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TALLER DE LEGISLACIÓN URBANA.
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Titulo tercero, de los fraccionamientos.
Considero este reglamento como uno de los más importantes que la sociedad debe acatar, en
los títulos nos enseña los puntos más relevantes y las técnicas que debemos seguir para
obtener un desarrollo rural o urbano. Para esta ocasión vamos a analizar el titulo tercero que
trata sobre los fraccionamientos.
El articulo numero 15 enfatiza sobre los requerimientos de los fraccionamientos urbanos,
considero este reglamento como uno de los más relevantes porque claramente nos enseña que
para establecer construcciones, se debe considerar el terreno y sus características para realizar
cualquier construcción, que este ubicado en el área de crecimiento del centro de población o
que se encuentre a una distancia cercana con fraccionamientos que ya cuenten con los
servicios públicos municipales. Es una situación o problema tan común en la sociedad,
podemos observar que mucha gente edifica sus viviendas en zonas muy alejadas de la
urbanización y esto ocasiona grandes problemas que complica la vida de muchas personas.
Otro de los puntos que nos enfatiza este artículo es que los terrenos destinados para la
construcción de fraccionamientos solo se podrán realizar construcciones de viviendas y de
sus servicios adicionales, esto con la finalidad de evitar el conservar predios para fines de
uso completamente diferentes al habitacional o de servicios complementarios. Uno de los
problemas que puedo detectar en mi municipio es esta situación de mal fraccionamiento, ya
que las personas se enfocan en construir en zonas o lugares que no están destinados para la
vivienda, ocasionado muchos conflictos y un ejemplo muy claro es el abastecimiento de agua
y luz.
En lo que respecta los reglamentos de construcción de los diferentes municipios de puebla,
encontramos a varias localidades que carecen de más análisis sobre este título tercero, y el
ejemplo más claro es mi municipio que no sanciona estos hechos de mal fraccionamiento,
los cual pienso que las autoridades no tienen los conocimientos adecuados de este
Reglamento.
También nos enfatiza sobre los tipos de fraccionamientos que existen y que se pueden llevar
a cabo para su ejecución, cada uno tiene diferentes características y debe de cumplir con
diferentes requerimientos. Existen cuatro tipos de fraccionamientos, los cuales son: el de tipo
residencial, medio, interés social e interés popular. En mi municipio que es San Pedro
Camocuautla, las autoridades deben tener en cuenta este reglamento, yo como futuro
arquitecto que tengo conocimiento sobre temas del crecimiento rural, he observado que no
existe un enfoque particular sobre el desarrollo rural, lo cual es importante que este
reglamento se implemente con mayor autoridad y seriedad para mejor la situación de mi
comunidad.
Otro de los artículos más importantes que enfatiza el titulo tercero es el numero 17 donde nos
habla de los fraccionamientos comerciales y de servicios, se establece que solo se podrán
realizar inmuebles que cumplan con la función de llevar a cabo operaciones mercantiles de
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compraventa y almacenamiento de productos, asimismo también se contempla en este tipo
de fraccionamientos los inmuebles para la prestación de servicios públicos o privados
permitidos por la ley.
El articulo número 20, nos enfatiza los puntos o técnicas que debemos seguir para tener un
buenos fraccionamiento, nos enfatiza dos subtemas sobre la ejecución de este. En el primer
párrafo nos habla sobre la urbanización inmediata que consiste en la que el fraccionador debe
de llevar la totalidad de las obras de urbanización y la instalación de los servicios públicos a
los que queda sujeto a cumplir por obligación, en cuanto a lo que determine la autoridad
competente a partir de la fecha en que se autorice, a menos de que existe una causa ajena al
fraccionador o a la autoridad municipal y no se pueda cumplir con dicho termino. Es
importante que se cumpla con el periodo establecido en el permiso, ya que esto garantizara
que el fraccionamiento cuente con todos los servicios e infraestructura pública para su
correcto funcionamiento, en algunos casos estos fraccionamientos no se concluyen al 100%
y quedan con algunas deficiencias, un ejemplo puede ser que en algunas de sus calles no se
cuenta con pavimentación o alumbrado público. Es una situación complicada de resolver y
si esto se llegase a una posible solución, probablemente no sea la adecuada porque no existe
un estudio previo del lugar, lo cual ocasiona una problemática para los usuarios.
El segundo punto de este artículo nos habla de la urbanización progresiva, son construcciones
que más bien tiene un objetivo de desarrollo porque se edifica de manera gradual, otro dato
muy relevante es que estos fraccionamientos solo se podrán llevar a cabo por las instituciones
públicas competentes, esto con la finalidad de evitar que su realización quede en un trabajo
no finalizado. Considero este último párrafo de este artículo, como el punto más importe de
este título, ya que aplica para tener un buen desarrollo rural, lo cual me parece muy
importante que las autoridades lo tengan con mayor claridad en cada municipio o localidad.
Las zonas rurales, son los sitios que carecen de un desarrollo planeado, las autoridades
responsables de aplicar correctamente el reglamento de construcción no presentan los
trabajos correspondientes en cada municipio o localidad, por ejemplo, en mi municipio no
existe el funcionamiento correcto de este Reglamento y me doy cuenta por la situación del
mal desarrollo que presenta sus localidades, llevando como consecuencia el
desabastecimiento de recursos indispensables. Es una situación tan complicada porque con
el paso del tiempo esta se convierte en una situación incontrolable.
Otro de los artículos más importantes de este título es el número 21, ya que nos enfatiza sobre
las autorizaciones de un fraccionamiento y estos solamente se pueden aprobarse con ciertos
lineamientos. En primera instancia su aprobación será con la finalidad de satisfacer la
demanda de inmuebles, en su mayoría de habitación popular, cuando en dichos predios exista
la posibilidad de urbanizarlos con la participación directa de los adquirentes y en caso de que
se otorguen facilidades a quienes resulten damnificados por una catástrofe natural y no
cuenten con asiento propio para su familia.
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Como conclusión del tercer título podemos comentar que cada artículo es de suma
importancia su buena ejecución para tener un buen desarrollo rural o urbano, como ciudadano
de una comunidad rural me parece muy importante poner en marcha estos reglamentos, ya
que nos permite en primer lugar obtener una sociedad muy actualizada y accesible, que tenga
los recursos necesarios y lo más importante que los usuarios puedan disfrutar de un confort.
Título quinto, de la urbanización.
Vamos a comenzar analizando el artículo 25 donde establece que los fraccionamientos
previstos en la presente ley deben de contar con determinadas obras de urbanización, esto de
acuerdo con lo que establezca la autoridad a la que le corresponda.
El artículo establece doce puntos muy relevantes para comprender el mensaje completo del
artículo, vamos a analizar y comentar algunos de estos puntos. En primer instancia nos
enfatiza sobre el suministro de agua potable, de la buena ejecución de las tomas domiciliarias
y cabezales, sobre el buen servicio de red de alcantarillado sanitario y descargas
domiciliarias; se brindara red de riego de camellones y parques, esto de acuerdo al tipo de
fraccionamiento al que corresponda; en caso de que se requiera existirá un planta de
tratamiento de aguas negras, tal y como lo establezca la autoridad municipal; se deberá de
contar con una red de captación de agua pluvial, la cual deberá de contar con pozos de
absorción en su caso; se brindara una red de distribución de energía eléctrica, de alumbrado
público y servicio doméstico; además de que se contara con guarniciones, pavimento en
banquetas y calles, tomando en cuenta paraderos para vías rápidas y primarias, contando con
elementos de accesibilidad para personas con discapacidad.
Como podemos observar el articulo nos enlista los servicios más importantes de una
urbanización, podemos decir en pocas palabras que este listado es la urbanización, las buenas
instalaciones y el buen funcionamiento depende de las autoridades responsables de
administrar estos proyectos. En mi comunidad, hay muchos conflictos de urbanización y un
claro ejemplo es la mala planeación de estos servicios, al hacer omisión de los artículos ha
ocasionado conflictos muy difíciles de solucionar porque esto depende de las personas que
habitan en los diferentes lugares no destinados para la vivienda.
Es muy cierto que la buena urbanización no depende solamente de las autoridades, este gran
trabajo recae para todos los ciudadanos y es responsabilidad de todos mantener a nuestros
pueblos en las mejores condiciones, que cuente con los servicios necesarios para nuestra
familia. Los títulos que corresponden a este archivo tienen la finalidad de mantener una orden
de urbanización y que las futuras generaciones también puedan disfrutar de una sociedad con
buena planeación territorial.
Como conclusión de este análisis vamos a comentar el artículo 28, aquí nos enfatiza que los
trabajos se deberán de realizar comenzando por la primera etapa que previamente debe de
estar aprobada, y cada una de estas deberá de concluirse íntegramente, con la finalidad de
que se cuente con los servicios necesarios para que sea autosuficiente, cada etapa subsecuente
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deberá de seguir los mismos lineamientos y la misma condición. Es muy importante tener
una estrategia de trabajo para una planeación territorial, ya que nos permite mantener una
visión clara sobre los objetivos que se pretende construir lo cual este reglamento nos detallada
con claridad los puntos a seguir y de esta forma poder lograr un buen desarrollo urbano o
rural.
