kantutani, Santa Rosa I y II, Villa
Hermosa y 3 de octubre I etapa de la ciudad de Juliaca”.

2.2.2 Definición de las Causas del Problema

Producto del diagnóstico realizado, también se ha seleccionado las causas, que
son: causas directas y causas indirectas, donde las primeras están relacionados
en forma específica con el problema también llamados causas de primer nivel,
mientras que los segundos están relacionados implícitamente o también
llamados causas de segundo nivel.

Por consiguiente, las causas del problema son las siguientes:

a) CAUSAS DIRECTAS:
- Inadecuada infraestructura vial para el tránsito vehicular y peatonal
- Ausencia de Obras Complementarias (cunetas laterales, señalización vial)
- Desconocimiento sobre las normas de seguridad vial

b) CAUSAS INDIRECTAS:
- Pésimas condiciones de infraestructura vial para el tránsito vehicular
- Pésimas condiciones de infraestructura vial para el tránsito peatonal
- Escasa presencia de Gestión de riesgo en contexto de cambio climático
(cunetas laterales, señalización vial)

- 66 -
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

- Ausencia de programa de educación vial

2.2.3 Definición de los Efectos del Problema

El problema central y las causas s o n las q u e originan los efectos directos,
efectos indirectos como también un efecto final relacionado con el problema,
estos son:

a) EFECTOS DIRECTOS:
- Incremento de la contaminación del aire por la suspensión de partículas de
polvo
- Incremento de la contaminación del suelo por la presencia de charcos de
agua, baches y residuos sólidos
- Dificultad de acceso a las viviendas con frecuentes accidentes de peatones
en vía pública
- Mayor costo de operación y mantenimiento vehicular y pérdida de tiempo

b) EFECTOS INDIRECTOS:
- Incremento de enfermedades respiratorias y daños a la salud de las
personas
- Mayor retraso y perjuicio de la población beneficiaria y transportistas

EFECTO FINAL:
Al analizar la tendencia del problema encontramos la deficiencia en la cobertura
de los servicios de movilización adecuados debido a la baja calidad del soporte
vial y al desorden urbano generalizado. En consecuencia el efecto final es el
resultado de los efectos directos e indirectos descritos que definen como:

“Baja calidad de vida de la población que vive en vías de la urb.

Tambopata, Kantutani, Santa Rosa I y II, Villa Hermosa y 3 de octubre I
etapa de la Ciudad de Juliaca”

En el siguiente gráfico se muestra el Árbol de Causas y Efectos, considerando la

problemática identificada para el presente proyecto.

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

DIAGRAMA N° 01
ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
EFECTO FINAL
Bajo calidad de vida de la población que vive en vías de la urb.
Tambopata, Kantutani, Santa Rosa I y II, Villa Hermosa y 3 de octubre I
etapa de la ciudad de Juliaca

EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO

Incremento de enfermedades Mayor retraso y perjuicio de la
respiratorias y daños a la salud de población beneficiaria y
las personas transportistas

EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO

Incremento de la Incremento de la Dificultad de acceso a DIRECTO
contaminación del contaminación del las viviendas con Mayor costo de
aire por la suelo por la frecuentes accidentes operación y
suspensión de presencia de de peatones en vía mantenimiento
partículas de polvo charcos de agua, pública vehicular y
baches y residuos pérdida de tiempo
sólidos

PROBLEMA CENTRAL
Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en vías que
articulan las urb. Tambopata, Kantutani, Santa Rosa I y II, Villa Hermosa y 3 de
octubre I etapa de la ciudad de Juliaca

CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA

Inadecuada Ausencia de Obras Inexistencia de
infraestructura vial para el Complementarias (, infraestructura para la
tránsito vehicular y señalización vial) mitigación de riesgos.
peatonal

CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA

Pésimas condiciones Pésimas condiciones Inadecuadas Escasa presencia
de infraestructura vial de infraestructura condiciones de de gestión de riesgo
para el tránsito vial para el tránsito obras en contexto de
vehicular Peatonal complementarias cambio climático

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

2.3 Objetivos del Proyecto

Con la intervención del proyecto y con los medios planteados se pretende que el
proyecto alcance el siguiente objetivo central:
“Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en vías que
articulan las urb. Tambopata, Kantutani, Santa Rosa I y II, Villa Hermosa y 3
de octubre I etapa de la ciudad de Juliaca”

Este objetivo del proyecto permitirá dar solución al problema central antes
mencionado, vale también mencionar que para cumplir con el objetivo se debe de
realizar un conjunto medios y actividades.

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

Inadecuadas condiciones de Adecuadas condiciones de

transitabilidad vehicular y peatonal en transitabilidad vehicular y peatonal
vías que articulan las urb. Tambopata, en vías que articulan las urb.
Kantutani, Santa Rosa I y II, Villa Tambopata, Kantutani, Santa Rosa I y
Hermosa y 3 de octubre I etapa de la
II, Villa Hermosa y 3 de octubre I etapa
ciudad de Juliaca
de la ciudad de Juliaca

2.3.1 Análisis de Medios del Objetivo central

Los medios para el logro del objetivo central son:

a) Medios de Primer Nivel:

- Adecuada infraestructura vial para el tránsito vehicular y peatonal
- Existencia de Obras complementarias (cunetas laterales, señalización
vial)
- Mayor comprensión sobre las normas de seguridad vial

b) Medios Fundamentales:
- Adecuadas condiciones de infraestructura vial para el tránsito vehicular
- Adecuadas condiciones de infraestructura vial para el tránsito peatonal
- Suficiente presencia de gestión de riesgo en contexto de cambio climático
(cunetas laterales, señalización vial)
- Existencia de programa de educación Vial

2.3.2 Análisis de Fines del Proyecto

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

Se denominan fines directos a los efectos positivos generados como

consecuencia de haber resuelto el problema identificado o logro del objetivo
central, en tal sentido los fines son:

a) Fines Directos:
- Reducción de la contaminación del aire por la suspensión de
partículas de polvo
- Reducción de la contaminación del suelo por la presencia de charcos
de agua, baches y residuos sólidos
- Acceso adecuado, a las viviendas sin accidentes frecuentes de
peatones en vía pública
- Disminución de los costos de operación y mantenimiento vehicular y
pérdida de tiempo

b) Fines Indirectos
- Reducción de enfermedades respiratorias y daño a la salud de las
personas
- Disminución de tiempo de retraso y perjuicio de la población beneficiaria
y transportistas

FIN ÚLTIMO:
Los fines directos mencionados generan en el tiempo una mejora de acceso al
ambiente emocional de los beneficiarios, principalmente en la población usuaria
de los servicios del área de influencia.

Este contexto lleva a que poblaciones de la ciudad de Juliaca mejore su

situación de salud, contribuyendo así en su desarrollo socioeconómico del
distrito, lo que nos permite plantear como fin último lo siguiente:

“Mayor calidad de vida de la población que vive en vías de la urb.

Tambopata, Kantutani, Santa Rosa I y II, Villa Hermosa y 3 de octubre I
etapa de la ciudad de Juliaca”.

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

DIAGRAMA N° 02
ÁRBOL DE OBJETIVOS Y MEDIOS FINES

FIN ÚLTIMO
Mayor calidad de vida de la población que vive en vías de la urb.
Tambopata, Kantutani, Santa Rosa I y II, Villa Hermosa y 3 de
octubre I etapa de la ciudad de Juliaca

FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO

Reducción de enfermedades Disminución de tiempo de retraso
respiratorias y daños a la salud de y perjuicio de la población
las personas beneficiaria y transportistas

FIN DIRECTO FIN DIRECTO FIN DIRECTO FIN DIRECTO

Reducción de la Reducción de la Acceso adecuado, a Disminución de
contaminación del contaminación del las viviendas sin los costos de
aire por la suelo por la accidentes frecuentes operación y
suspensión de presencia de charco de peatones en vía mantenimiento
partículas de polvo de agua, baches y pública vehicular y
residuos sólidos pérdida de tiempo

OBJETIVO CENTRAL
Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en vías que
articulan las urb. Tambopata, Kantutani, Santa Rosa I y II, Villa Hermosa y 3 de
octubre I etapa de la ciudad de Juliaca

MEDIOS DE 1° NIVEL MEDIOS DE 1° NIVEL MEDIOS DE 1° NIVEL

Adecuada infraestructura Existencia de Obras Existencia de
vial para el tránsito Complementarias (cunetas infraestructura para la
vehicular y peatonal laterales, señalización vial e mitigación de riesgos.
instalación de área verde)

MEDIOS MEDIOS MEDIOS MEDIOS

FUNDAMENTALES FUNDAMENTALES FUNDAMENTALES FUNDAMENTALES
Adecuadas Adecuadas adecuadas Suficiente presencia
condiciones de condiciones de condiciones de de gestión de
infraestructura vial infraestructura vial obras riesgo en cambio
para el tránsito para el tránsito complementarias climático
vehicular Peatonal (señalización vial)

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

2.4 Alternativas de Solución

Las alternativas de solución al problema identificado de Inadecuadas
condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en vías que articulan las
urb. Tambopata, Kantutani, Santa Rosa I y II, Villa Hermosa y 3 de octubre I
etapa de la ciudad de Juliaca, y sobre la base de los medios fundamentales del
árbol de fines y objetivos, se plantean las acciones y proyectos alternativos que
permitirán alcanzar el Objetivo Central.

Análisis de Medios Fundamentales

Es necesario analizar los medios fundamentales del árbol de medios y fines

como un medio para determinar las alternativas de solución al problema
identificado, los cuales generarán las acciones que permitirán alcanzar el
objetivo central del proyecto, el cual se muestra en el siguiente Diagrama.

DIAGRAMA N° 03
ANALISIS E INTERRELACIÓN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES

MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO

FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL
01 02 03 04

Adecuadas Adecuadas Suficiente presencia Adecuadas

condiciones de condiciones de de gestión de condiciones de
infraestructura vial infraestructura vial riesgo en contexto obras
para el tránsito para el tránsito cambio climático
complementarias
vehicular Peatonal (señalización vial)

Relación de los Medios Fundamentales

La relación de los medios fundamentales identificados, todos son imprescindibles.

Planteamiento de Acciones
Un elemento que es necesario considerar cuando se proponen las acciones es la
viabilidad de las mismas, una acción puede ser considerada viable si cumple con
las siguientes características:
- Se tiene la capacidad física y técnica para llevar a cabo
- Muestra relación con el objetivo central y
- Está de acuerdo a los lineamientos y políticas de la institución ejecutora,
que en este caso es el Gobierno Local de San Román - Juliaca.

- 72 -
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

MEDIOS FUNDAMENTALES INPRESCINDIBLES Y ACCIONES

MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO

FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL
01 02 03 04

Adecuadas Adecuadas Suficiente presencia Adecuadas

condiciones de condiciones de de gestión de condiciones de
infraestructura vial infraestructura vial riesgo en contexto obras
para el tránsito para el tránsito cambio climático complementarias
vehicular Peatonal (señalización vial)

ACCION 1.1 ACCION 2.1 ACCION 3.1 ACCION 4.1

Construcción de Construcción de Construcción de Implementación de

calzada con veredas de cunetas laterales señalización vial en
pavimento rígido de concreto f´c=175 (cunetas tipo 1 de pavimento en 168.00
carpeta de concreto kg/cm² e=0.10 cm. concreto f’c = 175 Unidades en 6,453.42
de f´c=210 kg/cm² acabado kg/cm² de 8,499.81
en 14,561.50 m3. m2..
coloreado y m2 y tipo 2 de
frotachado en concreto f’c = 210
38,703.10 m² kg/cm² en 14.39 m³
.

ACCION 1.2 ACCION 3.2

Construcción de Mitigación de
calzada con impactos ambientales
pavimento rígido; en 1,500.00 m2.
carpeta de concreto
premezclado de
f´c=210 kg/cm² con
aditivo en 14,561.50
m3.

Relación entre las acciones

Entre las acciones planteadas se tienen las siguientes relaciones:

- La acción 1.1, 2.1, 3.1, 3.2, 4.1 ó 1.2, 2.1, 3.1, 3.2, 4.1 son
independientes y complementarias entre sí.
- Las acciones 1.2, 3.2 son complementarias de las demás acciones
- La acción 4.1 es independiente de las demás acciones.
- Las acciones 1.1 y 1.2 son mutuamente excluyentes.

Acciones imprescindibles y prescindibles.

Entre las acciones planteadas todas son imprescindibles

2.4.1 Planteamiento de Alternativas de solución

El estudio propone dos alternativas de solución al problema identificado a partir
de la información generada en el árbol de medios – fines y acciones, el estudio
- 73 -
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

clasifica los medios fundamentales de acuerdo a su importancia planteada, las

siguientes alternativas de solución son:

ALTERNATIVA I
A) ADECUADAS CONDICIONES DE INFRAESTRUCTURA VIAL PARA EL
TRÁNSITO VEHICULAR; consiste en:
- Construcción de calzada con pavimento rígido; carpeta de concreto con f´c=210
kg/cm², con altura de E=0.20 m, Sub rasante 0.30 m, sub base 0.20 m; ancho
de calzada promedio (9.28 m) y una longitud de 22,020.27 m, en un área total
de 72.807.50m².
B) ADECUADAS CONDICIONES DE INFRAESTRUCTURA VIAL PARA EL
TRÁNSITO PEATONAL; consiste en:
- Construcción de veredas; de concreto f´c=175 kg/cm² e=0.10 cm. Acabado
coloreado y frotachado; en un área total de 35,789.32 m², el cual tiene una
longitud de 3,969.95 ml y ancho de vereda variable de (1.50-1.00m).
Construcción de Sardineles de concreto f´c=175 kg/cm², con acabado y
frotachado en un área de 6,453.42 m2, con rampas de rejilla de 101
unidades.
C) SUFICIENTE PRESENCIA DE GESTIÓN DE RIESGO EN CONTEXTO
CAMBIO CLIMÁTICO; consiste en:
- Construcción de cunetas laterales en 1,048.68m³; (cunetas tipo 1 de concreto f’c
= 175 kg/cm² en 1,048.68 m³ y tipo 2 de concreto f’c = 210 kg/cm² en 110.59
m³) en un área de 682.29 m2.
- Mitigación de impactos ambientales en un área de 1,582 m2. Consiste en riego
de las vías auxiliares, adecuación de canteras y botaderos.
D) ADECUADAS CONDICIONES DE OBRAS COMPLEMENTARIAS; consiste
en:
- Implementación de señalización vial en un área total de 2,053.55 m² y
señalización vertical en 168 unidades.

ALTERNATIVA II

ALTERNATIVA II
A) ADECUADAS CONDICIONES DE INFRAESTRUCTURA VIAL PARA EL
TRÁNSITO VEHICULAR; consiste en:
- Construcción de calzada con pavimento rígido; carpeta de concreto
premezclado con f´c=210 kg/cm², con altura de E=0.20 m, Sub rasante 0.30
- 74 -
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

m, sub base 0.20 m; ancho de calzada promedio (9.28 m) y una longitud de

22,020.27m, en un área total de 72.807.50m².
B) ADECUADAS CONDICIONES DE INFRAESTRUCTURA VIAL PARA EL
TRÁNSITO PEATONAL; consiste en:
- Construcción de veredas; de concreto f´c=175 kg/cm² e=0.10 cm. Acabado
coloreado y frotachado; en un área total de 35,789.32 m², el cual tiene una
longitud de 3,969.95 ml y ancho de vereda variable de (1.50-1.00m).
Construcción de Sardineles de concreto f´c=175 kg/cm², con acabado y
frotachado en un área de 6,453.42 m2, con rampas de rejilla de 101
unidades.
C) SUFICIENTE PRESENCIA DE GESTIÓN DE RIESGO EN CONTEXTO
CAMBIO CLIMÁTICO; consiste en:
- Construcción de cunetas laterales en 1,048.68m³; (cunetas tipo 1 de concreto f’c
= 175 kg/cm² en 1,048.68 m³ y tipo 2 de concreto f’c = 210 kg/cm² en 110.59
m³) en un área de 682.29 m2.
- Mitigación de impactos ambientales en un área de 1,582 m2. Consiste en riego
de las vías auxiliares, adecuación de canteras y botaderos.
D) ADECUADAS CONDICIONES DE OBRAS COMPLEMENTARIAS; consiste
en:
- Implementación de señalización vial en un área total de 2,053.55 m² y
señalización vertical en 168 unidades.

- 75 -
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III. FORMULACIÓN DEL PROYECTO

En este capítulo se definirá el horizonte de evaluación del proyecto, el análisis y
proyección de la demanda y oferta del proyecto, balance de oferta y demanda, el
análisis de los costos de inversión, operación y mantenimiento e incrementales del
proyecto.

3.1 Horizonte de Evaluación del Proyecto

El horizonte de evaluación del proyecto “Mejoramiento de vía de la urb.
Tambopata, Kantutani, Santa Rosa I y II, Villa Hermosa y 3 de octubre I etapa
de la ciudad de Juliaca, distrito de Juliaca - provincia de San Román –
departamento de Puno” está establecido en 10 años, donde el año 0 está
destinado a la fase de pre inversión e inversión. Los 10 años siguientes están
destinados para la etapa de post-inversión; dicho periodo se considera suficiente
para un seguimiento ex-post que permita verificar el cumplimiento de los objetivos
que se proponen en el proyecto, las mismas que beneficiarán a la población que
vive en los predios colindantes con las vías y quienes hacen uso de ésta; que
serán evaluados en 10 años, luego de la puesta en operación del proyecto.

3.1.1 Etapa de Pre-Inversión

El estudio de preinversión del Proyecto y según la Directiva General del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, Directiva N° 002-
2017-EF/63.01, Anexo N° 01 del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF),
comprende la elaboración del presente estudio a nivel de perfil, el cual tendrá una
duración aproximada de 60 días, el cual incluye la evaluación y aprobación del
mismo por la UF de la Municipalidad Provincial de San Román - Juliaca.

3.1.2 Etapa de Inversión, y su Duración

Esta etapa comprende la realización de los estudios definitivos (expediente
técnico) y la ejecución de la obra. Una vez declarado aprobado o viable del
presente estudio de pre inversión por la UF de la Municipalidad Provincial
de San Román - Juliaca, se procederá a la elaboración del estudio definitivo
(expediente técnico).

La ejecución del proyecto corresponde, la implementación del cronograma de

actividades programadas según el estudio definitivo del proyecto. El inicio de la

- 76 -
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

ejecución de la obra se considera en el momento en que la Municipalidad

Provincial de San Román asigne los recursos financieros necesarios.

Esta fase tendrá una duración aproximada de 13 meses en total: 03 mes para la
elaboración del expediente técnico aprobado, 08 meses para la ejecución de obra,
01 mes para la socialización paralela a la liquidación y 02 meses para liquidación y
cierre del Presupuesto de obra.

3.1.3 Etapa de Post- Inversión

Esta fase del Proyecto comprende la entrega del proyecto a los beneficiarios y
autoridades competentes para la puesta al servicio de la sociedad, el cual incluye
la operación y mantenimiento rutinario y periódico del mismo, según el horizonte
de evaluación del proyecto, cuya vida útil es de 10 años dando una generación de
beneficios y así como su evaluación exPost.

Cuadro Nº 3.01:
HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO
HORIZONTE EVALUACION DEL PROYECTO
DESCRIPCION TIEMPO
Horizonte 10 Años
Elaboración del Perfil 60 días
Expediente Técnico 90 días
Ejecución de Obra 240 días
Socialización 30 días
Liquidación de Obra 60 días
Operación y Mantenimiento 3,650 días equivalente a 10 años
Fuente: Elaboración propia del proyectista

3.1.4 Cronograma de Actividades del Proyecto

En consecuencia, el cronograma de actividades del proyecto alternativo está
determinado por la fase de inversión (año 0) y post-inversión que será de 10 años,
el cual es indispensable establecer. El período a lo largo del cual deberán
realizarse las proyecciones de la oferta y la demanda de acuerdo a los parámetros
de evaluación del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones.

En resumen el horizonte de evaluación del proyecto es tal como se presenta en el

siguiente cuadro Nº.3.02

- 77 -
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CUADRO Nº 3.02
HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO - ALTERNATIVAS 01, 02
HORIZONTE DE EVALUACIÓN - ALTERNATIVA
(MESES) AÑOS
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 …. 15 1 2 3 4 …… 10
I. ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN
Estudio de Perfil Viable
II. ESTUDIO DE INVERSIÓN
Expediente Técnico y aprobación
Ejecución de Obra
Capacitación y difusión
Liquidación y entrega de obra
III. POST INVERSIÓN
Fuente: Elaboración propia del Proyectista

3.2 Análisis de Demanda - Oferta

3.2.1 Análisis de La Demanda
El análisis de la demanda responde al Índice Medio Diario de vehículos y
peatones, es decir aquella población que busca trasladarse, y es determinado
a través del conteo de flujo vehicular y peatonal, en tal sentido se realizó aforo
vehicular los días Lunes, Martes, Miércoles, Jueves y Viernes de 06:00 a.m. a
21:00 p.m. para vehículos motorizados y no motorizados, y de igual forma para
el flujo peatonal por grandes grupos de edad (niños, jóvenes, adultos y
ancianos).

3.2.2 Estimación de la Población Demandante

a) Población Demandante
La estimación de la población demandante está en función de la población
que vive en el área de influencia, es decir a la población beneficiaria directa
del proyecto; esta población se encuentra ubicado en los predios de los
márgenes izquierdo y derecho de las vías de 04 urbanizaciones: Tambopata,
Cantutani, 3 de octubre y Santa Rosa, los cuales se ven afectados por el
problema de inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal.

Asimismo para efectos de proyección de la población demandante se ha

considerado la siguiente fórmula:

Dónde:

Pt: Población en el año “t”

Po: Población en el año base

- 78 -
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r: Tasa de crecimiento anual

n: Número de años entre el año base y el año “n”

Para la proyección del IMD (Índice Medio Diario) del flujo vehicular en la
situación sin proyecto (Trafico Normal) se utilizó la misma fórmula, con la
diferencia de que “r” representa ahora la tasa de crecimiento del parque
vehicular 2012 – 2013 (OGPP - Oficina de Estadística).

b) Proyección de la Población Demandante

La población demandante corresponde a los vecinos que habitan en los lotes
colindantes con la vía para ambos laterales, que en resumidas cuentas son la
población beneficiaria directa; para proyectar la población que será atendida
por el proyecto se consideran las siguientes fuentes de información y
aspectos a considerar:
INEI; Censos Nacionales 2007; IX de Población y IV de Vivienda, tasa de
crecimiento poblacional intercensal con información de INEI 1981, 1993 y
2007 para el área urbana del distrito de Juliaca es de (2.95%).
Sistema de Información Geográfica para Emprendedores – SIGE, información
de segmento de Mercado de INEI 2007.

CUADRO Nº 3.03
PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DEFICITARIA
Área de
Ciudad de Área de Total de Area de
Años Influencia
Juliaca Influencia Directa Influencia
Indirecta
0 298,320 7,071 12,021 19,092
1 307,114 7,279 12,375 19,655
2 316,167 7,494 12,740 20,234
3 325,488 7,715 13,116 20,831
4 335,082 7,942 13,502 21,445
5 344,960 8,177 13,900 22,077
6 355,129 8,418 14,310 22,728
7 365,598 8,666 14,732 23,398
8 376,375 8,921 15,166 24,087
9 387,470 9,184 15,613 24,797
10 398,892 9,455 16,074 25,528
Promedio 346,418 8,211 13,959 22,170
Fuente: Estimaciones del Equipo Técnico en Base al Trabajo de Campo y los Datos del Censo INEI 1981, 1993 y 2007

La demanda de la población beneficiaria directa e indirecta se estimó con la tasa

de crecimiento intercensal de 2.95% (1993 – 2007) del área urbana de la ciudad
de Juliaca. El crecimiento de la población beneficiaria directa e indirecta a lo largo

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

del horizonte de evaluación del proyecto tiende a crecer, los cuales beneficiarán
en el futuro con la ejecución del proyecto.

3.2.3 Análisis y Proyección de la demanda Actual (Tráfico Vehicular)

El objetivo de la realización del estudio de tráfico es cuantificar y clasificar y
determinar los indicadores de la demanda vehicular y peatonal en las vías de
articulación de la urb. Tambopata, Kantutani, Santa Rosa I y II, Villa Hermosa y 3
de octubre I etapa. La importancia de la realización del estudio de tráfico es para
plantear alternativas técnicas de solución adecuada al problema de "Inadecuadas
Condiciones de Transitabilidad Vehicular y Peatonal” en las vías secundarias de
tercer orden de la urb. Tambopata, Kantutani, Santa Rosa I y II, Villa Hermosa y 3
de octubre I etapa de la ciudad de Juliaca.

a) Proyección de la Demanda Actual

Para la proyección de la demanda actual del flujo vehicular se ha utilizado la
tasa de crecimiento por tipo de vehículo, para vehículos menores
motorizados autos la tasa del parque automotor 2.00%, para camionetas la
tasa de crecimiento poblacional del área urbana 2 .95 %, para vehículos
pesados de pasajeros la tasa de crecimiento del parque vehicular 1.50% del
departamento de Puno 2013; donde la Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto del Ministerio de Transportes, a través de la Oficina de
estadística determina que el parque automotor en el departamento de Puno
llega a 40,543 en el 2012 y 42,786 vehículos en el 2013, haciendo una tasa
de crecimiento de 5.53 % respecto al año anterior y para vehículos
motorizados p e s a d o s d e c a r g a la tasa de crecimiento del PBI Regional
(4.00 %). Tal como se muestra en el siguiente cuadro.

Proyección del tránsito: Para la proyección del tránsito vehicular se tomó

como base la demanda actual del trafico vehicular y se utilizó la siguiente
fórmula:

Tt= T0*(1+ tc)

Tt = Tráfico en el año “t” a estimar

T0 = Tráfico en el año base
tc = Tasa de crecimiento de: población, PBI, tasa de crecimiento del parque
automotor

- 80 -
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

La proyección del tránsito futuro se considera al tránsito normal, generado y

desviado. Proyección del Tráfico Vehicular en la Situacion Sin Proyecto: Para
la proyección del flujo normal vehicular se utiliza la tasa de crecimiento de la
población correspondiente a 2.95% y el PBI Regional de 4.00%.

A continuation en el siguiente cuadro se aprecia un resumen del flujo vehicular horaria sin
proyecto, cuyo detalle se muestra en el cuadro

CUADRO Nº 3.04
FLUJO VEHICULAR HORARIA POR TIPO DE VEHICULO SIN PROYECTO
Ómnibus Camión
Auto Camioneta Camioneta
Hora Micro TOTAL
Móvil Pick Up. Rural 2E 3E 2E 3E Articulado

06-07 77 59 76 25 0 0 0 0 1 238
07-08 4424 310 817 639 626 0 218 0 0 7034
08-09 4423 293 824 638 615 0 211 0 2 7006
09-10 4151 300 776 617 569 0 165 0 0 6578
10-11 4018 274 727 616 568 0 182 0 4 6389
11-12 4256 296 707 616 574 0 183 0 9 6641
12-13 3910 253 738 610 577 0 170 0 14 6272
13-14 3762 248 717 601 560 0 186 0 10 6084
14-15 4202 282 714 555 575 0 167 0 8 6503
15-16 4147 278 718 556 600 0 150 0 8 6457
16-17 4071 321 726 572 559 0 181 0 1 6431
17-18 4225 326 731 573 583 0 148 0 2 6588
18-19 4302 279 814 579 553 0 155 0 3 6685
19-20 4065 220 671 452 414 0 100 0 2 5924
20-21 910 60 132 129 96 0 9 0 0 1336

TOTAL 54943 3799 9888 7778 7469 0 2225 0 64 86166

FUENTE: Elaborado por equipo técnico en base al conteo vehicular en trabajo de campo.

- 81 -
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

CUADRO Nº 3.05
INDICE MEDIO DIARIO POR TIPO DE VEHICULO
TIPO DE VEHICULO

CAMIONETA PICK-UP

CAMIONETA RURAL

ARTICULADO
OMNIBUS 2E

OMNIBUS 3E
SENTIDO

AUTOMOVIL

CAMION 2E

CAMION 3E
MICROBUS
DIAS

TOTAL
E 6007 455 986 984 908 0 107 0 0 9447
LUNES
S 7592 542 1251 1013 855 0 93 0 5 11351
E 5762 434 1169 836 890 0 349 0 5 9445
MARTES
S 7740 473 1368 870 868 0 349 0 18 11686
E 5788 430 1124 1025 979 0 341 0 9 9696
MIERCOLES
S 7710 549 1312 1087 1024 0 290 0 11 11983
E 6046 424 1204 975 975 0 376 0 7 10007
JUEVES
S 8298 492 1474 988 970 0 320 0 9 12551
E 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SABADO
S 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
E 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
LUNES
S 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
E 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
MARTES
S 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
E 23603 1743 4483 3820 3752 0 1173 0 21 38595
TOTAL
S 31340 2056 5405 3958 3717 0 1052 0 43 47571
TOTAL Gral 54943 3799 9888 7778 7469 0 2225 0 64 86166
IMDij 7849.00 542.71 1412.57 1111.14 1067.00 0.00 317.86 0.00 9.14 12309.43
FUENTE: Estimaciones del equipo técnico en base a la recopilación de información de trabajo de campo.

Proyección del flujo vehicular de tráfico normal en situación sin proyecto

Para el presente estudio, se realizó conteos de flujo vehicular por tipo de vehiculos según la
clasificación vehicular del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Referente al flujo y
movimiento vehicular promedio, se consideró 04 días para obtener variaciones tendenciales
de orden, horario y diario, que son necearias para el proyecto, la semana representativa del
año base para medir los flujos son cuatro dias laborables (para el proyecto Lunes a jueves
de 7:00am a 20:00 pm). La cuantificación de los flujos vehiculares se realizó por categoria
de vehiculos. Para poder cuantificar los flujos de vehículos menores (moto taxis, moto
lineales, triciclos) se expresó en vehiculos equivalentes con los factores, UCP. Para
determinar la demanda en la situación "Sin Proyecto" tráfico normal. Para todos los tipos de
vehiculos se ha utilizado la tasa de crecimiento poblacional urbano, parque vehículo para
autos, parque vehiculo para microbus, crecimiento PBI.

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

CUADRO Nº 3.06
TRAFICO NORMAL SIN PROYECTO
TIPO DE VEHICULO
IMD
AÑOS Camioneta Camioneta Omnibus Omnibus Camion Camion
Automovil Microbus Articulado TOTAL
Pikc-up Rural 2E 3E 2E 3E
0 7849 543 1413 1111 1067 0 318 0 9 12310
1 8006 559 1455 1128 1083 0 331 0 9 12570
2 8166 576 1498 1145 1099 0 344 0 10 12837
3 8329 592 1542 1162 1116 0 358 0 10 13109
4 8496 610 1587 1179 1132 0 372 0 11 13387
5 8666 628 1634 1197 1149 0 387 0 11 13672
6 8839 646 1682 1215 1167 0 402 0 11 13963
7 9016 666 1732 1233 1184 0 418 0 12 14261
8 9196 685 1783 1252 1202 0 435 0 12 14566
9 9380 705 1836 1270 1220 0 453 0 13 14877
10 9568 726 1890 1289 1238 0 471 0 13 15196
Promedio 8766 639 1664 1207 1159 0 397 0 11 13844
Tc = 0% = 0,00
FUENTE: Estimaciones del equipo técnico en base a la recopilación de información de trabajo de campo.

b) Proyección de Tráfico Generado (con Proyecto)

En el siguiente cuadro se muestra la proyección del tráfico generado para el
horizonte de 10 años; el tráfico generado es aquel que aparece como
efecto directo del mejoramiento vial, donde la población estará motivada a
adquirir un tipo de vehículo y por ende mayor flujo, es de mencionar que para
efectos del presente estudio se ha considerado un incremento del 10 % del
tráfico normal (situación sin proyecto, asimismo una vez ejecutado el proyecto;
el tráfico generado promedio anual será de 1246 vehículos/día; esta
información se puede observar en el siguiente cuadro.

CUADRO Nº 3.07
TRAFICO GENERADO TOTAL (CON PROYECTO)
TIPO DE VEHICULO
GENERADO
AÑOS Camioneta Camioneta Ómnibus Ómnibus Camión Camión
Automóvil Microbús Articulado TOTAL
Pikc-up Rural 2E 3E 2E 3E
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 801 56 145 56 54 0 17 0 0 1130
2 817 58 150 57 55 0 17 0 0 1154
3 833 59 154 58 56 0 18 0 1 1179
4 850 61 159 59 57 0 19 0 1 1204
5 867 63 163 60 57 0 19 0 1 1230
6 884 65 168 61 58 0 20 0 1 1257
7 902 67 173 62 59 0 21 0 1 1284
8 920 69 178 63 60 0 22 0 1 1312
9 938 71 184 64 61 0 23 0 1 1340
10 957 73 189 64 62 0 24 0 1 1369
Promedio 877 64 166 60 58 0 20 0 1 1246
Tc = 10% = 0,10
FUENTE: Estimaciones del equipo técnico en base a la recopilación de información de trabajo de campo.

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c) Proyección de Tráfico Desviado (con Proyecto)

En el siguiente cuadro se muestra la proyección del tráfico desviado para el
horizonte de 10 años; el tráfico desviado es aquel que aparece como efecto
de cambio de dirección por el mejoramiento vial, donde la población estará
motivada a transitar por otra vía alterna mejorada y por ende mayor flujo,
es de mencionar que para efectos del presente estudio se ha
considerado un incremento del 5 % del tráfico normal (situación sin proyecto),
asimismo una vez ejecutado el proyecto; el tráfico desviado promedio anual
será de 692 vehículos/día; esta información se puede observar en el siguiente
cuadro.

CUADRO Nº 3.08
TRAFICO DESVIADO (CON PROYECTO)
TIPO DE VEHICULO
DISVIADO
AÑOS Camioneta Camioneta Ómnibus Ómnibus Camión camión
Automóvil Microbús Articulado TOTAL
Pikc-up Rural 2E 3E 2E 3E
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 400 28 73 56 54 0 17 0 0 629
2 408 29 75 57 55 0 17 0 0 642
3 416 30 77 58 56 0 18 0 1 655
4 425 30 79 59 57 0 19 0 1 669
5 433 31 82 60 57 0 19 0 1 684
6 442 32 84 61 58 0 20 0 1 698
7 451 33 87 62 59 0 21 0 1 713
8 460 34 89 63 60 0 22 0 1 728
9 469 35 92 64 61 0 23 0 1 744
10 478 36 94 64 62 0 24 0 1 760
Promedio 438 32 83 60 58 0 20 0 1 692
Tc = 5% = 0,05
FUENTE: Estimaciones del equipo técnico en base a la recopilación de información de trabajo de campo.

d) Proyección de Tráfico Vehicular Total

El Flujo de Tráfico Vehicular Total es el resultado del flujo de tráfico normal
(situación sin proyecto), generado y desviado (situación con proyecto) que se
incrementaran al primer año de operación del proyecto.

En el siguiente cuadro se muestra el tráfico total e n l as vías secundarias de

tercer orden de la urb. Tambopata, Kantutani, Santa Rosa I y II, Villa Hermosa,
y 3 de octubre I etapa de la ciudad de Juliaca en el horizonte de evaluación de
10 años, el cual cuenta con 15,782 vehículos/día como promedio anual durante
los 10 años de vida útil del proyecto; esta información se puede observar en el
siguiente cuadro:

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

CUADRO Nº 3.09
TRAFICO VEHICULAR TOTAL
TIPO DE VEHICULO
IMD
AÑOS Camioneta Camioneta Ómnibus Ómnibus camión camión Articula
Automóvil Microbús TOTAL
Pikc-up Rural 2E 3E 2E 3E do
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 9,207 643 1,673 1,240 1,191 0 364 0 10 14,328
2 9,391 662 1,722 1,259 1,209 0 378 0 11 14,632
3 9,579 681 1,773 1,278 1,227 0 393 0 11 14,943
4 9,770 701 1,825 1,297 1,246 0 409 0 12 15,261
5 9,966 722 1,879 1,317 1,264 0 426 0 12 15,586
6 10,165 743 1,935 1,336 1,283 0 443 0 13 15,918
7 10,368 765 1,992 1,356 1,303 0 460 0 13 16,258
8 10,576 788 2,050 1,377 1,322 0 479 0 14 16,605
9 10,787 811 2,111 1,397 1,342 0 498 0 14 16,961
10 11,003 835 2,173 1,418 1,362 0 518 0 15 17,324
Promedio 10081 735 1913 1328 1275 0 437 0 12 15782
FUENTE: Estimaciones del equipo técnico en base a la recopilación de información de trabajo de campo.

3.3 Análisis de la Oferta

El análisis de la oferta caracteriza el sistema de transporte dentro del área de
influencia del proyecto, es decir describe las características técnicas de la
infraestructura vial con la que se cuenta; la oferta está determinada por varios
factores como son las características geométricas, características de pavimento,
características funcionales, control del tráfico, entre otros.

3.3.1 Oferta Actual

La oferta en la situación actual en las vías secundarias de tercer orden de la urb.
Tambopata, Kantutani, Santa Rosa I y II, Villa Hermosa y 3 de octubre I etapa,
está determinado por la condición actual de la superficie de rodadura, donde el
servicio que se brinda para el tránsito de vehículos y peatones se da en
pésimas condiciones en el tramo intervenido; debido a que su recorrido es de
tierra y material de relleno, por tanto carece de infraestructura para el tránsito
vehicular y peatonal, de cunetas y veredas son construidas de forma artesanal
sin criterio técnico si es que los hay, los cuales se encuentran con una
capacidad restringida para la transitabilidad vehicular y peatonal, debido a
que presenta ondulaciones, baches y charcos de agua sobre todo en épocas de
lluvia donde estos Jirones son intransitables.

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

CUADRO Nº 3.10
OFERTA EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO
OFERTA EN LA SITUACION SIN PROYECTO

Unidad de Oferta de Infraestructura Sin

Características Técnicas
Medida Proyecto

Calzada
Área M2 73,815.50
Clasificación vial Vía urbana Vía articulación
Velocidad directriz Km/hora (Variable) 15-20
Ancho de la calzada ML (Variable) 7
Superficie de Rodadura Tierra y material de relleno
Subrasante ML 0.00
Sub base ML 0.00
Base ML 0.00
Pavimento flexible ML 0.00
Cunetas laterales Glb 1.00
Veredas
Área M2 38,703.10
Ancho promedio ML Variable (1.50 - 2.50)
Obras Complementarias
Rampas: Rejilla metálica M2 0.00
Areas verdes M2 0.00
Sardineles M2 0.00
Señalización
Señalización vertical Unidad 0.00
Tachas reflectivas Unidad 0.00
Señalización sentido de tránsito Unidad 0.00
Señalización informativa Unidad 0.00
Pintado de sardineles M2 0.00
Pintado en pavimentos M2 0.00
FUENTE: Elaboración del equipo técnico en base a la recopilación de información de trabajo de campo.

3.3.2 Oferta Optimizada

La oferta optimizada representa el mejoramiento de los tramos ya existentes con
superficie de rodadura en regulares condiciones, sin embargo las características
geométricas de todo el recorrido son inadecuadas y no existe infraestructura
alguna, por tanto no se puede optimizar las características geométricas de la
infraestructura vial.

En consecuencia, la oferta optimizado de la infraestructura actual es inadecuado a

las características requeridas, éstas han colapsado, de manera tal, que la oferta
de infraestructura es cero.

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

3.3.3 Oferta en la Situación con Proyecto

La oferta con proyecto corresponde a la puesta en servicio de transporte, el
cual consta de infraestructura para la circulación vehicular y peatonal, sistema
de drenaje, áreas verdes y programas de educación vial.

La puesta en marcha del servicio de transportes en las vías secundarias de

tercer orden de la urb. Tambopata, Kantutani, Santa Rosa I y II, Villa Hermosa,
y 3 de octubre I etapa, permitirá mejores condiciones de transitabilidad
vehicular y peatonal. Las mismas permitirán el acceso a las viviendas
colindantes con la vía a intervenir. En el siguiente cuadro se presenta las
principales características geométricas con proyecto.

CUADRO Nº 3.11
OFERTA EN LA SITUACION CON PROYECTO
OFERTA EN LA SITUACION CON PROYECTO
Características Técnicas Unidad de Medida Oferta Infraestructura Con Proyecto

Calzada
Área M2 72,807.50
Clasificación vial Via urbana Vía articulación
Velocidad directriz Km/hora 30 - 60
Ancho de la calzada ML (Variable) 13.4
Superficie de Rodadura Pavimento rígido
Subrasante ML 0.20
Sub base ML 0.20
Base ML 0.20
Pavimento flexible ML 0.20
Cunetas laterales M2 8499.81
Veredas
Área M2 38,703.10
Ancho promedio ML Variable (1.50 - 2.50)
Obras Complementarias
Rampas: Concreto M2 493.75
Areas verdes M2 52.00
Sardineles M2 6453.42
Señalización
Señalización vertical Unidad 168.00
Tachas reflectivas Unidad 0.00
Señalización sentido de tránsito Unidad 0.00
Señalización informativa Unidad 168.00
Pintado de sardineles M2 0.00
Pintado en pavimentos M2 2053.55
FUENTE: Elaboración del equipo técnico en base a la recopilación de información de trabajo de campo.

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

3.4 Balance Oferta – Demanda

El balance oferta demanda permite la comparación de la oferta actual u optimizada
y la demanda proyectada en la situación con proyecto a los 10 años del horizonte
de evaluación del proyecto. Resulta de la diferencia entre la demanda con
proyecto y la oferta actual u optimizada. Sin embargo de acuerdo a las
características que ofrece el proyecto se plantea la comparación de la oferta en la
situación sin proyecto y con proyecto que corresponde a las características
geométricas de cada uno de los componentes.

CUADRO Nº 3.12
BALANCE OFERTA – DEMANDA
BALANCE OFERTA - DEMANDA

Unidad de Oferta de Infraestructura Oferta de Infraestructura

Características Técnicas
Medida Sin Proyecto Con Proyecto

Calzada
Área M2 73,815.50 72,807.50
Clasificación vial Via urbana Vía articulación Vía articulación
Velocidad directriz Km/hora (Variable) 15-20 30 - 60
Ancho de la calzada ML (Variable) 7 (Variable) 13.4
Superficie de Rodadura Tierra y material de relleno Pavimento rígido
Subrasante ML 0.00 0.20
Sub base ML 0.00 0.20
Base ML 0.00 0.20
Pavimento flexible ML 0.00 0.20
Cunetas laterales Glb 1.00 8,499.81
Veredas 0.00 0.00
Área M2 38,703.10 38,703.10
Ancho promedio ML Variable (1.50 - 2.50) Variable (1.50 - 2.50)
Obras Complementarias 0.00 0.00
Rampas: Rejilla metálica M2 0.00 493.75
Areas verdes M2 0.00 52.00
Sardineles M2 0.00 6,453.42
Señalización 0.00 0.00
Señalización vertical Unidad 0.00 168.00
Tachas reflectivas Unidad 0.00 0.00
Señalización sentido de tránsito Unidad 0.00 0.00
Señalización informativa Unidad 0.00 168.00
Pintado de sardineles M2 0.00 0.00
Pintado en pavimentos M2 0.00 2,053.55
FUENTE: Elaboración por el Proyectista en base a la información disponible.

3.5 Planteamiento Técnico de las Alternativas

Tal como se identificó en el numeral 2.4 “Alternativas de Solución” en donde se
plantea la alternativa tecnológica para solucionar el problema identificado,
considerando los aspectos técnicos y financieros.

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

3.5.1 Localización
Las vías se encuentran en la urb. Tambopata, Kantutani, Santa Rosa I y II, Villa
Hermosa y 3 de octubre I etapa de la ciudad de Juliaca, esta zona presenta
una geodinámica de tipo I, ya que está ubicado en proximidades del río Coata,
compuesto por relleno o suelo orgánicos seguido por una conformación de
suelos granulares hasta la profundidad promedio de 3.0 m.

La localización es un factor esencial para la ejecución de las obras físicas en

relación con los riesgos de desastres, por tanto de acuerdo al análisis realizado
mediante la verificación in situ, estudios adicionales y contando con la opinión
técnica del equipo formulador se determinó que la zona está expuesta a un solo
peligro natural que responde al peligro de precipitación pluvial, este peligro puede
ser evitado con medidas de reducción de riesgos, por tanto existe vulnerabilidad
por exposición baja.

3.5.2 Tecnología
Los componentes que contempla el proyecto, han sido definidos mediante la
observación y aplicación de normas técnicas de construcción del sector, por
tanto las características técnicas constructivas son adecuadas al área de
influencia del proyecto y se emplearan materiales de uso común en la zona.

El diseño de la infraestructura ha sido realizado de acuerdo al reglamento

Nacional de Edificaciones RNE que fue publicado en el diario El Peruano el 08
de Junio del 2006. Por tanto, el planteamiento técnico para la alternativa es la
siguiente:

A) ADECUADAS CONDICIONES DE INFRAESTRUCTURA VIAL PARA EL

TRÁNSITO VEHICULAR; consiste en:
- Construcción de calzada con pavimento rígido; carpeta de concreto con f´c=210
kg/cm², con altura de E=0.20 m, Sub rasante 0.30 m, sub base 0.20 m; ancho
de calzada promedio (9.28 m) y una longitud de 22,020.27 m, en un área total
de 72.807.50m².
B) ADECUADAS CONDICIONES DE INFRAESTRUCTURA VIAL PARA EL
TRÁNSITO PEATONAL; consiste en:
- Construcción de veredas; de concreto f´c=175 kg/cm² e=0.10 cm. Acabado
coloreado y frotachado; en un área total de 35,789.32 m², el cual tiene una
longitud de 3,969.95 ml y ancho de vereda variable de (1.50-1.00m).
Construcción de Sardineles de concreto f´c=175 kg/cm², con acabado y
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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

frotachado en un área de 6,453.42 m2, con rampas de rejilla de 101

unidades.
C) SUFICIENTE PRESENCIA DE GESTIÓN DE RIESGO EN CONTEXTO
CAMBIO CLIMÁTICO; consiste en:
- Construcción de cunetas laterales en 1,048.68m³; (cunetas tipo 1 de concreto f’c
= 175 kg/cm² en 1,048.68 m³ y tipo 2 de concreto f’c = 210 kg/cm² en 110.59
m³) en un área de 682.29 m2.
- Mitigación de impactos ambientales en un área de 1,582 m2. Consiste en riego
de las vías auxiliares, adecuación de canteras y botaderos.
D) ADECUADAS CONDICIONES DE OBRAS COMPLEMENTARIAS; consiste
en:
- Implementación de señalización vial en un área total de 2,053.55 m² y
señalización vertical en 168 unidades.

3.5.3 Momento
El inicio de la ejecución del proyecto se debe dar en el periodo cero,
correspondiente al año 2019 y según el cronograma de ejecución física y
financiera, es decir corresponde su ejecución al segundo trimestre del año
2019, por tanto se debe priorizar la ejecución de inversiones en obras físicas
de dicho periodo. Durante la ejecución del proyecto, en el momento
donde empiece a ejecutar el proyecto será necesario tomar las
previsiones necesarias por la temporada de lluvias.

3.6 Requerimiento de Recursos

3.6.1 Requerimiento de Recursos en la Fase de Inversión
La fase de inversión estará bajo la responsabilidad exclusiva de la Gerencia de
Infraestructura quién es el responsable de la Unidad Ejecutora; ya que consiste
en la ejecución física concreta del proyecto que estará debidamente
programado en el expediente técnico y con los recursos financieros
debidamente calendarizados; a continuación se muestran los siguientes:
a) Recursos Humanos en la administración:- La Municipalidad Provincial de
San Román – Juliaca; cuenta con una estructura administrativa eficiente
para el proceso de la ejecución del Proyecto de Inversión Pública y se
concrete la ejecución física; cumpliendo todas las normas vigentes.

- 90 -
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

b) Recursos Técnicos:- La Unidad Ejecutora de la Municipalidad Provincial de

San Román – Juliaca; para la ejecución del presente proyecto debe de
contar por lo menos con equipo técnico de profesionales idóneos; para que
los servicios profesionales sean eficientes y oportunos; a fin de que el PIP
cuente con los documentos técnicos debidamente aprobados.

c) Recursos Financieros:- Son recursos de inversión que requiere el

proyecto; para el cumplimiento de las metas propuestas; por lo que estarán
debidamente detallados en el expediente técnico detallado; cuya calidad se
incluye en las especificaciones técnicas y la cantidad del monto de inversión
respectivo por tratarse de un proyecto de infraestructura vehicular, peatonal
y obras complementarias. Es de señalar; el área de intervención del
proyecto se caracteriza por ser relativamente plano, con muy poca
pendiente.

3.6.2 Requerimiento de Recursos en la Fase de Post – Inversión

Los recursos financieros para la operación y mantenimiento serán asumidos
por la Municipalidad Provincial de San Román de acuerdo a la carta de
sostenibilidad suscrito por la autoridad local, el cual se encuentra anexado en el
proyecto; los cuales deberán de estar debidamente presupuestados para
cuando se le requerirá de acuerdo a una calendarización; las cuales para el
proyecto el mantenimiento rutinario es cada año y mantenimiento periódico
cada 3 años, para que la infraestructura vial se encuentre en buenas
condiciones de servicio.

3.7 Costos del Proyecto

Los costos del proyecto están en función de:
1) Costos de operación y mantenimiento
2) Costo de inversión

3.7.1 Costos de Inversión a Precios de Mercado

Los costos de inversión necesarios para el Proyecto denominado
“Mejoramiento de servicio de transitabilidad vehicular y peatonal de la urb.
Tambopata, Kantutani, Santa Rosa I y II, y 3 de octubre I etapa de la ciudad de
Juliaca, Distrito de Juliaca - Provincia de San Román – Departamento de
Puno”, comprende la ejecución de 04 componentes, el cual contempla 02
alternativas.
- 91 -
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

a) Costos de Inversión de la Alternativa I

Los costos de inversión a precios de mercado de la Alternativa I, se presentan
en el siguiente cuadro que asciende a S/. 13’338,628.87 soles, siendo el costo
de infraestructura para el tránsito vehicular de S/. 8’613,545.94, seguido de
infraestructura para el tránsito peatonal con un costo de S/. 3’008,815.60, obras
complementarias con S/. 547,920.28 respectivamente.
Los costos de mitigación de impactos ambientales están incluidos en el
presupuesto de obras civiles en la específica de presupuesto de calzada por S/.
18,248.64 soles.

CUADRO Nº 3.13
COSTO DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA I (en S/.)
ALTERNATIVA 01 A PRECIOS DE MERCADO
PRINCIPALES RUBROS U. MEDIDA CANTIDAD PRECIO UNIT TOTAL PARCIAL
I. FASE DE INVERSIÓN 13,338,628.87
1.1 INFRAESTRUCTURA 13,338,628.87
Costo Directo 12,170,281.82
Construcción de Calzada 8,613,545.94
Materiales Glb 1 4,560,275.28 4,560,275.28
Equipos y Herramientas Glb 1 2,516,084.13 2,516,084.13
Mano de Obra Calificada HH 1 625,199.64 625,199.64
Mano de obra no calificada HH 1 911,986.89 911,986.89
Construcción de Veredas 3,008,815.60
Materiales Glb 1 1,401,897.86 1,401,897.86
Equipos y Herramientas Glb 1 369,909.05 369,909.05
Mano de obra calificada HH 1 570,873.50 570,873.50
Mano de obra no calificada HH 1 666,135.19 666,135.19
Implemntación de Señalización Vial 114,556.36
Materiales Glb 1 76,763.12 76,763.12
Equipos y Herramientas Glb 1 5,472.84 5,472.84
Mano de obra calificada HH 1 16,951.24 16,951.24
Mano de obra no calificada HH 1 15,369.16 15,369.16
Construcción de Cunetas Laterales 433,363.92
Materiales Glb 1 288,280.31 288,280.31
Equipos y Herramientas Glb 1 28,540.85 28,540.85
Mano de obra calificada HH 1 53,569.46 53,569.46
Mano de obra no calificada HH 1 62,973.30 62,973.30
1.2 Costo Indirecto 1,168,347.05
Gastos Generales 6.0% Glb 1 730,216.91 730,216.91
Liquidación 1.0% Glb 1 73,021.69 73,021.69
Supervisión 3.0% Glb 1 243,405.64 243,405.64
Expediente Técnico 1.0% Doc 1 121,702.82 121,702.82
COSTO TOTAL 13,338,628.87
Fuente: Elaboración en base a datos del presupuesto

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

b) Costos de Inversión de la Alternativa II

Los costos de inversión a precios de mercado de la Alternativa I, se presentan
en el siguiente cuadro que asciende a S/. 14’619,211.45 soles, siendo el costo
de infraestructura para el tránsito vehicular de S/. 9’781,960.70, seguido de
infraestructura para el tránsito peatonal con un costo de S/. 3’008,815.60, obras
complementarias con S/. 547,920.28 respectivamente.

CUADRO Nº 3.14
COSTO DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA II (en S/.)
ALTERNATIVA 02 A PRECIOS DE MERCADO
PRINCIPALES RUBROS U. MEDIDA CANTIDAD PRECIO UNIT TOTAL PARCIAL
I. FASE DE INVERSIÓN 14,619,211.45
1.1 INFRAESTRUCTURA 14,619,211.45
Costo Directo 13,338,696.58
Construcción de Calzada 9,781,960.70
Materiales de construcción Glb 1 6,780,348.29 6,780,348.29
Equipos y Herramientas Glb 1 2,317,151.99 2,317,151.99
Mano de Obra Calificada HH 1 271,357.72 271,357.72
Mano de obra no calificada HH 1 413,102.70 413,102.70
Construcción de Veredas 3,008,815.60
Materiales Glb 1 1,401,897.86 1,401,897.86
Equipos y Herramientas Glb 1 369,909.05 369,909.05
Mano de obra calificada HH 1 570,873.50 570,873.50
Mano de obra no calificada HH 1 666,135.19 666,135.19
Implemntación de Señalización Vial 114,556.36
Materiales Glb 1 76,763.12 76,763.12
Equipos y Herramientas Glb 1 5,472.84 5,472.84
Mano de obra calificada HH 1 16,951.24 16,951.24
Mano de obra no calificada HH 1 15,369.16 15,369.16
Construcción de Cunetas Laterales 433,363.92
Materiales Glb 1 288,280.31 288,280.31
Equipos y Herramientas Glb 1 28,540.85 28,540.85
Mano de obra calificada HH 1 53,569.46 53,569.46
Mano de obra no calificada HH 1 62,973.30 62,973.30
Costo Indirecto 1,280,514.87
Gastos Generales 6.0% Glb 1 800321.79 800,321.79
Liquidación 1.0% Glb 1 80,032.18 80,032.18
Supervisión 3.0% Glb 1 266,773.93 266,773.93
Expediente Técnico 1.0% Doc 1 133,386.97 133,386.97
COSTO TOTAL 14,619,211.45
Fuente: Elaboración en base a datos del presupuesto

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

3.7.2 Costos de Operación y Mantenimiento a Precios de Mercado

a) Costos de Operación y Mantenimiento Sin Proyecto
Los costos de operación y mantenimiento corresponden a los gastos a
efectuarse constantemente y cada cierto periodo en la vía; es por ello que se
considera:

Costos de operación y mantenimiento rutinario: Los costos de operación y

mantenimiento rutinario que se efectúan permanentemente hacienden a S/
14,582.40 soles, considerando alumbrado público, entre otros, tal como se
muestra en el cuadro siguiente:

CUADRO Nº 3.15
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO RUTINARIO (en S/.)

UNID PRECIO PARCIAL

CONCEPTO CANTIDAD
MEDIDA UNIT. (S/.) (S/.)

I. Costos de Operación 14582.40

Alumbrado público Mes 12.00 1215.20 14582.40
II. Costos de Mantenimiento 0.00
Limpieza de calzada M2 0.00 0.30 0.00
Limpieza de veredas M2 0.00 0.00 0.00
Limpieza de Cunetas M2 0.00 0.00 0.00
Pintura en pavimento M2 0.00 0.00 0.00
Señalización Vial Unid 0.00 0.00 0.00
Sub Total Mantenimiento 0.00
Gastos generales (40%) % 0.00 0.00 0.00
Total Operación y Mantenimiento 14582.40
Fuente : Elaboración en base a datos del presupuesto

Costos de operación y mantenimiento periódico: Los costos de operación y

mantenimiento periódico se realizarán cada 03 años, estos costos se
efectúan e n l a r e c o m p o s i c i ó n de la superficie de rodadura; este costo
asciende a S/. 0.00 soles.

- 94 -
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

CUADRO Nº 3.16
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO PERIODICO (en S/.)

UNID PRECIO
CONCEPTO CANTIDAD PARCIAL (S/.)
MEDIDA UNIT. (S/.)

I. Costos de Operación 0.00

II. Costos de Mantenimiento 0.00
Reparación de calzada M2 0.00 0.00 0.00
Reparación de veredas M2 0.00 0.00 0.00
Reparación de Cunetas M 0.00 0.00 0.00
Pintura en pavimento M2 0.00 0.00 0.00
Reposición de señalización Vial Unid 0.00 0.00 0.00
Sub Total Mantenimiento 0.00
Gastos generales (40%) % 0.00 0.00 0.00
Total Operación y Mantenimiento 0.00
Fuente : Elaboración en base a datos del presupuesto

b) Costos de Operación y Mantenimiento con Proyecto

Los costos de operación y mantenimiento en la situación con proyecto se
refieren a los costos de la puesta en operatividad del proyecto una vez
ejecutado la obra. Dentro de los costos de operación y mantenimiento se
distinguen dos tipos de costos como son: los costos de operación y
mantenimiento rutinario y los costos de operación y mantenimiento periódico.

Costos de operación y mantenimiento rutinario: Los costos de operación y

mantenimiento rutinario se realizarán permanentemente, una vez puesto en
funcionamiento del servicio; los costos de operación y mantenimiento rutinario
hacienden a S/ 43,787.20 soles, considerando el costo en alumbrado público,
limpieza de calzada, cunetas, veredas, y otros, tal como se muestra en el cuadro
siguiente.

CUADRO Nº 3.17
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO RUTINARIO (en S/.)

UNID PRECIO PARCIAL

CONCEPTO METRADO
MEDIDA UNIT. (S/.) (S/.)

I. Costos de Operación 14582.40

Alumbrado público Mes 12.00 1215.20 14582.40
II. Costos de Mantenimiento 29204.80
Limpieza de calzada M2 72807.50 0.30 21842.25
Limpieza de veredas M2 35789.32 0.20 7157.86
Limpieza de cunetas M2 682.29 0.30 204.69
Pintura en pavimento M2 0.00 21.22 0.00
Reposición de señalización Vial Unid 0.00 476.53 0.00
Total Operación y Mantenimiento 43787.20
Fuente : Elaboración en base a datos del presupuesto

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Costos de operación y mantenimiento periódico: Los costos de operación y

mantenimiento periódico se realizarán cada 03 años, iniciando desde el tercer
año ya que los primeros años de vida de la infraestructura estos aún se
mantienen conservados, luego de este tiempo requieren reparación, limpieza y
pintado, estos gastos asciendes a S/. 115,911.70; todo esto una vez puesto en
funcionamiento el servicio.

CUADRO Nº 3.18
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO PERIODICO (en S/.)

UNID PRECIO PARCIAL

CONCEPTO METRADO
MEDIDA UNIT. (S/.) (S/.)

I. Costos de Operación 0.00

II. Costos de Mantenimiento 115911.70
Reparación de calzada M2 0.00 327.14 0.00
Reparación Veredas M2 0.00 0.00 0.00
Reparación de cunetas M2 0.00 0.00 0.00
Pintura en pavimento M2 2053.55 21.12 43370.98
Reposición de señalización vial Unid 168.00 431.79 72540.72
Total operación y Mantenimiento 115911.70
Fuente : Elaboración en base a datos del presupuesto

3.7.3 Costos Incrementales a Precios de Mercado

Estos costos resultan de la diferencia entre los costos de operación y
mantenimiento en la situación con proyecto y sin proyecto, estos últimos
representan también la situación optimizada en la situación actual, mientras
que los costos con proyecto comprenden el presupuesto de inversión así como
el presupuesto de operación y mantenimiento para las dos alternativas, que a
continuación se presenta.

a) Costos Incrementales a Precios de Mercado de la Alternativa I y II

Los costos incrementales son el resultado de la comparación de los costos de
operación y mantenimiento en la situación sin proyecto, y en la situación con
proyecto, para un horizonte de 10 años, el cuadro siguiente muestra los flujos de
los costos incrementales tanto a precios de mercado y a precios sociales, para
ambas alternativas:

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

CUADRO Nº 3.19
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO - ALTERNATIVA I

PERIODO EN AÑOS
RUBROS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A). COSTO DE
INVERSION 13,338,628.87 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1. Intangibles (Expedient. Técnico) 121,702.82
2. Costo Directo
2.1 Obras Civiles 12,170,281.82
2.2 Equipamiento 0.00
2.3 Capacitación 0.00
3. Gastos Indirectos (G.G.Util.Sup.Mon.) 1,046,644.24

B) Costos de Oper. y Mantenim. con Proy. 43,787 43,787 159,699 43,787 43,787 159,699 43,787 43,787 159,699 43,787

C) Costos con Proyecto (A+B) 13,338,628.87 43,787 43,787 159,699 43,787 43,787 159,699 43,787 43,787 159,699 43,787

D) Costos de Operac.Manten.Sin Proy. 14,582 14,582 14,582 14,582 14,582 14,582 14,582 14,582 14,582 14,582

E) Total de Costos Increment.(C-D) 13,338,628.87 29,205 29,205 145,116 29,205 29,205 145,116 29,205 29,205 145,116 29,205

F) Factor de Actualización (08%) 1.00 0.93 0.86 0.79 0.74 0.68 0.63 0.58 0.54 0.50 0.46

Valor Actual de Costos (VAC) (ExF) 13,338,628.87 27,041 25,038 115,198 21,466 19,876 91,448 17,041 15,778 72,594 13,527
FUENTE: Elaborado por el Proyectista en base a costos de operación y mantenimiento

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CUADRO Nº 3.20
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO - ALTERNATIVA II

PERIODO EN AÑOS
RUBROS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A). COSTO DE INVERSION 14,619,211.45 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1. Intangibles (Expedient. Técnico) 133,386.97
2. Costo Directo
2.1 Obras Civiles 13,338,696.58
2.2 Equipamiento y Mobiliario 0.00
2.3 Capacitación 0.00
3. Gastos Indirectos (G.G.Util.Sup.Liq.) 1,147,127.91

B) Costos de Oper. y Mantenim. con Proy. 43,787 43,787 159,699 43,787 43,787 159,699 43,787 43,787 159,699 43,787

C) Costos con Proyecto (A+B) 14,619,211.45 43,787 43,787 159,699 43,787 43,787 159,699 43,787 43,787 159,699 43,787

D) Costos de Operac.Manten.Sin Proy. 14,582 14,582 14,582 14,582 14,582 14,582 14,582 14,582 14,582 14,582

E) Total de Costos Increment.(C-D) 14,619,211.45 29,205 29,205 145,116 29,205 29,205 145,116 29,205 29,205 145,116 29,205

F) Factor de Actualización (08%) 1.00 0.93 0.86 0.79 0.74 0.68 0.63 0.58 0.54 0.50 0.46

Valor Actual de Costos (VAC) (ExF) 14,619,211.45 27,041 25,038 115,198 21,466 19,876 91,448 17,041 15,778 72,594 13,527
FUENTE: Elaborado por el Proyectista en base a costos de operación y mantenimiento

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IV. EVALUACIÓN
4.1 Evaluación Social del Proyecto
El objetivo del proyecto, es evaluar las alternativas de solución y determinar
dentro de las alternativas factibles la mejor opción. Para ello, se debe determinar los
beneficios que generará el proyecto, al comparar en la situación sin proyecto y con
proyecto, tomando en cuenta los beneficios generados desde el punto de vista de la
sociedad beneficiaria directa e indirecta. Aquí se efectuará la evaluación social
para la alternativa de solución planteada, para lo cual se debe elaborar los flujos de
beneficios y costos sociales.

En tal sentido, a la evaluación social le interesa estimar la rentabilidad social del

proyecto para la sociedad en su conjunto; el mismo que se logra mediante la
comparación de los beneficios sociales y los costos sociales atr ibuibles al
proyecto. En consecuencia, se evaluará utilizando la metodología Costo
efectividad, por estar inmerso en los proyectos de infraestructura para la circulación
de vehículos y peatones, utilizando una tasa social de descuento del 8% anual.

4.1.1 Beneficios Sociales

La inversión en las mejoras de las vías de articulación de la urb. Tambopata,
Kantutani, Santa Rosa I y II, Villa Hermosa y 3 de octubre I etapa, a intervenir,
proporcionará beneficios directos principalmente en variables que están
referidas a la medición de beneficios en el sistema de transporte tales como:
a) Ahorros de Costos de Operación de Vehículos (COV)
b) Ahorros de Tiempo de Viajes de Usuarios.
c) Ahorros de Costos de Mantenimiento.
d) Otros Ahorros en el Sistema de Transporte (ahorro por reducción de
interrupciones en la vía, ahorro por reducción de mermas en la carga
transportada, etc.)

Los principales beneficios están en la predicción de los ya mencionados

anteriormente es debido a las menores congestiones en el tráfico.
También podemos encontrar beneficios indirectos como son:
a. Mejoras del Medio Ambiente
b. Impacto en las Actividades Económicas

4.1.2 Beneficios por Ahorro de Costos de Operación Vehicular.

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En este proceso se plantea los procedimientos para cuantificar los beneficios

directos ya mencionados anteriormente, ya que el ahorro de costos de operación
vehicular constituye parte de los beneficios directos ya que, si la vía es de mejor
calidad menor será el consumo de combustible, menor el desgaste de
neumáticos, menor la incidencia de gastos de reparación y mantenimiento, entre
otros.

Para la cuantificación de los beneficios por ahorro de costos de operación

vehicular (COV) se considera la utilización de fórmulas teniendo en
consideración los costos de operación vehicular calculados por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.

Donde:
Bcov Beneficio total por ahorro de costos operativos vehiculares
COVsp Costo operativo vehicular total sin proyecto
COVcp Costo operativo vehicular total con proyecto

Los beneficios son calculados comparando los costos operativos por cada tipo de
vehículos considerando dos escenarios: sin proyecto y con proyecto. El modelo
evalúa por año el costo de operación en función de las características técnicas
de la vía, del uso de vehículos y costos unitarios de los insumos de operación
vehicular. A continuación se presenta en cuadro los costos modulares en el
aplicativo de la guía simplificada del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

Cuadro Nº 4.01
Costos de Operación Vehicular

Con Proyecto
Tipo de Vehículo Sin Proyecto
Alter. 1 Alter. 2

Automóvil 0.33 0.13 0.26

Camioneta Pic-Ap 0.33 0.14 0.29
Camioneta Rural 0.33 0.14 0.29
Microbús 0.71 0.28 0.56
Bus Grande 0.74 0.32 0.65
Camión 2E 1.16 0.35 0.71
Camión 3E 1.42 0.49 0.97
Articulados 1.65 0.63 1.27
Fuente: Elaborado en base al aplicativo de la guía simplificada del MEF.

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Cuando una vía es mejorada las ganancias de los propietarios y usuarios

reducen sus costos de transporte. Altos promedios de velocidades pueden ser
mantenidos, y a una mayor cantidad de viajes, como pocos cambios de velocidad
y frenado, puede además haber ahorros en el consumo de combustibles. Las
llantas duraran mayor tiempo debido al mejoramiento de la superficie de
rodamiento, y hay un menor uso de la suspensión del vehículo. Estos ahorros
son percibidos por los usuarios de las vías en forma de menores gastos.

Cuadro Nº 4.02
Costos de Operación Vehicular Sin Proyecto a Precios de Mercado
Tráfico Normal

TIPO DE VEHICULO
Trafico
AÑOS Camioneta Camioneta Ómnibus Ómnibus Camión Camión Normal
Automóvil Microbús Articulado Total
Pikc-up Rural 2E 3E 2E 3E

1 36,246,139 2,530,891 6,585,910 11,110,247 11,107,031 0 5,297,278 0 213,559 73,091,054

2 36,971,062 2,605,552 6,780,194 11,276,901 11,273,636 0 5,509,169 0 222,102 74,638,615
3 37,710,483 2,682,416 6,980,210 11,446,054 11,442,741 0 5,729,536 0 230,986 76,222,425
4 38,464,693 2,761,547 7,186,126 11,617,745 11,614,382 0 5,958,717 0 240,225 77,843,435
5 39,233,986 2,843,013 7,398,116 11,792,011 11,788,597 0 6,197,066 0 249,834 79,502,625
6 40,018,666 2,926,882 7,616,361 11,968,891 11,965,426 0 6,444,949 0 259,828 81,201,003
7 40,819,039 3,013,225 7,841,044 12,148,425 12,144,908 0 6,702,747 0 270,221 82,939,608
8 41,635,420 3,102,115 8,072,354 12,330,651 12,327,081 0 6,970,856 0 281,030 84,719,508
9 42,468,129 3,193,627 8,310,489 12,515,611 12,511,988 0 7,249,691 0 292,271 86,541,805
10 43,317,491 3,287,839 8,555,648 12,703,345 12,699,668 0 7,539,678 0 303,962 88,407,631
Fuente: Elaborado por el Proyectista – 2018

Cuadro Nº 4.03
Costos de Operación Vehicular Con Proyecto a precios de Mercado
Tráfico Normal

TIPO DE VEHICULO
Trafico
AÑOS Camioneta Camioneta Ómnibus Ómnibus Camión Camión
Automóvil Microbús Articulado Normal Total
Pikc-up Rural 2E 3E 2E 3E

1 28,996,911 2,024,713 5,268,728 4,084,297 3,922,543 0 1,197,837 0 33,901 45,528,930

2 29,576,849 2,084,442 5,424,155 4,145,562 3,981,381 0 1,245,750 0 35,257 46,493,396
3 30,168,386 2,145,933 5,584,168 4,207,745 4,041,102 0 1,295,580 0 36,667 47,479,581
4 30,771,754 2,209,238 5,748,901 4,270,861 4,101,718 0 1,347,404 0 38,134 48,488,010
5 31,387,189 2,274,410 5,918,493 4,334,924 4,163,244 0 1,401,300 0 39,659 49,519,220
6 32,014,933 2,341,505 6,093,089 4,399,948 4,225,693 0 1,457,352 0 41,246 50,573,765
7 32,655,232 2,410,580 6,272,835 4,465,947 4,289,078 0 1,515,646 0 42,896 51,652,213
8 33,308,336 2,481,692 6,457,883 4,532,936 4,353,414 0 1,576,272 0 44,611 52,755,145
9 33,974,503 2,554,902 6,648,391 4,600,931 4,418,715 0 1,639,323 0 46,396 53,883,160
10 34,653,993 2,630,271 6,844,519 4,669,944 4,484,996 0 1,704,895 0 48,252 55,036,871
Fuente: Elaborado por el Proyectista – 2018

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

Cuadro Nº 4.04
Costos de Operación Vehicular Con Proyecto a precios de mercado
Tráfico Generado

TIPO DE VEHICULO
Tráfico
AÑOS Camioneta Camioneta Ómnibus Ómnibus Camión Camión Generado
Automóvil Microbús Articulado Total
Pikc-up Rural 2E 3E 2E 3E

1 2,899,691 453,588 1,180,331 438,562 486,713 0 161,967 0 8,197 5,629,050

2 2,957,685 466,969 1,215,151 445,141 494,013 0 168,446 0 8,525 5,755,930
3 3,016,839 480,744 1,250,998 451,818 501,423 0 175,184 0 8,866 5,885,872
4 3,077,175 494,926 1,287,902 458,595 508,945 0 182,191 0 9,221 6,018,956
5 3,138,719 509,527 1,325,895 465,474 516,579 0 189,479 0 9,590 6,155,262
6 3,201,493 524,558 1,365,009 472,456 524,328 0 197,058 0 9,973 6,294,875
7 3,265,523 540,032 1,405,277 479,543 532,193 0 204,940 0 10,372 6,437,880
8 3,330,834 555,963 1,446,733 486,736 540,175 0 213,138 0 10,787 6,584,366
9 3,397,450 572,364 1,489,411 494,037 548,278 0 221,663 0 11,218 6,734,423
10 3,465,399 589,249 1,533,349 501,448 556,502 0 230,530 0 11,667 6,888,144
Fuente: Elaborado por el Proyectista – 2018

Los costos de operación vehicular dependen de la cantidad de vehículos que

utilizan las vías, de los estándares del diseño geométrico particularmente de la
curvatura, pendientes, ancho de la vía, condición de la superficie y
comportamiento del conductor. Cambios en cualquiera de estos parámetros tiene
como resultado que el proyecto pueda cambiar sus resultados en los costos de
operación vehicular, los cuales se convierten en beneficios por ahorro. Los
beneficios incrementales se muestran a continuación.

Cuadro Nº 4.05
Beneficios Incrementales a Precios de Mercado

Años Alternativa I Alternativa II

1 30,376,649.69 30,376,649.69
2 31,023,183.97 31,023,183.97
3 31,685,779.76 31,685,779.76
4 32,364,903.25 32,364,903.25
5 33,061,035.95 33,061,035.95
6 33,774,675.24 33,774,675.24
7 34,506,334.88 34,506,334.88
8 35,256,545.67 35,256,545.67
9 36,025,856.00 36,025,856.00
10 36,814,832.49 36,814,832.49
Fuente: Elaborado por el Proyectista – 2018

4.1.3 Costos de Inversión a Precios Sociales

Los costos de inversión a precios sociales representan los costos reales del
proyecto; es decir se excluye las distorsiones del mercado mediante la aplicación
de factores de corrección y para su aplicación se asume que; los salarios de la
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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

mano de obra calificada están afectados por el impuesto a la renta. Para el cálculo
del costo social se excluye los impuestos. FC=1/(1+IR); asimismo se considera
0.75 para los costos de operación y mantenimiento.

CUADRO Nº 4.06
FACTOR DE CORRECCIÓN
FACTOR DE
CONCEPTO CORECCIÓN
Materiales 0.847
Maquinarias o equipos 0.84
Mano de obra calificada 0.909
Mano de obra no calificada (Urbana) 0.60
Gastos generales 0.847
Gastos de supervisión 0.909
Fuente: Anexo N° 03, DIRECTIVA N° 002-2017-EF/63.01

4.1.4 Costos de Inversión a Precios Sociales de la Alternativa I

La aplicación de los factores de corrección por componente del proyecto se
realizó en función de los insumos y costos unitarios de cada componente; y se
pudo determinar que el costo total a precios sociales de la alternativa I, asciende
a S/. 10,989,837.46; infraestructura para el tránsito vehicular de S/.
7,109,175.03, infraestructura para el tránsito peatonal de S/. 2,419,325.58,
Obras Complementarias con S/. 449,110.17 tal como se muestra en el cuadro a
continuación:

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CUADRO Nº 4.07
COSTO DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA I (en S/.)
ALTERNATIVA 01 A PRECIOS SOCIALES PRECIO DE FACTOR PRECIO
U. MERCADO
PRINCIPALES RUBROS MEDIDA CANTIDAD S/. CORREC. SOCIAL S/.
I. FASE DE INVERSIÓN 13,338,628.87 10,989,837.46
1.1 INFRAESTRUCTURA 13,338,628.87 10,989,837.46
Costo Directo 12,170,281.82 9,977,610.78
Construcción de Calzada 8,613,545.94 7,109,175.03
Materiales Glb 1 4,560,275.28 0.847 3,862,553.16
Equipos y Herramientas Glb 1 2,516,084.13 0.847 2,131,123.26
Mano de Obra Calificada HH 1 625,199.64 0.909 568,306.47
Mano de obra no calificada HH 1 911,986.89 0.60 547,192.13
Construcción de Veredas 3,008,815.60 2,419,325.58
Materiales Glb 1 1,401,897.86 0.847 1,187,407.49
Equipos y Herramientas Glb 1 369,909.05 0.847 313,312.97
Mano de obra calificada HH 1 570,873.50 0.909 518,924.01
Mano de obra no calificada HH 1 666,135.19 0.60 399,681.11
Implemntación de Señalización Vial 114,556.36 94,284.03
Materiales Glb 1 76,763.12 0.847 65,018.36
Equipos y Herramientas Glb 1 5,472.84 0.847 4,635.50
Mano de obra calificada HH 1 16,951.24 0.909 15,408.68
Mano de obra no calificada HH 1 15,369.16 0.60 9,221.50
Construcción de Cunetas Laterales 433,363.92 354,826.14
Materiales Glb 1 288,280.31 0.847 244,173.42
Equipos y Herramientas Glb 1 28,540.85 0.847 24,174.10
Mano de obra calificada HH 1 53,569.46 0.909 48,694.64
Mano de obra no calificada HH 1 62,973.30 0.60 37,783.98
1.2 Costo Indirecto 1,168,347.05 1,012,226.68
Gastos Generales 6.0% Glb 1 730,216.91 0.847 618,493.72
Liquidación 1.0% Glb 1 73,021.69 0.847 61,849.37
Supervisión 3.0% Glb 1 243,405.64 0.909 221,255.72
Expediente Técnico 1.0% Doc 1 121,702.82 0.909 110,627.86
COSTO TOTAL 13,338,628.87 10,989,837.46
Fuente: Elaborado en base a resultados del presupuesto.

4.1.5 Costos de Operación y Mantenimiento Sin Proyecto, Alternativa I

Como ya se mencionó anteriormente; el presente proyecto tiene costos de
operación y mantenimiento rutinario (diario) y costos de operación y
mantenimiento periódico (cada 03 años) sin embargo para efectos del proyecto
el costo de mantenimiento periódico iniciara a partir del tercer año de
evaluación.

a) Costos de operación y mantenimiento rutinario a precios sociales

Los costos de operación y mantenimiento rutinario sin proyecto a precios
sociales ascienden a S/. 10,936.80, tal como se muestra en el siguiente cuadro.

- 104 -
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

CUADRO Nº 4.08
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO RUTINARIO SIN PROYECTO

PRECIO DE PRECIO
UNID PRECIO Factor de
CONCEPTO CANTIDAD MERCADO SOCIAL
MEDIDA UNIT. (S/.) Correc.
(S/.) (S/.)

I. Costos de Operación 14582.40 10936.80

Alumbrado público Mes 12.00 1215.20 14582.40 0.75 10936.80
II. Costos de Mantenimiento 0.00 0.00
Limpieza de calzada M2 0.00 0.30 0.00 0.75 0.00
Limpieza de veredas M2 0.00 0.00 0.00 0.75 0.00
Limpieza de cunetas M2 0.00 0.00 0.00 0.75 0.00
Pintura en pavimento M2 0.00 0.00 0.00 0.75 0.00
Señalización Vial Unid 0.00 0.00 0.00 0.75 0.00
Sub Total Mantenimiento 0.00 0.00
Gastos generales (40%) % 0.00 0.00 0.00 0.75 0.00
Total de Costos de Operación y M. 14582.40 10936.80
Fuente: Elaborado en base a resultados del presupuesto.

b) Costo de Operación y Mantenimiento Periódico a Precios Sociales

Los costos de operación y mantenimiento periódico sin proyecto a precios
sociales ascienden a S/. 0.00, tal como se muestra en el siguiente cuadro.

CUADRO Nº 4.09
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO PERIODICO SIN PROYECTO
PRECIO
PRECIO Factor PRECIO
UNID DE
CONCEPTO CANTIDAD UNIT. de SOCIAL
MEDIDA MERCADO
(S/.) Correc. (S/.)
(S/.)
I. Costos de Operación 0.00 0.00
II. Costos de Mantenimiento 0.00 0.00
Reparación de calzada M2 0.00 0.00 0.00 0.75 0.00
Reparación de veredas M2 0.00 0.00 0.00 0.75 0.00
Reparación de Cunetas M 0.00 0.00 0.00 0.75 0.00
Pintura en pavimento M2 0.00 0.00 0.00 0.75 0.00
Reposición de señalización Vial Unid 0.00 0.00 0.00 0.75 0.00
Sub Total Mantenimiento 0.00 0.00
Gastos generales (40%) % 0.00 0.00 0.00 0.75 0.00
Total de Costos de Operación y
M. 0.00 0.00
Fuente: Elaborado en base a resultados del presupuesto.

4.1.6 Costos de Operación y Mantenimiento Con Proyecto de la Alternativa I

a) Costos de operación y mantenimiento rutinario a precios sociales
Los costos de operación y mantenimiento rutinario se realizarán constantemente
en la vía urbana, una vez puesto en funcionamiento del servicio; los costos de
operación y mantenimiento rutinario a precios sociales ascienden a S/ 32,840.40
soles y para el presente proyecto considera el costo en alumbrado público,
limpieza de calzada, cunetas, veredas, señalización y otros, tal como se muestra
en el cuadro siguiente.

- 105 -
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

CUADRO Nº 4.10
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO RUTINARIO CON PROYECTO
PRECIO DE PRECIO
UNID PRECIO Factor de
CONCEPTO METRADO MERCADO SOCIAL
MEDIDA UNIT. (S/.) Correc.
(S/.) (S/.)

I. Costos de Operación 14582.40 10936.80

Alumbrado público Mes 12.00 1215.20 14582.40 0.75 10936.80
II. Costos de Mantenimiento 29204.80 21903.60
Limpieza de calzada M2 72807.50 0.30 21842.25 0.75 16381.69
Limpieza de veredas M2 35789.32 0.20 7157.86 0.75 5368.40
Limpieza de cunetas M2 682.29 0.30 204.69 0.75 153.52
Pintura en pavimento M2 0.00 21.22 0.00 0.75 0.00
Reposición de señalización Vial Unid 0.00 476.53 0.00 0.75 0.00
Total 43787.20 32840.40
Fuente: Elaborado en base a resultados del presupuesto.

b) Costo de Operación y Mantenimiento Periódico a Precios Sociales

Los costos de operación y mantenimiento periódico se realizarán cada 03
años, iniciando desde el tercer año ya que los primeros años de vida de la
infraestructura estos aún se mantienen conservados, luego de este tiempo
requieren reparación, limpieza y pintado de señalización vial, estos gastos
asciendes a S/. 92,571.01; todo esto una vez puesto en funcionamiento del
servicio. Los costos de reposición de la calzada, no son pertinentes en una vía
nueva.

CUADRO Nº 4.11
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO PERIODICO CON PROYECTO
PRECIO DE PRECIO
UNID PRECIO Factor de
CONCEPTO METRADO MERCADO SOCIAL
MEDIDA UNIT. (S/.) Correc.
(S/.) (S/.)
I. Costos de Operación 0.00 0.00
II. Costos de Mantenimiento 123428.02 92571.01
Reparación de calzada M2 0.00 0.00 0.00 0.75 0.00
Reparación veredas M2 0.00 0.00 0.00 0.75 0.00
Reparación de cunetas M2 0.00 0.00 0.00 0.75 0.00
Pintura en pavimento M2 2053.55 21.12 43370.98 0.75 32528.23
Reposición de señalización vial Unid 168.00 476.53 80057.04 0.75 60042.78
Total 123428.02 92571.01
Fuente: Elaborado en base a resultados del presupuesto.

4.1.7 Costos Incrementales de la Alternativa I y II

Los costos incrementales a precios sociales de la alternativa resultan de la
diferencia de los costos de O/M con proyecto y sin proyecto; estos costos se
muestran en el siguiente cuadro para ambas alternativas.

- 106 -
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

CUADRO Nº 4.12
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA I

PERIODO EN AÑOS
RUBROS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A). COSTO DE INVERSION 10,989,837.46 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1. Intangibles (Exp. Técnico) 110,627.86
2. Costo Directo
2.1 Obras Civiles 9,977,610.78
2.2 Equipamiento y Mobiliario 0.00
2.3 Capacitación 0.00
3. Gast.Indirectos (GG.Util.Sup.Liq.) 901,598.82

B) Costos de Oper. y Mantenim. Con 32,840 32,840 125,411 32,840 32,840 125,411 32,840 32,840 125,411 32,840
Proy.
C) Costos con Proyecto (A+B) 10,989,837.46 32,840 32,840 125,411 32,840 32,840 125,411 32,840 32,840 125,411 32,840

D) Costos de Operac.Manten.Sin Proy. 10,937 10,937 10,937 10,937 10,937 10,937 10,937 10,937 10,937 10,937

E) Total de Costos Increment.(C-D) 10,989,837.46 21,904 21,904 114,475 21,904 21,904 114,475 21,904 21,904 114,475 21,904

F) Factor de Actualización (08%) 1.00 0.93 0.86 0.79 0.74 0.68 0.63 0.58 0.54 0.50 0.46

Valor Actual de Costos (VAC) (ExF) 10,989,837.46 20,281 18,779 90,874 16,100 14,907 72,138 12,781 11,834 57,266 10,146
Fuente: Elaborado en base a resultados del presupuesto.

- 107 -
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

CUADRO Nº 4.13
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA II
PERIODO EN
AÑOS
RUBROS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A). COSTO DE INVERSION 12,177,950.35 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1. Intangibles (Exp. Técnico) 121,248.75
2. Costo Directo
2.1 Obras Civiles 11,068,544.28
2.2 Equipamiento y Mobiliario 0.00
2.3 Capacitación 0.00
3. Gast Indirectos (GG.Util.Sup.Liq.) 988,157.32

B) Costos de Oper. y Mantenim. Con 32,840 32,840 125,411 32,840 32,840 125,411 32,840 32,840 125,411 32,840
Proy.
C) Costos con Proyecto (A+B) 12,177,950.35 32,840 32,840 125,411 32,840 32,840 125,411 32,840 32,840 125,411 32,840

D) Costos de Operac.Manten.Sin Proy. 10,937 10,937 10,937 10,937 10,937 10,937 10,937 10,937 10,937 10,937

E) Total de Costos Increment.(C-D) 12,177,950.35 21,904 21,904 114,475 21,904 21,904 114,475 21,904 21,904 114,475 21,904

F) Factor de Actualización (08%) 1.00 0.93 0.86 0.79 0.74 0.68 0.63 0.58 0.54 0.50 0.46

Valor Actual de Costos (VAC) (ExF) 12,177,950.35 20,281 18,779 90,874 16,100 14,907 72,138 12,781 11,834 57,266 10,146
Fuente: Elaborado en base a resultados del presupuesto.

- 108 -
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

4.2 Costos incrementales por operación vehicular a precios sociales

4.2.1 Costos Sociales Sin Proyecto
En la situación sin proyecto no se presentan beneficios sociales de ningún
tipo ya que no existe infraestructura adecuada para la transitabilidad vehicular y
peatonal.

4.2.2 Costos Sociales Con Proyecto

La implementación del proyecto permitirá dar facilidades a la transitabilidad de
vehículos motorizados, no motorizados como a la población beneficiaria directa e
indirecta del área de influencia, por tanto se generara beneficios cualitativos y
cuantitativos, los cuales se muestran a continuación:

Cuadro Nº 4.14
Costos de Operación Vehicular Sin Proyecto a Precios Sociales
Tráfico Normal

TIPO DE VEHICULO
Trafico
AÑOS Camioneta Camioneta Ómnibus Ómnibus Camión Camión Normal
Automóvil Microbús Articulado Total
Pikc-up Rural 2E 3E 2E 3E

1 27,184,604 1,898,168 4,939,535 8,332,685 8,330,273 0 3,972,958 0 160,169 54,818,393

2 27,728,296 1,954,164 5,085,251 8,457,676 8,455,227 0 4,131,877 0 166,576 55,979,067
3 28,282,862 2,011,812 5,235,266 8,584,541 8,582,055 0 4,297,152 0 173,239 57,166,927
4 28,848,519 2,071,160 5,389,706 8,713,309 8,710,786 0 4,469,038 0 180,169 58,382,688
5 29,425,490 2,132,260 5,548,703 8,844,008 8,841,448 0 4,647,799 0 187,376 59,627,084
6 30,014,000 2,195,161 5,712,389 8,976,669 8,974,070 0 4,833,711 0 194,871 60,900,871
7 30,614,280 2,259,919 5,880,905 9,111,319 9,108,681 0 5,027,060 0 202,666 62,204,828
8 31,226,565 2,326,586 6,054,391 9,247,988 9,245,311 0 5,228,142 0 210,772 63,539,757
9 31,851,096 2,395,221 6,232,996 9,386,708 9,383,991 0 5,437,268 0 219,203 64,906,483
10 32,488,118 2,465,880 6,416,869 9,527,509 9,524,751 0 5,654,759 0 227,971 66,305,857
Fuente: Elaborado por el Proyectista – 2018

Cuadro Nº 4.15
Costos de Operación Vehicular Con Proyecto En soles a precios Sociales
Tráfico Normal

TIPO DE VEHICULO
Trafico
AÑOS Camioneta Camioneta Ómnibus Ómnibus Camión Camión
Automóvil Microbús Articulado Normal Total
Pikc-up Rural 2E 3E 2E 3E

1 10,873,842 830,449 2,161,002 3,289,218 3,650,344 0 1,214,753 0 61,479 22,081,087

2 11,091,318 854,947 2,224,751 3,338,556 3,705,100 0 1,263,344 0 63,938 22,541,954
3 11,313,145 880,168 2,290,381 3,388,635 3,760,676 0 1,313,877 0 66,496 23,013,378
4 11,539,408 906,133 2,357,948 3,439,464 3,817,086 0 1,366,432 0 69,156 23,495,626
5 11,770,196 932,864 2,427,507 3,491,056 3,874,342 0 1,421,090 0 71,922 23,988,977
6 12,005,600 960,383 2,499,118 3,543,422 3,932,458 0 1,477,933 0 74,799 24,493,713
7 12,245,712 988,714 2,572,842 3,596,573 3,991,444 0 1,537,051 0 77,791 25,010,128
8 12,490,626 1,017,881 2,648,741 3,650,522 4,051,316 0 1,598,533 0 80,902 25,538,522
9 12,740,439 1,047,909 2,726,879 3,705,280 4,112,086 0 1,662,474 0 84,139 26,079,205
10 12,995,247 1,078,822 2,807,322 3,760,859 4,173,767 0 1,728,973 0 87,504 26,632,495
Fuente: Elaborado por el Proyectista – 2018

- 109 -
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

Cuadro Nº 4.16
Costos de Operación Vehicular Con Proyecto En soles a precios Sociales
Tráfico Generado

TIPO DE VEHICULO
Tráfico
AÑOS Camioneta Camioneta Ómnibus Ómnibus Camión Camión Generado
Automóvil Microbús Articulado Total
Pikc-up Rural 2E 3E 2E 3E

1 2,174,768 166,090 432,200 328,922 365,034 0 121,475 0 6,148 3,594,638

2 2,218,264 170,989 444,950 333,856 370,510 0 126,334 0 6,394 3,671,297
3 2,262,629 176,034 458,076 338,863 376,068 0 131,388 0 6,650 3,749,707
4 2,307,882 181,227 471,590 343,946 381,709 0 136,643 0 6,916 3,829,911
5 2,354,039 186,573 485,501 349,106 387,434 0 142,109 0 7,192 3,911,954
6 2,401,120 192,077 499,824 354,342 393,246 0 147,793 0 7,480 3,995,881
7 2,449,142 197,743 514,568 359,657 399,144 0 153,705 0 7,779 4,081,740
8 2,498,125 203,576 529,748 365,052 405,132 0 159,853 0 8,090 4,169,577
9 2,548,088 209,582 545,376 370,528 411,209 0 166,247 0 8,414 4,259,443
10 2,599,049 215,764 561,464 376,086 417,377 0 172,897 0 8,750 4,351,389
Fuente: Elaborado por el Proyectista – 2018

Cuadro Nº 4.17
Beneficios Incrementales a Precios Sociales

Años Alternativa I Alternativa II

1 34,534,625.47 34,534,625.47
2 35,272,761.53 35,272,761.53
3 36,028,403.34 36,028,403.34
4 36,802,017.43 36,802,017.43
5 37,594,084.22 37,594,084.22
6 38,405,098.52 38,405,098.52
7 39,235,569.95 39,235,569.95
8 40,086,023.46 40,086,023.46
9 40,956,999.85 40,956,999.85
10 41,849,056.23 41,849,056.23
Fuente: Elaborado por el Proyectista – 2018

4.2.3 Metodología de Costo Efectividad

La metodología costo efectividad compara los costos del proyecto con su
correspondiente flujo de desembolsos proyectados, cuyo objetivo es medir la
rentabilidad social del proyecto. Vale decir, se calculan el costo promedio por
unidad de beneficiario de cada proyecto alternativo (ratio costo efectividad) con el
fin de escoger la mejor alternativa posible. El presente proyecto debe resaltar que
esta metodología permite comparar y priorizar las alternativas de inversión en
términos de los costos que implica alcanzar los resultados establecidos.

4.2.4 Indicadores de Rentabilidad Social del Proyecto

Los indicadores que resultan de la evaluación social del Proyecto, demuestran que
la Alternativa I propuesta para el presente Proyecto, demuestra el menor costo

- 110 -
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

por beneficiario, por tanto es viable desde el punto de vista social reflejando
que los indicadores se encuentra dentro de los rangos aceptables por la
normatividad vigente. En el siguiente de muestra los resultados:

CUADRO Nº 4.18
RESULTADOS DE LA EVALUACION PARA LA ALTERNATIVA
ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
INDICADORES A PRECIOS A PRECIOS A PRECIOS A PRECIOS
PRIVADOS SOCIALES PRIVADOS SOCIALES
Monto de Invers. Total S/. 13,338,629.00 10,989,837.00 14,619,211.00 12,177,950.00
VACT (Al 08% del COK) En S/. 13,757,639.00 11,314,942.00 15,038,221.00 12,503,055.00
Nº. de Beneficiarios 8,211 8,211 8,211 8,211
Costo Efectividad (C.E.) S/. 1,675.51 1,378.02 1,831.47 1,522.72
Costo Anual Equivalente S/. 2,050,293.91 1,686,260.02 2,241,138.39 1,863,323.89
Costo x Cap. De Produccion S/. 162.67 134.03 178.29 148.52
FUENTE: Elaborado por el equipo de Proyectista

4.3 Análisis de Sensibilidad

El análisis de sensibilidad muestra como varían los resultados cuando las variables
involucradas toman distintos valores dentro de su rango de variación. Este análisis
es realizado a las variables de incertidumbre condicionadas a las alternativas del
proyecto.

CUADRO Nº 4.19
RESULTADOS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA I
% de
A PRECIO SOCIAL ALTERN. I A PRECIO SOCIAL ALTERN. II
Variación VACT C/E VACT C/E
3 11,654,390.52 3,096.28 12,878,146.79 3,421.40
2.5 11,597,815.81 3,081.25 12,815,631.52 3,404.79
1 11,428,091.67 3,036.16 12,628,085.69 3,354.96
0 11,314,942.25 3,006.10 12,503,055.14 3,321.75
-0.5 11,258,367.54 2,991.06
-1 11,201,792.83 2,976.03
-1.25 11,173,505.47 2,968.52
FUENTE: Elaborado por el equipo de especialistas

Por consiguiente, este análisis de sensibilidad consiste en determinar posibles

variaciones de 30% hacia arriba y 25% hacia abajo, Para determinar cuánto
podría afectar al Valor Actual Neto a precios sociales (VAN SOCIAL) o el Ratio de
Costo – Efectividad. Para este análisis se supone que todos los insumos del
proyecto son susceptibles a un alza de precios, es decir, las variables del
proyecto de la primera alternativa dejen de ser rentables en comparación con el
VACS de la segunda alternativa.

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

De acuerdo a la normatividad la sensibilidad puede cambiar hasta un 40% de

incremento. Directiva 002-2017-ef/63.01, articulo 27.1- modificaciones de un PIP
durante la fase de inversión.

4.4 Análisis de Sostenibilidad

a) La sostenibilidad del presente proyecto se garantiza en la disponibilidad
presupuestaria para su ejecución afecto a la fuente de financiamiento de Recursos
Determinados, Canón y Sobrecanón, Regalías, Renta de Aduanas, y
participaciones que recibe la municipalidad.

Los recursos destinados a la operación y mantenimiento a lo largo de la vida útil

del proyecto serán financiados por la Municipalidad Provincial de San Román en
un 100% y serán provenientes de los pagos de autoavaló e impuestos al
rodamiento vehicular.
b) En la Etapa de inversión, la Municipalidad Provincia de San Román, es la
encargada de la elaboración del expediente técnico o estudio definitivo ya que
cuenta con el personal profesional, con experiencia en la elaboración de
expedientes técnicos de infraestructura vial; como también el financiamiento
adecuado para la ejecución de proyectos viales siempre en cuando no sean de
gran envergadura, la ejecución del proyecto puede ejecutarse por administración
directa salvo mejor parecer.

c) En la Etapa de Operación, La Municipalidad Provincial de San Román una vez

concluido el proyecto asumirá el compromiso en la etapa de operación y
mantenimiento mediante la Sub Gerencia de Obras Públicas y la Sub Gerencia
de Conservación de Infraestructura Urbana y Mantenimiento Vial.

4.5 Impacto Ambiental

Las obras de infraestructura relacionados al medio ambiente no serán de impacto
negativo, ya que con una construcción de infraestructura vial se garantiza el
mejoramiento de los servicios de transitabilidad.

El estudio de impacto ambiental tiene como objetivo de asegurar que los impactos
identificados sean controlados, evitados, o mitigados a un nivel considerable
permisible para la sostenibilidad de los componentes ambientales. Este objetivo

- 112 -
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

debe ser logrado dentro de la perspectiva de la más amplia inclusión social,

asentada en adecuados mecanismos de activa participación ciudadana en la
consecución del proyecto.

De esta forma, utilizando la escala de calificación (el cual se resume en la Matriz

de mitigación) se concluye lo siguiente:

a) La valoración relativa de todo el proyecto tiene un resultado positivo.

b) De manera desagrada, se observa que la magnitud del impacto sobre el
medio físico es negativo, cuya mitigación ya se encuentran incorporados en el
presupuesto de obras. Asimismo, se observa que el impacto sobre el medio
socioeconómico es positivo
c) En conclusión, el proyecto es viable desde el punto de vista ambiental.

Las acciones de mitigación considerados para los impactos negativos considera

que:

1. Los trabajos que generen ruidos (equipos neumáticos) deberán ejecutarse

en las horas más apropiadas, con el diseño más adecuado de distribución de
los trabajos, teniendo en cuenta el grado de concentración y complejidad
que requiere cada actividad y la naturaleza de los ruidos derivados de ella.
2. El nivel de ruidos no deberá sobrepasar los 50 dB en el área externa de
trabajo.
3. El control de polvos deberá efectuarse a través de un regado constante de
los elementos a remover y/o descargar y todo aquello que implique la
generación de polvos en el ambiente.
4. La administración de la obra deberá tomar las medidas necesarias a fin de
que el contratista cumpla con una constante limpieza y entregue una obra
libre de residuos sólidos y/o material de desmonte.
5. Se considerará necesario coordinar con la autoridad local, la previsión del
uso de vías y espacios necesarios para el traslado del material excedente
(disposición final de los desmontes y basura que se generarían durante la
obra) a los lugares indicados por la municipalidad.
Para los posibles impactos negativos identificados en la etapa de construcción se
ha considerado los correspondientes costos para mitigar dichos impactos e
incluidos en el presupuesto de obras civiles.

- 113 -
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

4.5.1 Metodología de Evaluación de Impacto Ambiental

La metodología consiste en la descripción de las especificaciones técnicas del
proyecto, para determinar las acciones y procesos sensibles de alterar el medio
natural, mencionados en la etapa de descripción del proyecto, así como las
principales características de los efectos medioambientales generados y sus
áreas de influencia. La evaluación se realiza en dos momentos distintos:

a) La metodología para evaluar la situación actual (sin proyecto), consiste en

evaluar con anterioridad, identificando los impactos en las cuales se
desarrollan las actividades de la Unidad Productora de Servicios.
b) La metodología para la evaluación ambiental del proyecto, que consiste en la
identificación de los impactos en la situación con proyecto, impactos que se
generan en el proceso constructivo de la infraestructura vial.

4.5.2 Evaluación Ambiental en la Situación Actual

Aquí se identifican los impactos de la situación actual, para lo cual se toma en
cuenta las actividades socioeconómicas, geopolíticas, etc. donde se identifica las
principales actividades desarrolladas en el momento actual (diario). En el
siguiente cuadro se reflejan las actividades y el impacto producido.

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CUADRO Nº 4.20
IMPACTOS AMBIENTALES EN LA SITUACION ACTUAL
DESCRIPCION ACCION EFECTO IMPACTO
Cerca a la zona del proyecto existe El flujo vehicular aumento en Parqueo inadecuado de
dos Instituciones de salud: C. Salud de horas punta en los días vehículos en las calles y
Guadalupe y Hospital Monge hábiles para llegar a sus zonas públicas
Medrano de Juliaca, otras Institución destinos.
Educativa de nivel primaria.
Parqueo inadecuado de
vehículos que usan las vías Cambio del uso del suelo en vehículos en las calles y Invasión del
públicas para estacionarse zonas inadecuadas zonas públicas espacio público

Vías ocupadas por escombros y Obstrucción del tránsito

Los habitantes en las depósito de materiales vehicular y peatonal en las
inmediaciones del proyecto vías
depositan materiales en la vía
pública

Incremento del parque Vías congestionadas en días Congestión

La gente se traslada de todos los automotor, público y privado de feria especialmente en vehicular
sectores para llegar a la zonas comerciales y temporal
urbanización paralelas

Las vías públicas son de El tránsito vehicular y Contaminación

Las urbanizaciones en su mayoría tierra sin compactar peatonal provoca partículas del aire
cuentan con las vías sin suspendidas (polvo) en el
pavimentar aire

Tránsito vehicular público y Congestión vehicular Congestión

Las horas punta son a partir de las particular principalmente en moderada, especialmente vehicular
6.00am a 8.00am de la mañana, a las horas punta sobre las paralelas temporal
medio día y por las tardes hasta
las 7,00 pm.

Fuente: Elaboración del equipo formulador.

4.5.3 Evaluación Ambiental en la Etapa del Proceso Constructivo

Aquí se presentan las principales actividades del proyecto en el proceso
constructivo de la infraestructura vial.
a. Actividades del Proyecto
Las principales actividades que se realizaran con el proyecto son las
siguientes:
a. Afectación de Predios
b. Operación de Maquinaria y equipo
c. Remoción de cobertura vegetal – descapote
d. Adecuación o demolición de infraestructura existente
e. Excavaciones
i. Carga y transporte de escombros, equipos y materiales
f. Construcción de la nueva infraestructura
g. Cierre de vías durante la construcción
h. Desvío de tráfico
i. Localización de instalaciones temporales
- 115 -
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

j. Relleno en material seleccionado

k. Pavimentación
l. Instalaciones de mobiliario urbano
m. Almacenamiento de materiales y equipos.

b. Identificación y los efectos e Impactos

De las principales actividades mencionadas anteriormente se evalúa los
efectos asociados y relacionados de acuerdo a las acciones, actividades que
producen deterioros e impactos.

CUADRO Nº 4.21
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
ETAPA ACCION EFECTO IMPACTOS
Afectación de Intervención total o parcial Reducción o pérdida de
predios de los predios. espacios

Remoción de Corte de vegetación. Pérdida de la vegetación

cobertura vegetal
Generación de partículas - Contaminación del aire.
suspendidas y ruido - Afectación de la Salud
- Contaminación de
cuerpos de agua

Generación de escombros. - Invasión del espacio

público.
Adecuación de la - Deterioro del paisaje
infraestructura
existente.
CONSTRUCCIÓN DE Generación de congestión - Deterioro de la red vial
INFRESTRUCTURA vehicular. - Aumento de riesgo de
VIAL accidentes de tránsito

Incremento de tráfico de - Deterioro de la red vial

maquinaria pesada. - Aumento del riesgo de
accidentes de tránsito

Transporte de Incremento del tráfico Contaminación del aire.

escombros, equipos vehicular en las vías
y materiales alternas.
Obstrucción de la circulación Alteración de actividades
peatonal y vehicular cotidianas
Congestión vial Molestias a la población
Traslado y Interrupción de los servicios Molestias a los moradores
reposición de redes públicos ubicados en el área del
de servicios públicos proyecto
Fuente: Elaboración propia del equipo.

4.5.4 Análisis de la Evaluación Ambiental por Componentes

Componente Social
El componente social, será el más afectado por el desarrollo del proyecto y en sus
diferentes etapas de vida, ya que es el receptor directo de los efectos que
generan impactos negativos y positivos que generará la ejecución.

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

La ejecución del proyecto genera incertidumbre entre la población, y a la vez una

afectación de los predios cercanos que son susceptibles a las actividades
comerciales y sus implicancias en la salubridad. Las actividades de operación de
maquinaria y equipos, adecuación de infraestructura existente, transporte de
escombros y materiales generan ruido, gases (CO), partículas suspendidas que
producen molestias a la población y deterioro de la calidad de vida de los
habitantes en sus diferentes etapas de vida.

En la etapa de construcción se generarán impactos negativos y positivos pero

temporales sobre las actividades cotidianas de los sectores como el comercio,
vivienda y trabajo, por tal razón, se verá obligado a cerrar temporalmente las
vías, lo que impide el acceso al eje vial y los principales accesos a las viviendas,
la cual generará un impacto negativo y positivo.

Componente Biótico
El impacto ecológico ocasionado por el proyecto en la urbanización Guadalupe,
Tambopata y otros está relacionado sólo con la cobertura vegetal del tramo a
intervenir. La atenuación del impacto es que el proyecto solo afectará el área
construida, sin embargo, mejorará el paisaje contribuyendo al mejoramiento de la
zona urbana de la ciudad, significando un impacto positivo en la zona del
proyecto.

Componente Atmosférico
La calidad del aire será afectada durante la etapa de construcción, debido al
incremento de material particulado (polvo), ruido y gases por las actividades
propias y externa del proyecto. La producción de material de partículas
suspendidas se originará durante la adecuación de la infraestructura existente y el
cambio de material lodo por relleno del área de construcción, el tráfico vehicular
generado durante la intervención de las vías a causa de las obras del proyecto.

La concentración de monóxido de carbono (CO) disminuye en 10% por efecto de

la geografía misma mientras que la concentración se reduce en 30% con una
apropiada implementación de filtros. La cual tendría un impacto positivo.

Componente Suelo

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

El suelo es un ecosistema parcialmente intervenido por lo que no se presentarán

afectaciones en este componente. No se contempla afectación generada por
explotación de canteras teniendo en cuenta que el proyecto deberá comprar los
materiales necesarios para la ejecución del proyecto, de acuerdo a los
lineamientos de política sectorial de salud.

Paisaje
El paisaje de la zona donde se ubica el proyecto, sólo sufrirá modificación durante
la etapa de construcción por acciones como la generación de escombros, el
movimiento de las maquinarias de construcción y en general por cada una de las
actividades del proceso de construcción. Sin embargo, estos efectos serán
temporales y finalizarán una vez se concluyan las obras, más adelante ayudará a
tener un paisaje urbanístico apropiado.

La arquitectura del proyecto se elaboró con la finalidad de promover la mejora del

paisaje urbanístico de la ciudad de Juliaca.

Recursos Hídricos
En el perímetro de la construcción de la infraestructura no se presentan recursos
hídricos visibles como ojos de agua, manantiales, pero sí agua subterránea, a una
profundidad no considerable, la cual se estima que no presenta la afectación
sobre ningún cuerpo de agua.

Accidentalidad
En la ejecución del proyecto, la movilización de maquinarias y materiales es una
de las actividades de construcción, que mayor de riesgo de accidentes genera,
producto del aumento de la actividad del tráfico de maquinaria pesada y por las
actividades complementarias desarrolladas en el cargue y descargue de este tipo
de equipos.

4.5.5 Viabilidad y Evaluación Ambiental

Conforme al Plan Nacional de Acción Ambiental, PLANAA-2011-2021 aprobado
por D.S. Nº 014-2011-MINAN, la identificación de los principales impactos
negativos que generará el proyecto están asociados a la etapa de construcción,
donde se generará un impacto significativo sobre algunos componentes como el
atmosférico, reflejando de manera directa en el aumento de las emisiones

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

concentradas de material particulado (polvo) proveniente de la ejecución de la

infraestructura vial, producto de las excavaciones, rellenos y manejo de
agregados minerales y de manera indirecta por el incremento de los niveles de
presión sonora y concentración de gases tóxicos (contaminante) originados por la
congestión vehicular en la actividad constructiva y los movimientos de
maquinarias y equipos.

Felizmente, estos impactos son de duración temporal y pueden ser atenuados y

mitigados a través de las medidas de manejo ambiental establecidos en PLANAA
de las externalidades socioeconómicas están dados por la interrupción de las
actividades cotidianas, lo cual debe tratar de mitigarse a través de un adecuado
plan de contingencia para la mitigación de impactos negativos.

Finalmente, cabe resaltar el impacto positivo que tendrá el mejoramiento de la vía,

y los diversos beneficios que tendrá el proyecto como la mejora de la calidad de
vida de los habitantes de esta parte de la ciudad de Juliaca.

4.6 Organización y Gestión

La ejecución del presente proyecto es recomendado por la modalidad de
ejecución directa que la Sub Gerencia de Obras públicas cuenta con capacidad
técnica, experiencia en la ejecución del tipo de obras, dentro de los plazos
previstos, cumplimiento de las normas vigentes en materia de construcciones.

Las actividades de capacitación a los beneficiarios, se ejecutará vía

administración directa, a través de la contratación de especialistas, previa
elaboración de un plan de difusión.

La unidad ejecutora propuesta es la Municipalidad Provincial de San Román –

Juliaca, a quien deberán transferirse el monto financiado, previa aprobación y
asignación de recursos de la entidad que aprobó el proyecto. La Municipalidad,
una vez que se confirme la aprobación de recursos, destinará el monto del
financiamiento según Resolución suscrito.

4.7 Plan de Implementación del Proyecto

A continuación se detallan las actividades del proyecto, el cual contempla las
metas propuestas, responsables y recursos necesarios para la ejecución del

- 119 -
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

proyecto. El plan de implementación, es una propuesta tentativa que consiste en la

ejecución de las actividades del Proyecto, considerando la etapa de inversión.

Según el plan de implementación la fase de inversión tendrá una duración

aproximada de 06 meses equivalentes a 2 trimestres, bajo el supuesto de que los
recursos están disponibles.

A continuación se presenta un plan tentativo de implementación del proyecto.

CUADRO Nº 4.22
PLAN DE IMPLEMENTACION DEL PROYECTO

PERIODO RECURSO
Ord. Nº ACTIVIDADES META RESPONSABLE
(Meses) HUMANO

FASE DE INVERSION
Expediente técnico
1.00
Elaboración y aprobación del Exp. Téc. Gerencia de Mano de O.
Expediente técnico 1.00 Aprobado Administración calificado
2.00 Infraestructura
Mano de O.
Infraestructura Gerencia de
calificada y
vial operativa infraestructura
1.01: Pavimento de Vías 3.00 no calificado
Mano de O.
Infraestructura Gerencia de
calificada y
vial operativa infraestructura
2.01: Construcción de Veredas 3.00 no calificado
Mano de O.
Infraestructura Gerencia de
calificada y
vial operativa infraestructura
3.01: Construcción de Cunetas 3.00 no calificado
Mano de O.
Infraestructura Gerencia de
3.04: Implementación de Señalización calificada y
vial operativa infraestructura
Vial 1.00 no calificado
Mano de O.
Infraestructura Gerencia de
calificada y
vial operativa infraestructura
3.05: Impacto Ambiental 3.00 no calificado
Mano de
Infraestructura Gerencia de
Obra
vial operativa infraestructura
5.01: Capacitación y Difusión 1.00 calificada
3.00 GASTOS ADMIN ISTRATIVOS
Mano de
Infraestructura Gerencia de
Obra
vial operativa infraestructura
Gastos Generales 6.0% 5.00 calificado
Mano de
Informe de Gerencia de
Obra
Liquidación infraestructura
Liquidación 1.0% 2.00 calificado
Mano de
Informes de Gerencia de
Obra
avance infraestructura
Supervisión 3.0% 5.00 calificado
Mano de
Informes de Gerencia de
Obra
avance de obra infraestructura
Seguimiento y Monitoreo 0.0% 5.00 calificado
Fuente: Elaborado por el proyectista en base al presupuesto existente y plan de ejecución.

4.7.1 Cronograma de Ejecución

El cronograma de ejecución del proyecto alternativo I, la fase de inversión se
inicia con la elaboración del expediente técnico que comprende 1.0 mes y luego
la ejecución del proyecto que comprende todas las actividades hasta la puesta
- 120 -
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

en marcha del proyecto, estas actividades tendrán una duración de 6 meses y

finalmente la fase de post-inversión se inicia una vez concluida la obra y
tendrá una duración de 10 años.
a) Cronograma de Ejecución Física
Considerando que la elaboración del estudio definitivo y su correspondiente
aprobación se realice durante el cuarto trimestre del 2018, así como la
provisión de materiales para dar inicio a la ejecución de la obra, se plantea el
cronograma de avance de metas físicas para la ejecución de las vías en un
periodo de 08 meses desde el inicio de la elaboración del Expediente
Técnico, y ello se dará de acuerdo al oportuno financiamiento que permitirá el
inicio de la obra. En una situación optimista, la fecha prevista para el inicio de la
ejecución de las obras físicas es en Abril del año 2019 y la fase de post
inversión en enero del 2020. Cuyo avance se detalla en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 4.23
Cronograma de Ejecución Física
COMPONENTES Y UNID. PERIODO (meses) TOTAL POR
CANT.
ACTIVIDADES MED. META
1 2 3 4 5 6 7 8
01: Adecuada infraestructura
Para Tránsito Vehicular.

1.01: Pavimento de Vías M2 72,807.50 24269.17 24269.17 24269.17 72,807.50

02: Adecuada Infraestructura

Para Tránsito Peatonal.

2.01: Construcción de Veredas M2 35,789.32 11929.77 11929.77 11929.77 35,789.32

03: Existencia de Obras

Complementaria.

3.01: Construcción de Cunetas M2 682.29 227.43 227.43 227.43 682.29

3.04: Implementación de
M2 2,053.55 2053.55 2,053.55
Señalización Vial

3.05: Impacto Ambiental M2 1,582.00 527.33 527.33 527.33 1,582.00

GASTOS ADMIN ISTRATIVOS

Gastos Generales 6.0% % 100.00 10.00 10.00 15.00 15.00 10.00 20.00 20.00 100.00
Liquidación 1.0% % 100.00 50.00 50.00 100.00
Supervisión 3.0% % 100.00 10.00 10.00 15.00 15.00 10.00 20.00 20.00 100.00
Expediente Técnico 1.0% % 100.00 100.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 100.00
Fuente: Elaborado por el proyectista en base al presupuesto existente y plan de ejecución.

b) Cronograma de Ejecución Financiera

La ejecución financiera del presente proyecto, se estima que se ejecutará en la
misma proporción del avance físico, el mismo que tiene un periodo aproximado
en la fase de Inversión de 08 meses, los desembolsos que se presentan son
realizados de acuerdo a las especificaciones técnicas.

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA
CUADRO Nº 4.24
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FINANCIERA
PERIODO : MESES TOTAL POR META
COMPONENTES Y ACTIVIDADES
(S/.)
1 2 3 4 5 6 7 8
01: Adecuada infraestructura Para
Tránsito Vehicular. 2,871,181.98 2,871,181.98 2,871,181.98 0.00 0.00 0.00 0.00 8,613,545.94
1.01: Pavimento de Vías 2871181.98 2871181.98 2871181.98 8,613,545.94

02: Adecuada Infraestructura Para

1002938.53 1002938.53 1002938.53 0.00 0.00 0.00 0.00 3008815.60
Tránsito Peatonal.

2.01: Construcción de Veredas 1002938.53 1002938.53 1002938.53 3,008,815.60

03: Existencia de Obras

0.00 0.00 0.00 144454.64 144454.64 259011.00 0.00 547920.28
Complementaria.

3.01: Construcción de Cunetas 144454.64 144454.64 144454.64 433,363.92

3.04: Implementación de Señalización

114556.36 114,556.36
Vial
3.05: Impacto Ambiental 0.00 0.00 0.00 0.00

05: Existencia de Programa de

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Educación Vial

5.01: Capacitación y Difusión 0.00 0.00

GASTOS ADMIN ISTRATIVOS 121,702.82 139,088.94 139,088.94 139,088.94 139,088.94 139,088.94 175,599.78 175,599.78 1,168,347.05

Gastos Generales 6.0% 104316.70 104316.70 104316.70 104316.70 104316.70 104316.70 104316.70 730,216.91

Liquidación 1.0% 36510.85 36510.85 73,021.69

Supervisión 3.0% 34772.23 34772.23 34772.23 34772.23 34772.23 34772.23 34772.23 243,405.64

Expediente Técnico 1.0% 121702.82 121,702.82

Total por Periodo 121702.82 4013209.45 4013209.45 4013209.45 283543.58 175599.78 13,338,628.87
Fuente: Elaborado por el proyectista en base al presupuesto existente y plan de ejecución.

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

4.8 Matriz de Marco Lógico

En el siguiente cuadro se presenta el análisis de la matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada.

4.8.1 MATRIZ DEL MARCO LOGICO

OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS

Mayor calidad de vida de la población que 1. Verificación in situ.

vive en vías de la urb. Tambopata, Incremento del nivel de vida en las 2. INEI.
FIN Kantutani, Santa Rosa I y II, Villa familias en un 15%, en el año 5 después
Hermosa y 3 de octubre I etapa de la de la ejecución del proyecto. 3. Encuesta a las familias
ciudad de Juliaca.
Adecuadas condiciones de transitabilidad 1. Se cuenta con los recursos suficientes
Mejora la fluidez de transitabilidad 1. Estudio de Impacto Vial. para asegurar la operación y
vehicular y peatonal en vías que articulan
Disminuyendo el índice de accidentes de mantenimiento del proyecto.
PROPÓSITO las urb. Tambopata, Kantutani, Santa
tránsito al cabo de 5 años de ejecutado el 2. Verificación in Situ 2. No catástrofes.
Rosa I y II, Villa Hermosa y 3 de octubre
proyecto.
I etapa de la ciudad de Juliaca 3. Encuesta a los transportistas.
73,815.50 M2 de vías en la Urb.
Tambopata, Kantutani y otros, cuentan
Adecuadas condiciones de infraestructura 1. Informes de Monitoreo y Control de la
con el 100% de Calzada y/o Plataforma
vial para el tránsito vehicular. Ejecución de la Obra.
Vial pavimentada, al tercer mes de
ejecutado el proyecto.
38,703.10 M2 de veredas en los jirones
Adecuadas condiciones de infraestructura mencionados cuentan con el 100% de Desembolso regular del Presupuesto de
COMPONENTE vial para el tránsito Peatonal. veredas construidas al tercer mes de Obra para evitar el retraso en la ejecución
ejecutado el Proyecto. de obras
Suficiente presencia de Gestion de riesgo 8,4993.81 M2 de Cunetas laterales
2. Acta de entrega y liquidación de obra.
en contexto cambio climatico construidas.
2,053.55 M2 de señalización vial
Adecuadas condiciones de obras implementados durante la ejecución del
complementarias proyecto, y cuenten con el 100% de
Infraestructura complementaria
Acción 1.1. Construcción de calzada con Costo de inversión directa en
pavimento rígido (con fibras metálicas); infraestructura vial, peatonal, gestion de Se cuenta con la participación y el apoyo
1. Valorización mensual de obra
carpeta de concreto premezclado f´c=210 riesgos e infraestructura complementaria: de la población
kg/cm² en 73,815.50 m² por un monto de S/ 12,170,281.82 soles
Acción 2.1. Construcción de veredas de Más los costos indirectos: Gastos
ACTIVIDADES
concreto f´c=175 kg/cm² e=0.10 cm. generales, Liquidación, Supervisión, 2. Informe de conformidad valorizada de Desembolso regular de la asignación
acabado coloreado y frotachado en Seguimiento y Monitoreo y Expediente obra presupuestaria para equipos
38,703.10 m². Técnico por: S/ 1,168,347.05 soles.
Acción 3.1 Construcción de cunetas Presupuesto Total S/ 13.338,628.87
3. Liquidación física y financiera de obra.
laterales (cunetas tipo 1 de concreto f’c = soles

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

175 kg/cm² de 8,499.81 m2 y tipo 2 de

concreto f’c = 210 kg/cm² en 110.59 m³
Acción 4.1 Implementación de
señalización vial en pavimento en
4. Planos y las especificaciones técnicas.
2,053.55 m² y señalización vertical en 168
unidades.
5. Reportes de Avance físico de la obra
por la Unidad Ejecutora.
6. Cuaderno de obras.
Al concluir el plazo de ejecución del
Informe de Liquidación y cierre del
Acción Final Liquidación de Obras proyecto se ha terminado con la
programa presupuestal.
liquidación de Obras al 100%.

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V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1 CONCLUSIONES

1. El análisis realizado en el presente estudio de pre-inversión denominado

“Mejoramiento de Vía de la Urb. Tambopata, Kantutani, Santa Rosa I y II, Villa
Hermosa y 3 de Octubre I Etapa de la Ciudad de Juliaca, Distrito de Juliaca -
Provincia de San Román – Departamento de Puno”, se concluye que el proyecto
es socialmente rentable, sostenible y se enmarca dentro de los lineamientos de
política Nacional, Regional y Local.

2. El diagnóstico realizado permitió la identificación del siguiente problema

“Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en vías que
articulan las urb. Tambopata, Kantutani, Santa Rosa I y II, Villa Hermosa y 3 de
octubre I etapa de la ciudad de Juliaca”

3. Producto del problema central identificado se plantea el siguiente objetivo

“Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en vías que
articulan las urb. Tambopata, Kantutani, Santa Rosa I y II, Villa Hermosa y 3 de
octubre I etapa de la ciudad de Juliaca”

4. El costo de Inversión a precios de mercado de la alternativa seleccionada asciende

a S/. 13’338,629.00 Soles el cual comprende de 3 componentes (Adecuada
infraestructura para el tránsito vehicular, adecuada infraestructura para el tránsito
Peatonal, Suficiente presencia de Gestión de riesgo en contexto cambio climático,
Adecuadas condiciones de obras complementarias).

5. Los costos de operación y mantenimiento rutinario y periódico a precios de mercado

de la alternativa I ascienden a S/ 43,787.20 y S/.115,911.70 Soles respectivamente.
6. La rentabilidad del proyecto con la metodología Costo/Efectividad se obtuvieron los
siguientes resultados.

Cuadro Nº 5.01
Resultados de la Evaluación
ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
INDICADORES A PRECIOS A PRECIOS A PRECIOS A PRECIOS
PRIVADOS SOCIALES PRIVADOS SOCIALES
Monto de Invers. Total S/. 13,338,629.00 10,989,837.00 14,619,211.00 12,177,950.00
VACT (Al 08% del COK) En S/. 13,757,639.00 11,314,942.00 15,038,221.00 12,503,055.00
Nº. de Beneficiarios 8,211 8,211 8,211 8,211
Costo Efectividad (C.E.) S/. 1,675.51 1,378.02 1,831.47 1,522.72
Costo Anual Equivalente S/. 2,050,293.91 1,686,260.02 2,241,138.39 1,863,323.89
Costo x Cap. De Produccion S/. 162.67 134.03 178.29 148.52
Fuente: Elaboración por el Proyectista en base a los indicadores

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7. El proyecto generara impactos ambientales negativos de temporalidad corta, con

una magnitud leve y en un espacio local.

8. El proyecto desde el punto de vista técnico, sociocultural, ambiental e institucional

es viable a este nivel de estudio.

9. Una vez culminado los estudios definitivos se recomienda el inicio inmediato de la

fase de ejecución acorde al cronograma y al plan de implementación del proyecto.

5.2 RECOMENDACION
Se requiere dar viabilidad al estudio de pre inversión y recomendar su aprobación
de viabilidad, y recomiende el estudio definitivo y ejecución de obra. Todo esto en
beneficio de la población a quienes les aquejan el problema identificado.

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ANEXOS

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