GESTIÓN PÚBLICA
De acuerdo a la investigación realizada por Heber Carlos Paz Salazar en su tesis de “Gestión
turística municipal y la inversión pública en la municipalidad provincial la Convención,
distrito de Santa Ana – provincia La Convención - año 2018”, que estudia la gestión
turística en el destino de la Convención a través del análisis de entrevistas y trabajo de campo
en el municipio, se determinó que tanto los miembros del municipio y los principales actores
del sector privado inmiscuidos en la actividad turística no reciben capacitaciones y no se les
da a conocer sobre los instrumentos de gestión pública en el ámbito turístico, causando un
manejo deficiente en la planeación o planificación de proyectos y actividades turísticas, a
pesar de la difusión del plan del desarrollo turístico llevado a cabo en toda la provincia. Esta
situación, demuestra que los proyectos de desarrollo turístico no son elaborados
adecuadamente por los funcionarios y se refleja en las aprobaciones y ejecuciones tardías de
planes o proyectos turísticos debido al deficiente conocimiento y manejo de los instrumentos
de gestión.
Contemplar un plan de desarrollo turístico es clave porque cumple la función de guía
necesaria para el progreso turístico de la provincia. La Convención cuenta con gran
diversidad de recursos naturales, culturales, artísticos, acontecimientos programados, entre
otros, con el suficiente potencial para convertirlos en productos y atractivos turísticos que
pueden ser ofrecidos a turistas nacionales e internacionales.
En la actualidad no existe una gerencia de turismo encargada de llevar a cabo cualquier
proyecto o actividad turística, subyugándose al manejo de la gerencia de desarrollo
económico y agropecuario. Debido a la ubicación, clima y recursos de la provincia, debe
considerarse una gerencia propia que optimice la planificación, gestión y administración de
los futuros proyectos, y para ello es indispensable contar con los instrumentos necesarios para
la correcta dirección del destino.
En cuanto a las políticas públicas manejadas por el municipio, no se gestionaron ni crearon
ordenanzas pertinentes para el control y regulación del desarrollo turístico. La inversión
pública en relación a la gestión turística es mínima, dicho de otra manera, sin gestión turística
no hay inversión en turismo. De ahí que se proponga la elaboración de reglamentos directivos
y ordenanzas que consideren a la actividad turística como una actividad económica local para
todos los distritos que comprende la Convención, se ofrezcan capacitaciones técnicas a miras
de mejorar la administración de planes turísticos, y la actualización de los recursos y
atractivos de la misma.
PLANES TURÍSTICOS:
La municipalidad de la provincia de la convención y que dentro de este territorio se
comprende a Santa Teresa, Maranura y Quillabamba o Santa Ana formuló o planteo a través
del “Plan de Desarrollo Turístico de la Provincia de da Convención” donde se estudios,
analizó e investigó en qué condiciones se encuentra la provincia en cuanto a sus atractivos,
recursos turísticos y su equipamientos, instalaciones, infraestructura, que se llevó a cabo en
año 2017, según la búsqueda de fuentes secundarias es el único plan de desarrollo turístico
hasta la actualidad.
Tomando en cuenta un punto o pilar que es el mejoramiento de la prestación de servicios de
información turística de toda la provincia, en este análisis el destino de la Convención. Se
determinó que todos los distritos de la convención cuentan con atractivos naturales y algunos
con atractivos culturales como son Huayopata, Santa Teresa, Vilcabamba e Inkawasi.
Hablando específicamente de los destinos visitados en el trabajo de campo como son Santa
Teresa, Quillabamba- Santa Ana y Maranura, en este plan de desarrollo turístico se
determinó respecto a las instalaciones, equipamiento, y demás que:
DESTINOS CENTROS SEÑALIZACIÓ LITERATURA SENDEROS ZONAS DE
ARTESANALES N HACIA SUS DE PEATONALES DESCANSO
ATRACTIVOS INFORMACIÓN
SANTA TERESA Deficiente buena No cuenta Si cuenta Deficiente
MARANURA no cuenta Deficiente Si cuenta Si cuenta Si cuenta
SANTA ANA- Deficiente Si cuenta Si cuenta Si cuenta Si cuenta
QUILLABAMBA
Fuente: Plan De Desarrollo Turístico De La Provincia De La Convención, 2017
A Través de este documento de planificación se determinó los productos turísticos que tiene
La Convención para ofrecer a los turistas nacionales como extranjeros, se ofertan y como se
encuentran se determinó:
PRODUCTO INKA SALKANTA CHOQUEQUI LA NOCHE CITY FIESTA DE
S JUNGLE Y TREK RAO TREK DEL CAFÉ TOUR ANIVERSARIO
(ruta) (ruta) (ruta) (evento) QUILLAB DE LA
AMBA PROVINCIA DE
(circuito) LA
CRITERIOS CONVENCIÓN
(evento)
Promoción de Malo Bueno Bueno Regular Regular Muy Bueno
los Productos
Infraestructur Malo Regular Regular Muy Bueno Muy Bueno Muy Bueno
a y Planta
Turística
Ordenamiento Regular Bueno Malo Bueno Bueno Bueno
Territorial
Sistemas de Malo …… Malo Regular Regular Regular
Gestión de
Riesgos y
Desastres
Conectividad Regular Regular Regular Bueno Bueno Bueno
y
Accesibilidad
(Carretera)
Calidad de Regular ………….. …………… Regular Regular Regular
Servicios de …..
Alojamiento y
Restauración
Evaluación de Bueno Bueno Muy Bueno Muy Bueno Bueno Muy Bueno
los Atractivos
PERCEPCIÓ Regular Bueno Bueno Muy Bueno Muy Bueno Muy Bueno
N FINAL
Fuente: Plan De Desarrollo Turístico De La Provincia De La Convención, 2017
En base a el análisis acerca de cómo está el funcionamiento, infraestructura y equipamiento
de estos productos ya determinados se analizó y se concluyó que estos productos están bien
implementados (bueno) pero que aún le falta mejorar en algunos ámbitos.
Si bien es cierto que dos de estos 6 productos que en este plan se consideraron como
productos hechos y que se ofertan en el mercado turístico como productos, no se desarrollan
en su totalidad en el territorio de la convención pero forman parte de esta ruta.
También se ofrecen alternativas o paquetes que están asociados con Machu Picchu tomando a
este como punto final de la ruta y es por esta razón su crecimiento.
Analizando este plan donde se determinó a través de un estudio de campo como se encuentra
en la actualidad los servicios, recursos, facilidades de accesibilidad, y demás aspectos que son
necesarios para el desarrollo de actividades turísticas lo siguiente:
Poseen plan de promoción turística pero aún tiene algunas debilidades porque no
cuentan con una marca, logo, estrategias de promoción y demás.
Implementación de ordenamiento territorial en todo los distritos pero que se
encuentran en malas condiciones por falta de seguimiento y control.
Riesgos y desastres tienen un conocimiento y manejo del 70% pero de manera
deficiente sin un control constante o una mala administración.
Comercialización manejado por operadores locales y se ofrece a visitantes nacionales
y extranjeros pero ofrecen paquetes asociados con el punto final que es Machu Picchu
es Por ende se aprecia un crecimiento sostenido.
Se determinó la calidad de restauración y alojamiento en cuanto a los servicios se dio
un resultado en el cual se dio el resultado y se concluyó que los servicios no son
buenos ni malos.
Se dio un análisis acerca de cómo los visitantes reciben la experiencia de visitar los
atractivos y se dio en la conclusión de que la experiencia es calificada buena a regular
Esto fue percibido tanto por turistas nacionales como extranjeros.
En cuanto a la infraestructura de carreteras afirmaciones asfaltadas y trochas se
concluyó que los principal distrito que con la fue para poder acceder a sus distintos
atractivos turísticos. En conclusión la infraestructura en la es por su mayoría son
carreteras asfaltadas, tocando otro tipo de infraestructura turística como paradores,
miradores, puentes, senderos, centros de interpretación, demás aún son insuficientes
y escasos para algunas de las rutas y productos que ya ofrece el destino.
Infraestructura básica se determinó que el 80% está cubierto con infraestructura
básica dentro de los distritos de la provincia y tiene una implementación del 57% en
cuanto a servicios complementarios, pero se observó deficiencia en su
implementación y un mal mantenimiento y son solo algunos de los distritos que
cuentan con algunas de estas instalaciones.
En áreas naturales protegidas en su mayoría no cuenta con instrumentos de gestión y
no cuenta con estrategias asociadas en la actividad turística a pesar de contar con
recursos que pueden ser usados de forma sostenible.
No se desarrollan actividades turísticas económicas como son turismo vivencial o
rural, implementación de actividades de artesanía aunque se tiene la posibilidad de
incluirlos.
La convención es más visitada por turistas extranjeros que nacionales, esto casi para
todos los distritos de la convención con excepción de Santa Teresa que atrae a más
turistas nacionales y locales.
Se realizó un inventario de los atractivos y recursos turísticos de cada distrito de la
convención, pero aún se tiene deficiencia por falta de su actualización.
A través de haber desarrollado este plan de desarrollo turístico se busco el objetivo de:
Incluir al turismo como una actividad económica local para recaudar fondos a través
de la actividad y repartirlas de manera equitativa para todos los distritos
Mejorar sus condiciones actuales y sus deficiencias en instrumentos de gestión,
infraestructura, instalaciones, promoción.
Mediante este plan se pudo ver resultados sobre las carencias y debilidades de ciertos
aspectos como en la inversión de infraestructura y equipamiento, mejorar el marketing y
promoción turística de la provincia como destino para dar a conocer y atraer al público y a los
visitantes. También se formuló el empoderamiento y fortalecimiento del área de turismo a
nivel municipal, iniciando con la creación de una gerencia de turismo porque se determinó
que la provincia tiene gran potencial y tiene con que para hacer posible que el turismo sea
una actividad que genera empleo y economía local pero los distritos que existen dentro de la
provincia de la convención no cuentan con una oficina o gerencia de turismo que está
encargado de administrar gestionar sus recursos y atractivos turísticos lo que nos señala que
hay una deficiencia en cuanto al manejo de sus recursos turístico qué puede ser la
consecuencia del poco interés de las autoridades o el desconocimiento de las ventajas que trae
el turismo en sus distritos y nos muestra que hay deficiente y poca gestión por parte de la
municipalidad en el ámbito turístico.
2. Plan de desarrollo local concertado del distrito de santa teresa, para el 2030, este plan
elaborado por la municipalidad vigente en la actualidad y proyectada al 2030, si se consideró
al turismo dentro de sus políticas y lineamientos de desarrollo como objetivos para impulsar
la competitividad de los agentes económicos y dentro de este enfoque como lineamiento se
planteo: Fortalecer los recursos, atractivos y servicios turísticos de manera competitiva y
sostenible con identidad local, ya que se sabe que santa teresa en su mayoría orece turismo de
naturaleza o actividades turística de aventura que se practican en la naturaleza.
También considero dentro de sus acciones, que se da a entender en un futuro proyectos
mediante planes con el fin de fortalecer la actividad turística sostenible en el distrito, ya que
como se sabe santa teresa en los últimos años ah estado teniendo un crecimiento en visitantes
en su mayoría nacionales según la Mincetur o Gercetur por estar ubicado cerca o en la ruta
hacia Machupicchu.
3. Plan de desarrollo Local concertado del distrito de Santa Ana (Quillabamba) planteada
para los años 2012 hasta el 2021 por lo que aún debería estar vigente en uso y ejecución.
Este plan considera al turismo como una actividad económica y sostenible, en sus objetivos
considera:
Estructura diversificada, competitiva con alto valor agregado y productividad con
desarrollo temporal rural y turismo sostenible aprovechando la potencialidad del
territorio.
Mejora de Exportaciones y accesos a nuevos mercados con la finalidad de
incrementar la actividad exportadora y turismo receptivo.
4. Plan de desarrollo local concertado del distrito de Maranura, planteado el 2020, a razón
de que este plan sigue vigente y debe estar siendo aplicado en la actualidad, también se
considero a la actividad turística como una actividad económica planteada atraves de un eje
de desarrollo económico mediante un objetivó estratégico con la finalidad de promover
actividades turísticas sea de aventura, ecoturismo, turismo cultural, agroturismo, turismo
vivencial aprovechando las potencialidades y atractivos paisajísticos naturales del distrito.
BIBLIOGRAFÍA
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