ROBLES CONSULTORES S.R.L.

ASESORES EN CONTRATACIONES CON EL ESTADO

CARTA NOTARIAL

Asunto: Solicito Contraprestación –Pago, bajo

apercibimiento por interponer denuncia penal
por demora injustificada de pagos.

REF: CONTRATO N° 330-2020-OA-MDC.E

ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA N° 07-

2020-MDC-E

SERVICIO DE ELABORACION DE
EXPEDIENTE TECNICO DE LA OBRA:
CREACION DEL SERVICIO DE AGUA
PARA RIEGO MEDIANTE
REPRESAMIENTO EN LOS SECTORES DE
ALTO CONDOR, TACCACCA Y PARCCO
DEL DISTRITO DE COPORAQUE -
ESPINAR-CUSCO.

SEÑOR:
SEÑOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
COPORAQUE-ESPINAR
Presente. -

Domicilio: Plaza de armas s/n –Coporaque-Espinar.

WILLIAM GARCÍA PARRA, debidamente

identificado con DNI N° 23922812, con RUC N°

Dirección Av. Oswaldo Baca-frente a OSCE-Magisterio-Cusco

Cel. 974-308672
 ROBLES CONSULTORES S.R.L. ASESORES EN CONTRATACIONES CON EL ESTADO

10239228122, con domicilio real en:

Urbanización Marcavalle G-2, Walchag –Cusco,
persona natural a quien en adelante se me
denominara el contratista.

A usted digo:

De mi mayor consideración. -

Por medio del presente me es grato dirigirme a

su despacho para APERCIBIRLE el cumplimiento del CONTRATO
N°330-2020-OA-MDC.E, en cuanto al pago por las consideraciones
siguientes:

I. PRIMERO: ANTECEDENTES:

El proceso fue convocado 23/06/2020, la formulación de consultas y

observaciones, la absolución de consultas y observaciones el 24/06/2020 al
26/06/202, la presentación de ofertas de 20/07/2020, la calificación y
evaluación de ofertas el 12/07/2020 al 29/07/2020, y el otorgamiento de la
buena pro el 29/07/2020.

Siendo que el contrato se ha suscrito el 02 de octubre de 2020,

Dirección Av. Oswaldo Baca-frente a OSCE-Magisterio-Cusco

Cel. 974-308672
 ROBLES CONSULTORES S.R.L. ASESORES EN CONTRATACIONES CON EL ESTADO

CLÁUSULA CUARTA: FORMA DE PAGO.

Que en la cláusula cuarta del contrato se ha regulado sobre la forma de

PAGO, bajo los siguientes términos:

CLÁUSULA CUARTA: DEL PAGO

LA ENTIDAD se obliga a apagar la contraprestación a EL

CONTRATISTA en soles, en pagos periódicos se la siguiente forma:

ORDEN DE FORMA DE PAGO MONTO EN

PAGO SALES

PRIMER 20% a la aprobación del PRIMER ENTREGABLE

PAGO (Informe 01), previo informe de aprobación de
s/.61,244.0
supervisión (profesional especialista designado por 5
la entidad-Municipalidad distrital de Coporaque) y
sustentada en el informe correspondiente.

SEGUNDO 20% a la aprobación del SEGUNDO

PAGO ENTREGABLE (Informe N° 02), previo informe
de aprobación de supervisión de supervisión y
s/.61,244.0
sustentada en el informe correspondiente
5

TERCER 20% a la aprobación del TERCER

PAGO ENTREGABLE (Informe N° 03), previo informe
s/.61,244.0
de aprobación de supervisión de supervisión y
5
sustentada en el informe correspondiente

CUARTO 40% a la aprobación del CUARTO

PAGO ENTREGABLE (INFORME FINAL) con visto
S/.
bueno de la supervisión (profesional especialista

Dirección Av. Oswaldo Baca-frente a OSCE-Magisterio-Cusco

Cel. 974-308672
 ROBLES CONSULTORES S.R.L. ASESORES EN CONTRATACIONES CON EL ESTADO

designado por la Entidad-Municipal Distrital de 122,488.12

Coporaque. Y sustentada en el informe
correspondiente.

Luego de la recepción formal y completa de la documentación

correspondiente, según lo establecido en el artículo 171 del Reglamento de
la Ley de Contrataciones del Estado.

Para tal efecto, el responsable de otorgar la conformidad de la prestación

deberá hacerlo en un plazo que no excederá de los 20 días de producida la
recepción.

Así mismo es menester, comunicar que el suscrito ya cumplí con mis

obligaciones tributarias, tal es así que ya deposite por el concepto de IGV,
monto que haciende ha s/. 9,342.31.

TERCERO: PRESUPUESTOS Y CONCEPTOS A TOMAR EN

CUENTA.

EN CUANTO AL PAGO

Artículo 171. Del pago

171.1. La Entidad paga las contraprestaciones pactadas a favor del

contratista dentro de los diez (10) días calendario siguientes a la
conformidad de los bienes, servicios en general y consultorías, siempre
que se verifiquen las condiciones establecidas en el contrato para ello.

Dirección Av. Oswaldo Baca-frente a OSCE-Magisterio-Cusco

Cel. 974-308672
 ROBLES CONSULTORES S.R.L. ASESORES EN CONTRATACIONES CON EL ESTADO

171.2. En caso de retraso en el pago, el contratista tiene derecho al pago

de intereses legales, los que se computan desde la oportunidad en que el
pago debió efectuarse. (Énfasis –agregado).

En ese sentido, teniendo en cuenta que el legislador ha preceptuado que el

pago se realizara a los 15 días siguientes, y de no efectuarse en dicha fecha
el Contratista tiene derecho a interés legal, por lo cual, teniendo en cuenta
que la conformidad ya se me emitió por lo cual desde dicha fecha se está
generando interés legales.
EN CUANTO AL TERCER ENTREGABLE:
Al respecto tengo que manifestar que de conformidad con la CLÁUSULA
QUINTA: del plazo de la ejecución
El plazo de ejecución del presente contrato es de ciento (120) DÍAS
CALENDARIOS, es el mismo que se le computa desde el día siguiente
de perfeccionado el contrato.
Los servicios de consultoría de obra se presentaran como se detalla a
continuación:
(…)
ENTREG PLAZO PRODUCTO
ABLE
Tercer Hasta 90 días calendario 1.- Todos los diseños a nivel de
entregabl contados desde el día ingeniería de detalle presa u obras
e (20%) siguiente de la conexas, línea de conducción,
suscripción del contrato. reservorios y sistemas de aspersión.
2.- Todos los estudios básicos
consolidados y finalizados.
3.- Todos los trámites ante ANA,
CULTURA Y DGAA.

En esta línea de hechos, a la fecha el suscrito ya cuento con todos los

estudios y conformidades tal como se ha establecido en las bases integradas
y en el contrato, y resulta paradójico que siendo la única obligación de la

Dirección Av. Oswaldo Baca-frente a OSCE-Magisterio-Cusco

Cel. 974-308672
 ROBLES CONSULTORES S.R.L. ASESORES EN CONTRATACIONES CON EL ESTADO

entidad de acuerdo al contrato el PGO, que hasta la fecha no lo han

efectuado teniendo la disponibilidad presupuestal.
Asimismo que de acuerdo a la cláusula quinta el producto a entregar son
los siguientes y de los cuales se ha cumplido.
1.- Todos los diseños a nivel de ingeniería de detalle presa u
obras conexas, línea de conducción, reservorios y sistemas de
aspersión.
2.- Todos los estudios básicos consolidados y finalizados.
3.- Todos los trámites ante ANA, CULTURA Y DGAA
DE LA COMISIÓN DEL DELITO DE DEMORA
INJUSTIFICADA DE PAGO.

De no efectuarme el PAGO, estaré incoando la denuncia penal

por el delito de DEMORA INJUSTIFICADA DE PAGOS:

El delito de “demora injustificada de pagos” se encuentra

tipificado en el artículo 390º del código penal vigente en los
siguientes términos:

El funcionario o servidor público que, teniendo fondos

expedidos demora injustificadamente un pago ordinario o
decretado por la autoridad competente, será reprimido con
pena privativa de libertad no mayor de dos años.

Delito que lo denunciare ante la fiscalía provincial corporativa

especializada en delitos de corrupción de funcionarios contra los

Dirección Av. Oswaldo Baca-frente a OSCE-Magisterio-Cusco

Cel. 974-308672
 ROBLES CONSULTORES S.R.L. ASESORES EN CONTRATACIONES CON EL ESTADO

que resulten responsables que entorpezcan y obstaculicen el

PAGO.

DE LOS INTERESES DEVENGADOS:

SOBRE LA CERTIFICACIÓN PRESUPUESTAL.

Al respecto tengo que manifestar que el artículo 42, numeral 42.3 positivisa
que el expediente de contratación debe de contener ineludiblemente el
siguiente documento:

Artículo 42. Contenido del expediente de contratación

42.3. El órgano encargado de las contrataciones es el responsable de

remitir el expediente de contratación al funcionario competente para su
aprobación, en forma previa a la convocatoria, de acuerdo a sus normas de
organización interna. Para su aprobación, el expediente de contratación
contiene:

(…)

k) La certificación de crédito presupuestario y/o la previsión

presupuestal, de acuerdo a la normativa vigente;

En este extremo debo manifestar que la Entidad si contaba con el

presupuesto para realizarme el PAGO, ya que, de acuerdo a la certificación
presupuestal, debió realizarme el pago, sin embargo sin embargo por una
desidia no lo devengo, conteniendo todos los presupuestos de ley como la
CONFORMIDAD, pero si se devengo contratos que no tenían La
CONFORMIDAD motivo por el cual no me han realzado el pago, lo cual

Dirección Av. Oswaldo Baca-frente a OSCE-Magisterio-Cusco

Cel. 974-308672
 ROBLES CONSULTORES S.R.L. ASESORES EN CONTRATACIONES CON EL ESTADO

la entidad estaría cometiendo una infracción muy grave ante la

Administración Pública.

POR LO CUAL CORRESPONDE HACER UN ANÁLISIS DE LA

EJECUCIÓN DE LOS CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS

La ejecución de los créditos presupuestarios compete efectuarla a cada

Pliego Presupuestario, como responsable del uso y afectación de los
recursos que les han sido aprobados. El marco legal para la ejecución
obliga a identificar hasta el nivel de específica del gasto para efectuar los
compromisos, siendo que ninguna autoridad puede adquirir
obligaciones sobre créditos inexistentes. Se entiende por ejecutado los
créditos presupuestarios con el reconocimiento de las obligaciones, el cual
se hará una vez se reciban las adquisiciones de bienes, servicios, proyectos
y demás prestaciones o gastos que en general se registren en el detalle del
clasificador presupuestario. Dentro de este proceso de ejecución de los
créditos presupuestarios se identifican las siguientes etapas:

1.1 La Asignación de la Programación de Compromisos Anualizados

(PCA), aprobado por la Dirección General de Presupuesto Público

1.2 La Certificación del Crédito Presupuestario (CCP), emitido por el

jefe de presupuesto o quien haga sus veces de la Unidad Ejecutora, con
antelación al compromiso del gasto.

1.3 El Compromiso del Gasto, que implica la asunción de obligaciones, a

través de un acto administrativo o contrato, cuyo plan de pagos previsto
deberá estar respaldado en el presupuesto aprobado.

Dirección Av. Oswaldo Baca-frente a OSCE-Magisterio-Cusco

Cel. 974-308672
 ROBLES CONSULTORES S.R.L. ASESORES EN CONTRATACIONES CON EL ESTADO

Ahora bien, la LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE

PRESUPUESTO, Ley N° 28411 en su Título Preliminar, que versa sobre
los Principios regulatorios, en su artículo I, sobre el equilibrio
Presupuestario, preceptúa tal como se transcribe:

Artículo I.- Equilibrio presupuestario

El Presupuesto del Sector Público está constituido por los créditos

presupuestarios que representan el equilibrio entre la previsible evolución
de los ingresos y los recursos a asignar de conformidad con las políticas
públicas de gasto, estando prohibido incluir autorizaciones de gasto sin el
financiamiento correspondiente. (Énfasis-agregado).

Ello significa, que todo proceso de selección debe de contar

inevitablemente con la Disponibilidad o Certificación Presupuestal, bajo
sanción de nulidad., sin embargo, hay que tener en cuenta que el SEACE
(SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)
esta entrelazado con el SIAF-GL, caso contrario no se podría convocar el
proceso de selección ya que la plataforma del SEACE solicita se registre el
monto, la fuente de financiamiento, el funcionario que ha autorizado., por
lo cual resulta ILUSO que me quieran sorprender manifestando que no hay
PRESUPUESTO para que se me efectué el PAGO o que por negligencia de
los responsables de efectuar el pago, no lo devengaron, es por ello que voy
a incoar la denuncia penal, si es que no se me efectué el PAGO.

Y de ser el caso se habría producido una Malversación de fondos, el cual

constituye Delitos contra la Administración Pública.

Dirección Av. Oswaldo Baca-frente a OSCE-Magisterio-Cusco

Cel. 974-308672
 ROBLES CONSULTORES S.R.L. ASESORES EN CONTRATACIONES CON EL ESTADO

Bueno, en el supuesto negado de no haber presupuesto inevitablemente se

tiene que hacer una modificación presupuestal o una Ampliación
Presupuestal.

 DE LA COMISIÓN DEL DELITO DE DEMORA

INJUSTIFICADA DE PAGO.

De no efectuarme el PAGO, estaré incoando la denuncia penal por el delito

de DEMORA INJUSTIFICADA DE PAGOS:

El delito de “demora injustificada de pagos” se encuentra tipificado

en el artículo 390º del código penal vigente en los siguientes
términos:

El funcionario o servidor público que, teniendo fondos expedidos demora

injustificadamente un pago ordinario o decretado por la autoridad
competente, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos
años.

Delito que lo denunciare ante la fiscalía provincial corporativa

especializada en delitos de corrupción de funcionarios contra los que
resulten responsables que entorpezcan y obstaculicen el PAGO.

FUNDAMENTOS DE DERECHO.

1.- TUO de la Ley de Contrataciones del Estado N° 30225 Modificado

mediante decreto Legislativo N° 1444.
2.- Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado D.S N° 344 -2018-
EF
3.- TUO de la Ley de Procedimiento Administrativo General, Ley N°
27444.

NOTA: Que, ofrecemos en calidad de medios probatorios el mérito del

expediente de Contratación

Dirección Av. Oswaldo Baca-frente a OSCE-Magisterio-Cusco

Cel. 974-308672
ROBLES CONSULTORES S.R.L. ASESORES EN CONTRATACIONES CON EL ESTADO

Coporaque, 11 de Enero de 2021

Atentamente

WILLIAM GARCÍA PARRA

DNI N° 23922812

Dirección Av. Oswaldo Baca-frente a OSCE-Magisterio-Cusco

Cel. 974-308672