DIPLOMADO DENOMINADO SEGURIDAD,
SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE
EN MINERÍA
Sesión 05: Inspecciones de Seguridad -
Auditorías - Supervisiones y Fiscalizaciones al
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional
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Inspecciones y Auditorías de Seguridad
Inspección: Verificación del cumplimiento de los estándares
establecidos en las disposiciones legales. Es un proceso de observación
directa que acopia datos sobre el trabajo, sus procesos, condiciones,
medidas de protección y cumplimiento de dispositivos legales en
Seguridad y Salud Ocupacional. Es realizada por la autoridad
competente.
La inspección interna de Seguridad y Salud Ocupacional es realizada por
el titular de actividad minera, las empresas contratistas mineras y las
empresas contratistas de actividades conexas con personal capacitado
en la identificación de peligros y evaluación de riesgos.
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Supervisión: Actividad o conjunto de actividades que desarrolla una
persona al supervisar y/o dirigir el trabajo de un grupo de trabajadores,
con el fin de que se cumpla con todo lo establecido en el Estándar de
Trabajo y Procedimiento Escrito de Trabajo Seguro (PETS), o la
herramienta de gestión que haga sus veces.
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Inspecciones y Auditorías de Seguridad
Auditoría: Procedimiento sistemático, independiente,
objetivo y documentado para evaluar un sistema de
gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.
Fiscalización: Es un proceso de control sistemático,
objetivo y documentado, realizado por la autoridad
competente para verificar el cumplimiento de lo
establecido en el presente reglamento.
Fiscalizador: Es toda persona natural o jurídica,
domiciliada en el país, encargada de realizar exámenes
objetivos y sistemáticos sobre asuntos de salud y
seguridad en los lugares donde se desarrollan actividades
mineras y que cuenta con autorización expresa de la
autoridad competente.
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Inspecciones y Auditorías de Seguridad
TÍTULO TERCERO SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
CAPÍTULO XVI INSPECCIONES, AUDITORÍAS Y CONTROLES
Artículo 140.- Los supervisores del titular de actividad minera y empresas
contratistas están obligados a realizar inspecciones internas diarias al
inicio de cada turno de trabajo, impartiendo las medidas pertinentes de
seguridad a sus trabajadores.
Artículo 141.- Es obligación de la Alta Gerencia de la unidad minera
realizar inspecciones internas planeadas y no planeadas a todas las
labores mineras, plantas de beneficio, instalaciones y actividades conexas,
dando prioridad a las zonas críticas de trabajo, según su mapa de riesgo.
Artículo 142.- Las inspecciones internas inopinadas serán realizadas por
los supervisores de área, supervisión de seguridad y salud ocupacional y
Comité de Seguridad y Salud Ocupacional, en cualquier momento.
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Inspecciones y Auditorías de Seguridad
Artículo 143.- En las inspecciones internas generales de las zonas de trabajo,
equipos y maquinarias de las operaciones mineras se tomará en cuenta lo siguiente:
Diario:
1. Zonas y condiciones de alto riesgo.
2. Sistema de izaje.
Semanal:
1. Bodegas y talleres.
2. Polvorines.
3. Materiales peligrosos.
Mensual:
1. Escaleras portátiles.
2. Cables de izaje y cablecarril.
3. Sistemas de alarma.
4. Sistemas contra incendios.
5. Instalaciones eléctricas.
6. Sistema de bombeo y drenaje.
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Trimestral:
1. Herramientas manuales y eléctricas.
2. Inspección interna por la Alta Gerencia de la unidad minera.
El resultado de las inspecciones internas de las zonas de alto
riesgo, las realizadas por el Comité de Seguridad y Salud
Ocupacional y la Alta Gerencia, así como los plazos para las
subsanaciones y/o correcciones, serán anotados en el Libro de
Seguridad y Salud Ocupacional; otras inspecciones quedarán
registradas en medios físicos o electrónicos para su verificación
por la autoridad competente.
Artículo 144.- Las observaciones y recomendaciones que dicte el
Gerente de Seguridad y Salud Ocupacional o Ingeniero de
Seguridad y Salud Ocupacional en el curso de las inspecciones
internas a las diversas áreas de trabajo serán hechas por escrito
y/o vía electrónica al Gerente o responsable del área, para la
implementación que corresponda dentro de un plazo establecido.
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Inspecciones y Auditorías de Seguridad
Artículo 145.- El titular de actividad minera realizará auditorías externas
dentro de los tres primeros meses de cada año a fin de comprobar la
eficacia de su Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional para
la prevención de riesgos laborales y la Seguridad y Salud Ocupacional de
los trabajadores, de conformidad a lo establecido en el Artículo 3° del
Decreto Supremo N° 016-2009-EM.
Las auditorías serán realizadas por auditores independientes. En la
selección del auditor y ejecución de la auditoría participarán los
representantes de los trabajadores. Los resultados de las auditorías
deberán ser comunicados al Comité de Seguridad y Salud Ocupacional y a
sus organizaciones sindicales.
Artículo 146.- El informe de auditoría externa debe ser presentado a la
Intendencia Nacional de Supervisión del Sistema Inspectivo de la
SUNAFIL, al OSINERGMIN y al Gobierno Regional correspondiente, de
acuerdo a sus competencias
Artículo 147.- El titular de actividad minera realizará auditorías internas
de su Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional de acuerdo al
programa anual y requerimientos del sistema.
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Inspecciones y Auditorías de Seguridad
TÍTULO SEGUNDO GESTIÓN DE LOS TITULARES DE ACTIVIDADES
MINERAS
CAPÍTULO I
TITULAR DE ACTIVIDAD MINERA
Subcapítulo II Obligaciones del Titular de Actividad Minera
Artículo 26.- Son obligaciones generales del titular de actividad minera:
m) Efectuar inspecciones a sus labores mineras para determinar los
peligros y evaluar los riesgos a fin de ejecutar los controles respectivos
para mitigarlos o eliminarlos.
CAPÍTULO III TRABAJADORES
Subcapítulo I Derechos de los Trabajadores
Artículo 40.- Los trabajadores tienen derecho a:
a) Solicitar al Comité de Seguridad y Salud Ocupacional que efectúe
inspecciones e investigaciones, cuando las condiciones de seguridad lo
ameriten. (…)
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Inspecciones y Auditorías de Seguridad
Artículo 43.- Los representantes de los trabajadores ante
el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional tienen
derecho a:
a) Participar en verificaciones, inspecciones,
supervisiones, auditorías y/o fiscalizaciones de
seguridad minera realizadas por el titular de actividad
minera (…).
CAPÍTULO IV EMPRESAS CONTRATISTAS MINERAS Y
EMPRESAS CONTRATISTAS DE ACTIVIDADES CONEXAS
Subcapítulo I Obligaciones de las empresas contratistas
Artículo 52.- (…) Las inspecciones que realice el titular de
actividad minera deben ser inopinadas y quedar
registradas para estar disponibles en caso de ser
requeridas por las autoridades competentes.
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CAPÍTULO V COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Artículo 63.- Son funciones del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional:
f) Realizar inspecciones mensuales de todas las instalaciones, anotando
en el Libro de Seguridad y Salud Ocupacional las recomendaciones con
plazos para su implementación; asimismo, verificar el cumplimiento de
las recomendaciones de las inspecciones anteriores.
CAPÍTULO VI GERENTE DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Artículo 69.- Las funciones del Gerente de Seguridad y Salud Ocupacional
son:
n) Gestionar auditorías periódicas al Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional del titular de la actividad minera y sus empresas
contratistas, así como efectuar y participar en las inspecciones y
auditorías de las labores mineras e instalaciones para asegurar el
cumplimiento del presente reglamento, así como el cumplimiento del
Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional.
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TÍTULO CUARTO GESTIÓN DE LAS OPERACIONES MINERAS
CAPÍTULO I ESTÁNDARES DE LAS OPERACIONES MINERAS
SUBTERRÁNEAS
Subcapítulo II Desate y sostenimiento
Artículo 224.- Como medida de prevención para evitar accidentes por
el desprendimiento de rocas, se instruye y obliga a los trabajadores a
seguir las siguientes reglas de trabajo al ingresar a las labores:
a) Inspeccionar las labores, taludes y botaderos, con el fin de verificar
las condiciones del terreno antes de entrar en la zona de trabajo.
Artículo 228.- (…) En todos los casos, el uso del hormigón requerirá
pruebas de laboratorio que garanticen las características técnicas de
resistencia. Igualmente, los pernos de sostenimiento serán sometidos a
pruebas de arranque, cuyos resultados estarán disponibles para la
supervisión, inspección o fiscalización correspondiente de las
autoridades competentes.
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CAPÍTULO II ESTÁNDARES DE LAS OPERACIONES MINERAS A CIELO
ABIERTO
Subcapítulo III Uso de equipos
Artículo 271.- Para el uso de equipos en minería a cielo abierto, se tiene en
cuenta lo siguiente:
a) Elaborar programas de inspecciones y mantenimiento para los equipos
de perforación, carguío, transporte y equipo auxiliar.
CAPÍTULO VII TRANSPORTE, CARGA, ACARREO Y DESCARGA
Subcapítulo III Cables
Artículo 305.- Los cables de izaje utilizados en piques mineros deberán ser
inspeccionados en toda su longitud utilizando equipos electromagnéticos, a
intervalos que no excedan los seis (6) meses. Los cables de contrapeso y los
cables guía a los de fricción deberán ser igualmente inspeccionados con el
equipo electromagnético dentro de los doce (12) meses de puesto en
servicio y luego a intervalos que no excedan de ocho (8) meses. (…)
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Subcapítulo IV Uso de Echaderos y Tolvas de Mineral
Artículo 308.- En las tolvas o echaderos subterráneos que se construye
para almacenar temporalmente el mineral para su posterior izaje o
extracción a superficie, debe cumplirse con lo siguiente:
c) Inspeccionar, como mínimo una vez a la semana, el estado de
conservación de las tolvas.
TÍTULO QUINTO GESTIÓN DE SERVICIOS Y ACTIVIDADES CONEXAS
CAPÍTULO III SISTEMA DE IZAJE
Artículo 371.- El izaje es un sistema utilizado para levantar, bajar, empujar
o tirar una carga por medio de equipos tales como elevadores eléctricos,
de aire o hidráulicos, grúas móviles, puentes - grúa, winches y tecles.
Para el uso de equipos y accesorios de izaje se debe tener en
consideración lo siguiente:
e) El titular de actividad minera será responsable del mantenimiento, así
como de las inspecciones periódicas que deben ser efectuadas por
trabajadores capacitados, a fin de mantenerlos en condiciones seguras de
trabajo, colocando en lugar visible la constancia de dichas inspecciones.
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CAPÍTULO IV ESCALERAS Y ANDAMIOS
Artículo 372.- En la selección de escaleras y andamios se debe
considerar lo siguiente:
e) El supervisor responsable del área de trabajo, igualmente,
deberá identificar las escaleras fijas para efectos de registro,
mantenimiento e inspección. Asimismo, deberá asegurarse de que
las escaleras y pasillos se mantengan limpios y en buen estado. Las
inspecciones deben hacerse por lo menos semestralmente. Los
defectos deben corregirse inmediatamente.
CAPÍTULO V MAQUINARIA, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
Artículo 375.- Para la operatividad y disponibilidad mecánica de los
equipos, maquinarias y herramientas se deberá tener en cuenta lo
siguiente:
c) Elaborar programas de inspecciones y mantenimiento para las
maquinarias, equipos y herramientas.
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CAPÍTULO VI EDIFICACIONES E INSTALACIONES
Subcapítulo I Edificaciones e Instalaciones en Superficie
Artículo 381.- (…) El titular de actividad minera será
responsable del mantenimiento y conservación de los
ascensores, elevadores y otros lugares de acceso, así como
de las inspecciones periódicas a que deben estar sujetos,
por personal competente, a fin de mantenerlos en
condiciones seguras de trabajo, manteniendo en lugar
visible la constancia de dichas inspecciones.
Subcapítulo II Edificaciones e Instalaciones Subterráneas
Artículo 386.- La instalación de un tubo de transporte de
petróleo debe cumplir lo siguiente:
e) Las inspecciones a los tubos deberán realizarse
mensualmente. Revisión de caso práctico:
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Supervisiones y Fiscalizaciones al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional
TÍTULO PRIMERO - GESTIÓN DEL SUB - SECTOR MINERÍA
CAPÍTULO II AUTORIDAD COMPETENTE
Subcapítulo I Autoridad Minera Competente: Dirección General
de Minería
Artículo 8.- El Ministerio de Energía y Minas es la autoridad
minera competente en materia de política y normativa de
Seguridad y Salud Ocupacional.
Ejerce su competencia a través de la Dirección General de Minería
cuyas atribuciones son:
a) Proponer las normas y políticas de Seguridad y Salud
Ocupacional.
b) Incentivar la implementación de sistemas de gestión preventiva
que tienda a mejorar las condiciones de trabajo en la actividad
minera, de acuerdo con los avances técnicos y científicos.
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Supervisiones y Fiscalizaciones al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional
c) Difundir, a través de su página web, las estadísticas de
incidentes, incidentes peligrosos, accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales ocurridos a nivel nacional y
promover reuniones con los titulares de actividad minera
que registren mayores índices de accidentabilidad.
d) Verificar la implementación de los requisitos para otorgar
autorizaciones especiales y condiciones de operación
distintas a las fijadas en los permisos vigentes, a solicitud y
por cuenta del titular de actividad minera.
e) Elaborar y/o actualizar los anexos y las guías para el mejor
cumplimiento del presente reglamento, mediante
resolución directoral de la Dirección General de Minería.
f) Disponer visitas de verificación en zonas donde se realicen
actividades mineras.
g) Otras que se le encarguen.
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Supervisiones y Fiscalizaciones al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional
Subcapítulo II Otras autoridades competentes Superintendencia
Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL) y Organismo Supervisor
de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN)
Artículo 9.- La SUNAFIL es la autoridad competente para la
supervisión y fiscalización del cumplimiento de las disposiciones
legales y técnicas relacionadas con la Seguridad y Salud Ocupacional
en la Gran y Mediana Minería, en el marco de la Ley N° 29981.
El OSINERGMIN es la autoridad competente para supervisar y
fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas
relacionadas con la seguridad de la infraestructura en la Gran y
Mediana Minería, en el marco de la Ley N° 29901 y el Decreto
Supremo N° 088-2003-PCM.
Artículo 10.- Con fines de evaluar la gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional a nivel nacional, la SUNAFIL y el OSINERGMIN facilitarán
semestralmente, al Ministerio de Energía y Minas, información sobre
los resultados de las acciones de inspección y/o fiscalización, según
sus competencias.
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Supervisiones y Fiscalizaciones al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional
Subcapítulo III Gobiernos Regionales
Artículo 11.- Los gobiernos regionales, a través de la Gerencia o
Dirección Regional de Energía y Minas, son la autoridad competente
para verificar el cumplimiento del presente reglamento para la
Pequeña Minería y Minería Artesanal, en los siguientes aspectos:
a) Fiscalizar las actividades mineras en lo que respecta al cumplimiento
de las normas de Seguridad y Salud Ocupacional.
b) Disponer la investigación de accidentes mortales y casos de
emergencia.
c) Ordenar la paralización temporal de actividades en cualquier área de
trabajo de la unidad minera, cuando existan indicios de peligro
inminente, con la finalidad de proteger la vida y salud de los
trabajadores, equipos, maquinarias y ambiente de trabajo, y la
reanudación de las actividades cuando considere que la situación de
peligro ha sido remediada o solucionada.
d) Resolver las denuncias presentadas contra los titulares de actividad
minera en materia de Seguridad y Salud Ocupacional.
e) Otras que se señale en disposiciones sobre la materia.
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Supervisiones y Fiscalizaciones al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional
Subcapítulo IV Supervisión, inspección y fiscalización
Artículo 13.- Los funcionarios de la autoridad competente, tales como
supervisores, inspectores y fiscalizadores autorizados, están facultados
de acuerdo a las normas legales vigentes, para supervisar, inspeccionar
y fiscalizar, la totalidad de los trabajos e instalaciones que formen parte
de las operaciones mineras, para lo cual el titular de actividad minera
les dará las facilidades requeridas.
El titular de actividad minera asumirá la responsabilidad por la
seguridad y salud ocupacional de los funcionarios indicados, en tanto
se encuentren en cumplimiento de sus funciones.
Artículo 14.- Las observaciones y las medidas anotadas en el Libro de
Seguridad y Salud Ocupacional por los supervisores, inspectores y
fiscalizadores autorizados, deberán ser implementadas por el titular de
actividad minera en los plazos fijados para tal efecto, informando a la
autoridad competente a más tardar a los cinco (5) días después del
plazo otorgado.
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Supervisiones y Fiscalizaciones al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional
Artículo 15.- Durante la supervisión, inspección o fiscalización se
verificará el cumplimiento de las normas en materia de Seguridad y
Salud Ocupacional referidas, entre otros, a la política, estándares,
procedimientos, prácticas y reglamentos internos desarrollados, de
acuerdo al presente reglamento, así como las obligaciones de carácter
particular, recomendaciones, mandatos, medidas de seguridad,
correctivas, cautelares y recomendaciones impuestas por la autoridad
competente en materia de Seguridad y Salud Ocupacional.
Artículo 16.- El supervisor, inspector o fiscalizador, como persona
natural o jurídica, y los funcionarios de la autoridad competente
tendrán facilidades para:
a) Ingresar libremente en cualquier tiempo a las labores de actividad
minera regidas por la Ley y sus reglamentos.
b) Realizar la toma de muestras y mediciones que consideren
necesarias, examinar libros, registros y solicitar información
relacionada con la Seguridad y Salud Ocupacional de los trabajadores
en la actividad minera.
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Supervisiones y Fiscalizaciones al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional
Artículo 17.- Las supervisiones, inspecciones o fiscalizaciones en
materia de Seguridad y Salud Ocupacional tienen su origen en alguna
de las siguientes causas:
a) Por orden de las autoridades competentes, las cuales podrán ser
inopinadas.
b) A solicitud fundamentada de la autoridad minera competente u otro
órgano del Sector Público o de cualquier órgano jurisdiccional, en cuyo
caso deben determinarse las actuaciones que le interesan y su
finalidad.
c) Por denuncia del trabajador.
d) A petición de los empleadores y los trabajadores, así como de las
organizaciones sindicales y empresariales.
Artículo 18.- El costo que demanden las supervisiones, inspecciones o
fiscalizaciones en materia de Seguridad y Salud Ocupacional se regula
de acuerdo a las normas sobre la materia.
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Artículo 19.- Para el cumplimiento del presente reglamento, la
autoridad competente debe:
a) Verificar en forma sistemática y objetiva el cumplimiento de:
1. Las disposiciones del presente reglamento y los reglamentos
internos.
2. La existencia y funcionamiento de los equipos e instrumentos con
los que cuente la Gerencia de Seguridad y Salud Ocupacional.
3. El Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional, para lo cual el
titular de actividad minera deberá ponerlo a disposición del
supervisor, fiscalizador o inspector en cada unidad minera.
4. El Programa Anual de Capacitación.
5. Las observaciones y recomendaciones contenidas en el Libro de
Seguridad y Salud en Minería.
6. La constitución y funcionamiento del Comité de Seguridad y Salud
Ocupacional.
7. Los parámetros de diseño establecidos en los estudios técnicos de
operación minera.
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8. Las disposiciones emitidas por la autoridad competente en las
supervisiones, inspecciones o fiscalizaciones anteriores.
9. La Política de Seguridad y Salud Ocupacional.
b) Ejecutar la supervisión, inspección o fiscalización de oficio en las
fechas señaladas por la autoridad competente.
c) Anotar las observaciones y recomendaciones como resultado de la
supervisión, fiscalización o inspección en el Libro de Seguridad y Salud
Ocupacional respectivo, con las firmas de los participantes, las que
formarán parte del respectivo informe de supervisión, fiscalización o
inspección.
d) Sustentar el informe de cada supervisión, inspección o fiscalización
con fotografías y/o filmaciones tomadas, mostrando las condiciones
observadas en el lugar de los hechos.
e) Presentar el informe de cada supervisión, inspección o fiscalización
dentro del plazo establecido por las autoridades competentes.
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f) Disponer la paralización temporal o definitiva del ámbito de trabajo en
caso que, durante la supervisión, inspección o fiscalización, se detectara
peligro inminente de un accidente y/o se verifique actividades mineras
sin las autorizaciones correspondientes.
g) Puntualizar en el acta de cierre de supervisión, inspección o
fiscalización, entre otras, que las observaciones, las recomendaciones,
los responsables y el plazo de cumplimiento, quedaron anotados en el
Libro de Seguridad y Salud Ocupacional.
h) En los informes de supervisión, inspección o fiscalización, los
supervisores, inspectores o fiscalizadores deberán pronunciarse de
manera específica sobre la gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional
de la unidad minera, según corresponda:
1. Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional: satisfactoria.
2. Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional: requiere programa
preventivo inmediato por parte de la Alta Gerencia de la Unidad Minera.
3. Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional: requiere paralización de
las operaciones y asistencia de la Alta Gerencia de la empresa a reunión
a ser convocada por la Dirección General de Minería.
i) Verificar las demás normas de prevención.
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Subcapítulo V Sanciones
Artículo 21.- Cuando las investigaciones, estudios o informes acrediten
la infracción por parte del titular de actividad minera de una o varias
normas legales, reglamentarias o resoluciones directorales como causa
de un siniestro, accidente, enfermedad ocupacional o daño a la
propiedad o a terceros ocurrido en unidades mineras, la autoridad
competente sancionará esa infracción conforme a las normas sobre la
materia.
Artículo 22.- Los funcionarios y los fiscalizadores o inspectores
autorizados podrán disponer la paralización temporal o definitiva del
área de trabajo en la que exista una condición de alto riesgo no
controlada o un inminente riesgo de accidente grave.
Artículo 23.- El titular de actividad minera que infrinja las disposiciones
del presente reglamento y demás disposiciones legales vigentes
aplicables en materia de Seguridad y Salud Ocupacional y/o las
resoluciones emitidas por la autoridad minera, y/o retarde u omita la
presentación de los reportes a los que está obligado y/o informe o
proporcione datos falsos, incompletos o inexactos, será sancionado por
la autoridad competente, de acuerdo a la normativa vigente.
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TÍTULO SEGUNDO GESTIÓN DE LOS TITULARES DE ACTIVIDADES MINERAS
CAPÍTULO I TITULAR DE ACTIVIDAD MINERA
Subcapítulo II Obligaciones del Titular de Actividad Minera
Artículo 26.- Son obligaciones generales del titular de actividad minera:
d) Facilitar el libre ingreso a los supervisores, inspectores o fiscalizadores,
funcionarios y/o personas autorizadas por la autoridad competente a fin de
supervisar, inspeccionar y fiscalizar el cumplimiento de las normas de
Seguridad y Salud Ocupacional de acuerdo a sus competencias, siempre y
cuando sea en estricta ejecución de una misión de servicios,
proporcionándoles toda la información que requieran para el total
cumplimiento de sus cometidos; siendo el titular de actividad minera
responsable de la seguridad y salud ocupacional de los referidos visitantes..
q) Cumplir con las recomendaciones de la autoridad competente en la
supervisión, inspección o fiscalización, dentro de los plazos señalados,
debiendo informar su cumplimiento a dicha autoridad dentro de los cinco
(5) días calendario de efectuado.
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CAPÍTULO III TRABAJADORES
Subcapítulo I Derechos de los Trabajadores
Artículo 40.- Los trabajadores tienen derecho a:
a) Solicitar al Comité de Seguridad y Salud Ocupacional que
efectúe inspecciones e investigaciones, cuando las
condiciones de seguridad lo ameriten. (…)
Artículo 43.- Los representantes de los trabajadores ante el
Comité de Seguridad y Salud Ocupacional tienen derecho a:
a) Participar en verificaciones, inspecciones, supervisiones,
auditorías y/o fiscalizaciones de seguridad minera
realizadas por el titular de actividad minera y/o por la
autoridad competente en materia de Seguridad y Salud
Ocupacional o por la autoridad minera competente.
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CAPÍTULO XIX NOTIFICACIÓN E INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES,
INCIDENTES PELIGROSOS, ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES
OCUPACIONALES
Artículo 164.- Los incidentes peligrosos y/o situaciones de emergencia y
accidentes mortales, deben ser notificados por el titular de actividad
minera, dentro de las veinticuatro (24) horas de ocurridos, en el formato
del ANEXO 21, a las siguientes entidades:
a) Al Ministerio de Energía y Minas, a través de su página web
http://extranet.minem.gob.pe
b) Al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo; y, a la
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral - SUNAFIL;
c) Al OSINERGMIN, según procedimiento de reporte de emergencias
correspondiente;
d) A los Gobiernos Regionales, según corresponda.
Las labores mineras o el lugar donde ha(n) ocurrido el(los) accidente(s)
mortal(es) debe paralizarse hasta que el inspector de la autoridad
competente realice la inspección, investigación y/o diligencia
correspondiente.
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Artículo 167.- Todos los incidentes, incidentes peligrosos, accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales deben ser investigados por la
respectiva supervisión del área de trabajo, con la finalidad de encontrar las
causas raíces que lo provocaron y dictar las medidas preventivas y correctivas
que eviten su recurrencia. Las medidas dictadas serán de monitoreo
permanente por la Alta Gerencia de la unidad minera, hasta su cumplimiento.
Las investigaciones realizadas estarán puestas a disposición de la autoridad
competente y su respectivo inspector o fiscalizador, cuando lo requiera.
Artículo 169.- Inmediatamente después de recibido el aviso de la ocurrencia
de un accidente mortal la autoridad competente dispondrá la inspección o
fiscalización e investigación de aquél a cargo de uno o más inspectores o
fiscalizadores. (…)
Artículo 170.- El titular de actividad minera que acumule dos (2) accidentes
mortales en los últimos doce (12) meses en una misma unidad minera, será
objeto de una fiscalización especial, en los términos y plazos que considere la
autoridad competente.
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Llevada a cabo la fiscalización especial, el inspector o fiscalizador
presentará a la autoridad competente un informe en el que se
determinará las debilidades del sistema de gestión de seguridad,
incluyendo el análisis del historial de los incidentes registrados
por el titular de actividad minera de acuerdo con el presente
reglamento; indicando las medidas correctivas que deberá
implementarse antes de la siguiente fiscalización programada. (…)
CAPÍTULO XX ESTADÍSTICAS
Artículo 176.- La Dirección General de Minería, en base a los
índices de seguridad derivados de los análisis de las estadísticas
presentadas por los titulares de actividades mineras, podrá
solicitar a las autoridades competentes la ejecución de
inspecciones especiales o fiscalizaciones, para dictar las medidas
correctivas correspondientes.
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TÍTULO CUARTO GESTIÓN DE LAS OPERACIONES MINERAS
CAPÍTULO I ESTÁNDARES DE LAS OPERACIONES MINERAS SUBTERRÁNEAS
Subcapítulo VIII Ventilación
Artículo 257.- La sala o estación de carguío de baterías, deberán estar bien
ventiladas con un volumen suficiente de aire para prevenir la acumulación
de gas hidrógeno.
La sala o estación debe tener avisos de prohibición de fumar, del uso de
llamas abiertas o del desarrollo de otras actividades que pudieran crear
una fuente de ignición durante la actividad de cargado de baterías.
Para el funcionamiento de la sala o estación en el subsuelo, previamente se
deberá presentar a la autoridad competente la memoria descriptiva, el
plano de ubicación y el plano de ventilación. El cumplimiento de esta
obligación será verificado en la fiscalización que realice la autoridad
competente.
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CAPÍTULO VII TRANSPORTE, CARGA, ACARREO Y
DESCARGA
Subcapítulo I Minería Subterránea
Artículo 293.- Para carga, acarreo y descarga en labores
donde se utilice rieles, el titular de actividad minera debe
cumplir lo siguiente:
j) La velocidad máxima de las locomotoras en interior
mina no debe ser mayor de diez (10) kilómetros por hora.
En túneles y socavones principales, se permite
velocidades mayores, sustentados en un informe técnico
elaborado por el titular de actividad minera, sujeto a
fiscalización por la autoridad competente.
DS-024-2016-EM Revisión de casos prácticos:
ESCUELA PROFESIONAL
DE INGENIERÍA DE MINAS
Gracias por su atención…
Ing. Jorge Luis Florez Salas
ESCUELA PROFESIONAL
DE INGENIERÍA DE MINAS
