EXPERIENCIA CURRICULAR
Lógico Matemática
TEMA:
INFORMALIDAD LABORAL EN EL PERÚ
2016 – 2021
ESTUDIANTES:
OLMEDO ALVARADO DANIEL CALEB
DIRSY BRENDA LORENZO COCHACHES
JHONATAN JOSUE GARCIA GALVEZ
JORGE JAIR GONZALES CHUPINGAWA
LILIAN ANGELE MODENA PAREDES
NIKE HUAMANI ARBIETO
YELSI YAMILE PARDO HONORIO
RUT ANGELA ZUÑIGA MELGAREJO
DOCENTE
BERTHA NIVIA REQUEJO ALTAMIRANO
GRUPO
3
AULA
69
PERU
2022
Índice:
2. Presentación:.........................................................................................................3
3. Descripción de la problemática...........................................................................4
3.1 Informalidad Laboral en el Perú 2016 – 2021..............................................4
3.2 Evidencia de la problemática..........................................................................4
3.3 Objetivo de desarrollo sostenible:................................................................4
3.4 Descripción del problema................................................................................5
3.4.1 Noticias a nivel internacional...................................................................7
3.4.2 Noticias Nacional, regional, y/o local relacionadas a la
problemática...........................................................................................................7
3.5 Características de la informalidad laboral en el Perú..............................8
3.6 Causas de la informalidad laboral en el Perú.............................................8
3.7 Consecuencias de la informalidad laboral en el Perú............................10
3.8. Base de datos de la informalidad laboral en el Perú:...........................11
3.9. Referencias bibliográficas............................................................................11
1. Presentación:
En el Perú, de acuerdo a estadísticas del Banco Central de Reserva del Perú
(BCRP) en los últimos doce años el crecimiento económico promedio anual fue
de 5,1% y las tasas de inflación han llegado a niveles internacionales (un
promedio anual de 3,1% en el periodo 2007-2018). Además, según información
del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) la pobreza total
alcanzó al 20,5% del total de la población en el 2018 y 2,8% en el caso de la
pobreza extrema. En el caso del primero, se redujo en 21,9 puntos
porcentuales respecto al 2007 y, en el caso del segundo, en 8,4 puntos
porcentuales. Asimismo, también con información de INEI, la tasa de
desnutrición en los niños de 0 a 5 años, ha venido cayendo (en el 2011 era
19,5% y en el 2018 llegó a 12,2%, es decir una caída de 7,3 puntos
porcentuales). La tasa de desempleo se ha mantenido alrededor de 4,0% en el
mismo periodo de análisis. Estos han sido, entre otros, los principales logros
económicos.
De este modo, en la actualidad el principal problema del mercado laboral en el
Perú es la informalidad, que es también reflejo de la informalidad misma de la
economía (en términos empresariales, tributarios, ambientales, etc.).
Contrariamente a lo que ocurre en los países avanzados donde existen altas
tasas de desempleo3, en países como el nuestro, las personas no pueden
quedarse sin trabajar4, por lo que antes de emplearse de manera formal lo
prefieren hacer de manera informal, en condiciones precarias y sin protección
social (por ejemplo, acceso a seguro de salud y un sistema de pensiones). Por
ello, es que también la tasa de desempleo es baja a nivel nacional.
La principal consecuencia de tener altas de empleo informal es convivir con
niveles de productividad bajos y, por tanto, con exiguos ingresos. Esto a su
vez, genera ineficiencia en las economías, mermando el crecimiento
económico y el bienestar de un país. El problema a investigar en el presente
artículo es el empleo informal en el Perú que, como ya mencionamos,
constituye el principal problema en el mercado laboral peruano, probablemente
después de la inadecuación ocupacional. Sobre esto último, de cada 10
trabajadores profesionales del sector privado formal en el Perú, 5 se
encuentran inadecuadamente ocupados; es decir, trabajan en ocupaciones
para las que no se han formado.
3. Descripción de la problemática
3.1 Informalidad Laboral en el Perú 2016 – 2021
3.2 Evidencia de la problemática
3.3 Objetivo de desarrollo sostenible:
Mantener el crecimiento económico per capital de conformidad con las
circunstancias nacionales y, en particular, un crecimiento del producto interno
bruto de al menos el 7% anual en los países menos adelantados
Lograr niveles más elevados de productividad económica mediante la
diversificación, la modernización tecnológica y la innovación, entre otras cosas
centrándose en los sectores con gran valor añadido y un uso intensivo de la
mano de obra
Promover políticas orientadas al desarrollo que apoyen las actividades
productivas, la creación de puestos de trabajo decentes, el emprendimiento, la
creatividad y la innovación, y fomentar la formalización y el crecimiento de las
microempresas y las pequeñas y medianas empresas, incluso mediante el
acceso a servicios financieros
Mejorar progresivamente, de aquí a 2030, la producción y el consumo
eficientes de los recursos mundiales y procurar desvincular el crecimiento
económico de la degradación del medio ambiente, conforme al Marco Decenal
de Programas sobre modalidades de Consumo y Producción Sostenibles,
empezando por los países desarrollados
De aquí a 2030, lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo decente
para todas las mujeres y los hombres, incluidos los jóvenes y las personas con
discapacidad, así como la igualdad de remuneración por trabajo de igual valor
De aquí a 2020, reducir considerablemente la proporción de jóvenes que no
están empleados y no cursan estudios ni reciben capacitación
Adoptar medidas inmediatas y eficaces para erradicar el trabajo forzoso,
poner fin a las formas contemporáneas de esclavitud y la trata de personas y
asegurar la prohibición y eliminación de las peores formas de trabajo infantil,
incluidos el reclutamiento y la utilización de niños soldados, y, de aquí a 2025,
poner fin al trabajo infantil en todas sus formas
Proteger los derechos laborales y promover un entorno de trabajo seguro y
sin riesgos para todos los trabajadores, incluidos los trabajadores migrantes, en
particular las mujeres migrantes y las personas con empleos precarios
De aquí a 2030, elaborar y poner en práctica políticas encaminadas a
promover un turismo sostenible que cree puestos de trabajo y promueva la
cultura y los productos locales
Fortalecer la capacidad de las instituciones financieras nacionales para
fomentar y ampliar el acceso a los servicios bancarios, financieros y de seguros
para todos
Aumentar el apoyo a la iniciativa de ayuda para el comercio en los países en
desarrollo, en particular los países menos adelantados, incluso mediante el
Marco Integrado Mejorado para la Asistencia Técnica a los Países Menos
Adelantados en Materia de Comercio
3.4 Descripción del problema
El presente estudio aborda dos propósitos fundamentales. Por un lado, se
realiza una revisión de los principales hechos estilizados de la economía
informal de Perú, a nivel nacional y departamental; y por otro, se analizan las
perspectivas de la economía informal de Perú hacia los años 2030 y 2050, en
base al módulo de economía informal del modelo International Futures (IFs).
Entre los principales resultados, encontramos que en el 2013 cerca de la quinta
parte (19.0%) del PBI oficial de Perú provenía del sector informal, que
concentraba al 55.8% de trabajadores informales en dicho sector. En términos
del mercado laboral, Perú es uno de los países con mayor informalidad laboral
en la región de América Latina y El Caribe (ALyC). En los últimos diez años, el
empleo informal no agrícola peruano se ha reducido de 75.0%, en 2004, a
64.0%, en 2013; sin embargo, no ha sido suficiente para salir del grupo de los
cinco países con mayor informalidad laboral en la región. Para el 2050, Perú
alcanzaría un 6.0% de PBI del sector informal y un 30.0% de empleo informal
no agrícola. A pesar de estar reducción, seguirá siendo uno de los países con
mayor informalidad en ALyC. Con el objetivo de enfrentar la informalidad, las
experiencias de formalización en la región y las recomendaciones del Banco
Mundial (BM) sugieren que los lineamientos políticos que ayudarían a reducir el
tamaño de la economía informal deberán estar alineados a mejorar el marco
regulatorio, y dar continuidad a una política macroeconómica estable que
fomente mayor inclusión de programas sociales.
La evidencia sugiere que no todos los países que alcanzaron un fuerte
crecimiento económico lograron reducir sus niveles de informalidad. Si bien
existe una relación inversa entre el producto y empleo informal con el PBI per
cápita, la relación no es automática entre dichas variables (OIT, 2012). A partir
de la clasificación de países hecha por el BM, el Gráfico 1 muestra que la
actividad informal como porcentaje del PBI es relativamente inferior en
economías desarrolladas (países de altos ingresos) y superior en países de
Europa y Asia Central. Con respecto al mercado de trabajo, la OIT utiliza como
indicador de informalidad el porcentaje de empleo informal no agrícola; en base
a este indicador, la informalidad laboral se concentra en las regiones de África,
Asia y América Latina y El Caribe. En 2013, en Perú, cerca de la quinta parte
(19.0%) del PBI oficial provino de actividades desarrolladas en el sector
informal, que absorbían al 55.8% de trabajadores informales en dicho sector1 .
A pesar de que Perú tiene una elevada tasa de empleo informal en la región,
en los últimos diez años se han registrado importantes avances. Según la
Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), entre el 2004 y 2014, bajo distintas
mediciones de la informalidad2, se evidencia una tendencia decreciente del
empleo informal. Los resultados difieren según el método de estimación elegido
para medir la informalidad. Por ejemplo, en base a la ENAHO-2014 y bajo la
metodología del INEI, el empleo informal de Perú representó el 72.8% de
fuerza laboral, es decir, 11.5 millones de peruanos tienen un empleo
informal, de los cuales 8.8 millones (55.8%) laboran dentro del sector informal y
2.7 (17.0%) millones trabajan como informales fuera del sector informal.
Después de mostrar un breve diagnóstico de la economía informal a nivel
nacional y departamental, es importante también analizar su comportamiento
en el futuro, así como evaluar sus impactos e implicancias en algunas variables
claves (PBI, empleo, ingresos, entre otros) de la economía peruana. Para las
simulaciones se ha utilizado la herramienta prospectiva del IFs, que se basa en
un enfoque de «dinámica de sistemas» para construir escenarios a mediano y
largo plazo, con el propósito de anticipar y tomar mejores decisiones en el
presente. Según la Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratégico
del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN, 2014) en la fase
prospectiva se utiliza el escenario tendencial (refleja el comportamiento a futuro
de cada una de las variables estratégicas respetando la continuidad de su
patrón histórico), el escenario exploratorio (posibles modificaciones en el
comportamiento de algunas de las variables estratégicas que generan cambios
en el futuro diferentes a los previstos en el escenario tendencial) y el escenario
óptimo (mejor estado posible de futuro de cada variable estratégica frente al
cual puede compararse cualquier situación pasada, presente o futura). Sin
embargo, para el presente documento con la finalidad de evaluar los riesgos y
oportunidades en términos de la economía informal se utilizarán solo los
siguientes escenarios: Escenario tendencial: comportamiento a futuro de la
economía informal (reflejado en PBI del sector informal y empleo informal)
respetando su patrón histórico; y Escenario exploratorio: situación futura de la
economía informal generada por cambios en algunos de los drivers o
intervención de política. En los escenarios tendenciales se estiman las
trayectorias del PBI del sector informal y del empleo informal de Perú hasta el
año 2050, mientras que en los escenarios exploratorios se simulan, a modo de
ejercicio, los impactos que tendrían tres tipos de intervención hacia el año
2050. En el primer escenario exploratorio, se muestran los impactos que se
generarían en el PBI del sector informal y en el empleo informal peruano de
asumir diferentes tasas de crecimiento económico; en el segundo ejercicio, se
pretende conocer los efectos sobre el crecimiento económico, los ingresos del
gobierno, la pobreza, el empleo informal y la productividad de reducir el
porcentaje del PBI del sector informal; mientras que, en el tercer caso, se
analizan los impactos sobre el PBI, el empleo informal y el PBI del sector
informal que se generarían por variaciones en cada uno de los drivers de la
economía informal.
3.4.1 Noticias a nivel internacional
AUMENTO IMPORTANTE DEL DESEMPLEO
Tras señalar que se prevé una reducción del 10,3% de las horas de trabajo en el
segundo trimestre del año, Bárcena explicó que se espera un aumento en la tasa de
desempleados del 11,5% tras crecer un 3,4% estos últimos meses. Y esto significa
que tendremos 37,7 millones de desempleados. Es decir que tendremos 11,5 casi 12
millones de desempleados adicionales a 2019. Que creemos incluso son optimistas
para lo que se espera que suceda.
3.4.2 Noticias Nacional, regional, y/o local relacionadas a la problemática
Perú perdió más de 280.000 empleos en el primer trimestre del año, la tasa de
desempleo de Perú fue del 7,5% en el primer trimestre de 2021 con un total de 1,32
millones de personas desempleadas. Este nivel supone un incremento de 2,3 puntos
porcentuales con respecto al mismo periodo de 2020.
El sector público es un gran generador de empleos directos e indirectos. Igualmente,
debemos considerar que la informalidad a raíz de la pandemia y de la escasa
fiscalización hizo metástasis en nuestro país calculando que hoy en día se encuentra
encima del 80%, afectando a las empresas formales”.
3.5 Características de la informalidad laboral en el Perú
El trabajo informal presenta como principal característica la falta de un contrato
laboral, que trae consigo una inestabilidad laboral. El empleo informal se
caracteriza por: salarios bajos, la mayoría inferior a la remuneración mínima
vital; pagos fuera de tiempo o incumplimiento del abono de los salarios; falta de
seguros sociales; pensiones; vacaciones; despidos ilegales sin compensación
de por medio; etc.
3.6 Causas de la informalidad laboral en el Perú
La informalidad –una característica fundamental del subdesarrollo– se
configura tanto a partir del modelo de organización socioeconómica heredado
por economías en transición hacia la modernidad como a partir de la relación
que establece el estado con los agentes privados a través de la regulación, el
monitoreo y la provisión de servicios públicos. Por ello, la informalidad debe ser
entendida como un fenómeno complejo y multifacético.
La informalidad surge cuando los costos de circunscribirse al marco legal y
normativo de un país son superiores a los beneficios que ello conlleva. La
formalidad involucra costos tanto en términos de ingresar a este sector –largos,
complejos y costosos procesos de inscripción y registro– como en términos de
permanecer dentro del mismo –pago de impuestos, cumplir las normas
referidas a beneficios laborales y remuneraciones, manejo ambiental, salud,
entre otros. En principio, los beneficios de la formalidad son la protección
policial frente al crimen y el abuso, el respaldo del sistema judicial para la
resolución de conflictos y el cumplimiento de contratos, el acceso a
instituciones financieras formales para obtener crédito y diversificar riesgos y,
más ampliamente, la posibilidad de expandirse a
mercados tanto locales como internacionales. Cuando menos en principio, la
pertenencia al sector formal también elimina la posibilidad de tener que pagar
sobornos y evita el pago de las multas y tarifas a las suelen estar expuestas las
empresas que operan en la informalidad. Por ello, este sector predomina
cuando el marco legal y normativo es opresivo, cuando los servicios ofrecidos
por el gobierno no son de gran calidad, y cuando la presencia y control del
estado son débiles.
Estos aspectos relativos a los costos y beneficios de la formalidad se ven
afectados por las características estructurales del subdesarrollo, especialmente
en lo que se refiere al nivel educativo, la estructura productiva y las tendencias
demográficas. Un mayor nivel de educación reduce la informalidad al
incrementar la productividad del trabajo, con lo cual las normas laborales se
hacen más flexibles y se amplían los beneficios de la formalidad. Por otro lado,
una estructura productiva que en lugar de orientarse hacia procesos
industriales más complejos está orientada hacia los sectores primarios –como
la agricultura, por ejemplo– induce a la informalidad pues la protección legal y
el cumplimiento de contratos se tornan menos relevantes y menos valiosos.
Finalmente, es probable que una estructura poblacional con un elevado peso
de población joven y población rural contribuya a incrementar la informalidad,
pues ello encarece y dificulta tanto los sistemas de monitoreo como la
educación y construcción de capacidades a la vez que complica la expansión
de servicios públicos formales.
En discusiones informales e incluso académicas frecuentemente se deja de
lado este enfoque integral, enfatizando más bien algunas fuentes particulares
para explicar la informalidad. Algunos se centran en el insuficiente sistema
legal y normativo y en la debilidad del estado –lo que se refleja en corrupción,
por ejemplo–; otros enfatizan el peso de la carga tributaria y las normas,
mientras que otros se concentran en explicaciones que tienen que ver con las
características sociales y demográficas del país.
3.7 Consecuencias de la informalidad laboral en el Perú
Pertenecer al sector informal ocasiona una menor recaudación de impuestos
por parte del Estado, ya que los individuos no reportan todos sus ingresos
generados por sus empresas. Ello conlleva a que no se pueda invertir en el
desarrollo de infraestructuras y servicios.
En la gráfica Nº 3 (ingresos recaudados en 4 periodos) observamos que en el
segundo trimestre la variación ha sido negativa debido a que muchas empresas
informales evaden tributos y esto afecta la economía.
Una consecuencia de la informalidad es el efecto negativo en la distribución de
los bienes y servicios públicos. Su impacto se ve reflejado en los salarios que
están por debajo del mínimo vital (S/ 930), la pérdida de beneficios laborales
(CTS, vacaciones y seguros).
Es por ello que muchas empresas financieras, al no ver un sustento, no otorgan
financiamiento, trayendo como consecuencia la disminución de la
productividad. Además, la informalidad laboral origina que un trabajador que
labora en condiciones informales no pueda acceder a un crédito bancario,
debido a que no puede sustentar un flujo sostenido de ingresos (situación que
difiere a la que enfrenta un trabajador formal que aparece en la nómina de una
empresa).
3.8. Base de datos de la informalidad laboral en el Perú:
La información fue recopilada y extraída de la base de micro datos del INEI, se
eligió la encuesta ENAHO 2014 con metodología actualizada;(INEI, 2017b) Se
descargó la base de datos en formato SPSS, los temas elegidos para el estudio
fueron características de los miembros del hogar, educación, etnicidad, empleo
e ingresos, ingresos del trabajador independiente. Cabe señalar que cada uno
tiene distinta cantidad de casos; ello se debe a que los mismos reportan casos
con diferentes rangos de edad. Por ejemplo, el módulo de educación toma
datos de las personas desde los 3 años de edad; en contraste, está el caso de
empleo e ingresos que reporta información del encuestado a partir de 14 años.
Por tal motivo, los módulos se integraron manualmente: características de los
miembros del hogar, educación, etnicidad, empleo e ingresos, ingresos del
trabajador independiente; este proceso de integración de la información se
realizó en el software estadístico SPSS. La identificación de los casos se
realizó mediante las variables que cada módulo tiene: conglomerado, vivienda,
código de persona y de informante respectivamente. Los primeros dos módulos
en unirse fueron educación con empleo e ingresos, luego se incorporó la
información del tercero: trabajador independiente. La matriz R, conformada por
los tres módulos señalados en el párrafo anterior, reportó un total de 111,741
casos.
Para el análisis de datos se utilizaron tablas de frecuencias, tablas cruzadas y
la prueba Chi cuadrado. Se utilizó la prueba Chi cuadrado para determinar la
asociación de las variables geográficas, demográficas y étnicas. Se analizó la
asociación de las variables por zonas (Costa norte, costa centro, costa sur,
sierra norte, sierra centro, sierra sur, selva y Lima metropolitana).
3.9. Referencias bibliográficas
[Link]
Economicos/15/[Link] (Causas de la informalidad
laboral)
[Link] ( Noticia a nivel Internacional)
[Link]
[Link]
( Noticias Nacional , Regional y/o Local)
[Link]
desempleados-en-sector-turismo-dejo-la-pandemia-entre-2020-y-2021-nndc-
noticia/ ( Noticias Nacional , Regional y/o Local)
[Link]
201620200728-16199-hkxram%20(1)%20(1).pdf (Objetivo de desarrollo
sostenible)
[Link]
empresarial-de-las-mipymes/ (Consecuencias)
[Link]
[Link] (Base de datos)
[Link]
(Características)
