CONCURSO DE MÉRITOS No.

CM-PDA-012- 2021

PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

OBJETO:

“REVISIÓN, FORMULACIÓN, AJUSTE Y/O ACTUALIZACIÓN DE LOS PLANES DE

GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS- PARA LOS MUNCIPIOS
DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA, EN EL MARCO DEL PLAN
DEPARTAMENTAL DE AGUAS – PDA.”.

DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL INCISO 3° DEL ARTÍCULO 66 DE LA LEY 80 DE 1993,

LA ENTIDAD CONVOCA A TODAS LAS PERSONAS Y ORGANIZACIONES INTERESADAS EN HACER
CONTROL SOCIAL AL PRESENTE PROCESO DE CONTRATACIÓN, EN CUALQUIERA DE SUS FASES
O ETAPAS, A QUE PRESENTEN LAS RECOMENDACIONES QUE CONSIDEREN CONVENIENTES,
INTERVENGAN EN LAS AUDIENCIAS Y A QUE CONSULTEN LOS DOCUMENTOS DEL PROCESO EN
EL SECOP: [Link], ASÍ COMO PARA QUE ACUDAN ANTE LA ENTIDAD PARA
EJERCER LOS DERECHOS Y FACULTADES QUE LA CONSTITUCIÓN Y LA LEY LES ATRIBUYEN.

DICIEMBRE DE 2021

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 RECOMENDACIONES INICIALES

Examinar en su integridad y rigurosamente el contenido de los pliegos de condiciones del

presente concurso de méritos, los documentos que hacen parte de los mismos y de las
normas que regulan la Contratación Administrativa con Entidades del Estado (Ley 80 de
1993, Ley 1150 de 2007, Decreto 1082 de 2015, y demás normas reglamentarias y
complementarias). Así mismo las demás disposiciones legales vigentes pertinentes.

Adelantar oportunamente los trámites tendientes a la obtención de los documentos que

deberán allegar con las propuestas y verificar que contienen la información completa que
acredita el cumplimiento de los requisitos exigidos, en la ley y en los presentes pliegos de
condiciones.

Examinar que las fechas de expedición de los documentos se encuentren dentro de los
plazos exigidos en los pliegos de condiciones.

Suministrar la información requerida a través de estos pliegos de condiciones, en forma

completa y en el orden solicitado.

Diligenciar totalmente los anexos contenidos en estos pliegos de condiciones.

Seguir las instrucciones que en este Pliego de Condiciones se imparten para la elaboración
de su oferta, identifique su oferta, tanto el original como las copias en la forma indicada en
este documento.

Tener presente la fecha, hora y lugar previstos para el cierre del presente proceso; EN
NINGUN CASO SE RECIBIRÁN OFERTAS FUERA DEL TERMINO PREVISTO que
exige el presente pliego.

Toda consulta u observación debe formularse por escrito, no se atenderán consultas

telefónicas ni personales.

Los proponentes, con la presentación de su oferta, autorizan a Empresas Públicas de

Cundinamarca SA ESP para verificar toda la información que en ella suministren o adjunten.

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 PRESENTACIÓN

De conformidad con el artículo [Link].3.87 del decreto 1077 de 2015, corresponde a los
municipios y distritos elaborar, implementar y mantener actualizado un plan de gestión
integral de residuos sólidos – PGIRS - en el ámbito Regional según el caso, y que los
programas y proyectos allí adoptados deberán incorporarse en los planes municipales de
desarrollo económico, social y obras públicas. Además, el presente decreto señala que el
Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio y Ambiente y Desarrollo Sostenible deberán
adoptar la metodología para la elaboración de los PGIRS, que deberán seguir las entidades
territoriales para su formación, implementación, evaluación, seguimiento, control y
actualización.

Por lo cual el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y el Ministerio de Ambiente y

Desarrollo Sostenible expide la resolución 0754 del 25 de noviembre de 2014, por la cual se
adopta la metodología para la formulación, implementación, revisión, evaluación,
seguimiento, control y actualización de los planes de gestión integral de residuos sólidos -
PGIRS. La presente resolución estipula las responsabilidades para la formulación,
implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización del PGIRS, su adopción e
incorporación en los planes de desarrollo municipales o distritales, su articulación a la
prestación del servicio público de aseo, su articulación con los planes o esquemas de
ordenamiento territorial, el aprovechamiento de residuos sólidos, el horizonte para su
formulación implementación y su seguimiento. Esta nueva metodología deroga la
establecida en la resolución 1045 de 2005 y da lugar a una nueva generación de PGIRS que
permite a los municipios contar con una herramienta de planeación orientada a asegurar el
adecuado manejo de los residuos sólidos, con proyectos viables que permiten avanzar en el
desarrollo social, Ambiental, de ordenamiento territorial y económico del departamento.

De acuerdo con lo anterior y en el contexto de los deberes, derechos y obligaciones

constitucionales, tanto del Estado como los ciudadanos, deberán estar articulados con los
objetivos de calidad y metas de reducción de generación de residuos sólidos de acuerdo a
lo establecido en la resolución 0754 del 25 de noviembre de 2014 del Ministerio de Ambiente
y Desarrollo Sostenible y su decreto reglamentario número 2981 del 20 de diciembre de
2013, “por la cual se reglamenta la prestación del servicio público de aseo”, el cual fue
compilado en el decreto 1077 del 26 de mayo de 2015 por medio del cual se expide el
decreto único reglamentario del sector vivienda, ciudad y territorio, y que define el PGIRS
como instrumento de planeación municipal o regional que contiene un conjunto ordenado
de objetivos, metas, programas, proyectos, actividades y recursos definidos por uno o más
entes territoriales para el manejo de los residuos sólidos, basado en la política de gestión
integral de los mismos, el cual ejecutará durante un periodo determinado, basándose en un
diagnóstico inicial, en su proyección hacia el futuro, creando un plan financiero viable que
permita garantizar el mejoramiento continuo del manejo de residuos y la prestación del
servicio.

De igual forma, el Plan de Desarrollo Departamental 2020-2024 “Cundinamarca, ¡Región

que progresa!” fue adoptado mediante Ordenanza Nº 011 de 2020 y tiene como objetivo
mejorar las condiciones de vida de los Cundinamarqueses respetando siempre nuestra
esencia: el campo, a partir del reconocimiento de las diferencias de sus habitantes, de la
potencialidad y diversidad del territorio, para generar mayores niveles de sostenibilidad y
desarrollo, tanto en lo ambiental como en lo económico y lo social. Dentro de la línea
estratégica + Competitividad, en el plan de desarrollo, se define el Programa N° 8 Rutas
para el progreso, y el subprograma N° 8.3 Al servicio de la competitividad, se especifica
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como Meta de Bienestar “Incrementar la cobertura de servicio de aseo”; por medio de la
cual se definen las líneas de acción que permiten las actualizaciones de los Planes de Gestión
Integral de Residuos Sólidos -PGIRS en municipios del Departamento.

El Departamento de Cundinamarca presenta actualmente una gran problemática con el

manejo de sus residuos sólidos, por lo cual a través de Empresas Públicas de Cundinamarca
S.A. E.S.P., en su condición de gestor del PDA Cundinamarca, pretende aunar esfuerzos con
las diferentes administraciones municipales, para adelantar un proceso de contratación para
la revisión, formulación, ajuste y/o actualización de once (11) PGIRS. Por lo anterior,
basados en los requerimientos realizados por la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca -CAR- como resultado de los seguimientos anuales a los programas, se
adelantaron reuniones con los municipios en donde se evidenció y validó la necesidad de
ajustar las actividades y acciones para la adecuada recolección, separación, transporte,
tratamiento y disposición final de residuos sólidos de cada área de prestación de servicio.

Por las razones expuestas, las Administraciones Municipales gestionaron a través de los
recursos que componen al Plan Departamental de Aguas de Cundinamarca la ejecución de
proyectos que estimulen y fortalezcan el desarrollo de esta población para elevar su calidad
de vida, por lo que se requiere la REVISIÓN, FORMULACIÓN, AJUSTE Y/O ACTUALIZACIÓN
DE LOS PLANES DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS- PARA LOS
MUNCIPIOS DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA, EN EL MARCO DEL PLAN
DEPARTAMENTAL DE AGUAS – PDA, bajo el cumplimiento de los parámetros técnicos
definidos en el Título F de la resolución 330 del 08 de junio de 2017 del MVCT 2017 “Por el
cual se adopta el Reglamento Técnico para el Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico
– RAS” , el Decreto 1077 de 2015 y la resolución 0754 de 2014, de tal manera que aplique
a las normas vigentes.

ULTIMO
No. MUNICIPIO PROVINCIA ALCANCE DECRETO DE OBSERVACIONES
ADOPCION.
Acta de reunión No.12 del 16 de diciembre
Decreto 070 de
de 2020, con la CAR, responde a aspectos
1 Tena Tequendama ACTUALIZACIÓN diciembre de 2015
generales y se solicita últimas actas de
seguimiento del PGIRS.
Acta de reunión No.001 del 21 de enero
de 2021, con la CAR, con objeto de
socializar las observaciones realizadas al
Decreto 064 de
PGIRS en el último semestre del año 2020.
2 Lenguazaque Ubaté ACTUALIZACIÓN agosto 13 de 2015
Acta de reunión No.001 del 12 de marzo
de 2021, con el municipio - socialización
del estado del PGIRS.
Acta de reunión No.12 del 16 de diciembre
de 2020, con la CAR, responde a aspectos
Decreto 087 de generales y se solicita últimas actas de
diciembre 10 de seguimiento del PGIRS.
3 Puerto Salgar Bajo Magdalena ACTUALIZACIÓN
2015
Acta de reunión No.001 del 10 de marzo
de 2021, con el municipio - socialización
del estado del PGIRS.
Acta de reunión No.002 del 22 de enero
de 2021, con la CAR, con objeto de
socializar las observaciones realizadas al
Decreto 023 de
PGIRS en el último semestre del año 2020.
4 San Francisco Gualivá ACTUALIZACIÓN abril 25 de 2017
Acta de reunión No.001 del 15 de marzo
de 2021, con el municipio - socialización
del estado del PGIRS.
Decreto 055 de Acta de reunión No.12 del 16 de diciembre
diciembre 15 de de 2020, con la CAR. responde a aspectos
5 Supatá Gualivá ACTUALIZACIÓN
2015 generales y se solicita últimas actas de
seguimiento del PGIRS.

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 ULTIMO
No. MUNICIPIO PROVINCIA ALCANCE DECRETO DE OBSERVACIONES
ADOPCION.
Acta de reunión No.12 del 16 de diciembre
Decreto 021 de de 2020, con la CAR, responde a aspectos
6 Paime Rionegro ACTUALIZACIÓN
mayo 8 de 2017 generales y se solicita últimas actas de
seguimiento del PGIRS.
Acta de reunión No.12 del 16 de diciembre
de 2020, con la CAR, responde a aspectos
Decreto 072 de generales y se solicita últimas actas de
diciembre 14 de seguimiento del PGIRS.
7 Suesca Almeidas ACTUALIZACIÓN
2015
Acta de reunión No. 001 del 07 de abril de
2021, con el municipio - socialización del
estado del PGIRS.
Acta de reunión No.12 del 16 de diciembre
de 2020, con la CAR, responde a aspectos
Decreto 055 de generales y se solicita últimas actas de
septiembre 28 de seguimiento.
8 Susa Ubaté ACTUALIZACIÓN
2018
Acta de reunión No. 001 del 12 de marzo
de 2021, con el municipio - socialización
del estado del PGIRS.
Acta de reunión No.12 del 16 de diciembre
de 2020, con la CAR, responde a aspectos
generales y se solicita últimas actas de
Resolución 282 de seguimiento del PGIRS.
9 Sutatausa Ubaté ACTUALIZACIÓN
diciembre de 2015
Acta de reunión No. 001 del 15 de marzo
de 2021, con el municipio - socialización
del estado del PGIRS.
Acta de reunión No.12 del 16 de diciembre
de 2020, con la CAR, responde a aspectos
Decreto 0714 de generales y se solicita últimas actas de
diciembre 28 de seguimiento del PGIRS.
10 Tabio Sabana Centro ACTUALIZACIÓN
2016
Acta de reunión No. 001 del 12 de marzo
de 2021, con el municipio - socialización
del estado del PGIRS.
Acta de reunión No.12 del 16 de diciembre
de 2020, con la CAR, responde a aspectos
Decreto 09 de generales y se solicita últimas actas de
febrero 05 de seguimiento del PGIRS.
11 Chocontá Almeidas ACTUALIZACIÓN
2016.
Acta de reunión No. 002 del 30 de julio de
2021, con el municipio y CAR -
seguimiento del estado del PGIRS.

Tabla 1. MUNICIPIOS PARA LA REVISIÓN, FORMULACIÓN, AJUSTE Y/O ACTUALIZACIÓN DE LOS

PLANES DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS.

Finalmente, el presente proceso de contratación para la REVISIÓN, FORMULACIÓN,

AJUSTE Y/O ACTUALIZACIÓN DE LOS PLANES DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS, contempla las herramientas de planificación apropiadas
a los municipios para la toma de decisiones en cuanto a los requerimientos normativos para
el manejo de los residuos sólidos.

INDICACIÓN DE SI LA CONTRATACIÓN RESPECTIVA ESTÁ COBIJADA POR UN

ACUERDO INTERNACIONAL O UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE PARA
EL ESTADO COLOMBIANO.

La presente contratación SI se encuentra cobijada por acuerdos o tratados internacionales

suscritos por Colombia, previa la verificación efectuada por la entidad conforme lo establece
el artículo [Link].2.1.1. Numeral 8 del Decreto 1082 de 2015. Para tal efecto se procede a
revisar en el manual publicado en el SECOP, analizando:

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a. La cuantía del proceso lo somete al capítulo de compras públicas.
b. La entidad estatal se encuentra incluida en la cobertura del capítulo de compras públicas.
c. Los servicios a contratar se encuentran excluidos de la cobertura del capítulo de compras
públicas.

Según el Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en procesos de contratación,

las Entidades Estatales descentralizadas del nivel departamental están cubiertas por los
Acuerdos Comerciales con Chile, el Triángulo Norte (únicamente con El Salvador y
Guatemala), la Unión Europea y por la Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN

Respecto del acuerdo comercial suscrito entre Colombia y Chile, este aplica siempre y
cuando el valor del proceso supere la suma para adquirir bienes y servicios a partir de
$818’650.000; y para servicios de construcción a partir de $20.466’258.000 por lo que NO
aplicaría para el presente proceso ya que su cuantía asciende a la suma de $ 423.450.776.

El Acuerdo Comercial con el Triángulo Norte (únicamente con El Salvador y Guatemala) es

aplicable a los Procesos de Contratación a partir del límite inferior de la menor cuantía.

El Acuerdo Comercial con la Unión Europea es aplicable a los Procesos de Contratación para:
(i) adquirir bienes y servicios a partir de $ 818’660.000; y (ii) para servicios de construcción
a partir de $20.466’500.000, por lo que no aplicaría para el presente proceso ya que su
cuantía asciende a la suma de $ 423.450.776.

En cuanto a la Comunidad Andina de Naciones CAN el presente proceso se encuentra sujeto

al principio de trato nacional entre los Países Miembros, lo anterior de conformidad con el
inciso segundo del artículo 4 de la decisión 439 del 11 de junio de 1998 el cual estableció lo
siguiente: “La adquisición de servicios por parte de organismos gubernamentales o de
entidades públicas de los Países Miembros estará sujeta al principio de trato nacional entre
los Países Miembros, mediante Decisión que será adoptada a más tardar el 1º de enero del
año 2002. En caso de no adoptarse dicha Decisión en el plazo señalado, los Países Miembros
otorgarán trato nacional en forma inmediata. El presente Marco Regulatorio no será
aplicable a las medidas relacionadas con los servicios de transporte aéreo.”.

En ese sentido mediante el siguiente cuadro se analizará efectivamente cuales acuerdos son
aplicables al proceso teniendo en cuenta las respectivas excepciones:

Valor del
Valor a partir Proceso de Excepción Proceso de
del cual el Contratación Aplicable al Contratación
Acuerdo Comercial Acuerdo superior al Proceso de cubierto por el
Comercial es umbral del Contratación Acuerdo
aplicable Acuerdo Comercial
Comercial
Bienes y
servicios
$818’650.000
Chile NO (32) (33) (34) NO
Servicios de
construcción
$20.466’258.000
Bienes y
servicios
$818’660.000 (32) (49) (61)
Unión Europea NO NO
Servicios de
construcción
$20.466’500.000
El Salvador SI (49) (50) (51) NO

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 Valor del
Valor a partir Proceso de Excepción Proceso de
del cual el Contratación Aplicable al Contratación
Acuerdo Comercial Acuerdo superior al Proceso de cubierto por el
Comercial es umbral del Contratación Acuerdo
aplicable Acuerdo Comercial
Comercial
A partir del límite
Triangulo del
Guatemala inferior de la
norte
menor cuantía
Comunicad Bolivia
No incluye
andina de Ecuador
valores - - SI
naciones Perú

De otro lado, de conformidad con la certificación expedida en el año 2015 por la Dirección
de Asuntos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, la cual se
encuentra publicada en la página del SECOP, en relación con los servicios provenientes de
la República de Costa Rica, ofrecidos en el marco de contratación pública, es procedente
conceder el trato nacional, en virtud del principio de reciprocidad.

CAPITULO I

INFORMACIÓN GENERAL

1.1. OBJETO

“REVISIÓN, FORMULACIÓN, AJUSTE Y/O ACTUALIZACIÓN DE LOS PLANES DE

GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS- PARA LOS MUNCIPIOS
DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA, EN EL MARCO DEL PLAN
DEPARTAMENTAL DE AGUAS – PDA”

1.1.1 PRESUPUESTO OFICIAL

El presupuesto total oficial estimado para el presente concurso de méritos que se realizará
por el sistema de concurso abierto, asciende a la suma de CUATROCIENTOS
VEINTITRÉS MILLONES CUATROCIENTOS CINCUENTA MIL SETECIENTOS
SETENTA Y SEIS PESOS M/CTE ($ 423.450.776), incluidos todos los impuestos, tasas
y contribuciones nacionales y departamentales, a que hubiere lugar y demás descuentos de
carácter departamental vigentes al momento de la apertura del presente proceso y/o pago
de las cuentas y costos directos o indirectos que la ejecución del contrato conlleve.

Los valores tope definidos por la entidad para cada uno de los productos, necesarios para
la presentación de la propuesta son los siguientes:

VALOR TOPE PARA EL

PRODUCTOS
OFERENTE (INCLUIDO IVA)
PRIMER PRODUCTO:
$ 127.035.233
Diagnóstico inicial PGIRS
SEGUNDO PRODUCTO:
$ 127.035.233
Análisis y selección de alternativas
TERCER PRODUCTO:
Documento PGIRS revisado, formulado, ajustado $ 84.690.155
y/o actualizado

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 CUARTO PRODUCTO:
$ 84.690.155
Entrega, publicación y adopción
VALOR TOTAL $ 423.450.776

De conformidad con el numeral 4 del Artículo [Link].2.1.1. del Decreto 1082 de 2015, el
presupuesto oficial del proceso de selección se compone de los siguientes rubros:

CONCEPTO DEL
MUNICIPIO FUENTE CDR / CDP DESCRIPCION DEL PROYECTO VALOR
GASTO
PA FIA – SGP- Revisión, formulación, ajuste y/o
AGUA POTABLE CDR 11545 Componente en actualización del plan de gestión
TENA Y del Infraestructura en integral de residuos sólidos – $ 38.867.919
SANEAMIENTO 28/10/2021 Agua y Saneamiento PGIRS- del municipio de Tena -
BASICO Cundinamarca
PA FIA – SGP- Revisión, formulación, ajuste y/o
AGUA POTABLE CDR 11480 Componente en actualización del plan de gestión
LENGUAZA
Y del Infraestructura en integral de residuos sólidos – $ 37.223.016
QUE
SANEAMIENTO 26/10/2021 Agua y Saneamiento PGIRS- del municipio de
BASICO Lenguazaque – Cundinamarca
PA FIA – SGP- Revisión, formulación, ajuste y/o
AGUA POTABLE CDR 11576 Componente en actualización del plan de gestión
PUERTO
Y del Infraestructura en integral de residuos sólidos – $ 42.157.654
SALGAR
SANEAMIENTO 28/10/2021 Agua y Saneamiento PGIRS- del municipio de Puerto
BASICO Salgar – Cundinamarca
PA FIA – SGP- Revisión, formulación, ajuste y/o
AGUA POTABLE CDR 11521 Componente en actualización del plan de gestión
SAN
Y del Infraestructura en integral de residuos sólidos – $ 37.223.016
FRANCISCO
SANEAMIENTO 28/10/2021 Agua y Saneamiento PGIRS- del municipio de San
BASICO Francisco - Cundinamarca
PA FIA – SGP- Revisión, formulación, ajuste y/o
AGUA POTABLE CDR 11533 Componente en actualización del plan de gestión
SUPATA Y del Infraestructura en integral de residuos sólidos – $ 37.223.016
SANEAMIENTO 28/10/2021 Agua y Saneamiento PGIRS- del municipio de Supatá –
BASICO Cundinamarca
PA FIA – SGP- Revisión, formulación, ajuste y/o
AGUA POTABLE CDR 11572 Componente en actualización del plan de gestión
PAIME Y del Infraestructura en integral de residuos sólidos – $ 37.223.016
SANEAMIENTO 28/10/2021 Agua y Saneamiento PGIRS- del municipio de Paime –
BASICO Cundinamarca
PA FIA – SGP- Revisión, formulación, ajuste y/o
AGUA POTABLE CDR 11531 Componente en actualización del plan de gestión
SUESCA Y del Infraestructura en integral de residuos sólidos – $ 40.512.775
SANEAMIENTO 28/10/2021 Agua y Saneamiento PGIRS- del municipio de Suesca –
BASICO Cundinamarca
PA FIA – SGP- Revisión, formulación, ajuste y/o
AGUA POTABLE CDR 11535 Componente en actualización del planes de gestión
SUSA Y del Infraestructura en integral de residuos sólidos – $ 37.223.016
SANEAMIENTO 28/10/2021 Agua y Saneamiento PGIRS- del municipio de Susa–
BASICO Cundinamarca
PA FIA – SGP- Revisión, formulación, ajuste y/o
AGUA POTABLE CDR 11537 Componente en actualización del plan de gestión
SUTATAUSA Y del Infraestructura en integral de residuos sólidos – $ 35.578.138
SANEAMIENTO 28/10/2021 Agua y Saneamiento PGIRS- del municipio de Sutatausa
BASICO – Cundinamarca
PA FIA – SGP- Revisión, formulación, ajuste y/o
AGUA POTABLE CDR 11541 Componente en actualización del plan de gestión
TABIO Y del Infraestructura en integral de residuos sólidos – $ 38.867.893
SANEAMIENTO 28/10/2021 Agua y Saneamiento PGIRS- del municipio de Tabio –
BASICO Cundinamarca
PA FIA – SGP- Revisión, formulación, ajuste y/o
AGUA POTABLE CDR 11462 Componente en actualización del plan de gestión
CHOCONTÁ Y del Infraestructura en integral de residuos sólidos – $ 42.157.654
SANEAMIENTO 26/10/2021 Agua y Saneamiento PGIRS- del municipio de Chocontá
BASICO – Cundinamarca

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 Así mismo, la Entidad cuenta con los Certificados de Afectación Parcial de CDR No. 20200392
del 08 de noviembre de 2021, expedido frente al CDR No. 11545, por un valor de $ 38.867.919
para el municipio de TENA; Certificado de Afectación Parcial de CDR No. 20210334 del 29 de
octubre de 2021 expedido frente al CDR No. 11480 por un valor de $ 37.223.016 para el
municipio de LENGUAZAQUE; Certificado de Afectación Parcial de CDR No. 20210450 del 09
de noviembre de 2021 expedido frente al CDR No. 11576 por un valor de $ 42.157.654 para
el municipio de PUERTO SALGAR; Certificado de Afectación Parcial de CDR No. 20210361 del
03 de noviembre de 2021 expedido frente al CDR No. 11521 por un valor de $ 37.223.016
para el municipio de SAN FRANCISCO; Certificado de Afectación Parcial de CDR No. 20210380
del 08 de noviembre de 2021, expedido frente al CDR No. 11533, por un valor de $
37.223.016; Certificado de Afectación Parcial de CDR No. 20210419 del 08 de noviembre de
2021, expedido frente al CDR No. 11572, por un valor de $ 37.223.016 para el municipio de
PAIME; Certificado de Afectación Parcial de CDR No. 20210378 del 08 de noviembre de 2021,
expedido frente al CDR No. 11531 por un valor de $ 40.512.775 para el municipio de SUESCA;
Certificados de Afectación Parcial de CDR No. 2021 del 08 de noviembre de 2021, expedido
frente al CDR No. 11535 por un valor de $ 37.223.016 para el municipio de SUSA; Certificados
de Afectación Parcial de CDR No. 20210384 08 de noviembre de 2021, expedido frente al CDR
No. 11537, por un valor de $ 35.578.138 para el municipio de SUTATAUSA; Certificado de
Afectación Parcial de CDR No. 20210388 08 de noviembre de 2021, expedido frente al CDR
No. 11541, por un valor de $ 38.867.893 para el municipio de TABIO y Certificado de
Afectación Parcial de CDR No. 202111462 del 29 de octubre de 2021, expedido frente al CDR
No. 11462, por un valor de $ 42.157.654 para el municipio de CHOCONTÁ. Todos los
Certificados, expedidos por la Dirección de Finanzas y Presupuesto.

1.2 INTERPRETACIÓN DE LAS CONDICIONES DE ESTE CONCURSO DE MÉRITOS.

Todo proponente deberá examinar cuidadosamente las exigencias y condiciones de este

pliego de condiciones e informarse de todas las circunstancias que puedan afectar de alguna
manera las actividades y el plazo de ejecución del contrato.

Queda entendido que la presentación de la propuesta evidencia que el proponente ha

examinado las condiciones del Concurso de Méritos y ha obtenido de Empresas Públicas de
Cundinamarca SA ESP las aclaraciones satisfactorias sobre cualquier punto incierto o
dudoso; que ha aceptado que los documentos del Concurso de Méritos están completos y
son compatibles y adecuados para la realización de las actividades a

1.3 VEEDURÍAS CIUDADANAS

De conformidad con lo establecido en el artículo 66 de la Ley 80 de 1993, la Ley 850 de

2003, se convoca a las veedurías ciudadanas, a las diferentes asociaciones cívicas,
comunitarias, de profesionales, benéficas o de utilidad común, gremiales, universidades y
centros especializados de investigación, para que realicen control social al presente proceso
de contratación y de considerarlo procedente, formulen por escrito las recomendaciones
que consideren necesarias para buscar la eficiencia institucional.

1.4 CRONOGRAMA DEL CONCURSO DE MÉRITOS.

El cronograma del concurso de méritos es:

ETAPA FECHA Y HORA LUGAR

FASE PRELIMINAR

Calle 24 #51-40 Bogotá D.C.

Capital Tower-Pisos 7,10 y 11
Código Postal: 111321 – Tel: 7954480 9 de 110
SAC-F355 Versión: 3 Fecha: 14/01/2020
 ETAPA FECHA Y HORA LUGAR

31 de diciembre de Sistema Electrónico para la Contratación Pública

Aviso de Convocatoria Pública
2021 SECOP [Link]

31 de diciembre de
2021 Sistema Electrónico para la Contratación Pública
Publicación estudios y documentos previos
SECOP [Link]

31 de diciembre de
2021 Sistema Electrónico para la Contratación Pública
Publicación proyecto de Pliego de Condiciones
SECOP [Link]

Desde el 31 de
diciembre de 2021 contratacion@[Link]
Plazo para presentar observaciones al proyecto
hasta el 07 de enero de AV. Calle 24 51-40. Piso 11, Complejo Empresarial
de Pliego de Condiciones
2022 Capital Towers P.H de la ciudad de Bogotá D.C.

Respuesta a observaciones y sugerencias al Sistema Electrónico para la Contratación Pública

11 de enero de 2022
proyecto de Pliego de Condiciones SECOP [Link]

FASE INICIAL

Expedición acto administrativo de apertura del Sistema Electrónico para la Contratación Pública
11 de enero de 2022
proceso de selección SECOP [Link]

Sistema Electrónico para la Contratación Pública

Publicación pliego de Condiciones definitivo 11 de enero de 2022 SECOP [Link]

PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

Desde el 11 de enero de contratacion@[Link]

Presentación de observaciones al Pliego de
2022 hasta el 14 de AV. Calle 24 51-40. Piso 11, Complejo Empresarial
Condiciones
enero de 2021 Capital Towers P.H de la ciudad de Bogotá D.C.

Respuesta observaciones al Pliego de Sistema Electrónico para la Contratación Pública

17 de enero de 2022
Condiciones SECOP [Link]

Sistema Electrónico para la Contratación Pública

Plazo máximo para la expedición de Adendas 17 de enero de 2022
SECOP [Link]

Visita Técnica No Obligatoria NO APLICA NO APLICA

19 de enero de 2022 a AV. Calle 24 51-40. Piso 11, Complejo Empresarial

Cierre - Presentación de Ofertas
las 11:00 am Capital Towers P.H de la ciudad de Bogotá D.C

EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS

Hasta el 20 de enero de Sistema Electrónico para la Contratación Pública

Evaluación de propuestas
2022 SECOP [Link]

Sistema Electrónico para la Contratación Pública

Publicación del informe de evaluación 21 de enero de 2022
SECOP [Link]

contratacion@[Link]
Traslado del Informe de Evaluación - Observaciones de Del 21 de enero de 2022
AV. Calle 24 51-40. Piso 7, Complejo Empresarial
los Proponentes y plazo máximo de subsanación al 26 de enero de 2022
Capital Towers P.H de la ciudad de Bogotá D.C
DEFINICIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN

Calle 24 #51-40 Bogotá D.C.

Capital Tower-Pisos 7,10 y 11
Código Postal: 111321 – Tel: 7954480 10 de 110
SAC-F355 Versión: 3 Fecha: 14/01/2020
 ETAPA FECHA Y HORA LUGAR

Respuesta a las Observaciones presentadas al informe Sistema Electrónico para la Contratación Pública
28 de enero de 2022
de evaluación y Publicación del Informe Definitivo SECOP [Link]

Acto administrativo de Sistema Electrónico para la Contratación Pública

28 de enero de 2022
adjudicación o declaratoria de desierto del proceso SECOP [Link]

SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

Dentro de los 05 días

Página web del Sistema Electrónico de Contratación
hábiles Siguientes a la
Suscripción, perfeccionamiento del contrato Pública – SECOP II
Comunicación de la
[Link]
Entidad

Dentro de los 03 días

Página web del Sistema Electrónico de Contratación
siguientes al
Registro presupuestal Pública – SECOP II
perfeccionamiento del
[Link]
contrato

NOTA: Las observaciones que se presenten por fuera del plazo establecido en el
cronograma del presente proceso, serán atendidas como Derecho de Petición, de
acuerdo a lo manifestado en providencia del Consejo de Estado mediante radicado
No. 25000 23 15 000 2008 01486 01 de fecha 16 de marzo de 2009.

1.5 DIRECCIÓN Y HORARIO PARA CONTROL DE LA CORRESPONDENCIA.

La radicación de cualquier tipo de documento relacionado con el presente Concurso de

Méritos, deberán ser enviadas a Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP por cualquiera
de los siguientes medios:
● Nomenclatura urbana: AV. Calle 24 51-40. Piso 11 - Dirección de Gestión
Contractual, Complejo Empresarial Capital Towers P.H
● Fax 57 + 1 + 4286074B
● Correo Electrónico: contratacion@[Link]

Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP no se responsabiliza por correspondencia

enviada a otras direcciones o dependencias diferentes a las mencionadas anteriormente, o
por fuera del horario establecido en el cronograma del presente pliego.

Así mismo, los interesados en el proceso de selección podrán consultar los documentos
soporte del presente proceso de selección en la nomenclatura urbana: AV. Calle 24 #51-
40 Piso 11, Complejo Empresarial Capital Towers P.H Bogotá, Subgerencia General en el
horario de 8:30 a.m. a 4:00 p.m., Dirección de Gestión Contractual de Empresas Públicas
de Cundinamarca SA ESP.

1.6 PUBLICACIÓN DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES Y PLIEGO DE

CONDICIONES DEFINITIVO

El proyecto de pliego de condiciones y el pliego de condiciones definitivo estará publicado

en el portal único de contratación SECOP [Link] en la fecha
establecida en el cronograma.

Calle 24 #51-40 Bogotá D.C.

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Código Postal: 111321 – Tel: 7954480 11 de 110
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1.7 APERTURA Y CIERRE

El acto de apertura del Concurso de Méritos se expedirá y publicará en la fecha establecida

en el cronograma.

El plazo del presente proceso de selección es entendido como el término que debe
transcurrir entre la fecha de apertura y el cierre del proceso.

El plazo del presente proceso de selección podrá ser prorrogado antes de su vencimiento,
por un término no mayor a la mitad del inicialmente señalado, cuando lo estime conveniente
Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP o cuando así lo soliciten las dos terceras partes
de los interesados.

1.8 ACLARACIONES O MODIFICACIONES A LOS PLIEGOS DE CONDICIONES.

Los interesados podrán elevar preguntas y/o solicitar aclaraciones del Pliego de Condiciones,
por escrito a la dirección o al correo electrónico indicado en el numeral 1.5 de este
documento, hasta con dos (2) días hábiles de antelación al cierre del presente proceso de
selección.

Las respuestas, aclaraciones y adendas serán publicadas en el SECOP a través del portal
único de contratación, bajo los parámetros establecidos en la Ley 1150 de 2007, Decreto
1082 de 2015 y la Ley 527 de 1999, y deben ser tenidas en cuenta por los interesados en
las propuestas, toda vez que forman parte integral de los documentos soportes del presente
proceso de selección y del contrato. Las ADENDAS constituyen modificaciones al Pliego de
Condiciones, se numerarán consecutivamente y hacen parte integral de los mismos y se
podrán expedir hasta dos (2) hábiles antes del cierre del proceso de selección.

1.9 RECEPCIÓN DE PROPUESTAS.

La recepción de las propuestas del presente concurso se realizará dentro del término
establecido en el cronograma del Pliego, en las instalaciones de Empresas Públicas de
Cundinamarca SA ESP ubicada en la AV. Calle 24 51-40. Piso 11, Complejo Empresarial
Capital Towers P.H de Bogotá D. C. Las propuestas serán recibidas y radicadas, dejando
constancia de la fecha y hora exacta de su entrega, indicando de manera clara y precisa el
nombre y razón social del proponente y el de la persona que en nombre o por cuenta de
éste ha efectuado materialmente el acto de la presentación.

1.10 CIERRE DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS.

La diligencia de cierre y apertura de propuestas del presente Concurso de Méritos se llevará

a cabo en la Sala de Juntas de Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP, ubicada en la
AV. Calle 24 51-40. Piso 11, Complejo Empresarial Capital Towers P.H de Bogotá D. C., en
el día y la hora establecidos en el pliego de condiciones.

Las propuestas que se presenten después de la fecha y hora o en lugar diferente al señalado
en el cronograma no serán tenidas en cuenta y la Entidad las devolverá sin abrirse a la
persona que materialmente la presentó. En la Audiencia de Cierre se levantará un acta que
contenga: (i) Nombre del proponente, en el evento que este sea un Consorcio o una Unión
Temporal, se indicaran los integrantes del mismo y su respectivo porcentaje de
participación; (ii) Número de folios de la propuesta original; (iii) Compañía Aseguradora que
expidió la garantía de seriedad de la propuesta, número, valor asegurado y vigencia de la
misma; (iv) Constancia de recibo de la propuesta (número de folios)

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 El acta será suscrita por los funcionarios designados y por los proponentes que asistan. En
caso de no allegarse la propuesta foliada se le solicitará al proponente que la presenta o a
su representante proceda a foliarla.

NOTA: Es deber del proponente presentarse en las Instalaciones de Empresas Públicas de

Cundinamarca SA ESP con la suficiente antelación posible en orden a cumplir con los
requisitos de acceso a estas instalaciones.

1.11 EFECTOS DE LA PRESENTACION DE LA PROPUESTA

Con la presentación de la propuesta, el proponente acepta que:

a) Tuvo acceso a las condiciones, anexos, especificaciones, formatos y demás documentos

integrantes de los pliegos de condiciones, a través de la página web del SECOP
[Link] o a través de copia física (impresa) de aquellos.
b) Conoce y acepta los términos, obligaciones, requisitos, plazos, condiciones, y exigencias
que obran en los pliegos de condiciones y tuvo oportunidad de acceder a toda la
información que requería para elaborar y formular su ofrecimiento.
c) Las salvedades y/o condicionamientos darán lugar a que su propuesta no sea admisible
o elegible, quedando incurso en una de las causales de rechazo contempladas en el
numeral 6.7. de los pliegos de condiciones.
d) Los correos electrónicos emitidos por la Empresa durante el proceso de selección y los
enviados por el proponente o por terceros se someten a la Ley 527 de 1999, son eficaces
jurídicamente y obligan a quienes los emitieron.
e) Los pliegos de condiciones son completos, compatibles y adecuados para identificar el
objeto y alcance del Contrato a celebrar.
f) De resultar Adjudicatario, se obliga a suscribir el Contrato, dentro del plazo establecido
en el cronograma; y que en su calidad de CONSULTOR, asumirá todas las obligaciones
necesarias para el debido cumplimiento del objeto del encargo, y en especial actuará
con toda la diligencia y cuidado que le son propias a la naturaleza del Contrato, de
conformidad con el artículo 1602 del Código Civil.

Presentada la propuesta y una vez cerrado el proceso de selección, aquella es irrevocable.

Por ello, el proponente no podrá retirar, modificar, adicionar o condicionar los efectos y
alcance de su propuesta.

Todas las deducciones, errores y omisiones que realice o en que incurra el proponente con
base en su propia información, interpretaciones, conclusiones o análisis respecto de los
pliegos de condiciones, son por su exclusiva cuenta y responsabilidad. Por tanto, Empresas
Públicas de Cundinamarca SA ESP no asume responsabilidad alguna por tales
interpretaciones, conclusiones o análisis.

1.12 REGIMEN JURIDICO Y FUNDAMENTO DE LA MODALIDAD DE SELECCIÓN

El presente proceso de selección, así como el contrato que de él se derive, están sujetos a
la Constitución Política, al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública
contenido en las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015 y las demás
normas que las modifiquen, adicionen y/o sustituyan, al Decreto 4548 de 2009 y al presente
pliego de condiciones.

Atendiendo el objeto del proceso del proceso de selección, el cual se refiere a servicios de
consultoría, en los términos establecidos en el numeral 2 del Artículo 32 de la Ley 80 de
1993 y de conformidad con el artículo [Link].1.3.1 y [Link].1.3.2. del Decreto 1082 de
2015, es procedente adelantar un proceso de selección de Concurso de Méritos Abierto.
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1.13 VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES Y TÉRMINO PARA
PRESENTAR ACLARACIONES Y SUBSANACIONES.

El Comité Evaluador realizará los estudios y análisis comparativos de las propuestas,

teniendo en cuenta para ello los criterios de selección objetiva contenidos en este pliego de
condiciones en concordancia con el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, la Ley 1474 de 2011,
el Decreto 1082 de 2015 y demás normas concordantes y complementarias.

El Comité Evaluador verificará el cumplimiento de las exigencias relativas a la Capacidad

jurídica, capacidad financiera, la capacidad organizacional y experiencia mínima habilitante
del proponente así como del equipo de trabajo para lo cual podrá solicitar, si resulta
necesario, la aclaración de los mismos.

Empresas Públicas de Cundinamarca S.A. ESP, se reserva el derecho de verificar

integralmente la autenticidad, exactitud y coherencia de la información aportada por el
proponente, pudiendo acudir para ello a las personas, empresas o entidades respectivas de
donde provenga la información.

Empresas Públicas de Cundinamarca S.A. ESP se reserva el derecho de verificar y solicitar

la subsanación o aclaración de la información presentada por el proponente para la
acreditación de las exigencias habilitantes establecidas en el presente pliego de condiciones;
lo anterior bajo la aplicación de las reglas de subsanabilidad establecidas en las leyes 80
de 1993, 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, teniendo en cuenta que en todo caso
el proponente haciendo uso de la subsanación no podrá complementar, mejorar ni modificar
su propuesta

La respuesta a la solicitud de aclaraciones y/o subsanaciones deberá ser presentada por el

proponente dentro del plazo que dadas las condiciones particulares del requerimiento,
conceda el comité asesor y evaluador el cual en todo caso será como máximo hasta el
vencimiento del plazo de traslado de la evaluación. Si en dicho plazo no se atienden los
requerimientos la propuesta será considerada como no hábil.

1.14 TRASLADO DEL INFORME DE EVALUACION.

El informe de verificación de los requisitos habilitantes y evaluación de las propuestas

permanecerá en Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP y en la página web del SECOP
[Link], por el término indicado en el cronograma de este proceso de
selección para que los proponentes presenten las observaciones que estimen pertinentes.

1.15 SISTEMA DE CLASIFICACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS:

La Entidad ha establecido que los servicios a contratar se encuentran clasificados de acuerdo

a lo dispuesto en el numeral 1 del artículo [Link].2.1.3. Del decreto 1082 de 2015 a cuarto
nivel de la siguiente manera:

Código UNSPSC SEGMENTO FAMILIA CLASE

Servicios Evaluación de impacto
77101500 Gestión medioambiental
Medioambientales ambiental
Servicios
77101600 Gestión medioambiental Planeación ambiental
Medioambientales
Servicios Servicios de asesoría
77101700 Gestión medioambiental
Medioambientales ambiental

Calle 24 #51-40 Bogotá D.C.

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 Código UNSPSC SEGMENTO FAMILIA CLASE
Servicios Servicios de investigación
77101900 Gestión medioambiental
Medioambientales de contaminación
Servicios de Gestión,
Servicios Profesionales Servicios de asesoría de
80101600 Gerencia de proyectos
de Empresa y Servicios gestión
Administrativos
Servicios Basados en
Servicios profesionales de Ingeniería civil y
81101500 Ingeniería, Investigación y
ingeniería y arquitectura arquitectura
Tecnología

NOTA 1. Teniendo en cuenta lo dispuesto en la Circular 013 de 2014 de Colombia Compra

Eficiente, “En los Procesos de Contratación los oferentes deben acreditar que están inscritos
en el RUP, incluso cuando presentan su oferta antes de que la inscripción esté en firme. Sin
embargo, mientras la inscripción no esté en firme, la Entidad Estatal no puede
considerar que el oferente está habilitado y evaluar su oferta.” (Negrilla y
subrayado fuera de texto)

NOTA 2. De conformidad con la circular externa Nº 12 del 5 de mayo de 2014 emitida

por Colombia Compra Eficiente no se podrá inhabilitar a ningún proponente por no estar
inscrito en los códigos citados en el presente proceso, pero al ser la experiencia un requisito
habilitante, los proponentes deben inscribir en el RUP su experiencia usando los códigos del
Clasificador de Bienes y Servicios. Por su parte, las Entidades Estatales al establecer el
requisito habilitante de experiencia deben incluir los códigos específicos del objeto a
contratar o el de bienes, obras o servicios afines al Proceso de Contratación respecto de los
cuales los proponentes deben acreditar su experiencia. Para el efecto, los oferentes se deben
remitir a lo consignado en el numeral 3.3.1. de “Experiencia específica del Proponente”.

NOTA 3: De acuerdo con lo dispuesto en la Circular Externa 002 de 2014 expedida por la
Superintendencia de Industria y Comercio y los artículos [Link].1.5.2. y [Link].1.5.3. del
Decreto 1082 de 2015, los interesados en participar en el proceso podrán presentar el RUP
con los códigos UNSPSC hasta el tercer nivel.

CAPITULO II

DE LOS PROPONENTES Y DE LA PROPUESTA

2.1. QUIENES PUEDEN PARTICIPAR

Podrán participar todas las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, en

forma individual o conjunta, que cumplan con los requisitos legales y los especialmente
previstos en este pliego de condiciones.

2.2. RETIRO DE LAS PROPUESTAS

El proponente podrá solicitar por escrito, con anterioridad a la fecha y hora establecida para
el cierre del proceso, la no consideración de su propuesta y la devolución de la misma. Los
sobres con su contenido serán entregados sin abrir a quien lo solicitó y de ello se dejará
constancia en el acta del cierre del concurso.

2.3. VIGENCIA Y OBLIGATORIEDAD DE LAS PROPUESTAS

Calle 24 #51-40 Bogotá D.C.

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La vigencia de la propuesta será de tres (3) meses, contados a partir de la fecha de cierre
del presente concurso de méritos, lo cual deberá constar en la carta de presentación de la
propuesta.

La propuesta será obligatoria para el oferente una vez sea conocida por parte de Empresas
Públicas de Cundinamarca SA ESP, esto es, una vez sea abierta en la Audiencia de Cierre,
por tanto, durante el período de vigencia de la propuesta el proponente no podrá retirarla,
ni menoscabar o derogar los efectos de la misma.

Dentro de la vigencia se notificará al proponente favorecido que su propuesta ha sido

aceptada por Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP y éste quedará obligado en las
condiciones propuestas en la misma y conforme a los pliegos de condiciones, hasta el
perfeccionamiento del correspondiente contrato.

NOTA: El solo hecho de la presentación de la propuesta no obliga en forma alguna a

Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP a adjudicar, ni confiere ningún derecho para
celebrar el contrato con quien la presente.

2.4. MONEDA

La propuesta económica deberá presentarse en pesos colombianos y la cancelación de las

obligaciones pecuniarias derivadas del contrato, a cargo de Empresas Públicas de
Cundinamarca SA ESP, igualmente será en pesos colombianos.

2.5. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

La propuesta deberá estar escrita, en letra imprenta mecánico en idioma Castellano (en
todo caso legible), de acuerdo con el orden y requisitos establecidos en el presente Pliego
de Condiciones, con todos sus anexos, formatos, etc., debidamente foliados hoja por hoja
en estricto orden consecutivo ascendente, organizada, legajada y con índice de
presentación.

Con el objeto de facilitar la correcta integración de la propuesta, su estudio y posterior

evaluación por parte de Empresas Públicas de Cundinamarca S.A. ESP, la propuesta deberá
ser entregada en original y DOS (2) copias debidamente marcadas (“Original”, “Copia 1” y
“Copia 2”), anexando en cada ejemplar todos sus anexos.

2.6. CONTENIDO Y SOBRES DE LA PROPUESTA.

La Propuesta será presentada en dos (2) Sobres debidamente identificados: Sobre No. 1-
original y Sobre No. 2- copia.

Debe presentarse en original y una (1) copia, en JUEGOS DE TAPAS LEGAJADORAS EN

YUTE DE 600 GR CON REFUERZO Y ALETA VERTICAL TOTAL, en un sobre que se
entregará cerrado y rotulado de manera que se identifique el nombre y número del proceso
de selección, el nombre del proponente, su dirección y teléfono y el contenido del sobre
según sea ORIGINAL y COPIA, debidamente organizada. Tanto el Sobre No. 1 como el
No. 2 deben contener toda la información necesaria para que Empresas Públicas de
Cundinamarca SA ESP realice la Verificación de los Aspectos Jurídicos, Técnicos, Financieros
y de la propuesta económica, e igualmente debe adjuntar toda la información Técnica
necesaria para la ponderación de la Propuesta.

Acorde a la modificación por Decreto 399 de 2021 al artículo [Link].1.3.2. del Decreto 1082
de 2021, el informe de evaluación debe contener la evaluación de las ofertas frente a todos
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los requisitos exigidos en el pliego de condiciones, incluyendo los requisitos habilitantes y
los de asignación de puntaje, es decir, que debe contener la Propuesta Económica, la cual
se debe allegar sin enmendaduras y en pesos colombianos, expresando su valor total en
letras y números.

Respecto a la propuesta técnico económica, si se presentan discrepancias entre cantidades

expresadas en letras y en números, prevalecerán las cantidades expresadas en letras.

Si algún proponente considera alguno de los formatos proporcionados por la Entidad impide
mencionar o destacar algunos detalles o información que él considera de importancia para
la verificación y ponderación de su propuesta, deberá presentar además de los formatos
correspondientes, toda la información que considere necesaria para complementarla en un
apéndice, marcando claramente la parte específica del formato de la propuesta. Cuando un
formato necesite uno de éstos apéndices, se anotará debajo de la parte específica, la
siguiente expresión: "Ver Apéndice No. __"

Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP analizará y tendrá en consideración dicha

información adicional, siempre y cuando no constituya una propuesta alternativa o sometida
a condición u ofrecimientos que no correspondan a los requerimientos mínimos exigidos por
la entidad en el presente Pliego de Condiciones.

Las propuestas deberán sujetarse en todas sus partes a los modelos y las condiciones
estipuladas para cada documento en el presente concurso de méritos y deberá contener un
índice, indicando de manera correcta el número exacto del folio. No se aceptarán propuestas
enviadas por correo, fax o cualquier otro medio telemático. Los proponentes deberán asumir
todos los costos que genere la preparación de la propuesta, razón por la cual, Empresas
Públicas de Cundinamarca SA ESP no se hará responsable de dichas erogaciones, como
quiera que correrán por cuenta y riesgo del proponente.

2.7. PROPUESTAS PARCIALES Y PROPUESTAS ALTERNATIVAS

El presente concurso de méritos no contempla la posibilidad de presentar propuestas

parciales. No se aceptan propuestas que impliquen alternativas técnicas, o de pago, etc.,
distintas a las establecidas en este pliego de condiciones. Se deberá presentar una propuesta
para la totalidad de los frentes de trabajo.

2.8. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTRANJERO

De acuerdo con la Ley 14 de 1979 sobre Defensa del Idioma Español y con su Decreto
Reglamentario 2744 de 1980, la Propuesta, sus Anexos y todos los documentos que
hagan parte de la propuesta deberán estar escritos en cualquier medio mecánico o digital y
en idioma castellano. Aquellos expedidos en otro idioma deberán acompañarse con la
correspondiente traducción oficial.

CAPITULO III

REQUISITOS HABILITANTES

El proponente deberá incluir en el sobre N° 1, los documentos que permitan establecer la

habilitación de la propuesta, los cuales se relacionan a continuación.

3.1. DOCUMENTOS DE CONTENIDO JURÍDICO

3.1.1. Carta de Presentación de la Propuesta

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La carta de presentación de la propuesta tiene como finalidad que el proponente exprese
de manera clara e inequívoca que conoce los términos del concurso, que acepta sus
condiciones y que cumple con los requisitos y exigencias del ordenamiento jurídico. La carta
de presentación de la propuesta debe ser diligenciada según el Formato No. 1, adjunto a
este Pliego de Condiciones y, además debe estar firmada por el proponente, de acuerdo con
las siguientes reglas:

Si es persona jurídica, por el representante legal o quien se encuentre facultado conforme

a la ley y los estatutos sociales; en el caso de consorcio o unión temporal, por quien haya
sido designado representante en el documento de constitución. Quien constituya apoderado
debe tener la legitimación para hacerlo, caso en el cual debe anexar el poder
correspondiente, debidamente otorgado ante notario, con la manifestación expresa de las
facultades otorgadas y sus limitaciones.

El proponente, persona natural o el representante del proponente debe adjuntar copia de

la cédula de ciudadanía.

3.1.2. Aval de Ingeniero Civil o Sanitario

En cumplimiento de lo ordenado en la Ley 842 de 2003, la propuesta debe estar avalada

por un Ingeniero Civil o Sanitario. El profesional que avala, deberá suscribir la carta de
presentación de la Oferta, anexar copia de la cédula de ciudadanía, copia de la matrícula o
tarjeta de matrícula profesional y certificado de vigencia y de conducta expedido por el
Consejo Profesional Nacional de Ingeniería (COPNIA) vigente al momento del cierre del
presente concurso de méritos.

Cuando el proponente Consorcios, Uniones Temporales o cualquier otra figura asociativa o

su representante legal (persona jurídica) tengan la condición de Ingeniero Civil o Sanitario
se entiende avalada la propuesta, debiendo aportar en todo caso los mismos documentos
solicitados al avalista.

3.1.3. Documento Compromiso de Transparencia

El proponente o los integrantes de la unión temporal o consorcio, así como su representante

deberán diligenciar, suscribir y cumplir lo establecido en el COMPROMISO DE
TRANSPARENCIA (Formato N° 2) anexo al presente Pliego de Condiciones. En todo caso
con la suscripción de la carta de presentación de la propuesta, se entenderá que el
proponente o los integrantes del consorcio o unión temporal han asumido el citado
compromiso.

3.1.4. Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara

de Comercio

Si el proponente es una persona jurídica, deberá presentar el certificado de existencia y

representación legal expedido por la Cámara de Comercio con fecha de expedición no
superior a treinta (30) días calendario de antelación a la fecha de cierre del concurso, en el
que conste que el objeto social de la compañía está acorde con el objeto del proceso y las
facultades del representante legal.

Si existieren limitaciones en las facultades del representante legal para contratar y

comprometer a la sociedad, deberá acreditar mediante copia del acta expedida como lo
determina el Código de Comercio, que ha sido facultado por el máximo órgano social, para
presentar la propuesta y firmar el respectivo contrato hasta por el valor total del mismo.
Calle 24 #51-40 Bogotá D.C.
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Código Postal: 111321 – Tel: 7954480 18 de 110
SAC-F355 Versión: 3 Fecha: 14/01/2020
La duración de la sociedad no podrá ser inferior a la duración del contrato objeto del
presente proceso de selección y un (1) año más.

En el caso de consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura, deberá

aportarse el certificado de existencia y representación legal de las personas jurídicas
integrantes del mismo.

3.1.5. Consorcio y Unión Temporal

Si la propuesta es presentada por un Consorcio o una Unión Temporal se debe adjuntar a

la propuesta el documento de constitución, de conformidad con lo señalado en el artículo 7
de la Ley 80 de 1993, el cual debe (Formatos 3A o 3B):
● Indicar en forma expresa si su participación es a título de consorcio o unión temporal.
● Señalar las reglas básicas que regulan su relación.
● Para el caso de la unión temporal, se deberá señalar específicamente los términos y
extensión de la participación en la propuesta y en las obligaciones derivadas del
objeto y ejecución del contrato, detallando las actividades que corresponden a cada
uno de sus integrantes y su porcentaje de participación, las cuales no podrá
modificar sin el consentimiento previo y escrito de Empresas Públicas de
Cundinamarca SA ESP.
● Manifestar su responsabilidad, de manera clara, sobre todas y cada una de las
obligaciones derivadas de la propuesta y de la ejecución del contrato.
● Cuando se trate de consorcio la responsabilidad es solidaria e ilimitada; y tratándose
de los miembros de la unión temporal, la responsabilidad es solidaria por el
cumplimiento total de la propuesta y del objeto contratado, pero tratándose de
sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y del
contrato se impondrán de acuerdo con la participación (porcentaje o extensión) en
la ejecución de cada uno de los miembros de la unión temporal.
● Indicar el término de duración, el cual no debe ser inferior a la vigencia del contrato
objeto del presente proceso y un (1) año más o hasta su liquidación.
● Designar el representante del consorcio o unión temporal quién suscribirá la
propuesta y el contrato, de resultar adjudicatario.
● Manifestar que se compromete a no ceder, a ningún título, su participación o la
posición negocial en el consorcio o unión temporal a los demás integrantes o a un
tercero, sin previa autorización escrita por parte de Empresas Públicas de
Cundinamarca SA ESP.
● Acreditar la existencia y representación de cada uno de los integrantes del consorcio
o unión temporal, de acuerdo con lo indicado en este Pliego de Condiciones.
● Acreditar que el documento de conformación no contiene adiciones o modificaciones
que varíen los términos y condiciones que en el mismo se expresan.
● Suscribir el documento asociativo por cada uno de los integrantes del consorcio o
unión temporal.
● Expresar que ninguno de los integrantes del consorcio o unión temporal se
encuentran inhabilitados o Incapacitados para la ejecución de contratos con
entidades estatales.
● Si sobrevinieren causas que justifiquen la solicitud de cesión del contrato, deberá
tramitar ante Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP la autorización
correspondiente.
● En caso de conformación de consorcios o uniones temporales, las personas jurídicas
deberán acreditar la autorización del órgano competente correspondiente para
comprometerse hasta por el cien por ciento (100%) del presupuesto oficial
establecido.

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3.1.6. Proponente extranjero

La persona natural o jurídica de origen extranjero que no sea residente en Colombia podrá
presentar propuesta, previo el cumplimiento de los requisitos generales establecidos en este
pliego de condiciones aplicables a los proponentes nacionales y especialmente cumpliendo
los siguientes requisitos:

A. Cuando se trate de personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o de personas

jurídicas privadas, extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, deberá
acreditar la constitución de un apoderado (Poder Especial) domiciliado y residente en
Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato, así
como para representarla administrativa, judicial o extrajudicialmente.

B. Deberá adjuntar el certificado de existencia y representación legal o el documento

equivalente del país en que se haya constituido legalmente. Si el mismo se encuentra en
idioma distinto al español o castellano, oficial de la República de Colombia, deberá adjuntar
el texto en el idioma original acompañado de la traducción oficial respectiva. En el evento
en que el proponente extranjero ostente limitación en su capacidad de contratación o de
ofertar, deberá adjuntar el documento mediante el cual se le autorice para presentar
propuesta en el presente proceso de selección y para suscribir el contrato en caso de resultar
adjudicatario del contrato. En lo no previsto aquí expresamente se aplicará el régimen
dispuesto para los nacionales colombianos.

NOTA 1: Las personas jurídicas de origen extranjero deberán acreditar su existencia y

representación legal, para lo cual deberán presentar un documento expedido por la
autoridad competente en el país de su domicilio, con una antigüedad que no exceda los tres
(3) meses anteriores a la fecha de presentación de la Propuesta. En este documento deberá
constar su existencia, objeto, fecha de constitución, vigencia, nombre del representante
legal de la sociedad o de la persona o personas que tengan la capacidad para comprometerla
jurídicamente y sus facultades señalando expresamente, si fuere el caso, que el
representante no tiene limitaciones para presentar la Propuesta.

NOTA 2: En el caso en que conforme a la legislación del Estado de origen del proponente
extranjero no se prevea un documento que contenga la totalidad de la información, dicho
proponente deberá presentar los documentos que sean necesarios para acreditar lo
solicitado en el este literal, expedidos por las respectivas autoridades competentes. Si en la
jurisdicción de origen del proponente extranjero no existiese ninguna autoridad o entidad
que certifique la información requerida por el presente pliego, el Proponente extranjero
deberá presentar una declaración suscrita por una persona con capacidad para vincular y
representar a la persona jurídica extranjera en la conste que (A) no existe autoridad u
organismo que certifique lo solicitado en el presente numeral; (B) la información requerida
en el presente literal; y (C) la capacidad para vincular y representar a la sociedad de la
persona que efectúa la declaración y de las demás personas que puedan representar y
vincular a la sociedad o proponente, si las hay.

NOTA 3: El proponente que sea persona jurídica extranjera deberá acreditar que su objeto
social permite la celebración y ejecución del contrato que se pretende adjudicar a través del
presente concurso de méritos, para lo cual presentará una copia de sus estatutos sociales
o un certificado emitido por su representante legal.

NOTA 4: El proponente que sea persona jurídica extranjera deberá acreditar que tendrá un
término de duración igual o superior al plazo del contrato a celebrar y TIEMPO. Para tal fin,
podrá, por ejemplo –y sin perjuicio de la libertad probatoria- aportar copia de los estatutos
sociales.
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NOTA 5: Respecto de los documentos otorgados en el exterior, todo proponente extranjero
deberá tener en cuenta los siguientes aspectos:

a. Consularización: De conformidad con lo previsto en el artículo 480 del Código de

Comercio, los documentos otorgados en el exterior se autenticarán por los funcionarios
competentes para ello en el respectivo país, y la firma de tales funcionarios lo será a su vez
por el cónsul colombiano o, a falta de éste, por el de una nación amiga, sin perjuicio de
lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen de los poderes. Tratándose de
sociedades, al autenticar los documentos a que se refiere el mencionado artículo los
cónsules harán constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del
respectivo país. Surtido el trámite descrito, estos documentos deben ser presentados ante
el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones) para la
correspondiente legalización de la firma del cónsul y demás trámites pertinentes.

b. Apostilla: Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior,

de conformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de
consularización señalado en el párrafo anterior, siempre que provenga de uno de los países
signatarios de la Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolición del
requisito de legalización para documentos públicos extranjeros, aprobada por la Ley 455 de
1998. En este caso sólo será exigible la Apostilla, trámite que consiste en el certificado
mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el título a que ha actuado la persona
firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el país de origen.
Si la Apostilla está dada en idioma distinto del castellano, deberá presentarse acompañada
de una traducción oficial a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad
con las normas vigentes.

c. Los Proponentes provenientes de aquellos países signatarios de la Convención de La Haya

citada anteriormente podrán optar, como procedimiento de legalización de los documentos
otorgados en el exterior, la consularización y/o la Apostilla arriba descritas

d. Los formularios anexos a estos Pliegos que deben completar los Proponentes, no deberán
contar con el procedimiento descrito en esta nota.

d. Los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma castellano deberán

presentarse acompañados de una traducción oficial a dicho idioma, traducción que deberá
ser efectuada por un traductor oficial debidamente reconocido como tal en Colombia.

e. La consularización o Apostilla de los documentos otorgados en el exterior deberán

presentarse en original so pena de tenerse como no presentadas.

C. En cumplimiento de lo ordenado en el artículo [Link].1.5.1 del decreto 1082 de 2015, el

proponente extranjero persona natural sin domicilio en Colombia o persona jurídica
extranjera que no tenga establecida sucursal en el país, no se encuentra obligado a
inscribirse, calificarse y clasificarse en el Registro Único de Proponentes en la actividad,
según lo dispuesto en este pliego de condiciones, previo a la presentación de su propuesta.
Las condiciones de estos proponentes serán verificadas por la Entidad.

D. El proponente deberá indicar en el Formato No. 10 Multas y Sanciones, si ha sido objeto

de imposición de multas y sanciones en los último cinco (5) años.

E. El proponente extranjero deberá relacionar la siguiente información relevante para la

presentación de ofertas:

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•Idioma – Los documentos con los cuales el proponente acredite sus requisitos habilitantes
que hayan sido escritos originalmente en una lengua distinta al castellano, deben ser
traducidos al castellano y ser presentados en su lengua original junto con la traducción al
castellano. El proponente puede presentar una traducción simple al castellano. Si el
proponente resulta adjudicatario para firmar el contrato debe presentar la traducción oficial
al castellano de los documentos presentados en idioma extranjero. La traducción oficial debe
ser el mismo texto presentado para acreditar los requisitos habilitantes.

•Legalización de documentos - Los documentos presentados por los proponentes no

requieren legalización alguna salvo los documentos otorgados en el exterior y los poderes
generales o especiales que deben ser
otorgados ante Notario Público. Los proponentes pueden entregar con su oferta los
documentos otorgados en el exterior sin que sea necesaria su legalización. Para firmar el
Contrato, el oferente que resulte adjudicatario debe presentar los documentos otorgados
en el extranjero, legalizados de conformidad con la Convención de la Apostilla18 o
legalizados ante cónsul colombiano.

•Fecha de corte de los Estados Financieros - Los oferentes extranjeros deben presentar sus
estados financieros a la fecha de corte establecida en los países de origen o en sus estatutos
sociales.

•Moneda – Los oferentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del
país en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos. El proponente y la
Entidad Estatal para efectos de acreditar y verificar los requisitos habilitantes tendrán en
cuenta la tasa representativa del mercado vigente en la fecha en la cual los estados
financieros fueron expedidos. Para el efecto, el proponente y la Entidad Estatal tendrán en
cuenta las tasas de cambio certificadas por la Superintendencia Financiera.

3.1.7. Registro Único de Proponentes – RUP

El proponente, persona natural o jurídica, nacionales o extranjeras domiciliadas o con

sucursal en Colombia, o cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, según
corresponda, deberá presentar el certificado de inscripción en el registro único de
proponentes - RUP, expedido dentro del mes anterior a la fecha señalada para el cierre del
término para presentar propuestas.

NOTA 1: Teniendo en cuenta lo dispuesto en la Circular 013 de 2014 de Colombia Compra

Eficiente, “En los Procesos de Contratación los oferentes deben acreditar que están inscritos
en el RUP, incluso cuando presentan su oferta antes de que la inscripción esté en firme. Sin
embargo, mientras la inscripción no esté en firme, la Entidad Estatal no puede
considerar que el oferente está habilitado y evaluar su oferta.” (Negrilla y
subrayado fuera de texto)

NOTA 2: Cuando se trate de la acreditación de los requisitos habilitantes por parte del
proponente extranjero, en caso de no tener la inscripción en el RUP, “El proponente debe
acreditar la experiencia exigida en los Documentos del Proceso, mediante certificados en los
cuales el representante legal del proponente acredite la experiencia, enumerando e
identificando los contratos que le dieron la experiencia el correo electrónico y el número de
teléfono en el cual la Entidad Estatal puede verificar la veracidad de la experiencia contenida
en el certificado.”

Se anexa el formato 11, a través del cual el proponente extranjero podrá allegar la
información de que trata la presente nota.

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3.1.8. Garantía de seriedad de la propuesta

El proponente debe constituir garantía de seriedad de la propuesta con el fin de amparar la

seriedad y validez de la propuesta presentada, de conformidad con lo establecido en el
artículo 7 de la Ley 1150 de 2007, Decreto 1082 de 2015, Decreto 1882 de 2018 y demás
normas concordantes, en los siguientes términos:

● Objeto: Amparar la seriedad de la propuesta presentada.

● Asegurado y beneficiario: Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP, NIT
900.222.346-0
● Tomador: El Proponente. Cuando la propuesta sea presentada por un consorcio o
unión temporal, la póliza de garantía deberá ser tomada a nombre de todos los
integrantes, tal como aparecen en el documento que acredite la existencia y
representación legal de cada uno de ellos.
● Valor Asegurado: En cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del presupuesto
oficial estimado para el proceso. El oferente debe verificar que la garantía ampare la
totalidad de la exigencia aquí establecida.
● Vigencia de la Garantía: Por el término de tres (3) meses, contados a partir de la
fecha de cierre del presente concurso de méritos. En todo caso, la garantía de
seriedad de la propuesta debe estar vigente hasta el perfeccionamiento y legalización
del contrato resultante del presente proceso de selección.

El proponente deberá presentar la constancia de pago de la póliza o el certificado de no

expirar por falta de pago.

Atendiendo lo dispuesto por la ley 1882 de 2015, en su artículo 5 parágrafo

tercero “La no entrega de la garantía de seriedad junto con la propuesta no será
subsanable y será causal de rechazo de la misma”.

3.1.9. Certificación expedida por la Contraloría General de la República

El proponente podrá presentar certificación expedida por la Contraloría General de la

República, en la cual conste que el proponente y el Representante Legal de la firma o firmas
no se encuentran reportados en el Boletín de Responsables Fiscales. En caso de que el
proponente se presente a título de consorcio o unión temporal cada uno de sus integrantes
y el representante, podrán cumplir con este requisito.

En cumplimiento de lo establecido en la Circular 05 del 25 de febrero de 2008 de la

Contraloría General de la República, Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP verificará
que los proponentes no se encuentren reportados en el Boletín de Responsables Fiscales.

3.1.10. Obligaciones ante el Sistema de Seguridad Social Integral y Parafiscales

De conformidad con lo establecido en la Ley 1150 de 2007, a la fecha y junto con la

presentación de la oferta, para el caso del proponente persona natural, se presentará copia
de la planilla de aportes que demuestre que ha cumplido con sus obligaciones frente al
Sistema de Seguridad Social Integral y cuando corresponda, certificación del pago de
Parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, Sena e ICBF);

Para el caso del proponente persona jurídica, se hará mediante certificación expedida por
el revisor fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de Ley o por el
representante legal: en este documento, se debe certificar que el proponente durante un
lapso no menor a los seis (6) meses anteriores a la fecha de presentación de la oferta o a
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aquel desde el cual se hubiere constituido la sociedad, si dicho plazo es menor, ha cumplido
con sus obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral y Parafiscales (Cajas de
Compensación Familiar, Sena e ICBF); lo anterior en aplicación del Artículo 50 de la Ley 789
de 2002.

En el caso de figuras asociativas, la acreditación se anexará por cada una de las personas
que las integren.

NOTA 1. Si la certificación es suscrita por el contador y/o revisor fiscal del proponente
persona jurídica, deberá allegarse copia del documento de identidad, de la tarjeta
profesional y el certificado de antecedentes disciplinarios expedido por el consejo que rige
la profesión del profesional.

NOTA 2. La certificación deberá ser expedida con fecha no mayor a treinta (30) días
anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de selección.

NOTA 3. El proponente adjudicatario deberá presentar para la suscripción del respectivo

contrato la declaración donde se acredite el pago correspondiente a la fecha de suscripción
del mismo. Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus
integrantes deberá presentar la certificación aquí exigida. Estas mismas reglas se aplicarán
para cada pago que se vaya a efectuar con cargo al contrato.

3.1.11. Verificación de Antecedentes Judiciales

El proponente persona natural, representante legal de las personas jurídicas, podrá

presentar la verificación de antecedentes judiciales expedido por la Policía Nacional. En
caso de que el proponente se presente a título de consorcio o unión temporal cada uno de
sus integrantes y el representante, podrán cumplir con este requisito.

En todo caso, la Entidad verificará que los proponentes no se encuentren registra

antecedentes judiciales que expide la Policía Nacional.

3.1.12. Certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Procuraduría

General de la Nación

El proponente podrá adjuntar copia del Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido

por la Procuraduría General de la Nación. En caso que el proponente se presente a título de
consorcio o unión temporal cada uno de sus integrantes y su representante, podrán cumplir
con este requisito.

En todo caso en cumplimiento de lo establecido por la Ley 1238 de 2008, Empresas Públicas
de Cundinamarca SA ESP verificará los antecedentes disciplinarios de los proponentes.

3.1.13. Verificación del Registro Nacional de Medidas Correctivas RNMC de la

Policía Nacional.

El proponente personal natural, representante legal de las personas jurídica, podrá

presentar la verificación de no encontrarse vinculado en el sistema de Registro Nacional de
Medidas Correctivas RNMC de la Policía Nacional de Colombia como infractor de la Ley 1801
de 2016 Código Nacional de Policía y Convivencia

En caso de que el proponente se presente a título de consorcio o unión temporal cada uno de
sus integrantes y el representante, podrán cumplir con este requisito

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3.1.14. Declaración de Actividades Legales

Tanto el proponente, persona natural como el representante de persona jurídica, o el

representante de unión temporal o consorcio, así como los integrantes de estas, deberán
diligenciar, suscribir y cumplir lo establecido en el Formato N° 4, anexo al presente Pliego
de Condiciones.

NOTA COMÚN: Para efectos de acreditación de certificación de antecedentes de tipo

disciplinarios, fiscales y judiciales, en caso de proponente extranjero, deberá remitirse al
sitio web de cada entidad encargada de emitir los respectivos certificados de antecedentes
correspondientes y hacer la solicitud conforme lo indican los aplicativos.

3.1.15 Documento de Identificación del Representante Legal

El representante legal de la persona jurídica o la proponente persona natural debe presentar

copia de la cédula de ciudadanía, o de extranjería según corresponda. En caso de allegarse
Cedula de Extranjería ésta debe estar acompañada de la fotocopia de la visa otorgada. Si la
propuesta se presenta en consorcio, unión temporal o cualquier otra forma de proponente
plural se deberán anexar las copias de cédula de ciudadanía o documento de identificación
de los integrantes personas naturales, de los representantes legales de cada una de las
empresas o sociedades que integren el proponente plural, así como la del representante
legal designado.

3.1.16 RUT

El proponente deberá aportar junto la propuesta copia del Registro Único Tributario. Cuando
se trate de consorcios o uniones temporales cada uno de sus integrantes deberá aportarlo.

3.1.17 Certificación Bancaria

El proponente deberá aportar junto la propuesta copia de la certificación bancaria. Cuando

se trate de consorcios o uniones temporales cada uno de sus integrantes deberá aportarla.

3.1.18 Multas y Sanciones (Formato 10)

Tanto el proponente, persona natural como el representante de persona jurídica, o el

representante de unión temporal o consorcio, así como los integrantes de estas, deberán
diligenciar y suscribir lo establecido en el Formato N° 10, anexo al presente Pliego de
Condiciones.

3.2 DOCUMENTOS DE CONTENIDO FINANCIERO.

La capacidad financiera se verificará teniendo en cuenta la última información relacionada

en el Certificado de Inscripción del Proponente en el Registro Único de Proponentes de la
Cámara de Comercio que se encuentre vigente y en firme.

Los Consorcios o Uniones Temporales, deberán aportar la información financiera antes

solicitada de cada uno de sus integrantes, con las mismas exigencias.

La capacidad financiera del oferente, como requisito mínimo, se verificará con base en los
factores financieros denominados: a) índice de endeudamiento, b) índice de liquidez c) razón
de cobertura de Intereses y d) capacidad organizacional, que se revisarán con fundamento

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en la información del certificado de inscripción en el registro único de oferentes – RUP, el
cual se debe adjuntar a la oferta.

NOTA 1: Los indicadores financieros evaluados serán los siguientes y se calcularán con
base en la información financiera, teniendo en cuenta el mejor año fiscal de los últimos tres
(3) años (2018, 2019 o 2020) que se refleje en el registro de cada proponente en el RUP
de acuerdo con lo establecido en el Decreto 579 de 2021.

NOTA 2: Para garantizar la participación de las Personas Extranjeras no inscritas en el

Registro Único de Proponentes por no tener domicilio o sucursal en el país, a éstas no se
les podrá exigir el requisito de inscripción en el Registro Único de Proponentes. En
consecuencia, para los citados oferentes deberán aportar la información antes solicitada
(indicadores) para verificar su capacidad financiera. Los proponentes extranjeros deberán
presentar los estados financieros debidamente firmados por el representante legal y el
contador público, con corte a la última fecha de corte fiscal del país de origen, con sus notas
respectivas y con el dictamen del revisor fiscal o auditor externo.

En caso de que la certificación y la revisoría fiscal no sean exigencia del país de origen, los
proponentes deberán presentar el equivalente exigido, de acuerdo con las normas de su
país. Para los proponentes extranjeros o para los integrantes extranjeros del proponente,
los estados financieros y sus respectivas notas, así como el dictamen o informe del revisor
fiscal o auditor externo, o su equivalente, deben presentarse traducidos al español y en
pesos colombianos utilizando para tal fin la información financiera con corte a 31 de
diciembre del año 2020 con la tasa representativa del mismo año. Por lo anterior, el
documento con que un proponente extranjero, o el integrante extranjero de un proponente,
debe acreditar su capacidad financiera, es con los estados financieros requeridos de
conformidad con los párrafos anteriores, bien sea el proponente persona natural o jurídica.

No. INDICADOR FÓRMULA ÍNDICE EXIGIDO

1 INDICE DE ENDEUDAMIENTO PT/AT MENOR O IGUAL 0.70
2 INDICE DE LIQUIDEZ AC/PC MAYOR O IGUAL A 1.4
3 RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES UO/GI MAYOR O IGUAL A 1.5
MAYOR AL 50% DEL
4 CAPITAL DE TRABAJO AC-PC
PRESUPUESTO OFICIAL

3.2.1. Índice de Endeudamiento (IE)

El proponente deberá contar con un Índice de Endeudamiento igual o inferior a cero punto
setenta (0.70)

 Si el oferente es una persona natural o jurídica, debe cumplir:

𝑷𝑻
𝑰𝑬 = ≤ 𝟎. 𝟕𝟎
𝑨𝑻
Donde,
IE = Nivel de endeudamiento.
PT = Pasivo total.
AT = Activo total.

Si IE es menor o igual a 0,70 el oferente cumple

SI IE es mayor a 0,70 el oferente no cumple

 Si el oferente es un consorcio o una unión temporal, debe cumplir:

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 ∑ 𝑷𝑻𝒊 × %𝑷𝒊
𝑰𝑬 = ≤ 𝟎. 𝟕𝟎
∑ 𝑨𝑻𝒊 × %𝑷𝒊
Donde,
IE = Nivel de endeudamiento del consorcio o la unión temporal.
PTi = Pasivo total del integrante i.
ATi = Activo total del integrante i.
%Pi = Porcentaje de participación del integrante i.

Si IE es menor o igual a 0,70 el oferente cumple

SI IE es mayor a 0,70 el oferente no cumple

3.2.2. Índice de Liquidez (IL):

El proponente deberá acreditar un Índice de Liquidez superior o igual a uno punto cuatro
(1.4).

 Si el oferente es una persona natural o jurídica, debe cumplir:

𝑨𝑪
𝑰𝑳 = ≥ 𝟏. 𝟒
𝑷𝑪
Donde,
IL = Índice de liquidez.
AC = Activo corriente.
PC = Pasivo corriente.

Si IL es mayor o igual a 1.4 el oferente cumple

SI IL es menor a 1.4 el oferente no cumple

 Si el oferente es un consorcio o una unión temporal, debe cumplir:

∑ 𝑨𝑪𝒊 × %𝑷𝒊
𝑰𝑳 = ≥ 𝟏. 𝟒
∑ 𝑷𝑪𝒊 × %𝑷𝒊
Donde,
IL = Índice de liquidez del consorcio o la unión temporal.
ACi = Activo corriente del integrante i.
PCi = Pasivo corriente del integrante i.
%Pi = Porcentaje de participación del integrante i.

Si IL es mayor o igual a 1.4 el oferente cumple.

SI IL es menor a 1.4 el oferente no cumple.

3.2.3. Razón de Cobertura de Intereses (RCI)

El proponente deberá tener un indicador de razón de cobertura de intereses mayor o igual

a uno punto cinco (1.5).

 Si el oferente es una persona natural o jurídica, debe cumplir:

𝑼𝑶
𝑹𝑪𝑰 = ≥ 𝟏. 𝟓
𝑮𝑰
Donde,
RCI = Razón de Cobertura de Intereses
UO = Utilidad Operacional.
GI = Gastos de intereses.

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Si RCI es mayor o igual a 1.5 el oferente cumple
SI RCI es menor a 1.5 el oferente no cumple

 Si el oferente es un consorcio o una unión temporal, debe cumplir:

∑ 𝑼𝑶𝒊 × %𝑷𝒊
𝑹𝑪𝑰 = ≥ 𝟏. 𝟓
∑ 𝑮𝑰𝒊 × %𝑷𝒊
Donde,
RCI = Razón de Cobertura de Intereses del consorcio o la unión temporal.
UOi = Utilidad Operacional del integrante i.
GIi = Gastos de intereses del integrante i.
%Pi = Porcentaje de participación del integrante i.

Si RCI es mayor o igual a 1.5 el oferente cumple

SI RCI es menor a 1.5 el oferente no cumple

3.2.4. Capital de Trabajo (CT)

El proponente deberá contar con un Capital de Trabajo superior al 50% del Presupuesto
Oficial.

 Si el oferente es una persona natural o jurídica: Debe cumplir lo siguiente:

𝑪𝑻 = 𝑨𝑪 − 𝑷𝑪 > 𝟓𝟎%𝑷𝑶
Donde,
CT = Capital de trabajo del proponente.
AC = Activo corriente
PC = Pasivo corriente
PO = Presupuesto oficial estimado.

Si CT, es mayor al 50% del PO el oferente cumple

SI CT, es menor o igual al 50% del PO el oferente no cumple.

 Si el oferente es un consorcio o una unión temporal, debe cumplir:

𝑪𝑻 = ∑ 𝑪𝑻𝒊 > 𝟓𝟎%𝑷𝑶

Donde,

CT = Capital de trabajo del consorcio o la unión temporal.

CTi = Capital de trabajo de cada uno de los integrantes.
PO = Presupuesto oficial estimado.

Si CT, es mayor o igual al 50% del PO el oferente cumple

Si CT, es menor al 50% del PO el oferente no cumple.

3.2.5. Capacidad Organizacional (CO).

[Link]. RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO (ROE)

El proponente deberá acreditar una rentabilidad del patrimonio superior o igual a cero punto
cero dos (0.02).

 Si el oferente es una persona natural o jurídica, debe cumplir:

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 𝑼𝑶
𝑹𝑶𝑬 = ≥ 𝟎. 𝟎𝟐
𝑷𝒕
Donde,
ROE = Rentabilidad del patrimonio.
UO = Utilidad Operacional.
Pt = Patrimonio.

Si ROE es mayor o igual a 0.02 el oferente cumple

SI ROE es menor a 0.02 el oferente no cumple

 Si el oferente es un consorcio o una unión temporal, debe cumplir:

∑ 𝑼𝑶𝒊 × %𝑷𝒊
𝑹𝑶𝑬 = ×≥ 𝟎. 𝟎𝟐
∑ 𝑷𝒕𝒊 × %𝑷𝒊
Donde,
ROE = Rentabilidad del patrimonio del consorcio o la unión temporal.
UOi = Utilidad Operacional del integrante i.
Pti = Patrimonio del integrante i.
%Pi = Porcentaje de participación del integrante i.

Si ROE es mayor o igual a 0.02 el oferente cumple

SI ROE es menor a 0.02 el oferente no cumple

[Link]. RENTABILIDAD DEL ACTIVO (ROA)

El proponente deberá acreditar una rentabilidad del activo superior o igual a cero punto cero
uno (0.01).

 Si el oferente es una persona natural o jurídica, debe cumplir:

𝑼𝑶
𝑹𝑶𝑨 = ≥ 𝟎. 𝟎𝟏
𝑨𝑻
Donde,
ROA = Rentabilidad del activo.
UO = Utilidad Operacional.
AT = Activo Total.

Si ROA es mayor o igual a 0.01 el oferente cumple

SI ROA es menor a 0.01 el oferente no cumple

 Si el oferente es un consorcio o una unión temporal, debe cumplir:

∑ 𝑼𝑶𝒊 × %𝑷𝒊
𝑹𝑶𝑨 = ≥ 𝟎. 𝟎𝟏
∑ 𝑨𝑻𝒊 × %𝑷𝒊

Donde,
ROA = Rentabilidad del activo del consorcio o la unión temporal.
UOi = Utilidad Operacional del integrante i.
ATi = Activo total del integrante i.
%Pi = Porcentaje de participación del integrante i.

Si ROA es mayor o igual a 0.01 el oferente cumple

SI ROA es menor a 0.01 el oferente no cumple

3.3. DOCUMENTOS DE CONTENIDO TECNICO

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La propuesta técnica deberá acompañarse de los documentos que se relacionan a
continuación, los cuales serán objeto de verificación por parte del Comité Asesor para
determinar la participación del proponente en el proceso de selección. Producto de la
verificación realizada, el Comité Asesor determinará cuáles proponentes no se encuentran
habilitados y así lo señalará en el informe correspondiente, determinando si “CUMPLE” o
“NO CUMPLE” con los requisitos señalados en este pliego.

3.3.1. EXPERIENCIA REQUERIDA HABILITANTE DEL PROPONENTE (Formato

No.5)

Con el propósito de verificar la experiencia especifica del futuro contratista, en condiciones

relacionadas con el objeto del presente proceso de selección, y teniendo en cuenta las
actividades que se desarrollarán durante la ejecución del contrato, su tipo, alcance y
complejidad, y en aras de propender por la selección de un contratista idóneo que ejecute
el contrato con las mejores calidades, garantizando experticia, suficiencia técnica,
administrativa y operacional, la Entidad ha determinado exigir la acreditación de experiencia
específica en CINCO (5) proyectos de FORMULACIÓN Y/O ACTUALIZACIÓN Y/O
AJUSTES DE PLANES DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS (PGIRS), la
cual puede acreditarse con la ejecución de UNO (1) hasta CINCO (5) contratos.

Además, el proponente deberá acreditar:

1. Mínimo dos (2) de los contratos deberá acreditar la ejecución de la formulación y/o
actualización y/o ajustes de Planes de Gestión integral de Residuos Sólidos (PGIRS),
bajo la resolución 754 de 2014 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

2. El o los contratos aportados para acreditar la experiencia, deberán estar inscritos en el

Registro Único de Proponentes, y clasificados en por lo menos dos (2) de los siguientes
códigos:

Código UNSPSC SEGMENTO FAMILIA CLASE

Servicios Evaluación de impacto
77101500 Gestión medioambiental
Medioambientales ambiental
Servicios
77101600 Gestión medioambiental Planeación ambiental
Medioambientales
Servicios Servicios de asesoría
77101700 Gestión medioambiental
Medioambientales ambiental
Servicios de
Servicios
77101900 Gestión medioambiental investigación de
Medioambientales
contaminación
Servicios de Gestión,
Servicios Profesionales Servicios de asesoría de
80101600 Gerencia de proyectos
de Empresa y Servicios gestión
Administrativos
Servicios Basados en
Servicios profesionales
Ingeniería, Ingeniería civil y
81101500 de ingeniería y
Investigación y arquitectura
arquitectura
Tecnología

La precitada experiencia específica deberá acreditarse con la ejecución de PLANES DE

GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS (PGIRS) terminados y aprobados en los
últimos QUINCE (15) AÑOS, con antelación a la fecha de cierre del proceso de selección,

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 plazo que además de garantizar experticia, suficiencia técnica, administrativa y
operacional de los oferentes en proyectos relacionados con el objeto del presente
proceso, permite un amplio espectro para la participación y permite la pluralidad de
oferentes.

Certificaciones de la Experiencia

Para acreditar la experiencia y las condiciones mínimas señaladas, tanto para la experiencia
específica requerida habilitante como para la experiencia específica adicional puntuable, el
proponente en concordancia con lo dispuesto en el numeral 6.1 del artículo 6º de la Ley
1150 de 2007, deberá presentar acta de recibo final o de terminación del contrato o
documento que acredite la siguiente información:

a. Nombre del contratante.

b. Nombre del Contratista.
c. Si el contrato se ejecutó en consorcio, unión temporal u otra forma conjunta, deberá
indicar el nombre de sus integrantes y el porcentaje de participación de cada uno de
ellos. Cuando en la certificación no se indique el porcentaje de participación, se tendrá
en cuenta el porcentaje establecido en el RUP, en todo caso prevalecerá esta última
información.
d. Objeto del contrato.
e. Lugar de ejecución.
f. Principales actividades ejecutadas.
g. Fecha de inicio del contrato.
h. Fecha de terminación del contrato o acta de liquidación del contrato.
i. Valor ejecutado del contrato.

NOTA 1: Los documentos aportados para certificar la experiencia deberán estar suscritos
por la Entidad contratante.
NOTA 2: No se aceptarán documentos emitidos por el mismo proponente o por alguno de
sus integrantes.
NOTA 3: En caso que la certificación no incluya la dirección, teléfono, fax, página web,
correo electrónico y/o demás datos del contratante, que permitan a la Entidad verificar el
contenido de las mismas, el proponente deberá anexar esta información de manera conjunta
con la propuesta.

3.3.2. VALORACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA HABILITANTE Y

ADICIONAL PUNTUABLE.

La valoración de la experiencia del proponente se sujetará a las siguientes reglas especiales:

a) La experiencia de los socios de una persona jurídica se podrá acumular a la de esta,

cuando ella no cuente con más de tres (3) años de constituida; la acumulación se
hará en proporción a la participación de los socios en el capital de la persona jurídica.
En todo caso dicha experiencia deberá estar debidamente inscrita en el RUP.
Igualmente se tendrán en cuenta las multas que les hayan sido impuestas a los socios
en el mismo período. La acreditación de esta experiencia se sujetará a las exigencias
del numeral anterior y deberá acreditarse la composición de la persona jurídica y el
porcentaje de participación del socio que aporta la experiencia.
b) En caso de consorcios o uniones temporales, la experiencia será la sumatoria de las
experiencias individuales de los integrantes que la acrediten de conformidad con las
reglas indicadas en este numeral.
c) En los casos en que el contrato haya sido celebrado en consorcio, unión temporal o
bajo cualquier otra forma de participación conjunta, será tenida en cuenta la experiencia
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 específica de acuerdo con el porcentaje de participación que haya tenido en dicha
ejecución, del integrante de la figura plural que se presenta como proponente en el
presente proceso.
d) Cuando se pretenda acreditar la experiencia específica del proponente a través del
desarrollo de actividades ejecutadas dentro un contrato de estudios y diseños, siempre
y cuando dentro de este se haya ejecutado las actividades requeridas como experiencia
específica y este contrato sea perteneciente al sector de Agua Potable y Saneamiento
Básico, será tenido en cuenta el valor total del contrato para efectos de verificación,
habilidad y ponderación cuando así corresponda,
e) Cuando la experiencia específica del proponente provenga del desarrollo de las
actividades ejecutadas dentro un contrato que NO pertenezca al sector de Agua Potable
y Saneamiento Básico, solo se tendrá en cuenta para efectos de verificación, habilidad
y ponderación cuando así corresponda, el valor y los alcances técnicos referentes a las
actividades que resulten concordantes o coincidentes con las requeridas por la entidad
como experiencia específica. Para este efecto el proponente deberá allegar dentro de
su oferta, los documentos que contengan la información discriminada del valor de
ejecución correspondiente a las actividades requeridas como experiencia específica.
f) Cuando la experiencia específica del proponente provenga del desarrollo de las
actividades ejecutadas dentro un contrato de obra que incluya un componente de
estudios y diseños, se tendrá en cuenta para efectos de verificación, habilidad y
ponderación cuando así corresponda, el valor y los alcances técnicos referentes a las
actividades que resulten concordantes o coincidentes con las requeridas por la entidad
como experiencia específica. Para este efecto el proponente deberá allegar dentro de
su oferta, los documentos que contengan la información discriminada del valor de
ejecución correspondiente a las actividades requeridas como experiencia específica.
g) En el caso de las personas naturales, se tendrá en cuenta la experiencia a partir de la
fecha de expedición de la matrícula profesional.

La experiencia que se acredite con contratos ejecutados con entidades o personas privadas,
deberán venir acompañados de la certificación del pago del impuesto de timbre, si aplica,
correspondiente o la certificación que haga sus veces en el país extranjero si se trata de
una certificación de experiencia de contratos ejecutados en el extranjero, si aplica.

La relación de la experiencia que pretenda ser acreditada, tanto la habilitante como la

adicional puntuable, deberá ser presentada utilizando exclusivamente el Formato N° 5, en
el cual deberá relacionar toda la información allí solicitada.

Al proponente que demuestre la experiencia específica habilitante establecida en este

numeral y cumpla con las reglas exigidas para la valoración de la experiencia, se declarará
como CUMPLE.

La experiencia específica adicional puntuable establecida en el numeral 6.2.1, debe cumplir

con las reglas exigidas para la valoración de la experiencia definidas en el presente numeral.

3.3.3. EQUIPO DE TRABAJO.

[Link]. PERSONAL MINIMO REQUERIDO PARA LA EJECUCION DEL CONTRATO

Dentro del contexto de las actividades a desarrollar y teniendo en cuenta la magnitud de las
actividades de consultoría, la Entidad requiere contar con un grupo de profesionales y
recursos técnicos que garanticen el cumplimiento de especificaciones y normas técnicas
vigentes, actividades administrativas, legales, contables, financieras, ambientales y
presupuestales, establecidas en los pliegos de condiciones, velando porque éstos se
realicen, de la manera que fueron planeados y se alcancen las metas previstas.
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Conforme a lo anterior, para la ejecución de las actividades de consultoría, se requiere que
el proponente cuente, con el siguiente equipo de personal:

PERSONAL MINIMO REQUERIDO PARA LA EJECUCION DEL CONTRATO

Formación Experienci Experiencia Específica
Evaluable Cargo a
Cant. Académica a General Número de
? desempeñar Como/En:
Habilitante (Años) contratos
Profesional en áreas de
DIRECTOR DE Ver numeral
1 SI la ingeniería o ciencias 10 Ver numeral [Link].2
CONSULTORIA [Link].2
naturales
Ingeniero civil o sanitario
ESPECIALISTA Ver numeral
1 SI o ambiental o químico o 8 Ver numeral [Link].2
AMBIENTAL [Link].2
administrador ambiental
Especialista ambiental con
experiencia en
Ingeniero civil o sanitario
formulaciones y/o
o ambiental o químico o
actualizaciones y/o ajustes Dos (2)
administrador ambiental
de planes de gestión contratos
con estudios de
ESPECIALISTA integral de residuos terminados en
1 NO posgrado en el área 8
AMBIENTAL sólidos; o en proyectos de los últimos
ambiental; o en el área
manejo integral de quince (15)
de saneamiento básico;
residuos sólidos y/o años
o en el área de gestión
relacionados con
de residuos sólidos
componentes del servicio
público de aseo
Profesional ambiental con
experiencia en
formulaciones y/o
actualizaciones y/o ajustes Dos (2)
de planes de gestión contratos
Ingeniero civil o sanitario
PROFESIONAL integral de residuos terminados en
2 NO o ambiental o químico o 2
AMBIENTAL sólidos; o en proyectos de los últimos
administrador ambiental
manejo integral de quince (15)
residuos sólidos y/o años
relacionados con
componentes del servicio
público de aseo
En proyectos de manejo
integral de residuos
Un (1) contrato
Profesional En Áreas De sólidos y/o estudios
terminado en
PROFESIONAL La Administración o tarifarios del servicio
2 NO 2 los últimos
FINANCIERO Economía o Ingeniería público de aseo y/o de
quince (15)
financiera elaboración de modelos
años
financieros para servicios
público de aseo
Proyectos de manejo Un (1) contrato
PROFESIONAL Trabajador social o integral de residuos terminado en
2 NO EN TRABAJO Sociólogo o Psicólogo 2 sólidos y/o relacionados los últimos
SOCIAL Social o Antropólogo con componentes del quince (15)
servicio público de aseo años

Adicionalmente al personal contenido en el cuadro, deberá contar con el siguiente personal:

 Dos (2) dibujantes

El consultor debe garantizar los siguientes aspectos con respecto al personal:

 Calidad: El personal debe contar con los conocimientos especializados.

 Cuantía: El personal debe disponer del tiempo y la dedicación que se requiera a fin de
lograr los productos esperados.
 Oportunidad: Debe garantizarse el personal mínimo y aquel que se requiera para cumplir
con el cronograma de trabajo establecido
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 [Link]. EQUIPO PROFESIONAL EVALUABLE

El equipo de personal relacionado en el numeral [Link]., comprende la totalidad de

profesionales que el consultor deberá mantener a lo largo de la ejecución del contrato en
cada frente de trabajo. No obstante, lo anterior, para efectos de la presentación y evaluación
de la propuesta, se estableció un GRUPO DE PROFESIONALES EVALUABLES, respecto
del cual se deberá allegar los documentos que acrediten las condiciones profesionales y de
experiencia.

Para efectos de verificar que el equipo profesional evaluable, cumple con la FORMACIÓN Y
EXPERIENCIA HABILITANTE (definida en el numeral [Link]), así como con la EXPERIENCIA
ADICIONAL PUNTUABLE, el proponente deberá presentar junto con la propuesta, la
documentación que acredite el cumplimiento de los requisitos exigidos de los siguientes
profesionales:

PERSONAL EVALUABLE
Formación Experiencia Específica
Cant Cargo a Académica Número de contratos
Requerimientos
. desempeñar Adicional Como/En:
Habilitante Puntuables particulares:
Puntuable
- Mínimo uno de los
Director de consultoría en contratos deberá ser
contratos o proyectos de de un valor igual o
Estudios de formulaciones y/o superior al 50% del
Máximo Tres
postgrado en el área actualizaciones y/o presupuesto oficial
Un (1) contrato (3) contratos
de gerencia o ajustes de planes de estimado.
terminado en terminados
DIRECTOR DE administración de gestión integral de - Mínimo uno de los
1 los últimos en los
CONSULTORIA proyectos o de obras residuos sólidos; o en contratos debe
quince (15) últimos
o pública; o en las proyectos de manejo acreditar experiencia
años. quince (15)
áreas ambiental o integral de residuos como director en la
años
sanitaria sólidos y/o relacionados elaboración de
con componentes del PGIRS bajo la
servicio público de aseo Resolución 754 de
2014
- Mínimo uno de los
contratos deberá ser
Especialista ambiental en
de un valor igual o
contratos o proyectos de
superior al 30% del
formulaciones y/o
Estudios de posgrado Máximo Tres presupuesto oficial
actualizaciones y/o
en el área ambiental; Un (1) contrato (3) contratos estimado.
ajustes de planes de
o en el área de terminado en terminados - Mínimo uno de los
ESPECIALISTA gestión integral de
1 saneamiento básico; los últimos en los contratos debe
AMBIENTAL residuos sólidos; o en
o en el área de quince (15) últimos acreditar experiencia
proyectos de manejo
gestión de residuos años. quince (15) como especialista
integral de residuos
sólidos años ambiental en la
sólidos y/o relacionados
elaboración de
con componentes del
PGIRS bajo la
servicio público de aseo
resolución 754 de
2014
NOTA 1: Los contratos con los que se pretenda acreditar la experiencia específica adicional
puntuable de los profesionales evaluables, deberán ser diferentes al contrato con el que se
acredite la experiencia habilitante.

NOTA 2: Los contratos presentados para acreditar la experiencia específica de los

profesionales evaluables, deberán cumplir la condición que en cada uno de los contratos el

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profesional debió haber desempeñado el cargo requerido, durante por lo menos el 50% del
tiempo de ejecución del contrato en el cual desempeñaron su actividad o función.

NOTA 3: En el evento de que se relacione un número mayor de contratos a los exigidos

para el equipo profesional evaluable en el presente pliego de condiciones, el proponente
deberá indicar claramente cuáles de éstos son los que se deben tener en cuenta para efectos
de evaluación, en su defecto se tomarán en el orden descendente relacionado en
el cuadro hasta completar el número máximo de contratos exigidos. Las
características específicas de los requisitos técnicos habilitantes y puntuables se
desarrollarán con precisión en los pliegos de condiciones del proceso de selección.

[Link]. Acreditación de las Condiciones del Equipo Profesional Evaluable.

La valoración de la documentación aportada para efectos de demostrar las condiciones

requeridas de experiencia para el equipo profesional requerido, se sujetará a las siguientes
reglas especiales:

a. Anexar la documentación y certificaciones correspondientes que acrediten la

información presentada.

b. La experiencia profesional requerida a se contará a partir de la terminación del

pensum académico de conformidad con lo determinado por el Decreto 019 de 2012
expedido por el Gobierno Nacional.

c. Presentar certificación vigente del COPNIA para cada uno de los profesionales
propuestos en que dicho Consejo Profesional sea competente, y/o del Consejo
Profesional respectivo de acuerdo con los profesionales que presente el proponente.

d. Para la acreditación de la experiencia de cada uno de los integrantes del personal

requerido deberán presentar la matrícula o tarjeta profesional vigente y
certificaciones de los contratos terminados cuando así corresponda, su respectiva
acta de liquidación o cualquier otro documento debidamente firmado por el
contratante del profesional, que contenga, como mínimo, la siguiente información:

I. Objeto del contrato de consultoría.

II. Fechas de inicio y terminación del contrato de consultoría.
III. Valor del contrato de consultoría.
IV. Nombre del contratante del profesional.
V. Cargo desempeñado por el profesional.
VI. Fechas de inicio y terminación de las actividades desempeñadas por el
profesional bajo el cargo acreditado.
VII. Firma del personal competente

e. La experiencia profesional obtenida en calidad de funcionario público o privado será

válida, siempre y cuando, la entidad contratante certifique el cargo, el (los) proyecto
(s) especifico (s), el tiempo vinculado al (los) proyecto (s), el (los) Municipio (s) o
Distrito, donde se ejecutó el proyecto o proyecto y las labores cumplidas en los
mismos.

f. Los estudios de educación superior (pregrado y postgrado), se acreditarán mediante

fotocopia de los diplomas respectivos o certificados de obtención del título
correspondiente. Para títulos otorgados en el exterior se debe tener en cuenta lo
establecido en el numeral 2.8 del presente pliego de condiciones, y encontrarse
debidamente convalidados en Colombia por la entidad competente.
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 g. Carta de compromiso, suscrita por el personal ofrecido en la que conste su voluntad
y disponibilidad para participar en el contrato objeto de presente concurso de
méritos, en los tiempos y dedicaciones respectivos. Además, deberá contener los
datos de contacto del profesional.

NOTA 1: Cuando la experiencia del profesional provenga de un contrato de estudios y

diseños perteneciente al sector de Agua Potable y Saneamiento Básico y si este incluye
actividades diferentes a las requeridas como experiencia para cada profesional, se tendrá
en cuenta para efectos de verificación, habilidad y ponderación cuando así corresponda, el
valor total del contrato, siempre y cuando en las actividades ejecutadas dentro del mismo
se encuentren las requeridas como experiencia para el respectivo profesional. Ahora bien,
si la experiencia proviene de un contrato que NO pertenezca al sector de Agua Potable y
Saneamiento Básico, solo se tendrá en cuenta para efectos de verificación, habilidad y
ponderación cuando así corresponda, el valor y los alcances técnicos referentes a las
actividades que resulten concordantes o coincidentes con las requeridas por la entidad como
experiencia específica para cada profesional; para este efecto el proponente deberá allegar
dentro de su oferta, los documentos que contengan la información discriminada del valor
de ejecución correspondiente a las actividades requeridas como experiencia específica para
cada profesional.

NOTA 2: El proponente podrá presentar un profesional para ocupar dos o más cargos,
siempre y cuando la sumatoria de las dedicaciones de los cargos a los que se presente no
supere el 100%, además teniendo en cuenta que el profesional deberá cumplir con los
requisitos de formación académica y experiencia de cada uno de los cargos a los que se
presente.

NOTA 3: El proponente que presente oferta para más de un proceso de selección en curso
adelantado por Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP, podrá postular como
PROFESIONAL EVALUABLE a los mismos profesionales. En el evento de resultar
adjudicatario en alguno de los procesos que se encuentren en curso por parte de la Entidad,
y se evidencie que con dicha adjudicación está sobrepasando las dedicaciones de tiempo
exigidas a alguno(s) de estos profesionales, en los demás procesos de selección en curso,
se asignará la calificación de cero (0) puntos para este(os) profesional(es) en todos los
aspectos en los procesos en curso pendientes de adjudicación.

NOTA 4: En caso de ofertarse personal que se encuentre ejecutando otro contrato con
Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP, se confrontará que la dedicación permita el
cumplimiento de las obligaciones ante la Empresa, so pena de rechazo.

NOTA 5: Las certificaciones de experiencia en idioma diferente al castellano deberán

acompañarse de la traducción oficial de conformidad con el artículo 251 del Código General
del Proceso.

NOTA 6: En caso que la certificación no incluya la dirección, teléfono, fax, página web,
correo electrónico y/o demás datos del contratante, que permitan a la Entidad verificar el
contenido de las mismas, el proponente deberá anexar esta información de manera conjunta
con la propuesta.

NOTA 7: En el evento de proponerse dentro del equipo de trabajo a profesionales

extranjeros, con título(s) expedidos en el exterior, se exigirá la convalidación del (los)
título(s) dentro del proceso de selección y la autorización para laborar en Colombia,
expedida por la autoridad competente.

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NOTA 8: Si las certificaciones con las cuales se pretenda acreditar la experiencia del
profesional propuesto, son suscritas por él mismo, se deberá aportar además, copia del
respectivo contrato o certificación suscrita con la persona natural o jurídica contratante de
la consultoría, dicha certificación debe contener el perfil del cargo del profesional propuesto,
en el evento que la certificación no cuente con el perfil del profesional propuesto deberá
presentar la documentación adicional necesaria donde se logre evidenciar el perfil,
debidamente suscrita por la persona natural o jurídica contratante de la consultoría.

NOTA 9: La dedicación mensual y porcentual tanto para el personal profesional como el no

profesional, corresponde a los valores establecidos en los formatos de la propuesta
económica presentados en el Formato No.7.

NOTA 10: La entidad verificará el compromiso de los profesionales ofrecidos mediante

confirmación con cada uno de ellos. La carta de compromiso de cada profesional ofrecido,
deberá ser presentada en original firmada y con los datos de contacto del respectivo
profesional.

[Link]. Acreditación de las Condiciones del Equipo Profesional NO Evaluable

El proponente que resulte adjudicatario, deberá presentar, dentro de los cinco (5) días
hábiles siguientes a la suscripción del contrato, todos los documentos soporte (diplomas o
actas de grado, documento de identificación, certificaciones laborales y/o de experiencia,
matricula profesional y demás documentos necesarios para corroborar las exigencias del
pliego) del personal restante para conformar el equipo mínimo exigido, de acuerdo a las
condiciones y requisitos exigidos para ello en el presente pliego, y éstos deberán contar con
la aprobación por parte de Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP, so pena de la
aplicación de las sanciones previstas en el presente pliego y en el contrato y deberán
acreditar sus condiciones conforme lo dispuesto en el numeral [Link] del presente pliego
de condiciones.

3.4. REGLAS GENERALES DE EVALUACIÓN

● Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP comprobará la exactitud de la información

consignada en la propuesta y podrá solicitar las aclaraciones que considere pertinentes;
dichas aclaraciones y demás solicitudes que para efecto de la evaluación realice la entidad
a través del Comité Evaluador, deberán ser resueltas por el proponente dentro del
término que determine Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP, de lo contrario
dicha información se tendrá por no presentada y dichos documentos no se tendrán en
cuenta para efectos de calificación.

● Si al comparar la información presentada en los anexos suministrados por Empresas

Públicas de Cundinamarca SA ESP para diligenciar la propuesta, con la documentación
que aporte el proponente para acreditar dicha información, se advierten datos erróneos,
incompletos o inconsistentes, prevalecerá el contenido de los documentos soporte.

● Un mismo profesional puede ser ofrecido para dos cargos diferentes; siempre y cuando
las experiencias exigidas para los cargos se cumplan, así como también que las
dedicaciones sumadas no superen el 100%.

La formación académica deberá acreditarse mediante fotocopia de los diplomas y/o

títulos correspondientes y/ copia de la tarjeta profesional respectiva. En el evento que el
título haya sido obtenido en el exterior se requiere del respectivo acto administrativo de
convalidación del mismo por la Entidad competente en Colombia.
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● Para efectos de calificar la experiencia específica de los proponentes, las certificaciones
deberán contar con las exigencias previstas en el presente pliego.

● El proponente deberá presentar con la propuesta los soportes que acrediten el

cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 361 de 1997 exigidos en el presente pliego, para
efectos de realizar el procedimiento de desempate en caso de ser necesario.

● Para efectos de la valoración de la experiencia del proponente, así como la de los

profesionales, el valor total de los contratos que se aporten para acreditar la experiencia
será aquel que tuvo a la fecha de la terminación del contrato y para la conversión a
salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV) se dividirá el valor total ejecutado
del contrato a la fecha de terminación en el valor del salario mínimo mensual legal vigente
del año de terminación.

En caso de presentar el valor en moneda extranjera, se aplicará lo siguiente: se convertirá

en dólares americanos (USD) y este valor se convertirá a pesos colombianos utilizando
para esa conversión la tasa representativa del mercado (TRM) vigente para la fecha de
terminación del contrato.

Para efectos de actualizar el valor de los contratos celebrados se utilizarla el valor del
salario mínimo mensual legal vigente (SMMLV), de conformidad con la siguiente tabla:
Salario mínimo
Año
(pesos $ )
2002 309.000
2003 332.000
2004 358.000
2005 381.500
2006 408.000
2007 433.700
2008 461.500
2009 496.900
2010 515.000
2011 536.500
2012 566.700
2013 589.500
2014 616.000
2015 644.350
2016 689.455
2017 737.717
2018 781.242
2019 828.116
2020 877.802
2021 908.526

Al resultado de la operación matemática que se realice para hacer la conversión del valor
del contrato en pesos al Salario Mínimo Legal Vigente (SMMLV) se le aplicará el
procedimiento de redondeo indicado en el numeral 6.7. del presente pliego de condiciones.

Todas las propuestas presentadas se analizarán bajo los mismos parámetros, en

cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 5° de la Ley 1150 de 2007, alcanzando con ello
una selección objetiva que permita asegurar la escogencia del ofrecimiento más favorable
para Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP y la realización de los fines que se buscan.

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3.5. PUBLICACIÓN DEL INFORME DE EVALUACIÓN TÉCNICA

El informe de evaluación será publicado en la dirección [Link].- SECOP

3.6. OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIÓN TÉCNICA

Los oferentes presentarán las observaciones que estimen convenientes, conforme a las
fechas establecidas en el cronograma.

Vencido el término indicado, los proponentes no podrán hacer nuevas observaciones,

completar las observaciones realizadas durante el período concedido por la ley y el pliego
de condiciones, tampoco dará derecho a quienes se abstuvieron de hacerlo para presentar
observaciones a los informes de evaluación.

Únicamente se permitirá que los oferentes hagan referencia en forma específica a las
observaciones y comentarios que sobre su propuesta hayan formulado los demás
proponentes, si a ello hubiere lugar.

3.7 RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES DEL INFORME DE EVALUACIÓN

TÉCNICA

Las respuestas serán publicadas en la dirección [Link] – SECOP. No se

absolverán consultas efectuadas telefónicamente o en forma personal.

CAPITULO IV

ALCANCE Y METODOLOGIA DE EJECUCION DE LAS ACTIVIDADES,

CRONOGRAMA DE LA CONSULTORIA, PLAN DE CARGAS PARA LA EJECUCION DE
LA CONSULTORIA

4.1. METODOLOGIA

Presentada la necesidad por los municipios de Tena, Lenguazaque, Puerto Salgar, San
Francisco, Supatá, Paime, Suesca, Susa, Sutatausa, Tabio y Chocontá de realizar la revisión,
formulación, ajuste y/o actualización de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos –
PGIRS- la Entidad realiza la solicitud de contratación correspondiente, en aras de avanzar
en materia de residuos sólidos y de contar con una herramienta fundamental de planeación
municipal, que les permita orientar y asegurar el adecuado manejo de sus residuos sólidos,
a través de proyectos viables financiera e institucionalmente para beneficio de los
Cundinamarqueses, logrando avanzar en el desarrollo social, ambiental y económico del
Departamento.

De acuerdo a lo anterior y en conformidad con el artículo [Link].3.87 del Decreto 1077 de

2015, corresponde a los municipios y distritos elaborar, implementar, y mantener
actualizado un Plan De Gestión Integral De Residuos Sólidos –PGIRS- en el ámbito local o
regional según el caso, y que los programas y proyectos allí adoptados deberán incorporarse
en los Planes Municipales de Desarrollo Económico, Social y de Obras Públicas. Además, el
presente Decreto señala que los Ministerios de Vivienda, Ciudad y Territorio y Ambiente y
Desarrollo Sostenible deberán adoptar la metodología para la elaboración de los PGIRS, que
deberán seguir las entidades territoriales para su formulación, implementación, evaluación,
seguimiento, control y actualización.

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Por lo cual los Ministerios de Vivienda, Ciudad y Territorio y Ambiente y Desarrollo Sostenible
expiden la Resolución 0754 del 25 de noviembre de 2014 “Por la cual se adopta la
metodología para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y
actualización de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos -PGIRS-”, y a su vez
expide la ¨Guía para la Formulación, Implementación, Evaluación, Seguimiento, control y
actualización Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS-¨. La presente
Resolución estipula las responsabilidades en la formulación, implementación, evaluación,
seguimiento, control y actualización del PGIRS, su adopción, su incorporación en los planes
de desarrollo Municipales o distritales, su articulación a la prestación del servicio público de
aseo, su articulación con los Planes o Esquemas de Ordenamiento Territorial, el
aprovechamiento de residuos sólidos, el horizonte para su formulación e implementación y
su Seguimiento.

Es así como la consultoría correspondiente debe realizar la actualización de los Planes de

Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS- de acuerdo a la metodología para la elaboración
de los PGIRS y lo establecido en la Resolución 0754 del 25 de noviembre de 2014 o cualquiera
que lo modifique o sustituya; Siendo esta la pauta de cumplimiento para la ejecución del
objeto contractual ¨Revisión, Formulación, Ajuste y/o Actualización De Los Planes De Gestión
Integral De Residuos Sólidos -PGIRS- para Municipios del Departamento de Cundinamarca,
enmarcados dentro del Plan Departamental de Aguas –PDA-¨.

En ese sentido esta Guía constituye una herramienta de apoyo para la formulación,
implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los PGIRS,
especialmente para los municipios de categoría 5 y 6, acorde con el marco normativo y la
metodología de marco lógico para la planificación, seguimiento y evaluación de proyectos
establecida por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL, 2005),
explicando el paso a paso del desarrollo del PGIRS, para lo cual hace uso de los diferentes
formatos y entrega herramientas tales como la ejemplificación de proyecciones, indicadores
y presupuestos, entre otros. En el capítulo 2 de la guía se detalla el marco normativo para
la gestión integral de residuos sólidos; en el capítulo 3 se especifican los criterios
organizacionales del municipio, los elementos mínimos de planeación y las responsabilidades
de los diferentes actores en la construcción del PGIRS, y adicionalmente se presentan las
posibles fuentes de información para la determinación de los diferentes parámetros que se
requieren para la línea base y la formulación de cada uno de los programas, objetivos,
metas, cronogramas y presupuesto. En el capítulo 4 y 5 se explica la implementación, la
evaluación y el seguimiento del PGIRS.

De acuerdo a lo anterior la ejecución de los PGIRS se deben desarrollar de la siguiente

manera:

 Paso 1. Conformar el grupo coordinador y técnico: Se conformará un grupo

coordinador y un grupo técnico de trabajo mediante acto administrativo del alcalde,
conformados así:

Grupo Coordinador:
- Alcalde o su delegado.
- Esquema asociativo territorial existente.
- Autoridad ambiental.
- Prestadoras del servicio público de aseo.
- Recicladores de oficio organizados.
- Comisión regional de competitividad.
- Agremiaciones del sector productivo.
- Sector educativo.
- ONG con vocación ambiental y/o social.
- Director del grupo técnico de trabajo.
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 Grupo Técnico de Trabajo:
- Trabajo técnico programar, organizar y ejecutar.
- Director del grupo.
- Ingeniería.
- Social Planificación Ambiental.
- Administración pública, económica, finanzas y derechos en servicio públicos.

 Paso 2. Formular o actualizar el PGIRS:

1. Clasificación de los municipios para la formulación de los PGIRS.
2. Construcción de la línea base.
Parámetros
Proyecciones
Árbol de problemas
Priorización de problemas
3. Formulación de objetivos y metas.
Árbol de objetivos
Definición de objetivos y metas.
4. Formulación de programas y proyectos:
- Programa institucional de la prestación del servicio público de aseo
- Programa de recolección, transporte y transferencia de residuos sólidos.
- Programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas
- Programa de limpieza de playas costeras y ribereñas
- Programa de corte de césped y poda de árboles en vías y áreas públicas
- Programa de lavado de áreas públicas
- Programa de aprovechamiento
- Programa de inclusión de recicladores de oficios
- Programa de disposición final
- Programa de gestión de residuos sólidos especiales
- Programa de gestión de residuos de construcción y demolición
- Programa de gestión de residuos sólidos en el área rural
- Programa de gestión de riesgo
5. Cronograma.
6. Plan financiero.
7. Implementación, evaluación y seguimiento.
8. Revisión y actualización PGIRS.

 Paso 3. Adopción: El PGIRS será adoptado por el alcalde municipal o distrital mediante
acto administrativo.

MUESTREO, CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DE LABORATORIO DE LOS

RESIDUOS SÓLIDOS

Los parámetros objeto de análisis en la presente consultoría son los establecidos en la

Resolución 0754 del 25 de noviembre de 2014 y los requeridos de acuerdo al Título F del
Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico –RAS- 2000. Es así
y cumpliendo los parámetros metodológicos establecidos en la Resolución 0754 de 2014 se
debe diligenciar la información de la “Tabla 1”, incluyendo las herramientas de captura y
consecución de información. De la Resolución se extracta la tabla para el Aspecto de
Generación de Residuos Sólidos, la cual se debe diligenciar en cumplimiento a lo establecido
en la presente Resolución:

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ASPECTO PARÁMETRO UNIDADES RESULTADO
Cantidad de residuos generados por actividad del
servicio público de aseo teniendo en cuenta la Ton/mes -
GENERACIÓN DE RESIDUOS

generación mensual en área urbana.

Producción per cápita de residuos en área urbana. Kg/habitante-día -
Caracterización de los residuos en la fuente por sector
SÓLIDOS

% en peso por
geográfico, de acuerdo con lo establecido en el título -
material
F del RAS, en el área urbana.
Caracterización de los residuos en el sitio de
% en peso por
disposición final, de acuerdo con lo establecido en el -
material
título F del RAS, en área urbana.
Usuarios del servicio público de aseo por tipo y estrato,
Número -
en área urbana.

Tabla 1. PARÁMETROS DE LA LÍNEA BASE.

Tomado de la Resolución 0754 de 2014.

De acuerdo a lo anterior ¨Parámetros de la línea Base de la Resolución 0754 de 2014¨, para

la respectiva obtención de información y los resultados a los parámetros citados en la tabla
2 “parámetros a monitorear”, implica un trabajo en campo de recolección de muestras de
residuos sólidos en viviendas y en los sitios de disposición final, para así realizar la
caracterización fisicoquímica de los mismos, lo cual requiere que se realice por un laboratorio
especialista en el tema. Los parámetros analizar son los siguientes:

SITIO DE GENERACIÓN SITIO DISPOSICION FINAL

(VIVIENDAS) (RELLENO SANITARIO)
Porcentaje de humedad Poder calorífico
Clasificación de plástico Cenizas
TCLP Composición física porcentual
Cobre Níquel
Material volátil Cadmio
Plomo Mercurio
Fósforo total Hidrogeno
Carbono Nitrógeno
Tabla 2. PARÁMETROS A MONITOREAR.

Para estimar el número de muestras a tomar en las áreas de prestación del servicio de aseo,
se realiza un análisis objetivo de acuerdo al nivel de complejidad del Municipio y las
frecuencias de recolección, y así lograr calcular el número estimado de muestras y análisis
de laboratorio a realizar de acuerdo a lo establecido en la Resolución 0754 de 2014 y lo
dispuesto en el Titulo F del Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento
Básico – RAS-.

MUNICIPIO NIVEL DE COMPLEJIDAD

Tena MEDIO
Lenguazaque MEDIO
Puerto Salgar MEDIO ALTO
San Francisco MEDIO
Supatá BAJO
Paime BAJO
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 MUNICIPIO NIVEL DE COMPLEJIDAD
Suesca MEDIO
Susa MEDIO
Sutatausa BAJO
Tabio MEDIO ALTO
Chocontá MEDIO ALTO
Tabla 3. NIVEL DE COMPLEJIDAD SEGÚN POBLACIÓN.

De acuerdo a lo anterior, el número de muestras estimadas a realizar por cada uno

de los municipios de acuerdo a su complejidad y frecuencias de recolección de los
residuos en su área de prestación del servicio de aseo (zona urbana y rural) es la
siguiente:

SITIO DE GENERACIÓN SITIO DISPOSICION FINAL

MUNICIPIO (VIVIENDAS) (RELLENO SANITARIO)
URBANA RURAL URBANA RURAL
Tena 2 2 2 2
Lenguazaque 2 1 2 1
Puerto Salgar 5 1 5 1
San Francisco 2 1 2 1
Supatá 2 1 2 1
Paime 2 1 2 1
Suesca 3 2 3 2
Susa 2 1 2 1
Sutatausa 1 1 1 1
Tabio 2 2 2 2
Chocontá 5 1 5 1
28 14 28 14
TOTAL N° DE MUESTRAS 42 42

Tabla 4. NÚMERO DE MUESTRAS ESTIMADAS POR MUNICIPIO.

Nota: Para la toma de muestras, análisis de laboratorios, obtención de información y

resultados a los anteriores parámetros, se hace necesario que el CONSULTOR desarrolle un
trabajo de campo de recolección de muestras de residuos sólidos en las viviendas y en los
sitios de disposición final o rellenos sanitarios, de acuerdo a lo establecido en la Metodología
CEPIS. Posteriormente se deben desarrollar los análisis de laboratorio, los cuales requieren
de un análisis especializado, para realizar el correspondiente estudio fisicoquímico de las
muestras recolectadas. Es así como el consultor deberá realizar un diagnóstico previo e
informar a la interventoría correspondiente, el diagnóstico encontrado en cada uno de los
municipios definidos.

LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

El proyecto se desarrollará en los Municipio de Tena, Lenguazaque, Puerto Salgar, San

Francisco, Supatá, Paime, Suesca, Susa, Sutatausa, Tabio y Chocontá del Departamento de
Cundinamarca, definidos por Empresas Públicas de Cundinamarca S.A. E.S.P de la siguiente
manera:

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 MUNICIPIO PROVINCIA ALCANCE
Tena Tequendama Actualización
Lenguazaque Ubaté Actualización
Puerto Salgar Bajo Magdalena Actualización
San Francisco Gualivá Actualización
Supatá Gualivá Actualización
Paime Rionegro Actualización
Suesca Almeidas Actualización
Susa Ubaté Actualización
Sutatausa Ubaté Actualización
Tabio Sabana Centro Actualización
Chocontá Almeidas Actualización
Tabla 5. MUNICIPIOS DONDE SE ACTUALIZARÁ EL PGIRS.

Estos Municipios requieren la actualización y/o formulación de los Planes de Gestión Integral
de Residuos Sólidos –PGIRS-, de acuerdo al diagnóstico actual de cada uno de los
documentos PGIRS, aquellos documentos que están formulados de acuerdo a la Resolución
1045 de 2003 y el Decreto 1713 de 2002, requieren de ACTUALIZACIÓN en cumplimiento
de la nueva metodología contemplada en la Resolución 0754 del 25 de noviembre de 2014
que deroga la 1045 de 2003 y el Decreto 2981 de 2013. Así mismo aquellos documentos
PGIRS de los municipios que no se elaboraron de acuerdo al Decreto 2981 de 2013 y la
Resolución 0754 del 25 de noviembre de 2014, requieren reformulación y ajuste en
cumplimiento a la normatividad vigente, adicional a esto por requerimientos realizados por
la corporación autónoma regional de Cundinamarca, la cual se manifiesta bajo el
seguimiento y control de los documentos PGIRS a cada municipio.

ALCANCE DE LA CONSULTORÍA

El estudio a realizar consiste en la revisión, formulación, ajuste y/o actualización de los

Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos -PGIRS- para municipios del departamento
de Cundinamarca definidos por la Entidad, tomando como referente para su formulación y/o
ajuste la “Guía para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y
actualización de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos -PGIRS”, acorde con lo
dispuesto en la Resolución 0754 del 25 de noviembre 2014.

ACTIVIDADES A EJECUTAR:

1. Presentar un plan de trabajo y cronograma con las actividades a realizar para el

cumplimiento del contrato y su aprobación por parte de interventoría.
2. Realizar análisis detallado de la normatividad aplicable relacionada a los objetivos de
manejo de residuos sólidos en cumplimiento a lo establecido en la Resolución 0754 del
25 de noviembre de 2014.
3. Realizar la verificación de la necesidad y/o estado actual del Planes de Gestión Integral
de Residuos Sólidos PGIRS con las Administraciones Municipales o Empresas Prestadoras
del Servicio de Aseo.
4. Elaborar la línea base, parámetros, proyecciones, árbol de problemas y priorización de
problemas, de cada PGIRS de los Municipios.
5. Realizar la caracterización de los residuos sólidos en cada Municipio.
6. Tomar las muestras y realizar los ensayos de laboratorios requeridos para analizar los
parámetros conforme al Anexo Técnico.
7. Formular y definir del árbol de objetivos y metas de cada PGIRS de los Municipios.

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8. Las alternativas seleccionadas en cada uno de los PGIRS, deben corresponder a las
necesidades evidenciadas en los análisis y resultados de los laboratorios de residuos
sólidos.
9. Elaborar planos de las macro rutas y micro rutas actuales de la prestación del servicio
de aseo para cada uno de los municipios (incluyendo rutas de ordinarios, orgánicos e
inorgánicos en caso aplique).
10. Analizar el componente financiero del manejo de residuos sólidos evaluando la
sostenibilidad de los programas y proyectos considerando los costos asociados por
economías de escala.
11. Formular los programas, proyectos y actividades para la implementación del PGIRS así:
programa institucional para la prestación del servicio público de aseo, programa de
recolección, transporte y transferencia, programa de barrido y limpieza de vías y áreas
públicas, programa de limpieza de playas costeras y ribereñas, programa de corte de
césped y poda de árboles de vías y áreas públicas, programa de lavado de áreas
públicas, programa de aprovechamiento, programa de inclusión de recicladores,
programa de disposición final, programa de gestión de residuos sólidos especiales,
programa de gestión de residuos de construcción y demolición, programa de gestión de
residuos sólidos en el área rural y el programa de gestión de riesgo.
12. Elaborar los indicadores (calidad, cantidad) de la tabla 22. Verificación y seguimiento del
Capítulo 5 “Evaluación y seguimiento” de la Guía para la formulación, implementación,
evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de Gestión Integral de
Residuos Sólidos -PGIRS, y que estos correspondan a ser medibles y cuantificables.
13. Elaborar el cronograma de cumplimiento y el plan financiero de cada uno de los PGIRS.
14. Realizar socialización final de resultados y retroalimentación de experiencias de los
documentos PGIRS de cada uno de los Municipios.
15. Realizar acompañamiento a las Administraciones Municipales en la publicación de los
PGIRS en su página web, indicando el plazo para recibir observaciones, sugerencias o
propuestas alternativas.
16. Atender las observaciones, sugerencias y propuestas que surgen de la publicación del
PGIRS durante el periodo establecido de 15 a 20 días en cumplimiento a la Resolución
0754 de 2014.
17. Apoyar a los respectivos municipios en el trámite de adopción del PGIRS mediante acto
administrativo y en su posterior radicación ante la Autoridad Ambiental Competente.

PRODUCTOS A ENTREGAR

a. Producto 1. DIAGNÓSTICO INICIAL PGIRS: Cada PGIRS debe contener como

mínimo:

1. Conformación del grupo coordinador y técnico para cada uno de los municipios y
apoyo en la elaboración de los correspondientes actos administrativos.
2. Análisis del estado actual de cada PGIRS y propuesta de ajuste y/o actualización de
los mismos.
3. Línea base de información diagnóstica que incluye parámetros, proyecciones, árbol
de problemas y priorización de problemas de cada uno de los PGIRS, socializada al
grupo coordinador y técnico.
4. Resultado de la toma de muestras y análisis de parámetros de laboratorios de los
residuos sólidos.

b. Producto 2. ANÁLISIS Y SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS: Cada PGIRS debe

contener como mínimo:

1. Formulación del árbol de objetivos y metas para cada PGIRS de los Municipios.

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 2. Análisis y selección de alternativas para cada PGIRS.
3. Formulación de los programas y proyectos para la implementación de cada PGIRS
(programa institucional para la prestación del servicio público de aseo, programa de
recolección, transporte y transferencia, programa de barrido y limpieza de vías y
áreas públicas, programa de limpieza de playas costeras y ribereñas, programa de
corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas, programa de lavado de
áreas públicas, programa de aprovechamiento, programa de inclusión de
recicladores, programa de disposición final, programa de gestión de residuos sólidos
especiales, programa de gestión de residuos de construcción y demolición, programa
de gestión de residuos sólidos en el área rural y el programa de gestión de riesgo).
4. Elaboración del cronograma de cumplimiento, el plan financiero, evaluación y
seguimiento para cada PGIRS, todo lo anterior socializado al grupo coordinador y
técnico.

c. Producto 3. DOCUMENTO PGIRS REVISADO, FORMULADO, AJUSTADO Y/O

ACTUALIZADO: Cada PGIRS debe contener como mínimo:

1. Un (1) documento final del PGIRS actualizado y/o formulado para cada municipio,
con su respectiva copia en medio magnético (USB), que cuente el proceso en su
totalidad, el cual debe estar acompañado con sus respectivos anexos:
o Resultados de laboratorio.
o Soportes de la socialización realizada.
o Planos impresos y en medio magnético de las macro rutas y micro rutas para
cada PGIRS. El formato debe contener los logos de Empresas Públicas de
Cundinamarca S.A. E.S.P., logo del Plan de Desarrollo Departamental
Cundinamarca, ¡Región que progresa!, y logo del contratista, nombre del
proyecto, convenciones claras, escala, fecha de elaboración, localización
general, sistema de referencia, fuente de la información, inicio, sentido y fin
de la ruta, firmas y observaciones.
2. Socialización final de resultados y retroalimentación de experiencias para cada uno
de los municipios de acuerdo a lo establecido en la resolución 0754 de 2014. Así
mismo deben presentar evidencia del evento (listados de asistencia, evidencia
fotográfica, material utilizado).

d. Producto 4. ENTREGA, PUBLICACIÓN Y ADOPCIÓN.

1. Soporte del acompañamiento a cada municipio durante el proceso de publicación del

PGIRS como lo indica la resolución 0754 de 2014, y apoyar si se presentan
observaciones al documento.
2. Asistir, acompañar y entregar los correspondientes actos administrativos expedidos
por los municipios para la adopción de los PGIRS y una copia de la radicación de
cada PGIRS ante la Autoridad Ambiental Competente para el seguimiento del
cumplimiento de las metas de aprovechamiento.

CONSIDERACIONES COMPLEMENTARIAS

1. Se debe presentar a los cinco días de firmada el acta de inicio el cronograma de

actividades, el cual deberá ser aprobado por la interventoría del contrato o quien se
designe para tal fin.
2. El muestreo, caracterización y análisis de laboratorio de residuos sólidos debe ser
realizado por un laboratorio ambiental especializado de acuerdo con la resolución 0754
de 2014.
3. Se deben programar comités de revisión de avance mensuales para la evaluación y
seguimiento de las obligaciones establecidas para el cumplimiento del contrato.
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4. La consultoría debe asistir y participar en los comités, reuniones, talleres, juntas y demás
eventos que le indique el supervisor y se relacionen con el objeto del contrato.
5. Para el desarrollo de la socialización final de resultados y retroalimentación de
experiencias, se debe realizar citación previa con mínimo una (1) semana de
anticipación, y divulgación masiva en los medios de comunicación del municipio
(perifoneo, emisora, página web, Facebook y demás redes sociales). Deben asistir todas
las personas pertenecientes al grupo coordinador y al grupo técnico de trabajo, lo cual
debe estar respaldado con los listados de asistencia, evidencias fotográficas, entre otros.
6. Se debe presentar a Empresas Públicas Cundinamarca S.A. E.S.P y al municipio los
resultados de las actividades adelantadas y el documento avanzado, previo a la
radicación ante la autoridad ambiental para su seguimiento en el cumplimiento en las
metas de aprovechamiento.
7. Se debe ajustar los planos, formatos, anexos, estudios, proyecciones poblacionales y en
general toda la documentación que sea necesaria para que el documento esté acorde a
los requerimientos establecidos en la Resolución 0754 de 2014.
8. Realizar los ajustes necesarios a los documentos PGIRS y a los formatos que hacen parte
integral del trámite para ser adoptados mediante Decreto Municipal y posteriormente
radicado ante a la Autoridad Ambiental Competente, para el seguimiento de las metas
de aprovechamiento.
9. El documento debe ser recibido a satisfacción por la Administración Municipal y
posteriormente deber ser radicado ante la autoridad ambiental competente para su
seguimiento.
10. Una vez radicado el documento se debe informar a EPC del estado del trámite por parte
de la Administración Municipal y de cualquier novedad que se presente hasta el
momento de su radicación ante la Autoridad Ambiental.
11. El contratista asumirá en su totalidad los costos de transporte, alojamiento,
alimentación, papelería y en general todos los recursos que sean necesarios para dar
cumplimiento a los establecidos en el presente contrato.
12. Se debe proponer el personal que realizará las actividades con perfil y experiencia
requerido.
13. El contratista debe pagar por su cuenta las contribuciones al Sistema General de
Seguridad Social en Salud, Pensión y ARL.

4.2. OBLIGACIONES DEL CONSULTOR.

Sin perjuicio de las demás obligaciones que se desprendan de la Constitución Política de la

República de Colombia, del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública,
de las normas que regulan el ejercicio de la ingeniería y sus profesiones afines y auxiliares,
de las contenidas en las normas urbanísticas, técnicas y ambientales pertinentes, de las
particulares que correspondan a la naturaleza del contrato a celebrar y de aquellas
contenidas en otros apartes del presente pliego de condiciones y de las consignadas
específicamente en el contenido del contrato, el consultor contrae, entre otras, las
siguientes, además de las que fueran necesarias para el normal desarrollo del contrato:

Obligaciones de carácter general

1. Cumplir con el objeto del contrato, con plena autonomía técnica y administrativa y bajo
su propia responsabilidad. Por lo tanto, no existe ni existirá ningún tipo de
subordinación, ni vínculo laboral alguno del consultor o sus empleados con Empresas
Públicas de Cundinamarca SA ESP.
2. Acreditar, de conformidad con lo establecido en el artículo 50 de Ley 789 de 2002 y la
Ley 828 de 2003, el cumplimiento del pago mensual de los aportes a los sistemas de
salud, pensiones, riesgos profesionales, Servicio Nacional de Aprendizaje SENA,
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 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Cajas de Compensación Familiar, mediante
las constancias de pago.
3. Indemnizar y/o asumir todo daño que se cause a terceros, a bienes propios o de
terceros, o al personal contratado para la ejecución del contrato, por causa o con
ocasión del desarrollo del mismo.
4. Responder por el pago de los tributos que se causen o llegaren a causarse por la
celebración, ejecución y liquidación del contrato.
5. Dar cumplimiento en un todo al Plan de trabajo, presentado y aprobado por el
interventor. En caso de requerirse ajuste al mismo, deberá presentar la justificación que
soporta dicha solicitud y la respectiva propuesta, siempre y cuando esta no sea de
inferior calidad, requerimientos y obligaciones.
6. Asistir a las reuniones que se programen en el desarrollo de la consultoría. Los gastos
que se generen cuando las reuniones sean programadas en ciudades diferentes al
domicilio contractual, serán cubiertos por el consultor.
7. Desarrollar la consultoría con el equipo de trabajo propuesto. El consultor sólo podrá
sustituir algún miembro del equipo de trabajo previa autorización escrita por supervisor
designado por la Entidad y del representante legal de Empresas Públicas de
Cundinamarca SA ESP, siempre que el nuevo miembro propuesto cuente con calidades
iguales o superiores a las presentadas en la oferta respecto del miembro del equipo a
quien reemplaza. Dicho reemplazo solo se autorizará por causas debidamente
justificadas.
8. Efectuar la consultoría objeto del presente contrato, a los precios y condiciones
señalados en la propuesta presentada, la cual hará parte del Contrato.
9. Elaborar un cronograma detallado de las actividades a desarrollar durante la ejecución
del contrato.
10. Presentar dentro de los cinco (5) días calendario, siguientes a la suscripción del contrato
y previo a la iniciación de la ejecución de la consultoría la siguiente documentación: 1)
Hojas de vida del personal mínimo para la ejecución del contrato, 2) Programa de
trabajo e inversión, 3) Cronograma detallado para la ejecución del contrato y 4)
Programa de Seguridad Industrial si es requerido.
11. Consultar con Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP las inquietudes de orden
legal que se presenten en relación con la ejecución del contrato.
12. Suministrar el personal idóneo para la ejecución del objeto contractual.
13. Suministrar los equipos para realizar las pruebas necesarias durante la ejecución de la
consultoría
14. Elaborar todos los informes relacionados con la ejecución del contrato.
15. Presentar dichos informes por escrito, garantizando que la redacción sea clara y precisa.
16. Realizar reuniones con el interventor del contrato tanto al inicio como durante la
ejecución del mismo. La periodicidad de las reuniones será semanal, con el fin de
verificar el desarrollo del contrato y elaborar las actas que documenten el estado del
mismo.
17. Mantener durante la ejecución del contrato el recurso humano, técnico, físico y demás
ofrecidos en la propuesta.
18. Hacer las recomendaciones que contribuyan al mejor desempeño para la materialización
de la consultoría.
19. Informar de inmediato y por escrito, a la interventoría y/o supervisión la ocurrencia de
situaciones de fuerza mayor o caso fortuito que puedan afectar la ejecución del
contrato, incluyendo las recomendaciones que procedan según el caso.
20. El consultor se obliga a entregar a Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP todos
los informes, anexos, documentos, planos que se realicen durante la ejecución del
contrato.
21. Tramitar oportunamente las actas de suspensión y reanudación del contrato, si ello
fuere necesario.

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22. Además del personal mínimo exigido, el CONSULTOR deberá contar con los
profesionales o técnicos que se requieran para cumplir cabalmente el contrato, tanto
en plazo como en calidad.
23. El consultor se obliga a atender todas las observaciones y requerimientos a los
productos y diseños, presentadas por Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP y
demás entidades competentes.
24. El CONSULTOR deberá garantizar el personal propuesto para el inicio de la ejecución
de los trabajos.
25. El CONSULTOR deberá cumplir con la totalidad de los requerimientos técnicos
determinados en el presente proceso de selección.
26. Mantener la confidencialidad sobre la información que le sea suministrada para el
desarrollo del objeto del Contrato.
27. El consultor deberá apoyar el proceso de adopción del PGIRS por parte de la
administración municipal y la radicación del mismo ante la autoridad ambiental
competente, realizando los ajustes a que haya lugar. Con el fin de dar cumplimiento a
esta obligación, a partir de la fecha de comunicación por parte empresas públicas de
Cundinamarca S.A. ESP, de las observaciones realizadas a los documentos por parte de
la administración municipal, el consultor tendrá 10 días hábiles para atender las mismas
y realizar la totalidad de los ajustes a que haya.
28. Cumplir con las actividades a su cargo con base en parámetros de tiempo, costos,
calidad del alcance previsto en el contrato.
29. Velar por la gestión integral de las actividades a su cargo, incluyendo el trámite
requerido para alcanzar los objetivos del presente contrato.
30. Dar cumplimiento a los procesos y procedimientos del Sistema de Gestión de Calidad
de la Empresa y al manual de interventoría y supervisión adoptado.
31. Celebrar en las condiciones establecidas, la socialización de resultados y
retroalimentación de experiencias, dirigidos a los municipios de cada uno de los grupos.
32. Atender y resolver las observaciones requeridas por parte de la comunidad, una vez
entregue el documento PGIRS y este sea publicado en la página web del municipio.
33. Las que le asigne el interventor y/o supervisor, inherentes al objeto del contrato y las
demás que fueran necesarias para el normal desarrollo del contrato.

4.3. CRONOGRAMA APROXIMADO DE EJECUCIÓN DE LA CONSULTORIA

Con el fin de realizar la ejecución del contrato, el Consultor deberá tener en cuenta el
cronograma aproximado definido a continuación, el cual deberá desarrollarse en forma
simultánea en cada una de los municipios; sin embargo, previo al inicio de ejecución del
contrato, el Consultor deberá presentar un cronograma detallado para el desarrollo de las
actividades, el cual deberá ser aprobado por la interventoría, en los términos en que se
detalla en las obligaciones recogidas en este documento.

CRONOGRAMA GENERAL PARA LA EJECUCION DEL CONTRATO

PLAZO DE LA CONSULTORÍA (meses)
PRODUCTOS ACTIVIDAD
MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5
Conformación del grupo
coordinador y técnico.
Análisis del estado actual de
cada PGIRS
Diagnóstico inicial de cada
DIAGNÓSTICO INICIAL
PGIRS.
PGIRS
Resultados de laboratorio y
análisis de parámetros.
Revisión, ajustes y
aprobación por parte de la
interventoría.

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 CRONOGRAMA GENERAL PARA LA EJECUCION DEL CONTRATO
PLAZO DE LA CONSULTORÍA (meses)
PRODUCTOS ACTIVIDAD
MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5
Formulación del árbol de
objetivos y metas para cada
PGIRS.
Análisis y selección de
alternativas para cada
PGIRS.
Formulación de los
programas y proyectos para
ANÁLISIS Y SELECCIÓN
cada PGIRS.
DE ALTERNATIVAS
Elaboración del cronograma
de cumplimiento, el plan
financiero, evaluación y
seguimiento para cada
PGIRS.
Revisión, ajustes y
aprobación por parte de la
interventoría.
Documentos PGIRS
revisados, formulados,
ajustados y/o actualizados.
Socialización final de
DOCUMENTO PGIRS
presentación del PGIRS y
REVISADO, FORMULADO,
ajustes en caso de
AJUSTADO Y/O
requerirse.
ACTUALIZADO
Revisión, ajustes y
aprobación final del
documento PGIRS por parte
de la interventoría
Entrega al municipio para
ENTREGA, PUBLICACIÓN
adopción y radicación ante
Y ADOPCIÓN.
la autoridad ambiental.

4.4. PLAN DE CARGAS DE TRABAJO

La Entidad ha establecido para la ejecución del contrato derivado del presente proceso de
selección, un equipo humano mínimo requerido, con la formación académica, experiencia
específica dedicación requerida, para dar cumplimiento tanto en plazo como en calidad el
objeto contratado. Conforme a lo anterior, el plan de cargas de cada uno de los proyectos
corresponde a:

FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL EQUIPO MINIMO REQUERIDO

4.4.1 DIRECTOR DE CONSULTORÍA

Funciones Principales
1. Ser el representante del contrato ante EPC.
2. Liderar y asistir a los comités de seguimiento programados con el grupo coordinador.
3. Garantizar el desarrollo de las actividades necesarias para el estricto cumplimiento
de la consultoría.
4. Llevar el balance de las actividades ejecutadas de acuerdo con lo programado.
5. Construir y hacer seguimiento al Plan de trabajo del proyecto.
6. Supervisar y controlar la gestión técnica, administrativa y financiera durante la
ejecución el contrato.
7. Avalar los criterios para la caracterización, toma de muestras y análisis de la
información.
8. Liderar las socializaciones y divulgaciones requeridas en el desarrollo de cada uno
de los PGIRS.
9. Avalar los productos a entregar en el cumplimiento del cronograma establecido.
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4.4.2 ESPECIALISTA AMBIENTAL

Funciones Principales
1. Recopilar y analizar información técnica de los planes de gestión integral de residuos
sólidos vigentes de cada municipio.
2. Compilar y analizar información acerca del estado de la prestación del servicio
público de aseo en cada municipio.
3. Liderar la toma de muestras y la realización de ensayos de campo, así como
garantizar el traslado al laboratorio de las muestras.
4. Analizar los resultados de los ensayos de campo y laboratorio, para la formulación,
ajuste y/o actualización de los planes de gestión integral de residuos sólidos – PGIRS.
5. Identificar y seleccionar alternativas encaminadas al aprovechamiento de residuos
sólidos y a cada uno de los programas que conforman los PGIRS.
6. Definir y proponer actividades técnicamente viables para la gestión de residuos
sólidos para cada municipio, según sus condiciones económicas y sociales.
7. Realizar visitas de inspección a los municipios para emitir conceptos desde su
especialidad.
8. Elaborar en conjunto con los profesionales de la consultoría el análisis de factibilidad
de las alternativas desde su especialidad.
9. Apoyar en las socializaciones requeridas en el desarrollo del proyecto.
10. Realizar los análisis respectivos necesarios para construir los productos de la
consultoría.
11. Construir en conjunto con los profesionales el documento final que consiste en la
revisión, formulación, ajuste y/o actualización de los planes de gestión integral de
residuos sólidos – PGIRS.

4.4.3 PROFESIONAL AMBIENTAL

Funciones Principales
1. Apoyar la recopilación y análisis de la información técnica de los planes de gestión
integral de residuos sólidos vigentes de cada municipio.
2. Compilar información acerca del estado de la prestación del servicio público de aseo.
3. Realizar toma de muestras y la realización de ensayos de campo.
4. Apoyar en la identificación y seleccionar alternativas encaminadas al
aprovechamiento de residuos sólidos y a cada uno de los programas que conforman
los PGIRS.
5. Contribuir en la definición de actividades técnicamente viables para la gestión de
residuos sólidos para cada municipio, según sus condiciones económicas y sociales.
6. Realizar visitas de inspección a los municipios para emitir conceptos desde su
especialidad.
7. Participar en el análisis de factibilidad de las alternativas desde su especialidad.
8. Apoyar en las socializaciones requeridas en el desarrollo del proyecto.
9. Participar en la construcción del documento final que consiste en la revisión,
formulación, ajuste y/o actualización de los planes de gestión integral de residuos
sólidos – PGIRS.
10. Contribuir en el análisis respectivo para construir los productos de la consultoría.

4.4.4 PROFESIONAL FINANCIERO

Funciones Principales
1. Recopilar y analizar información financiera de los proyectos de inversión de los
municipios dirigidos a la gestión de los residuos sólidos.
2. Participar en el análisis de factibilidad de las alternativas desde su especialidad.
3. Análisis financiero del estado de los prestadores del servicio público de aseo.
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 4. Realizar visitas de inspección a los sitios identificados como potenciales para emitir
conceptos desde su especialidad.
5. Apoyar en las socializaciones requeridas en el desarrollo del proyecto.
6. Apoyar la construcción del plan financiero para cada PGIRS.

4.4.5 PROFESIONAL SOCIAL

Funciones Principales
1. Aportar desde el componente social el producto final que consiste en la revisión,
formulación, ajuste y/o actualización de los planes de gestión integral de residuos
sólidos – PGIRS.
2. Definir la estrategia de divulgación de información.
3. Realizar visitas de inspección a los sitios identificados como potenciales para emitir
conceptos desde su especialidad.
4. Apoyar la construcción de los productos 1 “Diagnóstico inicial PGIRS” y 2 “Análisis y
selección de alternativas”
5. Liderar las socializaciones requeridas en el desarrollo del proyecto.

4.4.6 DIBUJANTE

Funciones Principales
1. Elaborar cartografía de la identificación de puntos críticos, línea base, espacios para
cestas e inventario forestal.
2. Diseñar y elaborar gráficos, diagramas, bocetos, cuadros, afiches, portadas y
presentaciones ejecutivas.
3. Apoyar a todos los profesionales y especialistas del proyecto en el desarrollo de los
productos y actividades necesarias para la ejecución de los planes de gestión integral
de residuos sólidos a lo largo del mismo.

4.4.7 PROFESIONAL DE APOYO

Funciones Principales
1. Realizar visitas de recopilación de información a las alcaldías y/o empresas y/o
oficinas de servicios públicos de los municipios de Cundinamarca durante la Fase I
del proyecto.

El consultor debe garantizar los siguientes aspectos con respecto al personal:

 CALIDAD: El personal debe contar con los conocimientos especializados.

 CUANTÍA: El personal debe disponer del tiempo y la dedicación que se requiera a fin de
lograr los productos esperados.
 OPORTUNIDAD: Debe garantizarse el personal mínimo y aquel que se requiera para
cumplir con el cronograma de trabajo establecido.

CAPITULO V

PROPUESTA TECNICA - ECONÓMICA

5.1. ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA TECNICA - ECONÓMICA.

El proponente debe formular su propuesta técnica en el Formato No. 7, anexo al presente

pliego, en la cual deberá indicarse los valores de cada ítem, deberá presentar en medio
físico; en caso de presentar la propuesta también en medio magnético.

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Por otra parte, en la propuesta técnica, el oferente deberá:

1. Expresar todos los valores en pesos colombianos y sin decimales y ajustar todos los
valores para que no se incluyan decimales (se aproximará al entero inferior si el
dígito es menor o igual a cinco (5) y al superior si el dígito es mayor a cinco (5).
2. La propuesta económica debe estar discriminada de acuerdo con los productos a
entregar correspondientes, de acuerdo a lo definido en el Formato No.7, por lo que
el valor ofertado para cada producto no podrá superar el presupuesto oficial
determinado para cada uno de estos en el numeral 1.1.1. PRESUPUESTO OFICIAL.
3. El valor total de la propuesta técnica - económica entregada en físico o en medio
magnético o el resultante de la verificación aritmética no sea superior al presupuesto
oficial estimado.
4. Se verificará aritméticamente la propuesta. Se corregirán los errores aritméticos que
se presenten en el valor de la propuesta.
5. Considerar las variables económicas que estime pertinentes, teniendo en cuenta la
totalidad de las condiciones previstas en el pliego de condiciones. Las variables a
tener en cuenta, así como las proyecciones que de ellas se realicen, para efectos de
la formulación de la propuesta económica, son de responsabilidad exclusiva del
proponente y, por tanto, serán por su cuenta y riesgo las diferencias que pueda
presentarse entre dichas proyecciones y el comportamiento real de las variables
durante la ejecución del contrato.
6. Considerar la distribución de riesgos contractuales previsibles contenida en el
presente pliego de condiciones.
7. Tener en cuenta las condiciones y especificaciones técnicas de la consultoría, así
como todos los costos que se requieran para la correcta ejecución del objeto del
contrato derivado del presente proceso de selección, entre ellos los generados por
el transporte del personal, equipo, materiales, etc. Del mismo modo, deberá
considerar las condiciones, climáticas, ambientales y de orden público.
8. Tener en cuenta que la totalidad de los tributos, independientemente de la
denominación que asuman o del nivel del que provengan, que se causen o llegaren
a causar por la celebración, ejecución y liquidación del contrato objeto del presente
proceso de selección, serán de su cargo exclusivo.
9. Considerar las especificaciones técnicas definidas para la ejecución del proyecto.
10. La propuesta económica deberá estar discriminada, de acuerdo a lo definido en el
Formato No.7, por lo que el valor ofertado no podrá superar el presupuesto oficial
so pena del rechazo de la oferta.
11. En ningún caso el valor total de la propuesta, sea ya la propuesta en físico entregada
a la entidad o en medio magnético o después de la verificación aritmética efectuada
por la entidad, puede superar el valor del Presupuesto Oficial Total Estimado.
12. Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP dará por entendido que los valores
ofertados incluyen para cada producto todos los costos necesarios para la correcta
ejecución del contrato; entre otros costos de personal, gastos operativos y de
administración, transporte, viáticos, impuestos, honorarios del consultor, pago de
las cuentas y costos directos o indirectos que la ejecución del contrato conlleve.

El Comité Asesor y Evaluador recomendará la adjudicación del contrato, al proponente que

haya superado las anteriores verificaciones y, por tanto, haya ocupado el primer lugar en el
orden de elegibilidad. El segundo lugar lo ocupará la propuesta que haya obtenido el
segundo lugar en el orden de calificación y haya dado cumplimiento a las condiciones
establecidas para la propuesta económica.

NOTA: En caso de no expresar un valor para el IVA y demás impuestos, tasas y

contribuciones, nacionales o territoriales a que haya lugar, Empresas Públicas de
Cundinamarca SA ESP dará por entendido que dichos valores correspondientes, de acuerdo
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con las normas tributarias pertinentes, se encuentran incluidos en el valor total de la
propuesta.

CAPITULO VI

VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES, PONDERACIÓN DE LA

PROPUESTA, ORDEN DE ELEGIBILIDAD, DESEMPATE

6.1. VERIFICACIÓN REQUISITOS HABILITANTES

El Comité Asesor verificará que la propuesta cumpla con los requisitos habilitantes exigidos
en el presente pliego de condiciones, indicando respecto de cada propuesta si “CUMPLE” o
“NO CUMPLE”

Son factores de verificación que debe cumplir la propuesta:

FACTORES CUMPLIMIENTO
Documentos de contenido jurídico CUMPLE O NO CUMPLE
Documentos de contenido financiero CUMPLE O NO CUMPLE
Documentos de contenido técnico CUMPLE O NO CUMPLE

El Comité Evaluador realizará los estudios y análisis comparativos de las propuestas,

teniendo en cuenta para ello los criterios de selección objetiva contenidos en este pliego de
condiciones en concordancia con el artículo 5 de la ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de
2015 y demás normas concordantes y complementarias.

Cuando el proponente sea declarado como NO CUMPLE en alguno de los aspectos jurídicos,
financieros o técnicos de verificación de su propuesta incurriera en causal de rechazo.

6.2. FACTORES DE EVALUACION

Con el propósito de realizar los estudios y análisis comparativos de las propuestas y teniendo
en cuenta para ello los criterios de selección objetiva establecidos el artículo 5 de la ley 1150
de 2007, Decreto1082 de 2015 y demás normas concordantes y complementarias, se han
adoptado los siguientes criterios para la ponderación de las propuestas:

CRITERIO DE ASIGNACION PUNTAJE MAXIMO

Experiencia Especifica Adicional Puntuable del Proponente 300
Formación Académica Adicional
190
Puntuable
Experiencia General Adicional
Equipo Profesional Evaluable 40
Puntuable
Experiencia Especifica Adicional
360
Puntuable
Apoyo a la Industria Nacional 100
Incentivo en Favor de Personas con Discapacidad
10
(Decreto 392 de 2018)
PUNTAJE MÁXIMO POSIBLE 1000

6.2.1 EXPERIENCIA ESPECÍFICA ADICIONAL PUNTUABLE DEL PROPONENTE.

MAXIMO 300 PUNTOS

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Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP, considera necesario evaluar la experiencia
especifica adicional del proponente con relación al monto de contratación acreditado con los
proyectos presentados para tal fin. Lo anterior bajo el entendido que entre mayor sea el
monto de contratación acreditado mayor es la experiencia del proponente en la ejecución
de proyectos de FORMULACIÓN Y/O ACTUALIZACIÓN Y/O AJUSTES DE PLANES DE
GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS (PGIRS), la cual deberá acreditarse con
la ejecución de máximo CINCO (5) contratos terminados en los últimos quince (15) años,
contados a partir de la fecha establecida para el cierre del proceso de selección; este término
permite verificar que cuenta con la experticia suficiente para dirigir y tomar decisiones
acordes con las exigencias técnicas del proyecto, garantizando de esta manera a la Entidad
una mejor condición en cuanto a experticia lo que iría en beneficio del proyecto a ejecutar.

Adicionalmente los contratos aportados deberán estar inscritos en el Registro Único de

Proponentes, y clasificados en por lo menos dos (2) de los siguientes códigos:

Código
SEGMENTO FAMILIA CLASE
UNSPSC
Evaluación de impacto
77101500 Servicios Medioambientales Gestión medioambiental
ambiental
77101600 Servicios Medioambientales Gestión medioambiental Planeación ambiental
Servicios de asesoría
77101700 Servicios Medioambientales Gestión medioambiental
ambiental
Servicios de
77101900 Servicios Medioambientales Gestión medioambiental investigación de
contaminación
Servicios de Gestión,
Servicios Profesionales de Servicios de asesoría de
80101600 Gerencia de proyectos
Empresa y Servicios gestión
Administrativos
Servicios Basados en Servicios profesionales
Ingeniería civil y
81101500 Ingeniería, Investigación y de ingeniería y
arquitectura
Tecnología arquitectura

Dentro del contexto anterior, se han considerado tres (3) categorías para la asignación de
puntajes, en los siguientes términos:

CONCEPTO REQUISITO PUNTAJE

Cumpliendo con lo establecido en el presente numeral, y si el proponente
demuestra experiencia adicional de hasta tres (3) formulaciones y/o
100
actualizaciones y/o ajustes de Planes de Gestión Integral de Residuos
Sólidos (PGIRS), bajo la resolución 754 de 2014.
EXPERIENCIA
Cumpliendo con lo establecido en el presente numeral, y si el proponente
ESPECIFICA
demuestra experiencia adicional de hasta seis (6) formulaciones y/o
ADICIONAL 200
actualizaciones y/o ajustes de Planes de Gestión Integral de Residuos
DEL
Sólidos (PGIRS), bajo la resolución 754 de 2014.
PROPONENTE
Cumpliendo con lo establecido en el presente numeral, y si el proponente
demuestra experiencia adicional de más de seis (6) formulaciones y/o
300
actualizaciones y/o ajustes de Planes de Gestión Integral de Residuos
Sólidos (PGIRS) , bajo la resolución 754 de 2014.
PUNTAJE MÁXIMO 300

NOTA 1: Los contratos con los que se pretenda acreditar la experiencia especifica adicional
puntuable, deberá ser diferentes a los contratos con los que se acredite la experiencia
habilitante.

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6.2.2 EXPERIENCIA ESPECÍFICA ADICIONAL PUNTUABLE DEL EQUIPO PROFESIONAL
EVALUABLE. MAXIMO 590 PUNTOS

Para la valoración de la experiencia específica adicional del equipo profesional evaluable se

tomarán como referencia la formación académica adicional a la habilitante, así como los
contratos aportados como evaluables y se asignará la puntuación con base a lo establecido
para cada caso.

Conforme a lo anterior la asignación de puntajes de acuerdo a cada profesional y de acuerdo

con lo definido en el numeral [Link].2 será:

IDENTIFICACION PUNTAJE
PERSONAL CARGO Formación Exp. General Experiencia
EVALUABLE Académica Adicional Especifica
PROFESIONAL DIRECTOR DE
100 20 180
EVALUABLE 1 CONSULTORÍA
PROFESIONAL
ESPECIALISTA AMBIENTAL 90 20 180
EVALUABLE 2
TOTAL 190 40 360

Dentro del contexto anterior se asignará el TOTAL del puntaje al proponente que presente
el profesional, en cualquiera de los perfiles evaluables, que cumplan con los requisitos
definidos en los numerales siguientes, bajo el entendido que aquel proponente que en su
conjunto presente los profesionales con la mayor calificación, cuenta con un equipo de
trabajo con amplia y suficiente capacidad técnica (formación académica y experiencia general
y específica) en éstas áreas y especialidades, lo cual garantiza la correcta ejecución de las
actividades a contratar.

[Link]. PROFESIONAL EVALUABLE 1 – DIRECTOR DE CONSULTORÍA. MAXIMO

300 PUNTOS

 FORMACIÓN ACADÉMICA ADICIONAL – MAXIMO 100 PUNTOS

Para la acreditación de la formación académica adicional se asignará el mayor puntaje al

proponente que presente el profesional, en cualquiera de los perfiles evaluables, formación
académica adicional en la modalidad de postgrado, a la cual se le asignará puntaje de la
siguiente forma:

FORMACION ACADEMICA ADICIONAL PUNTAJE

Por la acreditación de estudios de postgrado en el área de gerencia o administración de
proyectos o de obras o pública; o en las áreas ambiental o sanitaria, en la modalidad de 70
ESPECIALIZACIÓN.
Por la acreditación de estudios de postgrado en el área de gerencia o administración de
proyectos o de obras o pública; o en las áreas ambiental o sanitaria, en la modalidad de 100
MAESTRÍA o DOCTORADO

 EXPERIENCIA GENERAL ADICIONAL – MAXIMO 20 PUNTOS

Por cada año (1) adicional a los exigidos como experiencia general mínima en el numeral
[Link]., se asignarán CUATRO (4) puntos, hasta un máximo de VEINTE (20) puntos.

 EXPERIENCIA ESPECIFICA ADICIONAL – MAXIMO 180 PUNTOS

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Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP valorará la experiencia específica adicional a la
mínima requerida, acreditada, con la cual se le asignará el siguiente puntaje.

PROFESIONAL REQUISITO PUNTAJE

El proponente que cumpliendo con lo establecido en los numerales [Link].1
y [Link].2, y si el número de contratos aportados para acreditar la
180
experiencia específica ADICIONAL PUNTUABLE del Profesional Evaluable
1, es igual a TRES (3).
El proponente que cumpliendo con lo establecido en los numerales [Link].1
DIRECTOR DE y [Link].2, y el número de contratos aportados para acreditar la experiencia
150
CONSULTORIA específica ADICIONAL PUNTUABLE del Profesional Evaluable 1, es igual a
DOS (2).
El proponente que cumpliendo con lo establecido en los numerales [Link].1
y [Link].2, y si el número de contratos aportados para acreditar la
120
experiencia específica ADICIONAL PUNTUABLE del Profesional Evaluable
1, es igual a UNO (1).

Nota: El valor de los contratos será expresado en SMMLV a la fecha de su terminación.

[Link]. PROFESIONAL EVALUABLE 2 – ESPECIALISTA AMBIENTAL. MAXIMO

290 PUNTOS

 FORMACIÓN ACADÉMICA ADICIONAL – MAXIMO 90 PUNTOS

Para la acreditación de la formación académica adicional se asignará el mayor puntaje al

proponente que presente el profesional, en cualquiera de los perfiles evaluables, formación
académica adicional en la modalidad de postgrado, a la cual se le asignará puntaje de la
siguiente forma:

FORMACION ACADEMICA ADICIONAL PUNTAJE

Por la acreditación de estudios de Estudios de postgrado en el área ambiental; o en el área
de saneamiento básico; o en el área de gestión de residuos sólidos, en la modalidad de 60
ESPECIALIZACIÓN.
Por la acreditación de estudios de Estudios de postgrado el área ambiental; o en el área de
saneamiento básico; o en el área de gestión de residuos sólidos, en la modalidad de 90
MAESTRÍA O DOCTORADO

 EXPERIENCIA GENERAL ADICIONAL – MAXIMO 20 PUNTOS

Por cada año (1) adicional a los exigidos como experiencia general mínima en el numeral
[Link]., se asignarán CINCO (5) puntos, hasta un máximo de VEINTE (20) puntos.

 EXPERIENCIA ESPECIFICA ADICIONAL – MAXIMO 180 PUNTOS

Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP valorará la experiencia específica adicional a la

mínima requerida, acreditada, con la cual se le asignará el siguiente puntaje.

PROFESIONAL REQUISITO PUNTAJE

El proponente que cumpliendo con lo establecido en los numerales [Link].1 y
ESPECIALISTA [Link].2, y si el número de contratos aportados para acreditar la experiencia
180
SANITARIO específica ADICIONAL PUNTUABLE del Profesional Evaluable 2, es igual a
TRES (3).

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 PROFESIONAL REQUISITO PUNTAJE
El proponente que cumpliendo con lo establecido en los numerales [Link].1 y
[Link].2, y el número de contratos aportados para acreditar la experiencia
150
específica ADICIONAL PUNTUABLE del Profesional Evaluable 2, es igual a
DOS (2).
El proponente que cumpliendo con lo establecido en los numerales [Link].1 y
[Link].2, y si el número de contratos aportados para acreditar la experiencia
120
específica ADICIONAL PUNTUABLE del Profesional Evaluable 2, es igual a
UNO (1).

Nota: El valor de los contratos será expresado en SMMLV a la fecha de su terminación.

6.2.3 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL. PUNTAJE MAXIMO 100 PUNTOS

Se otorgará el puntaje de apoyo a la industria nacional a los Proponentes que se

comprometan a vincular al desarrollo del objeto contractual un porcentaje de empleados o
contratistas por prestación de servicios colombianos, de al menos el cien por ciento (100
%), del personal requerido para el cumplimiento del contrato.

En el caso de Proponentes Plurales todos, varios o cualquiera de sus integrantes podrá

vincular un porcentaje de empleados o contratistas por prestación de servicios colombianos,
de al menos el cien por ciento (100 %) del personal requerido para el cumplimiento del
contrato.

Además de la incorporación del bien nacional relevante o del porcentaje de personal

colombiano requerido para la ejecución del contrato, tratándose de Proponentes Plurales,
su composición deberá estar acorde con lo exigido por la noción de Servicios Nacionales
prevista en el artículo [Link].1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, de lo que dependerá la franja
del puntaje aplicable en lo referente al apoyo de la industria nacional.

Para tales efectos en la siguiente tabla se indican las posibles composiciones de

Proponentes Plurales, la regla de origen que les aplica en virtud de dicha conformación, así
como la franja de puntaje correspondiente:

Composición del
No. Regla de origen aplicable Puntaje aplicable
Proponente Plural
Promoción de Servicios
Únicamente integrantes
1. Decreto 1082 de 2015 Nacionales o con Trato
colombianos
Nacional ([Link])
Colombianos en asocio Promoción de Servicios
2. con extranjeros con trato Decreto 1082 de 2015 Nacionales o con Trato
nacional Nacional ([Link])
La regla de origen del país con el que se
Únicamente integrado por tenga acuerdo comercial o la del Decreto Promoción de Servicios
3. extranjeros con trato 1082 de 2015. Si el Proponente Plural no Nacionales o con Trato
nacional especifica a cuál regla se acoge, se Nacional ([Link])
aplicará la del Decreto 1082 de 2015.
Proponente plural en el Incorporación de
No aplica la regla de origen del Decreto
que al menos uno de los componente nacional en
4. 1082 de 2015, ni la de los países de
integrantes es extranjero servicios extranjeros
origen.
sin trato nacional. ([Link])

[Link] PROMOCIÓN DE SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO NACIONAL

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En los contratos que deban cumplirse en Colombia, el servicio es nacional cuando además
de ofertarse por una persona natural colombiana o por un residente en Colombia, por una
persona jurídica constituida de conformidad con la legislación colombiana o por un
Proponente Plural conformado por estos o por estos y un extranjero con Trato Nacional, (i)
usa el o los bienes nacionales relevantes definidos por la Entidad Estatal para el desarrollo
de la obra o (ii) vincula el porcentaje mínimo de personal colombiano, según corresponda.

En los contratos que no deban cumplirse en Colombia, que sean prestados en el extranjero
y estén sometidos a la legislación colombiana, un servicio es colombiano si es prestado por
una persona natural colombiana o por un residente en Colombia, por una persona jurídica
constituida de conformidad con la legislación colombiana o por un Proponente Plural
conformado por estos, sin que sea necesario el uso de bienes colombianos o la vinculación
de personal colombiano.

En el caso de los Proponentes extranjeros con trato nacional que participen en el Proceso
de Contratación de manera singular o mediante la conformación de un Proponente Plural
podrán definir si aplican las reglas previstas en este numeral, o si por el contrario, deciden
acogerse a la regla de origen de su país. Para definir la regla aplicable al proceso, el
Proponente extranjero con trato nacional así lo manifestará con el diligenciamiento de la
opción 3 del Formato 9A – Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional. En el
caso que no se diligencie la opción 3 del Formato 9A – Promoción de Servicios Nacionales o
con Trato Nacional, la Entidad Estatal deberá evaluar la oferta de acuerdo con las reglas
previstas en este numeral.

ACREDITACIÓN DEL PUNTAJE POR SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO

NACIONAL

La entidad asignará hasta Cien (100) puntos a la oferta de: (i) Servicios nacionales o (ii) con
Trato nacional.

Para que el Proponente obtenga puntaje por Servicios Nacionales debe presentar:

A. Persona natural colombiana: La cédula de ciudadanía del proponente.

B. Persona natural extranjera residente en Colombia: La visa de residencia que le
permita la ejecución del objeto contractual de conformidad con la ley.
C. Persona jurídica constituida en Colombia: el certificado de existencia y
representación legal emitido por las Cámaras de Comercio.

Para que el proponente extranjero obtenga puntaje por trato nacional debe acreditar que
los servicios son originarios de los estados mencionados en la Sección de Acuerdos
Comerciales aplicables al presente proceso de contratación, información que se acreditará
con los documentos que aporte el proponente extranjero para acreditar su domicilio.

Para asignar el puntaje por Servicios Nacionales o por Trato Nacional el proponente nacional
o extranjero con trato nacional no deben presentar el Formato 9 – Puntaje de Industria
Nacional. Únicamente deberán presentar los documentos señalados en esta sección.

El proponente podrá subsanar la falta de presentación de la cédula de ciudadanía, la falta

de certificado de existencia y representación legal para acreditar el requisito habilitante de
capacidad jurídica; no obstante, no podrá subsanar esta circunstancia para la asignación del
puntaje por Servicios Nacionales o con Trato Nacional.

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La entidad asignará cien (100) puntos a un proponente plural cuando todos sus integrantes
cumplan con las anteriores condiciones. Cuando uno de sus integrantes no cumpla con las
condiciones descritas no obtendrá puntaje por Servicios Nacionales o Trato Nacional.

INCORPORACIÓN DE COMPONENTE NACIONAL

La entidad asignará cincuenta (50) puntos a los proponentes extranjeros sin derecho a Trato
Nacional que incorporen a la ejecución del contrato más del 90% del personal calificado de
origen colombiano.

Por personal calificado se entiende aquel que requiere de un título universitario otorgado
por una institución de educación superior, conforme a la Ley 749 de 2002, para ejercer
determinada profesión.

Para recibir el puntaje por incorporación de componente colombiano, el representante legal

o apoderado del Proponente debe diligenciar el Formato 9 – Puntaje de Industria Nacional
en el cual manifieste bajo la gravedad de juramento el porcentaje de personal ofrecido y su
compromiso de vincularlo en caso de resultar adjudicatario del proceso.

La Entidad únicamente otorgará el puntaje por promoción de la incorporación de

componente nacional cuando el Proponente que presente el Formato 9 – Puntaje de
Industria Nacional no haya recibido puntaje alguno por promoción de Servicios Nacionales
o con Trato Nacional.

El Formato 9 – Puntaje de Industria Nacional únicamente debe ser aportado por los
proponentes extranjeros sin derecho a Trato Nacional que opten por incorporar personal
calificado. En el evento que un proponente nacional o extranjero con trato nacional lo
presente, no será una razón para no otorgar el puntaje de promoción de servicios nacionales
o con trato nacional.

Los proponentes plurales conformados por integrantes nacionales o extranjeros con derecho
a trato nacional e integrantes extranjeros sin derecho a trato nacional podrán optar por
Incorporación de componente nacional en servicios extranjeros de acuerdo con las reglas
definidas en este numeral.

En caso de no efectuar ningún ofrecimiento, el puntaje por este factor será de cero (0).

6.2.4 INCENTIVO EN FAVOR DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD. PUNTAJE

MAXIMO 10 PUNTOS

Para este aspecto, al proponente se le asignarán máximo diez (10) puntos, equivalentes al
uno por ciento (1%) del total de puntos asignados para la evaluación del presente proceso,
que acrediten la vinculación de trabajadores con discapacidad en su planta de personal, de
acuerdo con las condiciones establecidas en el parágrafo del artículo 1º del Decreto 392 de
2018.

1. La persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según

corresponda. certificará el número total de trabajadores vinculados a la planta de personal
del proponente o sus integrantes a la fecha de cierre del proceso de selección.

2. Se debe acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en la planta de

personal, de conformidad con lo señalado en el certificado expedido por el Ministerio de
Trabajo, el cual deberá estar vigente a la fecha de cierre del proceso de selección.

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 NUMERO TOTAL DE NUMERO MÍNIMO DE
TRABAJADORES DE LA PLANTA TRABAJADORES CON
DE PERSONAL DEL PROPONENTE DISCAPACIDAD EXIGIDO
ENTRE 1 Y 30 1
ENTRE 31 Y 100 2
ENTRE 101 Y 150 3
ENTRE 151 Y 200 4
MÁS DE 200 5

NOTA 1: En caso de que el proponente no cumpla con el número mínimo de trabajadores

con el que debe contar de conformidad con la cantidad de trabajadores pertenecientes a su
planta de personal, el puntaje será igual a cero (0).

NOTA 2: Para efectos de lo señalado en este criterio de evaluación, si la oferta es

presentada por un consorcio,
unión temporal o promesa de sociedad futura, se tendrá en cuenta la planta de personal del
integrante del proponente plural que aporte como mínimo el cuarenta por ciento (40%) de
la experiencia requerida para la respectiva contratación

6.3 ORDEN DE ELEGIBILIDAD PRELIMINAR.

Una vez verificado el cumplimiento de los requisitos habilitantes y calificados los factores de
evaluación, se determinará un orden de elegibilidad preliminar.

Para determinar este orden de elegibilidad preliminar se tendrán en cuenta el puntaje

obtenido por los proponentes que hayan dado cumplimiento a la totalidad de los requisitos
habilitantes, y el primer lugar lo ocupará el proponente que haya obtenido el mayor puntaje,
el segundo lugar lo ocupará aquel proponente que haya obtenido el segundo mayor puntaje
y así sucesivamente hasta ordenar por su puntaje a la totalidad de los proponentes
habilitados.

En caso de presentarse empate en el primer lugar del orden de elegibilidad, previo a dar
apertura al sobre No. 02 de la propuesta económica, se dará aplicación a los criterios de
desempate establecidos en el presente pliego de condiciones.

6.4 CRITERIOS DE DESEMPATE

Si como resultado de la calificación, dos (2) o más proponentes obtuvieran igual puntaje
total entre todas las propuestas y este fuere el mayor de la evaluación final, siempre y
cuando se cumplan las condiciones antes previstas, se resolverá el empate de acuerdo con
los siguientes criterios establecidos en el artículo 35 de la Ley 2069 de 2020 y los
lineamientos indicados en el Manual para el manejo de incentivos en los procesos de
contratación expedido por Colombia Compra Eficiente.

A continuación, se detalla una tabla en la cual en la columna de la izquierda se relacionan

los factores de desempate en el mismo orden y literalidad del Art. 35 de la ley 2069 de
2020, y en la columna derecha, se establece el medio probatorio para acreditar la
circunstancia correspondiente, en algunos casos por existir tarifa legal y en otros como línea
de la discrecionalidad que le asiste a la entidad contratante para estructurar los pliegos de
condiciones o documento equivalente, bajo la aplicación de los principio generales del
Derecho, los de la Función Pública y la Contratación Estatal.

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 FORMA DE ACREDITACIÓN DE LA CONDICION - SOLICITUD EN
FACTOR DESEMPATE
EL PLIEGO DE CONDICIONES O SU EQUIVALENTE.
1. Preferir la oferta de bienes o servicios
PRUEBA DE LA CONDICIÓN - SOLICITUD EN EL PLIEGO DE
nacionales frente a la oferta de bienes o
CONDICIONES O SU EQUIVALENTE.
servicios extranjeros.
A. BIENES.
Inscripción en el Registro de productor de bienes nacionales (RPBN).
Este es un instrumento mediante el cual el Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo recopila información (base de datos) sobre la
producción de bienes existentes en el país. La preferencia de oferta se
concederá al proponente que cuenta con el respectivo RPBN para los
bienes que ofrece.

B. SERVICIOS
Para el caso de los servicios, se considera que es nacional si se hace
por una persona natural colombiana o residente en el país,
circunstancias que se acreditarán con la Cédula de Ciudadanía o con
la visa de residente. Para el caso de personas jurídicas se considera
que el servicio es nacional si es prestado por una persona constituida
en Colombia, lo cual se verificará con el certificado de
existencia y representación legal.
PRUEBA DE LA CONDICIÓN.

A. MUJER CABEZA DE FAMILIA.

2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de Esta condición se acredita con Declaración ante notario por parte de
familia, mujeres víctimas de la violencia la respectiva mujer. (Parágrafo del Art. 2° de la Ley 82 de 1993).
intrafamiliar o de la persona jurídica en la cual
participe o participen mayoritariamente; o, la B. MUJERES VICTIMAS DE LA VIOLENCIA
de un proponente plural constituido por INTRAFAMILIAR.
mujeres cabeza de familia, mujeres víctimas Esta condición se acredita mediante providencia que establezca
de violencia intrafamiliar y/o personas medida de protección expedida por la autoridad competente,
jurídicas en las cuales participe o participen (comisario de familia del lugar donde ocurrieron los hechos y a falta de
mayoritariamente. este el juez civil municipal o promiscuo municipal, o la autoridad
indígena – en los casos de violencia intrafamiliar en las comunidades
indígenas–. La medida de protección se debe emitir en una providencia
motivada).

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 FORMA DE ACREDITACIÓN DE LA CONDICION - SOLICITUD EN
FACTOR DESEMPATE
EL PLIEGO DE CONDICIONES O SU EQUIVALENTE.

SOLICITUD EN EL PLIEGO DE CONDICIONES O SU

EQUIVALENTE.

A. PARA PROPONENTE PERSONA NATURAL.

La respectiva declaración ante notario o la providencia según
corresponda.

B. PARA PROPONENTE PERSONA JURÍDICA.

1. Certificación expedida por el representante legal o el revisor fiscal

cuando este exista en la cual se indique: i) Que dentro de la
composición de la sociedad o que los miembros y/o asociados y/o
afiliados de la persona jurídica sin ánimo de lucro, se cuenta con
participación de mujeres que ostentan la condición especial
(Cabeza de Familia – Victima de la Violencia). ii) Identificación de
las Mujeres, indicando número de cuotas sociales, acciones que
poseen, o el alcance o condición de su participación para el caso
de las personas jurídicas sin ánimo de lucro. iii) Indicación del
número total de cuotas sociales o acciones de la respectiva
sociedad o la composición para el caso de otras figuras asociativas
del derecho privado (Número de asociados – Número de afiliados
– Integrantes etc. ).

2. La declaración ante notario o providencia que establece la medida

protección, según la condición a acreditar, de la o las mujeres que
hacen parte de las personas jurídicas proponentes.

Cuando se trate de proponentes plurales, se observarán los mismos

requisitos respecto de cada uno sus integrantes respectivamente.

Nota: La participación mayoritaria para el caso de las sociedades

comerciales, se calcula de acuerdo al número acciones (en las
sociedades por acciones) o por la utilidad proveniente de la
participación social (Sociedades Personales). Para el caso de las
personas jurídicas sin ánimo de lucro, se calcula a partir del porcentaje
de mujeres vinculadas a la persona jurídica respecto al número total
de personas que la conforman (Miembros, asociados, afiliados etc.,
según su naturaleza.)

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 FORMA DE ACREDITACIÓN DE LA CONDICION - SOLICITUD EN
FACTOR DESEMPATE
EL PLIEGO DE CONDICIONES O SU EQUIVALENTE.

3. Preferir la propuesta presentada por el

oferente que acredite en las condiciones
establecidas en la ley que por lo menos el PRUEBA DE LA CONDICIÓN Y SOLICITUD EN EL PLIEGO DE
diez por ciento (10%) de su nómina está en CONDICIONES O SU EQUIVALENTE.
condición de discapacidad a la que se refiere
la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada 1. Certificación suscrita por la persona natural, el representante legal o
por un proponente plural, el integrante del el revisor fiscal, según corresponda, en el cual certifique el número
oferente que acredite que el diez por ciento total de trabajadores vinculados a la planta de personal del
(10%) de su nómina está en condición de proponente o sus integrantes a la fecha de cierre del proceso de
discapacidad en los términos del presente selección
numeral, debe tener una participación de por
lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el 2. Certificado expedido por el Ministerio de Trabajo en el cual se
consorcio, unión temporal o promesa de indique el número de personas vinculadas con discapacidad, el cual
sociedad futura y aportar mínimo el deberá estar vigente a la fecha de cierre del proceso de selección.
veinticinco por ciento (25%) de la experiencia
acreditada en la oferta.

PRUEBA DE LA CONDICIÓN Y SOLICITUD EN EL PLIEGO DE

CONDICIONES O SU EQUIVALENTE.

1. Certificación suscrita por la persona natural, el representante legal o

el revisor fiscal, según corresponda, en donde se indique: i) El
4. Preferir la propuesta presentada por el
número total de personas mayores vinculadas directamente por el
oferente que acredite la vinculación en mayor
proponente mediante contrato de prestación de servicios o de
proporción de personas mayores que no sean
trabajo a la fecha de cierre del proceso de selección. ii) El número
beneficiarios de la pensión de vejez, familiar
de trabajadores y/o de prestadores de servicios vinculados, mayores
o de sobrevivencia y que hayan cumplido el
que no sean beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de
requisito de edad de pensión establecido en
sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad de pensión.
la Ley
2. Declaración escrita de la persona mayor trabajador o vinculada al
proponente, en la cual indique que no es beneficiario de pensión de
vejez, familiar o de sobrevivencia y que ya ha cumplido el requisito
de edad establecido en la ley (57 y 62 años para mujeres y hombres
respectivamente) junto con la copia de la cédula de ciudadanía.
SOLICITUD EN EL PLIEGO DE CONDICIONES O SU
EQUIVALENTE - PRUEBA DE LA CONDICIÓN.

Certificaciones de auto reconocimiento expedidas por la dependencia

competente del Ministerio del Interior. (Es el Ministerio del Interior la
autoridad encargada de certificar la pertenencia a las poblaciones
indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rom o gitanas.)
5. Preferir la propuesta presentada por el
oferente que acredite, en las condiciones SOLICITUD EN EL PLIEGO DE CONDICIONES O SU
establecidas en la ley, que por lo menos diez EQUIVALENTE.
por ciento (10%) de su nómina pertenece a
población indígena, negra, afrocolombiana, 1. Certificación suscrita por la persona natural, el representante legal o
raizal, palanquera, Rrom o gitanas. el revisor fiscal, según corresponda, en donde se indique: i) El
número total de trabajadores vinculados a su planta de personal a la
fecha de cierre del proceso. b) El número de dichos trabajadores que
pertenezcan a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal,
palanquera, rom o gitanas.

2. Certificación de auto reconocimiento de cada uno de los trabajadores

con los que se pretende acreditar el requisito.
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 FORMA DE ACREDITACIÓN DE LA CONDICION - SOLICITUD EN
FACTOR DESEMPATE
EL PLIEGO DE CONDICIONES O SU EQUIVALENTE.
PRUEBA DE LA CONDICIÓN.

Esta condición se acredita con la respectiva certificación expedida por

la Agencia Para la Reincorporación y la Normalización –ARN– que los
reconoce como tales.

SOLICITUD EN EL PLIEGO DE CONDICIONES O SU

EQUIVALENTE.

A. PARA PROPONENTE PERSONA NATURAL.

Certificación expedida por la Agencia Para la Reincorporación y la
Normalización.

B. PARA PROPONENTE PERSONA JURÍDICA.

1. Certificación expedida por el representante legal o el revisor fiscal

cuando este exista en la cual se indique: i) Que dentro de la
composición de la sociedad o que los miembros y/o asociados y/o
afiliados de la persona jurídica sin ánimo de lucro, se cuenta con
participación de personas en proceso de reintegración o
6. Preferir la propuesta de personas en reincorporación. ii) Identificación de estas personas, indicando
proceso de reintegración o reincorporación o número de cuotas sociales, acciones que poseen o el alcance o
de la persona jurídica en la cual participe o condición de su participación para el caso de las personas jurídicas
participen mayoritariamente; o, la de un sin ánimo de lucro. iii) Indicación del número total de cuotas sociales
proponente plural constituido por personas en o acciones de la respectiva sociedad o la composición para el caso
proceso de reincorporación, y/o personas de otras figuras asociativas del derecho privado (Número de
jurídicas en las cuales participe o participen asociados – Número de afiliados – Integrantes etc.)
mayoritariamente.
2. La Certificación expedida por la Agencia Para la Reincorporación y
la Normalización de las personas en proceso de reintegración o
reincorporación que hacen parte de las personas jurídicas
proponentes con una fecha de expedición no mayor a tres (3) meses
a la fecha de cierre del proceso.

Cuando se trate de proponentes plurales, se observarán los mismos

requisitos respecto de cada uno sus integrantes respectivamente.

Nota: La participación mayoritaria para el caso de las sociedades

comerciales, se calcula de acuerdo al número acciones (en las
sociedades por acciones) o por la utilidad proveniente de la
participación social (Sociedades Personales). Para el caso de las
personas jurídicas sin ánimo de lucro, se calcula partir del porcentaje
de personas en proceso de reintegración o reincorporación que
hacen parte de la persona jurídica respecto al número total de
personas que la conforman (Miembros, asociados, afiliados etc.
según su naturaleza)

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 FORMA DE ACREDITACIÓN DE LA CONDICION - SOLICITUD EN
FACTOR DESEMPATE
EL PLIEGO DE CONDICIONES O SU EQUIVALENTE.

7. Preferir la oferta presentada por un

proponente plural siempre que: (a) esté
conformado por al menos una madre cabeza
de familia y/o una persona en proceso de
reincorporación o reintegración, o una
persona jurídica en la cual participe o
participen mayoritariamente, y, que tenga una
participación de por lo menos el veinticinco
por ciento (25%) en el proponente plural; (b)
Acreditar de acuerdo a la forma descrita para el caso de madres
la madre cabeza de familia, la persona en
cabeza de familia y personas en proceso de reintegración o
proceso de reincorporación o reintegración, o
reincorporación.
la persona jurídica aporte mínimo el
veinticinco por ciento (25%) de la experiencia
acreditada en la oferta; y (c) ni la madre
cabeza de familia o persona en proceso de
reincorporación o reintegración, ni la persona
jurídica, ni sus accionistas, socios o
representantes legales sean empleados,
socios o accionistas de los miembros del
proponente plural.

PRUEBA DE LA CONDICIÓN Y SOLICITUD EN EL PLIEGO DE

CONDICIONES O SU EQUIVALENTE

MIPYMES
8. Preferir la oferta presentada por una
En virtud del artículo [Link].4.2.4 del Decreto 1082 de 2015, se
Mipyme o cooperativas o asociaciones
establece que las Mipymes deben acreditar su condición, presentando
mutuales; o un proponente plural constituido
un certificado expedido por el representante legal y el revisor fiscal-
por Mipymes, cooperativas o asociaciones
siempre y cuando estén obligadas a tener uno o el contador de la
mutuales
empresa donde conste que la misma tiene el tamaño empresarial
establecido de acuerdo con la ley.

COOPERATIVAS O ASOCIACIONES MUTUALES

Certificado de existencia y representación legal.

PRUEBA DE LA CONDICIÓN Y SOLICITUD EN EL PLIEGO DE

CONDICIONES O SU EQUIVALENTE

MIPYMES

9. Preferir la oferta presentada por el En virtud del artículo [Link].4.2.4 del Decreto 1082 de 2015, se
proponente plural constituido por micro y/o establece que las Mipymes deben acreditar su condición de tal,
pequeñas empresas, cooperativas o presentando un certificado expedido por el representante legal y el
asociaciones mutuales. revisor fiscal-siempre y cuando estén obligadas a tener uno- o el
contador de la empresa donde conste que la misma tiene el tamaño
empresarial establecido de acuerdo con la ley.

COOPERATIVAS O ASOCIACIONES MUTUALES

Certificado de existencia y representación legal.

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 FORMA DE ACREDITACIÓN DE LA CONDICION - SOLICITUD EN
FACTOR DESEMPATE
EL PLIEGO DE CONDICIONES O SU EQUIVALENTE.

10. Preferir al oferente que acredite de

acuerdo con sus estados financieros o
información contable con corte a 31 de
diciembre del año anterior, por lo menos el
veinticinco por ciento (25%) del total de pagos PRUEBA DE LA CONDICIÓN Y SOLICITUD EN EL PLIEGO DE
realizados a MIPYMES, cooperativas o CONDICIONES O SU EQUIVALENTE
asociaciones mutuales por concepto de
proveeduría del oferente, realizados durante 1. Estados Financieros del año inmediatamente anterior- (Balance -
el año anterior; o, la oferta presentada por un Estado de resultados con sus respectivas notas y debidamente
proponente plural siempre que: (a) esté certificados y dictaminados cuando corresponda.
conformado por al menos una MIPYME,
cooperativa o asociación mutual que tenga 2. Certificación suscrita por el contador público que prepara los
una participación de por lo menos el estados financieros y por el revisor fiscal - en caso de contar con
veinticinco por ciento (25%); (b) la MIPYME, el - en la que se indique que del total de los pagos realizados por
cooperativa o asociación mutual aporte el ente económico, con corte 31 de diciembre del año anterior,
mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la mínimo un 25% corresponden a proveeduría a MIPYMES,
experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la cooperativas o asociaciones mutuales.
MIPYME, cooperativa o asociación mutual ni
sus accionistas, socios o representantes
legales sean empleados, socios o accionistas
de los miembros del proponente plural.

PRUEBA DE LA CONDICIÓN Y SOLICITUD EN EL PLIEGO DE

11. Preferir las empresas reconocidas y CONDICIONES O SU EQUIVALENTE
establecidas como Sociedad de Beneficio e
Interés Colectivo o Sociedad BIC, del Dicha situación se acredita con el certificado de existencia y
segmento MIPYMES. representación legal de la sociedad, en el que conste que reúne los
requisitos del artículo 2 de la Ley 1901 de 2018.
La Entidad podrá efectuar uno de los siguientes mecanismos de
desempate:

A. Balotero - El mecanismo de desempate en tal evento tendrá

lugar así: Se introducirán en el balotero tantas balotas como
proponentes empatados, todas las balotas serán del mismo
color y están marcadas con el número de la propuesta de cada
proponente, de acuerdo con el acta de cierre previamente
publicada en SECOP, la primera balota que saque el
representante designado por Empresas Publicas de
12. Utilizar un método aleatorio para
Cundinamarca, será el que se ubique en el primer orden de
seleccionar el oferente, método que deberá
elegibilidad.
haber sido previsto previamente en los
B. Papeletas - El mecanismo de desempate en tal evento tendrá
documentos del proceso.
lugar así: Se introducirán en una bolsa negra tantas papeletas
como proponentes empatados, todas las papeletas serán del
mismo color y están marcadas con el número de la propuesta
de cada proponente, de acuerdo con el acta de cierre
previamente publicada en SECOP, la primera papeletas que
saque el representante designado por Empresas Publicas de
Cundinamarca, será el que se ubique en el primer orden de
elegibilidad.
Nota: El mecanismo de desempate elegido (balotas o papeletas), será
determinado por la Entidad el día de la audiencia de adjudicación.

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6.5 REGLA DE REDONDEO

A la totalidad de los resultados de cada una de las operaciones aritméticas que se realicen
en desarrollo de verificación de las propuestas, se les aplicará la metodología de redondeo
a continuación señalada.

1. Redondeo: Para el presente proceso, es el procedimiento mediante el cual se

eliminan todos los decimales.
2. Reglas de redondeo: Se aplican a la décima situada en la siguiente posición al
número entero al que se pretenda ajustar, así:
a. Si el primer decimal es mayor o igual que 5, el número entero se incrementará
en una unidad.
Ejemplo 1: 15,5 = 16.

b. Si el primer decimal es menor que 5, el número entero no se modifica.

Ejemplo 1: 15,4 = 15.
c. Las únicas y exclusivas excepciones a la aplicación de esta regla, se
presentarán en los siguientes casos:
i. En el cálculo de los indicadores financieros y de capacidad organizacional,
así como en la asignación del puntaje para el equipo profesional evaluable,
procedimiento en el cual se tendrán en cuenta dos (2) decimales.
ii. En el cálculo del porcentaje del factor multiplicador.
iii. En el cálculo del 10% del valor asegurado por la Garantía, procedimiento
en el cual se tendrán en cuenta dos (2) decimales.
3. En el evento de que se presenten en las ofertas correspondientes a este proceso
discrepancias entre cantidades expresadas en letras y números, prevalecerán las
expresadas en letras.

6.6 CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS

Además de los casos contenidos en la ley, son causales de rechazo las siguientes:

1. Cuando el proponente sea declarado como NO CUMPLE en alguno de los aspectos

jurídicos, financieros o técnicos de verificación de su propuesta y no subsane en el
término establecido para ello.
2. Cuando al proponente se le haya requerido con el propósito de subsanar o aclarar un
requisito habilitante de la propuesta y no lo subsane dentro del término otorgado por
la entidad para el efecto.
3. Cuando el proponente no subsane lo correspondiente según la evaluación, durante el
termino de traslado de la misma, según lo establecido la Ley 1882 de 2018.
4. Cuando una persona sea parte o integrante de más de un proponente, en este caso
se rechazarán las propuestas que se encuentren en esta situación.
5. Cuando las personas naturales o los socios o asociados de la persona jurídica o los
miembros del consorcio o unión temporal que presentan propuesta, pertenezcan a otro
proponente que también haya presentado propuesta para el presente concurso de
méritos.
6. Cuando no se entregue la garantía de seriedad junto con la propuesta.
7. Cuando el valor total de la propuesta técnica - económica presentada en físico o en
medio magnético o el que dé como resultado de la verificación aritmética de la misma,
realizada por el comité asesor y evaluador del proceso, supere el presupuesto oficial
estimado para el proceso.
8. Cuando el valor de la propuesta económica de cualquiera de los frentes de trabajo,
presentados en físico o en medio magnético o el que dé como resultado de la
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 verificación aritmética de la misma, realizada por del comité asesor y evaluador del
proceso, supere el presupuesto oficial estimado para el frente de trabajo respectivo.
9. Cuando el Factor Multiplicador sea inferior al establecido en el numeral 5.2 del Pliego
de Condiciones.
10. Cuando en la propuesta técnica – económica no se incluya la totalidad del personal
con sus respectivas dedicaciones según lo establecido en el numeral 3.3.3 del presente
Pliego de Condiciones.
11. Cuando verificada la propuesta económica se determine que no hay coherencia y
consistencia entre: i) el objeto a contratar y el alcance de la oferta; ii) la consultoría
ofrecida y el precio ofrecido, y iii) el precio ofrecido y el presupuesto oficial y la Entidad
y el oferente no lleguen a un acuerdo al respecto.
12. Cuando se compruebe colusión o fraude entre los proponentes, que altere la
transparencia para la selección objetiva.
13. Cuando el proponente o los integrantes del consorcio, unión temporal o cualquier
forma asociativa, se encuentre(n) incurso(s) en alguna de las causales de inhabilidad
o incompatibilidad o conflicto de interés, establecidos en la Constitución Política, Ley
80 de 1993, la ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011 y en las demás disposiciones
legales vigentes.
14. Cuando se compruebe que dentro de los cinco (5) años anteriores a la presentación
de la propuesta, el oferente o uno de los conformantes de cualquier forma de
asociación para la presentación de propuesta, consorcio o unión temporal, o sus
representantes legales hayan infringido las normas relativas a lavados de activos.
15. Cuando la propuesta se presente de forma extemporánea o en lugar diferente al
establecido en el Pliego de Condiciones.
16. Cuando el proponente incluya información o documentos que contengan datos
alterados, inexactos o tendientes a inducir en error a Empresas Públicas de
Cundinamarca SA ESP, siempre que estos le permitan cumplir con un factor de
escogencia o le generen un mayor puntaje.
17. Cuando se compruebe interferencia, influencia o la obtención de correspondencia
interna, proyectos de concepto de verificación y/o ponderación o de respuesta a
observaciones no publicados oficialmente por Empresas Públicas de Cundinamarca SA
ESP a los proponentes.
18. Cuando la oferta sea enviada por correo, correo electrónico, medio magnético o fax.
19. Cuando se presente la propuesta en forma subsidiaria o sujeta al cumplimiento de
cualquier condición o modalidad.
20. Cuando el proponente o alguno de los integrantes del consorcio o unión temporal se
encuentre(n) incurso(s) en alguna de las causales de disolución y/o liquidación de
sociedades.
21. Cuando el proponente o alguno de los integrantes del consorcio o unión temporal se
encuentre(n) reportado(s) en el boletín de responsables fiscales vigente que expide la
Contraloría General de la República.
22. Cuando el objeto social principal del oferente, o de cada uno de los miembros de la
Unión Temporal o Consorcio o la actividad mercantil no tenga una relación directa con
el objeto de la contratación.
23. Cuando la oferta técnica no cumpla las especificaciones mínimas exigidas en el
componente técnico soporte del proceso de selección.
24. Cuando presentada la propuesta mediante consorcio, unión temporal, o cualquier otra
modalidad de propuesta conjunta, luego de la fecha señalada para la entrega de
propuestas, se modifique el porcentaje de participación de uno o varios de sus
integrantes, o uno o algunos de ellos desista o sea excluido de participar en el
consorcio, unión temporal o la modalidad de asociación escogida.
25. Cuando la propuesta sea presentada por persona(s) jurídicamente incapaz (ces) para
obligarse.
26. Cuando el proponente en el documento de forma asociativa consigne un término de
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 duración de ésta inferior al término de ejecución del contrato y un (1) año más.
27. Cuando el representante legal no tenga las facultades para conformar consorcio o
unión temporal, para presentar propuesta y/o suscribir el contrato.
28. Cuando la persona natural o jurídica proponente o los integrantes del consorcio o la
unión temporal no acrediten estar debidamente inscritos en el Registro Único de
Proponentes – RUP, en la clasificación de experiencia exigidas en el Pliego de
Condiciones.
29. Cuando no se acredite la debida constitución de apoderado en Colombia o no tenga
las facultades para representar a las sociedades extranjeras proponentes, de acuerdo
a lo exigido en el pliego o cuando el término de duración de las facultades no abarca
hasta la constitución de la sucursal en Colombia.
30. Cuando el oferente no cumpla con los índices financieros exigidos en el presente pliego
de condiciones.
31. Cuándo no sea posible adelantar la verificación de la capacidad financiera del
proponente, persona natural, jurídica o integrante del proponente plural, por no estar
actualizada y en firme la información antes de la adjudicación, en el Registro Único de
Proponentes.
32. Cuando no sea posible realizar la verificación de condiciones técnicas, jurídicas o
financieras del RUP por no encontrarse en firme conforme lo dispuesto en el artículo
221 del Decreto 019 de 2012.

6.7 ADJUDICACIÓN

Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP adjudicará mediante acto administrativo el

presente proceso de selección a un único proponente.

Si un proponente favorecido no suscribe el contrato respectivo, por causas imputables a él,

constituirá causa suficiente para dejar sin efecto la adjudicación y hacer efectiva la garantía
de seriedad de la propuesta, en cuyo caso Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP, si
lo encuentra conveniente, podrá adjudicar el contrato al proponente cuya propuesta sea
igualmente favorable para los intereses de Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP y
que haya quedado en segundo lugar de elegibilidad.

Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP., suscribirá para cada frente o grupo un

contrato individual.

6.8 NO SUSCRIPCION DEL CONTRATO

Si un proponente favorecido no suscribe el contrato respectivo, por causas imputables a él,

constituirá causa suficiente para dejar sin efecto la adjudicación y hacer efectiva la garantía
de seriedad de la propuesta, en cuyo caso Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP, si
lo considera conveniente, podrá adjudicar el contrato al proponente calificado en el siguiente
lugar de elegibilidad y cuya propuesta sea igualmente favorable para los intereses de la
entidad atendiendo las reglas establecidas en el presente proceso.

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 CAPÍTULO VII
CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO

7.1 SUSCRIPCION DEL CONTRATO.

El Consultor deberá presentar, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la
suscripción de los contratos y previamente a la suscripción del acta de inicio, la siguiente
documentación:

● Las garantías para la ejecución del contrato, efectuando su radicación en la en la

Dirección de Gestión Contractual de Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP,
para su aprobación.
● Las hojas de vida del equipo de trabajo NO evaluable, con sus respectivos soportes,
(Certificados de estudio y experiencia especifica de todo el personal a utilizar en la
consultoría), para su aprobación por parte de la INTERVENTORÍA y/o SUPERVISOR.
● La acreditación que se encuentra al día en el pago del aporte a parafiscales, pago
al sistema de seguridad social integrado.
● El cronograma detallado de ejecución del contrato, para su aprobación por parte de
la INTERVENTORÍA y/o SUPERVISOR.
● El plan de trabajo para la ejecución del contrato, para su aprobación por parte de
la INTERVENTORÍA y/o SUPERVISOR.

El contrato que se derive del presente proceso requerirá para su legalización la expedición
del registro presupuestal y para su ejecución la aprobación de la garantía única
correspondiente y la suscripción del acta de inicio.

7.2 PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO

El plazo de ejecución del contrato, previo cumplimiento de los requisitos de ejecución y

perfeccionamiento del contrato, será de CINCO (5) MESES.

7.3 LUGAR DE EJECUCION:

La aplicación del presente estudio incluye a los 11 municipios de Cundinamarca en los cuales
se adelantarán las actividades objeto del proceso de selección.

7.4 DIRECCION TÉCNICA DE LA CONSULTORÍA Y PERSONAL DEL

INTERVENTOR

EL CONSULTOR se obliga a mantener durante toda la ejecución del objeto del contrato y
hasta la entrega final y recibo del mismo, como mínimo el personal solicitado, sin que esto
limite al CONSULTOR a aportar el personal necesario para el desarrollo de los trabajos de
consultoría.

Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP se reserva el derecho de exigir, por escrito, al

consultor el reemplazo de cualquier persona vinculada al proyecto. Esta exigencia no dará
derecho al consultor para elevar ningún reclamo contra Empresas Públicas de Cundinamarca
SA ESP.

El Supervisor podrá solicitar al consultor, en cualquier momento, el suministro de

información sobre la nómina del personal. El consultor atenderá esta solicitud con el detalle
requerido y en el plazo que el Supervisor haya fijado.

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El desacato de cualquiera de estas condiciones, constituye causal de incumplimiento del
contrato.

7.5 INTERVENTORÍA Y/O SUPERVISION DEL CONTRATO

El INTERVENTOR y/o supervisión estará a cargo de la Dirección de Estructuración de

Proyectos o quien el ordenador del gasto designe, en cualquier caso, deberá dar
cumplimiento a las obligaciones señaladas en el Manual de Supervisión e Interventoría de
Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP.

7.6 EVALUACIÓN DE AVANCE Y ACTUALIZACIÓN

Durante la ejecución de la COLSULTORÍA, Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP,

efectuará el seguimiento al cronograma de actividades, como uno de los mecanismos de
verificación del cumplimiento del contrato.

7.7 AJUSTE DE PRECIOS

El contrato de consultoría no será objeto de ajuste en los precios, ya que la modalidad de

contratación es a precio fijo, sin formula de ajuste.

7.8 FORMA DE PAGO:

Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP pagará el valor de los contratos derivados del
presente proceso (uno por grupo), de la siguiente manera:

a. Un primer pago por un valor correspondiente al 30% del valor del contrato previa
presentación del PRODUCTO 1: DIAGNÓSTICO INICIAL PGIRS y aprobado por parte
de la interventoría que designe Empresas Públicas de Cundinamarca S.A. E.S.P.

b. Un segundo pago por un valor correspondiente al 30% del valor del contrato,
previa presentación del PRODUCTO 2: ANÁLISIS Y SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS
y aprobado por parte de la interventoría que designe Empresas Públicas de
Cundinamarca S.A. E.S.P.

c. Un tercer pago por un valor correspondiente al 20% del valor del contrato, previa
presentación del PRODUCTO 3: DOCUMENTO PGIRS REVISADO, FORMULADO,
AJUSTADO Y/O ACTUALIZADO y aprobado por la interventoría que designe
Empresas Públicas de Cundinamarca S.A. E.S.P.

Nota 1: Este tercer producto debe contener las correcciones pertinentes para
solicitar su aprobación, en caso de faltar documentos de responsabilidad de terceros,
la interventoría debe entregar los documentos que prevén el esfuerzo y gestión por
parte del contratista consultor para motivar la expedición del documento faltante.

d. Un cuarto y último pago por un valor correspondiente al 20% del valor del
contrato, previa presentación del PRODUCTO 4: ENTREGA, PUBLICACIÓN Y
ADOPCIÓN y aprobado por la interventoría que designe Empresas Públicas de
Cundinamarca S.A. E.S.P.; así como la suscripción del acta de liquidación del
contrato.

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Nota 2: La Empresa realizará el pago final con el 100% de los actos administrativos de
adopción y las respectivas copias de radicación ante la Autoridad Ambiental Competente de
los PGIRS del presente contrato.

Nota 3: El precio incluye todos los gastos, directos e indirectos, derivados de la celebración,
ejecución y liquidación del contrato. Por lo tanto, en el valor pactado se entienden incluidos,
entre otros, los gastos de administración, salarios, prestaciones sociales indemnizaciones
del personal, incrementos salariales y prestaciones, desplazamientos, análisis de laboratorio,
transporte, alojamiento y alimentación de la totalidad del equipo de trabajo;
desplazamiento, transporte y almacenamiento de materiales, herramientas y toda clase de
equipos necesarios, honorarios y asesorías en actividades relacionadas con la ejecución del
contrato; computadores, licencias de utilización de software; la totalidad de tributos
originados por la celebración, ejecución y liquidación del contrato; las deducciones a que
haya lugar; en general, todos los costos en los que deba incurrir el CONSULTOR para la
cumplida ejecución del contrato.

NOTA 4: La EMPRESA, no reconocerá, por consiguiente, ningún reajuste al CONSULTOR en

relación con los costos, gastos o actividades adicionales que aquel requería para la ejecución
del contrato y que fueron previsibles al momento de la presentación de la propuesta y que
no hayan sido reconocidos ovalados en el contrato que se suscriba.

PRODUCTOS A ENTREGAR:

A. Producto 1. DIAGNÓSTICO INICIAL PGIRS: Cada PGIRS debe contener como

mínimo:

1. Conformación del grupo coordinador y técnico para cada uno de los municipios y
apoyo en la elaboración de los correspondientes actos administrativos.
2. Análisis del estado actual de cada PGIRS y propuesta de ajuste y/o actualización
de los mismos.
3. Línea base de información diagnóstica que incluye parámetros, proyecciones,
árbol de problemas y priorización de problemas de cada uno de los PGIRS,
socializada al grupo coordinador y técnico.
4. Resultado de la toma de muestras y análisis de parámetros de laboratorios de los
residuos sólidos.

B. Producto 2. ANÁLISIS Y SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS: Cada PGIRS debe

contener como mínimo:

1. Formulación del árbol de objetivos y metas para cada PGIRS de los Municipios.
2. Análisis y selección de alternativas para cada PGIRS.
3. Formulación de los programas y proyectos para la implementación de cada PGIRS
(programa institucional para la prestación del servicio público de aseo, programa de
recolección, transporte y transferencia, programa de barrido y limpieza de vías y
áreas públicas, programa de limpieza de playas costeras y ribereñas, programa de
corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas, programa de lavado de
áreas públicas, programa de aprovechamiento, programa de inclusión de
recicladores, programa de disposición final, programa de gestión de residuos sólidos
especiales, programa de gestión de residuos de construcción y demolición, programa
de gestión de residuos sólidos en el área rural y el programa de gestión de riesgo).
4. Elaboración del cronograma de cumplimiento, el plan financiero, evaluación y
seguimiento para cada PGIRS, todo lo anterior socializado al grupo coordinador y
técnico.

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C. Producto 3. DOCUMENTO PGIRS REVISADO, FORMULADO, AJUSTADO Y/O
ACTUALIZADO: Cada PGIRS debe contener como mínimo:

1. Un (1) documento final del PGIRS actualizado y/o formulado para cada municipio, con su
respectiva copia en medio magnético (USB), que cuente el proceso en su totalidad, el cual
debe estar acompañado con sus respectivos anexos:
o Resultados de laboratorio.
o Soportes de la socialización realizada.
o Planos impresos y en medio magnético de las macro rutas y micro rutas para
cada PGIRS. El formato debe contener los logos de Empresas Públicas de
Cundinamarca S.A. E.S.P., logo del Plan de Desarrollo Departamental
Cundinamarca, ¡Región que progresa!, y logo del contratista, nombre del
proyecto, convenciones claras, escala, fecha de elaboración, localización
general, sistema de referencia, fuente de la información, inicio, sentido y fin
de la ruta, firmas y observaciones.
2. Socialización final de resultados y retroalimentación de experiencias para cada uno
de los municipios de acuerdo a lo establecido en la resolución 0754 de 2014. Así
mismo deben presentar evidencia del evento (listados de asistencia de Empresas
Públicas de Cundinamarca, evidencia fotográfica, material utilizado).

D. Producto 4. ENTREGA, PUBLICACIÓN Y ADOPCIÓN.

1. Soporte del acompañamiento a cada municipio durante el proceso de publicación del

PGIRS como lo indica la resolución 0754 de 2014, y apoyar si se presentan observaciones
al documento.

[Link], acompañar y entregar los correspondientes actos administrativos expedidos por

los municipios para la adopción de los PGIRS y una copia de la radicación de cada PGIRS
ante la Autoridad Ambiental Competente para el seguimiento del cumplimiento de las metas
de aprovechamiento.

7.9 OBLIGACIONES DE EMPRESAS PÚBLICAS DE CUNDINAMARCA SA ESP

a. Pagar el valor del contrato en la forma y condiciones pactadas;

b. Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en el contrato y en los documentos
que de él forman parte, a través del supervisor que para el efecto designe o contrate;
c. Prestar colaboración para el desarrollo del objeto contractual.

7.10 PROPIEDAD DE LOS INFORMES, PRODUCTOS O BIENES

Todos los informes, gráficos u otros materiales preparados por el consultor en cumplimiento
del presente contrato, serán de propiedad de Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP.
La entrega formal de los mismos, deberá efectuarse en los términos establecidos en los
pliegos de condiciones y en el cronograma de ejecución del contrato a Empresas Públicas
de Cundinamarca SA ESP.

7.11 INDEMNIDAD

El consultor, mantendrá libre a la Entidad libre de cualquier daño o perjuicio originado en

reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las de sus
subcontratistas o dependientes.

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7.12 SANCIONES PECUNIARIAS

7.12.1 MULTAS

En caso de incumplimiento parcial de las obligaciones contractuales y/o legales a que haya
lugar por parte del CONSULTOR en la ejecución del contrato o en cumplimiento de sus
obligaciones durante la ejecución del contrato, el CONSULTOR cancelará a Empresas
Públicas de Cundinamarca SA ESP por cada día de retraso, el equivalente al cero punto cinco
por ciento (0.5%) del valor total del contrato, sin exceder el diez (10%) por ciento del valor
del mismo.

En igual sanción incurrirá el CONSULTOR que no presente la documentación requerida en

el pliego de condiciones respecto al equipo de trabajo propuesto, en la oportunidad
requerida, y en todo caso antes del inicio de ejecución de las actividades objeto del contrato
que se suscriba. Para efectos de dar cumplimiento a la presente cláusula, Empresas Públicas
de Cundinamarca SA ESP y/o CONSULTOR o supervisor verificarán semanalmente el
cumplimiento, entre otros, del Cronograma de Trabajo y obligaciones a cargo del
CONSULTOR, de acuerdo con lo señalado en el pliego de condiciones, especificaciones
técnicas, propuesta presentada por el CONSULTOR y cláusulas del contrato que se suscriba,
quien deberá informar sobre su cumplimiento o incumplimiento.

Para efectos de que el CONSULTOR cancele los valores por la mora en la ejecución de las
obligaciones no se requiere que Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP, lo constituya
en mora, el simple incumplimiento o retardo imputable al CONSULTOR dará origen al pago
de las sanciones de apremio previstas en esta cláusula. El CONSULTOR autoriza a Empresas
Públicas de Cundinamarca SA ESP para que descuente y compense de las sumas a su favor
los valores correspondientes a la multa.

De no existir tales saldos a favor del CONSULTOR o de no resultar estas suficientes para
cubrir la totalidad del valor de las multas, Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP,
podrá obtener el pago total o parcial de la multa mediante reclamación de pago ante la
compañía de seguros, haciendo efectivo el amparo de cumplimiento otorgado con la
garantía única.

7.12.2 PENAL PECUNIARIA

En caso de incumplimiento parcial o definitivo de las obligaciones a cargo del CONSULTOR

o de declaratoria de caducidad del contrato o abandono del contrato y por ello se declare la
caducidad del contrato, Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP podrá hacer efectiva
la cláusula penal pecuniaria, por un monto equivalente al veinte por ciento (20%) del valor
total del contrato, suma que se estipula como estimación anticipada y parcial de los
perjuicios que se le causen, sin perjuicio del derecho a obtener del CONSULTOR y/o de su
garante el pago de la indemnización correspondiente a los demás perjuicios que con dicho
incumplimiento se le hayan irrogado y a exigir el cumplimiento del contrato. El CONSULTOR
autoriza a Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP a descontarle, de las sumas que le
adeude, los valores correspondientes a la pena pecuniaria aquí estipulada. De no existir
tales deudas o de no resultar suficientes para cubrir la totalidad de su valor, Empresas
Públicas de Cundinamarca SA ESP podrá obtener el pago de la pena mediante reclamación
de pago ante la compañía de seguros, dentro del amparo de cumplimiento otorgado con la
garantía única, si esto no fuere posible, se cobrará por vía judicial.

La aplicación de la pena pecuniaria establecida en el presente numeral deberá estar

precedida del procedimiento establecido en el numeral anterior, y culminará, en cualquier
caso, con la expedición de un acto administrativo motivado.
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El acto administrativo, además, declarará el incumplimiento parcial o total de las
obligaciones y, según corresponda, la terminación o caducidad del contrato. La aplicación
de esta cláusula penal no excluye la indemnización de perjuicios.

7.12.3 PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICIÓN DE LAS MULTAS

La Entidad podrá declarar el incumplimiento, la caducidad o terminar el contrato,

cuantificando los perjuicios del mismo, terminar e imponer las multas y sanciones pactadas
en el contrato, y hacer efectiva la cláusula penal. Para tal efecto, de conformidad con lo
establecido en el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011, se observará el siguiente
procedimiento:

a. Evidenciado un posible incumplimiento de las obligaciones a cargo del CONSULTOR, la

Entidad lo citará a audiencia para debatir lo ocurrido. En la citación, hará mención expresa
y detallada de los hechos que la soportan, acompañando el informe de supervisión en el
que se sustente la actuación y enunciará las normas o cláusulas posiblemente violadas y
las consecuencias que podrían derivarse para el CONSULTOR en desarrollo de la
actuación. En la misma se establecerá el lugar, fecha y hora para la realización de la
audiencia, la que podrá tener lugar a la mayor brevedad posible, atendida la naturaleza
del contrato y la periodicidad establecida para el cumplimiento de las obligaciones
contractuales. En el evento en que la garantía de cumplimiento consista en póliza de
seguros, el garante será citado de la misma manera.
b. En desarrollo de la audiencia, el jefe de la Entidad o su Delegado, presentará las
circunstancias de hecho que motivan la actuación, enunciará las posibles normas o
cláusulas posiblemente violadas y las consecuencias que podrían derivarse para el
CONSULTOR en desarrollo de la actuación. Acto seguido se concederá el uso de la palabra
al representante legal del CONSULTOR o a quien lo represente, y al garante, para que
presenten sus descargos, en desarrollo de lo cual podrá rendir las explicaciones del caso,
aportar pruebas y controvertir las presentadas por la entidad.
c. Hecho lo precedente, mediante resolución motivada en la que se consigne lo ocurrido en
desarrollo de la audiencia y la cual se entenderá notificada en dicho acto público, la
entidad procederá a decidir sobre la imposición o no de la multa, sanción o declaratoria
de incumplimiento. Contra la decisión así proferida sólo procede el recurso de reposición
que se interpondrá, sustentará y decidirá en la misma audiencia. La decisión sobre el
recurso se entenderá notificada en la misma audiencia.
d. En cualquier momento del desarrollo de la audiencia, el jefe de la Entidad o su Delegado,
podrá suspender la audiencia cuando de oficio o a petición de parte, ello resulte en su
criterio necesario para allegar o practicar pruebas que estime conducentes y pertinentes,
o cuando por cualquier otra razón debidamente sustentada, ello resulte necesario para
el correcto desarrollo de la actuación administrativa. En todo caso al adoptar la decisión,
se señalará fecha y hora para reanudar la audiencia. La entidad podrá dar por terminado
el procedimiento en cualquier momento, si por algún medio tiene conocimiento de la
cesación de situación de incumplimiento.

7.13 SOLUCIÓN DIRECTA DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES

Las partes, en aras de solucionar en forma ágil, rápida y directa las diferencias y
discrepancias surgidas de la ejecución del contrato, acudirán a los mecanismos de solución
previstos en la Ley, tales como la conciliación, amigable composición y transacción.

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7.14 DOCUMENTOS

Los documentos que a continuación se relacionan, se considerarán para todos los efectos
parte integrante del contrato y, en consecuencia, producen sus mismos efectos y
obligaciones jurídicas y contractuales:

● Los estudios y documentos previos.

● El pliego de condiciones del proceso de selección en todas sus partes y las adendas.
● La propuesta del oferente – CONSULTOR - y los documentos adjuntos presentados con
la misma, en aquellas partes aceptadas por Empresas Públicas de Cundinamarca SA
ESP.
● El acto de adjudicación.
● Las ordenes escritas al CONSULTOR para la ejecución de los trabajos.
● La comunicación escrita de Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP en que declara
que se han cumplido los requisitos de ejecución del contrato y el acta de iniciación,
mediante la cual se define la fecha a partir de la cual regirá el plazo para la ejecución
del mismo.
● Las actas que durante la ejecución del contrato se redacten y firmen por las partes, con
inclusión de las relacionadas con las especificaciones o las condiciones del contrato.

7.15 CESIONES Y SUBCONTRATOS

El CONSULTOR no podrá ceder ni subcontratar el contrato a persona alguna natural o

jurídica, nacional o extranjera, sin previo consentimiento por escrito de Empresas Públicas
de Cundinamarca SA ESP, pudiendo ésta reservarse las razones para negar la autorización
de la cesión o el subcontrato.

7.16 IMPUESTOS

El CONSULTOR pagará todos los impuestos, tasas y similares que se deriven de la ejecución
del contrato, de conformidad con la Ley colombiana.

7.17 GARANTÍA ÚNICA.

El proponente y/o CONSULTOR deberá constituir a favor de Empresas Públicas de

Cundinamarca S.A. E.S.P, en formato para entidades estatales, una garantía que podrá
consistir en una póliza de seguro expedida por una compañía de seguros legalmente
establecida en Colombia o garantía bancaria expedida por un banco local, o las demás
autorizadas por el decreto 1082 de 2015, que incluya los siguientes amparos:

a. CUMPLIMIENTO: Por un valor equivalente al treinta por ciento (30%) del valor total
del contrato, con una vigencia igual al término de ejecución del contrato y cuatro (4) meses
más en todo caso este amparo deberá permanecer vigente hasta la liquidación del contrato.
Esta cobertura también debe incluir el cumplimiento del pago de la cláusula penal pecuniaria
y multas, en los porcentajes señalados en el futuro contrato. (Artículo [Link].3.1.7 del
Decreto 1082 de 2015).

Se requiere de esta cobertura, con el fin de cubrir a la Entidad de posibles incumplimientos

por parte del CONSULTOR seleccionado. El valor estimado correspondiente al 30%, es
equivalente al monto de la cláusula penal pecuniaria que la entidad establecerá en el
contrato que se pretende celebrar, la vigencia del amparo corresponde al término
establecido para la liquidación del contrato. En todo caso la vigencia de este amparo deberá
extenderse hasta el momento de la liquidación del contrato.
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b. PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES
LABORALES. Por un valor equivalente al cinco por ciento (5%) del valor del contrato,
por el término de ejecución y tres (3) años más, valor y plazo que se ajustan a lo
señalado en el reglamento.

Esta garantía se requiere por cuanto para la ejecución del contrato el consultor requerirá
utilizar personal. El valor estimado para la misma corresponde al mínimo exigido por el
artículo [Link].3.1.7. del Decreto 1082 de 2015 numeral 4 y permitirá cubrir a la
Entidad de los perjuicios que se le ocasionen como consecuencia del incumplimiento de
las obligaciones laborales a que esté obligado el consultor garantizado, derivadas de la
contratación del personal utilizado para la ejecución del contrato amparado.

El plazo de tres (3) años señalado para esta garantía, está en concordancia con los
tiempos de garantía que la ley laboral establece para reclamaciones y en el mercado se
encuentran para los salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales.

c. CALIDAD DE LOS SERVICIOS: Por un monto equivalente al treinta por ciento (30%)
del valor total del contrato, por el término de tres (3) años, contados a partir de la fecha
la fecha del acta de liquidación del contrato. Su aprobación por parte de Empresas
Públicas de Cundinamarca SA ESP, será condición previa para realizar el último pago
del contrato. (Artículos [Link].3.1.15 del Decreto 1082 de 2015).

Este amparo cubrirá a la Entidad, de los perjuicios imputables al CONSULTOR

garantizado, derivados de la mala calidad de los servicios de los servicios de consultoría,
de acuerdo con las especificaciones técnicas mínimas establecidas en el contrato, ó por
el incumplimiento de los parámetros o normas técnicas establecidas para el respectivo
bien o servicio, además de las establecidas en el contrato, ó en las especificaciones
técnicas, ó en los estudios previos, ó en la oferta. Su plazo se establece de acuerdo a
la garantía de estabilidad del contrato principal en cumplimiento del artículo 85 de la
ley 1474 de 2011.

DISPOSICIONES COMUNES A LAS GARANTÍAS Y SEGUROS: a) Las pólizas deben

contener una estipulación expresa en la que se manifieste que toda solicitud de cancelación,
modificación o renovación a los términos consignados en las mismas debe contar con el
visto bueno escrito de LA EMPRESA. b) El CONSULTOR deberá reponer las garantías o
seguros cuando el valor de las mismas se vea afectado por razón de siniestros, aumento del
valor del contrato o se prorrogue su vigencia, el CONSULTOR deberá ampliar o prorrogar
las correspondientes garantías y seguros. c) Dentro de los términos estipulados en este
contrato, ninguno de los amparos otorgados, podrán ser cancelados sin la autorización de
LA EMPRESA. El CONSULTOR deberá mantener vigente la garantía y será de su cargo el
pago de todas las primas y demás erogaciones de constitución, mantenimiento y
restablecimiento inmediato de su monto, cada vez que se disminuya o agote por razón de
las sanciones que se impongan, se adicione o prorrogue o suspenda el contrato. d) Si el
CONSULTOR se demora en modificar las garantías, estas podrán ser modificadas por la
aseguradora o banco a petición de LA EMPRESA, a cuenta del CONSULTOR, quien por la
firma del presente contrato autoriza expresamente.

7.18 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO.

Dentro de los seis (6) meses siguientes a la terminación del plazo de ejecución del contrato,
se deberá proceder a su liquidación, de conformidad con lo señalado en el artículo 60 de la
Ley 80 de 1993 y el artículo 11 de la Ley 1150 de 2007. En esta etapa las partes acordarán
los ajustes, revisiones y reconocimientos a que haya lugar.
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En el acta de liquidación constarán los acuerdos, conciliaciones y transacciones a que
llegaren las partes para poner fin a las divergencias presentadas y poder declararse a paz y
salvo.
CAPITULO VIII

DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS CONTRACTUALES PREVISIBLES

8.1 ASPECTOS CONCEPTUALES:

ANÁLISIS DE RIESGOS

Factores de riesgo que pueden generar desequilibrio económico

Como factores precursores de eventos y causantes de cambios en la ecuación económica y

la estructura de costos, gastos y egresos que debe considerar el futuro CONSULTOR, se han
tenido en cuenta los siguientes factores, los cuales se presentan agrupados según las 7
categorías según CONPES 3714 de diciembre 1 de 2011, los que se anotan a continuación,
con una descripción enunciativa de eventos propios de cada categoría, sin perjuicio de haber
considerado otros eventos, que correspondan a dichas categorías:

1.- Riesgos Económicos: Son aquellos que se derivan del comportamiento del mercado,
tales como la fluctuación de los precios de los insumos, desabastecimiento y especulación
de los mismos, entre otros.
Por ejemplo, es usual que en contratos que involucran la ejecución de actividades en cuya
estructura se ha definido un marco cambiario, se identifiquen alteraciones por el
comportamiento de la moneda o por circunstancias colaterales que imponen una incidencia
crítica. Así mismo, en los contratos de suministro de bienes o prestación de servicios, donde
no es posible llevar a cabo el objeto del contrato por desabastecimiento o especulación
dentro del mercado propio de los insumos. Su inclusión dependerá de la posibilidad de
previsión del mismo.

2.- Riesgos Financieros: Este riesgo tiene dos componentes básicos: el riesgo de
consecución de financiación o riesgo de liquidez, y el riesgo de las condiciones financieras.
El primero se refiere a la dificultad de conseguir los recursos financieros, ya sea en el sector
financiero o el mercado de capitales, para lograr el objetivo del contrato. El segundo hace
referencia a los términos financieros de dichos recursos, entre estos encontramos plazos,
tasas, garantías, contragarantías, refinanciaciones entre otros.

3.- Riesgos Operacionales: Son aquellos riesgos asociados a la operatividad del contrato.
Entre estos encontramos: la posibilidad de que el monto de la inversión no sea el previsto
para cumplir el objeto del contrato. También se presenta la extensión del plazo, cuando los
contratos se realizan en tiempos distintos a los inicialmente programados por circunstancias
no imputables a las partes. Adicionalmente, se presenta por la posibilidad de no obtención
del objeto del contrato como consecuencia de la existencia de inadecuados procesos,
procedimientos.

4.- Riesgos Tecnológicos: Se refiere a eventuales fallos en las telecomunicaciones,

suspensión de servicios públicos, advenimiento de nuevos desarrollos tecnológicos o
estándares que deben ser tenidos en cuenta para la ejecución del contrato, así como la
obsolescencia tecnológica.

5.- Riesgos Ambientales: Se refiere a las obligaciones que emanan de las licencias
ambientales, de los planes de manejo ambiental, de las condiciones ambientales o
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ecológicas exigidas y de la evolución de las tasas retributivas y de uso del agua. Por ejemplo,
cuando durante la ejecución del contrato se configuren pasivos ambientales causados por
mala gestión de la licencia ambiental y/o el plan de manejo ambiental o el costo de las
obligaciones ambientales resulte superior al estimado no siendo imputables a las partes.

6.- Riesgos Regulatorios: Son los posibles cambios regulatorios o reglamentarios que
siendo previsibles, afecten el equilibrio contractual.
Por ejemplo, cambios en las tarifas, mercados regulados, cambios en los regímenes
especiales (regalías, pensional), designación de zonas francas, planes de ordenamiento
territorial, expedición de normas de carácter técnico o de calidad, entre otros.

7.- Riesgos Sociales o Políticos: son aquellos que se derivan por cambios de las políticas
gubernamentales que sean probables y previsibles, tales como cambios en la situación
política, sistema de gobierno y cambio en las condiciones sociales que tengan impacto en la
ejecución del contrato.
También suelen presentarse por fallas en la manera en que se relacionan entre sí, el
Gobierno y la población, grupos de interés o la sociedad. Por ejemplo, los paros, huelgas,
actos terroristas, etc. Para la determinación de su previsibilidad, la entidad podrá acudir a
las autoridades públicas competentes en la recopilación de datos estadísticos o fuentes
oficiales (POLICIA NACIONAL, FUERZAS ARMADAS DE COLOMBIA, MINISTERIO DE LA
PROTECCIÓN SOCIAL, etc.)

8.-Riesgos de la Naturaleza: Son los eventos causados por la naturaleza sin la

intervención o voluntad del hombre, que, aunque pueden ser previsibles por su frecuencia
o diagnóstico están fuera del control de las partes. Para la determinación de su existencia
y/o previsibilidad, se podrá acudir a las autoridades públicas o entidades competentes en la
recopilación de datos estadísticos o fuentes oficiales (INSTITUTO AGUSTIN CODAZZI,
INGEOMINAS, IDEAM, etc.)

Para el ejercicio de tipificación, éstos se refieren a los hechos de la naturaleza que puedan
tener un impacto sobre la ejecución del contrato, por ejemplo, los temblores, inundaciones,
lluvias, sequias, entre otros, siempre y cuando los mismos puedan preverse.

De acuerdo con lo establecido por el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 y Decreto 1082 de
2015, a continuación, se señala la distribución de riesgos contractuales:

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 Fecha estimada en que se completa el
Fecha estimada en que se inicia el
¿Afecta la ejecución del contrato?

Responsable por implementar el

Impacto después
Monitoreo y revisión
del tratamiento

¿A quién se le asigna?
Probabilidad

tratamiento

tratamiento

tratamiento
Valoración
Categoría
Consecuencia Tratamiento /

Impacto
Fuente
Etapa
Clase

Tipo

¿Cómo se realiza el
Descripción de la ocurrencia Control a ser
No

del evento implementado

Probabilidad

Periodicidad
monitoreo?
Valoración
Categoría
Impacto
Las condiciones Modificaciones Reducir la

CONSULTOR Y EMPRESA

solicitud de contratación
El área que presente la
técnicas y presupuestales y probabilidad y el Visitas a los
Al inicio
OPERACIONAL

financieras previstas prórrogas al impacto realizando sitios en donde

PLANEACIÓN

de cada
GENERAL
INTERNA

por LA EMPRESA contrato suscrito. una definición y Al inicio de la Al inicio de se adelantarán

MEDIO
proceso

ALTO
1 para la ejecución 3 4 7 análisis detallado 2 3 5 etapa de la etapa de los estudios y

SI
de
del contrato no son Declaratoria de del alcance, planeación selección diseños por
contrataci
suficientes para la Desierta del presupuesto y parte del área
ón
correcta ejecución Proceso. plazo de ejecución solicitante
del contrato. del contrato

Reducir la

Dirección de Gestión
probabilidad Revisar Al inicio
OPERACIONAL
SELECCIÓN

realizando ajustes requisitos del de cada

Contractual
EMPRESA
GENERAL
INTERNA

No existencia de Declaratoria de Al inicio de la Al final de la

a los requisitos de proceso y proceso
BAJO

BAJO
NO
2 pluralidad de Desierta del 2 2 4 1 2 3 etapa de etapa de
los procesos de adelantar la de
oferentes Proceso. planeación selección
acuerdo con el divulgación del contrataci
objeto a contratar mismo ón
y con el mercado.

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 Fecha estimada en que se completa el
Fecha estimada en que se inicia el
¿Afecta la ejecución del contrato?

Responsable por implementar el

Impacto después
Monitoreo y revisión
del tratamiento

¿A quién se le asigna?
Probabilidad

tratamiento

tratamiento

tratamiento
Valoración
Categoría
Consecuencia Tratamiento /

Impacto
Fuente
Etapa
Clase

Tipo

¿Cómo se realiza el
Descripción de la ocurrencia Control a ser
No

del evento implementado

Probabilidad

Periodicidad
monitoreo?
Valoración
Categoría
Impacto
Dificultades para Revisar las
Reducir la
la evaluación por versiones
probabilidad y el Dentro de la

Dirección de Gestión
diferentes definitivas de los Al inicio
OPERACIONAL

impacto realizando etapa de

SELECCIÓN

Imprecisiones interpretaciones documentos del de cada

Contractual
EMPRESA
GENERAL
INTERNA

una revisión Al inicio de la selección

involuntarias en los técnicas y proceso de proceso

ALTO

BAJO
3 3 3 6 integral de los 1 2 3 etapa de hasta el

SI
documentos de la legales. selección y de de
documentos planeación término para
etapa de selección las contrataci
necesarios para expedir
Sobrecostos en observaciones y ón
iniciar el proceso adendas
la ejecución del respuestas a los
de selección
contrato. mismos

Reducir la

Dirección de Gestión Contractual

Con los
Cuando los probabilidad Al inicio
documentos de
oferentes incumplan realizando la Dentro de la de la
respuestas a las
OPERACIONAL

con los revisión de los etapa de etapa de

SELECCION

observaciones al
EMPRESA
GENERAL
EXTERNA

requerimientos requerimientos Al inicio de la selección selección

Declaratoria de proceso de
BAJO

BAJO
NO
4 establecidos en el 2 1 3 establecidos en el 1 1 2 etapa de hasta el de cada
Desierta selección y a la
pliego de pliego de selección término para proceso
publicación del
condiciones, lo que condiciones, con expedir de
pliego de
impida la selección el fin de que no adendas contrataci
condiciones
del CONSULTOR, sean de difícil ón
definitivo
cumplimiento

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Fecha estimada en que se inicia el
¿Afecta la ejecución del contrato?

Responsable por implementar el

Impacto después
Monitoreo y revisión
del tratamiento

¿A quién se le asigna?
Probabilidad

tratamiento

tratamiento

tratamiento
Valoración
Categoría
Consecuencia Tratamiento /

Impacto
Fuente
Etapa
Clase

Tipo

¿Cómo se realiza el
Descripción de la ocurrencia Control a ser
No

del evento implementado

Probabilidad

Periodicidad
monitoreo?
Valoración
Categoría
Impacto
Reducir la
Cuando el probabilidad

interventor, supervisor, contratista

Dirección de Gestión Contractual,
En la
CONSULTOR no realizando la Revisión de los
etapa de
presente o presente Retrasos en el publicidad de los documentos del
selección
CONTRATACION

OPERACIONAL

tardíamente las inicio de la requisitos A la fecha proceso de

CONSULTOR
y
GENERAL
EXTERNA

garantías y los ejecución del necesarios para Al inicio de la de selección

MEDIO
contrataci

BAJO
5 demás requisitos de contrato y la 3 2 5 legalizar contratos 1 2 3 etapa de perfecciona (estudios previos

SI
ón de
legalización posible no con la Empresa y selección miento del y pliego de
cada
requeridos en el ejecución del con la designación contrato condiciones) y
proceso
contrato para el mismo de la supervisión a minuta del
de
perfeccionamiento la fecha de contrato
selección
del contrato suscripción del
contrato

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Fecha estimada en que se inicia el
¿Afecta la ejecución del contrato?

Responsable por implementar el

Impacto después
Monitoreo y revisión
del tratamiento

¿A quién se le asigna?
Probabilidad

tratamiento

tratamiento

tratamiento
Valoración
Categoría
Consecuencia Tratamiento /

Impacto
Fuente
Etapa
Clase

Tipo

¿Cómo se realiza el
Descripción de la ocurrencia Control a ser
No

del evento implementado

Probabilidad

Periodicidad
monitoreo?
Valoración
Categoría
Impacto
Reducir la
probabilidad y el Realizar

interventor, supervisor, contratista

Dirección de Gestión Contractual,
En la
impacto realizando seguimiento al
Cuando el etapa de
la publicidad de cumplimiento de
CONSULTOR no Retrasos en el selección
CONTRATACION

OPERACIONAL

los requisitos los requisitos

CONSULTOR
cumpla con los inicio de la A la fecha y
GENERAL
EXTERNA

necesarios para la Al inicio de la para la ejecución

requisitos ejecución del de firma del contrataci
ALTO

BAJO
6 3 3 6 ejecución de 2 2 4 etapa de del contrato,

SI
establecidos para el contrato y acta de ón de
contratos con la selección tales como hojas
inicio de la generación de inicio cada
Empresa y con el de vida,
ejecución del incumplimiento. proceso
inicio de procesos cronograma de
contrato de
de imposición de ejecución, plan
selección
multas y/o de de trabajo, etc.
incumplimientos

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Monitoreo y revisión
del tratamiento

¿A quién se le asigna?
Probabilidad

tratamiento

tratamiento

tratamiento
Valoración
Categoría
Consecuencia Tratamiento /

Impacto
Fuente
Etapa
Clase

Tipo

¿Cómo se realiza el
Descripción de la ocurrencia Control a ser
No

del evento implementado

Probabilidad

Periodicidad
monitoreo?
Valoración
Categoría
Impacto

El área que presente la solicitud de contratación,

Dirección de Gestión Contractual, interventor,
Reducir la
probabilidad y el

CONSULTOR O EMPRESA
impacto realizando

supervisor, contratista
Fluctuación de los Retrasos en la la recopilación de Retroalimentació
A la
ECONOMICO
EJECUCION

precios de los ejecución del datos estadísticos Al inicio de la n en los

GENERAL
EXTERNA

terminación
insumos, contrato y e información etapa procedimientos
BAJO

BAJO
NO
7 2 2 4 1 1 2 de la Semestral
desabastecimientos posible variación sobre planeación adelantados por
ejecución
y especulación de del valor del comportamiento del contrato los responsables
del contrato
precios. mismo histórico de del tratamiento
precios, durante la
etapa
precontractual.

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Fecha estimada en que se inicia el
¿Afecta la ejecución del contrato?

Responsable por implementar el

Impacto después
Monitoreo y revisión
del tratamiento

¿A quién se le asigna?
Probabilidad

tratamiento

tratamiento

tratamiento
Valoración
Categoría
Consecuencia Tratamiento /

Impacto
Fuente
Etapa
Clase

Tipo

¿Cómo se realiza el
Descripción de la ocurrencia Control a ser
No

del evento implementado

Probabilidad

Periodicidad
monitoreo?
Valoración
Categoría
Impacto
Seguimiento por
parte del
Se afecta la

Interventor, supervisor,
Retrasos en la Reducir la interventor y/o
ejecución del Continuo
OPERACIONAL

entrega de informes probabilidad y el supervisor del

CONSULTOR
ESPECIFICO

EJECUCION

contrato y puede durante la

EXTERNA

contratista
o los productos por impacto iniciando Al inicio de la A la contrato del

MEDIO
generarse el etapa de

ALTO
8 parte del contratista, 3 4 7 procesos de 2 3 5 etapa de liquidación cumplimiento de

SI
incumplimiento ejecución
o no se ajustan a lo imposición de ejecución del contrato las obligaciones,
de obligaciones de cada
requerido en el multas y/o de conforme a las
y actividades contrato
contrato. incumplimientos condiciones
pactadas.
técnicas
pactadas.
Dando a conocer
a los A la

interventor, supervisor, contratista

Dirección de Gestión Contractual,
interventores y suscripció
Reducir la
CONSULTOR Y EMPRESA

capacitando a n de cada
probabilidad y el
Demoras en las los supervisores contrato
OPERACIONAL

impacto
ESPECIFICO

EJECUCION

aprobaciones de los de los contratos de

INTERNA

Retrasos en la informando al Al inicio de la A la

informes o de las intervento
ALTO

BAJO
9 ejecución del 3 3 6 interventor y/o 2 2 4 etapa de liquidación

SI
productos obligaciones ría
contrato supervisor del ejecución del contrato
presentados por el legales y las externa y
contrato de sus
CONSULTOR. establecidas en anual
obligaciones
el manual de para los
legales.
interventoría y supervisor
supervisión de la es
Entidad.

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Monitoreo y revisión
del tratamiento

¿A quién se le asigna?
Probabilidad

tratamiento

tratamiento

tratamiento
Valoración
Categoría
Consecuencia Tratamiento /

Impacto
Fuente
Etapa
Clase

Tipo

¿Cómo se realiza el
Descripción de la ocurrencia Control a ser
No

del evento implementado

Probabilidad

Periodicidad
monitoreo?
Valoración
Categoría
Impacto
Reducir la

Dirección de Gestión Contractual, interventor,

probabilidad y el Seguimiento por
impacto iniciando parte del
procesos de interventor y/o
imposición de supervisor del

supervisor, contratista
multas y/o de contrato del Continuo
OPERACIONAL

Retrasos en la A la

CONSULTOR
ESPECIFICO

EJECUCION

Incumplimiento de incumplimientos y cumplimiento de durante la

EXTERNA

ejecución del A la fecha de terminación

MEDIO
las obligaciones ALTO mediante la las obligaciones, etapa de
10 contrato y 3 4 7 2 3 5 firma del de la

SI
suscritas en el realización de conforme a las ejecución
generación de acta de inicio ejecución
contrato planes de condiciones de cada
incumplimiento del contrato
contingencia por técnicas contrato
parte del pactadas, y
CONSULTOR y realización de
aprobados por la comités
interventoría y/o periódicos.
supervisión

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Fecha estimada en que se inicia el
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Impacto después
Monitoreo y revisión
del tratamiento

¿A quién se le asigna?
Probabilidad

tratamiento

tratamiento

tratamiento
Valoración
Categoría
Consecuencia Tratamiento /

Impacto
Fuente
Etapa
Clase

Tipo

¿Cómo se realiza el
Descripción de la ocurrencia Control a ser
No

del evento implementado

Probabilidad

Periodicidad
monitoreo?
Valoración
Categoría
Impacto
Reducir el impacto
mediante la
recopilación de
información sobre
orden público en la
A partir de la
zona de trabajo a
Pérdida de información

Empresa, interventor, contratista

cargo del
Bienes del oficial,

CONSULTOR Y EMPRESA
Contratista,
contratista, información del
SOCIAL O POLITICO

Paros, huelgas, solicitud de

daños en obras A la Interventor, del
EJECUCION

actos terroristas, y Gestión Cuando

GENERAL
EXTERNA

del proyecto Al inicio de la terminación Contratista, de

hechos similares Gubernamental se
BAJO

BAJO
11 causadas por 1 3 4 1 2 3 ocurrencia de la los municipios,

SI
que tengan impacto para solución de presente
disturbios del evento ocurrencia se determinan
en la ejecución del conflicto a cargo el evento
violentos, del evento acciones a
contrato. de las partes, el
Interferencia en seguir, para
aseguramiento de
el desarrollo del procurar la
bienes por parte
proyecto. menor afectación
del contratista, y la
al proyecto.
definición de
planes de
contingencia para
superar los
atrasos.

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Monitoreo y revisión
del tratamiento

¿A quién se le asigna?
Probabilidad

tratamiento

tratamiento

tratamiento
Valoración
Categoría
Consecuencia Tratamiento /

Impacto
Fuente
Etapa
Clase

Tipo

¿Cómo se realiza el
Descripción de la ocurrencia Control a ser
No

del evento implementado

Probabilidad

Periodicidad
monitoreo?
Valoración
Categoría
Impacto
CONSULTOR Y/O EMPRESA

Empresa, contratista
Cambios en la Retrasos en la A partir de la
REGULATORIA

A la
EJECUCION

normativa que ejecución del información Cuando

GENERAL
EXTERNA

Al inicio de la terminación

MEDIO

MEDIO
modifique o contrato y oficial y de los se
12 2 3 5 Aceptar el riesgo 2 3 5 ocurrencia de la

SI
imponga nuevas posible variación informes de presente
del evento ocurrencia
obligaciones al del valor del interventoría y/o el evento
del evento
CONSULTOR mismo supervisión

Reducir la
CONSULTOR Y/O EMPRESA

probabilidad
citando dentro del
Retrasos en la Al finalizar el Al finalizar
OPERACIONAL

Liquidación plazo establecido

EJECUCION

liquidación del termino A partir de los el termino

Contratista
GENERAL
EXTERNA

unilateral o en el contrato o en A la fecha de

contrato por no pactado en informes de de
BAJO

BAJO
NO
13 solicitud de 2 2 4 el pliego de 1 2 3 terminación
existir mutuo el contrato interventoría y/o ejecución
liquidación condiciones al del contrato
acuerdo entre las para la supervisión de cada
judicial contratista para
partes liquidación contrato
suscribir el acta de
liquidación por
mutuo acuerdo.

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 CAPITULO IX
FORMATOS

● Formato No. 1: Carta de Presentación.

● Formato No. 2: Compromiso de Transparencia.
● Formato No.3 A: Modelo Integración de Consorcio. (Sugerido)
● Formato No.3 B: Modelo Integración Unión Temporal. (Sugerido)
● Formato No. 4: Declaración de Actividades Legales.
● Formato No. 5: Experiencia Especifica del Proponente.
● Formato No. 6: Experiencia de los profesionales
● Formato No. 7: Propuesta Económica.
● Formato No. 9: Minuta del Contrato.
● Formato No. 10: Multas y Sanciones
● Formato No. 11: Verificación de los requisitos habilitantes de proponente extranjero

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 CONCURSO DE MÉRITOS CM-PDA-012-2021

FORMATO No. 1
CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

Ciudad y fecha

Doctor
JUAN EDUARDO QUINTERO LUNA
Gerente General
Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP
Ciudad

ASUNTO: Concurso de méritos No. CM-PDA-00__-202_.

Respetado Doctor:

Nosotros los suscritos __________________ de conformidad con las condiciones que se estipulan en los
documentos del proceso de Concurso de Méritos CM-PDA-00_-202__, presentamos la siguiente propuesta
para contratar Empresas Públicas de Cundinamarca S.A. ESP está interesado en contratar
___________________ y en caso de que sea aceptada nos comprometemos a firmar el contrato
correspondiente dentro de los (5) días siguientes de la Audiencia de Adjudicación y/o de la comunicación de la
Entidad para suscribir el contrato.

1. Declaramos así mismo bajo la gravedad del juramento:

2. Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse solo compromete a los firmantes de esta carta y
a quienes lo representen.
3. Que ninguna entidad o persona distinta de los firmantes tiene interés comercial en esta propuesta ni en el
contrato probable que de ella se derive.
4. Que conocemos en su totalidad los pliegos de condiciones del Concurso de Méritos CM-PDA-00_-202_ y
demás documentos de la convocatoria y aceptamos los requisitos en ellos contenidos.
5. Que hemos recibido los documentos que integran los Pliegos de Condiciones y aceptamos su contenido.
6. Que en el evento de salir favorecidos con la adjudicación, suscribiremos el respectivo contrato dentro de los
diez (10) días siguientes de la Audiencia de Adjudicación y/o de la comunicación de la Entidad para suscribir
el contrato.
7. Que no me/nos hallo/hallamos incurso/s en causal alguna de inhabilidad, incompatibilidad y/o conflicto de
intereses de las señaladas en la Constitución Política y la Ley.
8. Que nos comprometemos a cumplir totalmente los servicios en los plazos estipulados en los Pliegos de
Condiciones.
9. Que responderé (mos) por la calidad de la CONSULTORÍA contratada, sin perjuicio de la constitución de la
garantía.
10. Afirmo, que el proponente o los socios de la persona jurídica, o cada uno de los integrantes del consorcio o
unión temporal, no se encuentra reportado en el boletín de responsables fiscales de la Contraloría General
de la República (Resolución Orgánica No. 05149 de 2000).
11. Que no hemos sido sancionados mediante acto administrativo ejecutoriado por ninguna entidad oficial

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 dentro de los últimos cinco (5) años anteriores a la fecha de cierre del presente Proceso de Selección.
(DILIGENCIAR SOLO CUANDO EL PROPONENTE NO HA SIDO SANCIONADO)
12. Que hemos sido sancionados por ___________________________________ (indicar el nombre de la(s)
entidad(es) sancionadoras).(DILIGENCIAR SOLO CUANDO EL PROPONENTE HA SIDO SANCIONADO)
13. Que la propuesta tiene una validez de tres (3) meses, contados a partir de la fecha de cierre del Concurso
de Méritos
14. Que con la presentación de esta Oferta me comprometo a ofrecer y cumplir las condiciones técnicas
mínimas excluyentes establecidas en los estudios previos, pliegos de condiciones, sus anexos y formatos.
15. Que en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 3 de la ley 1150 de 2007 en concordancia con la ley 527
de 1999 y 962 de 2005, acepto que las notificaciones, requerimientos, comunicaciones, avisos, citaciones,
y demás actuaciones a que haya lugar en razón o con ocasión del presente proceso sea realizado a través
del Correo Electrónico _________________________________________
16. De acuerdo con los Pliegos de Condiciones los servicios ofrecidos son (llenar una sola casilla):

ORIGEN
Servicios nacionales
Servicios extranjeros

Atentamente,

Razón Social ___________

Nit ___________ Régimen tributario al cual pertenece ___________
Nombre ___________
C.C. N° ___________ de ___________
Dirección ___________
FAX ___________
Ciudad ___________

FIRMA Y SELLO (*)

(*) NOTA: Este compromiso deberá ser presentado y firmado por el proponente con la oferta respectiva. Si es
persona jurídica, por quien conforme a la ley esté facultado. Si es consorcio o unión temporal por quien haya
sido designado representante en el documento de constitución; Si es persona natural, por ella misma; Si actúa
en calidad de apoderado, debe estar debidamente facultado por quien tenga la legitimación para hacerlo, caso
en el cual debe anexar el poder correspondiente.

AVAL:
Nombre___________________________________________
C.C. N°____________________________________________
Matricula Profesional________________________________
Dirección__________________________________________
Fax_______________________________________________
Ciudad____________________________________________
Firma_____________________________________________

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 CONCURSO DE MERITOS CM-PDA-012-2021

FORMATO No. 2

COMPROMISO DE TRANSPARENCIA

El (los) suscrito(s) a saber: (NOMBRE DEL PROPONENTE SI SE TRATA DE UNA PERSONA NATURAL, o
NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA SOCIEDAD SI SE TRATA DE PERSONA JURÍDICA, o DEL
REPRESENTANTE LEGAL DE CADA UNO DE LOS MIEMBROS DEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL
PROPONENTE) domiciliado en _________, identificado con (DOCUMENTO DE IDENTIFICACIÓN Y LUGAR
DE SU EXPEDICION), quien obra en …. (1- …SU CARÁCTER DE REPRESENTANTE LEGAL DE LA
SOCIEDAD, SI EL PROPONENTE ES PERSONA JURÍDICA, CASO EN EL CUAL DEBE IDENTIFICARSE DE
MANERA COMPLETA DICHA SOCIEDAD, INDICANDO INSTRUMENTO DE CONSTITUCION Y HACIENDO
MENCION A SU REGISTRO EN LA CAMARA DE COMERCIO DE SU DOMICILIO; 2- … NOMBRE PROPIO
SI EL PROPONENTE ES PERSONA NATURAL, Y/O SI LA PARTE PROPONENTE ESTA CONFORMADA
POR DIFERENTES PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS, NOMBRE DEL CONSORCIO O DE LA UNIÓN
TEMPORAL RESPECTIVA), quien(es) en adelante se denominará(n) EL PROPONENTE, manifiestan su
voluntad de asumir, de manera unilateral, el presente COMPROMISO ANTICORRUPCION, teniendo en cuenta
las siguientes consideraciones:

PRIMERO: Que Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP, realizó el CONCURSO DE MERITOS CM-PDA-
00_-202_, para la celebración de un contrato de consultoría para realizar __________________________ en
los términos prescritos en las leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007, el Decreto 1082 de 2015 y demás normas
concordantes.

SEGUNDO: Que es interés del PROPONENTE apoyar la acción del Estado Colombiano y de Empresas
Públicas de Cundinamarca SA ESP para fortalecer la transparencia en los procesos de contratación, y la
responsabilidad de rendir cuentas;

TERCERO: Que siendo del interés del PROPONENTE participar en el proceso de selección aludido en el
considerando primero precedente, se encuentra dispuesto a suministrar la información propia que resulte
necesaria para aportar transparencia al proceso, y en tal sentido suscribe el presente documento unilateral
anticorrupción, que se regirá por las siguientes cláusulas:

CLAUSULA PRIMERA: COMPROMISOS ASUMIDOS

El PROPONENTE, mediante suscripción del presente documento, asume los siguientes compromisos:

1.1. El PROPONENTE no ofrecerá ni dará sobornos ni ninguna otra forma de halago a ningún funcionario
público en relación con su Propuesta, con el proceso de selección antes citado, ni con la ejecución del
Contrato que pueda celebrarse como resultado de su Propuesta,

1.2. El PROPONENTE se compromete a no permitir que nadie, bien sea empleado suyo o un agente
comisionista independiente lo haga en su nombre;

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1.3. El PROPONENTE se compromete formalmente a impartir instrucciones a todos sus empleados y
agentes y a cualesquiera otros representantes suyos, exigiéndoles en todo momento el cumplimiento de
las leyes de la República de Colombia, y especialmente de aquellas que rigen el presente proceso de
selección y la relación contractual que podría derivarse de ella, y les impondrá las obligaciones de: i) no
ofrecer o pagar sobornos o cualquier halago corrupto a los funcionarios de Empresas Públicas de
Cundinamarca SA ESP ni a cualquier otro funcionario público que pueda influir en las condiciones de
ejecución o de supervisión del contrato, bien sea directa o indirectamente, ni a terceras personas que
por su influencia sobre funcionarios públicos, puedan influir sobre las condiciones de ejecución o
supervisión del contrato; y ii) no ofrecer pagos o halagos a los funcionarios de Empresas Públicas de
Cundinamarca SA ESP durante el desarrollo del Contrato.

1.4. El PROPONENTE se compromete formalmente a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas

que tengan por objeto la colusión en el proceso de selección arriba identificado, o como efecto la
distribución de la adjudicación de contratos entre los cuales se encuentre el Contrato que es materia del
proceso de selección indicado en el considerando primero del presente acuerdo.

CLAUSULA SEGUNDA. CONSECUENCIAS DEL INCUMPLIMIENTO

El Proponente asume a través de la suscripción del presente compromiso, las consecuencias previstas en los
pliego de condiciones, si se comprobare el incumplimiento de los compromisos de anticorrupción.

En constancia de lo anterior, y como manifestación de la aceptación de los compromisos unilaterales

incorporados en el presente documento, se firma el mismo en la ciudad de ________, a los ________ (FECHA
EN LETRAS Y NUMEROS) días del mes (MES) de dos mil veinte (2020).

Firma
C.C.

SUSCRIBIRÁN EL DOCUMENTO TODOS LOS INTEGRANTES DE LA PARTE PROPONENTE SI ES

PLURAL, SEAN PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS, EN ESTE ÚLTIMO CASO A TRAVÉS DE LOS
REPRESENTANTES LEGALES ACREDITADOS DENTRO DE LOS DOCUMENTOS DE EXISTENCIA Y
REPRESENTACIÓN LEGAL Y/O PODERES CONFERIDOS Y ALLEGADOS AL PRESENTE PROCESO DE
SELECCION.

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FORMATO No. 3A.

MODELO INTEGRACIÓN CONSORCIO

Nosotros: ______________________, mayor de edad, domiciliado y residente en la ciudad de

_______________, identificado con la Cédula de Ciudadanía No._________________, actuando en calidad de
Representante Legal de (nombre de la persona jurídica de acuerdo al Certificado de Existencia y
Representación Legal) y _______________________, mayor de edad, domiciliado y residente en la ciudad de
_______________, identificado con la Cédula de Ciudadanía No._________________, actuando en calidad de
Representante Legal de (nombre de la persona jurídica de acuerdo al Certificado de Existencia y
Representación Legal), hemos convenido celebrar el CONSORCIO ______________, para participar en el
Concurso de Méritos para la Empresas Públicas de Cundinamarca S.A. ESP está interesado en contratar la
___________________________________________, conforme las siguientes clausulas:

Integrantes del Consorcio:

1. Nombre: _____________________________________________________
C.C. o NIT: ____________________________________________________
2. Nombre: _____________________________________________________
C.C. o NIT: ____________________________________________________

Aportes: Porcentaje (%) con el que participa cada integrante: _____________

______________________________________________________________

Duración: por el plazo del contrato, su liquidación y un (1) año más.

Compromisos: Al conformar el consorcio para participar en el Concurso de Méritos, sus integrantes se

comprometen a:

1. Participar en la presentación conjunta de la propuesta, así como a suscribir el contrato.

2. Responder en forma solidaria e ilimitada por el cumplimiento total de la propuesta y de las obligaciones
que se originen del contrato suscrito con Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP

3. Responder en forma solidaria e ilimitada por todas las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten
en desarrollo de la propuesta y del contrato.

4. No ceder su participación en el Consorcio a otro integrante del mismo.

5. No ceder su participación en el Consorcio a terceros sin la autorización previa de Empresas Públicas de

Cundinamarca SA ESP

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6. No revocar el consorcio durante el tiempo de duración del contrato y un año más o hasta su liquidación.

7. En caso de ser adjudicatario, constituir un RUT unificado en nombre del Consorcio dentro de los tres (3)
días siguientes a la Adjudicación del presente Concurso de méritos.

8. Manifestamos que el presente documento de conformación no contiene adiciones o modificaciones que

varíen los términos y condiciones que en el mismo se expresan.

9. Manifestamos que ninguno de los integrantes del Consorcio se encuentra inhabilitado o incapacitados para
la ejecución de contratos con entidades estatales.

10. Manifestamos que en el evento de que sobrevenga una causa que justifique la solicitud de cesión del
contrato, tramitaremos ante Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP la autorización correspondiente.

Organización interna del Consorcio: Para la organización del Consorcio, hemos designado como representante
a _______________, quien tendrá las siguientes facultades:

1. _________________________________________________________

2. _________________________________________________________

3. _________________________________________________________

Para constancia se firma el presente documento en ________________, a los ___________ (____) días del
mes de ______________ de ______.
Nombres y firmas: _____________________________________________

NOTA: Los proponentes podrán adicionar el contenido de este anexo, siempre que el mismo contenga la
información mínima exigida en él.

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FORMATO No. 3B

MODELO INTEGRACIÓN UNIÓN TEMPORAL

Nosotros: ______________________, mayor de edad, domiciliado y residente en la ciudad de

_______________, identificado con la Cédula de Ciudadanía No._________________, actuando en calidad de
Representante Legal de (nombre de la persona jurídica de acuerdo al Certificado de Existencia y
Representación Legal) y _______________________, mayor de edad, domiciliado y residente en la ciudad de
_______________, identificado con la Cédula de Ciudadanía No._________________, actuando en calidad de
Representante Legal de (nombre de la persona jurídica de acuerdo al Certificado de Existencia y
Representación Legal), hemos convenido celebrar el siguiente acuerdo de UNIÓN TEMPORAL
______________, para participar en el Empresas Públicas de Cundinamarca S.A. ESP está interesado en
contratar la ______________, conforme las siguientes clausulas:

Integrantes de la Unión Temporal:

1. Nombre: _________________________________________________
C.C. o NIT: ________________________________________________
2. Nombre: _________________________________________________
C.C. o NIT: ________________________________________________

Participación: En relación con la PARTICIPACIÓN en la presentación de la Oferta y en la ejecución y

cumplimiento del contrato, si esta Unión Temporal resulta asignataria del Proceso de Contratación, las partes
concurriremos con las siguientes actividades y porcentajes de participación:

INTEGRANTE DESCRIPCION DETALLADA LAS ACTIVIDADES A % DE PARTICIPACIÓN

EJECUTAR (*) EN LA UT

(*) Discriminar actividades por ejecutar tanto en la presentación de la oferta como en la ejecución del contrato, para cada
uno de los integrantes de la unión Temporal

Duración: Por el plazo del contrato, su liquidación y un (1) año más.

Compromisos: Al conformar la unión temporal para participar en el concurso de méritos, sus integrantes se
comprometen a:

1. Participar en la presentación conjunta de la propuesta, así como a suscribir el contrato.

2. Responder en forma solidaria e ilimitada por el cumplimiento total de la propuesta y de las obligaciones
que se originen del contrato suscrito con Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP

3. Responder ante las sanciones por incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y del

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 contrato de acuerdo con la participación en la ejecución de cada uno de los miembros de la Unión Temporal.

4. No ceder su participación en la Unión Temporal a otro integrante de la misma.

5. No ceder su participación en la Unión Temporal a terceros sin la autorización previa de Empresas Públicas
de Cundinamarca SA ESP

6. No revocar la Unión Temporal durante el tiempo de duración del contrato y un año más o hasta la liquidación
del contrato.

7. En caso de ser adjudicatario, constituir un RUT unificado en nombre de la Unión Temporal dentro de los
tres (3) días siguientes a la Adjudicación del presente concurso de méritos.

8. Manifestamos que el presente documento de conformación no contiene adiciones o modificaciones que

varíen los términos y condiciones que en el mismo se expresan.

9. Manifestamos que ninguno de los integrantes de la Unión Temporal se encuentra inhabilitado o

incapacitados para la ejecución de contratos con entidades estatales.

10. Manifestamos que en el evento de que sobrevenga una causa que justifique la solicitud de cesión del
contrato, tramitaremos ante Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP la autoridad correspondiente.

Organización interna de la Unión Temporal: Para la organización de la Unión Temporal hemos designado
como Representante Legal a ________________________________, quien tendrá las siguientes
facultades:
1. _________________________________________________________

2. _________________________________________________________

3. _________________________________________________________

Para constancia se firma el presente documento en _______________, a los ___________ días del mes de
___________________ de _____.
Nombres y firmas: _____________________________________________

NOTA: Los proponentes podrán adicionar el contenido de este anexo, siempre que el mismo contenga la
información mínima exigida en él.

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FORMATO No.4

DECLARACION DE ACTIVIDADES LEGALES

Ciudad y fecha

Doctor
JUAN EDUARDO QUINTERO LUNA
Gerente General
EMPRESAS PÚBLICAS DE CUNDINAMARCA SA ESP
Ciudad

ASUNTO: CONCURSO DE MÈRITOS No. CM-PDA-00’_-202_.

Respetado Doctor:

Yo (Nosotros) __________________ de conformidad con las condiciones que se estipulan en los documentos
del proceso de Concurso de Méritos No. CM-PDA-___-202_ cuyo objeto es contratar Empresas Públicas de
Cundinamarca S.A. ESP está interesado en contratar_______________________, manifiesto (mos) bajo la
gravedad de juramento que ni yo , ni la sociedad que represento, tenemos, ni hemos tenido participación,
vinculación o relaciones jurídicas ni comerciales, con empresas captadora ilegales de dinero, con actividades
relacionadas con el narcotráfico, guerrilla y paramilitarismo, ni con cualquier otro tipo de actividad ilícita.

Atentamente,

Razón Social___________________
Nit.________________Régimen tributario al cual pertenece____________________
Nombre_______________________
C.C. No.__________________ de_________________
Dirección______________________
Fax__________________________
Ciudad_______________________
FIRMA Y SELLO (*)

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EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE

NOMBRE DEL PROPONENTE:

NOMBRE DEL INTEGRANTE DEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL:

EXPERIENCIA HABILITANTE
No. del
Entidad Valor del Contrato Fecha de Fecha de
Consecutivo Porcentaje de
contratante o Objeto ejecutado a la Iniciación Terminación
del contrato en Participación
Propietaria terminación ($) mm/aaaa mm/aaaa
el RUP.

EXPERIENCIA ADICIONAL PUNTUABLE

No. del
Entidad Valor del Contrato Fecha de Fecha de
Consecutivo Porcentaje de
contratante o Objeto ejecutado a la Iniciación Terminación
del contrato Participación
Propietaria terminación ($) mm/aaaa mm/aaaa
en el RUP.

Notas:
1. El contenido del presente formato no podrá ser modificado o alterado y deberá ser diligenciado en su
totalidad
2. Registre el objeto de la experiencia específica del proponente, tal como aparece en el respectivo soporte.
No relacione experiencia ni actividades que no estén debidamente soportadas

_______________________
FIRMA DEL PROPONENTE

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FORMATO No. 6
EXPERIENCIA DE LOS PROFESIONALES

NOMBRE DEL PROFESIONAL:

CARGO PROPUESTO:

EXPERIENCIA HABILITANTE
Objeto del
Fechas del contrato o Fechas laboradas en el contrato
contrato o Cargo Valor del
proyecto o proyecto
Contratante proyecto desempeñad contrato o
o proyecto
Inicio Terminación Inicio Terminación

EXPERIENCIA ADICIONAL PUNTUABLE

Objeto del
Fechas del contrato o Fechas laboradas en el contrato
contrato o Cargo Valor del
Entidad proyecto o proyecto
proyecto desempeñad contrato o
Contratante
o proyecto
Inicio Terminación Inicio Terminación

Notas:

1. Se deben diligenciar tantos formatos como profesionales evaluables hay.

2. Deberá relacionar en conjunto máximo los contratos exigidos, en el evento de que se relacione un
número mayor de contratos a los exigidos para el equipo profesional evaluable en el presente pliego
de condiciones, el proponente deberá indicar claramente cuáles de éstos son los que se deben tener
en cuenta para efectos de evaluación.

_______________________
FIRMA DEL PROPONENTE

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FORMATO No. 7
PROPUESTA TECNICA - ECONÓMICA

SE ANEXA EN FORMATO EXCEL

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FORMATO No. 9
MINUTA DEL CONTRATO.

Se adjunta como una guía para los posibles CONSULTORES, la minuta del contrato. No obstante lo anterior, la misma
podrá ser variada por Empresas Públicas de Cundinamarca S.A. E.S.P al momento de su celebración.

CONTRATO DE CONSULTORIA SUCRITO ENTRE EMPRESAS PÚBLICAS DE CUNDINAMARCA S.A. E.S.P. Y EL

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

Nº PDA-
CONSULTOR XXXXXXXXXXXXX.
NIT. XXXXXXXXX

OBJETO: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX..

VALOR XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.

PLAZO XXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXX identificado con la Cédula de Ciudadanía No. XXXXXXXXXX expedida en XXXXXXXXXX, en su calidad
de Gerente General de EMPRESAS PÚBLICAS DE CUNDINAMARCA SA ESP, nombrado mediante acuerdo de junta
directiva XXXXXXXXXX y posesionado mediante Acta No. XXXXXXXXXX, quien para los efectos del presente
contrato se denominará LA EMPRESA, por una parte, y XXXXXXXXXXXX y para efectos de este documento se
denominarán EL CONSULTOR, los cuales declaran bajo la gravedad del juramento no estar incurso en causal alguna de
inhabilidad e incompatibilidad para contratar de que trata el artículo 8º, numerales 1 y 2 de la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de
2207, Ley 1474 de 2011 y demás normatividad vigente sobre la materia, juramento que se entiende prestado con la firma
de éste documento, hemos convenido celebrar el presente contrato, previas las siguientes consideraciones: [Link]
Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP es una Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios, del orden
Departamental y se encuentra conformada en su totalidad por capital público, de conformidad con lo señalado en el artículo
14, numeral 14.5 de la Ley 142 de 1994. 2. Que Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP, a través de Decreto 180
de 2008, fue designada como Gestor del Plan Departamental para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y
Saneamiento (PDA) de Cundinamarca. 3. Que conforme al Decreto 4548 de 2009, “Los procesos de contratación que se
adelanten por el Gestor, en cumplimiento de las funciones asignadas por el artículo 12 del Decreto 3200 de 2008, se rigen
por el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública.” 4. Que conforme a lo anterior, Empresas Publicas
de Cundinamarca SA ESP, dio apertura mediante resolución de xx de 2019, al proceso de Concurso de Méritos CM-PDA-
001-2020 cuyo objeto es realizar los XXXXXXXXXXXXX. 5. Que el día xxxxxxx, se llevó a cabo la diligencia de cierre
del Concurso de Méritos CM-PDA-001-2020, a la cual se presentaron las siguientes propuestas: xxxxxxxx. 7. Que el
Informe de evaluación preliminar se publicó en la página web [Link] el día xxxxxx. 8. Que dentro del
término de traslado del informe de evaluación preliminar xxxxxx. 9. Que el día xxxxxx, se llevó a cabo la audiencia de
apertura de sobre económico del Concurso de Méritos CM-PDA-001-2020, en desarrollo de la cual, se estableció que la
propuesta presentada por xxxxxxx es la más favorable técnica y económicamente para la Empresa. 11. Que mediante
Resolución xxxxx el Subgerente de Empresas Publicas de Cundinamarca SA ESP materializó la decisión de adjudicación
del Concurso de Méritos CM-PDA-001-2020a xxxxxx. 12. Que hechas las anteriores consideraciones las partes hemos
convenido celebrar el presente contrato de CONSULTORía el cual se regirá por las siguientes clausulas: CLAUSULA
PRIMERA.- OBJETO: XXXXXXXXXXXXX CLAUSULA SEGUNDA.- ALCANCE DE LA CONSULTORIA: Al
CONSULTOR le corresponde realizar: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX. CLÁUSULA TERCERA:
OBLIGACIONES DEL CONSULTOR: Sin perjuicio de las obligaciones que correspondan a la naturaleza del contrato EL

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CONSULTOR contrae, entre otras, las siguientes: 1. Cumplir con el objeto del contrato, con plena autonomía técnica y
administrativa y bajo su propia responsabilidad. Por lo tanto, no existe ni existirá ningún tipo de subordinación, ni vínculo
laboral alguno del CONSULTOR o sus empleados con LA EMPRESA. 2. Acreditar, de conformidad con lo establecido en
el artículo 50 de Ley 789 de 2002 y la Ley 828 de 2003, el cumplimiento del pago mensual de los aportes a los sistemas
de salud, pensiones, riesgos profesionales, Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar y Cajas de Compensación Familiar, mediante las constancias de pago. 3. Indemnizar y/o asumir todo daño que
se cause a terceros, a bienes propios o de terceros, o al personal contratado para la ejecución del contrato, por causa o
con ocasión del desarrollo del mismo. 4. Responder por el pago de los tributos que se causen o llegaren a causarse por la
celebración, ejecución y liquidación del contrato. 5. Dar cumplimiento en un todo al Plan de trabajo, presentado y aprobado
por el supervisor. En caso de requerirse ajuste al mismo, deberá presentar la justificación que soporta dicha solicitud y la
respectiva propuesta, siempre y cuando esta no sea de inferior calidad, requerimientos y obligaciones. 6. Asistir a las
reuniones que se programen en el desarrollo de la CONSULTORÍA Los gastos que se generen cuando las reuniones sean
programadas en ciudades diferentes al domicilio contractual, serán cubiertos por el CONSULTOR. 7. Desarrollar la
CONSULTORÍA con el equipo de trabajo propuesto. El CONSULTOR sólo podrá sustituir algún miembro del equipo de
trabajo previa autorización escrita por supervisor designado por la Entidad y del representante legal de LA EMPRESA,
siempre que el nuevo miembro propuesto cuente con calidades iguales o superiores a las presentadas en la oferta respecto
del miembro del equipo a quien reemplaza. Dicho reemplazo solo se autorizará por causas debidamente justificadas. 8.
Efectuar la CONSULTORÍA objeto del presente contrato, a los precios y condiciones señalados en la propuesta
presentada, la cual hará parte del Contrato. 9. Elaborar un cronograma de las actividades a desarrollar durante la ejecución
del contrato, de acuerdo con el desarrollo de la CONSULTORÍA .10. Presentar dentro de los cinco (5) días calendario,
siguientes a la iniciación de la CONSULTORÍA la siguiente documentación: 1) Programa personal, 2) Programa de trabajo
e inversión, y 3) Programa de Seguridad Industrial si es requerido. 11. Consultar con LA EMPRESA las inquietudes de
orden legal que se presenten en relación con la ejecución del contrato. 12. Suministrar el personal idóneo para la ejecución
del objeto contractual. 13. Suministrar los equipos para realizar las pruebas necesarias durante la ejecución de la
CONSULTORÍA. 14. Elaborar todos los informes relacionados con la ejecución del contrato. 15. Presentar dichos informes
por escrito, garantizando que la redacción sea clara y precisa. 16. Realizar reuniones con el supervisor del contrato tanto
al inicio como durante la ejecución del mismo. La periodicidad de las reuniones será semanal, con el fin de verificar el
desarrollo del contrato y elaborar las actas que documenten el estado del mismo. 17. Mantener durante la ejecución del
contrato el recurso humano, técnico, físico y demás ofrecidos en la propuesta. 18. Hacer las recomendaciones que
contribuyan al mejor desempeño para la materialización de la CONSULTORÍA 19. Informar de inmediato y por escrito, a
la supervisión la ocurrencia de situaciones de fuerza mayor o caso fortuito que puedan afectar la ejecución del contrato,
incluyendo las recomendaciones que procedan según el caso. 20. EL CONSULTOR se obliga a entregar a LA EMPRESA
todos los informes, anexos, documentos, planos que se realicen durante la ejecución del contrato. 21. Tramitar
oportunamente las actas de suspensión y reanudación del contrato, si ello fuere necesario. 22. Además del personal
mínimo exigido, EL CONSULTOR deberá contar con los profesionales o técnicos que se requieran para cumplir cabalmente
el contrato, tanto en plazo como en calidad. 23. EL CONSULTOR se obliga a atender todas las observaciones y
requerimientos a los diseños, presentadas por LA EMPRESA y demás entidades competentes. 24. EL CONSULTOR
deberá garantizar el personal propuesto para el inicio de la ejecución de los trabajos. 25. EL CONSULTOR deberá cumplir
con la totalidad de los requerimientos determinados en el Anexo Técnico del proceso de selección y los pliegos de
condiciones. 26. Mantener la confidencialidad sobre la información que le sea suministrada para el desarrollo del objeto
del Contrato. 27. EL CONSULTOR tramitará la obtención del concepto de proyecto viable, viable condicional o
técnicamente aceptable otorgado por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. 28. Cumplir con todas las
especificaciones y requisitos establecidos en el pliego de condiciones, en los Anexos Técnicos y la oferta presentada. 29.
Las demás que fueran necesarias para el normal desarrollo del contrato. CLÁUSULA CUARTA. OBLIGACIONES DE LA
EMPRESA: 1. Suministrar, antes de la iniciación del contrato, toda la información contractual necesaria para el normal
desarrollo de las actividades relacionadas con la CONSULTORÍA. 2. Suministrar, cuando EL CONSULTOR así lo solicite,
el apoyo que considere necesario para realizar sin inconvenientes y de manera oportuna su labor. 3. Disponer la
intervención oportuna de sus funcionarios en reuniones de coordinación, apoyo, y comités. 4. Pagar el valor del contrato
en la forma estipulada. 5. Velar por el cumplimiento de todas las cláusulas contractuales. CLÁUSULA QUINTA.- PLAZO
DE EJECUCIÓN: El plazo de ejecución del contrato será de XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, previo cumplimiento de los
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requisitos de ejecución y perfeccionamiento del contrato. PARÁGRAFO PRIMERO: EL CONSULTOR deberá dar total
cumplimiento al cronograma establecido en el pliego de condiciones. CLÁUSULA SEXTA.- VALOR: El valor del presente
contrato para todos los efectos legales y fiscales corresponde a la suma de XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.
PARÁGRAFO Para todos los efectos legales, presupuestales y fiscales, se entenderá que el valor del contrato incluye el
IVA, y demás tributos que se causen por el hecho de su celebración, ejecución y liquidación. CLAUSULA SÉPTIMA.--
FORMA DE PAGO: Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP pagará el valor del contrato, de la siguiente
manera: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX. CLAUSULA OCTAVA.- CONTROL SOBRE LA EJECUCIÓN: La
Supervisión de la ejecución del presente contrato estará a cargo de la XXXXXXXXXXXXXXX o quien designe por escrito
el Subgerente General. El supervisor ejercerá el control y vigilancia de la ejecución del contrato de CONSULTORÍA a. Este
representará a la Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP y por su conducto se tramitarán todas las cuestiones
relativas a su desarrollo y será quien certifique la ejecución del contrato; sus funciones, además de las que determine la
ley y los respectivos reglamentos serán las siguientes: a) Supervisar y vigilar el cumplimiento del contrato a ejecutarse,
prestando la colaboración que requiera al CONSULTOR. b) Revisar las actas parciales y producir los informes requeridos
para soportar los pagos que deba efectuar la Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP. c) Exigir al CONSULTOR la
ejecución idónea y oportuna del contrato. d) Autorizar los pagos al CONSULTOR., previa verificación del cumplimiento de
sus obligaciones referentes a los pagos al Sistema de Seguridad Social Integral y Parafiscales. e) Remitir oportunamente
a la Oficina Asesora Jurídica las actuaciones resultantes de la ejecución contractual. f) El supervisor exigirá al
CONSULTOR el cumplimiento del pago de los aportes frente a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales y
aportes al Servicio Nacional de Aprendizaje, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Cajas de Compensación Familiar
a que haya lugar durante el periodo de ejecución contractual, requisito sin el cual no se tramitara el respectivo pago. g)
Las demás señaladas en el manual de CONSULTORÍA de Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP y que se
enmarquen dentro del alcance y obligaciones del presente contrato. PARÁGRAFO: En concordancia con lo establecido en
la ley 789 de 2002, el Supervisor deberá en al momento de solicitar modificaciones o de liquidar el contrato, verificar y
dejar constancia del cumplimiento de las obligaciones del CONSULTOR. frente a los aportes de salud, riesgos
profesionales, pensiones y aportes a cajas de Compensación Familiar, Instituto de Bienestar Familiar y Servicio Nacional
de Aprendizaje durante la vigencia del contrato, acreditando el pago de los aportes de sus empleados, a los sistemas
mencionados mediante certificación expedida por el revisor fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos
de ley, o por el representante legal durante un lapso equivalente al que exija el respectivo régimen de contratación para
que se hubiera constituido, el cual en todo caso no será inferior a los seis (6) meses anteriores a la celebración del contrato.
CLAUSULA NOVENA.- APROPIACIÓN PRESUPUESTAL: Las erogaciones que Empresas Públicas de
Cundinamarca SA ESP efectúe para el pago del valor del presente contrato se harán con cargo a los Certificados de
Disponibilidad Presupuestal Nos.

a. CLAUSULA DÉCIMA .- CESIÓN Y SUBCONTRATACION: El CONSULTOR no podrá ceder el contrato, ni

subcontratar la ejecución del mismo a personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras salvo autorización previa y
expresa de Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP y ésta puede reservarse las razones que tenga para negar la
cesión. CLAUSULA DÉCIMA PRIMERA. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO: Dentro del término de cuatro (4) meses
contados desde la fecha de finalización del contrato, o de la fecha de expedición del acto que ordene la terminación, o de
la fecha del acuerdo que lo disponga, el CONSULTOR, el Supervisor y el Ordenador del Gasto de Empresas Públicas de
Cundinamarca SA ESP suscribirán un acta de liquidación en donde se incluirá el estado contable del contrato, el valor final
del mismo, así como la certificación del cumplimiento por parte del CONSULTOR de las obligaciones adquiridas por ella y
la descripción de los trabajos adelantados con sus respectivas fechas de iniciación y terminación. En concordancia con lo
establecido en la ley 789 de 2002 y 828 de 2003, el Supervisor deberá verificar y dejar constancia del cumplimiento de las
obligaciones del CONSULTOR frente a los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y Parafiscales, durante la
vigencia del Contrato Interadministrativo, estableciendo una correcta relación entre el monto cancelado y las sumas que
debieron ser cotizadas. En el evento en que no se hubiera realizado la totalidad de los aportes el supervisor deberá informar

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y dejar constancia en el acta de liquidación, a fin de retener las sumas adeudadas al sistema en el momento de la
liquidación; Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP efectuará el giro de dichos recursos a los correspondientes
sistemas con prioridad a los regímenes de salud y pensiones conforme lo establece la ley. Empresas Públicas de
Cundinamarca SA ESP procederá a la liquidación del contrato en los siguientes casos: 1) Por vencimiento del plazo
pactado. 2) Cuando las partes den por terminado el contrato por mutuo acuerdo, lo cual podrá hacerse en todos los casos
en que tal determinación no implique renuncia a derechos causados o adquiridos en favor de Empresas Públicas de
Cundinamarca SA ESP. 3) Cuando se haya ejecutoriado la providencia judicial que lo declaró nulo. 4) Además de los casos
señalados, y si a ello hubiere lugar, el contrato deberá liquidarse una vez ejecutado el objeto del mismo y cumplidas las
obligaciones pactadas. CLAUSULA DECIMA SEGUNDA.- PERSONAL DEL CONSULTOR: El personal que requiere el
CONSULTOR para el cumplimiento del contrato, serán de su exclusiva responsabilidad y LA EMPRESA declara que no
asume responsabilidad laboral alguna con ellos. Será obligación del CONSULTOR cumplir estrictamente todas las
obligaciones establecidas en la Ley 100 de 1993 y sus Decretos Reglamentarios, así como con lo dispuesto por la Ley 789
de 2002 y 828 de 2003, y suministrar al Supervisor la información que este requiera. Así mismo, el CONSULTOR deberá
tomar las precauciones necesarias para la seguridad del personal a su cargo o servicio, de acuerdo con las disposiciones
de carácter legal. PARAFAGRO: En todo caso el personal profesional objeto de evaluación deberá corresponder a aquel
presentado con la propuesta, en caso de ser necesario su cambio, éste sólo procederá cuando CONSULTOR presente un
profesional de iguales o mejores condiciones que el presentado para efectos de la evaluación y previa autorización de LA
EMPRESA. CLAUSULA DÉCIMA TERCERA.- GARANTÍAS: El CONSULTOR constituirá a favor de Empresas Públicas
de Cundinamarca SA ESP una garantía única que avalará el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato, la
cual se mantendrá vigente durante su vida y liquidación expedida por una Compañía de Seguros establecida legalmente
en Colombia, debiendo incluir como riesgos amparados los siguientes: 1. Cumplimiento: Esta cobertura también debe
incluir el cumplimiento del pago por el asegurador de las multas y la cláusula penal pecuniaria en los porcentajes señalados
en el contrato resultante de este proceso de selección. Por un monto equivalente al Veinte por ciento (20%) del valor total
del contrato, por el termino de ejecución del contrato del contrato y cuatro (4) meses más, en todo caso el esta garantía
deberá estar vigente hasta la liquidación del contrato. 2. Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones
laborales: Por un monto equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total del contrato, por el término de ejecución del
contrato del contrato y tres (3) años más. 3. Calidad de los Servicios: Por un monto equivalente al treinta por ciento (30%)
del valor total del contrato, por el término de ejecución del contrato y seis (06) meses más, en todo caso la vigencia de
este amparo deberá extenderse hasta el momento de la liquidación del contrato. Igualmente este amparo se deberá
presentar por el término de tres (3) años, contados a partir de la fecha la fecha del acta de liquidación del contrato. Su
aprobación por parte de Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP, será condición previa para realizar el último pago
del contrato. (Artículos [Link].3.1.15 del Decreto 1082 de 2015 ).PARAGRAFO: DISPOSICIONES COMUNES A LAS
GARANTÍAS Y SEGUROS: a) Las pólizas deben contener una estipulación expresa en la que se manifieste que toda
solicitud de cancelación, modificación o renovación a los términos consignados en las mismas debe contar con el visto
bueno escrito de LA EMPRESA. b) El CONSULTOR deberá reponer las garantías o seguros cuando el valor de las mismas
se vea afectado por razón de siniestros, aumento del valor del contrato o se prorrogue su vigencia, el CONSULTOR deberá
ampliar o prorrogar las correspondientes garantías y seguros. c) Dentro de los términos estipulados en este contrato,
ninguno de los amparos otorgados, podrán ser cancelados sin la autorización de LA EMPRESA. El CONSULTOR deberá
mantener vigente la garantía a que se refiere esta cláusula y será de su cargo el pago de todas las primas y demás
erogaciones de constitución, mantenimiento y restablecimiento inmediato de su monto, cada vez que se disminuya o agote
por razón de las sanciones que se impongan, se adicione o prorrogue o suspenda el contrato. d) Si el CONSULTOR se
demora en modificar las garantías, estas podrán ser modificadas por la aseguradora o banco a petición de LA EMPRESA,
a cuenta del CONSULTOR, quien por la firma del presente contrato autoriza expresamente a LA EMPRESA, para retener
y descontar los valores respectivos de los saldos que hubiere a su favor. CLAUSULA DÉCIMA CUARTA.- TERMINACIÓN,
MODIFICACIÓN E INTERPRETACIÓN UNILATERAL DEL CONTRATO: Cuando surjan motivos posteriores al
perfeccionamiento del contrato que hicieren necesaria la interpretación, modificación y terminación unilateral de este, se
dará aplicación a lo dispuesto en los artículos 15, 16 y 17 de la Ley 80 de 1993, artículos que se consideran incorporados
en este contrato. CLAUSULA DÉCIMA QUINTA.- CADUCIDAD: Si se presenta alguno de los hechos constitutivos de
incumplimiento a cargo del CONSULTOR que afecte de manera grave y directa la ejecución del contrato y evidencie que
puede conducir a su paralización, conforme a lo estipulado en el artículo 18 de la Ley 80 de 1993, o por la ocurrencia de
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alguna de las causales establecidas en el artículo 90 de la Ley 418 de 1997, o las circunstancias previstas en el inciso
último del artículo 5 de la Ley 80 de 1993, y el artículo 86 de la Ley 42 de 1993, Empresas Públicas de Cundinamarca SA
ESP previo requerimiento por escrito al CONSULTOR declarará la caducidad del contrato mediante acto administrativo
debidamente motivado, lo dará por terminado y ordenará su liquidación en el estado en que se encuentre. CLAUSULA
DÉCIMA SEXTA.- MULTAS.- En caso de incumplimiento parcial de las obligaciones contractuales y/o legales a que haya
lugar por parte del CONSULTOR en la ejecución del contrato o en cumplimiento de sus obligaciones EL CONSULTOR
cancelará a LA EMPRESA por cada día de retraso el equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) del valor total del
contrato del valor total del contrato, sin exceder el diez (10%) por ciento del valor del mismo. LA EMPRESA y/o el supervisor
verificarán el cumplimiento de cada Cronograma de Trabajo de los Contratos de obra y las obligaciones a cargo del
CONSULTOR, de acuerdo con lo señalado en el pliego de condiciones y cláusulas del contrato, quien deberá informar
sobre su cumplimiento o incumplimiento. PARAGRAFO PRIMERO: Para efectos de que el CONSULTOR cancele los
valores por la mora en la ejecución de las obligaciones no se requiere que Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP
lo constituya en mora, el simple incumplimiento o retardo imputable al CONSULTOR dará origen al pago de las sanciones
de apremio previstas en esta cláusula. PARAGRAFO SEGUNDO: El CONSULTOR autorizará a LA EMPRESA para que
descuente y compense de las sumas a su favor los valores correspondientes a la multa. De no existir tales saldos a favor
del CONSULTOR o de no resultar estas suficientes para cubrir la totalidad del valor de las multas, LA EMPRESA podrá
obtener el pago total o parcial de la multa mediante reclamación de pago ante la compañía de seguros, haciendo efectivo
el amparo de cumplimiento otorgado con la garantía única. PARAGRAFO TERCERO: PROCEDIMIENTO PARA LA
IMPOSICION DE MULTAS: De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011 la Entidad podrá
declarar el incumplimiento, cuantificando los perjuicios del mismo, imponer las multas y sanciones pactadas en el contrato,
y hacer efectiva la cláusula penal. Para tal efecto se observará el siguiente procedimiento: a. Evidenciado un posible
incumplimiento de las obligaciones a cargo del CONSULTOR, la Entidad lo citará a audiencia para debatir lo ocurrido. En
la citación, hará mención expresa y detallada de los hechos que la soportan, acompañando el informe de supervisión en
el que se sustente la actuación y enunciará las normas o cláusulas posiblemente violadas y las consecuencias que podrían
derivarse para el CONSULTOR en desarrollo de la actuación. En la misma se establecerá el lugar, fecha y hora para la
realización de la audiencia, la que podrá tener lugar a la mayor brevedad posible, atendida la naturaleza del contrato y la
periodicidad establecida para el cumplimiento de las obligaciones contractuales. En el evento en que la garantía de
cumplimiento consista en póliza de seguros, el garante será citado de la misma manera. b. En desarrollo de la audiencia,
el jefe de la Entidad o su Delegado, presentará las circunstancias de hecho que motivan la actuación, enunciará las posibles
normas o cláusulas posiblemente violadas y las consecuencias que podrían derivarse para el CONSULTOR en desarrollo
de la actuación. Acto seguido se concederá el uso de la palabra al representante legal del CONSULTOR o a quien lo
represente, y al garante, para que presenten sus descargos, en desarrollo de lo cual podrá rendir las explicaciones del
caso, aportar pruebas y controvertir las presentadas por la entidad. c. Hecho lo precedente, mediante resolución motivada
en la que se consigne lo ocurrido en desarrollo de la audiencia y la cual se entenderá notificada en dicho acto público, la
entidad procederá a decidir sobre la imposición o no de la multa, sanción o declaratoria de incumplimiento. Contra la
decisión así proferida sólo procede el recurso de reposición que se interpondrá, sustentará y decidirá en la misma
audiencia. La decisión sobre el recurso se entenderá notificada en la misma audiencia. d. En cualquier momento del
desarrollo de la audiencia, el jefe de la Entidad o su Delegado, podrá suspender la audiencia cuando de oficio o a petición
de parte, ello resulte en su criterio necesario para allegar o practicar pruebas que estime conducentes y pertinentes, o
cuando por cualquier otra razón debidamente sustentada, ello resulte necesario para el correcto desarrollo de la actuación
administrativa. En todo caso al adoptar la decisión, se señalará fecha y hora para reanudar la audiencia. La entidad podrá
dar por terminado el procedimiento en cualquier momento, si por algún medio tiene conocimiento de la cesación de
situación de incumplimiento. CLAUSULA DÉCIMA SÉPTIMA: INDEMNIDAD DE LA EMPRESA.- El CONSULTOR
mantendrá indemne y defenderá a su propio costo a LA EMPRESA de cualquier pleito, queja o demanda y responsabilidad
de cualquier naturaleza, incluyendo costos y gastos provenientes de actos y omisiones del CONSULTOR en el desarrollo
de este contrato. El CONSULTOR se obliga a evitar que sus empleados y/o los familiares de los mismos, sus acreedores,
sus proveedores y/o terceros, presenten reclamaciones (judiciales o extrajudiciales) contra LA EMPRESA, con ocasión o
por razón de acciones u omisiones suyas relacionadas con la ejecución del presente contrato. Si ello no fuere posible y se
presentaren reclamaciones o demandas contra LA EMPRESA, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha
en que le sean notificadas o en que se radiquen aquellas, LA EMPRESA podrá comunicarle la situación por escrito al
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CONSULTOR o llamarlo en garantía. En cualquiera de dichas situaciones, el CONSULTOR se obliga a acudir en defensa
de los intereses de LA EMPRESA para lo cual contratará profesionales idóneos que asuman la representación y asumirá
el costo de los honorarios de éstos, del proceso y de la condena si la hubiere. Si LA EMPRESA estima que sus intereses
no están siendo adecuadamente defendidos, lo manifestará por escrito al CONSULTOR, caso en el cual acordarán la
mejor estrategia de defensa o que si LA EMPRESA lo estima necesario, asuma directamente la misma. En este último
caso, LA EMPRESA cobrará y descontará de los saldos a favor del CONSULTOR todos los costos que implique esa
defensa, más un diez por ciento (10%) del valor de los mismos por concepto de gastos de administración. En caso en que
el CONSULTOR no asuma la defensa o LA EMPRESA no llame al CONSULTOR en garantía dentro del proceso, o no le
comunique de la existencia del mismo dentro del plazo de cinco (5) días hábiles a partir del momento en que fue radicada
la reclamación o notificada la demanda, LA EMPRESA asumirá su defensa, pero el costo de los honorarios de los abogados
del proceso y de la condena, si la hubiere, más un diez por ciento (10%) por concepto de costos de administración, serán
descontados de los saldos pendientes de pago a favor del CONSULTOR. Si no hubiere saldos pendientes de pago a favor
del CONSULTOR, LA EMPRESA podrá proceder, al cobro de los valores a que se refiere esta cláusula, por la vía ejecutiva,
para lo cual este contrato junto con los documentos en los que se consignen dichos valores, presta el mérito ejecutivo.
CLÁUSULA DÉCIMA OCTAVA: En caso de incumplimiento parcial y/o total o definitivo del contrato o se declare la
caducidad del contrato, pagará el CONSULTOR a Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP una suma equivalente al
veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, como estimación anticipada y parcial de los perjuicios que se causen,
sin perjuicio de que LA EMPRESA pueda solicitar al CONSULTOR la totalidad del valor de los perjuicios causados en lo
que excedan del valor de la cláusula penal pecuniaria. El CONSULTOR autoriza que LA EMPRESA descuente de las
sumas que le adeude, los valores correspondientes a la cláusula penal pecuniaria. De no existir tales deudas o de no
resultar suficientes para cubrir la totalidad de su valor, Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP podrá obtener el
pago de la pena mediante reclamación de pago ante la compañía de seguros, dentro del amparo de cumplimiento otorgado
con la garantía única. La aplicación de la pena pecuniaria establecida en el presente numeral deberá estar precedida del
procedimiento establecido en el numeral anterior, y culminará, en cualquier caso, con la expedición de un acto
administrativo motivado. El acto administrativo, además, declarará el incumplimiento parcial o total de las obligaciones y,
según corresponda, la terminación o caducidad del contrato. CLAUSULA DÉCIMA NOVENA.- DOCUMENTOS: Son
documentos básicos, antecedentes y fundamentos de este contrato y que forman parte integral del mismo los que se
enuncian a continuación: A) Estudios Previos, Pliegos de Condiciones junto con sus Adendas y Anexos. B) La propuesta
presentada por el CONSULTOR y los documentos que ella contiene. C) Las actas que durante la ejecución del contrato
se redacten y firmen por las partes, incluidas las relacionadas con cambios o modificaciones en las especificaciones o
condiciones del contrato. D) Los Certificados de Disponibilidad y Registro Presupuestal. E) Los demás que directa o
indirectamente se relacionen con este contrato o su ejecución. CLAUSULA VIGESIMA - MECANISMOS DE SOLUCION
DE CONTROVERSIAS: En el evento en que se presenten diferencias entre las partes, con ocasión de la celebración del
presente contrato, de su ejecución, desarrollo, terminación y/o liquidación, las partes acudirán al empleo de los
mecanismos de solución de arreglo directo, transacción o conciliación y en el evento de no poder solucionar las
controversias a través de estos mecanismos se acudirá a la jurisdicción contencioso administrativa. CLAUSULA
VIGESIMA PRIMERA- INHABILIDADES, INCOMPATIBILIDADES Y PROHIBICIONES: Con la firma de este contrato el
CONSULTOR declara bajo la gravedad del juramento no haber presentado documentación falsa ni encontrarse incurso en
causal de inhabilidad, incompatibilidad o prohibición establecida en la Ley. CLAUSULA VIGESIMA SEGUNDA-
DISPOSICIONES LEGALES: Le serán aplicables a este contrato las disposiciones legales establecidas en las Leyes 80
de 1993 y 1150 de 2007, que regula la contratación estatal y las demás normas que la modifiquen, adicionen o
complementen. CLAUSULA VIGESIMA TERCERA- REQUISITOS PARA EL PERFECCIONAMIENTO, EJECUCIÓN Y
LEGALIZACION DEL CONTRATO: El presente contrato se perfecciona con la suscripción del mismo por las partes. Para
su ejecución se requiere: a) Aprobación de las Garantías exigidas, b) aprobación de las hojas de vida del personal mínimo
para la ejecución del contrato, c) aprobación del cronograma detallado de ejecución del contrato y d) aprobación del plan
de trabajo para la ejecución del contrato. Para la legalización se requiere: a) Expedición del correspondiente registro
presupuestal. CLÁUSULA VIGÉSIMA CUARTA DOMICILIO: Para todos los efectos legales se establece como domicilio
contractual la ciudad de Bogotá D.C. Para constancia, se firma por las partes que intervienen, a los

LA EMPRESA CONSULTOR
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JUAN EDUARDO QUINTERO LUNA xxxxxxxxxxxxxxxxxx
Gerente General

NOTA: Este modelo de minuta podrá ser modificado según el desarrollo del Proceso de Selección y su
adjudicación.

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 FORMATO No. 10

MULTAS Y SANCIONES

CONCURSO DE MERITOS CM-PDA-00_-202_

FORMULARIO PARA RELACION DE INCUMPLIMIENTO DE CONTRATOS ANTERIORES

NOMBRE DEL PROPONENTE:

NOMBRE DEL INTEGRANTE DEL CONSORCIO O UNION TEMPORAL:

Fecha
Tipo de Multa o Fecha de
Firma o Entidad Terminaci
Contrato Objeto del Contrato Valor del Contrato Sanción Multa o
Contratante ón del
Ejecutoriada Sanción
Contrato

NOTA: LA ANTERIOR INFORMACION SE ENTIENDE SUMINISTRADA BAJO LA GRAVEDAD DE

JURAMENTO Y ES LA UNICA INFORMACION QUE SERA VALORADA PARA LA PONDERACION DEL
FACTOR DE CALIDAD.

Nombre y Firma del Representante Legal

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