Tabla de contenido

A. ANTECEDENTES .................................................................................................. 2
B. PLAN DE INTERVENCIONES (P.I.): .................................................................... 7
C. ALCANCE ............................................................................................................ 18
D. ENTREGABLES / PRODUCTOS ESPECÍFICOS DEL E.I. ..................................... 28
E. INSUMOS ENTREGADOS AL E.I. ........................................................................ 33
F. DECLARACIÓN DE CONFIDENCIALIDAD .......................................................... 34
Anexo 1: MAPA DE LOS(S) CORREDORES. ........................................................... 35
Anexo 2: LISTADO DE INFORMACIÓN TÉCNICA DISPONIBLE DE LOS(S)
CORREDORES. ....................................................................................................... 43
Anexo 3: LISTADO DE CONTRATOS EN EJECUCIÓN (INCLUYENDO
CONCESIONES VIGENTES) Y POR DESARROLLAR EN LAS CORREDORES........... 51
Anexo 4: LISTADO DE DOCUMENTOS ESTÁNDAR ................................................ 60
Anexo 5. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS ................................................................ 61
INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 61
Anexo 6: ESTUDIO DE TRÁFICO Y DEMANDA ...................................................... 80
Anexo 7: ESTUDIOS TÉCNICOS PARA REHABILITACIÓN, OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO. ................................................................................................. 88
Anexo 8: ESTUDIOS TÉCNICOS PARA TRAMOS NUEVOS Y DE MEJORAMIENTO
............................................................................................................................. 115
Anexo 9: ANEXO LEGAL ....................................................................................... 172
Anexo 10: ANEXO FINANCIERO .......................................................................... 176

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ESTE DOCUMENTO CONSTITUYE EL APENDICE TÉCNICO DE
LOS TÉRMINOS Y CONDICIONES CONTRACTUALES Y
ALCANCES DE CONSULTORÍA.
Se precisa que para los términos con mayúscula, que no están definidos en el presente
documento sino en los Términos y Condiciones Contractuales, se considerará que las
definiciones de dichas términos aplican para el presente Alcance de la Consultoría y sus
Anexos.

A. ANTECEDENTES
Mediante Decreto 4580 de 2010, el Gobierno Nacional declaró la Emergencia Económica,
Social y Ecológica en todo el territorio nacional, con ocasión del fenómeno de La Niña
2010-2011, desastre natural que se consideró de dimensiones extraordinarias e
imprevisibles.

En ejercicio de las facultades extraordinarias propias del Estado de Excepción, mediante

Decreto 4819 de 2010 se creó el FONDO ADAPTACION, cuyo objeto es la recuperación,
construcción y reconstrucción de las zonas afectadas por el fenómeno de La Niña 2010-
2011.

El FONDO ADAPTACION tiene como finalidad la identificación, estructuración y gestión de

proyectos, ejecución de procesos contractuales, disposición y transferencia de recursos
para la recuperación, construcción y reconstrucción de la infraestructura de transporte, de
telecomunicaciones, de ambiente, de agricultura, de servicios públicos, de vivienda, de
educación, de salud, de acueductos y alcantarillados, humedales, zonas inundables
estratégicas, rehabilitación económica de sectores agrícolas, ganaderos y pecuarios
afectados por la ola invernal y demás acciones que se requieran con ocasión del fenómeno
de "La Niña", así como para impedir definitivamente la prolongación de sus efectos,
tendientes a la mitigación y prevención de riesgos y a la protección en lo sucesivo, de la
población de las amenazas económicas, sociales y ambientales.

El MINISTERIO DE TRANSPORTE postuló, en virtud de las grandes afectaciones que se

tuvo y en los cuales fue necesario acometer obras de emergencia por parte del Fondo de
Calamidades, los corredores 1) BOGOTÁ – BUCARAMANGA – PAMPLONA, 2) DUITAMA –
PAMPLONA – CÚCUTA), 3)CORREDORES NORTE DE SANTANDER (Ocaña – Astilleros,
Cúcuta – Puerto Santander), 4) MANIZALES - HONDA – VILLETA y 5) TRANSVERSALES
CUSIANA – CARARE – BOYACÁ. (Puerto Araujo - Tunja - Puerto Gaitán, Tunja -
Chiquinquirá - Puerto Boyacá), debido a que habían sufrido varios cierres en virtud de
deslizamientos, pérdida de banca, desprendimientos de rocas y todo tipo de fenómenos
geotécnicos o hidráulicos, lo que demuestra que se encuentran en especial situación de
riesgo, y hace conveniente evaluar su posible vinculación a una o más concesiones viales,
o cualquier tipo de relación contractual, que restablezcan y garanticen la transitabilidad en
tales vías, y despliegue actividades de construcción, reconstrucción, mantenimiento y
operación de las mismas.

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En ese sentido se hace urgente establecer opciones para trazados diferentes o
intervenciones de carácter definitivo, que permitan mitigar la amenaza y vulnerabilidad
que dichos corredores tienen a fenómenos que se derivan del cambio climático.

Por todo lo anterior, EL FONDO ADAPTACION estudió la postulación del proyecto

“Estructuración Integral de Corredores viales Afectados por el Fenómeno de la Niña 2010 -
2011” realizado por EL MINISTERIO DE TRANSPORTE, y estableció que el mismo se
enmarca dentro de las actividades que son objeto de EL FONDO ADAPTACION,
determinando su urgencia e impacto.

Mediante el Decreto 1800 de 26 de junio de 2003, el Presidente de la Republica de

Colombia en ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas por la Ley 790 de 2002,
creó el INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES, como un Establecimiento Público del
Orden Nacional, adscrito al Ministerio de Transporte con personería jurídica, patrimonio
propio y autonomía administrativa y financiera. El Instituto tiene como objeto planear,
estructurar, contratar, ejecutar y administrar los negocios de infraestructura de transporte
que se desarrollen con participación del capital privado y en especial las concesiones en
los modos carretero, fluvial, marítimo, férreo y portuario.

Mediante el Decreto 4165 de 3 de noviembre de 2011 en el Artículo 1, el Presidente de la

República de Colombia en ejercicio de las facultades extraordinarias que le confieren los
literales e) y f) del artículo 18 de la Ley 1444 de 2011, cambió la naturaleza jurídica y
denominación del INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES – INCO de establecimiento
público a Agencia Nacional Estatal de Naturaleza Especial, del sector descentralizado de la
Rama Ejecutiva del Orden Nacional, con personería jurídica, patrimonio propio y
autonomía administrativa, financiera y técnica, que se denominará AGENCIA NACIONAL
DE INFRAESTRUCTURA, (en adelante la “Agencia”), adscrita al Ministerio de Transporte.

El Decreto 4165 de 2011 en el Artículo 7, crea la Vicepresidencia de Estructuración, con el

objeto de estructurar técnica, financiera y legalmente los proyectos de concesión y de
vinculación de capital privado. Dentro de las funciones institucionales, la Vicepresidencia
de Estructuración, se encuentran las siguientes: 1. Estructurar y evaluar técnica, financiera
y legalmente los proyectos de concesión u otras formas de Asociación Público Privada en
proyectos de infraestructura de transporte, así como otras infraestructuras asignadas a la
Agencia. 2. Analizar, evaluar, valorar y apoyar la presentación para aprobación ante el
Ministerio de Hacienda y Crédito Público y el DNP, las necesidades de recursos y las
garantías de los proyectos a desarrollar por parte de la Agencia. 3. Elaborar los pliegos de
condiciones, apoyar la contratación, y supervisar los trabajos y proyectos de asesoría
externa relacionados con la estructuración de proyectos a desarrollar por parte de la
Agencia. 4. Presentar ante el Presidente de la Agencia para su aprobación la
estructuración de los proyectos de concesión u otras formas de Asociación Público Privada
a ser desarrollados por la Agencia. 5. Definir metodologías para la estructuración de los
proyectos de concesión u otras formas de Asociación Público Privada. 6. Identificar,
analizar y proponer criterios de distribución de riesgos en los proyectos de concesión u
otras formas de Asociación Público Privada, entre otras funciones.

Así, el FONDO ADAPTACION suscribió con la Agencia Nacional de Infraestructura el

Contrato Interadministrativo No. 001 de 2011 y 003 de 2012, cuyo objeto son: “EL FONDO
ADAPTACIÓN se compromete con la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA a
contratar la estructuración integral de los corredores viales 1. BOGOTÁ – BUCARAMANGA

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– PAMPLONA, 2. DUITAMA – PAMPLONA – CÚCUTA, 3. CORREDORES NORTE DE
SANTANDER (Puerto Acapulco – Aguaclara – Ocaña – Astilleros, Cúcuta – Puerto
Santander), 4. MANIZALES - HONDA – VILLETA y 5. TRANSVERSALES CUSIANA – CARARE
– BOYACÁ. (Puerto Araujo - Tunja - Puerto Gaitán, Tunja - Chiquinquirá - Puerto Boyacá).

 Alcance de la Consultoría de los Corredores del Proceso.

En el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2010-2014 Prosperidad Para Todos, el

mejoramiento de la capacidad de la infraestructura de transporte es un importante aporte
al fortalecimiento de la competitividad y prosperidad, por lo cual, el Gobierno impulsará la
consolidación de corredores de transporte que soportan la carga de comercio exterior y
que conectan los principales centros de producción y consumo con los puertos marítimos,
aeropuertos y puntos fronterizos y garantizan la conectividad regional. Según el PND, para
desarrollar la infraestructura de transporte las grandes estrategias estarán encaminadas a:
(1) el mejoramiento de las condiciones de accesibilidad favoreciendo la intermodalidad, a
través de corredores de transporte viales, férreos, marítimos y fluviales; (2) la
consolidación de nodos de transferencia competitivos que mejoren las condiciones para el
transporte de carga y pasajeros, (3) la promoción de mecanismos alternativos de
financiación de infraestructura; y (4) la adaptación de la infraestructura actual y
proyectada a los recurrentes impactos ambientales. Otro elemento importante, es
garantizar en el largo plazo el mantenimiento periódico y rutinario en la infraestructura de
transporte incluyendo puentes y túneles, donde se evaluarán nuevas alternativas y fuentes
de financiación, se promoverán asociaciones público privadas con visión de largo plazo,
esquemas y contratos que respondan a niveles de servicio de la infraestructura. Es por
ello, que se hace prioritario garantizar la colaboración del sector privado en la
implementación de lo anterior, la financiación y desarrollo de la infraestructura. Sin
embargo, aún en Colombia es escasa la participación del sector privado, debido a factores
como deficiencias en la estructuración de proyectos, debilidad en la normatividad para
reglamentación de proyectos, debilidad institucional en diversos sectores y la falta de
incentivos que permitan vincular inversionistas de largo plazo que presenten un servicio de
calidad.

Con el fin de subsanar las falencias detectadas, se tiene establecido dentro de las metas
de competitividad y crecimiento de la productividad dentro del PND, propender por el
fortalecimiento de la Estructuración de Proyectos a ejecutar por el sector privado a partir
de la correcta ejecución de los estudios y diseños necesarios para dimensionar los
alcances, asegurar una adecuada asignación y valoración del riesgo, mejorar la
socialización de los proyectos, y promover esquemas novedosos de financiamiento a
través del mercado de capitales, entre otros. Todo lo anterior con el fin de salir del rezago
en términos de oferta y calidad de la infraestructura de transporte como locomotora
estratégica de crecimiento. Por lo anterior, se plantea la facilitación y promoción de
inversión privada en infraestructura como un elemento central para la atracción de
capitales privados a través de la adecuada estructuración de proyectos ante lo cual, se
adelantarán los estudios y análisis necesarios para dimensionar su alcance y asegurar la
adecuada valoración de los riesgos asociados a cada proyecto, de manera que además de
facilitar la transferencia de aquellos riesgos a quien esté en mejor capacidad de
administrarlos, se puedan generar ahorros en los costos de preparación de ofertas a
potenciales oferentes en procesos de licitación.” Igualmente, el PND establece que:

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“Dichos estudios permitirán establecer entre otros la factibilidad técnica, económica,
financiera y legal de los proyectos; estimar adecuadamente su potencial demanda; evaluar
los beneficios socioeconómicos esperados; establecer posibles contingencias y planes de
acción en materia ambiental y predial; e implantar planes óptimos de inversiones públicas
y privadas. Para la estructuración de transacciones complejas o de gran tamaño, se
contratarán asesores especializados, que orienten al Gobierno en el diseño de las
transacciones y en la promoción de los proyectos con inversionistas, financiadores e
interesados en general, para asegurar procesos competitivos que determinen el costo de
las obras a precios de mercado.”

Las bases del PND, establecen que “El Gobierno Nacional, en aras de fortalecer e
incentivar la participación privada en el desarrollo de proyectos viales, ha logrado avances
importantes en el diseño de los contratos de concesión. Sobre la base de estos avances y
lecciones aprendidas, se evolucionará hacia una nueva generación de concesiones viales
en Colombia, para la que entre otros aspectos: (1) se analice la viabilidad de adoptar
mecanismos eficientes de adjudicación de los proyectos que involucren el concepto de
asegurabilidad de las obras y de la operación de la infraestructura; (2) se garantice contar
con estudios técnicos que permitan minimizar la incertidumbre en la ejecución de los
proyectos; (3) se establezcan esquemas de pago que favorezcan los incentivos del
inversionista privado para la adecuada ejecución de sus responsabilidades en las distintas
etapas del contrato y estimulen la financiación de las inversiones privadas a través del
mercado de capitales; (4) se aproveche la capacidad de innovación y gestión por parte del
sector privado; y, (5) se minimice la volatilidad del presupuesto público orientado al
desarrollo de los proyectos”. “La política de infraestructura de transporte estará
enmarcada en procesos integrales de planificación con un nivel avanzado de los estudios
técnicos para la toma de decisiones; en la definición de lineamientos estratégicos para el
sector en materia de adaptación y mitigación del riesgo frente a desastres naturales; en el
desarrollo de programas que respondan y complementen las apuestas productivas y
sectoriales; en la adopción de nuevos y mejores mecanismos de financiación; y en la
integración y desarrollo regional.”

“En el proceso de planificación se estructurará la política de maduración de proyectos,

cuyo objetivo principal será el cumplimiento del ciclo de vida de los proyectos de inversión,
para que estos de manera previa a su ejecución, cuenten con estudios de factibilidad,
estructuración financiera, diseños de ingeniería y gestión ambiental, social, predial y del
riesgo, que permitan un adecuado esquema de asignación de responsabilidades asociadas
a la construcción, operación y mantenimiento de la infraestructura.”

“Para financiar los estudios de pre - inversión de los proyectos, el Gobierno nacional
destinará un capital semilla que sumado a otro tipo de aportes generen la base para un
mecanismo de autofinanciación de estructuración y desarrollo de proyectos, que alivien las
restricciones de financiamiento dentro del Presupuesto General de la Nación.”

En cumplimiento de sus funciones; FONDO ADAPTACION desarrolla las siguientes:

De conformidad con el artículo 6 de la Ley 489 de 1998: “En virtud del principio de
coordinación y colaboración, las autoridades administrativas deben garantizar la armonía
en el ejercicio de sus respectivas funciones con el fin de lograr los fines y cometidos
estatales. En consecuencia, prestarán su colaboración a las demás entidades para facilitar

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el ejercicio de sus funciones y se abstendrán de impedir o estorbar en el cumplimiento por
los órganos, dependencias, organismos y entidades titulares”. De conformidad con las
disposiciones del artículo 2, numeral 4, de la Ley 1150 de 2007, las entidades estatales
pueden celebrar directamente convenios interadministrativos, siempre que las obligaciones
derivadas de tales convenios tengan relación directa con el objeto, señalado en la ley o en
sus reglamentos, de la entidad ejecutora.

Teniendo en cuenta lo anterior, el FONDO ADAPTACION tiene como finalidad la

identificación, estructuración y gestión de proyectos, ejecución de procesos contractuales,
disposición y transferencia de recursos para la recuperación, construcción y reconstrucción
de la infraestructura de transporte, de telecomunicaciones, de ambiente, de agricultura,
de servicios públicos, de vivienda, de educación, de salud, de acueductos y alcantarillados,
humedales, zonas inundables estratégicas, rehabilitación económica de sectores agrícolas,
ganaderos y pecuarios afectados por la ola invernal y demás acciones que se requieran
con ocasión del fenómeno de "La Niña", así como para impedir definitivamente la
prolongación de sus efectos, tendientes a la mitigación y prevención de riesgos y a la
protección en lo sucesivo, de la población de las amenazas económicas, sociales y
ambientales que están sucediendo.

En atención a todo lo anterior, la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA y el FONDO

ADAPTACION suscribieron el Contrato Interadministrativo identificado con el número 001
de 2011 del 27 de diciembre de 2011 y Contrato Interadministrativo identificado con el
número 003 de 2012.

Las labores de estructuración integral que se adelantarán en desarrollo del presente

proceso de selección, contemplan la realización de las siguientes actividades: La
corroboración del Plan de Intervenciones propuesto en el literal B. del presente documento
dónde en caso de ser necesario, se seleccionará una de las alternativas y para todos se
confirmará el estudio para definir el tipo de intervención en cada corredor según la
demanda, seguridad y la infraestructura existente. La realización y terminación de estudios
y diseños para concesiones, los estudios técnicos el análisis de riesgos, y la estructuración
técnica, financiera y jurídica para los diferentes corredores y la preparación de sus
respectivas interventorías, incluyendo la preparación de pliegos de condiciones, promoción
de las licitaciones y concursos y acompañamiento durante la selección hasta la firma del
contrato de asociación público-privada y cierre financiero, para los Proyectos que serán
licitados en los siguientes corredores:

1. BOGOTÁ – BUCARAMANGA (Longitud Origen – Destino aprox. 419 Km).

2. BUCARAMANGA - PAMPLONA (Longitud Origen – Destino aprox. 120 Km).
3. DUITAMA – PAMPLONA - CÚCUTA (Longitud Origen – Destino aprox. 351 Km)
4. CORREDORES NORTE DE SANTANDER (Ocaña – Astilleros, Cúcuta – Puerto
Santander). (Longitud Origen – Destino aprox. 236 Km).
5. TRANSVERSALES CUSIANA – CARARE – BOYACÁ. (Puerto Araujo - Tunja - Puerto
Gaitán, Tunja - Chiquinquirá - Puerto Boyacá) (Longitud Origen – Destino aprox. 840
Km).
6. MANIZALES – HONDA- VILLETA (Longitud Origen – Destino aprox. 223 Km).

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B. PLAN DE INTERVENCIONES (P.I.):
El Consultor deberá adelantar la estructuración integral para cada uno de los sectores que
se presentan en el siguiente cuadro, considerando como Plan de Intervención, las dos
columnas finales llamadas también propuesta de intervención, las cuales describen el tipo
de intervención a ejecutar en cada sector y en cada una de las calzadas de la vía (calzada
existente y/o segunda calzada).

1. Consideraciones para todos los corredores:

 Todos los empalmes en Origen Destino deberán conectar con concesiones o contratos
existentes.
 Para la ejecución de las diferentes actividades, el E.I deberá estudiar los contratos de
concesión o de obra pública existentes, estudios y diseños, en licitación, o en miras a
contratarse en la zona de influencia del proyecto, de acuerdo a los Anexos 2 y 3.
 Para todos los sectores, se debe garantizar la estructuración para la realización de la
Operación y Mantenimiento a largo plazo de toda la infraestructura del corredor, así
hayan sido obras construidas o en construcción por medio de contratos de concesión o
de por obra pública o de obras existentes, las cuales se incorporan como activos a los
nuevos proyectos de concesión en estructuración.
 Se debe incluir en la estructuración y contrato de concesión los diseños de la
infraestructura para el paso peatonal necesarios sobre cada uno de los corredores, se
aclara que estos diseños se deben realizar bajo las especificaciones actuales y
teniendo en cuenta las solicitudes de estos por parte de la autoridad ambiental.
Adicionalmente se debe contemplar y entregar los diseños de los pasos a desnivel y/o
variantes que permitan el acceso a las poblaciones.
 Todos los corredores incluidos en la presente estructuración deberán ser diseñados
con una velocidad mínima de diseño de 80 Km/h, excepto los tramos que cuenten con
diseños a Fase III para las Victorias Tempranas. En caso de que no se pueda obtener
una velocidad de diseño de 80 Km/h el E.I. deberá demostrar y avalar mediante un
análisis beneficio-costo la conveniencia de diseñar a una velocidad menor. Esta
decisión deberá ser aprobada por el F.A y la AGENCIA.
 En caso de que la AGENCIA, tenga conocimiento de iniciativas privadas presentadas
para los corredores objeto de esta estructuración es necesario que el E.I entregue la
información solicitada por la AGENCIA, en el formato que esta la requiera, esto con el
fin de que la AGENCIA realce una comparación de las dos iniciativas.
 El E.I, deberá estudiar los tramos en los cuales se determine la necesidad de construir
una vía nueva.
 Si resulta necesario, para obtener el cierre del modelo financiero de cualquiera de los
corredores, recortar tramos que se encuentren en el Plan de Intervención
Corroborado, es obligación del E.I. entregar, al Fondo y a la ANI, los estudios y
diseños de los tramos recortados de acuerdo con el alcance establecido en el presente
documento.

A continuación se relacionan los Planes de intervención (PI), de cada corredor así:

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1. CORREDOR BOGOTÁ-BUCARAMANGA (Longitud Origen - Destino aprox. 419 Km).

ESQUEMA DEL ALCANCE – PLAN DE INTERVENCIONES POR ESTRUCTURAR

PLAN DE INTERVENCIONES (PI) CORREDOR: BOGOTA-BUCARAMANGA
SECTORIZACION ESTADO ACTUAL PROPUESTA DE INTERVENCION
LONG. ACTIVIDADES SOBRE CALZADA ACTIVIDADES SOBRE SEGUNDA
No. TRAMO K1 K2 RODADURA ANCHO DE CALZDA SITIOS CRITICOS OBSERVACIONES CONTRATOS ACTUALES
(km) EXISTENTE CALZADA

DOBLE CALZADA CON BERMAS CON TRES

CALLE 192 AUTONORTE BOGOTA - EL VÍA EN PAVIMENTO ASFALTICO CARRILES POR SENTIDO MEJORAMIENTO DEL TRAMO QUE INCLUYE LA CONSTRUCCION DE MEJORAMIENTO DEL TRAMO QUE INCLUYE LA CONSTRUCCION DE
1 0 7 7 _ IDU
BUDA-LA CARO(AUTOPISTA) EN BUEN ESTADO UN CARRIL ADICIONAL APROX. L=7,2 KM UN CARRIL ADICIONAL APROX. L=7,2 KM
ANCHO CARRIL APROX. 3.65 m

CALZADA SENCILLA DE DOS CARRILES

BIDIRECCIONALES, ALGUNAS SECCIONES DEL
TRAMO NO TIENEN BERMAS
CALLE 193 POR CARRERA 7 HASTA VIA EN PAVIMENTO ASFALTICO MEJORAMIENTO DE LA CALZADA EXISTENTE
2 7 9 2 _ _ CONSTRUCCION DE SEGUNDA CALZADA
COMIENZO CONCESION DEVINORTE EN REGULAR ESTADO
ANCHO DE CARRIL APROX. 3.65 m

COMIENZO CONCESION DEVINORTE -LA CALZADA SENCILLA DE DOS CARRILES

CARO(CARRERA 7) VÍA EN PAVIMENTO ASFALTICO BIDIRECCIONALES SIN BERMAS MEJORAMIENTO DE LA CALZADA EXISTENTE
3 9 15 6 _ CONCESION DEVINORTE CONSTRUCCION DE SEGUNDA CALZADA
PR 2+000 y PR 6+200 EN BUEN ESTADO
55 ANCHO DE CARRIL APROX. 3.65 m

DOBLE CALZADA CON BERMAS Y SEPARADOR

LA CARO-BRICEÑO VÍA EN PAVIMENTO ASFALTICO CENTRAL
4 15 29 15 _ CONCESION DEVINORTE MANTENIMIENTO Y REHABILITACION DE LA CALZADA EXISTENTE MANTENIMIENTO Y REHABILITACION DE LA VIA EXISTENTE
PR6+700-PR0+000 EN BUEN ESTADO
ANCHO DE CARRIL APROX. 3.65 m

CALZADA SENCILLA DE DOS CARRILES

BRICEÑO-ZIPAQUIRA
VÍA EN PAVIMENTO ASFALTICO BIDIRECCIONALES SIN BERMAS NO SE CONTEMPLA REALIZAR ACTIVIDADES SOBRE SEGUNDA
5 PR0+000-PR9+0200 29 38 9 _ _ MEJORAMIENTO DE LA CALZADA EXISTENTE
EN MAL ESTADO CALZADA
55CN01
ANCHO DE CARRIL APROX. 3.65m

LA CARO-CENTRO CHIA (INCLUYE

PAR VIAL, SIN BERMAS EN ALGUNOS
VARIANTE DE TELETON)
VÍA EN PAVIMENTO ASFALTICO SECTORES
6 PR 6+200 - PR 7+500 38 41 3 _ CONCESION DEVINORTE MANTENIMIENTO Y REHABILITACION DE LA CALZADA EXISTENTE MANTENIMIENTO Y REHABILITACION DE LA VIA EXISTENTE
EN BUEN ESTADO
45A
ANCHO DE CARRIL APROX. 3.65m

MANTENIMIENTO Y REHABILITACION DE LA CALZADA EXISTENTE MANTENIMIENTO Y REHABILITACION DE LA VIA EXISTENTE

CENTRO CHIA-TE DE PORTACHUELO
ZIPAQUIRA (INCLUYE VARIANTE DE DOBLE CALZADA CON BERMAS Y SEPARADOR
CAJICA Y VARIANTE DE PORTACHUELO) VÍA EN PAVIMENTO ASFALTICO CENTRAL
7 41 64 23 _ CONCESION DEVINORTE CONSTRUCCION DE LA INTERSECCION A DESNIVEL DE CONSTRUCCION DE LA INTERSECCION A DESNIVEL DE
PR 7+500 y PR 26+000 EN BUEN ESTADO
PORTACHUELO (ZIPAQUIRÁ), DONDE SE UNEN LAS CONCESIONES PORTACHUELO (ZIPAQUIRÁ), DONDE SE UNEN LAS CONCESIONES
45A ANCHO DE CARRIL APROX. 3.65m
DESARROLLO VIAL DE NORTE Y COMUNEROS CONSIDERANDO QUE DESARROLLO VIAL DE NORTE Y COMUNEROS CONSIDERANDO QUE
LA VARIANTE DE ZIPAQUIRA QUEDARA EN DOBLE CALZADA LA VARIANTE DE ZIPAQUIRA QUEDARA EN DOBLE CALZADA

DESDE LA TE DE PORTACHUELO (PR26+300) SE REALIZO EL DISEÑO EN DOBLE CALZADA

DE LA VARIANTE DE ZIPAQUIRA EN SIETE (7)KILOMETROS Y SOLO SE CONSTRUYE UNA
CALZADA BIDIRECCIONAL. ALLI CONECTA EN EL PR33, CON UNA INTERSECCIÓN, Y DESDE MANTENIMIENTO DE LA CALZADA EXISTENTE APROX 14 KM
EL PR33 AL PR40+000 (PEAJE DE CASA BLANCA) SE CONSTRUYE LA SEGUNDA CALZADA,
TE DE PORTACHUELO ZIPAQUIRA- UBATE DOBLE CALZADA CON BERMAS Y SEPARADOR PARALELA A LA EXISTENTE. DE ESTA MANERA SOLO SE CONSTRUYEN 14KILOMETROS, CONSTRUCCION DE LA SEGUNDA CALZADA EN LOS TRAMOS
(INCLUYE LA VARIANTE DE ZIPAQUIRA DE VÍA EN PAVIMENTO ASFALTICO CENTRAL EN UN TRAMO DE APROX. 14 KM APROXIMADAMENTE 5 PUNTOS CRITICOS QUEDANDO PENDIENTE POR CONSTRUIR 27 KILOMETROS DE LA DOBLE CALZADA A FALTANTES
7 KM Y LA VARIANTE DE UBATE DE 3 KM EN BUEN ESTADO CON PUNTOS IDENTIFICADOS, DESLIZAMIENTOS, UBATE,POR FALTA DE RECURSOS Y SIETE (7) KILOMETROS QUE QUEDAN FALTANDO DE
8 64 112 48 MANTENIMIENTO Y REHABILITACION DE LA CALZADA EXISTENTE
) PARA REHABILITACIÓN Y ANCHO DE CARRIL APROX. 3.65 m HUNDIMIENTO DE LA BANCA, SOCAVACIÓN DE LA VARIANTE DE ZIPAQUIRÁ CONSTRUCCION DE LA VARIANTE DE ZIPAQUIRA Y LOS RETORNOS
PR26+000-PR67+134 MANTENIMIENTO MUROS, EROSION DE TALDES Y DERRUMBES
45A04 27 KM SE ENCUENTRAN EN CALZADA SENCILLA SE CUENTA CON LA LICENCIA AMBIENTAL OTORGADA A LA UNIÓN TEMPORAL CONSTRUCCION INTERSECCIÓN SOBRE VARIANTE DE ZIPAQUIRÁ EN
CONCESIÓN VIAL LOS COMUNEROS MEDIANTE LA RESOLUCIÓN 2029 DEL 22 DE CRUCE CON VIA 45 A NEMOCON Y LA INTERSECCIÓN CON LA DOBLE
OCTUBRE DE 2009 (MODIFICADA MEDIANTE RESOLUCIONES 0036 DE 12 DE ENERO DE CALZADA A UBATE.
2010 Y 1552 DE 2 DE AGOSTO DE 2011) PARA EL PROYECTO “CONSTRUCCIÓN DE UNA
SEGUNDA CALZADA PARA LLEVAR A DOBLE CALZADA LA VÍA ZIPAQUIRÁ - UBATE”

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Continuación Corredor 1. BOGOTÁ-BUCARAMANGA (Longitud Origen - Destino aprox. 419 Km).

ESQUEMA DEL ALCANCE – PLAN DE INTERVENCIONES POR ESTRUCTURAR

PLAN DE INTERVENCIONES (PI) CORREDOR: BOGOTA-BUCARAMANGA
SECTORIZACION ESTADO ACTUAL PROPUESTA DE INTERVENCION
LONG. ACTIVIDADES SOBRE CALZADA ACTIVIDADES SOBRE SEGUNDA
No. TRAMO K1 K2 RODADURA ANCHO DE CALZDA SITIOS CRITICOS OBSERVACIONES CONTRATOS ACTUALES
(km) EXISTENTE CALZADA
ALTO RIESGO DE ACCIDENTES POR CAPACIDAD,
GEOMETRIA Y FALTA DE ZONAS DE
UBATE-CHIQUINQUIRA (INCLUYE LA VÍA EN PAVIMENTO ASFALTICO CALZADA SENCILLA DE DOS CARRILES ADELANTAMIENTO
VARIANTE DE CHIQUINQUIRA DE 6,4 KM) EN BUEN ESTADO CON PUNTOS BIDIRECCIONALES CON BERMAS EN LA VARIANTE DE UBATE YA SE PRESENTAN PROBLEMAS CON LA INVASIÓN DE
9 112 148 36 MEJORAMIENTO DE LA CALZADA EXISTENTE CONSTRUCCION DE LA SEGUNDA CALZADA
PARA REHABILITACIÓN Y APROXIMADAMENTE 47 PUNTOS CRITICOS PREDIOS SOBRE EL DERECHO DE VÍA
45A05 MANTENIMIENTO ANCHO DE CARRIL APROX. 3.65 m IDENTIFICADOS, DESLIZAMIENTOS,
HUNDIMIENTO DE LA BANCA, SOCAVACIÓN DE
MUROS, EROSION DE TALDES Y DERRUMBES

CALZADA SENCILLA DE DOS CARRILES

VÍA EN PAVIMENTO ASFALTICO APROXIMADAMENTE 40 PUNTOS CRITICOS
CHIQUINQUIRA-PUENTE NACIONAL BIDIRECCIONALES, ALGUNAS SECCIONES DEL
EN BUEN ESTADO CON PUNTOS IDENTIFICADOS, DESLIZAMIENTOS,
10 PR47+000-PR89+300 148 190 42 TRAMO NO TIENEN BERMAS _ MANTENIMIENTO Y REHABILITACION DE LA CALZADA EXISTENTE CONSTRUCCION DE LA SEGUNDA CALZADA
PARA REHABILITACIÓN Y HUNDIMIENTO DE LA BANCA, SOCAVACIÓN DE
45A05
MANTENIMIENTO MUROS, EROSION DE TALDES Y DERRUMBES
ANCHO DE CARRIL APROX. 3.65 m

MEJORAMIENTO DE LA CALZADA EXISTENTE

CALZADA SENCILLA DE DOS CARRILES SE PRESENTA MOVIMIENTO EN MASA DE LA
VÍA EN PAVIMENTO ASFALTICO
PUENTE NACIONAL-OIBA BIDIRECCIONALES, ALGUNAS SECCIONES DEL LADERA, LOCALIZADA EN EL TRAZADO ACTUAL DE NO SE CONTEMPLA LA CONSTRUCCION DE LA SEGUNDA CALZADA,
EN BUEN ESTADO CON PUNTOS CONSTRUCCION DE VARIANTE DE BARBOSA
11 PR+000-PR 74+000 190 264 74 TRAMO NO TIENEN BERMAS LA VIA, LO CUAL REPRESENTA EL SECTOR MÁS _ SINO, ZONAS DE ADELANTAMIENTO EN DOBLE CALZADA DE 300M
PARA REHABILITACIÓN Y
45A06 CRITICO DEL CORREDOR CADA 3KM
MANTENIMIENTO ANALISIS DE ALTERNATIVAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA VIA
ANCHO DE CARRIL APROX. 3.65 m
NUEVA DE UNA CALZADA

CONSTRUCCION DE SEGUNDA CALZADA ENTRE EL SOCORRO - SAN

GIL. PARA EL RESTO DEL SECTOR, NO SE CONTEMPLA LA
CALZADA SENCILLA DE DOS CARRILES ALTO RIESCO DE ACCIDENTES POR GEOMETRIA Y MANTENIMIENTO Y REHABILITACION DE LA CALZADA EXISTENTE
VÍA EN PAVIMENTO ASFALTICO CONSTRUCCION DE LA SEGUNDA CALZADA, SINO, ZONAS DE
OIBA-SAN GIL BIDIRECCIONALES, ALGUNAS SECCIONES DEL FALTA DE ZONAS DE ADELANTAMIENTO
EN BUEN ESTADO CON PUNTOS ADELANTAMIENTO EN DOBLE CALZADA DE 300M CADA 3KM
12 PR 74+000-PR125+700 264 316 52 TRAMO NO TIENEN BERMAS _ CONSTRUCCION DE LA VARIANTE DEL MUNICIPIO DE SOCORRO
PARA REHABILITACIÓN Y
45A06 ZONA DE ALTA INESTABILIDAD: TEHERAN
MANTENIMIENTO CONSTRUCCION DE LA VARIANTE DEL MUNICIPIO DE SOCORRO
ANCHO DE CARRIL APROX. 3.65 m PR105+300 CONSTRUCCION DE LA VARIANTE DE SAN GIL
CONSTRUCCION DE LA VARIANTE DE SAN GIL

ALTO RIESCO DE ACCIDENTES

CALZADA SENCILLA DE DOS CARRILES MEJORAMIENTO DE LA CALZADA EXISTENTE
VÍA EN PAVIMENTO ASFALTICO
SAN GIL-LOS CUROS BIDIRECCIONALES, ALGUNAS SECCIONES DEL ALINEAMIENTO CRITICO EN ALGUNAS CURVAS NO SE CONTEMPLA LA CONSTRUCCION DE LA SEGUNDA CALZADA,
EN BUEN ESTADO CON PUNTOS
13 PR125+700- 316 383 67 TRAMO NO TIENEN BERMAS DONDE LOS CAMIONES PRESENTAN INVASION _ ANALISIS DE ALTERNATIVAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA VÍA SINO, ZONAS DE ADELANTAMIENTO EN DOBLE CALZADA DE 300M
PARA REHABILITACIÓN Y
45A07 DE LA CALZADA CONTRARIA NUEVA BIDIRECCIONAL CON LONGITUD APROXIMADA DE 51 KM, CADA 3KM
MANTENIMIENTO
ANCHO DE CARRIL APROX. 3.65 m INCLUYE 5,8 KM DE TUNEL Y 3,5 KM DE VIADUCTOS
PUNTO CRITICO: QUEBRADA SECA

MANTENIMIENTO Y REHABILITACION DE LA CALZADA EXISTENTE

CONSTRUCCION DE LA SEGUNDA CALZADA ENTRE LOS CUROS -

DOBLE CALZADA CON BERMAS CONSTRUCCION PASO DEPRIMIDO DEL INTERCAMBIADOR EL
PIEDECUESTA Y EL SECTOR FALTANTE PARA LLEGAR A
LOS CUROS - PIEDECUESTA- INVIAS TIENE CONTRATADO LOS ESTUDIOS A FASE III DE LA INTERCONEXIÓN VIAL DE LA BOSQUE
BUCARAMANGA.
BUCARAMANGA (PROVENZA) VÍA EN PAVIMENTO ASFALTICO ANCHO DE CARRIL APROX. 3.65 m VIA A SAN GIL - BUCARAMANGA CON LA VIA BUCARAMANGA - CUCUTA. LA SOLUCION
14 383 409 26 _
EN BUEN ESTADO ELEGIDA INICIA EN EL ESTADIO ALVARO GOMEZ HURTADO EN FLORIDABLANCA Y CONSTRUCCION DE UNA CONEXION VIAL VARIANTE
45A07 UN CARRIL POR SENTIDO EXCLUSIVO PARA EMPALMA CON EL PR8+000 DE LA VIA EXISTENTE BUCARAMANGA - CUESTABOBA BUCARAMANGA EN DOBLE CALZADA DE LA VIA A SAN GIL -
MANTENIMIENTO Y REHABILITACIN DE LA SEGUNDA CALZADA
SISTEMA SOLOBUS METROLINEA BUCARAMANGA Y LA CARRETERA NACIONAL BUCARAMANGA-
CUCUTA, LA CUAL SE ESTIMA CON UNA LONGITUD APROXIMADA A
LOS 30 KM

DOBLE CALZADA CON BERMAS

PUENTE REINA DE LA PAZ MANTENIMIENTO Y REHABILITACION DE LA CALZADA EXISTENTE MANTENIMIENTO Y REHABILITACION DE LA CALZADA EXISTENTE
(FLORIDABLANCA)-PALENQUE VÍA EN PAVIMENTO ASFALTICO
15 409 419 10 ANCHO DE CARRIL APROX. 3.65 m _ _
PR0+000 - PR 10+000 EN BUEN ESTADO
45A 08 CONSTRUCCION RETORNOS DISTRAVEZ Y EMPAS CONSTRUCCION RETORNOS DISTRAVEZ Y EMPAS
DOS CARRILES POR SENTIDO

419

*OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE TODA LA INFRAESTRUCTURA DEL CORREDOR UNA VEZ SEA CONSTRUIDA POR CONCESION O POR OBRA PUBLICA
*LOS PR DEBEN SER VERIFICADOS POR EL ESTRUCTURADOR

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2. CORREDOR BUCARAMANGA-PAMPLONA (Longitud Origen - Destino aprox. 120 Km).

ESQUEMA DEL ALCANCE – PLAN DE INTERVENCIONES POR ESTRUCTURAR

PLAN DE INTERVENCIONES (PI) CORREDOR: BUCARAMANGA-PAMPLONA
SECTORIZACION ESTADO ACTUAL PROPUESTA DE INTERVENCION
LONG. ACTIVIDADES SOBRE SEGUNDA
No. TRAMO K1 K2 RODADURA ANCHO DE CALZDA SITIOS CRITICOS OBSERVACIONES CONTRATOS ACTUALES ACTIVIDADES SOBRE CALZADA EXISTENTE
(km) CALZADA

MANTENIMIENTO Y REHABILITACION DE LASEGUNDA CALZADA,

UNA VEZ SEA TERMINADO EL CONTRATO DEL INVIAS SOBRE ESTA
DEL PR 3 + 800 HASTA AL PR 8 +000 LA VÍA ESTÁ A CARGO DEL INVIAS,
NUEVA VÍA
CALZADA SENCILLA DE DOS CARRILES PERO ACTUALMENTE NO ESTÁ PREVISTO INTERVENCIÓN ALGUNA POR EL
ALTO RIESCO DE ACCIDENTES
BIDIRECCIONALES PROBLEMA DE PREDIOS QUE PRESENTA ESTE SECTOR
CONSTRUCCION DE LA SEGUNDA CALZADA EN LOS SITIOS
BUCARAMANGA-CUESTABOBA SE ESTA CONSTRUYENDO LA DOBLE CALZADA ENTRE BUCARAMANGA Y MANTENIMIENTO Y REHABILITACION DE LA CALZADA EXISTENTE,
VÍA EN PAVIMENTO ASFALTICO EN ALINEAMIENTO CRITICO EN ALGUNAS CURVAS FALTANTES CON BASE EN LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS A FASE III
1 PR3+0400-PR70+000 0 67 67 ANCHO DE CARRIL APROX. 3.5 m CUESTABOBA, PERO EL ALCANCE DE EL CONTRATO ES DE UNA VEZ SEA TERMINADO EL CONTRATO DEL INVIAS SOBRE LA
BUEN ESTADO DONDE LOS CAMIONES PRESENTAN INVASION QUE ESTA REALIZANDO Y ENTREGARA INVIAS AL FONDO Y ESTE
6603 APROXIMADAMENTE 21 KILÓMETROS DE LA SEGUNDA CALZADA, DADO EL VÍA EXISTENTE
DE LA CALZADA CONTRARIA ULTIMO AL ESTRUCTURADOR INTEGRAL. EL ESTRUCTURADOR
SEGUNDA CALZADA APROX. 21 KM LA CUAL SE GRADO DE INESTABILIDAD DE LA MONTAÑA POR DONDE SE TIENE
DEBERÁ REALIZAR LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS REFERENTE AL TEMA
ENCUENTRA EN CONSTRUCCION PROYECTADA LA AMPLIACIÓN. EL INVIAS TIENE CONTRATADO LOS
DE PUENTES Y TUNELES SEGÚN EL ANEXO 8 DEL PRESENTE
ESTUDIOS A FASE III DE LA SEGUNDA CALZADA
CONTRATO. DE SER NECESARIO EL ESTRUCTURADOR
ACTUALIZARA Y ADAPTARA ESTOS ESTUDIOS

CALZADA SENCILLA DE DOS CARRILES

BIDIRECCIONALES
APROXIMADAMENTE 22 PUNTOS CRITICOS
CUESTABOBA-PAMPLONA NO SE CONTEMPLA LA CONSTRUCCION DE LA SEGUNDA
VÍA EN PAVIMENTO ASFALTICO EN IDENTIFICADOS, DESLIZAMIENTOS,
2 PR70+000-PR123+000 67 120 53 ALGUNAS SECCIONES DEL TRAMO NO TIENEN _ MEJORAMIENTO DE LA CALZADA EXISTENTE CALZADA, SINO, ZONAS DE ADELANTAMIENTO EN DOBLE
BUEN ESTADO HUNDIMIENTO DE LA BANCA, SOCAVACIÓN DE
6603 BERMAS CALZADA DE 300M CADA 3KM
MUROS, EROSION DE TALDES Y DERRUMBES
ANCHO DE CARRIL APROX. 3.65m

120

*OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE TODA LA INFRAESTRUCTURA DEL CORREDOR UNA VEZ SEA CONSTRUIDA POR CONCESION O POR OBRA PUBLICA
*LOS PR DEBEN SER VERIFICADOS POR EL ESTRUCTURADOR

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3. CORREDOR DUITAMA-PAMPLONA-CUCUTA (Longitud Origen - Destino aprox. 351 Km). [VICTORIA TEMPRANA]

SECTORIZACION ESTADO ACTUAL PROPUESTA DE INTERVENCION

LONG OBSERVACIONES CONTRATOS ACTIVIDADES SOBRE CALZADA
No. TRAMO K1 K2 RODADURA ANCHO DE CALZDA SITIOS CRITICOS ACTIVIDADES SOBRE SEGUNDA CALZADA
(km) ACTUALES EXISTENTE
APROXIMADAMENTE 20 PUNTOS CRÍTICOS
129,72 KM DE VÍA EN PAVIMENTADA
DUITAMA-LA PALMERA DOS CARRILES DE 3,65m BIDIRECCIONALES, EN IDENTIFICADOS CON PERDIDA DE BANCA,
CON 58,78 KM EN BUEN ESTADO Y 5,62
1 PR0+000-PR134+0193 0 135 135 ALGUNAS SECCIONES DEL TRAMO NO TIENE DESLIZAMIENTOS, HUNDIMIENTO DE LA BANCA, _ MANTENIMIENTO Y REHABILITACION DE LA CALZADA EXISTENTE NO SE CONTEMPLA CONSTRUCCION DE SEGUNDA CALZADA
KM EN AFIRMADO EN UN 3,97 KM EN
5503 BERMAS SOCAVACIÓN DE MUROS, EROSION DE TALDES Y
REGULAR ESTADO
DERRUMBES
APROXIMADAMENTE 7 PUNTOS CRÍTICOS
APROXIMADAMENTE 32 KM DE VÍA EN
LA PALMERA-MALAGA DOS CARRILES DE 3,65m BIDIRECCIONALES, EN IDENTIFICADOS CON PERDIDA DE BANCA,
PAVIMENTADA EN UN 42% EN REGULAR INCLUIDO EN EL CONTRATO DE COMPETITIVIDAD Y DE
2 PR0+000-PR35+000 135 170 35 ALGUNAS SECCIONES DEL TRAMO NO TIENE DESLIZAMIENTOS, HUNDIMIENTO DE LA BANCA, MANTENIMIENTO Y REHABILITACION DE LA CALZADA EXISTENTE NO SE CONTEMPLA CONSTRUCCION DE SEGUNDA CALZADA
ESTADO Y APROXIMADAMENTE 3 KM EN VÍAS PARA LA PROSPERIDAD DEL INVIAS
5504 BERMAS SOCAVACIÓN DE MUROS, EROSION DE TALUDES Y
AFIRMADO EN UN 87% EN MAL ESTADO
DERRUMBES
APROXIMADAMENTE 20 KM DE VÍA EN APROXIMADAMENTE 6 PUNTOS CRÍTICOS MEJORAMIENTO DE LA CALZADA EXISTENTE
MALAGA-PRESIDENTE PAVIMENTADA EN UN 93 % EN BUEN DOS CARRILES DE 3,65m BIDIRECCIONALES, EN IDENTIFICADOS CON PERDIDA DE BANCA,
INCLUIDO EN EL CONTRATO DE COMPETITIVIDAD Y DE
3 PR35+000-PR102+0330 170 237 67 ESTADO Y APROXIMADAMENTE 49 KM ALGUNAS SECCIONES DEL TRAMO NO TIENE DESLIZAMIENTOS, HUNDIMIENTO DE LA BANCA, CONSTRUCCION DE LA VARIANTE DE MALAGA NO SE CONTEMPLA CONSTRUCCION DE SEGUNDA CALZADA
VÍAS PARA LA PROSPERIDAD DEL INVIAS
5504 EN AFIRMADO EN UN 100 % EN MAL BERMAS SOCAVACIÓN DE MUROS, EROSION DE TALUDES Y
ESTADO DERRUMBES CONSTRUCCION DE LA VARIANTE DE CERRITO
APROXIMADAMENTE 66 KM DE VÍA EN APROXIMADAMENTE 18 PUNTOS CRÍTICOS
PRESIDENTE-PAMPLONA PAVIMENTADA CON 45,17 KM EN BUEN DOS CARRILES DE 3,65m BIDIRECCIONALES, EN IDENTIFICADOS CON PERDIDA DE BANCA,
4 PR0+000-PR71+000 237 308 71 ESTADO Y APROXIMADAMENTE 4 KM EN ALGUNAS SECCIONES DEL TRAMO NO TIENE DESLIZAMIENTOS, HUNDIMIENTO DE LA BANCA, _ MANTENIMIENTO Y REHABILITACION DE LA CALZADA EXISTENTE NO SE CONTEMPLA CONSTRUCCION DE SEGUNDA CALZADA
5505 AFIRMADO CON 3,36 KM EN MAL BERMAS SOCAVACIÓN DE MUROS, EROSION DE TALUDES Y
ESTADO DERRUMBES

CONSTRUCCION DE LA SEGUNDA CALZADA ENTRE PAMPLONA Y LOS

ACACIOS (PEAJE) HASTA EL EMPALME CON LA CONCESION SAN SIMON,
BASADO EN LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS ENTREGADOS POR LA AGENCIA,
OPCIÓN 1. RECOMPRA DEL SECTOR PAMPLONA - LOS ACACIOS DE
LOS CUALES SE DEBERÁ REALIZAR UNICAMENTE LO REFERENTE AL TEMA
LA CONCESIÓN DE SAN SIMON, PARA DESAFECTAR LA ACTIVIDAD
ACTUALMENTE ESTE TRAMO SE ENCUENTRA EN DE PUENTES Y TUNELES SEGÚN EL ANEXO 8 DEL PRESENTE CONTRATO.
DE MANTENIMIENTO Y REHABILITACIÓN A CARGO DEL
CONCESION. LA CONCESION SAN SIMON NO ES
CONCESIONARIO. Y CON ELLO, EL E.I. REALIZARÁ EL
RESPONSABLE DE LOS PUNTOS CRITICOS QUE SE EN LA CONSTRUCCION DE ESTA SEGUNDA CALZADA, EL E.I DEBERÁ
MANTENIMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LA VÍA EXISTENTE.
APROXIMADAMENTE 42 PUNTOS CRITICOS ENCUENTRAN EN LA VIA, POR LO CUAL FUE NECESARIO IDENTIFICAR Y TENER PLENO CONOCIMIENTO DEL OBJETO CONTRATADO,
ASÍ MISMO DEBERÁ IDENTIFICAR Y TENER PLENO CONOCIMIENTO
PAMPLONA-LOS ACACIOS(PEAJE) VÍA EN PAVIMENTO ASFALTICO EN BUEN DOS CARRILES DE 3,65m BIDIRECCIONALES, EN IDENTIFICADOS CON PERDIDA DE BANCA, ADJUDICAR UN CONTRATO POR PARTE DE LA ANI PARA ALCANCE Y ACTIVIDADES REALIZADAS CON EL CONTRATO ANI N° 001 DE
DEL OBJETO CONTRATADO, ALCANCE Y ACTIVIDADES REALIZADAS
5 INCLUYE VARIANTE DE PAMPLONA 308 351 43 ESTADO CON PUNTOS PARA ALGUNAS SECCIONES DEL TRAMO NO TIENE DESLIZAMIENTOS, HUNDIMIENTO DE LA BANCA, ATENDER LOS PUNTOS CRITICOS. EL ALCANCE DE ESTE 2012 Y CON LOS CONTRATOS PARA ATENCION DE SITIOS CRÍTICOS DEL
CON EL CONTRATO ANI N° 001 DE 2012 Y CON LOS CONTRATOS
PR71+000-PR120+000 REHABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO BERMAS SOCAVACIÓN DE MUROS, EROSION DE TALUDES Y CONTRATO ES ATENDER APROXIMDAMENTE 9 PUNTOS FONDO ADAPTACION EN ESTA MISMA ZONA, TODA VEZ QUE DEBE
PARA ATENCION DE SITIOS CRÍTICOS DEL FONDO ADAPTACION EN
DERRUMBES CRITICOS DE LOS MULTIPLES PUNTOS IDENTIFICADOS AJUSTAR LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS EXISTENTES PARA EL TRAMO CÚCUTA
ESTA MISMA ZONA, CON EL FIN DE REALIZAR EL MANTENIMIENTO
ESTUDIOS Y DISEÑOS A FASE III FUERON REALIZADOS POR – PAMPLONA, CUANDO LA DOBLE CALZADA DISEÑADA INTERCEPTE LAS
DE DICHAS INTERVENCIONES.
LA CONCESION SAN SIMON. ESTOS ESTUDIOS NO INTERVENCIONES REALIZADAS MEDIANTE LOS CONTRATOS SEÑALADOS
INCLUYEN NI PUENTES NI VIADUCTOS ANTERIORMENTE.
OPCIÓN 2: SI NO ES POSIBLE LA RECOMPRA, NO SE REALIZARA
INTERVENCION EN ESTE TRAMO
CONSTRUCCION DE LA VARIANTE DE PAMPLONA. EL E.I DEBERÁ TENER
EN CUENTA EN EL DISEÑO DE ESTA VARIANTE LA INTERCONEXION VIAL
DE LAS RUTAS 55 Y 66.

351
*OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE TODA LA INFRAESTRUCTURA DEL CORREDOR UNA VEZ SEA CONSTRUIDA POR CONCESION O POR OBRA PUBLICA

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4. CORREDORES NORTE DE SANTANDER (Ocaña-Astilleros, Cúcuta-Puerto Santander) (Longitud Origen - Destino
aprox. 236 Km)). [VICTORIA TEMPRANA]

ESQUEMA DEL ALCANCE – PLAN DE INTERVENCIONES POR ESTRUCTURAR

PLAN DE INTERVENCIONES (PI) CORREDORES NORTE DE SANTANDER
SECTORIZACIÓN ESTADO ACTUAL PLAN DE INTERVENCIÓN
K
K LONG. OBSERVACIONES CONTRATOS ACTIVIDADES SOBRE CALZADA ACTIVIDADES SOBRE SEGUNDA
No. TRAMO INICIA RODADURA ANCHO CALZADA SITIOS CRÍTICOS
FINAL (KM) ACTUALES EXISTENTE CALZADA
L
*CONTRATO INVIAS 2219-2011 (En
Vía en pavimento Dos (2) carriles, cada 11+0600. Cierres frecuentes por * Mejoramiento de la vía existente con base
OCAÑA (K0+0000)- ejecución): Estudios Y Diseños Para El No se contempla la construcción de la segunda
asfáltico en estado uno bidireccional derrumbes y desprendimiento de en los Estudios y Diseños del contrato INVIAS
1 CHAPINERO 000+00 13+000 13,00 Mejoramiento De La Vía Aguaclara - Ocaña - calzada, sino zonas de adelantamiento en
Bueno 80%. ancho promedio de rocas por inestabilidad de talud 2219 de 2011, los cuales entregará INVIAS al
(K13+0000) Sardinata - Astilleros - Cucuta Ruta 70 Norte doble calzada de 300m cada 3km
Mantenimiento periódico 3,65m. supeior. Fondo, y este último al Estructurador Integral
De Santander.

Desestabilización de talud superior y * Construcción de la variante de Abrego

*CONTRATO INVIAS 2219-2011 (En
CHAPINERO Vía en pavimento Dos (2) carriles, cada perdidas parciales de la banca.
ejecución): Estudios Y Diseños Para El Construcción de segunda calzada en
(K13+0000) - asfáltico uno bidireccional * Mejoramiento de la vía existente con base
2 13+000 69+000 56,00 Mejoramiento De La Vía Aguaclara - Ocaña - aproximadamente 10 km, en los accesos y
ALTO DEL POZO Estado: Regular-malo ancho promedio de Alto riesgo de inestabilidad en el en los Estudios y Diseños del contrato INVIAS
Sardinata - Astilleros - Cucuta Ruta 70 Norte salidas de Abrego.
(K69+0000) 80% 3,65m. tramo. Alta accidentalidad entre PR 2219 de 2011, los cuales entregará INVIAS al
De Santander.
15 al PR 31. Fondo, y este último al Estructurador Integral

Deslizamientos sobre la banca.

Dos (2) carriles, cada Pérdida parciales de banca. *CONTRATO INVIAS 2219-2011 (En
ALTO DEL POZO * Mejoramiento de la vía existente con base
Vía en pavimento uno bidireccional Hundimientos de calzada. Calzadas ejecución): Estudios Y Diseños Para El
(K69+0000) - en los Estudios y Diseños del contrato INVIAS No se tiene contemplada la construcción de
3 69+000 128+000 59,00 asfáltico ancho promedio de angostas. Sepresentan en el tramo Mejoramiento De La Vía Aguaclara - Ocaña -
SARDINATA 2219 de 2011, los cuales entregará INVIAS al segunda calzada en este tramo.
Estado: Bueno 68% 3,65m. Bermas en avalanchas sobre la vía. Sardinata - Astilleros - Cucuta Ruta 70 Norte
(K128+0000) Fondo, y este ultimo al Estructurador Integral
algunos sectores Alta accidentalidad entre PR 72 al PR De Santander.
115.

Avalancha de lodo causó pérdidas

*CONTRATO INVIAS 2219-2011 (En
Dos (2) carriles, cada parciales de banca y taponamientos. * Mejoramiento de la vía existente con base
Vía en pavimento ejecución): Estudios Y Diseños Para El
SARDINATA (K0+0000) - uno bidireccional Deslizamientos sobre banca. en los Estudios y Diseños del contrato INVIAS No se tiene contemplada la construcción de
4 128+000 158+000 30,00 asfáltico Mejoramiento De La Vía Aguaclara - Ocaña -
ASTILLEROS (30+0000) ancho promedio de 2219 de 2011, los cuales entregará INVIAS al segunda calzada en este tramo.
Estado: Malo 73% Sardinata - Astilleros - Cucuta Ruta 70 Norte
3,65m. Sin bermas Alta accidentalidad entre PR 12 al PR Fondo, y este ultimo al Estructurador Integral
De Santander.
30.

Página 12 de 182
Continuación Corredores 4. NORTE DE SANTANDER (Ocaña-Astilleros, Cúcuta-Puerto Santander) (Longitud Origen -
Destino aprox. 236 Km)). [VICTORIA TEMPRANA]

ESQUEMA DEL ALCANCE – PLAN DE INTERVENCIONES POR ESTRUCTURAR

PLAN DE INTERVENCIONES (PI) CORREDORES NORTE DE SANTANDER
SECTORIZACIÓN ESTADO ACTUAL PLAN DE INTERVENCIÓN
K
K LONG. OBSERVACIONES CONTRATOS ACTIVIDADES SOBRE CALZADA ACTIVIDADES SOBRE SEGUNDA
No. TRAMO INICIA RODADURA ANCHO CALZADA SITIOS CRÍTICOS
FINAL (KM) ACTUALES EXISTENTE CALZADA
L

Deslizamientos sobre banca.

Explotación de material granular en
la zona produce depositos de arcilla
sobre el drenaje, ocasionado que las
aguas se acumulen sobre la vía *Mejoramiento de la vía existente
*CONTRATO 2219-2011 (En ejecución):
ASTILLEROS (K30+0000) Dos (2) carriles, cada generando deterioro
Vía en pavimento Estudios Y Diseños Para El Mejoramiento De
- uno bidireccional Alta accidentalidad entre PR 30 al PR *Nuevo puente en reemplazo del Puente Construcción del Puente en doble Calzada con
5 158+000 185+400 27,40 asfáltico La Vía Aguaclara - Ocaña - Sardinata -
EL ZULIA (PR inicio ancho promedio de 42. Mariano Ospina Perez. PR59+350 sus accesos
Estado: Malo 90% Astilleros - Cucuta Ruta 70 Norte De
concesión) 3,65m. Sin bermas Puente vehícular Mariano Ospina
Santander
Pérez bidireccional y solo permite la *Construcción de la Variante de El zulia
circulación de un vehículo.
Alta accidentalidad en la zona urbana
del El Zulia dado el flujo vehícular
que actualmente presenta la zona.

* En el tramo El Zulia-Cúcuta: Construcción de

Puente vehicular Dos Estribos la segunda calzada del anillo vial occidental de
presenta falla estructural con paso la ciudad de Cúcuta y en la calzada existente
EL ZULIA (PR0+000) - Dos (2) carriles, cada En el sector Cúcuta-Puerto Santander no se
Vía en pavimento restringido. Daño generalizado del del mismo anillo vial, construcción del puente
CUCUTA (PR0+000) - uno bidireccional contempla la construcción de la segunda
6 185+400 236+260 50,86 asfáltico pavimento. Pérdidas de banca - vehicular sobre el río Pamplonita (PR2+000).
PUERTO SANTANDER ancho de 3,65m. Sin calzada, sino zonas de adelantamiento en
Estado: Malo 78,00% parcial. Puente Pamplonita en mal
(PR53+0758) bermas doble calzada de 300m cada 3km
estado. Puente La Unión en mal *En el tramo Cúcuta-Puerto Santander:
estado. Mejoramiento de la vía existente incluyendo el
Puente Binacional pedro de Hevia (La Unión).

TOTAL 236,26
*OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE TODA LA INFRAESTRUCTURA DE LOS CORREDORES UNA VEZ SEA CONSTRUIDA POR CONCESION O POR OBRA PUBLICA

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5. TRANSVERSALES CUSIANA – CARARE – BOYACÁ. (Puerto Araujo - Tunja - Puerto Gaitán, Tunja - Chiquinquirá -
Puerto Boyacá). (Longitud Origen - Destino aprox. 840 Km).

ESQUEMA DEL ALCANCE – PLAN DE I NTERVENCI ONES POR ESTRUCTURAR

PLAN DE I NTERVENCI ONES ( PI ) CORREDOR: TRANSVERSALES CUSI ANA – CARARE – BOYACÁ
SECTORI ZACI ÓN ESTADO ACTUAL PROPUESTA DE I NTERVENCI ÓN
LONG.
No. TRAMO K I NI CI AL K FI NAL RODADURA ANCHO CALZADA SI TI OS CRÍ TI COS OBSERVACI ONES CONTRATOS ACTUALES ACTI VI DADES SOBRE CALZADA EXI STENTE ACTI VI DADES SOBRE SEGUNDA CALZADA
( KM)

* MEJORAMIENTO, GESTIÓN SOCIAL, PREDIAL Y AMBIENTAL

DEL PROYECTO CORREDOR TRANSVERSAL DEL CARARE FASE 2
PARA EL PROGRAMA CORREDORES PRIORITARIOS PARA LA
PROSPERIDAD.
* MANTENIMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LA CARRETERA
CRUCE PUERTO ARAUJO
PUERTO ARAUJO - LANDÁZURI - BARBOSA, SECTORES PUERTO
(PR0+0000)
Dos Carriles de 3m, Bidireccionales ARAUJO - CIMITARRA Y LANDÁZURI - BARBOSA RUTA 62 * Mejoramiento de la calzada existente.
Vía en pavimento asfaltico en Alto riesgo de accidentabilidad. Con No se tiene contemplada la construcción de
1 00+0000 61+0000 61,00 sin Bermas, Algunos tramos con TRAMOS 6207 Y 6208, DEPARTAMENTO DE SANTANDER.
LANDÁZURI (PR61+1380) regular estado (60%). puntos críticos. segunda calzada en este tramo.
cunetas. * ESTUDIOS Y DISEÑOS GESTIÓN SOCIAL, PREDIAL, GESTIÓN *Construcción de variante en Cimitarra y Landázuri.
AMBIENTAL Y MEJORAMIENTO DEL PROYECTO (TRANSVERSAL
RUTA 6207
DEL CARARE) POR EL SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS CON
AJUSTES. RUTA 62 TRAMO 07.
* ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA REHABILITACIÓN DE LA
CARRETERA PUERTO ARAUJO - LANDÁZURI 6207, SECTOR
PUERTO ARAUJO – CIMITARRA.

LANDÁZURI (PR0+0000) * Mejoramiento de la calzada existente.

Vía en pavimento asfaltico en No se tiene contemplada la construcción de
Dos Carriles de 3m, Bidireccionales
regular estado (60%), con puntos Alto riesgo de accidentabilidad. Con segunda calzada en este tramo. Entre Barbosa y
2 BARBOSA (70+0674) 61+0000 131+000 70,00 sin Bermas, Algunos tramos con - *Análisis de Alternativas para construir una nueva vía
para rehabilitación y puntos críticos. Vélez: Se realizara zonas de adelantamiento en
cunetas. en calzada sencilla mejorando la inestabilidad
mantenimiento. doble calzada de 300m cada 3km.
RUTA 6208 geologica.

BARBOSA (PR0+0000)
Vía en pavimento asfaltico en
Dos Carriles de 3m, Bidireccionales Alto Riesgo de Inestabilidad * MANTENIMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LAS CARRETERAS: * Mejoramiento de la calzada existente. No se contempla la construcción de la segunda
regular estado (66%), con puntos
3 TUNJA (PR64+0000) 131+000 195+0000 64,000 sin Bermas, Algunos tramos con geológica, con puntos críticos por BARBOSA - TUNJA RUTA 62 TRAMO 6209 Y CHIQUINQUIRÁ - calzada, sino, zonas de adelantamiento en doble
para rehabilitación y
cunetas. accidentabilidad. TUNJA RUTA 60 TRAMO 6008, DEPARTAMENTO DE BOYACÁ * Construcción de variante en Barbosa calzada de 300m cada 3km
mantenimiento.
RUTA 6209

* Desafectación de la Concesión entre Tunja y

* Se contempla la construcción de doble calzada
Sogamoso hasta donde se contemple el inicio de la
La Ye Duitama - Tibasosa - Sogamoso.
TUNJA (RUTA 5502 PR0+0000) Variante perimetral de Oriente en Tunja.
Vía concesionada (BTS), en Doble calzada 7,30 m ancho de
A la fecha se ha atendido todos los
4 195+0000 262+0000 67,00 pavimento asfaltico, doble calzada calzada, con bermas de 1,80 m, con * CONCESIÓN BTS * Rehabilitación, mantenimiento y operación
SOGAMOSO (RUTA 62BY05 puntos críticos. * Construcción de las variantes Perimetral de Tunja
en buen estado. (100%) cunetas. desde Tunja y Sogamoso hasta donde se
PR12+7000) por el oriente, Paipa, Duitama y Sogamoso, en doble
contemple el inicio de la Variante perimetral de
calzada. Se deben contemplar intersecciones a
Oriente en Tunja.
desnivel en los accesos a Tuta y Sotaquira.

SOGAMOSO (PR0+0000)
* MANTENIMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LAS CARRETERAS
Vía en pavimento asfaltico en Dos Carriles de 3,5 m,
Alto riesgo geológicos con puntos DUITAMA - LA PALMERA, RUT 55 TRAMO 5503, Y SOGAMOSO - Se contempla la construcción de doble calzada
5 EL CRUCERO (PR16+0000) 262+0000 278+000 16,00 regular estado (63%), con puntos Bidireccionales sin Bermas, Algunos * Mejoramiento de la calzada existente.
críticos. AGUAZUL, SECTOR SOGAMOS -EL CRUCERO RUTA 62 TRAMO entre Sogamoso hasta El Crucero.
para mejoramiento. tramos con cunetas.
6211, DEPARTAMENTO DE BOYACÁ.
RUTA 6211

EL CRUCERO (PR16+0000) * Mejoramiento de la calzada existente.

* MEJORAMIENTO GESTIÓN SOCIAL PREDIAL Y AMBIENTAL DEL
Vía en pavimento asfaltico en Dos Carriles de 3,5 m,
Zona geológicamente inestable, con PROYECTO TRANSVERSAL DEL CUSIANA FASE 2 PARA EL No se tiene contemplada la construcción de
6 AGUAZUL (PR118+0616) 278+000 381+000 103,00 regular estado (63%), con puntos Bidireccionales sin Bermas, Algunos *Análisis de Alternativas para construir una nueva vía
puntos críticos. PROGRAMA DE CORREDORES PRIORITARIOS PARA LA segunda calzada en este tramo.
para mejoramiento. tramos con cunetas. en calzada sencilla mejorando la inestabilidad
PROSPERIDAD.
RUTA 6211 geologica.

AGUAZUL (PR0+0000) Vía en pavimento asfaltico en Dos Carriles de 3,5 m,

Análisis de Alternativas para construir una nueva vía No se tiene contemplada la construcción de
7 381+000 434+0000 53,00 regular estado (65%), con puntos Bidireccionales sin Bermas, Algunos - -
en calzada sencilla. segunda calzada en este tramo.
MANÍ (PR53+0000) para mejoramiento. tramos con cunetas.

MANÍ (PR53+0000) Análisis de Alternativas para construir una nueva vía

NO EXISTE EL TRAZADO DEL No se tiene contemplada la construcción de
8 434+0000 571+0000 137,00 NO APLICA - - en calzada sencilla, que incluye: Puente sobre el rio
TRAMO segunda calzada en este tramo.
PUERTO GAITÁN (PR190+0000) Meta.

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Continuación Corredor 5. TRANSVERSALES CUSIANA – CARARE – BOYACÁ. (Puerto Araujo - Tunja - Puerto Gaitán,
Tunja - Chiquinquirá - Puerto Boyacá). (Longitud Origen - Destino aprox. 840 Km).

ESQUEMA DEL ALCANCE – PLAN DE I NTERVENCI ONES POR ESTRUCTURAR

PLAN DE I NTERVENCI ONES ( PI ) CORREDOR: TRANSVERSALES CUSI ANA – CARARE – BOYACÁ
SECTORI ZACI ÓN ESTADO ACTUAL PROPUESTA DE I NTERVENCI ÓN
LONG.
No. TRAMO K I NI CI AL K FI NAL RODADURA ANCHO CALZADA SI TI OS CRÍ TI COS OBSERVACI ONES CONTRATOS ACTUALES ACTI VI DADES SOBRE CALZADA EXI STENTE ACTI VI DADES SOBRE SEGUNDA CALZADA
( KM)

Del PR 0+000 al PR 15, dos carriles

PUERTO BOYACÁ (PR0+0000)
de 3,60 y bermas de 1,0 m, del PR Alto Riesgo de Inestabilidad por * MEJORAMIENTO, GESTIÓN SOCIAL, PREDIAL Y AMBIENTAL * Mantenimiento de la calzada existente.
Vía en regular estado (85%) con 15 al PR 37, ancho de calzada en fallas geológica y alto riesgo de DEL PROYECTO TRANSVERSAL DE BOYACÁ FASE 2 PARA EL No se tiene contemplada la construcción de
9 OTANCHE (PR104+0000) 00+0000 104+0000 104,000
puntos para mejoramiento. afirmado de 7,0 m. Del km 37 al 95 accidentabilidad. Con puntos PROGRAMA CORREDORES PRIORITARIOS PARA LA * Análisis de alternativas para construir una nueva vía segunda calzada en este tramo.
se cuenta con Un Carril de 3m sin críticos. PROSPERIDAD en calzada sencilla.
RUTA 6006
Bermas y sin cunetas.

OTANCHE (PR0+0000)
Vía en pavimento asfaltico en Dos Carriles de 3m, Bidireccionales
Alto Riesgo de Inestabilidad. Con No se tiene contemplada la construcción de
10 CHIQUINQUIRÁ (PR90+0150) 104+0000 196+0000 92,000 regular estado (60%), con puntos sin Bermas, Algunos tramos con - * Mejoramiento de la calzada existente.
puntos críticos. segunda calzada en este tramo.
para mejoramiento. cunetas.
RUTA 6007

* Mejoramiento de la calzada existente.

CHIQUINQUIRÁ (PR0+0000) * MANTENIMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LAS CARRETERAS:
Vía en pavimento asfaltico en
Dos Carriles de 3m, Bidireccionales BARBOSA - TUNJA RUTA 62 TRAMO 6209 Y CHIQUINQUIRÁ - No se contempla la construcción de la segunda
regular estado (60%), con puntos Alto Riesgo de Inestabilidad. Con * Construcción de la variante perimetral de
11 TUNJA (PR73+0000) 196+0000 269+0000 73,000 sin Bermas, Algunos tramos con TUNJA RUTA 60 TRAMO 6008, DEPARTAMENTO DE BOYACÁ calzada, sino, zonas de adelantamiento en doble
para rehabilitación y puntos críticos. Chiquinquirá y perimetral de Tunja por el Occidente
cunetas. * ATENCIÓN DE SITIOS CRÍTICOS PR 19+500, PR 61+700 AL calzada de 300m cada 3km
mantenimiento. la cual debe conectar la Ruta 62, Ruta 60 y Concesión
RUTA 6008 61+900, PR 62+250 AL 62+350
BTS.
TOTAL 840,00 269

*OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE TODA LA INFRAESTRUCTURA DEL CORREDOR UNA VEZ SEA CONSTRUIDA POR CONCESIÓN O POR OBRA PUBLICA.
*LOS PR DEBEN SER VERIFICADOS POR EL ESTRUCTURADOR.

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6. CORREDOR MANIZALES - HONDA- VILLETA (Longitud Origen - Destino aprox. 223 Km).
ESQUEMA DEL ALCANCE – PLAN DE INTERVENCIONES POR ESTRUCTURAR
PLAN DE INTERVENCIONES (PI) CORREDOR: VILLETA-HONDA-MANIZALES
SECTORIZACIÓN ESTADO ACTUAL PROPUESTA DE INTERVENCIÓN

K LONG. ANCHO
No. TRAMO K INICIAL RODADURA SITIOS CRÍTICOS OBSERVACIONES CONTRATOS ACTUALES ACTIVIDADES SOBRE CALZADA EXISTENTE ACTIVIDADES SOBRE SEGUNDA CALZADA
FINAL (KM) CALZADA

DOS (2) CARRILES,

CHINCHINA- EST. URIBE (EN LA CONEXIÓN CON CADA UNO K40-200, K31+900, • CONTRATO N. 9677-04-608-2013 UNIDAD DE GESTIÓN DEL • MANTENIMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LA VÍA EXISTENTE.
VÍA EN CONCRETO
LA CONCESIÓN AUTOPISTAS DEL CAFÉ) BIDIRECCIONAL K41+500, PUNTOS DE RIESGO-FIDUPREVISORA: ACTUALMENTE SE ESTA EJECUTANDO • NO SE TIENE CONTEMPLADA LA CONSTRUCCIÓN DE DOBLE
1 0 17 17 ASFALTICO
PR28+0600-PR45+0000 ANCHO =3,65M, CON FRECUENTE LA ATENCIÓN DE SITIOS CRÍTICOS EN LA CARRETERA CHINCHINA- • OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE TODA LA INFRAESTRUCTURA DEL CORREDOR UNA VEZ CALZADA EN ESTE TRAMO.
ESTADO:REGULAR 48,53%
RUTA 2902 SOBREANCHOS EN ACCIDENTALIDAD . EST. URIBE, RUTA 29 TRAMO 2902. DEPARTAMENTO DE CALDAS. SEA CONSTRUIDA POR CONCESIÓN O POR OBRA PÚBLICA.
PUNTOS CRITICOS

• CONSTRUCCIÓN DE LA SEGUNDA CALZADA EN LOS PUNTOS

* CONTRATO N. 663-2009 INVIAS-CORREDORES DE PROSPERIDAD: FALTANTES.
ESTUDIOS Y DISEÑOS, GESTION SOCIAL, PREDIAL, AMBIENTAL Y • MANTENIMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LA VÍA EXISTENTE.
DOS (2) CARRILES,
(CONEXIÓN CON LA CONCESIÓN AUTOPISTAS CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO MANIZALES-HONDA. • CONSTRUCCIÓN DE LOS INTERCAMBIADORES EN DOBLE CALZADA
CADA UNO
DEL CAFÉ) ESTACIÓN URIBE - PUENTE LA VÍA EN CONCRETO K32+000, PUNTO DE • CONSTRUCCIÓN DE LOS INTERCAMBIADORES EN DOBLE CALZADA A DESNIVEL, MÍNIMO EN A DESNIVEL, MÍNIMO EN LOS CAMBULOS, SAN MATEO, LA ENEA Y
BIDIRECCIONAL
2 LIBERTAD 17 27 10 ASFALTICO FRECUENTE * CONTRATO N. 570-2012 INVIAS-CORREDORES DE PROSPERIDAD: LOS CAMBULOS, SAN MATEO, LA ENEA Y LUSITANIA. LUSITANIA.
ANCHO =3,65M, CON
PR23+0850-PR33+0850 ESTADO: BUENO 50% ACCIDENTALIDAD. MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN, GESTIÓN SOCIAL, PREDIAL Y
SOBREANCHOS EN
RUTA 5005 AMBIENTAL DEL PROYECTO CORREDOR HONDA MANIZALES FASE • OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE TODA LA INFRAESTRUCTURA DEL CORREDOR UNA VEZ • OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE TODA LA INFRAESTRUCTURA
PUNTOS CRITICOS
2 PARA EL PROGRAMA CORREDORES PRIORITARIOS PARA LA SEA CONSTRUIDA POR CONCESIÓN O POR OBRA PÚBLICA. DEL CORREDOR UNA VEZ SEA CONSTRUIDA POR CONCESIÓN O POR
PROSPERIDAD. OBRA PÚBLICA.

* CONTRATO N. 663-2009 INVIAS-CORREDORES DE PROSPERIDAD:

ESTUDIOS Y DISEÑOS, GESTION SOCIAL, PREDIAL, AMBIENTAL Y
CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO MANIZALES-HONDA.
• MEJORAMIENTO DE LA VÍA EXISTENTE, QUE INCLUYE ADICIONALMENTE:
CON MÁS DE 5 PUNTOS DE
DOS (2) CARRILES,
ALTA ACCIDENTALIDAD Y * CONTRATO N. 570-2012 INVIAS-CORREDORES DE PROSPERIDAD:
CADA UNO 1. AMPLIACIÓN DE CALZADA A 12M Y RECTIFICACIÓN DE CURVAS.
PUENTE LA LIBERTAD-LA ESPERANZA VÍA EN CONCRETO SECTORES CRÍTICOS POR MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN, GESTIÓN SOCIAL, PREDIAL Y
BIDIRECCIONAL • NO SE TIENE CONTEMPLADA LA CONSTRUCCIÓN DE DOBLE
3 PR0+0000-PR23+0000 27 50 23 ASFALTICO PÉRDIDAS DE BANCA, AMBIENTAL DEL PROYECTO CORREDOR HONDA MANIZALES FASE
ANCHO =3,65M, CON 2. SOLUCIÓN DEFINITIVA A TODOS LOS PUNTOS CRITICOS. CALZADA EN ESTE TRAMO.
RUTA 5006 ESTADO: BUENO 38% DESLIZAMIENTOS, COMO 2 PARA EL PROGRAMA CORREDORES PRIORITARIOS PARA LA
SOBREANCHOS EN
POR EJEMPLO: SABINAS, PROSPERIDAD.
PUNTOS CRITICOS • OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE TODA LA INFRAESTRUCTURA DEL CORREDOR UNA VEZ
ENTRE OTROS.
SEA CONSTRUIDA POR CONCESIÓN O POR OBRA PÚBLICA.
• EL FONDO ADAPTACIÓN TIENE PROYECTADO LA ATENCIÓN DE 87
PUNTOS CRITICOS Y LA CONSTRUCCIÓN DE UN MURO ENTRE
PTE. LA LIBERTAD – FRESNO.

• MEJORAMIENTO DE LA VÍA EXISTENTE, QUE INCLUYE ADICIONALMENTE:

* CONTRATO N. 663-2009 INVIAS-CORREDORES DE PROSPERIDAD:
K51+000, PUNTO DE
ESTUDIOS Y DISEÑOS, GESTION SOCIAL, PREDIAL, AMBIENTAL Y
FRECUENTE 1. AMPLIACIÓN DE CALZADA A 12M Y RECTIFICACIÓN DE CURVAS.
CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO MANIZALES-HONDA.
ACCIDENTALIDAD. SITIOS
CRÍTICOS COMO 2. SOLUCIÓN DEFINITIVA A TODOS LOS PUNTOS CRITICOS.
* CONTRATO N. 570-2012 INVIAS-CORREDORES DE PROSPERIDAD:
DELGADITAS, MESONES,
DOS (2) CARRILES, MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN, GESTIÓN SOCIAL, PREDIAL Y
ETC. 3. PLANTEAMIENTO DE SOLUCIÓN A NIVEL DE ALTERNATIVAS EN EL SECTOR DE MESONES
CADA UNO AMBIENTAL DEL PROYECTO CORREDOR HONDA MANIZALES FASE
LA ESPERANZA-PADUA VÍA EN CONCRETO K0+0000-K67+900, PUNTOS ENTRE EL PR 60+0700 HASTA EL PR 62+0200, POR MEDIO DE LA CONSTRUCCIÓN DE UN
BIDIRECCIONAL 2 PARA EL PROGRAMA CORREDORES PRIORITARIOS PARA LA • NO SE TIENE CONTEMPLADA LA CONSTRUCCIÓN DE DOBLE
4 PR23+0000-PR68+0000 50 95 45 ASFALTICO CRÍTICOS CON PERDIDA VIADUCTO, DE APROXIMADAMENTE 600M. CABE ACLARAR, QUE LOS DISEÑOS DEFINITIVOS Y
ANCHO =3,65M, CON PROSPERIDAD. CALZADA EN ESTE TRAMO.
RUTA 5006 ESTADO: BUENO 38% DE BANCA, LA CONSTRUCCIÓN DE LA OBRA, ESTARÁ A CARGO DEL FONDO ADAPTACIÓN Y UNA VEZ
SOBREANCHOS EN
DESLIZAMIENTOS, TERMINADA, SERÁ ENTREGADA AL PROYECTO, PARA GARANTIZAR LA OPERACIÓN Y
PUNTOS CRITICOS • EL FONDO ADAPTACIÓN TIENE PROYECTADO LA CONSTRUCCIÓN
HUNDIMIENTO DE LA MANTENIMIENTO.
DE UN (1) VIADUCTO EN EL PR62+0000.
BANCA, SOCAVACIÓN DE
MUROS, EROSION DE 4. CONSTRUCCIÓN DE LA VARIANTE AL PASO URBANO EN PADUA .
• EL FONDO ADAPTACIÓN TIENE PROYECTADO LA ATENCIÓN DE 87
TALDES Y DERRUMBES.
PUNTOS CRITICOS Y LA CONSTRUCCIÓN DE UN MURO ENTRE
• OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE TODA LA INFRAESTRUCTURA DEL CORREDOR UNA VEZ
PTE. LA LIBERTAD – FRESNO.
SEA CONSTRUIDA POR CONCESIÓN O POR OBRA PÚBLICA.

• MEJORAMIENTO DE LA VÍA EXISTENTE, QUE INCLUYE ADICIONALMENTE:

PUNTOS CRÍTICOS COMO
PETAQUEROS, TODO EL
DOS (2) CARRILES, 1. AMPLIACIÓN DE CALZADA A 12M Y RECTIFICACIÓN DE CURVAS.
SECTOR Y LOS PASOS
CADA UNO
PADUA-FRESNO VÍA EN CONCRETO URBANOS CON • EL FONDO ADAPTACIÓN TIENE PROYECTADO LA ATENCIÓN DE 87
BIDIRECCIONAL 2. SOLUCIÓN DEFINITIVA A TODOS LOS PUNTOS CRITICOS. • NO SE TIENE CONTEMPLADA LA CONSTRUCCIÓN DE DOBLE
5 PR68+0000-PR82+1000 95 111 16 ASFALTICO PROBLEMAS DE PUNTOS CRITICOS Y LA CONSTRUCCIÓN DE UN MURO ENTRE
ANCHO =3,65M, CON CALZADA EN ESTE TRAMO.
RUTA 5006 ESTADO: BUENO 38% ACCIDENTALIDAD POR PTE. LA LIBERTAD – FRESNO.
SOBREANCHOS EN 3. CONSTRUCCIÓN DE LA VARIANTE AL PASO URBANO DE FRESNO.
CONDICIONES
PUNTOS CRITICOS
GEOMÉTRICAS
• OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE TODA LA INFRAESTRUCTURA DEL CORREDOR UNA VEZ
DESFAVORABLES.
SEA CONSTRUIDA POR CONCESIÓN O POR OBRA PÚBLICA.

* CONTRATO N. 663-2009 INVIAS-CORREDORES DE PROSPERIDAD:

ESTUDIOS Y DISEÑOS, GESTION SOCIAL, PREDIAL, AMBIENTAL Y
• MEJORAMIENTO DE LA VÍA EXISTENTE, QUE INCLUYE ADICIONALMENTE:
CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO MANIZALES-HONDA.
1. AMPLIACIÓN DE CALZADA A 12M Y RECTIFICACIÓN DE CURVA.
DOS (2) CARRILES, * CONTRATO N. 570-2012 INVIAS-CORREDORES DE PROSPERIDAD:
K9+0000,K10+950, K13+380,
CADA UNO MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN, GESTIÓN SOCIAL, PREDIAL Y
FRESNO-MARIQUITA VÍA EN CONCRETO PUNTOS DE FRECUENTE 2. SOLUCIÓN DEFINITIVA A TODOS LOS PUNTOS CRITICOS.
BIDIRECCIONAL AMBIENTAL DEL PROYECTO CORREDOR HONDA MANIZALES FASE • NO SE TIENE CONTEMPLADA LA CONSTRUCCIÓN DE DOBLE
6 PR0+0000-PR25+0000 111 136 25 ASFALTICO ACCIDENTALIDAD POR
ANCHO =3,65M, CON 2 PARA EL PROGRAMA CORREDORES PRIORITARIOS PARA LA CALZADA EN ESTE TRAMO.
RUTA 5007 ESTADO: BUENO 44% CONDICIONES 3. CONSTRUCCIÓN DE LA VARIANTE AL PASO URBANO EN MARIQUITA.
SOBREANCHOS EN PROSPERIDAD.
GEOMÉTRICAS.
PUNTOS CRITICOS
• OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE TODA LA INFRAESTRUCTURA DEL CORREDOR UNA VEZ
• CONTRATO N. 9677-04-799-2012 UNIDAD DE GESTIÓN DEL
SEA CONSTRUIDA POR CONCESIÓN O POR OBRA PÚBLICA.
RIESGO-FIDUPREVISORA: ACTUALMENTE SE ESTA EJECUTANDO
LA ATENCIÓN DE SITIOS CRÍTICOS EN LA VÍA TRES PUERTAS-
PUENTE LA LIBERTAD-FRESNO, RUTA 50 TRAMO 5008.

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Continuación Corredor 6. MANIZALES - HONDA- VILLETA (Longitud Origen - Destino aprox. 223 Km).

ESQUEMA DEL ALCANCE – PLAN DE INTERVENCIONES POR ESTRUCTURAR

PLAN DE INTERVENCIONES (PI) CORREDOR: VILLETA-HONDA-MANIZALES
SECTORIZACIÓN ESTADO ACTUAL PROPUESTA DE INTERVENCIÓN

K LONG. ANCHO
No. TRAMO K INICIAL RODADURA SITIOS CRÍTICOS OBSERVACIONES CONTRATOS ACTUALES ACTIVIDADES SOBRE CALZADA EXISTENTE ACTIVIDADES SOBRE SEGUNDA CALZADA
FINAL (KM) CALZADA

• CONTRATO N. 9677-04-750-12 UNIDAD DE GESTIÓN DEL RIESGO-

FIDUPREVISORA: ACTUALMENTE SE ESTA EJECUTANDO LA
AMPLIACIÓN DE LA SECCIÓN HIDRAULICA Y PROTECCIÓN DE
PUNTOS CON BUENA ESTRIBOS EN LOS PUENTE PIRAGUA PR10+114, PUENTE PADILLA
DOS (2) CARRILES,
MARIQUITA-HONDA (HASTA LA CONEXIÓN CON GEOMETRÍA CON PR34+300 Y PUENTE LUIS IGNACIO ANDRADE PR46+1150. • CONSTRUCCIÓN DE LA SEGUNDA CALZADA.
CADA UNO • MANTENIMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LA VÍA EXISTENTE.
EL NUEVO PUENTE EN CONSTRUCCIÓN DE VÍA EN CONCRETO ACCIDENTALIDAD
BIDIRECCIONAL
7 DOBLE CALZADA) 136 159 23 ASFALTICO MODERADA, DEBIDO A LA • CONTRATO N. 529-2012 INVIAS-RED NACIONAL DE CARRETERAS: • OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE TODA LA INFRAESTRUCTURA
ANCHO =3,65M, CON • OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE TODA LA INFRAESTRUCTURA DEL CORREDOR UNA VEZ
PR25+0000-PR46+1150 PUENTE ESTADO: BUENO 44% DEMANDA Y LAS ALTAS CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO PUENTE SOBRE EL RIO MAGDALENA DEL CORREDOR UNA VEZ SEA CONSTRUIDA POR CONCESIÓN O POR
SOBREANCHOS EN SEA CONSTRUIDA POR CONCESIÓN O POR OBRA PÚBLICA.
RUTA 5007 VELOCIDADES DE ENTRE LOS MUNICIPIOS DE HONDA Y PUERTO BOGOTÁ RUTA 50 OBRA PÚBLICA.
PUNTOS CRITICOS
OPERACIÓN. TRAMO 07.

• EL FONDO ADAPTACIÓN TIENE PROYECTADO LA CONSTRUCCIÓN

DE MURO APOYADO SOBRE CAISSON EN EL PR 2+699.

• CONTRATO N. 1541-2012 INVIAS-CORREDORES DE • REHABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA VÍA EXISTENTE, MIENTRAS ENTRA EN OPERACIÓN
MANTENIMIENTO INTEGRAL: MANTENIMIENTO Y REHABILITACIÓN LAS NUEVAS VÍAS DE ESTE PROYECTO Y LAS DE RUTA DEL SOL EN ESTE SECTOR.
DE LA CARRETERA HONDA-VILLETA-TABIO GRANDE-BOGOTA,
SECTOR HONDA-VILLETA, RUTA 50 TRAMO 5008. DEPARTAMENTO • ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS PARA CONSTRUIR UNA VÍA NUEVA EN EL SECTOR DESDE HONDA
DE CUNDINAMARCA. HASTA VILLETA EN CONEXIÓN CON RUTA DEL SOL I, ADEMÁS DEJANDO UNA CONECTANTE
DESDE EL MUNICIPIO DE GUADUAS A DICHO NUEVO TRAZADO, ESTUDIANDO LA POSIBILIDAD
HONDA (DESDE EL NUEVO PUENTE EN DOBLE PUNTOS DE FRECUENTE • CONTRATO N. 9677-04-919-2012 UNIDAD DE GESTIÓN DEL DE MÍNIMO (2) DOS ALTERNATIVAS, DENTRO DE LAS CUALES SE CONTEMPLE AL MENOS (1)
DOS (2) CARRILES,
CALZADA)-GUADUAS - VILLETA (HASTA LA ACCIDENTALIDAD, RIESGO-FIDUPREVISORA: ACTUALMENTE SE ESTA EJECUTANDO UNA CON EL TÚNEL DE COCOLÓ.
CADA UNO
CONEXIÓN ENTRE GUADUAS Y VILLETA VÍA EN CONCRETO DESLIZAMIENTOS Y LA ATENCIÓN DE SITIOS CRÍTICOS EN LA CARRETERA HONDA-
BIDIRECCIONAL • NO SE TIENE CONTEMPLADA LA CONSTRUCCIÓN DE DOBLE
8 CORRESPONDIENTE AL PROYECTO RUTA DEL 159 223 64 ASFALTICO DERRUMBES POR ZONAS VILLETA, RUTA 50 TRAMO 5008. DEPARTAMENTO DE ESTE ANÁLISIS COMPRENDE LA CONSECUCIÓN DE INFORMACIÓN PRIMARIA Y SECUNDARIA
ANCHO =3,65M, CON CALZADA EN ESTE TRAMO.
SOL) ESTADO: REGULAR 55% INESTABLES Y EN EL SITIO CUNDINAMARCA. HASTA LOGRAR LA NIVELACIÓN DE INFORMACIÓN PARA CADA ALTERNATIVA SEGÚN LOS
SOBREANCHOS EN
PR0+0000 64+0000 CRITICO ALTO DE LA MONA. NUMERALES 1 Y 2 DEL ANEXO 5 DE LOS TCC. DE ESTA MANERA, SE LOGRARÁ CONCEPTUAR
PUNTOS CRITICOS
RUTA 5008 • CONTRATO N. 589-2012 INVIAS-RED NACIONAL DE CARRETERAS: SOBRE LA MEJOR ALTERNATIVA PARA LOGRAR CONECTAR EN ORIGEN – DESTINO (HONDA –
MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA HONDA - GUADUAS EN CONEXIÓN CON RUTA DEL SOL I) CON LA MEJOR ASIGNACIÓN DE RIESGOS
VILLETA, RUTA 50, TRAMO 5008, DEPARTAMENTO DE POSIBLE Y MÁS FAVORABLE PARA EL ESTADO Y EL PROYECTO; ESTA ACTIVIDAD DEBERÁ
CUNDINAMARCA, MODULO 3. ENTREGARLA ANTES DE CUMPLIR EL TERCER MES DESPUÉS DEL INICIO DEL CONTRATO.

• EL FONDO ADAPTACIÓN TIENE PROYECTADO LA CONSTRUCCIÓN • OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE TODA LA INFRAESTRUCTURA DEL CORREDOR UNA VEZ
DE UN TUNEL DE 4,5 KM EN EL PR21+0700. SEA CONSTRUIDA POR CONCESIÓN O POR OBRA PÚBLICA.

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C. ALCANCE
En el presente capítulo se encuentra los alcances y objetivos generales de trabajo del E.I.
Contiene los lineamientos y requisitos que deberá seguir el E.I. para su misión: Etapa 1:
Debida Diligencia, corroboración del Plan de Intervenciones y Estructuración y Etapa 2:
Proceso de Promoción y Licitación, y en general para la realización de todas las actividades
que hacen parte del Alcance de la Consultoría, de las Términos y Condiciones
Contractuales y del contrato que firme con el FONDO ADAPTACION.

Durante el desarrollo de la Consultoría, todos los productos mencionados en el presente

literal y en los Anexos deberán ser aprobados por la interventoría y por la supervisión de
la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA.

Comentario Introductorio:

Es evidente que la incertidumbre respecto al riesgo de cada Proyecto por el sector público
y privado disminuirá en la medida que exista mayor información de estudios y diseños
técnicos. Por este motivo, el propósito del Gobierno de Colombia en adelante GdC es
obtener un nivel eficiente de información técnica a partir de estudios y diseños para
Concesión, basados en buenas prácticas internacionales y otros mecanismos innovadores,
para minimizar la incertidumbre en la ejecución del Proyecto y de esta manera, lograr una
estructuración de los corredores viales, que permita la asignación de responsabilidades y
riesgos con suficientes argumentos técnicos y equilibrio contractual, de tal manera que
incentive la participación del sector privado en el mejoramiento y modernización de la
infraestructura vial en Colombia.

E.I. consistirá en grupo de expertos en las áreas legal, técnica (tráfico, ingeniería,
ambiental, social y predial) y financiera, que apoyará al GdC en todos los aspectos
relacionados con la ingeniería de las carreteras, para permitirle estructurar y licitar uno o
varios Proyectos de Asociación Público Privada de los corredores de forma exitosa.

El E.I. deberá considerar que cada Proyecto será estructurado en torno a parámetros de
desempeño y metas de servicio y no en función a un programa de obra como sucede en
contratos de obra pública. Un objetivo central del trabajo del E.I. será proponer
parámetros y metas de desempeño que servirán para definir obligaciones del adjudicatario
durante la ejecución de su contrato. Estos parámetros serán utilizados para estructurar
cada uno de los Proyectos, con el objetivo de tener la mayor homogeneidad posible entre
ellos.

La misión del E.I. se inscribe dentro del marco del programa de Asociaciones Público
Privadas viales bajo la dirección y supervisión técnica y administrativa designada por el
FONDO ADAPTACION y considerando la aprobación de toda la documentación por los
designados en la AGENCIA.

Considerando el alcance del Programa, en el transcurso de la misión del E.I., le será

entregado a este mismo la documentación estandarizada que es de propiedad de la
AGENCIA para que se pueda beneficiar de una documentación común para todos los
Proyectos. Esto quiere decir que, en el transcurso de la Consultoría, el E.I. recibirá un

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conjunto de documentos estandarizados, así como una serie de directrices para la
elaboración del modelo financiero (en adelante “Documentos Estándar”, detallados en el
Anexo 4 que comprenden: pliegos de condiciones, minuta de contrato de concesión,
minuta de contrato de interventoría, entre otros. Será obligación del E.I. hacer uso de
dichos documentos durante todo el proceso de estructuración de los corredores.

Consideraciones para todos los corredores:

 Todos los empalmes en Origen Destino deberán conectar con concesiones o contratos
existentes.
 Para la ejecución de las diferentes actividades, el E.I deberá estudiar los contratos de
concesión o de obra pública existentes, estudios y diseños, en licitación, o en miras a
contratarse en la zona de influencia del proyecto, de acuerdo a los Anexos 2 y 3.
 Para todos los sectores, se debe garantizar la estructuración para la realización de la
Operación y Mantenimiento a largo plazo de toda la infraestructura del corredor, así
hayan sido obras construidas o en construcción por medio de contratos de concesión o
de por obra pública o de obras existentes, las cuales se incorporan como activos a los
nuevos proyectos de concesión en estructuración.
 Se debe incluir en la estructuración y contrato de concesión los diseños de la
infraestructura para el paso peatonal necesarios sobre cada uno de los corredores, se
aclara que estos diseños se deben realizar bajo las especificaciones actuales y
teniendo en cuenta las solicitudes de estos por parte de la autoridad ambiental.
Adicionalmente se debe contemplar y entregar los diseños de los pasos a desnivel y/o
variantes que permitan el acceso a las poblaciones.
 Todos los corredores incluidos en la presente estructuración deberán ser diseñados
con una velocidad mínima de diseño de 80 Km/h, excepto los tramos que cuenten con
diseños a Fase III para las Victorias Tempranas. En caso de que no se pueda obtener
una velocidad de diseño de 80 Km/h el E.I. deberá demostrar y avalar mediante un
análisis beneficio-costo la conveniencia de diseñar a una velocidad menor. Esta
decisión deberá ser aprobada por el F.A y la AGENCIA.
 En caso de que la AGENCIA, tenga conocimiento de iniciativas privadas presentadas
para los corredores objeto de esta estructuración es necesario que el E.I entregue la
información solicitada por la AGENCIA, en el formato que esta la requiera, esto con el
fin de que la AGENCIA realce una comparación de las dos iniciativas.
 El E.I, deberá estudiar los tramos en los cuales se determine la necesidad de construir
una vía nueva.
 Si resulta necesario, para obtener el cierre del modelo financiero de cualquiera de los
corredores, recortar tramos que se encuentren en el Plan de Intervención
Corroborado, es obligación del E.I. entregar, al Fondo y a la ANI, los estudios y
diseños de los tramos recortados de acuerdo con el alcance establecido en el presente
documento.

1. Descripción de la Misión Global del E.I.

El E.I. tendrá la responsabilidad de estructurar y acompañar la licitación de los Proyectos

identificados como corredores del que habrá de ser adjudicatario, con base en el Plan de
Intervenciones que él analizará y que posteriormente presentará al GdC una vez

Página 19 de 182
corroborado desde ese momento se denominará el Plan de Intervenciones Corroborado
(P.I.C.). Esta etapa se denomina corroboración del Plan de Intervenciones.

Durante la Etapa 1, el E.I. deberá analizar los aspectos técnicos y comparar las
alternativas financieras y jurídicas posibles (dependiendo de las características jurídicas de
los contratos existentes, entre otras condiciones legales), analizando el interés de
mantener de manera individual o de agrupar los diferentes corredores en un mismo
Proyecto de Asociación Público Privada.
A nivel del portafolio de carreteras el E.I. tendrá que:

a. Corroborar el Plan de Intervenciones de cada corredor tal como está definido en el

literal B. del presente documento. Este trabajo se hará con base en las siguientes
consideraciones:

 En el caso de que en el corredor existan sectores identificados dentro del Plan de

Intervenciones con la necesidad de realizar análisis de alternativas según lo estipulado
en el literal B (Plan de intervenciones), las actividades a desarrollar serán las
siguientes: recopilación de información secundaria, en el conocimiento y experiencia
del E.I. en proyectos viales, análisis de alternativas (de acuerdo a los requerimientos
del Anexo 5), en el estudio de Tráfico y Demanda (de acuerdo a los requerimientos
del Anexo 6), y en el estudio de Seguridad Vial (tal como se describe en los Anexos 7
y 8).

 En el caso de que en el corredor no existan sectores identificados dentro del Plan de

Intervenciones con la necesidad de realizar análisis de alternativas según lo estipulado
en el literal B (Plan de intervenciones), las actividades a desarrollar serán las
siguientes: recopilación de información secundaria, en el conocimiento y experiencia
del E.I. en proyectos viales, en el estudio de Tráfico y Demanda (de acuerdo a los
requerimientos del Anexo 6), y en el estudio de Seguridad Vial (tal como se describe
en los Anexos 7 y 8).

El entregable final de esta etapa consistirá en un reporte y una presentación que confirme
o ajuste el Plan de Intervenciones. Una vez que éste haya recibido la aprobación del GdC,
se denominará Plan de Intervenciones Corroborado (P.I.C.).

b. El E.I. también considerará los elementos ambientales, sociales, prediales y otros

necesarios para corroborar el Plan de Intervenciones.

c. Realizar los estudios y diseños requeridos en el P.I.C., hasta el análisis de valor por
dinero de cada Proyecto identificado. Esta etapa necesitará la intervención de todas las
especialidades especificadas en los Anexos 6 a 10.

d. Estructurar técnica, legal y financieramente los Proyectos identificados, que incluye la

definición y redacción de los documentos para las licitaciones de concesiones y sus
respectivos contratos de interventoría.

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e. Promocionar y licitar exitosamente los Proyectos identificados, y acompañar al GdC en
todo el proceso, en la selección del concesionario, y en el inicio del contrato de
concesión, hasta el cierre financiero de cada Proyecto.

2. Detalle de las Etapas de Intervención:

Etapa 1: Debida Diligencia, corroboración del Plan de Intervenciones y

Estructuración

La Etapa 1 durará hasta seis (6) meses para la Victoria Temprana, hasta once (11) meses
para los corredores en los que no se realiza análisis de alternativas, a partir de la fecha de
la firma del Acta de Inicio del Contrato.

Esta etapa comprende la realización de todas las actividades necesarias para la

corroboración del Plan de Intervenciones y la definición de la estructura que será
presentada para aprobación.

El objetivo del trabajo de análisis y estructuración del E.I., es que éste confirme el hecho
de que cada futuro Proyecto contempla el alcance geográfico completo de cada corredor,
es decir, que cada licitación que se abra corresponderá a una concesión de por lo menos
todo el corredor. En caso contrario, el E.I. deberá justificar su decisión de proceder de
otro modo.

La aprobación final del alcance de cada Proyecto y la decisión de abrir las licitaciones será
una facultad de la Agencia.

En caso que el E.I. sugiera modificar la Victoria Temprana de su respectivo corredor, éste
deberá proponerlo de manera argumentada a más tardar dos (2) meses después de la
firma del Acta de Inicio del Contrato. Esto estará sujeto a la aprobación del GdC sin que
dicha aprobación retrase la entrega de los productos acá mencionados.

Las tareas de la presente Etapa incluye las siguientes:

a. Revisión de los estudios existentes, elaboración de estudios y diseños y corroboración

del Plan de Intervenciones:

 El Estructurador Integral se encargará de recopilar toda la información de carácter

financiero, técnico y legal existente (Debida Diligencia inicial) relacionada con las
carreteras que componen los corredores. Para esto podrá basarse, pero en ningún
caso limitarse, en los listados descritos en los Anexos 2 y 3 respectivamente, del
presente Alcance de la Consultoría. La utilización o no de la información listada en el
Anexo 2 a título de referencia será de responsabilidad exclusiva del E.I., el FONDO
ADAPTACION y la AGENCIA no tendrán responsabilidad en relación con la existencia,
disposición o contenido de la información que se incluye a título de referencia en el
Anexo 2.

 El Estructurador Integral realizará la Debida Diligencia Legal:

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 - Comprende un análisis de las limitaciones regulatorias que podrían enfrentar los
potenciales inversionistas para invertir en proyectos de infraestructura, así como
los temas vinculados directamente a los Proyectos como por ejemplo la necesidad
de expropiaciones para las ampliaciones, impacto de contratos vigentes y/o
previstos sobre el corredor, entre otros.

- En particular, se deberá revisar si existen contratos en ejecución (incluyendo

concesiones vigentes) y/o por desarrollar de alguna o varias de las carreteras que
componen los corredores. Asimismo, deberá revisar si existen o existieron
antecedentes legales relevantes relacionados con alguno o varios de los tramos de
carretera que componen los corredores, que deban ser tenidos en cuenta para la
estructuración legal del Proyecto.

- También incluye un análisis de la asignación de roles de las instituciones del Estado

en las diferentes fases de los Proyectos así como las regulaciones relevantes para
el desarrollo de los mismos, en coordinación con el GdC.

 Para la corroboración del Plan de Intervenciones, el E.I. realizará los estudios técnicos
de Tráfico y Demanda de acuerdo a los requisitos del Anexo 6, además en el caso de
que en el corredor existan sectores identificados dentro del Plan de Intervenciones
con la necesidad de realizar análisis de alternativas, tendrá que realizar
adicionalmente lo descrito en el Anexo 5. Esto requiere un análisis completo de las
potencialidades de la carretera para lo cual realizará, entre otros: conteos
complementarios de volumen de tráfico, encuestas origen-destino, optimización de
ubicación de peajes, encuestas de preferencias declaradas y disponibilidad de pago,
estudios de transporte, y otros estudios necesarios para estimar las proyecciones de
tráfico, escenarios futuros y costos de peaje.

 El E.I. realizará la Auditoria de Seguridad Vial según se define en los Anexos 7 y 8,

que contribuirá a alimentar el análisis para la corroboración del Plan de
Intervenciones.

 Revisión del Plan de Intervenciones desde el punto de vista ambiental, social y

predial: Los consultores ambiental, social y predial del E.I. deberán evaluar los
impactos y las alternativas que identifiquen en sus respectivas áreas, en el marco del
análisis del Plan de Intervenciones.

 El E.I. preparará el Reporte del Plan de Intervenciones (en formato .doc o .docx) y su
respectiva presentación en formato .ppt o .pptx, con el cual la Agencia decidirá si
corrobora o no el Plan de Intervenciones presentado en dicho Reporte para cada uno
de los corredores.

b. Realización y Finalización de los Estudios Técnicos y Diseños para concesión

requeridos en el Plan de Intervenciones Corroborado (P.I.C.):

 El Estructurador Integral realizará y finalizará los demás estudios técnicos requeridos

en el P.I.C., de acuerdo a los Anexos 7 a 10 en las áreas de ingeniería, ambiental,

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 social, predial, legal y financiero, entre otros, de acuerdo a los lineamientos y
requisitos detallados en los respectivos.

 Anexos del presente Alcance de la Consultoría:

- Ingeniería: Comprende entre otros la evaluación de las condiciones de las

carreteras y/o de las zonas geográficas sobre las que se trazaran los corredores, la
recomendación del alcance y costo de las intervenciones en sus diferentes etapas y
la estimación de los costos de inversión para la operación del corredor y los de
mantenimiento rutinario y periódico tanto de infraestructura como de equipos
(inclusive la reposición en los casos que aplique). Entre otros, este estudio ayudará
al consultor predial a determinar/confirmar si existen necesidades de adquisición
de terrenos.

- Ambiental: Incluye la identificación de posibles contingencias, elaboración de

Diagnóstico Ambiental de Alternativas – DAA de los tramos que así lo requieran
hasta la escogencia de la Alternativa por parte de la Autoridad Ambiental
Competente con sus costos asociados, metodologías para la elaboración de
Estudios de Impacto Ambiental – EIA a ser realizados por el concesionario,
identificación de permisos y la cuantificación de todos los costos asociados a cada
Proyecto, siguiendo las normas aplicables en Colombia.

- Social: Incluye la identificación de posibles contingencias y el desarrollo de

metodologías para la elaboración de estudios de impacto social a ser realizados por
el concesionario. También incluye la elaboración de estudios relacionados con el
tema social que no estén directamente relacionados con el tema predial. Este
trabajo se hará siguiendo las normas aplicables en Colombia.

- Predial: Incluye la identificación de posibles contingencias, necesidades de

programas de reasentamiento y compra de predios y sus costos. Esto incluirá
metodologías para la elaboración de programas de reasentamiento a ser realizados
por el concesionario y análisis de registro de predios, siguiendo las normas
aplicables en Colombia.

 Dado el caso que tras evaluar los estudios técnicos existentes el E.I. encuentre que
estos cumplen a cabalidad con los lineamientos y requisitos detallados en una o varias
de las áreas de los Anexos 5 a 10, el E.I. deberá justificar esto por escrito y de esta
forma podrá utilizar dichos estudios para la estructuración de los corredores. Vale
aclarar que en este caso, será responsabilidad del E.I. cualquier conclusión o
resultado derivado de la utilización de dicho estudio así como de los realizados por el
mismo.

c. Análisis financiero y de riesgos:

 El E.I., basado en las directrices para la elaboración del modelo financiero y la

información relevante recopilada de los estudios técnicos, realizará un análisis
financiero de las carreteras de los Corredores, de acuerdo a los lineamientos y
requisitos detallados en el Anexo 10 del presente Alcance de la Consultoría. En

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 particular para este punto, el Estructurador Integral deberá hacer un análisis tributario
de la normatividad aplicable, un diagnóstico de la situación actual y simulación de
diferentes escenarios financieros de cada Proyecto. Este resultado deberá ser
plasmado en un modelo financiero.

 En caso de que exista la posibilidad de que se requieran subsidios por parte del GdC,
el E.I. deberá considerar la posible disponibilidad y posibles fuentes de recursos
públicos para cada Proyecto, tales como Vigencias Futuras y/o Créditos de Agencias
Multilaterales con el fin de incorporar estas alternativas en el proceso de
estructuración.

 El E.I. llevará a cabo la identificación, asignación, valoración y diseño de mecanismos

de mitigación de los riesgos de cada Proyecto de conformidad con la regulación y
metodología aplicable.

 En particular, diseñará un esquema de asignación de riesgos y contingencias,

determinando los riesgos que debe asumir el sector privado y proponer mecanismos
de cobertura que deberá utilizar tanto las entidades públicas como el sector privado
de acuerdo con los documentos de política de manejo de riesgo contractual del
Estado para proyectos de Asociación Público Privada en infraestructura.

 Por otra parte, determinará el valor de las contingencias con base en un modelo
probabilístico de las variables que puedan llegar a tener un impacto en el desarrollo
de cada Proyecto, bajo el marco regulatorio correspondiente.

 El E.I. preparará un análisis de justificación del mecanismo de asociación público

privada, de conformidad con los parámetros definidos por el Departamento Nacional
de Planeación, y analizará y comparará las alternativas de estructuración que lo
requieran de este punto de vista, de acuerdo con el GdC, para cada Proyecto. Cuando
se requiera, este ejercicio permitirá confirmar qué opción para la ejecución del
Proyecto identificado (obra pública o concesión/APP) tiene un mayor valor por dinero
para el GdC.

d. Estructura propuesta e identificación y evaluación de la alternativa propuesta para la

estructuración y la licitación del Proyecto:

 El E.I. analizará la conveniencia de concesionar los corredores en una o más

secciones, y de ser así, definirá la secuencia y cronograma de las licitaciones
respectivas.

 El E.I. hará la evaluación costo beneficio de los Corredores analizando su impacto

social, económico y ambiental sobre la población directamente afectada, evaluando
los beneficios socioeconómicos esperados, según la metodología de evaluación social
establecida por el Departamento Nacional de Planeación y con base en los
lineamientos de las Políticas y Normas de Desempeño de sobre Sostenibilidad Social y
Ambiental (Anexo 5 del presente documento).

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 El E.I. presentará al FONDO ADAPTACION y a la AGENCIA y otras dependencias del
GdC para aprobación, el modelo de concesión que considere más conveniente para la
obtención de los objetivos definidos para cada Proyecto.

 El diseño de la estructura incluirá la identificación de los principales ajustes a los

Documentos Estándar de conformidad con las especificidades de cada Corredor y la
elaboración de hojas de términos (resúmenes de los ajustes propuestos), para cada
uno de los documentos legales y técnicos estándar. En particular, el E.I. definirá el
alcance, las especificaciones, los plazos y los demás requerimientos técnicos para el
contrato de concesión.

e. Presentación de la estructura propuesta:

 Tras haber concluido satisfactoriamente de acuerdo al concepto de la entidad

contratante y de la AGENCIA las actividades mencionadas anteriormente, para uno o
varios de los corredores, se considerará que para ésta o éstas carreteras el E.I. ha
culminado las actividades correspondientes a la Etapa 1.

 En este momento, el E.I. presentará a la entidad contratante y a otras entidades

estatales que así lo requieran, los resultados de la Debida Diligencia, así como la
estructura propuesta y el cronograma detallado de las actividades inherentes a cada
una de las carreteras que propone que pasen a la Etapa 2 de licitación, y que
corresponderán entonces a las carreteras de cada Proyecto identificado para licitación.

 De acuerdo a la presentación realizada, la entidad contratante, en nombre del

Gobierno de Colombia, decidirá si dicho o dichos Proyectos proceden a la Etapa 2

 Es posible que el E.I. trabaje en paralelo con alguna o algunas carreteras en

actividades de Etapa 1 mientras que se trabaja en actividades de Etapa 2 para otra u
otras carreteras de los Corredores. Esto debido a las diferencias en el grado de
avance de los estudios disponibles y requeridos para los diferentes corredores.

f. Acompañamiento a la Agencia en las negociaciones con concesionarios existentes:

 Siempre y cuando lo requiera el trabajo de análisis técnico, legal y/o financiero de las
alternativas y las características de la estructura propuesta por el E.I., éste tendrá la
obligación de acompañar a la Agencia en las negociaciones con concesionarios
existentes. Este acompañamiento podrá ocurrir durante la Etapa 1 y/o durante la
Etapa 2, y podrá necesitar entregables específicos legales, financieros y/o técnicos.

g. Innovación y Mejores Prácticas:

 El E.I. identificará nuevas tecnologías y/o soluciones innovadoras y novedosas, que

podrían ser mejores prácticas o soluciones utilizadas a nivel internacional o en
proyectos de otros sectores, en cada una de las áreas del alcance de su misión
(tráfico, transporte, ingeniería, legal, ambiental, social, predial, etc.). Esto será
reflejado en un documento conciso que presentará al final de la Etapa 1, y
complementado al final de la Etapa 2 si se requiere.

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h. Adaptación de los Documentos Estándar:

 El E.I. adaptará la documentación estándar de conformidad con los resultados de la

Etapa 1 y siguiendo los elementos incluidos en las hojas de términos elaboradas en la
Etapa anterior con los ajustes específicos requeridos por cada Proyecto y presentará
para aprobación del FONDO ADAPTACION y la AGENCIA las versiones definitivas de
pliegos de condiciones, minutas contractuales y demás documentos estándar legales y
técnicos.

Nota importante: Se aclara que para la Victoria Temprana el E.I. deberá comenzar, una
vez se firme el Acta de Inicio del Contrato, con la revisión de los documentos existentes y
con las tareas del literal (b).

Sin embargo, de manera paralela a esas tareas, el E.I. también efectuará las tareas
necesarias del literal (a) para la corroboración del Plan de Intervenciones, de modo que en
cierto momento (ver calendario en la sección D - Entregables) pueda confirmar el alcance
del trabajo efectuado, a través de su propio análisis.

Para los demás corredores, el E.I. comenzará, una vez se firme el Acta de Inicio del
Contrato, con la revisión de los documentos existentes y las demás tareas del literal (a).
También considerará la conveniencia de comenzar con ciertas tareas del literal (b), para
que tenga adelantado una parte del trabajo cuando el Plan de Intervenciones de esos
corredores esté corroborado, de modo que pueda cumplir con el calendario del presente
documento.

Etapa 2: Proceso de Promoción y Licitación

Para los Corredores que procedan a la Etapa 2, ésta durará hasta seis (6) meses para la
licitación de cada Proyecto, seguidos por el acompañamiento hasta cierre financiero. Para
esas carreteras, el E.I. desarrollará las siguientes actividades.

a. Promoción:

 El E.I. diseñará y ejecutará un plan de mercadeo para cada Proyecto para licitación de
su respectivo corredor.

 Como parte de este trabajo de promoción, el E.I. deberá primero identificar

interesados potenciales y redactar un reporte preliminar que especifique las
cualidades idóneas de dichos inversionistas, así como el raciocinio para incluirlos en su
plan de mercadeo.

 Como parte de dicho reporte, el E.I. también deberá incluir un cronograma o

calendario tentativo para la realización de dicha gira de promoción. Este producto será
dispuesto para la aprobación de la entidad contratante y la AGENCIA.

 Este plan de mercadeo tomará la forma de un road show en donde se tendrán

diálogos con potenciales inversionistas y financiadores nacionales e internacionales en
aras de atraer su participación a los procesos de licitación.

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b. Cuarto de Datos:

 El E.I. apoyará a la Agencia en la implementación de un cuarto de datos para la

presentación de la información relevante de cada Proyecto que se lleve a la Etapa 2.

c. Apoyo durante el proceso de licitación:

 El E.I. apoyará a la entidad contratante y la AGENCIA durante la fase de licitación de

cada Proyecto, por ejemplo en la administración del proceso y en la preparación de
respuestas a preguntas legales, técnicas y/o financieras relacionadas con los estudios
realizados o con cualquier otro asunto relacionado con la estructuración de cada
Proyecto.

d. Procesos de licitación de los contratos de interventoría de concesión:

 El E.I. proporcionará una documentación base para permitir a la Agencia abrir y

adjudicar el concurso de méritos para la contratación de la interventoría de cada
Proyecto. El E.I. también acompañará a la Agencia en el proceso de selección.

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D. ENTREGABLES / PRODUCTOS ESPECÍFICOS DEL E.I.
El E.I. pondrá a disposición de la AGENCIA y el FONDO ADAPTACION una sala física en la
ciudad de Bogotá para reuniones, con capacidad para quince (15) personas.

El E.I. tendrá en cuenta el hecho de que las reuniones de seguimiento podrán ser
quincenales y presenciales. Estas reuniones incluirán al menos al Director, Coordinadores
técnicos de cada corredor y Asesores técnicos, jurídicos y legales. El Director y los
Coordinadores técnicos de cada corredor asistirán durante toda la Etapa 1 y la epata 2. Y
los asesores asistirán de forma periódica. Dependerá del FONDO y la AGENCIA definir
cuándo se requiera o no la asistencia del personal mínimo, adicionalmente el FONDO y la
AGENCIA podrá solicitar que se realicen reuniones de seguimiento en periodos más cortos
y con personal diferente al mínimo.

El siguiente listado corresponde a los entregables que deberá proporcionar el E.I. durante
su misión. Se aclara que no todos los entregables están relacionados con un pago, pero su
incumplimiento será objeto de sanción. La tabla que determina los pagos se encuentra en
el numeral 4.7 VALOR DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO, de los Términos y Condiciones
Contractuales de la Convocatoria Cerrada N° FA-CC-022-2013. Se subraya también que en
los Anexos se mencionan entregables y/o productos cuyo objeto final es alimentar, aclarar
y/o completar el presente listado y que podrán constituir entregables intermedios.

Etapa 1: Debida Diligencia, corroboración del Plan de Intervenciones y

Estructuración

1. Informe de revisión de la información existente y Debida Diligencia inicial: El E.I.

proporcionará el reporte recapitulando sus conclusiones a propósito de la información
financiera, técnica y legal existente, incluyendo su opinión sobre su calidad y
relevancia. La Debida Diligencia legal se entregará de forma simultánea a la entrega
de ese informe inicial.

2. Metodología de trabajo y cronograma: El E.I deberá entregar este producto hasta

veinticinco (25) días calendario después de la firma del Acta de Inicio del Contrato. El
E.I. proporcionará y presentará, a partir de los requerimientos de metodología y
cronograma que le serán transmitidos por el GdC, una metodología de trabajo y
cronograma donde describa la forma en que pretende organizarse para cumplir con
las tareas previstas, para cada uno de los corredores. Sin perjuicio de esos
requerimientos, para la Victoria Temprana, el E.I. presentará una propuesta de la
metodología que sugiere implementar para lograr terminar las tareas 1 a 10 de la
Etapa 1 en un periodo máximo de seis meses después de la firma del Acta de Inicio
del Contrato, y las tareas 11 a 13 en un periodo adicional de máximo 30 días
calendario después de la entrega del ítem 10, según explicado abajo).

3. Debida Diligencia legal: El E.I. entregará un reporte donde relacione los contratos en
ejecución (incluyendo concesiones vigentes) y/o por desarrollar de alguno o varios de
los corredores. Estos pueden corresponder o no a los relacionados en el Anexo 3 del
presente documento. Asimismo, deberá revisar si existen o existieron antecedentes
legales relevantes relacionados con alguna los corredores, que deban ser tenidos en

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 cuenta para la estructuración legal del mismo. Deberá finalmente incluir las
recomendaciones pertinentes para la estructuración legal de los corredores de
acuerdo a los hallazgos y la situación legal actual de los corredores. Las conclusiones
relativas a la situación actual de las carreteras requerirán un comentario de orden
financiero cada vez que se necesite, para aclarar el impacto financiero del marco
contractual actual de las carreteras.

4. Reporte de Plan de Intervenciones (y presentación): Para los corredores en los cuales

no se tenga Análisis de alternativas se debe entregar este reporte hasta noventa (90)
días calendario después de la firma del Acta de Inicio del Contrato. En este reporte el
E.I. incluirá los numerales 1 y 3 anteriores así como, el estudio de Tráfico y Demanda
de acuerdo a los requisitos del Anexo 6, así como la Auditoría de Seguridad Vial de
acuerdo a los requisitos de los Anexos 7 y 8. A partir de esto, presentará sus
conclusiones respecto al P.I. descrito en el literal B del presente documento y su
sugerencia de corroboración o modificación del mismo. Esto será sometido a la
aprobación del GdC.

Para los corredores en los cuales se tenga Análisis de alternativas, se debe entregar
este reporte hasta ciento cincuenta (150) días calendario después de la firma del Acta
de Inicio del Contrato. En este reporte el E.I. incluirá los numerales 1 y 3 anteriores
así como, el estudio de Tráfico y Demanda de acuerdo a los requisitos del Anexo 6,
así como la Auditoría de Seguridad Vial de acuerdo a los requisitos de los Anexos 7 y
8 y realizara el Análisis de alternativas de acuerdo a los requisitos del Anexo 5. A
partir de esto, presentará sus conclusiones respecto al P.I. descrito en el literal B del
presente documento y su sugerencia de corroboración o modificación del mismo. Esto
será sometido a la aprobación del GdC.

5. Informe Final de Estudios y Diseños: El E.I deberá entregar este producto hasta
ciento vente (120) días calendario después de la firma del Acta de Inicio del Contrato
para la Victoria Temprana y doscientos diez (210) días calendario después de la firma
del Acta de Inicio del Contrato para los demás corredores donde no se tengan que
analizar alternativas y doscientos setenta (270) días calendario después de la firma
del Acta de Inicio del Contrato para los demás corredores donde se tengan que
analizar alternativas. El E.I. entregará este informe con todos sus estudios y diseños,
realizado conforme a los lineamientos y requisitos detallados en los Anexos 6 al 10,
según corresponda.

6. Reporte financiero y evaluación de riesgos del Proyecto: El E.I. entregará un reporte

explicativo en el que identifique, asigne y valore los riesgos de cada Proyecto de
conformidad con la regulación y metodología aplicable, y en el que también se diseñe
mecanismos de mitigación para los mismos. Este reporte consistirá en un reporte de
etapa donde serán definidos los alcances, los presupuestos, la programación y los
riesgos, y donde serán identificadas las alternativas financieras y jurídicas para cada –
Proyecto (incluyendo los elementos relacionados al Proyecto Público de Referencia
PPR según la definición del Departamento Nacional de Planeación).

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7. Modelo Financiero: El E.I deberá entregar este producto hasta cuarenta y cinco (45)
días calendario después de la entrega del producto del numeral 5. El E.I. entregará un
modelo financiero en versiones intermedias y final. Deberá a su vez preparar una guía
de usuario que acompañará dicho modelo financiero. El E.I. hará las aclaraciones
necesarias respecto a dicho modelo y asesorará al GdC en la utilización del mismo a
través de sesiones de presentación.

8. Informe Final de Estructuración: El E.I deberá entregar este producto hasta cuarenta
y cinco (45) días calendario después de la entrega del producto del numeral 5. El E.I.
entregará este informe con todos sus estudios y diseños, realizado conforme a los
lineamientos y requisitos detallados en los Anexos 6 al 10, según corresponda. Ese
reporte incluirá también el análisis y las conclusiones (i) del estudio socio-económico /
costo-beneficio para cada proyecto y para los corredores y (ii) de las conclusiones del
análisis de justificación del mecanismo de – asociación público privada (comparador
público-privado - valor por dinero y/o demás requerimientos, de cada Proyecto). Ya
que consta de varios Proyectos distintos, el E.I. y el GdC determinarán cuándo se
podrá estimar el impacto socio- económico de cada Proyecto así como para todos los
corredores.

9. Hojas de términos de los Documentos Estándar adaptados a cada Proyecto: El E.I.

adaptará y entregará un conjunto de hojas de términos que resuman los elementos
principales de los Documentos Estandarizados y de las demás características a tener
en cuenta para la licitación de cada Proyecto. Estas hojas de términos serán
sometidas a la aprobación de la AGENCIA y el FONDO ADAPTACION.

10. Presentación del trabajo de estructuración de la Etapa 1: Para cada uno de los
Proyectos identificados para licitación, el E.I. entregará un resumen ejecutivo y una
presentación que debe contener como mínimo un Render de la modelación del
recorrido virtual del corredor incluyendo elementos estructurales y diapositivas en
formato Power Point (“.ppt” o “.pptx”), donde resuma el trabajo de estructuración
realizado durante la Etapa 1, la estructura sugerida para la transacción de dicho
Proyecto y el cronograma propuesto para la Etapa 2 subsiguiente. Dicha presentación
será revisada por la entidad contratante y la AGENCIA. Posterior a su aprobación, el
E.I. deberá presentarla a las entidades gubernamentales que así lo soliciten y/o
requieran, de tal forma que se apruebe que el E.I. podrá continuar su trabajo de
Etapa 2 con el respectivo Corredor.

Los entregables relacionados en los numerales 9 y 10 deberán ser entregados hasta

sesenta (60) días calendario después de la entrega del producto del numeral 5.

El E.I. realizará las siguientes actividades (se aclara que dicho trabajo se podrá realizar
antes, en paralelo o después de la decisión del GdC de continuar con el proceso de
licitación, según lo requiera el GdC. En todo caso, se entregarán la versiones para
discusiones con el GdC de estos documentos en un plazo máximo de quince (15) días
calendario después de la entrega del producto del numeral 10, de modo que se obtengan
las versiones definitivas en un plazo máximo de treinta (30) días calendario después de la
entrega del producto del numeral 10):

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11. Versiones definitivas de los Documentos Estándar adaptados al Proyecto: Después de
haber recibido aprobación de las hojas de términos del numeral anterior, el E.I.
entregará las versiones definitivas de los Documentos Estándar incluyendo pliegos de
condiciones y contrato de concesión, con sus respectivos apéndices, entre otros.

12. Documentación para la interventoría: El E.I., con base en los Documentos Estándar
que le serán entregados, preparará unos documentos que servirán de base al trabajo
de gestión contractual, para el GdC, sus supervisores e interventores (contrato de
interventoría, pliegos de condiciones para la contratación del interventor, reporte de
sugerencias y lineamientos).

13. Reporte de Innovación y Mejores Prácticas para la Etapa 1.

Se subraya que el E.I. aportará un apoyo al GdC de manera transversal durante todo el
tiempo de su misión, en las varias áreas identificadas en el presente Alcance de la
Consultoría y sus Anexos. De igual manera, el E.I. deberá diseñar e instrumentar un
esquema de transferencia de conocimiento para el GdC a través del Programa.

El desarrollo de las actividades aquí descritas incluirá interacciones con el FONDO

ADAPTACION y la AGENCIA, así como la entrega de reportes de avance parciales.

Etapa 2: Proceso de Promoción y Licitación y base para la gestión contractual

1. Reporte de plan de mercadeo: El E.I. entregará un reporte del plan de mercadeo en

donde identifique interesados potenciales y especifique las cualidades idóneas de
dichos inversionistas, así como el raciocinio para incluirlos en su plan de mercadeo. A
su vez, este reporte incluirá un cronograma o calendario tentativo para dicho plan de
mercadeo.

2. Cuarto de datos: El E.I. implementará el diseño, instalación y puesta en marcha de un

cuarto de datos que contenga toda la información documental, en medio físico y
medio magnético, relevante para los interesados en la licitación y a través de la cual
se mantengan informados sobre el avance y las novedades del Proyecto.

3. Apoyo durante el proceso de licitación: El E.I., entre otras actividades que se

presenten durante este proceso deberá, atender las rondas de preguntas que se
realicen, elaborar respuestas a las mismas, preparar las adendas, adiciones o
modificaciones a los pliegos y preparar, participar y liderar las audiencias. A su vez,
deberá preparar las Actas y demás actos administrativos y otras actividades
requeridas hasta el cierre de la licitación.

4. Ficha Técnica del Proyecto: El E.I. preparará una ficha técnica de cada uno de los
corredores que sean adjudicados, incluyendo los aspectos técnicos y financieros.

5. Reporte Final de Innovación y Mejores Prácticas: El E.I. preparará un reporte

identificando, en todas sus áreas de intervención (técnica, financiera y jurídica), los
elementos de innovación y mejores prácticas del Proyecto (en términos de
estructuración, licitación, diseño, construcción, explotación, gestión, etc.).

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Con base en el Reporte de Innovación y Mejores Prácticas ya entregado en la Etapa 1,
el E.I. complementará dicho documento en la Etapa 2 y entregará el Reporte Final al
que se refiere el presente numeral.

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E. INSUMOS ENTREGADOS AL E.I.
1. Anexo 1: Mapa de los Corredores.
2. Anexo 2: Listado de información técnica disponible de los Corredores.
3. Anexo 3: Listado de contratos en ejecución (incluyendo concesiones vigentes) y
por desarrollar de los Corredores.
4. Anexo 4: Listado de Documentos Estándar.
5. Anexo 5: Evaluación de Alternativas.
6. Anexo 6: Estudio de Tráfico y Demanda.
7. Anexo 7: Estudios Técnicos para Rehabilitación, Operación y Mantenimiento.
8. Anexo 8: Estudios Técnicos para Tramos Nuevos y de Mejoramiento.
9. Anexo 9: Anexo Legal.
10. Anexo 10: Anexo Financiero.

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F. DECLARACIÓN DE CONFIDENCIALIDAD
Todos los datos e información recibida por parte del FONDO ADAPTACION y la AGENCIA,
así como los resultados del trabajo de Debida Diligencia y Estructuración, deberán ser
tratados de manera confidencial y deberán ser utilizados únicamente en relación con la
ejecución de las tareas mencionadas en el presente Alcance de la Consultoría y las
Términos y Condiciones Contractuales. Los derechos de propiedad intelectual derivados de
la ejecución de las tareas descritas en el presente Alcance de la Consultoría y las Términos
y Condiciones Contractuales, serán asignados a la entidad contratante. A excepción de los
documentos que harán parte del cuarto de datos, los contenidos de materiales escritos
obtenidos y utilizados para la ejecución de esta consultoría no deberán ser compartidos
con ningún tercero sin la previa autorización escrita por parte del FONDO ADAPTACION y
la Agencia.

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Anexo 1: MAPA DE LOS(S) CORREDORES.

Detalle del Corredor 1: BOGOTA – BUCARAMANGA (Longitud Origen – Destino

aprox. 419 km).

INVIAS ANI

Sector Sector Sector Sector Sector

Tipo I Tipo II Tipo I Tipo II Tipo I

Long total: 419 km

Sector Tipo I: Sin Análisis de Alternativas

Sector Tipo II: Con Análisis de Alternativas

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Detalle del Corredor 2: BUCARAMANGA - PAMPLONA (Longitud Origen –
Destino aprox. 120 km).

INVIAS

Sector
Tipo I

Long total: 120 Km

Sector Tipo I: Sin Análisis de Alternativas

Sector Tipo II: Con Análisis de Alternativas

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Detalle del Corredor 3. DUITAMA-PAMPLONA-CUCUTA (Longitud Origen –
Destino aprox. 351 km).

Long Total: 351 Km

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Detalle de los Corredores 4. NORTE DE SANTANDER (Ocaña – Astilleros, Cúcuta
– Puerto Santander (Longitud Origen – Destino aprox. 236 Km).

Página 38 de 182
Detalle del Corredor 5. TRANSVERSALES CUSIANA – CARARE – BOYACÁ.
(Puerto Araujo - Tunja - Puerto Gaitán, Tunja - Chiquinquirá - Puerto Boyacá).
(Longitud Origen – Destino aprox. 840 Km).

INVIAS ANI INVIAS

Sector Sector Tipo I Sector Sector

Tipo I Tipo II Tipo I

Puerto
Araujo

Duitama

TUNJA

Long total: 381 Km

Aguazul

Sector Tipo I: Sin Análisis de Alternativas

Sector Tipo II: Con Análisis de Alternativas

Página 39 de 182
 DEPARTAMENTAL

Sector Sector
Tipo II Tipo II

Aguazul

Long total: 190 Km

Puerto
Gaitán

Sector Tipo I: Sin Análisis de Alternativas

Sector Tipo II: Con Análisis de Alternativas

Página 40 de 182
 INVIAS

Sector Sector Sector

Tipo I Tipo I Tipo I

Puerto Boyacá

TUNJA

Long total: 269 Km

Sector Tipo I: Sin Análisis de Alternativas

Sector Tipo II: Con Análisis de Alternativas

Página 41 de 182
Detalle del Corredor 6. MANIZALES-HONDA-VILLETA (Longitud Origen –
Destino aprox. 223 Km).

INVIAS
SECTORES TIPO II: Con
SECTORES TIPO I: Sin análisis de alternativas análisis de alternativas

Padua

Estación
Uribe Puente la La Esperanza
Libertad

Long total: 223 Km

Sector Tipo I: Sin Análisis de Alternativas

Sector Tipo II: Con Análisis de Alternativas

Página 42 de 182
Anexo 2: LISTADO DE INFORMACIÓN TÉCNICA DISPONIBLE
DE LOS(S) CORREDORES.
Nota: El siguiente listado se incluye únicamente a título indicativo y constituye información
referencial de los diferentes corredores. EL FONDO ADAPTACION y la Agencia no tendrán
responsabilidad alguna en relación con la existencia, disposición o contenido de dicha
información. El E.I. podrá utilizar o no, dicha información bajo su exclusiva
responsabilidad. Si el E.I decide utilizar esta información deberá ajustarla de tal forma que
cumpla con lo establecido en el Anexo 5, 6, 7 y 8 del presente Apéndice Técnico.

El uso de la información que obtenga el E.I., no modificará el cronograma, costos ni

alcances.

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Corredor 1. BOGOTÁ-BUCARAMANGA.
RELACI ÓN DE ESTUDI OS Y DI SEÑOS EXI STENTES CORREDOR BOGOTÁ - BUCARAMANGA

CÓDI GO DEL AÑO DE

N° TRAMO CONSULTOR / CONCESI ÓN OBJETO ALCANCE UBI CACI ÓN
CONTRATO TERMI NACI ÓN

IDENTIFICAR Y CUANTIFICAR LOS EFECTOS E

LA CARO- BRICEÑO ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL LA CARO-BRICEÑO, CAJA 3 CARPETA 22
1 664/1994 1995 DEVINORTE IMPACTOS DEL PROYECTO DESARROLLO VIAL DEL
LA CARO-ZIPAQUIRÁ LA CARO-ZIPAQUIRÁ HASTA LA 28
NORTE DE BOGOTÁ

FACTIBILIDAD PARA LA DISTRIBUCIÓN Y RECAUDO DE

BOGOTÁ-ZIPAQUIRÁ CÓDIGO INVIAS 01-
2 _ 1996 DEVINORTE LA VALORIZACIÓN DE LA VÍA DESARROLLO VIAL DEL _
BOGOTÁ-TUNJA 2284
NORTE DE BOGOTÁ

SELECCIÓN DE UNA VÍA ALTERNA OPTIMA QUE

DISEÑO DEFINITIVO A FASE III DE LA VÍA CAJA 24 Y 25 CARPETA
3 664/1994 2000 CAJICÁ DEVINORTE CONDUCE LA CARRETERA BOGOTÁ-CHOCONTA CON LA
ALTERNATIVA RURAL DE CAJICÁ 217 HASTA 233
CARRETERA BOGOTÁ-ZIPAQUIRÁ

OBTENER UNA ALTERNATIVA DE ACCESO Y SALIDA

4 664/1994 2004 EL BUDA-ZIPAQUIRÁ DEVINORTE CONSTRUCCIÓN DEL EJE VIAL TRONCAL PEAJE CAJA 53 CARPETA 419
PARA EL TRAFICO VEHICULAR

ESTUDIO DE DISEÑO GEOMÉTRICO VARIANTE CAJICÁ

5 664/1994 2004 CAJICÁ DEVINORTE TRAZADO VARIANTE DE CAJICÁ CAJA 68 CARPETA 533
INTERCAMBIADOR CAPELLANÍA

ESTUDIO GEOTÉCNICO DE LA INTERSECCIÓN A

ZIPAQUIRÁ-BARBOSA-
6 1161/2001 2003 CONCESIÓN LOS COMUNEROS DESNIVEL DE LAS VÍAS ZIPAQUIRÁ-BARBOSA- _ CAJA 9 CARPETA 89
CHIQUINQUIRÁ-MUZO
CHIQUINQUIRÁ-MUZO

CONSTRUCCIÓN, REHABILITACIÓN, OPERACIONAL Y

7 1161/2001 2004 ZIPAQUIRÁ-PALENQUE CONCESIÓN LOS COMUNEROS MANTENIMIENTO DEL CORREDOR ZIPAQUIRÁ- _ CAJA 19 CARPETA 165
PALENQUE

ESTUDIO DE DISTRIBUCIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN DE

PALENQUE- ÁREA METROPOLITANA DE VALORIZACIÓN CAUSADA POR LA CONSTRUCCIÓN DE CÓDIGO INVIAS 01-
8 _ _ _
FLORIDABLANCA BUCARAMANGA LA VÍA PALENQUE-FLORIDABLANCA-PRIMERA ETAPA- 12496
FASE I

ESTUDIOS Y DISEÑOS Y CONSTRUCCIÓN DE LA DOBLE

CALZADA ZIPAQUIRÁ CALZADA DERECHA (K40+260) -
9 1161/2001 2008 ZIPAQUIRÁ - UBATE CONCESIÓN LOS COMUNEROS DISEÑADOS LOS 41 KILÓMETROS DE VÍA ANI
UBATE (K65+900) CALZADA IZQUIERDA EXISTENTE
(K41+260) - (K65+852,13)

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Continuación Corredor 1. BOGOTÁ-BUCARAMANGA.

RELACI ÓN DE ESTUDI OS Y DI SEÑOS EXI STENTES CORREDOR BOGOTÁ - BUCARAMANGA

CÓDI GO DEL AÑO DE

N° TRAMO CONSULTOR / CONCESI ÓN OBJETO ALCANCE UBI CACI ÓN
CONTRATO TERMI NACI ÓN

ESTUDIOS Y DISEÑOS CONSTRUCCIÓN VARIANTE DE ESTUDIOS REALIZADOS EN DOBLE CALZADA CON UNA
10 1161/2001 _ ZIPAQUIRÁ CONCESIÓN LOS COMUNEROS ANI
ZIPAQUIRÁ LONGITUD DE 7 KILÓMETROS

ESTUDIO FASE III: INESTABILIDADES DEL TALUD EN

11 1161/2001 _ TEHERÁN CONCESIÓN LOS COMUNEROS _ ANI
EL SECTOR DENOMINADO EL TEHERÁN (PR 105+300)

ESTUDIOS Y DISEÑOS DE LA VARIANTE SAN GIL

12 1161/2001 2008 SAN GIL CONCESIÓN LOS COMUNEROS (K0+000-K9+502,61), DISEÑADO EN UNA CALZADA _ ANI
BIDIRECCIONAL

ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS FASEIII PARA:

13 1161/2001 2008 SAN GIL-ARATOCA CONCESIÓN LOS COMUNEROS AMPLIACIÓN DE SAN GIL ARATOCA 10KM (INCLUYE LA _ ANI
INTERSECCIÓN A NIVEL DE LA ENTRADA A CURITI)

ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS FASEIII PASO

BUCARAMANGA
DEPRIMIDO INTERCAMBIADOR DE APOYO AL SITM EN DISEÑO PASO DEPRIMIDO DEL INTERCAMBIADOR VIAL
14 1161/2001 2008 PUENTE PROVENZA- CONCESIÓN LOS COMUNEROS ANI
SECTOR BUCARAMANGA PUENTE PROVENZA- EL BOSQUE
FLORIDABLANCA
FLORIDABLANCA

ESTUDIO DE NECESIDAD Y CONVENIENCIA

PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES EN LA
SUBGERENCIA DE ESTRUCTURACIÓN Y ADJUDICACIÓN
BOGOTÁ - CÚCUTA PÉREZ & MOSQUERA INGENIEROS OFICINA
15 SEA 297-2011 2011 PARA LA OBTENCIÓN DE CONCEPTOS TÉCNICOS _
LTDA ESTRUCTURACIÓN ANI
INICIALES RELACIONADOS CON LA ESTRUCTURACIÓN
DE LOS CORREDORES DE COMERCIO EXTERIOR
BOGOTÁ - CÚCUTA

ESTUDIO DE TRANSITO VÍA SEVILLA MUNICIPIO DE PRESENTAR LA MAGNITUD DE LA DEMANDA DURANTE CÁMARA DE COMERCIO
16 _ 2011 VÍA SEVILLA OSCAR MANUEL PADILLA GARCÍA
PIEDECUESTA LA VIDA ÚTIL DEL PROYECTO DE BUCARAMANGA

CORREDOR VÍA
PIEDECUESTA –
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA VÍA DESDE ALTERNATIVAS DE MEJORAMIENTO A LA VÍA
SEVILLA – PR 40 CÁMARA DE COMERCIO
17 _ 2012 MARCO ANTONIO SOLANO VARGAS PR40+000 SOBRE LA CARRETERA NACIONAL TERCIARIA CONOCIDA COMO LA VARIANTE DE
PIECUESTA, DE BUCARAMANGA
BUCARAMANGA – CÚCUTA, PASANDO POR 3 ESQUINAS SEVILLA
SANTANDER

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Corredor 2. BUCARAMANGA-PAMPLONA.

RELACI ÓN DE ESTUDI OS Y DI SEÑOS EXI STENTES CORREDOR BUCARAMANGA - PAMPLONA

CÓDI GO DEL AÑO DE

N° TRAMO CONSULTOR / CONCESI ÓN OBJETO ALCANCE UBI CACI ÓN
CONTRATO TERMI NACI ÓN

BUCARAMANGA- MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA

1 3058 2007 CONSORCIO INCA _ CÓDIGO INVIAS 01-16153
CUESTABOBA BUCARAMANGA-CUESTABOBA

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL PROYECTO DE

PAMPLONA-
2 _ 2007 VICON SA (PAMPLONA) MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA _ CÓDIGO INVIAS 01-16152
CUESTABOBA
PAMPLONA-CUESTABOBA

ESTUDIO DE TRANSITO VÍA SEVILLA MUNICIPIO DE PRESENTAR LA MAGNITUD DE LA DEMANDA DURANTE LA

3 _ 2011 VÍA SEVILLA OSCAR MANUEL PADILLA GARCÍA CÁMARA DE COMERCIO DE BUCARAMANGA
PIEDECUESTA VIDA ÚTIL DEL PROYECTO

CORREDOR VÍA
PIEDECUESTA –
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA VÍA DESDE PR40+000
SEVILLA – PR 40 ALTERNATIVAS DE MEJORAMIENTO A LA VÍA TERCIARIA
4 _ 2012 MARCO ANTONIO SOLANO VARGAS SOBRE LA CARRETERA NACIONAL BUCARAMANGA – CÁMARA DE COMERCIO DE BUCARAMANGA
PIECUESTA, CONOCIDA COMO LA VARIANTE DE SEVILLA
CÚCUTA, PASANDO POR 3 ESQUINAS
SANTANDER

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Corredor 3. DUITAMA-PAMPLONA-CUCUTA.

RELACI ÓN DE ESTUDI OS Y DI SEÑOS EXI STENTES CORREDOR DUI TAMA-PAMPLONA- CÚCUTA

CÓDI GO DEL AÑO DE

N° TRAMO CONSULTOR OBJETO ALCANCE UBI CACI ÓN
CONTRATO TERMI NACI ÓN

ESTUDIO DE NECESIDAD Y CONVENIENCIA PRESTACIÓN DE

SERVICIOS PROFESIONALES EN LA SUBGERENCIA DE
PÉREZ & MOSQUERA ESTRUCTURACIÓN Y ADJUDICACIÓN PARA LA OBTENCIÓN DE
1 SEA 297-2011 2011 BOGOTÁ - CÚCUTA - OFICINA ESTRUCTURACIÓN ANI
INGENIEROS LTDA CONCEPTOS TÉCNICOS INICIALES RELACIONADOS CON LA
ESTRUCTURACIÓN DE LOS CORREDORES DE COMERCIO
EXTERIOR BOGOTÁ - CÚCUTA

Página 47 de 182
Corredores 4. NORTE DE SANTANDER (OCAÑA-ASTILLEROS, CUCUTA-PUERTO SANTANDER).

RELACI ÓN DE ESTUDI OS Y DI SEÑOS EXI STENTES CORREDORES NORTE DE SANTANDER

CÓDI GO DEL AÑO DE

N° TRAMO CONSULTOR/ CONCESI ÓN OBJETO ALCANCE UBI CACI ÓN
CONTRATO TERMI NACI ÓN

la realización de los Estudios y Diseños Fase III, de la

Orden de Servicios Estudios y Diseños Fase III de la Variante del Municipio de
1 2000 OCAÑA-ALTO DEL POZO DÍA S.A. INGENIEROS CONSULTORES Variante del Municipio de Ábrego (N. de S.) de la carretera INVIAS-TERRITORIAL OCAÑA
ROCA 082 de 1999 Ábrego (N. de S.) de la Carretera Ocaña - Alto del Pozo.
Ocaña - Alto del Pozo, con la red vial nacional actual.

la realización de los Estudios y Diseños Fase III, de la Estudios y Diseños Fase III de la Variante del Municipio de
Orden de Servicios
2 2000 OCAÑA-ALTO DEL POZO DÍA S.A. INGENIEROS CONSULTORES Variante del Municipio de Ocaña (Perimetral Oriental) y de las Ocaña (Perimetral Oriental) y de las intersecciones con la red INVIAS-TERRITORIAL OCAÑA
ROCA 093 de 1999
intersecciones con la red vial nacional actual. vial nacional actual.

Realizar todos los estudios y diseños definitivos de los

siguientes puentes nuevos sus accesos, utilizando
metodologías y tecnologías de punta:
• Puente Pamplonita, ubicado en la carretera Cúcuta-Puerto
NORTE DE SANTANDER Y ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA REEMPLAZO DE PUENTES EN
3 2225/2011 16/03/12 CONSORCIO LGCA 50 Santander- Puente Internacional Puente de Heredia, en el Apoyo técnico INVIAS zona centro oriente
BOYACÁ LOS DEPARTAMENTOS DE BOYACÁ Y NORTE DE SANTANDER
departamento de Norte de Santander.
• Puente peatonal Unión, ubicado en la carretera Cúcuta-
Puerto Santander-Puente Internacional Puente de Heredia,
en el departamento de Norte de Santander.

INTERVENTORÍA DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA

NORTE DE SANTANDER Y
4 2232/11 20/02/12 CONSORCIO DTC REEMPLAZO DE PUENTES EN LOS DEPARTAMENTOS DE INTERVENTORÍA Apoyo técnico INVIAS zona centro oriente
BOYACÁ
BOYACÁ Y NORTE DE SANTANDER

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Corredores 5. TRANSVERSALES CUSIANA – CARARE – BOYACÁ. (Puerto Araujo - Tunja - Puerto Gaitán, Tunja -
Chiquinquirá - Puerto Boyacá).

RELACIÓN CONTRATOS DE OBRA EN EJECUCIÓN CORREDORES TRANSVERSALES CUSIANA – CARARE – BOYACÁ

FECHA DE
CÓDIGO DEL
N° TRAMO CONTRATISTA OBJETO ALCANCE ENTIDAD
CONTRATO
INICIO TERMINACIÓN

CONSORCIO CC-MP-HV ESTUDIOS Y DISEÑOS GESTION SOCIAL, PREDIAL, AMBIENTAL Y MEJORAMIENTO DEL
1 0807 DE 2.009 22 de septiembre de 2009 31 de diciembre de 2013 El Crucero - Pajarito
CUSIANA PROYECTO TRANSVERSAL DEL CUSIANA
INVIAS- SUBDIRECCIÓN RED NACIONAL DE
MANTENIMIENTO, MEJORAMIENTO
CARRETERAS - CORREDORES ARTERIALES
PR14+000 AL PR 91+220
INTERVENTORIA TÉCNICA, LEGAL, FINANCIERA, ADMINISTRATIVA, AMBIENTAL, COMPLEMENTARIOS DE COMPETITIVIDAD
CONSORCIO GESTIÓN VIAL
2 1463 DE 2.009 18 de septiembre de 2009 30 de junio de 2014 El Crucero - Pajarito PREDIAL Y SOCIAL DEL PROYECTO “ESTUDIOS Y DISEÑOS GESTIÓN SOCIAL, PREDIAL
NACIONAL
AMBIENTAL Y MEJORAMIENTO DEL PROYECTO TRANSVERSAL DEL CUSIANA”.

UNIÓN TEMPORAL ESTUDIOS Y DISEÑOS, GESTIÓN SOCIAL, PREDIAL, AMBIENTAL Y MEJORAMIENTO DEL
3 780-09 7 Septiembre de 2009 Septiembre 6 de 2013 Otanche - Chiquinquirá
TRANSVERSAL DE BOYACÁ PROYECTO “TRANSVERSAL DE BOYACÁ”
INVIAS- SUBDIRECCIÓN RED NACIONAL DE
RUTA 6007 PR 14+0000 AL PR45+0000 CARRETERAS-CORREDORES
INTERVENTORÍA TÉCNICA, LEGAL, FINANCIERA, ADMINISTRATIVA, AMBIENTAL, PRIORITARIOS PARA LA COMPETITIVIDAD
CONSORCIO HIDRO-
4 1323-09 7 Septiembre de 2009 Octubre 6 de 2013 Otanche - Chiquinquirá PREDIAL Y SOCIAL DEL PROYECTO “ESTUDIOS Y DISEÑOS, GESTIÓN SOCIAL, PREDIAL,
INTEGRAL 2009.
AMBIENTAL Y MEJORAMIENTO DEL PROYECTO TRANSVERSAL DE BOYACÁ”

Barbosa - Tunja. Variante ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA BARBOSA - TUNJA
5 2120 DE 2011 13 de marzo de 2012 31 de diciembre de 2012 DESSAU CEI S.A.S. ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA EL
Barbosa 6209. ESTUDIOS Y DISEÑOS DE FASE I DE LA VARIANTE BARBOSA
MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA
INSTITUTO NACIONAL DE VÍAS-INVIAS.
BARBOSA - TUNJA 6209. ESTUDIOS Y
SUBDIRECCION DE APOYO TECNICO
DISEÑOS DE FASE I DE LA VARIANTE
Barbosa - Tunja. Variante INTERVENTORÍA PARA LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA EL MEJORAMIENTO DE LA BARBOSA
6 2026 DE 2011 13 de marzo de 2012 31 de diciembre de 2012 PLANES S.A.
Barbosa CARRETERA BARBOSA -TUNJA 6209. ESTUDIOS DE FASE I DE LA VARIANTE BARBOSA

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Corredor 6. MANIZALES-HONDA-VILLETA.

RELACI ON DE ESTUDI OS Y DI SEÑOS EXI STENTES CORREDOR MANI ZALES - HONDA - VI LLETA

CÓDI GO DEL AÑO DE

N° TRAMO CONSULTOR OBJETO ALCANCE UBI CACI ÓN
CONTRATO TERMI NACI ÓN

MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO INTEGRAL DE LA RUTA IBAGUE -

U.T. VIAL 05 ( ESGAMO LTDA INGENIEROS CONSTRUCTORES
MARIQUITA Y MANIZALES - FRESNO - HONDA, DEL CORREDOR VIAL DEL
- AVILA LIMITADA - EDIFICACIONES Y VIAS LTDA "EDIVIAL
CENTRO (INCLUIDO EL MANTENIMIENTO RUTINARIO, LA SEÑALIZACIÓN, MANTENIMIENTO INTEGRAL Y ESTUDIOS INVIAS SUBDIRECCIÓN DE LA RED NACIONAL DE
1 1731-2004 2004 MANIZALES-HONDA LTDA" - ANTONIO RAMON AVILA CHASSAIGNE - JULIO
EL MONITOREO Y VIGILANCIA Y LOS CONTEOS DE TRANSITO) RUTA 43 MANIZALES-HONDA CARRETERAS
BAHAMON VANEGAS - INGENIERIA CONSULTORIA Y
TRAMO 4305 Y RUTA 50 TRAMO 5007 DESDE EL PR 3+0000 HASTA EL PR
PLANEACION S.A. INCOPLAN S.A.)
46+1150

MANIZALES-
2 2080-2011 2012 CIVILTEC INGENIEROS LTDA ESTUDIOS A NIVEL DE FASE I DE LA CONEXIÓN MANIZALES - MARIQUITA ESTUDIOS A NIVEL FASE I INVIAS-SUBDIRECCIÓN DE APOYO TÉCNICO
MARIQUITA

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Anexo 3: LISTADO DE CONTRATOS EN EJECUCIÓN (INCLUYENDO CONCESIONES VIGENTES)
Y POR DESARROLLAR EN LAS CORREDORES

Corredor 1. BOGOTÁ-BUCARAMANGA

RELACI ÓN CONTRATOS DE OBRA EN EJECUCI ÓN CORREDOR BOGOTÁ- BUCARAMANGA

FECHA DE
CÓDI GO DEL
N° TRAMO CONTRATI STA OBJETO ALCANCE ENTI DAD
CONTRATO
I NI CI O TERMI NACI ÓN

ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS, LAS OBRAS DE

REHABILITACIÓN Y DE CONSTRUCCIÓN LA OPERACIÓN Y EL
EL BUDA-ZIPAQUIRÁ (32 KM) MANTENIMIENTO Y LA ADMINISTRACIÓN FIDUCIARIA, DEL
1 664 1994 2016 DEVINORTE PUEDE SER CONSULTADO EN EL DATAROOM ANI
EL BUDA-BRICEÑO (20 KM) PROYECTO VIAL DENOMINADO "DESARROLLO VIAL DEL
NORTE DE BOGOTÁ" EN EL DEPARTAMENTO DE
CUNDINAMARCA

CONSTRUCCIÓN REHABILITACIÓN, OPERACIÓN Y

ZIPAQUIRÁ - PALENQE (344 MANTENIMIENTO DEL PROYECTO DENOMINADO "ZIPAQUIRÁ -
2 1161 2001 2012 CONCESIÓN COMUNEROS PUEDE SER CONSULTADO EN EL DATAROOM ANI
km) BUCARAMANGA (PALENQUE)", POR EL SISTEMA DE
CONCESIÓN

ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS, GESTIÓN PREDIAL,

GESTIÓN SOCIAL , GESTIÓN AMBIENTAL, FINANCIACIÓN
ZONA METROPOLITANA DE CONSTRUCCIÓN, REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO,
3 002 2007 2026 ZMB PUEDE SER CONSULTADO EN EL DATAROOM ANI
BUCARAMANGA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PROYECTOS DE
CONCESIÓN VIAL" ZONA METROPOLITANA DE
BUCARAMANGA". - CLAUSULA 2

MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA

PUENTE NACIONAL - PUENTE NACIONAL - BUCARAMANGA (PALENQUE) Y
4 1380 2012 2013 EXPLANAN S.A. ATENCIÓN A SIETE PUNTOS CRÍTICOS INVIAS
BUCARAMANGA (PALENQUE) ATENCIÓN SITIO CRITICO UBICADO EN EL PR20+300
DEPARTAMENTO DE SANTANDER, MODULO 1

INTERVENTORÍA PARA EL MEJORAMIENTO Y

PUENTE NACIONAL - MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA PUENTE NACIONAL -
5 1542 2012 2013 CONSORCIO SEDIC-CPT INTERVENTORÍA AL CONTRATO No 1380-2012 INVIAS
BUCARAMANGA (PALENQUE) BUCARAMANGA (PALENQUE) Y ATENCIÓN SITIO CRITICO,
DEPARTAMENTO DE SANTANDER, MODULO 1

MEJORAMIENTO DE 3 KM MEDIANTE FRESADO, PARCHEO Y

MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO EN LA CARRETERA
REFUERZO CON MDC-2 ENTRE EL PR63+400 AL PR66+400 DE
BOGOTÁ-UBATE, RUTA 45A04, SECTOR ZIPAQUIRÁ-UBATE PR
6 1381-01-12 3/12/12 13/06/13 BOGOTÁ-UBATE CONSORCIO PUENTES Y VÍAS ACUERDO CON DISEÑO, SI HAY RECURSOS ADICIONALES, SE INVIAS
26+0000 AL PR 67+1134, DEPARTAMENTO DE
EJECUTARAN 1,5 KM CON LA MISMA INTERVENCIÓN ENTRE
CUNDINAMARCA, MODULO 3
EL PR40+000 AL PR41+500

INTERVENTORÍA PARA EL MEJORAMIENTO Y

MANTENIMIENTO EN LA CARRETERA BOGOTÁ - UBATE, RUTA
7 1543 3/12/12 13/06/13 BOGOTÁ-UBATE CONSORCIO INTERVIAL 2012 INTERVENTORÍA AL CONTRATO No 1381-2012 INVIAS
45A04, SECTOR ZIPAQUIRÁ - UBATE PR26+0000 AL
PR67+1134, DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA, MODULO 3

CONSORCIO DORADO MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA

8 1383-01-12 2012 2013 UBATE-PUENTE NACIONAL MEJORAMIENTO DE APROXIMADAMENTE 5 KM INVIAS
INGENIERÍA UBATE-PUENTE NACIONAL, MODULO 2

INTERVENTORÍA PARA EL MEJORAMIENTO Y

9 1545 2012 2013 UBATE-PUENTE NACIONAL CONSORCIO FENIX MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA UBATE - PUENTE INTERVENTORÍA AL CONTRATO No 1383-2012 INVIAS
NACIONAL, MODULO 2

Página 51 de 182
Corredor 2. BUCARAMANGA-PAMPLONA.

RELACI ÓN CONTRATOS DE OBRA EN EJECUCI ÓN CORREDOR PAMPLONA - BUCARAMANGA

FECHA DE
CÓDI GO DEL
N° TRAMO CONTRATI STA OBJETO ALCANCE ENTI DAD
CONTRATO
I NI CI O TERMI NACI ÓN

ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS, GESTIÓN PREDIAL, GESTIÓN

SOCIAL , GESTIÓN AMBIENTAL, FINANCIACIÓN CONSTRUCCIÓN,
ZONA METROPOLITANA DE
1 002 2007 2026 ZMB REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO PUEDE SER CONSULTADO EN EL DATAROOM ANI
BUCARAMANGA
DEL PROYECTOS DE CONCESIÓN VIAL" ZONA METROPOLITANA DE
BUCARAMANGA". - CLAUSULA 2

ESTUDIOS Y DISEÑOS, GESTIÓN SOCIAL, PREDIAL, AMBIENTAL Y SE CONSTRUIRÁN APROXIMADAMENTE 21 KILÓMETROS DE DOBLE
2 656 2009 2013 BUCARAMANGA-PAMPLONA CONSORCIO VÍAS NACIONALES CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO DOBLE CALZADA BUCARAMANGA CALZADA, DADO EL GRADO DE INESTABILIDAD DE LA MONTAÑA POR ANI
CÚCUTA. DONDE SE TIENE PROYECTADA LA AMPLIACIÓN.

MANTENIMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LAS CARRETERAS

PRESIDENTE-PAMPLONA-CÚCUTA, SECTOR PRESIDENTE TRAMO 5505
3 1720-2012 10/12/12 9/04/14 CUESTABOBA-PAMPLONA CONSORCIO VIAL CDC 28 REHABILITACIÓN DE 4 KM INVIAS
Y BUCARAMANGA-PAMPLONA, SECTOR CUESTABOBA-PAMPLONA,
RUTA 66 TRAMO 6603. DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER

INTERVENTORÍA PARA EL MANTENIMIENTO Y REHABILITACIÓN DE

LAS CARRETERAS PRESIDENTE-PAMPLONA-CÚCUTA, SECTOR
4 2140-2012 10/12/12 9/05/14 CUESTABOBA-PAMPLONA DIS S.A.S PRESIDENTE TRAMO 5505 Y BUCARAMANGA-PAMPLONA, SECTOR INTERVENTORÍA AL CONTRATO No 1720 INVIAS
CUESTABOBA-PAMPLONA, RUTA 66 TRAMO 6603. DEPARTAMENTO
NORTE DE SANTANDER

EJECUTAR LAS ACCIONES NECESARIAS PARA LA ATENCIÓN DE SITIOS

CRÍTICOS PR110+0500 Y PR 113+0200 VÍA BUCARAMANGA-
5 9677-04-796-2012 25/10/12 24/04/13 CUESTABOBA-PAMPLONA CONSORCIO CCCD PAMPLONA (66) SECTOR CUESTABOBA-PAMPLONA CONSTRUCCIÓN MUROS DE CONTENCIÓN INVIAS
(6603)DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER , INCLUYE ESTUDIOS,
DUEÑOS Y OBRA

INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y

AMBIENTAL DE LOS ESTUDIOS, DISEÑOS Y OBRAS NECESARIAS PARA
DESARROLLO VIAL DE COLOMBIA
6 9677-04-795-2012 25/10/12 24/04/13 CUESTABOBA-PAMPLONA LA ATENCIÓN DE SITIOS CRÍTICOS PR110+0500 Y PR 113+0200 VÍA INTERVENTORÍA AL CONTRATO No 9677-04-796-2012 INVIAS
S.A.S
BUCARAMANGA-PAMPLONA (66) SECTOR CUESTABOBA-PAMPLONA
(6603)DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER

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Corredor 3. DUITAMA-PAMPLONA-CUCUTA.

RELACI ÓN CONTRATOS DE OBRA EN EJECUCI ÓN CORREDOR DUI TAMA- PAMPLONA-CÚCUTA

CÓDI GO DEL FECHA DE

N° TRAMO CONTRATI STA OBJETO ALCANCE ENTI DAD
CONTRATO I NI CI O TERMI NACI ÓN

ESTUDIOS Y DISEÑOS GESTIÓN SOCIAL, PREDIAL. MEJORAMIENTO EN PAVIMENTO RÍGIDO, INCLUYENDO

LA PALMERA-MÁLAGA- CONSORCIO SAN JOSÉ DE
1 794/2009 2009 2014 AMBIENTAL Y MEJORAMIENTO DEL PROYECTO TRONCAL DEL PUNTOS CRÍTICOS DEL TRAMO ENTRE EL MUNICIPIO DE INVIAS
PRESIDENTE MIRANDA
NORTE CERRITO Y EL MUNICIPIO DE PRESIDENTE.

MEJORAMIENTO, GESTIÓN SOCIAL, PREDIAL Y AMBIENTAL MEJORAMIENTO, GESTIÓN SOCIAL, PREDIAL Y AMBIENTAL
LA PALMERA-MÁLAGA- MARIO ALBERTO HUERTAS DEL PROYECTO CORREDOR TRONCAL CENTRAL DEL NORTE DEL PROYECTO CORREDOR TRONCAL CENTRAL DEL NORTE
2 542/2012 2013 2015 INVIAS
PRESIDENTE COTE FASE 2 PARA EL PROGRAMA CORREDORES PRIORITARIOS FASE 2 PARA EL PROGRAMA CORREDORES PRIORITARIOS
PARA LA PROSPERIDAD PARA LA PROSPERIDAD
MANTENIMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LAS CARRETERAS
DUITAMA - LA PALMERA, RUT 55 TRAMO 5503, Y SOGAMOSO - MANTENIMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LAS CARRETERAS
3 1716/2012 2012 2014 DUITAMA .- LA PALMERA CONALVIAS S.A.S INVIAS
AGUAZUL, SECTOR SOGAMOS -EL CRUCERO RUTA 62 TRAMO DUITAMA - LA PALMERA, RUT 55 TRAMO 5503
6211, DEPARTAMENTO DE BOYACÁ.

MANTENIMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LAS CARRETERAS:

PRESIDENTE ¿ PAMPLONA - CÚCUTA, SECTOR PRESIDENTE - MANTENIMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LAS CARRETERAS:
4 1720/2012 2012 2014 PRESIDENTE - PAMPLONA CONSORCIO VIAL CDC 28 PAMPLONA RUTA 55 TRAMO 5505. Y BUCARAMANGA - PRESIDENTE ¿ PAMPLONA - CÚCUTA, SECTOR PRESIDENTE - INVIAS
PAMPLONA, SECTOR CUESTABOBA - PAMPLONA RUTA 66 PAMPLONA RUTA 55 TRAMO 5505
TRAMO 6603. DEPARTAMENTO DE NORTE DE SANTANDER.

Página 53 de 182
Corredores 4. NORTE DE SANTANDER (OCAÑA-ASTILLEROS, CUCUTA-PUERTO SANTANDER).

RELACI ÓN CONTRATOS DE OBRA EN EJECUCI ÓN CORREDORES NORTE DE SANTANDER

CÓDI GO DEL
N° TRAMO CONTRATI STA OBJETO ALCANCE ENTI DAD
CONTRATO

ATENCIÓN DE LAS OBRAS DE EMERGENCIA EN LA CARRETERA

INVIAS-COLOMBIA
1202-2011 RETROMAQUINAS S.A. NIT: 807004759-7 CÚCUTA-PUERTO SANTANDER RUTA 5507 EN EL DEPARTAMENTO REHABILITACIÓN DE VÍAS
HUMANITARIA
DE NORTE SANTANDER.
1 CÚCUTA-PUERTO SANTANDER
INTERVENTORÍA PARA ATENCIÓN DE OBRAS DE EMERGENCIA
ING INGENIERÍA S.A. EN REESTRUCTURACIÓN NIT: EN LA CARRETERA CÚCUTA- PUERTO SANTANDER CÓDIGO 5507 INVIAS-COLOMBIA
1243-2011 INTERVENTORÍA
890405995-1 PR0+0000- PR 53+0000 EL DEPARTAMENTO DE NORTE HUMANITARIA
SANTANDER.

UNIÓN TEMPORAL ESCC NIT: 900.231.668.- 5 (INTEGRADO

POR ESGAMO LTDA, INGENIEROS CONSTRUCTORES NIT ATENCIÓN OBRAS DE EMERGENCIA EN LA CARRETERA OCAÑA-
INVIAS-COLOMBIA
945-2011 800.019.654-2, COPRECA S.A. NIT 57-594-1(Ministerio de SARDINATA RUTA 7008 EN EL DEPARTAMENTO DE NORTE DE REHABILITACIÓN DE VÍAS
HUMANITARIA
Finanzas Publicas de Guatemala), SUBSUELOS S.A NIT SANTANDER.
2 OCAÑA-SARDINATA 860.015.576-6 Y JOSÉ LEÓNIDAS NARVÁEZ MORALES C.C 3

CONSORCIO INTERVIAL CJ NIT 900.246.884-5. (Integrado INTERVENTORÍA ATENCIÓN OBRAS DE EMERGENCIA EN LA

INVIAS-COLOMBIA
947-2011 por JOYCO LTDA., NIT 860.067.561. – 9 – CONSULTECNICOS CARRETERA OCAÑA-SARDINATA RUTA 7008 EN EL INTERVENTORÍA
HUMANITARIA
S.A. NIT 860.014.285-3). DEPARTAMENTO DE NORTE DE SANTANDER.

UNIÓN TEMPORAL ESCC NIT: 900.231.668.- 5 (INTEGRADO

POR ESGAMO LTDA, INGENIEROS CONSTRUCTORES NIT ATENCIÓN OBRAS DE EMERGENCIA EN LA CARRETERA
INVIAS-COLOMBIA
946-2011 800.019.654-2, COPRECA S.A. NIT 57-594-1(Ministerio de SARDINATA CÚCUTA RUTA 7009 EN EL DEPARTAMENTO DE REHABILITACIÓN DE VÍAS
HUMANITARIA
Finanzas Publicas de Guatemala), SUBSUELOS S.A NIT NORTE DE SANTANDER.
860.015.576-6 Y JOSÉ LEÓNIDAS NARVÁEZ MORALES C.C 4
3 SARDINATA CUCUTA

CONSORCIO INTERVIAL CJ NIT 900.246.884-5. (Integrado INTERVENTORÍA ATENCIÓN OBRAS DE EMERGENCIA EN LA

INVIAS-COLOMBIA
937-2011 por JOYCO LTDA., NIT 860.067.561. – 9 – CONSULTECNICOS CARRETERA SARDINATA CÚCUTA RUTA 7009 EN EL INTERVENTORÍA
HUMANITARIA
S.A. NIT 860.014.285-3). DEPARTAMENTO DE NORTE DE SANTANDER.

ATENCIÓN DE OBRAS DE EMERGENCIA EN EL PUENTE

PATILLALES UBICADO EN EL PR7+0050 DE LA CARRETERA INVIAS-COLOMBIA
232-12 RETORMAQUINAS S.A. REHABILITACIÓN DE PUENTES
CÚCUTA - PUERTO SANTANDER RUTA 5507 DEPARTAMENTO DEL HUMANITARIA
NORTE DE SANTANDER
Cúcuta - Puerto Santander -
4
Puente Patillales INTERVENTORÍA PARA LA ATENCIÓN DE OBRAS DE EMERGENCIA
EN EL PUENTE PATILLALES UBICADO EN EL PR7+0050 DE LA INVIAS-COLOMBIA
233-12 ING INGENIEROS EN RESTRUCTURACIÓN S.A. INTERVENTORÍA
CARRETERA CÚCUTA - PUERTO SANTANDER RUTA 5507 HUMANITARIA
DEPARTAMENTO DEL NORTE DE SANTANDER

Página 54 de 182
Continuación Corredores 4. NORTE DE SANTANDER (OCAÑA-ASTILLEROS, CUCUTA-PUERTO SANTANDER).

RELACI ÓN CONTRATOS DE OBRA EN EJECUCI ÓN CORREDORES NORTE DE SANTANDER

CÓDI GO DEL
N° TRAMO CONTRATI STA OBJETO ALCANCE ENTI DAD
CONTRATO

UNIÓN TEMPORAL ESCC – CONFORMADA POR: ESGAMO

LIMITADA INGENIEROS CONSTRUCTORES, CON
ATENCIÓN OBRAS DE EMERGENCIA EN LOS PUENTES MICAS
NIT.800.019.654-2 - CONCRETO PREESFORZADO DE
UBICADO EN EL PR 116 + 0013 Y PLAYONERO UBICADO EN EL INVIAS-COLOMBIA
1856-11 CENTRO AMÉRICA SOCIEDAD ANÓNIMA, CON NIT No. REHABILITACIÓN DE PUENTES
PR 122+0737 DE LA CARRETERA OCAÑA - SARDINATA RUTA HUMANITARIA
900.242.834-9 - SUBSUELOS S.A. CON NIT. 860.015.576-6 -
7008 EN EL DEPARTAMENTO DEL NORTE DE SANTANDER.
JOSÉ LEÓNIDAS NARVÁEZ MORALES, CON NIT. 10.533.298-
OCAÑA-SARDINATA PUENTE LAS
5 1.
MICAS Y PUENTE PLAYONERO
INTERVENTORÍA PARA LA ATENCIÓN OBRAS DE EMERGENCIA EN
CONSORCIO INTERVIAL CJ – NIT.900.246.884-5 LOS PUENTES MICAS UBICADO EN EL PR116+0013 Y
INVIAS-COLOMBIA
1855-11 (INTEGRADO POR: JOYCO LTDA NIT 860.067.561-9 Y PLAYONERO UBICADO EN EL PR122+0737 DE LA CARRETERA INTERVENTORÍA
HUMANITARIA
CONSULTECNICOS S.A. NIT 860.014.285-3) OCAÑA – SARDINATA RUTA 7008 EN EL DEPARTAMENTO DE
NORTE DE SANTANDER.

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Corredores 5. TRANSVERSALES CUSIANA – CARARE – BOYACÁ. (Puerto Araujo - Tunja - Puerto Gaitán, Tunja -
Chiquinquirá - Puerto Boyacá).

RELACIÓN CONTRATOS DE OBRA EN EJECUCIÓN CORREDORES TRANSVERSALES CUSIANA – CARARE – BOYACÁ

FECHA DE
CÓDIGO DEL
N° TRAMO CONTRATISTA OBJETO ALCANCE ENTIDAD
CONTRATO
INICIO TERMINACIÓN

ESTUDIOS Y DISEÑOS GESTIÓN SOCIAL, PREDIAL, GESTIÓN AMBIENTAL Y

CONSORCIO TRANSVERSAL
1 655-09 22 de septiembre de 2009 21 de septiembre de 2013 Cimitarra - Landázuri MEJORAMIENTO DEL PROYECTO (TRANSVERSAL DEL CARARE) POR EL SISTEMA DE ESTUDIOS Y DISEÑOS GESTIÓN SOCIAL,
DEL CARARE
PRECIOS UNITARIOS CON AJUSTES. RUTA 62 TRAMO 07 PREDIAL, GESTIÓN AMBIENTAL Y INVIAS- SUBDIRECCIÓN RED NACIONAL DE
MEJORAMIENTO DEL PROYECTO CARRETERAS-CORREDORES
INTERVENTORÍA TÉCNICA, LEGAL, FINANCIERA, ADMINISTRATIVA, AMBIENTAL, TRANSVERSAL DEL CARARE (PR 31+600 al PRIORITARIOS PARA LA COMPETITIVIDAD
2 1477-09 22 de septiembre de 2009 21 de octubre de 2013 Cimitarra - Landázuri CANO JIMÉNEZ PREDIAL Y SOCIAL DEL PROYECTO "ESTUDIOS Y DISEÑOS, GESTIÓN SOCIAL, PREDIAL, PR 45+000 y PR 54+000 al PR 59+000)
AMBIENTAL Y MEJORAMIENTO DEL PROYECTO TRANSVERSAL DEL CARARE“

MEJORAMIENTO, GESTIÓN SOCIAL, PREDIAL Y AMBIENTAL DEL PROYECTO CORREDOR

MARIO ALBERTO HUERTAS
3 526-12 31 de julio de 2012 31 de octubre de 2014 Cimitarra - Landázuri TRANSVERSAL DEL CARARE FASE 2 PARA EL PROGRAMA CORREDORES PRIORITARIOS
COTES
PARA LA PROSPERIDAD.
MEJORAMIENTO CORREDOR TRANSVERSAL
INVIAS- SUBDIRECCIÓN RED NACIONAL DE
DEL CARARE DESDE EL PR 45+0000 AL
INTERVENTORÍA INTEGRAL QUE INCLUYE PERO NO SE LIMITA A LA INTERVENTORÍA CARRETERAS-CORREDORES
PR55+0000 Y DEL PR 59+0000 AL PR
TÉCNICA, FINANCIERA, ADMINISTRATIVA, JURÍDICA, GESTIÓN SOCIAL, PREDIAL Y PRIORITARIOS PARA LA PROSPERIDAD
CONSORCIO VÍAS 61+1380.
4 624-12 12 de julio de 2012 12 de noviembre de 2014 Cimitarra - Landázuri AMBIENTAL PARA EL MEJORAMIENTO, GESTIÓN SOCIAL, PREDIAL Y AMBIENTAL DEL
PRIORITARIAS
PROYECTO CORREDOR TRANSVERSAL DEL CARARE FASE 2 PARA EL PROGRAMA
CORREDORES PRIORITARIOS PARA LA PROSPERIDAD-MÓDULO 7.

EJECUTAR LAS ACCIONES NECESARIAS PARA ATENDER LOS SITIOS CRITICOS DE LA

CONSORCIO VÍAS Y VIA LANDÁZURI – BARBOSA. RUTA 62 TRAMO 6208 EN LOS PR´s: 53+0300, 53+0600,
5 9677-04-843-2012 12 de octubre de 2012 12 de julio de 2013 Landázuri - Barbosa EL FONDO NACIONAL DE GESTION DEL
EQUIPOS DE SANTANDER 53+0750, 53+0920, 54+0150, 59+0030 Y 62+0650 EN EL DEPARTAMENTO DE
RUTA 62 TRAMO 6208 EN LOS PR´s: RIESGO DE DESASTRES – antes FONDO
SANTANDER. INCLUYE ESTUDIOS, DISEÑOS Y OBRAS
53+0300, 53+0600, 53+0750, 53+0920, NACIONAL DE CALAMIDADES –
54+0150, 59+0030 Y 62+0650 EN EL FIDUPREVISORA S.A.Y LA UNIDAD
INTERVENTORÍA ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y TÉCNICA DE LOS ESTUDIOS, DEPARTAMENTO DE SANTANDER NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO
DISEÑOS Y OBRAS PARA ATENDER LOS SITIOS CRITICOS DE LA VIA LANDÁZURI – DE DESASTRES UNGRD
6 9677-04-844-2012 12 de octubre de 2012 12 de julio de 2013 Landázuri - Barbosa CONSORCIO INTEGRAL
BARBOSA. RUTA 62 TRAMO 6208 EN LOS PR´s: 53+0300, 53+0600, 53+0750,
53+0920, 54+0150, 59+0030 Y 62+0650 EN EL DEPARTAMENTO DE SANTANDER

ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA REHABILITACIÓN DE LA CARRETERA PUERTO ARAUJO -

7 2095-2011 15 de marzo de 2012 14 de agosto de 2012 Puerto Araujo - Cimitarra CONSORCIO CASACA
LANDAZURI 6207, SECTOR PUERTO ARAUJO – CIMITARRA. ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA
REHABILITACIÓN DE LA CARRETERA INSTITUTO NACIONAL DE VÍAS-INVIAS.
PUERTO ARAUJO - LANDAZURI 6207, SUBDIRECCION DE APOYO TECNICO
INTERVENTORIA DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA REHABILITACIÓN DE LA SECTOR PUERTO ARAUJO – CIMITARRA.
8 2223-2011 15 de marzo de 2012 14 de agosto de 2012 Puerto Araujo - Cimitarra CONSORCIO AIH MEDIR CARRETERA PUERTO ARAUJO - LANDÁZURI 6207, SECTOR PUERTO ARAUJO -
CIMITARRA MODULO 5

MANTENIMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LA CARRETERA PUERTO ARAUJO - LANDÁZURI -

Puerto Araujo - Cimitarra y
9 1728-12 13 de diciembre de 2012 12 de octubre de 2014 UNIÓN TEMPORAL MR-42 BARBOSA, SECTORES PUERTO ARAUJO - CIMITARRA Y LANDÁZURI - BARBOSA RUTA 62
Landázuri - Barbosa MANTENIMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LA
TRAMOS 6207 Y 6208, DEPARTAMENTO DE SANTANDER
CARRETERA PUERTO ARAUJO - LANDÁZURI SUBDIRECCION DE LA RED NACIONAL DE
INTERVENTORIA PARA EL MANTENIMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LA CARRETERAS - BARBOSA, SECTORES PUERTO ARAUJO - CARRETERAS
Puerto Araujo - Cimitarra y CONSORCIO INTERVIAL PUERTO - ARAUJO - LANDÁZURI - BARBOSA, SECTORES PUERTO ARAUJO - CIMITARRA CIMITARRA Y LANDÁZURI - BARBOS
10 2139-12 13 de diciembre de 2012 12 de octubre de 2014
Landázuri - Barbosa 2012 Y LANDÁZURI - BARBOSA RUTA 62 TRAMOS 6207 Y 6208, DEPARTAMENTO DE
SANTANDER, MODULO 4.

MANTENIMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LAS CARRETERAS: BARBOSA - TUNJA RUTA 62

CONSORCIO VÍAS Y
11 1793-2012 14 de Diciembre de 2012 13 de Octubre de 2014 Tunja - Barbosa TRAMO 6209 Y CHIQUINQUIRÁ - TUNJA RUTA 60 TRAMO 6008, DEPARTAMENTO DE
EQUIPOS 2014 MANTENIMIENTO Y REHABILITACIÓN DE
BOYACA
LAS CARRETERAS: BARBOSA - TUNJA RUTA SUBDIRECCION RED NACIONAL DE
62 TRAMO 6209 Y CHIQUINQUIRÁ - TUNJA CARRETERAS
INTERVENTORÍA PARA EL MANTENIMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LAS CARRETERAS: RUTA 60 TRAMO 6008
CONSORCION
12 2216-2012 14 de Diciembre de 2012 13 de Octubre de 2014 Tunja - Barbosa BARBOSA - TUNJA RUTA 62 TRAMO 6209 Y CHIQUINQUIRÁ - TUNJA RUTA 60 TRAMO
INTERVENTORES 012
6008, DEPARTAMENTO DE BOYACA.

Página 56 de 182
Continuación Corredores 5. TRANSVERSALES CUSIANA – CARARE – BOYACÁ. (Puerto Araujo - Tunja - Puerto Gaitán,
Tunja - Chiquinquirá - Puerto Boyacá).
RELACIÓN CONTRATOS DE OBRA EN EJECUCIÓN CORREDORES TRANSVERSALES CUSIANA – CARARE – BOYACÁ

FECHA DE
CÓDIGO DEL
N° TRAMO CONTRATISTA OBJETO ALCANCE ENTIDAD
CONTRATO
INICIO TERMINACIÓN

OTORGAMIENTO AL CONCESIONARIO DE UNA CONCESIÓN PARA QUE REALICE, POR SU

CUENTA Y RIESGO, LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS, LAS OBRAS DE
CONSTRUCCIÓN, REHABILITACIÓN Y MEJORAMIENTO, LA OPERACIÓN Y EL
MANTENIMIENTO DE LOS TRAYECTOS, LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y EL USO DE LOS
BIENES DE PROPIEDAD DEL INVÍAS (HOY INCO) DADOS EN CONCESIÓN, PARA LA CABAL
CONSORCIO SOLARTE
13 0377-2002 15 de julio de 2002 15 de Julio del 2047 Tunja - Sogamoso EJECUCIÓN DEL PROYECTO, BAJO EL CONTROL Y VIGILANCIA DEL INVÍAS (HOY INCO)
SOLARTE
Y DEMÁS ENTIDADES COMPETENTES QUE DETERMINE LA LEY, Y CON LA FINANCIACIÓN
QUE EL CONCESIONARIO OBTENGA DE LOS PRESTAMISTAS Y PROVEA DE SUS PROPIOS
RECURSOS Y LOS PAGOS ESTATALES QUE SERÁN DESTINADOS A FINANCIAR PARTE DEL Concesión TUNJA – SOGAMOSO ANI
COSTO DE LA OBRA QUE DEBERÁ REALIZAR EL CONCESIONARIO EN VIRTUD DEL
CONTRATO, INCLUIDA LA DEUDA SUBORDINADA DE LOS ACCIONISTA

INTERVENTORÍA QUE INCLUYE PERO NO SE LIMITA A LA INTERVENTORÍA TÉCNICA,

FINANCIERA, CONTABLE, JURÍDICA, MEDIOAMBIENTAL, SOCIO-PREDIAL, OPERATIVA Y
14 093-2012 - - Tunja - Sogamoso CONCESIONES COLOMBIA ADMINISTRATIVA, DEL CONTRATO DE CONCESIÓN NO. 377 DE 2002 Y DEMÁS
DOCUMENTOS QUE LO MODIFIQUEN, ADICIONEN O COMPLEMENTEN PARA LA
CONCESIÓN BRICEÑO – TUNJA – SOGAMOSO

MANTENIMIENTO Y REHABILITACION DE LAS CARRETERAS DUITAMA - LA PALMERA,

15 1716-12 18 de diciembre de 2012 17 de octubre de 2014 Sogamoso - El Crucero CONALVIAS S.A. RUT 55 TRAMO 5503, Y SOGAMOSO - AGUAZUL, SECTOR SOGAMOS -EL CRUCERO RUTA
62 TRAMO 6211, DEPARTAMENTO DE BOYACA.
MANTENIMIENTO Y REHABILITACIÓN DE INVIAS- SUBDIRECCIÓN RED NACIONAL DE
INTERVENTORIA PARA EL MANTENIMIENTO Y REHABILITACION DE LAS CARRETERAS LAS CARRETERA SOGAMOSO - AGUAZUL. CARRETERAS
DUITAMA - LA PALMERA, RUTA 55, TRAMO 5505 Y SGOAMOSO - AGUAZUL, SECTOR
16 2582-12 14 de diciembre de 2012 13 de octubre de 2014 Sogamoso - El Crucero CONSORCIO METRO VIAS
SOGAMOSO - EL CRUCERO RUTA 62 TRAMO 6211, DEPARTAMETNO DE BOYACÁ,
MODULO 3.

MEJORAMIENTO GESTIÓN SOCIAL PREDIAL Y AMBIENTAL DEL PROYECTO TRANSVERSAL

CONSORCIO CORREDORES
17 546-12 17 de agosto de 2012 16 de noviembre de 2013 Pajarito - Aguazul DEL CUSIANA FASE 2 PARA EL PROGRAMA DE CORREDORES PRIORITARIOS PARA LA
LAX 048
PROSPERIDAD.
INVIAS- SUBDIRECCIÓN RED NACIONAL DE
MANTENIMIENTO, MEJORAMIENTO PR
INTERVENTORIAINTEGRAL QUE INCLUYE PERO NO SE LIMITA A LA INTERVENTORIA CARRETERAS - CORREDORES ARTERIALES
91+220 AL PR 118+600
CONSORCIO TECNICA, FINANCIERA, ADMINISTRATIVA, JURIDICA, GESTION SOCIAL, PREDIAL Y COMPLEMENTARIOS DE COMPETITIVIDAD
18 623-12 31 de julio de 2012 30 de noviembre de 2013 Pajarito - Aguazul INTERVENTORES PARA LA AMBIENTAL PARA EL MEJORAMIENTO DEL PROYECTO TRANSVERSAL DEL CUSIANA FASE
PROSPERIDAD 2 PARA EL PROGRAMA DE CORREDORES PRIORITARIOS PARA LA PROSPERIDAD
MODULO 4.

MANTENIMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LAS CARRETERAS: BARBOSA - TUNJA RUTA 62

CONSORCIO VÍAS Y
19 1793-2012 14 de Diciembre de 2012 13 de Octubre de 2014 Tunja - Chiquinquirá TRAMO 6209 Y CHIQUINQUIRÁ - TUNJA RUTA 60 TRAMO 6008, DEPARTAMENTO DE
EQUIPOS 2014 MANTENIMIENTO Y REHABILITACIÓN DE
BOYACA
LAS CARRETERAS: BARBOSA - TUNJA RUTA SUBDIRECCION RED NACIONAL DE
62 TRAMO 6209 Y CHIQUINQUIRÁ - TUNJA CARRETERAS
INTERVENTORÍA PARA EL MANTENIMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LAS CARRETERAS: RUTA 60 TRAMO 6008
CONSORCION
20 2216-2012 14 de Diciembre de 2012 13 de Octubre de 2014 Tunja - Chiquinquirá BARBOSA - TUNJA RUTA 62 TRAMO 6209 Y CHIQUINQUIRÁ - TUNJA RUTA 60 TRAMO
INTERVENTORES 012
6008, DEPARTAMENTO DE BOYACA.

MEJORAMIENTO, GESTION SOCIAL, PREDIAL Y AMBIENTAL DEL PROYECTO

21 563-12 30 de julio de 2012 29 de julio de 2016 Puerto Boyacá - Otanche CONSORCIO CONPROS TRANSVERSAL DE BOYACA FASE 2 PARA EL PROGRAMA CORREDORES PRIORITARIOS
PARA LA PROSPERIDAD INVIAS- SUBDIRECCIÓN RED NACIONAL DE
PR 45+0000 AL PR 95+000 RUTA 6006 CARRETERAS. CORREDORES
INTERVENTORÍA TECNICA, FINANCIERA, ADMINISTRATIVA, JURIDICA, GESTION COMPLEMENTARIOS DE PROSPERIDAD
DISEÑO Y GERENCIA DE SOCIAL, PREDIAL Y AMBIENTAL PARA EL MEJORAMIENTO DEL PROYECTO TRANSVERSAL
22 628-12 18 de julio de 2012 17 de agosto de 2016 Puerto Boyacá - Otanche
PROYECTOS S.A.S. DE BOYACA FASE 2 EN EL PROGRAMA CORREDORES PRIORITARIOS PARA LA
PROSPERIDAD – MODULO 3

ATENCIÓN DE SITIOS CRITICOS EN LA VIA: CHIQUINQUIRÁ - TUNJA-, RUTA 60-

CONSORCIO VIAL TRAMO 6008 PRs 13+0950 a 14+0330, 19+0500, 19+0850 a 19+0930, 21+0100 a
23 9677-04-602-12 3 de septiembre de 2012 3 de junio de 2013 Chiquinquirá - Tunja
CHIQUINQUIRA 21+0200, 43+0900 a 44+0100, 47+0680 a 47+0800, 52+000 a 52+0450, 61+0700 a EL FONDO NACIONAL DE GESTION DEL
RUTA 60- TRAMO 6008 PRs 13+0950 a
61+0900, 62+0250 a 62+0350 EN EL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ. RIESGO DE DESASTRES – antes FONDO
14+0330, 19+0500, 19+0850 a 19+0930,
NACIONAL DE CALAMIDADES –
INTERVENTORIA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y AMBIENTAL PARA LOS 21+0100 a 21+0200, 43+0900 a 44+0100,
FIDUPREVISORA S.A.Y LA UNIDAD
ESTUDIOS Y DISEÑOS Y LA ATENCIÓN DE SITIOS CRITICOS EN LA VÍA: CHIQUINQUIRÁ- 47+0680 a 47+0800, 52+000 a 52+0450, NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO
TUNJA-, RUTA 60- TRAMO 6008 PR´S 13+0950 a 14+0330, 19+0500, 19+0850 a 61+0700 a 61+0900, 62+0250 a 62+0350
24 9677-04-603-12 3 de septiembre de 2012 3 de junio de 2013 Chiquinquirá - Tunja CONSORCIO INTERVIAL CJ DE DESASTRES UNGRD
19+0930, 21+0100 a 21+0200, 43+0900 a 44+0100, 47+0680 a 47+0800, 52+000 a
52+0450, 61+0700 a 61+0900, 62+0250 a 62+0350 EN EL DEPARTAMENTO DE
BOYACA.

Página 57 de 182
Corredor 6. MANIZALES-HONDA-VILLETA.

RELACI ÓN CONTRATOS DE OBRA EN EJECUCI ÓN CORREDOR MANI ZALES - HONDA - VI LLETA

FECHA DE
CÓDI GO DEL
N° TRAMO CONTRATI STA OBJETO ALCANCE ENTI DAD
CONTRATO
I NI CI O TERMI NACI ÓN

MANIZALES-HONDA
• TRAMO I: ADAPTACIÓN A DOBLE CALZADA LA VÍA EXISTENTE DESDE
LA PLAYITA (PR29+880) A LUSITANÍA (PR32+330) DE LA RUTA 5005, INVIAS- SUBDIRECCIÓN RED NACIONAL DE
CONSORCIO VÍAS DEL CENTRO ESTUDIOS Y DISEÑOS, GESTIÓN SOCIAL, PREDIAL,
LONGITUD DE DOBLE CALZADA DE 2.5 KM. ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS FASE III, GESTIÓN PREDIAL, CARRETERAS-CORREDORES ARTERIALES
1 663-2009 08/10/2009 31/12/13 (PROCOPAL S.A. E INGENIERÍA DE VÍAS AMBIENTAL Y CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO HONDA-
SOCIAL Y AMBIENTAL. COMPLEMENTARIOS DE
S.A.) MANIZALES.
• TRAMO III: MEJORAMIENTO Y REHABILITACIÓN DEL TRAMO POTRO COMPETITIVIDAD
ROJO (PR15+000) AL (PR38+000) Y DEL (PR48+700) AL (PR51+000),
RUTA 5007.

• GESTIÓN SOCIAL, PREDIAL Y AMBIENTAL, MEJORAMIENTO DEL

PROYECTO “TRANSVERSAL CAFETERA”, PR38+000 1 AL PR 48+700,
PR51+000 AL PR59+000, PR68+000 AL PR69+000 (PADUA) RUTA 5006,
PR0+000 AL PR3+000 (FRESNO) RUTA 5007. DE ACUERDO CON LOS
ESTUDIOS Y DISEÑOS A FASE III REALIZADOS EN EL CONTRATO DE
MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN, GESTIÓN SOCIAL, OBRA 663 DE 2009.
INVIAS- SUBDIRECCIÓN RED NACIONAL DE
CONSORCIO CONSTRUCTOR DE LA PREDIAL Y AMBIENTAL DEL PROYECTO CORREDOR HONDA • GESTIÓN SOCIAL, PREDIAL Y AMBIENTAL, CONSTRUCCIÓN A DOBLE
2 570-2012 27/08/12 1/01/15 MANIZALES-FRESNO CARRETERAS-CORREDORES PRIORITARIOS PARA LA
PROSPERIDAD MANIZALES FASE 2 PARA EL PROGRAMA CORREDORES CALZADA E INTERSECCIONES DEL PROYECTO “TRANSVERSAL
PROSPERIDAD
PRIORITARIOS PARA LA PROSPERIDAD CAFETERA”, PR23+800 AL PR27+200, PR 28+180 AL PR 29+880, RUTA
5005. ESTUDIOS Y DISEÑOS A FASE III, DE LAS INTERSECCIONES DE
LA FUENTE (PR27+200) Y ACCESO A VILLAMARIA (PR28+870) DE LA
RUTA 5005.
• MANTENIMIENTO PERIÓDICO Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS DE LOS
TRAMOS DURANTE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO.

CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO PUENTE SOBRE EL RIO MAGDALENA INVIAS- SUBDIRECCIÓN RED NACIONAL DE
3 529-2012 30/05/12 29/08/13 LIMITES ENTRE LOS DEPARTAMENTOS DE TOLIMA Y CUNDINAMARCA CONALVIAS CONSTRUCCIÓN DEL PUENTE HONDA ENTRE LOS MUNICIPIOS DE HONDA Y PUERTO BOGOTÁ RUTA 50 CARRETERAS-CORREDORES PRIORITARIOS PARA LA
TRAMO 07 PROSPERIDAD

MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA

INVIAS- SUBDIRECCIÓN DE LA RED NACIONAL DE
4 589-2012 10/08/12 10/06/13 HONDA-VILLETA INGENIERÍA DE VÍAS S.A. HONDA - VILLETA, RUTA 50, TRAMO 5008, DEPARTAMENTO PR0+000 - PR8+000
CARRETERAS
DE CUNDINAMARCA, MODULO 3.

CONSTRUCCIÓN MUROS DE CONTENCIÓN:

PR6+700, PR8+200, PR11+100, PR11+500, PR11+700- PR11+750,
PR14+230-PR14+430
ATENCIÓN DE SITIOS CRÍTICOS EN LA VÍA TRES PUERTAS- CONSTRUCCIÓN DE BOX CULVERT, PONTONES Y ESTABILIZACIÓN DE
5 9677-04-799-2012 14/11/12 13/10/13 MANIZALES-FRESNO CONSORCIO MANIZALES UNIDAD DE GESTIÓN DEL RIESGO-FIDUPREVISORA
PUENTE LA LIBERTAD-FRESNO, RUTA 50 TRAMO 5008. TALUDES:
PR8+400
RECONSTRUCCIÓN DE DISIPADORES, ALETAS Y CANALES:
PR13+100

AMPLIACIÓN DE LA SECCIÓN HIDRÁULICA Y PROTECCIÓN DE

ESTRIBOS:
6 9677-04-750-12 9/10/12 9/06/13 FRESNO-HONDA CONSORCIO PIRAGUA ATENCIÓN DE SITIOS CRÍTICOS EN LA VÍA FRESNO-HONDA PUENTE PIRAGUA PR10+114 UNIDAD DE GESTIÓN DEL RIESGO-FIDUPREVISORA
PUENTE PADILLA PR34+300
PUENTE LUIS IGNACIO ANDRADE PR46+1150

ATENCIÓN DE SITIOS CRÍTICOS EN LA CARRETERA HONDA-

7 9677-04-919-2012 20/11/12 19/05/13 HONDA-VILLETA CONSORCIO VÍAS Y EQUIPOS 2012 VILLETA, RUTA 50 TRAMO 5008. DEPARTAMENTO DE PR20+0500 AL PR21+0700 UNIDAD DE GESTIÓN DEL RIESGO-FIDUPREVISORA
CUNDINAMARCA.

ATENCIÓN DE SITIOS CRÍTICOS EN LA CARRETERA

8 9677-04-608-2013 23/08/12 22/05/13 CHINCHINÁ-ESTACIÓN URIBE CONSORCIO CHINCHINÁ CHINCHINÁ-EST. URIBE, RUTA 29 TRAMO 2902. PR29+500-PR30+000, PR38+000-PR38+600, PR42+000. UNIDAD DE GESTIÓN DEL RIESGO-FIDUPREVISORA
DEPARTAMENTO DE CALDAS.

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Continuación Corredor 6. MANIZALES-HONDA-VILLETA.

RELACI ÓN CONTRATOS DE OBRA EN EJECUCI ÓN CORREDOR MANI ZALES - HONDA - VI LLETA

FECHA DE
CÓDI GO DEL
N° TRAMO CONTRATI STA OBJETO ALCANCE ENTI DAD
CONTRATO
I NI CI O TERMI NACI ÓN

MANTENIMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LA CARRETERA

HONDA-VILLETA-TABIO GRANDE-BOGOTÁ, SECTOR HONDA- HONDA-GUADUAS, PR8+000-PR20+0500, PR21+0700-PR30+000.
9 1541-2012 14/12/12 13/09/14 HONDA-VILLETA GAICO INGENIEROS INVIAS-CORREDORES DE MANTENIMIENTO INTEGRAL
VILLETA, RUTA 50 TRAMO 5008. DEPARTAMENTO DE GUADUAS-VILLETA, PR33+000-PR48+000, PR50+0950-PR64+000.
CUNDINAMARCA.

PROYECTOS VILLETA-HONDA, 4.5 KM A INTERVENIR HONDA – VILLETA: CONSTRUCCIÓN TÚNEL DE HONDA - ESTUDIOS, DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE UN TÚNEL DE 4,5 KM DE
10 - 56 MESES - FONDO ADAPTACIÓN-GRANDES PROYECTOS
APROBADOS GUADUAS LONGITUD APROXIMADAMENTE Y OBRAS DE ACCESO

PROYECTOS 1,5 KM ENTRE EL PR 60+0700 HASTA EL PR 62+0200 PTE. LA LIBERTAD – FRESNO: CONSTRUCCIÓN VIADUCTO ESTUDIOS, DISEÑOS Y CONSTRUCCIÓN DEL VIADUCTO MESONES DE
11 - 36 MESES - FONDO ADAPTACIÓN
APROBADOS MESONES APROXIMADAMENTE 600 M

CONSTRUCCIÓN MUROS DE CONTENCIÓN:

6+0550; 7+0450; 7+0580; 7+0650; 7+0800; 8+0060; 8+0160;
8+0800; 9+0000 a 9+0150; 10+0800; 11+0550; 13+0800; 15+0015;
15+0050; 15+0100/0350; 15+0600; 17+0500; 17+0870; 25+0100;
51+0200; 54+0650
CONSTRUCCIÓN OBRAS DE ESTABILIZACIÓN:
0+0050; 6+0140 a 6+0240; 6+0840; 7+0030; 7+0280; 8+0100;
8+0150; 8+0300; 8+0620; 8+0950; 9+0040; 9+0340; 9+0400;
9+0700; 10+0050; 10+0100; 10+0150; 10+0300; 10+0400; 10+0500;
PROYECTOS MANIZALES-FRESNO: 67,85 KM A INTERVENIR PTE. LA LIBERTAD – FRESNO: ATENCIÓN DE 87 PUNTOS 10+0720; 10+0860; 10+0990; 11+0050; 11+0350; 11+0400; 11+0600;
12 - - - FONDO ADAPTACIÓN
APROBADOS CRÍTICOS Y LA CONSTRUCCIÓN DE UN MURO. 11+0900; 12+0000; 12+0100; 12+0200; 12+0300; 12+0400; 12+0500;
12+0600; 12+0860; 12+0900; 12+0990; 13+0000; 13+0350 y
13+0400; 13+0450; 13+0600; 13+0700 a 13+0730; 13+0980;
14+0500; 14+0700; 15+0200; 15+0270; 15+0300; 15+0320; 15+0650;
15+0800; 15+0950; 16+0000; 16+0050; 16+0100; 16+0250; 16+0280;
16+0400; 16+0500; 17+0400; 18+0600; 25+0500; 25+0600; 40+0500;
46+0800 a 47+0100; 52+0200; 61+0800; 62+0100; 62+0800;
62+0900; 63+0500; 63+0750; 63+0800; 64+0400; 66+0650; 66+0700;
67+0250; 67+0400; 67+0500; 67+0900
CONSTRUCCIÓN MURO: 56+0000

PROYECTOS CONSTRUCCIÓN DE MURO APOYADO SOBRECAISSON EN EL

13 - - FRESNO-HONDA - CONSTRUCCIÓN DE MURO APOYADO SOBRECAISSON EN EL PR 2+700 FONDO ADAPTACIÓN
APROBADOS PR 2+699

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Anexo 4: LISTADO DE DOCUMENTOS ESTÁNDAR
El E.I. recibirá de parte del FONDO ADAPTACION y la Agencia unos Documentos Estándar
en el transcurso de su misión, en los cuales se apoyará para su trabajo. El uso de estos
documentos será obligatorio, para permitir el buen seguimiento y una supervisión eficiente
de la estructuración y licitación de los Proyectos de todo el Programa, por parte del GdC.
La lista de los Documentos Estándar que serán entregados al E.I. es la siguiente:

 Cronograma y plan de trabajo generales (que tendrá que tener en cuenta el E.I. para
establecer su cronograma y plan de trabajo específicos para cada corredor y Proyecto,
con base en los lineamientos de cronograma proporcionados en el presente Alcance de
la Consultoría y los Términos y Condiciones Contractuales).

 Metodología general de programación de las diferentes etapas de un proyecto (etapa 1

y etapa 2), indicando la intervención de las diversas entidades públicas en los procesos
de estructuración y aprobación.

 Documento con los lineamientos y requisitos para la elaboración del modelo financiero.

 Documentación para el proceso de licitación:

- Pliegos de Condiciones estándar :
 Hoja de términos (Resumen de los principales elementos del pliego).
 Pliegos de Condiciones y formatos.
- Contrato de Concesión Estándar (con identificación de las partes fijas y de las
partes que podrán cambiar o ser completadas):
 Contrato de Concesión, incluyendo anexos y apéndices técnicos, según se
requiera.
 Matriz de riesgos
- Interventoría de concesión (incluyendo parámetros de desempeño y requisitos
básicos):
- Pliego de Condiciones.
- Base de contrato de Interventoría, incluyendo elementos estandarizados de anexos
y apéndices técnicos, según se requiera.

 Metodología y presentación estándar para los planes de mercadeo.

 Metodología y lineamientos para las salas de datos.

 Ficha técnica estándar (documento para completar durante la fase de post-

implementación del Proyecto, es decir después de la firma del contrato de concesión).

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Anexo 5. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
INTRODUCCIÓN

Se entiende por “Análisis de Alternativas” todos los estudios que permitan la

identificación, caracterización, análisis y evaluación de al menos tres alternativas,
incluido el corredor actual, para la selección de la más conveniente, considerando
criterios técnicos, ambientales y de gestión del riesgo.

Este “Análisis de Alternativas” es una guía básica que el E.I. deberá seguir sin
perjuicio de aportar más al objetivo de seleccionar la mejor alternativa. De conformidad
con lo establecido para la etapa I de la estructuración de los corredores dentro de la cual
se encuentra la corroboración del Plan de Intervención establecido en los términos de
referencia, el E.I. además de realizar el Estudio de Tráfico y Demanda, el Estudio de
Seguridad Vial, la Debida Diligencia Legal como insumos para el PIC, deberá realizar las
actividades que se encuentran descritas en este ANEXO No 5. Análisis de Alternativas
para los tramos en donde el PI del literal B establece la necesidad de realizar este
análisis. Así las cosas, el análisis de alternativas busca evaluar y seleccionar la mejor
alternativa mediante la implementación de una matriz multicriterio y multiobjetivo,
basado en el enfoque de riesgos y debidamente armonizado con el estudio técnico,
climático y ambiental.

En este anexo se consideran tres volúmenes mediante los cuales el E.I. deberá analizar
todas y cada una de las alternativas planteadas, así:

 VOLUMEN I. Diagnóstico de Alternativas desde el punto de vista técnico.

 VOLUMEN II. Diagnóstico Ambiental de Alternativas.
 VOLUMEN III. Evaluación del Riesgo.

Como insumo para el análisis de alternativas se contemplan los siguientes estudios

técnicos:
 ESTUDIO DE TRANSPORTE. Se analizará la información disponible para que a este
nivel se pueda establecer la proyección de los componentes de TPD, nivel de
servicio, capacidad y número de ejes de diseño. Así mismo este estudio aportará el
análisis de vulnerabilidad como factor evaluador del riesgo.
 ESTUDIO DE GEOMETRÍA. Se seleccionarán corredores de ruta, que cumplan con las
características deseadas, integrando los estudios geológicos y geotécnicos, hidrología
e hidráulica, considerando aspectos ambientales y de riesgos.
 ESTUDIO DE GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA. Se deben identificar las zonas
geológicamente inestables y potenciales fuentes sísmicas, riesgos climáticos, y
demás factores que puedan constituir amenazas a las cuales están o estarán
expuestas las alternativas para su evaluación.
 ESTUDIO DE HIDROLOGÍA E HIDRÁULICA. Se deberán determinar los estudios
hidrológicos de la zona con base en registros de estaciones hidrometeorológicas,
características principales de cuencas y características hidráulicas de las corrientes
de agua que atraviesen las alternativas y demás factores, incluyendo el cambio
climático, que puedan constituir amenazas a las cuales están o estarán expuestas las
alternativas, para su evaluación.

Página 61 de 182
Una vez establecidas las alternativas de trazado, cada una de éstas deberá ser analizada
desde el punto de vista técnico, contemplando los factores ambientales y de riesgos que
por su naturaleza se asocian; para escoger la mejor alternativa, el E.I. mediante la
implementación de una matriz multicriterio y multiobjetivo basada en el enfoque de
riesgos, seleccionará la más favorable, con la cual deberá elaborar y presentar ante la
autoridad ambiental el ANEXO No 5, el cual incluye el D.A.A, con el fin de justificar
plenamente ante la autoridad ambiental los criterios tenidos en cuenta para la selección
de la alternativa. Para tal efecto, el E.I. asumirá los costos relacionados con los
pronunciamientos o el trámite de evaluación que efectúe la Autoridad Ambiental
Competente.

El E.I. deberá garantizar la aprobación por parte de la autoridad ambiental del D.A.A y la
alternativa seleccionada. Así mismo el E.I. deberá garantizar que la información
entregada en este anexo, sea de la más alta calidad, ya que una vez seleccionada la
Alternativa antes de hacer la entrega a la Autoridad Ambiental para su respectiva
aprobación, deberá hacer entrega en los tiempos establecidos del Plan de Intervenciones
Corroborado (independiente de si se tiene o no la aprobación de la autoridad ambiental)
y de manera paralela al trámite de presentación y aprobación del D.A.A. que realizará
ante la autoridad ambiental, el E.I. deberá continuar con la siguiente etapa de
estructuración, la cual comprende el estudio y diseño para concesión del PIC, para la
alternativa seleccionada teniendo en cuenta los anexos 7 y 8.

1. VOLUMEN I. EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS DESDE EL PUNTO DE

VISTA TÉCNICO

El E.I. deberá tener en cuenta la siguiente generalidad que aplica para todos los
estudios incluidos para la elaboración de este volumen:

Cartografía: De acuerdo con las necesidades del proyecto se podrá utilizar

cartografía digital de cualquier fuente, siempre y cuando se garantice para la selección
de corredores una precisión 1:25.000, se debe verificar que la escala utilizada sea
compatible con los requerimientos de los anexos 7 y 8. S e deberá trabajar sobre una
imagen satelital restituida con el fin que sirva como base a todas las especialidades
(diseño geométrico, geología y geotecnia, hidrología e hidráulica). Las imágenes podrán
ser de cualquier tipo, existentes en archivo, lo más recientes posibles, que tengan la
posibilidad de obtener el Modelo de Elevación Digital. Se podrá combinar dos tipos de
imágenes con el fin de obtener los productos deseados a las escalas requeridas.

El E.I. deberá realizar el análisis de alternativas y la evaluación del riesgo teniendo

en cuenta los siguientes estudios:

1.1 ESTUDIO DE TRANSPORTE

El informe de estudio de transporte, deberá estar basado en los requerimientos del

Anexo 6 y de manera general deberá considerar como mínimo lo solicitado en él,
teniendo en cuenta además lo establecido en los siguientes capítulos:

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 • Alcance.
• Componente de transporte para estimación del riesgo.
• Productos.

1.1.1 ALCANCE

Los alcances para este capítulo están definidos en el Anexo 6.

1.1.2 COMPONENTE DE TRANSPORTE PARA ESTIMACIÓN DEL RIESGO

De acuerdo con los parámetros que se definen en el Volumen III. EVALUACION

DEL RIESGO, para el componente vulnerabilidad, que deberá realizarse desde el
estudio de transporte, se deberán tener en cuenta los siguientes factores, los cuales
deberán valorarse cuantitativamente:

1. Valor medio del patrimonio vial

2. Número de puentes (Tipo 1, 2, 3)
3. Estado de los puentes
4. Valor de inversiones preventivas y remediales
5. Carga movilizada en toneladas
6. Tipo de vía por importancia
7. Distancia a maquinaria más cercana
8. Accidentalidad
9. Dificultad de acceso por relieve
10. Falta de redundancia
11. Factor puente

1.1.3 PRODUCTOS

Los productos necesarios para este estudio son:

 Todos los solicitados en el Anexo 6.

 Estimación de la vulnerabilidad para las alternativas.

1.2 IDENTIFICACIÓN DE ALTERNATIVAS DESDE EL PUNTO DE VISTA

GEOMÉTRICO

Se deberán considerar los siguientes capítulos:

 Alcance.
 Productos.

1.2.1 ALCANCE

General: El E.I. podrá definir todas las alternativas posibles que considere
convenientes, las cuales se evaluarán desde el punto de vista geométrico, geológico
y geotécnico, hidrológico e hidráulico, teniendo en cuenta los aspectos ambientales, y
los riesgos presentes y en el futuro, incluyendo aquellos debidos al cambio climático; y

Página 63 de 182
de cuyo resultado se tendrá como mínimo tres (3) alternativas de corredores de ruta
incluyendo el corredor actual.

El E.I. deberá realizar la identificación de zonas potencialmente inestables sobre los

corredores establecidos, que puedan condicionar el trazado del mismo y la utilización
de obras especiales.

Criterios de diseño: Se deberá realizar la conceptualización del proyecto, definiendo

los criterios y objetivos a buscar, las características deseadas, los condicionantes propios
del proyecto, las amenazas, la interacción con las otras especialidades tales como:
geométrico, geológico y geotécnico, hidrológico e hidráulico, aspectos ambientales y
riesgos presentes y en el futuro debidos al cambio climático, con el fin de que se
establezca con anterioridad hacia dónde debe ir el proyecto. A partir de la
conceptualización del proyecto, se deberán plantear las premisas que deben cumplir las
alternativas de los corredores planteados. Se deberán establecer las características
geométricas de cada corredor, como son:

 Velocidad de diseño
 Radios mínimos
 Ancho de calzada
 Anchos de bermas
 Ancho del separador
 Pendiente máxima y mínima

1.2.2 PRODUCTOS

Del análisis geométrico, de la comparación multicriterio y de las variables ya mencionadas

anteriormente de obtendrán los siguientes productos:

a. Identificación de zonas potencialmente inestables: Se deberá realizar la

identificación de zonas potencialmente inestables, teniendo en consideración la
variabilidad del clima y el cambio climático sobre los corredores establecidos,
que puedan condicionar el trazado del mismo y la utilización de obras
especiales.

b. Obras principales: Se establecerán las obras principales de mayor impacto,

(puentes, túneles, taludes representativos y vías a cielo abierto), de los
cuales se deberá definir su número, ubicación y longitud preliminar en cada uno
de los corredores de ruta estudiados.

c. Análisis de alternativas: Para cada uno de los corredores de ruta

determinados, se consignarán sus características geométricas y demás que se
consideren pertinentes, identificando ventajas y desventajas, zonas por las que
cruza y características especiales que deban ser tenidas en cuenta por otras
áreas del estudio. Definidas las posibles soluciones, se recomendara aquella o
aquellas que ofrezcan las mejores condiciones técnicas, y que cumplan con
todas las premisas establecidas. El análisis de cada corredor vial deberá
contener los siguientes elementos:

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  Velocidad de diseño preliminar
 Pendiente longitudinal
 Sección transversal
 Longitud
 Aspectos topográficos (tipo de terreno, sectorización, pendiente, transversal,
entre otros)
 Aspectos geométricos (sectorización, radios mínimos, entre otros)
 Obras principales de mayor impacto (puentes, túneles, taludes representativos y
vías a cielo abierto), de los cuales se deberá definir su número, ubicación y
longitud preliminar en cada uno de los corredores de ruta estudiados.
 Aspectos geológicos, geotécnicos, y climáticos relevantes asociados con la
estabilidad del trazado.
 Zonas inestables y/o puntos críticos

Se elaborarán los planos requeridos para el proyecto que considere el E.I., sin embargo se
establecen como mínimo los siguientes:

 Ubicación geográfica del proyecto: Se presentará un plano en donde se

muestre la ubicación del proyecto respecto a la región y el contexto nacional y
su respectivo archivo magnético en formato DWG o compatible, en planchas de
1.0 X 0.7 m.

 Reducido del proyecto: Se presentarán los formatos planta- perfil y debe

contener:

Reducido de la Planta

- Distribución de planchas de localización del proyecto con su respectiva

numeración.
- Abscisado cada 5 kilómetros.
- Referencia detallada de las abscisas de iniciación y terminación del proyecto.
- Localización con sus respectivos nombres de ríos y quebradas de importancia.
- Ubicación con tipología preliminar de obras.
- Ubicación y nombre de accidentes geográficos, municipios y corregimientos
que tengan comunicación con el proyecto.
- Orientación del proyecto (norte- sur).
- Esquema de la sección transversal típica

Reducido del Perfil

- Perfil longitudinal del terreno.

- Localización de puentes, pontones, muros y obras complementarias.
- Pendientes del proyecto.
- Abscisado cada 5 km.
- Resumen de cantidades de obra.

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Secciones Transversales Típicas. Se presentarán las secciones mixtas, en
tangente o en curva, en cada plano de planta y deberá contener:

- Ancho de calzada.
- Separador (si existe).
- Bermas.
- Pendientes transversales.
- Dimensiones de la cuneta respecto al borde de pavimento.
- Obras de urbanismo.

1.3 ESTUDIO DE GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA

El E.I. deberá considerar los siguientes capítulos:

 Alcance.
 Componente de geología para estimación del riesgo.
 Productos.

1.3.1 ALCANCE

 Se busca determinar los corredores generales y selección de rutas de trazado. En

esta fase, se hace un estudio en oficina de toda la información topográfica,
climática, geológica y geotécnica disponible. La información se compila y estudia para
identificar problemas potenciales en el presente y en el futuro, derivados de
circunstancias geológicas.

 En la identificación de amenazas del volumen de geología y geomorfología

regional, el E.I. deberá discriminar los eventos que se podrían presentar teniendo
en cuenta los factores que se mencionan en el capítulo 2 de este estudio.

 Una vez que se disponga de la caracterización geológica regional, basada en

información secundaria, se identificarán los puntos críticos, como puentes
largos, túneles, cortes importantes en roca, rellenos sobre materiales compresibles y
escasez de materiales granulares para estructura de la calzada. Luego se
estudiará todo el corredor preparando un mapa geotécnico.

 El E.I. deberá realizar la identificación de zonas potencialmente inestables sobre

los corredores establecidos, que puedan condicionar el trazado del mismo y la
utilización de obras especiales.

1.3.2 COMPONENTE DE GEOLOGIA PARA ESTIMACION DEL RIESGO

Como componente de la evaluación del riesgo que el E.I. deberá realizar en el volumen
III, la geología y geomorfología regional deberá analizar la zona para identificar las
posibles amenazas en las alternativas propuestas, por lo tanto el E.I. deberá estudiar y
señalar los eventos que se podrían presentar en cada una de dichas alternativas, para lo
cual deberá tener en cuenta los siguientes factores:

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Aceleración Sísmica. Valor de aceleración que se asigna a cada segmento vial y
corresponde a los valores de máxima aceleración sísmica pico efectiva con una
probabilidad de (excedencia) del 10% en 50 años.

Pendiente del terreno. Valor en porcentaje correspondiente a la pendiente del terreno

transversal al eje longitudinal de la vía. Este indicador en conjunto con las características
Geológicas del sitio determina la estabilidad de los taludes.

Probabilidad de deslizamientos. En caso de contarse con la información, evaluaciones de

riesgos climáticos y escenarios, representaría la probabilidad global en el presente y en el
futuro de que se presente la falla de un talud determinado en una zona determinada del
territorio. Adicionalmente, el E.I. deberá considerar el aspecto estadístico de la amenaza
sobre el sistema vial, el cual consiste en estudiar la historia de eventos ocurridos en el
pasado en los diferentes tramos de la red. Se deberá conformar una base de datos de
eventos caracterizados con base en el tipo de daño, en su magnitud y en sus efectos.
Para cada segmento de análisis se debe tener en cuenta para la evaluación del riesgo, el
Número de Eventos Moderados y el Número de Eventos Severos. Esta información
ayudará a establecer una línea de referencia para determinar la relación entre los
estreses climáticos y los impactos correspondientes, lo cual es importante cuando se
consideran los cambios posibles en los impactos debido al cambio climático.

1.3.3 PRODUCTOS

Los resultados que se obtengan en el estudio de Geología y Geomorfología serán insumo

para seleccionar los mejores trazados desde el punto de vista geométrico, así mismo del
análisis de los factores de amenaza contemplados en este capítulo, se obtendrá la mejor
alternativa desde el enfoque de riesgos. El informe de reconocimiento geológico que
elaborará el E.I. debe comprender los siguientes elementos o apartes:

 Introducción: Propósito y alcance del informe, Información Existente, Método de

Trabajo.
 Geología General del Corredor: Unidades Geológicas, Historia
Geológica, Estratigrafía, Estructuras.
 Geología para Ingeniería: Unidades Homogéneas, Puntos Críticos, Túneles, Cortes
Importantes en Roca, Amenazas Geológicas.
 Antecedentes de comportamientos geotécnicos o geológicos de cada alternativa.
 Análisis de riesgos geotécnicos o geológicos (incluyendo el cambio climático) de cada
alternativa.
 Descripción de las amenazas geológicas (aceleración sísmica, pendiente del terreno
y probabilidad de deslizamientos, incluyendo el cambio en las probabilidades debido
al cambio climático) con la correspondiente historia de eventos como componente
para la estimación del riesgo a realizar en el volumen III.
 Recomendaciones.

Página 67 de 182
1.4 ESTUDIO DE HIDROLOGÍA E HIDRÁULICA

1.4.1 ALCANCE

 El E.I. realizará los estudios hidrológicos de acuerdo con los registros de las
estaciones hidrometeorológicas existentes en el área del proyecto. En lo posible,
obtendrá los registros históricos completos, teniendo en cuenta los escenarios e
impactos del cambio climático a largo plazo en la hidrología asociada al proyecto.
Con estos estudios determinará las cuencas, subcuencas y/o drenajes que
atravesarán las alternativas, analizando las características de las cuencas como son
área, pendiente de la cuenca y del cauce principal, uso actual y tipo del suelo.

 El E.I. deberá evaluar la existencia de proyectos en el área de influencia directa

del proyecto que afecten las características hidráulicas de las corrientes de
agua que atraviesen las alternativas. El Consultor, así mismo calculará los
caudales, incluyendo los distintos escenarios del cambio climático, de cada una de
las corrientes hasta el sitio aproximado de cruce y predimensionará las obras de
drenaje de gran magnitud, necesarias para el proyecto. Así mismo, el E.I. deberá
discriminar las amenazas presentes y futuras que puedan afectar al proyecto,
como un componente de la evaluación del riesgo que se debe determinar en el
volumen III del presente anexo.

 El E.I. efectuará una investigación en relación con la obtención de la

información existente, recopilando todo lo referente a estudios previos en
cualquier entidad que tenga o haya tenido injerencia con la zona del proyecto,
que aporten un conocimiento del clima, suelos, vegetación, comportamiento de
obras, etc., incluido lo consignado en el volumen de Diagnóstico Ambiental de
Alternativas (DAA) del presente estudio. Dentro de esta investigación se
tendrá también en cuenta la información de las Corporaciones Autónomas
Regionales (CAR´s) y lo establecido en los Planes de Ordenamiento Territorial, o
los Planes Básico de Ordenamiento Territorial o los Esquemas de Ordenamiento
Territorial de la zona de influencia de las obras.

 Se analizará la información secundaria existente con la cual se realizarán los

cálculos para la obtención de caudales. El consultor deberá presentar la
metodología para la modelación hidrológica, sustentando la selección del
software utilizado, de acuerdo con lo descrito en el Manual de Drenaje para
Carreteras del INVIAS o el equivalente que se encuentre vigente a la fecha de los
estudios.

1.4.2 COMPONENTE DE HIDROLOGIA PARA ESTIMACION DEL RIESGO

Como componente de la evaluación del riesgo, el E.I. analizará la zona para identificar
las posibles amenazas en las alternativas propuestas, por lo tanto el E.I. deberá estudiar
y señalar los eventos que se podrían presentar en cada una de dichas alternativas, para
lo cual deberá tener en cuenta el siguiente factor:

Página 68 de 182
Intensidad de Lluvia. Intensidad de lluvias en milímetros anuales sobre la unidad de
análisis, obtenida con base en el mapa de precipitaciones del Atlas de Colombia
del Instituto Geográfico Agustín Codazzi, (IGAC, 1996). Adicionalmente, el E.I. deberá
considerar el aspecto estadístico de la amenaza sobre el sistema vial, el cual consiste
en estudiar la historia de eventos ocurridos en el pasado en los diferentes tramos de la
red. Se deberá conformar una base de datos de eventos caracterizados con base en el
tipo de daño, en su magnitud y en sus efectos. Para cada segmento de análisis, se debe
tener en cuenta el Número de Eventos Moderados y el Número de Eventos Severos.
Como análisis mínimo, se debe establecer una relación general entre la lluvia anual y el
número y la magnitud de los impactos sobre la red de transporte. Esto se puede
extender, para ver si los impactos se incrementarán, dentro del rango de escenarios de
cambio climático y de la lluvia anual que se prevean en el futuro.

1.4.3 PRODUCTOS

Los resultados que se obtengan en el estudio de Geología y Geomorfología serán insumo

para seleccionar los mejores trazados desde el punto de vista geométrico, así mismo del
análisis de los factores de amenaza contemplados en este capítulo, se obtendrá la mejor
alternativa desde el enfoque de riesgos. El informe final sobre el estudio de hidrología e
hidráulica deberá considerar los siguientes componentes:

a. Análisis de lluvias

Con base en la información de precipitación obtenida ya sea en el IDEAM, CIOH, CCCP,

ECOPETROL, FEDERACIÓN DE CAFETEROS, CAR´S, EMPRESAS DE SERVICIOS
PÚBLICOS (ESP´s), EMPRESAS DE ENERGÍA o en otra entidad, el E.I. procederá a incluir
en el estudio una verificación para garantizar y validar la calidad y confiabilidad de los
datos, y un análisis de los registros de cantidad e intensidad de precipitación en la zona,
que permitan dar valores de tipo local y regional, para conocer el comportamiento
espacial y temporal del fenómeno. De la misma manera deberá presentar los análisis y
la caracterización de los principales parámetros climatológicos, entre otros
temperatura, velocidad y dirección del viento, humedad relativa, número de días con
lluvia, y un estudio de pronóstico de los parámetros indicados debido al cambio climático
histórico y presente.

Una vez analizada esta información, el E.I. deberá calcular las Curvas Intensidad
– Duración – Frecuencia, y determinar la intensidad de la lluvia para cada subcuenca
con base en el tiempo de concentración para periodos de retorno de 2, 5, 10, 25, 50
y 100 años. Posteriormente, se hará la determinación de los periodos de retorno con
los cuales se deben predimensionar los diferentes tipos de estructuras. En el entendido
que se cuente con la disponibilidad de pronósticos de precipitaciones diarias, se
realizará un cálculo de los periodos de retorno para 1-día de lluvia en el presente y en el
futuro; se debe realizar un análisis de sensibilidad de los parámetros anunciados y cómo
estos impactos pueden afectar las curvas de Frecuencia-Intensidad-Duración (de lluvia)
para los distintos periodos de retorno.

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b. Análisis de caudales

Se presentarán las relaciones lluvia-caudal con registros para determinar coeficientes

de escorrentía. En aquellos casos donde no exista información sobre el mismo
sitio de cruce, el consultor podrá realizar transposición de datos de caudal si
existiese una estación limnimétrica y/o limnigráfica ubicada sobre el mismo cauce y/o
cuenca.

El Consultor podrá transferir caudales máximos instantáneos anuales de diferentes

periodos de retorno de esta estación hasta el sitio de proyecto, mediante relaciones
de áreas de drenaje.

Esta metodología tendrá validez toda vez que las áreas de drenaje no sean muy
diferentes y que esta diferencia no sea mayor o menor al 50% del valor original
del área de drenaje. El consultor además de utilizar como documento guía el
Manual de Drenaje para Carreteras del INVIAS, podrá utilizar otras referencias
bibliográficas como el HEC 2- Highway Hydrology de la FHWA, Model Drainage
Manual de la AASHTO, Design Manual for Storm Drainage de la ASCE, entre otras. Se
puede usar el coeficiente histórico de escorrentía para determinar los cambios en la
escorrentía, con base en las proyecciones de precipitación.

c. Justificación de fórmulas empleadas

Debido a la diversidad de fórmulas con que cuenta la hidrología para el cálculo de

caudales y que son aplicables en gran parte dependiendo del criterio del ingeniero, el
consultor deberá presentar la metodología utilizada para correlación de datos y
modificación de coeficientes (si los hubiere), estableciendo sus ventajas.

d. Aplicación de las teorías y métodos de predicción

Se presentarán las distribuciones de frecuencia más adecuadas para los análisis de los
fenómenos de lluvia, caudal, temperatura, etc., indicando finalmente el método de
predicción adoptado. Esta labor es de capital importancia, puesto que cuantifica un
fenómeno que incide directamente en el predimensionamiento de las obras.

e. Análisis del factor amenaza como insumo para la estimación del riesgo

Una vez se cuente con la información secundaria, en este capítulo se incluirá un

informe de antecedentes de comportamientos hidráulicos e hidrológicos de cada
alternativa, un análisis de l o s (presentes y futuros) riesgos hidrológicos e hidráulicos
de cada alternativa y la incidencia de las amenazas presentes y futuras desde el punto
de vista hidráulico a cada segmento o tramo en estudio con su correspondiente historia
de eventos. Esta información servirá de base para la estimación del riesgo, parámetros
descritos en el volumen III del presente anexo.

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2. Volumen II. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS (DAA).

2.1 ALCANCE

Para realizar el Diagnóstico Ambiental de Alternativas, El E.I. deberá regirse por lo

establecido en el Decreto 2820 del 5 de agosto de 2010 o la norma vigente y los
Términos de Referencia expedidos por la Autoridad Ambiental competente, lo anterior sin
perjuicio de lo que adicionalmente el Ente Ambiental competente exija como requisito
para la presentación del D.A.A; así mismo, el E.I. asumirá los costos relacionados con los
pronunciamientos o el trámite de evaluación que efectúe la Autoridad Ambiental
Competente.

El Diagnóstico Ambiental de Alternativas deberá ser elaborado inicialmente de

conformidad con la Metodología General para la Presentación de Estudios Ambientales
de que trata el artículo 14 del Decreto 2820 del 5 de agosto de 2010 y siguiendo el
contenido básico del Diagnóstico Ambiental de Alternativas establecido en el artículo 19
del Decreto 2820 de 2010 y contemplando además la normatividad vigente que aplique.

Así mismo, el E.I. deberá solicitar las certificaciones correspondientes, como

complemento del diagnóstico a presentar, en las siguientes entidades:

 INCODER: Como complemento a lo exigido en el D.A.A, el E.I. debe solicitar

certificación en cuanto a la existencia de territorios adjudicados colectivamente a
minorías en la zona de influencia del proyecto con el fin de analizar, estructurar y
diagnosticar las alternativas a proponer.

 MINISTERIO DEL INTERIOR: Como complemento a lo exigido en el D.A.A, el E.I.

debe solicitar certificación en cuanto a la presencia de minorías étnicas en la zona
de influencia del proyecto con el fin de analizar, estructurar y diagnosticar las
alternativas a proponer.

Adicionalmente, para elaborar el Diagnóstico Ambiental de Alternativas - DAA, el E.I.

debe apoyarse en las guías ambientales que adopte el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT) para este tipo de proyectos, como
instrumento de autogestión y autorregulación. La autoridad Ambiental revisará el
estudio con base en el Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artículo 16
del D ecreto 2820 del 5 de agosto de 2010. Así mismo evaluará que el Diagnóstico
Ambiental de Alternativas DAA, cumpla con lo establecido en los artículos 14, 17 y 19
de dicho decreto, y además, que el interesado haya presentado para cada una de las
alternativas del proyecto, el correspondiente análisis comparativo de los impactos
ambientales, especificando cuáles de éstos no se pueden evitar o mitigar. Se debe
revisar y evaluar que la información del diagnóstico sea relevante y suficiente para la
selección de la mejor alternativa del proyecto, y que presente respuestas fundamentadas
a las inquietudes y observaciones de la comunidad.

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2.2 PRODUCTOS

Teniendo en cuenta que el E.I. llegará hasta la aprobación por parte de la

autoridad Ambiental del DAA, los productos a entregar son los siguientes:

 Seleccionar la alternativa ambientalmente más favorable para lo cual el E.I. deberá

ceñirse a lo establecido por la autoridad ambiental en el Decreto 2820 del 5 de
agosto de 2010 o la norma vigente y los Términos de Referencia.

De acuerdo a lo anteriormente establecido, la calidad en la presentación del D.A.A ante

la autoridad ambiental competente será plena responsabilidad del E.I., toda vez que
estará a su cuenta y riesgo la escogencia de la alternativa ambientalmente más
favorable que deberá ser aprobada por la autoridad ambiental. Así mismo, el E.I. deberá
seguir tanto con los trámites establecidos para la obtención de la aprobación del D.A.A.
como con los estudios y diseños establecidos en la siguiente etapa de la estructuración.
El E.I. tendrá la responsabilidad de realizar el trámite completo ante el Ente ambiental y
llegará hasta la obtención de la aprobación del Diagnóstico Ambiental de Alternativas,
pero teniendo en cuenta que lo anterior indica que una vez se tenga el informe de la
alternativa seleccionada y se haga la aprobación del PIC, de manera inmediata
comenzará a realizar los estudios y diseños para concesión de la alternativa que el E.I.
aprobó, sin tener que esperar la aprobación del trámite por parte de la Autoridad
Ambiental, ya que esta aprobación se realizará de manera paralela a las demás
actividades que deberán realizarse como obligación del presente contrato.

Es por lo anterior que con el fin de cumplir con el tiempo establecido para la
estructuración del proyecto, el E.I., una vez haya escogido la alternativa más favorable,
deberá seguir a la próxima etapa de la estructuración donde procederá a la
presentación del PIC y de los estudios y diseños de acuerdo a los anexos 7 y 8.

 Presentar el Diagnóstico Ambiental de Alternativas aprobado por el MAVDT.

 Presentar las certificaciones solicitadas al MINISTERIO DEL INTERIOR e INCODER

establecidas en el alcance del numeral 2.1.

Se aclara que el E.I, debe comenzar a diseñar la alternativa que el considere viable para
la Autoridad Ambiental una vez se termine la etapa de corroboración del PIC. Si esta
alternativa no es aprobada por la Autoridad Ambiental el E.I asumirá a su costo el diseño
de la alternativa aprobada por la Autoridad Ambiental en los tiempos estimados para la
estructuración.

3. Volumen iii. EVALUACIÓN DEL RIESGO

El Informe de Evaluación del Riesgo consiste en establecer un indicador de riesgo

con base en el análisis de amenaza y vulnerabilidad, tomando en cuenta la
consideración del cambio climático, que permita establecer el nivel de riesgo asociado a
cada alternativa propuesta, lo cual se incluirá como un factor de selección de la
alternativa más conveniente a nivel de pre-factibilidad. Se espera que el E.I. proponga

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una metodología de valoración con base en los lineamientos establecidos en el
presente documento, que deberá ser discutida y avalada por el Fondo de Adaptación1.
Este volumen debe considerar como mínimo los siguientes capítulos:

 Objetivo y alcances
 Marco conceptual y metodológico
 Evaluación de amenazas
 Evaluación de vulnerabilidad
 Conclusiones y recomendaciones

3.1 OBJETIVO Y ALCANCE

Objetivo: Realizar la evaluación del riesgo para cada alternativa propuesta como un
criterio que permitirá seleccionar aquella que represente el menor nivel de riesgo y
establecer recomendaciones de gestión del riesgo tanto estructurales como no
estructurales, de manera que se minimicen tanto los factores de amenaza, en particular
aquellos relacionados con condiciones hidrometeorológicas históricas, presentes y futuras
y variabilidad climática, como de vulnerabilidad del corredor, para garantizar una
operación segura.

Una vez establecidos todos los aspectos técnicos y ambientales y evaluados los riesgos
propios de cada una de las alternativas consideradas en este estudio, serán sometidos en
conjunto a una evaluación multiobjetivo y multicriterio por medio de la cual se
establecerá de manera objetiva cuál de todas las alternativas en cuestión es la más
conveniente.

Alcances: Dentro del alcance del presente informe se deberá:

 Generar modelos de amenaza para aquellas identificadas que tendrían mayor impacto
sobre las alternativas propuestas, con base en la información proveniente del volumen
DIAGNÓSTICO DE ALTERNATIVAS DESDE EL PUNTO DE VISTA TÉCNICO y volumen
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS.

Evaluación del riesgo

 Evaluar de manera cuantitativa o cualitativa – según el nivel de información

disponible, los criterios de vulnerabilidad con base en los cuales se está evaluando el
riesgo.
 Una vez determinadas los escenarios de amenaza y los factores de vulnerabilidad para
cada alternativa se establecerá un nivel de riesgo que permita dar a conocer de
manera cuantitativa o cualitativa las pérdidas futuras esperadas, de acuerdo con la
metodología que el E.I. defina y que sea discutida y avalada por el Fondo Adaptación

1
Se propone como punto de partida metodológica la establecida en el documento CARDONA, O.D.;
VILLADIEGO, B.; YAMÍN, L.E.; & BONILLA, B. 1999 “Estimación integral del riesgo de un sistema vial nacional,
aplicación para el caso de la red vía de Colombia”. Memorias del Seminario Internacional Reducción de los
Desastres Naturales en Carreteras de América Latina, Universidad de Los Andes, INVÍAS, AIPCR p.69.-86 y a
través del convenio de Cooperación INVÍAS-Universidad de los Andes sobre un Sistema de Evaluación de
riesgos de la red vial nacional, 2003.

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 en el desarrollo de la consultoría.

 Una vez establecida la metodología de evaluación del riesgo, el E.I. propondrá los
parámetros con los cuales se integrarán estos resultados a la evaluación y selección
final de la alternativa.

 Reunir las alternativas que resulten del estudio y precisar la selección de una de
ellas para efectos de llevarla a estudios y diseños para concesión. En consecuencia,
la escogencia debe responder al cumplimiento del conjunto de restricciones
técnicas, ambientales y de la evaluación del riesgo que representen los mejores
criterios de selección.

3.2 MARCO CONCEPTUAL Y METODOLÓGICO

En este capítulo el E.I. deberá explicar la metodología propuesta para la evaluación

del riesgo de las alternativas y los parámetros mediante los cuales estos resultados se
integrarán en la evaluación y selección final de la alternativa. La evaluación del
riesgo deberá considerar aquellos que se pueden generar por la construcción de la
alternativa y debe permitir estimar de manera cuantitativa o cualitativa el nivel de
pérdida futura esperada o el riesgo relativo de las alternativas, debido al cambio
climático, según la información disponible.

El E.I deberá mencionar el marco conceptual sobre el cual se sustenta la

metodología propuesta, las fuentes de información utilizadas y las metodologías
propuestas para la evaluación de amenazas, vulnerabilidad y riesgo. En los capítulos
siguientes se presentan algunos parámetros propuestos por el FONDO ADAPTACION
para la evaluación del riesgo, sin perjuicio de que el E.I. incluya los que considere
pertinentes para implementar la metodología que se proponga.

3.3 EVALUACIÓN DE AMENAZAS

Con la información temática obtenida en los volúmenes I y II, el E.I. deberá generar
un modelo de amenaza para las temáticas identificadas (hidráulica e hidrológica y
geológica y geomorfológica) en el área de influencia del proyecto, para lo cual se
deberán considerar entre otros al menos los siguientes elementos, los cuales
deberán presentarse como producto del presente volumen:

Susceptibilidad de eventos: De acuerdo con los estudios previos realizados, se

ha identificado que los factores que implican un mayor potencial de daño en el sistema
vial Colombiano son los siguientes:

Aceleración Sísmica: Valor de aceleración que se asigna a cada segmento vial y

corresponde a los valores de máxima aceleración sísmica pico efectiva con una
probabilidad de excedencia (excedencia) del 10% en 50 años.

Intensidad de Lluvias: Intensidad de lluvias en milímetros anuales sobre la unidad de

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análisis, obtenida a partir de los registros pluviométricos disponibles, y los escenarios de
cambio climático histórico, presente y futuro, para la zona en estudio y la documentación
que exista en entidades públicas o privadas.

Pendiente del terreno: Valor en porcentaje correspondiente a la pendiente del

terreno transversal al eje longitudinal de la vía. Este indicador en conjunto con las
características geológicas del sitio determina la estabilidad de los taludes.

Probabilidad de deslizamientos: En caso de contarse con la información, representaría

la probabilidad global de que se presente la falla de un talud determinado en una
zona determinada del territorio, teniendo en cuenta las condiciones climáticas históricas,
las del presente y las futuras.

Historia de eventos: Con el fin de considerar el aspecto estadístico de la amenaza

sobre el área de influencia, se debe analizar la historia de eventos ocurridos en el
pasado. Para esto se debe conformar una base de datos de eventos caracterizados
con base en el origen y tipo de daño, su magnitud y sus efectos en el corredor vial
objeto de análisis, y en particular en el tramo para el cual se proponen l a s
alternativas. Adicionalmente, deberá realizarse un análisis de las amenazas
identificadas en el área de influencia según los estudios disponibles en el Servicio
Geológico Colombiano, el IDEAM o las CAR, correspondientes. El análisis de eventos
históricos, incluyendo el desarrollo de una relación entre el clima y los impactos viales,
deberá ser extendido para determinar los riesgos e impactos debidos al cambio climático.

3.4 VULNERABILIDAD

El E.I. deberá proponer una metodología que permita evaluar la vulnerabilidad de las
alternativas propuestas frente a las amenazas identificadas (incluyendo el cambio
climático). Dentro de las variables por considerar se encuentran la exposición presente y
en el futuro del sistema, el impacto por cierre y dificultad de recuperación, los cuales
pueden representar el cierre potencial de la vía. Estas consideraciones son
fundamentales para manejar los riesgos por eventos climáticos extremos algunos de los
aspectos que se sugiere sean considerados en la metodología y los cuales deberán
presentarse como producto dentro del presente volumen son2:

Exposición del sistema: Se refiere a los elementos y valores expuestos ante las
amenazas de cada alternativa o tramo de vía considerado. De manera indirecta
dimensiona valores estratégicos de orden económico e institucional relacionados con la
dependencia o importancia de dichos elementos, que en caso de ser afectados
pueden significar graves traumatismos que comprometen la estabilidad social y
económica de una zona en particular o del sistema entero y que tienen que ver con:

Valor medio del patrimonio vial: Este valor debe hacer referencia a costos actuales,

2
Propuestos a partir de la metodología mencionada en la nota 1.

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máximos, mínimos y medios de las vías de cada regional.

Número de puentes Tipo 1, (L>80 m, pilas intermedias), Esta clase puentes, por ser los
de mayor luz, tienen mayor costo en construcción y reparación y por lo tanto son los
puentes que representan mayor exposición.
Número de puentes Tipo 2, (50 m>L<80 m, torres y cables), Número de puentes de
longitud total entre 80 y 50 m, caracterizados por el uso de torres y cables como parte
de su estructura y porque su tablero está conformado en general por una sola luz.

Número de puentes Tipo 3, (L<50 m, apoyos simples), Número de puentes de longitud

total menor de 50 m. Son puentes de una sola luz y los apoyos sobre el terreno
son simples.

Estado de los puentes, Xv5, Este indicador asocia como un valor en el segmento
la existencia de determinado número de puentes de un tipo y el estado en general de
cada uno de dichos puentes.

Valor de inversiones preventivas y remediales, Aunque pueden ser diversas, el objeto de

dichas inversiones se puede clasificar como: mantenimiento (vías, puentes), atención de
emergencias por presencia de fenómenos de remoción en masa e inundaciones inducidos
por eventos climáticos extremos (derrumbes, puentes provisionales), generación de
infraestructura más resistente, pavimentación, operativos de control, obras varias (muros
de contención, bermas, cunetas, alcantarillas cuadradas, estabilización de taludes). Es
importante considerar aquí los valores históricos de inversiones asociadas al tramo
existente, que llevaron a la necesidad de que se consideren alternativas de trazado como
un valor de referencia en el análisis económico de las alternativas.

Impacto por cierre: Este componente se refiere a los efectos sociales y económicos que
un cierre potencial tendría sobre una zona en particular, sobre el corredor de comercio y
transporte, la regional o sobre el sistema vial en general. Para lo anterior se debe
considerar entre otros aspectos:

Carga movilizada en toneladas. Involucra otro análisis económico y considera el impacto

por cierre que causaría algún evento sobre la red. Se deben consultar fuentes de
información al respecto y considerarla en el cálculo del riesgo en caso de obtener los
valores de carga movilizados sobre la vía en análisis.

Adaptación al cambio climático. El cambio climático junto con sus riesgos e impactos
potenciales en el cierre de vías (incluyendo su frecuencia y duración), debe ser
considerada. Además, se deben tener en cuenta las estrategias de adaptación, factibles
para el proyecto.

Dificultad de recuperación: Está asociada a la capacidad de respuesta o de reparación

y rehabilitación posterior a la ocurrencia de eventos potenciales que puedan generar
cierres, por lo tanto en este caso se refiere a la disponibilidad de recursos físicos,
humanos y al nivel de organización para la respuesta en caso de emergencia. El desarrollo
de planes y programas para facilitar la reconstrucción de manera rápida, que permitan
incorporar medidas de resistencia contra el cambio climático.
Distancia a maquinaria más cercana. Permite evaluar la capacidad de respuesta de los

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centros de atención observando qué tan lejano se encuentra un segmento en relación con
la ubicación de los centros de atención equipados con maquinaria para actuar en caso de
una emergencia.

Accidentalidad. Relaciona la accidentalidad de la unidad de análisis con base en el índice

de peligrosidad entendido como la relación entre el número de accidentes, muertes,
heridos, el tráfico y la longitud.

Dificultad de acceso por relieve. Relaciona las condiciones topográficas del sistema vial
Con la capacidad de respuesta de los organismos de emergencia y control para la
atención de un evento que produzca alteraciones en la normal operación del mismo.

Falta de redundancia. La redundancia de un segmento o tramo está relacionada con la

posibilidad de utilización de vías alternas que permitan absorber la totalidad del tráfico
de la vía interrumpida, sin mayores traumatismos, con una capacidad equivalente, y sin
aumento desmesurado de la distancia recorrida. Este indicador se define como la falta
de redundancia del segmento o tramo para mantener compatible el sentido de la
vulnerabilidad con las otras variables. La redundancia de las vías más vulnerables es una
consideración muy importante, especialmente dentro los áreas de riesgo, y si está
diseñada apropiadamente, puede proveer una medida de resistencia adicional contra el
clima.

Factor puente. Al ser los puentes estructuras cuya función es comunicar puntos de difícil
acceso y al tener un proceso de construcción y reparación relativamente lento y
dispendioso, los segmentos que contienen puentes frente a los que carecen de ellos,
tienen una mayor dificultad en la recuperación frente a un evento que genere situaciones
que afecten la función del sistema.

3.5 EVALUACIÓN DEL RIESGO

Con base en los factores de amenaza y vulnerabilidad, el E.I. deberá estimar el nivel
de riesgo para cada alternativa propuesta y los parámetros mediante los cuales esta
estimación se utilizará como un criterio de selección de alternativas para garantizar que
se seleccione la alternativa que minimice el riesgo. Lo anterior estará sujeto a
discusión y aval por parte del FA.

El E.I. realizará una descripción de las alternativas a través de características

específicas relacionadas con cada una de las áreas que contribuyeron estrechamente
en su definición. Es importante que cada especialidad determine los principales criterios
con los cuales se podría seleccionar una u otra alternativa.

Como producto, el E.I. deberá presentar y sustentar ante el FA, La Agencia Nacional de
Infraestructura y la Interventoría, para su respectiva aprobación, la metodología e
implementación de la matriz multicriterio y multiobjetivo a utilizar para seleccionar la
mejor alternativa. Y con base en el resultado, se selecciona la mejor alternativa bajo el
enfoque de riesgos para el proyecto, la cual debe armonizar con los capítulos anteriores.

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Esta estrategia también complementa la gestión de riesgos climáticos a través del ciclo del
proyecto, aunque se deben considerar cuidadosamente las opciones adecuadas de
adaptación (por ejemplo, las estrategias flexibles y/o óptimas) donde sea posible.

3.6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El Consultor deberá comentar para los tramos o segmentos estudiados los

aspectos relevantes, criterios establecidos para el estudio, resultado del análisis y
proceso de evaluación realizado, detallando las limitaciones encontradas, ventajas y
desventajas de cada uno.

El Consultor debe formular las recomendaciones a tener en consideración durante

la siguiente etapa del proyecto, en particular a lo relativo a zonas críticas que
requieren estudios de mayor detalle, naturaleza de los estudios requeridos y de la
información primaria que sería necesario levantar, así como a la definición de medidas
de gestión del riesgo estructurales y no estructurales que deberían asociarse a las
alternativas para lograr una operación óptima y segura del corredor.

4. INFORME FINAL

4.1 ALCANCES

En este volumen se presentará un informe que le permita al lector, localizar

geográficamente los corredores en estudio, conocer la importancia socio- económica
de los mismos y a través de una ficha técnica resumen disponer de los resultados
técnicos más importantes de la consultoría.

4.2 PRODUCTOS

El E.I. deberá presentar el informe ejecutivo en el siguiente orden:

Introducción

1. Volumen I. Evaluación de alternativas desde el punto de vista técnico.

1.1 Estudio de transporte.
1.2 Identificación de alternativas desde el punto de vista geométrico.
1.3 Estudio de geología y geomorfología.
1.4 Estudio de hidrología e hidráulica.
2. Volumen II. Diagnóstico ambiental de alternativas (DAA).
3. Volumen III. Evaluación del riesgo.

El E.I. entregará, dentro del plazo previsto para la ejecución de los estudios, los
volúmenes descritos anteriormente incluidos tablas, anexos, planos, y demás
información. Los volúmenes se entregarán impresos en original y una (1) copia y en
medio magnético en formato PDF. Los planos originales se entregarán debidamente
firmados en papel de seguridad y una (1) copia en papel bond, adicionalmente una
(1) copia en medio magnético que contenga los planos debidamente firmados en
formato PDF. Para cada volumen técnico que contenga información geo-referenciada

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se deberá entregar la respectiva base de datos espacial diseñada por el especialista en
SIG.

Estos productos del presente anexo, deberá entregarlos el E.I. con todos los soportes
de los estudios realizados para la determinación del P.I.C., en los tiempos establecidos
en el literal.

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Anexo 6: ESTUDIO DE TRÁFICO Y DEMANDA
Para este estudio, el E.I. preparará información sobre: Las características del tráfico de
cada corredor, la demanda potencial de los corredores considerando distintos escenarios
de peajes y evolución de la zona de influencia, la viabilidad económica de los corredores,
transferencia de conocimiento al Gobierno de Colombia. Los temas a ser cubiertos en éste
área son:

1. LISTADO DE ACTIVIDADES

a. Recopilación de información secundaria y clasificación del tráfico actual de los

corredores.
b. Análisis de estadísticas disponibles del GdC e información preparada anteriormente
para los corredores.
c. Realizar análisis tanto para el transporte particular como para el transporte público.
d. Propuesta de metodología para la realización del estudio incluyendo la definición de
los puntos de aforo y elaboración final de encuestas Origen-Destino (O-D) y de
preferencias declarada.
e. Construcción de un modelo de transporte que permita caracterizar la red de análisis
bajo un sistema de información geográfica.
f. Realización de conteos de tráfico (volúmenes, velocidades, etc.).
g. Realización de encuestas O-D y construcción de matrices para los segmentos de
mercado relevantes para las carreteras de cada Corredor.
h. Realización de encuestas de disposición a pagar.
i. Realización de encuestas de preferencias declaradas o reveladas.
j. Preparación de un análisis económico de costo-beneficio.
k. Evaluación de la localización de los peajes actuales y de los nuevos peajes.
l. Análisis del impacto del Plan de Intervenciones (P.I.) en los niveles de tráfico de la
carretera y la afectación de otras vías de influencia (utilizando modelos sobre EMME/2
o Transcad) con información de matrices O-D, tráfico y peajes.
m. Análisis de capacidad junto con la evaluación de niveles de servicio, tanto de los
segmentos viales como de las intersecciones, para determinar un cronograma de
inversiones (utilizando modelo HCM).
n. A partir del modelo diseñado, realizar las proyecciones de tráfico y de ingresos de
peaje considerando: valores actuales de peaje y posibles ajustes; localización actual
de peajes y posibles nuevas localizaciones; evaluación de la competencia (vías
alternativas; competencia con otros medios de transporte como trenes de carga). El
análisis deberá considerar un escenario base y sensibilidades.
o. Evaluación y determinación del tráfico existente, desviado, atraído y generado (o
inducido).
p. Análisis sobre la introducción de nuevas tecnologías para el cobro de peaje (ITS:
Intelligent Transportation Systems), que permitan mantener operación
interrelacionada con otras vías.
q. Transferencia de información, conocimiento y bases de datos al GdC.
r. Apoyo durante la fase de licitación de los Proyectos.

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2. ACTIVIDADES DETALLADAS

2.1 RECOPILACIÓN Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN DISPONIBLE:

2.1.1 Entorno de los Proyectos: El E.I. recopilará toda la información que considere
necesaria para la caracterización del entorno espacial y temporal en que estarán
inmersos en los Proyectos. Es decir, considerará aspectos como la caracterización
de la tendencia de crecimiento económico y de población, tanto en valores
nacionales como regionales y su distribución geográfica dentro del área de estudio
indicando las fuentes de información utilizadas. Los temas a ser considerados son:

 Crecimiento económico: Datos históricos y pronósticos del PIB nacional y regional con
la finalidad de utilizarlo como indicador de crecimiento económico así como otras
variables macroeconómicas que el E.I. considere pertinentes.
 Zonificación: Zonificación homogénea en lo posible tomando en cuenta
representatividad de su población y actividades socioeconómicas.

2.1.2 Características de las carreteras: El E.I. recopilará también información

relacionada con las características propias de las carreteras, incluyendo:

 Estadísticas disponibles de tráfico (históricas y recientes) en los distintos puestos de

contabilización.
 Entrevistas con personal de GdC familiarizado con las carreteras (inclusive personal de
los peajes) para entender las características principales del tráfico y de la carretera
(caracterización de operación) que tienen un impacto en el tráfico. Esto a su vez
incluiría la verificación de los conteos de peaje actualmente realizados por el INVIAS.
 A partir del análisis de información histórica, el E.I. identificará preliminarmente
segmentos homogéneos de las carreteras que compartan características similares
desde el punto de vista de tráfico, así como segmentos con particularidades que
interfieren significativamente en la operación del tráfico.

2.2 PROPUESTA DE METODOLOGÍA PARA EL ESTUDIO INCLUYENDO

DEFINICIÓN DE LOS PUNTOS DE AFORO Y DE LAS ENCUESTAS:

El E.I. propondrá una metodología para llevar a cabo el estudio, incluyendo la definición
del número y localización de los puestos de conteo o aforo y de las encuestas a ser
realizadas, con una justificación clara de las razones y la forma en que será implantada. El
E.I. describirá también la forma en que los resultados serán analizados después de los
estudios de campo y la metodología para la preparación de proyecciones de tráfico. En la
presentación de esta propuesta el E.I. deberá considerar el cronograma de trabajo
contemplado inicialmente para realizar la consultoría. El FONDO ADAPTACION, la
AGENCIA y el GdC examinarán la propuesta de metodología y la discutirán con el E.I.
antes de que se apruebe la realización de los estudios de campo. En la preparación de la
metodología el E.I. deberá tomar en cuenta los siguientes factores:

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2.2.1 Conteos: El E.I. propondrá los sitios en donde considera que sería apropiado
realizar conteos de tráfico, sea para actualizar o verificar información existente o
para obtener información adicional en sitios que no cuentan con información.

 La definición de sitios de conteo deberá considerar: las características de tráfico

homogéneo pre-identificado, la ubicación de sitios donde anteriormente se han
realizado conteos por parte del INVIAS, zonas identificadas preliminarmente donde
podrían haber variaciones significativas en el tráfico (por ejemplo, ingreso a zonas
urbanas), cruces o intersecciones con otras carreteras que pudieran llevar a una
variabilidad del tráfico.
 El número de puestos de conteo dependerá de la evaluación de sitios críticos de
variabilidad de tráfico de la carretera y de la propuesta del E.I... La definición exacta
de los conteos dependerá del plan sugerido por el E.I. después de evaluar las
condiciones iniciales de las carreteras y de ser éste aprobado por el GdC. El número
de conteos sólo podría ser menor si es justificado por el E.I. y si es aprobado por la
AGENCIA y el FONDO ADAPTACION3.
 Los conteos serán automáticos, por categorías vehiculares y, realizadas por sentido
durante un período de 7 días consecutivos durante 24 horas en los sitios
identificados4.
 Los resultados de los conteos automáticos serán validados con conteos manuales para
confirmar los resultados y clasificar los conteos por tipo de vehículo. Los resultados de
los conteos manuales serán utilizados para producir factores de ajuste que serán
aplicados a los conteos automáticos. Los conteos manuales serán realizados durante
12 horas (de 6:00 am a 6:00 pm) durante al menos un día de los siete en que se
realizan los conteos automáticos.

2.2.2 Encuestas Origen-Destino

 Identificación de sitios en donde sería apropiado realizar encuestas O-D sea para
actualizar información histórica o para obtener nueva información con la finalidad de
entender las características de tráfico actual y su desarrollo futuro.
 La metodología deberá incluir una propuesta del formato de encuesta a ser realizada
con los usuarios, incluyendo preguntas como frecuencia de viaje y tipo de cargas
transportadas. El formato de la encuesta será discutido y aprobado por la AGENCIA, el
FONDO ADAPTACION y el GdC.
 El E.I. deberá considerar que la ejecución de las entrevistas O-D con automóviles y
vehículos pesados y de pasajeros en los sitios identificados deberá ser por un período
de al menos 7 días que permita obtener resultados estadísticamente válidos.

3
En caso que después de la contratación el E.I. proponga una metodología que contemple un número
menor de conteos y de encuestas esta tendrá que ser revisada y aprobada por el Fondo Adaptación, la
Agencia y el GdC, sin haber garantía de aceptación, manteniendo el E.I. la responsabilidad de realizar los
conteos y encuestas mínimas establecidas en este alcance de la consultoría.
4
Se podrán realizar conteos manuales y en esos casos, se realizar la verificación con los conteos
automáticos, claro está cumpliendo con los requisitos antes establecidos y justificando la conveniencia de su
realización. Además, deberá presentar elementos para asegurar que los resultados sean confiables, ya que
se considera que en los conteos manuales el margen de error puede ser considerable y la supervisión no es
siempre confiable.

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 Encuestas de opinión y de disposición para pagar
 Identificación de los sitios en donde sería apropiado realizar encuestas de opinión y de
disponibilidad para pagar. En principio se considera que estos sitios serian al menos
los mismos donde se realizarían las encuestas O-D.
 La metodología deberá incluir una propuesta de la encuesta a ser realizada. Temas a
ser considerados en las encuestas de opinión son:
- Priorización de mejorías a ser realizadas en la carretera incluyendo duplicación,
seguridad, atención médica y mecánica.
- Disposición a pagar por la implantación de mejorías en las carreteras existentes.
 Evaluación específica con usuarios sobre el nivel mínimo de velocidad media
de vehículos aceptada (para entender percepción antes de realizar obras de
ampliación) y disposición para pagar de los usuarios por estas mejorías.
- Preferencias declaradas o reveladas: Determinar el valor monetario asignado
por los usuarios al tiempo ahorrado por la implantación de mejorías. Las
conclusiones servirán para complementar el estudio de disposición a pagar.
- Zonificación con base en los resultados de los estudios de tráfico y
procesamiento de encuestas bajo la perspectiva de zonas (confirmación o ajuste
a la zonificación preliminar realizada).
 Análisis de información y metodología para la preparación de proyecciones
 El E.I. presentará una descripción de la forma en que realizará el análisis de
información y en especial de las herramientas que serán utilizadas para la preparación
de proyecciones. El objetivo de esta presentación es poder comenzar a discutir con
personal de GdC las herramientas de análisis.

2.3 EJECUCIÓN DE LOS ESTUDIOS DE CAMPO, PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS

DE LA INFORMACIÓN

Una vez aprobada la metodología, el E.I. proseguirá a la ejecución de los estudios de

campo de acuerdo con las directrices señaladas anteriormente. Una vez realizados los
estudios, será necesario proseguir con el análisis y procesamiento de información,
considerando lo siguiente:

2.3.1 Conteos de tráfico

 Los resultados deberán ser calibrados por factores de estacionalidad considerando el

mes del año en que se realizan los conteos.
 Serán preparadas matrices de tráfico por sitio y categoría de peaje. La proporción de
los vehículos que no pagan será determinada con información de tipo de vehículos en
los peajes.
 Los resultados deberán ser presentados en formatos consistentes con los utilizados
por INVIAS y deberán contener:
- Tránsito promedio diario (TPD), semanal (TPDS) y mensual (TPDM) de vehículos
por categoría;
- Tráfico Total Diario durante los siete (7) días de la semana de conteo y el tráfico
semanal acumulado
- Variación promedio de TPD, TPDS por hora y durante las horas pico
- Variación del Tránsito Promedio Diario Semanal y durante el/los día(s) de tráfico
pico.

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2.3.2 Análisis del impacto del Plan de Intervenciones en la demanda

 Con información obtenida a través del conteo de tráfico, las encuestas O-D y las
encuestas de disposición a pagar el E.I. realizará un análisis del impacto del P.I. en la
demanda por medio de simulaciones matemáticas (por ejemplo, software EMME/2 o
Transcad).
 A partir de los resultados del estudio de disposición para pagar, el E.I. estimará los
niveles de fugas de tráfico o evasión de peajes en sitios donde actualmente hay
peajes y en sitios donde podrían ser implantados nuevos peajes, considerando
distintos niveles de peaje. Junto con este análisis, el E.I. deberá estimar un factor de
elasticidad del tráfico en relación con niveles de peaje. Esta información será utilizada
posteriormente en los análisis de sensibilidad.

2.3.3 Evaluación de la localización de los peajes actuales y de los nuevos

peajes

 Evaluación de la eficiencia y la equidad de los peajes actuales en función del tráfico,

recaudo y desarrollo urbanístico en los alrededores de la carretera.
 Recomendaciones sobre la ubicación de puestos de peaje actuales o nuevos puestos
en las carreteras existentes.
 Recomendaciones sobre el valor de peaje más adecuado que permite maximizar los
beneficios económicos (considerando un valor de peaje que cubra los costos
marginales impuestos por los usuarios en la carretera), contrastado con un valor de
peaje que eleve el retorno financiero del concesionario (considerando un valor de
peaje que cubra costos marginales impuestos por los usuarios y costos fijos).
 El análisis podrá contemplar también variaciones en la estructura tarifaria para
maximizar la eficiencia económica en el cobro de peajes, en caso que el GdC
considere viable modificar la estructura tarifaria vigente.
 En caso que el GdC decida realizar modificaciones en los niveles de peaje y/o en
localización de casetas de peaje fundamentado en el análisis técnico del E.I.
presentado en su reporte, el E.I. proporcionará las justificaciones técnicas (basadas
en su reporte técnico) que servirán de base para la elaboración de documentos de
resolución de fijación de tarifas y ubicación de casetas por parte del GdC.
 Considerando los puntos anteriores y como producto del análisis global de las
carreteras, el E.I. deberá ofrecer recomendaciones de una política integral para el
manejo de los peajes y tarifas a lo largo de los Proyectos, en el marco del P.I.
(ubicación, tarifas, descuentos, diferenciación por tipología de tráfico). Asimismo, el
E.I., deberá proponer la forma de manejar las variables tarifarias dentro del marco de
la concesión.

2.3.4 Proyecciones de tráfico y sensibilidades

 Preparar proyecciones de tráfico tomando en consideración la metodología de

proyección diseñada, presentada y aprobada. Deberán ser consideradas y discutidas
variables macroeconómicas relevantes de crecimiento como PIB nacional y regional y
otros elementos derivados de las encuestas realizadas. Otros factores a ser
considerados en la estimación de la demanda son:

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 - Para proyecciones basadas en PIB, consideración de un factor de elasticidad de la
demanda en relación al PIB por categoría principal de vehículos (los factores
serán presentados para automóviles y vehículos pesados, pudiendo haber una
mayor discriminación para autobuses y por tipo de camión si se justifica en
función de diferencias sustanciales en padrones de uso de la carretera.
- Estimaciones de tránsito generado y atraído (inducción de tráfico) y el proceso de
transición de la carretera (ramp up)5
- Cuantificación y análisis de los volúmenes de tránsito
- Realización de un análisis comparativo de los volúmenes que resulten de los
modelos con los observados en campo.
- Consideración de factores con impacto en la demanda como polos económicos
- Identificación y evaluación de otros medios de transporte que compiten o
pudieran competir con la carretera, por ejemplo, vía fluvial, aéreo de carga y
pasajeros, transporte de carga por tren y la combinación entre modos
- En caso que el E.I. utilice modelos tendenciales tendrá que contrastarlos con
modelos más complejos.
- El análisis de sensibilidad deberá considerar también niveles de peaje alternativos
(que se encuentren en un rango de aceptación razonable de las encuestas de
disponibilidad para pagar) para realizar escenarios de maximización de beneficios
económicos (cobertura de costos marginales impuestos por los usuarios) y
contrastarlos con escenarios de maximización de beneficios financieros (cobertura
de costos marginales impuestos por los usuarios más costos fijos de la carretera).
En la selección de peajes alternativos se considerará el factor de elasticidad de
demanda.
- Análisis de probabilidad de la ocurrencia de los pronósticos de tráfico.

2.3.5 Análisis de capacidad y definición de niveles de servicio para

duplicaciones.

 Evaluar información disponible sobre la relación entre velocidad y volumen de tráfico

en distintos locales de la carretera.
 Basado en las características físicas de cada carretera, la conducta de los usuarios y
los niveles de tráfico utilizar el modelo de evaluación de capacidad y niveles de
servicio HCM (Highway Capacity Manual) y el modelo utilizado por el INCO (Ahora
Agencia Nacional de Infraestructura) para Colombia preparado por la Universidad del
Cauca para priorizar los segmentos de la carretera a ser duplicados en función del
Estudio de Capacidad y Niveles de servicio

2.3.6 Análisis Económico

Preparación de un análisis económico desde el punto de vista de la sociedad comparando

los costos de construcción, operación y mantenimiento contra los beneficios económicos
directos a los usuarios por la reducción del costo operacional y mantenimiento de
vehículos, reducción del tiempo de viaje y del número de accidentes (utilizando
componente del HDM-4). La evaluación se realizará considerando diferentes niveles de

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implantación. Para realizar esta tarea el E.I. contará con insumos aportados por el E.I. en
ingeniería. Esta tarea alimentará también la evaluación costo beneficio de los Proyectos
analizando su impacto social, económico y ambiental sobre la población directamente
afectada, evaluando los beneficios socioeconómicos esperados.

Se precisa que la evaluación económico-social / costo-beneficio constará de una versión

definitiva que hará parte del Informe Final de Estructuración. Sin embargo, el GdC pedirá
al E.I. conclusiones intermediarias de esa evaluación, en el transcurso de la Etapa 1,
donde el E.I. indicará el nivel de fiabilidad de los resultados, dependiendo del grado de
detalle de la información técnica disponible en su momento.

También se precisa que ésta evaluación se realizará a nivel de cada corredor (o de cada
Proyecto identificado de acuerdo al alcance definido con el GdC) cuando sea pertinente.

2.3.7 Análisis sobre la introducción de nuevas tecnologías para el cobro de

peaje

Identificación y descripción de nuevas tecnologías que podrían ser consideradas para

gestión de tráfico y que promuevan la interoperabilidad con otras carreteras en Colombia.
Este análisis complementará las conclusiones del E.I. a propósito de los Sistemas
Inteligentes Aplicados Al Transporte, descritos en los Anexos 7 y 8).

2.4 Transferencia de conocimientos al GdC

El E.I. destinará tiempo para transmitir al personal técnico del Ministerio de Transporte y
de la Agencia, conocimientos y aprendizajes que permitan al GdC mejorar su capacidad
técnica de análisis y de gestión de los Proyectos. Esto incluirá la transferencia de
documentos, programas o modelos específicamente creados para los Proyectos en el área
de Tráfico y Demanda.

2.5 Apoyo durante la fase de licitación

El E.I. apoyará durante la fase de licitación de cada Proyecto, por ejemplo en la

preparación de respuestas a preguntas técnicas relacionadas con los estudios realizadas
por inversionistas potenciales, en particular con aquellos en el área de Tráfico y Demanda.

3. Listado de productos específicos a esta área

El E.I. preparará los siguientes productos durante su consultoría que tendrán que ser
revisados y aprobados por el FONDO ADAPTACION, la AGENCIA y el GdC:

 Propuesta de metodología para la realización del estudio incluyendo procedimiento

para la realización de los conteos y encuestas y propuesta de encuestas (incluyendo
formato final de encuestas). Este entregable formará parte del entregable
mencionado en la sección D, Etapa 1, numeral 2 del presente documento :
“Metodología de trabajo y cronograma”

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 Reporte de presentación de la realización, resultados y conclusiones de los estudios
de tráfico. Este entregable formará parte del entregable mencionado en la Sección D,
Etapa 1, numeral 4 del presente documento : “Reporte de Plan de las Intervenciones”
 Informe Ejecutivo con las consideraciones y resultados más relevantes del estudio, en
versiones borrador y final. Este entregable formará parte del entregable mencionado
en la sección D, Etapa 1, numeral 4 del presente documento : “Reporte de Plan de
Intervenciones”
 Contribución al Informe Final de Estructuración (en particular para la evaluación
económico-social, costo-beneficio, y el cálculo de sensibilidades de tráfico para el
Modelo Financiero). Este entregable formará parte del entregable mencionado en la
sección D, Etapa 1, numeral 5 del presente documento: “Informe Final de Estudios y
Diseños” y del entregable mencionado en la sección D, Etapa 1, presente documento:
“Informe Final de Estructuración” numeral 8 del presente documento: “Informe Final
de Estructuración”.
 Secciones técnicas relacionadas con tráfico y demanda de los contratos de concesión
incluyendo colaboración con el consultor de ingeniería del E.I. en la preparación de la
sección de parámetros de desempeño esperados por parte del concesionario y otras
secciones técnicas relevantes.
 Secciones técnicas relacionadas con tráfico y demanda para la etapa de promoción de
cada Proyecto (podrá incluir por ejemplo insumos para la preparación de un
Memorando de Información y/o folleto informativo para cada Proyecto).

El E.I. (y su consultor en el área de tráfico y demanda) ofrecerá apoyo al GdC durante

toda su misión. Los productos listados arriba deberán ser realizados para cada una de las
carreteras que componen el Corredor. El consultor en el área de tráfico y demanda
continuará apoyando durante la Etapa 1 de estructuración para realizar análisis y ajustes a
los estudios en la medida que sea necesario. Durante la Etapa 2 el apoyo del consultor en
el área de tráfico y demanda será menor pero aún se necesitará contar con el apoyo del
mismo.

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Anexo 7: ESTUDIOS TÉCNICOS PARA REHABILITACIÓN,
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.
CONSIDERACIONES PRELIMINARES:

En los siguientes Anexos 7 y 8, se relacionan los lineamientos y requisitos que deberá

seguir el E.I. para la Debida Diligencia técnica, la realización de los estudios y diseños
para concesión y en general para la realización de las tareas del presente Alcance de la
Consultoría.

El E.I. deberá considerar que la concesión será estructurada en torno a parámetros de

disponibilidad, desempeño y metas de servicio y no en función a un programa de obra
como sucede en contratos de obra pública. El E.I. trabajará con base en los Documentos
Estándar, sin embargo un objetivo central del trabajo del E.I. será contribuir con su
experiencia al proponer parámetros y metas de desempeño que servirán para definir
obligaciones del concesionario durante la concesión. Estos serán utilizados por el FONDO
ADAPTACION, la Agencia y el GdC para mejorar las herramientas de estructuración de los
Proyectos del Programa.

Cuando se refiere a estudios y diseños para concesión o diseños para concesión, se debe
entender que el E.I. por medio de entregables en planos, documentos o memorias de
cálculo, deberá entregar como mínimo: los análisis de descripción de la obra a ejecutar,
materiales, cantidades de obras, especificaciones, análisis de precios unitarios,
presupuestos, identificación y programación de actividades principales y secundarias (mas
no detalladas) y definición de tiempos de construcción. Además, se deben definir los
posibles riesgos durante su ejecución. Lo anterior será factible a través de la elaboración
de diseños tipo que, conociendo las dimensiones, el número y la ubicación de obras
específicas en el diseño para concesión, garanticen que el GdC tenga una información
confiable para la preparación de sus procesos de concesión. Cuando se habla de planos
de construcción, es importante tener en cuenta que son los planos resultados de este
nivel de diseño acá descrito y que no son con las especificaciones que tienen un plano
para adelantar actividades de construcción del proyecto.

El objetivo de los Anexos 7 y 8 es que el E.I. elabore una estrategia de mantenimiento y/o
construcción indicativa, incluyendo una cuantificación de sus costos, tiempos de ejecución
e identificación de riesgos y mecanismos de mitigación de los mismos. Posteriormente,
esta información le servirá al GdC para definir los criterios de la concesión y tener un
marco de referencia para las actividades ejecutadas por el concesionario.

El E.I deberá tener en cuenta la evaluación del riesgo (Refiérase al Anexo 5 en cuanto a
las variables que aplican para la evaluación de amenazas y de vulnerabilidad) y mitigación
del mismo sobre el corredor a diseñar luego de realizar las actividades de corroboración
del Plan de Intervenciones y selección de alternativa de cambio de trazado en los tramos
en donde ello aplique, y, se debe contemplar su análisis en cada una de las áreas que
componen los Anexos 7 y 8. Por tanto es obligación del E.I realizar la evaluación de
riesgos con el fin de diseñar las obras que permitan mitigarlo. El E.I deberá escoger la
metodología de análisis del riesgo y explicarla como producto dentro de los Estudios y
Diseños para Concesiones definiendo su reducción de manera cuantitativa.

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A PROPÓSITO DE LA ESTANDARIZACIÓN:

Respecto a los estándares, especificaciones y alcances de cada producto para los estudios
y diseños:

Las especificaciones generales y alcances de cada producto que se describen a

continuación, corresponden a la realización de los estudios y diseños de ingeniería con el
propósito de que la entrega de productos por parte del E.I. tenga una coherencia global,
ya que la estandarización de la documentación y de los procesos es uno de los principales
propósitos de la Agencia durante el desarrollo del proceso de estructuración de los
corredores viales.

El E.I. seleccionado será responsable de la adecuada planeación, programación,

coordinación de sus actividades y, en general, de la calidad técnica de todo el estudio que
deberá ser ejecutado en concordancia con las buenas prácticas y los estándares actuales
de diseño (a nivel de diseño para concesión) en cada una de las especialidades de
ingeniería relacionadas con el estudio. Por lo tanto, las especificaciones planteadas en el
presente documento deben entenderse como actividades mínimas a desarrollar. Sin
embargo, dado el caso en que el E.I. requiera mayor información para el cumplimiento del
presente alcance, el E.I. deberá realizar los estudios y actividades necesarias. Esto con el
fin de lograr una adecuada asignación y transferencia de riesgos del Proyecto entre la
Agencia y el concesionario que dado el caso resultaría adjudicatario del mismo.

El Reporte de Innovación y Mejores Prácticas que formará parte de los entregables del
E.I. tiene como objeto identificar elementos novedosos que habrá podido proporcionar el
E.I. Este reporte incluirá una descripción sintetizada de los métodos de última generación
proporcionados en ese marco, para cada una de las áreas técnicas en las que resulte
aplicable.

ORGANIZACIÓN DE LOS ANEXOS 7 Y 8

Conforme al Plan de Intervenciones del literal B del presente Alcance de la Consultoría, los
estudios técnicos de un corredor, se harán con base en los requerimientos de los Anexos
7 y / o 8, dependiendo de las características de sus diversos tramos.

 Para ciertos tramos de los corredores analizados, solo aplicará el Anexo 8 (cuando se
trate de construir un tramo nuevo de carretera o de mejorar las características de la
carretera existente, y/o cuando al mejoramiento de la carretera existente se adicione
la construcción de una carretera nueva para doble calzada, segundas calzadas, pares
viales, variantes, ampliaciones a terceros carriles, vías nuevas o en los corredores
donde haya resultado una vía nueva en la selección de las alternativas),
 Para otros tramos aplicarán los Anexos 7 y 8 (cuando haya una carretera existente
que requiere mantenimiento/rehabilitación, y una carretera nueva/mejoramiento para
implementar la doble calzada, segundas calzadas, pares viales, variantes,
ampliaciones a terceros carriles o vías nuevas), y
 Para otros tramos sólo aplicará el Anexo 7 (cuando solo se trate de
mantener/rehabilitar la carretera existente).

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El presente Anexo se aplicará a todos los tramos de carreteras existentes para los cuales
el P.I.C. defina que se necesitan intervenciones sólo para rehabilitación y mantenimiento,
el cual incluye además operación.

ALCANCE GENERAL DEL ANEXO 7

Las siguientes actividades se desarrollarán para cada uno de los corredores.

Las responsabilidades del E.I. en relación con el/los tramo(s) de carretera(s) existente(s)
identificados en el Plan de Intervenciones Corroborado que tengan necesidad de
intervenciones de mantenimiento y/o de rehabilitación y operación, son:

 Estudiar y diseñar para concesión las necesidades de rehabilitación para puesta a

punto y posterior mantenimiento y operación de la carretera existente de conformidad
con el P.I.C.
 Estimar los alcances, especificaciones, costos, y tiempos de rehabilitación,
mantenimiento y operación a lo largo de la carretera existente de conformidad con el
P.I.C.
 Determinar los parámetros de disponibilidad, desempeño, metas de servicio y
satisfacción del usuario para la ejecución del alcance de contrato (por concesión u
obra pública).
 Revisar información histórica disponible sobre cada carretera incluyendo la estructura
del pavimento y su mantenimiento histórico para los distintos segmentos de la
carretera.
 Analizar la red carretera en segmentos homogéneos desde una perspectiva de
ingeniería.
 Medir condiciones funcionales y estructurales de la carretera por segmento6
 Evaluar la situación actual de la infraestructura existente y sus condiciones de
operación.
 Analizar los antecedentes históricos de accidentalidad y emergencias, incluyendo los
riesgos asociados con el clima, para identificar sectores prioritarios de intervención.
 Analizar los datos históricos detallando los daños y cierres viales debido a riesgos
específicos de cambio climático, incluyendo el calor extremo, deslizamientos, e
inundación, considerando las implicaciones en la red vial en el futuro.

Una vez identificadas las problemáticas del corredor, el E.I. deberá proponer alternativas
de solución teniendo en cuenta lo siguiente para cada carretera donde aplique el Anexo 7:

 Definir requerimientos de recuperación de la carretera así como requerimientos para

el mantenimiento regular y periódico de los pavimentos considerando la situación
física de la carretera y las características de tráfico y expectativas de crecimiento. *

6
El E.I. deberá inicialmente identificar, evaluar y utilizar los índices empleados por el GdC. Al mismo tiempo, si
amerita, el E.I. deberá proponer, justificar y utilizar índices alternativos o complementarios que considere
adecuados. Los parámetros deben estar asociados con disponibilidad, desempeño, metas de servicio y
satisfacción del usuario y con la durabilidad de largo plazo de la obra incluyendo, por ejemplo, rugosidad,
fisuras, deformaciones transversales, deflexión, Número Estructural (SNC en inglés). Parámetros operacionales
incluyen tiempo máximo de espera para recibir atención mecánica y médica, en caso que estos servicios sean
proporcionados por el concesionario.

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 Optimizar el programa de recuperación y mantenimiento a través de un análisis
económico (utilizando el Highway Design Maintenance model (HDM-4) u otro similar),
definiendo valores estimados.
 Identificar intervenciones de carácter funcional y estructural en la infraestructura vial.
 Desarrollar un programa de inversión en seguridad y definir estimados de inversión.
 Definir requerimientos para la operación de la carretera, incluyendo costos de
construcción y gestión de casetas de peaje, gestión de servicios de emergencia,
gestión de información de peajes y de tráfico, y demás acá descritos o adicionales
relevantes. Presentar un estimado de los costos de operación durante la concesión.
 Para los tramos de mantenimiento y rehabilitación, la intervención se concentra sobre
la calzada existente, y no contempla llevar el corredor obligatoriamente a
especificaciones de Ley 105, ya que si se requieren mejorar las especificaciones a las
de la mencionada Ley, dicho sector se deberá estudiar con base en las
especificaciones del Anexo 8.
 Proveer un resumen de la exposición de vías existentes y proyectadas al cambio
climático, identificando las exposiciones con mayor certidumbre en afectar los costos
de operación. Incluir una lista de medidas de adaptación que podrán minimizar la
exposición y/o impacto.

ALCANCE ESPECÍFICO

A continuación se describen los estudios, análisis y diseños para concesión que deberá
realizar y entregar el E.I. para los corredores que apliquen a este anexo de acuerdo al
P.I.C.

1. TOPOGRAFÍA Y GEOMETRÍA:

Para el área de Topografía y Geometría el E.I. adelantará un levantamiento topográfico,

que incluya la planimetría y altimetría de la calzada existente de cada corredor, en el cual,
debe quedar plasmada la información necesaria para realizar un inventario vial.

El modelo en tres dimensiones, se llevará a cabo mediante radiación con ET (Estación

total), GPS (sistema de posicionamiento global) o LIDAR (Light Detection And Ranging) o
equipos similares (siempre y cuando su precisión sea la suficiente para justificar su uso en
lugar de equipos convencionales). Para los puntos críticos se llevara a cabo mediante
topografía convencional.

1.1 Determinación de la franja de estudio

Según el P.I.C. para los sectores de cada corredor, se definirá una franja de vía a detallar
topográficamente, la cual, se plantea de la siguiente manera:

1.1.1. Rehabilitación y mantenimiento de vía existente: El trabajo de topografía, se

desarrollará sobre una franja de mínimo 60 metros, es decir, mínimo 30 metros a
cada lado del eje de la vía existente.

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Se permite la posibilidad que el E.I. proponga franjas de longitudes mínimas, en casos
específicos y con la adecuada argumentación, inferiores a las del presente documento,
para aprobación de la Agencia. En caso de que la Agencia no apruebe esa propuesta,
aplicarán las longitudes del presente documento.

1.2 Contenido mínimo del entregable correspondiente al área de Topografía

1.1.2. Metodología y Actividades Realizadas

1.1.3. Levantamiento altiplanimétrico de la franja de vía estudiada.

Los planos en planta se presentarán a escala 1:10.000 y los planos de perfil se

presentarán a escala H: 1:5.000 y V: 1:500 o menor, definiendo en ellos puntos de control
topográfico de seguimiento del fenómeno, debidamente referenciados con mojones de
concreto. Es importante que se presente en los registros la poligonal de amare que sea
fácilmente verificable en campo y en oficina.

Para los sitios críticos se realizará el levantamiento topográfico, que abarque la zona
afectada y se presentarán planos con curvas de nivel entre uno y cinco metros, según sea
el caso. Los planos de puntos críticos se harán a escala 1:200 a 1:500.

Se debe entregar la información digitalizada en un modelo donde las coordenadas de la

vía existente deben pertenecer al nuevo Marco Geocéntrico Nacional de referencia
MAGNA- SIRGAS del Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), y en un sistema de
información de última tecnología que permita la administración y propiedad de la
información por parte del Beneficiario Final.

Dentro de la información entregada el E.I. deberá identificar los puntos de interés que
sean representativos y generen algún impacto sobre el corredor.

2. HIDRÁULICA, HIDROLOGÍA Y SOCAVACIÓN

El E.I. deberá realizar una inspección y diagnóstico del estado de obras y capacidad para
identificar problemas funcionales y estructurales así como una inspección y diagnóstico del
sistema de drenaje e identificación de problemas. Todo esto dando cumplimiento a los
lineamientos presentados en el Manual de Inspección de Obras del INVIAS. Se debe
presentar un mapa de zonas de riesgos por efectos hidrológicos e hidráulicos a lo largo
del corredor, identificando históricamente y la situación actual, de los posibles riesgos
sobre el corredor, identificando los riesgos históricos y probables en el futuro, tomando en
consideración el cambio climático. Además, se debe establecer las posibles causas de
dichos fenómenos críticos e identificar el problema de tal forma que se pueda conocer su
mecanismo de falla, los factores detonantes y contribuyentes al riesgo.

Deberá proponer las actividades de mantenimiento, repotenciación, reconstrucción,

rehabilitación, cambios o construcción para garantizar la correcta operación de lo
identificado en el inventario.

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Para los sitios críticos, el E.I. deberá realizar los estudios hidrológicos e hidráulicos,
incluyendo los de socavación y considerando el cambio climático, de conformidad con los
requerimientos descritos en el Anexo 8.

Se entiende como sitios críticos, aquellos donde existe una alta probabilidad de riesgo,
debido a vulnerabilidades corrientes y pronosticadas y/o amenazas, y donde la
transferencia de riesgos al sector privado pueda tener mayores complicaciones. Por este
motivo se deberán diseñar para concesión soluciones puntuales para administrar y
mitigar estos riesgos no fácilmente transferibles.

Se busca con el estudio, definir en diseño para concesión las actividades propuestas de
mantenimiento, repotenciación, rehabilitación o cambios, con la finalidad de conocer una
aproximación de los costos de construcción, de mantenimiento y operación, programación
y tiempos de ejecución, especificaciones y requerimientos técnicos para el mantenimiento
y operación y demás elementos necesarios del corredor. Además, se deben definir los
posibles riesgos durante su ejecución.

2.1 Contenido mínimo del entregable correspondiente al área de Hidráulica,

Hidrología y Socavación

 Inventario de las obras hidráulicas, hidrologías y de socavación existente en el cual se

especifique su estado actual.
 Informe sobre antecedentes de sucesos hidrológicos y/o hidráulicos (incluyendo el
cambio climático) sobre la vía.
 Propuestas de actividades de mantenimiento, repotenciación, rehabilitación, cambios
o construcción para garantizar la correcta operación de lo identificado en el
inventario.
 Identificación de sitios críticos y necesidades respecto a obras de arte nuevas
 Diseño para concesión de obras incluyendo sitios críticos.
 Informe de descripción de alcances, especificaciones, presupuesto y programación.

3. GEOTECNIA Y GEOLOGÍA

El E.I. deberá realizar una inspección y diagnóstico del estado de taludes, terraplenes,
obras de protección, contención y estabilización, para identificar problemas funcionales y
estructurales. Todo esto dando cumplimiento a los lineamientos presentados en el Manual
de Inspección de Obras del INVIAS.

Deberá proponer las actividades de mantenimiento, repotenciación, reconstrucción,

rehabilitación, cambios o construcción para garantizar la correcta operación de la vía,
teniendo en cuenta lo identificado en el inventario.

Se debe presentar un mapa de caracterización de zonas inestables, de zonas de riesgos y

estimación del riesgo sísmico regional, y evaluaciones de deslizamientos causados por el
clima, a lo largo del corredor, identificando situaciones históricas, actuales, y anticipadas,
de los posibles riesgos geotécnicos y geológicos sobre el corredor. Además, se debe
establecer las posibles causas de los fenómenos de inestabilidad e identificar el problema

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de tal forma que se pueda conocer su mecanismo de falla, los factores detonantes y
contribuyentes a la inestabilidad.

Para los sitios críticos, el E.I. deberá realizar los estudios geológicos y geotécnicos,
incorporando el cambio climático, con el objeto de diseñar para concesión, las obras de
protección y/o contención necesarias para el proyecto de conformidad con los
requerimientos descritos en el Anexo 8.

Para efectos de estudio de fuente de materiales y botaderos se deberá cumplir con lo

dispuesto en el Anexo 8.

Se busca con el estudio, definir en diseño para concesión las actividades propuestas de
mantenimiento, repotenciación, rehabilitación, cambios o construcción, con la finalidad de
conocer una aproximación de los costos de construcción, de mantenimiento y operación,
programación y tiempos de ejecución, especificaciones y requerimientos técnicos para la
repotenciación, rehabilitación, mantenimiento y operación y demás elementos necesarios
del proyecto a esta fase de diseño. Además, se deben definir los posibles riesgos durante
su ejecución.

3.1 Contenido mínimo del entregable correspondiente al área de Geología y

Geotecnia

 Inventario de taludes, y de las obras de estabilización y estabilidad, protección y

contención en el cual se especifique su estado actual.
 Informe sobre antecedentes de sucesos geotécnicos o geológicos sobre la vía,
incluyendo una descripción de los eventos donde el clima tiene un rol.
 Propuestas de actividades de mantenimiento, repotenciación, rehabilitación, cambios
o construcción para garantizar la correcta operación de lo identificado en el
inventario.
 Mapa de caracterización de zonas inestables y de zonas de riesgos bajo condiciones
existentes, y un mapa que considera como el clima pronosticado impactará las áreas
inestables y de riesgo.
 Identificación de sitios críticos y necesidades respecto a obras de estabilización,
protección y contención
 Estudio de fuente de materiales y botaderos
 Diseño para concesión de obras incluyendo sitios críticos.
 Informe de descripción de alcances, especificaciones, presupuesto y programación.

4. PAVIMENTOS

 Revisión de los Estudios relacionados con los tramos de vía incluidos en los
corredores.
 Evaluación y diagnóstico superficial y estructural del pavimento

El E.I. deberá realizar una auscultación de la estructura del pavimento existente siguiendo
los parámetros, definiciones y metodología (adoptados por el INVIAS) las cuales se
describen a continuación:

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Para la evaluación y diagnóstico superficial y estructural del pavimento del corredor, el
E.I. deberá realizar como mínimo las actividades que se explican a continuación, sin
embargo, deberá revisar las experiencias internacionales para determinar si con la
medición de los siguientes indicadores es suficiente o si requiere la realización de
mediciones y cálculos adicionales.

Todos los indicadores de condición o estado deberán reportarse en intervalos de

aproximadamente 500 metros, cubriendo la distancia media entre dos postes de
referencia (Pr) consecutivos, que en adelante se denominará unidad de gestión; lo cual
significa que entre cada dos PR consecutivos se tendrán dos valores representativos de
los indicadores.

Para el caso de los corredores existentes en pavimentos en concreto hidráulico, el

estructurador deberá determinar la normatividad, las mediciones, los indicadores e índices
que deba realizar la medición, similares a los que se describen a continuación para
pavimentos flexibles, pero considerando las particularidades técnicas y las experiencias
internacionales para este tipo de pavimentos.

4.1 Inventario de fallas de pavimento:

El E.I. deberá realizar un inventario detallado de las fallas de pavimento presentes en el

corredor, identificando el tipo de deterioro y el tipo, la extensión y gravedad de estas
fallas de acuerdo a las consideraciones y el procedimiento descrito en la "Guía
Metodológica para el Diseño de Obras de Rehabilitación de Pavimentos Asfálticos de
Carreteras" del Ministerio de Transporte - INVIAS, Etapa 3 - Establecimiento de la
Condición del Pavimento; numeral 3.1 Clasificación y cuantificación de los deterioros del
pavimento, Tabla 3.1.1., Tabla 3.1.2., Tabla 3.1.3., Tabla 3.1.4., y el Apéndice 3.1 o
según la guía o norma del INVIAS que se encuentre vigente en el momento del cierre del
proceso. El inventarío de fallas se deberá realizar por cada carril de cada uno de los
corredores y para ello el E.I. deberá contar con equipos de captura de imágenes que
permita la automatización del inventario de daños y registro detallado y referenciado de la
información a recolectar. El registro de las imágenes debe ser continuo, el dispositivo
debe capturar imágenes con tecnología linescan de al menos 4K (4096 x N pixeles de
resolución, con una cobertura de por lo menos 4 metros de ancho). El dispositivo de
captura de imágenes debe contar con un sistema de iluminación a base de tecnología
láser. La captura de imágenes debe poderse realizar a velocidades operacionales en el
rango entre 40 y 80 km/h. Así mismo el equipo deberá tener la posibilidad de operar tanto
de día como de noche, y las imágenes obtenidas deben estar georeferenciadas de
acuerdo con el sistema MAGNA SIRGAS de Colombia.

4.2 Determinación del Índice de Deterioro Superficial IS:

El E.I. deberá calcular el Índice de Deterioro Superficial IS a partir del tipo, extensión y
gravedad de las fallas tipo A encontradas a lo largo del corredor vial de acuerdo a las
consideraciones y el procedimiento descrito en la "Guía Metodológica para el Diseño de
Obras de Rehabilitación de Pavimentos Asfálticos de Carreteras" del Ministerio de
Transporte - INVIAS, Etapa 3 - Establecimiento de la Condición del Pavimento; Figura
3.1.2. 1 o según la guía o norma del INVIAS que se encuentre vigente en el momento del

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cierre del proceso. Con el objeto de establecer de una manera adecuada el Índice de
Deterioro Superficial IS, el E.I. deberá segmentar el corredor vial en tramos de
aproximadamente 500 m, como se indicó en el primer párrafo de la sección 1, y a cada
uno de esas unidades de gestión asignar un valor de IS representativo. Es importante
anotar que la Guía Metodológica para el Diseño de Obras de Rehabilitación de Pavimentos
Asfálticos de Carreteras" del Ministerio de Transporte - INVIAS, Etapa 3 - Establecimiento
de la Condición del Pavimento; Figura 3.1.1. 1 o según la guía o norma del INVIAS que se
encuentre vigente en el momento del cierre del proceso, considera que la segmentación
del corredor vial debe realizarse como mínimo cada 100 m, pero para las necesidades
técnicas del corredor, que es a nivel de red, se ha considerado que una distancia
aproximada de 500 m es adecuada.

4.3 Determinación del Índice de Rugosidad Internacional IRI:

El E.I. deberá establecer el Índice de Rugosidad Internacional de acuerdo a las

consideraciones y el procedimiento descrito en la "Guía Metodológica para el Diseño de
Obras de Rehabilitación de Pavimentos Asfálticos de Carreteras" del Ministerio de
Transporte - INVIAS, Etapa 3 - Establecimiento de la Condición del Pavimento; numeral
3.2. Regularidad Superficial del Pavimento, 1 o según la guía o norma del INVIAS que se
encuentre vigente en el momento del cierre del proceso. Para tal fin el E.I. deberá
disponer de equipos de alto rendimiento capaces de medir, calcular en tiempo real,
mostrar en pantalla, y almacenar (en el disco duro del computador) los datos de perfil
longitudinal y rugosidad de carretera en ambas trazas de rueda (también llamadas
huellas) y/o los datos de ahuellamiento, la macrotextura del pavimento (utilizando un
laser de al menos 32 KHz), pendiente longitudinal y transversal, además de la posición del
vehículo (metraje) y velocidad.

El sistema deberá cumplir con los requisitos estipulados en la norma ASTM E 950-09,
"Standard Test Method for Measuring the Longitudinal Profile of Traveled Surfaces with
An Accelerometer Established Inertial Profiling Reference" ("Método Estándar de Prueba
para Medir el Perfil Longitudinal de Superficies Recorridas por Medio de Un Perfil Inercial
Establecido con Un Acelerómetro") y el Artículo Técnico Núm. 46 del Banco Mundial
"Guidelines for Conducting and Calibrating Road Roughness Measurements"
("Lineamientos para Realizar y Calibrar Mediciones de la Irregularidad Superficial de los
Caminos").

Para la medición de la macrotextura, el sistema debe cumplir con la norma ASTM E 1845 -
09, "Standard Practice for Calculating Pavement Macrotexture Mean Profile Depth". Estos
equipos permitirán obtener con precisión la rugosidad de las vías sin verse afectados por
la incidencia de la variación de la velocidad en la toma de datos, ya que en la auscultación
de vías urbanas no es posible conservar una velocidad constante para el registro de la
medición, como si es factible en vías interurbanas.

El E.I. deberá obtener una lectura continua de la superficie de pavimento representada en

valores de IRI, en m/Km, de macrotextura (mm), y ahuellamiento (mm). Las mediciones
se realizarán en todos los carriles existentes registrando los parámetros antes
mencionados en ambas huellas. Dado que el equipo utilizado para la medición registra

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una medida continua, el E.I. deberá asignar valores promedio, pero referenciar el valor
mínimo, en cada unidad de gestión establecida para la asignación del IS.

Las calibraciones del equipo deberán garantizar el buen funcionamiento y la veracidad de

las mediciones que se realicen; por lo tanto, dichas calibraciones deberán ser efectuadas
al detalle de acuerdo a los requerimientos y recomendaciones establecidos por el
fabricante del equipo y para este caso particularmente a lo establecido en la
especificación ASTM E 950 - 09.

4.4 Medida de las deflexiones de la estructura de pavimento:

El E.I. deberá medir las deflexiones de la estructura de pavimentos que se encuentran a

lo largo del corredor vial de acuerdo a las consideraciones y el procedimiento descrito en
la "Guía Metodológica para el Diseño de Obras de Rehabilitación de Pavimentos Asfálticos
de Carreteras" del Ministerio de Transporte - INVIAS, Etapa 3 - Establecimiento de la
Condición del Pavimento; numeral 3.4. Evaluación Estructural del Pavimento Mediante
Pruebas No Destructivas. Para tal fin, el E.I. deberá contar con Deflectómetros tipo FWD
de alto rendimiento, que posea automatización en el registro de la curva completa de
deflexión, con espaciamientos definidos a lo largo de todo su cuenco de deflexión, por
acción de una carga dinámica. El equipo debe contar con al menos 7 sensores y debe
cumplir con las especificaciones establecidas en la ASTM D 4694 - 09.

Para el desarrollo de la actividad, el E.I. deberá tomar medidas de deflexión en cada

unidad de gestión, de aproximadamente cada 500 m lineales, por carril en los dos carriles
de cada uno de los corredores a evaluar y en cada una de las calzadas que conformen su
sección transversal, de forma tal que las mediciones sean alternas entre uno y otro carril
de cada una de las calzadas y realizar las correcciones por temperatura del pavimento
versus temperatura ambiente a que haya lugar.

El E.I. deberá determinar los valores correspondientes a la curva de deflexión en cada

unidad de gestión, de aproximadamente cada 500 m, de manera alterna en uno y otro
carril, la cual deber ser medida en milésimas de milímetros, con espaciamientos definidos
a lo largo de todo su cuenco de deflexión (longitud mínima 1,5 m).

Calibración del Deflectómetro de Impacto: El Deflectómetro debe estar debidamente

calibrado para su utilización para lo cual debe seguir las siguientes normas, además de los
requerimientos del proveedor: Norma INV E-798-07 "Método para medir Deflexiones
Mediante Deflectómetro de Impacto (FWD)". La frecuencia de la calibración y la
verificación de las celdas de carga y sensores de deflexión se deberán realizar según lo
indicado en la Norma de Ensayo INV E- 797-07 "Medida de Deflexión en Pavimentos",
tablas N°1 y N°2. La calibración se deberá realizar al inicio cada dos mil kilómetros.

En caso que debido al alto grado de deterioro superficial evidenciado sobre las vías
existentes impidan la realización de deflectometrías, se deberán realizar los ensayos
previstos para determinar la capacidad de la estructura descrita en el anexo 8.

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4.5 Determinación de los espesores de las capas que conforman la
estructura de pavimento:

El E.I. deberá definir el espesor promedio de las capas que conforman la estructura de
pavimento empleando métodos no destructivos de acuerdo a las consideraciones y el
procedimiento descrito en la "Guía Metodológica para el Diseño de Obras de
Rehabilitación de Pavimentos Asfálticos de Carreteras" del Ministerio de Transporte -
INVIAS, Etapa 3 - Establecimiento de la Condición del Pavimento; numeral 3.4. Evaluación
Estructural del Pavimento Mediante Pruebas No Destructivas.

Dado que se requiere realizar pruebas no destructivas para la determinación de los

espesores de la estructura de pavimento, el E.I. deberá contar con un georadar, equipo
de auscultación que entre otras utilidades permite estimar los espesores en la estructura
del pavimento. Dicho equipo deberá realizar las mediciones en todos los corredores objeto
de este proyecto en un (1) carril y generar registros continuos con un alto rendimiento y
la descarga de información deberá ser automática.

El georadar se deberá calibrar de acuerdo a la norma ASTM D 4748-10 y deberá contar

con dos antenas, la primera con frecuencia de operación entre 800 Mhz y 1000 Mhz, y la
segunda con frecuencia entre 300 Mhz y 500 Mhz. Nunca se deberán realizar medidas de
georadar durante lluvia o si la superficie de pavimento está húmeda.

Se enfatiza que las calibraciones del equipo deberán garantizar el buen funcionamiento y
la veracidad de las mediciones que se realicen, por lo tanto dichas calibraciones deberán
ser efectuadas al detalle de acuerdo a los requerimientos y recomendaciones establecidos
por el fabricante del equipo. Debido a que los equipos de alto rendimiento para
determinación de espesores requieren de perforaciones y/o apiques para su calibración y
confiabilidad de resultados, el E.I. deberá realizar tales apiques de calibración con una
proporción de un (1) apique por cada diez (10) kilómetros en cada corredor vial.

Dado que los espesores de la estructura de pavimento serán utilizados para el cálculo del
número estructural efectivo a partir del área del cuenco de deflexión, se requiere de
manera particular obtener los espesores de la estructura en los sitios donde se midieron
las deflexiones con el Deflectómetro como se indicó en el primer párrafo de la sección 1,
aproximadamente cada 500 m.

Como mínimo, el E.I. deberá establecer un espesor conjunto de las capas asfálticas y del
material granular (en el evento de que exista más de una capa de cada una de ellas) y
deberá poder interpretar situaciones de carácter particular en las cuales se presenten
capas conformadas por otros tipos de materiales como losas de concreto hidráulicos.

4.6 Estimación del Número Estructural Efectivo SNE:

El E.I. deberá a partir del área del cuenco de deflexiones y de los espesores de la
estructura de pavimento, mediante la técnica del retrocálculo, estimar el número
estructural efectivo SNE, bajo las consideraciones de la metodología de diseño de
pavimentos AASHTO.

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Dado que el área del cuenco de deflexiones se estimará como se indicó en el primer
párrafo de la sección 1, el número estructural efectivo SNE se calculará aproximadamente
cada 500 m y el E.I. deberá asignar un valor de SNE promedio a cada uno de los tramos
establecidos para la asignación del IS y del IRI.

4.7 Determinación del Coeficiente de Resistencia al Deslizamiento:

Para medir la resistencia al deslizamiento el E.I. deberá contar con un equipo de alto
rendimiento y de medición continua que permita medir y reportar el coeficiente de fricción
o resistencia al deslizamiento (CRD) de una superficie de acuerdo a lo consignado en la
"Guía Metodológica para el Diseño de Obras de Rehabilitación de Pavimentos Asfálticos de
Carreteras" del Ministerio de Transporte - INVIAS, Etapa 3 - Establecimiento de la
Condición del Pavimento; numeral 3.3. Resistencia al deslizamiento, por medio de equipos
de alto rendimiento que deben estar ceñidos a la norma ASTM E2340M-11.

El E.I. deberá efectuar las mediciones de forma tal que se reporte CRD en 100 m para
cada unidad de gestión en los corredores viales objeto de este proyecto.

4.8 Presentación de informes y entrega de datos:

El E.I. deberá entregar un informe en formato físico y digital por cada tramo de corredor
objeto de este Anexo en la auscultación, en el cual se presenten los indicadores de estado
de cada unidad de gestión. Así mismo el informe deberá estar estructurado de tal forma
que sea compatible con el SIG de cada Proyecto, y deberá ser aprobado por el
representante o delegado del FONDO ADAPTACION y la Agencia.
El E.I. deberá entregar un consolidado de la base de datos en un formato aprobado por el
FONDO ADAPTACION y la Agencia.

4.9 Matriz de Categorización de Intervenciones:

A partir de la información histórica disponible de los corredores, de la evaluación y

diagnóstico superficial y estructural del pavimento y utilizando el modelo HDM-4 o
equivalente, el E.I. diseñará curvas de deterioro de los pavimentos por tramos
homogéneos, considerando las unidades de gestión estudiadas, de manera que permita
predecir el nivel y periodicidad de la rehabilitación y de los mantenimientos por tramos
homogéneos a que haya lugar durante la duración del contrato de concesión.

Deberá diseñar una matriz de indicadores de niveles de servicio y operación específica

para cada uno de los corredores de acuerdo con sus condiciones particulares de diseño,
climatología, morfología, geología, etc., que sirva como referencia para la aplicación de las
disminuciones en los pagos por incumplimiento de los mismos. Las mediciones para
determinar dichas disminuciones, se harán cuando máximo, cada 2 meses.

Diseñará las tablas y mecanismos de seguimiento para las mediciones de los indicadores
de niveles de servicio.

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Hará un análisis y producirá las conclusiones sobre las implicaciones de mantener los
corredores sin modificaciones conservando las falencias en geometría, estructura de
puentes, y limitaciones de las zonas laterales, o adecuarlos para lograr un nivel de servicio
que haga más atractivo y seguro el tránsito en bien del resultado financiero de la
concesión.

4.10 Diseños para concesión:

Con base en las actividades de rehabilitación y mantenimiento a realizar por tramos

homogéneos, y siguiendo las normas del INVIAS, el E.I. deberá elaborar los diseños para
concesión para obras de rehabilitación, mantenimiento rutinario, preventivo, periódico.
Para la realización de dicho diseño, deberá establecer la metodología adoptada, los
parámetros previstos y la descripción de la propuesta de acción para cada actividad a
realizar, determinando predimensionamientos de las diversas capas a intervenir y
estimando las cantidades de obra para lograr la implementación de las acciones descritas.
Además, se deben definir los posibles riesgos durante su ejecución.

5. TÚNELES

El E.I. deberá realizar una inspección y diagnóstico del estado actual de los túneles
existentes en el corredor, para identificar la capacidad técnica y operativa y los problemas
funcionales y estructurales. Lo anterior, siguiendo una metodología similar a la presentada
en el Manual de Inspección de Obras del INVIAS. Los principales elementos a realizar
inspección son: el revestimiento en concreto en hastiales y bóveda, el material de soporte
estructural, la impermeabilización por evidencia de aguas de infiltración, pavimentos, las
zonas de andenes, los cárcamos o ductos de transportes de aguas y cables, los elementos
de operación y ventilación del túnel, especialmente la ventilación, señalización,
iluminación, y equipos electromecánicos de control, y los portales de los túneles.

Deberá proponer las actividades de rehabilitación, mantenimiento, repotenciación,

rehabilitación, cambios o construcción para garantizar la correcta operación de lo
identificado en el inventario. Siguiendo los requerimientos establecidos en el Anexo 8 y la
normatividad allí descrita.

Se busca con el estudio, definir un plan indicativo de las actividades propuestas de

mantenimiento, repotenciación, rehabilitación, cambios o construcción, realizar el diseño
para concesión y entregar las fichas técnicas.

5.1 Contenido mínimo del entregable correspondiente al área de Túneles

 Inventario de los túneles en el cual se especifique su estado actual.

 Informe sobre antecedentes de operación y comportamiento estructural del túnel.
 Propuestas y descripción de actividades de mantenimiento, repotenciación,
rehabilitación, cambios o construcción para garantizar la correcta operación de lo
identificado en el inventario
 Diseño para concesión de obras.
 Informe de descripción de alcances, especificaciones, presupuesto y programación.
 Alternativas de adaptación frente a circunstancias climatológicas extremas.

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 Consideración de exposiciones existentes y anticipadas de túneles a riesgos debidos al
clima, incluyendo la identificación de opciones de adaptación.

6. PUENTES, PONTONES Y VIADUCTOS

El E.I. deberá realizar una inspección y diagnóstico del estado actual de todos los
viaductos, puentes y pontones existentes en el corredor, para identificar la capacidad
técnica y operativa y los problemas funcionales y estructurales. Lo anterior, siguiendo la
metodología presentada en el Manual de Inspección de Obras del INVIAS.

Para los puentes más representativos del corredor, superiores a 60 metros de longitud, se
deberá realizar un análisis de capacidad estructural sísmico, hidráulico, hidrológico y de
socavación, (incluyendo un análisis de cambio climático); análisis de apoyos estructurales
demás elementos que generen riesgos a la operación.

El E.I. deberá proponer las actividades de mantenimiento, repotenciación, rehabilitación,

cambios o construcción para garantizar la correcta operación de lo identificado en el
inventario. Deberá también incluir algunas medidas de adaptación por cierre temporal o
de mediano plazo, debido a circunstancias climatológicas inesperadas, siguiendo los
requerimientos establecidos en el Anexo 8 y la normatividad allí descrita.

Se busca con el estudio, definir en diseño para concesión las actividades propuestas de
mantenimiento, repotenciación, rehabilitación, cambios o construcción, con la finalidad de
conocer una aproximación de los costos de construcción, de mantenimiento y operación,
programación y tiempos de ejecución, especificaciones y requerimientos técnicos para el
mantenimiento y operación y demás elementos necesarios del proyecto. Además, se
deben definir los posibles riesgos.

6.1 Contenido mínimo del entregable correspondiente al área de Puentes y

viaductos

 Inventario de los puentes, pontones y viaductos en el cual se especifique su estado

actual.
 Informe sobre antecedentes de operación y comportamiento estructural de cada
puente.
 Propuestas y descripción de actividades de mantenimiento, repotenciación,
rehabilitación, cambios o construcción para garantizar la correcta operación de lo
identificado en el inventario.
 Diseño para concesión de obras.
 Consideración de la exposición de puentes, pontones, y viaductos a los riesgos
existentes y anticipados debidos al clima, y en especial al cambio climático.
 Informe de descripción de alcances, especificaciones, presupuesto y programación.

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7. ANÁLISIS AMBIENTAL, SOCIAL Y PREDIAL

7.1 Análisis ambiental

El E.I. debe revisar los aspectos ambientales, así como establecer la demanda de uso y
aprovechamiento de recursos naturales, identificando las medidas para compensar, y
mitigar, prevenir y corregir impactos ambientales, y aquellos causados por el clima en
cada corredor e, identificando aquellos que sean posibles obstáculos y formular las
soluciones para el adecuado desarrollo de los Proyectos.

Definirá las actividades (obras de control y mitigación, compensación, corrección y

monitoreo ambiental, entre otras), para prevenir afectaciones tales como, aumentos de
contaminación sónica en áreas residenciales, al igual que el impacto sobre la seguridad de
la ciudadanía que habita o circula en inmediaciones de la vía o que la utilizará. Dentro de
estas actividades podrá definir la necesidad de ejecutar programas de educación
ambiental, entre otras.

Revisará el estado y las necesidades de los permisos para uso y aprovechamiento de

recursos naturales, levantamiento de veda y sustracciones forestales (privadas, regionales
y nacionales) y licencias ambientales requeridas para el proyecto e incluirá dentro de la
evaluación los aspectos ambientales que afecten el análisis de costos (incluyendo medidas
de compensación) del proyecto y su ejecución.

Deberá identificar la presencia a lo largo del corredor de zonas de sensibilidad ambiental

como son, parques naturales, áreas de reserva forestal, áreas protegidas, corredores
biológicos, páramos, distritos de manejo integral (DMI), distritos de riego, senderos
ecológicos, humedales, ciénagas, zonas de recarga hídrica, santuarios de flora y fauna,
vías de parques naturales, distritos de conservación de suelos, entre otras, y realizar los
estudios pertinentes según los requerimientos de las Autoridades Competentes y los
establecidos en el Anexo 8. La información recolectada puede servir como insumo para
definir estrategias de adaptación basadas en los manejos adecuados de Ecosistemas.

Producto: Deberá realizar los estudios requeridos por la Autoridad Ambiental y la

normatividad ambiental vigente, además de garantizar el cumplimiento de los
requerimientos establecidos en el Anexo 8, presentando especial interés en la estimación
del presupuesto (incluyendo costos por medidas de compensación) y programación para
la implementación y el modelo financiero.

7.2 Análisis de la situación social

El análisis de la situación social se debe desarrollar con base en los lineamientos generales
que se especifican en el Anexo 8 – Componente Social, los cuales son aplicables no solo
para los Estudios Técnicos para Rehabilitación, Operación y Mantenimiento, sino también
para Estudios Técnicos para Tramos Nuevos y de Mejoramiento.

El E.I. deberá adelantar con Profesionales del área Social (Trabajadoras sociales,
Psicólogo, economistas, Comunicadores sociales o sociólogo), además de las suficientes
acciones las que se especifican en el anexo 8 – Componente Social.

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Evaluar las acciones de carácter social para lo cual se debe adelantar un diagnóstico y
caracterización de la zona de influencia impactada con base en la consulta de fuentes de
información primaria y secundaria, identificando aspectos demográficos, económicos, de
servicios públicos, vías de acceso y redes sociales e institucionales, entre otros.

La información social debe ser analizada de manera cuantitativa y cualitativa, como

resultado de este análisis deben establecerse los impactos sociales generados por el
proyecto y las acciones de compensación y/o mitigación de los mismos; en tal sentido, se
deben realizar como mínimo las siguientes acciones:

 Identificar y verificar la naturaleza jurídica y organizativa de las diferentes obras de

equipamiento comunal que se verán afectadas, con el fin de cuantificar un valor
estimado de los costos de las medidas de compensación que harán parte del plan de
manejo ambiental (plan de gestión social); en la medida que los costos de la
compensación y el manejo del equipamiento deben incluirse en las fichas del Plan de
Gestión Social.

- Se debe garantizar la participación real y efectiva de las comunidades ubicadas en

el área de influencia directa y regional a través de: Articulación con los Entes
Municipales ubicados en el área de influencia directa del corredor vial.
- Identificar interlocutores válidos y los grupos poblacionales sujeto (organizaciones
de base, líderes comunitarios, ONGs, veedurías ciudadanas, etc. que tengan
presencia en la zona.
- Revisar el estado y las necesidades de los permisos u otros y licencias sociales
requerimientos de los Proyectos (como acciones de información, consultas y/o
concertaciones) e incluirá dentro de la evaluación los aspectos sociales que
afecten el análisis de costos de los Proyectos y su ejecución.

Las actividades anteriormente mencionadas se deberán formalizar mediante la entrega a

la Agencia Nacional de Infraestructura de Documentos soporte de las actividades
realizadas que sirvan de fuentes de verificación tales como:

Oficios o cualquier otro medio de convocatoria que se utilice para la citación a reuniones.

Agenda de cada una de las actividades que ejecute con la Administración municipal y las
comunidades.

Listados de Asistencia en formato para cada Municipio

Actas o Memorias de las reuniones y talleres realizados (mínimo 20 representantes de la

comunidad y un delegado de la Administración Municipal).

Registros Fotográficos y Constancias del caso.

Instrumentos utilizados en el trabajo de campo para la recolección de la información

primaria.

Soportes de cómo se cuantificaron los costos de los diferentes programas sociales.

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Producto: Deberá realizar las actividades de socialización previas de los Proyectos. Deberá
realizar los estudios para la obtención del PAGA (Programa de Adaptación de Guías
Ambientales), además de garantizar el cumplimiento de los requerimientos establecidos
en el Anexo 8, debe realizar un estimativo de los costos y requerimientos necesarios para
la implementación de los instrumentos de gestión social de la Agencia como el Plan de
Gestión Social Contractual, el Plan de Compensaciones Socioeconómicas, el plan de
Reasentamiento entre otros, presentando especial interés en la estimación del
presupuesto y programación para la implementación y el modelo financiero.

7.3 Análisis Predial

La meta es utilizar el corredor o Derecho de Vía existente. Sin embargo, es necesario

analizar el ancho de vía que se requerirá de acuerdo a los diseños para determinar la
necesidad de adquirir terrenos, de igual manera verificar las situaciones de ocupación de
la vía, la necesidad de predios para intersecciones, y de áreas complementarias o de
desarrollo conexo, en inmediaciones de las construcciones de edificios.

Deberá analizar mecanismos para generar recomendaciones que permitan al futuro

concesionario realizar una debida gestión predial, agilizar la compra de predios y
adelantar dicho procedimiento de manera eficiente, en caso de que se requiera.

Producto: Deberá identificar las necesidades prediales e inventario en cada corredor y

deberá cumplir con los requerimientos establecidos en el Anexo 8, presentando especial
interés en la estimación del presupuesto y programación para la implementación y el
modelo financiero.

8. ESTUDIOS Y ANÁLISIS ADICIONALES

El E.I. deberá presentar como mínimo, en forma complementaria, los siguientes estudios
y análisis:

8.1 Seguridad Vial

El E.I. deberá realizar una Auditoría de Seguridad Vial, según los conceptos y principios
del Manual de Diseño Geométrico del INVIAS. Se debe realizar estudios de seguridad en
cada corredor para identificar riesgos, amenazas y vulnerabilidad, incluyendo aquellos
riesgos climáticos históricos, existentes y pronosticados, de la operación futura de la vía,
analizando a los usuarios que potencialmente se pueden afectar, como son: conductores,
pasajeros, peatones, y ciclistas, entre otros.

La Auditoría de Seguridad Vial se entregará en el marco de la Etapa 1 literal a), para la

corroboración del P.I.

Los resultados del estudio de Seguridad Vial también se requerirán posteriormente para la
realización del diseño para concesión y para los insumos del modelo financiero.

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También el estructurador deberá incluir la variable de seguridad vial como parte de las
obligaciones del futuro concesionario sobre el proyecto, específicamente incluyendo las
auditorías de seguridad vial en las diferentes etapas de la concesión. Como resultado de
los análisis de seguridad, se identificarán los sitios críticos basados entre otra información
en las estadísticas de accidentalidad (insumo del área de tránsito) de la vía en estudio y
se realizará un plan indicativo de propuestas y alternativas para el tratamiento adecuado,
priorizando intervenciones en infraestructura y posteriormente en intervenciones sobre la
operación, como una propuesta de recomendación sobre las intervenciones, su
dimensionamiento y cuantificación para disminuir los riesgos de accidentalidad vial, ya sea
vehicular o peatonal, una vez los Proyectos entren en operación y durante el curso de su
vida útil.

Como resultado del mismo se deben establecer y estimar un presupuesto de las acciones
preventivas a implementar en los corredores, las cuales se deben ver reflejadas por
ejemplo en la misma señalización, en aumento de la infraestructura para maniobras, para
visibilidad, para circulación lenta, para estacionamiento en vía, rampas de salvación,
puentes peatonales, barreras metálicas, eliminando o reduciendo el riesgo debido al clima,
entre otros. Todos estos elementos de seguridad previstos para mejorar la operación de
la vía, deberán diseñarse para concesión y servirán de insumo para el presupuesto
general y el modelo financiero.

8.2 Señalización Vial

A partir del análisis de seguridad vial y de la geometría de las vías existentes, se debe
realizar el diseño para concesión de la señalización vertical y horizontal de las vías, de
acuerdo con el Manual de Señalización Vial, y se dará prioridad a la utilización de señales
y paneles de información variable.

El estudio debe incluir el inventario y estado actual de la señalización presente. Se

presentarán los resúmenes de las descripciones, las dimensiones, ubicación, cantidades,
características y codificación de las señales existentes.

Se incluirá un plan indicativo de señalización vial, para que los licitantes de las
concesiones lo desarrollen en más detalle. Este plan identificará la información de
localización de accesos y salidas, ubicación de sitios de interés como colegios, escuelas,
puestos de salud y demás sitios que son sujetos de señalización, información y
señalización especial en sitios críticos o de condiciones climatológicas adversas, (puentes
vehiculares y peatonales, cabezotes de las alcantarillas, áreas de riesgo por fenómenos de
remoción en masa e inundación, entre otros).

Para los elementos de señalización previstos para la operación de la vía, deberán definirse
en diseño para concesión con estimación de los costos y requerimientos especiales de
implementación de este capítulo 8.2 y del plan de manejo de tránsito durante la
construcción, con el objetivo de alimentar el presupuesto general y el modelo financiero.

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8.3 Sistemas Inteligentes Aplicados Al Transporte

El E.I. deberá proponer un plan indicativo de estimación de las necesidades y

características de la utilización de tecnología conocida como Intelligent Transportation
Systems -ITS-, para el diseño, construcción, mantenimiento y operación de cada corredor.

El propósito de la implementación de los ITS, es permitir la recolección, almacenamiento,

procesamiento, análisis y distribución de información relacionada con la operación vial y
mejorar la gestión del tránsito y operación para hacerla más eficiente y segura. El
monitoreo de condiciones físicas y el estado de la infraestructura (por ejemplo, los
sistemas de información sobre el clima y la vía) alertan a los usuarios de las condiciones
viales como los cierres y peligros. También informa al Gobierno de la necesidad de
reparar y remplazar la infraestructura y detectar como el cambio climático contribuye a
incrementar el riesgo, la amenaza y la vulnerabilidad en la infraestructura. Esto también
genera una reducción de los tiempos de viaje, reducción en el costo de consumo de
combustible, y disminución de contaminación atmosférica, entre otros.

Como mínimo deberá incluir el análisis de los siguientes elementos:

 Sistemas electrónicos para el conteo y registro del tránsito por categoría vehicular,
invasivos y no invasivos de la superficie de la vía.
 Sistemas de video y Circuito Cerrado de Televisión -CCTV- para la inspección remota
del comportamiento del tránsito vehicular y el monitoreo con sensores instalados en
sitios críticos, y transmisión de información mediante sistemas de telecomunicación
inalámbrica. La utilización de este sistema permite la vigilancia cerca y al instante de
las condiciones de la carretera y la circulación del tránsito.
 Pantallas de información y señalización e información dinámica de tipo LED móvil de
diferentes tamaños y capacidades, para usuarios, conductores y viajeros, conocidos
también como Avisos Electrónicos Inteligentes, que también ofrecen asistencia de
seguridad en la conducción.
 Sistema de Pesaje Dinámico para vehículos de carga.
 Sistemas para el cobro electrónico de peajes conocido como Electronic Toll Collection
System, mediante tarjeta inteligente, o también el sistema de Telepeaje, que opera
con equipos de lectura dinámica electrónica de dispositivos instalados en los
vehículos.
 Sistemas electrónicos para el control y administración del tránsito vehicular y su
componente económico, con reportes de información de tránsito en tiempo real en el
centro de control y en otros sitios.
 Sistema de comunicaciones con estaciones de teléfono en ruta para la atención de
seguridad vial para emergencias, accidentes y asistencia mecánica de vehículos y
pasajeros, y la garantía de señal satelital o celular con comunicación de atención
prioritaria, altavoces, parlantes, entre otros.
 Frecuencias moduladas de radio para la administración de la vía misma y de
infraestructuras asociadas tales como túneles, puentes y viaductos.
 Elementos o equipos para la automatización y el control vial, como son: fibra óptica,
avisos alfanuméricos, sensores o transductores de tránsito, indicadores de velocidad,
sensores meteorológicos, controladores de señales de tránsito y pulsadores
peatonales, cuya utilidad para el proyecto sea requerida.

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 Sistemas de Iluminación en zonas urbanas o que por sus condiciones especiales lo
requieran con utilización de equipos de última generación

Se presentarán a través de fichas técnicas los resúmenes con las descripciones de los
sistemas, utilidad, dimensiones, ubicación, cantidades, características y requerimientos.

Se implementarán sensores para monitorear las condiciones físicas y el estado de la

infraestructura (por ejemplo, los sistemas de información sobre el clima y la vía) en las
zonas identificadas como potenciales en la presentación de fenómenos de remoción en
masa e inundación.

Los sistemas previstos para la operación de la vía, deberán definirse en diseño para
concesión y realizar una estimación de cantidades de obra, aproximación de los costos de
implementación y operación, programación y tiempos de ejecución, características
especificaciones y requerimientos técnicos y demás elementos necesarios de los
Proyectos, para alimentar el presupuesto general y el modelo financiero.

8.4 Interferencias con Servicios Públicos

Con la finalidad de conocer las interferencias, afectaciones y el impacto que tiene la franja
requerida para la rehabilitación, operación y mantenimiento de la carretera sobre la
infraestructura lineal de servicios públicos en ductos de transportes de fluidos o cables, el
Estructurador deberá realizar el siguiente estudio considerando los siguientes elementos:
Sobre la vía actual, se deben identificar y analizar la presencia e interferencia de las redes
de: Acueducto, Aguas Lluvias, Alcantarillado, Gas Natural, electricidad, alumbrado,
telecomunicaciones, poliductos, fibra óptica, entre otros.

Realizar un inventario del estado actual de las redes detectadas, describiendo su

funcionalidad, tipo de uso, características técnicas, tipos de materiales, propietario del
servicio, propiedad jurídica de la servidumbre o franja por donde transita, obligaciones del
propietario respecto a la carretera, entre otra información relevante. El E.I. realizará un
inventario de eventos climáticos históricos (incluyendo los daños económicos) actuales y
probables y su efecto sobre los servicios públicos.

Determinar las necesidades de traslado, reposición, protección, cubrimiento o

reconstrucción de las redes detectadas debido a las actividades de los Proyectos, las
cuales deberán discriminarse la responsabilidad de estas actividades con cargo al
propietario de las redes y detallarse las que quedarían a cargo de los Proyectos de
concesión. [Adicionalmente se debe describir el trámite respectivo para su
implementación].

Establecer el diseño para concesión de las intervenciones, determinando las actividades,

cantidades de obra, especificaciones, características técnicas, costos, programación,
requerimientos técnicos, plan de acción y demás elementos necesarios para la ejecución
de dichas actividades en los Proyectos.

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8.5 Análisis de los componentes de Mantenimiento y Operación para la
concesión

A partir del estado en que deben quedar los Proyectos o del diagnóstico inicial en caso de
existir, el E.I. debe proponer parámetros de servicios funcionales, estructurales y
operacionales para la concesión y metas asociadas con cada uno de ellos.

Definir los requerimientos para la operación de la carretera, incluyendo costos de

construcción y gestión de casetas de peaje, gestión de servicios de emergencia, daños
económicos debido al cierre de servicios por la presentación de fenómenos de remoción
en masa e inundación, junto con las medidas remediales para adaptar la infraestructura
vial a eventos futuros de severidad alta, gestión de información de peajes y de tráfico,
Policía de Carreteras, y otros relevantes. Presentar un estimado de los costos de
operación durante la concesión.

El E.I, deberá inicialmente identificar, evaluar y utilizar los índices empleados por el GdC.
Al mismo tiempo, si amerita, el E.I. deberá proponer, justificar y utilizar índices
alternativos o complementarios que considere adecuados. Los parámetros deben estar
asociados con el servicio, seguridad y confort de los usuarios y con la durabilidad de largo
plazo de la obra incluyendo, por ejemplo, rugosidad, fisuras, deformaciones transversales,
deflexión, Número Estructural (SNC en inglés). Parámetros operacionales incluyen tiempo
máximo de espera para recibir atención en caso de incidentes, accidentes o emergencias,
índices de mortalidad, estado de los equipos de control y monitoreo, casetas de peaje
(incluyendo supervisión y auditoría de sus operaciones), colas de peaje, entre otros.

Realizar análisis de sensibilidad sobre los costos de rehabilitación, mantenimiento y

operación. El análisis debe considerar los impactos al proyecto incluyendo los costos
adicionales de mantenimiento debidos al cambio climático y el cambio de frecuencia e
intensidad de los eventos climáticos, durante el periodo de vigencia de la concesión
dentro de estos costos se tendrán en cuenta aquellos relacionados con la infraestructura y
equipos para la operación y prestación de servicios.

Proponer una estrategia para el mantenimiento y operación de los Proyectos, que

involucre estándares en descripción de actividades, metodologías, presupuestos,
programaciones, sistema de seguimiento, formas de pago, entre otras.

Definir los componentes de mantenimiento y operación, determinando las actividades,

cantidades de obra, especificaciones, características técnicas, costos, programación,
requerimientos técnicos y demás elementos necesarios para la ejecución de dichas
actividades en el Proyecto.

9. PRESUPUESTOS Y PROGRAMACIÓN

El propósito de esta sección es desarrollar la información de ingeniería necesaria para

estimar para los corredores viales a ser estructurados, todos los costos, características, y
programación de las diferentes etapas de los Proyectos para proporcionar elementos
técnicos y financieros para continuar con la estructuración y apertura de licitación de los
contratos.

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El Estructurador, basado en los estudios, planos y diseños para concesión adelantados por
las diferentes áreas técnicas de los corredores, según las presentes especificaciones
técnicas, debe desarrollar los siguientes temas:

 Calcular las cantidades de obra

 Desarrollar el análisis de precios unitarios
 Identificar las especificaciones generales de construcción aplicables a los Proyectos.
 Calcular el A.I.U. (Administración, Imprevistos y Utilidades)
 Calcular el presupuesto para la las diferentes etapas de los Proyectos
 Elaborar el programa de trabajo e inversión

El E.I. deberá, entre otros, definir los siguientes costos que forman parte de la estructura
de los Proyectos analizados:

Costos de rehabilitación y mejoramiento de la infraestructura vial. Con base en

los estudios y diseños para concesión, se calcularán cantidades de obra a nivel de ítem de
construcción, y de acuerdo con las especificaciones a utilizar; se establecerán los precios
unitarios de cada uno, con su respectivo análisis, y con estos dos elementos se elaborará
el presupuesto de inversión por este concepto. De igual manera se elaborará la
programación de obra trimestral, teniendo como meta el desarrollo progresivo de los
Proyectos, acorde con los crecimientos estimados de la demanda, definiendo los eventos
o hitos que darán inicio a la ejecución de inversiones. Se confeccionará igualmente el flujo
de inversión anual.

a. Costos de mantenimiento rutinario, periódico, y preventivo de la infraestructura. Con

base en el plan de mantenimiento se calcularán cantidades de obra a nivel de ítem de
mantenimiento; se establecerán los precios unitarios de cada uno, con su respectivo
análisis, y con estos dos elementos se elaborará el presupuesto de mantenimiento por
este concepto. De igual manera se elaborará la programación de mantenimiento
anual, acorde con los estándares de calidad y niveles de servicio que se vayan a exigir.
Se confeccionará igualmente el flujo de inversión anualizado. Esto debe incluir los
tramos de concesiones existentes o de obra pública que eventualmente el
concesionario recibirá en el futuro.
b. Costos de equipos e infraestructura para la operación. Con base en el diseño para
concesión del sistema de operación se calcularán las cantidades de equipos a nivel de
ítem, de acuerdo con las especificaciones a utilizar; se establecerán los precios
unitarios de cada uno de acuerdo con precios de mercado, con su respectivo análisis o
soportes de cotizaciones, y con estos dos elementos se elaborará el presupuesto de
inversión por este concepto. De igual manera se elaborará la programación de
adquisiciones, teniendo como meta el desarrollo progresivo de los Proyectos, acorde
con los crecimientos estimados de la demanda. Se confeccionará igualmente el flujo
de inversión trimestral.
c. Costos de mantenimiento de equipos e infraestructura para la operación. Con base en
el plan de mantenimiento de equipos e infraestructura se calcularán los costos, de
acuerdo con las especificaciones a utilizar; se establecerán los precios, con su
respectivo análisis, y con estos dos elementos se elaborará el presupuesto de
operación y mantenimiento de equipos e infraestructura. De igual manera se elaborará
la programación de mantenimiento anual, acorde con los estándares de calidad y

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 niveles de servicio que se vayan a exigir. Se confeccionará igualmente el flujo de
inversión anualizado.
d. Costos de operación y gestión vial. Con base en la estructura orgánica y en el diseño
para concesión definidos se calcularán los costos mensuales y anuales de la
administración, de recaudo y de operación del sistema, que incluirán los costos de
personal, de bienes, servicios y seguros necesarios para el funcionamiento del sistema
y la protección del proyecto. Se confeccionará igualmente el flujo de inversión
anualizado.
e. Costos de implementación de gestión de predios. Con base en el análisis predial y
avalúos comerciales promedio se calcularán los costos de adquisición de terrenos en
caso de ser necesario. Se confeccionará igualmente el flujo de caja de este costo
conforme a la programación de obra y requerimientos prediales.
f. Costos de implementación de gestión ambiental. Con base en el análisis ambiental y
las actividades requeridas se calcularán los costos del PAGA y demás trámites. Se
confeccionará igualmente el flujo de caja de este costo conforme a la programación de
obra y requerimientos propios del tema.
g. Costos de implementación de gestión social. Con base en el análisis de la situación
social se calcularán los costos de las campañas necesarias para atender estos
aspectos, implementación del PAGA y demás trámites. Se confeccionará igualmente el
flujo de caja de este costo conforme a la programación de dichas actividades.
h. Costos de consultoría. Para llevar cada Proyecto a nivel de estudios y diseños para
construcción el concesionario de cada proyecto incurrirá en costos de consultoría que
deben ser estimados para incorporarlos a la evaluación del Proyecto. Se confeccionará
igualmente el flujo de caja trimestral de este costo.
i. Otros costos. El E.I. deberá establecer la presencia de otros costos que afecten los
Proyectos, calcularlos e incluirlos en este análisis. En particular, según se requiera y
dependiendo de la metodología aplicable en Colombia para justificar la utilización del
mecanismo de asociación público privada (por ejemplo a través del análisis del CPP -
Comparador Público Privado), el E.I. establecerá con el apoyo del GdC, los costos
incurridos por las entidades públicas en los esquemas analizados. Para tal efecto,
también podrá tener que proporcionar los costos y cronogramas asociados al
desarrollo de una obra pública.

Cronograma de inversiones: El E.I. con base en los costos y la programación de

inversiones de cada una de las actividades señaladas elaborará el cronograma general de
inversiones de cada uno de los Proyectos. La unidad temporal mínima para este
cronograma de inversiones será anual, de tal forma que sirva de insumo para el modelo
financiero.

10. INFORME FINAL DE ESTUDIOS Y DISEÑOS

Este entregable corresponde al descrito en la sección D, Etapa 1, numeral 5: "Informe

Final de Estudios y Diseños". De igual forma, este hará parte del entregable mencionado
en la sección D, Etapa 1, numeral 8: "Informe Final de Estructuración".

En el Informe Final, el E.I. integrará todos los estudios mencionados a continuación

constará de los siguientes capítulos, para cada uno de los corredores del P.I.C.:

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 a. Estudio de tráfico y demanda (De acuerdo al Anexo 6)
b. Estudio de topografía y geometría
c. Estudio de hidráulica, hidrología y socavación
d. Estudio geotécnico y geológico
e. Estudio de pavimentos
f. Diseño para concesión de túneles
g. Diseño para concesión de puentes, pontones y viaductos
h. Análisis ambiental, Social y Predial
i. Estudios y análisis adicionales
j. Presupuestos y Programación

A su vez, parte de este entregable será un resumen ejecutivo que contendrá de manera
resumida el alcance de cada uno de los estudios enunciados, las metodologías utilizadas,
los resultados obtenidos y las conclusiones y recomendaciones formuladas, así como los
planos, gráficos y cuadros que faciliten la comprensión del informe. Además debe
contener la descripción de la localización, importancia y la ficha técnica del Proyecto. El
Informe Final de Estudios y Diseños contendrá el contenido requerido en cada uno de los
estudios enunciados en las presentes especificaciones.

Este documento también constará de las fichas técnicas indicativas que servirán para la
preparación de los procesos de licitación de los futuros Proyectos.

Además, deberá entregar una presentación con videos, renders, y demás expresiones
gráficas, donde muestre las principales características del proyecto definido, descripción,
localización y la ficha técnica.

Dentro del plazo previsto para la ejecución de los estudios, deberá entregar los
documentos en original y 1 copia (textos en tamaño carta, papel blanco bond base 20 o
de 75 gramos, con tapa dura de cartón de 2.5 milímetros, forrada en percalina o cuerina,
con tornillo en aluminio, debidamente marcadas y los planos de tamaño de un pliego de
70 centímetros por 100 centímetros, el original en papel mantequilla de 120 gramos y por
lo menos una copia en papel de seguridad presentado en porta planos) y 2 copias en
medio magnético (en CD o DVD de todos los documentos del proyecto de planos y
documentación escrita.).

NORMATIVIDAD APLICABLE

El E.I. debe considerar la normatividad aplicable para la preparación tanto de su trabajo

de estructuración como para las labores que espera lleve a cabo el futuro concesionario
de los diferentes Proyectos. El siguiente es un listado no exhaustivo de la normatividad
que podría ser aplicable:

a. Resolución 4577 del 23 de septiembre de 2009, adición al Manual de Señalización de

señales turísticas.
b. Resolución 24 del 7 de enero de 2011, Manual de Drenaje para Carreteras (2009).
c. Resolución 3290 del 15 de agosto de 2007, Normas de Ensayo de Materiales.
d. Resolución 3288 del 15 de agosto de 2007, Especificaciones Generales de
Construcción de Carreteras.

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e. Resolución 744 del 4 de marzo de 2009, Manual de Diseño Geométrico (2007).
f. Resolución 743 del 4 de marzo de 2009, Guía Metodológica para el Diseño de Obras
de Rehabilitación de Pavimentos Asfalticos de Carreteras (2008).
g. Resolución 803 del 6 de marzo de 2009, Manual de Diseño de Pavimentos de
Concreto (2008).
h. Resolución 7106 del 2 de diciembre de 2009, Guía de Manejo Ambiental.
i. Resolución 2566 del 16 de junio de 2010.
j. Resolución No.002857 del 6 de julio de 1999 del INVIAS. Manual de diseño de
pavimentos asfálticos en vías con medios y altos volúmenes de tránsito.
k. Resolución No. 005867 del 12 de noviembre de 1998 del INVIAS. Manual de diseño
de pavimentos asfálticos en vías con bajos volúmenes de tránsito.
l. Resolución No. 005864 del 12 de noviembre de 1998 del INVIAS. Manual de
capacidad y niveles de servicio para carreteras de dos carriles segunda versión.
m. Resolución 3600 de 1996 del INVIAS. CÓDIGO COLOMBIANO DE DISEÑO SÍSMICO
DE PUENTES de 1995 (CCP-200-94) y el Adenda No. 1 de 1996
n. NORMAS COLOMBIANAS DE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN SISMO RESISTENTE, NSR10.
o. Resolución No. 1050 del 5 de mayo de 2004 del Ministerio de Transporte. Manual de
señalización vial y reglamento
p. AASHTO, AASHTO GUIDE FOR DESIGN OF PAVEMENT STRUCTURES. 1993
q. PCA, THICKNESS DESIGN FOR CONCRETE HIGHWAYS AND STREET PAVEMENTS.
1984.
r. AASHTO LRFD BRIDGE DESIGN SPECIFICATIONS, Customary U.S. Units, 4th Edition
with 2008 U.S. Edition Interim, and AASHTO LRFD.
s. Bridge Design Specifications, SI Units, 4th Edition. AASHTO LRFD Bridge Construction
Specifications, 2009 Interim Revisions.
t. Manual de Diseño Geométrico para Carreteras adoptado mediante Resolución
No.005865 del 12 de noviembre de 1998 del INVIAS, el cual se empleará de acuerdo
con lo establecido en la Resolución No. 004293 del 14 de septiembre de 2009 del
Ministerio de Transporte.
u. REGLAMENTO PARA LA CERTIFICACIÓN SOBRE LA CALIDAD TÉCNICA DE MEZCLAS
ASFÁLTICAS PARA PROYECTOS DE PAVIMENTACIÓN adoptado mediante la
Resolución No. 000070 del 21 de enero de 2004 por el MINISTERIO DE
TRANSPORTE, además de los documentos posteriores que las actualicen, modifiquen,
desarrollen o sustituyan.
v. EVALUACIÓN Y DIAGNÓSTICO SUPERFICIAL Y ESTRUCTURAL DEL PAVIMENTO.

Los criterios de diseño a adoptar en los estudios especificados serán propuestos por el E.I.
y verificados por la entidad contratante o a quién esta delegue.

OTRAS ACTIVIDADES Y PRODUCTOS NECESARIOS PARA LA ESTRUCTURACIÓN

Y LICITACIÓN DE LOS PROYECTOS DE LOS CORREDORES

El presente numeral, aplicará tanto para el Anexo 7 como para el Anexo 8 con el fin de
identificar los insumos complementarios que el E.I. deberá proporcionar.

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INSUMOS DEL MODELO FINANCIERO

Los siguientes productos serán insumos que el E.I. deberá utilizar en la realización de su
modelo financiero

Programas indicativos de inversión, operación y mantenimiento

 Para el/los tramo(s) existente(s), el E.I. deberá preparar un programa indicativo de

obras, incluyendo tiempos y costos probables para atender los objetivos del Plan de
Intervenciones.
 Para el/los tramo(s) nuevo(s) el E.I. deberá identificar y definir costos actualizados
asociados con los segmentos seleccionados considerando los estudios técnicos
realizados para también preparar un posible programa y cronograma de obras e
inversiones que permita alcanzar los parámetros definidos.
 Estas hipótesis para el modelo financiero utilizarán los lineamientos entregados por la
Agencia o el FONDO ADAPTACION.
 Los insumos serán suministrados para un escenario base así como para posibles
escenarios alternativos para realizar simulaciones financieras. En caso de ser
necesario
 para fines de simulación algunos componentes de los programas de obras (e.g.,
asfalto, activos importados) podrán requerir de mayor detalle.
 A reserva de las recomendaciones del E.I., las obras en la vía existente podrán ser
agrupadas de la siguiente forma:
- Obras iniciales (inicio de la concesión): trabajos relacionados con obras de
emergencia.
- Obras de restauración: recuperación estructural del pavimento, puentes, sistemas
de drenaje y contención, señalización horizontal y vertical. o Inversiones en
mantenimiento periódico de pavimento y señalización u Obras de mejoramiento y
ampliación de capacidad
- Inversiones para la implantación de la estructura operacional (e.g. vehículos,
equipos, sistemas, estaciones de peaje, atención al usuarios como auxilio
mecánico y médico).

Este trabajo se hará con base, entre otras fuentes, en los elementos de costos
identificados en la sección de Presupuestos y Programación del presente documento.

Otros insumos

Otros insumos asociados con el cronograma de obras que requieren de apoyo del E.I.
incluyen factores de depreciación por principales categorías de activos.

Insumos para los alcances para la licitación de los Proyectos

Como parte de la estructuración del proyecto, el E.I. apoyará a definir los elementos
técnicos que serán solicitados a los posibles licitantes para presentar ofertas incluyendo, si
es necesario, la preparación de las secciones técnicas de los Alcances de la licitación de
las concesiones, por ejemplo: nivel de detalle de diseños solicitados a los licitantes
(principalmente para el/los tramo(s) nuevo(s)).

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Insumos para el contrato de concesión

Para el contrato de concesión, y con base en los Documentos Estándar, el E.I. preparará
un anexo con especificaciones técnicas de los parámetros de desempeño y metas
esperadas en distintos momentos de tiempo por tipos de segmento, diligenciará lo
requerido en los Documentos Estándar, contemplando los siguientes elementos:

 Descripción de tipos de servicios y obras a ser ejecutadas

 Criterios y requisitos mínimos exigidos para el desarrollo de los servicios y la ejecución
de las obras previstas
 Parámetros de desempeño: especificaciones e indicadores de evaluación de los
patrones requeridos relacionados con la calidad de los servicios y de las obras en
cada etapa incluyendo criterios de metodologías de medición.
 Cronogramas de ejecución: cronología para la implementación de los servicios y obras
prestados.

Apoyo durante la fase de estructuración y licitación

El E.I. brindará apoyo al GdC. durante toda la etapa de estructuración y de licitación para
resolver cuestiones relacionadas con aspectos técnicos de cada proyecto. Ejemplos de
actividades incluyen participación en presentaciones a entidades del GdC, participación en
un road show internacional y uno nacional con potenciales inversionistas (en caso de ser
necesario), apoyo en la preparación de secciones técnicas de documentos para revisión
del Proyecto por parte del GdC, apoyo en la preparación de secciones técnicas de
documentos de promoción (Memorando de Información y Folleto informativo),
participación en audiencias públicas, apoyo en la preparación de respuestas a preguntas
técnicas realizadas durante la licitación y potencial apoyo en la evaluación de ofertas de
licitantes por la concesión. Los consultores en el área de ingeniería también aportarán su
contribución en lo siguiente cuando aplique como por ejemplo para la realización de:
Ficha del Proyecto, Reporte de Innovación y Mejores Prácticas para las Etapas 1 y 2 y
documentación para la Interventoría de concesión.

Se subraya que el E.I. deberá tener en cuenta lo requerido para la interventoría de

concesión en la preparación y revisión de la documentación (pliegos de condiciones,
contrato de interventoría de concesión, etc.) y apoyo durante la licitación e inicio de la
concesión. Esto se hará en coordinación y con el apoyo de los equipos del GdC.

Apoyo para mejorar la capacidad de gestión del GdC

Finalmente, el E.I. destinará tiempo para transmitir al personal técnico del Ministerio de
Transporte/Agencia, u otra entidad del Estado que así lo requiera, conocimientos y
aprendizajes que permitan al GdC mejorar su capacidad técnica de análisis y gestión del
proyecto. Esto incluirá:

 Transferencia de documentos y programas específicamente creados para el Programa

y los Proyectos.

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 Presentación a la Agencia de sugerencias sobre las formas a través de las que podría
mejorar su capacidad de gestión de proyectos a partir de experiencias del E.I. o
alguno o varios de sus miembros en otros países. Temas a ser considerados son: (a)
monitoreo a través del concesionario y terceros (interventorías) y (b) captura de
información sobre la carretera (tecnología y sistemas).

Anexo 8: ESTUDIOS TÉCNICOS PARA TRAMOS NUEVOS Y DE

MEJORAMIENTO
Para las carreteras existentes donde el P.I.C. haya identificado mejoramiento, adicional a
lo descrito en el presente Anexo, para los segmentos en donde no se realicen
mejoramientos (y/o aprovechamiento de la carretera existente), se deberán realizar los
análisis requeridos del Anexo 7.

Para éste área, el E.I., con apoyo de un consultor de ingeniería apoyará al GdC en todos
los aspectos relacionados con la ingeniería de con el/los tramo(s) de carretera(s) nuevo(s)
y/o con mejoramiento de lo existente de conformidad con el P.I.C., para permitirles
estructurar y licitar una o varias concesiones de forma exitosa.

El E.I. deberá considerar que la concesión será estructurada en torno a parámetros de

disponibilidad, desempeño y metas de servicio y no en función a un programa de obra
como sucede en contratos de obra pública. Un objetivo central del trabajo del E.I. será
proponer parámetros y metas de desempeño que servirán para definir obligaciones del
concesionario durante la concesión. Estos serán utilizados para estructurar el proyecto.

El E.I deberá tener en cuenta la evaluación del riesgo (Referirse al Anexo 5 en cuanto a
las variables que aplican para la evaluación de amenazas y de vulnerabilidad) y mitigación
del mismo sobre el corredor a diseñar luego de realizar las actividades de corroboración
del Plan de Intervenciones y selección de alternativa de cambio de trazado en los tramos
en donde ello aplique, y, se debe contemplar su análisis en cada una de las áreas que
componen los Anexos 7 y 8. Por tanto es obligación del E.I realizar la evaluación de
riesgos con el fin de diseñar las obras que permitan mitigarlo. El E.I deberá escoger la
metodología de análisis del riesgo y explicarla como producto dentro de los Estudios y
Diseños para Concesiones definiendo su reducción de manera cuantitativa.

Actividades relacionadas con el/los tramo(s) de carretera(s) nuevo(s) y/o con

mejoramiento de lo existente.

ALCANCE GENERAL DEL ANEXO 8

Las responsabilidades del E.I. en relación con el/los tramo(s) de carretera (s) nueva (s)
y/o con mejoramiento de lo existente identificados en el Plan de Intervenciones
Corroborado, son:

 Realizar los estudios y diseños para concesión de acuerdo al P.I.C.

 Estimar los costos y plazos del P.I.C.

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 El E.I. se asegurará de coordinar al consultor en ingeniería, con los consultores
ambiental, social, predial, y de gestión contra el cambio climático para complementar el
análisis de ingeniería con los principales aspectos de estas áreas que deberán ser
considerados.
 El E.I. deberá también suministrar información técnica a los consultores especializados
en medio ambiente, aspectos sociales/prediales, y cambio climático para el análisis de
posibles impactos en estas áreas y asegurar una adecuada coordinación y flujo de
información con ellos así como con el consultor de tráfico.
 El análisis será realizado tomando en cuenta condiciones actualizadas y pronosticadas
entorno y no únicamente información existente en el momento que las carreteras
fueron visualizadas.
 El E.I. deberá también realizar un análisis de los estudios hidrológicos y climatológicos
existentes y los pronósticos para determinar su impacto en la carretera.
 El E.I deberá llevar el corredor a Ley 105 y realizar las actividades de mejoramiento.

ALCANCE ESPECÍFICO

A continuación se describen los estudios, análisis y diseños para concesión que deberá
realizar y entregar el E.I. para los corredores que apliquen a éste anexo de acuerdo al
P.I.C.:

1. TOPOGRAFÍA

Para el área de Topografía el E.I. adelantará un levantamiento topográfico detallado,

donde incluye la planimetría y altimetría de la franja de estudio determinada para cada
sector de cada corredor, en el cual, debe quedar plasmada la información necesaria de
tipo de terreno, niveles y alineamientos viales, contornos de predios, inventario y
ubicación de redes de servicios públicos existentes, construcciones, taludes, ríos, sitios
críticos, obras de drenajes, estructuras, muros de contención, ancho de calzadas, zonas
verdes, andenes, separadores, arborización, señalización y demás elementos que
marquen discontinuidades en el terreno.

Partiendo de la poligonal ajustada y verificada, el E.I. deberá elaborar un modelo

tridimensional digitalizado con la topografía detallada del área del proyecto, en donde se
ubique en 3 dimensiones, los volúmenes de los elementos existentes, para identificar los
cortes, llenos, traslados y los impactos que se generan por la implantación de las nuevas
infraestructuras en el área del corredor. Es importante que se presente en los registros la
poligonal de amarre que sea fácilmente verificable en campo y en oficina.

El modelo en tres dimensiones, se llevará a cabo mediante radiación con ET (Estación

total), GPS (sistema de posicionamiento global) o LIDAR (Light Detection And Ranging) o
equipos similares (siempre y cuando su precisión sea la suficiente para justificar su uso en
lugar de equipos convencionales). Para los puntos críticos se llevara a cabo mediante
topografía convencional.

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1.1 Determinación de la franja de estudio

Según el P.I.C. para los sectores de cada corredor, se definirá una franja de vía a detallar
topográficamente, la cual, se plantea de la siguiente manera:

 Mejoramiento de vía existente y/o ampliación a tercer carril: El trabajo de topografía,

se desarrollará sobre una franja de mínimo 160 metros, es decir, mínimo 80 metros a
cada lado del eje de la vía.
 Duplicación o desdoblamiento a doble calzada y/o a par vial, partiendo de una vía
existente: El trabajo de topografía, se desarrollará sobre una franja de mínimo 400
metros, es decir, mínimo 200 metros a cada lado del eje de la vía.
 Construcción de nuevo trazado de vía de una calzada o doble calzada (variante, o vía
nueva): El trabajo de topografía, se desarrollará sobre una franja de mínimo 1000
metros.
 Estas dimensiones podrán ser reducidas en casos puntuales, en aquellos sitios donde
sea pertinente siempre y cuando el E.I. proponga de manera argumentada dicha
reducción y obtenga la aprobación del GdC.

1.2 Contenido mínimo del entregable correspondiente al área de Topografía

1.2.1 Metodología y Actividades Realizadas

1.2.2 Mapas topográficos, geológicos e hidrológicos en escalas reducidas
1.2.3 Fotografías aéreas a escala 1:50.000 o menor
1.2.4 Restituciones aerofotogramétricas a escala 1:10.000 o menor, con curvas de nivel
cada veinticinco metros (25 m) o menos
1.2.5 Imágenes de satélite u otro sistema de información geográfica
1.2.6 Trabajo de Campo: En la información de campo levantada y en el modelo del
terreno digitalizado con una distancia entre puntos no superior a 10 metros, se
deben encontrar como mínimo:
- Identificación de placas IGAC para coordenadas.
- Identificación de placas de nivelación.
- Ubicación de puntos de estación o bases de topografía.
- Referenciación y nivelación de la línea de base.
- Criterios para la determinación de la franja del corredor a detallar.
- Localización del eje del corredor.
- Referencias para replanteo del eje con su registro fotográfico.
- Topografía adicional para completar el modelo topográfico en los sitios de
interés especial.
- La información para la localización del eje definitivo en planta.
- Listado de las bases de topografía utilizadas para el levantamiento topográfico
del corredor de ruta, con su correspondiente referenciación e información:
- Identificación de la base de topografía.
- Coordenadas X, Y, Z.
- Cartera de localización del eje en planta con las coordenadas de cada abscisa
del eje del Proyecto, para tramos rectos y en curva.
- Cartera de coordenadas de las bases topográficas.
- Carteras de localización para el eje definitivo en planta.
- Plano de ubicación de la vía localizada, que contenga la siguiente información:

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 - Mapa del departamento o zona administrativa del país, con la ubicación de la
capital, de la vía localizada y de los principales municipios cercanos a la
misma.
- Vías de acceso a la vía localizada.
- Poblaciones o sitios que une la vía localizada.
- Ríos principales que atraviesa la vía localizada.
- Sitios de interés especial (críticos, taludes, ríos, etc.)
- Plano reducido con el índice de planos a escala 1:10.000 o menor, donde se
localicen los planos que contiene el estudio.
- Planos Planta-Perfil, preferiblemente en escala horizontal 1:2.000 y vertical
1:200 o menor.
- Plano con el dibujo de las secciones transversales en escala 1:100 tanto
horizontal como vertical.

Considerando la definición realizada en el anexo 7 para los sitios críticos, en el anexo 8

para los sitios críticos además se realizará el levantamiento topográfico, que abarque la
zona afectada y se presentarán planos con curvas de nivel entre uno y cinco metros,
según sea el caso. Dichos planos se harán a escala 1:500, definiendo en ellos puntos de
control topográfico de seguimiento del fenómeno, debidamente referenciados con
mojones de concreto. Igualmente, se deberá indicar todo tipo de corrientes de agua
existentes en la zona y la posición de la corona, sus flancos, pata y los escarpes
principales y secundarios.

La entrega del trabajo de campo se realizará en libretas de topografía (tránsito y nivel), y

digitalizadas donde las coordenadas deben pertenecer al nuevo Marco Geocéntrico
Nacional de referencia MAGNA-SIRGAS del Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), y
modelado digitalmente en sistema de información de última tecnología, que permita la
administración y propiedad de la información por parte del Beneficiario Final.

Al inicio de la misión el E.I. hará una propuesta indicativa de lista de sistemas de

información (software) posibles. La Agencia decidirá cual sistema de información aplicará
para cada uno de los productos que lo ameriten.

2. DISEÑO GEOMÉTRICO

El E.I., utilizando la información topográfica procesada, deberá ejecutar el Diseño

Geométrico de acuerdo con las normas y criterios establecidos en el Manual de Diseño
Geométrico de Carreteras del INVIAS y lo especificado en este numeral.

El E.I. deberá analizar diferentes alternativas propuestas para la vía, con el objeto de
lograr la mejor solución vial, partiendo de los criterios específicos definidos para cada
corredor por parte de la Entidad Contratante, específicamente asociados a la asignación
de la velocidad de diseño a cada tramo homogéneo y las secciones, número de carriles y
calzadas establecidos.

El E.I. deberá analizar diferentes alternativas para la vía, con el objeto de proponer la
mejor solución vial. Los diseños deben estar amarrados al sistema de coordenadas como
viene de la topografía, según el Marco Geocéntrico Nacional de referencia MAGNA-SIRGAS

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del Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) y desarrollados en software de última
tecnología.

Como resultado de los estudios geológicos, geotécnicos y ambientales, sociales, prediales

y riesgos climáticos u otros sobre el corredor, y con el propósito de garantizar condiciones
de estabilidad y sostenibilidad, podría suceder que durante la ejecución del contrato de
consultoría, se efectúen modificaciones al diseño geométrico, cumpliendo con los
requisitos previstos, de modo que el diseño geométrico final integre todos los impactos de
los estudios del E.I. y de sus consultores.

La principal finalidad de este Diseño Geométrico, es definir según los criterios técnicos
establecidos en este numeral, el corredor y las características de la vía, que sirvan de
referencia para determinar los estudios previos, el alcance técnico, las especificaciones y
el análisis de riesgos durante el proceso de estructuración integral del contrato de
concesión en cada corredor.

2.1 Contenido mínimo del entregable correspondiente al área de Diseño

Geométrico

2.1.1 Diseño del eje en planta localizado teniendo en cuenta previamente la sección
transversal seleccionada. El eje así localizado y nivelado será la base para el
proyecto de rasante.

2.1.2 Diseño en perfil con base en los resultados obtenidos en la nivelación del eje para
ajustar el diseño de la rasante derivadas del proceso de la localización del eje.

2.1.3 Diseño de las secciones transversales en todo el abscisado del proyecto, teniendo
en cuenta el ancho de la calzada, ancho de bermas, cunetas, la estructura del
pavimento (De acuerdo al anexo 7), la inclinación de los taludes de corte y
terraplenes, muros de contención, obras de drenaje, puentes e intersecciones. Las
secciones transversales se generan a partir del modelo digital en tres dimensiones
y complementadas con todos los elementos antes descritos.

2.1.4 Cálculo del movimiento de tierras utilizando el modelo del terreno, partiendo de los
valores obtenidos, los cuales además sirven de base para el cálculo de cantidades
de obra.

2.1.5 Limitaciones encontradas durante el proceso de diseño, que desvirtúen el objetivo

trazado inicialmente, en lo pertinente a garantizar la comodidad y seguridad de los
usuarios de la vía.

2.1.6 Criterios de selección de todas las alternativas de diseño propuestas y

desarrolladas dentro del estudio.

2.1.7 Formulación de las recomendaciones a tener en consideración durante la etapa de

construcción, con el fin de informar al concesionario, de cuidados especiales en la
obra que le pueden representar dificultades tanto operativas como logísticas
durante esa etapa.

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2.2 Productos a entregar

Se deberán entregar los siguientes productos (en físico y magnético), los cuales deberán
contener como mínimo la información que se describe a continuación:

2.2.1 Planos de planta - perfil en escalas H: 1:2000 y V: 1:200

2.2.2 Reducido del proyecto: Deben permitir identificar, de forma rápida, los distintos
aspectos generales de la planta tales como: accesos, posición de obras especiales
como muros de contención y estructuras importantes, túneles, intersecciones y
características generales del relieve de la vía principal. Se presenta el eje o
los ejes diseñados, abscisados cada cien metros (100 m) y mediante curva de
nivel cada cinco metros (5 m) y a escala 1:10.000.

2.2.2.1 Planos de Planta

 Distribución de planchas de localización del Proyecto con su respectiva numeración.

 Abscisado cada 250 metros.
 Referencia detallada de las abscisas de iniciación y terminación del Proyecto.
 Localización con sus respectivos nombres de ríos y quebradas de importancia.
 Ubicación y nombre de accidentes geográficos, municipios y corregimientos que tengan
comunicación con el Proyecto.
 Orientación del Proyecto (norte- sur) Esquema de la sección transversal típica

2.2.2.2 Planos de Perfil

 Perfil longitudinal del terreno

 Localización de puentes, pontones y muros
 Pendientes del proyecto
 Abscisado cada 250 metros.
 Resumen de cantidades de obra cada 5 km.

2.2.3 Estos planos permiten la identificación y localización del diseño vial, el análisis y
funcionalidad del mismo y el cumplimiento de los objetivos del Proyecto. Se
presentarán planos en los formatos planta- perfil con los respectivos listados de
campo y deben contener:

2.2.3.1 Planta

 Escala 1:2000
 Eje del proyecto rotulado con abscisas de los puntos singulares y cada 100m.
 Sección transversal típica
 Ancho de calzada proyectada (línea continua)
 Ancho de zona Referencias BMs
 Escalas gráficas
 Elementos de curvaturas del proyecto, incluye coordenadas de los PR
 Localización de alcantarillas, pontones, puentes y muros proyectados.

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 Cunetas revestidas (línea continua) con indicaciones de su entrega y descole.
Localización de filtros y entregas
 Zonas de inestabilidad geotécnica
 Abscisado cada 100 m., con indicación del km ., dentro de un círculo
 Velocidad de diseño
 Nombres de los ríos y quebradas, indicando sentido de las aguas
 Clase de vegetación

Nota: Ancho de zona, Ancho de banca, Escala de referencias, BMs con referenciación y
cota.
2.2.3.2 Perfil longitudinal

 Escalas V 1:200
 Perfil de terreno existente por el eje y la media banca superior e inferior
 Proyecto de rasante con indicación de pendientes
 Elementos de curvas verticales (Abscisas, cotas de PIV y Longitud)
 Nombres de ríos y quebradas
 Muros de contención

2.2.4 Secciones Transversales Típicas:

 Se presentarán las secciones mixtas, en tangente o en curva, en cada plano de planta

y deberá contener:
 Ancho de calzada.
 Bermas.
 Pendientes transversales.
 Espesores y especificaciones para cada una de las capas de pavimento
 Dimensiones de la cuneta respecto al borde de pavimento.

2.2.5 Secciones Transversales

 Las Secciones Transversales del estudio, se deben presentar en planos de

 1.0 * 0.7 m. y deben contener:
 Escalas horizontal y vertical 1:200.
 Se presentarán cada 250 metros, intercalando los sitios donde se localizan muros, sitios
potencialmente inestables, obras de drenaje menores con esviaje y sin esviaje que no
requieren topografías especiales, del ancho necesario que permita el diseño total de las
obras de encole y descole.
 Indicar en cada sección la abscisa, las cotas de rasante y del terreno natural, así como
el área de corte y/o de terraplén.

2.2.6 Listados de los proyectos y de replanteo

Se deberá presentar los listados contenidos en el capítulo denominado "Criterios de

presentación de las memorias" del Manual de Diseño Geométrico para Carreteras del
INVIAS; como mínimo para los siguientes:

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 Localización del eje horizontal el cual incluya los puntos singulares de las curvas,
empleando sistema de coordenadas, a partir de las bases de replanteo obtenidas del
poligonal eje de topografía.
 Listado de cotas en los vértices y en el eje. Replanteo de la totalidad de la sección
transversal.,
 Listado de replanteo de la estructura del pavimento

Se debe entregar la memoria de cálculo del diseño y la información del trabajo de campo
digitalizadas en el modelo sobre el cual se llevó a cabo el diseño, donde las coordenadas
del proyecto deben pertenecer al nuevo Marco Geocéntrico Nacional de referencia
MAGNA- SIRGAS del Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), y en un sistema de
información de última tecnología que permita la administración y propiedad de la
información por parte del Beneficiario Final. Todo el resultado de todos los componentes
de los estudios, deberán quedar incluidos en el sistema de información.

El trazado deberá ser realizado con software de diseño que permita realizar la
visualización de planta, perfil y sección transversal de forma simultánea, así como cada
modificación que se realice en alguno de estos elementos se actualice en los otros dos.

El software deberá permitir realizar modelaciones 3D de forma rápida con el fin de

verificar y validar los criterios planteados. Estas modelaciones deberán ser presentadas y
entregadas durante el proceso de diseño. Deberá entregarse una modelación del diseño
final. Al inicio de la misión el E.I. hará una propuesta indicativa de lista de sistemas de
información (software) posibles. La Agencia decidirá cual sistema de información aplicará
para cada uno de los productos que lo ameriten.

3. HIDRÁULICA, HIDROLOGÍA Y SOCAVACIÓN

El E.I. deberá realizar los estudios hidrológicos e hidráulicos, incluyendo los de

socavación, con el objeto de diseñar para concesión las obras de drenaje mayores y
menores (viaductos, puentes, pontones, alcantarillas, cunetas, etc.) y las obras de
protección necesarias para el P.I.C y los Proyectos.

Partiendo del corredor seleccionado y luego del análisis para lograr el diseño del eje en
planta, el eje en perfil y las secciones transversales, se debe realizar el análisis de las
obras de drenaje superficial y subsuperficial, de las estructuras como puentes y muros de
contención, del pavimento, entre otros. Además, debe determinar cualitativa y
cuantitativamente (incluyendo el manejo de agua para distintos escenarios climatológicos
en el futuro, proveído por el E.I.), la cantidad de agua superficial y sub-superficial del
área de influencia directa e indirecta del proyecto para realizar los respectivos análisis y
diseños para concesión.

La principal finalidad de este estudio es analizar las características Hidrológicas e

Hidráulicas de la zona de influencia del corredor, incluyendo los cambios potenciales en la
frecuencia e intensidad debido al clima y otros factores durante el periodo de vigencia, y
el impacto de los futuros Proyectos en la vía para definir su mitigación y manejo adecuado
del agua. Esto con la finalidad de obtener la mayor información que sea posible, para que

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durante la estructuración del contrato de concesión se logren asignar y administrar de la
mejor forma los riesgos técnicos, constructivos y de operación asociados a cada Proyecto.

Además se busca con el estudio, definir a nivel de diseño para concesión, sus principales
elementos técnicos que garanticen la correcta operación de la vía teniendo en cuenta las
variaciones existentes y pronosticadas en el ciclo hidrológico, especialmente en los
cambios de frecuencia, duración e intensidad de inundaciones. Todo con la finalidad de
conocer una aproximación de los costos de construcción, de operación, programación y
tiempos de ejecución, especificaciones y requerimientos técnicos para la operación y
demás elementos necesarios de cada Proyecto.

3.1 Información necesaria para el área de Hidráulica, Hidrología y

Socavación

 Identificación de cuencas de las corrientes de tipo perenne (y/o identificables en los

planos a escala 1:25.000 o a mayor escala si los hubiere) que sean atravesadas por
cada corredor vial.
 Identificación de estaciones climatológicas e hidrométricas del área aferente a cada
corredor vial, operadas por el IDEAM o por entidades gubernamentales o privadas.
 Fotografías aéreas de los sitios de cruces más relevantes de las corrientes de tipo
perenne, a escala 1:50.000 o mayor.
 Identificación de la variabilidad de escenarios climatológicos para condiciones históricas
y pronosticadas. El punto de referencia incluye el análisis de precipitación mensual y
anual incluyendo sus tendencias y valores extremos. Las condiciones futurísticas deben
ser basadas en los escenarios consolidados por el IDEAM para el sitio del proyecto.
 Identificación en la frecuencia de los periodos de retorno existente y pronosticado
debido a la variabilidad y cambio climático, basada en los escenarios recomendados por
el IDEAM.
 Información de utilidad para los análisis de estabilidad de canales y de socavación:
clasificación de la corriente, transporte de sedimentos, potencial de socavación,
estabilidad del curso, materiales existentes en el lecho y las orillas, etc.

3.2 Contenido mínimo del entregable correspondiente al área de Hidráulica,

Hidrología y Socavación

Se debe entregar, como mínimo, la siguiente información que será la base inicial del
presente estudio:

 Análisis de patrones de drenaje, cantidad de cauces mayores y ponteaderos, y riesgos

de inundaciones existentes y pronosticadas (basado en los escenarios recomendados
por el IDEAM).
 Reconocimiento aéreo o terrestre que permita corroborar para cada corredor el patrón
de drenaje, las condiciones reales de los ponteaderos definidos como puntos
secundarios de control, y todos los demás aspectos que considere necesario valorar,
como: el clima, suelos, vegetación, comportamiento de obras, estudios anteriores, etc.
 Definición de las características de las cuencas, estableciendo con precisión los límites y
el tamaño del área aferente de cada una, las áreas de drenaje, la pendiente del curso
de agua más importante y la pendiente media de cada cuenca y demás características

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 geométricas de las mismas, el uso actual y previsto de la tierra, y se identificarán,
entre otros, los tipos de suelos y su clasificación.
 Registro y evaluación de cualquier trabajo que se esté realizando en el lugar o que se
tenga previsto y que cambie las características hidráulicas de una corriente de agua,
con el fin de determinar su efecto sobre ella. En particular, se debe allegar información
sobre: alineamiento y sección transversal de la carretera, coeficientes de rugosidad de
la corriente, planos de inundación, estructuras que generen obstrucciones, áreas
de almacenamiento potencial de agua, etc.
 Levantamiento topográfico de los cauces cruzados por ponteaderos.

La información suministrada con relación al alcance, metodología y las actividades a

realizar, debe interpretarse como una guía general al E.I., para la ejecución de los
estudios de cada corredor, pero como mínimo deberá explicar en sus entregables, el
contenido y análisis desarrollado acerca de los siguientes elementos:

 Aspectos hidráulicos a estudiar paralelamente con el proceso de diseño geométrico:

- Estudios de hidrología, hidráulica y socavación de cauces incluyendo un

entendimiento sobre los cambios en riesgos debido a los cambios climatológicos y al
uso de suelo.
- Diseño para concesión para la ubicación, espaciamiento máximo y demás elementos
de diseño de las alcantarillas, tomando en cuenta el cambio en el flujo de agua en el
futuro.
- Cota mínima de rasante en cada sitio de ponteadero.

 Aspectos relacionados con el estudio de drenaje vial:

- Hydroclimatologia en general y la consideración de cambios en el futuro.
- Caracterización hidroclimatológica general y de detalle de la zona en relación con el
drenaje de la vía.
- Inventario de las corrientes identificables en restituciones aerofotogramétricas en
escala 1:25,000 o mayor, que crucen el corredor
- estudiado.
- Plano general a escala 1:100,000 y/o 1:25,000 de localización de la alternativa del
corredor analizado; delimitación de las cuencas, y localización de las estaciones
climatológicas e hidrométricas aferentes al proyecto.
- Estudio hidrológico, a nivel de estimación de caudales de crecientes e hidráulico, con
alcance de predimensionamiento de las estructuras del sistema de drenaje. Para ello
se deben elaborar los siguientes diseños para concesión:
 Diseño para concesión: el cual podría basarse en diseños tipo de alcantarillas,
cunetas, aliviaderos, bordillos, disipadores de energía, dispositivos de drenaje
subsuperficial y demás elementos de drenaje superficial y subterráneo que se
requieran. El diseño de elementos bajo la superficie debería tomar en cuenta los
cambios pronosticados en el flujo de agua.
 Diseño para concesión de pontones, puentes y muros de contención.
 Estos incluyen el preestudio de fundaciones y, en el caso de pontones y
puentes, el de una eventual socavación.

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  Los diseños tomarán en cuenta cambios en la tasa de flujo de agua e
intensidad, debido a la variabilidad y el cambio climático, incluyendo
entendimientos explícitos de las incertidumbres.

 Estudio Hidrológico:

- Análisis de lluvias y climatológico. El análisis incluye estudios históricos de

precipitaciones, registros climatológicos, y escenarios de cambio climático. Con base
en la información de precipitación y los registros climatológicos obtenidos en el
IDEAM o en otra entidad, el documento incluirá un análisis de los registros
precipitación de cantidad e intensidad que permita dar valores de tipo local y
regional, para conocer el comportamiento espacial y temporal del fenómeno. Así
mismo, deberá presentar los análisis y la caracterización de los principales
parámetros climatológicos, como temperatura, humedad relativa, número de días
con lluvia, etc. La cuantificación se aplicará en la determinación de un fenómeno
evidente en la superficie como es el caudal de drenaje para un periodo de retorno
específico y definido según el proyecto. También, se deberán informar los datos
necesarios sobre intensidades de lluvia para los ajustes geométricos y de
pavimentos relacionados con la visibilidad y el hidroplaneo. También se realizará el
análisis de eventos hidroclimatologicos, especialmente sus tendencias, extremos, y
periodos de retorno deben ser considerados, junto con su incertidumbre en el
comportamiento del drenaje y del pavimento de proyecto.
- Análisis de caudales. Los caudales de drenaje de diseño para los diferentes periodos
de retorno se analizarán, en lo posible, a partir de información hidrométrica
disponible en el IDEAM o en otra entidad. En caso de que no se disponga de
registros de caudales, se aplicarán métodos indirectos convencionales, como
modelos lluvia - escorrentía o estudios regionales de crecientes, entre otros.
- Justificación de las fórmulas empleadas. Debido a la diversidad de fórmulas con que
cuenta la hidrología para el cálculo de caudales, cuya aplicación depende en gran
parte del criterio del proyectista, el estudio presentará la debida justificación del
empleo de cada una de ellas.
- Aplicación de las teorías y métodos de predicción. Se presentarán las distribuciones
de frecuencia más adecuadas para los análisis de los fenómenos de lluvia, caudal,
temperatura, etc., indicando el método de predicción finalmente adoptado. Esta
labor es de gran importancia, puesto que cuantifica un fenómeno que incide
directamente en el dimensionamiento de las obras.

 Estudio Hidráulico:

La finalidad es el diseño para concesión de estructuras de capacidad apropiada utilizando

los caudales generados en el estudio hidrológico. Las estructuras pueden ser de desvío,
control, protección, remoción o de cruce bajo una vía. El informe debe incluir lo siguiente:

- Geomorfología - Dinámica Fluvial Obras menores

- Drenaje subsuperficial. Siempre que el estudio lo requiera, el documento
incluirá un análisis del drenaje subterráneo, primordialmente en todos los sitios
donde haya evidencia de agua subterránea excesiva. Se presentarán las soluciones

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 concretas respecto al tipo de obra que se deba utilizar. Igualmente, presentará
propuestas concretas para el manejo de las aguas que se infiltren en el pavimento.
- Hidráulica de obras mayores.

 Estudio de Socavación:

Los estudios de socavación tienen por objeto determinar las profundidades críticas de tipo
erosivo inducidas por las corrientes alrededor de pilas, estribos, etc. para las obras más
representativas y aspectos más críticos del corredor.

Los análisis que se requieran, deben garantizar la obtención de los valores adecuados de
socavación que aseguren la estabilidad de las estructuras proyectadas, sin redundar en
cimentaciones extremadamente costosas. En ese contexto, el informe final deberá tener
el siguiente contenido:

En ese contexto, el estudio de socavación deberá tener el siguiente contenido:

- Análisis de la información de campo.

- Aplicación de las teorías de socavación

Los escenarios de cambio climático deben ser incorporados para entender como los
parámetros críticos cambian con el tiempo y como pueden afectar el diseño. La
incertidumbre de la información también se debe tomar en cuenta.

Se deberá presentar un resumen sucinto de todos los resultados encontrados a través del
estudio, principalmente aquellos que requieran de su utilización en otras especialidades o
que generen conclusiones inmediatas; por ejemplo, milímetros promedio de precipitación
multi- anual de la zona, caudal y niveles de diseño de "X" corriente, temperatura
promedio multi- anual, zonas críticas para el drenaje, etc.

4. GEOTECNIA Y GEOLOGÍA

El E.I. deberá realizar los estudios geotécnicos y geológicos de la franja y el área de

influencia, con el objeto de diseñar para concesión en el corredor los pavimentos (De
acuerdo al anexo 7), las obras de estabilidad y estabilización de taludes y servir de apoyo
entregando información que se pueda correlacionar para el diseño para concesión de las
cimentaciones para las diversas estructuras a tener en cuenta al nivel de diseño para
concesión de puentes, muros, obras hidráulicas, fuentes de materiales, botaderos, entre
otras actividades necesarias para el corredor.

Partiendo del corredor seleccionado y luego del análisis para lograr el diseño del eje en
planta, el eje en perfil y las secciones transversales, se debe realizar perforaciones en
sitio, apiques, geofísica, correlaciones y demás actividades para completar la investigación
geológica y geotécnica del corredor, en la subrasante, sobre las explanaciones para cortes
y llenos, en las zonas inestables, en sitios críticos, ponteaderos, fuentes de material y
botaderos identificados en el área de influencia del proyecto.

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La principal finalidad de esta área, es realizar la exploración y analizar detalladamente las
características de la geotecnia, geología y suelos, vegetación; el cambio y variabilidad de
clima; el uso de la tierra; y el riesgo sísmico, climático y volcánico de la zona de influencia
del proyecto, con la finalidad de obtener la mayor información posible en los anteriores
aspectos, para que durante la estructuración del contrato de concesión, se logre asignar y
administrar de la mejor manera los riesgos geotécnicos, geológicos, constructivos y de
operación asociados al corredor.

Así mismo, se busca satisfacer las siguientes necesidades:

 Investigación geológica y geotécnica del corredor, zonas inestables, ponteaderos,

fuentes de materiales y botaderos identificados para los Proyectos.
 Taludes más favorables para garantizar condiciones adecuadas de estabilidad de las
explanaciones para las diferentes zonas de comportamiento homogéneo, teniendo en
cuenta las posibles fuentes de amenaza o riesgo.
 Comportamiento de los cauces naturales en relación con la socavación, transporte y
sedimentación de materiales.
 Estabilidad de la fundación de los terraplenes y otras estructuras, teniendo en cuenta
las fuentes de amenaza.
 Medidas preventivas para mantener razonablemente la estabilidad de las
explanaciones.
 Procedimientos y etapas constructivas para reducir la inducción de inestabilidad
durante la construcción teniendo en cuenta los parámetros geológicos, geotécnicos y
ambientales.

4.1 Contenido mínimo del entregable correspondiente al área de Geotecnia y

Geología

Los siguientes elementos servirán de base para producir los entregables especificados en
los numerales de esta sección. También constituirán entregables que la Agencia recibirá
como tal.

 Planos cartográficos de la zona en estudio (ya mencionados en otros volúmenes de

estudio).
 Información geológica regional de la zona donde se localiza la vía.
 Información geológica y geotécnica tomada directamente sobre la vía en estudio.
 Exploración, análisis y evaluación de la información de suelos, por medio de apiques,
perforaciones, geofísica y demás procedimientos normalizados que permitan obtener
las principales variables geotécnicas y geológicas para el diseño para concesión de los
pavimentos, la estabilidad de taludes, las explanaciones, las fundaciones de puentes,
muros, entre otros.
 Informe sobre antecedentes de sucesos geotécnicos o geológicos sobre la vía.

4.1.1 Informe de geología, geotecnia y suelos.

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Los estudios de campo se presentarán de acuerdo a los alcances señalados, con
reconocimiento geológico y geotécnico de superficie, exploración del subsuelo, ensayos
"in situ" o en el laboratorio de tal manera que se tenga la caracterización geológica del
corredor, Geotécnica zonificada identificando las principales fuentes generadoras de
inestabilidad, se identifiquen las fuentes de materiales, los sitios de disposición de
sobrantes y las condiciones geológicas particulares de los sitios de ponteadero.

Para determinar las características del subsuelo se deberá tener en cuenta la descripción
geológica a lo largo del corredor, indicando los tipos de rocas predominantes y su
disposición estructural, acompañados de los ensayos de laboratorio para clasificación,
como son Granulometría y Límites de Atterberg, humedad natural y de resistencia y
deformación a lo largo del perfil del suelo. Igualmente, de requerirse, se realizarán los
ensayos necesarios para conocer la resistencia y deformación o compresibilidad del suelo
de fundación, anexando los resultados.

Para el Perfil Estratigráfico, las muestras de suelo deberán clasificarse utilizando el

sistema de clasificación de suelos (USC) y las rocas se describirán incluyendo
identificación, grado de fracturamiento y demás información útil desde el punto de vista
de ingeniería, condensándola en perfiles estratigráficos. Se debe presentar el perfil
estratigráfico para obras especiales y para los suelos de la subrasante a lo largo del
proyecto, se clasificarán utilizando el criterio de AASHTO y la USC.

Se debe presentar un mapa de caracterización de zonas inestables y de zonas de riesgos

a lo largo del corredor, identificando los riesgos históricos, corrientes, y pronosticados,
incluyendo los posibles riesgos geotécnicos y geológicos sobre el proyecto. Además, se
debe establecer las posibles causas de los fenómenos de inestabilidad e identificar el
problema de tal forma que se pueda conocer su mecanismo de falla, los factores
detonantes y contribuyentes a la inestabilidad.

Con base en el estudio geológico y teniendo en cuenta aspectos como pendientes del
terreno, hidrología, cobertura vegetal, uso del suelo y clima, se determinarán zonas
homogéneas que permitan definir modelos geológicos – geotécnicos preliminares a lo
largo de los corredores y las condiciones generales de las zonas de disposición de
sobrantes. Para el caso de sitios críticos y como resultado del reconocimiento de la zona,
se podrán establecer las posibles causas de los fenómenos de inestabilidad y se
identificará el problema de tal forma que se pueda establecer su mecanismo de falla y los
factores detonantes y contribuyentes a la inestabilidad.

En caso de que se detecten situaciones especiales del suelo, como la presencia de suelos
orgánicos, expansivos, suelos susceptibles que licuefacción o cualquier otro estado que
implique inestabilidad de la estructura, se indicará su ubicación y se darán
recomendaciones específicas sobre el tratamiento que debe recibir este suelo en
particular, con el objetivo de mitigar riesgos y evitar futuros colapsos.

4.1.2 Diseño para concesión de cimentaciones de obras.

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Con la información anterior, se debe realizar el análisis geotécnico, evaluando a nivel de
diseño para concesión las alternativas, el tipo, profundidad y las características
geométricas de la cimentación; incluyendo todos los elementos requeridos en el diseño
para concesión. Además, en caso de requerirse por su impacto en el proyecto, se debe
realizar el análisis de estabilidad de las estructuras de contención, así como el análisis
sísmico sobre las estructuras.

Se debe adelantar la exploración y caracterización de los suelos, en los sitios en que se

ubicarán obras, de tal manera que permitan obtener información mediante ensayos o
correlaciones para determinar las principales variables del diseño para concesión de cada
una de las respectivas obras.

Para los sitios más críticos y en las obras más representativas del proyecto, se debe
realizar el análisis de socavación local del cauce, presentando los resultados obtenidos, los
cuales se tendrán en cuenta para definir el sistema de cimentación de dichas obras
principales.

4.1.3 Diseño para concesión de taludes y obras de estabilización.

El E.I. debe establecer un plan de intervención indicativo donde:

 Plantee una tipología de propuestas de solución y atención de las zonas inestables (con
recomendaciones llevadas a nivel de diseño para concesión), recomendando para cada
sitio crítico, las obras de estabilización necesarias para garantizar condiciones
adecuadas de estabilidad y operación durante el periodo de diseño de la vía.
 Proponga alternativas para formular las medidas preventivas y correctivas adoptadas
como solución a los problemas de inestabilidad, integrando factores de variabilidad
climática y mayor recurrencia e intensidad de eventos climatológicos, y realizando
todos los requerimientos del diseño para concesión de las mencionadas obras de
atención y prevención de inestabilidades en sitios críticos y tratamientos de taludes.

4.1.4 Diseño para concesión de estructura de pavimento.

Con la caracterización geotécnica y perfil estratigráfico de la subrasante, se debe

determinar y caracterizar mediante ensayos las propiedades físicas y mecánicas más
importantes de los suelos representativos de la subrasante y homogenizar mediante los
resultados de CBR, por medio de la sectorización adecuada cuando las condiciones
geomorfológicas del terreno lo requieran.

Durante los ensayos, en caso de ser posible, se podrá correlacionar por medio de la
realización de ensayos de CBR in situ, CBR remoldeado o cono dinámico, o deflectometría
(para el caso de vías existentes), la determinación del CBR para realizar el diseño para
concesión de la estructura del pavimento (De acuerdo al anexo 7), basado en CBR,
predimensionando cada una de sus capas y definiendo las características técnicas
principales de materiales, procesos constructivo, cálculo de cantidades, especificaciones,
entre otras.

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Deberán incluirse los planos de las secciones típicas, de las diferentes secciones
transversales del pavimento, a saber: corte en cajón, corte a media ladera y terraplén,
indicándose las características más importantes, así como situaciones particulares. Todos
los dibujos (de todos los componentes del presente estudio) deben hacerse a escala o
indicando claramente las dimensiones, de todos los elementos de cada sección
transversal.

En caso que se presenten ampliaciones de la calzada para la vía proyectada se debe

indicar claramente la manera en que se realizarán las transiciones entre estructuras y cuál
será la ubicación de la vía actual en relación a las ampliaciones a lo largo del proyecto.

4.1.5 Estudio de fuentes de materiales y botaderos.

Con base en información secundaria, recolección de información de campo de tipo

técnica, ambiental y geotécnica, debe realizar el análisis sobre las posibles alternativas,
localización, georeferenciación, selección, cubicación y clasificación de fuentes de
materiales para la construcción de la vía, zonas de préstamos, así como zonas de
botaderos para la disposición de material sobrante.

Además, se deberá realizar un análisis sobre los permisos ante las autoridades
ambientales, mineras y territoriales necesarios para la aprobación de las zonas,
identificando los criterios y requisitos de dichas autoridades.

Se debe realizar el diseño para concesión de la fuente de materiales y del botadero. Cada
fuente de materiales y botadero debe tener los siguientes datos básicos:

 Nombre del predio

 Dueño del mismo
 Área del predio
 Localización en un mapa a escala 1: 25.000
 Municipio, y concesión minera si se tiene
 Si está o no en explotación
 Maquinaria y equipos
 Productos y precios.

Se debe definir el acceso a la fuente, el estado y características del mismo y la distancia

por carretera al Proyecto.

4.1.6 Tipos de ensayos y muestreos

Debe entregar un informe sobre la descripción del tipo de perforaciones, apiques,

geofísica o ensayos realizados, su localización y abscisado, número, profundidad y
resultados. No se limita el número de ensayos, lo importante es obtener toda la
información necesaria para lograr el conocimiento geotécnico y geológico de la zona de
influencia y con especial interés e información más detallada, en los sitios críticos del
corredor.

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El número y tamaño de las muestras y tipo de ensayo, deberá ser suficiente para
determinar la clasificación de suelos, geología y geotecnia, las muestras tomadas serán
representativas de las características existentes a lo largo del corredor en estudio, por
ello, el EI presentará una plan preliminar de ensayos que deberá ser aprobado por la
entidad contratante. La definición de ubicación, separación, tipo de muestra y de ensayo
y sectorización homogénea, será autonomía del EI, por lo que debe responder por el
resultado del conocimiento integral de la geología, geotecnia y de los suelos, para dar
solución a las obras requeridas, cumpliendo con los estándares de las normas vigentes del
Instituto Nacional de Vías y, para las pruebas no contempladas por ellas, se aplicarán los
estándares de ICONTEC y ASTM, en este orden.

Para los sitios inestables, deberá realizar por lo menos cuatro perforaciones mecánicas en
cada sitio inestable, las cuales deberán llevarse a profundidades tales que permitan
precisar la posición de la superficie de falla, o espesores de las capas de suelos
involucradas en los movimientos, los materiales presentes y posición de niveles de roca o
suelos competentes y la localización de los niveles freáticos.

Se complementará la exploración mediante sondeos geofísicos, empleando sísmica de

refracción y sondeos geoeléctricos, con el objeto de tener una geología detallada en estos
sitios.

Se deben presentar los planos y memorias descritas anteriormente, con las características
físicas del suelo, geología y geotecnia y con los resultados del diseño para concesión del
pavimento, de estabilidad de taludes y cimentaciones. Incluyendo una propuesta de
recomendaciones constructivas y riesgos evidenciados.

Se presentarán en forma clara las conclusiones a que llegó el estudio, indicando las
precisiones de éste, de igual manera las sugerencias o aportes que genera el estudio para
ser tenidas en cuenta, durante la estructuración y ejecución del Proyecto.

5. TÚNELES

El E.I. deberá realizar estudios en el área de Túneles para los corredores que por sus
condiciones morfológicas y técnicas así lo requieran, basado en el contenido específico
que se presenta a continuación y considerando la normatividad vigente. Deben contener
como mínimo los siguientes estudios: trazado geométrico, geología y geotecnia,
hidrogeológicos, hidrológicos e hidráulicos (integrando consideraciones de variabilidad y
cambio climático), requerimientos de ventilación, instalaciones electromecánicas, diseño
del pavimento, manual de operación y especificaciones técnicas.

Estos estudios deben comprender metodología, resultados, cálculos, planos,

especificaciones, conclusiones y recomendaciones de cada una de las áreas que lo
conforman, cuyo contenido y alcances se describen a continuación.

La principal finalidad de estos estudios, es analizar detalladamente las características

técnicas del/los túnel(es) y el comportamiento geológico del macizo rocoso donde se
emplazará, con la finalidad de obtener un nivel de información en los anteriores aspectos,

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que permita durante la estructuración del contrato de concesión, que se logren asignar y
administrar de la mejor manera los riesgos técnicos y geológicos asociados a los procesos
constructivos del/los túnel(es) requerido(s).

Además se busca con el estudio, definir a nivel de diseño para concesión, sus principales
elementos técnicos que garantizan la correcta operación del túnel, con la finalidad de
conocer una aproximación de los costos de construcción, de operación, programación y
tiempos de ejecución, especificaciones y requerimientos técnicos para la operación y
demás elementos necesarios del Proyecto.

Será la información que sirva de referencia para definir los estudios previos, el alcance
técnico, las especificaciones y el análisis de riesgos durante el proceso de estructuración
integral del contrato de concesión en cada corredor.

5.1 Normatividad Aplicable

Las características técnicas que se definan para los túneles, se elaborarán de acuerdo con
lo establecido en este documento y con las últimas versiones de las normas publicadas
por las siguientes entidades y que sean aplicables para el diseño, la construcción y la
operación de túneles, las cuales deberán ser aplicadas de forma integral, es decir, sin
mezclar especificaciones de diferentes instituciones:

 AIPCR. Asociación Mundial de la Carretera

 FHWA. Federal Highway Administration.
 Directiva Europea 2004/54/CE.
 SIA-280. Swiss Standard Schweizer Norm 1994.
 American Institution of Steel Construction (AISC)
 Guide for Lighting of Road Tunnels and Underpasses (CIE 88-1990)
 Deutsche Institute für Normen (DIN)
 Normas técnicas aplicables del INVIAS

5.2 Contenido mínimo del entregable correspondiente al área de Túneles

5.2.1 Estudio de Topografía y Diseño Geométrico

Se debe describir la zona por donde atravesará el Proyecto y los puntos geográficos que
se van a vincular.

Se deben definir los parámetros de diseño, luego materializar la localización definitiva de

las zonas de portales con todas las características geométricas planta-perfil. También se
Incluirán los levantamientos topográficos para la localización de los pozos de ventilación,
áreas de fuentes de materiales, zonas de disposición de materiales sobrantes, entre otros.

Se determinarán las características de las secciones transversales tipo de acuerdo con la

geología y la geotecnia, los anchos de calzada, andenes, gálibo mínimo, nichos para
parqueo de emergencia y nichos de auxilio, de acuerdo con la normatividad vigente.

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Dentro de los productos a entregar, junto con las memorias de cálculo se espera como
mínimo planos de:

 Ubicación geográfica del Proyecto.

 Reducido del Proyecto. Se presentará a escala 1:10.000.
 Planta - perfil de construcción a escalas H: 1:2000 y V: 1:200 con el alineamiento
horizontal y vertical del túnel, los elementos de curvatura, ancho de calzada, andenes,
nichos, localización de obras de drenaje y otros.
 Localización en planta- perfil con las respectivas carteras de campo y deberán contener
el diseño geométrico detallado del túnel y sus obras requeridas para la conexión.

5.2.2 Estudio de Geología y Geotecnia para túneles

Este estudio deberá contener las memorias de cálculo y planos, como mínimo de los
siguientes aspectos:
Exploración del subsuelo

 Análisis de los registros geotécnicos y de instrumentación obtenidos con información

secundaria en caso de existir.
 Resultados de ensayos de laboratorio e in-situ. (estos se realizarán mínimo en la zona
de portales por medio de sondeos de exploración con recuperación de muestras; y
dependiendo del E.I., por medio de la realización de núcleos de perforación con la
finalidad que sea suficiente para lograr el conocimiento geológico del macizo rocoso).

Geología y morfología

 Recopilación y análisis de la información geológica básica de referencia existente.

 Trabajo de fotointerpretación geológica y geomorfológica y su verificación de campo.
 Levantamientos geológicos de los portales y brocales y levantamiento de información
estructural complementaria.
 Realización y análisis de los registros de núcleos de perforaciones adicionales que el
E.I. considere necesario realizar para el diseño de los túneles. (la
 cantidad depende del E.I., ya que él debe considerar el contenido y la calidad de
información de muestras obtenidas o conseguidas, con la finalidad que sea
 suficiente para lograr el conocimiento geológico del macizo rocoso). En caso de
 requerirse para complemento de la información, se deberán realizar pruebas de
geofísica sobre el macizo para lograr mayor recolección de información.
 Marco geológico regional.
 Geomorfología.
 Estratigrafías.
 Geología estructural.
 Condiciones geológicas esperadas en la excavación del túnel.
 Geología de los portales.
 Geología de los pozos de ventilación.
 Conclusiones.

Propiedades geomecánicas de los macizos rocosos

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 Propiedades geomecánicas de las rocas en el área de estudio.
 Estimación de los parámetros geomecánicos del macizo rocoso.

Diseño para concesión del Soporte

 Principios básicos.
 Tipos de comportamiento del macizo rocoso.
 Caracterización del macizo rocoso.
 Definición de tipos de terreno.
 Requisitos y definición de tipos de soporte
 Esquema para cada uno de los tipos de terreno.
Sectorización del túnel.

 Sectorización geológica.
 Sectorización geotécnica.
 Sectorización por soporte.

5.2.3 Estudio de pozos de ventilación, nichos y galerías

Deberá contener a nivel de diseño para concesión, el análisis y una propuesta de

definición de la ubicación, necesidades de construcción de los pozos de ventilación (en
caso de ser requeridos para el sistema de ventilación según el diseño), nichos y galerías,
los cuales deberán contener detalles de geología. Además, debe incluir el diseño para
concesión y gráfico del mismo.

5.2.4 Estudio hidrogeológico, hidrológico e hidráulico

Debe contener lo referente a las aguas subterráneas del macizo, su circulación, su

condicionamiento geológico y su criterio de captación, así como la relación existente con
el ciclo hidrológico, cambio climático, y su posible modificación al inicio y durante las
obras, todo lo anterior, basado en la extrapolación de información secundaria y
conocimiento de la zona donde se emplazará el Proyecto.

A partir de los estudios del clima, hidrogeología e hidrología y sus interacciones se deben
diseñar para concesión, todas las estructuras necesarias para la captación, conducción,
tratamiento y disposición de las aguas subterráneas y de escorrentía para minimizar la
afectación de los terrenos y sus habitantes, además de los cambios en los regímenes
hidrológicos e hidráulicos de las fuentes de agua a las que son dispuestas estas aguas.

5.2.5 Diseño para concesión de impermeabilización, revestimiento y drenaje

Entre los parámetros mínimos a tener en cuenta para el diseño para concesión de la
impermeabilización, revestimiento y drenaje de los túneles están la captación, conducción,
tratamiento y disposición de las aguas de infiltración, así como la captación, conducción,
tratamiento y disposición del agua en la superficie de la vía y de líquidos provenientes del
derramamiento por conducción de sustancias peligrosas al interior del túnel.

Como productos a entregar se espera como mínimo:

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 Diseño para concesión de los sistemas para la impermeabilización y
revestimiento en todas sus fases
 Diseño para concesión del sistema de drenaje y tratamiento para aguas de infiltración y
para las aguas de escorrentía.

5.2.6 Estudio de requerimientos de ventilación, iluminación, energía y bombeo durante

la construcción

Debe realizar el diseño para concesión de los requerimientos de ventilación, iluminación,

energía y bombeo durante la construcción del túnel, para lo cual deberá tener en cuenta
las siguientes consideraciones:

Para la ventilación se deberá estimar la producción de gases contaminantes y polvo

generados por la operación y la presencia de gases del macizo rocoso, con el fin de
establecer a nivel de diseño para concesión el tipo y requerimientos de la ventilación para
operación.

Para la energía e iluminación, se deberá analizar y definir a nivel de diseño para concesión
los requerimientos de potencial eléctrico necesario para abastecer el sistema de
ventilación, iluminación y demás elementos eléctricos de los túneles.

5.2.7 Estudios de las instalaciones electromecánicas, de los centros de control y edificios

auxiliares

El E.I. deberá realizar el diseño que debe contener como mínimo los aspectos generales y
los parámetros de diseño y construcción para los sistemas que se operarán a partir de los
centros de control únicos para el sistema de túneles, mediante un sistema de supervisión
y adquisición de datos. Para el diseño se deben obtener los resultados, como mínimo, de
los siguientes sistemas:

 Sistema de iluminación.
 Sistema de detección y extinción de incendios. Sistema de ventilación.
 Sistema de suministro de energía. Sistema de auxilio S.O.S.
 Sistema de control de tráfico.
 Sistema de circuito cerrado de televisión. Sistema de comunicaciones.
 Sistema de avisos alfanuméricos.
 Sistema de control, supervisión y adquisición de datos

Es importante resaltar, que el EI debe realizar el diseño para concesión de los anteriores
sistemas, considerando la última tecnología de punta a nivel mundial que exista y mejor
se adapte a las condiciones particulares de cada proyecto.

5.2.8 Estudio para el pavimento de los túneles

Además de parámetros mínimos descritos en el presente Alcance de la Consultoría, para

diseño para concesión de pavimentos, se debe considerar el diseño de pavimento en
concreto hidráulico, con una vida útil de 20 años.

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El E.I. entregará los mismos productos definidos en las especificaciones para el Diseño de
Pavimentos, que como mínimo incluyen:

 Memorias de los cálculos realizados, incluyendo las proyecciones del tránsito.

 Planos de las secciones transversales del túnel y sus nichos con las
especificaciones del pavimento recomendadas.
 Recomendaciones generales sobre el drenaje superficial y subterráneo y
mantenimiento del mismo.
 Recomendaciones generales sobre el proceso constructivo.
 Programa indicativo de mantenimiento para el pavimento.

5.2.9 Manual de operación y mantenimiento

El E.I. establecerá un plan indicativo que define, los principales requerimientos en materia
de operación y mantenimiento del túnel, incluyendo los diseños para concesión
relacionados.

6. PUENTES Y VIADUCTOS

El E.I. deberá ejecutar el estudio de Puentes y Viaductos para los corredores que por sus
condiciones morfológicas y técnicas así lo requieran, basado en el contenido específico
que se presenta a continuación y considerando la normatividad vigente. Deben contener
como mínimo los siguientes estudios: trazado geométrico, geología y geotecnia, y
aspectos hidrológicos, hidráulicos y de socavación. Las anteriores disciplinas tendrán en
cuenta criterios de diseño que permitan incluir la componente de cambio climático y en
especial la vulnerabilidad ante fenómenos de remoción en masa e inundaciones. Todo lo
anterior será tenido en cuenta para realizar el diseño de la estructura y del pavimento.

La principal finalidad del Estudio de Puentes y Viaductos es analizar las características

geométricas y predimensionamientos con base en la información geotécnica, hidrológica y
la premodelación estructural. Esto con la finalidad de obtener la mayor información
posible en los anteriores aspectos, para que durante la estructuración del contrato de
concesión, se logre administrar y asignar de la mejor manera los riesgos técnicos y
constructivos asociados al corredor, para los sectores que requieren nuevos puentes.

Además se busca con el estudio, diseñar para concesión los principales elementos
técnicos que garantizan la correcta operación cada puente y de la vía, con la finalidad de
conocer una aproximación de los costos de construcción, de operación, programación y
tiempos de ejecución, especificaciones y requerimientos técnicos para la operación y
demás elementos necesarios de los Proyectos.

6.1 Normatividad Aplicable

Las características técnicas que se definan para los puentes, se elaborarán de acuerdo
con lo establecido en este documento y con las últimas versiones de las normas
publicadas por las siguientes entidades y que sean aplicables para el diseño y la

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construcción de puentes, las cuales deberán ser aplicadas de forma integral, es decir, sin
mezclar especificaciones de diferentes instituciones:

 Las Especificaciones Generales de Construcción de Carreteras

 El Código Colombiano de Diseño de Puentes
 Standard Specifications for highway bridges.
 Norma Sismoresistente Colombiana
 ASTM
 AWS Asociación Americana de Soldadura
La carga viva a utilizar será la máxima que indique el código vigente en el momento de
ejecución de los trabajos. Para efectos de análisis, diseño y construcción, los puentes
nuevos deben garantizar que los materiales poseen una durabilidad de 50 años.

6.2 Contenido mínimo del entregable correspondiente al área de Puentes y

Viaductos

6.2.1 Estudio de Topografía y Diseño Geométrico

Este informe debe seguir los requerimientos antes descritos para las áreas de Topografía
y Diseño Geométrico descritas anteriormente.

Al describir la zona por donde atravesará el Proyecto y los puntos geográficos que se van
a vincular, para los puentes más importantes y representativos, se realizará el
levantamiento de 500 metros antes y después del puente, y 100 metros aguas arriba y
100 metros aguas abajo, de tal forma que abarque la localización de los nuevos puentes.

Se deben definir los parámetros de diseño, luego materializar la localización definitiva de

los apoyos, con todas las características geométricas planta-perfil. Se determinarán las
características de las secciones transversales tipo de acuerdo con los anchos de calzada,
andenes, geometría, gálibo mínimo, de acuerdo con la normatividad vigente. En las
disciplinas de la hidrología y la hidráulica, se deben considerar otros factores, tales como
la exposición a los riesgos climáticos con el tiempo, el viento, la erosión, y cambios en el
flujo máximo de agua, todo teniendo presente la vulnerabilidad del elemento vial a
diseñar.

Dentro de los productos a entregar, junto con las memorias de cálculo se espera como
mínimo planos de:

 Ubicación geográfica del Proyecto e identificación de todos los puentes existentes y

de los nuevos puentes requeridos
 Reducido del Proyecto. Se presentará a escala 1:10.000.
 Planta - perfil de construcción a escalas H: 1:2000 y V: 1:200 con el alineamiento
horizontal y vertical, los elementos de curvatura, ancho de calzada y otros.
 Localización en planta- perfil con las respectivas carteras de campo y deberán
contener el diseño geométrico de los puentes y sus obras requeridas para los
accesos.

6.2.2 Estudio de Geología y Geotecnia para Puentes y viaductos

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Según las especificaciones descritas para el área de Geología y Geotecnia, el E.I. deberá
realizar el análisis para los puentes nuevos, con especial particularización de los puentes
más importantes y significativos del corredor, y además deberá contener las memorias de
cálculo y planos, como mínimo de los siguientes aspectos:

Reconocimiento geomorfológico de las zonas aledañas a los puentes, a fin de determinar

características y propiedades generales de los diferentes estratos o depósitos geológicos,
con información sobre fallamientos, pliegues, diaclasas, sitios de inestabilidad potencial o
cualquiera otra circunstancia que ponga en peligro la estabilidad de los puentes. Espesor y
características de los perfiles de meteorización, y descripción de cada uno. Localización,
descripción y análisis de todas las formas y fenómenos de inestabilidad, y clasificación
práctica de estos procesos.

6.2.3 Estudio Hidrológico, Hidráulico y de Socavación para Puentes

Según las especificaciones descritas para el área del estudio climático, hidrológico,
hidráulico y de socavación, se debe realizar el análisis para los puentes nuevos, con
especial particularización de los puentes más importantes y significativos del corredor.

Parte de los análisis y resultados que se deben presentar con referencia a estos aspectos
son: niveles máximos de aguas, velocidades medias y coeficientes de rugosidad,
arrastres, socavación general en condiciones naturales y la producida por las pilas, análisis
de inundaciones, y debido a la capacidad hidráulica, analizar los aliviaderos y la
geomorfología de la corriente. Además, el análisis debe reflejar los cambios potenciales en
el nivel máximo de agua, socavación, e inundación debidos al cambio climático y en
especial el criterio del período de retorno a utilizar, que permita reducir o minimizar la
vulnerabilidad del elemento vial a diseñar.

6.2.4 Estudio para el pavimento de los Puentes

Además de parámetros mínimos descritos en el presente Alcance de la Consultoría para el

área de pavimentos, se debe considerar el diseño de pavimento en concreto hidráulico,
con una vida útil de 20 años.

El E.I. entregará los mismos productos definidos en las especificaciones para el diseño
para concesión de pavimentos, (sección 8.iv), que como mínimo incluyen:

 Memorias de los cálculos realizados

 Planos de las secciones transversales de los puentes con las especificaciones del
pavimento recomendadas.
 Recomendaciones generales sobre el drenaje y mantenimiento.

6.2.5 Estudio estructural y dimensionamiento

Se debe seleccionar la tipología de puente a estudiar, proceso constructivo, y materiales

definiendo sus principales ventajas particulares.

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Se debe realizar el diseño para concesión de la estructura del puente y las obras
complementarias y de los elementos estructurales con su respectiva geometría.

Deberá diseñar para concesión cada uno de los puentes nuevos, para lo cual, se deben
definir los criterios técnicos que llevaron a esta selección, consideraciones de estrés
causado por condiciones climáticas existentes y pronosticadas, y su impacto durante el
periodo de vigencia del proyecto, el pre-dimensionamiento, y caracterización de los
materiales, procesos constructivos, cantidades de obras y demás actividades que
componen el diseño para concesión, para los siguientes elementos:

 Infraestructura: Estribos, Pilas o cualquier tipo de cimentación seleccionada

 Superestructura: Tablero, calzada pavimentada, vigas, andenes., sardineles, andenes,
placas, barandas, juntas, refuerzo y demás elementos que componen la
superestructura.
 Accesos: Empalmes, aproches, vías de accesos y demás elementos que den
continuidad a la vía.

En las Memorias de Cálculo se debe indicar el registro descriptivo de los cálculos

requeridos por el diseño para concesión de la estructura, lo cual soporta y fundamenta las
dimensiones y refuerzos determinados. Comprende además, lo siguiente: Descripción del
Proyecto, Códigos y reglamentos tomados como base para la elaboración del Proyecto,
Especificaciones de materiales a utilizar en la estructura, Criterio para el análisis de
cargas, dimensionamientos, Análisis sísmico, Memoria de cálculo, análisis de riesgos
climáticos, y demás componentes definidos para los diseños para concesión.

Se deben entregar los planos de cada una de las obras que contempla el Proyecto.

Se deben calcular las cantidades de obra para cada ítem se calcularán con base en los
planos, memorias y especificaciones, teniendo en cuenta las Especificaciones Generales
de Construcción de Carreteras del INVIAS y las particulares en caso de existir.

Para cada ítem deberá efectuarse el análisis del precio unitario correspondiente, para lo
cual se obtendrá información de los costos básicos en la zona del Proyecto, tales como
equipos, materiales y mano de obra, teniendo en cuenta, además, los factores de
producción y las condiciones específicas de la región, como régimen de lluvias, acceso al
sitio de los trabajos, sistemas de explotación y producción de los agregados pétreos, y
todos aquellos factores que puedan incidir en la determinación del precio unitario de los
diversos ítems. El análisis de los precios unitarios para cada ítem estará de acuerdo con
las especificaciones, normas y planos de construcción.

Con los precios unitarios de cada ítem y las respectivas cantidades de obra, se
determinará el presupuesto a la fecha de presentación del estudio. Adicionalmente se
estudiarán los posibles costos especiales en caso de existir.

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7. ESTUDIO AMBIENTAL, SOCIAL Y PREDIAL

7.1 Área Ambiental

Alcance General

Para el área ambiental, el E.I., con el apoyo de un consultor ambiental preparará la

información necesaria para la estructuración de cada Proyecto, para apoyar la toma de
decisiones del GdC y como fuente de información a potenciales inversionistas. Para ello, el
consultor preparará información sobre los impactos de posibles intervenciones del
proyecto por zonas así como sus formas de mitigación y costos. Lo anterior con base en el
levantamiento de información a costa del E.I., tanto primaria (de campo) como
secundaria.

Revisará los antecedentes de estado de trámites de permisos, concesiones y

autorizaciones para el uso y aprovechamiento de recursos naturales que se hayan
otorgado en el área de influencia directa del corredor, así mismo revisará los
antecedentes de licencias ambientales otorgadas en el área de influencia directa indicando
la existencia de pasivos ambientales, estado de los procesos sancionatorios en contra de
los titulares.

Identificar la necesidad de tramites y/o solicitud modificación de permisos, concesiones,

autorizaciones para el uso y aprovechamiento de recursos naturales, levantamientos de
veda y sustracciones forestales (privadas, regionales y nacionales), de igual forma para
las licencias ambientales requeridas para el proyecto e incluirá, dentro de la evaluación los
aspectos ambientales que afecten el análisis de costos (incluyendo medidas de
compensación) del proyecto y su ejecución.

Orientará al GdC para modificar, y/o tramitar nuevas licencias o permisos, autorizaciones
y/o concesiones para uso y aprovechamiento de recursos naturales.

Identificar e informar sobre la existencia de sitios en el área de influencia directa en las

cuales se puedan encontrar vestigios de potencial arqueológico.

Describirá y propondrá las medidas de manejo, tendientes a mitigar, prevenir, controlar

y/o compensar los posibles impactos a generar por cada tramo del proyecto, incluyendo
aquellas relacionadas con la variabilidad climática y el cambio climático y todo con la
filosofía de eliminar o minimizar la vulnerabilidad del elemento vial a diseñar,
compensación, corrección y seguimiento de los impactos ambientales, durante las fases
de construcción y operación de cada Proyecto, y sus costos, programación, y riesgos.

El E.I. definirá los requerimientos para la eventual preparación de los Estudios de Impacto
Ambiental por parte del concesionario del proyecto. Adicionalmente, el E.I. preparará un
Diagnóstico Ambiental de Alternativas de los tramos nuevos (si existen) que así lo
requieran, según las disposiciones del Decreto 2820 de 2010 y las normas vigentes. En tal
sentido, es necesario que los estudios técnicos elaborados se desarrollen siguiendo los
lineamientos estipulados en los términos de referencia expedidos por la Autoridad

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Ambiental Competente para DAA y EIA según sea el caso. Para los tramos que no
requieren Licencia Ambiental, el estructurador debe realizar el PAGA.

Adicional a lo anterior, en las áreas Ambiental, Social y Predial, el E.I. deberá calcular los
costos de lo que sería la realización de la gestión predial, social y ambiental, (entiéndase
gestiones y estudios de: Diagnóstico Ambiental de Alternativas – DAA; Impacto Ambiental
– EIA; climáticos; sociales; prediales avanzados; Compensaciones por pérdida de
biodiversidad, uso de recursos naturales, sustracciones de reservas, levantamiento de
vedas, sociales, etc.; entre otros), con base en la estrategia que proponga para que el
futuro concesionario se oriente frente a cómo debería abordar dichas gestiones. De igual
manera, para la implementación predial, social y ambiental (entiéndase la adquisición de
predios, licenciamientos (evaluación y seguimiento), obtención de permisos (evaluación y
seguimiento), implementación de acuerdos consultas previas, etc.), el E.I. deberá estimar
los costos, alcances, tiempos y riesgos de dicha implementación basados en lo que
debería ejecutar el futuro concesionario y para todo lo anterior, deberá presentar una
estrategia de cómo deberá ser la mejor manera para enfrentar estos temas, asociando su
resultado a los elementos técnicos que se establezcan en la estructuración del contrato de
concesión referente a la disponibilidad para la forma de pago y las unidades funcionales
que se consideren.

Una vez levantada la información primaria y secundaria por parte del consultor ambiental
del E.I., éste deberá trabajar de la mano con el equipo diseñador de cada proyecto, con el
fin de determinar la mejor opción desde el punto de vista ambiental y técnico para el
desarrollo del corredor y teniendo en cuenta el entorno ambiental existente en el área de
cada proyecto, para los medios abiótico, biótico y socioeconómico.

Alcance Específico

El E.I. revisará toda la información y estadísticas disponibles y llevará a cabo visitas de

campo para realizar el siguiente análisis:

 Revisión del Plan de Intervenciones desde el punto de vista ambiental: Inicialmente,

el E.I. evaluará el Plan de Intervenciones desde el punto de vista de ingeniería
considerando los objetivos del GdC de largo plazo, para corroborarlo. En apoyo de
estas actividades, el consultor ambiental del E.I. deberá evaluar las alternativas que
identifique desde un criterio ambiental en el marco del análisis del Plan de
Intervenciones, considerando su caracterización ambiental, limitaciones y
requerimientos de orden ambiental, climatológico, amenaza, riesgo y vulnerabilidad, y
social, así como el estado actual y necesidad de trámites y/o
modificación/actualización de las licencias, permisos, autorizaciones y concesiones
ambientales. Este entregable formará parte del entregable mencionado en la sección
D, Etapa 1, numeral 4 del presente documento: "Reporte de Plan de Intervenciones".

 Diagnóstico Ambiental de Alternativas - DAA: para las intervenciones requeridas, el

E.I. preparará un Diagnóstico Ambiental de Alternativas – DAA para ser remitido a la
Autoridad Ambientales Competente (de acuerdo a los términos de referencia
expedidos por la misma y a normatividad vigente) y asumirá los costos relacionados
con los pronunciamientos o evaluación del mismo. El documento incluirá

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 recomendaciones sobre el plan de manejo ambiental que a su vez servirán como
referencia al concesionario en la preparación de Estudio de Impacto Ambiental. El
Diagnóstico Ambiental de Alternativas será también preparado para nuevas calzadas
de la vía existente que por sus características (i.e. Cambios sustanciales del eje base
de la carretera) requieran de aprobaciones adicionales por parte de la Autoridad
Ambiental, para lo cual esta misma autoridad podría asistir a la presentación por parte
del E.I. de su Reporte de Plan de Intervenciones. Este trabajo se realizará en paralelo
a la Revisión del P.I. y habrá retroalimentación entre estos. Este entregable formará
parte del entregable mencionado en la sección D, Etapa 1, numeral 4 del presente
documento: "Reporte de Plan de Intervenciones".

El E.I deberá garantizar la aprobación por parte de la autoridad ambiental del D.A.A
de la alternativa seleccionada. Así mismo el E.I deberá garantizar que la información
entregada en este anexo, sea de la más alta calidad, ya que una vez seleccionada la
Alternativa antes de hacer la entrega a la Autoridad Ambiental para su respectiva
aprobación, deberá hacer entrega en los tiempos establecidos del Plan de
Intervenciones Corroborado (independiente de si se tiene o no la aprobación de la
autoridad ambiental) y de manera paralela al trámite de presentación y aprobación
del D.A.A que realizará ante la autoridad ambiental, el E.I deberá continuar con la
siguiente etapa de estructuración, la cual comprende el estudio y diseño para
concesión del PIC para la alternativa seleccionada teniendo en cuenta los anexos 7 y
8.

De acuerdo a lo anteriormente establecido, la calidad en la presentación del D.A.A

ante la autoridad ambiental competente será plena responsabilidad del E.I, toda vez
que estará a su cuenta y riesgo la escogencia de la alternativa ambientalmente más
favorable que deberá ser aprobada por la autoridad ambiental.
Así mismo, el E.I deberá seguir tanto con los trámites establecidos para la obtención
de la aprobación del D.A.A como con los estudios y diseños establecidos en la
siguiente etapa de la estructuración. El E.I tendrá la responsabilidad de realizar el
trámite completo ante el Ente ambiental y llegará hasta la obtención de la aprobación
del Diagnóstico Ambiental de Alternativas, pero teniendo en cuenta que lo anterior
indica que una vez se tenga el informe de la alternativa seleccionada y se haga la
aprobación del PIC, de manera inmediata comenzará a realizar los estudios y diseños
para concesión de la alternativa que el E.I. aprobó bajo su cuenta y riesgo, sin tener
que esperar la aprobación del trámite por parte de la Autoridad Ambiental, ya que
esta aprobación se realizará de manera paralela a las demás actividades que deberán
realizarse como obligación del presente contrato.

 Análisis de los corredores del P.I.C.: El consultor ambiental realizará un análisis de los
elementos claves asociados con estos corredores desde el punto de vista ambiental,
climatológico, amenaza, riesgo y vulnerabilidad, entre otros. Con esto se entiende que
se deben identificar aspectos sociales a tener en cuenta en la toma de decisiones del
corredor, como lo es la existencia de comunidades étnicas susceptibles de ser
afectadas por el desarrollo del proyecto, el requerimiento de áreas con ocupaciones
irregulares que ameritarán que en la licencia ambiental se determine el desarrollo de
planes de reasentamiento poblacional y/o el desplazamiento de población con la
implementación de Planes de compensaciones socioeconómicas. Además, se deben

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 considerar las áreas que van a ser utilizadas, especialmente en aquellas en las que se
puedan intensificar la amenaza, el riego y la vulnerabilidad, debido a las
intervenciones en infraestructura.

Este análisis considerará la caracterización general de los corredores y su

sectorización ambiental preliminar (áreas de exclusión, áreas de intervención con
restricciones y áreas de intervención) así como una revisión del estado y factibilidad
de obtención de licencias, permisos, autorizaciones y concesiones ambientales así
como sus plazos estimados de obtención. Para ello, el E.I. deberá revisar las normas,
y establecer una mesa de trabajo con la Autoridad Ambiental, para entender los
requerimientos, limitaciones o condicionamientos que serían solicitados.

Si el GdC decide empezar a tramitar licencias ambientales, teniendo en cuenta que se

tienen los diseños a un nivel suficiente de acuerdo a la Autoridad Ambiental, en
alguno de los tramos de estos corredores, el E.I. brindará apoyo para orientar la
preparación de documentación para aplicar a licencias y en la revisión de
documentación preparada por el GdC. En caso de ser necesario, el E.I. también
ofrecerá apoyo temprano en la obtención de permisos de investigación científica,
concesiones, autorizaciones y/o licencias para la realización de pruebas que pudieran
ser necesarias por el consultor en ingeniería.

Este entregable formará parte del entregable mencionado en la sección D, Etapa 1,

numeral 5 del presente documento: "Informe Final de Estudios y Diseños"

 Identificación de otros elementos clave a ser considerados en el Estudio de Impacto

Ambiental (EIA) y de gestión ambiental y recomendaciones: En caso de haber
elementos adicionales a los mencionados arriba (Parques Naturales Nacionales,
Reservas de la sociedad civil, humedales reservas forestales, DMI, evaluaciones sobre
el riesgo y vulnerabilidad climatológica, compensaciones, entre otros) que deberían
ser considerados en la elaboración de EIAs, el E.I. deberá identificarlos y explicar de
qué forma deberían ser considerados por el concesionario en su preparación de EIAs,
así como las entidades y/o autoridades ambientales implicadas en cada trámite. Este
entregable formará parte del entregable mencionado en la sección D, Etapa 1,
numeral 5 del presente documento: "Informe Final de Estudios y Diseños"

Deben ser tenidos en cuenta los lineamientos mencionados en el análisis de la

situación social para los Estudios Técnicos para Rehabilitación, Operación y
Mantenimiento, tal como allí se menciona.

 Realización de una estimación preliminar del Plan de Manejo Ambiental y de gestión

Social: el E.I. realizará una estimación y programación que incluya como mínimo una
descripción de las actividades, elaboración de fichas estimadas de PMA y PGS,
especificaciones, tiempos y costos (compensaciones, trámites ambientales por
evaluación y seguimiento, gestión ambiental y servicios, entre otros), así como otros
aspectos que considere relevantes. Este PMA será estimado, ya que con la
caracterización ambiental que deberá realizar el E.I. al igual que con los análisis de
riesgos ambientales que realice donde identifica zonas de complejidad ambiental que
requieren de tratamiento o trámites especiales y con la estimación de los posibles

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 impactos por el proyecto donde estimaría las medidas de mitigación y compensación,
y con todas las variables o requerimientos de permisos que se necesiten, el E.I,
realizará una estimación de lo que podría llegar a ser el resultado del Estudio de
Impacto Ambiental, específicamente con la posible estimación de un plan de manejo
ambiental y plan de gestión social. Este entregable formará parte del entregable
mencionado en la sección D, Etapa 1, numeral 5 del presente documento: "Informe
Final de Estudios y Diseños"

Otras actividades y productos necesarios para la estructuración y licitación de los

corredores.

Además de lo expuesto arriba, el E.I. deberá preparar los siguientes insumos para el
GdC.

 Insumos para los alcances para la licitación de la concesión y el contrato de

concesión: Como parte de la estructuración de cada Proyecto, el E.I. apoyará a
preparar e incorporar elementos ambientales que sean necesarios en los alcances y
en el contrato de concesión que podrá incluir preparar secciones de estos documentos
relacionados con aspectos ambientales. Este entregable formará parte del entregable
mencionado en la sección D, Etapa 1, numeral 12 del presente documento:
"Versiones definitivas de los Documentos Estándar"

 Apoyo al E.I. en cuestiones ambientales durante la etapa de licitación: El E.I. apoyará

al GdC en actividades como la preparación de respuestas por escrito a preguntas,
dudas y sugerencias en esta área de posibles licitantes.

Listado de productos específicos a éste área

El E.I. preparará los siguientes productos que deberán ser aprobados por el FONDO
ADAPTACION y La Agencia:

Presentaciones de metodología y organización de trabajos y resultados

 Presentación al inicio de la misión sobre la forma en que serán realizados los trabajos
de oficina y en campo, y apoyo esperado por parte del GdC, para discusión preliminar
con el FONDO ADAPTACION y la Agencia, y posterior presentación al GdC en
Colombia.
 Otras presentaciones técnicas (que incluirán informes escritos) a el FONDO
ADAPTACION y la Agencia y al GdC relacionadas con el avance de los trabajos y
principales aspectos para discusión (se estima que será necesario realizar
presentaciones al GdC al menos una vez al mes)

Otros productos (en versiones preliminares y final):

 Preparación de secciones técnicas relacionadas con aspectos ambientales de alcances

de la licitación, contrato de concesión, elementos para la promoción en la Etapa 2
como por ejemplo folleto informativo y/o Memorando de Información del Proyecto,

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 preguntas y respuestas, textos breves con justificaciones técnicas para el GdC,
secciones técnicas de presentaciones.
 Contribución en lo siguiente cuando aplique (para aquello relacionado con aspectos
ambientales): Ficha del Proyecto, Reporte Final de Innovación y Mejores Prácticas
para las Etapas 1 y 2 y documentación para la Interventoría de concesión.

7.2 Áreas Social y Predial

Alcance General

Para esta área en particular, el E.I., quien deberá contar con su equipo con personal
experto en el área de manejo social, adquisición de predios y reasentamientos, preparará
la información necesaria para la estructuración de cada Proyecto, para apoyar la toma de
decisiones del GdC y como fuente de información a potenciales inversionistas.

Para ello, el realizará un análisis de los aspectos sociales y prediales principales de los
corredores y de los Proyectos relacionados, incluyendo reasentamiento.

Durante toda la Consultoría el E.I. interactuará permanentemente con el resto del equipo
de consultores. Particularmente, la interacción con el consultor de ingeniería y el de medio
ambiente deberá ser iterativa para poder definir los planes de intervención en la(s)
carretera(s) existente(s) y el trazado del/los tramo(s) nuevo(s), si aplica, de manera que
los estudios y diseños consideren las condiciones climáticas actuales y futuras de
los predios intervenidos.
En la medida que el diseño de la vía sea coherente con la realidad socio predial, se
disminuirán los riesgos de la gestión predial (disponibilidad oportuna y sobrecostos) y las
obras podrán avanzar en los tiempos esperados.

Por esa razón el E.I. pondrá un énfasis particular en presentar, en su entregable inicial de
metodología, cómo coordinará las interacciones entre los especialistas social, predial y los
demás técnicos. Las reuniones periódicas y los diferentes reportes técnicos también
deberán demostrar que el E.I. respeta esa coherencia global entre diseño para concesión
y realidad socio - predial.

Alcance Específico

Componente social

El componente social debe permitir que durante los estudios se estimen las necesidades
reales y requerimientos sociales para los corredores.

El E.I. tendrá que cubrir los siguientes temas:

1. Revisar el Plan de Intervenciones desde el punto de vista social: Inicialmente, el E.I.

evaluará el Plan de Intervenciones desde el punto de vista de ingeniería considerando
los objetivos del GdC de largo plazo, para corroborarlo. En apoyo de estas
actividades, el consultor social del E.I. deberá evaluar los impactos y las alternativas

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 que identifique desde un criterio social en el marco del análisis del Plan de
Intervenciones.
2. Elaborar un diagnóstico y caracterización socioeconómica del área de influencia del
proyecto, para lo cual realizará, además de las actividades descritas a continuación las
que sean necesarias para el cumplimiento de esta labor. Lo anterior en la medida
que a partir del conocimiento que se tenga de las reales condiciones sociales y
económicas de la zona de influencia de los corredores, se logren identificar mejor los
impactos que se pueden generar con los Proyecto:

 Para la realización del diagnóstico y caracterización socioeconómica el E.I. debe

tener en cuenta la legislación ambiental, marco normativo de consultas previas y
de intervención de patrimonio arqueológico, términos de referencia para la
realización de estudios ambientales expedidos por la Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales (ANLA), y el análisis de las características sociales,
económicas y culturales de las poblaciones y comunidades de la zona de influencia
de los corredores.
 Así mismo, para el análisis del componente social el E.I. deberá en primer lugar
recopilar la información correspondiente en los Planes de Ordenamiento Territorial
- POT o EOT según corresponda, con el fin de articular la información al
desarrollo municipal y a las características socioeconómicas de los diferentes
grupos poblacionales identificados en los POT, PBOT o EOT municipales.
 Realizar un mapeo sectorizado de la población ubicada en el área de influencia de
los corredores considerando sus principales características socioeconómicas y su
exposición a riesgos derivados de la intervención de la obra.
 Elaborar una línea base de la población del área de influencia del proyecto que
mediante el cual se analice lo siguiente:
Demografía: población total, por edad y sexo. Nivel de arraigo de las familias, su
capacidad para asimilar cambios drásticos por efecto del proyecto
(desplazamientos poblacionales u otros ordenamientos del territorio).

Dinámica en las relaciones de parentesco y vecindad con los demás habitantes de

la zona. Base económica: identificar las actividades productivas principales y
complementarias, economías de subsistencia, economías de mercado, tecnologías
y productividad, niveles de ingreso, flujos e infraestructura de producción y
comercialización, ocupación y empleo.

A nivel general, se debe realizar un análisis de las familias típicas, características o

que sean homogéneas, y adicionalmente con especial interés, las que se
identifiquen como familias sensibles socialmente, donde se debe analizar por
grupos de familias: Sitios de origen, movilidad y razones asociadas a ella.
Permanencias en predios y en el área. Estructuras familiares (tipo: nuclear,
extensa, disfuncional, etc.), número de hijos y miembros. Nivel de vulnerabilidad.
Expectativas que las familias tienen frente al proyecto y al posible traslado.
Vinculación de los miembros a alguna de las organizaciones comunitarias a nivel
veredal y cargo que ocupa en la actualidad.

 Elaborar un inventario de viviendas y de un censo que además de que permita

identificar las características socioeconómica de la población objeto se establezca

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 una priorización de áreas pobladas sensibles que puedan ameritar la formulación
de programas de reasentamiento poblacional o de la implementación del plan de
compensaciones socioeconómicas de acuerdo con los lineamientos de las
Resoluciones 545 de 2008 de la Agencia Nacional de Infraestructura.

 Identificar la existencia de Unidades Sociales Residentes y Productivas ocupantes

irregulares de la zona de seguridad o de bienes de uso público de la Nación, que
por estar fuera de todas las prerrogativas del derecho privado no pueden ser
objeto de procesos de adquisición predial o expropiación judicial o administrativa,
con el fin de determinar la formulación y posible ejecución de un Plan de
Reasentamiento Poblacional Involuntario estimados, teniendo en cuenta como si
se fueran a implementar los lineamientos de la Resolución 077 del 2012, el cual
debería cumplir con las características de una medida de compensación que
debería ser avalada por la Licencia Ambiental, de tal forma que la información para
la estructuración sea la más ajustada posible a la realidad.
 Identificar la existencia de comunidades negras, indígenas, raizales o palanqueras
y de territorios y resguardos legalmente constituidos y las zonas de baldíos, para
lo cual deberá solicitar las certificaciones al Ministerio del Interior e Incoder,
respectivamente.

3. Elaborar el análisis de la situación socioeconómica de la zona de influencia del

proyecto, identificar impactos generados, medidas de mitigación y los costos de las
diferentes medidas a ejecutar, con base en el diagnóstico y caracterización
socioeconómica.

 El E.I., en función de las características de los Proyectos, particularmente trazados

preliminares de las obras de los corredores deberá identificar los posibles impactos
sociales que podrían ser generados, con especial atención en aquellos que podrían
ir en detrimento de los grupos sociales y poblaciones identificadas.

 Contemplar impactos tales como el desplazamiento poblacional, afectación a

comunidades étnicas, desarrollo de procesos de consulta previa, intervención de
patrimonio histórico y cultural o zonas arqueológicamente sensibles, afectación de
equipamiento comunitario, instalación de nuevas casetas de peaje, ocupación de
derecho de vía, entre otros.

 Formular un plan de mitigación de los impactos, estimar el costo de cada una de

las acciones de manejo propuestas, como el costo de los instrumentos de gestión
social aplicables a los Proyectos de concesión a cargo de la Agencia como lo son:
Plan Social Básico, Plan de Compensaciones Socioeconómicas y Plan de Gestión
Social, entre otros aspectos.

 Para las carreteras existentes o nuevas, en caso de determinarse la necesidad de

ubicar nuevas casetas de peaje, se debe presentar la caracterización
socioeconómica de las posibles poblaciones impactadas con la ubicación de las
estaciones de peaje propuestas: Identificación de comunidades (barrios, veredas,
corregimientos), identificación de representantes, asociaciones, agremiaciones
representativas como la de transportadores de la zona de influencia del peaje,

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 cámara de comercio, organizaciones sociales de base que tengan incidencia en el
tema, entes territoriales municipales y departamentales entre otros.

 Igualmente el análisis de movilidad y el estudio de trafico de corto recorrido. El

E.I. efectuará un análisis de riesgos, basado en la información que obtenga del
consultor de tráfico y demanda, con el objetivo de indagar acerca de la capacidad
de pago de los vecinos, la identificación de tráfico de corta y larga distancia,
frecuencias y costos asociados con el cierre de vías debido a interrupciones (por
ejemplo inundaciones y fenómenos de remoción en masa ), lo cual podría ser
afectado por el cambio climático, y el impacto sobre los costos de transporte
público y de pasajeros de carga, alternativas de ubicación, entre otra información
que se considere pertinente para orientar el proceso de concertación de peajes.

 Establecer zonas arqueológicamente sensibles, identificar los bienes y servicios

encontrados en los diferentes municipios de la Zona de Influencia del Proyecto.

 Tiempo y costos del proceso consultivo con las comunidades étnicas certificadas
por el Ministerio del Interior y del Incoder, así como valorar aproximadamente los
posibles impactos y una estimación de costos de implementación de medidas de
mitigación requeridas para las minorías étnicas identificadas.

 En caso de que el MIninterior o el Incoder no hayan certificado la existencia de

comunidades étnicas en la zona de influencia del proyectos, el E.I., con base en la
información primaria recolectada en campo debe prever la posible ubicación de
alguna comunidad que este en consolidación o haya solicitado su conformación y
estimar de igual manera el tiempo y los costos del proceso consultivo.

 Según información del censo e inventario de viviendas, estimar aproximadamente

el costo del pago de compensaciones socioeconómicas de acuerdo con los
factores sociales susceptibles a aplicar en la compra de los predios, de acuerdo
con la aplicación de la Resolución 545 de 2008 expedida por la AGENCIA
NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA.

 Estimar las necesidades y posibilidades de reasentamiento de pobladores sin

títulos de propiedad y vendedores informales en las carreteras para liberar el
derecho de vía actual y del derecho de vía que podría ser necesario por obras de
expansión y variantes (obteniendo información del consultor de ingeniería sobre el
posible trazado).

 Analizar y estimar otras alternativas diferentes al reasentamiento de tal forma que

permitan garantizar el mejoramiento de la calidad de vida de las familias
vulnerables.

 Preparar, un marco general de reasentamiento, que incluya los principios y

lineamientos para la preparación de un plan de reasentamiento detallado. Este
marco ofrecerá directrices al concesionario para preparar el plan detallado una vez
que inicie la concesión.

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  El E.I. debe estimar los posibles costos y tiempos de la implementación de
programas de reasentamiento de población, considerando como si se fueran a
implementar con la Resolución 077 de 2012.

Considerando que en el desarrollo de los Proyectos se requiere que se adelanten

actividades de adquisición de terrenos y/o mejoras que conllevan al traslado de la
población que habita o realiza actividades económicas en los predios afectados, y en el
entendido, de que existen muchos ocupantes irregulares que no van a ser objeto de este
proceso, la propuesta para la fase de estructuración, es que el análisis se debe realizar no
solo con información secundaria, sino que mediante acercamientos con los Entes
Municipales, los líderes y las organizaciones de base se realicen los estudios teniendo en
cuenta los enfoques de Derecho y de participación comunitaria a través de técnicas de
recolección de información primaria que garanticen la participación de las comunidades
desde la fase de estructuración como lo establece la constitución nacional.

Lo anterior teniendo en cuenta que para desarrollar su objeto social, así como para
garantizar el cumplimiento de los objetivos y programas establecidos en el "Plan Nacional
de Desarrollo 2010-2014, "Prosperidad para todos," se deben aplicar los criterios para el
reasentamientos poblacionales involuntarios establecidos en la resolución 077de 2012 y
los criterios para la aplicación de factores sociales establecidos en la Resolución 545 de 05
de diciembre de 2008, de la ANI.

4. El E.I. también deberá cumplir con las siguientes tareas:

 Identificar medidas para evitar y minimizar impactos (realineación de trazados,

etc.).

 Analizar el cambio en la dinámica, productiva, comercial, social que podría ser

generada en cada una de las regiones donde se encuentran los diferentes
corredores del P.I.C., pues dependiendo de la variación serán los impactos
indirectos que los Proyectos puedan causar. Desarrollar una matriz de riesgos y un
plan de manejo de riesgos.

 El análisis deberá ser principalmente sectorizado, a menos que sean identificados

grupos sociales con características muy particulares y/o de alto riesgo, para los
cuales será necesario llegar a un nivel mayor. El objetivo es identificar y
dimensionar el nivel de riesgo de forma global y no hacer un análisis detallado de
cada impacto.

 Identificar, cuando sea relevante, en conjunto con el especialista de tráfico

posibles solicitudes de usuarios de la vía por tarifas de peaje especiales.

 Identificar posibles riesgos sociales no relacionados con los Proyectos pero que
podrían generar conflictos durante la implantación del mismo (por ejemplo,
demandas no atendidas de comunidades por mejoras en servicios públicos, salud
y/o educación, especulación de tierras).

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  Identificar comunidades de desplazados cuya situación no haya sido resuelta y
presentar opciones para su gestión.

 Identificar problemas observados en concesiones pasadas en los temas anteriores

y que deberían ser consideradas por el E.I. en la preparación de recomendaciones.

 Para la identificación de impactos sociales en especial de los Proyectos que

incluyen actividades de construcción, el E.I. debe iniciar el proceso de socialización
con Entes municipales, líderes y organizaciones de base. La socialización permite
retroalimentar el proceso de estructuración y validar con las comunidades la
información y alcances de los Proyectos.

 En caso que adicionalmente se realicen audiencias públicas, en especial durante el

período de licitación, participación en estas audiencias, inclusive con posibilidad de
su conducción, en caso de ser requerido por el GdC.

 Para formular los costos del componente social de cada concesión se debe tener
en cuenta el alcance de cada una de éstas. No aplican todos o los mismos
programas dependiendo si es rehabilitación, mantenimiento y construcción nueva.
De ahí la importancia de revisar el plan de intervenciones y conocer el alcance de
los proyectos y duración de cada una de las etapas, entre otros aspectos.

 Para formular los costos sociales además de tener en cuenta los impactos
generados por la construcción del proyecto se debe tener en cuenta los
requerimientos que se le hacen al concesionario mediante el apéndice social. El
cual se entregará una vez el estructurador lo requiera.

 Tener en cuenta la matriz con los ítems mínimos de los costos sociales (ver al
final del presenta anexo), que debe considerar el estructurador, la cual se puede
complementar o ajustar de acuerdo con las necesidades de cada proyecto. Esta
será entregada por la AGENCIA una vez se firme el acta de inicio del contrato de
consultoría.

 Tener en cuenta la matriz de entregables (ver al final del presenta anexo), que
facilitará la labor del estructurador como del interventor.

7.3 Análisis predial

El alcance en esta área incluye:

 Revisar el Plan de Intervenciones desde el punto de vista predial: Inicialmente, el E.I.

evaluará el Plan de Intervenciones desde el punto de vista de ingeniería considerando
los objetivos del GdC de largo plazo, para corroborarlo. En apoyo de estas
actividades, el consultor predial del E.I. deberá evaluar los impactos y las alternativas
que identifique desde un criterio predial en el marco del análisis del Plan de
Intervenciones y deberá considerar cambios en el uso de suelo o restricciones para
reducir la vulnerabilidad ante eventos de clima severos.

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 En función de las características de cada corredor y considerando información
preparada por los consultores de tráfico e ingeniería, se deben identificar los impactos
prediales mayores, teniendo en cuenta por ejemplo si se trata de zona rural, urbana o
suburbana, los centros o grupos poblaciones existentes, el nivel del desarrollo
agropecuario y comercial. Esta identificación de impactos mayores, ofrece una
primera visión de lo que será el impacto y el desarrollo de la gestión predial y la
viabilidad y conveniencia socio predial del proyecto, dando los elementos para marcar
la ruta a seguir en el desarrollo de los estudios prediales posteriores.
 Determinar la franja requerida total de afectación predial, con la respectiva ubicación
de áreas por cada zona homogénea específica y estimar de ser posible, sobre dicha
franja, el inventario predial o identificación de cada área de cada predio dentro de la
franja.
 Zonificar la carretera de acuerdo con las características anteriores y las prioridades de
adquisición de predios según el alcance, tiempos y desarrollo de las obras previstas.
Considerando los criterios de unidades funcionales que se adelanten durante la
estructuración del proyecto.
Para la realización de las zonas homogéneas específicas, es importante partir de los
estudios de zonas homogéneas existentes, pero profundizar en criterios para
minimizar esas zonas homogéneas y hacerlas comparables con la realidad de la
adquisición predial, de tal manera que se involucren variables entre otras como de
pendiente y tipo de terreno, uso del suelo, densidad de mejoras y construcciones,
complejidades sociales o prediales, críticas o de riesgo, posibles valorizaciones o
desarrollos futuros, etc.
 Diseñar e iniciar la implementación de la estrategia de socialización predial, la cual
cubrirá toda la vida de los Proyectos, ya que se deben prever requerimientos
prediales adicionales por obras adicionales, emergencias e inestabilidades.
 Realizar una identificación de los predios requeridos para el desarrollo del proyecto,
(trazado predial en ortofotografías) con base en la información del IGAC.
 Estimar un diagnóstico preliminar partiendo de información secundaria y primaria-
visitas de campo, el cual tendrá atención en: los procesos de ordenamiento territorial
de los municipios para asegurar compatibilidad del trazado con la reglamentación de
usos del suelo, la situación y relación de catastro- registro, los estudios existentes de
zonas homogéneas del IGAC, los inconvenientes principales respecto a la titularidad y
el saneamiento legal de los predios requeridos, el uso y funcionalidad de los predios,
los accesos existentes y futuros, las compensaciones sociales y la proyección de
costos del proceso predial, teniendo en cuenta la valoración de los terrenos, la
infraestructura, mejoras y cultivos existentes dentro de los predios. La planeación de
los usos del suelo debe realizarse considerando los análisis de amenaza, riesgo y
vulnerabilidad ante eventos climáticos. Este diagnóstico preliminar permitirá
determinar de manera específica y oportuna el alcance de los estudios prediales, en
concordancia con los diseños, los cuales han considerado además de los aspectos
técnicos, la realidad socio predial de los corredores.
 Proporcionar directrices y recomendaciones para la adquisición de predios y mejoras,
considerando zonas donde la adquisición de predios podría ser especialmente
compleja y/o demorada con relación al cronograma de obra.
 Para las zonas homogéneas específicas, realizar estudios prediales avanzados frente
las zonas identificadas como requeridas según el diseño al nivel realizado y demás
criterios y consideraciones prediales a tener en cuenta. Adicionalmente a la

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 estimación antes mencionada, deberá realizar mediante un muestreo aleatorio por
zona, realizando los estudios avanzados y detallados de algunos de los predios en
cada zona, y con especial interés, en las zonas de mayor sensibilidad o de riesgos
socio prediales

Para estos estudios por zonas homogéneas específicas y por predios del muestreo
probabilístico, es necesario ya tener los diseños propuestos por la Nación o la entidad.
Estos estudios deben suministrar información estimada sobre las zonas homogéneas
específicas, el número de predios, el estado legal de los mismos, las necesidades de
saneamiento, el estado de la relación catastro-registro, los sectores de mayor
complejidad predial, las áreas remanentes, los estudios y criterios para definir zonas
homogéneas realizados, los tiempos requeridos para la adquisición, los riesgos, las
estrategias y la proyección de costos de los predios, incluyendo infraestructura,
mejoras, cultivos y el plan de compensaciones socioeconómicas. Básicamente se
desarrollarán los siguientes aspectos a nivel general por zonas y a nivel específico en
los predios de la muestra representativa para la corroboración probabilística:

 Recopilación de todos los documentos relativos a cada predio: registro 1 y 2, folios de

matrícula inmobiliaria, escrituras públicas, certificados de cabida y linderos, ficha
predial IGAC, estudios de zonas homogéneas físicas y geoeconómicas existentes,
planes de ordenamiento territorial, entre otros.
 Identificación y sistematización de la información catastral de los predios, incluyendo,
entre otros:
Departamento, municipio, número de predio, tipo de registro, total de registros.
Folio de matrícula inmobiliaria y número de identificación catastral o Nombre
del propietario, dirección. Área del terreno, área construida, características, uso.
Otros criterios relevantes como el análisis de la relación catastro-registro y la eventual
discrepancia de la información de las áreas.

 Identificación de los usos del suelo de la franja de vía estudiada conforme a los
planes de ordenamiento territorial (POT, PBOT, EOT).

En caso de adquisición parcial de predios, estimar la funcionalidad de las áreas sobrantes

no requeridas para evaluar la pertinencia de su compra. Tanto el tema de la funcionalidad,
el uso, como las área sobrantes, los accesos a predios y las veredas, las condiciones
sociales, las situaciones legales y las necesidades de saneamiento de los predios, deben
estar directamente relacionados con la definición de los diseños y por ende determinarán
el área requerida y a adquirir.

El consultor deberá obtener los certificados de libertad y otros documentos que sea
posible obtener para determinar la titularidad de los predios, pero además, identificar
situaciones de sucesiones, embargos, hipotecas, extinciones de dominio, o cualquier
limitación del dominio que impida la enajenación voluntaria del predio y obligue al
desarrollo del proceso de expropiación judicial o administrativa. Lo anterior permite
establecer desde un principio una estrategia legal de saneamiento, revisar quién figura
como último propietario del predio y evaluar si existe alguna condición que obligue al
predio a ser expropiado (por ejemplo, hipotecas o embargos).

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La información de los documentos anteriores será complementada con la información
socioeconómica que se produzca por el área social, especialmente en lo relativo a las
compensaciones a reconocer a los propietarios, mejoratarios y poseedores, según la
Resolución 545 de 2008

Realizar una estimación de valoración de predios de manera sectorizada y siguiendo la

normatividad vigente establecida para tal efecto considerando como referencia: (i) la
caracterización física y social de los predios, efectuada con anterioridad (ii) los estudios de
zonas homogéneas específicas (iii) información de mercado (iv) valores de adquisición de
predios con características similares en otros proyectos. Adicionalmente se deberán
realizar dentro de cada zona homogénea específica, un muestreo probabilístico de predios
para realizar el avalúo de cada uno de ellos, siguiendo lo mencionado anteriormente para
la selección dela muestra.

Tomar en cuenta otros costos relacionados con la adquisición del predio (impuestos,
costos notariales, etc.).

Valorar las construcciones y mejoras de pobladores sin títulos de propiedad y vendedores

informales ubicados en el derecho de vía.

Ofrecer recomendaciones sobre la forma en que la gestión del riesgo predial podría ser
manejada dentro de la concesión.

Identificar problemas observados en concesiones anteriores relacionados con predios en

concesiones anteriores que pudieran ofrecer enseñanzas para el proyecto. En particular,
el E.I. determinará la figura legal de negociación predial y/o expropiación a operar
(expropiación administrativa, judicial, u otra figura)

Como parte de los Estudios Prediales se entregará, entre otros, lo siguiente: (i) una base
de datos con la información relativa a los predios requeridos con su información técnica,
legal y social, y a las zonas homogéneas específicas (ii) un diagnóstico técnico, social y
legal de los predios, (iii) las acciones a implementar para subsanar las limitaciones
prediales, especialmente en lo legal (iv) las estrategias para desarrollar la gestión predial,
(v) Una base de datos con la estimación y proyección de los costos de la adquisición de
los predios, incluyendo infraestructura, mejoras, cultivos y compensaciones
socioeconómicas.

ELEMENTOS DEL ACCIONES A

DIAGNOSTICO PREDIAL DESCRIPCIÓN IMPLEMENTAR
Predios con información de Corresponde a los predios que Verificar que la información
Títulos en catastro. contiene datos de matrícula en catastro sea verídica, lo
inmobiliaria en la base de que permitirá iniciar el
datos catastral proceso de negociación
voluntaria de manera
inmediata.

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 Predios sin información de Corresponde a los predios que Realizar convenio con el
títulos en catastro. NO contienen datos de IGAC, a fin de obtener y o
matrícula inmobiliaria en la actualizar la información
base de datos catastral. faltante.
Predios aparentemente Predios que según la base de Realizar convenio con el
baldíos. datos catastral no tienen INCODER, a fin de obtener la
propietario. Y que a la fecha titularidad de
en las oficinas de la secretaría esos predios a favor de la
de hacienda municipal no han Agencia nacional de
reportado pago de impuesto Infraestructura
predial.
ELEMENTOS DEL ACCIONES A
DIAGNOSTICO PREDIAL DESCRIPCIÓN IMPLEMENTAR
Mejoras o invasiones sobre Ocupaciones indebidas del Adelantar ante la
derechos de vía. espacio público. administración municipal
correspondiente la solicitud
de restitución de bienes de
uso público
Predios con mejoras que Predios que según la base de Adelantar y asesor a
ameritan saneamiento datos catastral son mejoras, poseedores en Procesos de
previo en terrenos ajenos. saneamiento de inmuebles, a
través de procesos de
pertenecía.

Otras actividades y productos necesarios para la estructuración y licitación de

los corredores.

Además de lo expuesto arriba, el E.I. deberá preparar los siguientes insumos para el GdC.

Insumos para los alcances para la licitación de los Proyectos: Como parte de la
estructuración de los Proyectos, el E.I. apoyará a preparar e incorporar elementos sociales
y prediales que sean necesarios en los alcances y en el contrato de concesión que podrá
incluir preparar secciones de estos documentos relacionados con aspectos sociales y
prediales. Este entregable formará parte del entregable mencionado en la sección D,
Etapa 1, numeral 12 del presente documento: "Versiones definitivas de los
Documentos Estándar"

Apoyo al GdC en cuestiones de manejo social, adquisición de predios y reasentamientos

durante la etapa de licitación: El E.I. apoyará al GdC durante esta etapa incluyendo la
preparación de respuestas por escrito a preguntas en esta área de posibles licitantes.

Es importante que como resultado del proceso anterior, se tengan los elementos
necesarios para que en la minuta del contrato de concesión sea incorporado el alcance de
la gestión predial, con sus obligaciones, sanciones, recursos requeridos, responsabilidades
definidas, en coherencia con los las necesidades y riesgos definidos, las necesidades de
obra y los plazos contractuales.

Lo anterior se realizará con base en los Documentos Estándar proporcionados al E.I.

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Listado de productos específicos a éste área

El E.I. entregará los siguientes productos que deberán ser aprobados por el FONDO
ADAPTACION y la Agencia: Presentaciones de metodología y organización de trabajos y
resultados:

 Presentación al inicio de la misión sobre la forma en que serán realizados los trabajos
y apoyo esperado por parte del GdC, para discusión preliminar con FONDO
ADAPTACION y la Agencia, y posterior presentación al GdC en Colombia.

 Otras presentaciones técnicas a FONDO ADAPTACION y la Agencia relacionadas con

el avance de los trabajos y principales aspectos para discusión (se estima que será
necesario realizar presentaciones al GdC al menos una vez al mes)

 El E.I. presentará en los productos de éste área expedientes técnicos argumentados

que identifiquen la información social y predial y las problemáticas clave asociadas,
requeridas para abrir las licitaciones de los Proyectos, y que permitan hacer una
correcta estimación de los costos y tiempos de adquisición de los predios necesarios
para la ejecución de las obras de cada Proyecto.

Otros productos (en versiones preliminares y final):

 Preparación de secciones técnicas de términos de referencia de la licitación, contrato

de concesión e interventoría de concesión, para la fase de promoción Memorando de
Información y folleto informativo de cada Proyecto, preguntas y respuestas, textos
breves con justificaciones técnicas para el GdC, secciones técnicas de presentaciones.
 Definición de las obligaciones en el tema social y predial a ser incorporadas en el
texto del contrato de concesión.
 Contribución en lo siguiente cuando aplique: Ficha del Proyecto, Reporte de
Innovación y Mejores Prácticas para las Etapas 1 y 2 y documentación para la
 interventoría de concesión.

8. Estudios y Análisis Adicionales

El E.I. deberá presentar como mínimo, en forma complementaria, los siguientes estudios
y análisis:

8.1 SEGURIDAD VIAL

El E.I. deberá realizar una Auditoría de Seguridad Vial para la Etapa del PIC, según los
conceptos y principios del Manual de Diseño Geométrico y de la oficina de Seguridad vial
del Ministerio de Transporte. Se debe realizar estudios de seguridad en cada corredor
para identificar riesgos, amenazas y vulnerabilidad de la operación futura de la vía,
analizando a los usuarios que potencialmente se pueden afectar, como son: conductores,
pasajeros, peatones, y ciclistas, entre otros.

La Auditoría de Seguridad Vial se entregará en el marco de la Etapa 1 literal a), para la

corroboración del P.I.

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Los resultados del estudio de Seguridad Vial también se requerirán posteriormente para la
realización del diseño para concesión y para los insumos del modelo financiero.

También el estructurador deberá incluir la variable de seguridad vial como parte de las
obligaciones del futuro concesionario sobre el proyecto, específicamente incluyendo las
auditorías de seguridad vial en las diferentes etapas de la concesión.

Como resultado de los análisis de seguridad, se identificarán los sitios críticos basados
entre otra información en las estadísticas de accidentalidad (insumo del área de tránsito)
de la vía en estudio y se realizarán propuestas y alternativas para el tratamiento
adecuado, priorizando intervenciones en infraestructura y posteriormente en
intervenciones sobre la operación. El E.I. preparará un plan indicativo de
recomendaciones sobre las intervenciones, para dimensionarlas y cuantificarlas de tal
manera que se consideren como parte de las obras asociadas a los Proyectos para
disminuir los riesgos de accidentalidad vial, ya sea vehicular o peatonal, una vez los
Proyectos entren en operación y durante el curso de su vida útil.

Como resultado del mismo se deben establecer y estimar un presupuesto de las acciones
preventivas a implementar en los corredores, las cuales se deben ver reflejadas por
ejemplo en la misma señalización, en aumento de la infraestructura para maniobras, para
visibilidad, para circulación lenta, para estacionamiento en vía, rampas de salvación,
puentes peatonales, barreras metálicas, entre otros. Todos estos elementos de seguridad
previstos para mejorar la operación de la vía, deberán diseñarse para concesión y servirán
de insumo para el presupuesto general y el modelo financiero.

8.2 SEÑALIZACIÓN VIAL

A partir del análisis de seguridad vial y de la geometría de las vías existente, se debe
realizar el estudio para concesión de la señalización vertical y horizontal de las vías, de
acuerdo con el Manual de Señalización Vial, y se dará prioridad a la utilización de señales
y paneles de información variable.
El estudio debe incluir el inventario y estado actual de la señalización presente.

Se incluirá un plan indicativo de señalización vial, para que los licitantes de las
concesiones lo desarrollen en más detalle. Este plan identificará la información de
localización de accesos y salidas, ubicación de sitios de interés como colegios, escuelas,
puestos de salud y demás sitios que son sujetos de señalización, información y
señalización especial en sitios críticos o de condiciones climatológicas adversas, (puentes
vehiculares y peatonales, cabezotes de las alcantarillas, entre otros) .

8.3 SISTEMAS INTELIGENTES APLICADOS AL TRANSPORTE

El E.I. deberá estimar las necesidades y características de la utilización de tecnología

conocida como Intelligent Transportation Systems -ITS-, para el diseño, construcción,
mantenimiento y operación de cada corredor. Estas tecnologías son utilizadas hoy para
identificar riesgos climáticos o fallas en las estructuras. De otra parte, son vitales para la
operación y el mantenimiento debido a que son actividades que varían con el clima.

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El propósito de la implementación de los ITS, es permitir la recolección, almacenamiento,
procesamiento, análisis y distribución de información relacionada con la operación vial y
mejorar la gestión del tránsito y operación más eficiente y segura de la infraestructura
vial, lo que genera una mayor información al usuario, reducción de los tiempos de viaje,
reducción en el costo de consumo de combustible, disminución de contaminación
atmosférica, entre otros.

Como mínimo deberá incluir el análisis de los siguientes elementos:

Sistemas electrónicos para el conteo y registro del tránsito por categoría vehicular,
invasivos y no invasivos de la superficie de la vía.

Sistemas de video y Circuito Cerrado de Televisión -CCTV- para la inspección remota del
comportamiento del tránsito vehicular y el monitoreo con sensores instalados en sitios
críticos, y transmisión de información mediante sistemas de telecomunicación inalámbrica.
La utilización de este sistema permite la vigilancia cerca y al instante de las condiciones
de la carretera y la circulación del tránsito.

Pantallas de información y señalización e información dinámica de tipo LED móvil de

diferentes tamaños y capacidades, para usuarios, conductores y viajeros, conocidos
también como Avisos Electrónicos Inteligentes, que también ofrecen asistencia de
seguridad en la conducción.

Sistema de Pesaje Dinámico para vehículos de carga.

Sistemas para el cobro electrónico de peajes conocido como Electronic Toll Collection
System, mediante tarjeta inteligente, o también el sistema de Telepeaje, que opera con
equipos de lectura dinámica electrónica de dispositivos instalados en los vehículos.

Sistemas electrónicos para el control y administración del tránsito vehicular y su

componente económico, con reportes de información de tránsito en tiempo real en el
centro de control y en otros sitios.
Sistema de comunicaciones con estaciones de teléfono en ruta para la atención de
seguridad vial para emergencias, accidentes y asistencia mecánica de vehículos y
pasajeros, y la garantía de señal satelital o celular con comunicación de atención
prioritaria, altavoces, parlantes, entre otros.

Frecuencias moduladas de radio para la administración de la vía misma y de

infraestructuras asociadas tales como túneles, puentes y viaductos.

Elementos o equipos para la automatización y el control vial, como son: fibra óptica,
avisos alfanuméricos, sensores o transductores de tránsito, indicadores de velocidad,
sensores meteorológicos, controladores de señales de tránsito y pulsadores peatonales,
cuya utilidad para el proyecto sea requerida.

Sistemas de Iluminación en zonas urbanas o que por sus condiciones especiales lo

requieran con utilización de equipos de última generación.

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Se presentarán a través de fichas técnicas los resúmenes con las descripciones de los
sistemas, utilidad, cantidades, características y requerimientos.

Los sistemas previstos para la operación de la vía, deberán definirse a nivel de diseño
para concesión y realizar una estimación de cantidades de obra, aproximación de los
costos de implementación y operación, programación y tiempos de ejecución,
características especificaciones y requerimientos técnicos y demás elementos necesarios
de los Proyectos, para alimentar el presupuesto general y el modelo financiero.

8.4 INTERFERENCIAS CON SERVICIOS PÚBLICOS

Con la finalidad de conocer las interferencias, afectaciones y el impacto que tiene la franja
requerida para el mejoramiento o construcción de la carretera sobre la infraestructura
lineal de servicios públicos en ductos de transportes de fluidos o cables, el Estructurador
deberá realizar el siguiente estudio considerando los siguientes elementos:

Sobre la vía actual, se deben identificar y analizar la presencia e interferencia de las redes
de: Acueducto, Aguas Lluvias, Alcantarillado, Gas Natural, electricidad, alumbrado,
telecomunicaciones, poliductos, fibra óptica, entre otros.

Realizar un inventario del estado actual de las redes detectadas, describiendo su

funcionalidad, tipo de uso, características técnicas, tipos de materiales, propietario del
servicio, propiedad jurídica de la servidumbre o franja por donde transita, obligaciones del
propietario respecto a la carretera, entre otra información relevante.
Determinar las necesidades de traslado, reposición, protección, cubrimiento o
reconstrucción de las redes detectadas debido a las actividades de los Proyectos, las
cuales deberán discriminarse la responsabilidad de estas actividades con cargo al
propietario de las redes y detallarse las que quedarían a cargo de los Proyectos de
concesión. [Adicionalmente se debe describir el trámite respectivo para su
implementación].

Establecer el diseño para concesión de las intervenciones, determinando las actividades,

cantidades de obra, especificaciones, características técnicas, costos, programación,
requerimientos técnicos, plan de acción y demás elementos necesarios para la ejecución
de dichas actividades en los Proyectos.

8.5 ANÁLISIS DE LOS COMPONENTES DE MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN

DE LA CONCESIÓN

A partir del estado en que deben quedar los Proyectos o del diagnóstico inicial en caso de
existir, el E.I. debe proponer parámetros de servicios funcionales, estructurales y
operacionales para la concesión y metas asociadas con cada uno de ellos.

Definir requerimientos para la operación de la carretera, incluyendo costos de

construcción y gestión de casetas de peaje, gestión de servicios de emergencia, gestión

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de información de peajes y de tráfico, Policía de Carreteras, y otros relevantes. Presentar
un estimado de los costos de operación durante la concesión.

El E.I, deberá inicialmente identificar, evaluar y utilizar los índices empleados por el GdC.
Al mismo tiempo, si amerita, el E.I. deberá proponer, justificar y utilizar índices
alternativos o complementarios que considere adecuados. Los parámetros deben estar
asociados con el servicio y confort de los usuarios y con la durabilidad de largo plazo de la
obra incluyendo, por ejemplo, rugosidad, fisuras, deformaciones transversales, deflexión,
Número Estructural (SNC en inglés). Parámetros operacionales incluyen tiempo máximo
de espera para recibir atención en caso de incidentes, accidentes o emergencias, índices
de mortalidad, estado de los equipos de control y monitoreo, casetas de peaje
(incluyendo supervisión y auditoría de sus operaciones), colas de peaje, entre otros.

Realizar análisis de sensibilidad sobre los costos de rehabilitación, mantenimiento y

operación. Dentro de estos costos se tendrán en cuenta aquellos relacionados con la
infraestructura y equipos para la operación y prestación de servicios. Adicionalmente, se
tomará en cuenta el costo estimado y asociado con la operación y el mantenimiento ante
condiciones y las variaciones severas del clima c durante el periodo de vigencia del
proyecto.
Proponer una estrategia para el mantenimiento y operación de los Proyectos, que
involucre estándares en descripción de actividades, metodologías, presupuestos,
programaciones, sistema de seguimiento, formas de pago, entre otras.

Definir los componentes de mantenimiento y operación, determinando las actividades,

cantidades de obra, especificaciones, características técnicas, costos, programación,
requerimientos técnicos y demás elementos necesarios para la ejecución de dichas
actividades en el Proyecto.

8.6 ANÁLISIS DE INTERSECCIONES

En aquellos lugares en donde se presenten intersecciones importantes con vías de

jerarquía similar, o se prevean conflictos de tránsito que puedan inducir riesgo de
accidentalidad, tales situaciones deberán modelarse, con el objeto de identificar a nivel de
diseño para concesión el tipo de intersección a utilizar, a nivel o desnivel.

En cada una de las intersecciones o pasos urbanos identificados, el E.I. deberá definir a
nivel de diseño para concesión la solución, realizar una estimación de cantidades de obra,
aproximación de los costos de construcción y operación, programación y tiempos de
ejecución, características especificaciones y requerimientos técnicos y demás elementos
necesarios del proyecto.

9. Presupuestos y Programación

El propósito de esta sección es desarrollar la información de ingeniería necesaria para

estimar en los corredores viales a ser estructurados, todas las estimaciones de costos,
características, y programación de las diferentes etapas de cada Proyecto para
proporcionar elementos técnicos y financieros para continuar con la estructuración y
apertura de licitación de los contratos de concesión (e interventoría de concesión).

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Se requerirá para la presente sección un nivel de información igual al de la sección ix.
Presupuestos y Programación del Anexo 7.

10. Informe Final de Estudios y Diseños

Este entregable corresponde al descrito en la sección D, Etapa 1, numeral 5: "Informe

Final de Estudios y Diseños". De igual forma, este hará parte del entregable mencionado
en la sección D, Etapa 1, numeral 8: "Informe Final de Estructuración".

En el Informe Final, el E.I. integrará todos los estudios mencionados a continuación

constará de los siguientes capítulos, para cada uno de los corredores del P.I.C.:

a. Estudio de tráfico y demanda (De acuerdo al Anexo 6)

b. Estudio de topografía y geometría
c. Estudio de hidráulica, hidrología y socavación
d. Estudio geotécnico y geológico
e. Estudio de pavimentos. (Aplica lo establecido en el capítulo 7)
f. Diseño para concesión de túneles
g. Diseño para concesión de puentes, pontones y viaductos
h. Análisis ambiental, Social y Predial
i. Estudios y análisis adicionales
j. Presupuestos y Programación

A su vez, parte de este entregable será el resumen ejecutivo que contendrá de manera
resumida el alcance de cada uno de los estudios enunciados, las metodologías utilizadas,
los resultados obtenidos y las conclusiones y recomendaciones formuladas, así como los
planos, gráficos y cuadros que faciliten la comprensión del informe. Además debe
contener la descripción de la localización, importancia y la ficha técnica del proyecto.

El Informe Final de Estudios y Diseños contendrá el contenido requerido en cada uno de

los estudios enunciados en las presentes especificaciones.

Este documento también constará de las fichas técnicas indicativas que servirán para la
preparación de las ofertas de los licitantes para los futuros Proyectos de concesión.
Además, deberá entregar una presentación con videos, renders, y demás expresiones
gráficas, donde muestre las principales características del proyecto definido, descripción,
localización y la ficha técnica.

Dentro del plazo previsto para la ejecución de los estudios, deberá entregar los
documentos en original y 1 copia (textos en tamaño carta, papel blanco bond base 20 o
de 75 gramos, con tapa dura de cartón de 2.5 milímetros, forrada en percalina o cuerina,
con tornillo en aluminio, debidamente marcadas y los planos de tamaño de un pliego de
70 centímetros por 100 centímetros, el original en papel mantequilla de 120 gramos y por
lo menos una copia en papel de seguridad presentado en porta planos) y 2 copias en

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medio magnético (en CD o DVD de todos los documentos del proyecto de planos y
documentación escrita.).

Otras actividades y productos necesarios para la estructuración y licitación de los

corredores.

El presente numeral, aplicará tanto para el Anexo 7 como para el Anexo 8 con el fin de
identificar los insumos complementarios que el E.I. deberá proporcionar.
Apoyo durante la fase de estructuración y licitación

El E.I. apoyará al GdC durante toda la etapa de estructuración y de licitación para resolver
cuestiones relacionadas con aspectos técnicos de cada Proyecto. Ejemplos de actividades
incluyen participación en presentaciones a entidades del GDC, participación en un road
show internacional y uno nacional con potenciales inversionistas (en caso de ser
necesario), apoyo en la preparación de secciones técnicas de documentos para revisión
del proyecto por parte del GDC, apoyo en la preparación de secciones técnicas de
documentos de promoción (Memorando de Información y Folleto informativo),
participación en audiencias públicas, apoyo en la preparación de respuestas a preguntas
técnicas realizadas durante la licitación y potencial apoyo en la evaluación de ofertas de
licitantes por la concesión y por la interventoría de la concesión.

Apoyo para mejorar la capacidad de gestión del GdC

Finalmente, el E.I. destinará tiempo para transmitir al personal técnico del Ministerio de
Transporte/Agencia, u otra entidad del Estado que así lo requiera, conocimientos y
aprendizajes que permitan al GdC mejorar su capacidad técnica de análisis y gestión de
los Proyectos. Esto incluirá:

Transferencia de documentos y programas específicamente creados para los Proyectos.

Presentación a la Agencia de sugerencias sobre las formas a través de las que podría
mejorar su capacidad de gestión de proyectos a partir de experiencias del E.I. en otros
países. Temas a ser considerados son: (a) monitoreo a través del concesionario y terceros
(interventorías) y (b) captura de información sobre la carretera (tecnología y sistemas).

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 PRESUPUESTO GESTIÒN SOCIAL - ESTRUCTURACIÒN 4G - FA
1. Equipo de Gestión Social
Vlr. unitario (Sm+Prima Pre-construcción * Construcción * (XX)
Descripción Operación * (XX) meses Total
Regional) (XX) meses meses
Coordinador del Plan de Gestión Social
Contractual PGSC
Responsables Programas PGSC
Residentes Socio-prediales
Residentes del Programa PGSC
Auxiliares sociales
Conductores
Auxiliar Administrativo
Secretaria
TOTAL $ $ $ $

2. Programa Atención al Usuario

Pre-construcción * (x) Operación * (xxx)
Descripción Vlr unitario (mes) Construcción * (xx) meses Total
meses meses
Oficinas fijas
Oficinas móviles
Papelería y elementos de oficina
Computadores
Impresoras
Fotocopiadora
Cámaras fotográficas
Cámara de video
Video vean.
Equipos de telecomunicaciones
Mobiliario (escritorios- Sillas etc.)
Logística y transporte
Adecuación de instalaciones
TOTAL $ $ $ $

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 3. Programa de Educación y Capacitación al Personal Vinculado al Proyecto
Pre-construcción * (x) Operación * (xxx)
Descripción Vlr unitario (mes) Construcción * (xx) meses Total
meses meses
Capacitación al personal de obras.
Material pedagógico de apoyo a talleres
y capacitaciones.
TOTAL $ $ $ $

4. Programa de Información y Participación Comunitaria

Pre-construcción * (x) Operación * (xxx)
Descripción Vlr unitario (mes) Construcción * (xx) meses Total
meses meses
Material de Información y Divulgación
(piezas Informativas) Escritos, radiales y
audiovisuales.
Brochure del proyecto
Publicación informativa
Video del proyecto.
Plan de Medios en televisión, radio y
prensa.
Evaluar la efectividad - Encuesta de
satisfacción de la información.
Logística para las reuniones
Alquiler de instalaciones para Reuniones
TOTAL $ $ $ $

5. Programa para el Reasentamiento y/o Restablecimiento a Poblaciones Afectadas

Descripción Vlr unitario (mes) Pre-construcción * (x) Construcción * (xx) meses Operación * (xxx) Total
Reuniones de Información y divulgación
con propietarios y dueños de mejoras.
Elaboración y distribución de material
informativo de apoyo al proceso socio-
predial.
Plan de reasentamiento
TOTAL $ $ $ $

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 6. Programa de Apoyo a la Capacidad de Gestión Institucional
Construcción * (xx)
Descripción Vlr unitario Operación * (xxx) meses Total
meses
Inversión y apoyo a los proyectos
Formación y capacitación
Apoyo logístico
TOTAL $ $ $

7. Programa de Capacitación, Educación y Concientización de la Comunidad Aledaña al Proyecto

Pre-construcción * (x) Operación * (xxx)
Descripción Ver unitario (mes) Construcción * (xx) meses Total
meses meses
Material pedagógico de apoyo a talleres
y capacitaciones.
Campañas de concientización
Talleres
TOTAL $ $ $ $ $

8. Programa de Adecuación y/o Restitución de Infraestructura Social Afectada por las Obras
Pre-construcción * (x) Operación * (xxx)
Descripción Vlr unitario (mes) Construcción * (xx) meses Total
meses meses
NOTA: no aplica (N.A) se considera en actividades de apoyo a ejecución a la obra con apoyo de Gestión Social.

9. Programa de Cultura Vial

Pre-construcción * (x) Operación * (xxx)
Descripción Vlr unitario Construcción * (xx) meses Total
meses meses
Talleres mensuales y actividades
pedagógicas
Material pedagógico de apoyo a
talleres.
Campañas trimestrales de seguridad
vial y prevención de accidentes.
Elaboración y distribución de material
informativo: Afiches, volantes y
merchandising publicitario.
TOTAL $ $ $ $

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 10. Programa de Arqueología Preventiva
Pre-construcción * (x) Operación * (xxx)
Descripción Vlr unitario (mes) Construcción * (xx) meses Total
meses meses
Folletos de divulgación con las medidas
preventivas.
Capacitación al personal de obras
civiles que intervenga en el área,
autoridades y comunidad l sobre la
importancia del Patrimonio
Arqueológico de la Nación y su
conservación.
TOTAL $ $ $ $

12. COSTOS INSTALACIÓN DE NUEVAS CASETAS DE PEAJES .

Descripción Unidad Tiempo * ( XX Meses) Vlr Unitario (mes) Total

Diseño de Campaña de instalación

caseta de peaje
Material y estrategia de comunicación
para casetas de peaje
TOTAL $

13. COSTOS CONSULTAS PREVIAS

Recursos PRE-CONSTRUCCION CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN Total
Proceso de Consulta previa con las
comunidades
Plan de acción de compensaciones
sociales por Consultas Previas
TOTAL $ $ $ $

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 14. COSTOS PLAN DE COMPENSACIONES
FACTOR DE APOYO AL
FACTOR APOYO AL RESTABLECIMIENTO DE VIVIENDA FACTOR APOYO RESTABLECIMIENTO MEDIOS ECONOMICOS FACTOR APOYO ARRENDADORES FACTOR APOYO MOVILIZACION FACTOR DE APOYO A TRÁMITES FACTOR APOYO MORADORES
RESTABLECIMIENTO DE SERVICIOS
6 SMMLV x No TOTAL DE 6 SMMLV x COSTO TOTAL
Valor promedio FARV 60 SMMLV x N° USP * TOTAL APOYO 3 VECES 1 SMMLV x USR
N° USP * USP USR USR
SECTOR x USR por debajo de la VISP USR por debajo de VISP * TOTAL USP FORMALES No USP FRME RESTABLECIMI VALOR RENTA No TOTAL DE USR ó USP USR ó MORADORES O ESTIMADO POR
No USR por debajo de la VISP No USP FORMALES FRME INFORMALES = No OUS OUS * FAARR MORADORES - MORADOR - SECTOR
= TOTAL FARV FARV = FRME INFORMALES INFORMALE ENTO MEDIOS PROMEDIO x USR ó USP IDENTIFICADAS USP * FAM ARRENDATARI
FORMALES FRME ARRENDATAR ARRENDATARI
FORMALES S ECONOMICOS OUS = FAARR = FAM OS * FAMOR
INFORMALES OS OS = FAMOR

TOTAL APOYO RESTABLECIMIENTO DE VIVIENDA $ - SUBTOTAL USP FORMALES $0 TOTAL USP INFORMALES $0 $0 TOTAL APOYO ARRENDADORES $0 TOTAL APOYO MOVILIZACION $0 TOTAL APOYO A RSSB $ TOTAL APOYO A TRAMITES $ TOTAL APOYO A MORADORES 0 $0

PRESUPUESTO GENEAL DE GESTIÓN SOCIAL

PRE-
No. PROFESINALES Y PROGRAMAS CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN TOTAL
CONSTRUCCION
Plan de Gestión Social Contractual (PGSC)
1 Equipo de Gestión Social
2 Programas Atención al Usuario
Programa de Educación y capacitación al
3
personal vinculado al proyecto
Programa de Información y Participación
4
Comunitaria
Programa para el Reasentamiento y/o
5
Restablecimiento a Poblaciones Afectada
Programa de Apoyo a la Capacidad de
6
Gestión Institucional
Programa de Capacitación, Educación y
7
Concientización de la Comunidad Aledaña al
Programa de Adecuación y/o Restitución de
8
Infraestructura Social Afectada por las Obras
9 Programa de Arqueología Preventiva
10 Programa de Cultura Vial
Plan de Compensaciones socioeconómicas.
11
(Res 545 de 2008).
Costos Instalación de Nuevas Casetas de
12
Peajes
13 Costos Consulta Previa
TOTAL $ $ $ $

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 MATRIZ DE ENTREGABLES SOCIAL PARA ESTRUCTURADORES G4 - FA

CUMPLE SOPORTES
EVALUACION Y
DOCUMENTALES Y
ACTIVIDAD CARACTERISTICA ESPECIFICA OBSERVACIONES DE
FUENTES DE
SI NO N.A LA INTERVENTORÍA
VERIFICACIÓN

. Evaluará el Plan de Intervenciones desde el punto de vista de ingeniería considerando los objetivos
1. Revisar el Plan de
del GdC de largo plazo, para corroborarlo. En apoyo de estas actividades, el consultor social del E.I.
Intervenciones desde el
deberá evaluar los impactos y las alternativas que identifique desde un criterio social en el marco del
punto de vista social
análisis del Plan de Intervenciones.

· Para la realización del diagnóstico y caracterización socioeconómica el E.I. debe tener en

cuenta la legislación ambiental, marco normativo de consultas previas y de intervención de
patrimonio arqueológico, términos de referencia para la realización de estudios ambientales
expedidos por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), y el análisis de las
características sociales, económicas y culturales de las poblaciones y comunidades de la zona de
influencia de los corredores.
· Así mismo, para el análisis del componente social el E.I. deberá en primer lugar recopilar la
información correspondiente en los Planes de Ordenamiento Territorial - POT o EOT según
corresponda, con el fin de articular la información al desarrollo municipal y a las
características socioeconómicas de los diferentes grupos poblacionales identificados en los POT,
PBOT o EOT municipales.
· Realizar un mapeo sectorizado de la población ubicada en el área de influencia de los
2. Diagnóstico y corredores considerando sus principales características socioeconómicas y su exposición a riesgos
caracterización social derivados de la intervención de la obra.

· Elaborar una línea base de la población del área de influencia del proyecto que mediante el
cual se analice lo siguiente:

Demografía: población total, por edad y sexo. Nivel de arraigo de las familias, su capacidad para
asimilar cambios drásticos por efecto del proyecto (desplazamientos poblacionales u otros
ordenamientos del territorio).

Dinámica en las relaciones de parentesco y vecindad con los demás habitantes de la zona. Base
económica: identificar las actividades productivas principales y complementarias, economías de
subsistencia, economías de mercado, tecnologías y productividad, niveles de ingreso, flujos e
infraestructura de producción y comercialización, ocupación y empleo.

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 MATRIZ DE ENTREGABLES SOCIAL PARA ESTRUCTURADORES G4 - FA

CUMPLE SOPORTES
EVALUACION Y
DOCUMENTALES Y
ACTIVIDAD CARACTERISTICA ESPECIFICA OBSERVACIONES DE
FUENTES DE
SI NO N.A LA INTERVENTORÍA
VERIFICACIÓN

A nivel general, se debe realizar una análisis de las familias típicas, características o que sean
homogéneas, y adicionalmente con especial interés, las que se identifiquen como familias sensibles
socialmente, donde se debe analizar por grupos de familias: Sitios de origen, movilidad y razones
asociadas a ella. Permanencias en predios y en el área. Estructuras familiares (tipo: nuclear,
extensa, disfuncional, etc.), número de hijos y miembros. Nivel de vulnerabilidad. Expectativas que
las familias tiene frente al proyecto y al posible traslado. Vinculación de los miembros a alguna de
las organizaciones comunitarias a nivel veredal y cargo que ocupa en la actualidad.

· Elaborar un inventario de viviendas y de un censo que además de que permita identificar las
características socioeconómica de la población objeto se establezca una priorización de áreas
pobladas sensibles que puedan ameritar la formulación de programas de reasentamiento poblacional
o de la implementación del plan de compensaciones socioeconómicas de acuerdo con los
2. Diagnóstico y lineamientos de las Resoluciones 545 de 2008 de la Agencia Nacional de Infraestructura.
caracterización social
· Identificar la existencia de Unidades Sociales Residentes y Productivas ocupantes irregulares
de la zona de seguridad o de bienes de uso público de la Nación, que por estar fuera de todas las
prerrogativas del derecho privado no pueden ser objeto de procesos de adquisición predial o
expropiación judicial o administrativa, con el fin de determinar la formulación y posible ejecución de
un Plan de Reasentamiento Poblacional Involuntario estimados, teniendo en cuenta como si se fueran
a implementar los lineamientos de la Resolución 077 del 2012, el cual debería cumplir con las
características de una medida de compensación que debería ser avalada por la Licencia Ambiental,
de tal forma que la información para la estructuración sea la más ajustada posible a la realidad.

· Identificar la existencia de comunidades negras, indígenas, raizales o palanqueras y de

territorios y resguardos legalmente constituidos y las zonas de baldíos, para lo cual deberá solicitar
las certificaciones al Ministerio del Interior e Incoder, respectivamente.
· El E.I., en función de las características de los Proyectos, particularmente trazados preliminares
3. Elaborar el análisis de de las obras de los corredores deberá identificar los posibles impactos sociales que podrían ser
la situación generados, con especial atención en aquellos que podrían ir en detrimento de los grupos sociales y
socioeconómica de la poblaciones identificadas.
zona de influencia del · Contemplar impactos tales como el desplazamiento poblacional, afectación a comunidades
proyecto, identificar étnicas, desarrollo de procesos de consulta previa, intervención de patrimonio histórico y cultural o
impactos generados, zonas arqueológicamente sensibles, afectación de equipamiento comunitario, instalación de nuevas
medidas de mitigación y casetas de peaje, ocupación de derecho de vía, entre otros.
los costos de las · Formular un plan de mitigación de los impactos, estimar el costo de cada una de las acciones
diferentes medidas a de manejo propuestas, como el costo de los instrumentos de gestión social aplicables a los Proyectos
ejecutar de concesión a cargo de la Agencia como lo son: Plan Social Básico, Plan de Compensaciones
Socioeconómicas y Plan de Gestión Social, entre otros aspectos.

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 MATRIZ DE ENTREGABLES SOCIAL PARA ESTRUCTURADORES G4 - FA

CUMPLE SOPORTES
EVALUACION Y
DOCUMENTALES Y
ACTIVIDAD CARACTERISTICA ESPECIFICA OBSERVACIONES DE
FUENTES DE
SI NO N.A LA INTERVENTORÍA
VERIFICACIÓN

· Para las carreteras existentes o nuevas, en caso de determinarse la necesidad de ubicar nuevas
casetas de peaje, se debe presentar la caracterización socioeconómica de las posibles poblaciones
impactadas con la ubicación de las estaciones de peaje propuestas: Identificación de comunidades
(barrios, veredas, corregimientos), identificación de representantes, asociaciones, agremiaciones
representativas como la de transportadores de la zona de influencia del peaje, cámara de comercio,
organizaciones sociales de base que tengan incidencia en el tema, entes territoriales municipales y
departamentales entre otros.

· Igualmente el análisis de movilidad y el estudio de trafico de corto recorrido. El E.I. efectuará un

análisis de riesgos, basado en la información que obtenga del consultor de tráfico y demanda, con el
objetivo de indagar acerca de la capacidad de pago de los vecinos, la identificación de tráfico de
corta y larga distancia, frecuencias y costos asociados con el cierre de vías debido a interrupciones
(por ejemplo inundaciones y fenómenos de remoción en masa ), lo cual podría ser afectado por el
cambio climático, y el impacto sobre los costos de transporte público y de pasajeros de carga,
3. Elaborar el análisis de alternativas de ubicación, entre otra información que se considere pertinente para orientar el
la situación proceso de concertación de peajes.
socioeconómica de la
zona de influencia del · Establecer zonas arqueológicamente sensibles, identificar los bienes y servicios encontrados en
proyecto, identificar los diferentes municipios de la Zona de Influencia del Proyecto.
impactos generados, · Tiempo y costos del proceso consultivo con las comunidades étnicas certificadas por el
medidas de mitigación y Ministerio del Interior y del Incoder, así como valorar aproximadamente los posibles impactos y una
los costos de las estimación de costos de implementación de medidas de mitigación requeridas para las minorías
diferentes medidas a étnicas identificadas.
ejecutar
En caso de que el MIninterior o el Incoder no hayan certificado la existencia de comunidades étnicas
en la zona de influencia del proyectos, el E.I., con base en la información primaria recolectada en
campo debe prever la posible ubicación de alguna comunidad que este en consolidación o haya
solicitado su conformación y estimar de igual manera el tiempo y los costos del proceso consultivo.

· Según información del censo e inventario de viviendas, estimar aproximadamente el costo del
pago de compensaciones socioeconómicas de acuerdo con los factores sociales susceptibles a
aplicar en la compra de los predios, de acuerdo con la aplicación de la Resolución 545 de 2008
expedida por la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA.
· Estimar las necesidades y posibilidades de reasentamiento de pobladores sin títulos de
propiedad y vendedores informales en las carreteras para liberar el derecho de vía actual y del
derecho de vía que podría ser necesario por obras de expansión y variantes (obteniendo información
del consultor de ingeniería sobre el posible trazado).

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 MATRIZ DE ENTREGABLES SOCIAL PARA ESTRUCTURADORES G4 - FA

CUMPLE SOPORTES
EVALUACION Y
DOCUMENTALES Y
ACTIVIDAD CARACTERISTICA ESPECIFICA OBSERVACIONES DE
FUENTES DE
SI NO N.A LA INTERVENTORÍA
VERIFICACIÓN

3. Elaborar el análisis de · Analizar y estimar otras alternativas diferentes al reasentamiento de tal forma que permitan
la situación garantizar el mejoramiento de la calidad de vida de las familias vulnerables.
socioeconómica de la
zona de influencia del · Preparar, un marco general de reasentamiento, que incluya los principios y lineamientos para
proyecto, identificar la preparación de un plan de reasentamiento detallado. Este marco ofrecerá directrices al
impactos generados, concesionario para preparar el plan detallado una vez que inicie la concesión.
medidas de mitigación y
los costos de las · El E.I. debe estimar los posibles costos y tiempos de la implementación de programas de
diferentes medidas a reasentamiento de población, considerando como si se fueran a implementar con la Resolución 077
ejecutar de 2012

· Identificar medidas para evitar y minimizar impactos (realineación de trazados, etc.).

· Analizar el cambio en la dinámica, productiva, comercial, social que podría ser generada en
cada una de las regiones donde se encuentran los diferentes corredores del P.I.C., pues
dependiendo de la variación serán los impactos indirectos que los Proyectos puedan causar.
Desarrollar una matriz de riesgos y un plan de manejo de riesgos.

· El análisis deberá ser principalmente sectorizado, a menos que sean identificados grupos
sociales con características muy particulares y/o de alto riesgo, para los cuales será necesario llegar
a un nivel mayor. El objetivo es identificar y dimensionar el nivel de riesgo de forma global y no
hacer un análisis detallado de cada impacto.
4. Otras tareas
· Identificar, cuando sea relevante, en conjunto con el especialista de tráfico posibles solicitudes
de usuarios de la vía por tarifas de peaje especiales.

· Identificar posibles riesgos sociales no relacionados con los Proyectos pero que podrían generar
conflictos durante la implantación del mismo (por ejemplo, demandas no atendidas de comunidades
por mejoras en servicios públicos, salud y/o educación, especulación de tierras).

· Identificar comunidades de desplazados cuya situación no haya sido resuelta y presentar

opciones para su gestión.

· Identificar problemas observados en concesiones pasadas en los temas anteriores y que

deberían ser consideradas por el E.I. en la preparación de recomendaciones.

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 MATRIZ DE ENTREGABLES SOCIAL PARA ESTRUCTURADORES G4 - FA

CUMPLE SOPORTES
EVALUACION Y
DOCUMENTALES Y
ACTIVIDAD CARACTERISTICA ESPECIFICA OBSERVACIONES DE
FUENTES DE
SI NO N.A LA INTERVENTORÍA
VERIFICACIÓN

· Para la identificación de impactos sociales en especial de los Proyectos que incluyen actividades
de construcción, el E.I. debe iniciar el proceso de socialización con Entes municipales, líderes y
organizaciones de base. La socialización permite retroalimentar el proceso de estructuración y
validar con las comunidades la información y alcances de los Proyectos.
4. Otras tareas
· En caso que adicionalmente se realicen audiencias públicas, en especial durante el período de
licitación, participación en estas audiencias, inclusive con posibilidad de su conducción, en caso de
ser requerido por el GdC.

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Anexo 9: ANEXO LEGAL
A continuación se relacionan los lineamientos y requisitos que deberá seguir el E.I. para la
Debida Diligencia Legal y en general para la realización de las tareas del Alcance de la
Consultoría del E.I. incluyendo el análisis del impacto fiscal de los Proyectos y los modelos
financieros relacionados. Todos los siguientes productos deberán ser aprobados por la
AGENCIA y el FONDO ADAPTACION antes la entrega definitiva a la AGENCIA.

1. Revisión del marco legal, regulatorio y contractual (incluyendo las leyes de

contratación pública) aplicable a los Proyectos, incluyendo aquella legislación aplicable
a las concesiones públicas, al sector transporte y a los proyectos de participación
público-privada.

2. Revisión de los contratos relacionados en el Anexo 3 del presente Alcance de la

Consultoría y otros aquellos relacionados con una o varias carreteras que los
corredores que no se encuentren en el listado del Anexo 3. Como parte de la Debida
Diligencia legal, el E.I. deberá estudiar los informes de interventoría si existen, y
examinar la relevancia para su objeto.

3. Identificación de los problemas clave en materia legal, regulatoria, fiscal y contractual,

que se hayan presentado en concesiones de carreteras existentes en Colombia, y
propuesta de mecanismos para evitar o mitigar estos en el presente proceso de
estructuración. Estos podrán estar relacionados con el contrato de concesión, el
proceso de licitación u otro acuerdo regulatorio.

4. Identificación de las aprobaciones, licencias y autorizaciones requeridas para los

Proyectos, incluyendo aquellos asuntos relacionados con temas ambientales. En línea
con esto, se deberán preparar los documentos legales respectivos con el fin de
obtener dichas aprobaciones requeridas por el GdC para proceder con el proceso de
concesión del proyecto.

5. Participación en discusiones con el GdC, incluyendo agencias regulatorias, así como

gobiernos locales o departamentales (en caso de ser necesario), sobre temas de los
documentos legales de las transacciones.

6. Participación con el GdC en cualquier audiencia pública requerida por el Programa.

7. Preparación de respuestas escritas a preguntas de ámbito legal realizadas durante las

audiencias públicas o por escrito, y participación en discusiones con el GdC en la
medida que sea necesario proveer aclaraciones.

8. Revisión del contenido legal de toda la información que se haga disponible a los
futuros oferentes interesados en los Proyectos.

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9. Revisión de cualquier proceso administrativo en relación con el Programa, iniciado por
algún tercero durante la estructuración e/o implementación, y realización del trabajo
respectivo para preparar argumentos legales para responder al mismo.

10. Preparación de las hojas de términos para el contrato de concesión, contrato de

interventoría de obra y las reglas de licitación, basado en el documento estándar
correspondiente, para ser presentado al GdC para su aprobación.

11. Redacción de los documentos legales de la licitación en base a los documentos

estándar correspondientes, así como cualquier otro documento que se requiera para
los Proyectos (hasta la adjudicación del/los concurso(s) de interventoría de obra) y/o
que sea solicitado por alguna entidad pública, verificando que su contenido sea
consistente con la Ley aplicable.

12. Participación con el GdC en discusiones con inversionistas interesados y redacción de

cualquier aclaración de los documentos de la licitación, preparando respuestas y
consultando con los expertos técnicos para verificar que los aspectos técnicos han
sido cubiertos.

13. Participación con el GdC en el o los procesos de licitación de los corredores, así como
la revisión de la documentación remitida por los futuros oferentes de los Proyectos si
así se requiere.

14. Asistencia al GdC en los pasos requeridos para la ejecución del o los contratos de
concesión con el o los adjudicatarios.

15. Proveer conceptos y asesoría legal, durante cualquiera de las Etapas del proceso. Esto
principal, pero no exclusivamente, para mitigar cualquier impacto derivado de una
reclamación por parte de un futuro oferente que pueda ser realizado en cualquiera de
las Etapas de los Proyectos.

16. Proveer soporte legal al Gobierno de Colombia durante el cierre financiero.

17. Para aquellos tramos que tengan o involucren una concesión existente, el E.I.
proveerá todo el soporte legal necesario y las actividades correspondientes que esto
incluya, entre otros temas: analizando el impacto legal de las alternativas
identificadas, relacionando las obligaciones futuras del concesionario respecto a los
tramos a recibir en el transcurso de la concesión, acompañando al Gobierno de
Colombia en las negociaciones con los concesionarios existentes, en el caso de que las
alternativas identificadas y /o la estructura propuesta por el E.I. lo requieran. Para
estos efectos diseñará y entregará una estrategia legal para estas negociaciones que
discutirá con el GdC.

18. Elaborar y presentar el esquema jurídico básico de cada Proyecto, el cual deberá
contener, como mínimo:

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 a. Su justificación.
b. El diagnóstico de la situación jurídica de los contratos de concesión o de obra
pública vigentes que incluyan en su objeto tramos comprendidos en los trazados
de los proyectos contratados.
c. Los objetivos generales y específicos, así como las actividades necesarias para su
logro.
d. La identificación de los responsables de las actividades mencionadas en el literal
anterior.
e. Metodología y fases de implementación.
f. Los riesgos de la implementación.
g. Cronograma de actividades y productos a entregar.
h. Modelo de asociación o de integración de los actuales contratos de concesión.

19. Establecer los procedimientos y requisitos necesarios para la vinculación de capital

privado que permitan cumplir con las actividades de estructuración jurídica de carácter
financiero, bursátil y comercial.

20. Rendir concepto sobre los instrumentos jurídico que permitan sustituir los derechos
contractuales vigentes correspondientes a las concesiones actuales.

21. Apoyar al E.I. en su análisis financiero y de riesgos desde el punto de vista de impacto
fiscal y en términos de los seguros requeridos para los Proyectos, en particular en la
realización del modelo financiero.

9.1 LISTADO DE PRODUCTOS ESPECÍFICOS A ÉSTE ÁREA

El E.I. preparará los siguientes productos que deberán ser aprobados por la AGENCIA, el
FONDO ADAPTACION y el GdC:

Presentaciones de organización de trabajos y resultados

 Debida Diligencia legal: El consultor legal del E.I. entregará insumos en materia
jurídica teniendo en cuenta, entre otros los numerales 1, 3, 9, 17 y 18 del presente
Anexo 9, así como otros aspectos que considere relevantes. Este entregable formará
parte del entregable mencionado en la sección D, Etapa 1, numeral 3 y será un insumo
clave para el entregable mencionado en la sección D, Etapa 1, numeral 1: “Informe de
revisión de la información existente y Debida Diligencia inicial”.

 Reporte financiero y evaluación de riesgos del Proyecto: El consultor legal del E.I.
entregará insumos en materia jurídica, fiscal y de seguros, teniendo en cuenta entre
otros los numerales 3, 4, 9 y 17 del presente Anexo 9, así como otros aspectos que
considere relevantes. Este entregable formará parte del entregable mencionado en la
sección D, Etapa 1, numeral 6.

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 Redacción de los documentos para cada Proyecto: Este entregable formará parte del
entregable mencionado en la sección D, Etapa 1, numeral 12.

9.2 OTROS PRODUCTOS (EN VERSIONES PRELIMINARES Y FINAL):

 Preparación de secciones legales de alcances de la licitación, contrato de concesión,

contrato de interventoría de concesión, folleto informativo del proyecto, preguntas y
respuestas, textos breves con justificaciones técnicas para el GdC, secciones legales
y/o jurídicas de presentaciones.
 Preparación de los documentos relacionados con la interventoría de la concesión.
 Definición de las obligaciones en el tema legal a ser incorporadas en el texto del
contrato de concesión y del contrato de interventoría de concesión.
 Contribución en lo siguiente cuando aplique: Ficha del Proyecto, Reporte de
Innovación y Mejores Prácticas entregado tanto en Etapa 1 como Etapa 2 y
documentación para la Interventoría de obra.
 El E.I. y su consultor legal ofrecerán apoyo al GdC durante toda la misión hasta el
cierre financiero de los diferentes Proyectos.

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Anexo 10: ANEXO FINANCIERO
A continuación se relacionan los lineamientos y requisitos que deberá seguir el E.I. para la
Debida Diligencia Financiera y en general para la realización de las tareas del presente
Alcance de la Consultoría. Todos los siguientes productos deberán ser aprobados por la
AGENCIA y el FONDO ADAPTACION.

El objetivo principal del trabajo en materia financiera es la definición de una estructura

financiera para los corredores, que permitan maximizar los beneficios de la sociedad y de
la Nación (optimizando el uso de los recursos fiscales) y de garantizar que cada Proyecto
tenga características que lo hagan financiable. Se deberán presentar las alternativas de
financiación, el esquema y estimación inicial de plazo, la estructura de ingresos para el
concesionario privado, proyecciones de tráfico y demanda y todos los demás aspectos
necesarios para la estructuración. Esto incluye a su vez, la evaluación y diseño,
administración y cuantificación del impacto de los riesgos del proyecto así como sus
posibles mitigantes, lo cual incluye la construcción de la matriz de riesgos (identificación,
estimación y asignación).

El E.I. deberá llevar a cabo las siguientes tareas:

1. Análisis de posibilidades de financiación de cada Proyecto

 Analizar experiencias de financiación de proyectos de infraestructura vial en Colombia,

principalmente aquellos en los que se vincula capital privado.
 Analizar experiencias internacionales de financiación de proyectos de infraestructura y
la posible aplicabilidad al presente Programa.
 Dentro del análisis, el E.I. no debe limitarse únicamente a las posibilidades existentes
en el mercado para este tipo de proyectos. Debe también evaluar, proponer y
cuantificar alternativas que encuentre viables y se identifiquen durante este proceso.
 Esta labor de investigación y de premercadeo incluirá un análisis de las opciones de
financiación y de las condiciones de éstas (plazo, tasa, garantías, montos, método de
amortización, etc.).
 Analizar la regulación y situación actual de los mercados de capitales para evaluar la
posibilidad de financiar cada Proyecto mediante mecanismos como emisión de bonos
o titularizaciones, entre otros.
 En su análisis de escenarios, el E.I. identificará y discriminará su trabajo teniendo en
cuenta la etapa del Proyecto (pre-construcción, construcción y operación). Presentar y
analizar los costos de financiación de las diferentes alternativas a nivel local e
internacional para proyectos de infraestructura vial. Para tal efecto, el E.I. incluirá el
análisis de opciones tales como ECAS, A/B loans, multilaterales, gobierno a gobierno,
bancos de desarrollo, bonos, titularizaciones en el mercado local e internacional,
private placements, monoliners.
 Nota Bene: Hará parte del trabajo global del E.I. identificar aspectos de explotación
económica no detectados anteriormente; deberá considerar y evaluar el impacto de
dichos aspectos en las posibilidades de financiación del Proyecto, y permitir que el
modelo financiero tenga la flexibilidad de integrar o no dichos aspectos. Entre estos
ingresos adicionales a los peajes, que podrán servir para apalancar el Proyecto (así
sean estos para las ciudades, departamentos, Nación o para el privado), se

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 encuentran desarrollos inmobiliarios en las zonas conexas a las vías, explotación
turística de las zonas aledañas a los corredores, estaciones de gasolina, centros de
logística, el uso de impuestos prediales u otros por valorización, etc. El estructurador
deberá propender por utilizar la experiencia internacional para estos efectos. El E.I.
también tendrá en cuenta e incluirá, en su análisis de alternativas de financiación, los
recursos públicos de impuestos como la valorización predial con el apoyo de los
demás consultores del E.I. en particular, predial y jurídico (fiscal).

2. Elaboración del/los modelo(s) financiero(s)

 Nota preliminar: El E.I. deberá organizarse para que todos los insumos técnicos
(demanda, costo de la obra, costo de mantenimiento, etc.) estén listos para que el
modelo financiero arroje los resultados finales de modo que se pueda respetar el
cronograma especificado en la sección [C] del presente documento de Alcance de la
Consultoría.
 Para la elaboración del/los modelo(s) financiero(s), el E.I. tendrá en cuenta tanto los
parámetros estándares requeridos según la práctica internacional para archivo en
formato Excel (“.xls” o “.xlsx”) este tipo de proyectos, como los lineamientos para el
modelo financiero que le será entregado. Estos elementos deberán estar debidamente
formulados, libres de protección, integrados en el sentido que toda la información de
entrada deberá estar incluida en el archivo, así como manipulables por parte de los
funcionarios que se designen para tal efecto. Para la elaboración del modelo
financiero, el E.I. deberá expedir previamente los siguientes conceptos:

a. Presentar concepto en relación con las condiciones financieras más adecuadas para
adelantar procesos contractuales requeridos para las nuevas concesiones, sin
afectar el valor económico de los derechos de los concesionarios actuales y en
coordinación con las condiciones legales y técnicas definidas en el proceso de
estructuración.
b. Rendir concepto sobre los instrumentos jurídico-financieros que permitan sustituir
los derechos contractuales vigentes correspondientes a las concesiones actuales.
Dichos instrumentos deberán diseñarse teniendo en cuenta que su contrapartida
serán los flujos financieros derivados de la nueva concesión y la validación que se
realice a propósito.
c. Presentar concepto en relación con la necesidad o no de realizar modificaciones en
la regulación en materia de infraestructura vial con la correspondiente propuesta,
si a ello hay lugar. Para ello, entre otras actividades, el E.I. elaborará, si resulta
pertinente, un proyecto de documento CONPES que será presentado ante las
entidades gubernamentales pertinentes para su discusión.

 Realizar las Proyecciones financieras periódicas que incluya por lo menos los siguientes
componentes: balance general, flujo de caja, estado de resultados, indicadores
financieros aplicables a este tipo de proyectos, servicio de deuda, seguros, inversiones,
costos y gastos, análisis de fuentes y usos, flujo de caja libre del proyecto, flujo de
deuda del proyecto y flujo del inversionista, tasas de interés, además de las que
considere aplicables, convenientes y oportunas para este tipo de proyectos.

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 Análisis de fuentes de ingresos adicionales, por ejemplo la explotación comercial.
 Realizar el análisis tributario aplicable a cada Proyecto de acuerdo con la normatividad
vigente (incluyendo impacto en la documentación para la concesión y en el modelo
financiero).
 Realizar el análisis de seguros aplicable a cada Proyecto (incluyendo impacto en la
documentación para la concesión y en el modelo financiero).
 Incluir diferentes fuentes de financiación, tanto internas como externas, y analizando
las de más largo plazo.
 Considerar las limitaciones fiscales del GdC.
 Optimizar los mecanismos que minimicen el impacto fiscal, conservando el atractivo de
cada Proyecto para la participación privada.
 Reflejar el impacto financiero y de demanda de las vías complementarias y sustitutas
existentes y aquellas que potencialmente entrarían en operación en un futuro.
 Basado en el análisis jurídico de los corredores, considerar los costos derivados de una
posible necesidad de terminación anticipada de una concesión existente.
 Análisis y propuesta de tasa de descuento idónea para el proyecto y para el
inversionista, de acuerdo con las condiciones de mercado vigentes, sin perjuicio de
realizar escenarios con la tasa generada por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público
o conforme a la metodología vigente.
 Acompañar y apoyar a la Agencia en las reuniones que sean necesarias ante el
Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el Departamento Nacional de Planeación, o
cualquier otro escenario donde se generen discusiones referentes a la estructuración
financiera y todos sus componentes.
 Se entiende que el E.I. desarrollará un modelo financiero para cada uno de los
corredores, tanto para los que proponga sacar a licitación, como para los que no.
 Cada uno de estos Proyectos constará de una o más carreteras los corredores
dependiendo de la estructura propuesta por el E.I., sometida a aprobación de la
AGENCIA, el FONDO ADAPTACION y finalmente de la AGENCIA de otras entidades
públicas que así lo requieran.
 El E.I., basado en su modelo o modelos financieros, realizará diferentes tipos de
análisis y mostrará los resultados de los mismos en el Modelo Financiero de cada
Proyecto así como en el Informe Final de Estructuración. Dichos análisis tendrán en
cuenta lo siguiente:

a. Simulación, sensibilización y evaluación de resultados ante cambios en niveles de

tránsito, tarifas, costos técnicos, condiciones de la deuda, cambios en el capital,
variables macroeconómicas, cronograma de inversión, valor de los predios y todas
las demás variables que podrían afectar la rentabilidad y/o la posibilidad de tener
un proyecto financiable.
b. Correr escenarios críticos con el fin de evaluar el comportamiento del modelo en
situaciones donde se afectan una o más variables. Para estos efectos deberá usar
simulaciones de Monte Carlo u otra metodología que permita medir el impacto de
los riesgos del proyecto y el costo de mitigarlos tanto para el sector privado como
para el sector público.
c. Efectuar otros análisis complementarios que resulten necesarios para evaluar la
viabilidad financiera del Proyecto.
d. Calcular la rentabilidad esperada del Proyecto y del inversionista

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 e. Calcular el impacto financiero de las vías complementarias y sustitutas existentes y
aquellas de las cuales se tiene conocimiento que entrarán en operación en el
futuro, con la correspondiente sensibilidad sobre el tránsito.
f. Calcular el impacto financiero de las iniciativas privadas presentadas a entidades
del orden distrital, departamental o nacional, que afecten los corredores objeto de
esta estructuración.

3. Diseño de la estructura financiera

 Para cada uno de los Proyectos propuestos por el E.I., diseñará la estructura financiera
óptima de tal forma que se minimicen los aportes de la Nación y el o los proyectos
seas viables en términos de financiación.
 Este diseño deberá propender por incentivar la obtención de recursos del mercado de
capitales y/o inversionistas institucionales. En caso que el E.I. sugiera una emisión de
títulos del/los proyectos, deberá estimar la calificación que estos podrían recibir en el
mercado de capitales, acompañada de la metodología aplicada para estimar la
calificación.
 El diseño a su vez, deberá optimizar las fuentes de financiación propias del Proyecto
como son ingreso por peajes. Para esto, podrá incluir esquemas de fiducia para la
administración de los recursos, estructuración de garantías y proponer la capacidad
financiera mínima que deberán tener los futuros oferentes interesados.
 Como resultado, dicho diseño determinará los requerimientos de aportes de capital y
cualquier tipo de subvención por parte de la Nación. De igual forma, en caso que el
Proyecto genere superávits, deberá contemplar la posibilidad que el tiempo de la
concesión sea variable o que el concesionario reconozca pagos a favor de la Nación.

4. Análisis Socio – Económico

Preparación de la Evaluación Socio-Económica desde el punto de vista del análisis

económico, como desde el punto de vista del análisis social y de manera independiente.

La evaluación económica, deberá contener, entre otros, el análisis respectivo para cada
uno de las concesiones que resulten de cada corredor, con base en alguna de las
metodologías utilizadas para el cálculo del costo-beneficio, presentando claramente la
identificación y cuantificación de los cambios que se generaran con la realización de cada
proyecto de concesión, en cuanto al consumo de bienes y/o servicios, y en cuanto a las
variaciones en el uso de recursos, insumos y/o factores productivos. Además de señalar el
funcionamiento de la metodología respectiva, así como las herramientas utilizadas, se
deberá tener en cuenta para la evaluación las situaciones „sin proyecto‟ y „con proyecto‟;
comparando entre otros cambios de beneficios y/o costos en aspectos ambientales, de
operación vehicular, tiempos de viaje y accidentalidad (utilizando componente del HDM-4)
entre otros.

La evaluación social, deberá contener entre otros, el análisis respectivo de la

caracterización de la población ubicada en la zona de influencia de cada proyecto de
concesión que resulten del proyecto, dicha caracterización debe contemplar entre otros: el
tamaño de la población, la actividad económica y socio-cultural de los habitantes, los
principales indicadores económicos para cada población respectiva como desempleo e

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inflación entre otros, así como un análisis acerca de la distribución actual del ingreso,
comparado con la posible redistribución generada luego de la implementación del
proyecto, teniendo en cuenta los resultados arrojados por la evaluación económica.

El Consultor hará el Análisis Socio-Económico (la evaluación económica y la evaluación

social) de los corredores analizando sus impacto a nivel social, económico y ambiental
sobre la población directamente afectada, evaluando los beneficios y/o costos
socioeconómicos esperados, según la metodología de evaluación social establecida por el
Departamento Nacional de Planeación y con base en los lineamientos de las Políticas y
Normas de Desempeño sobre Sostenibilidad Social y Ambiental.

5. Evaluación de riesgos del proyecto

 Identificación, asignación, valoración y diseño de mecanismos de mitigación de los

riesgos del Proyecto de conformidad con la regulación y metodología aplicable.
 Determinación del valor de las contingencias con base en un modelo probabilístico, con
la metodología establecida por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, de las
variables que puedan llegar a tener un impacto en el desarrollo del Proyecto, bajo el
marco regulatorio correspondiente.
 Apoyar en la inclusión en los pliegos licitatorios y minuta del contrato, los esquemas de
garantías y compensaciones necesarios.
 Apoyar en la realización de las labores necesarias para garantizar la implementación de
los mecanismos de cobertura que requiera la nación.
 Acompañar y apoyar a la Agencia en las reuniones que sean necesarias ante el
Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el Departamento Nacional de Planeación, o
cualquier otro escenario donde se generen discusiones referentes al análisis de riesgos
y valoración de pasivos contingentes.
 Considerar dentro de los mecanismos de mitigación de riesgos del Proyecto,
instrumentos financieros del mercado de capitales o pólizas o seguros según el caso.

El E.I tendrá que justificar la utilización del mecanismo de APP como una modalidad para
la ejecución de cada Concesión que resulten de la estructuración, de conformidad con los
parámetros definidos por el Departamento Nacional de Planeación y lo requerido por la
Ley 1508 de 2012 y su Decreto Reglamentario, y las normas que la regulen, modifiquen o
sustituyan. Siempre y cuando se requiera establecer un Comparador Público-Privado-CPP
el Consultor proporcionará las hipótesis para el PPP (Proyecto Público de Referencia) y
para el proyecto de APP (Asociación Público Privada), los cálculos, los análisis y las
conclusiones requeridas por dicho CPP. También el modelo financiero de cada Proyecto
tendrá que constar de ambos esquemas (PPR y APP), de la identificación y cuantificación
de los costos, riesgos, impactos de ambos y de la comparación y conclusiones
relacionadas. Adicionalmente, deberá realizar el análisis de amenaza y vulnerabilidad de
que trata la Ley 1508 de 2012, su Decreto Reglamentario, y las normas que la regulen,
modifiquen o sustituyan, para cada uno de los corredores, así como el análisis bajo el
marco de la Ley 1523 de 2012.

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El modelo financiero y la valoración de pasivos contingentes deberá tener en cuenta, entre
otros, los lineamientos en materias de tasas, riesgos y de proyecciones macroeconómicas
definidos por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

El modelo deberá propender por un esquema que entregue a la Nación solo aquellos
riesgos que pueda y deba asumir, de acuerdo con los esquemas modernos aplicables en el
mundo sobre la distribución de estos riesgos, y de acuerdo con las directrices de
estandarización que harán parte de la documentación que recibirá el E.I. (Anexo 4).

6. Análisis de vulnerabilidad

Llevar a cabo el análisis de vulnerabilidad en cumplimiento de la Ley 1508 de 2012, Ley

1523 de 2012 y sus decretos reglamentarios.

7. Promoción

El Consultor diseñará y ejecutará un plan de mercadeo para cada Concesión resultante del
Proyecto en su respectiva licitación.

Como parte de este trabajo de promoción, el Consultor deberá primero identificar

interesados potenciales y redactar un reporte preliminar que especifique las cualidades
idóneas de dichos inversionistas, así como el raciocinio para incluirlos en su plan de
mercadeo.

Como parte de dicho reporte, el Consultor también deberá incluir un cronograma o

calendario tentativo para la realización de dicha gira de promoción. Este producto será
dispuesto para la aprobación de la entidad contratante.

Este plan de mercadeo tomará la forma de un road show en donde se tendrán diálogos
con potenciales inversionistas y financiadores nacionales e internacionales en aras de
atraer su participación a los procesos de licitación.

Suministro de material impreso y digital para la divulgación y socialización de los

diferentes corredores.

Realización de mínimo un render, por cada Concesión que resulte de la estructuración, en

Diseño 3D, que permita crear escenarios en un espacio virtual, que sirva para recrear
cómo se verá en la vida real la ejecución del proyecto, dando a conocer la ubicación
geográfica, el alcance y las principales intervenciones de manera detallada para los
interesados. Logrando el realismo en las escenas, a través del enriquecimiento de
posibilidades creativas.

8. Cuarto de Datos

El E.I apoyará a la Agencia Nacional de Infraestructura en la organización e

implementación de un cuarto de datos para la presentación de la información relevante de
las Concesiones que resulten de la estructuración, que se lleve a licitación.

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9. Apoyo durante la Fase de Estructuración y Licitación

El E.I apoyará a la Agencia Nacional de Infraestructura durante toda la etapa de

estructuración y de licitación para resolver cuestiones relacionadas con aspectos técnicos,
legales, financieros y de riesgos para las Concesiones a licitar. Ejemplos de actividades
incluyen participación en presentaciones a entidades, participación en un road show
internacional y uno nacional con potenciales inversionistas (en caso de ser necesario),
apoyo en la preparación de secciones técnicas, legales, financieras y de riesgos de
documentos para revisión del proyecto, apoyo en la preparación de secciones financieras
de documentos de promoción (Memorando de Información y Folleto informativo),
participación en audiencias públicas, apoyo en la preparación de respuestas a preguntas
técnicas, legales, financieras y de riesgos realizadas durante la licitación y potencial apoyo
en la evaluación de ofertas de licitantes por las concesiones.

10. Listado de productos específicos a éste área

El E.I. preparará los siguientes productos que deberán ser aprobados por la AGENCIA, el
FONDO ADAPTACION:

 Presentaciones de organización de trabajos y resultados

 Presentación al inicio de la consultoría sobre la forma en que serán realizados los
trabajos y apoyo esperado por parte del GdC, para discusión preliminar con la
AGENCIA y el FONDO ADAPTACION, y posterior presentación al GdC en Colombia. Este
entregable formará parte del entregable mencionado en la sección D, Etapa 1, numeral
2 del presente documento: “Metodología de trabajo y cronograma”.
 Reporte financiero y evaluación de riesgos del Proyecto: Este entregable formará parte
del entregable mencionado en la sección D, Etapa 1, numeral 6.
 Modelo Financiero: Este entregable formará parte del entregable mencionado en la
sección D, Etapa 1, numeral 7 del presente documento.
 Otras presentaciones técnicas al FONDO ADAPTACION, la AGENCIA y al GdC
relacionadas con el avance de los trabajos y principales aspectos para discusión.

Otros productos (en versiones preliminares y final):

 Preparación de secciones técnicas de alcances de la licitación, contrato de concesión,

folleto informativo del proyecto, preguntas y respuestas, textos breves con
justificaciones técnicas para el GdC, secciones técnicas de presentaciones.
 Preparación de los documentos relacionados con la interventoría de la concesión.
 Definición de las obligaciones en el tema financiero a ser incorporadas en el texto del
contrato de concesión.
 Contribución en lo siguiente cuando aplique: Ficha del Proyecto, Reporte Previo y Final
de Innovación y Mejores Prácticas y documentación para la Interventoría de obra.

El E.I. ofrecerá apoyo al GdC durante toda la misión hasta el cierre financiero de los
diferentes Proyectos.

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