REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
DIRECCIÓN GENERAL ACADÉMICA
P.F.G. GESTIÒN SOCIAL DEL DESARROLLO LOCAL
GUÍA DIDACTICA PARA LA UNIDAD
CURRICULAR
TEORIA Y PRÀCTICA DE LA GESTIÒN
SOCIAL I
Septiembre de 2005.
2
Des Descriptor de la Unidad Curricular:
Esta Esta unidad curricular se orienta a problematizar las diferentes concepciones
que existen sobre la gestión social, sus definiciones y praxis profesional. Además,
de introducir en el uso de las diferentes técnicas y metodologías participativas
empleadas en la investigación social.
I. Introduccion
La presente guía didáctica corresponde a la unidad curricular: Teoría y
Práctica de la Gestión Social I. Tiene como propósito acompañar el
aprendizaje y la reflexión de los estudiantes; para ello se incorporan
algunas lecturas básicas y complementarias articuladas con la
propuesta de algunas actividades que faciliten la reflexión del temario.
Este documento está dirigido principalmente a estudiantes, no obstante,
profesores, facilitadores y otros lectores, pueden hacer uso de la
documentación y actividades recomendadas para que sirva como un
instrumento de trabajo bien sea de índole personal como grupal, en los
espacios de la aulas de clases o fuera de las mismas. Cabe destacar
que las estrategias y textos que se sugieren son tan sólo una pequeña
representación de lecturas sugeridas y actividades, por lo tanto,
invitamos al lector a seguir investigando sobre el tema y profundizar en
su proceso de aprendizaje.
La guía está estructurada en tres grandes bloques: En un primer
momento, se señalan los objetivos que tiene la U.C., competencias a
alcanzar, estrategias metodológicas; seguidamente se indican los
contenidos, acompañado de las actividades propuestas y finaliza con la
bibliografía básica y complementaria.
3
Es importante destacar, que esta U.C. tiene vinculación con el eje
Proyecto, por cuanto se abordan conceptos relativos a la dinámica
comunitaria, así como brinda metodologías y técnicas para el trabajo de
campo.
Debemos recordar que el principal objetivo de la guía es servir de
orientación en las lecturas recomendadas y como medio instruccional
para el estudiante, docente y/o facilitador en la acción educativa o a
cualquier lector que esté interesado en el tema.
II. Objetivo(s) de la U.C.
General: Reconocer la importancia de las nuevas formas de gestiòn
social comunitaria, mediante el acercamiento a los elementos teòrico-
pràcticos concernientes al ser y hacer del profesional en Gestiòn Social,
dentro de la realidad venezolana y Latinoamericana actual.
ESPECÍFICOS de la U.C.:
1. Estudiar las distintas acepciones relativas a la gestión social
y su ámbito de aplicabilidad en relación a otras disciplinas
del área social.
2. Identificar el perfil y los roles inherentes al gestor social,
desde las perspectivas comunitarias e institucionales.
3. Análizar las distintas nociones de comunidad, participación,
organización y redes socioculturales, como ámbitos de
acción profesional del gestor social.
4. Identificar y aplicar los principales instrumentos
profesionales de levantamiento de informaciòn, utilizados en
el trabajo comunitario e institucional.
5. Analizar algunas experiencias vitrinas en materia de
participación y organización comunitaria a nivel nacional e
internacional, que permitan al profesional identificar
aquellas acciones destinas a impulsar la democracia
participativa y protagónica.
4
III. Competencias:
Dentro de las competencias que se buscan alcanzar, se encuentran:
• Identificar, analizar y aplicar teorías, relativas a Gerencia y
Gestión Social, Comunidad, Participación y redes
socioculturales.
• Identificar y aplicar técnicas cualitativas y cuantitativas de
investigación.
• Planificar, diseñar, desarrollar y evaluar proyectos
comunitarios.
• Aplicar y socializar herramientas de participación
comunitaria.
• Aplicar la metodología de aprendizaje por proyecto.
• Aplicar y socializar técnicas de organización y sistematización
de ideas, planes, resultados, entre otros. (mapas
conceptuales, mentales y sociales, cuadros comparativos;
etc.)
• Aplicar y socializar técnicas de trabajo grupal.
IV. Estrategias Metodológicas:
Se persigue que esta U.C. se conecte con la realidad, por lo tanto,
además de un marco conceptual , el mismo permite vincular los
contenidos con su entorno, y de esta manera ir generando las acciones
para el ejercicio profesional del gestor social.
Para ello, se sugiere, las siguientes estrategias de aprendizaje:
5
• Lecturas críticas a nivel individual y/o grupal,
• Generar conversatorios, diálogo de saberes, trabajo en pareja,
mesas de trabajo,
• Elaboración de mapas conceptuales y/o mentales,
• Incorporación de elementos artísticos (música, pintura, dibujo,
danza…) que facilite el aprendizaje,
• Considerar el subrayado y la anotaciones, durante las lecturas,
• Elaboración de ensayos, resúmenes, monografías, cuadros
comparativos o sinópticos, Informes descriptivos y analíticos, entre
otros,
• Realizar consultas bibliográficas de internet, libros, revistas,
folletos, etc.,
• Plantear disertaciones con especialistas y realizar entrevistas que
permitan profundizar algunas visiones,
• Realizar video-foros, presentaciones orales,
• Dinámicas expositivas del docente y trabajo de reflexión en el
aula,
• Análisis en grupos, seminarios, plenarias, debates, panel de
expertos,
• Y clases didácticas.
V. Unidades Temáticas:
En principio, resulta importante destacar que la Gestión Social surge
como una actividad profesional novedosa, respondiendo a una serie de
necesidades latentes, tanto en la sociedad venezolana como en
Latinoamérica. Dicha profesión se fundamenta en una serie de acciones
dirigidas a los grupos sociales, permitiéndoles incidir en los procesos de
desarrollo. El estudio de la Gestión Social es producto de la conjunción
6
de varios campos científicos y disciplinas que contribuyen a definir su
propósito, puesto que está dotada de un conjunto de elementos teórico-
prácticos en función de transformar determinados aspectos de la
realidad en función del bienestar colectivo.
En este sentido, existen diversas definiciones provenientes de los
mùltiples ámbitos donde se aplica la Gestión Social. Según Libia
Henríquez Montoya la Gestión Social es definida como “…el canal por
medio del cual se desarrolla en las personas y en la comunidad un
espíritu emprendedor para generar un cambio social”.
Esta definición tiene que ver con la posibilidad de gestión para dar
respuesta a la complejidad del sistema social, otorgando especial
relevancia a las dinámicas que viven las comunidades generadoras de
desarrollo.
La Gestión Social tiene su basamento en los procesos planificados de
desarrollo social, cultural, económico y político soportados en la
organización, participación y la movilización de los actores sociales
públicos y/o privados quienes actúan en múltiples escenarios.
Según la Sociedad ISA (sector de la población colombiana en sus
diferentes formas organizativas y expresiones culturales a nivel regional
y local) define que la gestión social se refiere a la construcción de
espacios de relación social y vínculos de relacionamiento institucional, a
través de un conjunto de acciones focalizadas en los subgrupos,
sociedad regional, comunidades, centros educativos, de investigación y
desarrollo tecnológico. Las acciones están traducidas en los
instrumentos de gestión social para la viabilidad social.
7
El Proyecto Paipa de Colombia (que fomenta al uso de la información
pública por parte de las organizaciones sociales y facilita el seguimiento
a la gestión municipal en cuanto a la ejecución de proyectos de
desarrollo local) enmarca la Gestión Social dentro de la administración
ya que involucra actividades de mejoramiento de las condiciones de vida
de la comunidad por medio de dependencias como: Secretaría de Salud,
Dirección de Núcleo, Secretaría de Planeación, Oficina de Cultura,
Instituto para la Recreación y el Deporte, etc.
La UNESCO (que fomenta el avance de la ciencia y la transferencia de
conocimientos mediante la cooperación académica y científica y
fortalecimiento de la investigación) considera la Gestión Social como el
proceso completo de acciones y toma de decisiones que hay que
recorrer, desde el abordaje de un problema, su estudio y comprensión,
hasta el diseño y operación de propuestas en la realidad. Se constituye
como un proceso que implica un aprendizaje conjunto y continuo para
los grupos sociales, que les permite incidir en los procesos de la toma de
decisiones dentro de la dimensión política. Es por esta razón que el
adjetivo social califica a la gestión. Se aclara en este concepto que la
gestión no se limita a la gestión administrativa.
Esta variedad de conceptos están relacionados con la definición
expresada por el Documento Rector de la Universidad Bolivariana de
Venezuela, dicha definición contempla a la gestión social como la
profesión que estudia y fortalece las redes sociales para el desarrollo
sostenible y sustentable de lo local y la participación ciudadana, además
de contribuir con los principios constitucionales. De esta manera
8
podemos observar las semejanzas y diferencias principales entre
algunas nociones de Gestión Social.
I.- Aproximaciones conceptuales y principios de la Gestiòn
Social. Relaciòn con otras disciplinas de las ciencias sociales.
1.1.- Aproximaciones conceptuales y principios de la Gestión
Social:
Este tema, tiene por objetivo investigar, analizar y reflexionar sobre las
distintas nociones de Gestión Social, a fin de que el estudiante pueda
elaborar su propia definición.
Actividades recomendadas:
• Elabore un arqueo bibliográfico sobre los conceptos y visiones
de Gestión Social, y elabore su propia definición.
• Destaque de las lecturas, las palabras claves relacionadas con
la práctica de la Gestión Social.
Evaluación:
• Se considerará las participaciones en plenaria, y se consignará
las definiciones elaboradas individualmente.
Bibliografía:
Monografí[Link] (2005) Módulo de Gestión Social (Documento en
línea). Disponible en [Link]
Proyecto Paipa (2005) Sector: Gestión Social (Documento en línea).
Disponible en
[Link]
Sociedad ISA (2005) Gestión Social ( Documento en línea). Disponible
en http.// [Link]/programa/documentoisa.
9
UNESCO (2005) Gestión Social. (Documento en línea). Disponible en
http.// [Link]/catedra/[Link].
1.2.- Relación de la Gestión Social con las otras disciplinas de
las ciencias sociales:
Es pertinente acotar que el ámbito de acción de la Gestión Social es la
realidad social a nivel local, y para acceder a ella, es necesario tener en
cuenta un conjunto de conocimientos suministrados por otras disciplinas
de las ciencias sociales. Estos saberes se deben emplear de forma
funcional y operativa, con el propósito de que el profesional los pueda
aplicar dinámicamente en relación directa con su actuación y el medio
en que se desenvuelve.
Lima Boris considera que “Las ciencias sociales sean generales,
encargadas de estudiar la sociedad como un todo, o particulares, que
estudian un determinado aspecto de la sociedad en forma aislada, son
un marco conceptual indispensable para el desempeño profesional”
De esta forma, las ciencias sociales estudian al ser humano que vive en
sociedad, las relaciones que establece con su medio y con otros sujetos,
y las leyes que explican la estructura social. Se podría decir que la
Gestión social conexiona algunos aspectos de las ciencias sociales
relevantes para la investigación y análisis de las problemáticas y
necesidades sociales propias a esta área del saber.
Las ciencias sociales se refieren a los esfuerzos orientados a dar
respuesta, por métodos científicos, a las necesidades de origen social; la
Gestión Social también reconoce este tipo de necesidades y su objetivo
se logra mediante el uso de métodos y técnicas encaminados a que los
10
sujetos, grupos y comunidades puedan satisfacer sus necesidades por
medio de una acción cooperativa para mejorar las condiciones de vida.
En la Gestión Social intervienen procesos sociales de desarrollo que
requieren una visión multidisciplinaria que exige la articulación con
diversas disciplinas sociales como el Trabajo Social, el Derecho, la
Sociología, la Antropología, la Educación, entre otras.
Actividades recomendadas:
• Elaborar un cuadro comparativo de diferencias y semejanzas entre
la Gestión Social y el Trabajo Social, el Derecho, la Sociología, la
Antropología, la Educación, la Estadística y la Psicología social.
• Definir los campos de estudio de cada una de las disciplinas antes
mencionadas y compararlas con la Gestión Social.
Evaluación:
• Se considerará las participaciones en plenaria, y se consignará al
docente el cuadro comparativo elaborado individualmente.
Bibliografía recomendada:
Alayón, Norberto (1989) Definiendo al Trabajo social. Buenos Aires:
Humanitas. P 15-49.
Ander-Egg, Ezequiel (1992) Introducción al Trabajo social. Madrid:
Siglo Veintiuno. P.157-159.
Bunge, Mario (s/f ) La ciencia, su Método y su Filosofía.
11
Lima Boris (1977) Contribución a la Metodología del trabajo Social.
Caracas: Imprenta universitaria. P.25-54.
1.3. Pertinencia social de la Gestión Social en Venezuela y en
América Latina:
Durante muchos años América latina se ha visto inmersa en una serie de
desigualdades sociales; la industria, las nuevas tendencias
comunicacionales, la expansión del capitalismo, la revolución
informática, entre otras situaciones, han incidido directamente en la
calidad de vida de las personas. Se puede afirmar, que a pesar de los
progresos, también han existido carencias en los diferentes sectores de
la sociedad, ya que los beneficios del desarrollo humano se limitan a un
grupo determinados de individuos.
Por esta razón han surgido distintas profesiones para dar repuesta a las
grandes demandas sociales. La Gestión Social contempla una serie de
acciones que están orientadas al mejoramiento de las condiciones de
vida de los ciudadanos a nivel de las localidades a través de formas de
intervención social, ya que esta profesión se ubica en el desarrollo de la
función social del Estado y en la materialización de las políticas sociales.
El Estado Venezolano interviene activamente en la dinámica social y
asume como principales fines el logro del bienestar colectivo la garantía
de la justicia social, lo que se expresa en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela en el título I de los Principios Fundamentales,
Artículos. 2 y 3.
En este sentido, el Estado debe liderizar la política social y profundizar
en ella hasta convertirla en el elemento fundamental del desarrollo
12
nacional, es en ese preciso contexto donde se encuentra la gestión
social como profesión que apoya el bienestar colectivo. De esta forma, el
Estado debe tener la capacidad gerencial para dinamizar el desarrollo a
nivel nacional, estadal y municipal con el propósito de ofrecer
alternativas viables a la sociedad organizada y consciente de sus
derechos, deberes y garantías constitucionales.
PERFIL GENERAL DEL EGRESADO
Desde el punto de vista de la formación; el egresado se
caracterizará por:
• Presentar una visión crítico-reflexiva de los procesos de
construcción y difusión de los conocimientos asociados al
campo de ejercicio profesional.
• Su capacidad para (re)crear el conocimiento pertinente,
integrador y contextualizador de los procesos, prácticas y
técnicas implicadas en las formas de comprender los ámbitos
locales y de actuar en ellos para incidir en su potenciación
como espacios de desarrollo endógeno, de participación
democrática y de ejercicio ciudadano, bajo la visión del diálogo
de saberes.
• Su capacidad de valoración intersubjetiva dialógica en lo social,
cultural, política, ética y estética de los procesos, prácticas y
técnicas del quehacer comunitario y sus vínculos con el
desarrollo endógeno local.
Desde el punto de vista de sus aportes al desarrollo integral de
nuestro país; el egresado se caracterizará por:
13
• Su sensibilidad ante los problemas locales, municipales y
nacionales y su compromiso con el proyecto Bolivariano.
• Su contribución a los procesos y prácticas del desarrollo
económico y social en los espacios comunitarios, basado en el
principio de justicia social y en la concepción del desarrollo
endógeno, participativo y sustentable.
• Su ejercicio profesional apegado a los principios éticos
• Presentar valores tales como el compromiso, solidaridad,
responsabilidad, respeto, justicia social, servidor público en el
ejercicio de sus funciones.
• La capacidad para reconocer la diversidad cultural, saber vivir
en relaciones con los otros, sustentadas en el reconocimiento
de sus diferencias, y participar en las luchas contra toda forma
de discriminación, estigmatización y exclusión social.
• Su compromiso con la construcción de la democracia
participativa como forma de vida política, en cuya realización
efectiva juegan un papel relevante de los espacios
comunitarios donde transcurre y se transforma la vida
cotidiana.
• Su capacidad de generar y socializar conocimientos en los
ámbitos de acción comunitaria y profesional, conjugando lo
universal y sus mediaciones locales.
• Contribuir en su entorno a la activación de procesos dinámicos
de auto y cogestión por parte de las comunidades, su
empoderamiento y participación protagónica.
14
• Actuar en consecuencia con los principios constitucionales, y
de manera reflexiva con el ordenamiento legal derivado de la
Constitución.
• Su capacidad de diálogo, con base en la comprensión de los
patrones y sistemas de la comunicación participativa.
Actividades recomendadas:
• El docente o facilitar, generará la reflexión sobre la pertinencia
de la Profesión de Gestión Social actualmente, para ello podrá
utilizar como preguntas generadoras: ¿por qué en la Venezuela
actual se requiere esta profesión?, ¿por qué la Gestión social
materializa la función social del Estado?
Evaluación:
• Se considerará las participaciones en plenaria y un ensayo
individual, en base a las preguntas generadoras.
Bibliografía recomendada:
Alayón, Norberto (1989) Definiendo al Trabajo Social. Buenos Aires:
Humanitas. P.15-49.
Ander-Egg, Ezequiel (1992) Introducción al Trabajo Social. Madrid:
Siglo Veintiuno. P.157-159.
Cartaya, V. y D’Elía (1991) Pobreza en Venezuela: Realidad y
Políticas. Venezuela: Enfoque Social.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. (1999).
Gaceta de la República Bolivariana de Venezuela,5453,marzo 3, 2000.
Art.2 y 3
15
Méndez, Absalon (1994) El Trabajo Social en la Venezuela de Hoy
(Discurso de orden). Caracas: [Link].
II.- Gerencia Social y Gestiòn Social. Roles:Investigador social,
Planificador social, Dinamizador de procesos sociales locales,
Diseñador, Ejecutor, Evaluador y Sistematizador de planes,
programas y proyectos sociales.
Tiene como objetivo, que el estudiante logre definir el término de
Gerencia Social e identifique los elementos que difieren y asemejan
con la gestión social, así como también, realice un análisis de los roles
inherentes al Gestor social para finalizar, con la aproximación a la
formulación, ejecución y evaluación de proyectos sociales.
Actividades recomendadas:
• Lleve a cabo un arqueo bibliográfico sobre el tema.
• Realice lecturas de los materiales, para ello, procure aplicar
la técnica del subrayado, anotaciones y resumen.
• Elabore un mapa conceptual sobre las lecturas que lleve a
cabo.
• Elabore un cuadro comparativo entre Gerencia Social y
Gestión Social, en donde se indique la definición, principales
caracterítiscas, y ámbito de aplicación.
• Aplique la técnica del Phillips 66, para discutir y analizar los
roles de: investigar social, planificar social dinamizador de
procesos sociales, diseñador-ejecutor-evaluador de
proyectos sociales.
16
• El docente y/o o facilitador, orientará la discusión y aclarará
las dudas que se generen, así como también, facilitará el
espacio para el trabajo grupal.
Evaluación:
Se considerarán las participaciones en grupo y en plenaria, así como
también el desempeño ejercido durante el trabajo colectivo.
Se entregarán los mapas conceptuales realizados a las lecturas, cuadros
comparativos y los resumenes realizados de manera individual.
Los papeles de trabajos en equipo, serán sistematizados por un
secretario y presentados en plenaria por el relator del grupo, quien al
finalizar, consignará por escrito las conclusiones y observaciones al
docente.
Bibliografía Recomendada:
Castillo, Águila José. Repensando las Comunidades desde el
Trabajador Social. Pág. 01 al 08.
Jaramillo, Londoño Cesar. La Gerencia del Desarrollo Social: un reto
para el siglo XXI. Pág. 449 al 505.
Licha, Isabel. El Enfoque de Gerencia Social. Pág. 01 al 13.
Lindon, Villoria Alicia. De la Investigación de las Ciencias Sociales,
de la “Tesis” y la metodología de la investigación. Pág. 03 al 07.
Mokate, Karen Marie. El Monitoreo y la Evaluación: Herramientas
indispensables de la gerencia social. Pág. 01 al 15.
Muñoz, María Victoria. Gerencia Social. Pág 58 al 81.
Muñoz, María Victoria, y otros. Gerencia Social – Una alternativa
para el desarrollo humano-. Pág. 17 al 27.
17
Rol del Asistente Social en el Ámbito Local. Disponible en:
[Link] Pág. 01 al 06.
III.- Comunidad e interacción sociocomunitaria. Definición.
clasificación.
Este apartado, tiene por objetivo, que el estudiante defina el término
comunidad e interacción sociocomunitaria , y la vinculación de estos con
el gestor social.
Actividades recomendadas:
• Lleve a cabo una investigación bibliográfico sobre el tema.
• Realice lecturas de los materiales, para ello, procure aplicar
la técnica del subrayado y/o anotaciones.
• Elabore un mapa mental donde se relacionen los conceptos
de comunidad e interacción sociocomunitaria.
• Realice la dinámica del museo, la cual consiste en que cada
estudiante ubicará en las paredes, los mapas conceptuales
previamente diseñados en un papel bond y a color, luego
cada uno de los asistenes expondrá al colectivo, su trabajo.
• El docente y/o facilitador, orientará la discusión y aclarará
las dudas que se generen, así como también, facilitará el
espacio para el trabajo grupal.
• Se sugiere al docente y/o facilitador, hacer uso de las
preguntas generadoras para propiciar la participación, en
donde se enlace los elementos teóricos con los vivenciales.
Algunas de las preguntas a utilizar son: ¿Cómo percibimos
nuestra comunidad?, ¿Cuáles son los roles que podemos
18
desempeñar en nuestra comunidad, como Gestores
Socioales?.
Evaluación:
Se tomará en cuenta la participación de cada uno de los asistentes, así
como la presentación hecha de los mapas mentales, y los mismos se
entregaran al docente y/o facilitador.
Se evaluará el nivel de análisis de los materiales y su vinculación con su
contexto.
Bibliografía Recomendada:
Montero, Maritza. Introducción a la Psicología Comunitaria.
Desarrollo, Conceptos y Procesos. Pág 197 al 253.
Velozo Rodríguez, Ariadna y Denis Sánchez. Reflexiones acerca del
trabajo comunitario. Pág. 01 al 21.
IV. Etnografía e interacción sociocomunitaria: Instrumentos
profesionales en la Gestión Social: Diario de campo, guía de
observación, entrevistas, encuestas, cuestionarios, actas, entre
otros.
Se pretende que el estudiante revise los postulados básicos del método
etnográfico y su aplicación mediante los instrumentos profesionales de
la gestión social, así como que logre identificar los parámetros básicos
que definen a éste método y contraste con otras formas de la
investigación cualitativa, y precise las principales características de los
instrumentos profesionales del Gestor Social.
IV.1. Etnografía e interacción sociocomunitaria
19
La etnografía aparece inicialmente en el campo de la ciencia
antropológica como un aporte de Bronislaw Malinowski. La idea
originalmente era conseguir un método que sistematizara el proceso de
la investigación en comunidades humanas de forma tan rigurosa como
en las ciencias naturales. Su fundamento está en la descripción de la
observación de los procesos sociales en su totalidad y se enriqueció
hasta tal punto que en la actualidad la mención del término “método
etnográfico” implica que se trata de la descripción de un determinado
fenómeno en contexto tomando en cuenta todos los factores que lo
integran (visión holística).
Actividades Recomendadas:
• Haga lectura sobre el material de Ana María Rusque (pp. 51-
59), y seguidamente construya un cuadro comparativo entre los
diferentes métodos de la investigación cualitativa.
Evaluación:
• De forma individual aplique el método etnográfico en la
descripción y registro de una evento de la vida cotidiana dentro
de su comunidad y elabore un informe lo más completo posible
que no exceda las cinco páginas.
IV.2. Instrumentos profesionales
Los principales instrumentos profesionales a utilizar en la Gestión Social
son:
Guía de observación Cuestionario Informe de
actividad
20
Diario de campo Encuesta Historia de Vida
Entrevista Método Graffar Biografías
Formato de actas
Actividades Recomendadas:
• Lea individualmente los siguientes materiales:
- Guía práctica sobre los documentos profesionales de la Profa.
Morayma Rondón
- Técnicas de Documentación e Investigación II de la UNA (pp.308-
314; 316-318; 319-321; 331-336).
• De acuerdo a las lecturas que realizó reúnase en equipos de 3 ó 4
personas para elaborar un cuadro comparativo sobre los
instrumentos profesionales utilizados en la Gestión social. Luego
discútalo en una plenaria con el resto del salón para elaborar una
versión final única.
Evaluación
• Seleccione 2 de los instrumentos profesionales para
elaborarlos y llevarlos a la práctica en una salida de campo.
Bibliografía Recomendada:
Rondón, M. (2000) Guía práctica sobre los documentos
profesionales. Caracas: UCV-Escuela de Trabajo Social-Departamento
de Proyecto de Investigación y Acción social.
Rusque, A.M. De la Diversidad a la Unidad en la investigación
cualitativa. Vadell Hermanos Editores.
21
Universidad Nacional Abierta (UNA) (1991) Técnicas de
Documentación e Investigación II. Caracas. Ediciones de la UNA.
Bibliografía complementaria:
Jiménez., A. y Rivero M., N. (mimeo) Técnicas de observación y
entrevista. Grupales y comunitarias. Escuela de Trabajo Social.
V. Participación y redes socioculturales. Definición y tipos de
participación. Participación según el nuevo marco
constitucional. Redes sociales.
En esta unidad, se busca adquirir los conocimientos básicos referentes a
las nociones de participación y de redes sociales. Identificar el origen y
la diversidad conceptual en torno al tema de la participación.
Aproximarse a la noción de participación implicada en el texto de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Aproximarse y
aplicar el concepto de redes sociales en el ámbito de lo local.
V. 1. Participación. Definición y tipos
• Lea en forma individual, reflexione y luego discuta en grupo las
preguntas que aparecen a continuación:
¿Cómo define Ud. el concepto de participación?
¿Diría que la comunidad en la que vive es participativa o que existen
algunos sectores particulares que se distinguen por los altos niveles de
participación de sus miembros?
22
El concepto de participación ha adquirido una relevancia central a partir
de la llegada al gobierno del proyecto bolivariano, el cual ha planteado
nuevos esquemas alternativos a las formas tradicionales de organización
y funcionamiento del aparato estatal. Es por ello que a primera vista
pareciera que se generó una ruptura pero en realidad la participación es
una noción con una tradición histórica dentro del modelo del Estado
moderno de al menos tres siglos.
Rousseau en el siglo XVIII ya advertía de las limitaciones de las formas
de representación de aquellos grupos que no poseen poder político.
Sugiere así una dicotomía entre representación y participación, siendo la
primera una forma limitada de la segunda (Cunill Grau, 1997).
A finales del siglo XIX y principios del siglo XX, presiones de tipo
económico relacionadas con la conformación de las sociedades
industrializadas capitalistas hacen que los estados comiencen a ver la
necesidad de ceder su monopolio en la prestación de ciertos servicios y
la delegación de determinadas funciones, lo que lleva a la privatización
de algunas de las que cumplía tradicionalmente (Cunill Grau, 1997).
A partir de los años 60, en América Latina y en países como Inglaterra y
Estados Unidos la demanda por la participación se hace más fuerte.
Particularmente, en América Latina este proceso es estimulado por el
rechazo a las viejas disposiciones constitucionales excluyentes que
habían llevado a la implantación de los regímenes autoritarios (Cunill
Grau, 1997).
23
El estudio del caso venezolano efectuado por Cunill Grau (1997) lleva a
concluir que si bien antes de la constitución del año 2000 ya se hablaba
de participación, ésta quedaba limitada a ciertas formas preestablecidas
por el mismo Estado y con un impacto muy local. En este sentido, la
nueva constitución y su puesta en práctica mediante las leyes y los
reglamentos contiene en su texto un fuerte incentivo hacia la
participación de los ciudadanos en todos los niveles.
Actividades Recomendadas:
• Lea los siguientes textos
-Herramientas para la participación (pp. 13-38).
-Repensando lo público a través de la sociedad (pp. 71-122).
-Participación en [Link]í[Link]
-Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) (Título III,
Capítulos IV, VII, VIII).
-Ley Orgánica de la Administración Pública (Título VI “De la participación
social en la gestión pública”).
• Revise el siguiente mapa conceptual elaborado a partir del
material de Nuria Cunill e intente explicarlo en base a la
lectura (anexo).
24
Participación
Democracia
Participativa
profundización de la Fortalecimiento de Construcción de los
democracia la sociedad civil espacios públicos
frente al Estado
Ocupados por movimientos y
organizaciones sociales en
Ampliación de la busca de mayor presencia en
Democratización del Estado las decisiones públicas y
vs. organización
política y social. estrategias del Estado que
Debilitamiento de la esfera hacen cada vez mayor esa
pública presencia.
“ ‘…los esfuerzos
organizados y Época actual
Participación popular colectivos de los
(noción clásica) excluidos en defensa
de la vida’ ” (Stiefel y
El Estado
Wolfe, 1994 en Cunill
implementa
Grau, 1997, p. 74).
mecanismos para
favorecer esta
Lucha de los práctica.
Esfuerzos hacia el
logro de un rol grupos sociales
Base social por participar en
determinante en la
definición de la vida el poder
(Cunill Grau, 1997)
social.
• Haga un debate abierto con sus compañeros de clase acerca
de cuál noción de participación considera más adecuada y
por qué.
• Analice las formas de participación que se identificaron en su
comunidad de acuerdo a los parámetros teóricos que pudo
extraer de las lecturas.
• De los artículos de la CRBV intente extraer los lineamientos
básicos que caracterizan el tipo de participación definido allí.
Evaluación:
25
• Elabore individualmente con redacción propia una reflexión corta
(al menos 1 hoja y no más de 2) sobre la importancia de la
participación.
V.2. Redes sociales
El ser humano no lleva una existencia aislada sino que a lo largo de su
vida desarrolla una serie de relaciones con otros semejantes
fundamentales para su supervivencia, de hecho, lo que define su
humanidad más allá de sus caracteres morfológicos en su inserción en
un determinado medio social, el cual a su vez lleva implícito el
aprendizaje de una cultura.
La primera relación o la más directa es la del sujeto con su familia.
Siendo un bebé o un niño depende de sus padres para la satisfacción de
sus necesidades básicas y generalmente de ellos adquiere sus primeros
conocimientos sobre el mundo. Luego, al ir creciendo, va ampliando su
círculo de relaciones fuera de este ámbito tan directo y establece
alianzas con sus amigos y conocidos, así como permanece indiferente
ante quien no conoce o muestra una conducta hostil ante quienes
identifica como enemigos. Esta forma de posicionarse frente al otro no
es exclusivo de las individualidades sino que también se aplica en
agrupamientos mayores.
Hablar de la metáfora de la red para describir este tipo de interrelación
ha demostrado ser de utilidad en diversos campos del estudio
sociológico, puesto que aporta una visión global de cómo son los
vínculos existentes o inexistentes entre los diferentes componentes de
26
una sociedad, comunidad, organización, grupo, etc. Y considerar o
ejecutar acciones concernientes a esta situación.
Actividades Recomendadas:
• Lea detenidamente el material de Elina Dabas.
• Investigue en su comunidad la presencia del tejido relacional
e intente identificar las redes sociales mediante la elaboración de
un sociograma o mapa de relaciones (consulte con su profesor).
Evaluación
• Deberá entregar el sociograma individualmente.
Bibliografía Recomendada:
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (2000)
Caracas. Ediciones Dabosan C.A.
Cunill G., N. (1997) Repensando lo público a través de la sociedad.
Nuevas formas de gestión pública y representación social.
Caracas: Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo
(CLAD).
El Troudi, H.; Harnecker, M. y Bonilla M., L. (2005) Herramientas para
la participación. (s/l). Edición financiada por la CVG.
Ley Orgánica de la Administración Pública (2001). Caracas.
Ediciones Dabosan C.A.
Monografías .com (2005) Módulo de Gestión Social (documento en
Línea). Disponible en http//módulo de gestión [Link]
27
Bibliografía complementaria
Villasante, T.R. Del desarrollo Local a las Redes para un Mejor
Vivir. Editorial Vadell Hermanos.
VI.- Experiencias exitosas en participación y organización
comunitaria
Esta unidad tiene como objetivo, que el estudiante conozca, reflexione y
analice algunos casos exitosos de participación y organización
comunitaria, tanto a nivel nacional como mundial.
Actividades Recomendadas:
• El docente y/o facilitador, puede realizar un video foro, que
consiste en pasar un película que refleje el proceso llevado a cabo
por una comunidad en el ámbito nacional o internacional, para la
resolución de un problema, y en el cual, el proceso de
participación y organización son los elementos centrales. (Ej:
Presupuesto participativo en Porto Alegre. –Brasil-). Recuerde
comentarles a los estudiantes que hagan anotaciones escritas,
durante la transmisión de la película, para compartir las
situaciones que consideren más relevantes.
• Realice lecturas de los materiales, para ello, procure aplicar
la técnica del resumen, subrayado, anotaciones y/o mapas
conceptuales.
• Haga una investigación en equipo, de algunas experiencias
reconocidas de participación y organización en Venezuela.
Casos tales como: Comités de Salud, Mesas Técnicas de
28
Agua, Unidades de Batalla Endógena, Comités de Tierras,
Gabinetes móviles, Comités de Transformación y hábitat,
entre otros. Para luego exponerla en el aula, al resto de sus
compañeros.
• Si está a su alcance realice visitas de campo, entrevistas,
registro fotográfico o fílmico, al caso seleccionado por el
grupo, para lograr profundizar el estudio.
Evaluación:
Se considerará el nivel de profundidad de la investigación, así como la
presentación, el trabajo en equipo y la exposición individual. Cada
equipo entregará al resto de sus compañeros, un triptico con la sintesis
del caso estudiado, y consignará al docente un informe del mismo.
Bibliografía Recomendada:
El Troudi, Haiman y otros. (2005) Herramientas para la
Participación. Pág. 44 al 47.
Hacia Un Presupuesto Participativo. La Experiencia De Tlalpan.
Pág. 1 al 16.
Programa de trabajo comunitario en “La Zacatecana” De
Zacatecas, Zac., México bajo el enfoque de la metodología
participativa. (Documento en línea) Disponible en:
[Link]. Pág. 01 al 08.
Utzig, José Eduardo. El presupuesto participativo en Porto Alegre:
análisis basado en el principio de legitimidad democrática y el
criterio de desempeño Gubernamental. Pág. 01 al 46
